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Introduo
Estudar a histria do pensamento econmico uma oportunidade de conhecer as origens das teorias adotadas pelos pesquisadores e profissionais na atualidade e como estas foram pensadas e lapidadas ao longo dos sculos. Cada personalidade - economistas, engenheiros, mdicos, estadistas, filsofos, entre outros, a seu tempo, foi rabiscando uma teoria, criticando uma ali, aprimorando outra aqui, at chegar nos conceitos e, em muitos casos, representaes grficas usados especialmente nos cursos de economia do mundo inteiro. Isso significa que s pela contextualizao das teorias na historia do pensamento econmico que podemos avaliar com propriedade as questes de fundo que esto envolvidas no debate econmico (OLIVEIRA & GENNARI, 2009). Em outras palavras, o estudo da histria do pensamento econmico fornece perspectiva e entendimento do nosso passado, de idias e problemas em mutao, alm da nossa direo de movimento (BRUE, 2011). Assim, partindo da idia de que os grandes pensadores econmicos tm uma grande influncia sobre as sociedades em que atuam, ao tempo em que so forjados pelos contextos histrico, cultural e intelectual em que viveram, elaboramos este material com a finalidade de ajudar os estudantes de graduao na compreenso das idias econmicas atravs do tempo e do espao. este, portanto, um trabalho didtico que pretende auxiliar a todos que buscam pelos postulados econmicos desde a escola neoclssica at os dias atuais, e pretende, atravs da perspectiva histrica, compreender a natureza dos sistemas econmicos. Os autores aqui discutidos buscavam identificar as caractersticas mais importantes do capitalismo, seu funcionamento, os determinantes do crescimento econmico, a questo da distribuio da renda e da riqueza, bem como a crtica ao sistema e a alternativa pela via do socialismo. Este material est dividido em sete captulos. O primeiro trata do pensamento econmico neoclssico, perodo que vai de 1870 dcada e 1930, com a grande depresso norte-americana. Nele se tem uma viso geral do que foi a escola, quais os seus principais pensadores, alm de se discutir as principais idias de alguns autores como Francis Y. Edgeworth, John Bates Clark e Alfred Marshall.

O segundo discorre sobre o imperialismo, considerado como uma questo no superada, apesar do discurso neoliberal do fim da histria. Uma reviso dos fundamentos das teorias de John Atkinson Hobson, Rosa Luxemburgo, Lnis, Paul Baran e Paul Sweezy e Atlio Born, contribuir para maior compreenso do tema, contextualizado no perodo inicial do predomnio do capital financeiro do sculo XX e analisado a partir da contraposio das vises marxista e conservadora. Estabelecem-se tambm as diferenas entre aquele imperialismo e os outros tipos j existentes. O terceiro apresenta a escola institucionalista e a economia do bem-estar. O institucionalismo, uma escola de origem americana, comeou por volta de 1900 e continua at o presente. Discute-se neste captulo as idias de Thorstein Bunde Veblen, Wesley Clair Mitchell e John Kenneth Galbraith. Na economia do bem-estar, um ramo da anlise econmica que se preocupa com o estudo dos princpios que geram o bemestar social, estudam-se as contribuies de Vilfredo Pareto, Arthur Cecil Pigou, Ludwig Von Mises e Oscar Lange. O quarto apresenta o sistema de idias keynesiano, uma das escolas mais importantes do pensamento econmico burgus e que atualmente constitui uma importante contribuio economia ortodoxa. Ela se origina na escola neoclssica, seguindo a tradio da teoria de Alfred Marshall e utiliza muitos dos seus postulados e de seus mtodos. O quinto trata do pensamento econmico neoclssico contemporneo. Nele so apresentadas as idias de Milton Friedman e da escola econmica de Chicago, cujos representantes tiveram a oportunidade de retornar os conceitos neoclssicos com uma nova roupagem, em um momento da historia em que os postulados keynesianos j no atendiam a uma das maiores preocupaes em nvel mundial: a inflao. O sexto esclarece a diferena entre os conceitos de crescimento e desenvolvimento econmico, bem como apresenta alguns autores que contriburam para estas teorias tais como Evsey Domar, Joseph Alois Schumpeter, Theodore Schultz e Ragnar Nurkse. Finalmente, o stimo apresenta as idias das principais correntes de pensamento econmico no Brasil. Com isto pretende-se preencher uma lacuna existente nos manuais de histria do pensamento econmico, em sua maioria de origem estrangeira, que no contemplam o pensamento de economistas brasileiros. Consideram-se para efeito de

estudo os autores que representam as correntes liberal, neoliberal, desenvolvimentista, socialista e social-liberal.

Captulo I

O Pensamento Econmico Neoclssico


Origens O perodo compreendido entre 1840 e 1873 foi um momento de rpida expanso econmica com base na industrializao em quase toda a Europa continental, bem como nos Estados Unidos. A nova revoluo industrial deu um grande impulso indstria pesada, sendo a indstria de bens de capital a que experimentou maior dinamismo, e as grandes transformaes que se processavam nos setores agrcola, qumico, ferrovirio e eltrico. Nestas regies altamente desenvolvidas para os padres da poca, o rpido crescimento industrial resultou em um maior grau de concentrao de capital, dando incio a era da formao dos monoplios e de uma nova fase imperialista no mundo. Naquele perodo, as mudanas nos transportes e nas comunicaes aceleraram a concentrao industrial, possibilitaram o acesso a mercados cada vez mais amplos e longnquos que passaram a ser servido por um pequeno nmero de empresas gigantescas. Na Europa e na Amrica do Norte cresceu um mercado financeiro bem organizado, que canalizava os pequenos recursos financeiros de um grande nmero de indivduos e pequenas firmas para o poder das grandes sociedades annimas. O contexto scio-econmico da poca indicava que muitos problemas sociais continuavam sem soluo, mesmo tendo passado um sculo desde o incio da primeira revoluo industrial. Pobreza generalizada, concentrao progressiva da renda e da riqueza, tudo isso ligava-se a problemas do desenvolvimento e levavam crtica social que vinha do socialismo, do sindicalismo e do intervencionismo estatal. Contra estas trs tendncias viravam-se os marginalistas, que consideravam este o melhor dos mundos, defendiam o laissez-faire, desprezavam a interveno do governo, abominavam o socialismo e consideravam os sindicatos trabalhistas perniciosos e ineficientes.

A Escola Neoclssica, tambm chamada Escola Marginalista, ao contrrio de sua antecessora a Escola Clssica, desenvolveu-se em diversos pases por pensadores diferentes que, inicialmente trabalhavam de forma independente uns dos outros. Entre os precursores estavam Antoine Cournot, Jules Dupuit, Johann H. Von Thnen, Herman H.h Gossen, William S. Jevons, Carl Menger, Friedrich Von Wieser, Eugen Von Bnhm-Bawerk, e Leon Walras. Estes representantes, alm de economistas, possuam, individualmente, outra formao acadmica, com acentuada inclinao para a matemtica, e tiveram seus primeiros trabalhos publicados por volta de 1850. A partir de 1870, quase um sculo depois de Adam Smith ter lanado seu Riqueza das Naes, o marginalismo comea seu reinado como substituto da economia clssica que se estende at meados da dcada de 1930, com o surgimento da teoria keynesiana, quando passa a se desenvolver lado a lado com ela. ainda a teoria dominante, ou parcial, na anlise microeconmica contempornea. As principais idias do marginalismo podem ser resumidas a seguir (OSER; BLANCHFIELD, 1983, pp. 207-208): 1. Idia da margem para explicar os fenmenos econmicos, ou seja, o ponto de mudana em que se baseiam as decises. O princpio marginal j tinha sido desenvolvido por David Ricardo em sua teoria da renda. 2. Abordagem microeconmica ao invs da macroeconmica adotada pelos clssicos. Significa que os marginalistas consideravam a economia em suas partes individuais, seja de pessoas ou empresas. 3. Sistema econmico baseado na concorrncia pura, embora considera-se o monoplio como um modelo extremo de imperfeio. Isto , sistema formado por um grande nmero de pequenas empresas individuais, muitos consumidores, muitos vendedores, produtos homogneos, preos uniformes, transparncia de mercado e propaganda insignificante. 4. A demanda como a fora principal para a determinao do preo das mercadorias e no o seu valor (de uso e de troca) como postularam os clssicos.

5. Teoria do equilbrio, orientado pelas foras econmicas opostas que, em momentos de distrbio, movimentariam a economia em direo ao equilbrio. 6. Racionalidade do consumidor individual maximizando o prazer ou a utilidade do bem consumido e minimizando os custos de aquisio. 7. Preservao da idia do laissez-faire oriundo da escola clssica como a poltica mais desejvel. O melhor governo aquele que menos governa, pelo menos nas questes sociais. Livre atuao das leis econmicas naturais. Entre os conceitos discutidos por esta Escola inserem-se: receita total e receita marginal, monoplio, duoplio, funo de reao, utilidade marginal decrescente, curva de consumo, excedente dos consumidores, diferenciao de preos, produtividade marginal, grau final de utilidade, teoria da regra eqimarginal, a teoria da mancha solar do ciclo comercial, nmeros-ndices, princpio dos custos de oportunidade, produo indireta, curva de indiferena, curva de contrato, produto marginal versus produto mdio, teoria da produtividade marginal de salrios e juros, e retornos constantes crescentes e decrescentes escala. E entre as preocupaes comuns das escolas que compem o movimento marginalista estavam o fato de eles acreditarem que existem foras internas e atuantes que tendem a levar o sistema ao equilbrio econmico (enfoque do equilbrio); sua preocupao em estudar as firmas individuais, as unidades familiais e a relao entre ambos (nfase nos aspectos microeconmicos); e que ao produzir alguma coisa o prprio processo produtivo est criando poder de compra para este e para outros produtos (lei de Say). Os enfoques dos marginalistas ajudaram a abafar algumas intranqilidades entre os economistas poca (1870-1930) os quais no conseguiam elucidar a questo do excedente econmico e a apropriao deste pelas diversas classes sociais (ARAUJO, 1995). Destes enfoques surgiu o fluxo circular simples da economia, conforme ilustra a figura 1.1.

Figura 1.1 Fluxo circular Fonte: Araujo, 1995

Neste sistema, as unidades familiais oferecem trabalho, capital e recursos naturais s empresas que com eles produzem bens e servios para as mesmas unidades familiais. O fluxo mais externo (sentido anti-horrio) representa o fluxo real e o ciclo interno (sentido horrio) o fluxo nominal. A escola marginalista considera a sociedade como um sistema dado (sem distino de classes), cuja relao se d atravs deste fluxo circular. Observa-se que, para eles, no h distino entre remunerao do trabalho (salrios e honorrios) e remunerao da propriedade (capital, juros e alugueis). Importa saber que as unidades familiais procuram maximizar sua utilidade em bens e servios (fluxo interno) e as empresas procuram maximizar o lucro (fluxo externo) (ARAUJO, 1995). Seguindo esta linha de pensamento, o modelo neoclssico supe, ento, um mundo de concorrncia perfeita, ou seja, os economistas baseavam suas anlises na suposio da livre-concorrncia (ou concorrncia perfeita). Esse um mundo de empreendedores pequenos, individualistas e independentes, inmeros compradores, muitos vendedores, produtos homogneos, preos uniformes e nenhuma propaganda. Nenhuma pessoa ou empresa possui fora econmica suficiente para influenciar os preos de mercado de forma perceptvel (BRUE, 2011). Sabemos que a realidade no como este modelo se apresenta e por tratar-se de um modelo terico, que tenta apresentar as principais linhas de fora do sistema, faz

abstraes de outras variveis menos significativas. A validade de um modelo, porm, depender de como ela ajuda a compreender a realidade. Seguindo estes pressupostos, no pensamento econmico neoclssico, quem tem a ltima palavra na economia o consumidor final, que ir comprar ou rejeitar tal ou tal produto (teoria da soberania do consumidor). Conseqentemente, as firmas devem ajustar seus processos de forma a atender este comportamento subjetivo. Sobre estas teorias, destacam-se as de Francis Y. Edgeworth, John Bates Clark , Philip Henry Wicksteed Alfred Marshall e Jacob Viner, apresentadas nas prximas sees. Edgeworth e as curvas de contrato (ou de troca) A Caixa de Edgeworth (com curvas de indiferena) que conhecemos hoje originou-se nos estudos das curvas de contrato realizados por Francis Y. Edgeworth (1845-1926), em 1881, objetivando mostrar as vrias combinaes de dois itens que resultaro em um nvel igual de utilidade para um indivduo. Edgeworth ilustrou estas curvas usando dois detentores de produtos diferentes, porm complementares: Robinson Cruso detinha o dinheiro (x1) e Sexta-feira detinha o trabalho (x2). Ambos so personagens do livro As aventuras de Robinson Cruso, de Daniel Defoe, originalmente publicado em 1719. Sexta-feira deseja um pouco do dinheiro de Cruso e Cruso deseja utilizar um pouco do trabalho de Sexta-feira. Esta troca de produtos est representada pelas curvas da Figura 1.2.

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Figura 1.2 Curvas de utilidade para Sexta-feira e para Cruso Fonte: Adaptado de Brue, 2011

Recomenda-se a anlise do comportamento das curvas de forma separada. As curvas azuis 1,2 e 3 representam nveis de utilidade para Sexta-feira. Ou seja, todas as combinaes de trabalho e dinheiro, e que resultam em nveis idnticos de utilidades, esto representadas ao longo de cada curva 1,2 e 3. Das trs curvas a que resulta em utilidade maior a curva 3. Para chegar a esta concluso, desenhamos uma linha horizontal para cada curva azul e verificamos que cada interseo desta linha com uma curva denota os nveis de dinheiro de Cruso e de trabalho de Sexta-feira. Da resulta que Sexta-feira preferir estar nas curvas de indiferena localizadas mais ao leste (se imaginarmos um mapa). As curvas vermelhas I, II e III, segundo o autor, completam o mapa de indiferena, com os nveis de utilidade total para Cruso. Inversamente ao que foi analisado para Sexta-feira, se desenharmos uma linha vertical para cada curva vermelha, descobriremos que as curvas de indiferena localizadas mais ao norte resultam em nveis maiores de utilidade total para Cruso. Nesta sobreposio de curvas, detectamos pontos de tangncia dos conjuntos de curvas vermelhas e azuis, indicados pelas letras A, B e C na figura 1.3.

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Figura 1.3 Curva de contrato entre Sexta-feira e Cruso Fonte: Brue, 2011

Estes pontos na reta ABC (curva de contrato) indicam possveis pontos de equilbrio nas negociaes entre Cruso e Sexta-feira, porm o contrato final entre estes dois agentes indeterminado. Esta indeterminao das condies finais do negcio decorre, segundo Brue (2011), porque tanto Sexta-feira quanto Cruso podero fazer adies sua utilidade, posicionando-se em pontos diferentes da reta ABC, como por exemplo o ponto indicado pela letra D. Ao optar por pontos diferentes, nenhum agente reduz o ganho da outra parte, mas tambm no aumenta o seu. Cruso tem o direito de optar pela curva III, no ponto A, e Sexta-feira pensa em atingir a maior utilidade optando pela curva 3, no ponto C. O interesse prprio os empurraria para a curva de contrato e a negociao est sujeita barganha. Atualmente, esta representao de Edgeworth usada nas aulas de Microeconomia se assemelha a da figura 1.4, denominada Caixa de Edgeworth.

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Figura 1.4 Caixa de Edgeworth para dois bens Fonte: Riella, 2011

Na posio normal, a figura representa as cestas de consumo do consumidor A. Riella (2011) explica que a dotao inicial de A inclui uma grande quantidade do bem 1 e uma quantidade pequena do bem 2. Por outro lado, ao posicionarmos a figura de cabea para baixo, esta agora representa as cestas de consumo de B. Inversamente ao que observamos para o consumidor A, a dotao inicial de B inclui uma quantidade pequena do bem 1 e uma quantidade grande do bem 2. Em captulos posteriores, teremos a oportunidade de apreciar a utilizao deste diagrama por Vilfredo Pareto.

Produto Marginal versus Produto Mdio Embora David Ricardo (por volta de 1815) e Joham Heinrich von Thunen (por volta de 1850) tenham, respectivamente, pressuposto que a funo de produo decorrente das quantidades de insumos e da produtividade marginal da mo-de-obra relacionada agricultura, foi Edgeworth quem distinguiu os produtos mdios e marginais de uma funo de produo (BRUE, 2011). Para tal pressuposto, Edgeworth considerou a terra como sendo um recurso fixo, ao passo que mo-de-obra e ferramentas seriam os recursos variveis. Para determinados nveis de plantaes ele relacionou vrios nveis de recursos variveis (no caso mo-de-obra e ferramentas), de cuja relao calculou o produto (ou produo) marginal, conforme exemplifica no quadro 1.1.

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INSUMOS (Mo-deobra/Ferramentas) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

PRODUTO TOTAL (Plantaco) 4 9 15 22 30 36 41 44 44 42

PRODUTO MARGINAL

PRODUTO MDIO

5 6 7 8 6 5 3 0 -2

4 4,5 5 5,5 6 6 5,8 5,5 4,8 4,2

Quadro 1.1 Relaes entre o produto total, marginal e mdio

A terceira coluna indica a alterao no produto total associada a cada adio do insumo mo-de-obra/ferramentas. Os valores das quarta coluna o resultado da diviso do produto total pelos insumos mo-de-obra/ferramentas. Observa-se que alteraes na quantidade de insumos aumentam o produto total (PT) at determinado nvel. Depois, a produo permanece constante e, logo em seguida, reduz. Este comportamento de uma empresa competitiva que opera a curto prazo e ilustrado na figura 1.5.

Figura 1.5 Relao entre produto total, mdio e marginal Fonte: Adaptado de Brue (2011)

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A figura 1.5a a representao de uma funo de produo no curto prazo enquanto a figura 1.5b representa os produtos marginais e mdios correspondentes curva de produto total da figura 1.5a. Observa-se que o produto mdio (PMe) cresce at determinado ponto e depois se reduz progressivamente; o mesmo ocorrendo com o produto marginal (PMg), sendo que este chega a ficar nulo e negativo em determinado nvel de produo. Quando o produto total (PT) aumenta a uma taxa crescente, o produto marginal (PMg) tambm aumenta em nveis maiores que o produto mdio (PMe). O contrrio tambm vlido e chamado de rendimentos marginais decrescentes (BRUE, 2011)

Clark e a Produtividade marginal (da distribuio) Embora controverso, atribui-se a John Bates Clark (1847-1938) a inveno do termo produtividade marginal (BRUE, 2011). Clark aplicou sua teoria, que por sua vez era baseada na lei de rendimentos decrescentes, a todos os fatores de produo, e no somente aos da atividade agrcola, como at ento tinha sido feito. Sups ele que se capital, terra e empreendedorismo permanecerem constantes enquanto forem adicionadas unidades de trabalho, os produtos marginais e mdios do trabalho diminuiro, embora a produo total possa continuar a aumentar. Esta situao seria semelhante para o capital ou outra varivel. Clark destaca que estes rendimentos decrescentes no esto relacionados qualidade do trabalho que adicionado na produo e sim ao fator fixo o qual se torna usado em demasia em relao ao fator varivel. Em outras palavras, ...o fator varivel torna-se to abundante em relao ao fator fixo que unidade adicionais do fator varivel no podem contribuir muito para a produo (BRUE, 2011). Clark explica que pode haver fila de operrios querendo usar uma mesma mquina quando o trabalho um fator varivel abundante. Pode acontecer de mquinas e ferramentas ficarem subutilizadas se o recurso varivel for o capital. O primeiro caso Clark definiu como produtividade marginal decrescente da mo-de-obra; o segundo

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caso representa a produtividade marginal decrescente do capital. Ambas as situaes esto ilustradas nas figuras 1.6 e 1.7, respectivamente.

Figura 1.6 Produtividade marginal decrescente da mo-de-obra Fonte: Adaptado de Brue (2011)

A figura 1.6 expressa a situao em que o capital um recurso fixo e a mo de obra um recurso varivel. A produtividade marginal da mo-de-obra representada pela curva azul BC, que por sua vez foi extrada do trecho xy da curva PMg da figura 1.5 (BRUE, 2011). O primeiro trabalhador, indicado pela letra A, produzir o montante AB. Porm, cada trabalhador adicional acrescentar menos ao produto total, por conta dos rendimentos decrescentes. A figura ilustra que o ltimo trabalhador produzir apenas o montante DC, mas este nvel que estabelecer o salrio para todos os outros trabalhadores, pois a curva BC tambm uma curva de demanda por mo-de-obra e representa o nmero de trabalhadores que sero contratados em cada um dos vrios salrios diferentes. Se o salrio fosse maior que o nvel AE (ou DC) os empregadores contratariam menos que AD trabalhadores. Por outro lado, poucos trabalhadores no produziriam o suficiente para merecer salrios altos. Inversamente, se o salrio fosse menor que o nvel AE (ou DC) os empregadores contratariam mais que AD trabalhadores (BRUE, 2011).

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Sendo os salrios totais representados pela rea AECD e a produo total a rea ABCD, a rea equivalente a EBC representa o acumulado do capital na forma de juros, sendo este um rendimento para o fator fixo. Inversamente ao analisado na figura 1.6, a figura 1.7 expressa a situao em que o capital um recurso varivel, enquanto o trabalho um recurso constante.

Figura 1.7 Produtividade marginal decrescente do capital Fonte: Adaptado de Brue (2011)

A produtividade marginal do capital representada pela curva azul BC, que por sua vez representa uma curva de demanda para o capital. Em uma situao de equilbrio, cada unidade de capital (de A a D) obtm como recompensa a produo marginal do capital. Adicionando capital at o nvel DC, o juro total representado pela rea AECD. A diferena entre ABCD o capital transformado em salrios (EBC). Se o capital excedesse o nvel DC, a produtividade marginal do capital e o juro seriam menores (BRUE, 2011). Se AECD for menor que EBC, existe um lucro econmico lucro acima do retorno normal para o capital e o empreendimento - para o empresrio. Para Clark, alis, as reas referentes ao salrio e ao capital, nos dois grficos, seriam iguais, o que levou Philip Henry Wicksteed (1844-1927) a investigar mais detalhadamente esta proporo.

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Wicksteed e os retornos escala (constantes, crescentes e decrescentes) Wicksteed concluiu que a soma dos pagamentos baseados na produtividade marginal seria adicionada ao produto total somente em mercado de concorrncia perfeita e se houvesse retorno constantes escala (BRUE, 2011). Por retornos constantes entende-se o aumento no produto total na mesma proporo em que se aumentam os recursos utilizados no processo produtivo. Se, por exemplo, capital e mo-de-obra forem aumentados em 100%, o produto total dobrar. Embora desafiado em seus argumentos, Wicksteed contribuiu consideravelmente para a compreenso da lei de retorno escala. Por meio dela, por exemplo, possvel ver o que acontece com a produo no somente quando se aumenta apenas um insumo, como tambm quando se aumenta todos os insumos na mesma proporo. Quando os retornos escala so constantes, o custo mdio de produzir um produto a longo prazo tambm constante, pois a produo total aumenta mesma taxa que o custo total (BRUE, 2011). Outra modalidade de retorno so os retornos crescentes de escala, que ocorrer quando o produto total aumenta em uma proporo maior que o aumento dos insumos. Isto implica, segundo Brue (2011) em custo mdio de produo menor, pois o custo total aumenta em um montante menor que o produto total. Por fim, dizemos que uma funo de produo tem retornos decrescentes de escala quando o produto total aumenta em uma proporo menor que o aumento dos insumos. Observa-se que uma das caractersticas destas duas ltimas sees a abordagem marginal do lado da firma, ao contrrio dos primeiros marginalistas, que analisaram o lado do consumidor. Esta nova perspectiva pode caracterizar uma transio para a economia neoclssica, ou para a microeconomia contempornea. As contribuies das anlises marginalistas no esgotam com esta transio, pois os representantes subseqentes continuam aprimorando as idias originais, como o caso de Alfred Marshall (1842-1924).

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Alfred Marshall Clark comparou diferentes equilbrios fixos, cujo mtodo hoje conhecido como esttica comparativa. Segundo Brue (2011, p.266), sua teoria ...foi criada para demonstrar os nveis para os quais os preos, os salrios e os juros tendero, se o trabalho e o capital se mantiverem fixos na oferta, se as melhorias nos mtodos de produo pararem e se os desejos dos consumidores nunca mudarem. Assim como Clark, Marshall preocupou-se com a demanda e oferta de fatores de produo (ou insumos produtivos). Por conta do aspecto esttico das teorias estabelecidas por Clark, elas exigiriam melhorias por parte de Marshall. Na verdade, Marshall foi o responsvel por unificar as correntes objetiva e subjetiva do valor, esclarecendo que os economistas clssicos ressaltavam as condies de produo, enquanto que para os marginalistas neoclssicos o grau de utilidade dos bens eram os determinantes do valor (MONTELLA, 2010). Considerando que as idias no eram excludentes, inseriu a varivel tempo, objetivando conciliar ambos os princpios, para posteriormente desenvolver suas teorias do consumidor, da firma e do equilbrio parcial, a seguir expostas. Teoria do consumidor A anlise dinmica de Marshall foi inicialmente aplicada lei da utilidade marginal decrescente, na qual introduziu duas qualificaes importantes: a questo temporal da aquisio e a indivisibilidade do bem. Um intervalo de tempo muito curto para se considerar qualquer mudana no carter e nos gostos de uma pessoa em particular escreveu Marshall (apud Brue, 2011), considerando que mudanas dinmicas nos gostos e preferncias eram excludas das anlises das demandas. Mudanas dinmicas (aumento ou diminuio de preferncias) so imperceptveis em curto espao de tempo. No que se refere indivisibilidade do bem, a abordagem de Marshall lida com a necessidade de medir prazeres, esforos, desejos, incentivos, etc. Segundo ele
... uma pequena quantidade de mercadoria pode ser insuficiente para atender a uma certa necessidade especial [...] haver um aumento mais que proporcional

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do prazer quando o consumidor obtiver o suficiente dessa mercadoria que lhe permita atingir o fim desejado. (BRUE, 2011, p.276)

Dentre os vrios exemplos, usou os pneus de carro: 4 pneus geram mais utilidade do que 3. E para mensurar a utilidade de bens intangveis, Marshall lanou mo das propriedades do dinheiro. Ele inverteu a abordagem marginalista da disposio a pagar ou trabalhar para adquirir algo para a qual usou uma escala financeira de pagamentos. Os marginalistas raciocinavam do seguinte modo: Se os sapatos so duas vezes mais teis para uma pessoa do que o um chapu, esta si dispe a pagar do dobro pelos sapatos Marshall relacionou estas preferncias em termos financeiros da seguinte forma: Se uma pessoa est disposta a pagar o dobro pelos sapatos em relao ao preo do chapu, que custa $20, os sapatos produzem duas vezes mais utilidades para esta pessoa, ou seja, $40. Quando se trata de comparar prazeres de duas pessoas pelo mesmo tipo de bem ou mesmo para bens diferentes, a unidade monetria o instrumento que melhor atende a mensurao destas utilidades. Marshall recomenda que a forma indireta seja a mais indicada para comparar as satisfaes fsicas, observando o que motiva a produo da ao de um individuo. Em outras palavras, desejos s podem ser medidos indiretamente pelos fenmenos externos que lhe do lugar, neste caso, o preo que um indivduo se dispe a pagar (MONTELLA, 2010). Se duas pessoas em circunstancias similares esto dispostas a pagar o mesmo montante de dinheiro por um bem ou servio, podemos dizer que esses prazeres so iguais em seus propsitos. Isto no quer dizer, contudo, que duas pessoas com rendimentos iguais tero, necessariamente, os mesmos benefcios de seu uso, pois as intensidades de satisfaes variam em cada individuo. Quando se trata se muitas pessoas envolvidas, prevalece o consenso coletivo.

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Marshall ressalta que um aumento no dinheiro, como uma unidade adicional de bens, possui uma utilidade marginal maior para uma pessoa pobre do que para uma pessoa rica, pois o pobre, inicialmente, tem menos dinheiro. Essas diferenas de utilidade implicam em decises econmicas de cunho fiscal, conforme ser abordado em captulos posteriores (BRUE, 2011). Marshall associou a teoria da utilidade marginal decrescente teoria da escolha racional do consumidor, considerando o limite de gasto para uma determinada despesa. Como exemplo de medio de utilidade marginal de dois tipos de diferentes de gastos, ele citou um consumidor que precisa decidir entre comprar roupas novas ou usar o dinheiro para umas frias. Da associao destas duas teorias, ele fundamentou sua lei da demanda, considerando um consumidor com despesas equilibradas de forma que o ltimo dlar em cada um de diversos produtos gera utilidade marginal idntica, expressa na seguinte relao (BRUE, 2011): UMx = UMy = ... UMn Px Py Pn

Se o preo do produto X cair e os preos de outros bens permanecerem constantes, um consumidor racional compraria mais do produto X. Isso levaria a razo UMx /Px exceder as razes UM/P de outros bens. Buscando recuperar o equilbrio das despesas, o consumidor substituir mais de X por menos de Y, Z, etc; isto reduziria a utilidade marginal de X, aumentando a de outros bens. A utilidade de X mais baixa por conta do preo baixo produzir a razo UMx /Px = UMy /Py = UMn /Pn recuperando o equilbrio (BRUE, 2011). Marshall tinha uma ntida concepo das diferenas entre as alteraes na quantidade demandada (medida no eixo horizontal) e as alteraes na demanda (mudana em toda curva). Para ele, a utilidade total de um bem a soma das utilidades marginais sucessivas de cada unidade adicionada, pois estas margens correspondem aos preos que uma pessoa est disposta a pagar por um bem, cuja satisfao total de adquiri-lo

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excede o sacrifcio exigido para pag-lo, expressando o excedente do consumidor, que Marshall ilustrou com dados de preos e de quantidade, ilustrados no quadro 1.2.
Preo por libra, em xelins (S/lb) Quantidade demandada, em libras (lb) 20 1 14 2 10 3 6 4 4 5 3 6 2 7 Quadro 1.2 Relaes entre preo e quantidade demandada de ch Fonte: Adaptado de Brue (2011)

Por 20 xelins a libra, um individuo compraria 1 libra ch, anualmente; por 14 xelins a libra compraria 2 libras de ch; por 10 xelins a libra compraria 3 libras; e assim sucessivamente. Esta relao indica que a primeira libra de ch proporciona um valor de utilidade de 20 xelins, a segunda libra, um valor de utilidade de 14 xelins, e assim por diante (BRUE, 2011). Segundo Marshall, o ganho total em utilidade dessa pessoa com a compra de 7 libras de ch seria de 59 xelins (20+14+10+6+4+3+2). Porm, se o preo de mercado fosse de 2 xelins, e esse consumidor comprasse 7 libras de ch, gastando quem sabe at 14 xelins por ano, ele receberia um excedente de consumidor de 45 xelins (59-14). possvel analisar o excedente do consumidor de outra forma. Na primeira libra de ch, o excedente do consumidor 18 xelins (20-2); na segunda, 12 xelins (14-2), e assim por diante, chegando a 45 xelins (BRUE, 2011). Portanto, esse excedente acontece quando o consumidor beneficiado por uma variao de preos, conforme ilustra a figura 1.8.

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Figura 1.8 Representao do excedente do consumidor

Como exemplificado por Marshall, o excedente do consumidor a rea abaixo da curva de demanda individual (originalmente apresentada como excedente de utilidade) e acima do preo de mercado (SANDRONI, 2009). Quanto mais o indivduo atinge um ponto inferior na curva de demanda (comprando mais bens quando eles ficarem baratos) seu excedente aumenta. Com este postulado, Marshall analisou a variao na renda real de um consumidor e sua relao com o poder de compra deste consumidor, quando ento aproveitou para esclarecer que para a anlise do excedente do consumidor devem-se considerar os tipos de bens e seu contexto. Ademais, quando se trata de analisar as curvas de demanda de mercado, a medio do excedente do consumidor exige a incluso de unidades interpessoais de utilidades, sendo este um trabalho impossvel em funo da diversidade de preferncias e de nveis de renda dos consumidores. Ao analisar os diversos determinantes da demanda, Marshall aprimorou a anlise de elasticidade da demanda originalmente apresentada por Stewart Mill, quando este endossou a defesa de David Ricardo do mercado livre internacional baseado na lei dos custos comparativos. Segundo Marshall, a elasticidade da demanda de mercado tende a ser maior quando um bem tem um preo alto em relao ao tamanho da renda dos compradores. Um preo baixo possibilita mais pessoas de adquirirem o produto. Entretanto, se o preo for baixo em relao renda das pessoas, uma pequena alterao percentual no preo no resultar em grande aumento de compras (BRUE, 2011).

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Teoria da firma Segundo a teoria da imputao de Menger (apud Brue, 2011), os fatores de produo ajudam, indiretamente, a produzir itens que satisfaam necessidade do consumidor. Este foi o inicio da anlise da oferta, a qual, segundo Marshall, controlada pelo custo de produo. Para analisar estas relaes de mercado, e considerando que as dificuldades que aparecem dependem das variaes, principalmente, de espao e tempo, Marshall (apud Montella, 2010) introduziu o fator tempo distinguindo-o entre curtssimo, curto e longo prazos. A oferta no curtssimo prazo (no presente imediato) depende pouco do clculo do custo de produo e mais do estoque disponvel. Significa, segundo Brue (2011), que caso haja uma alterao na demanda, no h tempo suficiente para adaptao da quantidade fornecida. Se um bem perecvel, a curva de oferta perfeitamente inelstica (linha vertical reta), pois prefervel vender o alimento fresco a um pequeno valor do que deix-los estragar. Se um bem no perecvel, os vendedores possuem um preo reserva, abaixo dos quais no vendero, a menos que tenham contas urgentes a pagar (BRUE, 2011). No curto prazo, j possvel contar com tempo para adaptao da produo s alteraes da procura, porm no to longo que permita quaisquer modificaes importantes na oferta dos fatores de produo (MONTELLA, 2010). Ou seja, s possvel aumentar a oferta se houver estoque de fatores de produo. Vale destacar que os custos fixos (ou custos suplementares, como denominou Marshall) de fbrica no podem ser alterados, no curto prazo, ao contrrio dos custos variveis (ou principais, como tambm denominou Marshall), que mudam de acordo com os nveis variveis da produo (BRUE, 2011). No longo prazo, ... a ao normal das foras econmicas tem tempo para se exercer completamente. [...] uma escassez temporria de trabalho qualificado pode ser

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remediada [...]., cita Marshall (apud MONTELLA, 2010). Significa que as situaes podem ser remediadas. No curto prazo, um aumento da demanda eleva o preo, porque o processo produtivo precisa ser ajustado. No longo prazo, mais fbricas podem ser construdas de forma a atender um aumento previsto na demanda. A compreenso da questo temporal importante para compreender o equilbrio entre oferta e demanda sintetizada por Marshall em uma tentativa de conciliar os postulados dos clssicos e dos marginalistas sobre os determinantes do preo de mercado, conforme apresentado a seguir. Teoria do equilbrio parcial Para Marshall, tanto oferta quanto demanda so determinantes do preo do mercado, sendo que a oferta envolve o entendimento dos custos financeiros e custos subjetivos, e a demanda envolve a questo da utilidade e da utilidade marginal decrescente (BRUE, 2011). Examinar as relaes entre oferta e demanda vinculadas ao preo foi o caminho que Marshall encontrou para explicar sua teoria do equilbrio parcial, mas teve como premissa, um mercado em concorrncia perfeita. Neste tipo de mercado, os produtos so homogneos (idnticos); a quantidade de compradores e de vendedores to grande que nenhum deles consegue influenciar o comportamento dos preos; compradores e vendedores so tomadores (aceitadores) de preos. Cada empresa, individualmente, vende uma pequena parte da produo total do mercado e, portanto, no tem influncia no preo de mercado. O consumidor, individualmente, compra uma poro muito pequena da produo industrial, no tendo qualquer impacto sobre o preo de mercado (VARIAN, 2003). Diante desta situao, cada produtor apresenta sua curva de oferta (individual) igual curva de demanda, como ilustra a figura 1.9.

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Figura 1.9 Equilbrio entre preo e quantidade em concorrncia perfeita Fonte: Montanella, 2010

Em um mercado perfeitamente competitivo, as empresas partem do pressuposto de que o preo de mercado independe de seu nvel de produo. Seja qual for a quantidade produzida, uma empresa s poder vender a um preo: o preo vigente no mercado. Adentrando na questo do equilbrio proposto por Marshall, tm-se de um lado consumidores querendo maximizar sua utilidade sujeita a restries oramentrias, e de outro as empresas querendo maximizar seus lucros sujeitos s restries dos custos (MONTELLA, 2010). Considerando que Marshall foi superior aos seus antecessores por ter lanado mo de recursos matemticos e algbricos, a representao algbrica deste equilbrio segue os seguintes pressupostos: a) A receita total tudo que a firma recebe com a venda de seus produtos. Algebricamente, RT = p.q, sendo p o preo de venda; b) A receita marginal a variao da RT proveniente da venda de mais uma unidade produzida. Algebricamente, RMg = RT / q; c) Se considerarmos que o acrscimo na receita da firma provm do preo pago pela quantidade vendida, cada preo obtido por uma unidade a mais vendida representa uma receita marginal. Algebricamente, RMg = RT / q = p. Ou Algebricamente, RMg = p. Estes pressupostos so representados na figura 1.10.

