Pauta
Seleccionar dos ciudades de Amrica Latina. 1. Recopilar la siguiente informacin: (1950-2010) Antecedentes geogrficos generales de la ciudad (2p) Evolucin de la poblacin urbana (2p) Tasa de crecimiento de la poblacin urbana (2p) Sector econmico: secundario- terciario. PEA (2p) Movimientos migratorios (2p) Distribucin de la poblacin urbana (Mapas temticos: grupos socio-econmicos, actividades econmicas, crecimiento urbano) (6p) Antecedentes histricos de la urbanizacin (3p) Otros 2. Identificar variables que han favorecido el proceso de urbanizacin. (4p) 3. Analizar y comparar las dos ciudades, desde el punto de vista urbano (6p) 4. Identificar efectos de la urbanizacin (3p) 5. Aplicar los modelos de ciudades latinoamericanas a las ciudades estudiadas (6p)
http://www.explorandomexico.com.mx/state/32/Distrito-Federal/geography/
1990-1995
2.1 0.5
1995-2000
1.6 0.3
1990-2000
1.9 0.4
2000-2005
1.0 0.2
2005-2010
1.8 0.3
http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/Default.aspx?t=mdemo09&s=est&c=17511 http://www.inegi.org.mx
Poblacin rural total Poblacin localidades de 2 000 y ms hab. Ciudad de Mxico Distrito Federal
d e
Tasa de crecimiento (por cien) 19501960 19601970 19701980 19801990 19902000 19502000
Poblacin
Total
114 259 114 84 477 090 50 273 465 47 836 056 2 437 409 34 203 625 6 272 699 27 930 926 47 836 056 6 668 539 11 182 195 29 647 547 337 775
Hombres
55 076 856 40 006 308 30 951 767 29 429 299 1 522 468 9 054 541 1 946 347 7 108 194 29 429 299 5 810 016 8 333 583 15 075 319 210 381
Mujeres
59 182 258 44 470 782 19 321 698 18 406 757 914 941 25 149 084 4 326 352 20 822 732 18 406 757 858 523 2 848 612 14 572 228 127 394
http://www.inegi.org.mx/Sistemas/temasV2/Default.aspx?s=est&c=25433&t=1
INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa, 2005-2009.
http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/DF/Economia/default.aspx?tema=ME&e=09n6
Sectores Econmicos Distribucin de la poblacin econmicamente activa, por sector de actividad econmica, (OIT) (Porcentaje Nacional).
http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegradaFlashProc.asp
Poblacin econmicamente activa, segn sexo (OIT) (Miles de personas de 15 aos y ms)
60,000 50,000 40,300 40,000 30,000 20,708 20,000 10,000 0 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2012 29,915 24,932 35,399 43,888 47,696 49,337
http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegradaFlashProc.asp#
Movimientos Migratorios
Emigracin internacional
A qu edad se van?
Si observas la grfica podrs ver que la poblacin que emigra hacia otros pases lo hace, en mayor nmero, entre los 20 y los 34 aos de edad, le siguen los jvenes de entre 15 y 19. En los menores de 15 aos y los mayores de 50 el porcentaje disminuye, lo que demuestra que la migracin se hace primordialmente por cuestiones laborales.
Distribucin porcentual de la poblacin migrante internacional
A junio de 2005, 1.1 millones de mexicanos mayores de 5 aos vivan en otros pases, 18% radicaba en Estados Unidos.
FUENTE: INEGI. Principales resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Total
1 112 273 50 281
Hombres
832 441 32 556
Mujeres
279 832 17 72
http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/Default.aspx?t=mdemo139&s=est&c=27504
http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/Default.aspx?t=mdemo59&s=est&c=23610
Nota:
Poblacin nacida en otro pas residente en Mxico 106.015 192.208 340.824 492.617 961.121 Porcentaje de poblacin nacida en otro pas residente en Mxico 0.4 0.4 0.4 0.5 0.9 Porcentaje de poblacin masculina nacida en otro pas residente 57.2 50.6 50.4 50.6 50.7 en Mxico Porcentaje de poblacin femenina nacida en otro pas residente 42.8 49.4 49.6 49.4 49.3 en Mxico ndice de masculinidad de la poblacin nacida en otro pas 133.5 102.4 101.6 102.5 103.0 residente en Mxico Cifras correspondientes a las siguientes fechas censales: 6 de junio (1950); 28 de enero (1970); 12 de marzo (1990); 14 de febrero (2000); y 12 de junio (2010).
Fuente: INEGI. Censos de Poblacin y Vivienda, 1950, 1970, 1990, 2000 y 2010. http://www.inegi.org.mx/sistemas/sisept/Default.aspx?t=mdemo63&s=est&c=23634
LOS PROCESOS DE URBANIZACIN La urbanizacin en Mxico ha sido un proceso que se ha desarrollado mayoritariamente al margen de las normas y orientaciones que se han establecido en los planes de desarrollo urbano. Esto ha permitido suponer que sean fuerzas distintas al Estado las que conduzcan la urbanizacin, desde luego, con la ayuda de ste ltimo. La inmigracin al centro de pas propici la consolidacin de las reas perifricas conformadas en las dcadas anteriores, aunque tambin propici la incorporacin de nuevas reas, as como una mayor migracin interurbana al interior y al exterior de las ciudades de la zona metropolitana. La metrpoli se ha ido expandiendo como una gran mancha, siguiendo los ejes de comunicacin y devorando todos los espacios vacos que se le presentan al frente. Sin considerar las necesidades de reas abiertas que preserven buenas condiciones ambientales, lo cual permitira una mejor calidad de vida entre los habitantes. En este sentido podemos ver que entre 1940 y 1980 se consolida la Zona Metropolitana del Valle de Mxico como consecuencia del crecimiento industrial que impuls el Estado mexicano a travs del modelo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI).
