HISTORIA DE LAS INSTITUCIONES BOLILLA I

LA HISTORIA
CONOCIMIENTO DE LO HUMANO. Historia. Antropologa. Conceptos. Qu es Historia?: Historia es la voluntad humana de recrear y conocer la vida y el quehacer de los hombres que nos han precedido en el tiempo y en el espacio. La historia, es una ciencia del espritu que estudia los hechos del pasado vividos por el hombre, por eso forman parte de su estudio no solo los acontecimientos polticos, militares, econmicos y sociales, sino las costumbres, la religin y las realizaciones cientficas, intelectuales y artsticas. Como ciencia nace con los griegos. El fin de la historia es la bsqueda de la verdad conformada por la unin del intelecto con la realidad. Antropologa es la ciencia que estudia al hombre desde el punto de vista fsico y por lo tanto, es una ciencia auxiliar de la historia. OBJETO, SUJETO Y VERDAD. Conceptualizacin. Diferencias entre ciencias de la Naturaleza y del Espritu Objeto de la historia: es el estudio del pasado del hombre, los hechos trascendentales o importantes y que para el hombre presente tienen importancia existencial. Sujeto de la historia: es el hombre, inmerso en la historia. El conocimiento que de ella tiene es muy distinto del que adquiere mediante las ciencias de la naturaleza. En el campo del saber histrico, el sujeto que conoce, no se encuentra frente a un objeto exterior y ajeno. Verdad de la historia: es totalmente diferente a la que se busca por las ciencias de la naturaleza. Es una conformidad del intelecto con la realidad, pero nunca puede considerarse definitiva, actitud totalmente diferente de la del sujeto cognoscente que se enfrenta con un objeto de la naturaleza y que le es exterior. La objetividad de la historia, no es la que se aplica a la naturaleza, porque est comprometida por la actitud del sujeto frente al objeto de conocimiento, del cual forma parte: actitud totalmente diferente de aquel que se enfrenta con un objeto que le es exterior, con la naturaleza. Diferencias entre ciencias de la Naturaleza y del Espritu La posicin del hombre ante un hecho histrico es diferente a la que adopta ante un hecho de la naturaleza, porque ante un hecho histrico debe entrar en el indicio. No tiene la realidad ante sus ojos, pero debe aprehenderla. Al estar inmerso en la historia, el sujeto (hombre) que conoce no se encuentra frente a un objeto exterior y ajeno, sino que se conoce a s mismo. Esta posicin del sujeto respecto del objeto de conocimiento, caracterstico de la historia y de las dems ciencias de la cultura, determina que el devenir de la historia sea concebido desde el punto de vista de los fines del hombre. Comprendemos la historia en cuanto formamos parte de ella. Un hecho de la naturaleza, se le presenta a sus ojos tal cual es, puede tocarlo. Ej.: el hombre ante un hecho de la vida animal, puede palparlo y ste no cambiar si analiza otro caso igual: seres del agua = pautas de los mismos seres del agua. El historiador no tiene una pauta cierta para analizar diferentes civilizaciones. El hombre no tiene reglas: cambia, evoluciona, piensa, razona, siente. Las ciencias de la naturaleza son inmutables, el hombre es mutable. La verdad y objetividad que busca el saber histrico, es totalmente diferente de la verdad y objetividad buscadas por las ciencias de la naturaleza. La demostracin de la verdad de la historia nunca puede considerarse definitiva. Y su objetividad est comprometida por la actitud del sujeto frente al objeto del conocimiento (la historia) del cual forma parte: totalmente diferente de la del sujeto que se enfrenta con un objeto de la naturaleza, que le es exterior.

