Caracterizacin de los recursos socio-productivos de una regin

Cinco aos de una nueva experiencia metodolgica Autores: Monteverde, S1.; Garin, D.; Garca, R.; Olivera, J.; Acosta, L.; Gomez, A. J.; Martirena, G.; Zanoniani, R.; Tommasino, H.; Benitez, G.

1. Introduccin
Desde el ao 1998 la Facultad de Veterinaria cuenta con un plan de estudios que establece, entre otras, la Orientacin Produccin Animal. Los aprendizajes logrados en los seguimientos de predios del Plan Piloto de Paysand (PLAPIPA), junto a una mayor intervencin de disciplinas del rea social, han permitido formular una propuesta curricular para conformar el curso Sistemas Productivos. El objetivo general del curso es capacitar al estudiante en diferentes metodologas para elaborar diagnsticos en los sistemas de produccin agropecuaria, realizndose en dos fases. La primera busca identificar y analizar los recursos productivos para el desarrollo de sistemas de produccin agropecuarios en una zona o regin. La segunda fase profundiza en metodologas de diagnstico, analizando sistemas de produccin particulares. Se utiliza un abordaje multidisciplinario en el que intervienen varias reas acadmicas y donde la propuesta metodolgica busca generar procesos de investigacin/desarrollo. Las actividades de la primera fase han sido valoradas individualmente por estudiantes y el equipo docente participante, como un ejercicio de enseanza aprendizaje rico y sustantivo para la formacin de los estudiantes de veterinaria de la Orientacin de Produccin Animal. As surge la necesidad de sistematizar resultados, obtenidos en los ltimos cinco aos de aplicacin, para avanzar en la discusin sobre la pertinencia del marco conceptual y metodolgico empleado. Simultneamente identificar fortalezas, debilidades y oportunidades para continuar el ajuste de su implementacin. Este artculo plantea una descripcin y evaluacin, a partir de encuestas de opinin formuladas a los estudiantes del curso Sistemas Productivos, sobre la pertinencia y eficacia de la metodologa utilizada en la primera fase del curso Sistemas Productivos.

2. Marco conceptual
La globalizacin de la primera fase se realiza con un ejercicio de enseanza-aprendizaje destinado a establecer la caracterizacin de los recursos socio-productivos de una regin. La misma plantea una metodologa y herramientas para que el estudiante, en forma rpida (3 das de trabajo), logre identificar los principales factores (elementos e interacciones del sistema agrario) que afectan y disponen los sistemas de produccin agropecuarios de una regin. El abordaje de los sistemas de produccin, desde el enfoque sistmico, permite analizar ms correctamente la multidimensionalidad e interdependencia de la agropecuaria y los vnculos con el resto de la sociedad (Marshall y col., 1994; Escudero, 1998). Los sistemas de produccin en trminos generales son considerados como el resultado de la combinacin (conducida antrpicamente) de una forma de organizacin social de la produccin, con un nivel de desarrollo tecnolgico determinado, junto a una base natural dada, para obtener
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Departamento de Nutricin Animal, rea de Tecnologa Agropecuaria. Av. Lasplace 1550. tagfvet@gmail.com