En este periodo la Ciudad de Mxico muestra tendencias claras en su evolucin demogrfica, por una parte, entre 1940 y 1950 su poblacin se duplica al pasar de 1.4 a 2.9 millones de habitantes alcanzando una tasa de crecimiento promedio anual de 6.5%; para la dcada de los aos 70 su tasa de crecimiento se desacelera de manera sensible y alcanza el 5.3%. Entre 1970 y 1980 se inicia un acelerado proceso de desconcentracin espacial de la poblacin, redistribuyndose hacia los municipios adyacentes, as como a ciudades medias y pequeas dentro y fuera de la regin. Entre 1980 y 1995 se ve que los movimientos migratorios que tenan como destino principal el D.F., cambian de rumbo, y ahora se mueven hacia los municipios aledaos del Estado de Mxico e Hidalgo. Otro factor importante es la escasez de suelo para crecer ordenadamente en las zonas metropolitanas de la regin es un verdadero problema. El mercado del suelo en Mxico, ha contribuido al desplazamiento de personas hacia las periferias de las ciudades, ste ha operado de manera irregular, con bastante libertad, y los resultados son reas urbanas, que crecen generalmente de manera desordenada, donde la especulacin con los valores del suelo domina la expansin fsica de las ciudades. Garza Villareal, Gustavo. La urbanizacin de Mxico en el siglo XX. Distrito Federal, Mxico, El colegio de Mxico, cap. 1,2 y 3.
Mapas Temticos
Migracin- Tasa de Urbanizacin
Buenos Aires
Antecedentes geogrficos generales: Est situada en la regin centro-este del pas, sobre la orilla occidental del Ro de la Plata, en plena llanura pampeana. Los resultados provisionales del censo de 2010 estiman la poblacin de la ciudad en 2.891.082 habitantes, y en su aglomerado urbano, el Gran Buenos Aires, en 12.801.364 habitantes; siendo la mayor rea urbana del pas, la segunda de Sudamrica y una de las 20 mayores ciudades del mundo. Ubicacin:
La Ciudad de Buenos Aires se encuentra en Sudamrica, a 34 36' de latitud sur y 58 26' de longitud oeste. La capital de Uruguay se encuentra a slo 220 km (45 min en avin 2.30 h en barco). A 1065 km (1.45 h de avin) se encuentra Asuncin, capital del Paraguay; a 1139 km (2 h de avin), Santiago, capital chilena; y un poco ms lejos, a 1719 km (3 h de avin), se encuentra So Paulo, la otra gran metrpolis de Amrica del Sur. El Ro de la Plata y el Riachuelo son los lmites naturales de la ciudad de Buenos Aires hacia el este y el sur. El resto del permetro est rodeado por la Avenida General Paz, autopista de 24 km de extensin que circunvala la ciudad de norte a oeste.
.http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0034-89101994000400009&script=sci_arttext
El orden regular impulsado por los espaoles en Amrica es clave en el territorio que estamos estudiando hasta aproximadamente el siglo XX. Se dibujaba una ciudad regular y centralizada, pero los cursos de agua fueron modificando la forma o geometra del trazado antes establecido. La constante expansin territorial caus modificaciones de causes y relleno de suelo debido a la integracin del modelo regular y homogneo en la distribucin del territorio, sinnimo de orden social.
Plano
de
la
divisin
civil
de
la
ciudad
de
Buenos
Aires
realizado
por
Nicols
Grondona
en
1870.
http://www.histarmar.com.ar/InfHistorica/Fondeaderos%20de%20Buenos%20Aires/Fondeaderosbase.htm
Demografa
Desde hace ms de 60 aos, la poblacin de la ciudad de Buenos Aires se ha mantenido en aproximadamente 2,9 millones de habitantes, con leves variaciones intercensales. En el ltimo censo nacional realizado en octubre de 2010 por el INDEC, en la Ciudad de Buenos Aires se contabilizaron 2.891.082 habitantes de los cuales las mujeres son el 53,8% y los varones representan el 46,2%. As mismo, la ciudad cuenta con una importante densidad demogrfica que asciende a 14.312,29 hab/km2. A inicios del siglo XXI, debido al envejecimiento (por escasa fecundidad de los estratos de clase media) de la poblacin, a la emigracin al extranjero y a la substitucin demogrfica en gran medida provocada por las crisis econmicas, un 40% de los porteos no naci ni en la ciudad ni en los partidos del Gran Buenos Aires, sino que se trata de poblacin que migr desde las provincias del norte argentino y de otros pases (se calcula que 316.739 de sus habitantes, nacieron en el extranjero). Segn la Direccin General de Estadstica y Censos (perteneciente al Gobierno de la C.A.B.A.), en 2008 la tasa global de fecundidad fue de 1,94 hijos por mujer (por debajo del nivel de reemplazo generacional de 2,1 hijos por mujer).