Historia como relato y como ciencia La historia cientfica comienza como un esfuerzo para reconstruir los hechos tal como sucedieron, en pos de la pura realidad mediante el empleo de mtodos y tcnicas estrictos. Finalidad de la historia cientfica: Nietzche. Kant y Max Weber. Posicin de Maritain. Nietzche (1844-1900) analiza la historia desde el punto de vista cientfico. Observa que la reconstruccin del pasado no es un fin en s mismo, sino que, estando inspirada por un inters actual, tiene su objetivo en un fin actual. Busca en la historia una verdad prctica, capaz de iluminar la accin presente y futura del hombre. Es un enfoque netamente racionalista. Kant (1724-1804) autor de La crtica de la razn pura sostiene que la historia no consiste en la reproduccin lisa y llana del pasado, sino que a partir de un dato informe (un hecho puntual) se llega a aprehender un mundo inteligible. Los acontecimientos que retiene el conocimiento histrico, son los referentes a valores, esto es, a centros de inters provenientes de una escala que les concede distinta categora e importancia. Es decir, que retenemos del pasado lo que nos interesa, con lo cual, la seleccin histrica slo tiene validez para los que aceptan el sistema de valores que sirve de referencia. Sostiene y conserva datos de valor y hace una escala de valores y en base a esa escala, conserva los datos histricos. Ej...: el valor patritico. Analiza los hechos histricos en base a una escala de valores, excluye los que no tienen valoracin social. Max Weber (1864-1921) analiza la historia formulndose preguntas y contestndolas en base a la realidad que vive. Esta postura lleva a una posicin o relativismo extremo. Ese relativismo les da actualidad a los hechos histricos. Contra ese relativismo Maritain (n. 1882) dice que para que la historia sea un hecho digno de estudio y que para que el conocimiento histrico sea positivo, ste debe estar en relacin con la riqueza humana de los protagonistas. Recin all nace la verdad histrica. Su posicin es ms humanizada. Atiende ms a los valores de los protagonistas frente a los hechos. Dice Maritain que el hombre es naturaleza inmutable creada por Dios (no slo naturaleza) y que est en movimiento porque Dios le da sentido a la vida, que el hombre necesita del tiempo para realizarse. Eso es lo que debe estudiar la Historia HISTORIA Y FILOSOFA DE LA HISTORIA. Conceptos. Es una tarea que presenta graves dificultades la distincin entre Historia y Filosofa de la historia. La Historia intenta no trascender los hechos, no pretende fijar la verdad de la evolucin humana, sino simplemente relatar a realidad de lo que ha ocurrido. En cambio la filosofa de la historia consiste en la interpretacin del sentido del conjunto del pasado humano, formulando leyes y enunciando conclusiones. El historiador utiliza los elementos propios de la filosofa de la historia para lograr una interpretacin coherente de un fragmento del pasado. En cambio el filsofo de la historia ensaya una interpretacin general del pasado. Objeto del estudio histrico. Raymond Aron: a) Actores; b) Acontecimientos y sus tesis; c) Unidades de estudio histrico; d) Esquema de cambios. Raymond Aron circunscribe el objeto del estudio histrico a cuatro preguntas, que caracterizan la intencin del historiador: 1. Cmo han vivido los actores?: un individuo posee disposiciones congnitas que hacen de l un fenmeno singular. Adems posee caracteres comunes que comparte con los dems individuos de la especie. Operan sobre l factores de su medio natural e histrico-social, los que condicionan y a veces determinan su conformacin y su conducta. Todos estos factores se dan

ensamblados en cada persona de una manera indisoluble y pretender reducir la conducta individual a uno slo de estos elementos, nos llevar a una interpretacin errnea de ella. 2. Por qu y cmo ha ocurrido esto? (Acontecimientos): Existen dos tesis extremas que se han formulado respecto a la explicacin de los acontecimientos: Por una parte, quienes afirman como Carlyle, que las conductas individuales, especialmente la de los grandes hombres, son las que determinan absolutamente el curso de los acontecimientos. Por la otra, quienes explican los acontecimientos reducindolos a un tipo nico de causas determinantes: as el racismo atribuir al factor tnico el trazado de las grandes lneas histricas; el marxismo ver las sucesivas etapas de la historia humana regidas por el desenvolvimiento de la materia a travs del desarrollo de la estructura econmica, que a su vez determina la sucesin inevitable de etapas sociales y culturales producidas por la lucha de clases. Entre ambas posturas, estarn quienes optan por una interpretacin pluralista de la historia, que se teje con una trama de hechos de diversa naturaleza que segn las particularidades del tiempo y el espacio, adquirir mayor o menor relevancia. stos tambin darn relieve a la libertad humana, pero no el del arbitrio individual irrestricto, sino el de la libertad condicionada en el tiempo por su circunstancia natural, social, econmica, poltica y cultural. Cules son las unidades histricas? Ver ms abajo Cules son los esquemas de cambio? Ver ms abajo

3. 4.

FINALIDAD DEL ESTUDIO HISTRICO. Hechos y conjuntos histricos. El fin del conocimiento histrico es relatar y reconstruir lo que ha sido. Los hechos histricos son conjuntos ms o menos coherentes, compuestos por las conductas de sus protagonistas y las intenciones de quienes los determinaron. Su carcter humano los hace inteligibles para nosotros. El conocimiento histrico no tiene por objeto una coleccin arbitraria de hechos aislados, sino conjuntos articulados de hechos. Esos conjuntos que constituyen una unidad sern: Los acontecimientos, conjuntos de conductas humanas delimitadas en el tiempo y en el espacio. Las series: conjuntos de acontecimientos vinculados entre s Los seres sociales, integrados por individuos: las sociedades. Las instituciones sociales, polticas, econmicas, religiosas, culturales. Teoras sobre las unidades de estudio histrico. Spengler y Toynbee. La bsqueda de unidades de estudio histrico ha llevado al desarrollo de las siguientes teoras: 1. La que admite la primaca de una causa determinante primaria, sin desconocer la existencia de causas condicionantes secundarias. Ej.: el marxismo seala las causas econmicas como primarias y las ideolgicas y polticas como secundarias. Los historiadores profesionales que no analizan ni la estructura de los conjuntos ni las unidades. Para ellos la historia es sucesin de pocas y colectividades, todas ellas singulares, exclusivas, irreemplazables. Las teoras de Spengler y Toynbee que consideran que los sectores histricos se organizan en inmensos conjuntos denominados sociedades, civilizaciones o culturas y cuya unidad provendra de un alma singular o de una religin inspiradora o de una estructura cultural bsica. Tales conjuntos recorren un ciclo inevitable, segn Spengler, sujeto a la interferencia de la libertad humana, segn Toynbee- cuyo desenlace es la degradacin en una poca de barbarie o en una Iglesia Universal. Nacin y unidad de estudio. Macro-unidad o

2.

3.