productos de su inters (Rodrigues y col., 2003). Son sistemas abiertos, dinmicos y no lineales, cuya evolucin no se rige por leyes exactas, sino que, aunque ajustndose a un cierto patrn, son inciertos (estocsticos) y funcionan en un marco histrico determinado. Han sido definidos de diferentes formas por muchos autores, por ejemplo como el conglomerado de sistemas de fincas individuales, que en su conjunto presentan una base de recursos, patrones empresariales, sistemas de subsistencia y limitaciones familiares similares; y para los cuales seran apropiadas estrategias de desarrollo e intervenciones tambin similares. Dependiendo del alcance del anlisis, un sistema de produccin agropecuaria puede englobar, ya sea uno o miles de hogares agropecuarios (Dixon y col., 2001). Otros autores los definen como el conjunto estructurado de actividades agrcolas, pecuarias y no agropecuarias, establecido por un productor y su familia para garantizar la reproduccin de su explotacin; resultado de la combinacin de los medios de produccin (tierra y capital) y de la fuerza de trabajo disponibles en un entorno socioeconmico y ecolgico determinado (adaptado de Dufumier, citado por Apollin y Eberhart, 1999). sta ltima acepcin es la utilizada en el curso, desde esta perspectiva los sistemas de produccin son elementos constituyentes de un sistema mayor (sistema agrario). La caracterizacin de los recursos productivos de la regin implica conocer cuales son, su estado actual e historia, y en que medida el uso apunta a una produccin sustentable. La regin es entonces estudiada como parte de un sistema agrario (jerrquicamente mayor), concebido como un modo de explotacin del medio, histricamente constituido y duradero; un sistema de fuerzas de produccin que se adapta y modifica las condiciones bio-climticas de un espacio dado y que responde a las condiciones y necesidades sociales en un momento dado (adaptado de Mazoyer, citado por Apollin y Eberhart, 1999). En base a los conceptos utilizados para definir sistema agrario, se entiende como: un modo de explotacin del medio: a la forma bajo la cual los actores de la regin explotan y valorizan la diversidad de los ecosistemas, manejan los diferentes espacios y organizan sus medios de produccin, con el fin de lograr sus objetivos, histricamente constituido: al producto de un proceso de adaptacin y transformacin del medio, y de las relaciones sociales en un momento dado (dinmicas), adecua a las condiciones bio-climticas de un espacio dado: a los modos de explotacin del medio interactuando con las condiciones climticas y ecolgicas del medio, responde a las condiciones y necesidades sociales del momento: a los modos de explotacin que son condicionados por las relaciones sociales entre los actores; adaptndose y transformando al contexto social.

3. Marco metodolgico
El abordaje del estudio y anlisis de los sistemas de produccin y/o sistemas agrarios ha tenido un desarrollo paulatino pasando por metodologas basadas en la elaboracin de modelos matemticos o probabilsticos complejos, hacia un enfoque mas reciente, basado en la participacin de la comunidad rural. Dentro de este enfoque se encontraron dos vertientes. Los diagnsticos bsicamente extractivos donde la participacin de la comunidad es exclusivamente a travs de entrevistas o de algn trabajo grupal secundario, y los Diagnsticos Rurales Participativos donde la comunidad sistematiza y analiza la informacin en forma activa. El Diagnstico Rural Rpido (DRR), surgido a finales de los aos setenta, se define como una actividad sistemtica y semiestructurada que permite identificar y evaluar rpidamente determinado ambiente y formular nuevas hiptesis sobre la vida rural. Esta actividad es realizada en el campo por un equipo multidisciplinario (IDA-FAO, 1993). As, en la aplicacin del DRR se observan caractersticas como:

dado el reducido tiempo de diagnstico, la validez cualitativa es ms importante que la estadstica. Esto implica que sea un proceso de aprendizaje progresivo, interactivo, flexible y rpido; el concepto de triangulacin, manejado frecuentemente en el DRR, hace referencia al empleo de varias tcnicas que permiten observar un mismo fenmeno o tema desde varios ngulos; enriquecimiento que se realiza con un equipo multidisciplinario de trabajo; un ambiente de taller, que permite un intenso y continuo debate sobre el proceso y los resultados del diagnstico. Se trata de llegar a opiniones de consenso e identificar diferencias en el colectivo; rescata la importancia del conocimiento local de la poblacin para el anlisis.

Algunas de las herramientas utilizadas en el DRR son: a) bsqueda, interpretacin y nueva sntesis de informacin secundaria; b) utilizacin de cartografa bsica (mapas temticos); c) transectos y lectura de paisaje (recorrido de la zona, por rutas elegidos de tal modo que atraviesen las diferentes heterogeneidades del paisaje); d) entrevistas semi estructuradas con informantes calificados; y e) representacin grafica (diagramas de flujo, calendarios, itinerarios tcnicos). Sin perjuicio que existen propuestas que mencionan herramientas y/o instrumentos complementarios.