Poblacin total por sexo y tasa de crecimiento media anual intercensal. Ciudad de Buenos Aires. Aos censales 1855/2001
Aos 1855 1869 1887 1895 1904 1909 1914 1936 1947 1960 1970 1980 1991 2001
1
1
Total 92.709 187.126 433.375 663.854 950.891 1.231.698 1.576.597 2.415.142 2.982.580 2.966.634 2.972.453 2.922.829 2.965.403 2.776.138
Poblacin Varn 46.634 103.464 243.152 356.702 497.839 651.971 850.562 1.203.518 1.449.406 1.385.504 1.370.562 1.327.409 1.344.041 1.258.458
Mujer 46.075 83.662 190.223 307.152 453.052 579.727 726.035 1.211.624 1.533.174 1.581.130 1.601.891 1.595.420 1.621.362 1.517.680
Tasa (por mil) 50,5 46,7 55,4 38,2 50,7 53,7 19,0 19,9 -0,4 0,2 -1,7 1,4 -6,3
Los censos levantados en los aos 1855, 1887, 1904, 1909 y 1936 fueron de la Ciudad, mientras que los restantes fueron nacionales. Fuente: Direccin General de Estadstica y Censos, sobre la base de los resultados de los respectivos censos.
Econmia Sectorial
8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 1950 1960 1970 Sector Secundario 1980 Tercer Sector 1990 Sector Primario
http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegradaFlashProc.asp
http://websie.eclac.cl/sisgen/ConsultaIntegradaFlashProc.asp
Movimientos Migratorios
Migracin Interna Evolucin
Las migraciones internas en Argentina pueden dividirse en tres grandes etapas:
de Buenos Aires hacia Santa Fe, sur de Crdoba y La Pampa de Catamarca y Santiago del Estero hacia Tucumn de San Juan a Mendoza de San Luis a Crdoba y luego de 1895 tambin a Mendoza de Corrientes a Misiones y Santa Fe (1886-1895) y hacia Chaco y Santa Fe (1895-1914) de La Rioja a Crdoba (desde 1895) migraciones mutuas entre Crdoba y Santa Fe de Santa Fe a Buenos Aires desde 1895
Ya en este primer perodo se destaca en primer lugar el gran saldo migratorio negativo de la provincia de Santiago del Estero, fenmeno que ser constante desde entonces. A diferencia de las ciudades del litoral fluvial en expansin, las ciudades del noroeste acentuaron la decadencia relacionada con la crisis de la minera en Potos, siendo Santiago del Estero la provincia ms afectada por la prdida de los mercados altoperuanos. La decadencia de las ciudades norteas provoc que, en contra de la fuerte tendencia a la urbanizacin del resto del pas, en el noroeste, la poblacin rural incluso aumentara levemente entre 1819 y 1869.
la Crisis de 1929 que dio paso a la Gran Depresin mundial, cerr los mercados internacionales y con ellos los destinos habituales del modelo agroexportador argentino. el fin de la gran ola de inmigracin europea.
El fin simultneo del modelo agroexportador y de la ola de inmigracin europea abri paso a dos grandes procesos encadenados:
un considerable desarrollo industrial, concentrado en primer lugar en la ciudad de Buenos Aires y su conurbano, y secundariamente en Rosario y Crdoba.
una gran ola de migracin interna hacia las zonas industriales, provenientes del campo y de la mayor parte de las provincias, principalmente del norte.
Esta ola migratoria interna, que al igual que la gran ola de inmigrantes europeos confluy sobre Buenos Aires, se distingui tnica, cultural y productivamente de aquella, llevando a choques culturales y polticos. Es en ese momento que surgi la denominacin despectiva y de tipo racista de cabecita negra para denominar a los nuevos migrantes, poniendo el acento en los componentes tnicos de una poblacin con mayor proporcin de antepasados indgenas, espaoles coloniales y afroargentinos, aunque altamente mestizada. los que ocurri A diferencia de la migracin europea, la gran ola de migracin interna tuvo un alto porcentaje de mujeres, fenmeno que tuvo un gran impacto cultural y poltico, en la conquista por parte de las mujeres de derechos civiles y polticos. A lo largo de este perodo, los migrantes internos se instalaron mayoritariamente en el llamado cordn industrial de Buenos Aires, ubicado completamente en la Provincia de Buenos Aires, que terminar concentrando ms del 70% de la poblacin total del aglomerado urbano (9,7 millones de habitantes en 2001) y volvindose por s misma en la zona demogrfica dominante del pas, integrada mayoritariamente por trabajadores industriales mayoritariamente descendientes de migrantes internos o ellos mismos migrantes internos. Secundariamente la migracin "industrial" pobl Rosario y Crdoba. En trminos aproximados luego de la gran oleada de migracin interna el pas qued conformado en las siguientes grandes reas de poblacin:
Cordn industrial de Buenos Aires (conurbano): 9,7 millones. Predominio de descendientes de migrantes internos y presencia creciente de inmigrantes fronterizos. Mayoritariamente trabajadores industriales. Resto de la provincia de Buenos Aires: 5 millones. Predominio de descendientes de inmigrantes europeos. Mayoritariamente trabajadores de servicios vinculados a la produccin agropecuaria. Ciudad de Buenos Aires: 3 millones. Predominio de descendientes de inmigrantes europeos. Mayoritariamente trabajadores de servicios. Provincias de Crdoba y Santa Fe: algo menos de 3 millones de habitantes cada una.
Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Migraci%C3%B3n_interna_en_Argentina
Nacidos en Bolivia Ciudad de Buenos Aires Partidos del Gran Buenos Aires Gran San Salvador de Jujuy Gran Salta Nacidos en Brasil Ciudad de Buenos Aires Partidos del Gran Buenos Aires Nacidos en Chile Ciudad de Buenos Aires Partidos del Gran Buenos Aires Gran Mendoza Neuqun-Plottier-Centenario Alto Valle de Ro Negro Ro Gallegos Nacidos en Paraguay Ciudad de Buenos Aires Partidos del Gran Buenos Aires Formosa Gran Posadas Nacidos en Uruguay Ciudad de Buenos Aires Partidos del Gran Buenos Aires 33.936 55.077 5.106 8.113 13.465 24.710 12.047 17.487 3.318 4.767 46.279 190.419 8.414 8.606 11.595 61.668 5.045 6.028 7.824 42.462 1.350 1.340 8.984 32.455 1.237 729 17.876 53.834 782 509 9.290 25.827 13.931 19.465 24.840 10.961 2.264 9.147 2.410 4.717 8.933 4.617 3.469 10.002 6.059 6.175 8.055 2.955 2.505 4.838 3.944 6.776 6.335 2.698 1.052 1.840 1.518 1.797 1.517 691 5.249 5.436 995 1.841 555 615 1.195 1.210 2.504 1.770 49.475 69.639 10.667 11.256 5.135 14.635 5.305 4.253 3.600 11.082 1.788 1.805 11.611 13.932 2.499 3.178 29.129 29.990 1.075 2.020
(1) Se presenta el conjunto de jurisdicciones relevadas en la encuesta. Fuente: INDEC. Encuesta Complementaria de Migraciones Internacionales. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.
Segn los criterios de los ingenieros e higienistas que trazaron los pueblos de la campaa futuras cabezas de los partidos de la provincia- se continu controlando el crecimiento urbano sobre la base de una regularidad que deba organizar el espacio y la sociedad. Regularizacin que impulsaron los departamentos tcnicos instalados desde 1822 mediante el desplazamiento de las actividades insalubres a parajes alejados y los proyectos de puertos e infraestructuras, cuyas huellas son visibles en las obras del fin del siglo XIX. Tempranamente se reorganizaron los suburbios, se emplaz el Cementerio en Recoleta al Norte en 1822 y se crearon nuevos mercados, futuras estaciones de ferrocarril al norte, al sur y al oeste. Se consolidaron los tres caminos de expansin de la ciudad, sobre los que se dibujaran las lneas ferroviarias desde 1858. Se sumaron las trazas del noroeste y del sudoeste, los puentes sobre el Riachuelo que facilitaron el desarrollo paulatino de las manufacturas de Barracas y las actividades portuarias de la Boca. La industria primero saladeril, luego frigorfica- se instal a la vera del Riachuelo, y las reas residenciales tomaron el camino del norte. Los tranvas a caballo rastrillaron el territorio desde 1869 facilitando las comunicaciones. Conjuntamente con los controvertidos procesos de organizacin nacional, posteriores a la Constitucin de 1853, se implement una poltica inmigratoria en sintona con la ampliacin de las fronteras de los cultivos y el aumento progresivo de las exportaciones de productos de la ganadera y la agricultura. Desde la mitad del siglo, las obras pblicas y los proyectos de infraestructuras cuya demanda se aceler con las epidemias- cambiaron la fisonoma del centro de la ciudad. Surgi una amplia gama de edificios pblicos, por un lado, y conventillos, bodegones y hoteles, por el otro, los cuales seran el hbitat precario de los nuevos sectores populares. En este proceso de transformacin, de capital Virreinal a capital de la Repblica, se asiste a una etapa de modernizacin temprana, cuando la ciudad y el territorio se reorganizan en funcin de su rol de cabecera de alcances crecientes. Construccin del espacio nacional, sistema urbano centralizado, polticas inmigratorias y obras pblicas, fueron los ejes que gestaron las condiciones para la transformacin estructural del final del siglo XIX. 1880-1930: La Primera Expansin Metropolitana, Del Centro a los Barrios. Entre la capitalizacin (1880) y el primer golpe militar (1930), se produjo el ciclo de mayores transformaciones. La poblacin de la ciudad aument en forma exponencial: los 663.854 habitantes que registraba el censo de 1895 fueron un milln y medio en 1914 y dos millones y medio de habitantes en 1936. Ese crecimiento, resultado del complejo proceso de construccin del estado nacional en consonancia con transformaciones econmicas y financieras, y con las polticas inmigratorias se manifest en la ciudad capital que fue el escenario privilegiado de la modernizacin. En 1887 se definieron las amplias fronteras administrativas que englobaron Flores, Belgrano y una amplia superficie de tierras vacantes sobre las que se desarrollaron los barrios del futuro crecimiento. Desde las oficinas tcnicas municipales, provinciales y nacionales, que asuman un renovado protagonismo, se promovi el equipamiento (del cual la construccin del puerto es clave), la consolidacin del rea central mediante el trazado de la Avenida de Mayo, las dos diagonales y los edificios pblicos caracterizados por la especializacin de sus actividades. As, la ampliacin de las redes de infraestructuras impuls una progresiva urbanizacin: entre 1895 y 1904 la forma amanzanada de la expansin qued establecida por el plano de delineacin, trazado municipal que defini la red de calles y de manzanas al que los privados deban ajustarse. Los ferrocarriles, los tranvas y la primera lnea de subterrneos (inaugurada en 1913), as como la disponibilidad financiera del crdito, permitieron la urbanizacin paulatina de los barrios de la periferia. La dinmica es sumaria: el mercado impulsa los loteos y las edificaciones y luego el Estado integra y consolida esos fragmentos mediante la construccin de infraestructuras y de equipamientos. En el contexto de un tablero poltico reformado en 1916 asume el primer gobierno elegido por sufragio universal- y luego de las penurias que conlleva la primera posguerra, el acondicionamiento de los nuevos barrios es una reiterada
