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UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE

Estructura Orgnica
Nueva Estructura Orgnica para el Gobierno Central
Prorrectora 11/05/2012

El siguiente documento presenta una propuesta de estructura que abarca las entidades del gobierno central universitario, los servicios comunes, sus funciones y niveles de coordinacin.

Contenido
Presentacin General Contexto Objetivos Principios que rigen el funcionamiento organizacional reas Estructurales rea de Gobierno. rea de Servicios Centrales rea Acadmica. rea de Administracin Gobierno Institucional Historia de Cambios y Estructura Vigente Propuesta de Estructura Modelo de Sistema Viable Estructuras Matriciales Unidades y Funciones Rectora Prorrectora Secretaria General Vicerrectora Acadmica Vicerrectora de Investigacin, Desarrollo e Innovacin Vicerrectora de Administracin y Finanzas Direccin General de Vinculacin con el Medio Propuesta alternativa Trabajo Posterior Estudio de Dotaciones Integracin de Sistemas Referencias Bibliogrficas Anexos Estructuras Organizacionales Universidades Chilenas y extranjeras 3 6 14 15 16 16 16 17 17 19 19 25 25 27 32 32 33 35 37 41 43 46 50 53 53 54 55 56 56

Presentacin General
El siguiente documento se presenta en trminos de sugerencias que son posibles de tomar en cuenta para el necesario proceso de actualizacin de las formas de funcionamiento organizacional en la Universidad de Santiago de Chile. En un escenario de constantes cambios, y en donde las demandas ciudadanas por tener mayores garantas de calidad y eficiencia en la educacin superior, pblica y estatal, imponen el desafo de mantener un estado constante de mejoramiento de los servicios prestados. El presente texto buscar profundizar en un proceso reflexivo que entregue pautas concretas de ordenamiento de las estructuras que conforman el gobierno central. La estructura organizacional puede ser entendida como Un sistema formal de tareas y relaciones de autoridad que controla cmo las personas coordinan sus acciones y utilizan los recursos para lograr las metas de la organizacin (Jones, 2008, p. 7). De acuerdo a la definicin anterior, la estructura organizacional no es un fin en s mismo, sino que debe ser funcional a los requerimientos de la organizacin para lograr la mejor coordinacin y uso eficiente de los recursos en el cumplimiento de las metas organizacionales. En este sentido, la estructura organizacional cumple principalmente la funcin de control, como seala Jones (2008), debe controlar la manera en que las personas coordinan sus acciones para lograr los objetivos organizacionales y controlar los medios que se utilizan para motivar a las personas para que logren esos objetivos. Una de las principales razones para efectuar un rediseo organizacional es que las organizaciones estn presionadas constantemente por el medio ambiente a entregar productos o servicios con requerimientos nuevos o ms exigentes, existe una fuerte competencia por parte de otras

organizaciones del mismo rubro, hay constante amenaza de productos o servicios sustitutos, etc. Estos antecedentes llevan a que se deba evaluar si nuestra forma de controlar y coordinar el trabajo es funcional a los constantes nuevos desafos organizacionales, o se puede no reaccionar a tiempo y perder competitividad en el mercado, con todo lo que ello implica. En relacin a lo anterior, podemos observar que la Universidad de Santiago de Chile debe plantearse como ejercicio peridico el analizar su estructura organizacional y mecanismos de coordinacin del trabajo para hacer frente al mercado de la educacin superior en Chile, tomando en cuenta la dinmica que ste tiene debido a las ms de 60 universidades existentes en el pas. Esta diversidad en la oferta acadmica ha hecho que los estudiantes muestren un creciente papel como consumidores en la seleccin de su universidad, quedando en el pasado un rol ms bien de beneficiario pasivo en torno a esta decisin. Esto se complementa tambin con que se exige que los estudiantes paguen una proporcin cada vez mayor de su educacin, como consecuencia stos se comportan ms como clientes que exigen un producto de calidad a cambio del precio de compra (Woodhouse, 2004). Sin embargo, la observacin de la estructura organizacional en cualquier entidad pblica o privada no es una tarea simple, y en especial en la Universidad de Santiago donde la complejidad de su quehacer supera a variadas industrias de toda ndole. Muchos modelos han sido teorizados en torno a estructuras organizacionales y en base a ellos se ha sugerido que la estructura organizacional puede ser vista a travs de variadas dimensiones. Damanpour (1991) provee una lista extensiva de dichas dimensiones que incluyen variables como especializacin, diferenciacin funcional, profesionalismo, centralizacin, diferenciacin vertical, y otras variables culturales, de procesos y de asignacin de recursos fsicos, monetarios y humanos. Aiken and Hage (1971) emplean la complejidad, el profesionalismo, el grado de descentralizacin,

la calendarizacin de comunicaciones y la formalizacin de actividades para representar el dominio de la estructura organizacional. Nahm et al. (2003) proponen hipotticamente 5 dimensiones en estructura: 1) Nmero de capas jerrquicas, 2) El nivel de integracin horizontal, 3) La independencia en la toma de decisiones, 4) La naturaleza de las formalizaciones, y 5) El nivel de comunicacin y coordinacin. Sin ir ms lejos, la ltima vez que la USACH realiz un proceso de cambio de estructura decidi utilizar el modelo Modelo de Sistema Viable (MSV) que aseguraba el cumplimiento de funciones mnimas para lograr la viabilidad organizacional (Beer, 1966; Espejo et al, 1989). En resumen, la literatura sobre mecanismos de estudio de estructuras organizacionales vara ampliamente. Si bien no hay un acuerdo universal sobre las dimensiones que deben ser usadas para conceptualizar la estructura organizacional, existen variables utilizadas ms comnmente, y variables que para esta Universidad parecen ser ms importantes de observar. En los siguientes apartados se har un estudio de algunos aspectos relevantes para esta institucin como lo son la centralizacin y control, formalizacin de estructuras, la asignacin de recursos humanos, la alineacin con los procesos organizacionales y la estrategia, y el nivel de coordinacin interna. En los Anexos del documento es posible ver estructuras de universidades chilenas y extranjeras.

Contexto
El contexto en el cual se presentan estas propuestas est marcado por los siguientes elementos de borde: Acreditacin Institucional Proceso de acreditacin 2008 - 2014. En este proceso en el cual la Universidad obtuvo 6 aos de acreditacin, el acuerdo que contiene las observaciones realizadas por los pares evaluadores, seala una serie de sugerencias hechas por estos ltimos y que guardan relacin con caractersticas propias del funcionamiento estructural de la Universidad. En trminos generales se habla de una prdida de sinergia entre las diferentes labores de inteligencia organizacional que estara dispersas entre las unidades mayores de Rectora y Prorrectora. Se recomienda una mayor coordinacin de estas labores para de esta manera hacer confluir la informacin de manera centralizada y disponible. En esta misma lnea, los pares evaluadores detectaron falencias en la solidez de la institucionalidad orgnica del postgrado el cual carece de una instancia de peso organizacional que vele por el cumplimiento de estndares mnimos y posibilite la instauracin de un crecimiento sostenible en tanto cifras de cobertura como en la calidad de los programas. Un tercer alcance realizado por este informe, tiene relacin con la dispersin actual de las labores de vinculacin con el medio. Se seala que nuestra Universidad posee una gran cantidad de actividades de este tipo, pero que sin embargo se carece de una poltica que de un sentido unitario a esta labor y que pueda ser monitoreada en cualquier momento. Existen labores de vinculacin, pero en un nivel de dispersin tal que es incluso difcil establecer cuantas son, que polticas siguen y se mantendran en un estado unidireccional de entrega hacia a la comunidad pero no de retroalimentacin con ella.

PEI 2011 - 2014 Plan Estratgico Institucional 2011 2015. El proceso de planificacin estratgica el cual ha llevado adelante la Universidad ha concluido de manera exitosa con la generacin de un slido documento que refleja en gran medida de manera fiel la riqueza de la discusin generada en al interior de la llamada Comisin de Plan Estratgico. Esta Comisin, integrada por representantes de los tres estamentos de la comunidad universitaria, seal una serie de objetivos estratgicos agrupados en cada de las reas de acreditacin. De estos objetivos estratgicos se han desprendi lneas de accin y proyectos concretos de los cuales, aquellos relacionados con el rea de la Gestin Institucional tienen relacin directa con la consecucin de la excelencia y la calidad en la prestacin de todos los servicios universitarios. Desde aqu se deprende la necesidad de revisar la estructura organizacional con la finalidad de propender a esa gestin de excelencia, al buen uso de los recursos, la eficiencia de los mismos y en definitiva la satisfaccin de los usuarios tanto en un nivel interno, como el nivel del usuario final. A continuacin se exponen los objetivos estratgicos por cada una de las reas. Cada uno de estos objetivos es un insumo fundamental para comprender las necesarias modificaciones y ajustes de la estructura orgnica. Docencia de Pregrado: Objetivo General 1: Consolidar un modelo de calidad y pertinencia en la formacin de los estudiantes del pregrado. Objetivos Especficos: Mejorar estndares de calidad del proceso de docencia, y de acadmicos, administrativos, estudiantes y programas de pregrado.

Definir polticas institucionales flexibles que permitan crear, modificar y cerrar carreras. Evaluar sistemticamente el modelo formativo de calidad y pertinencia, segn las mejores prcticas y tendencias de nivel nacional e internacional. Fortalecer el manejo del ingls como segundo idioma. Asegurar el logro eficiente de los perfiles de egreso.

