A contagem recproca do tempo de contribuio para aposentadoria - Revista Jus N...

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Jus Navigandi http://jus.com.br

A contagem recproca do tempo de contribuio

http://jus.com.br/revista/texto/21736
Publicado em 05/2012

Lincoln Nolasco (http://jus.com.br/revista/autor/lincoln-nolasco)

Juntamente com a contagem recproca do tempo de contribuio, deve ocorrer a compensao financeira entre os regimes previdencirios envolvidos, para o equilbrio financeiro entre os sistemas previdencirios e para que nenhum contribuinte fique prejudicado.

O presente trabalho possui o intuito de analisar a contagem recproca do tempo de contribuio, instituto este que permite que o tempo de contribuio de um trabalhador em um determinado regime previdencirio seja contabilizado em outro regime previdencirio, a fim de que ao trabalhador seja concedida a aposentadoria. Para tanto, tal artigo, primeiramente, proceder a uma anlise de todos os regimes previdencirios existentes em nosso ordenamento jurdico para, aps, analisar o instituto da contagem recproca propriamente dito, tratando ainda a respeito da compensao financeira entre os diversos regimes da previdncia social, o que deve ocorrer sempre que houver a contagem recproca. Por fim, imperativo tratar sobre a necessidade de recolhimento das contribuies previdencirias para que possa haver a contagem recproca do tempo de contribuio na atividade rural. Palavras-chave: Contagem Recproca. Tempo de Contribuio.

O presente trabalho possui o intuito de discorrer a respeito do instituto da contagem recproca do tempo de contribuio, delineando o seu conceito, bem como analisando legislao e doutrina relevantes sobre o tema. Ademais, tal artigo tratar tambm da compensao financeira entre os regimes previdencirios quando da ocorrncia da contagem recproca, tema este que necessariamente acompanha o tpico principal do trabalho ora em tela, tendo em vista a necessidade de se manter um equilbrio financeiro entre os diversos sistemas de Previdncia Social. Por fim, mas no menos importante, tratar-se- da necessidade de contribuio do trabalhador rural para que este possa usufruir da contagem recproca, trazendo tona um dos princpios regentes da Seguridade Social, mormente da Previdncia Social, qual seja, o princpio da uniformidade e equivalncia de tratamento dos trabalhadores urbanos e rurais.

2.1 Regime Geral de Previdncia Social A lei n. 8.213/91, a qual dispe sobre o Regime Geral de Previdncia Social (ou RGPS), foi editada com o intuito de regulamentar o disposto no art. 201 de nossa Constituio Federal, in verbis:

Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; II - proteo maternidade, especialmente gestante; III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio; IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda; V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no 2.