demanda de los vecinos, nuevos actores urbanos, que se hace eco en una amplia gama de partidos polticos que construyen as, su base territorial. A pesar de sus divergencias ideolgicas y metodolgicas, todos coinciden en la necesidad de integrar a estos nuevos sectores. Las polticas pblicas de la gestin Alvear (1922-1928) ilustran estas estrategias. La propuesta de sistema metropolitano de espacios pblicos verdes como dispositivo de equidad social y espacial, la recuperacin paisajstica y recreativa de las riberas, los conjuntos de vivienda social y la puesta en marcha de nuevos servicios urbanos, fueron algunas de las piezas de la puesta en marcha de ese programa reformista. Asimismo, datan de esos aos las principales problemticas ambientales como las reiteradas inundaciones- pues el diseo de las infraestructuras no siempre ponder las lgicas del sitio. La capitalizacin de la ciudad, la construccin del puerto y el tendido de los ferrocarriles fueron los factores que dan cuenta del primer momento de metropolizacin. En esa expansin del centro a los barrios que se dibuja sobre el fin del siglo XIX y toma forma en las vsperas de la gran crisis de 1930, el estado tuvo un importante papel en la construccin del espacio, de la estructura y de una sociedad urbana. 1930-1966: La Segunda Expansin Metropolitana, "El Gran Buenos Aires". El perodo comprendido entre 1930 y 1966 sendas fechas de golpes militares- puede asociarse con un ciclo modernizador, tanto en la esfera de las polticas pblicas como en las transformaciones territoriales. Los aos treinta fueron un momento de gestacin de un ideario planificador que alcanz toda su magnitud en la poltica distributiva del gobierno peronista entre 1945 y 1955 y fue continuada por los gobiernos desarrollistas, en sintona con las polticas de reconstruccin de la segunda posguerra. En esos aos, el suburbio se instalaba en los programas de gobierno como sinnimo de problemas sociales y espaciales. A fin de la dcada del veinte se imaginaba a esa ciudad extendida en la metfora de la mancha de aceite- en trminos de aglomeracin bonaerense. En los aos treinta se instal la nocin del Gran Buenos Aires que, en 1948, se consagr como categora censal aunque con una particularidad local: exclua el rea capitalina. En esos aos, los barrios de la ciudad estaban ya ocupados y, tal como se constata en los censos, los partidos del Gran Buenos Aires fueron los protagonistas del crecimiento. Es interesante sealar que en 1947, la capital con sus casi tres millones de habitantes tena el 19 por ciento de la poblacin nacional, en tanto los 25 partidos del Gran Buenos Aires (con 1,8 millones) un 10 por ciento. En 1960 el panorama era muy diferente, la ciudad sin cambios poblacionales descenda al 14 por ciento, mientras el Gran Buenos Aires duplicaba su poblacin (3.908.943 habitantes) y alcanzaba el 20 por ciento del total nacional. Estas transformaciones estructurales fueron el resultado de las migraciones internas atradas por un desarrollo industrial fomentado por las polticas de estado, y de una serie de obras de infraestructura. A los transportes tradicionales trenes, subterrneos y tranvas- en los aos treinta se sumaron -facilitados por las nuevas vialidades- el colectivo, que comunicaba de un modo ms gil la ciudad extendida. Con el concurso de organismos nacionales se construyeron infraestructuras, equipamientos y una amplia red caminera: la construccin del Camino de Cintura, el ensanche del Camino General Belgrano y los puentes sobre el Riachuelo (el Puente Avellaneda de 1935, el Puente Uriburu de 1938 y el Puente de La Noria de 1941) que aseguraban las comunicaciones. De igual manera, la materializacin de un proyecto largamente demorado, la Avenida General Paz construida entre 1936 y 1941- represent el mayor impacto urbano del perodo, distribuyendo el trnsito entre la ciudad y los suburbios pero, al mismo tiempo, instalando una frontera material y simblica que los separara. Hasta mediados de siglo, el Estado Nacional y la Municipalidad lograron una progresiva integracin social y espacial en el radio de la ciudad. Ese proceso fue muy diferente en los territorios del conurbano, sede de los sectores de menores
ingresos, objeto de una menor inversin e intervencin pblica. No obstante, a pesar de la amplia gama de asentamientos precarios y villas miserias, localizadas en terrenos degradados, se expandieron conjuntos habitacionales construidos por el Estado y una urbanizacin de loteos y edificaciones de baja densidad, sustentada sobre crditos a largo plazo que aseguraron en muchos casos la vivienda propia. Pese a los desajustes estructurales entre la ciudad capital y un conurbano que se configuraba en esos aos, el ciclo de expansin comprendido entre 1930 y 1966 estuvo respaldado por proyectos pblicos formulados en el marco de estrategias de integracin, y en un contexto de desarrollo y pleno empleo. 1966-1983: Los Lmites de la Expansin. Este perodo est caracterizado por las polticas de facto de los gobiernos militares con la excepcin, entre 1973 y 1976, de una gestin democrtica inconclusa. Entre 1968 y 1973, en continuidad con la dinmica del ciclo anterior, existi una explcita estrategia de desarrollo: se establecieron ocho regiones de planeamiento (de las cuales una fue la metropolitana). El Esquema Director para el ao 2000 de 1968 propuso revertir las tendencias histricas de urbanizacin mediante un sistema de transporte pblico e importantes inversiones en infraestructura. Entre 1973 y 1976 existi un intento por promover polticas sociales y nuevos programas sobre la base de las nuevas nociones de ambiente, participacin y descentralizacin. Pero la naturaleza de los procesos de expansin de los aos anteriores encontr sus restricciones: entraban en crisis los paradigmas de la planificacin tradicional en tanto la situacin econmica y la inestabilidad poltica cerraba las posibilidades de inversin pblica y del crdito a largo plazo. De todos modos la poblacin aument. En tanto la poblacin capitalina ya estaba en su techo en 3 millones de habitantes, en 1970, el GBA