Objetivo General 2: Asegurar una estructura curricular flexible que promueva diversos itinerarios posteriores de salida. Objetivos Especficos: Asegurar un grado creciente de opcionalidad del estudiante en el proceso de formacin curricular. Integracin del pregrado con el postgrado. Fortalecer la docencia de pregrado mediante su relacin con investigacin, innovacin y desarrollo. Consolidar un modelo educativo que permita la articulacin de Licenciaturas con especialidades posteriores.

Docencia de Postgrado: Objetivo General 3: Consolidar programas de postgrado. Objetivos Especficos: Consolidar calidad de los programas de postgrado (acreditacin de programas). Aumentar la oferta de programas de postgrado general, preferentemente doctorados sustentados en la investigacin de la Universidad. Mejorar la competitividad internacional de los programas de postgrado.

Objetivo General 4: Mejorar la articulacin del pre y postgrado. Objetivos Especficos:

Integrar en lnea de continuidad los diferentes grados acadmicos ofrecidos por la Universidad. Flexibilizar los criterios curriculares de los programas. Consolidar una oferta de Educacin Continua que contribuya al desarrollo permanente de las personas y el pas.

Objetivo General 5: Mejorar la gestin de los programas de postgrado. Objetivos Especficos: Mejoramiento de la infraestructura para postgrado. Fortalecer la coordinacin institucional de la poltica de postgrado. Reducir tiempos de permanencia de los estudiantes en los programas; establecer criterios de ingreso; mejorar tasas de graduacin. Generar alianzas (movilidad, co-titulacin, etc.) con otros programas de postgrado en universidades nacionales e internacionales.

Investigacin: Objetivo General 6: Mejorar la productividad, produccin e impacto en investigacin, desarrollo e innovacin, de las unidades acadmicas. Objetivos Especficos:

Aumentar la eficacia y eficiencia de los investigadores en las unidades acadmicas. Fortalecer el impacto de la investigacin en los programas docentes de pre y postgrado. Fortalecer la investigacin y transferencia vinculada con el medio. Aumentar la produccin y comercializacin de patentes. Mejorar la infraestructura para investigacin. Construccin de nuevas capacidades de investigacin (semillero).

Objetivo General 7: Privilegiar la investigacin multidisciplinaria con vinculacin al desarrollo del pas. Objetivos Especficos: Desarrollar las reas prioritarias determinadas por la Universidad. Fomentar los equipos de investigacin multidisciplinaria. Fomentar alianzas institucionales con el sector productivo con fines de investigacin, desarrollo e innovacin. Identificar e incubar reas emergentes de investigacin.

Vinculacin con el Medio: Objetivo General 8: Profundizar y desarrollar la cultura y el sistema de vinculacin estratgica con el medio Objetivos Especficos: Redisear e institucionalizar una poltica y sistema de vinculacin con el medio. Relevar y potenciar las actividades de vinculacin con el medio, inspiradas en la Responsabilidad Social Universitaria.

Consolidar y actualizar la participacin en alianzas y redes existentes. Fortalecer la calidad y pertinencia de la vinculacin con el medio sobre la base de una continua retroalimentacin.

Objetivo General 9: Fortalecer y posicionar marca y sello Usach Objetivos Especficos: Potenciar el sello y la marca la Usach. Fortalecer la poltica comunicacional de la Universidad. Aumentar el protagonismo en el debate pblico. Desarrollar un sistema de monitoreo y evaluacin permanente del impacto de la USACH el medio. Desarrollar acciones de internacionalizacin de la Universidad.

Gestin Institucional: Objetivo General 10: Fortalecer la cultura de calidad y excelencia en todos los procesos universitarios Objetivos Especficos: Asegurar el sistema de gestin de calidad. Mejorar la eficiencia de los recursos fsicos y financieros. Aumentar y diversificar las fuentes de financiamiento. Fortalecer el sistema de gestin de personas basado en desempeo y productividad. Fortalecer capacidades de planificacin y gestin acadmicas de acuerdo a las oportunidades del contexto

Objetivo General 11: Ser protagonistas en la discusin de polticas pblicas Objetivos Especficos: Potenciar la participacin en redes con actores relevantes en el debate social. Influir en polticas del estado para facilitar la gestin de las universidades pblicas. Liderar la discusin pblica en torno a las nuevas polticas de financiamiento de la educacin superior.

Objetivo General 12: Promover el desarrollo de una comunidad universitaria basada en el respeto y la colaboracin. Objetivos Especficos: Instalar y desarrollar buenas prcticas laborales y de climas colaborativos. Formalizar instancias de dilogo. Aplicar nuevos modelos de promocin de climas positivos de trabajo.

Movimientos Sociales Movimientos sociales. En absoluta coherencia con el punto anterior relacionado con el rol del Estado con la educacin pblica, desde el mes de mayo del ao en curso se han registrado una serie de movimientos sociales relacionados fundamentalmente con la calidad de la educacin. Este clima de agitacin social ha generado un compromiso ciudadano con la causa, y de manera transversal se ha provocado un sentido de urgencia respecto a la revisin del sistema de educacin, en el cual la educacin superior juega un rol importante. El liderazgo que nuestro propio Rector ha jugado en este complejo escenario social en defensa de la educacin pblica,

nos impone tambin el reto institucional de profundizar las medidas relacionadas con la entrega de servicios universitarios de calidad. Los cambios que parecen venir en el campo de la educacin en Chile, nos exigen mantenernos al da en cuanto al funcionamiento orgnico actualizado.

Objetivos
El presente informe, y las medidas sugeridas en l buscan satisfacer el cumplimiento de los siguientes objetivos: 1. Proponer un modelo de estructura orgnica que eficiente los procesos de prestacin de servicios en un ambiente de gestin actualizado. 2. Dotar a la Universidad de una estructura orgnica que contemple la importancia del desarrollo organizacional como eje del crecimiento universitario en calidad y eficiencia. 3. Dar una adecuada articulacin a las funciones universitarias teniendo como principal foco las labores misionales declaradas en el Plan Estratgico Institucional vigente. 4. Cumplimiento de la estrategia corporativa mediante una estructura coherente con la misma. 5. Dar soporte institucional a las labores del postgrado en vinculacin con la docencia de pregrado y a la vinculacin con el medio de forma articulada.

Principios que rigen el funcionamiento organizacional


Para el correcto funcionamiento de la estructura que se presentar, es necesario tener en consideracin los principios que rigen y han de asegurar un buen funcionamiento de las instancias involucradas. Estos mandatos tienen el carcter tanto axiolgico, como funcional de manera tal de poder compatibilizar los elementos propios de la cultura organizacional, como con el cumplimiento de metas el buen desempeo de las labores. Eficiencia. Este principio tiene directa relacin con el buen uso de los recursos utilizados en el cumplimiento de las metas organizacionales. El diseo organizacional debe propender a un estado en el cual los recursos comprometidos sean destinados de manera racional, con estndares de desempeo modernos y apuntados a la entrega de servicios. Excelencia. En coherencia con los principios sealados con el Plan Estratgico Institucional, la excelencia debe estar ligada al diseo organizacional en tanto debe buscar que las funciones all reflejadas sean brindadas de manera excelente. La excelencia est operacionalizada a travs del modelo de calidad utilizado por la corporacin, su constante avance y perfeccionamiento. Delegacin. Este principio est ligado a la necesaria articulacin de funciones la cual debe estar coordinada de manera tal que las decisiones sean tomadas en las instancias especializadas y pertinentes. El uso de la delegacin de funciones debe actuar como principio de eficiencia para evitar la intil recursividad de las decisiones. Responsabilidad. Este principio es complementario con el anterior y hace hincapi en que las decisiones y el buen desempeo es responsabilidad de cada funcionario y autoridad de la institucin. Por este principio, se hace posible el buen funcionamiento debido a la posibilidad de poner el comportamiento individual como eje de la calidad y el criterio.

reas Estructurales
La estructuracin mediante la cual se da cuenta de la complejidad institucional es presentada en este informe a travs de tres reas estructurales:

rea de Gobierno.
Esta rea es la encargada de orientar los destinos de la institucin, dando las pautas para orientar a la Universidad con un sentido estratgico en cuanto a la mirada futura, con especial atencin en la eficiencia de los servicios y el aprendizaje permanente a travs de un nfasis en la calidad. El rea de gobierno debe procurar 1. Establecer con claridad y concrecin las polticas y lineamiento que guen los destinos de la Corporacin en estricto cumplimiento de la orgnica y normativa vigente. 2. Dar el soporte administrativo y de gestin para las labores misionales definidas en su Plan Estratgico Institucional. 3. Dar cuenta de los avances institucionales mediante un constante monitoreo de los objetivos estratgicos corporativos.

rea de Servicios Centrales


Esta rea est orientada al servicio de nuestros usuarios finales, dando el soporte a las unidades acadmicas en las labores relacionadas con las necesidades de los estudiantes de carcter genrico a su estada en nuestra Universidad. As, estos servicios centrales estn fundamentalmente centrados en los servicios de bibliotecas, registros y certificaciones, casino central, etc. El rea de servicios centrales debe procurar: 1. Mantener un adecuado servicio para los usuarios finales, manteniendo como ejes fundamentales la eficiencia y el buen trato al cliente. 2. Ubicar a los alumnos como centro de su actividad para de esta manera tender a la excelencia en cada uno de sus procesos.

rea Acadmica.
Esta rea est encargada de orientar las polticas y procedimiento del rea misional central de la Universidad como lo es la academia, y en ese sentido debe velar por su buen funcionamiento tanto a nivel de staff como en las unidades acadmicas mismas. Esta rea contempla por tanto una Vicerrectora, como las unidades dependientes de cada una de las facultades. El rea acadmica debe velar por: 1. Mantener actualizados y en pleno funcionamiento las diferentes polticas y procedimientos propios de las labores acadmicas de la Universidad. 2. Brindar el soporte necesario para que las unidades acadmicas agrupadas en diferentes facultades y escuelas entreguen un servicio de calidad y acorde a las necesidades del estudiantado y el desarrollo de la sociedad nacional. 3. Proveer de docencia, vinculacin con la investigacin, preocupacin por los asuntos

estudiantiles y la formacin integral teniendo un especial nfasis en la preocupacin por la calidad de estos procesos.

rea de Administracin
Esta rea es la encargada de velar por la provisin de un buen servicio de staff administrativo a todas las labores misionales de la Universidad. Debe procurar la mantencin actualizada de los procesos contables, de gestin de las personas, de mantenimiento, adquisiciones y control presupuestario de la Institucin como una manera de permitir que las labores misionales sealadas en el Plan Estratgico se desarrollen en el mejor ambiente de eficiencia administrativa. Los objetivos centrales de esta rea son: 1. Velar por la eficiencia en todos los procesos relacionados con las labores de staff a las reas misionales.