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Figura 1.10 Receita total e Receita marginal Fonte: Montanella, 2010

A mxima lucratividade ocorre quando a receita obtida com a venda de mais uma unidade produzida do bem no compensa, ao produtor, produzi-la. Esta anlise exige o conhecimento dos custos. Jacob Viner (1892-1970) Foi Jacob Viner (1892-1970) quem inicialmente ilustrou as curvas de custo de curto prazo e de longo prazo, como complemento das relaes de produo, e os distinguiu entre custo mdio e custo marginal (BRUE, 2011). Dividindo a produo total pelos seus custos totais obtemos o custo mdio (CMe ou AC). J o custo marginal (CMg ou MC), exemplificado por Viner por um mercado de mo-de-obra competitiva, [...] o pagamento do salrio de um trabalhador extra dividido pelo seu produto marginal. [...] Um produto marginal maior, acompanhado por um pagamento constante de salrio, produz um custo de produo marginal menor, postulou Viner (apud Brue, 2011). Na curva que representa o custo marginal, a parte decrescente corresponde parte crescente da curva de produto marginal (figura 1.11).

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Figura 1.11 Curvas de custo mdio e custo marginal Fonte: Adaptado de Varian (2003)

medida que o produto marginal cai, o custo de produo aumenta, pois cada trabalhador extra adiciona menos produo mas recebe um salrio idntico. A parte crescente da curva de custo marginal corresponde parte decrescente da curva de produto marginal. No longo prazo, a curva CMe reflete o custo mdio mnimo em que qualquer produo pode ser obtida depois que a empresa tiver tipo tempo de fazer todos os ajustes adequados ao tamanho de suas instalaes. A curva CMe de longo prazo a envoltria inferior das curvas de custo mdio de curto prazo, conforme ilustra a figura 1.12 (BRUE, 2011).

Figura 1.12 Curvas de custo mdio no longo prazo Fonte: Adaptado de Varian (2003)

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Chega-se condio de equilbrio das firmas relacionando receita e custo. Segundo Marshall, uma empresa est em equilbrio quando consegue maximizar seu lucro total (LT) (MONTANELLA, 2010). Neste ponto, seu lucro marginal LMg ser zero, pois uma unidade a mais proporciona um lucro menor que o obtido anteriormente. Logo, LMg = LT / q = 0. Neste mesmo nvel, a RMg ser igual ao CMg, considerando que LT / q = RT / q = CT / q. Como a curva da RMg da firma individual a mesma curva da demanda D do consumidor ao nvel do preo p, o equilbrio de mercado ser expresso por D = RMg(=p) e sua representao grfica ilustrada na figura 1.13 (MONTANELLA, 2010).

Figura 1.13 Equilbrio segundo a tica marshaliana Fonte: Adaptado de Varian (2003)

importante destacar que embora a indstria seja um conjunto de firmas com caractersticas semelhantes, no se pode dizer que o equilbrio dela seja a soma linear dos vrios equilbrios individuais, conforme lembra Montanella (2010), pois, no caso da indstria, a curva de demanda decrescente em relao ao preo, os quais variam em consonncia com a Lei da Demanda. Uma indstria em condies de concorrncia perfeita est em equilbrio quando o preo da procura igual ao da oferta a uma quantidade de produo constante. Se porventura esta quantidade sai do equilbrio, entra a mo invisvel, explicada por Adam Smith, mas cujo impacto no preo no pode excluir o fator tempo, analisado por Marshall.

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Se a demanda aumenta em um perodo curto, no h tempo para alterar a produo, levando a utilidade a determinar os preos, expressa na curva de demanda. Se o aumento da demanda ocorre em perodos longos, quando h tempo para alterar a produo, so os custos de produo que determinam o preo, expressos na curva de oferta. Est anlise nos permite diferenciar preos normais (influncia da procura no curto prazo) de preos de mercado (influncia da alterao dos custos de produo), conforme definio dos clssicos (Histria do Pensamento Econmico I). Distribuio de renda Outras contribuies de Marshall referem-se a participao dos salrios e dos juros na anlise dos empreendimentos em um economia competitiva e o ciclo de vida de um negcio. A distribuio de renda em uma economia competitiva determinada pelos preos dos fatores de produo. Os empreendedores devem estimar quanto uma unidade extra de qualquer fator de produo ir agregar ao valor total do produto final. Devem empregar cada agente at a margem em que seu produto lquido no mais exceda o preo que teria que pagar por ele. Marshall baseou sua anlise nos rendimentos decrescentes resultante do uso desproporcional de qualquer agente de produo. (BRUE, 2011) Os salrios, segundo Marshall, so determinados pela produtividade marginal do trabalho, e esto atrelados demanda dos consumidores pelo produto final, que por sua vez motiva a demanda pelo trabalho. Se a oferta de trabalho aumenta, ceteris paribus, a produtividade marginal do trabalho cai (conforme apresentado por Clark). Inversamente, se a oferta de trabalho diminui, ceteris paribus, a produtividade marginal do trabalho aumenta e o nvel salarial aumenta. No que se refere aos juros, segundo Marshall, um aumento na taxa de juros, diminui o uso de equipamentos, pois o empresrio evita o uso de todas as mquinas cujo excedente anual lquido menor que a taxa de juros. Ou seja, quanto mais unidades so adquiridas, a produtividade marginal decrescente do capital constitui a demanda por capital, por preos registrados em termos de taxa de juros (BRUE, 2011)

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A demanda pelo emprstimo de capital o agregado das demandas de todos os indivduos em todos os negcios. Da mesma forma que com as mercadorias finais, quanto maior o preo, menor o capital demandado; quanto menor o preo, maior o capital demandado. A quantidade de poupana ofertada depende da taxa de juros, e a taxa de juros depende da oferta de poupana. A oferta de poupana toda srie que seria oferecida a diferentes taxas de juros, da mesma forma que a demanda a srie de quantidades que seria comprada a diferentes preos (BRUE, 2011). A taxa de juros estabelecida no ponto de interseo das curvas de oferta e demanda. Assim o preo (taxa de juros) determina a quantidade de mercadoria ofertada (poupana). Os lucros normais, para Marshall, incluem os juros, os ganhos de gerenciamento e o preo da oferta das organizaes comerciais. Esta seria uma recompensa ao empreendedor, nos moldes teoria ricardiana sobre a renda.
O total de renda controlado pela fertilidade da terra, pelo preo da produo e pela posio da margem: o excesso do valor dos retornos totais obtidos pelo capital e pelo trabalho aplicados terra, sobre aqueles que eles teriam obtido em circunstncias to desfavorveis quanto aquelas na margem do cultivo.(apud BRUE, 2011, p. 288)

Ou seja, no h muita diferena entre terra e prdios; ambos esto sujeitos a rendimentos decrescente quando seu proprietrio tenta o resultado adicional com eles. A quase renda representa os ganhos sobre os investimentos de capital anteriores no curto prazo. Quanto a influncia dos custos (variveis) de produo nos preos, Marshall escreve que
[...] Todo agente de produo, terra, equipamentos, trabalho qualificado etc.,tende a ser aplicado em produo de maneira mais lucrativa possvel. Se os empregadores e outros executivos pensam que podem obter um melhor resultado utilizando um pouco mais de qualquer fator, eles faro isso. Eles estimam o produto liquido (isto , o aumento liquido do valor do dinheiro da sua produo total depois de deduzir as despesas incidentais) que ser obtido por um pouco mais de despesa nessa direo ou um pouco mais na outra, e se podem ganhar mudando um pouco de suas despesas de uma direo para outra, eles o faro. (apud BRUE, 2011, p. 288)

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Empresa representativa Ainda do lado da oferta, Marshall introduziu o conceito de firma representativa, que simplificaria a anlise ao desconsiderar a variedade de firmas do mundo real. Segundo ele, a firma representativa seguiria a dinmica dos recursos naturais renovveis (para cuja explicao usou a metfora de uma rvore), teria vida razoavelmente longa, xito razovel, e seria gerida com habilidade normal. Enfrentaria economias internas e externas pertencentes quele conjunto de produo. Economias internas seriam aquelas relacionadas a maior produtividade advinda da diviso do trabalho e especializao do capital ocorridas no interior de cada firma. As economias externas se referem aos custos reduzidos em uma indstria devido a proximidade de fornecedores ou a possibilidade de gerar em um local especfico uma demanda contnua por mo-de-obra especializada. Este aperfeioamento implicaria nos rendimentos de escala (crescentes, decrescentes ou constantes). Surge porem um difcil problema nesta questo de economia de escala: o crescimento de algumas firmas pode levar ao oligoplio e ao monoplio, e isto destruiria o quadro idlico da concorrncia perfeita. E se esta a tendncia histrica, as teorias de Marshall no se sustentam. Ele resolveu este dilema fazendo a analogia do ciclo econmico com os organismos vivos.

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Biografias citadas

JOHN FRANCIS Y EDGEWORTH (1845-1926), irlands, foi professor titular de poltica econmica em Oxford. Fundou a Royal Economic Society e editou o Economic Journal por 35 anos. Escreveu Mathematical psychis (1881), na qual constam as contribuies para a economia. Ele popularizou o estudo da matemtica na economia, usando o calculo diferencial como ferramenta. Escreveu diversos artigos.
(BRUE, 2011)

www.en.wikipedia.org

www.schoolworkhelper.net

JOHN BATES CLARK (1847-1938) Clark nasceu e foi criado em Providence, Rhode Island. e graduou-se Amherst College, em Massachusetts, com 25 anos de idade. Entre 1872 e 1875, freqentou a Universidade de Zurique e a Universidade de Heidelberg, onde estudou sobre Karl Knies (um lder da Escola Histrica Alem). No incio de sua carreira, os textos de Clark refletem sua origem alem socialista e ele mostrou-se como um crtico do capitalismo. No entanto, durante o seu tempo como professor na Universidade de Columbia, a sua opinio mudou gradualmente at que veio apoiar o capitalismo. Mais tarde ele tornou-se conhecido como um dos principais apoiadores do sistema capitalista. Economista neoclssica americano (naturalizado), foi um dos pioneiros da revoluo marginalista e opositor da escola institucionalista da economia, e passou a maior parte de sua carreira docente na Universidade de Columbia
Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/John_Bates_Clark John Bates Clark

PHILIP HENRY WICKSTEED (1844-1927) Escreveu sobre teologia e tica. Ao direcionar seus estudos de tica para a sociedade comercial moderna, com suas perturbadoras desigualdades de riqueza e de renda, foi levado aos estudos econmicos. Em 1894 publicou seu clebre Um Ensaio sobre a Coordenao das Leis de Distribuio, em que tentou provar matematicamente que um sistema distributivo que recompensava os proprietrios de acordo com a produtividade marginal iria esgotar o total do produto produzido.
Fonte: http://mises.org/about/3245

www.socserv.mcmaster.ca

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www. en.wikipedia.org

ALFRED MARSHALL (1842-1924) Seu pai queria que ele seguisse a carreira religiosa mas ele resolveu estudar matemtica em Cambridge. Era hipocondraco em relao sua sade. Tambm era detalhista e isto atrasou quase 10 anos sua primeira publicao Princpios de Economia . Esta obra, contudo, passou a ser o novo livro-texto cursos de Economia. Suas anlises combinavam o melhor da economia clssica com o pensamento marginalista, resultando na economia clssica. Mesmo gostando de matemtica, no achava imprescindvel para os estudos da Economia.
(BRUE, 2011)

JACOB VINER (1892-1970) foi professor da universidade de Chicago. Trabalhou em diversos campos mas se destacou em historia do pensamento econmico e na teoria do economia internacional. Estudou a determinao dos preos de mercado e as relaes entre as curvas de custo e curvas de oferta no curto e no longo prazo. Foi quando cometeu um dos grandes erros grficos mais famosos da histria da economia.
Traduzido de: http://www.eumed.net/cursecon/economistas/viner.htm www.browsebiography.com

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QUESTES PARA ESTUDO E DISCUSSO 1. Comente brevemente os princpios fundamentais da Escola Neoclssica ou Marginalista. 2. Elabore um quadro com duas colunas sendo que na coluna 1 voc insere os termos ou palavras-chaves apreendidos neste captulo e na coluna 2 voc insere os autores e sua escola. O nmero de linhas o quanto se fizer necessrio. 3. Explique, no diagrama da caixa de Edgeworth, de que forma um determinado ponto consegue simultaneamente representar os interesses de dois detentores de dois bens relacionados. Qual a importncia da negociao dos interesses e dos pontos na curva de contrato, ABC? 4. Qual a relao entre as curvas de custo mdio e marginal de curto prazo, de Viner, e as curvas de produto marginal e de produto mdio de Edgeworth? 5. Explique em que aspectos as curvas de produtividade marginal de Clark so, nas figuras 1.6 e 1.7, curvas de demanda de trabalho e de demanda de capital, respectivamente. 6. Explique a fundamentao da lei de demanda de Marshall. 7. Traduza esta afirmao para os dias atuais: curto prazo, uma empresa lucrativa se concentra unicamente em seus custos principais (_________) ao decidir quanto deve produzir. Os custos suplementares deciso.(Marshall) 8. Compare a teoria de salrios apresentada por John Bates Clark com a apresentada por Alfred Marshall. 9. De que forma Marshall classificou a questo temporal na determinao da oferta, da procura e da produo? (_________) so irrelevantes sua

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Referncias ARAUJO, Carlos R. V. Histria Do Pensamento Econmico: uma abordagem introdutria. So Paulo: Ed. Atlas, 1995. BRUE, Stanley L. Histria do pensamento econmico. So Paulo: Cengage Learning, 2011 MONTELLA, Maura. Os grandes mestres do valor: de Smith a Marx, de Jevons a Marshal. Rio de Janeiro: Editora Forense, 2010. OSER, Jacob; BLANCHFIELD, William C. Histria do pensamento econmico. So Paulo: Atlas, 1983. RIELLA, Gil. Notas de Aula de Micro II de16 de agosto de 2011. Acessado em: 01/11/2011, Disponvel em:

https://files.nyu.edu/gr610/public/NotasDeAulaMicro2Graduacao.pdf SANDRONI, Paulo. Dicionrio de Economia do Sculo XXI. So Paulo: Record, 2009. VARIAN, Hal. Microeconomia: Princpios Bsicos. 7.ed. Rio de Janeiro: Campus, 2003.

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Captulo II

Teorias do imperialismo
Breve histrico Em suas origens, o imperialismo estava associado idia de governos tiranos, centralizados, que usassem mtodos despticos de administrao e cuja expresso podia ser encontrada nos imprios romano, grego etc. Ao longo dos sculos, outros exemplos se seguiram. Chineses, japoneses, birmaneses e rabes compem os exemplos orientais do mundo antigo (LANDES, 1998). Uma caracterstica comum dessa forma primeira de dominao era a de que os imprios se expandiam atravs da submisso de povos que habitavam as regies fronteirias, na extenso de seus prprios limites territoriais, ao contrrio da forma posterior que foi conseguida atravs da conquista de regies ultramarinas. No perodo mercantilista, o imperialismo foi associado ao colonialismo europeu originrio da era dos descobrimentos e se estendeu at a segunda metade do sculo XVIII. Esta onda imperialista era caracterizada pela conquista militar dos territrios de alm-mar com objetivos comerciais e de acumulao de metais preciosos, levada a efeito por portugueses, espanhis, franceses e alguns outros, em regies do continente americano, do mar do Caribe, da ndia e de algumas ilhas do Pacfico. A descoberta do Novo Mundo facilitou o acesso de alguns pases europeus aos metais preciosos que representavam a expresso de riqueza do perodo. medida que o ouro e prata passaram a representar a forma mais importante de riqueza nacional, criouse uma regulamentao mercantil que visava estabelecer relaes comerciais com o resto do mundo, de forma a manter um supervit na balana comercial. Sob esta tica, as colnias ofereciam a oportunidade de excluir a concorrncia comercial, garantindo o acesso exclusivo aos novos mercados e fontes de matrias-primas e, em alguns casos, como na Amrica Latina, s prprias fontes de metais preciosos. 1 Essa poca marcou o surgimento dos Estados-naes, resultado da unificao poltica que concentrou o

poder nas mos de governos centrais.

Isso compunha a prpria essncia da doutrina mercantilista, ou seja, a ideologia e a prtica da regulamentao governamental das aes econmicas, para aumentar o poder e a segurana do Estado.

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O primeiro grande estado mercantil foi Portugal, que no sculo XVI expandiu sua atuao comercial por vrias regies do mundo, incluindo as Ilhas Molucas, nas ndias Orientais, Angola e Moambique, na frica e o Brasil na Amrica do Sul, alm de vrias outras possesses. Segue-se a Espanha, que conquistou diversas regies da Amrica do Sul e do Mar do Caribe e algumas ilhas do Pacfico. Devido, principalmente, incapacidade de suas armadas manterem o domnio martimo em regies to vastas, estes dois pases foram perdendo terreno e seus imprios entraram em declnio, cedendo lugar para outras naes europias e, na primeira metade do sculo XIX, os Pases Baixos atingiram a posio de supremacia comercial e naval mundial, superando Espanha e Portugal, dos quais tomaram a maioria de seus territrios coloniais nas ndias Orientais e na costa atlntica da Amrica do Norte e do Sul. Na segunda metade deste mesmo sculo, a Frana tambm entrou na corrida imperial, estabelecendo colnias na Amrica do Norte e na ndia. O velho imperialismo europeu atingiu seu ponto culminante em meados do sculo XVIII, quando o poderio martimo ingls conquistou grande parte da Amrica do Norte, ndias Ocidentais e parte da frica e do Pacfico, restringindo o imprio colonial holands s ndias Ocidentais e ao extremo sul da frica e eliminando o imprio colonial francs. A Inglaterra foi o primeiro pas a experimentar o capitalismo concorrencial, ao se transformar na grande fornecedora de manufatura para todos os pases, os quais, por sua vez, lhes forneciam a maioria das matrias-primas que necessitava. O monoplio comercial e industrial ingls comeou a dar sinais de enfraquecimento com a entrada de alguns outros pases como fornecedores de manufaturas. O ponto de inflexo do imperialismo britnico ocorre em 1776, com a declarao de independncia dos Estados Unidos, o que significou uma reduo drstica em seu domnio colonial ultramarino. Nas dcadas seguintes, com a Espanha e Portugal tambm perdendo quase todo o resto de suas possesses coloniais na Amrica Latina e a Frana perdendo o Haiti no mar do Caribe, os antigos imprios coloniais entraram em franco declnio. Com a relativa decadncia dos imprios coloniais, declina tambm a influncia da doutrina que lhe dava sustentao. Sob o aspecto da teoria econmica, o ano de 1776 tambm presenciou o lanamento da Riqueza das Naes de Adam Smith fundador da Escola Clssica inglesa de pensamento econmico , um libelo contra as premissas mercantilistas sobre

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o comrcio exterior. Nesta obra, Smith procurou demonstrar, dentro da nova ordem burguesa que se construa na Inglaterra sob os auspcios da 1 Revoluo Industrial, que o significado de riqueza nacional no era mais a quantidade de ouro e prata que um pas dispunha, como queriam os mercantilistas, mas a produo de bens materiais capazes de satisfazer as necessidades humanas e que o ganho comercial estava na oportunidade de se obter vantagens de uma nova diviso de trabalho. A idia bsica do comrcio exterior fincava-se agora na teoria das vantagens comparativas sugerida por ele e aperfeioada por David Ricardo, outro expoente do pensamento econmico liberal ingls. Essa teoria preconizava, em sntese, que uma determinada nao deveria se especializar na produo de bens que para ela representasse maiores benefcios e menores custos comparativos. A doutrina do livre comrcio parecia opor-se a qualquer forma de conquistas coloniais. Mas, tal no aconteceu. Algo que era claramente a expresso de poder no poderia desaparecer justamente quando o advento do industrialismo dava novo alento aos interesses mundiais dos europeus. Dessa forma, continuaram as conquistas a incurso francesa Arglia, as conquistas britnicas na ndia e na Birmnia (atual Mianmar), a expanso para o oeste norte-americano, as conquistas russas no Cucaso e na Sibria que demonstravam intensa atividade colonial (LANDES, 1998). Nos anos 1800, essa nova onda colonial criou os maiores imprios da Histria (COHEN, 1976). A Gr-Bretanha conquistou territrios que equivaliam a quase 50 vezes o seu territrio original, a Frana 16 vezes e a Alemanha a sete vezes o tamanho de seu territrio. Entre 1870 e 1900, os principais estados europeus estenderam seus domnios polticos por mais de 25 milhes de quilmetros quadrados de territrios e sobre quase 150 milhes de pessoas, mais ou menos 20% da rea territorial mundial e quase 10% de toda a populao mundial da poca (COHEN, 1976, P. 23). Uma caracterstica marcante desse novo imperialismo foi sua agressividade e truculncia. A conquista dos novos territrios pelos governos imperiais foi feita atravs de sangrentas guerras de iniciativa unilateral contra as populaes nativas. Como resultado, vastas reas da frica (90% de seu territrio), da sia e do Pacfico foram conquistados fora das armas. No limiar do novo sculo a poltica colonial dos pases centrais se completava com as conquistas de todas as terras no ocupadas ainda disponveis no planeta (CATANI, 1985, p. 34). As origens do capitalismo monopolista

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O apogeu do desenvolvimento do capitalismo concorrencial ocorreu entre 1860 e 1870, aproximadamente. a partir de 1870 que se observa o aumento do movimento de conquistas coloniais. Da, a passagem para o capitalismo monopolista de carter mais financeiro corresponde exacerbao da luta pela partilha do mundo (CATANI, 1965, p. 35). A formao de monoplios toma flego entre 1860 e 1870, quando a livre concorrncia ainda era a forma dominante de mercado. A partir da, a concentrao de capital impulsiona o desenvolvimento dos cartis que, na virada do sculo que viria, iriam se transformar na base de toda atividade produtiva e financeira de um sistema que entrava em uma fase imperialista mais aguda. A concorrncia se transforma em monoplios e oligoplios, cuja caracterstica fundamental , entre outras, a ditadura de preos, isto , em ambos os modelos de mercado o preo dos produtos no determinado pela lei da oferta e da demanda e, sim, pela estrutura de custos das empresas e de suas expectativas de lucros, o que confere aos grandes conglomerados a capacidade de controlar a oferta ao sabor de seus interesses. Dadas as economias de escala dessas grandes empresas, os processos de inveno e de aperfeioamento tecnolgico monopolizam a ocupao da mo-de-obra qualificada atravs da contratao de seus melhores quadros intelectuais e cientficos. As vias e os meios de transporte linhas frreas nas Amricas e as companhias de navegao dos Estados Unidos e da Europa so exemplos primeiros desses monoplios. Como j exposto, a poltica colonial e o imperialismo j existiam antes do advento do modo de produo capitalista. Mas o tipo de imperialismo da virada do sculo XX diferenciava-se dos modelos anteriores. Uma caracterstica nova importante era o poder exercido pelos monoplios industriais. A posse de colnias garante o xito dos monoplios, um tipo particular de mercado um pequeno nmero de grandes corporaes que se formaram no controle do mercado contra a concorrncia e uma tendncia do capital financeiro de ampliar o seu territrio econmico e o seu territrio em geral. Ao capital financeiro no interessava a liberdade, mas o domnio das naes e dos povos do mundo. A expanso financeira compe uma caracterstica geral do

capitalismo, enquanto o imperialismo contemporneo constitui uma etapa especfica. Os atributos fundamentais do imperialismo contemporneo, calcados no uso da fora militar e da persuaso econmica, continuam presentes na virada para o sculo XXI. Compreender a natureza do imperialismo da segunda metade do sculo XX em

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diante, constitui uma das questes centrais dos dias atuais. Um importante diferencial a distinguir o imperialismo da ps-modernidade com o que se formou em pocas anteriores encontra-se no desenvolvimento da tecnologia da informao. O conhecimento em geral e os conhecimentos cientficos e tecnolgicos, em particular, criam novas formas de relaes sociais com excluso social reconfigurada pelo mundo digital. A virada para o novo milnio Usar o termo imperialismo na linguagem atual considerado obsoleto e atrasado quando confrontado com a terminologia acadmica contempornea. Nos domnios da linguagem ps-moderna conservadora prefere-se o uso de termos globalizao ou mundializao dependendo da corrente terica utilizada. Parece lgico que imperialismo atual enquanto conceito no seja o mesmo de pocas anteriores. No obstante, sob determinados aspectos, terem ocorrido mudanas importante na forma como o modo do capital se reorganiza atravs dos tempos em termos das relaes internacionais, no perdeu suas caractersticas mais originais. Conserva ainda sua identidade e estrutura e continua desempenhando sua funo histrica na lgica de acumulao do capital (MELLO, 2006, p. 86). Os atributos fundamentais do imperialismo j assinalados iro permanecer nos tempos atuais. A concentrao de capital, o predomnio dos monoplios e oligoplios, o aumento da influncia do capital financeiro e o retalhamento do mundo em reas de domnio guardam os traos clssicos do imperialismo. Diferentemente de pocas anteriores, porm, o imperialismo hoje no se manifesta primordialmente pelo controle territorial fsico e utiliza a fora e o terror somente como o ltimo recurso, mas pela via do domnio do saber, manifestado na cincia e na sua aplicao tecnolgica, alm do domnio ideolgico que opera no convencimento das sociedades da unicidade da hegemonia neoliberal e do fenmeno da globalizao. No caso dos pases subdesenvolvidos, as armas econmicas continuam sendo um instrumento muito mais eficiente de controle preferindo-se, onde for possvel, recorrer aos organismos econmicos internacionais que aos servios de inteligncia ou aos fuzileiros.

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As relaes imperialistas contemporneas envolvem um conjunto de iniciativas impulsionadas por Washington para persuadir outros pases para que adotem valores e prticas estadunidenses, modelam as polticas a serem adotadas pelos organismos internacionais, como o Fundo Monetrio Internacional, FMI, e o Banco Mundial, BM, para forar pases com economias frgeis a adotar polticas sociais e econmicas no em beneficio de seus povos e sim para favorecer os pases centrais. O processo acelerado da mundializao financeira ocorrido no ltimo quartel do sculo passado reforou as assimetrias estruturais nas quais um conjunto de pases do centro reforou a sua capacidade de controlar parte dos processos produtivos em escala mundial e a crescente circulao internacional de bens e servios. Para os pases perifricos, o resultado foi o aumento da dependncia externa e do hiato que os separa das naes desenvolvidas. A globalizao consolidou o domnio imperial e agravou a submisso dos pases subdesenvolvidos com o controle de seus processos econmicos. Os instrumentos de domnio econmico derivam dos monoplios originados h um sculo, que recebem hoje o nome de empresas transnacionais. O pensamento econmico do imperialismo contemporneo Enquanto conceito, o termo imperialismo foi usado inicialmente na Frana, nos anos 1830, para denominar os partidrios do imprio napolenico, estendendo-se Gr-Bretanha na dcada de 1870, e nas dcadas que se seguem o termo se confunde com o de colonialismo expanso das soberanias de algumas naes europias e posteriormente, norte-americana e japonesa, sobre povos territrios estrangeiros. John Atkinson Hobson (1858 1940) O jornalista e economista reformista ingls John Atkinson Hobson, nasceu em Derby e viveu no perodo do apogeu do imperialismo britnico e acreditava que o capitalismo tinha criado uma injusta e ineficiente sociedade. Foi ele quem inventou o conceito de imperialismo econmico. Ele via o imperialismo como uma

degenerescncia do capitalismo e no como sua evoluo natural, onde predominavam os interesses financeiros sobre os interesses comerciais. Com o imperialismo desenvolveu-se a classe dos rentistas, um grupo de indivduos que vivem unicamente do

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lucro vindo das aplicaes financeiras especulativas e no do lucro oriundo do aparato produtivo (CATANI, 1985, p. 44). Hobson ganhou popularidade principalmente devido a sua crtica economia clssica. Ele argumentava que a teoria econmica burguesa ignorava problemas ticos relacionados ao bem-estar social e que por isso precisava ser reformado. O economista ingls crtico do imperialismo escreveu vrios livros, entre os quais Problems of Poverty (1891), Evolution of Modern Capitalism (1894), John Ruskin: social reformer, (1898), War in South Africa (1900) e Imperialism: a study (1902), seu principal trabalho. Neste ltimo, Hobson faz uma descrio pormenorizada das caractersticas econmicas e fundamentais do imperialismo e oferece a primeira explicao sistemtica vinculando a expanso colonial dos fins do sculo XIX com a dinmica da expanso capitalista, numa viso crtica da expanso dos imprios, particularmente dos ingleses. O economista argumentava que o imperialismo era um resultado direto do capitalismo. Para ele, no era o impulso comercial a questo central do novo imperialismo, mas sim o excedente econmico, a quantidade de capital sem aplicao. Somente os capitalistas eram capazes de acumular e investir, pois os trabalhadores no ganhavam o suficiente para isso, alm de que, devido aos baixos salrios recebidos, no tinha condies de consumir tudo que era produzido pelo setor industrial, limitando a capacidade das empresas em expandir sua produo. O sistema econmico de mercado com base nos grandes conglomerados estimula a concentrao da riqueza por fora da maior reduo possvel do salrio real. Isto resulta no subconsumo para a maioria da populao. Tal fato condenaria as naes industriais estagnao econmica, a menos que estas pudessem garantir para si oportunidades de novos investimentos. Ele via, ento, nas conquistas coloniais a oportunidade de monopolizar mercados para a exportao de capitais, por parte das plutocracias nacionais. A concentrao da riqueza gera o entesouramento que precisar ser investido. No dispostos a promover o aumento de salrios, o capital vislumbra no investimento do excedente em reas subdesenvolvidas, oportunidades de ganhos extraordinrios. Isto levou ao investimento nas reas subdesenvolvidas da frica e da sia. A nica maneira de proteger seus investimentos das populaes locais seria contar

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com a ajuda dos governos locais. Melhor ainda seria que seus pases de origem anexassem essas reas ou pases onde haviam investido pesadamente. Na sua opinio, contudo, o imperialismo no era um fenmeno inevitvel. O desequilbrio entre consumo e poupana era provocado pela distribuio desigual da riqueza em cada nao o que poderia ser remediado com a elevao da participao dos rendimentos do trabalho nos lucros dos capitalistas. Isto levaria os mercados nacionais a consumir tudo o que eles pudessem produzir internamente e faria com que o imperialismo fosse corrigido atravs de uma reforma distributiva da renda dentro das prprias naes (HOBSON, 1983). Esta interpretao econmica para o imperialismo forneceu elementos aos marxistas para a elaborao de suas teorias sobre o problema, mas estes no compartilham com Hobson o otimismo da possibilidade de reformas no capitalismo. Os crticos do modo do capital no consideravam o novo imperialismo como uma distoro reparvel do capitalismo acumulador, como acreditava Hobson, mas sim como uma fase essencial e inerente ao seu prprio processo de desenvolvimento. Nesse quadro da crtica do inicio do sculo XX se inserem alguns pensadores cujas idias, de forma sinttica, passaremos a apresentar. Rosa Luxemburgo (1871 1919) Rosa Luxemburgo, polonesa naturalizada alem, era filosofa e economista. Nasceu em Zamosc, na Polnia, ento controlada pelo Imprio Russo. Filha de uma famlia judaica, tornou-se conhecida por sua militncia revolucionaria ligada a socialdemocracia alem. Em janeiro de 1919, no decorrer da revoluo alem, foi presa juntamente com alguns companheiros de luta, por opor-se aos rumos polticos do pas determinados pelo ento hegemnico Partido Social Democrata Alemo. Ela e os outros lderes do Partido Comunista Alemo, foram espancados, ela foi baleada e jogada no rio, sendo seu corpo encontrado somente no final de julho daquele ano. Luxemburgo foi a primeira economista marxista a discorrer sobre o tema do imperialismo. Durante sua militncia no Partido Social Democrata Alemo, resolveu combater as idias de Edward Bernstein, um revisionista dirigente do PSDA que defendia a idia de que o desenvolvimento do capitalismo no levaria monopolizao

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crescente da economia, mas democratizao do capital, atravs da compra de aes das empresas pelos trabalhadores (LOUREIRO, 1999). A teorizao de Rosa Luxemburgo sobre a questo do imperialismo foi desenvolvida em uma de suas obras mais importantes, A Acumulao de Capital, publicada inicialmente em 1912, onde afirmava que o capital destrua as formas pr-capitalistas de produo. Interessava-se pelos problemas do crescimento e procurava destacar os movimentos cclicos da economia. A existncia de ciclos econmicos faz com que a produo oscile frente a demanda efetiva, tornando a propenso ao investimento um dos aspectos principais da acumulao capitalista. Nesse trabalho, a autora enfatizava que o problema principal do capitalismo era a falta de demanda efetiva. O sistema Capitalista no poderia continuar se expandindo se os trabalhadores no tivessem poder aquisitivo suficiente para consumir o excedente econmico. Mas no se deveria esperar que os trabalhadores ganhassem mais, nem que os capitalistas reduzissem seus lucros e seus investimentos. Desse modo, a possibilidade de superproduo parecia crnica, com as naes capitalistas sendo incapazes de criar um mercado consumidor para seus produtos dentro de seus limites regionais. A formao de monoplios, resultado da crescente concentrao de capital, levava a esta situao. Para revert-la, a nica soluo seria a busca de outros mercados em outras regies. O capitalismo s poderia se expandir se o excedente produzido em seu ncleo pudesse ser negociado com as economias no-capitalistas ou capitalistas menos desenvolvidas no exterior, beneficiando-se de suas vantagens comparativas. Poderia ocorrer, no entanto, que estas economias no desejassem o intercambio comercial com as naes mais desenvolvidas. Segundo Cohen (1976, p.35)
Na verdade, no haveria qualquer comrcio entre elas, a menos que as economias capitalistas controlassem as economias no-capitalistas e as forassem a negociar nestas condies desvantajosas. Portanto, para que o capitalismo pudesse sobreviver, tinha que se procurar a anexao colonial. Tiveram que criar imprios coloniais a fim de assegurar mercados para a superproduo interna. Aqui estava, supostamente, a razo do novo imperialismo.

Os mercados externos tronaram-se indispensveis para a realizao da maisvalia dos pases centrais. A insuficincia de consumo interno impedia a venda de todos os estoques no mercado interno e acabava induzindo os capitalistas a procurar realizar seus excedentes nos mercados externos, da a necessidade do imperialismo. A conquista

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dos mercados no exterior significava tambm a conquista de mercados e setores prcapitalista dentro das prprias fronteiras nacionais. Dessa brevssima exposio do pensamento de Rosa Luxemburgo pode-se tirar pelo menos duas concluses significativas. A primeira, que a sada para o exterior no um fato novo no capitalismo do sculo XX, mas uma condio permanente desse modo de produo. A conquista de novos mercados uma necessidade constante do imperialismo para fazer frente tendncia decrescente das taxas de lucro. A segunda, decorrente da primeira, a contradio essencial do sistema expressa na necessidade constante de buscar novos mercados no exterior. A teoria de Luxemburgo foi aceita por alguns intelectuais marxistas, mas no por todos. Para seus crticos, a razo fundamental do imperialismo no residia na questo do subconsumo e da superproduo, mas nas suas necessidades financeiras, ou seja, na necessidade que as empresas dos pases centrais tinham de encontrar situaes vantajosas para a aplicao de seu excedente de capital. O economista egpcio Samir

Amin (1931 - ) acredita que a tese do subconsumo de Rosa Luxemburgo equivocada, no s pelo fato de no considerar o papel da moeda e do crdito, cuja argumentao j tinha sido desenvolvida por Nicolai Bukharin (1888 1938) em O Imperialismo e a Acumulao de Capital, mas sobretudo porque a argumentao da economista polonesa no consegue definir as caractersticas prprias do imperialismo, entre as quais a questo do capital financeiro. Pra Amin, Luxemburgo [. . .] confunde o novo imperialismo com o antigo expansionismo (AMIN, 1976, p. 135). Rudolf Hilferding (18771941) Ao largo dessa discusso Rudolf Hilferding lanava, em 1910, sua viso sobre o fenmeno do imperialismo. Hilferding nasceu de uma prspera famlia judaica em Viena. Formou-se inicialmente em medicina na Universidade de Viena e aps seu doutoramento em 1901, passando a exercer a profisso de pediatra. Sem muito entusiasmo pela medicina, passou a dedicar grande parte de seu tempo livre estudando economia poltica. Com o sucesso de seus primeiros trabalhos em economia, abandonou a medicina e mudou-se para Berlim onde passou a ensinar economia poltica no centro de treinamento do Partido Social Democrata Alemo. Pouco depois obrigado a deixar

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o emprego em virtude de uma lei recm criada que proibia o exerccio do magistrio aos estrangeiros sendo substitudo por Rosa Luxemburgo Aps tornar-se um importante jornalista ligado ao SPD, Hilferding participou da Revoluo Alem (1918 1919), tornando-se Ministro da Fazenda por duas vezes, em 1923 e de 1928 a 1929. Em 1933, aps a ascenso de Hitler ao poder, Hilferding muda-se para Zurich, fugindo da perseguio nazista aos judeus, indo posteriormente para Paris, onde foi assassinado pela Gestapo em 1941. Hilferding inicialmente pode ser considerado um economista marxista, mas suas concepes errneas o levaram a posio revisionista, rompendo com o marxismo e deslocando-se para os paradigmas da economia poltica vulgar. Escreveu vrias obras em economia, entre as quais se destaca O Capital Financeiro, escrito em 1910, dois anos antes de Rosa Luxemburgo publicar sua obra maior. Nesse trabalho, Hilferding comeou a investigar o capital financeiro, que definia como o domnio do capital bancrio sobre o capital industrial. Assim, uma parte cada vez maior do capital industrial no pertence mais aos empresrios do setor produtivo. Podem dispor de capital apenas por intermdio dos bancos que so os verdadeiros proprietrios do dinheiro. Ao controlar as fontes de crdito, os bancos assumiram o poder de determinar os rumos do desenvolvimento industrial, de promover fuses e aquisies, substituindo os empresrios industriais no controle do grande capital. Visto que os bancos negociavam com a mercadoria-dinheiro e no com a mercadoria-produto, seu interesse maior estava nos dividendos oriundos das transaes financeiras e no nos mercados produtivos. Isto tendia a criao do capitalismo rentista, cuja burguesia representativa tinha maiores lucros com a especulao financeira que com a produo de mercadorias (MELLO, 2006, p. 50 51).