llegaba a casi 5,5 millones alcanzando ms de 7 millones una dcada ms tarde (un 25 por ciento de la poblacin nacional). Sin embargo este crecimiento no se asoci con polticas integradoras. Como lo demuestran las polticas autoritarias formuladas por los gobiernos del ltimo perodo de la dictadura que gobern el pas entre 1976 y 1983. La creacin del CEAMSE, organismo metropolitano encargado de la gestin de un cinturn ecolgico, los nuevos espacios verdes (el parque Almirante Brown, el complejo recreativo Interama y el parque Indoamericano) junto con los acondicionamientos de las plazas barriales y una primera zona de proteccin patrimonial en el centro histrico, fueron temas de nueva generacin inscriptos en una ciudad imaginada para la elite amparada por el Gobierno Militar. En esa poltica se expuls hacia el conurbano a los habitantes de las villas miseria y se prioriz el trazado de autopistas en detrimento de los sistemas del transporte pblico. Esas vialidades inauguraron una dinmica de sub-urbanizacin de sectores de altos ingresos en franca colisin con la ausencia de polticas habitacionales y crediticias destinadas a los sectores populares. En 1979, la ley provincial de tierras 8.912, intent regular sin conseguirlo- los usos del suelo. Un amplio territorio estaba ya loteado, aunque sin ocupacin efectiva, mientras asentamientos y villas crecan en los intersticios de la Regin Metropolitana. Los materiales de las demoliciones de las obras de vialidad, destinados al proyecto de ampliacin del rea central, fueron el origen de la actual Reserva Ecolgica, frente a la Costanera Sur. El centro de la ciudad no se transform, aunque la tipologa de torres, propia de la city financiera, se adopt tambin para la residencia de alta categora en los principales sub-centros, estimulada por los cdigos de edificacin y urbansticos de 1978. Este ciclo fue un momento de transicin entre un modelo de desarrollo que acompa las polticas de expansin metropolitana y un proceso progresivo de fragmentacin urbana, en lo social y en lo espacial, que se fue desplegando en toda su magnitud durante las ltimas dcadas del siglo XX.
1984-2005: Los "Archipilagos" de la Fragmentacin. La recuperacin de la democracia a fines de 1983 abri una nueva etapa en el desarrollo metropolitano. Entre 1984 y 1989 hubo numerosos intentos por recuperar el espacio pblico e instaurar formas de gestin descentralizada y participativa en el marco de un urbanismo de ciudad por partes que la profunda crisis econmica impidi materializar. Contrastadamente, los aos noventa fueron un importante punto de inflexin, tanto en el mbito de la formulacin de polticas urbanas, como de los proyectos y de los procesos para materializarlas. Finalmente, los primeros aos del siglo XXI plantean no pocos interrogantes. La reforma del Estado, en el marco de una poltica pblica de tenor neoliberal que prioriz el mercado, plasmada en la privatizacin de los servicios pblicos, los ferrocarriles, los servicios elctricos y las comunicaciones, tuvo como resultado una progresiva segmentacin espacial y social. En tanto, entre 1991 y 2001, mientras se duplic la poblacin en villas miserias dentro de la capital los proyectos de vivienda de inters social y sus programas asociados, desaparecieron casi totalmente de las agendas pblicas. En ese lapso, en la ciudad y su regin, segn el INDEC, la poblacin con necesidades bsicas insatisfechas, pas del 30 por ciento al 52 por ciento. El completamiento de la red de accesos y vas rpidas el ensanche de la Panamericana al norte, las autopistas del Oeste y a La Plata- fueron estmulos para los nuevos productos inmobiliarios, los Barrios Cerrados, destinados a sectores de altos ingresos. Las nuevas centralidades en el Gran Buenos Aires ncleos de servicios y de compras- vinculados a nuevos patrones habitacionales como countries, barrios cercados o chacras de campo, gestaron procesos de naturaleza indita. En el ao 2000, las urbanizaciones cerradas ocupaban una superficie de 300 km2, es decir una vez y media la superficie de la capital. En forma simtrica, las operaciones inmobiliarias en la ciudad se concentraron en localizaciones de prestigio y en emprendimientos vinculados a las exigencias de la ciudad de los negocios frente a un estado incapaz de arbitrar en pos de un equilibrio urbano y social. En 1993, en el mbito del Gran Buenos Aires hubo una subdivisin de partidos, en tanto en 1996, la capital se convirti en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, dotndose de un Jefe de Gobierno electo y su propia Constitucin, iniciando los estudios del Plan Urbano Ambiental, an no aprobado por la nueva Legislatura portea. Las estrategias del Plan: Competitividad, gobernabilidad e incorporacin a redes globales, fueron las palabras claves iniciales, pero en las vsperas del siglo XXI, se fueron sintiendo los efectos no deseados de la poltica de los noventa. La crisis del 2001 abri una instancia de reformulacin de polticas pblicas. La paulatina salida de esa crisis posibilit el abordaje de obras de infraestructura y transporte, para implementar programas de urgencia social, empleo, hbitat y de mejoramiento ambiental, pero sus resultados son an inciertos. De igual modo las propuestas de coordinacin metropolitanas largamente postuladas pero nunca realizadas- no logran ponerse en marcha a pesar que se inscriben como los nuevos tems de las agendas pblicas. Este ciclo muestra la emergencia de una ciudad archipilago, que profundiza los procesos de exclusin social y de fragmentacin espacial. No obstante, datos recientes manifiestan los esfuerzos por lograr una mayor presencia de la accin pblica, generando programas y polticas de integracin. http://www.atlasdebuenosaires.gov.ar/aaba/index.php?option=com_content&task=view&id=27&Itemid=23&lang=es Nota. En este mismo enlace se puede encontrar un mapa interactivo sobre la evolucin urbana del Gran Buenos Aires, de distinto periodos y en tres escalas.