2. Procurar el buen aprovechamiento de los recursos humanos de la corporacin en todos sus niveles y estamentos, con la finalidad de propender a su desarrollo siempre tendiendo como principal foco la satisfaccin de nuestros usuarios finales.

Para efectos de presentacin grfica de las propuestas de estructura orgnica, se harn una exposicin de las 4 reas sealadas anteriormente en dos diseos de estructura para el denominado gobierno central y los servicios que ofrece. La estructuracin de las unidades acadmicas es un paso pendiente de revisin.

Gobierno Institucional
Antes de comenzar con un anlisis detallado de la actualidad de la estructura organizacional se har un breve recuento histrico de los cambios vividos por la USACH en los ltimos 20 aos.

Historia de Cambios y Estructura Vigente


La USACH ha sufrido cambios importantes de estructura desde hace ms de 20 aos, en los que cada rector vigente ha impuesto una impronta personal apuntando a distintos mbitos de accin. Los nfasis de cada uno han cambiado a grandes rasgos en mayores o menores centralizaciones de responsabilidad y poder en el gobierno central. La base en que comenzaremos el recuento histrico est en el Rector Smith quien promulga el Decreto 182 de 1988 que establece la siguiente Estructura Orgnica de la USACH:

Luego, en los aos 1993, 1994 y 1995 el Rector Morales introduce una serie de modificaciones cuyos mayores puntos se detallan a continuacin y que tiene que ver con un momento de expansin y deseo de la USACH en convertirse en una Universidad completa y compleja: Ao 1993 Decreto N228: Crea Instituto de Estudios Avanzados de la Universidad de Santiago de Chile y queda derogado el Decreto N 502, de 1982, que cre el Instituto de Investigaciones del Patrimonio Territorial Ao 1993 Decreto N949: Crea la Facultad de Ciencias Mdicas Ao 1993 Resolucin N3080: Crea Programa "Centro de Investigacin en Biotica y Salud Pblica de la Universidad de Santiago de Chile (SIBISAP) Ao 1993 Resolucin N4890: Crea el Programa de Bachillerato Ao 1994 Decreto N553: Crea la Facultad Tecnolgica Ao 1994 Decreto N860: Crea la Facultad de Qumica y Biologa Ao 1995 Resolucin 209 Modifica Estructura Orgnica de la USACH: Crea Prorrectora y la Direccin General de Relaciones Empresariales. Crea la Direccin de Asistencia Jurdica, la Direccin de Desarrollo y la Direccin de Comunicaciones, como unidades dependientes de la Prorrectora. Traspasa Registro Acadmico a la Vicerrectora de Docencia y Extensin. Deja solo dos unidades dependientes de Secretara General: la Oficina de Archivo Central y la Oficina de Partes. 1995 Resolucin N4118: Crea la Direccin General de Graduados dependiente de la Vicerrectora de Investigacin y Desarrollo.

En los aos 2003 y 2004, el Rector Ziga contina con otra serie de cambios de estructura organizacional cuyos mayores puntos se detallan a continuacin: Ao 2003 Resolucin 1157 Modifica Estructura Orgnica de la USACH: Crea la Direccin General de Gestin Institucional en reemplazo de la Prorrectora y se redefinen sus funciones. Dispone la existencia de dos Vicerrectoras: Vicerrectora Acadmica y Vicerrectora de Investigacin y Desarrollo (Desaparece Vicerrectora de Administracin y Finanzas y Vicerrectora de Asuntos Estudiantiles). El Vicerrector Acadmico deber subrogar al Rector. Crea el Consejo de Administracin de Centros, Institutos, Programas y unidades afines. Ao 2004 Resolucin 1076 Modifica Estructura Orgnica de la USACH: Crea la Vicerrectora General de Reestructuracin. Crea la Direccin de Recursos Humanos, dependiente de la Direccin General de Gestin Institucional Ao 2004 Resolucin 5010 Modifica Estructura Orgnica de la USACH: Crea la Vicerrectora de Asuntos Econmicos y Administrativos y desaparece la Vicerrectora General de Reestructuracin. Finalmente, en el ao 2007, el Rector Zolezzi introduce el ltimo cambio estructural de la USACH mediante el Exento 4015 a la estructura vigente hasta el minuto la cual se detalla en el siguiente

esquema:

En este cambio de estructura se producen un nmero elevado de cambios entre los que destacan la nueva creacin de la Prorrectora, junto con las direcciones de calidad y sistemas y la direccin de gestin estratgica, la creacin de la Vicerrectora de Gestin y Desarrollo Estudiantil, y la creacin de dos nuevas Direcciones Generales: La Direccin General de Comunicaciones y Asuntos Pblicos, y la Direccin General de Estudios y Anlisis Institucional.

En este ltimo cambio estructural se nota un nfasis en la profesionalizacin de la funcin de Inteligencia organizacional (especialmente en el mbito del desarrollo y la vinculacin), y en la apuesta por la mejora de la Calidad en general. De esta forma, la estructura vigente de la USACH es la que se muestra en el siguiente figura:

JU N T A D IR EC T IV A

C O N SEJO A C A D M IC O

C O N T R A LO R A U N IV ER SIT A R IA

R EC T O R A
Secreta ra G en era l
P ro g ra m a R SU

Je fe d e G a b in e te

R e la cio n e s P b lica s

D ire cci n d e R e la cio n e s In te rn a cio n a le s e In te ru n ive rsita ria s

R e cto ra

D ire cci n de A siste ncia Jurdica

C O N S E J O D E L A C A L ID A D

O ficin a d e P a rte s

D ire cci n de Plane s y Pre supue sto

D ire cci n de Calidad y Siste m as

D ire cci n d e G e sti n E stra t g ica

U n id a d d e C o o rd in a ci n In stitu cio n a l

SE G IC S .A .

FU D E A

C O M E N IU S

SD T S .A .

CECTA

P R O R R EC T O R A
O ficin a d e A rch ivo C e n tra l D e p a rta m e n to d e C o n tro l P re su p u e sta rio FU D E S .A . C E U S-Lla n q u ih u e

C a p a cita U SA C H

IN N O V O

Se c. G ra l.

P ro rre cto ra

V icerrecto ra d e G esti n y D esa rro llo Estu d ia n til


D ire cci n de A po yo al E studiante

V icerrecto ra A ca d m ica

V icerrecto ra d e I + D

V icerrecto ra d e A su n to s Eco n m ico s y A d m in istra tivo s


D ire cci n de Finanzas D ire cci n de G e sti n T e rrito rial de l Cam pus

D irecci n G en eral d e C o m u n icacio n es y A su n to s P b lico s

D irecci n G en eral d e Estu d io s y A n lisis In stitu cio n al

D ire cci n de D o ce ncia

D e partam e nto de Inve stigaci n Cie ntfica y T e cno l gica (D ICY T) D e partam e nto de G e sti n T e no l gica

D p to d e M e d io s

O b se rva to rio In stitu cio n a l

D p to d e D e p o rte s

D ire cci n de E ducaci n Co ntinua

D p to d e C o n stru ccio n e s

D p to d e D ise o y RRPP

U n id a d d e P ro ye cto s

D p to d e P ro m o ci n d e la Sa lu d

D ire cci n de E xte nsi n y A ctividade s Culturale s

D ire cci n G e n e ra l d e G ra d u a d o s

D ire cci n de RRH H

Se rvicio d e B ie n e sta r d e l P e rso n a l

D p to d e A su n to s P b lico s

U n id a d d e C o o rd in a ci n y A se so ra

D p to d e D e sa rro llo d e T a le n to s A rtstico s

D p to d e R e g istro A ca d m ico

V R ID i CEDENNA

D p to d e E stu d io s y D e sa rro llo

DGCAP Se llo E d ito ria l

DEAI

C e n tro d e Sa lu d D p to d e B ib lio te ca s C a sin o C e n tra l D p to d e In n o va ci n E d u cta iva

D p to d e G e sti n d e l P e rso n a l CECTA D p to d e A d q u isicio n e s R a d io U SA C H