4. Objetivo y diseo del ejercicio de caracterizacin de recursos productivos

La Practica 1 del curso Sistemas Productivos denominada Caracterizacin de los recursos productivos de una regin es una actividad de enseanza aprendizaje planteada con los siguientes objetivos: Identificar y analizar los recursos productivos para el desarrollo de sistemas de produccin agropecuarios en una zona o regin, priorizando la localizacin espacio-tiempo, e identificando componentes tcnico productivos y aspectos sociales de complejos agroindustriales pecuarios. Problematizar y ayudar a conceptualizar los roles de los tcnicos en relacin a los sistemas agropecuarios. Promover en los estudiantes diferentes estrategias para el estudio y abordaje cientfico de los sistemas agropecuarios, favoreciendo sus capacidades de observacin, bsqueda y relevamiento de datos, sistematizacin y sntesis, elaboracin de hiptesis y comunicacin. Promover el trabajo en grupos de los estudiantes como medio para desarrollar sus capacidades, actitudes y valores de cooperacin, discusin, argumentacin, respeto y compromiso. La dinmica de la Prctica 1 consta de cuatro etapas sucesivas (figura 1). Primera etapa de presentacin de la prctica, su marco terico, y la conformacin de cinco subgrupos de anlisis temtico. Segunda etapa de bsqueda de informacin (secundaria, informantes calificados, transecta,...). Tercera etapa de discusin, elaboracin y sntesis de la informacin. Por ltimo se presentan los informes realizados en un plenario, debatiendo las principales conclusiones de la caracterizacin regional.

Figura 1. Flujograma de actividades para caracterizar los recursos productivos de una regin. Etapas Presentacin Duracin (4 h) Actividades Presentacin de la prctica y el marco terico. La generacin es dividida en 5 grupos temticos

Bsqueda

(4 h) Se elaboran las pautas temticas especficas, preparacin de entrevistas a informantes calificados (4 h) Entrevistas, bsqueda de informacin secundaria (3 h) Recorrido por la transecta definida

Sntesis

(7 h) Sntesis y elaboracin de la caracterizacin regional

Debate

(4 h) Presentacin de la sntesis de cada grupo y conclusiones de la actividad

Nota: Actividades con recuadro punteado son en subgrupos y en recuadro continuo en forma plenaria. La dinmica del anlisis, que utiliza antecedentes citados en los Diagnsticos Rurales Rpidos, se desarrolla a partir de definir los siguientes subgrupos temticos:
4.1. Recursos naturales

Desde una dimensin ecolgica se busca comprender cmo los factores controladores de los ecosistemas, clima, geologa y suelo (Chapin y col., 2002), establecen condiciones y restricciones a las actividades productivas agropecuarias. Se estudian las condiciones climticas de la regin y su incidencia sobre la produccin. Los recursos naturales renovables, disponibilidad de suelos y aguas, pasturas y su potencial productivo, distribucin geogrfica de los tapices, fauna y paisaje. Caractersticas generales y estado de conservacin. Se pretende llegar como producto de este subgrupo a una zonificacin agroecolgica. Poniendo en evidencia las interdependencias entre los diferentes criterios de zonificacin, y entender cmo influyen sobre el funcionamiento de los sistemas de produccin. No se trata de describir las precipitaciones, la temperatura y los tipos de suelos de una zona de manera aislada, sino de explicar cmo la combinacin de estos parmetros influye en las prcticas agrcolas y la organizacin de los sistemas de produccin. El anlisis de interrelaciones de los criterios del medio fsico procura identificar diferentes ecosistemas en la regin (Mazoyer, 1993).

4.2 Recursos sociales.

Busca identificar las distintas formas de organizacin social que caracterizan los distintos modos de explotacin del medio. Caracterizar la poblacin urbana y rural, centros poblados de referencia y sus zonas de influencia, discutiendo las caractersticas y necesidades de reproduccin de la fuerza de trabajo (salud, educacin, etc.). Identificar organizaciones existentes en la actualidad, sus objetivos, cobertura, funcionamiento y representatividad. Identificar actores claves, las relaciones de poder local existentes, capacidad negociadora, el tipo de liderazgo formal o no formal que rige. Indagar en la historia y situacin actual, desde la percepcin de la zona que tienen los distintos actores.
4.3 Recursos econmicos.

Focaliza en los sectores secundario y terciario, identificando los principales rubros de actividad econmica. Poblacin econmicamente activa, nivel y forma de ocupacin. Caractersticas bsicas de infraestructura, industrias y cadenas agroindustriales. Dentro de sta ltimas, tipo de vinculacin de la industria con productores de la zona. Disponibilidad de servicios para la produccin con nfasis en insumos (especficos veterinarios, maquinaria, fertilizantes, etc.), capital (crditos, seguros, etc.), servicios de comercializacin e informacin de mercados.
4.4 Sistemas de produccin.