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Assim, entende-se que o dispositivo acima transcrito determina, com relao Previdncia Social, o seu carter contributivo, bem como a filiao obrigatria, devendo ser observados ainda o equilbrio financeiro e atuarial, dispondo, por fim, a respeito dos benefcios que dela decorrem. O Regime Geral de Previdncia Social o principal regime previdencirio em nosso Ordenamento Jurdico, abarcando, de forma obrigatria, todos os trabalhadores da iniciativa privada, ou seja, os que possuem relao de emprego regida pela Consolidao das Leis do Trabalho, bem assim os empregados rurais, domsticos, trabalhadores autnomos, empresrios, trabalhadores avulsos. Alm dos trabalhadores acima mencionados, o Regime Geral de Previdncia Social contempla tambm alguns servidores pblicos efetivos, desde que os mesmos no se encontrem amparados por Regime Prprio, e que haja o exerccio de atividade remunerada. Preenchidos tais requisitos, h para o mencionado trabalhador a garantia de todos os benefcios elencados pelo artigo 201 da Constituio Federal, com exceo do benefcio do desemprego involuntrio. o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social o rgo responsvel pela administrao do Regime Geral de Previdncia Social, administrao esta exercida pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). Com relao Lei n. 8.213/91, seu primeiro ttulo dispe, dentre outras coisas, sobre a contribuio, base da organizao do Regime Geral de Previdncia Social. por meio da referida contribuio que se garante aos beneficirios condies de manuteno de seus direitos fundamentais. Ademais, ainda no primeiro ttulo da referida lei, encontramos os princpios e os objetivos que regem a Previdncia Social, os quais sero explicitados abaixo. A universalidade de participao nos planos previdencirios significa a possibilidade de todos os contribuintes poderem participar do sistema da Previdncia Social, no comportando excees. A uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios garante que s populaes urbanas e rurais seja dispensado o mesmo tipo de tratamento. A seletividade e distributividade na prestao dos benefcios podem ser encarados como desdobramentos do princpio da equidade. Ademais, a lei tambm dispe que, para fins de clculo dos benefcios, considerar-se-, de forma monetariamente corrigida, os salrios de contribuio; alm de ficar vedada a reduo do valor dos benefcios, de maneira a manter o poder de compra do beneficirio. Mister salientar tambm a impossibilidade de o valor do benefcio ser inferior ao valor do salrio mnimo, o que pode ser entendido como um desdobramento do disposto no art. 7, IV, CF. Importante destacar ainda, o fato de que a gesto administrativa da Previdncia Social possui carter descentralizado e democrtico, havendo, entretanto, a participao do governo e da comunidade na referida gesto, o que ocorrer nas esferas federal, estadual e municipal. O referido ttulo da referida lei ainda prev, aps os princpios e objetivos, regras a respeito do Conselho Nacional de Previdncia Social, dispondo que o mesmo possuir quinze representantes, sendo seis do Governo Federal e nove da sociedade civil. Ademais, dentre os nove representantes da sociedade civil, trs representaro os trabalhadores, trs representaro os empregadores e os ltimos trs representaro os aposentados. Importante ressaltar ainda que a nomeao dos referidos representantes feita pelo Presidente da Repblica. Cumpre dizer que dever dos rgos do governo fornecer informaes, estudos tcnicos, etc. ao Regime Geral de Previdncia Social, ou seja, aqueles devem auxiliar este. Por fim, o primeiro ttulo da referida lei ainda trata sobre a criao de uma ouvidoria da Previdncia Social, no estabelecendo, entretanto, as suas funes, delegando tal tarefa a regulamento prprio. Passando-se ao segundo ttulo da Lei n. 8.213/91, pode-se observar que o regime da Previdncia Social dividido em duas modalidades, quais sejam, o regime geral e o regime facultativo complementar, este ltimo regulamentado pela Lei Complementar 109/01. Por fim, o terceiro e penltimo ttulo da Lei n. 8.213/91, trata sobre os beneficirios, sejam eles segurados ou dependentes e suas inscries. Ademais, nesta parte da lei que se encontram disposies a respeito das prestaes em geral; suas espcies; clculo e valor de benefcios, bem assim o reajuste de tais valores; os benefcios propriamente ditos; os servios e, principalmente, sobre o que mais interessa para o presente trabalho, a contagem recproca do tempo de contribuio. 2.2 Regimes Prprios de Previdncia Social dos Servidores Pblicos O regime previdencirio dos servidores pblicos, principalmente no que tange s aposentadorias por tempo de servio, foi profundamente alterado em decorrncia de trs Emendas Constitucionais, quais sejam, a Emenda Constitucional n. 20, de 1998; a Emenda Constitucional n. 41, de 2003; e a Emenda Constitucional n. 47, de 2005.