LA UNIDAD DEL ESTUDIO HISTRICO. civilizacin.

El desarrollo de los estados nacionales de los ltimos siglos, ha llevado a los historiadores a elegir a las naciones como campos de su estudio. Sin embargo, ninguna nacin occidental presenta aisladamente,

una historia susceptible de ser explicada por s misma con prescindencia de sus relaciones externas. Si realizamos un estudio retrospectivo de una nacin, a medida que nos remontemos en el tiempo, menos pruebas encontraremos de autosuficiencia o aislamiento, que puedan constituirla en un campo inteligible de estudio histrico. Las reas histricas capaces de poseer en s mismas los rasgos que permitan su comprensin son las sociedades, que en el caso de la historia occidental, contienen un conjunto de comunidades particulares y naciones. Las fuerzas que acten sobre cada una de las sociedades miembros de la sociedad mayor, no son de origen nacional y operarn sobre cada una de las partes, afectndolas de forma diferente porque cada una de ellas reaccionar de manera diferente. En consecuencia, la mnima unidad inteligible de estudio histrico no es una nacin, sino cierta macro sociedad humana que puede denominarse civilizacin o simplemente sociedad por antonomasia. Toynbee y su teora: a) Tiempo de angustias, caractersticas; b) Estado universal: formacin, caractersticas; c) Interregno: formacin. Si las civilizaciones son el punto de partida para el conocimiento histrico, Toynbee dice que entre las civilizaciones existen nexos, uniones, situaciones anlogas y seales inequvocas que se repiten en sus relaciones con otras civilizaciones. Esto lo comprobamos analizando las relaciones de nuestra civilizacin occidental con la precedente helnica. Esa conexin la define el historiador como una relacin de paternidad y filiacin y sus seales caractersticas son: 1) Un tiempo de angustias: No pueden resolver sus problemas internos ni los que le causa el entorno cultural y fsico. Los persas irrumpieron en la vida del Peloponeso y no les permitieron a los griegos reaccionar porque carecieron de una respuesta adecuada para conformar la unidad poltica. La civilizacin griega sali de ese tiempo de angustias cuando fue absorbida por los romanos. 2) El establecimiento de un Estado Universal. Nace al cabo del tiempo de angustias y es un recurso extraordinario de la sociedad para frenar el proceso de desintegracin que es resultado de su fracaso en resolver el desafo que la historia le ha presentado. En la vida de la Sociedad Helnica, ese papel lo representa el Imperio Romano.

3) Un interregno

(Espacio de tiempo en que un Estado carece de soberano. Interregno parlamentario Intervalo que transcurre desde que se interrumpen hasta que se reanudan las sesiones legislativas. Suspensin parntesis, interrupcin).

Aparece al cabo de la vida del Estado universal, se caracteriza por una Vlkerwanderung de brbaros en una edad heroica y muchas veces, por la aparicin de una Iglesia universal en la que se encarna una religin superior. La Iglesia es producto del proletariado interno y la edad heroica del proletariado externo, de brbaros trasnfronterizos. El interregno que se abre a partir de la quiebra del Imperio Romano es el ejemplo tpico: la Iglesia cristiana que hizo su suerte en el proletariado interno de la civilizacin grecorromana y la irrupcin de los brbaros germnicos. CIVILIZACIN Y SOCIEDADES PRIMITIVAS. Diferencias: nmero, institucionalizacin, divisin del trabajo, mimesis. Segn Toynbee, dentro de las sociedades humanas encontramos dos especies cuyas caractersticas enuncio en cada caso: Civilizaciones Sociedades Primitivas Nmero reducido. De 20 a 30 segn las Gran cantidad clasificaciones Abarcan gran cantidad de personas Reducido nmero de personas Tienen estructuras institucionales complejas Escasa institucionalizacin Intensa divisin del trabajo Escasa divisin del trabajo. Se acenta con respecto a los sexos: mayor trabajo para el sexo femenino reservando las tareas de direccin a los hombres y los de mayor edad. Mimesis de las personalidades creadoras y de Mimesis dirigida hacia el pasado las generaciones vivas. Se identifican con grupos contemporneos