Centra el anlisis en el sector primario. Caractersticas de las explotaciones (evolucin reciente de la tenencia y tamao), de los productores y de los trabajadores rurales. Principales usos del suelo y zonificacin de los sistemas de produccin animal y vegetal por su orientacin productiva (de acuerdo a la importancia de los diferentes rubros en el ingreso bruto). Analizar la complementariedad, sinergia y/o conflicto entre diferentes sistemas de produccin, rubros y zonas de produccin.
4.5 Generacin y transferencia de tecnologa y extensin.

Busca analizar las organizaciones y servicios de extensin o difusin de tecnologas. Presencia de profesionales y grado de ocupacin. Medios de comunicacin. Diferenciar concepciones y metodologas de las instituciones a nivel local. Rol de la generacin y transferencia de tecnologa como herramienta de actualizacin de procedimientos y cambio tcnico en los sistemas de produccin agropecuario. Discutir sobre el rol del Veterinario y su relacin con las otras profesiones, as como sobre la extensin. Al finalizar las acciones de la Prctica 1, se procede a realizar una encuesta de opinin a los estudiantes sobre aspectos de contenido, metodologa y cronograma. Adicionalmente el grupo docente realiza anualmente su correspondiente evaluacin.

5. Resultados
Desde el ao 2002 han participado 208 estudiantes del curso Sistemas Productivos que se desarrolla en la Estacin Experimental Mario A. Cassinoni (EEMAC). La participacin docente corresponde a las reas acadmicas de Tecnologa Agropecuaria, PLAPIPA, Economa y Administracin, Sociologa Rural y Extensin, junto a la activa participacin honoraria de representantes locales de institucionales vinculados al quehacer de la actividad agropecuaria, profesionales con ejercicio liberal, productores y trabajadores. En el perodo 2003-2007 se obtuvieron 109 encuestas de opinin correspondientes al 52% de los estudiantes que cursaron en el perodo, siendo la base de la informacin que se presenta. El 95 % de las respuestas (n= 104) identifican un buen aporte de herramientas metodolgicas para poder caracterizar factores regionales que afectan a los sistemas de produccin. En relacin al tiempo asignado para la ejecucin de la Practica 1 las opiniones son ligeramente tendientes a la falta

de tiempo; ya que el 39% de los estudiantes opina que es suficiente, en tanto el 61% lo considera insuficiente. Un punto crtico parece estar en el apoyo docente recibido durante el trabajo de bsqueda de informacin y/o entrevistas a informantes calificado (Cuadro 1), aunque se observa gran variacin entre aos. En el ao 2004 el 46% consideraron muy bueno a bueno el apoyo docente, contrastando con el 85%, 89% y 77% del ao 2003, 2005 y 2007, respectivamente. Cuadro 1: Opinin estudiantil sobre el apoyo docente recibido durante la etapa de bsqueda de informacin y/o entrevistas a informantes calificados, en la Practica 1. Ao Encuestas Muy Bueno Bueno Regular Pobre No Responde n % n % n % n % n % 2003 20 9 45 8 40 1 5 1 5 1 5 2004 26 1 4 11 42 8 31 5 19 1 4 2005 16 4 25 10 63 0 0 2 13 0 0 2007 47 5 11 31 66 9 19 2 4 0 0 Total 109 19 17 60 55 18 17 10 9 2 2
Nota: en el ao 2006 no se realiz la encuesta.

El apoyo docente en la etapa de sntesis fue evaluada solo en el 2004, 2005 y 2007 (n= 89), donde el 42% lo visualiz como bueno, lo que se interpreta como una mayor necesidad de apoyo docente para lograr una buena sntesis. A pesar de las observaciones referidas a la ltima etapa, la valoracin estudiantil global de la Prctica 1 es considerada como muy positiva por ponernos frente a la realidad actual. Desde la perspectiva de los docentes participantes hay coincidencias con la opinin de los estudiantiles sobre la importancia de la metodologa y el ejercicio con herramientas de diagnstico; as como en el rol determinante que tiene una buena y oportuna seleccin de informantes calificados para el xito de la actividad. Adicionalmente se constatan graves problemas de infraestructura locativa, disponibilidad bibliogrfica y acceso fluido a Internet durante la etapa de bsqueda; as como las posibilidades reales de acceso a equipos informticos y de medios de transporte. En virtud de los resultados se plantean las siguientes hiptesis explicativas que debern ser objeto de debate y que refieren: a) la desigual motivacin de cada generacin de estudiantes, b) la eleccin de los informantes calificados, c) la insuficiente preparacin de los docentes participantes en temas de regionalizacin, y d) la falta de mbitos previos, en el plan de estudio, donde el estudiante haya obtenido conocimiento y desarrollado destreza para realizar ejercicios colectivos de sntesis integral de informacin. An con las limitantes expuestas, en todos los aos se lleg a un producto similar. Especialmente en la identificacin de los principales sistemas y rubros de produccin, su localizacin y relacin con las reas agroecolgicas, como en la identificacin de los factores de produccin en forma cualitativa. Esto, a pesar de las diferencias en las generaciones, la conformacin de los grupos de estudiantes en las fase de trabajo de la Practica 1, la asignacin de los docentes de referencia en cada grupo de trabajo y las diferencias en aspectos organizativos que expresa un equipo docente multidisciplinario. La similitud del resultado final, ms all de las diferencias mencionadas, muestra una virtud de la metodologa, que preliminarmente se evala como apropiada y con alta potencialidad de desarrollo.