VREGEDE

CENI

A d m . G ra l. D e l fo n d o So lid a rio d e cre d ito u n ive rsita rio

Sa l n B u ln e s VRA C IC E S VRAEA

P ro g ra m a d e B a ch ille ra to

E scu e la d e A rq u ite ctu ra C IT E C A M P

CEDETEC P ro g ra m a A d u lto M a yo r

ID E A C o n se jo d e D e sa rro llo So cia l E m p re sa ria l C e n tro p a ra e l M e jo ra m ie n to d e la G e sti n A ca d m ica

Fu n d a ci n P la n e ta rio

Fa cu lta d d e In g e n ie ra

Fa cu lta d d e Q u m ica y B io lo g a

Fa cu lta d d e C ie n cia

Fa cu lta d d e C ie n cia s M d ica s

Fa cu lta d T e cn o l g ica

Fa cu lta d d e H u m a n id a d e s

Fa cu lta d d e A d m in istra ci n y E co n o m a

C e n tro d e Lid e ra zg o In te g ra l FA H U C ID E T I

CAI

C e n tro d e B io te cn o lo g a A cu co la

FE LIX K LE IN

C IB ISA P

C e n tro d e P o ltica d e C iviliza ci n

C e n tro d e E stu d io s so b re P o ltica s p a ra D e sa rro llo

Fu n d a ci n E n riq u e Fro e m e l

FU D E C IS C e n tro d e E stu d io s A si tico s C e n tro d e Sa lu d In te g ra l RU CAHU ECHE C e n tro d e In ve stig a ci n C o n ta b le

So cie d a d d e D e sa rro llo d e la s C ie n cia s d e la Sa lu d U SA C H S.A .

C e n tro d e In te g ra ci n In g e n ie ra So cie d a d C IIS

C e n tro d e Sim u la ci n y T ra n sp o rte

C e n tro d e E stu d io s d e T ra sto rn o s d e l M o vim ie n to H u

C e n tro d e G e sti n y P o ltica s P b lica s

C e n tro d e In ve stig a ci n e n Fin a n za s

C IE SC O O P

Propuesta de Estructura
En primer lugar es necesario realizar una breve explicacin del modelo terico a la base.

Modelo de Sistema Viable


El modelo de sistema viable (MSV), es el modelo mas representativo y de mayor uso de la ciberntica. Fue diseado por el profesor ingls Stafford Beer y revisado por el chileno Ral Espejo. Cinco funciones esenciales para la viabilidad. 1. Implementacin: actividades primarias. Se refiere a la produccin de bienes o servicios que son caractersticos y la razn de ser de la organizacin. 2. Coordinacin: es el sistema en el cual se vinculan para coordinarse los sistemas de apoyo con las unidades autnomas. 3. Control: es la instancia que debe velar por que las actividades primarias se estn realizando de manera adecuada. En el control, es necesario complementar la informacin de informes de responsables, con informaciones de otras fuentes para evitar los sesgos subjetivos. El proceso de control debe ser abiertamente declarado y cada integrante debe estar consciente de ello. 4. Inteligencia: es un sistema de doble faz, en donde se pone la mirada tanto en la generacin de las actividades primarias, como en su ambiente externo. La inteligencia es fundamental para la viabilidad ya que garantiza la subsistencia en medio de las turbulencias del mercado, especialmente ante los cambios de tendencias de consumo y en el uso de las tecnologas. El pice de la inteligencia es la que tiene por delante el futuro de la organizacin plasmado en la planificacin estratgica.

5. Poltica: esta funcin es por definicin de baja variedad. Muchas de sus labores surgen de la interaccin con el pice de inteligencia. El papel de la poltica es dar claridad sobre la direccin total, valores y objetivos de la organizacin

El modelo plantea que gran parte del xito de la organizacin radica en la buena coordinacin entre las labores de inteligencia y control. Estas labores ponen en juego el doble y necesario rol de definiciones y puesta en prctica de la identidad organizacional con el debido ajuste necesario. En trminos grficos el MSV puede ser analizado de la siguiente manera:

Estructuras Matriciales
En teora, a medida que una organizacin crece y complejiza sus productos o servicios debe racionalizar y mejorar sus mecanismos de control y coordinacin para mantener la efectividad, agrupando sus tareas no solo por funciones sino que tambin por tipos de servicios o tipos de mercado. Por tanto, lo que se necesita es: Aumentar la retroalimentacin de los diferentes directores sobre sus sub-unidades para que stas puedan satisfacer mejor las necesidades del producto o de los usuarios. Mejorar los mecanismos de integracin para asegurar un control efectivo del trabajo en el cumplimiento de las metas organizacionales.

De acuerdo a estos parmetros, lo que se propone como modelo para la Universidad es una Estructura Divisional por Productos (estructura en la cual se agrupan las funciones segn las demandas especficas de productos, mercados o clientes), donde se concentra en el Gobierno Central las funciones de staff y de lnea que pueden prestar servicios de forma integrada (Vicerrectoras), a las unidades de lnea descentralizadas (Facultades). Las unidades de lnea descentralizadas tienen una especialidad por productos o servicios que entregan (por ejemplo: Ciencias Medicas, Ingeniera, Humanidades, etc.), por tanto, se deben determinar sus grados de libertad en la toma de decisiones para mejorar sus productos o servicios de acuerdo a requerimientos de sus usuarios y del ambiente especfico al cual se orientan. Las unidades de lnea centralizadas son aquellas que tienen directa relacin con la elaboracin de productos o servicios pero que sus funciones deben hacerse de forma integrada, con el objetivo de entregar lineamientos uniformes a todas las unidades de lnea descentralizadas y mejorar sus economas de escala, respondiendo a los desafos organizacionales generales y

lograr parmetros uniformes en la entrega de los servicios. En el Gobierno Central las unidades que cumpliran esta funcin son la Vicerrectora Acadmica, Vicerrectora de Investigacin, Desarrollo e Innovacin y la Direccin General de Vinculacin con el Medio. Las unidades de staff centralizada entregan apoyo administrativo y de gestin de forma integrada y transversal, tanto a las unidades de lnea centralizadas como descentralizadas (Facultades). En la propuesta estas funciones se concentran en la Prorrectora y en la Vicerrectora de Administracin y Finanzas para las labores de Gestin Institucional, y la Direccin General de Vinculacin con el Medio. En trminos grficos es posible sealar que las principales misiones o funciones universitarias y las que componen su soporte se representan de la siguiente manera:

Docencia

Investigacin

Gestin Institucional

Vinculacin con el Medio

En un esquema conceptual matricial de esta estructura se ve de la siguiente manera:

Dado que uno de los desafos es mejorar la integracin y coordinacin de las unidades en el aumento de su eficiencia y uso de recursos para orientar su quehacer a las necesidades institucionales, se entrega en esta propuesta una redistribucin de las unidades, fusionando, eliminando o creando a stas de acuerdo a los criterios mencionados. Por ello, es necesario agrupar unidades que cumplen funciones que requieren una coordinacin ms estrecha, a la vez, posicionarlas en unidades mayores que mejoren su integracin con unidades similares en el rea de staff o de lnea. Para determinar una orientacin de la estructura hacia las necesidades del ambiente y de los usuarios, utilizamos como insumo en este trabajo los mapas de procesos obtenidos en la implementacin del sistema de gestin de la calidad institucional, el cual orienta los procesos organizacionales al cumplimiento de estos requisitos, por tanto, la estructura organizacional debe tener coherencia con los procesos para facilitar su operacin. El mapa general de

procesos (el cual hasta ahora es limitado por comprender a cuatro unidades organizacionales), es el siguiente:

Luego, con todas estas variables observadas, se propone el siguiente esquema de estructura organizacional en un espritu de mejorar las coordinaciones y ordenar responsabilidades:

JUNTA DIRECTIVA CONSEJO ACADMICO

CONTRALORA UNIVERSITARIA

RECTORA

Propuesta 1
FUDE S.A. SEGIC S.A. OIRS

SDT S.A.

Programa RSU

Capacita USACH

Gabinete de Rectora CONSEJO DE LA CALIDAD Depto de Calidad y Acreditacin Dpto de Estudios y Anlisis Institucional DGE

Secretara General

Direccin de Asistencia Jurdica

Direccin de Desarrollo Institucional

PRORRECTORA
Departamento de Planes y Presupuesto

Oficina de Partes

UCI

Oficina de Archivo Central

Departamento Desarrollo de Personas

Sec. Gral.