Como, de acordo com a tradio marxista, a taxa de lucro obtida internamente pelas empresas tendia a declinar no longo prazo, o capital financeiro foi levado a aplicar no exterior o capital excedente, na busca por maiores lucros. Isto teve como resultado o imperialismo, j que cada pas central buscava estabelecer domnios exclusivos para os seus prprios investimentos externos (COHEN, 2976). Hilferding no indica, entretanto, que o aumento da concentrao de capital e da produo em elevado grau conduz a

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formao de monoplios. Ignora tambm o papel dos trustes no mercado mundial, a formao da classe parasitaria que vive das rendas e o nexo entre o imperialismo e o movimento operrio. Sua anlise no mostrou o problema da luta do capital monopolista por uma nova repartio do mundo. E, no perodo da crise geral do capitalismo, passa a defender a reviso do marxismo, lanando sua teoria do capital organizado, no qual se eliminariam as crises, se reduziria o desemprego com a melhoria da situao da classe operria e o capitalismo faria sua transio pacfica para o socialismo. As idias de Hilferding logo foram aperfeioadas por outros pensadores, como o alemo Karl Kautsky (1854 1938), que considerava o imperialismo um modo particular de como o capitalismo se expressava quando apresentava a tendncia de anexar territrios agrcolas, o vienense Otto Bauer (1881 1938), o russo Bukharin (1888 - 1938) e pelo mais importante lder russo da Revoluo de 1917, V. I. Lenin (MELLO, 2006). Vladimir Ilitch Lnin (18701924) Lnin foi um revolucionrio e chefe do Estado russo, responsvel em grande parte pela Revoluo Russa de 1917. Sua origem nobre e seus antepassados por parte de me, de origem judaica, foram fontes de constrangimento. Seus antepassados judeus foram sempre ocultados pelo regime stalinista. Lder do Partido Comunista (Bolchevique) da Unio Sovitica influenciou teoricamente os partidos comunistas de todo o mundo e suas idias contriburam na formao de uma corrente terica baseada na tica do estado, que ficou conhecida como leninismo. Entrou relativamente tarde nas lides polticas e em parte de sua juventude ainda era religioso e no mostrava qualquer interesse pela poltica. No liceu onde estudou em Simbirsk, seus principais interesses foram pelas cadeiras de filologia clssica e literatura. A causa da morte de Lnin permanece desconhecida at a atualidade. As hipteses mais correntes a de que ele teria morrido devido sfilis ou por causa de um tiro que ficou alojado no pescoo desde que ele sofreu um dos seus vrios atentados.

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Em finais de 1893, Lnin vai para S. Petersburg, onde elabora o projeto da criao de um partido operrio revolucionrio na Rssia e contata com lideranas trabalhadoras da capital e funda a Unio de Luta pela Emancipao da Classe Operria. A organizao logo comea a funcionar e lana o primeiro nmero do jornal A Causa Operria, quando a sua direo cai nas mos da polcia poltica czarista. Lnin encarcerado por catorze meses. No tempo em que esteve preso escreveu cerca de trinta textos. Na sada do crcere comea a elaborar O desenvolvimento do capitalismo na Rssia, cuja 1 edio saiu em 1899. Sua obra mxima, entretanto, foi Imperialismo: estgio superior do capitalista, de 1916. O esquema analtico desenvolvido por Lnin em seu Imperialismo foi inspirado nos estudos de Hilferding, como ele prprio reconheceu. Numa breve definio do imperialismo, Lnin o classificava como o estgio monopolista do capitalismo. O imperialismo podia ser tambm identificado como uma etapa da internacionalizao do capital. Lnin definia esta fase do desenvolvimento capitalista como caracterizada pela concentrao do capital a partir do surgimento e expanso das grandes companhias monopolistas (COHEN, 1976). Lnin publicou o Imperialismo primeiramente na ustria, 1917. Nesta obra ele fez um balano do desenvolvimento do capitalismo no meio sculo decorrido desde a publicao de O Capital de Karl Marx, em 1867. Apoiando-se na lei da dinmica do capitalismo, que incorpora sua evoluo nascimento, desenvolvimento e decadncia , fez uma profunda anlise cientfica da essncia econmica e poltica do imperialismo, caracterizando-o como sendo a etapa do capitalismo parasitrio, em estado de decomposio, e revelou as condies de seu desaparecimento e a inevitabilidade da substituio desse modo de produo pelo socialismo que ele acreditava ser um regime social mais progressista e mais justo. Ele se debruou sobre o tema entre 1912 e 1916, perodo que culminou na elaborao de vinte cadernos de notas publicados aps sua morte como Cadernos sobre o Imperialismo que serviram de base para a sua obra mxima. Nela Lnin afirmava que o imperialismo era, por essncia, um fenmeno econmico, o capitalismo monopolista, nascido precisamente da livre concorrncia. O monoplio o produto da

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concentrao do capital e da produo, formado pelas associaes entre um pequeno grupo de capitalistas, pelos cartis, pelos trustes e pelos sindicatos. Estava consciente da estreita vinculao entre a hegemonia crescente dos monoplios, a expanso mundial do capitalismo e do colonialismo e as conseqncias polticas do surgimento de uma aristocracia operria nos centros industriais imperialistas. Para Lnin, o incio do sculo marcou a passagem para uma nova fase do sistema de mercado em que o predomnio do setor produtivo cedia espao para o capitalismo financeiro. Uma das caractersticas do capitalismo concorrencial era a exportao de mercadorias. No capitalismo moderno, onde predomina o monoplio, prevalece a exportao de capitais. A expanso do capitalismo monopolista, no-concorrencial, observada no incio do sculo XX mostrou um trao fundamental comum o monoplio como conseqncia da concentrao da produo. A centralizao do capital em grandes conglomerados veio a agravar a luta pela conquista de fontes de matrias-primas importadas, particularmente para a indstria siderrgica que demanda, historicamente, grandes quantidades de energia e para a indstria carbonfera, subsidiria da siderrgica, ambas com o controle centralizado do capital proporcionado pelo aumento do poderio das grandes corporaes. Da as guerras imperialistas do perodo. O monoplio nasceu, segundo Lnin, da poltica colonial, da luta em busca de novas fontes de matrias-primas, da exportao de capitais e do controle econmico territorial. Os monoplios, os oligoplios, a dominao poltica e a explorao econmica de um nmero pequeno de grandes naes sobre um nmero cada vez mais crescente de naes economicamente fracas, so traos caractersticos do imperialismo do sculo passado. A primeira manifestao histrica da concentrao do capital foi observada no setor financeiro. Ao longo de suas trajetrias, os bancos evoluram de pequenas firmas guardadoras de dinheiro, para grandes conglomerados do capital financeiro, com tentculos sobre o capital industrial, do qual o seu credor principal.

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Outras teorias do imperialismo do incio do sculo XX O fenmeno do imperialismo tambm teve sua interpretao sociolgica atravs do economista austraco Joseph Alois Schumpeter (18831950), quem entre 1918 e 1919 publicou na forma de artigo A Sociologia dos Imperialismos. Neste trabalho, o imperialismo visto como tendo um carter atvico, fruto das necessidades vitais de situaes que levaram povos e classes sociais a serem guerreiras [. . .] e no fato de que disposies psicolgicas e estruturas sociais adquiridas em tais situaes, num passado remoto, [. . .], tendem a se manter e a continuar em vigor muito depois de terem perdido o seu significado e funo de preservao da vida [. . .] [o imperialismo] um elemento que provm das condies de vida [relaes de produo] no do presente, mas do passado. um atavismo na estrutura social, nos hbitos individuais, psicolgicos [. . .] (apud COHEN, 1976, p. 72). Desta forma, Schumpeter discordava da teorizao marxiana que afirmava ser o imperialismo uma evoluo inevitvel do capitalismo e, ao defender que o imperialismo era apenas o resultado de formas pr-capitalistas remanescentes e que o sistema poderia se desenvolver, poca, sem a dominao colonial, negava, ou parecia desconhecer o carter do conflito de interesses na evoluo histrica do capitalismo. H, ainda, tericos como David Kenneth Fieldhouse (1925 -) e o seu Imperialismo: uma reviso histogrfica e Richard Hammond com o Imperialismo Econmico, que colocam o sistema poltico como a questo central do imperialismo. A unificao poltica dos Estados-naes europeus dificultou a expanso em territrios contguos. A constituio de um imprio fora dos limites da Europa ajudava-os a obter o sentimento de glria e grandeza nacionais e de compensar as derrotas nas disputas entre eles alem de, como no caso ingls, conservar suas rotas martimas para os continentes africano e indiano. Naturalmente, as colnias eram as mais que simples trunfos no jogo do poder representavam tambm vantagens potenciais de natureza comercial ou financeira, o que ajudava no desenvolvimento das economias nacionais, embora estas vantagens estivessem subordinadas s estratgias polcias mais amplas. O ganho material seria um resultado da questo poltica, e no o prprio fim do colonialismo. Essa fase do imperialismo, enquanto um processo de expansionismo colonial comeou a perder flego com o trmino da 2 Guerra Mundial. Com o fim do conflito

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em fins de 1945, grande parte das antigas colnias da frica, ndia e sia comea a obter sua emancipao poltica. Mas o imperialismo, entendido como um sistema de dominao e dependncia iro permanecer. No perodo da guerra fria o imperialismo ainda era o melhor termo para definir relaes econmicas assimtricas entre pases centrais e perifricos. Em outras palavras, relaes de dominao e dependncia.

O imperialismo do Ps-guerra O recente controle hegemnico passa a ser exercido informalmente atravs principalmente da penetrao econmica o que reverte, em ltima instancia, tambm no controle poltico. A idia central dominante nos pases desenvolvidos parece ser a de conservar os pases pobres em seu lugar dentro do nexo capitalista mundial, perpetuando as relaes desiguais. Os governos e as grandes empresas dos pases centrais usam o comrcio e o investimento direto como forma de subordinar os pases perifricos e torn-los dependentes de seus interesses. Essa subordinao econmica debilita a soberania poltica e gera uma nova forma de colonialismo em que os Estados dependentes tm seus sistemas econmicos e, portanto, suas polticas internas controladas ou monitoradas pelos pases avanado ou por seus representantes, as chamadas agncias multilaterais de desenvolvimento. Neste cenrio, o investimento direto feito atravs das grandes corporaes multinacionais que tm como sede os pases centrais, passa a desempenhar um papel dos mais importantes no desequilbrio da diviso internacional do trabalho e das relaes internacionais. Para o capital internacional sobreviver na ausncia de colnias formais, necessrio um novo tipo de controle expresso via relaes comerciais e de investimento, como forma de garantir mercados perifricos cativos para seus produtos. Essa linha de argumentao compartilhada por alguns autores que veremos a seguir. Paul A. Baran (1910 1964) e Paul M. Sweezy (19102004) Paul Alexander Baran nasceu em Vilna, Imprio Russo. Recebe seu diploma em economia pela Universidade de Moscou, em 1928. Posteriormente, muda-se para Berlim, associando-se a Escola de Frankfurt no Instituto para Pesquisa Social. Conheceu Rudolf Hilferding e escreveu sob o pseudnimo de Alexandre Gabriel para a

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revista do Partido Social-Democrata Alemo. Com a ascenso do regime nazista Baran fugiu para Paris e depois volta para Vilna (ento na Polnia). Um pouco antes da invaso da Polnia, Baran e sua famlia migram para os Estados Unidos onde ele tirou seu mestrado em Harvard. Trabalhou para John Kenneth Galbraith no Strategic Bombing Survey, viajando no ps-guerra para a Alemanha e o Japo. Ingressa na Universidade de Stanford em 1949. A partir da foi um participante ativo na formulao de idias em editoriais da The Monthly Review, revista editada por Paul Sweezy e Leo Huberman. Nos ltimos anos de sua vida, trabalhou no livro Capital Monopolista, em parceria como Sweezy. Morreu antes de seu trmino, de ataque cardaco em 1964. Paul Marlor Sweezy nasceu nos Estados Unidos e foi um dos mais influentes economistas marxistas do sculo XX. Oriundo de famlia rica seu pai era vicepresidente do First National Bank of New York, depois transformado no Citibank , desenvolveu suas idias como resposta crise de 1929 (a Grande Depresso). Em Harvard foi aluno e posteriormente assistente do economista Joseph Schumpeter. Seu livro A Teoria do Desenvolvimento Capitalista, publicado em 1942 uma importante contribuio para a reintroduo da economia poltica marxista na academia. Em 1949, junto com grupo de amigos, entre eles Leo Huberman, fundou The Monthly Review, at hoje publicada em Nova York. Na dcada de 1960, Sweezy juntamente com Paul Baran, publicam Capitalismo Monopolista, no qual procura demonstrar como a passagem do modelo concorrencial para o modelo monoplico, afeta no apenas a configurao econmica do capitalismo, mas tambm a sua ordem social. A anlise da propaganda feita no livro pioneira dos estudos marxistas de economia poltica da comunicao e a sociedade annima gigante seria o novo agente do capitalismo monopolista. Sweezy desenvolve uma nova teoria do imperialismo com base na dependncia, e a idia de que o planejamento e programao econmica de corte keynesiano seria uma escapatria para o capitalismo. Juntos, Baran e Sweezy, desenvolvem um dos principais conceitos de suas teses sobre o monoplio o excedente econmico. E o fazem para defender a idia de que o imperialismo econmico uma tendncia do crescimento do excedente econmico, refutando a noo da tendncia de taxa de lucro decrescente. Apesar de os autores

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aterem-se anlise da economia americana, suas observaes servem para a totalidade dos pases capitalistas do ncleo orgnico. No prprio dizer de Baran e Sweezy, o excedente econmico, na definio mais breve possvel, a diferena entre o que uma sociedade possui e os custos de produo. O volume do excedente um ndice de produtividade e riqueza, da margem de liberdade que a sociedade tem para atingir metas a que se proponha chegar (BARAN; SWEEZY, 1978, p. 19), isto , a diferena entre o total produzido por uma economia e o custo socialmente necessrio obteno desse produto total. Dito de outra forma, o excedente econmico pode ser interpretado como o lucro capitalista. Na medida em que o excedente econmico tende a crescer sem necessariamente e na maioria das vezes no ser acompanhado de um aumento na demanda efetiva, o suficiente para absorv-lo, no h garantias de se manter um nvel de emprego suficiente para assegurar o consumo da maior parte do que produzido internamente. Assim, para garantir o consumo do excedente econmico, o imperialismo tornou-se necessariamente um resultado:
Por mais que se procure, impossvel evitar a concluso de que o capitalismo monopolista um sistema auto-contraditrio, que tende a criar um excedente cada vez maior, embora no consiga proporcionar o consumo e o investimento exigidos para a absoro do excedente crescente e, [...], para o funcionamento tranqilo do sistema. Como o excedente que no ser absorvido no ser produzido, segue-se que o estado normal da economia capitalista a estagnao (BARAN; SWEEZY, 1978, p. 113, grifo no original).

Outro aspecto contraditrio importante do capital monopolista a sua capacidade de inverter a lgica das leis econmicas clssicas. A pedagogia clssica ensina que o problema econmico consiste em como utilizar recursos escassos em seu melhor uso alternativo, para garantir a mxima satisfao no consumo. Assim, como fruto da racionalidade do consumidor e da produo planejada de acordo com ela, funcionar a lei econmica de que toda oferta cria sua prpria demanda, sem escassez nem abundncia e em condies de pleno emprego. Para o cidado comum, no entanto, no difcil observar que o que ocorre justamente o oposto, isto , capacidade ociosa e trabalhadores sem emprego. O desemprego mostra que a oferta de trabalho sempre maior que a procura, o setor agrcola ocasionalmente destri seu excedente por falta de consumidores, o mesmo acontecendo com o setor industrial que pode produzir mais que

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o mercado pode absorver. H sempre excesso, no falta (BARAN; SWEEZY, 1978, p. 114). Esta constatao levou os autores a afirmar que existe uma lei do capitalismo monopolista, em que o excedente tende a elevar-se tanto em termos absolutos como relativos, medida que o sistema se desenvolve (BARAN; SWEEZY, 1978, p. 79) e isto levaria estagnao econmica. Se esta afirmao verdadeira, como o capitalismo continuaria ainda existindo? Para os autores, o excedente econmico tende a crescer porque o capital concorrencial se torna capital monopolista, em que empresas gigantescas, resultado da concentrao e da centralizao do capital, que comearam a se formar no incio do sculo XX, foram substituindo um grande nmero de pequenas e mdias empresas, e expandindo sua produo com reduo de preos, devido s economias de escala no processo produtivo. Essas grandes companhias so unidades bsicas do capitalismo monopolista em seu estgio atual, os seus proprietrios e funcionrios qualificados constituem o primeiro escalo da classe dominante (apud COHEN, 1976, p. 101). Na indstria competitiva, a empresa individual no tem nenhuma influncia no sistema de formao de preos. A firma individual competitiva, em um mercado pulverizado pela ao de um grande nmero de pequenas e mdias empresas, um tomador de preos, isto , aceita o preo que determinado pela oferta e demanda, tendo como base os custos de produo. No caso das indstrias monopolistas, em que apenas uma ou uma pequena quantidade e grandes empresas controlam a oferta de bens ou produtos, a grande firma uma ditadora de preos, nem sempre baseada nos custos de produo, mas em sua vantagem monopollsta (BARAN; SWEEZY, 1978). Feitas essas consideraes, Baran e Sweezy dedicam-se anlise daquilo que seriam as foras compensatrias ao processo de estagnao econmica capitalista, para compreender sua natureza e suas implicaes. Uma das formas alternativas de utilizao do excedente denominada pelos autores como campanha de vendas. Conceitualmente, ela semelhante s despesas de circulao que no acrescentam valor s mercadorias analisadas por Marx em O Capital. Estes custos de intermediao, na poca da atuao dos oligoplios, passam a ter um papel,

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qualitativamente e quantitativamente, muito mais importante que a poca do regime concorrencial analisado por Marx (BARAN; SWEEZY, 1978, p. 117). A campanha de vendas como um meio de compulso interna de Werner Sombart (18631941), na verdade muito mais antiga que o sistema capitalista, mas que somente em sua fase monopolista atinge enormes propores (BARAN; SWEEZY, 1978, p. 120). Em seu impacto sobre a economia estadunidense, na dcada de 1960, perdia apenas para os gastos militares. A propaganda, como parte dos custos de distribuio, toma grande impulso a partir do momento em que a concorrncia via os preos diminuirem consideravelmente como forma de atrair o pblico consumidor, sendo substituda por novos modelos de promoo de vendas propaganda, variaes do aspecto do produto aos olhos do consumidor (maquilagem), obsolescncia programada, sistema de credirio etc. No sistema econmico em regime concorrencial, no qual existe um grande nmero de firmas produzindo um produto homogneo, em que cada uma delas responsvel por uma parcela bastante pequena da produo, a publicidade costuma no ter grande importncia. Os ganhos adicionais das firmas, consideradas individualmente, podero ser conseguidos via poltica de preos. Obtendo reduo em seus custos, que propiciem vender a preos menores que o preo de mercado o preo comum praticado pelo conjunto dos outros fornecedores , a firma individual poder expandir sua produo. Caso contrrio, praticando preos maiores que os da concorrncia, ela perder clientes e poder ir falncia. No caso da concorrncia monopolista a situao bem diferente. Neste, cada empresa responde por um grande volume de produo e vendas. Estas firmas gigantescas podem exercer grande influncia sobre o mercado consumidor de seus produtos e o fazem principalmente atravs da propaganda, buscando acentuar as diferenas de seus produtos com os dos concorrentes, ou mesmo criar a demanda por um produto novo, ou supostamente novo, para o consumidor. Assim,
A publicidade afeta a procura alterando as prprias necessidades [...] O mesmo ocorre com os mtodos de vendas que jogam com as suscetibilidades do comprador, que usam contra eles leis de psicologia que lhes so pouco conhecidas, e contra as quais portanto no pode se defender, ou, tudo isso sem que ele tenha conhecimento. No so informativas, so manipulativas (BARAN; SWEEZY, 1978, p. 122).

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O economista ingls Alfred Marshall classificava este tipo de publicidade de anncios combativos e os reprovava por serem instrumentos de persuaso e manipulao, enquanto que aprova a publicidade feita por anncios construtivos que, segundo ele, eram destinados a chamar a ateno para as oportunidades de compra e venda das quais as pessoas desejassem tirar proveito (BARAN; SWEEZY, 1978, p. 125). Baran e Sweezy citam estudos que comprovam que o consumidor paga preos maiores por produtos cuja propaganda maior do que os produtos idnticos, que no tm publicidade to intensa e identifica a publicidade no capitalismo monopolista como parte integrante do sistema, inerente prpria corporao gigantesca da qual faz parte. Neste sentido, a importncia econmica da publicidade est na capacidade de interferir na demanda global efetiva e, conseqentemente, sobre o nvel de emprego. Como o capitalismo monopolista parece caracterizado por uma tendncia crise de superproduo, a publicidade atua no sentido de contrabalan-la (idem). Interessante o conceito de novidade fraudulenta introduzido pelos autores ao analisarem a questo da publicidade. Dizem eles:
A estratgia do publicitrio martelar na cabea das pessoas a convenincia indubitvel, e, na verdade, a necessidade imperativa, de possuir o mais recente produto que surge no mercado. Para que essa estratgia funcione, porm, os produtores tm de lanar no mercado um fluxo constante de novos produtos [. . .] Produtos realmente novos, [. . .], no so fceis de criar mesmo em nossa era de rpido progresso cientfico e tecnolgico. Assim, grande parte da novidade com que o consumidor sistematicamente bombardeado fraudulenta ou relacionada de forma trivial e em muitos casos mesmo negativas com a funo e a utilidade do produto (BARAN; SWEEZY, 1978, pp. 132133).

Mas existe tambm outro tipo de novidade. o caso de produtos que aparentemente so novos, muitas vezes aperfeioados, mas que tm a mesma utilidade dos produtos antigos que pretendem substituir. A promoo de vendas chega a ser at mais importante que o processo de produo em si e que poder, inclusive, ser reciclado em alguma planta industrial fora do espao da matriz, ficando esta, alm da campanha publicitria ao redor do mundo, encarregada da parte de pesquisa e desenvolvimento de produtos. A campanha de vendas absorve, direta ou indiretamente, uma grande parte do excedente que de outro modo no seria produzido.

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Outra maneira de se analisar a absoro do excedente econmico a que considera o papel do fundo pblico, ou seja, os gastos do governo na formao da demanda agregada, inspirada na teoria keynesiana. No regime monopolista, o sistema no funciona no sentido de garantir a plena utilizao dos recursos, seja do pleno emprego ou da capacidade produtiva. Em outras palavras, o regime no cria suficiente demanda efetiva. Para compensar estas perdas haveria a necessidade de o governo agir, atravs do uso do fundo pblico, no sentido de proporcionar o pleno emprego necessrio absoro do excedente. A teoria de Keynes sustentava que era uma funo de governo proporcionar os meios de aumentar a demanda efetiva e que poderia obter o financiamento para isso atravs da emisso de moeda ou da tomada de emprstimos bancrios o que, naturalmente, poderia aumentar o dficit pblico. Keynes, um economista conservador, no achava interessante o aumento dos impostos, j que feria os interesses dos empresrios. Em outras palavras, na medida em que a produo do excedente sempre crescente no poderia ser absorvida pelo setor privado, teria que ser absorvida pelo governo, preferencialmente custeado atravs do endividamento pblico. Por conta disso, o papel dos gastos pblicos assume particular importncia nos Estados Unidos, notadamente a partir das polticas do New Deal de combate grande depresso levadas a efeito durante a dcada 1930 e que atingiram seu cume com a entrada do pas na 2 Guerra Mundial, em 1942. O uso do fundo pblico na produo de armamentos para abastecer suas prprias tropas, bem como a dos exrcitos aliados na luta contra o nazi-fascismo significou, de imediato, a superao da crise americana de produo e emprego. A Doutrina Monroe de segurana nacional aplicada pelos Estados Unidos nos tempos da guerra fria tratava o desenvolvimento econmico dos pases da periferia como uma questo de segurana nacional norte-americana. Essa doutrina de desenvolvimento com segurana, elaborada originalmente nos anos 1950 por Walt Witman Rostow (1916 2003) e seus tcnicos do Massachussets Intitute of Technology, MIT, tinha como objetivo principal implcito manter o domnio estadunidense sobre o continente latino-americano e evitar que o fantasma do regime comunista pairasse sobre a regio e colocasse em risco sua rea de influncia. Para essa doutrina, uma bem orientada ajuda externa ao pases subdesenvolvidos que revertesse num tipo de desenvolvimento determinado de fora para dentro, que

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aceitasse a hegemonia norte-americana, poderia evitar que as frgeis economias perifricas se bandeassem para o comunismo, como j tinha acontecido no plano mundial com a Coria do Norte, com o Vietnam e mais anteriormente com os pases satlites da antiga Unio Sovitica e com Cuba, na rea do Mar do Caribe. Nesse sentido, foi criado o programa de ajuda externa Aliana para o Progresso destinado ao combate pobreza nas reas perifricas para reduzir a ameaa de instabilidade social e resguardar os interesses dos Estados Unidos nos setores econmicos, poltico e de segurana nos pases latino-americanos. O imperialismo de novo tipo Compreender a natureza do imperialismo na atualidade constitui uma das questes centrais de nossa poca. Um importante diferencial a distinguir o imperialismo de novo tipo toma forma no ps-guerra com o que se formou em pocas anteriores: encontra-se no desenvolvimento da tecnologia da informao. O conhecimento em geral e os conhecimentos cientficos e tecnolgicos em particular, criam novos processos de excluso social e de extrao de vantagens oligopolsticas dentro das naes e de umas naes sobre as outras, trazendo novas contradies diviso internacional do trabalho. A expanso imperialista contempornea se d com as foras das armas do conhecimento transformado em investimento produtivo que substituem, em grande medida, as armas de destruio na conquista de novos centros consumidores e impulsiona de forma particular a produo de mercadorias nas regies perifricas. Nos anos 1960 renascem os debates sobre a questo do imperialismo agora centrado no intercmbio desigual, na dependncia e no subdesenvolvimento. A forma com se d a dominao do capital na periferia refere-se importncia do setor primrio nas economias perifricas. Este fato deu lugar revalorizao da teoria da renda de Davi Ricardo e da subordinao formal, importantes para captar a natureza das alianas de classe que se constituram no campo do imperialismo. Progressivamente, construase um elo entre a teoria do imperialismo e a teoria do subdesenvolvimento. Das formulaes imperialistas sobre o atraso da periferia passava-se s teorias nacionalistas burguesas que compuseram as primeiras expresses da teoria da dependncia, formada a partir das vises neoclssica, keynesiana e estruturalista.

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As empresas transnacionais compem o aspecto principal da dimenso econmica do imperialismo e formam o arcabouo produtivo-distributivo da nova fase do desenvolvimento capitalista, gerando a suspeita de que desenvolvam um tipo de poder dual que influencie at os governos nacionais. extensa a bibliografia disponvel sobre a questo do imperialismos nos dias atuais, entre os quais podemos citar PERKINS (2008), PANITCH e LEYS (2006) e Atlio Born, sendo este ltimo o nico que veremos a seguir. Atlio Born O argentino Atlio Born, socilogo, cientista poltico, economista e professor da Universidade de Buenos Aires um dos principais pensadores crticos das relaes internacionais da era atual. Autor de inmeros livros e artigos, entre os quais destaca-se Imprio & Imperialismo: una lectura crtica de Michael Hardy y Antonio Negri, de 2002, Born fornece importantes elementos para a anlise atual deste fenmeno. A derrocada poltica e ideolgica das foras esquerda do leque poltico mundial e a adoo da linguagem e da agenda intelectual de cunho neoliberal tm provocado o esquecimento do aspecto de confronto de classes e do imperialismo. Este o aspecto mais letal da ideologia dos vencedores o convencimento ideolgico de que no h alternativa ao neoliberalismo. As prticas imperialistas contemporneas envolvem, hoje, um conjunto de iniciativas que,
pressionam os outros pases para que adotem valores e prticas norteamericanas; [enquanto] impedem que outros pases adquiram capacitao militar capaz de ameaar a superioridade militar norteamericana; estendem a aplicao das leis dos Estados Unidos s outras sociedades; aplicam sanes contra os pases que no se submetem aos padres norte-americanos sobre as questes acima; promovem os interesses empresariais norte-americanos sob o argumento do livre comrcio e do mercado aberto; modelam as polticas do FMI e do BM para forar os [outros] pases a adotar polticas econmicas e sociais no em benefcio de seus povos e sim para favorecer aos Estados Unidos; dominam a venda de armas norte-americanas; classificam alguns pases como estados-delinquentes e promovem o embargo contra eles porque se recusam a atender aos desejos dos Estados Unidos [. . .]. As organizaes intergovernamentais como o FMI, o BM e a Organizao Mundial do Comrcio, OMC, esto a servio dos interesses corporativos dos pases centrais, particularmente dos Estados Unidos e em menor grau, a Inglaterra, fazendo parte

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integrante do sistema imperial. Estas instituies funcionam como fachada dos interesses imperiais (BORN, 2002, pp. 80 82).

guisa de resumo, os atributos fundamentais do imperialismo, assinalados por vrios autores desde a 1 Guerra Mundial, como j visto anteriormente, iro permanecer no final do sculo XX. A concentrao do capital e da riqueza, o predomnio dos monoplios e oligoplios, o aumento da importncia do capital financeiro e a diviso do mundo em reas de influncia, guardam os traos clssicos do modelo. Diferentemente de pocas anteriores, entretanto, o imperialismo contemporneo no se manifesta mais pelo controle territorial fsico e utiliza a fora e o terror somente como ltimo recurso, mas pela via do domnio do saber, manifestado na cincia e na aplicao tecnolgica, alm da questo ideolgica que opera no convencimento das sociedades da unicidade da hegemonia neoliberal e do fenmeno da globalizao. No caso dos pases do Terceiro Mundo, as armas econmicas continuam sendo um instrumento muito mais eficiente de controle preferindo-se, onde for possvel, recorrer aos organismos econmicos internacionais que aos servios de inteligncia e aos fuzileiros. O processo acelerado de mundializao financeira no ltimo quartel do sculo passado reforou as assimetrias estruturais nas quais um conjunto de pases do ncleo orgnico do capital reforou a sua capacidade de controlar parte dos processos produtivos em escala mundial e a crescente circulao internacional de bens e servios. Para os pases pobres, o resultado foi o aumento da dependncia externa e do hiato que os separa das naes desenvolvidas. A globalizao consolidou o domnio imperialista e agravou a submisso dos pases perifricos com o controle de seus processos econmicos. Como um ator de importncia em todo esse processo, deve-se considerar o papel dos organismos financeiros internacionais na atual ordem econmica mundial, com sua burocracia e sua natureza elitista. Tais organismos so, de fato, instituies cujo objetivo maior o de resguardar os interesses dos grandes poderes imperiais, particularmente dos Estados Unidos e de seus aliados (BORN, 2002, p. 20). Uma mirada sobre as categorias de periferia e centro contribui para uma compreenso mais acurada dessas relaes internacionais. A crescente marginalizao

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econmica dos pases do Sul acentuou as assimetrias pr-existentes. Os relatrios sobre o desenvolvimento do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, PNUD, mostra essa evoluo. No comeo dos anos 1960, a distancia que separava os 20% mais ricos da populao mundial dos 20% mais pobres era de 30 por 1. Em finais do sculo esta razo pulou para 75 por 1 (BORN, 2001, p. 35). A noo de livre mercado em tempos de globalizao pressupe a mobilidade de todos os fatores de produo exceto a fora de trabalho, que enfrenta dificuldades em cruzar a fronteira de outros pases. Essa crena est impregnada na ideologia empresarial norte-americana empenhada em valorizar as supostas virtudes da economia de mercado e de condenar qualquer tipo de interveno governamental que no favorea aos monoplios e oligoplios ou que introduza um mnimo de controle popular nos processos econmicos. Os defensores da globalizao acreditam que o dinheiro, a tecnologia, as mquinas e os equipamentos gozam de ilimitada mobilidade, o mesmo no se verificando com a fora de trabalho, principalmente a de baixa qualificao. Quanto tecnologia, possvel afirmar que os pases subdesenvolvidos tm facilidades de acesso apenas s tecnologias j tornadas obsoletas nos pases centrais ou j abandonadas na maioria dos pases onde foram geradas (BORN, 2002, p.44). Enquanto apregoam as benesses da economia de livre mercado para os pases atrasados, os pases centrais mantm um ativo sistema de tarifas aduaneiras e de barreiras no-alfandegrias e polticas de subsdios especiais, atravs dos quais os governos procuram favorecer os seus produtos nacionais, suas empresas e suas atividades econmicas.

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QUESTES PARA ESTUDO E DISCUSSO

1.

Estabelea a diferena entre o imperialismo na antiguidade e o imperialismo do perodo mercantilista. Como se caracteriza a ao imperialista na virada do sculo XIX para o sculo XX? Qual o significado do imperialismo para John Atkinson Hobson? Estabelea a diferena entre as teorias de Rosa Luxemburgo, Rudolf Hilferding e Wladimir Ilitch Lnin. Analise o papel da propaganda luz do conceito de novidade fraudulenta de Paul Baran e Paul Sweezy. Como se processa o imperialismo na virada do milnio?

2.

3. 4.

5.

6.

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Referencias citadas AMIN, Samir. Imperialismo y desarrollo desigual. Barcelona: Editorial Fontanella, 1976. BARAN, Paul; SWEEZY, Paul. Capitalismo monopolista: ensaio sobre a ordem econmica e social americana. Rio de Janeiro: Zahar, 1978. BORN, Atlio. Imperio & imperialismo: una lectura crtica de Michael Hardt y Antonio Negri. Buenos Aires: Clacso, mayo de 2002. CATANI, Afrnio Mendes. O que imperialismo. So Paulo: Abril Cultural/Brasiliense, 1985 (Col. Primeiros Passos, n 42). COHEN, Benjamin. A questo do imperialismo: a economia da dominao e da dependncia. Rio de Janeiro: Zahar, 1976. MELLO, Noval Benayon. Subordinao reiterada: imperialismo e subdesenvolvimento no Brasil. Manaus: Editora da UFAM, 2006. PANITCH, Leo; LEYS, Colin (edit.). O imprio reloaded. Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales CLACSO, 2006. PERKINS, John. A histria secreta do imprio americano: assassinos econmicos, chacais e a verdade sobre a corrupo global. So Paulo: Cultrix, 2008.