La supuesta unidad de las civilizaciones. La pluralidad de civilizaciones, como campos inteligibles de estudio histrico, ha sido negada a lo largo del reflexionar histrico, mediante la afirmacin de la unidad de la civilizacin. Ciertos historiadores occidentales aseguran que toda la historia humana es una preparacin para el advenimiento de nuestra Civilizacin Occidental y que la vida de las otras civilizaciones ha de ser considerada en funcin de su convergencia hacia el nacimiento y desarrollo de la nuestra. Esta errnea concepcin deriva de la influencia que el ambiente social ha ejercido sobre estos historiadores. Esta afirmacin es superficial, es una ilusin egocntrica, toda vez que la occidentalizacin econmica y poltica de las civilizaciones no occidentales, no significa que estas ltimas hayan desaparecido como unidades socioculturales vivas. Para sustentar esta teora se requiere pasar por alto la historia de las civilizaciones vivas y difuntas que han existido y que no pertenecen a la serie minoica-helnicaoccidental. Otro concepto acerca de una unidad de la civilizacin es sostenido por antroplogos e historiadores modernos que afirman que todas las civilizaciones han nacido como consecuencia de la difusin de la Sociedad Egipcaca, hiptesis no corroborada por la investigacin histrica, por el contrario, son contundentes las comprobaciones en contrario. BOLILLA II INSTITUCIONES, HISTORIA Y METAHISTORIA GNESIS Y CRECIMIENTO DE LAS CIVILIZACIONES. Gnesis de las Civilizaciones. Minoras creadoras y mayoras proslitos en las civilizaciones. Relaciones entre ambas. Cmo se produce el trnsito de una sociedad primitiva a una civilizacin? Cuando se plantea un problema de subsistencia, nace el cambio. Si no nace el cambio, la sociedad desaparece. Si la sociedad primitiva tiene un grupo o minora creadora a la que el resto de los hombres (la mayora proslito) debe seguir para superar con xito la dificultad, entonces sobrevendr el cambio, porque contiene elementos que le permiten subsistir. Un proceso anlogo se da en etapas posteriores de la vida de la civilizacin, mientras est en crecimiento. A medida que van salvndose los escollos y los problemas van cambiando de naturaleza, las minoras creadoras se sustituyen unas a otras. Cmo se relaciona la minora con el grupo que organiza? En abstracto pueden distinguirse tres rdenes de relaciones: a) b) c) La de una perfecta comunin fundada en la identidad de aspiraciones y creencias entre la minora y la mayora. Esta especie de relacin social es imposible por el alto grado de perfeccin que exige de los hombres. La mimesis, que es la repeticin por la mayora de los actos creadores de las minoras. La violencia, ejercida por las minoras para continuar detentando el poder, al haber cesado de desempear el papel que le haba sido asignado.

Se puede decir entonces, que la relacin descrita en b) es la que impera en las sociedades mientras la minora conserva su poder creador. El Colapso de las civilizaciones. Naturaleza. Causas y efectos. Desarmona y reacciones. Conductas anormales de las minoras. La prdida de las facultades creadoras de la minora dirigente impide a la sociedad enfrentar victoriosamente los nuevos desafos. El crecimiento social se detiene y la civilizacin entra en una etapa de desintegracin. Como consecuencia de este colapso o detencin del crecimiento, se produce un doble fenmeno:

Por una parte los miembros de la sociedad sometidos a la dominacin de la minora, que antes fue creadora, toman conciencia de la opresin que sufren y salen del cuerpo social. Constituyen segn Toynbee, el proletariado interno que est en la civilizacin, pero no es de ella. Buscar su liberacin por la violencia o por la adopcin de una religin superior encarnada en una iglesia universal. Se constituye un proletariado externo formado por los pueblos brbaros que rodean la civilizacin La causa fundamental del colapso de las civilizaciones consiste en el fracaso en la autodeterminacin de la sociedad, que le impide dar respuesta a las nuevas incitaciones que se le presentan. Este fracaso puede ser: Por la ndole mimtica de las relaciones entre la minora y la mayora, que entraa el peligro de contagiar la conducta mimtica de la segunda a la primera, de tal forma que la minora pierda su iniciativa y luego no pueda vencer los desafos. Por la desarmona entre las partes que integran la sociedad y que puede provenir de la accin de nuevas fuerzas sociales sobre las instituciones preexistentes. Esto, puede producir tres tipos de reacciones: 1. Adaptacin: las viejas instituciones se adaptan a lo nuevo producindose un ajuste en la estructura total de la sociedad y sta contina su desarrollo 2. Reaccin-revolucin: Las viejas instituciones ofrecen resistencia y se produce el estallido revolucionario. 3. Perversin: Las fuerzas nuevas actan sobre los moldes sociales de tal forma que stos pierden su funcionalidad y sufren transformaciones que los convierten en monstruosidades sociales Por la perversin moral de la infatuacin (volverse fatuo o engredo) que para la minora puede traducirse en una conducta pasiva: dormirse en los laureles o bien en una conducta activa: embriaguez de la victoria Concepto de Institucin: elementos

INSTITUCIONES Y CAMBIOS INSTITUCIONALES. integrativos, factor estructural y factor de creencias.

Institucin es una forma social destinada a sistematizar las relaciones entre los individuos y grupos que componen la sociedad. A travs de las instituciones la sociedad satisface las necesidades materiales, morales e intelectuales de sus miembros, se organiza y subsiste. Definicin dada por la profesora: La institucin es una ordenacin social o un ordenamiento social en la vida del hombre que ha llegado a un desarrollo permanente y autnomo a travs de la actividad cumplida por varias generaciones. Elementos: 1. 2. 3. Un hecho social o una situacin social: emergente de la actividad social del hombre; un hecho cultural, poltico. Ej.: Olimpiadas Una valoracin: el objetivo, el para qu del hecho social. En el ejemplo anterior, la valoracin del perfeccionamiento fsico Una regulacin: el marco legal de la institucin. En el ejemplo, disposiciones, reglamentos

El hecho social dar lugar a la institucin porque hay una valoracin de por medio. En este caso es el Comit Olmpico Internacional. Otro ejemplo: 1853 en la Argentina. La necesidad de tener una organizacin constitucional bajo un sistema federal. 1. 2. 3. Hecho social: clamor popular de una constitucin federal. Valoracin: del grupo: sin esa organizacin no encuentra su camino histrico Regulacin: el cuerpo normativo en s.