Vicerrectora Acadmica

Vicerrectora de Investigacin, Desarrollo e Innovacin

Vicerrectora de Administracin y Finanzas Direccin General de Vinculacin con el Medio


Departamento de Finanzas y Tesorera Unidad de Control Presupuestario

Departamento de Gestin de Proyectos de Inv. Cientfica

Direccin de Docencia

Direccin de Asuntos Estudiantiles

Departamento de Transferencia Tecnolgica

Unidad de Adquisiciones Departamento de control de Becas y Fondo Solidario Unidad de Control de fondos

Departamento de Extensin
Departamento de Relaciones Internacionales e Interuniversitarias Departamento de Comunicaciones Unidad de Medios

Departamento de Postgrado Departamento de Pregrado

Unidad de Admisin Unidad de Bibliotecas


Unidad de Registro Acadmico y Curricular Depto. de evaluacin y asignacin de becas y beneficios estudiantiles

Unidad de Coordinacin de Centros

VRI+D+i

Unidad de Remuneraciones

Departamento de Formacin Integral


Unidad de Bienestar del Personal

Unidad de Recuperacin de Fondo Solidario

Unidad de Publicidad y RRPP Departamento de Educacin Continua

Unidad de Innovacin Educativa


VRA

Departamento de Salud

Departamento de Gestin de la Infraestructura

Unidad de Construcciones Unidad de Gestin del Campus

Unidad de Vinculacin con la Empresa

DGVM

VRAEA

Sello Editorial

FUDEA

RADIO USACH

Fundacin Planetario VGA

CENI

Programa RSU

Facultad de Ingeniera

Facultad de Qumica y Biologa

Facultad de Ciencia

Facultad de Ciencias Mdicas

Facultad Tecnolgica

Facultad de Humanidades

Facultad de Administracin y Economa

Unidades y Funciones
Rectora Rectora Unidad Cargo rea Reporta a Organismo colegiados Unidades dependientes (supervisa a)

Rectora Rector Gobierno Central Junta Directiva Consejo Acadmico (lo preside) Junta Directiva (sin derecho a voto) Gabinete del Rector

Misin / Finalidad del cargo La Rectora a cargo del Rector debe ejercer el gobierno de la Universidad dando los principales lineamientos para el desarrollo de la misma en concordancia con los estatutos y normativas que rigen la funcin rectoral Funciones Principales Desarrollar las polticas, programas de actividades y planes de trabajo de la Universidad en su conjunto Proponer a la Junta Directiva el presupuesto anual de la Institucin Rendir peridicamente cuenta de su gestin a la Junta Directiva y la comunidad Universitaria en general Dictar y proponer las normativas o reglamentos necesarios para el funcionamiento de la Institucin Representar a la Universidad en cualquier instancia nacional o internacional donde la presencia de la Universidad sea requerida Nombrar o remover cuando sea pertinente a las autoridades universitarias de acuerdo a las normativas vigentes en estas materias Elaboracin de proyectos CRUCH, de Rectora, etc. Responder requerimientos de unidades acadmicas y administrativas Gestin del desempeo de Empresas y Fundaciones Estas funciones son del Rector sin perjuicio de todas aquellas funciones que le son asignadas por los decretos, resoluciones, normas y estatutos que rigen a la Universidad, sus modificaciones y reglamentos. Unidades dependientes Gabinete del Rector Funciones Asesorar, elaborar y en algunos casos desarrollar los proyectos que el Rector propondr a la Junta Directiva, a su equipo y a la comunidad universitaria en general para el desarrollo de la corporacin. Coordinar las relaciones pblicas y el protocolo en las actividades del Rector

RECTORA

Gabinete de Rectora

Perfil Requerido El Rector es un acadmico de la Universidad elegido por sus pares en concordancia con las resoluciones y normativas establecidas para el proceso eleccionario del Rector. Prorrectora Rectora Unidad Cargo rea Reporta a Organismo colegiados Unidades dependientes (supervisa a)

Prorrectora Prorrector Gobierno Central Rector No participa 1. Director de Desarrollo Organizacional 2. Jefe del Departamento de Planificacin Presupuestaria 3. Jefe del Departamento de Desarrollo de Personas

Misin / Finalidad del cargo La Prorrectora a cargo de un Prorrector es una unidad dependiente del gobierno central que tiene la misin de apoyar directamente al Rector en las diferentes materias concernientes al funcionamiento Universitario. Debe velar por la correcta articulacin de las labores misionales de la Universidad sealadas en su Plan Estratgico Institucional. Su foco ha de estar en las labores propias del desarrollo estratgico y organizacional debe procurar la coordinacin permanente con y entre los vicerrectores y directores generales. Funciones Principales En coordinacin permanente con los vicerrectores y directores generales, la prorrectora debe velar por un correcto asesoramiento al Rector en materias de orden administrativo, financiero y de vinculacin con el medio. Su foco ha de estar en la visin de mediano y largo plazo de la institucin para monitorear e implementar la estrategia corporativa. Unidades dependientes Funciones 1. Direccin de Desarrollo Diseo, implementacin y Organizacional coordinacin de los procesos organizacionales ejecutados para el mejoramiento de la gestin universitaria, en los mbitos de planificacin estratgica y calidad. Generacin de informacin estratgica para la toma de decisiones. Control de la gestin universitaria. Implementacin y mantenimiento de un sistema de calidad y certificacin de los procesos institucionales. Asesora a las unidades acadmicas en los procesos de acreditacin de carreras. Gestin de la OIRS Generacin de estudios de anlisis

2. Departamento de Planificacin Presupuestaria


Departamento de Planes y Presupuesto
Unidad de Planificacin Presupuestaria

del entorno que faciliten la toma de decisiones institucionales. Seguimiento y monitoreo del PEI, los planes de mejora de acreditacin y los procesos de rendicin de cuentas. Entrega peridica de informes a la autoridad acerca de la gestin institucional. Apoyo a las unidades administrativas y acadmicas en las elaboraciones de sus planes de desarrollo y estratgicos respectivamente. Asesora en la elaboracin del PEI y evaluacin de proyectos institucionales encargados por el Prorrector. Coordinacin de las labores de la institucin con los aportes y contrapartes en los proyectos MECESUP y FDI. Realizacin de la planificacin presupuestaria de la Institucin. Asesoramiento constante en las materias sealadas al Prorrector. Responder a los requerimientos de las diferentes unidades de la Universidad

3. Departamento de Desarrollo de las Personas


Departamento Desarrollo de Personas

Unidad de Seleccin y procesos de concurso

Unidad de Perfeccionamiento

Diseo, implementacin y coordinacin de los procesos atingentes al ciclo de vida laboral de acadmicos y administrativos. Gestin de los procesos de seleccin, induccin, capacitacin y evaluacin del desempeo de acadmicos y administrativos de la Institucin. Generacin de proyectos asociados a la gestin de personas.

Unidad de Gestin del desempeo

Perfil Requerido El cargo de Prorrector debe ser ocupado por un acadmico de la Universidad. Este es un cargo de exclusiva confianza del seor Rector y debe ser nombrado por ste en conformidad

con las normativas y reglamentos vigentes.

Secretaria General Rectora Unidad Cargo rea Reporta a Organismo colegiados Unidades dependientes (supervisa a)

Secretaria General Secretario General Gobierno Central Rector Secretario del Consejo Acadmico 1. Director Jurdico 2. Oficina de partes 3. Oficina de Archivo Central

Misin / Finalidad del cargo La Secretaria General debe velar por el correcto sustento normativo de las acciones y procedimientos universitarios. Debe procurar el correcto funcionamiento normativo de la Institucin en conformidad con los estatutos desarrollados para tales efectos. El secretario general es tambin la autoridad responsable de la defensa jurdica de la corporacin a travs de la Direccin Jurdica que supervisa Funciones Principales Velar y certificar que los actos de las autoridades estn acordes con los estatutos y normas que en esos planos existan. Realizar las certificaciones de diversos procedimientos propios del quehacer universitario. Mantener en orden y actualizado los archivos de la corporacin Unidades dependientes Funciones 1. Direccin Jurdica Asesorar a las diferentes unidades de la Universidad respecto a las Secretara General materias propias de la legalidad, y la defensa de la institucin. Velar por el correcto y eficiente Direccin de desarrollo de los procesos de Fiscalia Asistencia Jurdica sumarios administrativos a travs de una seccin interna denominada fiscala. Oficina de Partes Responder al Rector en las materias jurdicas
Oficina de Archivo Central

2. Oficina de Partes

3. Oficina de Archivo Central

Se encarga de recibir y mantener ordenada la correspondencia que lleva a la Corporacin, adems de distribuirla eficientemente. Se encarga de mantener en orden, actualizado y en buen estado de conservacin todo el registro de documentacin de importancia

institucional, como la normativa dictada a travs de los aos. Debe responder a los requerimientos de las unidades en cuanto a la disponibilidad de este material cuando sea requerido. Perfil Requerido El cargo de Secretario General es un puesto de confianza del Rector y para su desempeo, el perfil debe ajustarse a un profesional con cabales conocimientos de la normativa interna y las leyes de la repblica que rigen a instituciones pblicas de educacin superior.

Vicerrectora Acadmica Rectora Unidad Cargo rea Reporta a Organismo colegiados Unidades dependientes (supervisa a)

Vicerrectora Acadmica Vicerrector Acadmico Gobierno Central Rector Consejo Acadmico 1. Direccin de Docencia 2. Direccin de Asuntos Estudiantiles