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Captulo III

Institucionalismo e Bem-estar
Muitos economistas comearam a questionar a importncia da interveno mnima do governo na economia, no final do sculo XIX, quando, nos Estados Unidos, prosperavam os monoplios e junto com eles a pobreza, entre outras mazelas socioeconmicas. Neste sentido, ganharam fora os movimentos favorveis s reformas sociais, porm preservando o capitalismo. A escola institucionalista refletia as discusses sobre estas reformas e teve Thorstein Veblen (1857-1929), Wesley Clair Mitchell e John Galbraith como principais representantes. E como a distribuio de renda tema de interesse das teorias econmicas, aproveitamos este captulo para apresentar as teorias econmicas do bem estar, cuja corrente tem como principais representantes Vilfreto Pareto, Arthur Pigou. A escola institucionalista Segundo esta escola, a economia deveria ser analisada como um todo e no como pequenas unidades individuais, as quais mesmo que sejam movidas pelo desejo de ganhos so tambm movidas por padres coletivos, baseados em costumes, que por sua vez fazem parte das instituies culturais de uma sociedade, expressas na forma de leis, modo de pensar e estilo de vida. Dentre as instituies a serem analisadas e reformadas esto a de crdito, das relaes de trabalho, seguridade social, entre outras. Da decorre a importncia econmica dos hbitos de conduta e de pensamento dos grupos humanos, sendo necessrio compreender o complexo de instituies sociais. A escola institucionalista tambm considerou a abordagem evolutiva de Darwin em suas anlises, no sentido de que a sociedade e, conseqentemente, suas instituies esto em constante evoluo. Da a necessidade das teorias econmicas considerarem as diferenas de tempo e lugar, cabendo uma anlise econmica dinmica e no esttica como vinha sendo feito, pois as instituies devem mudar com a mudana das circunstancias. Para tal, necessrio o conhecimento de outras reas do conhecimento

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tais como antropologia cultural, histria, psicologia, etc. e no somente modelos tericos e matemticos que no levam em conta o ambiente institucional que envolve a economia. Desta anlise decorre a naturalidade com que os institucionalistas consideram como sendo normal os desajustes da vida econmica, cujo controle deve ser exercido pelo governo, combatendo o atraso cultural (ou seja, substituindo as instituies cerimoniais conservadoras pelas instituies tecnolgicas dinmicas, segundo Veblen apud Brue (2011,p.373)). Tal controle deve ser estendido aos choques de interesse (conflitantes) que existe tanto individual quanto de grupos em todas as formas de relaes sociais e em todos os segmentos da atividade econmica. Para esta escola, definitivamente, havia necessidade de uma reforma democrtica e liberal que conduzisse a uma distribuio mais equilibrada de bens e de renda, sendo necessrio para isso que o laissez-faire fosse eliminado. Dentre as reformas promovidas pelos institucionalistas esto a proteo legal ao sindicalismo, ao seguro social e ao salrio mnimo e a regularizao das horas mximas de trabalho, entre outras conquistas, todas baseadas em estudos de suas estruturas, regras e comportamentos. Outro destaque desta escola foi a anlise do consumo conspcuo, de Veblen. Por consumo conspcuo entendia ele como sendo um dispndio que tem a finalidade de demonstrar uma condio social, ou melhor, de indicar renda ou riqueza. Um consumidor conspcuo gosta de artigos de luxo e de gastos ostentatrios, pois tal atitude serve como meios de alcanar ou de manter status social, e cujo padro de vida, segundo Sandroni (2009), as camadas de renda mais baixa procuram imitar. (Leia o Apendice A). A inteno de Veblen ao analisar o consumo conspcuo era mostrar a necessidade de o governo restringir o consumo esbanjador das pessoas, o qual diferia da idia da alocao dos recursos para maximizar o bem-estar geral. Atacando a teoria neoclssica sobre o consumo, na qual o consumidor era considerado soberano, Veblen quis mostrar que o consumo para impressionar vizinhos pode comprometer o bemestar da sociedade. Veblen tambm explorou os efeitos da expanso de crdito e percebeu os efeitos adversos sobre a produo industrial, ou seja, considerou que nem todos os crditos

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sero convertidos em uso produtivo. Esta situao reflete uma contradio entre os interesses exclusivamente pecunirios dos homens de negcios e a produo de bens teis sociedade, assim como outros conflitos (indstria versus comrcio; produzir ou ganhar dinheiro; necessidade de mudana e conservadorismo; etc). Embora com chances remotas, Veblen acreditava que a soluo para estes conflitos viria de um conselho de tcnicos formado por engenheiros que resolveria os problemas da nao, pois estes trabalhadores representariam a classe trabalhadora, e no seriam subornveis. Um aluno de Veblen, Wesley Clair Mitchell (1874-1948), contribuiu com estudos sobre as instabilidades econmicas as quais decorriam dos conflitos de natureza humana. Segundo ele, crises e depresses fazem parte de uma sociedade em que se ganha e se gasta dinheiro (economia monetria); a interdependncia das empresas (vnculos comerciais, industriais, etc) decorrente do aumento do crdito faz com que nenhuma prospere ou caia sem afetar outras; a perspectiva de lucros indicio de instabilidade comercial, pois uma empresa que despreza o lucro ficar fora do negcio, e esta perspectiva decisiva para direcionar a expanso da produo; as instabilidades so sistematicamente geradas pela prpria economia, a qual passa por mudanas cumulativas. A grande contribuio de Mitchell fui a descrio de um ciclo comercial (Leia o Apndice B) alternando entre perodos econmicos recessivos e de crescimento. Segundo ele, as recorrentes crises econmicas evidenciam que o funcionamento automtico do sistema comercial deficiente, pois o planejamento este sistema no consegue detectar as instabilidades inerentes s atividades econmicas, para o qual sugere a adoo de um planejamento nacional. A influncia de Veblen tambm observada em outro economista destacado: John Kenneth Galbraith (1908-2006). Segundo Brue (2011), Galbraith analisou o efeito da dependncia que o resultado do planejamento corporativo e da propaganda em massa para as necessidades elaboradas, caracterstico do capitalismo moderno. Ou seja, no estgio atual, no so os consumidores os soberanos e sim os produtores que decidem o que devem ser produzido e moldam os gostos dos consumidores.

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Mas este um fenmeno de uma sociedade afluente, que o termo abordado por Galbraith em seu livro The Affluent Society, de 1958, analisando o modelo norteamericano da poca e que, segundo Sandroni (2009) um estagio de desenvolvimento econmico e social alcanado pelos pases altamente industrializados, no qual ocorre ampla sofisticao e elasticidade do consumo de massa, por conta do aumento da produo em escala e do poder aquisitivo da populao, potencializada pela concesso de facilidades de crdito, gerando-se a chamada sociedade de consumo. A aparente abundancia revelada por estes altos nveis de consumo esconderia, contudo, uma misria social (Leia o Apndice C), um desinteresse pelo bem pblico em detrimento ao estimulo da produo de bens privados (a ser abordado mais a frente), e uma qualidade eficiente de vida. Este tipo de sociedade perderia o controle do prprio desenvolvimento e sua reproduo dependeria cada vez mais da ampliao da esfera pblica (SANDRONI, 2011). Galbraith, segundo Maltez (2008), considera que o desenvolvimento levou a tal produo de mercadorias ao ponto de as pessoas j morrerem no por comer menos, mas por comerem demais. Em vez de satisfazerem necessidades fundamentais, gasta-se dinheiro em necessidades triviais, nomeadamente no luxo. As implicaes polticas desta teoria do consumo de Galbraith podem ser apreciadas na subalocao de recursos para os bens pblicos, pois o mecanismo de criao de necessidades artificiais afasta a proviso de bens pblicos de valores irrelevantes, tais como novos automveis ao invs de novas rodovias, aspiradores de p domestico ao invs de limpadores de rua, entre outras inverses (Brue, 2011). Galbraith foi associado esquerda e oposio a teoria neoclssica, ao defender o gasto em bens pblicos e atacar o poder excessivo das grandes corporaes. O novo institucionalismo Diferente do institucionalismo tradicional, o novo institucionalismo tende a ser terico, orientado para o mercado e antiintervencionista. Embora existam vrias linhas desta nova corrente, aqui sero destacadas as contribuies de Douglas North (1920-). Dentro da Nova Economia Institucional (NEI) como ficou conhecida esta nova fase do institucionalismo, North (1981, apud Fiani (2003) conceitua instituies como

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sendo as regras de um certo jogo, as quais determinam o que os jogadores podem e no podem fazer. Segundo ele (apud Brue, 2011), as instituies de formaram porque minimizam os custos da interao humana, atualmente denominado de custos de transao2. Estas instituies podem ser formais (leis, constituies) ou informais (cdigos de conduta no escritos), podem ser criadas especificamente (poltica monetria) ou desenvolvidas ao longo do tempo (presentes de natal). Assim, as instituies de um pas dependem de sua trajetria e os jogadores, s vezes, conseguem mudar as regras a seu favor, ou seja, a trajetria de desenvolvimento econmico das naes dependeria em muito da forma como os direitos de propriedade foram definidos e aplicados. Como exemplifica Fiani (2003, p.145):
... a determinao de uma dada estrutura de direitos de propriedade e a oferta de servios pelo Estado esto condicionados pelo poder de barganha relativo dos grupos na sociedade.

Isto resulta em instituies ineficientes, mas que se sustentadas por grupos de interesse relativamente poderosos, podem ter vida longa, at que um fato novo acontea e modifique o equilbrio entre as foras. A economia do bem-estar O objetivo deste novo campo da economia no criar programas assistenciais, mas o de refletir sobre como as famlias de baixa renda se sentem, e oferecer propostas de alocaes de recursos socialmente eficientes na nao, uma vez que a economia neoclssica positivista no tem conseguido. Na definio de Mansfield (1978), a economia do bem-estar
...abrange um conjunto mais amplo de interesses, sendo sua finalidade principal a alocao de recursos, tais como tima alocao de insumos entre as indstrias e a distribuio tima de bens entre os consumidores. Estes so problemas de equilbrio geral, pois o uso timo de qualquer recurso no pode ser determinado olhando-se apenas para seu mercado...

Os custos de transao decorrem da falta de suficiente informao que os agentes no possuem nas tomadas de decises. As incertezas relativas aos direitos de propriedade elevaro os custos de transao e as tornaro inviveis em alguns casos. Vale destacar que nos modelos mais freqentemente utilizados pela economia neoclssica, adota-se o pressuposto da racionalidade plena, inexistindo custos de transao.

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Esta questo da optimalidade foi inicialmente abordada por Vilfredo Pareto (1848-1923), que aprimorou a anlise do equilbrio geral de Walras e demonstrou as condies de bem-estar conhecida como timo de Pareto, a qual expressa uma situao em que
...os recursos de uma economia so alocados de tal maneira que nenhuma reordenao diferente possa melhorar a situao de qualquer pessoa (ou agente econmico) sem piorar a situao de qualquer outra. (SANDRONI, 2009)

A Economia do Bem Estar estuda as condies nas quais um timo de Pareto possa ser alcanado, porm desde que atendam s seguintes condies, segundo Brue (2011): 1. Distribuio ideal de bens entre consumidores, para a qual ele utilizou as taxas marginais de substituio;3 2. Alocao tcnica ideal de recursos, para a qual ele utilizou as taxas marginais de substituio tcnica;4 e 3. Quantidades ideais de produo, para a qual ele utilizou as taxas marginais de transformao. 5 Para isto, Pareto recorre s curvas de indiferena que ele desenvolveu partindo das curvas de contrato de Edgeworth (Captulo 1). Esta contribuio dele para a escola neoclssica, s era conhecida por especialistas, at que John Hicks a empregou em sua obra, passando as curvas de indiferena a ocupar lugar de destaque na teoria do consumidor dos manuais de microeconomia. Apesar das contribuies de Pareto para a eficincia da economia, seu critrio de optimalidade nem sempre adequado s polticas pblicas e por isso ele foi criticado (BRUE, 2009), pois: Muitas polticas pblicas que aumentam a produo nacional e o bem-estar geral tambm redistribuem a renda como um produto secundrio da poltica;
3

A taxa marginal de substituio igual inclinao (multiplicada por 1) da curva de indiferena. (Pindyck & Rubinfeld, 2010) 4 nmero mximo de unidades de um recurso (capital) que poderiam ser substitudas por uma unidade de um outro recurso (trabalho) sem alterar o nvel de produo (Brue, 2011) 5 A TMgT a taxa qual possvel trocar um produto pelo outro, deslocando insumos da produo de uma unidade do produto 1 para produzir uma unidade adicional do produto 2 (Pindyck & Rubinfeld, 2010). A demonstrao destes conceitos foge ao escopo deste material acadmico.

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As limitaes de sua anlise esttica da eficincia concorrem com medidas de curto prazo que tambm teriam efeitos positivos no longo prazo; Os julgamentos morais que os critrios de Pareto excluem so geralmente fatores legtimos e dominantes da formulao poltica; e Para alguns economistas, ele no trata da importante questo da distribuio justa de renda na sociedade, pois parte de condies de eficincia para qualquer distribuio j existente.

A distribuio de renda tambm foi estudada por Arthur Cecil Pigou (18771959), que afirmava que uma maior igualdade de rendas em certas condies poderia aumentar o bem-estar econmico (BRUE, 2011). Segundo ele, uma comparao adequada aquela em que os parmetros so prximos, tais como pessoas do mesmo nvel, nascidas no mesmo ambiente, etc. Considerado um reformista, Pigou foi um dos primeiros a perceber a existncia de externalidades e as divergncias associadas entre benefcios e custos sociais e privados de uma mercadoria ou de um servio, conforme ilustra a figura 3.1.

Figura 3.1 Externalidade como falha de mercado Fonte: (MAFRA, 2007)

As externalidades negativas do origem aos custos externos a terceiros. Na situao inicial de equilbrio (Q1) a empresa cobra por seu produto o preo de equilbrio considerando apenas seu custo interno. O custo externo da empresa transferido a terceiros. Neste nvel de produo, o custo marginal social maior que o beneficio

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marginal social, ou seja, h um excesso de bens sendo produzidos prejudicando seu bem-estar. Geralmente as externalidades negativas esto associadas poluio. Pigou recomenda, portanto, ou coero direta pela parte governamental ou o uso judicial de taxas contra a atividade agressora, conhecidas como taxas pigouvianas, para os casos de externalidades negativas (MAFRA, 2007). O principio bsico por trs da taxa pigouviana o de que esta elimina a divergncia entre o custo marginal privado e o custo marginal social. O novo nvel (alto) de custo marginal privado (CMP) foraria o custo marginal privado a igualar-se ao custo marginal social, fazendo com que o mercado chegasse a um nvel timo de equilbrio (internalizando a externalidade). Ronald Coase (1910-) discordou das taxas sugeridas por Pigou, achando-as no s desnecessrias como tambm indesejveis. A razo para tal, acredita Coase, que o mercado para a externalidade evoluir e garantir que a externalidade alcance o nvel timo, e isto ocorrer independentemente de direitos de propriedades definidos. Esta exposio ficou conhecida como Teorema de Coase (Apndice D). O custo de transao zero importante para esse teorema porque no ser necessrio criar nenhum imposto ou benefcio quando a questo for resolvida apenas pelas partes afetadas ou envolvidas na transao. O desfecho do teorema de Coase que a atribuio justa dos direitos de propriedade pode eliminar a necessidade das taxas e dos subsdios tratados por Pigou em circunstncias em que os custos de transao sejam insignificantes (BRUE, 2011). Pigou tambm contribuiu com estudos sobre poupana, sobre a qual governo deve evitar impostos. Ao contrrio, deveria aplicar altas taxas sobre o consumo para incentivar a poupana. Naturalmente que esta medida seria prejudicaria o consumo de pessoas de baixa renda (BRUE, 2011). Embora Jules Dupuit (1804-1866) tenha sido o primeiro a expor sobre diferenciao de preos (para o monoplio), Pigou classificou esta diferenciao em trs tipos, conforme elenca Brue (2011).

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Diferenciao de primeiro grau: os monopolistas cobram de cada consumidor o total exato que ele est disposto a pagar em vez de sair sem a mercadoria

Diferenciao de segundo grau: o vendedor cobra um preo para cada unidade em um bloco inicial de unidade, e depois, cobra preos mais baixos para unidades dos blocos subseqentes (exemplos: fornecimento de energia, gua).

Diferenciao de terceiro grau: separao de grupos de consumidores em diferentes classes e a cobrana de diferentes preos, com base na elasticidade da demanda para cada grupo. Ex.: cobra menos de alunos e professores por jornais e revistas de negcios do que do pblico em geral.

Infelizmente para alguns, os estudos sobre a economia do bem-estar, de carter normativos, continuam sem muitas aplicabilidades prticas, tendo em vista que esto no incio de toda uma armao, na construo de uma Cincia Econmica mais real, mais prtica. Outra crtica que a economia do bem-estar exige solues pautadas em um modelo de concorrncia perfeita, muito diferente da economia moderna, o que dificulta o alcance do bem-estar econmico pleno, ou pelo menos, tal como preconizam os princpios de bem-estar econmico e social de maneira terica. A este respeito, cabe expor, de forma resumida, as idias de Ludwig Von Mises (1881-1973) e Oscar Lange (1904-1965) cujas reflexes a respeito do bem estar pareciam de uma corrente socialista. Para Mises, os mesmos tipos de clculos econmicos que orientam os recursos em direo ao uso de maior valor no capitalismo devem ser realizados pelo planejador socialista que deseja maximizar o bem-estar do consumidor, mas isto s ser possvel se houver a propriedade de recursos, e os mercados e os empresrios forem livres (BRUE, 2011). Assim, como o mecanismo de preo no existe neste tipo de sistema (pois todo o capital pertence ao estado), o planejador no consegue avaliar com segurana a escassez relativa e os valores produtivos do capital.

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Ainda segundo Mises, as lucros e as perdas desempenham duas funes importantes que no ser reproduzidas no socialismo: 1. Eles selecionam aqueles que melhor atendem as necessidades; e 2. Oferecem incentivos aos empresrios para evitar decises negligentes, audaciosas e exageradamente otimistas. A contribuio de Lange foi definir o socialismo de mercado, segundo o qual uma nao alcanaria o bem-estar mximo e eficincia econmica se um conjunto de caractersticas fosse administrado com regras estabelecidas. As caractersticas deste sistema so: 1. propriedade privada de bens de consumo e liberdade de escolha de consumo dos bens disponveis; 2. liberdade de escolha de emprego; e 3. propriedade estatal dos meios de produo.

Para tratar da formao do preo, Lange sugeriu que um conselho de planejamento central definiria primeiro, por tentativa e erro, os preos dos bens de capital. Os trabalhadores, por sua vez, receberiam salrios de mercado mais uma parcela do dividendo social determinada pela produo de bens de capital. Isso reduziria a desigualdade de renda caracterstica de economias capitalistas. (BRUE, 2011).

Lange foi criticado pela inviabilizao destas propostas porque os crticos dizem que o que motiva os empresrios so os incentivos.

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A - Bens de Veblen e de Giffen

Na sua teoria, Veblen destaca o esnobismo, situao em que pessoa consome mais bens de luxo para exibir sua riqueza. Quando o preo desses bens cai (figura A3.1), a demanda tambm cai, pois a classe ociosa vai entender como uma desvalorizao de seu bem, logo quando preo aumenta a demanda tambm aumenta justamente por causa desse esnobismo.

Figura A3.1 Curva de demanda para bens de Veblen

Marshall tambm escreveu que pode ocorrer um aumento da demanda de um bem quando seu preo aumenta, denominou de Paradoxo de Giffen. Diferente do esnobismo, este comportamento tambm daria curva da demanda de certos produtos uma inclinao positiva (SANDRONI, 2009). Duas situaes ilustram este paradoxo:
Giffen, um funcionrio da cmera de comrcio da Inglaterra, imaginou uma famlia muito pobre, cuja renda fosse de 100 unidades monetrias, suficiente apenas para consumir arroz durante o ms. Uma queda no preo do arroz faz com que esta famlia no consuma mais arroz, pois eles j estava saturada deste produto e dar preferncia a outro produto. Sendo assim, a demanda diretamente proporcional ao preo, e no inversamente, como na maioria dos casos. (http://pt.wikipedia.org/wiki/Bem_de_Giffen) Uma elevao no preo do po altera tanto os recursos das famlias dos trabalhadores pobres, e eleva tanto a utilidade marginal do dinheiro para eles, que so forados a reduzir seu consumo de carne e alimentos farinceos mais caros; sendo o po ainda o alimento mais barato que se pode obter, eles consumiriam mais e no menos alimentos. (SANDRONI, 2009)

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B - O ciclo econmico/comercial de Mitchell Denardin (2010) ensina que Wesley Claire Mitchell e Arthur Burns estudaram detalhadamente os ciclos econmicos dos EUA entre meados do sculo XIX e meados do sculo XX. Estes autores escreveram que
Os ciclos de negcios so um tipo de flutuao encontrado na atividade econmica agregada das naes que organizam seu trabalho principalmente em empresas de negcios. Um ciclo consiste em expanso que ocorrem ao mesmo tempo em muitas atividades econmicas, seguidas por recesses, contraes e recuperaes igualmente generalizadas, que se fundem com a fase de expanso do ciclo seguinte; essa seqncia de mudanas repetitiva, mas no peridica; a durao dos ciclos de negcios varia de mais de um ano a dez ou doze anos; eles no so divisveis em ciclos menores de carter semelhante com amplitude aproximadas s suas. (DENARDIN, 2010)

Cada episdio cclico inicia em um fundo, o ponto mais baixo da atividade econmica, depois do qual comea um perodo de expanso. Depois de algum tempo, a economia atinge um pico, o ponto mais alto do ciclo, e depois se segue outro perodo de contrao. Aps mais algum tempo, a economia mergulha em outro fundo, depois do qual comea a fase de expanso novamente. A fase de contrao da economia, que ocorre entre um pico e um fundo, tambm chamado de recesso (se muito profunda chamada depresso). Um ciclo completo de negcios vai de um fundo at o prximo , passando por um pico. Na figura A3.2, verifica-se o padro de um ciclo de negcios e mostra seus pontos e caractersticas fundamentais: o pico, o fundo e a tendncia da produo.

Figura A3.2 Representao grfica do ciclo econmico Fonte: (DENARDIN, 2010)

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Uma hiptese bsica da abordagem de Burns-Mitchell sobre o ciclo de negcios que a produo e o emprego tm uma trajetria de crescimento subjacente, conhecida como tendncia de crescimento, e que o ciclo de negcios representa as flutuaes em torno dessa tendncia subjacente, ou seja, representa um desvio transitrio em relao a uma trajetria de longo prazo. A tendncia o resultado dos fatores que determinam o crescimento a longo prazo da economia: taxa de poupana, o crescimento da fora de trabalho, o Desenvolvimento tecnolgico, etc... Em virtude de seu padro de comportamento com relao aos ciclos de negcios, as variveis macroeconmicas podem ser classificadas como: Procclicas, Contracclicas e Acclicas. Variveis Procclicas: so aquelas que tendem a aumentar durante as expanses e a cair nas contraes, ou seja, acompanham o padro dos ciclos de negcios. Variveis Contracclicas: so aquelas que tendem a aumentar nas recesses e a cair nas expanses. Variveis Acclicas: so aquelas que no se movimentam ao mesmo tempo que os ciclos de negcios. O quadro A3.1 apresenta uma classificao das principais variveis macroeconmicas de acordo com suas propriedades relacionadas com os ciclos de negcios.

Quadro A3.1 Classificao de variveis macroeconmicas relacionadas aos ciclos de negcios Fonte: (DENARDIN, 2010)

Trs tipos de distrbios so freqentemente identificados como responsveis pelas flutuaes econmicas:

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Choques de Oferta: afetam diretamente o lado da produo da economia, dentre os quais podemos identificar os avanos tecnolgicos, as alteraes climticas, os desastres naturais, a descoberta de novos recursos, alteraes nos preos internacionais das matrias primas, variaes nos salrios nominais.

Choques de Polticas: decorrem das decises tomadas pelas autoridades macroeconmicas e afetam principalmente o lado da demanda. Incluem alteraes na poltica monetria, poltica cambial e poltica fiscal.

Choques de Demanda Privada: so identificadas como as flutuaes de investimento ou consumo no setor privado, que podem ser provocadas pela variao das expectativas com relao ao futuro rumo da economia.

Em qualquer caso, os choques podem ter origem no pas em questo ou ser transmitidos do exterior . Os mecanismos que propagam as flutuaes cclicas depois do choque alvo de muitas discusses e foge ao escopo deste material. Para maiores detalhes, acompanhe: DENARDIN, Anderson Antonio. Macroeconomia II. Notas de Aula. 13/01/2010. Disponvel em: http://ich.ufpel.edu.br/economia/professores/aadenardin/MACRO%206.pdf

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C - A sociedade afluente Msica: A sociedade afluente Intrprete: Gilberto Gil No final da noite Depois que todos comeram Depois que os pratos sujaram Depois que os copos secaram Depois que os discos tocaram Depois que todos j foram Ainda a lata do lixo Pra pr na porta da rua Que amanh outro dia Como todo e qualquer dia Dia da Limpeza Pblica Mandar seu carro alegrico Recolher nosso tributo Bem cedo, antes que os detritos Da banheira e da cozinha Encham os olhos da vizinha E ela coma do presunto Que ficou na geladeira Muito mais de uma semana No final da noite Depois que todos comeram Depois que os pratos sujaram Depois que os copos secaram Depois que os discos desceram Depois que todos j foram Ainda a lata do lixo Pra pr na porta da rua

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D - Representao do Teorema de Coase Segundo Mafra (2007), para discutir o Teorema de Coase, usa-se geralmente um exemplo simplificado que representa o comportamento dos agentes envolvidos nas externalidades. Vale lembrar que este teorema o ponto de embarque para uma discusso sobre a necessidade de interveno governamental. Quando o pecuarista solta seu rebanho, este vai direto comer as frutas do agricultor, que vai cobrar os prejuzos ao fazendeiro. O pecuarista compara seus benefcios marginais (tabela A3.1) com os custos marginais do agricultor (tabela A3.2) e observa que: Com poucas cabeas de gado, seus benefcios marginais so maiores que quando seu rebanho aumenta; Com poucas cabeas de gado, os danos marginais do agricultor so menores que quando seu rebanho aumenta; Que pode negociar uma determinada quantidade de cabea de gado at um nvel em que seu beneficio marginal possa cobrir o dano marginal do pecuarista. Isto ocorre no nvel 5, conforme ilustra a tabela A3.3.
Tabela A3.1 Benefcios do Pecuarista Rebanho 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Benefcios Totais ($) 20 29 37,5 44 50 55 59 62 64 65 64 62 59 Benefcios Marginais6 20 9 8,5 6,5 6 5 4 3 2 1 -1 -2 -3

O declnio marginal no condio crucial para o teorema de Coase.

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Tabela A3.2 Custos Totais e Marginais para o Agricultor causado pelo Pecuarista Rebanho 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Tabela A3.3 Derivao do tamanho timo de Rebanho Rebanho Benefcios Totais do Pecuarista ($) 1 20 2 29 3 37,5 4 44 50 5 6 55 7 59 8 62 9 64 10 65 11 64 12 62 13 59 Danos Totais ($) 2 5 9,5 15 21 27,5 35 44 54 65 77 80 104 Danos Marginais ($) 2 3 4,5 5,5 6 6,5 8 9 10 11 12 13 14

Danos Totais do Agricultor ($) 2 5 9,5 15 21 27,5 35 44 54 65 77 80 104

Benefcios Sociais Lquidos ($) 18 24 28 29 29 27,5 24 18 10 0 -13 -28 -45

A concluso imediata que o tamanho do rebanho crescer alem de 10 pois maximiza os benefcios lquidos do fazendeiro, este ignorando o efeito sobre o agricultor. Porm Coase diz que as foras de mercado vo gerar automaticamente um rebanho de tamanho 5, pois fazendeiro e agricultor negociaro uma maneira de obter lucros mtuos. Pontos a favor do teorema: a negociao ir acontecer independentemente da definio de direitos de propriedade; e custos de transao so insignificantes.

Crticas: o teorema pressupe custos de transao zero ou insignificante, uma suposio inapropriada para externalidades ambientais, para qual h probabilidades de existir um grande nmero de geradores e vtimas; mesmo pressupondo custos de transao zero, no se pode gerar um mercado eficiente uma vez que a eficincia requer preos assimtricos.

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a definio de direitos de propriedade ter um efeito na produo uma vez que isto afeta o nmero de participantes potenciais no mercado para a produo e no mercado para externalidade associada produo (entrada e sada de firmas);

a definio de direitos de propriedade deve ser importante devido a existncia do efeito-renda, o qual pode afetar o valor marginal da externalidade (disposio pagar).

Para mais esclarecimentos, ler tambm as paginas 76 e 191 do livro Introduo Economia do Meio Ambiente, Vitor Bellia.

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QUESTES PARA ESTUDO E DISCUSSO

1. Elabore um quadro com duas colunas sendo que na coluna 1 voc insere os termos ou palavras-chaves apreendidos neste captulo e na coluna 2 voc insere os autores e sua escola. O nmero de linhas o quanto se fizer necessrio. 2. Diferencie e exemplifique os conceitos de bens de Veblen (sobre o consumo conspcuo) do bens de Giffen. 3. Em que sentido Veblen e Galbraith desrespeitaram as teorias econmicas tradicionais? 4. Explique o teorema de Coase adaptando para uma situao cotidiana em sua cidade. Haveria custo de transao? 5. Comente sobre a inviabilizao do socialismo segundo von Misen e Lange.

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Biografias citadas

THORSTEIN VEBLEN (1857-1929) Sua obra mais famosa The Theory of the Leisure Class. Foi um dos fundadores da New School for Social Research. (BRUE, 2011)

www.us.history.wisc.edu

www.people.famouswhy.com

WESLEY CLAIR MITCHELL (18741948 ) Nasceu em Rushville, Illinois; Ph.D. Universidade de Chicago ; Lecionou nas Universidades de Chicago , Columbia e Califrnia; Caracterizava-se por sua inclinao emprica (BRUE, 2011)

www.adaedfund.org

JOHN KENNETH GALBRAITH (1908-2006) Foi Economista chefe do American Farm Bureau Federation; Membro do conselho de editores da Fortune Magazine; Foi Embaixador na ndia; Lecionou Universidade de Harvard; Romancista e especialista na arte do extremo Oriente. (BRUE, 2011)

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www.pucrs.br

VILFREDO PARETO ( 1848 1923) O Criador da Nova economia do bemestar; Filho de Italiano, nasceu em Paris; Estudou - Universidade de TurimItlia; Professor da Universidade de Lauseanne, Sua Continuou a linha matemtica de Warlas; Escreveu Manual of political economy, 1906 (BRUE, 2011)

ARTHUR CECIL PIGOU (1877 1959) Sucedeu Marshall em Cambridge; Lder da economia Neoclassica; Esperava que a cincia econmica levasse a uma melhoria social; Escreveu The economics of welfare, 1920 esperava fornecer a base terica para o governo decretar medidas que promovessem o bem-estar. (BRUE, 2011) www.amazon.com

www.cliffkule.com

LUDWIG VON MISES (1881 1973) Pertencente Escola austraca; Doutorado na Universidade de Viena; Estudou com Schumpeter; Publicou Theory of money and credit 1912; Iniciou o debate sobre o bem-estar no socialismo Economic calculation in the socialist commonwealth (BRUE, 2011)

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www.unmultimedia.org

OSCAR LANGE (1904 1965) Nasceu na Polnia, estudou e lecionou na Universidade da Cracvia. Em 1936 tornou-se conferencista na Universidade de Michigan. Em 1943, recebeu uma cadeira de magistrio na Universidade de Chicago. Retornou a Polnia em 1945 e foi nomeado embaixador, permanecendo quatros anos no cargo. De 1955 at sua morte em 1965, foi professor na Universidade de Varsvia. (BRUE, 2011) RONALD COASE (1910-) Ingls naturalizado americano. Passou sua vida acadmica na Universidade de Chicago. Suas obras mais importantes so: The Nature of the Firm (1937) The Problem of Social Cost (1960) Atualmente pesquisador adjunto no Ronald Coase Institute, http://en.wikipedia.org/wiki/Ronald_Coas e)

www.mfi.uchicago.edu

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Referncias citadas BRUE, Stanley L. Histria do pensamento econmico. So Paulo: Cengage Learning, 2011 FIANI, R. Estado e economia no institucionalismo de Douglass North. Revista de Economia Poltica, So Paulo, v.23, n.2, p. 135-149, abr./jun. 2003. SANDRONI, Paulo. Dicionrio de Economia do Sculo XXI. So Paulo: Record, 2009. MAFRA, Rosana Zau. Interveno Governamental nas Falhas de Mercado. Manaus: Notas de Aula. MBA em Poltica e Gesto Ambiental, Maio de 2007. MALTEZ, Jos Adelino. Revoluo tcnico-cientfica. Tpicos Jurdicos e Polticos escritos no exlio em 2008. Disponvel em: http://maltez.info/aaanetnovabiografia/Conceitos/Revolucao%20tecnicocientifica.htm MANSFIELD, E. Microeconomia. So Paulo, CAMPUS, 1978. PINDYCK, Robert S.; RUBINFELD, Daniel L. Microeconomia - 7 Ed. So Paulo: Prentice Hall Brasil, 2010

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Captulo IV

Economia Keynesiana e o legado de Keynes


Segundo Oliveira e Gennari (2009), a contundncia da obra Teoria geral do emprego, do juro e da moeda, de John Maynard Keynes (1883-1946), publicada em 1936, s encontra paralelo nas obras de Adam Smith e Karl Marx, sendo que enquanto a obra Riqueza das Naes um combate ao mercantilismo e a obra O Capital uma crtica ao capitalismo, a Teoria geral repudia os fundamentos do laissez-faire. Os postulados de Keynes receberam tanto crticas quanto aplausos, mas neste captulo procuramos apresentar suas idias centrais e, no final, alguns de seus seguidores. O contexto social Entre o final do sculo XIX e o incio do XX, os credos neoclssicos foram incontestveis. Os representantes do pensamento neoclssico acreditavam que o desemprego era voluntrio, e ocorria porque os trabalhadores no aceitavam o salrio de mercado, (OLIVEIRA e GENNARI, 2009). Para ilustrar esta afirmativa, a figura 4.1 representa 100 trabalhadores empregados a um salrio individual de $2,00, o qual determinado pelo valor do produto marginal do trabalho, PMgT. Entretanto, se 125 pessoas quisessem estar empregadas, o valor do produto marginal do trabalho cairia para $1,75.

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Figura 4.1 Anlise neoclssica da determinao do salrio Fonte: Adaptado de Hunt (2005)

Nesta anlise neoclssica de curto prazo, a oferta de trabalho determina o salrio, o nvel total de produo e os lucros totais, dada uma funo de produo e a curva de demanda por trabalho remunerado conforme o valor do seu produto marginal (HUNT, 2005). Significa que se mais trabalhadores quisessem estar empregados, o nvel de salrio teria que baixar. Se no aceitassem este corte no salrio, seriam considerados como desempregados voluntrios. Em outras palavras, poderiam ser empregados, se aceitassem os salrios vigentes, os quais estariam de acordo com as foras de oferta e demanda por mo-de-obra. Como precisavam sustentar a si e as suas famlias, os trabalhadores, nesta poca, aceitavam qualquer nvel de salrio, porm o desemprego tendia a aumentar (OLIVEIRA e GENNARI, 2009). Foi neste momento, durante o desencadeamento da crise de 1929, conhecida como a Grande Depresso7, que Keynes questionou a idia do desemprego voluntrio, sugerindo que o equilbrio poderia ocorrer abaixo do pleno emprego, existindo o desemprego involuntrio. Quando consultados sobre a maneira mais eficaz de combater a depresso econmica, os neoclssicos recomendaram corte em todos os salrios (HUNT, 2005).
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Embora EUA e Inglaterra tenham presenciado crises econmicas significativas no inicio do sculo e no final XIX, nenhuma se compara a esta de1929. (Para aprofundar a leitura sobre os anos de grandes crises antes da de 1929, ler E.K.Hunt, 2005)

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Princpios fundamentais O principal projeto intelectual de Keynes na Teoria Geral, segundo Ferrari Filho (apud Oliveira e Gennari, 2009), foi negar o princpio da mo invisvel e propor medidas econmicas que evitassem as flutuaes cclicas dos nveis de produto e de emprego. A crena no mercado auto-regulado tornou-se, no perodo, custosa para os capitalistas por conta da concorrncia no regulamentada, prejudicando as grandes empresas, trustes8 e cartis, que j revelavam a concentrao dos seus poderes, e as idias neoclssicas no ofereciam opes para a molstia que se agravava (HUNT, 2005). No que se refere ao emprego, Keynes entende que este depende da demanda efetiva9 e ela est relacionada ao volume de investimento10 e ao poder de compra ou consumo efetivamente existente. Os investimentos, por sua vez, s ocorrero se as expectativas de lucro esperado (ou eficincia marginal do capital) excederem o prmio pago pelo dinheiro emprestado (taxas de juros), conforme expe Keynes:
Quando uma empresa compra um equipamento de capital, ela compra o direito serie de retornos esperados, que espera obter vendendo sua produo deduzindo suas despesas de execuo para obter a produo durante a vida do ativo. (BRUE, 2011, p.424)

Naturalmente estes retornos dependero da produtividade do capital, do preo do produto, dos salrios e das despesas pelo uso do capital. No que se refere eficincia marginal do capital, Keynes (apud Brue 2011) a define como sendo a taxa de desconto que torna o valor atual da srie de retornos esperados exatamente igual ao preo da oferta do ativo do capital11, algebricamente expresso pela seguinte frmula:

Tipo de estrutura empresarial na qual vrias empresas, j detendo a maior parte do mercado, combinam-se ou fundem-se para assegurar esse controle, estabelecendo preos elevados que lhes garantam elevadas margens de lucro (SANDRONI, 2010). 9 Ou gastos agregados, os quais consistem na soma dos gastos de consumo, poupana, renda, produo e emprego (Brue, 2011) 10 Compra de bens de capital (Brue, 2011, p. 423) 11 Preo que seria suficientemente justo para fazer com que o fabricante do capital produzisse uma unidade adicional (Brue, 2011, p. 424)

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Ks = _R1 + _R1 + ... + Rn (1+r)1 (1+r)2 (1+r)n

Sendo Ks = preo da oferta de capital R = retorno esperado r = eficincia marginal do capital

Isto significa que para um retorno de $1.000,00 durante seis anos, por exemplo, seria interessante investir $5.500,00 (custo presente de um ativo) a uma taxa anual de 2,5% (ver demonstrao no Apndice A deste captulo), conforme valores ilustrados por Brue (2011). Segundo o autor, a eficincia marginal do capital
... sua produtividade marginal como uma porcentagem do custo original do bem de capital, calculada sobre a vida do investimento de capital e descontadas a incerteza e a futuridade. Alternativamente a taxa de lucro esperada de um novo investimento, sem deduzir a depreciao ou custos de juros explcitos e implcitos. (BRUE, 2011, p.424)

Haver investimento at o ponto em que a eficincia marginal do capital for igual taxa de juros do mercado. Neste exemplo, se a taxa de juros for 3%, no haver investimento. Se a taxa de juros for alta, os negcios no sero realizados. Conseqentemente, o aumento na taxa de juros tende a reduzir a procura efetiva e ocasionar desemprego. Os proprietrios dos recursos preferem evitar o risco do investimento e optam por acumular a riqueza em forma de dinheiro. Esta relao inversa entre taxa de juros e investimento ilustrada na figura 4.2.