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Neste sentido, em momento anterior entrada em vigor das Emendas Constitucionais supra mencionadas, a aposentadoria do servidor pblico ocorria, no caso dos servidores homens, quando estes completassem 35 anos de servio, e no caso das servidoras mulheres, quando estas completassem 30 anos de servio. Tal era a redao do art. 40, III, a, da CF/88 em sua redao original. Desta forma, de acordo com a mencionada regra, a aposentadoria do servidor pblico independia de sua idade. Assim, aps as reformas constitucionais, passou-se a exigir uma idade mnima de 60 anos para os servidores homens e de 55 anos para as servidoras mulheres para que este pudessem ter direito aposentadoria voluntria. Ademais, o tempo de contribuio mnimo deveria corresponder a 35 anos no caso dos homens e a 30 anos no caso das mulheres, extinguindo-se, desta forma, a aposentadoria por tempo de servio. Importante salientar que o Regime Prprio da Previdncia Social dos Servidores Pblicos engloba to somente aqueles servidores detentores de cargos efetivos, o que pode ser ratificado, inclusive, atravs da leitura do disposto no art. 40, 13 de nossa Constituio Federal, o qual estabelece que aos servidores pblicos temporrios, aos detentores de cargo em comisso, e ainda queles que possuam emprego pblico, deve-se aplicar o Regime Geral de Previdncia Social. 2.3 Regime de Previdncia Complementar A Lei que instituiu a Previdncia Complementar Privada foi a Lei n. 6.435, datada de 15 de julho de 1977. Tal lei foi regulada por meio do Decreto n. 81.240, datado de 20 de janeiro de 1978. De acordo com tais dispositivos legais, a previdncia privada pode ser classificada em dois diferentes grupos, a saber, as Entidades Fechadas de Previdncia Complementar (EFPC), e as Entidades Abertas de Previdncia Privada. Assim, cumpre entender o que vem a ser cada uma dessas modalidades mencionadas. As Entidades Fechadas de Previdncia Complementar consistem em entidades no detentoras de finalidades lucrativas e possuem como objetivo a administrao e a execuo de planos de benefcios previdencirios. Ademais, as EFPCs so constitudas sob a forma de fundao ou de sociedade civil, por seu patrocinador ou por seu instituidor. Importante salientar que as EFPCs so tambm chamadas de Fundos de Penso e so vinculadas, para fins de normatizao, orientao e fiscalizao, ao Ministrio da Previdncia Social atravs da Secretaria de Previdncia Complementar (SPC). Diferentemente, as Entidades Abertas de Previdncia Privada encontram-se, atravs da Superintendncia Nacional de Seguros Privados (SUSEP), vinculadas ao Ministrio da Fazenda. Cumpre salientar ainda que a principal diferena entre as Entidades Fechadas de Previdncia Complementar e as Entidades Abertas de Previdncia Privada consiste no fato de que, no caso das primeiras, obrigatria a existncia de vnculo empregatcio ou associativo entre o participante ou e a empresa que patrocina o fundo. Por fim, importante ressaltar que as entidades de previdncia complementar oferecem benefcios muito semelhantes ou complementares queles oferecidos pela previdncia oficial.

Conforme vislumbrado no tpico anterior, so vrios os Regimes de Previdncia existentes em nosso Ordenamento Jurdico. Desta forma, o trabalhador, ao longo de toda a sua vivncia laboral, pode vir a passar por regimes previdencirios distintos. Em virtude de tal possibilidade que foi criado o instituto da contagem recproca, o qual possui o condo de possibilitar que a contagem do tempo de contribuio em um determinado regime seja computada em outro regime, a fim de que o trabalhador possa obter o benefcio da aposentadoria no regime em que se encontrar vinculado no momento da cessao de sua atividade laboral. Pode-se inferir o exposto acima a partir da leitura do disposto no art. 201, 9, da Constituio Federal de 1988, o qual prev, para fins de aposentadoria, a possibilidade de haver a contagem recproca do tempo de contribuio, seja na administrao pblica ou na atividade privada, seja na rea urbana ou na rea rural, dispondo, ainda, sobre a compensao financeira entre os diversos regimes de previdncia social quando houver a mencionada contagem recproca, na forma da lei. Assim, pode-se concluir que a contagem recproca do tempo de contribuio pode ser entendida como a soma dos tempos de servios, nas entidades privadas e pblicas. Neste sentido encontra-se a redao do art. 126 do Decreto n. 3.048/99, o qual garante ao segurado o direito de computar o tempo de contribuio na administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional para a finalidade de lhe serem concedidos os benefcios do Regime Geral de Previdncia Social.