Cuando se dan los tres elementos, un grupo humano se ha cohesionado.

Factores que la componen: 1. Objetivo: estructural, del para qu 2. Subjetivo: de creencias. Especies de instituciones. Series y Sistemas. Instituciones y sociedades humanas. Existen dos especies de instituciones: a) b) Simples sistemas de relaciones encauzadas a travs de un esquema estructural. Ej.: la propiedad privada Conjunto de individuos vinculados por una regla de derecho en torno a un fin comn dotados de una autoridad que los conduce hacia una meta. Son las organizaciones. Ej.: un sindicato.

Cada institucin est vinculada con las otras instituciones pertenecientes a un mismo sistema y con aquellas ajenas a la serie a la cual pertenece. Las sociedades humanas pueden concebirse como un conjunto de instituciones organizadas en: 1. series: las instituciones estn interrelacionadas (Ej.: en el Estado hay interrelacin de instituciones) 2. sistemas: simple agrupamiento de instituciones. Esquema de cambio: reajuste, adaptacin, revolucin, stassis. Las instituciones cambian cuando irrumpen fuerzas sociales tcnicas, emociones, creencias-que originariamente no estaban llamadas a contener. La institucin Iglesia-papado del Siglo XV: en ella irrumpe el movimiento de la reforma. La institucin Iglesia, colaps y cambi. Esto no significa que la institucin forzosamente deba desaparecer. Las alternativas ante la incitacin pueden ser: 1. La adaptacin de las viejas instituciones al estmulo externo. 2. Que la rigidez de las viejas instituciones no permita la adaptacin y la presin del estmulo sea tal que provoque un estallido, o revolucin que permitir la aparicin de nuevas estructuras. 3. La perversin social, que es el funcionamiento de la rgida institucin con un ritmo y un sentido totalmente diferentes de aquellos que se tuvieron en cuenta al hacerla nacer. La stassis, es la perversin social que sufrieron diversas ciudades de la civilizacin helnica que no pudieron adaptar sus instituciones y constitucin poltica a la nueva estructura econmico-social, cuando como consecuencia de la colonizacin del Mar Mediterrneo se increment enormemente el comercio, y hubo una poca de gran prosperidad. La stassis fue la guerra civil crnica que afect en mayor o menor medida a todas las ciudades. Las ms notables fueron Corcira, Sicilia, Argos, Roma, Atenas y Esparta. EL SENTIDO DE LA HISTORIA. Fatalidad y Agnosticismo Concepto Concepto Fatalista: Historia es la sucesin interminable de pueblos que se asoman a la existencia, se desarrollan y desaparecen a semejanza de los ciclos de la vida natural. Concepto Agnstico: Historia es el registro de los hechos, su interpretacin y a lo sumo, la formulacin de proposiciones generales acerca del surgimiento y declinacin de cada civilizacin: se proclama la inexistencia de un sentido de la historia. El filsofo alemn Arnold Spengler piensa que la historia se interpreta como un conjunto de crculos o culturas que responden a un esquema espiritual, a un espritu interno, cerrado, completo, pero que en s mismo es coherente. Las culturas se organizan alrededor de un esquema histrico, social o poltico que conforma su espritu. Cada crculo o cultura se rechaza con los otros porque cada uno es diferente del otro. Los crculos