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Figura 4.2 Relao em taxa de juros, poupana e investimento Fonte: Hunt (2005)

Se a taxa de juros vigente for r1, a poupana ser maior que o investimento, mas os poupadores no encontraro investimentos suficientes que absorvam todos os recursos que poupam e buscaro tomadores de emprstimos de sua poupana. Esta concorrncia faz com que a taxa baixe para r. Se a taxa de juros vigente for r 2, no haver poupana suficiente para financiamento de investimentos, e os investidores competiro pelos fundos disponveis, fazendo com que a taxa de juros suba para r. Segundo Hunt (2005), esta situao levou os neoclssicos conclurem que a concorrncia criava uma taxa de juros em que poupana e investimento se igualavam. Mas Keynes discordava deste equilbrio automtico, pois concordava com Senior 12, que acreditava que a taxa de juros no pode ser uma recompensa pela abstinncia, nem tampouco como recompensa para a espera, conforme expressou Marshall13 (BRUE, 2011). Para Keynes, que teve dificuldades em se desvincular das idias neoclssicas de que a poupana era influenciada pela taxa de juros, era o nvel de renda agregada que influenciava no volume de ambas. A taxa de juros, segundo ele, representava um preo que igualava a demanda e a oferta de moeda. Estes postulados destruam a teoria

12

Nassau William Senior (1790-1864) acrescentou este termo economia poltica, atribudo aos sacrifcios assumidos pelo capitalista no adiamento do consumo da riqueza (BRUE,2011) 13 O adiamento do consumo, segundo Marshall.

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neoclssica da automaticidade do mercado, pois Keynes chegou ao princpio da funo-consumo. Para Keynes (apud Hunt, 2005), tanto o nvel de consumo quanto o de poupana eram determinados pelo nvel da renda, conforme ilustra a figura 4.3.

Figura 4.3 Funo Consumo Fonte: Brue (2011)

Ou seja, mesmo que o nvel de poupana fosse influenciado pelas taxas de juros, uma variao no nvel de renda influenciaria muito mais o nvel de poupana. A relao entre uma variao da renda e uma variao resultante na poupana foi definida por Keynes como propenso marginal a poupar (MPS 14=S/Y15). A relao entre uma variao da renda e uma variao resultante do consumo foi definida por Keynes como propenso marginal a consumir (MPC 16=C/Y). Nenhuma delas (consumo e poupana) era determinada pela taxa de juros, muito menos eram os determinantes desta. Pela propenso marginal a consumir, segundo Keynes (apud Hunt, 2005), possvel determinar quanto o individuo gastar em consumo e quanto reservar para consumir no futuro. A intensidade e o propsito desta acumulao esto relacionados

14 15

Iniciais do ingls Marginal Propensity to Save. Do ingles Yield (Renda) 16 Iniciais do ingls Marginal Propensity to Consume.

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com a taxa de juros no sentido de que quanto maior a preferncia pela liquidez17, mais elevada ser a taxa de juros a ser paga (DILLARD, apud Oliveira e Gennari, 2009). Em outras palavras, a taxa de juros deve recompensar o abandono do controle da riqueza em sua forma lquida. Alm da preferncia pela liquidez, ela (a taxa de juros) depende da quantidade de moeda, que a seu turno, era determinada pelo motivo de transao, de precauo e de especulao, segundo Keynes (HUNT, 2005). O motivo de transao justifica-se pela necessidade de dinheiro em caixa para pagar as contas de consumo enquanto o motivo de precauo justifica-se pelo desejo de ter algum dinheiro disponvel para emergncias. J o motivo especulao caracteriza-se pelo desejo de ter dinheiro enquanto se espera que as taxas de juros aumentem, que os preos das aes diminuam ou que o nvel geral de preos caia. A demanda por moeda por motivo de especulao a que est diretamente relacionada taxa de juros, conforme representado no quadro 4.1.

Valor de uma obrigao aps um Taxa de juros Valor presente de ano ($) uma obrigao ($) Dia 1 1.000,00 3% 970,00 Dia 2 1.000,00 6% 940,00 Dia 3 1.000,00 9% 910,00 ... Dia n 1.000,00 n% n Quadro 4.1 Preo de uma obrigao e a taxa de juros Fonte: Adaptado de Hunt (2005)

Juro ($) 30,00 60,00 90,00 n

Pelo quadro 4.1, possvel observar que contratar uma obrigao com a taxa de juros baixa d a possibilidade de pagar um valor menor por ela. Entretanto, se o indivduo que adquiriu a obrigao no dia 1, a 3% de juros, tiver que vender esta obrigao no dia seguinte, quando a taxa est em 6%, sofrer prejuzo. De qualquer forma, alguns detentores de moeda compraro a obrigao quando a taxa estiver baixa (3%, por exemplo), por $940 em vez de $970, e aplicar a diferena ($30,00) na compra de outra obrigao.

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Facilidade com que um ativo pode ser convertido diretamente em bens e servios sem perda de seu preo de compra (BRUE,2011, p.425).

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As expectativas quanto ao que aconteceria com a taxa de juros no futuro interferiria na demanda por moeda, conforme ilustra a figura 4.4.

Figura 4.4 Relao entre demanda e oferta de moeda e taxa de juros Fonte: Adaptado de Brue (2011)

A curva L18 (demanda por moeda) da figura 4.4 decrescente indicando que as pessoas desejaro guardar mais dinheiro a taxa de juros menores. Conforme exposto no quadro 4.1, quando a taxa de juros baixa as pessoas esperam por seu aumento. Quando as taxa de juros aumenta, os preos dos ttulos caem e os que os detm perdem. Nesta situao as pessoas preferem guardar um montante maior de dinheiro em caixa e menos em ttulo. Inversamente, as pessoas adquiririam mais ttulos e guardariam menos dinheiro se a taxa de juros fosse alta (BRUE, 2011). Keynes analisou como esta demanda reflete o motivo-especulao levando a uma diminuio na taxa de juros, conforme ilustra a figura 4.5.

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Do ingls Liquidity (Liquidez)

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Figura 4.5 Relao entre demanda e oferta de moeda, taxa de juros e excesso de poupana Fonte: Adaptado de Hunt (2005)

Na figura 4.5, r1 a taxa de juros que iguala demanda e oferta de moeda, em um nvel inicial de oferta da moeda (figura 4.5-a). Ocorre que a esta taxa de juros, h um excesso de poupana em relao ao investimento (figura 4.5-b). Nesta situao, a demanda agregada seria menor que a oferta agregada, levando as empresas a aumentarem seu estoque de produtos acabados, em uma forma de investimento involuntrio19. Uma diminuio da produo no perodo seguinte levaria a uma queda do emprego e da renda e esta situao se repetiria por diversos perodos. Com renda menor haveria uma diminuio na poupana at que esta chegasse ao nvel mais baixo do investimento, quando ento o equilbrio seria restabelecido, s custas de um alto nvel de desemprego e capacidade ociosa elevada (HUNT, 2005). Outra forma de remediao desta situao seria, segundo Keynes, o aumento da oferta monetria20 pelas autoridades bancrias21 at a taxa de juros r. Entretanto, haveria situaes em que uma poltica monetria no seria capaz de impedir uma depresso desastrosa, conforme ilustra a figura 4.6.
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o que Keynes denomina de estoque involuntrio, que ocorre quando as vendas caem e os estoques de bens no vendidos aumentam (BRUE, 2011, p. 423) 20 Que independente da taxa de juros, por isso vertical ou perfeitamente inelstica. 21 Que, segundo Brue (2011), podem aumentar ou diminuir a oferta de moeda com mudanas nas operaes de mercado aberto, com a necessidade de reserva (principalmente a compulsria) e com a taxa de desconto.

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Figura 4.6 Efeitos de uma poltica monetria Fonte: Hunt (2005)

A figura 4.6 lustra que se a taxa de juros que igualasse o nvel de poupana e de investimento a pleno emprego fosse muito baixa, as autoridades monetrias no teriam como baixar a taxa de forma substancial. Se isto ocorresse, as pessoas esperariam um aumento significativo no futuro e iriam preferir reter dinheiro (HUNT, 2005). A figura 4.6-a indica que mesmo que aumente a oferta de moeda, grande parte ser entesourada pelas pessoas, persistindo um excesso de demanda (mesmo que pequeno) em relao ao investimento. Brue (2011) lembra que, ao contrrio do que pensavam os economistas clssicos e neoclssicos, uma taxa de juros menor estimula os gastos com investimentos (figura 4.2). Esta incapacidade de os capitalistas encontrarem oportunidades de investimento suficiente para compensar altos nveis de poupana era a causa principal da depresso econmica, segundo Keynes (apud Hunt, 2005). A proposta de Keynes para esta situao, segundo Hunt (2005), era a de que o governo tomasse emprestado o excesso de poupana e gastasse o dinheiro em projetos sociais, sendo que estes no aumentariam a capacidade produtiva e nem diminuiria as oportunidades de investimentos no futuro. Como expem Oliveira e Gennari (2009), o Estado ganhou um papel relevante nas economias capitalistas, pois, segundo Keynes, como o equilbrio pode estar abaixo

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do pleno emprego, o gasto pblico com educao, construo de casas e outras obras de interesse social, seria justificvel. Assim, o papel do governo torna-se essencial para a determinao da demanda agregada e, conseqentemente, do nvel de emprego, uma vez que ao efetuar gastos, o montante do incremento da renda depender do multiplicador de investimento, o qual, segundo Oliveira e Gennari (2009), indica que quando se produz um acrscimo no investimento agregado, a renda sobe num montante igual a k vezes o acrscimo do investimento. Para conhecermos o tamanho do multiplicador, importante entender as seguintes premissas das anlises de Keynes. Conforme elenca Brue (2011), ele: Priorizou a anlise de curto prazo; Desconsiderou as mudanas tecnolgicas; Acreditava que o nvel de renda determinava o nvel de emprego 22; Ignorou os gastos do governo e as contas do comrcio internacional; e Considerou o Consumo e os Investimentos como determinantes imediatos da renda e do nvel de emprego. Expressou, ento, que a renda nacional de equilbrio ocorre quando os nveis combinados de gastos com consumo (C) e Investimentos (I) se igualam ao nvel de renda atual (Y = C + I). Considerando que existe uma diferena entre renda e consumo (ou seja, as economias so diferentes), expressou S = Y C, onde S a poupana (economias). Se observarmos a expresso anterior em que Y- C = I obtemos uma condio alternativa da renda de equilbrio, quando S = I. Assim, em cada nvel de renda possvel obter um nvel combinado de gastos com consumo e investimentos, resultando na demanda agregada (DA), conforme ilustra a figura 4.7.

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E que estas variveis poderiam ser usadas de formas alternadas (BRUE, 2011)

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Figura 4.7 Consumo e Investimento como determinantes da Demanda Agregada Fonte: Adaptado de Brue (2011)

O nvel de consumo representado pela rea entre a funo consumo (C = f(Y) e o eixo horizontal. A renda de equilbrio Y1, nvel em que C + I igual DA, no cruzamento da linha de 450. Como o nvel de poupana igual a Y C, na figura 4.7, este nvel representado pela distncia vertical entre a linha de 450 e a funo consumo. Em um cenrio pessimista, de recesso, que poderia ocorrer por conta da ausncia de perspectivas econmica dos empresrios, a eficincia marginal do capital poderia cair, pois os retornos esperados poderiam ser decrescentes, e a curva da demanda por investimento (da figura 4.2) se deslocaria para a esquerda. Uma reduo nos investimentos reduz as despesas agregadas de DA1 para DA2, conforme ilustra a figura 4.8.

Figura 4.8 Reduo da Demanda Agregada aps reduo nos gastos com Investimentos Fonte: Adaptado de Brue (2011)

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A este nvel, ocorreria queda nas vendas e aumento dos estoques levando as empresas a reduzirem o nvel de emprego e a produo. O nvel da renda cai (de Y 1 para Y2) numa proporo maior que a reduo do investimento. A mudana na renda, Y, dividida pela mudana nos investimentos, I, o que Keynes definiu como efeito multiplicador. Acompanhe sua aplicao no Apndice B deste captulo. Para aumentar as despesas agregadas, Keynes props que o governo estimulasse os investimentos privados em poca de recesso. O banco central poderia forar a queda na taxa de juros, observando os limites, conforme exposto na figura 4.6, a qual ilustra que a demanda por moeda torna-se perfeitamente reta com taxas de juros baixas. (BRUE, 2011). A outra opo foi uma poltica fiscal expansiva, conforme exposto anteriormente, na qual o governo aumentaria seus gastos, elevando a despesa agregada a fim de aumentar a renda nacional. Curiosamente, estes gastos, ao serem canalizados para uma intensa produo de armas em pases industrializados, uma vez que haviam se passados seis anos desde a Grande Depresso at o inicio da 2 Guerra Mundial, suas economias (blicas) passaram de uma situao de desemprego para a de uma escassez aguda de mo-de-obra. A produo industrial americana e inglesa apresentou crescimentos elevadssimos (HUNT, 2005). O desempenho do governo neste cenrio, fortalecendo o pensamento que o capitalismo poderia ser visto como um sistema econmico e social vivel, abriu precedentes para que o Congresso americano aprovasse a Lei do Emprego que dava ao governo poderes para tributar, tomar emprestado e gastar, objetivando o pleno emprego. De acordo com Hunt (2005), as polticas keynesianas funcionaram

razoavelmente bem durante trs dcadas, pois, embora a economia americana tenha superado o estado de estagnao e depresso graas a sua economia blica, outras crises econmicas ocorreram nas dcadas posteriores a 1950, conforme quando 4.2, porm no com a dimenso da Grande Depresso.

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DURAO CONTEXTO ECONMICO E SOCIAL 11 meses 13 meses 9 meses 9 meses aprox. 2 anos 1 aprox. 7 anos Crises do petrleo (1973 e 1978), Moratria mexicana (1982) Queda do ndice Down Jones (1987) 8 meses Crise da sia e crise da Rssia Ataque de 11/9 Crise imobiliria Quadro 4.2 Crises econmicas Fonte: Adaptado de Hunt (2005) e de Estado (2008) Nota 1: Desemprego e inflao entre 6 e 10% e 5 e 11%, respectivamente

PERODO DA CRISE 1948-1949 1953-1954 1957-1958 1960-1961 1969-1971 1973-1980 1981-1982 1987 1990-1991 1997-1998 2001 2008

Das crises posteriores crise de 1929, depreende-se que as mesmas polticas econmicas que funcionaram razoavelmente bem tiveram dois significativos efeitos colaterais, como cita Hunt (2005): uma economia militar e uma estrutura de endividamento. O militarismo passou a fazer parte da economia americana que como se o sistema social, econmico e poltico do pas no pudesse viver sem esse tipo economia blica que estimula a demanda agregada, a inovao para tecnologias de armas, fortalecimento das indstrias de bens de capital, no concorre com lucros de empresas privadas, entre outras vantagens. Por outro lado, a dvida pblica financiou o aumento das despesas do governo, que, conforme exposto anteriormente, havia sido autorizado a realizar obras pblicas. Paralelamente, polticas de expanso ao crdito fizeram com que o endividamento dos consumidores aumentasse consideravelmente. Para atender ao aumento da demanda do governo e dos consumidores, as empresas tambm aumentaram seu endividamento. Hunt (2005) cita que de 1946 a 1974 o endividamento total dos EUA passou de $400 bilhes de dlares para $2.500 bilhes de dlares. Em 1988 j estava em $8 trilhes de dlares. Este endividamento precisava ser alimentado, mas se por ventura uma empresa decretasse falncia ou um tomador de dinheiro decretasse moratria, desencadearia uma reao mundial em cadeia, pois as instituies financeiras, que tomam emprestado de

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terceiros para emprestar a juros, no teriam credores suficientes para atender a necessidade do sistema. O legado Keynes, como Wesley Clair Mitchell (captulo 3), adotou a abordagem macroeconmica, em vez da microeconomia da escola neoclssica. Ou seja, estava menos interessado sobre a maximizao do lucro na empresa individual e mais preocupado com os determinantes das quantias agregadas de consumo, poupana, renda, produo e emprego. Para Keynes, o nvel de emprego de equilbrio determinado pela funo da oferta agregada, pela propenso a consumir e pelo montante do investimento. Mas h um hiato entre o aumento do emprego e o aumento da demanda efetiva em menor proporo que o aumento do nvel de emprego. Ou seja, o emprego determinado pela procura agregada, a qual depende da propenso a consumir e da quantidade de investimento, num determinado perodo de tempo. As teorias de Keynes foram muito criticadas, porm influenciaram muitos economistas que seguiram suas idias e buscaram aperfeio-las, entre eles Alvin Hansen (1887-1975), que no incio criticou Keynes. Juntamente com John R. Hicks (1904-1989), Hansen percebe que a teoria dos juros de Keynes estava incompleta, pois esta no dependeria apenas do investimento, da preferncia pela liquidez e da oferta de moeda. Dependia do nvel de renda nacional. Segundo eles,
A nveis de renda mais altos, as pessoas desejam guardar mais dinheiro para comprar o maior volume de bens e servios disponvel; elas tm uma maior demanda por moeda. O nvel de renda, ento, depende da taxa de juros (por meio de investimentos), mas a taxa de juros depende do nvel de renda (por meio da preferncia pela liquidez). (BRUE, 2011)

Para explicar este mecanismo, que hoje conhecido como Modelo IS/LM, Modelo Keynesiano Generalizado (MKG), ou ainda Modelo Hicks-Hansen, dispuseram graficamente as curvas de pares ordenados IS-LM que simbolizam investimentos (I), poupana (S), demanda por moeda (L) e oferta de moeda (M).

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A curva IS (figura 4.9) representa todas as combinaes de taxas de juros e nveis de renda em que os investimentos planejados se igualam s poupanas planejadas23. Tambm pode ser descrita como uma curva que representa pontos possveis de equilbrio no mercado de bens (diferente de mercado monetrio). (BRUE, 2011).

Figura 4.9 Curva IS

A curva LM (figura 4.10) nos mostra o equilbrio potencial no mercado monetrio ou financeiro. Ela representa todas as combinaes entre taxas de juros e nveis de renda em que a quantidade de moeda ofertada igual de moeda demandada.

Figura 4.10 Curva LM

23

Como indica uma relao inversa entre a taxa de juros e o total de despesas de investimento, sua localizao depende da eficincia marginal do capital

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A curva LM foi derivada a partir da liquidez (demanda) e oferta de moeda, as quais, segundo Keynes, eram determinantes tambm da taxa de juros. Podemos juntar os dois grficos e acharmos o equilbrio nos dois mercados (figura 4.11).

Figura 4.11 Equilbrio entre taxa de juros e renda

A figura 4.11 apresenta a taxa de juros de equilbrio e o nvel de renda de equilbrio, indicando os nveis em que o mercado de bens e o mercado monetrio esto simultaneamente em equilbrio. O modelo apresenta vrias concluses, porm duas so muito estudadas em macroeconomia: a poltica fiscal e a poltica monetria. Uma poltica fiscal expansionista poderia ser utilizada para deslocar a curva IS para a direita, quando o governo aumentasse seus gastos (que so adicionados ao nvel de gastos com investimentos), elevando o nvel de renda, que por sua vez, elevaria o total de moeda necessria para transaes, para o qual o governo deveria aumentar a taxa de juros24. Uma poltica monetria expansionista poderia ser utilizada para deslocar a curva LM para a esquerda, se o governo aumentasse a base monetria, colocando mais moeda na economia. A eficincia desta medida no aumento de renda dependeria:

24

A eficincia da poltica fiscal depende da elasticidade da curva LM. Se ela for altamente elstica, um deslocamento da curva IS para a direita elevar a renda sem provocar um aumento substancial na taxa de juros. (BRUE, 2011).

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Da extenso da queda da taxa de juros e Da elasticidade da demanda por investimento25.

Por estas contribuies de Hansen, ele considerado o Keynes americano, pois endossava as polticas ativas e contnuas do governo para estabilizar a economia. Um de seus alunos, Paul Samuelson (1915-2009), foi o responsvel pelo ensino inovador da micro e da macroeconomia da forma que conhecemos hoje, em termos dos mtodos matemticos empregados. Incentivado por Hansen, Samuelson desenvolveu estudos sobre a interao entre os princpios do multiplicador-acelerador por meio de clculos matemticos, a qual se tornou a teoria moderna do ciclo econmico. Clark j havia argumentado que as instabilidades na produo e nos preos dos bens de capital so muito maiores do que aquelas para os bens de consumo por eles produzidos. Apesar da crescente demanda por bens de consumo, uma alterao neste nvel de crescimento retornar com uma determinada acelerao ao setor de bens de capital26. Segundo Samuelson, as mudanas na renda (consumo) dependero tanto do tamanho da propenso marginal a consumir (multplicador) quanto do tamanho do coeficiente do acelerador (BRUE, 2011). A propenso marginal a consumir determina o multiplicador27 e o coeficiente do acelerador representa a mudana nos gastos com investimentos, introduzida por uma alterao no nvel de crescimento da renda. J para a determinao de renda, Samuelson derivou a identidade bsica keynesiana28 at chegar seguinte equao, conhecida como multiplicador complexo. Y= 1 (a - bTo +Io + Go + Xo Mo) s +bt + m - z

Nesta frmula, uma parte dos gastos agregados depende do nvel de renda e outra no, que so os gastos autnomos (termos entre parntesis).

25

Se a demanda por investimento for altamente elstica, a curva IS tambm tender a ser elstica, e uma queda na taxa de juros causar pouco efeito sobre os investimentos e a renda (BRUE, 2011). 26 Para esta anlise, Samuelson usou equaes de diferena, porm a demonstrao desta teoria foge ao escopo deste material didtico. 27 Inverso da propenso marginal a poupar (1/MPS) 28 Y=C+I+G+X-M

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O multiplicador complexo de Samuelson objetiva prever mudanas na renda nacional e onde se originam essas mudanas. O multiplicador ser menor quando a propenso marginal a poupar (s), a propenso marginal a taxao (t) e a propenso marginal a importar (m) forem maiores29. O multiplicador ser maior quando a propenso a investir (z) for maior, ou quanto maior for o investimento resultante do crescimento da renda. Outros estudos de Samuelson (em colaborao com outros economistas) tratam de: Esttica comparativa: mtodo que permite comparar dois estados de equilbrio, permitindo que se faa inferncia sobre a forma de ajuste; Teoria da preferncia revelada: utilizando o mesmo mapa de indiferena de Edgeworth e estudos de Hicks, a abordagem alternativa de Samuelson permite a reconstruo deste mapa observando o comportamento de compra real do consumidor a diferentes preos; Teoria dos mercados eficientes: prega que os preos dos ativos refletem todas as informaes pblicas disponveis sobre o valor de um ativo (Mankiw, 2009); Teoria da equalizao dos preos dos fatores: revela que as diferenas nos custos relativos dos fatores de produo determinariam a composio das mercadorias envolvidas no comrcio internacional. Ou seja, A considerao dos custos de tais fatores levaria a diferentes decises nesses dois pases quanto aos tipos de bens que deveriam ser produzidos; e Teoria dos gastos pblicos: Samuelson usou artifcios matemticos para determinar a indivisibilidade do gasto pblico e seus benefcios e custos marginais.

29

Poupana, impostos e importao significam perdas do fluxo de renda quando a renda aumenta

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Ps-keynesianos e novos keynesianos Muitos dos ps-keynesianos no aceitaram a sntese neoclssica, juntamente com o modelo IS-LM30 e contribuies a microeconomia. Entre eles esto Piero Sraffa, Nicolas Kaldor, Joan Robinson. J John K. Galbraith, Sidney Weintraub e outros contriburam para esta escola nos EUA. Estes basearam seus estudos nas teorias de Michal Kalecki (1899-1970) que, em 1933, j havia publicado estudos semelhantes ao de Keynes (antes deste publicar sua obra principal - A Teoria Geral), porm como estavam em polons e em francs, no tiveram a mesma repercusso que os de Keynes. Em termos gerais, os ps-keynesianos retomaram as discusses sobre a determinao do valor da produo decorrente de aumento (ou diminuio) da demanda; o peso do salrio e dos lucros na determinao dos preos dos bens, envolvendo a necessidade de luta de classes e de polticas de investimento; o sistema de marcao de preos pela jogada entre empresas oligopolistas; o nvel do salrio como determinao da reserva de moeda; entre outros. J os novos keynesianos rejeitavam as ideologias dos ps-keynesianos e seguiram uma linha mais limitada de pesquisa do que os ps keynesianos, voltando a questionar os aspectos bsicos de Keynes, para explicar a recesso, a qual, segundo eles, resultado da reduo na produo real e aumento correspondente no nvel de desemprego, em resposta queda na demanda agregada. Isso se d porque o nvel do preo e os salrios nominais so inflexivelmente decrescentes, conforme ilustra a figura 4.12.

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Os ps-keynesianos no acreditavam que as polticas fiscais e monetrias poderiam controlar a inflao.

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Figura 4.12 Inflexibilidade de preos e salrios segundo os novos keynesianos Fonte: Brue, 2011

Se os preos e os salrios nominais forem, inicialmente, flexveis e a demanda agregada cair (de AD1 para AD2) com a oferta agregada permanecendo no nvel inicial, ou seja, AS1, o nvel de preo cair de p1 para p2, e a produo real cair temporariamente de Qf para Q1 (sendo este nvel menor que o pleno emprego). Neste novo nvel, de menor emprego, os produtores reduzem os salrios nominais deixando os salrios reais inalterados. Com a diminuio dos salrios nominais desloca a curva da oferta para a direita (AS 2) e a produo real volta para Qf. Ocorre que na viso dos novos keynesianos, essa forma clssica e neoclssica de entender que a economia autocorretiva no funciona se os preos e os salrios nominais forem inflexivelmente decrescentes, e ao invs dos nveis anteriores, uma queda na demanda agregada deslocaria a demanda de a para d e a produo cairia para Q2, persistindo o desemprego. Segundo os novos keynesianos, tornam-se necessrias polticas fiscais e monetrias para que a demanda agregada volte ao nvel DA1. Para o preo decrescente e a inflexibilidade salarial, os novos keynesianos oferecem 3 explicaes, segundo Brue (2011): 1. Custos de menu: As empresas relutam em baixar seus preos por conta dos custos de menu, que so os custos de disponibilizar um novo cardpio com a nova lista de preos (no caso, preos mais baixos que os anteriores). Se os

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custos de menu forem grandes, a empresas trabalharam com preo de mercado anterior, mesmo quando se deparam com queda na demanda. Sem contar no risco de reduo de preo unilateral, quando se tratar de emprega oligopolista (exemplo dos postos de combustveis nos dias de hoje).

2. Contratos formais: No que se refere aos salrios nominais, os lderes sindicais normalmente preferem a demisso de poucos reduo salarial para muitos. Por isto a reduo salarial no uma opo para os empresrios quando ocorrem quedas inesperadas na demanda agregada. As empresas aumentam o salrio de seus empregados, deixando um salrio acima do nvel de mercado, por considerarem que isso aumenta a produtividade. Para elas, salrios maiores correspondem (Mankiw, 2009): Menor rotatividade de mo-de-obra; Mais empenho do empregado; Profissionais mais qualificados procurando emprego na empresa.

As empresas que pagam salrio de eficincia relutaro em reduzir os salrios em resposta s quedas da demanda agregada, porque isto encorajar o desinteresse do trabalhador pelo trabalho, indo contra as intenes do salrio de eficincia.

3. Teoria dos insiders-outsiders: Esta teoria (de Assar Lindebeck) estuda como os agentes econmicos reagem no mercado quando alguns participantes tm informaes ou posies mais privilegiadas. Os insiders, ou seja, os trabalhadores em exerccio costumam ter oportunidades de emprego mais favorveis que os outsiders no mercado de trabalho. O motivo para essa diferena seria que as empresas incorrem em custos maiores quando h a substituio de insiders por outsiders. Os gastos maiores estariam nos custos de contratao, treinamento e tambm na resistncia por parte dos insiders em cooperar com estas novas pessoas. Permanece este crculo vicioso em que os outsiders resistem a serem admitidos com um salrio mais baixo e permanecem desempregados, esperando por um aumento na demanda agregada para serem contratados novamente com salrios de mercado. Isto mostra mais uma inflexibilidade decrescente dos salrios na presena de demanda agregada deficiente e desemprego cclico.

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Biografias citadas

JOHN MAYNARD KEYNES (1883-1946) era ingls e foi aluno de Alfred Marshall e Arthur C. Pegou, em Cambridge. Foi aluno brilhante e profissional competente. Era considerado uma pessoa prtica e ao mesmo tempo excntrica. (BRUE, 2011) www.alunosonline.com.br

ALVIN HANSEN (1887-1975), nasceu em Viborg, Dakota do Sul, onde passou os primeiros anos de sua vida escolar em uma casa-escola com uma nica sala de aula. Se formou em Yankton College, e recebeu o Ph.D. na Universidade de Wisconsin. (BRUE, 2011)

web.mit.edu

PAUL SAMUELSON (1887-1975) - Nasceu em Chicago, filho de imigrantes poloneses. Formou-se em Administrao na Universidade de Chicago. Estudou Economia e Harvard. Desenvolveu e influenciou tanto a macroeconomia quanto a microeconomia. Primeiro economista americano a ganhar Prmio Nobel de Economia (1970). (BRUE, 2011) Segundo Hunt (2005, apud Folha) a leitura das obras de Samuelson d a entender que ele preferiria que o capitalismo fosse mais humano do que . Admite, portanto, que muitas desigualdades so injustias do capitalismo. Ele sistematizou e apresentou sob a forma matemtica as varias linhagens de anlise neoclssica em sua obra Fundamentos da Anlise Econmica que lhe valeu a medalha John Bates Clark e posteriormente do premio Nobel de economia. Fonte: Folha on line.
13/12/2009 Morre Prmio Nobel de Economia americano, Paul Samuelson . Disponvel em http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u665880.shtml

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www.iies.su.se

CARL ASSAR EUGN LINDBECK nasceu em 26 de janeiro de 1930, economista, professor e artista. Ainda leciona na universidade de Estocolmo e no Instituto de Pesquisa da Economia Industrial (IFN). Assar Lindbeck realizou pesquisas sobre o desemprego no seu estudo Teoria do InsiderOutsider do emprego; estudou tambm o estado de bem-estar, especificamente o efeito including de mudar normas sociais e a economia reformada da China.

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Apndice A Calculo do rendimento

Para um retorno de $1.000,00 durante seis anos, por exemplo, seria interessante investir $5.500,00 (custo presente de um ativo) a uma taxa anual de 2,5% pelo mtodo do desconte, como segue. Ks = 1.000,00 + 1.000,00 + 1.000,00 + 1.000,00 + 1.000,00 + 1.000,00 (1+0,025)1 (1+0,025)2 (1+0,025)3 (1+0,025)4 (1+0,025) (1+0,025)6 Ks = 1.000,00 + 1.000,00 + 1.000,00 + 1.000,00 + 1.000,00 + 1.000,00 (1,025) (1,050) (1,077) (1,104) (1,131) (1,159) Ks = 975,61 + 952,38 + 928,5 + 905,78 + 884,17 + 862,8 Ks = 5.50031

31

Pode ocorrer uma pequena diferena por conta da quantidade de casa decimal considerada no

clculo.

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Apndice B Efeito do multiplicador Ao analisar a figura 4.8, imagine que a propenso marginal a consumir (MPC=C/Y) seja 0,6. Isto significa que quando h um incremento de $1,00 na renda das pessoas elas gastam $0,60 e poupam $0,40 (MPS=S/Y = 0,4). Inversamente, quando h uma reduo de $1,00 na renda das pessoas elas deixam de consumir $0,60 e poupam $0,40. Em termos agregados, se os gastos com investimento forem reduzidos em $10 bilhes, a renda reduzir $ 10 bilhes (que equivale receita das vendas de bens de capital). Neste cenrio, os vendedores reduziro seus gastos em $6 bilhes (10 vezes 0,6) e suas poupanas em $4 bilhes (10 vezes 0,4). Conseqentemente, esta queda de $ 6 bilhes nos gastos com consumo implicaro em reduo de $3,6 bilhes (6 vezes 0,6) nos gastos com consumo de outra pessoa e as poupanas dessas pessoas reduziro $2,4 bilhes (6 vezes 0,4). Este processo continuar at que a queda total na renda chegue a $25 bilhes, conforme ilustra coluna 1 do quadro A4.1.

REDUAO NOS GASTOS REDUO NOS GASTOS REDUO NA POUPANA COM INVESTIMENTO (EM COM CONSUMO (EM (EM BILHES $) BILHES $) BILHES $) 6 4 10 6 3,6 2,4 3,6 2,16 1,44 2,16 1,296 0,86 1,296 0,777 0,51 0,777 0,466 0,31 0,466 0,279 0,18 0,279 0,167 0,11 0,167 0,10 0,06 0,10 0,06 0,04 0,06 0,036 0,02 0,036 0,021 0,01 0,021 0,012 0,008 0,007 0,004 0,005 25 15 10 (Reduo da Renda) Quadro A4.1 Efeito da reduo do investimento

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Esta queda reduziu a poupana total em montante igual reduo inicial nos gastos com investimento, ou seja, $10 bilhes, conforme indica coluna 3 do quadro. Aplicando a definio do multiplicador como sendo uma mudana na renda dividida pela mudana nos investimentos, para esta situao, o multiplicador ser 2,5 ($25bi/$10bi), que tambm pode ser obtido pela propenso marginal a consumir (0,4), como segue: k = 1 = 1 = 2,5 MPS 0,4 Em uma situao como esta (de reduo nos investimentos) em que seria necessrio restaurar o nvel de equilbrio, Keynes nos diria que preciso adotar uma poltica fiscal expansiva, estimulando assim os investimentos privados, reduzir a taxa de juros e aumentar os gastos do governo.

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Referncias deste captulo Livros Sites ESTADO (JORNAL ESTADO DE SO PAULO). As grandes crises econmicas. Caderno de Economia on line de 2/4/2008. Acessado em: 28/12/2011. Disponvel em: http://www.estadao.com.br/especiais/as-grandescrises-economicas,15167.htm BRUE, S.L. Histria do pensamento econmico. So Paulo: Cengage Learning, 2011. HUNT, E.K. Histria do pensamento econmico: uma perspectiva crtica. Rio de Janeiro: Elsevier (Campus), 2005. MANKIW, N.G. Princpios de Macroeconomia. So Paulo: Cengage Learning, 2009. OLIVEIRA, R.; GENNARI, A. M. Histria do pensamento econmico. So Paulo: Saraiva, 2009. SANDRONI, Paulo. Dicionrio de Economia do Sculo XXI. So Paulo: Record, 2009.

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QUESTES PARA ESTUDO E DISCUSSO

1. Elabore um quadro com duas colunas sendo que na coluna 1 voc insere os termos ou palavras-chaves apreendidos neste captulo e na coluna 2 voc insere os autores e sua escola. O nmero de linhas o quanto se fizer necessrio. 2. Qual o principal projeto intelectual de Keynes na Teoria Geral ? 3. Qual o principal determinante do nvel de emprego, segundo Keynes? 4. Como o Estado ganhou um papel relevante nas economias capitalistas, seguindo as recomendaes da teoria keynesiana? 5. Calcule a propenso marginal a consumir e a propenso marginal a poupar nessa economia hipottica refletida nesta tabela. Assuma inicialmente que no h nenhum gasto ou impostos do governo nessa economia.

RENDA (Y) $0 100 200 300 400

CONSUMO (C) $20 100 180 260 340

POUPANA (S) $-20 0 20 40 60

INVESTIMENTOS (I) $40 40 40 40 40

Fonte: Brue, 2011 6. Ainda com o dados da tabela da questo 5 , explique qual o nvel de equilbrio de renda. 7. Imagine que os gastos com investimentos (da tabela da questo 5) cassem em $20. Qual seria a nova renda de equilbrio e o novo nvel de consumo? Qual o tamanho do multiplicador? Porque seria razovel assumir que um aumento na taxa de desemprego estaria associado queda da renda nacional? 8. Quais medidas, segundo Keynes, poderiam ser tomadas pelo governo para restaurar o nvel de equilbrio que voc determinou na questo 6? 9. Imagine que a tabela a seguir reflita a demanda de investimentos programada de uma economia. Explique como as vrias taxas de retorno esperadas mostradas na primeira coluna seriam determinadas de acordo com Keynes.