Misin / Finalidad del cargo La Vicerrectora de la Academia es la instancia superior encargada de velar por el eficiente y correcto funcionamiento de todos los procesos relacionados con la docencia universitaria, la generacin de nuevos conocimientos a travs de la Investigacin, la aplicacin de estos mediante un compromiso con la innovacin, y los asuntos estudiantiles desde una mirada integral de nuestros alumnos (as). Funciones Principales Asegurar la implementacin del modelo educativo institucional, aumentar la excelencia en el pre y postgrado, en los indicadores de investigacin y en la mirada integral de los estudiantes. Unidades dependientes Funciones 1. Direccin General de Docencia Proposicin y ejecucin de polticas y normativas de formacin de pregrado y postgrado (modelo educativo, crditos transferibles etc.). Atender y Responder requerimientos de estudiantes ante casos acadmicos puntuales y especficos Diseo y mejoramiento de espacios de aprendizaje. Coordinacin y propuestas de polticas de postgrado y educacin continua. Generacin de polticas de continuidad de estudios (integracin pregrado con el postgrado). Creacin de polticas para la coordinacin de programas de post-ttulo, diplomados, cursos de actualizacin y cursos de perfeccionamiento. Elaboracin de Ttulos y Grados. Gestin de la informacin personal y acadmica del estudiante a lo largo del ciclo educativo. Coordinacin de la informacin curricular de gestin acadmica de

los postgrados vigentes y no vigentes de la Universidad. Ingreso y Actualizacin de informacin referente a todos los estudiantes de la universidad incluidos diurnos, vespertinos, pregrado, postgrado y educacin continua. Emisin de certificados para alumnos y egresados en papel y va web. Apoyo en los procesos de Innovacin Educativa que se desarrollan al interior de la Universidad, promoviendo su desarrollo, implementacin y lineamiento con Modelo Educativo Institucional. Creacin, coordinacin e implementacin de innovaciones educativas alineadas al modelo educativo institucional. Diseo e implementacin de proyectos educativos estratgicos a nivel central (Ej: Programa de Fortalecimiento de Ingls). Proposicin de nuevos programas en coordinacin con Departamento de estudios y Decanatos. Coordinacin del proceso de admisin de pre y postgrado de la universidad (Recursos Informticos, Fsicos y Humanos durante Admisin de Pregrado), apoyando su gestin con la Vicerrectora de Vinculacin con el Medio. Coordinacin de las actividades para la recepcin de alumnos nuevos. Creacin de mecanismos de admisin inicial de postgrado centralizado. Difusin de Programas de postgrado en Chile y Latinoamrica. Difusin de programas ofrecidos por la universidad a colegios de Chile durante los aos lectivos. Coordinacin de actividades con

2. Direccin General de Asuntos Estudiantiles

Facultades durante todo el ao para difusin de la Universidad entre alumnos de cuarto medio. Gestin de la adquisicin, catalogacin y mantencin del material bibliogrfico tanto fsico como electrnico. Coordinacin de las bibliotecas especializadas. Coordinacin de la interaccin con sistemas bibliotecarios externos. Responder requerimientos de unidades acadmicas y administrativas Evaluacin y asignacin del fondo solidarios, y otras ayudas estudiantiles en estrecha coordinacin con las unidades especializadas de la VRAF. Creacin, coordinacin e implementacin de polticas para facilitar el desarrollo integral del estudiante en su formacin universitaria. Mantencin de relacin formal con FEUSACH: Act. Culturales, Voluntariados, FDI, Bienvenida Cachorra, etc Administracin asignacin Pase Escolar Administracin de la docencia en cursos de formacin integral, complementando la formacin profesional con cursos de ndole deportiva, cultural y artstica. Representacin de la Universidad en las reas de deporte, cultura y arte. Desarrollo de talentos artsticos y deportivos entre los estudiantes de la Universidad. Gestin del Centro de Salud de la Universidad, adems de la Promocin de la Salud fsica y psicolgica. Elaboracin de talleres de apoyo psicolgico y apoyo acadmico en tcnicas y mtodos de estudio. Responder requerimientos de unidades acadmicas y administrativas

Perfil Requerido El cargo de Vicerrector de la Academia es un puesto de confianza del Rector que entre sus competencias requiere tener una importante experiencia acadmica, un cabal conocimiento de la Institucin y su complejidad, una visin alineada con la estrategia organizacional en cuanto a la calidad y excelencia de la formacin, y capacidad de coordinacin con el equipo completo del gobierno central a travs de la figura del Prorrector. Los Directores Generales son puestos de confianza del Rector y del Vicerrector de la Academia y su perfil ha de ser ms especializado en torno a su rea especfica a desempear.

Vicerrectora de Investigacin, Desarrollo e Innovacin Rectora Unidad Vicerrectora de Investigacin, Desarrollo e Innovacin Cargo Vicerrector de Investigacin, Desarrollo e Innovacin rea Gobierno Central Reporta a Rector Organismo colegiados Unidades dependientes 1. Departamento de Gestin de Proyectos de (supervisa a) Investigacin Cientfica 2. Departamento de Transferencia Tecnolgica 3. Unidad de coordinacin de Centros

Misin / Finalidad del cargo La Vicerrectora de Asuntos Econmicos y Administrativos es la autoridad superior encargada de velar por un buen apoyo a la labor misional de la Universidad definida en su Plan Estratgico Institucional. A su cargo est el mantener en un estado de eficiencia, eficacia y excelencia las mltiples labores que son necesarias para la realizacin normal de nuestras actividades centrales. Funciones Principales Debe mantener actualizados y disponibles toda la informacin financiera de la Corporacin, asegurar la transparencia y eficiencia en los procesos de adquisiciones, pago de remuneraciones, administracin de las ayudas econmicas estudiantiles y del bienestar del personal. Unidades dependientes Funciones 3. Direccin General de Investigacin, Coordinacin y gestin de Desarrollo e Innovacin proyectos de investigacin, facilitando Vicerrectora de Investigacin, el vnculo entre organismos financiadores Desarrollo e Innovacin e investigadores de la universidad. Entrega de apoyo tcnico y Departamento de Gestin de Proyectos de Inv. Cientfica administrativo necesario a los investigadores para desarrollar los proyectos Departamento de Transferencia de investigacin que Tecnolgica cuenten con financiamiento externo. Unidad de Coordinacin Generacin de los canales de Centros organizacionales necesarios para fomentar la innovacin, el desarrollo VRI+D+i y el emprendimiento. Facilitacin a investigadores de asesora necesaria para la obtencin y comercializacin de patentes.

Fomentar emprendimiento de innovaciones ideadas al interior de la USACH. Gestin del desempeo de centros y programas de investigacin Responder requerimientos de unidades acadmicas y administrativas Perfil Requerido El cargo de Vicerrector de Investigacin, Desarrollo e Innovacin es un puesto de confianza del Rector y se requiere de un acadmico con conocimientos y experiencia en las temticas relacionadas con la gestin de la investigacin, seguimiento de indicadores y generacin de polticas de fomento de la actividad. Junto con esto debe tener una clara nocin de la importancia de la aplicacin de la investigacin, junto con las innovaciones que esta ha de traer consigo.

Vicerrectora de Administracin y Finanzas Rectora Unidad Vicerrectora de Administracin y Finanzas Cargo Vicerrector de Administracin y Finanzas rea Gobierno Central Reporta a Rector Organismo colegiados Unidades dependientes 4. Departamento de finanzas y tesorera (supervisa a) 5. Departamento de control de becas y fondo solidario 6. Departamento de gestin de la infraestructura 7. Unidad de Adquisiciones 8. Unidad de remuneraciones 9. Unidad de bienestar del personal

Misin / Finalidad del cargo La Vicerrectora de Asuntos Econmicos y Administrativos es la autoridad superior encargada de velar por un buen apoyo a la labor misional de la Universidad definida en su Plan Estratgico Institucional. A su cargo est el mantener en un estado de eficiencia, eficacia y excelencia las mltiples labores que son necesarias para la realizacin normal de nuestras actividades centrales. Funciones Principales Debe mantener actualizados y disponibles toda la informacin financiera de la Corporacin, asegurar la transparencia y eficiencia en los procesos de adquisiciones, pago de remuneraciones, administracin de las ayudas econmicas estudiantiles y del bienestar del personal. Unidades dependientes Funciones 1. Departamento de Finanzas y Gestin administrativa de las Tesorera materias relacionadas con el Departamento de manejo financiero. Finanzas y Tesorera Gestin Administrativa de las Unidad de Control Presupuestario materias relacionadas con el manejo contable, tributario y tesorera Administracin de servicios entregados a estudiantes con respecto a pago de matrcula y aranceles y repactacin Administracin de los recursos provenientes de donaciones. Supervisin de la ejecucin del presupuesto. Entrega de informacin a las unidades y al Vicerrector en torno a la disponibilidad de recursos. Incorporar la informacin relacionada con los movimientos de activos capitalizables (incluye activos fijos) de la Universidad.

2. Departamento de Control de Becas y Fondo Solidario

Coordinar con la unidad dependiente de la VRA la entrega de fondos de ayuda estudiantil. Registro actualizado de los alumnos con Fondo Solidario. Realizacin de las gestiones de cobro del Fondo Solidario. Administracin de entrega de Fondo Solidario y Becas (Difusin, Concursos, Estudio, Asignacin, Monitoreo). Planificacin y supervisin de proyectos relacionados con nueva infraestructura o mejoras en la actual. Supervisin y control de la mantencin del campus en cuanto a sus bienes. Diseo y evaluacin de proyectos relacionados con el crecimiento, mejoramiento y mantencin de la Infraestructura universitaria. Conservacin del campus en aspectos de buen uso, mantencin de buenas condiciones, reparacin, seguridad y poblacin canina y control de inventario. Administracin de salas de clases y centros de eventos en coordinacin con registro acadmico (Saln de Honor, Aula Magna, etc.), Control actualizado del Activo Fijo de la Institucin. Administrar contrato de servicios de seguridad al interior del campus, as como tambin del aseo, mantencin de reas verdes, casinos, quioscos, transporte, sala cuna, jardn infantil. Todos estos servicios serian externalizados. Gestin de los procesos de compra, licitaciones, y recepcin de insumos. Registro actualizado de la dotacin existente. Gestin del pago de

3. Departamento de Gestin de la Infraestructura


Departamento de Gestin de la Infraestructura
Unidad de Construcciones

Unidad de Gestin del Campus

4. Unidad de Adquisiciones
Unidad de Adquisiciones

5. Unidad de Remuneraciones

Unidad de Remuneraciones

6. Unidad de Bienestar del Personal


Unidad de Bienestar del Personal

remuneraciones y sus procesos asociados (impuestos, cotizaciones previsionales, certificaciones, licencias, permisos, etc) Gestin de la disposicin de beneficios sociales, de ayuda, auxilio y calidad de vida para el personal de la Universidad.