culturales del Asia Menor se rechazaban entre s porque eran diferentes entre ellos: los medos eran diferentes a los babilonios. Ese espritu o esencia de la cultura tiene un ciclo vital con un tiempo de decadencia. A ese espritu o esencia, Spengler lo llam el alma singular. El alma singular de un crculo cultural cumple su funcin hasta su agotamiento, lo que determina la inevitable declinacin y desintegracin ulterior. Contra la teora agnstica, cabe decir que en la conciencia del hombre hay una apetencia de racionalidad para desentraar los fines de los objetos naturales y culturales. A ese afn de buscar fines en todas las cosas, corresponde la existencia de fines tanto de la realidad natural, como de la cultural, en la que se encuentra la historia. La historia humana es una estructura dinmica y ordenada en torno a un fin, en virtud del cual cobran sentido las diversas sociedades y las diferentes edades histricas. La historia humana es un misterio, pero a pesar de que la razn humana no parece ser lo suficientemente poderosa para lograr un conocimiento exhaustivo del sentido de la historia, es posible divisar algunos aspectos con claridad. No se llegar a agotar la comprensin del significado o sentido de la historia, como no es posible descifrar a Dios. Teora Circular de los griegos. Crtica En la Antigedad (Egipto, Grecia, Roma) se concibe la historia como un devenir cclico. Es decir, un devenir comparable con el desarrollo de la vida del hombre: nacer, crecer, desarrollarse y morir. Se considera a la Historia como un eterno retorno, como un producto de fatalidad biolgica. Los historiadores griegos y romanos entendieron que la historia deba ser paralela con la vida del hombre o con el movimiento cclico de las aguas del mar (quietud-inicio; oleaje-crecimiento, desarrollo; quietud-decadencia). A esta teora, cabe oponer la siguiente crtica: la relacin entre un rgano o un organismo vivo y sus partes y las relaciones entre una sociedad y sus miembros son radicalmente diferentes, en razn de que en los organismos vivos, sus partes tienen sentido con relacin al conjunto: viven del organismo y para el organismo. En cambio las sociedades humanas estn integradas por hombres que poseen una dimensin propia, que no pertenece a la sociedad. Las sociedades humanas son seres cuya base son las relaciones de los individuos que las componen: su unidad subsiste a pesar del cambio de sus componentes. Adems en la historia de las sociedades interfiere la libertad humana: dos sociedades pueden reaccionar de diferente manera ante un idntico desafo y por lo tanto, ninguna ley puede decirnos que una sociedad est inevitablemente condenada a muerte. El Progreso indefinido Tesis y antecedentes. Ruptura del orden medieval. Teocentrismo y Antropocentrismo. La Enciclopedia Durante el Iluminismo, John Locke, Voltaire, Condorcet, Rousseau, estos tres ltimos, integrantes de lo que fue la Enciclopedia, interpretaron la historia como un avance o ascenso progresivo y permanente, en proceso acumulativo para el perfeccionamiento de la sociedad. Su teora dice que el progreso de la humanidad no tiene lmites y llegar a alcanzar insospechadas conquistas sobre el contorno fsico y sorprendentes avances en la parte moral, tanto en el aspecto individual como colectivo. La historia aparece como una marcha ascendente del hombre hacia su perfeccionamiento y el de la sociedad, ascenso que a pesar de retrocesos y declinaciones parciales, es continuo, lineal e indefinido. Esta teora aparece cuando surgen los descubrimientos cientficos, los adelantos tcnicos y el declinar de la fe tras las guerras de religin. Se rompe el orden medieval, que no daba importancia al individuo, sino a Dios y se pasa del teocentrismo al antropocentrismo. Sus pensadores viven en la poca en que se priorizan los derechos del hombre; son contemporneos con la Revolucin Francesa. Para ellos la historia es una marcha ascendente, no tiene retroceso y tiene dinmica propia. Esta teora tuvo sus detractores, que dicen que en ella se ha olvidado que el hombre tiene comportamientos ambiguos: el bien, el mal, la ignorancia, que son los que interrumpen el progreso histrico. Es indudable que esto ocurre siempre.

La historia de Occidente es un rotundo ments a esta concepcin de la historia, si tenemos en cuenta el incremento de las guerras que se iniciaron desde la Revolucin Francesa y que hasta el da de hoy parecen no haber concluido. Para facilitar el conocimiento de las nuevas ideas, los pensadores creyeron oportuno condensar en un libro la sntesis de todos los conocimientos humanos, ordenados alfabticamente: as nacieron en Inglaterra las primeras Enciclopedias, pronto imitadas en otros pases y continuadas hasta nuestros das. La filosofa hegeliana de la historia. Antecedentes. naturaleza y concepcin cristiana de la Historia. Elementos. Mtodo. Oposicin entre

La filosofa de Hegel quiso ser una reconstruccin integral del pensamiento moderno: el sistema hegeliano quiere solucionar la oposicin entre el reino de la naturaleza, redescubierto por la ciencia y la concepcin cristiana de la historia, que es la ordenacin providencial de los acontecimientos, la directa intervencin divina en la vida de la humanidad. Hegel afirma que existe en la naturaleza una sola ley de desarrollo, que es la misma que rige la historia humana. Crey encontrar una ley de sntesis comn a la naturaleza del espritu y a la naturaleza de las cosas. La filosofa de Hegel se aplica a la historia a travs del principio de la dialctica, capaz de sintetizar el mundo de la naturaleza y el del espritu. Existen leyes comunes entre la naturaleza y las realizaciones humanas, como tambin leyes del espritu. Las leyes de la naturaleza tienen su correlato en una ley que hace la historia. Las leyes de la historia se concatenan con las leyes de la naturaleza y la lgica. Un ejemplo lo encontramos en las crecientes del Nilo, que siendo una ley natural, tena una relacin con acontecimientos histricos, sociales y religiosos del Egipto antiguo. Hegel sintetiza el mecanismo de la dinmica natural e histrica en tres palabras: tesis, anttesis y sntesis. Esas palabras son el sentido y el principio propulsor de la dinmica entre la naturaleza y la historia. El principio unificador de toda la realidad es el Espritu: ste se realiza mediante los procesos dialcticos de la Idea. La Idea sale de s, se hace otra cosa y se torna naturaleza. Vuelve a s, ponindose en relacin consigo misma y deviene espritu subjetivo. Vuelve a salir de s y se convierte en espritu objetivo, en Estado y en Historia. Vuelve a entrar en s para realizar la unidad de la objetividad del espritu absoluto, es decir Religin y Filosofa. Estos procesos se denominan dialcticos porque tienen lugar mediante el mecanismo de tesis-anttesis-sntesis, que es el principio propulsor de la dinmica en la naturaleza. La Idea es entonces sustancia nica de la naturaleza del hombre, de la sociedad y de la historia. Para l, el fin de la historia no es otro que el devenir de s misma. El papel del hombre se reduce a comprender las exigencias de su poca, a captar los signos de los tiempos, sin que su voluntad pueda modificar en absoluto su curso. Hegel parte de una idea, a partir de la cual hace un edificio racional en el que pone las tres palabras. Construy un edificio racional totalmente desvinculado de la historia existencial, en el cual el hombre no es sino un minsculo punto sumido en la impotencia, trado y llevado dentro del eterno, dinmico y ordenado vaivn de la idea. El materialismo histrico. Carlos Marx. Anlisis de su doctrina Marx invirti la idea hegeliana, colocando a la materia en lugar de la idea, reduciendo la historia a la evolucin de lo material. Toda realidad se reduca a su sustrato material. El mundo natural es evidentemente material y tambin lo es el hombre y la sociedad humana. El individuo y la sociedad, son formas superiores de la evolucin material. No debe olvidarse que en el hombre se advierte la presencia de una realidad no material, el espritu, pero ste es producto de la materia. Los fenmenos espirituales reaccionan sobre la materia y la modifican. El motor de la historia es la lucha de clases. 1 El sistema ideolgico marxista consta de dos aspectos bsicos:

1. El materialismo dialctico: en el cual consiste la filosofa general del esquema. Es la tcnica que utiliza para arribar a conclusiones aplicables a la historia, o sea elaboraciones de premisas para llegar a conclusiones histricas. 2. El materialismo histrico o interpretacin econmica de la historia. Su sistema lo funda bsicamente en un sistema de ideas econmicas, concatenadas con ideas sociolgicas y polticas. ste depende absolutamente del primero. No es posible interpretar al hombre, a la sociedad y a la historia sin la metafsica materialista del marxismo. Marx vive en un momento histrico en que el capital deja de pertenecer a ciertos grupos privilegiados y se reparte entre aquellos que antes no lo tenan. La riqueza de los zares debi repartirse entre el pueblo. Marx le da al capital ms importancia que a la cultura, como impulsor o generador de riquezas. Segn este pensador, todos los acontecimientos histricos: el imperio romano, las invasiones brbaras, las cruzadas, tuvieron su origen en cuestiones econmicas. El sistema social de Marx se basa en el trabajo de las clases menos pudientes pero productoras, que tienen reglas de explotacin por parte de los patrones, dueos del aparato productor. Como consecuencia, el sistema capitalista entiende que los trabajadores entran en un estado de alienacin que se produce porque estn sometidos a reglas y exigencias y porque lo que producen no es para ellos. La ganancia o plusvala no llega a los trabajadores. Ante esto, el hombre busca salidas: una puede ser la religin, otra, la poltica. El Estado es la mquina del poder articulada por la burguesa, a fin de mantener el sistema de explotacin. Marx tiende a dar pautas como solucin a los trabajadores para que consigan la igualdad y equilibrio en la distribucin de la riqueza. Propone la revolucin social en la que el proletariado triunfe sobre la burguesa. Luego, al no existir ms que una clase, la productora, el Estado desaparecer. Encuentra ejemplos en la historia: el sistema imperante antes y despus del comunismo. Piensa que lo importante en todo sistema es la distribucin de la riqueza y de la propiedad privada. Cuando todos trabajan para todos hay felicidad social. Es la socializacin de la produccin y la riqueza. Resumiendo, para Marx las pautas de su sistema son las siguientes: 1. El Estado es la mquina de poder imaginada por los capitalistas, grupo dueo del aparato productor para mantener el sistema de explotacin. El Estado es la mayor mquina de opresin. Tambin el Derecho era un medio de opresin, cuado era producido por el grupo dueo de la mquina productora. 2. La revolucin social que propugna Marx tiende a obtener la divisin del trabajo, la distribucin equitativa de los bienes y a la extincin del Estado como elemento opresor, cuando aquello se produzca 3. El marxismo se ubica dentro de la llamada corriente determinista (que es lo opuesto a la posibilista)
Determinismo: cuando las circunstancias externas e internas del grupo social, fijan las pautas de conducta. Cuando nos determinan qu hacer Posibilismo: es la contracara: cuando tenemos posibilidades de elegir, posibilidades de los miembros del grupo de salir del esquema.

BOLILLA III EL MUNDO HELENO LA GNESIS DE LA CIVILIZACIN HELNICA. Marco geogrfico. Caractersticas. El desafo de la anarqua brbara. Antecedentes. Conformacin de la Hlade. El peculiar marco geogrfico condicion la vida de la sociedad helnica. 1) Escarpada topografa que dificultaban las comunicaciones terrestres impulsaron a los griegos al Mar Egeo, en los puertos naturales de sus costas; 2) El amplio margen de oscilacin de la temperatura, permiti habituarse a los helenos a los climas de distintas regiones y 3) La reducida cantidad de tierra cultivable, que luego ejerci extraordinaria influencia en la vida de la Hlade.