TAXA DE RETORNO ESPERADA (%)

12 10

TOTAL ACUMULADO DE INVESTIMENTO COM ESSA TAXA DE RETORNO OU UMA MAIS ALTA ($ BILHES) 10 20

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8 6 4 2

30 40 50 60

10. Qual o motivo para que Hicks e Hansen desenvolvessem a anlise IS-LM? 11. Explique de que forma a poltica fiscal poderia ser utilizada para deslocar a curva IS para a direita. 12. Explique como a poltica monetria poderia ser utilizada para deslocar a curva LM para a esquerda. 13. O que aconteceria ao equilbrio da renda e taxa de juros em cada um dos casos? 14. De acordo com os novos keynesianos, por que a economia no autocorretiva quando se depara com uma queda na demanda agregada? 15. Em quais pontos os novos keynesianos discordam dos ps-keynesianos?

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Captulo V

O pensamento econmico neoclssico contemporneo


Mesmo aps a adoo das teorias keynesianas pelos pases ocidentais e em alguns industrializados, novas crises econmicas comearam a dar sinais de que as polticas econmicas vigentes j no eram mais sustentveis. Os neoclssicos apontavam um estado empreendedor oneroso e ineficiente e, embora suas idias tenham sido deixadas de lado durante o perodo em que predominaram as orientaes keynesianas, suas teorias foram retomadas. Como escreve Lucas (2011),
... nos Estados Unidos os defensores do mercado livre sem regulamento do governo ganharam a parada na dcada de 70. Quando a inflao americana chegou a 19%, o modelo Keynes se desintegrou. Bancos e financeiras, liderados pela escola de Chicago de Robert Lucas e Milton Friedman, deram o bote poltico. (grifo nosso)

A corrente de pensamento ficou conhecida como novo classicismo 32 e duas personalidades se destacam neste contexto: Paul Samuelson (1915-2009), j citado por suas contribuies no captulo anterior, e Milton Friedman (1912-2006),

respectivamente considerados da ala liberal e conservadora da economia neoclssica. Quanto a esta diviso das alas liberal e conservadora na tradio intelectual neoclssica cabe observar que os que defendiam o laissez-faire no sculo XIX eram considerados liberais ao passo que os que o defendem hoje so considerados conservadores, sendo considerados liberais (hoje) os que defendem a interveno do governo para corrigir as falhas de mercado (HUNT, 2005). sobre alguns de seus postulados que trata este captulo. Outras contribuies tambm sero apresentadas. Antes, porm, de expormos as idias centrais destas duas correntes de pensamento, cabe apresentar o panorama econmico mundial do perodo. Economia na dcada de 1980 As coisas comearam a desandar para os Estados Unidos, pois eles gastaram muito na guerra do Vietn, emitindo muito moeda. Outros pases tambm tiveram que
32

Atualmente rebatizado de neoliberalismo.

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emitir moeda para controlarem a taxa de cambio, a qual era fixada em dlares. Isto causava inflao interna e por isso comearam a evitar a moeda americana (FACCINI, 2008). Os Estados Unidos no podiam desvalorizar o dlar, pois precisavam manter a paridade do ouro estabelecida em Bretton Woods. Seus produtos iam ficando caros, e sua balana comercial passou de superavitria (US $ 7 bilhes), em 1964, para deficitria (quase US $ 3 bilhes), em 1971. Seu estoque de ouro (lastro) representava um quinto do seu passivo. Diante disto, o presidente Nixon extinguiu a conversibilidade do dlar em ouro, que foi se desvalorizando. Foi bom para a balana comercial, porm o aumento do preo dos produtos importados ocasionou a inflao. Somado a este cenrio, vieram as crises do petrleo (FACCINI, 2008). Este cenrio que continuou nos anos 80 desviou a preocupao do desemprego para a inflao, dois principais problemas que exigiam polticas de renda e que os keynesianos no estavam conseguindo oferecer 33. O xeque-mate das polticas keynesianas veio quando o presidente Jimmy Carter colocou um monetarista no FED 34. Paul Volker fez o que os neoliberais h muito recomendavam: segurou a oferta da moeda e jogou os juros l pra cima. Este pensamento de que o Estado deve intervir o menos na economia e gastar o mnimo que puder, so caractersticos da Escola de Chicago, opostas s teorias keynesianas. So idias extremas a seguir apresentadas. Principais aspectos das idias do classicismo conservador De acordo com Hunt (2005), observa-se que os economistas neoclssicos liberais apiam a interveno do estado na economia, pois pelo menos em quatro grandes reas a ideologia do laissez-faire torna-se inadequada, como seguem.

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Pois estes achavam que mais importante que a inflao era no ter desemprego, e recomendavam polticas deficitrias tipo aumento dos gastos pblicos, e at emisso de moeda, que faziam a economia funcionar mesmo que com alguma inflao. 34 Federal Reserve Bank (Banco Central Americano), cujo presidente tem mandato fixo.

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1. Instabilidade do capitalismo - Polticas monetria e fiscal Sendo o capitalismo do laissez-faire de mercado economicamente instvel, as polticas monetria e fiscal poderiam no eliminar, porm mitigar a instabilidade inerente a este tipo de sistema. Samuelson previu que recesses e perodos de prolongada recesso ocorreriam, mas que estas duas polticas poderiam moderar sua freqncia, intensidade e durao (HUNT, 2005, p. 438). 2. Legislao antitruste e agncias reguladoras Para os liberais, se no houvesse instituies que regulasse o comportamento de grandes empresas, estas conduziriam o mercado concorrncia imperfeita. O governo interviria por meio de legislao antitruste e de agncias reguladoras de modo a evitar que estes conglomerados (oligoplios) agissem em benefcio prprio, sem preocuparem-se com o bem-estar do consumidor. Obviamente que Samuelson estava ciente de que a concorrncia perfeita no existia, mas pautava sua anlise no conceito de concorrncia vivel, expresso usada por Clark (HUNT, 2005, p. 438). 3 Oferta de bens pblicos Os liberais reconheciam que havia a necessidade de oferta de bens que so demandados pela sociedade e que as empresas privadas no se interessam em prover porque no geram lucros. Esses bens deveriam ser providos pelo governo. 4 Ocorrncia de Externalides - economias (ou deseconomias) externas A existncia de economias externas permite em geral uma reduo de custos para as empresas ao passo que uma deseconomia externa representa aumentos nos custos quando certas atividades so instaladas (SANDRONI, 2009). As externalidades podem ter efeitos negativos ou positivos (custos ou benefcios) e so geradas pelas atividades produtivas ou de consumo exercidas por um agente econmico e que atingem outros agentes. Geralmente as externalidades

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negativas esto associadas poluio do meio ambiente, onde se observa uma divergncia entre custos privados e sociais. A interveno pblica para esta situao se daria por meio de subsdios ou outros instrumentos econmicos (impostos, taxas, etc) que estimulasse o agente que produz externalidade a reduzi-la ou ampli-la, conforme esta fosse negativa ou positiva. Principais aspectos das idias dos representantes do laissez-faire extremado As escolas que representam as idias do laissez-faire extremado so a austraca (da qual originou Menger e seus discpulos) e a de Chicago (sendo Friedman seu representante mais influente). Segundo Hunt (2005), os representantes destas escolas afirmam que suas teorias so isentas de valores, sem qualquer julgamento normativo, ou seja, no se preocupam com o que deveria ser e sim entender porque as pessoas se comportam de determinada maneira. Tais afirmaes so contestveis, pois as prprias obras destes representantes caracterizam valores conservadores partidrios do laissez-faire. De forma inversa aos economistas neoclssicos liberais, as escolas austracas de Chicago no esto preocupadas com os temas em que o laissez-faire apresenta-se como inadequado. Para esta escola, o papel do governo no deveria ir alm da proteo da propriedade privada e da garantia do cumprimento dos contratos. E assim, rebatem classicismo conservador, como segue. 1 Instabilidade do capitalismo Os representantes do laissez-faire extremado, por acreditarem no automatismo do mercado, atribuem a instabilidade do capitalismo m administrao do governo (excesso de governo) (HUNT, 2005). 2 Concorrncia imperfeita Empresas gigantes, segundo estas escolas, no tm poder de mercado significativo. Caso isto venha a acontecer, quase nunca decorre da ao dos capitalistas. Samuelson (apud HUNT, 2005), acreditava que quaisquer tentativas de assegurar poder de monoplio por parte dos capitalistas privados eram em geral instveis e de curta durao e contavam com a assistncia do governo.

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3 Bens pblicos A Defesa Nacional35 seria o nico bem pblico demandado pela sociedade a ser ofertado pelo governo, pois qualquer outro bem demandado pela sociedade (ofertado pelo governo) limitaria a liberdade individual, segundo estas duas escolas (HUNT, 2005). 4 Externalidades As externalidades seriam gerenciadas por meio de direitos de propriedade, os quais seriam negociados no mercado para a livre compra e venda desses direitos (tais como cotas de permisses para poluir). Hunt (2005, p. 375) cita que
... esse comrcio continuaria at a utilidade marginal, para o poluidor, acrescida de mais um dlar por causa da poluio, igualar-se desutilidade marginal para os que sofressem com a poluio. (p. 375)

Robert Coase exemplificou esta negociao (ou poder de barganha) entre um pecuarista e um agricultor que tem sua colheita prejudicada pelo gado do pecuarista, conforme abordado no captulo 3 (BRUE, 2011). Estas duas escolas, portanto, descartam as idias de interveno do governo no mercado. Tal pensamento expresso em uma obra de Friedman 36 na qual este defende que sejam eliminados:
35 36

os impostos sobre as empresas; o imposto de renda progressivo; a escola pblica; a seguridade social; as normas de controle de alimentos e medicamentos; as licenas e qualificaes a mdicos e dentistas o monoplio do correio postal; o auxilio do governo em casos de desastres naturais; a legislao do salrio mnimo os tetos aos juros cobrados aos credores usurrios;

Por sua caracterstica de quase 100 % no-excludente e no-rival. Capitalismo e Liberdade. Editora Artenova, 1977, publicado em plena Guerra Fria (1962)

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a lei que probe a venda de drogas pesadas; entre outras formas de interveno do governo.

A postura de Friedman reflete as idias da Escola de Chicago.Alm destes temas, a principal controvrsia destas correntes, contudo, a questo da retroca (ou reswitching), conhecida tambm como a Controvrsia de Cambridge. Controvrsia de Cambridge O ponto central da controvrsia, segundo Sandroni (2009), girava em torno do conceito de capital e do papel por ele desempenhado numa funo de produo agregada. No livro Produo de Mercadorias por Meio de Mercadorias, Sraffa contesta os fundamentos tericos da teoria marginalista. Estes, por sua vez, embora admitindo que a retroca37 das tcnicas de produo enfraquecia suas concepes sobre o capital, no concordavam que por essa razo a teoria deveria ser abandonada. Tal debate ainda prossegue nos dias atuais, ainda que com menor mpeto. Embora tenha seguido a tradio metodolgica do neoclassicismo em seus primeiros trabalhos, por fazer parte da escola de economia ps-keynesiana, Sraffa criticou a teoria da concorrncia perfeita (BRUE, 2011). Na verdade, estes debates contriburam para a formao da teoria da concorrncia monopolsta, da qual tem como extremos o monoplio e a concorrncia perfeita. O interesse na concorrncia monopolista surgiu tanto por causa da lacuna na teoria econmica entre modelos perfeitos de concorrncia e monoplio e porque a teoria de concorrncia perfeita j no se adequava nem mesmo agricultura, em funo das condies modernas deste setor. Por conseguinte, a teoria neoclssica da concorrncia perfeita tinha menos aplicabilidade direta para a produo industrial moderna e ao comrcio. As idias deste novo tipo de estrutura de mercado foram desenvolvidas de maneira independente e quase que ao mesmo tempo por Chamberlin e Robinson.

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Possibilidade de ajustes nas tcnicas de produo de uma mercadoria por outra mercadoria (capital e mo de obra) e que considera a taxa de lucro e a de juros para decidir se esta atividade ser capitalintensiva ou mo de obra intensiva. Para maiores detalhes, ler Sraffa, P. (1960). Production of commodities by Means of Commodities. Prelude to a Critique of Economic Theory. Cambridge University Press.

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Chamberlin e a Concorrncia monopolista Ainda em 1933, Edward Hastings Chamberlin (1899-1967) uniu as teorias de monoplio e concorrncia na obra The theory of monopolistic competition, na qual escreveu que os preos de mercado so, na realidade, determinados tanto por elementos monopolistas, quanto por elementos competitivos (BRUE, 2011). Para Chamberlin, duas firmas no colocam o mesmo produto extremamente igual no mercado, ou seja, produtos especficos so diferenciados se existir qualquer base significativa para distinguir os bens (ou servios) de um vendedor dos de outros, caso contrrio, a realidade do mundo no teria graa. A diferenciao de produtos, portanto, uma das caractersticas da concorrncia monopolista. Diferente da concorrncia perfeita, a curva da receita marginal na concorrncia monopolstica se inclina para baixo de forma mais acentuada. Isto ocorre porque para cada unidade adicional a ser vendida, o preo de um produto reduzido, conforme exemplificam os valores do quadro 5.1.

Quantidade (Q)

Receita Total Receita Marginal (RT=QxP) (RM = RT/Q) 1 20,00 20,00 20,00 2 18,00 33,00 16,00 3 16,00 48,00 12,00 Quadro 5.1 Ajustes dos preos s quantidades vendidas Adaptado de Brue (2011)

Preo (P)

Excetuando a primeira unidade do produto X, a receita marginal menor que o preo. Para vender uma segunda unidade, o preo teve que ser reduzido (em $2). Considerando tambm as curvas de custo marginal e custo mdio, a obteno de maximizao do lucro para cada empresa determinada no ponto de interseo das curvas de custo marginal e de receia marginal. Somente quando uma empresa desfruta de monoplio significativo seu preo exceder o custo mdio tanto no longo quanto no curto prazo. Porm quando muitas empresas operam na concorrncia monopolista, a entrada livre no setor eliminar o lucro do monoplio no longo prazo, pois os bens vendidos so substitutos prximos e cada vendedor vende menos bens a cada preo do que anteriormente.

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No longo prazo o equilbrio ocorre quando a receita total RT igual ao custo total CT, conforme ilustra a figura 5.1.

Figura 5.1 Ajustes dos preos na concorrncia monopolista Adaptado de Brue (2011)

O concorrente monopolista produz a quantidade x, em que RMg = CMg, ponto em que ele obtm o lucro econmico (LMNS). Este lucro atrai novos participantes para o setor deslocando a curva da demanda e da receita marginal para baixo (RMg e D). A empresa concorrente ter que produzir x (menos que o concorrente x) no longo prazo minimizando o lucro (tpico de concorrncia perfeita em que P=CMe), e cobrar o preo R o qual excede tanto CMg quanto CMe, em seu menor nvel. No longo prazo seriam produzidas x unidades e o preo por unidade seria T. Porm cabe observar que, na concorrncia monopolista, o preo maior e a escala de produo menor, ocasionando uma capacidade produtiva ociosa, oportunidade em que os preos sempre cobriro os custos. Esta capacidade em excesso nunca ser eliminada, resultando em desperdcios da concorrncia (atualmente conhecida como ineficincia tcnica), situao que no ocorreria na concorrncia perfeita. Robinson e o monopsnio Semelhante anlise feita por Chamberlin, a economista inglesa Joan Violet Robinson (1903-1983) desafia o pressuposto da livre-concorrncia ao lanar, em 1933,

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o livro The economics of imperfect competition, quando ento passou a integrar o grupo dos tericos38 do monoplio (SANDRONI, 2009). Ao estudar sobre concorrncia monopolista, Robinson se deparou com o conceito de monopsnio, uma situao em que h um nico comprador no mercado ou um grupo de compradores agindo como um (BRUE, 2011). Robinson estudou o poder de compra do monopsnio tanto para mercados de produtos quanto para mercado de recursos. Poder de compra no mercados de produtos Segundo ela, se houver um nico comprador de uma mercadoria ou se todos os compradores formarem um acordo para agirem juntos, a curva da demanda do mercado permanecer inalterada, pois ela reflete o quanto um ou todos esto dispostos a pagar pela mercadoria. O preo de oferta baseado no custo de produo de cada quantidade, e esse custo no alterado na presena de um monopsnio. Para chegar a esta concluso, Robinson observou que: 1. Na concorrncia perfeita, o comprador comprar unidades sucessivas de bens a qualquer momento, at o ponto em que o preo seja igual utilidade marginal. 2. No monopsnio, o comprador regular as compras de maneira que custo marginal para ele (diferente do custo marginal de produo) seja igual utilidade marginal. Esta diferenciao ilustrada no quadro 5.2 em que, conforme a primeira observao, na concorrncia perfeita, nenhum comprador isolado pode influenciar o preo, independente da quantidade adquirida. Neste caso, ao preo de mercado de $4,00, o comprador ir adquirir 4 unidades do produto, as quais correspondem utilidade marginal de 4 (preo = utilidade marginal, destacado em verde).

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Pode-se dizer que ela foi ecltica em seu pensamento (ver sua biografia).

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UNIDADES (1) 1 2 3 4 5 6

$ CUSTO $ CUSTO TOTAL MARGINAL (3) (4) 1,00 1,00 1,00 2,00 4,00 3,00 3,00 9,00 5,00 4,00 16,00 7,00 5,00 25,00 9,00 6,00 36,00 11,00 Quadro 5.2 Monopsnio em um mercado de produtos Fonte: Adaptado de Brue (2011)

$ PREO (2)

UTILIADE MARGINAL (5) 7 6 5 4 3 2

A segunda observao de Robinson considera um nico comprador deste produto neste mercado. Caso a empresa queira aumentar sua produo, esta incorrer em aumentos nos seus custos (e por unidade). Significa que quanto mais este consumidor desejar comprar, maior ser o preo de produto. Ento ele observa o comportamento do custo marginal e da utilidade marginal a cada unidade adicional do produto. Ao adquirir 2 unidades, pagar $2,00 e seu custo marginal seja $3,00. Ao observar que para esta quantidade sua utilidade marginal ($6,00) maior que o custo marginal, continuar comprando, porm at 3 unidades (custo marginal = utilidade marginal, destacado em amarelo). Diante desta situao, Robinson concluiu que, sob condies normais, o monopsonista comprar menos unidades de um produto (3, no exemplo), pagar menos por um produto que seu concorrente ($3 ao invs de $4) caso da concorrncia perfeita. (BRUE, 2011) Dadas as devidas propores, um monopsonista pode controlar o preo do produto ajustando a quantidade das compras de maneira muito semelhante de um vendedor monopolista que pode controlar o mesmo preo ajustando o nvel de produo. Poder de compra no mercado de recursos Para ilustrar o monopsnio no mercado de recursos, Robinson utilizou o mercado da fora de trabalho. Como j vimos no captulo 1, a demanda por fora de trabalho de curto prazo de um empregador sua curva de produto de receita marginal (PMgR), resultado de um aumento quando o empregador contrata um trabalhador

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adicional. Ou seja, a receita extra que a empresa obtm quando vende a maior produo que o trabalhador adicionado ajuda a produzir. Em mercado de concorrncia perfeita, o produto de receita marginal cai, medida que mais trabalhadores so contratados, em decorrncia da lei de rendimentos decrescentes. No monopsnio, a curva da oferta de trabalho inclinada para cima e para a direita, pois como o monopsonista o nico empregador de um tipo especfico de trabalho, ele se depara com a curva da oferta de trabalho do mercado, que tambm reflete o custo mdio do salrio (CMeS), ou seja, o salrio que deve ser pago por trabalhador para atrair um nmero especfico de trabalhadores (BRUE, 2011). Neste tipo de estrutura de mercado, o custo marginal do salrio o custo extra associado ao emprego de mais um trabalhador excede o custo mdio do salrio, ou o salrio mdio, pois segundo Robinson (apud Brue, 2011), o monopsonista deve aumentar o salrio para tirar trabalhadores adicionais do emprego alternativo, da atividade domstica ou do lazer e deve pagar esse salrio mais alto a todos os trabalhadores. Ocorre que, um monopsonista empregar menos trabalhadores do que em mercados de concorrncia perfeita, conforme ilustra a figura 5.2.

Figura 5.2 Poder de mercado de trabalho no monopsnio Adaptado de Brue (2011)

Segundo Robinson, a quantidade de trabalhadores empregada ser x, nvel em que o produto marginal da receita PMgR se iguala ao custo marginal do salrio CMgS

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(indicado pelo ponto a). Entretanto, o salrio que o monopsonista pagar ser w. Conclui-se, ento, que: no monopsnio so contratados menos trabalhadores do que seriam contratados por empregadores concorrendo um com o outro por trabalhadores (concorrncia perfeita);

se tiver que aumentar o salrio, o monopsonista prefere reduzir o emprego, caso contrario, seu CMgS ser maior que PMgR; e

h evidencia de explorao do trabalhador, j que o salrio menor que PMgR da pessoa (b em vez de a).

Explorao segundo Pigou Segundo Pigou (apud Brue, 2011), a explorao ocorre quando o salrio do trabalhador menor que o valor do produto marginal do trabalho (PMgT), chegando a exceder o trecho a-b da figura 5.3.

Figura 5.3 Explorao do trabalho no monopsnio Adaptado de Brue (2011)

Cabem, contudo, as seguintes observaes, segundo Brue (2011): Se houvesse monoplio (na venda dos produtos fabricados pelo trabalho), a curva da receita marginal da empresa ficaria abaixo da curva PMgT (como na figura 5.3);

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Se fosse em um mercado de concorrncia perfeita (no a venda dos produtos fabricados pelo trabalho), a empresa venderia tudo o que produz ao preo de mercado, ficando o produto da receita marginal da empresa PMgR igual ao PMgT (produto marginal x preo do produto).

Mas quando a empresa tem poder de monoplio e se depara com uma curva de demanda com inclinao para baixo, deve reduzir o preo do seu produto se desejar aumentar sua receita. Porm sua receita marginal ser menor que o preo. Esta venda de uma unidade adicional no adiciona o montante completo do preo do produto sua receita marginal. Da decorre que a receita marginal de contratar um trabalhador a mais e vender a produo maior resultante ser menor que a produo extra (produto marginal) vezes o preo recebido por essas unidades. A empresa ter que vender todas as unidades pelo menor preo, mesmo as que poderia ter vendido por um preco mais alto se no tivesse contratado um trabalhador extra. Neste caso, o PMgR ser o produto marginal vezes a receita marginal (e no vezes o preo). Sendo assim, o trecho b-c mede a explorao do trabalho, sendo a-b a explorao no monopsnio e c-a a explorao resultante do monoplio ou da concorrncia monopolista na venda do produto.

Solues para a explorao, segundo Robinson Era da opinio de Robinson que


...um sindicato dos comerciantes ou uma junta de comerciantes deveria impor um salrio mnimo para um setor. Assim, a oferta de trabalho para o setor se tornar perfeitamente elstica com o salrio imposto, e o custo de salrio marginal do trabalho ser idntico ao custo de salrio mdio.(BRUE, 2011)

Isto significa que diante da imposio de um salrio (s), o monopsonista no aumentaria mais o preo do trabalho medida que aumentasse o emprego. A nova curva de oferta originaria no eixo vertical e passaria no ponto s, ao passo que o nvel de emprego aumentaria de x para y, conforme ilustra a figura 5.4.

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Figura 5.4 Explorao do trabalho no monopsnio com salrio imposto Adaptado de Brue (2011)

Neste nvel, o salrio seria igual ao PMgR e no haveria mais explorao no monopsnio. Para eliminar a explorao no monoplio, o preo de venda deveria ser controlado de modo que o custo marginal fosse igual ao custo mdio; e para eliminar a explorao na concorrncia monopolista, os mercados teriam de se tornar perfeitos. Naturalmente, esta anlise recebeu vrias crticas, inclusive de Chamberlin que observou que a explorao cabia a todos os fatores de produo e no somente ao trabalho. Outras contribuies da Escola de Chicago39 Preos e salrio Para esta escola, a divergncia entre os preos reais e os da concorrncia provocada por monoplio ou monopsnio so, em geral, irrelevantes. No longo prazo, os preos em um monoplio persistem somente em circunstancias em que o governo bloqueia a entrada competitiva (BRUE, 2011). Ainda assim, pode acontecer de a concorrncia gerar novos produtos e tecnologias que enfraquecero a posio monopolista.

39

Ou segundo o novo classicismo.

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Sendo o monoplio irrelevante, os representantes desta escola acreditavam que as unies das empresas so um elemento necessrio no mercado de controle corporativo e que a propaganda ajuda a criar a competio competitiva, j que fornecem informaes sobre as escolhas que podem ser feitas pelos consumidores Funo consumo, segundo Friedman Segundo Friedman o consumo domstico determinado pela renda permanente e no pela renda atual. Ou seja, pessoas racionais sabem que no podem contar somente com uma renda de curto prazo. Por renda permanente entende-se a renda mdia que as pessoas esperam receber em um perodo de anos, contando com certa estabilidade. Disto decorre que rendas transitrias interferem pouco no consumo atual das pessoas, e isto tem uma implicao no multiplicador keynesiano: significa que o consumo no responde a cada mudana na renda (nacional) provocada por alteraes nos gastos com investimentos ou do governo. Ou seja, a propenso marginal a consumir seria menor do que a sugerida pela teoria keynesiana. Teoria monetria Friedman no fazia distino entre os tipos de moeda, mas considerou que as pessoas demandam saldos de caixa, pois isto lhes oferece utilidade, e distinguiu os seguintes determinantes da demanda: a) Riqueza total: quanto maior a renda permanente maiores os saldos de caixa; b) Custo de poupar dinheiro: quanto mais alto os custos de poupar dinheiro, menos ser poupado. Este custo depende da taxa de juros, da taxa de inflao e do nvel dos preos); e c) Preferncias: ao longo do tempo, a preferncia por poupar e usar o dinheiro permanecem relativamente constantes No curto prazo a demanda por moeda estvel, pois com um aumento da oferta de moeda, as pessoas vo manter seus saldos de caixa (inclusive alm do desejado, pois gastaro dinheiro e passaro cheques a fim de se livrarem do excesso de ativos, e os preos aumentaro a longo prazo).

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Taxa de desemprego Friedman estabeleceu os conceitos de taxas naturais e reais de desemprego e, juntamente com Phelps, atualizaram a curva de Phillips (1961) acrescentando equao original a anlise das expectativas. Por taxa natural de desemprego Friedman determinou aquele em que a taxa real de inflao e a expectativa da taxa de inflao so iguais. Considerando estas expectativas adaptativas ela indica que, para que se mantenha a taxa de desemprego a nveis inferiores ao da taxa de desemprego natural (Dn), o que importa no a taxa de inflao, mas sim sua variao, necessitando-se assim de taxas de inflao cada vez maiores para manter as taxas de desemprego abaixo da taxa natural, conforme ilustra a figura 5.5.

Figura 5.5 Curva de Phillips, segundo Friedman

Quando a inflao mais alta que o esperado (P1 em vez de P2), o desemprego cai temporariamente para um nvel abaixo de sua taxa natural (de D n para Dm). Mas quando P2 se torna a nova expectativa de taxa, a curva de Phillips de curto prazo se desloca (inicial para nova curva) e a taxa de desemprego volta ao seu nvel natural (letra C). Esta a relao inversa entre a inflao e o desemprego e, nesta verso, se d quando a inflao observada est acima das expectativas, e que, de fato, isso se dar somente no curto prazo.

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No longo prazo, as autoridades monetrias podem reduzir o desemprego a um nvel baixo, aumentando continuamente a taxa de inflao. A curva de Philips totalmente vertical taxa de desemprego, indicando que no longo prazo a taxa de inflao compatvel com a taxa natural de desemprego.

Regra monetria Segundo Friedman, a raiz da instabilidade financeira est nas polticas reativas do banco central - ou as polticas monetrias contracclicas. Ou seja, o que necessrio para se eliminar as flutuaes que o banco central persiga uma poltica em que a oferta monetria cresa a uma taxa estvel que corresponda taxa de crescimento de capacidade de longo prazo. Tendo a economia americana como objeto de estudo, Friedman dizia que esta regra era necessria porque: As medidas do FED pareciam seguir o rumo da instabilidade; Havia um gap entre as mudanas na oferta da moeda e as mudana na produo e nos preos; No havia confiana nos contratos; e As medidas do FED no eram autnomas (este sofria interferncia de polticas partidrias).

Expectativas racionais Seguindo a linha de Friedman sobre as expectativas adaptativas, Robert E. Lucas analisou que os agentes econmicos criam expectativas racionais sobre resultados futuros da poltica de estabilizao atual (BRUE, 2011). Os agentes processam as informaes disponveis e buscam eliminar erros nas previses de futuras mudanas de preos, principalmente quando tentam ajustar suas expectativas em relao inflao, resultante das polticas fiscais e monetrias expansionistas. Atualmente, a economia governada pelas expectativas.

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As expectativas so indcios de que algo vai acontecer, e que vai acontecer mais ou menos naquela dimenso que as pessoas esto antecipando ( o que se chama de sabedoria de multides), aplicando a seguinte frmula
... o valor previsto de alguma coisa era igual ao valor da prpria coisa na ultima vez em que foi observada, mais a diferena entre a ltima previso das pessoas e o ultimo valor realmente observado, ou seja, ao erro verificado, este multiplicado ainda pelo peso estatstico da importncia do erro (Friedman apud Faccini, 2008).

A escola de Chicago manteve e fortaleceu a tradio marginalista em um momento em que sua popularidade havia cado, por conta da expanso das idias keynesianas.

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Referncias citadas FACCINI, Leonardo. A face viva da moeda: um romance sobre as idias econmicas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2008. BRUE, Stanley L. Histria do pensamento econmico. So Paulo: Cengage Learning, 2011 HUNT, E.K. Histria do pensamento econmico: uma perspectiva crtica. Rio de Janeiro: Elsevier (Campus), 2005. LUCAS, Mendes. A mo invisvel. Publicado na BBC de 28/04/2011. Artigo disponvel em: http://www1.folha.uol.com.br/bbc/908282-a-mao-visivel.shtml SANDRONI, Paulo. Dicionrio de Economia do Sculo XXI. So Paulo: Record, 2009.

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Biografias citadas
MILTON FRIEDMAN (1912-2006): terico do liberalismo econmico; defensor do laissez faire e do mercado livre; Depois de participar do Programa de Reconstruo do New Deal, especificamente num estudo sobre os padres de consumo familiar, ingressa em 1946 na Universidade de Chicago, onde permanece at sua morte. Foi, portanto, integrante das Escolas Monetarista e de Chicago. Foi conselheiro do governo chileno de Augusto Pinochet e de muitos governos americanos. Muitas de suas idias foram aplicadas na primeira fase do governo Nixon e em boa parte do governo Reagan. Seu monetarismo foi bem-sucedido em recuperar economias desenvolvidas estagnadas, como a da Gr-Bretanha da era Thatcher. Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Milton_Fried man PIERO SRAFFA (1898-1983), nasceu na Itlia e migrou para a Inglaterra, estudando sobre a orientao de Marshall. Ele era crtico do neoclassicismo, porm seu trabalho anterior estava dentro da tradio metodolgica do mesmo. Em um momento era crtico da concorrncia perfeita; noutro, crtico do neoclassicismo Livro: Produo de mercadorias por mercadorias 1960

http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Portrait_of_Milton_Friedm an.jpg

www.homepage.newschool.edu
EDWARD HASTINGS CHAMBERLIN (1899-1967) Nasceu em La Conner, Washington, graduou-se em Iowa, obteve seu doutorado em Harvard, onde l tornou-se professor. Em 1933 publicou The theory of monopolistic competion, onde uniu as teorias de monoplio e concorrncia. (BRUE, 2011)

www.eumed.net

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www.gallery.economicus.ru

http://www.corecon-rj.org.br

JOAN VIOLET ROBINSON (19031983): economista inglesa de Cambridge. Professora de economia na Universidade de Cambridge, foi aluna de Alfred Marshall; Publicou a obra The economics of imperfect competition, 1933; Embora tenha sido iniciada na ortodoxia marginalista (dcada de 20), seus ltimos escritos j revelavam o extremo oposto, ou seja, abriu caminho para um tipo de pensamento mais aberto (dcada de 70), adequado poltica de instituies internacionais. difcil, portanto, enquadrar Robinson em uma escola especfica, visto que alguns de seus trabalhos ora vertem,inclusive, para o marxismo (SANDRONI, 2009) ROBERT E. LUCAS (1937-) Economista norte-americano da Universidade de Chicago, Lucas obteve o Prmio Nobel de Economia em 1995 por ter desenvolvido e aplicado a hiptese das expectativas racionais tendo, portanto, transformado a anlise macroeconmica e aprofundado a compreenso da poltica econmica. Robert Lucas o lder da escola chamada "Novos Clssicos", uma verso moderna da velha Escola de Chicago. Sua hiptese das expectativas racionais tem conduzido marginalizao dos neokeynesianos e ao entronamento de uma macroeconomia baseada nos princpios neoclssicos.

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QUESTES PARA ESTUDO E DISCUSSO 1. Elabore um quadro com duas colunas sendo que na coluna 1 voc insere os termos ou palavras-chaves apreendidos neste captulo e na coluna 2 voc insere os autores e sua escola. O nmero de linhas o quanto se fizer necessrio. 2. Quais as diferenas entre as idias dos representantes do classicismo extremado e as idias dos representantes do laissez-faire extremado? Comente a que mais lhe chamou a ateno? Justifique. 3. Qual o principal motivo da controvrsia de Cambridge? 4. Elenque as caractersticas de um mercado de concorrncia monopolista. Quais das caractersticas tendem a ser mais como as do monoplio? Quais tendem a ser mais como as de um mercado competitivo? 5. Considere os dados dos quadros 1 (de produo) e 2 (de oferta de trabalho) de um monopolista. Sabendo que essa empresa esteja vendendo seu produto por $2 por unidade em um mercado de produtos perfeitamente competitivo (MRP=VMP), calcule: a) O produto de receita total da empresa e o produto de receita marginal (MRP) para cada unidade de trabalho. b) O custo total de salrio da empresa e o custo do salrio marginal (MWC) para cada unidade de trabalho. c) Quantas unidades de trabalho essa empresa escolher empregar e qual o salrio ela pagar? d) Se o governo desejasse obter um salrio mnimo socialmente eficiente, qual salrio escolheria?
Quadro 1 Unidades de trabalho 0 1 2 3 4 5 6 Produto total 0 13 25 34 41 46 48 gggggggggg Quadro 2 Unidades de trabalho 0 1 2 3 4 5 6 Salrio $2 4 6 8 10 12

6. Quais so os principais determinantes da demanda por moeda, de acordo com Friedman?

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Captulo VI Teorias do crescimento e desenvolvimento econmico

Como prvia desse captulo vejamos o que diferencia os conceitos de crescimento para o desenvolvimento econmico. Crescimento econmico significa simplesmente o aumento do Produto Interno Bruto (PIB)40 de um pas, num determinado perodo de tempo, aumento esse que se processa num ritmo mais rpido que o crescimento populacional. Em outras palavras, crescimento econmico a taxa qual a produo real cresce ao longo do perodo histrico. J o desenvolvimento econmico pode ser considerado, grosso modo, como o processo pelo qual um pas ou regio experimenta a melhoria no seu padro e na qualidade de vida. O ndice que mede o grau de desenvolvimento o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) e inclui indicadores como sade, educao, entre outros. Ademais, o conceito de desenvolvimento engloba atualmente uma srie de variaes que incluem o desenvolvimento regional, desenvolvimento sustentvel, desenvolvimento ambiental, etc. (CATTANI, 1999). A seguir, veremos alguns autores que trataram tanto da questo do crescimento quanto do desenvolvimento econmico. Crescimento econmico segundo Evsey Domar Em um primeiro momento, Evsey Domar (1914-1997) observou que os gastos lquido com investimento contribuem para o estoque de capital do pas, aumentam a capacidade produtiva da economia e elevam seu nvel potencial de renda (BRUE, 2011).

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O PIB per capita ou a renda per capita o ndice pelo qual se mede o crescimento econmico. Ele calculado pela razo entre o PIB e a quantidade de habitante num perodo de tempo e, embora indique a evoluo do nvel de riqueza, no identifica como esta riqueza distribuda proporcionalmente entre seus habitantes.

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Segundo ele, uma mudana na capacidade produtiva (Yq) depender do nvel de investimento (I), e da produtividade mdia social provvel de novos investimentos (), representado pela identidade Y q = I. Isto significa que se for 0,3, cada dlar investido aumenta a capacidade da economia em 30 centavos. Ou seja, se $100 bilhes de investimento aumentaro a capacidade produtiva, a renda potencial da economia aumenta em $30 bilhes. Em um segundo momento, Domar, considerou que
a funo de consumo no modelo de Keynes considerada estvel, os gastos adicionais com consumo aparecem apenas em resposta ao aumento da renda. Conseqentemente os gastos com investimento so a fonte dos aumentos da demanda agregada de um perodo para outro. Ou seja, os gastos com investimento no novo perodo devero exceder o total no perodo anterior, se o potencial de renda adicional do investimento passado tiver de ser realizado.(BRUE, 2011).