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No entanto, cumpre ressaltar que o pargrafo nico do artigo acima citado dispe ainda que a possibilidade do cmputo supra referido depende de que a administrao pblica assegure aos seus servidores a contagem de tempo de contribuio em atividade vinculada ao Regime Geral de Previdncia Social, por meio de legislao prpria. Outro importante dispositivo a respeito da contagem recproca do tempo de contribuio que merece meno o art. 127 do Regulamento da Previdncia Social, que trata sobre algumas regras a respeito do referido instituto, a saber:

I - no ser admitida a contagem em dobro ou em outras condies especiais; II - vedada a contagem de tempo de contribuio no servio pblico com o de contribuio na atividade privada, quando concomitantes; III - no ser contado por um regime o tempo de contribuio utilizado para concesso de aposentadoria por outro regime; IV - o tempo de contribuio anterior ou posterior obrigatoriedade de filiao previdncia social somente ser contado mediante observncia, quanto ao perodo respectivo, do disposto nos arts. 122 e 124; e V - o tempo de contribuio do segurado trabalhador rural anterior competncia novembro de 1991 ser computado, desde que observado o disposto no pargrafo nico do art. 123, no 13 do art. 216 e no 8 do art. 239.

Desta forma, conclui-se que, para que o trabalhador tenha direito a gozar do benefcio da contagem recproca, este deve cumprir alguns requisitos, alm de obedecer a determinadas regras, quais sejam, as mencionadas acima. 3.1 A Compensao Financeira entre os diversos Regimes da Previdncia Social A compensao financeira entre os regimes previdencirios est prevista na Lei n. 9.796/99, consistindo em uma espcie de indenizao ou reembolso do regime previdencirio diverso do qual o segurado estava vinculado. Tal fenmeno ocorre para que o regime ao qual pertena a nova aposentadoria no sofra prejuzos, uma vez que arcar com despesas superiores s contribuies financeiras arrecadas pelo segurado. No sentido do acima exposto, Cunha Filho (2008, p. 11) brilhantemente discorre da seguinte maneira:

A compensao entre regimes decorre e tem como escopo a manuteno do equilbrio financeiro e atuarial nos regimes de previdncia social envolvidos na operao de contagem recproca, pelo que a compensao entre regimes previdencirios compe e viabiliza o procedimento de contagem recproca.

Ainda sobre o mesmo assunto, o ilustre doutrinador Cardoso (2008, no paginado) explica que:

essa compensao que permite cada trabalhador computar, de maneira recproca, com o fim de concesso de aposentadoria, o tempo de servio/contribuio ao qual esteve vinculado ao regime de origem, de maneira que o regime previdencirio responsvel pelo pagamento do benefcio poder exigir do outro a compensao financeira correspondente ao perodo em que o servidor esteve vinculado quele regime.

Desta forma, fica clara a necessidade de que se proceda compensao financeira entre regimes previdencirios quando diversos, o que deve ocorrer para que no haja quaisquer prejuzos, tanto com relao Previdncia Social, quanto com relao aos segurados, que so quem realmente arcam com o custeio do sistema atuarial. Importante salientar que independente de a atividade ser pblica ou privada, rural ou urbana, havendo a contagem recproca deve, necessariamente, haver a compensao financeira entre os regimes previdencirios, justamente por se tratarem de regimes diversos. Neste mesmo sentido, a Lei n. 8213/91, Lei de Planos e Benefcios da Previdncia Social, em seu artigo 94 "caput", trata tambm sobre a necessidade de se proceder compensao financeira entre os diferentes sistemas previdencirios quando houver a contagem recproca do tempo de contribuio ou servio, para efeito dos benefcios previstos no Regime Geral da Previdncia Social, independente de se tratar de atividade rural ou urbana, pblica ou privada. Ademais, o pargrafo nico do mesmo dispositivo dispe sobre como ser realizada a mencionada compensao financeira, estabelecendo que esta ser feita ao sistema em que o segurado se encontrar vinculado na poca do requerimento do benefcio pelos demais sistemas, no que tange aos respectivos tempos de servio ou contribuio, de acordo com o que estiver disposto no Regulamento. Ainda no mesmo sentido, importante a transcrio do teor do art. 125 do Decreto 3.048/99 (Regulamento da Previdncia Social), o qual determina que:

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Art. 125. Para efeito de contagem recproca, hiptese em que os diferentes sistemas de previdncia social compensar-se-o financeiramente, assegurado: I - o cmputo do tempo de contribuio na administrao pblica, para fins de concesso de benefcios previstos no Regime Geral de Previdncia Social, inclusive de aposentadoria em decorrncia de tratado, conveno ou acordo internacional; e II - para fins de emisso de certido de tempo de contribuio, pelo INSS, para utilizao no servio pblico, o cmputo do tempo de contribuio na atividade privada, rural e urbana, observado o disposto no 4o deste artigo e no pargrafo nico do art. 123, 13 do art. 216 e 8o do art. 239. 1 Para os fins deste artigo, vedada a converso de tempo de servio exercido em atividade sujeita a condies especiais, nos termos dos arts. 66 e 70, em tempo de contribuio comum, bem como a contagem de qualquer tempo de servio fictcio. 2o Admite-se a aplicao da contagem recproca de tempo de contribuio no mbito dos tratados, convenes ou acordos internacionais de previdncia social. 3 permitida a emisso de certido de tempo de contribuio para perodos de contribuio posteriores data da aposentadoria no Regime Geral de Previdncia Social. 4o Para efeito de contagem recproca, o perodo em que o segurado contribuinte individual e o facultativo tiverem contribudo na forma do art. 199-A s ser computado se forem complementadas as contribuies na forma do 1o do citado artigo.

Em resumo, entende-se que a contagem recproca do tempo de contribuio vem acompanhada, necessariamente, da compensao financeira entre os regimes previdencirios envolvidos, com a finalidade de promover um equilbrio financeiro, a fim de que nenhum sistema previdencirio e nenhum contribuinte seja prejudicado. 3.2 A necessidade de recolhimento das contribuies previdencirias para a contagem recproca do tempo de contribuio da atividade rural De acordo com o disposto pelo pargrafo nico, II, do art. 194 de nossa Constituio Federal, a uniformidade e a equivalncia dos benefcios e servios prestados s populaes urbanas e rurais consistem em princpios da seguridade social. Desta forma, entende-se que nossa Constituio, no que tange Seguridade Social, procurou tratar de forma equivalente as populaes urbana e rural. Assim, tendo em vista ser a Previdncia Social parte da Seguridade Social, conclui-se que aquela deve observar o princpio acima citado, ainda mais levando-se em considerao o fato de que a Previdncia Social possui o condo de proteger os trabalhadores e seus dependentes em face da incapacidade para o trabalho. Importante destacar, ainda, que o princpio da uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios prestados s populaes urbanas e rurais no deve ser interpretado de maneira isolada, mas sim juntamente com as demais normas constitucionais que tratam sobre os trabalhadores rurais, mormente o 8 do art. 195; a parte final do inciso II do 7 do art. 201, bem como, o 9, tambm do art. 201. Entretanto, ao se falar em um tratamento uniforme e equivalente no que se refere s populaes urbanas e rurais, no se est falando de um tratamento necessariamente igual, mas sim de um tratamento equivalente, tendo em vista que contribuies diversas geram benefcios diversos, ou seja, se o trabalhador rural, que desenvolve suas atividades em regime de economia familiar, contribui de forma diversa do urbano, os benefcios devero ter relao com sua forma de custeio. Desta forma, com a finalidade de que o segurado especial tenha a possibilidade de usufruir de outros benefcios previdencirios previstos pela Lei n. 8.213/91 que no os arrolados pelo seu art. 39, lhe foi proporcionada a opo de contribuir, de maneira facultativa. Neste sentido dispe o art. 25, 1, da Lei n. 8.212/91 (Lei de Custeio), abaixo transcrito:

Art. 25. A contribuio do empregador rural pessoa fsica, em substituio contribuio de que tratam os incisos I e II do art. 22, e a do segurado especial, referidos, respectivamente, na alnea a do inciso V e no inciso VII do art. 12 desta Lei, destinada Seguridade Social, de: I - 2% da receita bruta proveniente da comercializao da sua produo; II - 0,1% da receita bruta proveniente da comercializao da sua produo para financiamento das prestaes por acidente do trabalho. 1 O segurado especial de que trata este artigo, alm da contribuio obrigatria referida no caput, poder contribuir, facultativamente, na forma do art. 21 desta Lei.

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Assim, caso o segurado especial faa a opo de usufruir do benefcio de aposentadoria por tempo de servio/contribuio ou dos outros benefcios com valores superiores ao salrio-mnimo, deve, necessariamente, proceder ao recolhimento facultativo, tendo em vista que sua contribuio sobre o resultado da comercializao lhe d to somente o direito ao recebimento dos benefcios dispostos pelo art. 39 da Lei n. 8.213/91, com valor de um salrio-mnimo. guisa de concluso, entende-se que, a partir da entrada em vigor das Leis n. 8.212/91 e 8.213/91, para que o tempo de servio como trabalhador rural seja contado para fins de se fazer jus aposentadoria por tempo de contribuio/servio, este deve realizar o recolhimento das contribuies facultativas, o que tambm deve ocorrer para fins de contagem recproca. Ademais, cumpre ressaltar que a Lei 8.213/91, em seu art. 55, regulamentando os benefcios previdencirios, disps, no que diz respeito ao segurado especial, que o tempo de servio rural realizado em momento anterior sua vigncia, ser computado, exceto para fins de carncia, no dependendo, para tanto, do recolhimento das contribuies previdencirias:

Art. 55. O tempo de servio ser comprovado na forma estabelecida no Regulamento, compreendendo, alm do correspondente s atividades de qualquer das categorias de segurados de que trata o art. 11 desta Lei, mesmo que anterior perda da qualidade de segurado: (...) 2 O tempo de servio do segurado trabalhador rural, anterior data de incio de vigncia desta Lei, ser computado independentemente do recolhimento das contribuies a ele correspondentes, exceto para efeito de carncia, conforme dispuser o Regulamento.

Desta forma, a lei expressa no sentido de que ser afastada a obrigatoriedade das contribuies para fins de averbao do perodo de trabalho rural, desde que este tenha sido exercido antes do advento das Leis 8.212/91 e 8213/91. Assim, para a averbao do tempo de atividade rural, para fins de requerimento de aposentadoria por tempo de servio/contribuio no Regime Geral de Previdncia Social, no h a necessidade do recolhimento das contribuies previdencirias, referentes ao perodo laborado antes da vigncia das Leis de Custeio e Benefcio. Entretanto, referido tempo no poder ser computado para efeitos de carncia. Ademais, importante salientar que a dispensa do recolhimento de contribuio, no perodo acima referido, no inclui apenas os segurados especiais, mas tambm os demais trabalhadores rurais. Por fim, mister tambm destacar que o dispositivo acima citado no se refere contagem recproca do tempo de contribuio, tendo em vista que para que haja a aplicao do mencionado instituto imprescindvel o recolhimento das contribuies, conforme se depreende da leitura dos julgados infra transcritos:

EMENTA: PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. ART. 535 DO CPC. OMISSO. EMBARGOS DE DECLARAO. TEMPO DE SERVIO RURAL E URBANO. CONTAGEM RECIPROCA. AUSNCIA DE CONTRIBUIO. I - Inocorreu ofensa ao artigo 535 do CPC, pois o Tribunal a quo, ao rejeitar os embargos, demonstrou no existir omisso a ser suprida mediante embargos de declarao e, ainda assim, apreciou a matria ali invocada. II - O tempo de servio rural sem contribuies Previdncia Social, anterior a 05.04.91 (art. 145 da Lei 8.213/91), no serve para contagem recproca ao fito de obteno de aposentadoria por tempo de servio. III - O tempo de servio rural, sem contribuies, serve, to-somente, para aposentadoria por idade ou invalidez, penso, auxlio-doena e auxlio-recluso. IV - Recurso conhecido em parte e, nesta extenso, provido. PREVIDENCIRIO. SERVIDOR PBLICO MUNICIPAL. APOSENTADORIA ESTATUTRIA. TEMPO DE SERVIO PRESTADO COMO TRABALHADOR RURAL. CONTAGEM RECPROCA. CF, ART. 202, 2, ALTERADO PELA MP 1.523/96. 1. Para fins de aposentadoria, assegurado a contagem recproca do tempo de contribuio na Administrao Pblica e na atividade privada, rural ou urbana. Regra contida na CF, art. 202, 2. 2. O STF, apreciando a ADIN 1.664/UF, deferiu medida cautelar para suspender a eficcia da expresso 'exclusivamente para fins de concesso do benefcio previsto no art. 143 desta Lei e dos benefcios de valor mnimo', contida na Lei 8.213/91, art. 55, 20, com a redao dada pela MP 1.523/96, mantendo a parte final do dispositivo que veda a utilizao do tempo de servio rural anterior data mencionada para efeito de contagem recproca, sem a comprovao das respectivas contribuies. 3. Recurso provido.

Por fim, para que no haja mais qualquer discusso no que tange ao assunto, a Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Especiais Federais editou, em 2003, a Smula n. 10, a qual dispe, em outros termos, que a contagem recproca pode ser aplicada para a contagem do tempo de servio rural anterior vigncia da Lei n. 8.213/91, devendo, entretanto, haver necessariamente o recolhimento das respectivas contribuies previdencirias.

A guisa de concluso, entende-se que o trabalhador, durante a sua vida profissional, pode transitar por diversos regimes previdencirios.

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Assim, foi estabelecido o instituto da contagem recproca do tempo de contribuio, o qual possui a finalidade de possibilitar que a contagem do tempo que o trabalhador contribui em um determinado regime seja computada em outro regime, para que o mesmo possa vir a usufruir do benefcio da aposentadoria no regime em que se encontrar vinculado no momento que no mais possuir capacidade para o trabalho. Ademais, juntamente com a contagem recproca do tempo de contribuio, deve ocorrer, necessariamente, a compensao financeira entre os regimes previdencirios envolvidos, o que possui o fim de fazer com que haja um equilbrio financeiro entre os sistemas previdencirios, para que nenhum destes, bem como nenhum contribuinte, fique prejudicado.

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Autor
Lincoln Nolasco (http://jus.com.br/revista/autor/lincoln-nolasco) Procurador Federal na Procuradoria Secional Federal em Uberlndia (MG). Bacharel em Direito pela Universidade Federal de Uberlndia/MG. Ps graduando em Direito Previdencirio pelo Instituto Renato Saraiva e em Direito Pblico pela Universidade Federal de Uberlndia/MG.

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A contagem recproca do tempo de contribuio para aposentadoria - Revista Jus N...

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NOLASCO, Lincoln. A contagem recproca do tempo de contribuio. Jus Navigandi, Teresina, ano 17 (/revista/edicoes/2012), n. 3235 (/revista/edicoes/2012/5/10), 10 (/revista/edicoes/2012/5/10) maio (/revista/edicoes/2012/5) 2012 (/revista/edicoes/2012) . Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/21736>. Acesso em: 11 maio 2012.

http://jus.com.br/revista/texto/21736/a-contagem-reciproca-do-tempo-de-contribuicao... 11/05/2012