6. Reflexiones finales

Los autores sugieren que para un estudiante avanzado, como para un joven profesional, esta metodologa se considera potente y rpida para pararse en una zona agropecuaria donde se llega por primera vez. La misma no es una metodologa cerrada ni acabada. Por lo que es factible de adaptarla de acuerdo a las necesidades surgidas por el cambio tcnico en el transcurso de los aos o por la sistematizacin y anlisis de los resultados obtenidos de su aplicacin. Si bien tiene un cuerpo central que no se ha modificado, a partir del ao 2006 se implementaron cambios en la etapa de sntesis. Esta permanente construccin responde a varios factores. Quizs el ms importante est relacionado al limitado desarrollo nacional de ste tipo de metodologas de anlisis rpido regional, tanto en lo que respecta al marco conceptual, metodolgico como a las dinmicas de trabajo interdisciplinario. As se plantea como desafo el continuar profundizando en la interdisciplina, combinando no solo docentes de reas diversas, sino tambin estudiantes de distintas carreras. Este tipo de actividades de enseanza tienden a tener mayor relevancia en la formacin de los profesionales vinculados a las producciones agropecuarias. Especialmente ante la seal de la institucionalidad pblica de trasladar mayor importancia a los proyectos de desarrollo local y frente a la discusin de un nuevo diseo organizativo para la gestin de los servicios de generacin, transferencia y extensin (pblicos y privados). Ejemplo que se expresa en la solicitud planteada a la Facultad de Veterinaria por el Ministerio de Ganadera Agricultura y Pesca2, en el ao 2006 y 2007, para capacitar en este tipos de metodologa participativa a los profesionales veterinarios que fueron ingresados por medio de contrato de arrendamiento de servicios. Como sntesis final podemos establecer que este tipo de actividad, que intenta tener una visin integral e interdisciplinaria, navega en aguas casi estrictamente monodisciplinares, es decir, dentro de una formacin que bsicamente construye visiones que provienen del paradigma clnico veterinario. Esta es una de las razones que determinan que sea una actividad formativa por ahora marginal. La Orientacin de Produccin Animal de la Facultad de Veterinaria deber optar por seguir formando buenos veterinarios tradicionales que bsicamente seguirn atendiendo la salud animal (fundamentalmente sanidad, reproduccin y eventualmente algn aspecto nutricional) o veterinarios que ms all de bien ejercer la profesin de esta manera consolidada, intente formar veterinarios que trasciendan estas pertinencias y se proyecten como constructores de procesos de sustentabilidad regional con una perspectiva ms holstica.

7. Agradecimientos
Los autores quieren agradecer a todos quienes participaron, as como a las familias que recibieron estudiantes en estos cinco aos. Un agradecimiento explicito por el apoyo de personas (tcnicos, comerciantes, trabajadores y productores) e instituciones en las actividades realizadas con informantes calificados. Tambin destacar la participacin de los docentes3 que han contribuido directamente con esta actividad (adems de los autores), as como el apoyo general recibido desde la EEMAC.

8. Bibliografa

A travs del Programa de Servicios Agropecuarios-MGAP BID 1131 OC-UR- y del Programa Ganaderos -MGAP BID 1643 OC-UR-. 3 Carlos Schiavo, Cecilia Corso, Daniela Sapriza, Eduardo Blanc, Esteban Krall, Gonzalo Oliveira, Jorge Moraes, Marcelo Rodrguez, Oscar Feed, Pedro Lopardo y Ruben Moreira.

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