O aumento necessrio na demanda efetiva fornecido pela equao Yd = I x Onde Yd = mudana na renda I = mudana nos gastos lquidos com investimento = propenso a poupar 1 / = multiplicador de investimento keynesiano simples 1__

Por fim, Domar definiu o crescimento equilibrado como a taxa de crescimento da renda em que o pleno emprego dos recursos mantido durante determinado perodo de tempo e obtido quando as mudanas na capacidade de produo (Y q)se igualam s mudanas na demanda efetiva (Yd), ou seja, quando Yq = Yd. Substituindo os valores das equaes anteriores, I = I x 1__

e multiplicando os dois lados por e dividindo por I, obtemos I = I

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Para realizar a taxa de crescimento de renda necessria para alcanar o crescimento da capacidade de renda, os investimentos devem crescer anualmente a uma taxa percentual igual ao produto da produtividade media social possvel de investimento e a propenso a poupar. Imagine uma renda que deve aumentar de $ 500 bilhes em um perodo para $ 530 bilhes em outro perodo, ou seja, 6%. Com igual a 0,2 possvel encontrar a poupana que ser $ 100 bilhes (500 x 0,2); o investimento lquido tambm dever ser $ 100 bilhes (pois S = I); e o multiplicador que ser 5 (1/0,2)

Para um aumento de $ 30 bilhes na renda, os investimentos devem crescer $ 6 bilhes (30/5), ou seja, passar de $ 100 para $106 bilhes, ou seja, 6%. Este exemplo confirma a frmula em que a taxa (0,06) igual a (0,3) vezes (0,2). Quanto mais alto forem os valores, maior ser a taxa de crescimento dos investimentos necessria. Crescimento econmico segundo Robert Solow A teoria de crescimento econmico de Robert Solow est fundamentada no neoclassicismo (BRUE, 2005, p. 462). Fazendo eco a teoria neoclssica de crescimento, Solow considera que as taxas salariais e de juros so flexveis e os fatores de produo capital e trabalho so facilmente substituveis um pelo outro. Estas substituies so suficientes para que a economia no se desvie do seu caminho rumo estabilidade, obedecendo a novos arranjos entre os fatores de produo. Ao contrrio da teoria de Domar, Solow acreditava que a economia se ajusta internamente para obter o crescimento equilibrado estvel. Analisou o comportamento das diferentes alteraes dos fatores de produo. Um aumento no trabalho no acompanhado por um aumento no capital fixo, no curto prazo, ocasiona rendimentos decrescentes. J no longo prazo, a funo produo exibe rendimentos constantes escala.

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Para Solow, a poupana igual renda e todos guardam uma parte da renda e consomem outra parte. A poupana total sY determinada pela taxa de poupana s e pelo nvel de renda Y. Este mesmo valor equivale ao investimento real. Solow acreditava no ponto estvel, em que os investimentos reais (Sw) so iguais aos investimentos equilibrados (BIw), necessrios para manter o crescimento das aes de capital na mesma taxa que a fora de trabalho, conforme figura 6.1.

Figura 6.1 Teoria de Crescimento de Solow Fonte: Brue, 2011

Se os investimentos reais excedem os investimentos equilibrados, o capital por trabalhador diminuir. No capital por trabalhador (k*) as taxas de crescimento das aes de capital, a forca de trabalho e a produo so iguais. A flexibilidade tecnolgica, ou seja, a forma como uma economia ajusta a quantidade de trabalho ao capital e vice-versa, considerada a principal contribuio de Solow teoria do crescimento. Historicamente, houve uma variedade de combinaes de fatores para a produo total antes do aparecimento do sistema de produo industrial. As tcnicas de produo pr-capitalista eram de base artesanal de baixa produtividade, diferente da produo em massa da moderna sociedade industrial. Eram, de modo geral, tcnicas intensivas em mo-de-obra que utilizavam poucas mquinas e equipamentos rudimentares. Somente na sociedade industrial as tcnicas de produo passaram a ser tecnologicamente intensivas. O grau de intensidade com que o capital utilizado varia no tempo e fonte de grande flexibilidade para as economias. Por conseguinte, o crescimento da

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produtividade depende apenas, lato sensu, do progresso tecnolgico e no da taxa de poupana e investimento, como preconizam os economistas neoclssicos

(CANTERBERY, 2001, pp. 261262). As idias de Solow forneceram elementos importantes nos quais as polticas econmicas podiam ser usadas para sustentar o pleno emprego. As principais fontes de crescimento econmico so aquelas ligadas ao aumento do total da mo-de-obra e as que fazem aumentar a produtividade do trabalho, pela via do desenvolvimento tecnolgico. A mudana tecnolgica continua sendo o motor do crescimento, embora Solow reconhea que ainda no se saiba o suficiente sobe a forma como os pases crescem. (CANTERBERY, 2001, p. 263). Desenvolvimento econmico segundo Joseph Alois Schumpeter Joseph Alois Schumpeter ( 18831950) sofreu influncia intelectual de dois intelectuais distintos Leon Walras e Karl Marx. De Walras, herdou a idia da interdependncia dos fenmenos econmicos e de Marx, embora no fosse marxista, admirava a sua teoria sobre a dinmica econmica e concordava com ele que o capitalismo entraria em declnio ainda que por outros motivos e com pesar (BRUE, 2005, pp. 466467). Na teoria do movimento capitalista de Schumpeter, o empresrio o principal agente da mudana econmica. Como inovador, o empresrio cria indstrias inteiras, com a tarefa de manter o capitalismo numa rota ascendente de crescimento. O principal processo de mudana a inovao e a inovao principal o empreendedor. A inovao a introduo de novos bens ou novos mtodos de produo. Ela mais que a inveno, ela a inveno aplicada a processos industriais e transformada em produtos, sendo o empreendedor o agente que produz as inovaes. Entretanto, Schumpeter observou que apesar do esprito inovador do empresrio, muitas indstrias nasciam, floresciam e tambm desapareciam obedecendo aquilo que ele chamou de ciclo do produto dentro do qual ocorre o processo de destruio criativa (CANTERBERY, 2002, pp. 267272). Segundo a teoria do ciclo do produto, inicialmente o produto resultado da inovao lanado no mercado iniciando o ciclo de vendas. Como em geral muito caro desenvolver um novo produto, seu preo inicial seria muito elevado, sendo

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comprado apenas por aquele segmento de classe com alto poder aquisitivo. medida que o produto obtm sucesso de vendas, a produo se expande sendo as nicas limitaes a esta expanso o tamanho da populao e sua respectiva renda. Com a expanso do consumo que possibilita a cada famlia ter pelo menos uma unidade do novo produto, o mercado fica saturado, o preo baixa, a produo feita em larga escala por muito produtores e a inovao se reduz rotina. A unidade industrial gigantesca burocratizada no apenas expulsa a pequena ou mdia empresa e desapropria seus proprietrios, mas acaba tambm expulsando o empreendedor e desapropriando a burguesia como uma classe que, no processo, suporta perder no apenas sua renda, mas tambm aquilo que infinitamente mais importante, sua funo (BRUE, 2005, p. 467). A deteriorao das classes polticas representam para Schumpeter o segundo motivo para a autodestruio do sistema capitalista. Ele concordava com Marx que a grande empresa engolfa a pequena e mdia empresa. Isso enfraquece a posio poltica da burguesia industrial que a mais poderosa politicamente porque mais numerosa que os poucos executivos e os grandes acionistas das empresas gigantescas. Desenvolvimento econmico segundo Theodore W. Schultz A principal contribuio de Theodore W. Schultz (19021998) para o pensamento econmico foi o desenvolvimento do conceito de capital humano. Para ele, o capital humano pode ser compreendido, como o conjunto de todos os investimentos em educao, treinamento para o trabalho, sade e outros fatores que promovem o aumento da produtividade individual do trabalho e da renda do trabalhador ( SCHULTZ, 1973). Schultz acreditava que com a aquisio do conhecimento e de habilidades que agregavam valor, o trabalhador se tornaria capitalista. Assim, esse conhecimento e essas habilidades so, em grande parte, produto do investimento e, combinado com outros investimentos humanos, contribuem predominantemente para a superioridade produtiva dos pases tecnicamente desenvolvidos (apud BRUE, 2005, p. 477). Para Schultz, ao atribuir maior importncia formao do capital fsico e negligenciar o papel do capital humano que compreende no somente a capacitao e

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o treinamento para o trabalho, mas tambm a formao de cientistas e pesquisadores , comete-se um equivoco que compromete o desenvolvimento econmico e social, particularmente dos pases subdesenvolvidos. Desenvolvimento econmico segundo Ragnar Nurkse Tentando encontrar a resposta para o porque que alguns pases permanecem pobres, Ragnar Nurkse (19071959) afirmava que isso se devia ao que ele denominava o crculo vicioso da pobreza. Para ele:
O crculo vicioso da pobreza [...] implica, obviamente, uma constelao circular de foras que tendem a agir e reagir umas sobre as outras, de modo a manter um pas pobre em estado de pobreza. [...]. Por exemplo, um homem pobre pode no ter o suficiente para comer; sendo subnutrido, sua sade pode ser debilitada; sendo fisicamente debilitado, sua capacidade de trabalho pode ser baixa, o que significa que ele pobre, o que, por sua vez significa que ele no ter dinheiro para comer, e assim por diante. Uma situao como essa aplicada a um pas inteiro, pode ser resumida na famosa afirmao: um pas pobre porque pobre (apud BRUE, 2005, p. 471).

O problema do desenvolvimento , para Nurkse, um problema de acmulo de capital. As naes subdesenvolvidas no dispem de um estoque de capital suficiente para prover os investimentos necessrios produo de bens e servios para a satisfao das necessidades de sua populao e para um melhor aproveitamento de recursos naturais. No tendo investimento no se desenvolvem e o crculo se fecha. O desenvolvimento econmico, para Nurkse, no se processa de forma espontnea. Entretanto, quando o crculo vicioso da pobreza rompido, o investimento de capital em larga escala em uma ampla gama de setores ampliar a indstria como um todo, embora cada indstria em separado no se mostre to atrativa para o investimento direto. Em pases pobres, com baixa renda interna, as foras que combatem a estagnao econmica devem ser deliberadamente organizadas pelo Estado, a quem cabe reforar as poupanas externas e coordenar o investimento sem, entretanto implantar e operar empreendimentos produtivos, funo que ser reservada iniciativa privada. (BRUE, 2005, p. 473). Para os pases pobres alcanarem o desenvolvimento precisam se industrializar e implantar a poltica de substituio de importaes e diminuir a dependncia de

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exportao de recursos naturais. Como no dispem de capital interno para fazer os investimentos produtivos, devem recorrer ao exterior para resolver este problema. Assim, o investimento direto estrangeiro apontado por Nurkse como a forma dos pases subdesenvolvidos superarem a falta de capital para investimento e poderem caminhar no rumo da industrializao, sinnimo de desenvolvimento econmico. O que Nurkse no observou que o investimento direto estrangeiro representa um fluxo de capital para o pas subdesenvolvido apenas uma vez (e ainda com a possibilidade de ser financiado com recursos do prprio pas hospedeiro), enquanto que, uma o investimento consolidado na forma de implantao de indstrias estrangeiras, o fluxo de capitais se inverte, na forma de remessa de lucros, royalties, patentes e mesmo remessa de lucros disfaradas oriundo da deteriorao dos termos de troca.

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Biografias citadas

EVSEY DOMAR (1914-1997) Nascido em Lodz, cidade polonesa que naquele momento pertencia a Rssia, Domar foi educado em Manchuria de onde emigrou aos Estados Unidos em 1936. Evsey Domar foi um destacado keynesiano, seus trabalhos concentraram-se em trs campos: histria econmica, economia comparativa e crescimento econmico. Sua maior fama, se deve ao fato de ser considerado co-autor, junto com Roy Harrod, do modelo de crescimento Harrod-Domar. (BRUE, 2011)

www.homepage.newschool.edu ROBERT SOLOW (1924-) O novaiorquino Robert Solow, doutorou-se na Universidade de Harvard, em 1951. Exerceu a carreira acadmica no MIT, foi presidente da American Economic Association (1979) e por seu trabalho sobre crescimento econmico, ganhou o Prmio Nobel (1987). Sua teoria de crescimento econmico est fundamentada no neoclassicismo (BRUE, 2005, p. 462). (BRUE, 2011)

www. isd.pioneerinvestments.com JOSEPH SCHUMPETER (1883-1950) Filho de um fabricante de tecidos, Joseph Alois Schumpeter nasceu na Moravia (atual provncia da Repblica Tcheca) nasceu no mesmo ano em que morreu Karl Marx e nasceu John Maynard Keynes. Estudou direito e economia na Universidade de Viena. Exerceu a advocacia por vrios anos, ensinou economia poltica e foi por um curto perodo, ministro das finanas da repblica austraca (1919). De 1932 at sua morte, retornou a vida acadmica como professor da Universidade de Harvard e foi o primeiro economista de origem estrangeira a se tornar presidente da American Economic Association. Suas principais obras so a Teoria do Desenvolvimento Econmico (1911), Capitalismo, Socialismo e Democracia (1942), e a enciclopdia Histria da Anlise Econmica (1954) (BRUE, 2005. p. 465). Na Universidade de Harvard, embora gozasse de reputao internacional, foi ofuscado por Keynes, o que provocava desconforto em Schumpeter quando era comparado com ele. Para o grande pblico, Schumpeter era considerado uma pessoa afvel, mas arrogante. Apesar de sua boa disposio, ele era depressivo. Sua biografia indica ainda que ele era elitista, racista, antissemita e fascista. Foi uma pessoa infeliz e perturbada e sua concepo elitista da sociedade o fez um visionrio (CANTERBERY, 2002, pp. 265267).

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Nascido na Estnia, a famlia de RAGNAR NURKSE (19071959) mudou-se para o Canad em 1930 e ele foi estudar na Universidade de Edimburgo e na Universidade de Viena. Trabalhando na Liga das Naes (atual ONU), publicou alguns importantes estudos sobre economia internacional. Com o fim da Segunda Guerra Mundial, foi trabalhar como professor na Universidade de Columbia onde ficou at sua morte, em Genebra, enquanto estava de licena (BRUE, 2005, p. 471).

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QUESTES PARA ESTUDO E DISCUSSO

1. Elabore um quadro com duas colunas sendo que na coluna 1 voc insere os termos ou palavras-chaves apreendidos neste captulo e na coluna 2 voc insere os autores e sua escola. O nmero de linhas o quanto se fizer necessrio. 2. Estabelea a diferena entre crescimento e desenvolvimento econmico. 3. Imagine que os dados relevantes para uma economia do setor privado nacional fossem os seguintes: (a) = 0,25, (b) = 0,1 e (c) renda equilibrada no perodo 1 = $600 bilhes. 3.1Utilize o modelo de Domar para determinar a taxa percentual de crescimento de investimento que seria necessria para manter o emprego pleno. 3.2Qual seria o nvel de renda no perodo 2? 3.3 Em quantos milhes de dlares os gastos com investimentos teriam de aumentar no perodo 3? 4. Qual o significado do capital humano de Theodore Schultz e qual a sua importncia para uma economia como a brasileira. Ser que o Brasil necessita apenas de capital humano para se desenvolver? Justifique. 5. Explique e exemplifique o crculo vicioso da pobreza de Nurske. 6. Para Nurkse, o investimento direto estrangeiro importante para preencher a falta de poupana interna de um para investir. Comente essa idia confrontando com a questo da remessa de lucros para o exterior feita pelas empresas estrangeiras. 7. Comente a teoria do desenvolvimento capitalista de Schumpeter e explique brevemente a sua teoria do ciclo do produto.

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Referncias citadas BRUE, Stanley l. Histria do Pensamento Econmico. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2005. CANTERBERY, E. Ray. Breve Histria do Pensamento Econmico: perspectivas engenhosas da cincia sombria. Lisboa, Portugal: Instituto Piaget, 2002. CATTANI, Antonio (org.). A outra economia. Porto Alegre: Veraz Editora, 1999. SCHULTZ, Theodore W. A Teoria do Capital Humano. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1973.

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Captulo VII O Pensamento Econmico Brasileiro


As origens As primeiras manifestaes sobre as idias econmicas no Brasil datam de nosso perodo colonial e, semelhana das idias originalmente desenvolvidas em Frana e Inglaterra, os primeiros pensadores econmicos no eram economistas. Se o mercantilismo pudesse ser entendido como a teoria econmica do perodo de transio para o capitalismo, o bispo Azeredo Coutinho (1742 1821), com seu escrito Anlise sobre a justia do comrcio do resgate de escravos da Costa da frica, publicado em Lisboa em 1808, provavelmente levaria a glria de ser considerado o primeiro terico econmico brasileiro. Jos da Silva Lisboa, Visconde de Cairu (17561835) , entretanto, atribudo a Jos da Silva Lisboa, Visconde de Cairu, o ttulo de primeiro economista brasileiro, no sentido de introdutor da economia poltica no pas na mais pura tradio clssica. Este pensador soteropolitano, nascido de uma famlia de classe, filho de um arquiteto portugus e me baiana, ainda jovem cruzou o Atlntico em busca da formao religiosa, como era o desejo de seus pais. Ao chegar a Coimbra, porm, o jovem baiano, ento com dezessete anos, resolveu ingressar no curso de Direito da Universidade de Coimbra, formando-se em Cnones em 1778. Retornou a Bahia depois de uma curta temporada em Lisboa (NOVAIS; ARRUDA, 1999, p. 14). Voltando a Portugal em 1797, publica um ano depois sua primeira obra, ainda no campo do Direito Princpios do Direito Mercantil e Leis da Marinha -, um estudo sobre o seguro martimo que vai servir de base para o Cdigo Comercial portugus nos anos seguintes. Seu primeiro trabalho em economia Princpios de Economia Poltica, tambm ocorrida em Lisboa no ano de 1804, estabelece os pressupostos e os paradigmas tericos e metodolgicos que iro nortear sua produo subseqente. Em 1808, ano da chegada da famlia real ao Brasil, da abertura dos portos do pas s naes amigas defendida por Cairu perante o prncipe regente e dos tratados comerciais com a Inglaterra, fez publicar Observaes sobre o comrcio franco do Brasil, leitura subsidiria para compreenso de sua obra magna, Observaes sobre a

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franqueza da indstria, e o estabelecimento de fbricas no Brasil, que ser publicada pela primeira vez em 1810 e sobre a qual faremos uma breve anlise.41 Como um dos grandes expoentes do pensamento econmico conservador da elite colonial/imperial brasileira, Cairu foi um exemplo tpico da vassalagem intelectual, assimilando idias colhidas de autores estrangeiros, adaptando-as de forma subordinada realidade local de sua poca a atuando como fiel escudeiro da oligarquia exportadora de origem externa. Isto pode ser observado no corpo de sua obra. Fazendo coro doutrina liberal inglesa de Adam Smith e de seus seguidores, em sua vertente mais ortodoxa e conservadora, o intelectual baiano retratou o tema da produo, restrita ao universo industrial da colnia. Representando os desejos dos grandes agricultores escravistas e da coroa portuguesa, defendeu a proibio da manufatura no pas, para garantir o xito da indstria metropolitana. E, ao contrrio do que propunha seu colega, o pensador e estadista norte-americano Alexander Hamilton, que na mesma poca defendia uma poltica protecionista para a indstria dos Estados Unidos, Cairu defendia uma poltica que entregava a riqueza nacional explorao estrangeira. Aplicava o liberalismo econmico de acordo com os interesses externos, particularmente dos ingleses, a maior potncia econmica de seu tempo (MELLO, 2006, p. 166). Uma variada argumentao foi por ele utilizada para fortalecer sua posio contrria ao processo de industrializao do pas. Dentro de uma viso de insero subordinada do Brasil diviso internacional do trabalho, Cairu interpretava o pensamento econmico liberal ingls s avessas, ou seja, assumia os pressupostos das vantagens comparativas ao lado dos pases subordinados, a partir de um pas fornecedor de matrias-primas e produtos agrcolas e importador de produtos manufaturados, o oposto da economia inglesa que importava as matrias-primas e os produtos agrcolas dos quais necessitava e exportava suas manufaturas, atingindo assim um alto grau de desenvolvimento cientifico e tecnolgico e aumentando a riqueza nacional. Uma das suas argumentaes referia-se questo da mo-de-obra. Devido a sua vasta extenso territorial e a sua baixa densidade demogrfica, o pas, na opinio de Cairu, deveria utilizar os recursos humanos disponveis principalmente na agricultura, que demandava mo-de-obra no qualificada e de baixa remunerao. A indstria, em
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Para maior detalhamento das obras de Cairu, vide Novais e Arruda (1999).

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seu modo de ver, requeria muitos graus de inteligncia que eram raros por aqui. A agricultura incontestavelmente do primeiro interesse do Brasil e
... enquanto [este] dispor de muitas terras frteis, nenhum emprego pode ser to lucrativo como o da agricultura, minerao, comrcio exterior e artes mais imediatas e proximamente associadas aos exerccios respectivos (LISBOA, 1999, p. 44-47).

Obedecendo a cartilha liberal, Cairu se colocava contra a participao do Estado na economia e concordava que a responsabilidade pela educao ficasse nas mos da iniciativa privada manufatureira atravs das instituies de seus projetistas e empresrios uma espcie de SESI da poca e no nas mos do governo que, no caso, deveria apenas direcionar uma poro do crdito pblico para cooperar no estabelecimento de um ensino politcnico para o ensino das artes superiores (LISBOA, 1999, passim). Adepto da poltica do desenvolvimento subordinado da colnia recomendava que se criassem leis de Estado [. . .] favorveis ao estabelecimento de estrangeiros, capazes de trazer capitais e equipamentos para o Brasil. Para ele, a imediata necessidade do pas era a de estabelecer as manufaturas que guardassem uma maior relao com a agricultura sem fazer desnecessria concorrncia s [indstrias] da Europa, deixando para a Inglaterra a possibilidade de estabelecer convinhavelmente (sic) fbricas de algodo, l e linho, enquanto que o Brasil deveriam fabricar ou continuar fabricando os produtos tradicionais como madeiras, cermicas, vidros, saboarias, couros etc. (LISBOA, 1999, pp. 100101). Torna-se claro, desta forma, que a participao da colnia na diviso internacional do trabalho deveria ser feita de forma subordinada. De acordo com o pensamento econmico de Cairu, a produo nacional deveria ser primordialmente, voltada para a exportao, mesmo que isso significasse a retrao da produo para o mercado consumidor interno. Da a defesa que ele fazia do livre comrcio como fator de equilbrio da balana comercial brasileira. Combatia o mercantilismo com o argumento de que a economia de livre empresa, sob a gide da lei das vantagens comparativas, proporcionava ganhos a todos os pases participantes das trocas internacionais. E Cairu fazia esta afirmao com o objetivo especfico de fomentar as trocas comerciais entre o Brasil e a Inglaterra, na poca a maior potncia

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econmica mundial, recomendando que o nosso pas no somente se especializasse cada vez mais na produo de produtos agrcolas e matrias-primas exportveis, como tambm importasse daquele pas os bens manufaturados que necessitasse. Sua argumentao de que a produo e exportao de produtos agrcolas renderia mais que a exportao de produtos manufaturados, se bem que seja relativamente vlida em perodos de tempo determinados guerras e catstrofes climtica , escamoteia a realidade da deteriorao dos termos de intercmbio entre as naes pela prpria natureza da demanda por matrias-primas e por produtos primrios vis--vis aos produtos industrializados.42 Fazendo a defesa da doutrina econmica liberal, Cairu adotava uma posio de submisso que tinha a ver com o esprito da condio de desigualdade de Portugal em relao Inglaterra. A assinatura de acordos com aquele pas durante o sculo XVII, para garantir sua sobrevivncia como nao, colocava os lusitanos como vassalos virtuais dos ingleses. As condies extremamente desfavorveis desses acordos levaram Portugal a colocar sob a sombra dos ingleses, parte de sua soberania. O teor dos acordos era invariavelmente o mesmo Portugal fazia concesses econmicas, enquanto a Inglaterra respondia com promessas de proteo militar quele reino. Para agravar a situao, num novo acordo comercial o tratado de Methuen, de 1703, celebrado com os ingleses em pleno ciclo de produo aurfera no Brasil, Portugal aceitava renunciar qualquer desenvolvimento da indstria manufatureira, em troca do privilgio do mercado ingls para os seus vinhos e azeites. Estes sucessivos acordos vo configurar o seu desenvolvimento futuro e de suas colnias, inclusive a brasileira, e possivelmente contribuir para a formao do pensamento econmico expresso pelo Visconde de Cairu.

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A deteriorao dos termos de troca deve-se diferena de caractersticas de demanda por produtos primrios e extrativistas e a demanda por produtos industrializados. A tradio econmica tem demonstrado que os primeiros apresentam um perfil de procura pouco sensvel em relao s variaes de preos no mercado internacional, ou seja, os produtos primrios tm baixa elasticidade-preo da demanda. O consumo no necessariamente sofre variaes de preos, numa situao de curto prazo. No caso dos bens manufaturados, a situao diferente. A demanda por estes produtos costuma ser bastante sensvel, bastante elstica, s variaes de preos, particularmente para os bens durveis de consumo, como o caso dos tecidos ingleses e outros produtos que eram frutos da primeira revoluo industrial. Na medida em que a produtividade na indstria britnica aumentava e provoca a ampliao da oferta, a tendncia era a diminuio dos preos no curto prazo e o conseqente aumento da demanda.

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Mesmo escrevendo um sculo depois destes tratados entre Portugal e Inglaterra, quando alguns daqueles j tinham sido prescritos ou reformulados, Cairu continuava defendendo polticas que se mostravam francamente favorveis aos interesses econmicos e polticos externos. Considerava as vantagens de se convidar por providncias legais os precursores dos incentivos fiscais da atualidade principalmente os ingleses, para o estabelecimento de fbricas no Brasil. Achava que o pas era inculto, despovoado, com poucos estabelecimentos e de poucos capitais e, portanto, necessitava do aporte de capitais estrangeiros para superar estas carncias. Caso contrrio, os brasileiros teriam que sobreviver com seus minguados recursos, poucas indstrias e reduzido conhecimento tcnico (LISBOA, 1999, pp. 137139). Por fim o intelectual conclui, parafraseando o mago da economia ortodoxa inglesa Adam Smith, que os princpios liberais de um sistema de administrao guiados pela mo invisvel do mercado promovem o bem-estar de todos. Cairu parecia acreditar na doutrina liberal mais que o prprio Smith. Esta uma das origens do pensamento econmico ortodoxo brasileiro que vai encontrar um crescente nmero de adeptos e sedimentar-se em suas escolas de economia. O liberalismo econmico vai continuar sendo o pensamento econmico no pas at o incio do sculo XX. As linhas de pensamento econmico brasileiro Ainda que haja um conjunto significativo de pensadores econmicos no Brasil, no possvel se afirmar sobre existncia de uma escola de pensamento econmico brasileira. Praticamente todo o pensamento nacional tem sua origem nas diversas vertentes do pensamento econmico mundial. Vale ressaltar que no havia escolas de economia no pas at a dcada de 1940, quando foram criadas as primeiras faculdades pblicas de cincias econmicas, duas no Rio de Janeiro na Universidade do Brasil, hoje UFRJ (1945), e na FGV (1944) e uma em So Paulo, na USP (1946). A crise mundial de 1929 foi o marco do declnio do pensamento liberal no Brasil. A crise cafeeira que se segue trouxe uma nova realidade que favoreceu o desenvolvimento de novas idias no campo econmico. Reagindo s correntes crticas, o pensamento liberal teve que passar, ele prprio, por transformaes que fortalecessem sua resistncia perante os novos tempos. Desse processo resulta o neoliberalismo econmico. Paralelamente, surgem outras correntes como a desenvolvimentista e a

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socialista. Faremos uma breve exposio de cada uma delas, bem como de alguns de seus principais pensadores. O pensamento neoliberal Os economistas neoliberais guardam basicamente o sistema de mercado como princpio de eficincia econmica. Sua teoria , pela base, fundamentalmente liberal. Dada a realidade da dcada de 1930 diferencia-se de seus antecessores, ao aceitar um certo grau de interveno estatal necessria correo das imperfeies do mercado que, segundo afirmavam, afetam economias subdesenvolvidas. Essa interveno teria carter temporrio, sendo reduzida na medida em que o equilbrio de mercado fosse restabelecido. De modo geral, focos dessa corrente concentravam-se na Fundao Getlio Vargas, na Confederao Nacional da Indstria, na Associao Comercial de So Paulo e no Conselho Nacional de Economia (IANNONE, 2005, p. 529). Os princpios que caracterizam a corrente neoliberal brasileira possuem alguns aspectos importantes. Primeiro, so defensores do Estado Mnimo, aceitando certa dose de polticas anticclicas de cunho keynesianista. Segundo, acreditam nas polticas de equilbrio monetrio e fiscal, sem considerar seus efeitos sobre o nvel de renda e de emprego no pas. E, por ltimo, se opunham ao projeto de industrializao e colocavamse contra quaisquer medidas nesse sentido (BIELSCHOWSKI, 2000, pp. 3738). Neste captulo so considerados Eugenio Gudin, Roberto de Oliveira Campos e Mario Henrique Simonsen, entre outros. Eugenio Gudin (18861986) Formado em engenharia em 1905 e economista autodidata a partir dos anos 1920, publicou seus primeiros artigos sobre assuntos econmicos em O Jornal, do Rio de Janeiro. Trabalhou durante dcadas em empresas multinacionais, cujo convvio resultou na sua posio favorvel ao investimento direto estrangeiro no pas e contrrio ao intervencionismo, ao planejamento e ao protecionismo. Na dcada de 1940, designado pelo ento ministro da educao Gustavo Capanema, Gudin redigiu o projeto de lei que criava o curso de economia no Brasil, sendo por isso considerado o patrono dos economistas brasileiros. Na mesma dcada, foi escolhido delegado brasileiro na Conferncia Monetria Internacional, em Bretton

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Woods, Estados Unidos, que decidiu sobre a criao do Fundo Monetrio Internacional e do Banco Mundial Durante sete meses foi ministro da fazenda (19541955), perodo em que promoveu uma poltica de estabilizao econmica ortodoxa lastreada no corte de gastos pblicos e na conteno monetria e de crdito, o que levou a forte crise econmica. Nesse curto espao de tempo, Gudin tambm decretou a Instruo Normativa 113, da Superintendncia da Moeda e do Crdito, SUMOC, que facilitava a entrada de investimento estrangeiro no pas, e que seria amplamente utilizada pelo governo de Juscelino Kubitschek. O economista brasileiro apoiava suas idias na crena de que o pas deveria seguir sua vocao natural, continuar sendo um pas agrcola. Inspirado nos axiomas da teoria clssicas das vantagens comparativas, defendia que o Brasil deveria se especializar e incrementar a exportao de seus produtos extrativos e agrcolas e importar dos pases industrializados os bens de consumo e de produo destinados satisfao de suas necessidades sociais. Se precisasse, o pas poderia facilitar a vinda de empresas, satisfazendo os interesses da diviso internacional do trabalho ento vigente. Tudo isso deveria ser alcanado com o mnimo de interveno estatal na economia (MELLO, 2006, p. 242). Para Gudin (1977, p. 132), os princpios da economia liberal devem ser norteados para:
1. 2. iniciativa privada, com o apoio e estmulo do Estado, cabe promover o bem estar econmico e a melhoria do padro de vida do povo brasileiro. Cabe ao Estado, atravs de medidas legislativas e administrativas, estimular a iniciativa privada facilitando a livre expanso de seus empreendimentos. Deve o Estado abster-se de participar dos empreendimentos do setor privado ou com eles concorrer por meio de organizaes ou instituies estatais, paraestatais ou mistas. O regime de livre concorrncia e de liberdade de iniciativa deveria constituir o incentivo bsico para a melhoria do aparelhamento, da tcnica, da organizao e da eficincia dos empreendimentos.

3.

4.

Gudin se colocava contra as polticas desenvolvimentistas, para os quais era fundamental uma poltica de industrializao com efetiva participao do governo. Ele acreditava que a livre atuao das foras de mercado era a principal mola do

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desenvolvimento, ancorado no equilbrio monetrio e cambial e sem interveno do governo no mecanismo de formao de preos. Conforme ele prprio:
A Economia Liberal ou a Democracia Econmica no importam em laissez faire, no sentido da ausncia do governo ou desinteresse do Estado pela ordem econmica. O seu principio que o Estado deve [. . .] evitar interferir no campo da economia privada. [O Estado deve] facilitar, estimular, premiar [a iniciativa privada e, nos perodos de depresso] promover a realizao de um programa de obras pblicas, destinado a impulsionar a atividade econmica (GUDIN, 1951, p. 34, apud BIELSCHOWSKI, 2000, p.59).

O intelectual conservador considerava um tipo de industrializao que fosse capaz de absorver o excedente de mo-de-obra tornado disponvel em funo do progresso tcnico no setor agrcola. Opunha-se, no entanto, boa parte das medidas oficiais de apoio industrializao que comprometessem a estabilidade monetria e cambial e os princpios liberais de alocao de recursos. Para Gudin, a participao do Estado brasileiro na economia, controlando setores como o de energia eltrica, comunicaes etc., representava uma ameaa ao capitalismo de mercado e levaria o pas ao socialismo, um subproduto da ditadura. A estatizao era uma forma equivocada de gerncia e de financiamento de investimentos. Faltaria ao Estado a capacidade de ser um bom gerente, evitando a intromisso da poltica na administrao de empresas do Estado e controlando o risco de toda sorte de fraude (apud BIELSCHOWSKI, 2000, pp. 6061). Quanto questo dos investimentos estrangeiros, Gudin foi contra qualquer tipo de controle pretendido pelo Estado. Tendo ocupado, durante longo tempo, cargos nos altos escales de grandes empresas estrangeiras, foi um grande defensor dos interesses dessas empresas. Sua defesa do capital internacional obedecia uma nova estratgia econmica internacional, e lhes valeram vrios ataques de industriais brasileiros e de nacionalistas de diversas tendncias (BIELSCHOWSKI, 2000). Gudin tinha uma interpretao dos fenmenos monetrios bastante prxima do receiturio ortodoxo postulado pelo FMI nos dias de hoje e, como neoliberal conservador de fina estirpe, foi grande adversrio terico dos nacional-

desenvolvimentistas brasileiros. Sobre as questes distributivas, Gudin tratava a distribuio da riqueza de forma separada da distribuio da renda. A distribuio da riqueza no Brasil, em meados do sculo passado, girava em torno do secular problema da reforma agrria. Gudin se colocava contra a distribuio da propriedade rural

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considerando que, para ele, a questo da sade, da escolaridade, da tcnica e do crdito agrcola seriam muito mais importantes que a distribuio da terra em si mesma. Quanto questo da distribuio da renda entre salrios e lucros, o economista entendia que, em um processo de acelerao inflacionria, seria necessrio que os reajustes salariais fossem inferiores ao ndice de elevao dos preos para evitar e reduo dos lucros, o que aumentava a concentrao da renda e o espao que separava os mais ricos dos mais pobres. Alm disso, combateu a idia da participao dos empregados nos lucros das empresas, atacou as leis trabalhistas introduzidas por Getlio Vargas, considerando-as responsveis pela imigrao para a cidade, com prejuzo para o setor agrcola, e foi ainda contra a atuao dos sindicatos dos trabalhadores e da interveno governamental, por consider-los nocivos ao livre funcionamento das foras de mercado. Tudo isso suscitou o embate vigoroso com Roberto Cochrane Simonsen, que defendia a industrializao brasileira com base na indstria nacional e cujo pensamento ser visto a seguir. Roberto De Oliveira Campos (19172001) Roberto Campos nasceu em Cuiab, filho de professor e de uma costureira, diplomou-se em Filosofia e Teologia no seminrio catlico de Guaxup, em Minas Gerais. Posteriormente tirou seu doutorado em Economia pela Universidade de Washington. Ingressou na carreira diplomtica atravs de concurso pblico em 1939. Na dcada de 1950, fez parte da equipe que criou o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico, do qual foi um dos seus primeiros presidentes. Foi embaixador do Brasil em Washington durante o governo Joo Goulart e em Londres no governo Castelo Branco. Campos apoiou o golpe que instalou a ditadura militar em 1964, tornando-se ministro do Planejamento no governo Castelo Branco, quando criou o Banco Nacional de Habitao, o salrio educao, a nova moeda, o cruzeiro novo e a indexao de preos na economia de preos na economia atravs das Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional, ORTN, e liberalizou a lei da remessa de lucros. Em seguida foi senador, por Mato Grosso (19831991), e deputado federal pelo Rio de Janeiro duas vezes (19911999).