Mapas Temticos
http://galerias.educ.ar/v/mapoteca_argentina/mapas_demograficos_argnetina/02_buenos_aires_demografico_i.jpg.html
El crecimiento de Buenos Aires, ligado a la capitalizacin virreinal y a su cada vez ms activo rol comercial (legal y de contrabando), llevaron tanto a la densificacin del rea de ocupacin ms antigua, como a la creacin de nuevos equipamientos y nuevas plazas perifricas. Simultneamente, se creaban subdivisiones administrativas -distritos parroquiales (desde 1759), cuarteles o barrios- en consonancia con nuevos funcionarios tcnicos. En particular los ingenieros militares resultaron protagonistas en los intentos por impulsar una racionalizacin de la gestin urbana, y una regularizacin de la forma de la ocupacin, que a la luz de una expansin muchas veces acelerada y dbilmente controlada, haba alterado sustancialmente el orden cuadricular, y la alineacin y rectitud de las calles, algo fcil de advertir en el sector al sur de la calle Chile, y en los terrenos de la periferia. Paulatinamente, la cartografa comenz a ser utilizada como instrumento para la gestin de gobierno local, tanto del cabildo como de los funcionarios delegados de la corona, en la medida en que los planos permitan reconocer el conjunto de la ciudad, proyectar la redistribucin de funciones, y las obras pblicas de los distritos urbanos. El perodo comprendido entre 1930 y 1966 sendas fechas de golpes militares- puede asociarse con un ciclo modernizador, tanto en la esfera de las polticas pblicas como en las transformaciones territoriales. Los aos treinta fueron un momento de gestacin de un ideario planificador que alcanz toda su magnitud en la poltica distributiva del gobierno peronista entre 1945 y 1955 que fueron continuadas por los gobiernos desarrollistas, en sintona con las polticas de reconstruccin de la segunda posguerra. En esos aos, el suburbio se instalaba en los programas de gobierno como sinnimo de problemas sociales y espaciales. A fin de la dcada del veinte se imaginaba a esa ciudad extendida en la metfora de la mancha de aceite por la expansin que viva. En los aos treinta se instal la nocin del Gran Buenos Aires que, en 1948, se consagr como categora censal aunque con una particularidad local: exclua el rea capitalina. En esos aos, los barrios de la ciudad estaban ya ocupados y, tal como se constata en los censos, los partidos del Gran Buenos Aires fueron los protagonistas del crecimiento. Es interesante sealar que en 1947, la capital con sus casi tres millones de habitantes tena el 19% de la poblacin nacional, en tanto los 25 partidos del Gran Buenos Aires (con 1,8 millones) un 10%. En 1960 el panorama era muy diferente, la ciudad sin cambios poblacionales descenda al 14 por ciento, mientras el Gran Buenos Aires duplicaba su poblacin (3.908.943 habitantes) y alcanzaba el 20 por ciento del total nacional. Estas transformaciones estructurales fueron el resultado de las migraciones internas atradas por un desarrollo industrial fomentado por las polticas de estado, y de una serie de obras de infraestructura. A los transportes tradicionales; trenes superficiales y subterrneos ms los tranvas en los aos treinta se sumaron facilitados por las nuevas vialidades el colectivo (las micros), que comunicaba de un modo ms gil la ciudad extendida. Con el concurso de organismos nacionales se construyeron infraestructuras, equipamientos y una amplia red de caminos: la construccin del Camino de Cintura, el ensanche del Camino General Belgrano y los puentes sobre el Riachuelo (el Puente Avellaneda de 1935, el Puente Uriburu de 1938 y el Puente de La Noria de 1941) que aseguraban las comunicaciones. De igual manera, la materializacin de un proyecto largamente demorado, la Avenida General Paz construida entre 1936 y 1941- represent el mayor impacto urbano del perodo, distribuyendo el trnsito entre la ciudad y los suburbios pero, al mismo tiempo, instalando una frontera material y simblica que los separara. Hasta mediados de siglo, el Estado Nacional y la Municipalidad lograron una progresiva integracin social y espacial en el radio de la ciudad. Ese proceso fue muy diferente en los territorios del conurbano, sede de los sectores de menores ingresos, objeto de una menor inversin e