Perfil Requerido El cargo de Vicerrector de Administracin y Finanzas es un cargo de exclusiva confianza del Rector y para su perfil se requieren conocimientos avanzados en finanzas y economa, conocimiento de la complejidad y cultura organizacional, capacidad de coordinacin con el equipo de gobierno y competencias de comunicacin para exponer sus temticas frente al consejo acadmico y la junta directiva.

Direccin General de Vinculacin con el Medio Rectora Unidad Direccin General de Vinculacin con el Medio Cargo Director General de Vinculacin con el Medio rea Gobierno Central Reporta a Rector Organismo colegiados Unidades dependientes 1. Departamento de extensin (supervisa a) 2. Departamento de relaciones internacionales e interuniversitarias 3. Departamento de comunicaciones 4. Unidad de vinculacin con la empresa

Misin / Finalidad del cargo La Direccin General de Vinculacin con el Medio es la instancia superior universitaria encargada de la coordinacin y generacin de polticas de contacto con el medio y que tiene la finalidad de establecer slidos vnculos de retroalimentacin entre el quehacer universitario y la comunidad en general. Funciones Principales La principal funcin de esta Direccin general est en la coordinacin de las acciones de vinculacin con la comunidad y la generacin de las polticas institucionales que den cuerpo y un desarrollo orgnico a estas mltiples acciones de contacto con el medio. Unidades dependientes Funciones 1. Departamento de Extensin Coordinacin de oferta artstica y cultural generada por la Departamento de Extensin universidad (orquesta, coro, grupos vocacionales) y los actores sociales que requieren de estos servicios. Generacin de espacios que permitan un desarrollo cultural y artstico de la comunidad universitaria y su vinculacin con partes interesadas internas y externas que faciliten su desarrollo. 2. Direccin de Relaciones Coordinacin del desarrollo de las Internacionales e Interuniversitarias actividades interuniversitarias e Departamento de Relaciones internacionales de la Universidad. Internacionales e Gestin de los acuerdos de Interuniversitarias cooperacin entre instituciones acadmicas. Difusin y asesora a la comunidad universitaria sobre becas y programas de estudio en el extranjero, tanto para estudiantes como para acadmicos. Coordinacin y fortalecimiento de las redes universitarias internacionales en las cuales est

3. Departamento de Comunicaciones
Departamento de Comunicaciones
Unidad de Medios

Unidad de Publicidad y RRPP

incorporada esta institucin, tales como la Organizacin Universitaria Interamericana (OUI) y la Asociacin de Universidades Grupo Montevideo (AUGM). Representacin de la Universidad en la Comisin de Cooperacin Internacional (CCI), perteneciente al Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH). Vinculacin de la Universidad con las distintas embajadas, agencias de cooperacin y organismos internacionales. Facilitacin de la definicin de polticas comunicacionales universitarias, difundir, divulgar y contribuir a la extensin y promocin de las actividades de investigacin, extensin, docencia, asistencia tcnica, gestin administrativa y otras actividades universitarias a travs de medios de comunicacin internos y externos. Establecimientos de vnculos con los diversos medios de comunicacin social. Establecimiento de mecanismos de descubrimiento de los componentes informativos y de divulgacin implcitos en el quehacer universitario. Difusin y divulgacin de las unidades, para canalizar oportunamente la informacin y establecer un mensaje nico. Facilitacin y coordinacin de los canales de comunicacin formales al interior de la Universidad, proponiendo mejoras para un expedito flujo de informacin. Coordinacin de la entrega informativa del acontecer universitario tanto hacia el interior de la Universidad, como hacia el exterior, a travs de los medios que la conforman: Usach al Da, versin impresa y online, Pgina Web, Radioemisoras AM-FM, Productora TV y Comunicados de

4. Unidad de Empresa

Vinculacin

con

la

Unidad de Vinculacin con la Empresa

Prensa. Orientacin de las actividades relacionadas con la comunicacin organizacional interna. Atencin de los requerimientos de diseo, publicidad e impresin de las diversas unidades y estamentos de la Universidad y ofrecer los servicios de protocolo y relaciones pblicas que la comunidad universitaria requiera. Coordinacin de las funciones de comunicacin corporativa Interna, RR.PP. ceremonial y protocolo, Imprenta y publicidad y diseo. Vinculacin universitaria con el medio externo, generando informes de impacto medial que permiten orientar las acciones de asuntos pblicos de nuestra universidad. Coordinacin de acciones que permitan la vinculacin del conocimiento generado por la universidad y el mundo empresarial, con el objetivo de potenciar el desarrollo productivo del pas. Coordinacin de procesos de asistencia tcnica que realizan los diversos Departamentos Acadmicos de la Universidad en sus mbitos de accin con las empresas que soliciten estos servicios, facilitando la relacin entre ambos actores. Coordinacin de educacin continua realizada por la universidad con los diversos organismos pblicos y privados y personas que solicitan estos servicios, entregando conocimiento actualizado y adaptado a las necesidades prcticas de las organizaciones en cada mbito de accin ofertado. Facilitacin de gestin entre los Departamentos Acadmicos que ofrecen servicios a empresas y fundaciones de la universidad que gestionan los recursos para

5. Departamento Continua

de

Educacin

6. Radio Usach, Sello Editorial, FUDEA, Fundacin Planetario, CENI


Sello Editorial FUDEA RADIO USACH Fundacin Planetario

CENI

operacionalizar las acciones ejecutadas. Actuar como promotor de las diferentes ofertas que la Universidad presenta a la comunidad como forma de continuacin de estudios. Especialmente hace referencia a la promocin de cursos de especializacin, para dueas de casa, tercera edad y diplomados o postitulos cuando no sean estos cubiertos por la labor del Departamento de Postgrado. Este Departamento acta a nivel de promocin, pues en lo curricular la labor sigue siendo de la VRA. Gestin de publicaciones universitarias Extensin universitaria mediante elaboracin de programas radiales Vinculo de retroalimentacin constante con los egresados de la universidad Labores de vinculacin con la comunidad en general sealadas por la Direccin General

Perfil Requerido El Director General de Vinculacin con el Medio es un cargo de confianza del Rector y debe ser nombrado en concordancia con todas las normativas vigentes al respecto. Su perfil debe estar orientado con una clara competencia en cuanto al impacto ante organismos externos y la comunidad en general. Ha de ser un particular promotor de nuestra excelencia universitaria y del inters de nuestra Institucin en mantener slidos lazos con el medio en general.

Propuesta alternativa
Considerando el hecho que la propuesta ac presentada tiene como uno de sus principales cambio o innovaciones la integracin de la actual VREGEDE a las labores y dependencia de la VRA, se presenta un diseo en el cual se mantiene vigente la VREGEDE, cuya mantencin respondera a criterios distintos a los puramente tcnicos. A continuacin se presentan argumentos que pueden tenerse en consideracin para la mantencin de esta Vicerrectora, los cuales estn unidos a los argumentos que sustentan la postura de la propuesta presentada previamente. La mantencin de la VREGEDE respondera a un argumento poltico no menos importante que lo puramente tcnico. La existencia de una instancia con el nivel de Vicerrectora para ser el nexo con los estudiantes, les da a estos la posibilidad de interactuar directamente con un Directivo Superior. Las funciones de la actual VREGEDE son y han sido importantes desde todo punto de vista. Sin embargo el ubicarla con el nivel de Direccin dentro de la VRA, no debe restar importancia a sus labores de coordinacin con los estudiantes, ya que estos no deben ser descuidados en tanto las atenciones que deben recibir, estando de esta manera enriquecidas con la integracin que han de tener con las labores propias de la docencia, bien por el cual finalmente los estudiantes han optado por nuestra Universidad. La unin de la preocupacin de los aspectos sociales de los estudiantes, con la docencia de sus carreras propiamente tal, le da una integralidad hoy enunciada pero muchas veces inexistente en la prctica. Un elemento que no obstante est considerado en esta propuesta alternativa, tiene que ver con la separacin de las labores docente que cumplira esta VRAE (Vicerrectora de Apoyo al Estudiante). Estas labores reflejadas en la oferta de cursos deportivos y culturales, propios de la formacin integral deben de todos modos transferirse a la VRA por ser esta el eje central de la docencia. Por otra parte, es necesario generar en la VRAF una instancia de control de los

recursos asignados por concepto de ayudas estudiantiles de todo tipo. Esta instancia debe preocuparse de los montos asignados de manera global, manteniendo la eventual VRAE la asignacin y evaluacin alumno a alumno. Se busca con esto evitar la posibilidad de que por falta de coordinacin se asignen una mayor (o incluso menor) cantidad de recursos de los realmente disponibles. La propuesta alternativa se puede observar grficamente de la siguiente manera:

JUNTA DIRECTIVA CONSEJO ACADMICO

CONTRALORA UNIVERSITARIA

RECTORA

SDT S.A.

FUDE S.A.

Capacita USACH

Gabinete de Rectora CONSEJO DE LA CALIDAD Direccin de Desarrollo Institucional Depto de Calidad y Acreditacin DGE OIRS SEGIC S.A.

Propuesta 2
2

Secretara General

Direccin de Asistencia Jurdica

PRORRECTORA
Departamento de Planes y Presupuesto

Dpto de Estudios y Anlisis Institucional UCI

Oficina de Partes

Oficina de Archivo Central

Departamento Desarrollo de Personas

Sec. Gral.