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semelhana de seu antecessor Eugenio Gudin, Campos criticou os que defendiam a reforma agrria e as polticas econmicas preconizadas pela Comisso Econmica para a Amrica Latina, Cepal. Durante a ditadura militar, coube a ele, lanterna de proa do regime, comandar o processo de estatizao de setores considerados estratgicos ao desenvolvimento energia e infra-estrutura para compensar o relativo desinteresse dos investidores nessas reas. Curiosamente, o objetivo de diminuir a participao do Estado na economia se transformava em maior intervencionismo. 43 As reformas financeira e tributria, efetuadas entre 1964 e 1967, foram realizadas com o objetivo de balizar o financiamento da atividade econmica e da retomada do crescimento. O investimento pblico direto em infra-estrutura constituiu-se no principal vetor da recuperao econmica. Ancorado no suporte financeiro fornecido pelo Banco Mundial e por outras instituies pblicas internacionais, alm do crdito de longo prazo para a aquisio de equipamentos para os setores hidroeltricos e material rodovirio, mantinha-se a trplice aliana entre o capital nacional, o capital estatal e o capital internacional, que teve sua fase embrionria no governo de Juscelino Kubitschek, se estruturou no governo militar e, num certo sentido, permanece at os nossos dias (MELLO, 2006, p. 276). O governo do marechal Castelo Branco elaborou, atravs de Campos, o Plano Trienal 19641966, de postura altamente favorvel ao capital internacional. 44 O plano previa o crescimento do investimento direto na formao bruta do capital no pas, enquanto declinava a poupana nacional e deixava em inferioridade o capital privado nacional. Esse programa, somado s aes que reduziram o crdito e a uma poltica tributaria que repercutiu principalmente na folha de salrios, praticamente obrigou as indstrias nacionais a se associarem com grupos estrangeiros, tentando o caminho mais
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Tal no acontecia por acaso. Enquanto embaixador do ex-presidente Joo Goulart em Washington, Campos j havia se comprometido, em nome do governo brasileiro, a comprar da American Foreign Power, suas dez subsidiarias de energia eltrica implantadas no Brasil. Em 1964, j como Ministro, efetivou a transao, bem como nacionalizou a Companhia Telefnica Brasileira, CTB,em bases bem favorveis aos investidores estrangeiros (TAVARES; ASSIS, 1985, p. 1920). Foi o auge das nacionalizaes das empresas estrangeiras que, desde a dcada de 1950, vinham retraindo seus investimentos nas reas de servios pblicos, consideradas as de menor rentabilidade na poca, no s no Brasil, mas em toda a America Latina. 44 A prpria Confederao Nacional da Indstria, CNI, publicou um artigo em seu rgo oficial que considerava a poltica econmica de Roberto Campos singular pelo papel estratgico que d ao capital estrangeiro (MARINI, 2000, p. 62).

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fcil para a soluo dos custos de produo com a reduo do valor da mo-de-obra e uma maior substituio de trabalhadores por maquinas e equipamentos mais sofisticados (MARINI, 2000, p. 62). No plano interno, a poltica econmica do governo militar beneficiou amplamente as grandes empresas, tanto nacionais quanto estrangeiras, que atuavam nos setores mais dinmicos da economia mecnica, metalrgica, qumica e material de transporte e, ao mesmo tempo, pela conteno deliberada da demanda, principalmente via arrocho salarial, prejudicou a situao das pequenas e mdias empresas responsveis pela produo de bens de consumo de massa e no durveis. O crescimento da moderna indstria multinacional baseada na produo para o mercado externo era a resposta mais adequada, do ponto de vista do grande capital, reduzida dimenso do mercado interno brasileiro. A lgica das elites brasileiras sempre considerou como mercado apenas os includos na cadeia produtiva. Os excludos, fora dos perodos eleitorais, no eram importantes. Ao acreditar que a expanso econmica brasileira residia na entrada do capital internacional que intensificava o processo de renovao tecnolgica na indstria, a elite nacional apenas atendia aos interesses das empresas estadunidenses, europias e asiticas que procuravam instalar, alm das suas fronteiras nacionais, um parque industrial integrado capaz de absorver equipamentos tornados obsoletos pelo rpido ritmo de desenvolvimento tcnico em suas matrizes (MARINI, 2000, passim). Em pases como o Brasil, a instalao de uma indstria moderna que utilize tecnologia sofisticada tende a aumentar o desemprego estrutural, particularmente no segmento da mo-de-obra com pouca ou nenhuma qualificao, e restringe ainda mais o crescimento potencial do mercado interno. Como ao compensatria, s resta tentar atuar no mercado externo para garantir a realizao do seu excedente. Sobre a questo do investimento direto estrangeiro, Campos manifestou-se contrrio ao papel regulador do Estado na economia e particularmente como empresrio de carter estatal que ele considerava como socialismo intervencionista. Para ele, as decises sobre o investimento estatal esto quase sempre envolvidas em politizao desnecessria, e as empresas estatais so de modo geral ineficientes. Era simptico a idia da necessidade de o Estado assumisse o controle legal ou mesmo operacional de

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empreendimentos de natureza monopolista, caso dos servios pblicos, mas que isso fosse feito pela vias da associao com o capital privado (BIELSCHOWSKI, 2000, p. 128). Para os demais segmentos industriais, Campos defendia a participao das empresas multinacionais como fator de promoo do crescimento econmico do Brasil, garantindo seu processo de industrializao. O nacional-desenvolvimentismo A corrente nacional-desenvolvimentista brasileira reuniu um grupo de empresrios, profissionais liberais e acadmicos que adotava uma postura contrria ao liberalismo e ao neoliberalismo e defendia o planejamento e a industrializao com base na empresa de marca brasileira. Esta corrente dividia-se em trs ramos. O primeiro era composto por um grupo de pensadores ligados ao setor privado que defendia o apoio do Estado acumulao capitalista, notadamente na indstria e aceitava que o Estado devia intervir na economia, particularmente nos setores de infraestrutura, ficando os demais setores nas mos da iniciativa privada. Admitiam certa dose de participao do investimento direto estrangeiro com o estmulo governamental, desde que fossem em determinados ramos da economia e associado ao empreendimento nacional. Defendiam ainda, certo controle sobre os salrios, tributao sobre os lucros e o estmulo ao mercado nacional. Nessa corrente destacam-se Roberto Simonsen, cuja sntese de suas principais idias ser feita a seguir, Joo Paulo de Almeida Magalhes e Nuno de Figueiredo (BRUE, 2005). O segundo estava vinculado ao setor pblico e apresentava duas tendncias. Uma tendncia minoritria, porm poderosa, admitia certa interveno estatal e a adoo de polticas de estabilizao monetria. A outra, mais numerosa defendia a participao do Estado, principalmente nos setores considerados estratgicos (como energia, comunicaes e transportes), e colocavam-se contra a adoo de polticas restritivas que pudessem levar a recesso. No primeiro grupo, pode-se destacar Roberto Campos (j visto anteriormente), Ary Torres e Glycon de Paiva e no segundo o mais destacado foi Celso Furtado (que veremos mais adiante), Amrico Oliveira e Rmulo de Almeida. Roberto Cochrane Simonsen (18891948)

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Descendente pelo lado materno do Almirante Cochrane, Roberto Simonsen formou-se em engenharia civil, e dedicou-se a atividade industrial e comercial, alm da docncia, sendo ainda historiador e poltico. Com 24 anos de idade, fundou a Companhia Construtora de Santos, empresa encarregada da construo de quartis do exrcito em vrios estados, tornando-se o maior lder industrial de seu tempo. O empresrio inseriuse na vida poltica atravs das entidades representativas da classe empresarial paulista. Foi vice-presidente do Centro Industrial de So Paulo, presidente da Confederao Industrial do Brasil (atual Confederao Nacional da Indstria) e presidente da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo. Nas lides polticas nacional foi deputado federal na Assemblia Nacional Constituinte de 1934 e, em 1945, com a volta do pas ao regime democrtico elegeu-se senador, participando tambm da Constituinte de 1946. Foi ainda membro da Academia Paulista de Letras e Academia Brasileira de Letras entre outras instituies. A produo intelectual e a atividade docente de Simonsen foi praticamente toda voltada para as questes econmicas, deixando uma vasta obra literria entre as quais, Histria Econmica do Brasil 15001820, considerada sua obra maior. Publicado originalmente em 1937, o livro foi um dos primeiros a analisar a formao econmica do pas. Fornece uma viso da evoluo econmica brasileira desde o descobrimento at o ano de 1820 (SIMONSEN, 1977). Sua preocupao com a questo do desenvolvimento econmico levou-o a desenvolver idias que o transformaram no patrono do desenvolvimentismo brasileiro. Sua obra contm os elementos bsicos do pensamento desenvolvimentista dos anos 1950, comum em todas as tendncias favorveis a implantao do capitalismo moderno no pas. Simonsen acreditava, como outros desenvolvimentistas, que a industrializao integrada, incluindo a indstria de base, era a forma de superar a pobreza nacional. Embora a princpio favorvel ao Plano Marshall de recuperao econmica, reconhecia que ele tinha sido formulado de forma nociva aos interesses da Amrica Latina. O plano obrigaria os pases latino-americanos a expandir suas atividades extrativas, agrcolas e mineradoras com vistas exportao para os pases europeus em reconstruo no psguerra. A produo desses artigos, em quantidades extraordinrias, provocaria o deslocamento da mo-de-obra latino-americana para atividade primrias, de baixo

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rendimento e sujeitas instabilidade econmica em detrimento da atividade industrial naqueles pases (apud BIELSCHOWSKY, 2000, p. 83). Na opinio de Simonsen, para o sucesso do projeto de industrializao brasileira era imprescindvel o apoio do Estado para enfrentar os mecanismos de mercado, nocivos a uma indstria incipiente como a brasileira. Com exceo da Inglaterra, praticamente todos os pases que tinha alcanado o estgio de desenvolvidos, tinha necessitado da proteo estatal para romper a barreira do atraso. Para ele, o papel do Estado na economia iria alm do financiamento ou do estabelecimento de polticas de incentivo para as indstrias. Incluiria tambm o investimento direto em setores considerados bsicos e estratgicos em que a iniciativa privada no estivesse presente. Suas idias resultaram num embate ideolgico acirrado com Eugenio Gudin, cujo pendor neoliberal j foi visto anteriormente. Celso Monteiro Furtado (1920-2004) Um dos mais destacados pensadores brasileiros de todos os tempos, o paraibano Celso Furtado formou-se em advocacia em 1944, na UFRJ, e em 1966 ingressa no doutorado em economia na Universidade de Paris-Sorbonne, concludo em 1948. No ano seguinte muda-se para o Chile onde passa a fazer parte da recm criada Comisso para a Amrica Latina, CEPAL, rgo das Naes Unidas para o desenvolvimento econmico que, sob a batuta do economista argentino Ral Prebisch, constituiu um centro de debates sobre o desenvolvimento. Em seu regresso ao Brasil na dcada seguinte, no ano de 1959, publica Formao Econmica do Brasil, sua obra mais importante que compe, desde ento, uma espcie de livro bsico em todos os cursos universitrios na rea das humanidades. Com a edio do Ato Institucional n 1, em plena ditadura militar, Celso Furtado foi includo na primeira lista dos cassados pelo novo regime e exila-se no Chile, em meados de abril de 1964, indo posteriormente para New Haven, Estados Unidos e permanece por ali at o incio dos anos 1970. Beneficiado pela anistia poltica em 1979 retorna ao pas sem, contudo, abandonar suas atividades de diretor de pesquisa da cole de Hautes tudes en Sciences Sociales, em Paris. Na dcada de 1980 retoma a vida acadmica no Brasil e elege-se na Academia Brasileira de Letras em 1997. Sua vasta obra literria inclui dezenas de ttulos na rea do pensamento econmico (vide WIKIPEDIA,

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HTTP://pt.wikipedia.org/wiki/Celso_Furtado, acesso em 31 de dezembro de 2011). Para efeito de estudo, faremos um breve comentrio sobre a sua obra Desenvolvimento e Subdesenvolvimento. Furtado considerado um dos principais autores da chamada escola estruturalista que teve em Ral Prebisch um de seus fundadores. Combatia, por conseguinte, o pensamento nico que existia na teoria econmica neoclssica empregada nos pases desenvolvidos e disseminada pelo resto do mundo como uma verdade imutvel e universal. O ponto focal contido em seu Desenvolvimento e Subdesenvolvimento a idia de que, ao contrrio do senso comum, o subdesenvolvimento no era uma etapa histrica pela qual todos os pases hoje considerados desenvolvidos tiveram que atravessar, mas uma condio especfica da periferia do capitalismo, resultado da diviso internacional do trabalho desde a revoluo industrial do sculo XVIII. Em outras palavras, segundo Furtado, o subdesenvolvimento era resultado de decises polticas oriundas do exterior, de um sistema desenvolvido, e no por impulsos internos. Dessa forma, o subdesenvolvimento seria um subproduto do desenvolvimento, uma estrutura produtiva historicamente determinada pelo capitalismo europeu, o que resulta numa conformao econmica totalmente distinta dos pases da periferia, se comparados com os pases centrais. Nesse ponto, a evoluo tecnolgica dos pases desenvolvidos se daria s custas do atraso tecnolgico dos pases da Amrica Latina. Sua anlise da economia nacional o levam a concluir que existe no pas um sistema dual de produo. Segundo o autor:
O efeito do impacto da expanso capitalista sobre as esculturas arcaicas [como a brasileira, em seu tempo] variou de regio para regio, ao sabor de circunstncias locais, do tipo penetrao capitalista e da intensidade desta. Contudo, a resultante foi sempre a criao de estruturas hbridas, uma parte das quais tendia a comportar-se como um sistema capitalista, a outra, a manter-se dentro da estrutura prexistente. Esse tipo de economia dualista constitui, especificamente, o fenmeno do desenvolvimento contemporneo. O subdesenvolvimento , portanto, um processo histrico autnomo, e no uma etapa pela qual tenham, [. . .] passado as economias que j alcanaram grau superior de desenvolvimento (FURTADO, 1961, p. 173).

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Furtado previa a tendncia da perpetuao do subdesenvolvimento, mesmo que o pas avanasse no processo de industrializao, ainda que em meio intensa industrializao, devido ao uso de tecnologias intensivas em capital em estruturais que, devido suas caracterstica dual, necessitaria tambm de tecnologias mo-de-obra intensiva. O economista destaca o a importncia do desenvolvimento do mercado interno para enfrentar as crises externas. Neste sentido, o planejamento, e no o livre funcionamento das foras de mercado assume papel de grande importncia no desenvolvimento industrial de um pas da periferia e, por conseguinte, a superao do subdesenvolvimento. Manifesta sua confiana no Estado como agente capaz de garantir o desenvolvimento auto-sustentado. Furtado, ao contrrio do que defendiam os economistas neoliberais e mesmo de alguns economistas da Cepal, considerava equivocada a idia de que o desenvolvimento brasileiro dependia da entrada de capital externo para compensar a falta de poupana interna. Sua opinio era de que, devido o investimento estrangeiro representar apenas uma entrada de recursos externos, estes so anulados ao longo do tempo pela criao de um fluxo permanente de renda de dentro para fora do pas, atravs da remessa de lucros, royalties e mesmo lucros disfarados. Preconizava que para auferir os possveis benefcios do capital estrangeiro, derivado da entrada de novas tecnologias, o pas necessitava de uma poltica de controle desse capital. Para finalizar de forma no exaustiva a sntese do pensamento econmico de Celso Furtado, pode-se acrescentar que para ele, a superao do subdesenvolvimento como soluo para o combate inflao, e o planejamento estatal , ele prprio, o caminho dessa superao. E suas consideraes sobre as questes distributivas o levaram a afirmar a necessidade de uma melhor distribuio da riqueza nacional pela

via da tributao sobre as elites econmicas, de forma a ampliar a poupana nacional e os investimentos estatais, alm da necessidade de o pas promover a reforma agrria. Incio Rangel (1911994) O advogado e economista maranhense Incio Rangel, teve uma vasta produo intelectual, somente comparvel a de Celso Furtado, considerado um dos economistas mais brilhantes do sculo passado. Ainda adolescente tomou contato com as obras de

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Marx e Engels, o que o levou a militar no antigo Partido Comunista Brasileiro e a fazer parte da Aliana Libertadora Nacional. Disso resultou a sua priso por dois anos (1935 1937). Durante o tempo de crcere construiu uma anlise crtica do PCB e sua divergncia ideolgica resultou em seu posterior afastamento do Partido (JABBOUR, 2012). No incio da dcada de 1950 trabalhou na Assessoria Econmica do governo de Getulio Vargas, onde participou da equipe que elaborou o projeto de criao da Petrobrs e da Eletrobrs. Foi, posteriormente, chefe do departamento econmico no Conselho de Desenvolvimento do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico, BNDE, onde coordenou uma srie de estudos e anlises sobre a economia brasileira. Em sua obra Rangel busca no materialismo histrico e na teoria econmica tradicional elementos que possibilitem a anlise da economia brasileira no sentido de estabelecer as caractersticas das leis que regem a formao histrica e a dinmica da economia brasileira. Para efeito de estudo veremos algumas de suas contribuies ao pensamento econmico do pas dentro do tema do desenvolvimento econmico: a tese da dualidade; substituio de importaes; estatizao e planejamento; inflao e crise econmica. A teoria do desenvolvimento econmico de Incio Rangel foi uma original simbiose entre o materialismo histrico de Marx e as teorias econmicas de Smith e Keynes. Na tese da dualidade, o autor interpreta fenmeno do desenvolvimento das foras produtivas que estava em curso no pas e esta constitui o principal elemento do pensamento de Rangel (BIELSCHOWSKI, 2000). Atravs dela o autor encontra a explicao para a forma de como o pas se insere na economia mundial. O conceito de dualidade tem para Rangel um significado diferente das demais interpretaes de outros autores sobre o tema. A inovao terica consiste no desdobramento do conceito de relaes de produo de Marx em relaes internas e relaes externas que, para Rangel, constitui a lei fundamental da economia brasileira (apud BIELSCHOWSKI, 2000, p. 213). Para Rangel, a dinmica da economia brasileira possui uma caracterstica que a distingui dos casos clssicos por seus processos sociais, polticos e econmicos so decorrentes tambm das determinaes que emanam do setor externo e que influenciam

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as relaes de produo internas (id.). E Rangel sustenta essa afirmativa com base na evoluo da histria econmica e social do Brasil que ele divide em trs momentos de dualidade, a partir do inicio do sculo XIX: a primeira no incio do sculo XIX quando a crise da colonizao portuguesa resultou na abertura dos portos (1808) e na independncia (1822); a segunda com a abolio da escravatura, na segunda metade do mesmo sculo; e a terceira, com a crise externa que se iniciou na dcada de 1930 (apud BIELSCHOWSKI, 2000, p. 214). Aps elaborar a tese da dualidade, Rangel passou uma temporada na Cepal, no Chile, onde teve a oportunidade do contato com Prebisch. Entretanto, Rangel no incorporou as idias estruturalistas cepalinas como elementos bsicos de suas teorias, preferindo compatibilizar alguns desses elementos com suas prprias idias, que continham as contribuies de Smith, Marx e Keynes. Os estudos de Rangel sobre o desenvolvimento econmico brasileiro consideravam que a grande crise econmica mundial dos anos 30 do sculo passado marcava o surgimento de uma nova diviso internacional do trabalho, que em um pas como o Brasil significou o incio do processo de industrializao por substituio de importaes. Por esse processo o pas buscava produzir internamente o que antes adquiria no exterior. Essa tese foi posteriormente complementada pela economista Maria da Conceio Tavares (1930 - ). As consideraes do autor sobre o papel do Estado na economia brasileira tambm esto associadas sua interpretao da evoluo histrica do pas, a partir de sua tese da dualidade. A crise de 1930 mais uma vez serve de pano de fundo para o desenvolvimento da idia de que este momento determinava a transformao do comrcio exterior em atividade pblica, que para Rangel representava a incapacidade da taxa de cmbio ser o instrumento que servisse de base para uma eficiente alocao de recursos (BIELSCHOWSKI, 2000, p. 223). No que concerne questo agrria, o autor mais uma vez utiliza sua teoria da dualidade para descrever o setor agrcola como um campo de contradies entre o desenvolvimento das foras produtivas nacionais e as relaes de produo internas e externas. Para ele, a agricultura brasileira manifestava-se, por um lado, como uma atividade econmica feudal e por outro, visto do exterior, seria considerado capitalista,

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comportando-se como uma empresa agro-industrial voltada para a exportao (id. p. 229). A crise que se delineava na agricultura, fruto da alta concentrao da renda e da riqueza no campo, era vista por ele como um obstculo ao desenvolvimento econmico em bases capitalistas. Rangel considera ento, que a reforma agrria seria uma forma das mais eficazes para promover a redistribuio da renda e elevar o consumo interno aquecer a economia brasileira. Para finalizar uma anlise longe de ser exaustiva sobre o pensamento desse grande economista nacional, veremos de forma simplificada, sua percepo sobre o tema da inflao e sua relao com a crise econmica brasileira. Na contramo das interpretaes monetarista e estruturalistas sobre o fenmeno da inflao e da crise como decorrentes da escassez de poupana, insuficincia de capital e excesso de demanda por produtos, Igncio Rangel afirmava que a crise e o processo inflacionrio eram resultados do subconsumo que afetava grande parte da populao do pas. Segundo ele, a crise da agricultura que levava ao desemprego em larga escala no campo, somada ao crescimento da capacidade ociosa do setor industrial, tanto de consumo como de bens de capital, levava ao aumento do desemprego e marginalizao de parte significativa da fora de trabalho brasileira. Com a diminuio da demanda por bens e com o setor agrcola baseado na produo para o mercado externo escasseava a oferta desses produtos para o mercado interno e os processos eram manipulados para cima. Ainda segundo Rangel, trs outras anomalias contriburam tambm para a inflao brasileira: a estrutura oligoplica da grande indstria aqui instalada; a inexistncia do controle estatal sobre os servios de utilidade pblica e a instabilidade cambial, devido as variaes da demanda e conseqentemente nos preos no setor primrio-exportador. O pensamento econmico socialista brasileiro Introduo Os socialistas representam tambm uma das correntes do desenvolvimentismo brasileiro, tendo em comum com os outros pensadores a idia de que a industrializao planejada o caminho para a superao do subdesenvolvimento. Diferem, porm, na reflexo que fazem a partir da perspectiva da transio para o socialismo. A industrializao se faria com ampla interveno estatal, em setores bsicos da economia,

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e com o controle do investimento direto estrangeiro. As polticas econmicas estavam subordinadas s diretrizes emanadas do Partido Comunista Brasileiro (PCB), o partido, como tambm denominado. A plataforma terica o materialismo histrico, na qual a evoluo histrica do mundo se processa atravs de distintos modos de produo (escravista, medieval, mercantil, capitalista) e que este processo se d atravs da luta de classes. A questo fundamental que ocupou a maior parte do tempo dos socialistas foi a da compreenso da etapa revolucionaria pela qual o pas passava e a definio do programa de lutas relacionado a essa etapa. E o desenvolvimento econmico nacional pela via da industrializao capitalista era vista com ceticismo. Para eles, tratava-se de superar aquilo que eles acreditavam como sendo as relaes feudais no setor agropecurio responsveis pelas relaes neocoloniais com o imperialismo dominando as relaes sociais no setor urbano-industrial (BIELSCHOWSKI, 2000). Entre os principais intelectuais ligados corrente socialista podemos destacar Caio Prado Jr., Nelson Werneck Sodr e Aristteles Moura. Destes, veremos brevemente as idias dos dois primeiros. Caio Prado Jr. (1907-1990) Foi gegrafo, historiador, escritor poltico e editor. Formou-se em direito pela Faculdade do Largo de So Francisco, em So Paulo, em 1928, onde mais tarde exerceu a livre-docncia em economia poltica. Teve importante atuao poltica nas articulaes que culminaram com a Revoluo de 1930. Em 1933, publicou sua primeira obra, Evoluo Poltica do Brasil, tentativa inicial de interpretao da histria poltica e social do Brasil. No ano seguinte, aps uma viagem antiga Unio Sovitica, lanou URSS um novo mundo, edio logo apreendida pela censura do governo ditatorial de Getlio Vargas, que passou a combater (cf. PRADO Jr., 2012. p. 1). Como membro da Aliana Nacional Libertadora, ALN, movimento

revolucionrio que tentou derrubar a ditadura do Estado Novo em 1935, definido como tendncia antifeudal e antiimperialista e que visava implantar uma democracia burguesa, pela via da luta armada. Com a legalizao em 1945, o Partido, como tambm era chamado o PCB, teve oportunidade de publicar uma srie de jornais para a divulgao de suas idias socialistas. Nesse contexto, Prado Jr. publicou Histria

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Econmica do Brasil, uma interpretao histrica da evoluo econmica do pas e que vem preencher uma lacuna deixada por outra Histria Econmica do Brasil (1500 1820), escrito por Roberto Simonsen e que tratava apenas do perodo colonial. Com este livro Prado Jr. efetua uma anlise aprofundada dos quatro sculos e meio da formao econmica brasileira e que figura hoje entre as principais obras de nossa literatura econmica. Em sua obra mxima, Prado Jr. examina a crise do setor primrio-exportador e identifica a contradio entre o desenvolvimento das foras produtivas brasileiras e o imperialismo. Para ele, o fator imperialismo passa a se tornar um dos principais obstculos na etapa da evoluo econmica brasileira correspondente ao processo de industrializao. Segundo ele:
Em primeiro lugar, o imperialismo atua como um poderoso fator de explorao da riqueza nacional [...] Doutro lado, a interveno totalitria do imperialismo na economia brasileira desvirtua seu funcionamento, subordinando-a a fatores estranhos e impedindo sua estruturao normal na base das verdadeiras e profundas necessidades da populao do pas [...] Alm disso, o capital internacional investido no Brasil representa um importante fator de desequilbrio das contas externas... (PRADO Jr. 1969. P. 280281).

Como se pode observar, o pensamento econmico de Prado Jr. encaixa-se nas grandes linhas programticas do Partido Comunista Brasileiro.

Nelson Werneck Sodr (19111999) Diferentemente dos outros pensadores brasileiros que tiveram sua formao intelectual em economia, direito ou engenharia, Nelson Werneck Sodr preferiu seguir a carreira, num perodo em que um grande nmero de militares tinha um perfil socialnacionalista. Formou-se oficial pela Escola Militar de Realengo (RJ), em 1933. No ano seguinte, destacado para servir em Itu (SP), iniciou sua carreira de escritor como articulista do Correio Paulistano. Com a decretao do Estado Novo de Getlio Vargas em 1937 foi designado para servir no Estado de Mato Grosso, em maro de 1938. Sua guinada esquerda ocorreu ali, quando o Exrcito foi chamado a intervir a favor dos latifundirios e contra os agricultores pobres. Ainda naquele ano, publicou sua primeira obra, Histria da literatura brasileira, onde analisa as questes literrias luz das relaes de propriedades e dos conflitos sociais. Em 1940 ingressa no PCB e quatro

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anos depois inicia o curso da Escola do Estado Maior, concludo em 1946. Em 1950 participa da campanha nacionalista pelo O Petrleo Nosso apia a chapa nacionalista vencedora para o Colgio Militar do Rio de Janeiro. Por suas posies polticas, Sodr foi punido com a transferncia do Rio de Janeiro para Cruz Alta (RS), onde permaneceu at 1956. Retornando ao Rio de Janeiro naquele mesmo ano, comea a colaborar com o jornal ltima Hora. Aps a renncia de Janio Quadros, em 1961, apoiou a posse de seu sucessor Joo Goulart, derrubado pelo golpe militar de 31 de maro de 1964. Isso lhe rendeu o interrogatrio e a priso durante dez dias, ao fim dos quais foi transferido para Belm, no Estado do Par. Descontente com essa situao pediu dispensa da corporao e passou para a reserva em 1962 com a patente de general, devido sua condio de ex-aluno da Escola de Estado-Maior. A partir daquele momento dedicou-se ao exerccio de a docncia no ISEB, onde passou a chefiar o departamento de histria ato o momento de sua priso. Com sua possibilidade de ensinar suspenso pelo regime ditatorial, seu trabalho passou a ser exclusivamente o estudo e a publicao de novas obras, sendo a ltima a Farsa do Neoliberalismo, de 1995. Quanto s questes econmicas, Sodr no inovou muito, reafirmou a posio polticas dos outros pensadores socialistas que, alm de concordarem com algumas idias dos desenvolvimentistas nacionalistas, propunham o controle do investimento estrangeiro, defendiam a industrializao como forma da revoluo democrtica burguesa, eram contra o imperialismo e rejeitavam o investimento direto estrangeiro, combatiam o latifndio e pregavam a reforma agrria.

O pensamento econmico brasileiro aps a Segunda Guerra Mundial A dcada de 1950 marca o auge do desenvolvimentismo nacional. Na campanha presidencial de 1955, o ex-presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira, o popular JK, anunciava em seu programa de governo que faria cinqenta anos em cinco. Aps ganhar as eleies, anunciou a criao do Conselho de Desenvolvimento Econmico que seria encarregado de formular e acompanhar o Plano de Metas, considerado o maior programa de planejamento de todos os tempos e incorporava definitivamente a

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ideologia do desenvolvimento ao programa de governo. O pensamento econmico desenvolvimentista atingia sua fase urea. Os resultados positivos do plano econmico de Kubitschek deveram-se a relativa estabilidade econmica fruto de uma conjuntura poltica favorvel, na qual as Foras Armadas [...] e o Congresso [...] atuaram de maneira convergente no sentido de apoiar a poltica econmica, cujo ncleo era o Programa de Metas (apud BIELSCHOWSKI, 2000. p. 402). O Plano de Metas selecionou cinco reas prioritrias: energia, transportes, indstrias bsicas, alimentao e educao. Destas, as trs primeiras receberam a maior parte dos financiamentos. A taxa de inflao do perodo apresentou elevao o que provocou a substituio da equipe econmica do governo. Jos Maria Alkmin, que ocupava a pasta do Ministrio da Fazenda cedeu lugar para Lucas Lopes, que elaborou e tentou por em prtica um programa de estabilizao monetria e Roberto Campos passava a ocupar a presidncia do BNDE. Buscava-se tambm obter apoio do FMI para renegociar a crescente divida externa brasileira (BIELSCHOWSKI, 2000. pp. 402403). Neste perodo de desenvolvimentismo, as principais correntes de pensamento econmico pouco se diferenciaram das anteriores. Os neoliberais continuam lutando contra a interveno governamental e tecendo crticas a poltica econmica governamental. Os desenvolvimentistas no nacionalistas, sem abandonar seus princpios fundamentais passaram a aproximar-se cada vez mais com as posies dos neoliberais. Os desenvolvimentistas do setor privado continuavam a combinar a defesa da industrializao com os interesses da classe empresarial e os desenvolvimentistas nacionalistas, no auge de sua participao no poder, estavam aglutinados nas instituies federais do pas. Todas as correntes acima citadas, entretanto, no deram a devida ateno s questes distributivas, cabendo corrente socialista intensificar o debate no campo econmico e social e promover um grande debate sobre as questes nacionalistas e distributivas que viriam a ocorrer nos anos seguintes. O perodo ps 1960 Os anos 1960 marcaram o incio do conturbado perodo poltico na histria brasileira. Dois fatos podem ser considerados os mais relevantes. Em primeiro lugar, a renncia do presidente Jnio Quadros eleito pela Unio Democrtica Nacional (UDN)

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- em agosto de 1961, o que gerou forte oposio dos militares e de setores retrgados posse de seu vice Joo Goulart, do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), herdeiro poltico de Getlio Vargas e de forte pendor nacionalista. O governo de Goulart deu maior nfase ao nacionalismo, implantando a Lei da Remessa de Lucros, votada em 1962, nacionalizando algumas empresas antigas concessionrias do servio pblico e dando sequncia poltica internacional independente originada por Jnio Quadros de negar apoio poltica de isolamento a Cuba orquestrada pelos Estados Unidos. Essas medidas provocaram a ira do imprio do norte e culminou com articulao para a derrubada do governo e a implantao da ditadura militar que vai ocorrer em princpios de 1964. No mesmo ano do golpe militar, alguns economistas ressaltam a abordagem do modelo de industrializao com base na substituio de importaes. Entre eles se destaca Maria da Conceio Tavares (1930-) que aps um estgio na Cepal, amplia a abordagem sobre o tema e lana em 1964, Auge e declnio do processo de substituio de importaes no Brasil, reforado posteriormente com o Da substituio de importaes ao capitalismo financeiro, em 1978. Para Tavares, o processo de substituio de importaes levava, num primeiro momento, a expanso do mercado interno, da renda e do emprego. A longo prazo, porm, quando o processo evolui e se expande por setores tecnologicamente mais sofisticados, isto gera um excedente de mo-de-obra, resultado da introduo de novas tecnologias intensivas em capital e implicando no aumento de consumo menor que o necessrio. Com o governo militar, o pas d uma guinada poltica direita que vai se refletir tambm na poltica econmica adotada. A ideologia desenvolvimentista, pujante durante as ltimas dcadas, comea a arrefecer e a ceder espao para o triunfo das polticas conservadoras de carter neoliberal. A ascenso dos militares ao poder deu destaque a dois grupos de economistas. No Rio de Janeiro, alm da dupla Campos e Bulhes que volta ao cenrio poltico e econmico nacional e Mrio Henrique Simonsen (19351997). Em So Paulo, o grupo ligado a FEA-USP, liderado por Delfim Netto (1928), inclui ainda Afonso Celso Pastore (1939), entre outros. Delfim Netto assume o Ministrio da Fazenda e o pas ingressa na fase que ficou conhecida como o milagre econmico, crescendo em mdia mais de 6% ao ano

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durante vrios anos. Delfim Netto, que j havia publicado em 1959 O problema do caf no Brasil, no qual avalia a questo da agricultura cafeeira e seu papel na acumulao do capital, lana em 1966 Agricultura e desenvolvimento no Brasil, defendendo a tese de que uma agricultura crescente e diversificada era sinnimo de desenvolvimento (IANNONE, 2005, p. 534). Com os primeiros sinais de declnio do regime ditatorial comandado pelos militares e seus intelectuais orgnicos, os economistas crticos retornam a discusso de um modelo alternativo de desenvolvimento. Nesse contexto, d-se certa nfase a teoria da dependncia e que tem em Celso Furtado um dos seus principais defensores. Furtado sustenta que uma economia dependente quando seu desenvolvimento subordinado ao desenvolvimento e expanso de outra economia (id. p. 535). O fim do regime militar e a ascenso da Nova Repblica em meados dos anos 1980, favoreceu o aparecimento de outras teorias ligadas ao crescimento e ao desenvolvimento. Nas dcadas de 1980 e 1990. A corrente social-desenvolvimentista, de tendncia esquerdista, faz renascer a teoria do desenvolvimentismo nacionalista, com maior nfase para as questes sociais. Dentre os pensadores dessa corrente, destaca-se, inicialmente, a dupla Antonio Barros de Castro (19381911) e Francisco Eduardo Pires de Souza, que publica A economia brasileira em marcha forada, em 1985, onde feita a crtica a economia ortodoxa vigente no governo de Jos Sarney, provocadora de crises econmicas, inflao e dficit pblico. A essa corrente agregam-se ainda Celso Furtado, Francisco de Oliveira (1933), Jos Lus Fiori, Luciano Coutinho e Maria da Conceio Tavares, entre outros. O enfoque neoliberal, que como um vrus latente, havia permanecido nas sombras da economia durante todo o perodo ps-guerra e do milagre econmico, volta a se manifestas a partir da crise da dcada de 1970/80 que debilita a economia nacional e facilita a proliferao de teorias oportunistas. Representa a retomada do liberalismo dos anos 1930 e ressuscita a figura controvertida de Roberto Campos. A vertente denominada social-liberal, uma verso amenizada do neoliberalismo, tem sua ascenso detectada na dcada de 1980, na esteira da crise do Estado que ocorreu nesse perodo. Seus defensores a denominam social-liberal, porque prope a retomada da funo social do Estado com o afastamento das atividades inerentes iniciativa privada.

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Essa corrente responsvel pela ampliao do programa de privatizaes levado a efeito com os governos militar e civil do Sarney e, posteriormente, de Fernando Henrique Cardoso, hoje denunciado severamente por seus efeitos na economia e principalmente pela forma em que foi realizado, favorecendo a corrupo que desviou bilhes de dlares do setor pblico para o setor privado atravs dos parasos fiscais. 45 Foi uma corrente defendida principalmente socilogos e cientistas polticos, como o prprio Fernando Henrique, alm de Bolvar Lamounier e Hlio Jaguaribe (1923-), entre outros, e economistas do porte de Jos Serra (1942-), Mario Henrique Simonsen, Luiz Carlos Bresser Pereira (1934-), Pedro Malan (1943-), Andr Lara Rezende e Gustavo Franco, entre outros, estes ltimos juntamente com Francisco Lopes, alinhavaram o Plano Real, colocado em prtica a partir de 1994, mas, tambm mancharam sua biografia com o processo das privatizaes no pas, particularmente Rezende e Prsio Arida.

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Para um relato mais efetivo sobre o que foi essa privatizao fraudulenta, vide RIBEIRO JR. 2011.

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QUESTES PARA ESTUDO E DISCUSSO

1. Estabelea a distino entre a viso de Cairu e a viso de Davi Ricardo no que concerne a teoria das vantagens comparativas. 2. Faa uma sntese da corrente liberal brasileira a partir das idias de Eugenio Gudin e Roberto Campos. 3. Idem para a corrente desenvolvimentista liderada por Roberto Campos. 4. Que polticas econmicas defendiam os nacional-desenvolvimentistas? 5. Comente brevemente as principais idias econmicas de Igncio Rangel. 6. O que significa a corrente social-liberal, o que ela defende e quais os seus principais representantes? 7. Qual a importncia do pensamento econmico de Celso Furtado para o desenvolvimento brasileiro?

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