intervencin pblica. No obstante, a pesar de la amplia gama de asentamientos precarios y villas miserias, localizadas en terrenos degradados, se expandieron conjuntos habitacionales construidos por el Estado y una urbanizacin de lotes y edificaciones de baja densidad, sustentada sobre crditos a largo plazo que aseguraron en muchos casos la vivienda propia. Pese a los desajustes estructurales entre la ciudad capital y un conurbano que se configuraba en esos aos, el ciclo de expansin comprendido entre 1930 y 1966 estuvo respaldado por proyectos pblicos formulados en el marco de estrategias de integracin, y en un contexto de desarrollo y pleno empleo. Claramente se puede extraer que ambas ciudades pasaron por un conjunto de transformaciones al paso del tiempo, ya que de a poco la ciudad se fue expandiendo de forma inesperada producto de la llegada de migrantes a la ciudad que potenciaron la conformacin de ambas ciudades, haciendo que se llenara de centros especializados, gracias a las nuevas polticas de los planos reguladores, que iban siguiendo los mrgenes establecidos, lo que desencadeno en lo que hoy son grandes centros urbanos con alta densidad de poblacin. Tambin cabe destacar que ambas ciudades son de un contexto socioeconmico donde la mayor cantidad de poblacin se desempea en servicios teniendo ms del 70% del ingreso bruto dedicado a estas rea, el otro factor que tienen en comn es que curiosamente en el mismo periodo, dcadas del 80 respectivamente hubo bajas en la poblacin, en Mxico por las migraciones y la falta de posibilidad, aquejada de los fenmenos naturales que afectaron a la ciudad, y en Argentina por la dictadura y la guerra que haban tenido con Inglaterra. A la luz de lo anterior, podemos decir que en ambas ciudades los efectos de la urbanizacin dentro de ambas ciudades fue tajante; desde positivo y lo negativo, ya que en un principio en la gnesis misma de la conformacin de los centros, que fueron polos de atraccin para las personas que llegaron a ella en busca de una mejora econmica, fue imposible tratar de contener a tanto migrante, ambas ciudades en sus principios no estaban aptas para asentar tanta cantidad de poblacin, sin embargo gracias a todos los proyectos de ley y las planificaciones pertinentes las ciudades pudieron salir del paso, creando vas de comunicacin y de transporte, gracias a la slida economa que haban logrado por la industria, la ciudad se expande, junto con la poblacin latente que tambin va creciendo, abarcando distintas areas, que tienen distintas funciones. Claramente en ciudades tan grandes, mejor dicho estas metrpolis son vctimas de la contaminacin de las industrias y de la poblacin producto de las construcciones que se hacen en la ciudad, por la cercana que tienen con los lugares de vivienda y de trabajo, por otra parte uno de los tantos problemas que trae esta gran urbanizacin son las caractersticas propias de un hacinamiento de las personas en su convivencia diaria, en las horas pico sobre todo cuando la demanda de movilizacin es alta y los transportes parecen no ser lo suficientemente competentes, aparte de la individualidad que se puede producir y la ansiedad de querer ser mejor, y migrar del lugar de donde se vive, ya sea hacia las periferias o fuera del pas, que es en caso de ciudad de Mxico sobre todo. En s la urbanizacin trae para las personas que viven ah tanto cosas positivas como lo es, el mayor acceso a todos los servicios necesarios para desarrollar una vida adecuada; salud, colegios, trabajo, a la cultura misma, gracias a los medios de comunicacin, de transporte (vial), la mayor cobertura de tecnologas, Pero tambin tiene su lado negativo como el malestar de vivir en una gran comunidad, donde la ciudad es tan grande, tratando de convivir, sin mayores impases, tolerando la contaminacin, la erosin del suelo mismo, las pocas reas verdes que pueden quedar para la recreacin publica y la aglomeracin de la poblacin
Aplicacin de Modelos
Claramente la aplicacin de modelos de ciudades en ambos casos es distinto a nuestro modo de vista, en Ciudad de Mxico, coincidimos que es el modelo de ncleos mltiples, el propuesto por Harris y Ullman en 1945, que consideran el modelo de Burgess y Hoyt respectivamente, pero ellos le colocan un poco ms de realismo, con respecto a las funciones y patrones que se pueden generalizar, y es en donde las ciudades que presentan grandes influencias, las vas de transporte se distribuyen linealmente, existen servicios especializados que generan reas de influencias, en si las ciudades se forman en torno a varios ncleos donde el centro con las funciones administrativa poltica est en el medio, la industria liviana se encuentra al lado del centro, la gente de clase baja reside cerca del centro y la industria liviana y las clases sociales ms acomodadas se encuentran un tanto alejada, mientras ms poder adquisitivo se tiene ms alejado de la ciudad se est por un concepto de propiedad privada que les asegura, una mejor comodidad, y la exclusividad de vivir aislados del centro de la ciudad, donde cerca de ellos hay otros subcentros de la periferia que son por lo general comercial de exclusividad para ste grupo de personas y finalmente un poco ms alejado donde se encuentra la industria pesada, alejada de la ciudad producto de la contribucin a la no contaminacin. Mostrando claramente que las actividades econmicas no determinan el uso del suelo y la distribucin en el espacio, definiendo las ciudades por sus funciones, ya sean polticas administrativas, industriales, residencial, comercial, cultural, etc.