Vicerrectora Acadmica

Vicerrectora de Investigacin, Desarrollo e Innovacin

Vicerrectora de Apoyo al Estudiante

Vicerrectora de Administracin y Finanzas


Direccin General de Vinculacin con el Medio

Direccin de Docencia

Departamento de Gestin de Proyectos de Inv. Cientfica

Depto de evaluacin y asignacin de becas y beneficios estudiantiles

Departamento de Finanzas y Tesorera

Unidad de Control Presupuestario

Departamento de Extensin

Departamento de Postgrado

Unidad de Admisin

Departamento de Transferencia Tecnolgica

Departamento de Salud

Unidad de Adquisiciones
Departamento de control de Becas y Fondo Solidario

Unidad de Bibliotecas Departamento de Pregrado Unidad de Registro Acadmico y Curricular Unidad de Innovacin Educativa

Unidad de Control de fondos

Departamento de Relaciones Internacionales e Interuniversitarias

Unidad de Coordinacin de Centros

Puesto del equipo Casinos

VRI+D+i

Dpto. de Formacin Integral

Unidad de Remuneraciones

Unidad de Recuperacin de Fondo Solidario

Departamento de Comunicaciones

Unidad de Medios

Unidad de Publicidad y RRPP

Unidad de Bienestar del Personal


VRA

Departamento de Educacin Continua

Departamento de Gestin de la Infraestructura

Unidad de Construcciones Unidad de Gestin del Campus

Unidad de Vinculacin con la Empresa


DGVM Sello Editorial FUDEA CENI RADIO USACH

Fundacin Planetario VGA

Programa RSU

VRAEA

Facultad de Ingeniera

Facultad de Qumica y Biologa

Facultad de Ciencia

Facultad de Ciencias Mdicas

Facultad Tecnolgica

Facultad de Humanidades

Facultad de Administracin y Economa

Trabajo Posterior
Con la implementacin de esta nueva estructura que viene a cumplir los objetivos planteados por una creciente necesidad de mejoramiento continuo y los desafos del nuevo Plan Estratgico Institucional, son posibles de distinguir una serie de labores y metas que son necesarias de resguardar.

Estudio de Dotaciones
Con la nueva configuracin de la estructura, la cual contempla la creacin de nuevas unidades, la fusin de otras y eliminacin o tercerizacin de ciertos servicios, se hace fundamental un estudio acabado y altamente tcnico de la dotacin necesaria para el cumplimiento de los objetivos de esta nueva estructuracin. Este estudio ha de estar centrado en profesionales del rea de recursos humanos y junto con contemplar la recomendacin en cuanto una cantidad de personal administrativo y acadmicos, debe considerar la generacin de una poltica salarial ajustada a las rentas de mercado. El tema en trminos de dotaciones y de recursos humanos debe a su vez, asumir la complejidad que implica los puesto de Planta en la Institucin. Esto puede implicar una reestructuracin de las plantas conforme a los nuevos requerimientos de la Institucin. El paso del manejo del recurso humano en tanto departamento de desarrollo de personas, busca dar una mirada estratgica a esta rea clave para el futuro de la Institucin. De esta forma, desde los procesos de seleccin de personas, pasando por el perfeccionamiento y mantencin, hasta los mecanismos de salida han de ser planificados de manera estratgica separndolos como procesos del pago de remuneraciones. El manejo del recurso humano es quiz uno de los aspectos ms fundamentales de esta propuesta de cambio en las estructuras organizacionales.

Integracin de Sistemas
El recientemente aprobado PEI, el proceso de acreditacin y la prxima re-acreditacin contemplan como un elemento fundamental la integracin de sistemas a travs de la implementacin del ERP People Soft. Este elemento ha de ser especialmente cuidado a travs de una correcta y exitosa implementacin, pues la coordinacin de funciones en un esquema de una eficiente gestin pasa necesariamente por consolidar el manejo de la informacin de los diversos quehaceres universitarios. En este sentido, la implementacin del mdulo de remuneraciones en recursos humanos y las prximas implementaciones de los mdulos de gestin de perfiles, adquisiciones, planes y presupuestos y finanzas deben ser instancias que ayuden en la gestin administrativa centralizando informacin que hoy se encuentra dispersa y no estandarizada. Por su parte la implementacin del mdulo de Campus, ha de permitir llevar esta eficiente forma de gestionar a la calidad en el servicio directa del alumno.

Referencias Bibliogrficas
Aiken, M., J. Hage. 1971. The organic organization and innovation. Sociology 5(1): 6382.

Beer S. 1966. Decision and Control, Ed. Wiley, United Kingdom.

Damanpour, F. 1991. Organizational innovation: A meta-analysis of effects of determinants and moderators. Acad. Manage. J. 34(3): 555590.

Espejo, R. y Harnden, R. 1989. The Viable System Model: Interpretations and Applications of Stafford Beer's VSM, Ed. Wiley, Chichester.

Guerrero, P. 2007. Estructura organizacional de las Universidades en Chile, Oikos N23, 7-33, EAE, Universidad Catlica Silva Henrquez, Santiago de Chile

Jones, R. 2008. Teora Organizacional: Diseo y cambio en las organizaciones. Ed.: Pearson Prentice Hall. Mxico.

Mintzberg, H. 1979. The Structuring of Organizations. Prentice-Hall, New York.

Nahm, A. Y., M. A. Vonderembse, X. A. Koufteros. 2003. The impact of organizational structure on time-based manufacturing and plant performance. J. Oper. Manage. 21(3): 281306.

Woodhouse, D. 2004. Desarrollo global del aseguramiento de la calidad. Revista Calidad en la Educacin. Consejo Superior de Educacin, N 21, 2 Semestre ao 2004. pp 17-36. Chile.

Anexos
Estructuras Organizacionales Universidades Chilenas y extranjeras
Guerrero (2007) hace un anlisis de estructuras organizacionales en Universidades de Chile que muestra las principales instancias de coordinacin en estas instituciones en base a las consideraciones de Henry Mintzberg sobre Estructuras de Universidades (Mintberg, 1979). En dicho estudio se muestra que las estructuras ms comunes en altos niveles institucionales son las Rectoras, Vicerrectoras Acadmicas y Vicerrectoras de Administracin y Finanzas. Con tal de nutrir el anlisis en estructuras organizacionales, a continuacin se muestran estructuras de distintas universidades chilenas puntuales con tal de observar soluciones posibles a coyunturas propias y observar cmo stas reparten el poder y las responsabilidades a nivel de gobierno central. Para ellos se han escogido observar las estructuras de universidades estatales, universidades privadas del Consejo de Rectores de Chile, y universidades privadas no pertenecientes al consejo de rectores, as como tambin universidades Latinoamericanas. Dichas universidades son: Universidades Estatales: Universidad de Chile, Universidad de Playa Ancha, Universidad del Bo-bo Universidades privadas del CRUCH: Pontificia Universidad Catlica de Chile, Universidad de Concepcin Universidades privadas NO CRUCH: Universidad Andrs Bello, Universidad Diego Portales, Universidad de las Amricas.

Universidad de Chile

Universidad de Playa Ancha

Universidad del Bo-Bo

Rector Contralor Universitario Prorrector Secretara General

Vicerrectora de Asuntos Econmicos

Vicerrectora Acadmica

Direccin General de I+D+i Direccin General de Planificacin y Estudios Direccin General Jurdica

Direccin General de Anlisis Institucional Direccin Gral de Comunicacin Estratgica Direccin Gral de Relaciones Institucionales

Pontificia Universidad Catlica de Chile

Rector Vicerrectora Acadmica

Secretara General

Prorrector

Vicerrectora de Asuntos Econmicos y Administrativos Vicerrectora de Comunicaciones y Educacin Continua Vicerrectora de Investigacin Direccin de Asuntos Estudiantiles

Universidad de Concepcin

Universidad Andrs Bello

Universidad Diego Portales

Universidad de las Amricas


Rector

Junta Directiva

Prorrector

Vicerrector Acadmico

Vicerrector de Extensin y Admisin

Vicerrector de Finanzas y servicios

Vicerrector sede Santiago-Providencia Vicerrector sede Maip-Florida Vicerrector sede Concepcin Vicerrector sede Via del Mar

Universidad de Sao Paulo

Reitor Gabinete do Reitor Gesao atual Oficios circulares Diretoria Administra tiva PrReitorias Gestao atual Graduacao PsGraduacao Cultura e Extensao Universitr ia Pesquisa
Vice-Reitoria Executiva de Administrao

ViceReitoria
Vice-Reitoria Executiva de Relaes Internacionais

Administra cao rgos ligados Reitoria Portal do Cruesp Institutos, Faculdades e Escolas

Gesto atual

Gesto atual

Coordenadoria de Administrao Geral

Comisso de Cooperao Internacional

Universidad Autnoma de Madrid

Rector

Consejo Social

Consejo Gobierno

Claustros

Junta Consultiva

Comisiones

Coordinadores y Directores

Secretaria General

Vicerrectorado

Gerente

Gabinete

Defensor Universitario

Campus y Calidad Ambiental

Estudios Postgrado

Estudiantes y Formacin Continua

Extensin Universitaria y Divulgacin Cientfica

Innovacin, Transferencia y Tecnologa

Investigacin

Personal Docente e Investigador

Relaciones Internacionales

Relaciones Institucionales y Cooperacin

Coordinacin Acadmica

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