La civilizacin griega decanta de la cultura de otros pueblos que vinieron de Asia. Desde el norte y el este se produjeron sucesivas invasiones de pueblos pastores nmades brbaros: los aqueos en el Siglo XIII a C. Ellos, juntamente con los helenos conformaron los primeros grupos humanos que formaran la civilizacin griega. Cuando estos pueblos nmades se asientan en la pennsula, conforman los genos que eran grupos de familias. Estos genos tenan las siguientes caractersticas: 1. culto a un antepasado comn 2. la autoridad era ejercida por un padre de familia 3. religin comn Esos elementos determinaron que fueran un clan patriarcal. Se puede decir entonces que genos es un clan patriarcal. Clan: grupo humano autrquico. Eran dirigidos por un rey o basileus a quien se le atribua ascendencia divina. El basileus era intermediario entre los dioses y los hombres y posea poder absoluto sobre los miembros de su clan y para preservar la paz entre ellos, reciba el conocimiento de la themis, justicia revelada por una sabidura sobrenatural por medios esotricos. Era un cdigo sagrado de justicia, de carcter familiar y estaba constituido por normas consuetudinarias. No era un cdigo escrito y contena la normativa que se relacionaba con la transmisin de los bienes, especialmente de los inmuebles, el derecho sucesorio, las relaciones emergentes del matrimonio, el derecho testamentario y todo lo relacionado con el derecho del padre sobre los hijos. En la themis (justicia familiar), a la par de cada norma exista un sistema coactivo o de penalidades. La ms grave era la expulsin del clan patriarcal. Esta expulsin implicaba la prdida de todo derecho y vinculacin con los grupos antepasados. Los genos fueron los nicos que se establecieron en un territorio delimitado (con o sin murallas). De un genos no se entraba ni sala fcilmente. Fue la primera clula de carcter institucional en la pennsula. Motivos de ndole blica indujeron a los genos a agruparse en nmero variable, en hermandades denominadas fratras, que para las grandes expediciones se coaligaban en tribus unidas por el culto a una divinidad comn y poseedoras de smbolos guerreros tambin comunes. Las fratras eran dirigidas por un basileus, cada tribu (fil) por un filobasileus y cada expedicin pluritribal por un basileus en jefe., Las fratras fueron el comienzo de lo que luego seran las ciudades o polis. En las fratras se hizo otra codificacin del Derecho ms amplia, llamada la dik (justicia interfamiliar), que reuni los puntos comunes de los genos, unificando los que hacan al mejor y ms armonioso manejo de la cosa pblica. El Derecho dej de ser privado, para convertirse en pblico. Por ende, era de aplicacin obligatoria y sus sanciones llegaban hasta la expulsin de la ciudad o de la pennsula. La Civilizacin Minoica o Egea constituye el antecedente inmediato de la Sociedad Helnica y si bien el grado de parentesco entre ambas no llega a ser la relacin de paternidad y filiacin que une a nuestra Civilizacin Occidental con la Helnica, est emparentadas a travs de los brbaros aqueos, que tuvieron el centro de su poder en Micenas. En este perodo es dable observar los primeros rastros de la institucin poltica maestra de la Hlade: el estado-ciudad. Antes del Siglo XII a.C. aparecieron en varias regiones de Grecia las ciudades fortificadas llamadas polis. EL NACIMIENTO DE LAS POLIS. Conformacin. Concepto. Hacia el ao 800 a. C. hay una nueva invasin: los dorios, que produce un colapso en la sociedad helena. Esta responde a la invasin con una nueva organizacin institucional: el perfeccionamiento de las ciudades Estado. Signific el mejoramiento institucional de las polis. La polis se formaba en lo alto de una roca o peasco llamada acrpolis (ciudad en el alto). Esas acrpolis estuvieron rodeadas por grupos de personas sin derechos, sin propiedades, que vivan de sus actividades agropecuarias. Las polis fueron innumerables: se ubicaron a lo largo de toda la costa y en el interior del territorio. Eran autrquicas.

Consecuencias sociales, econmicas, culturales, polticas y militares. Al integrarse las comunidades aldeanas en unidades polticas mayores en torno a la primitiva ciudadela fortificada para proteger a sus habitantes, les dio a los pobladores cohesin y organizacin para imponerse en caso de contiendas. El precio social que se pag por la instauracin del estado-ciudad fue doble: por una parte la injusticia social manifestada en la existencia de ciudadanos de segunda clase, condicin a la que se vieron reducidos los habitantes sometidos de las tierras altas y por la otra, la institucionalizacin de la guerra, que naci junto con la civilizacin y no desapareci hasta que la quiebra de la polis marc el colapso de la sociedad que haba articulado. Estructura social: caractersticas. En la ciudad primitiva haba 4 estratos sociales: la nobleza: constituida por familias con ascendencia en los dioses y ricas los campesinos pobres: descendientes de los vencidos antes de la aparicin de las ciudades estado, relegados a las zonas montaosas. Cultivaban las tierras menos aptas y vivan en pequeas aldeas en la periferia de las polis. los demiurgos: artesanos, comerciantes, juglares los tetes: quienes no posean ni tierra ni oficio y que no tenan derechos.

Los tres ltimos no integraban la asamblea. Estructura poltica: basileus, bul, therpontes. Asambleas. En la jerarqua estructural de las polis haba: un rey, luego los jefes de tribus, los jefes de familias y la asamblea popular. El basileus de la ciudad no es un monarca absoluto, es un rey de reyes que ejerce su gobierno no sobre los ciudadanos, sino sobre los reyes de las agrupaciones gentilicias. Es sumo sacerdote que media entre hombres y dioses, dicta la themis. Es caudillo guerrero y representa a la polis. Su corte, estaba constituida por miembros de las familias nobles que se llamaban therpontes, quienes atendan los negocios pblicos y privados del rey. El rey comparta su poder con los jefes o reyes que componen la ciudad y que integran la bul, consejo o senado conformado por hombres mayores que descendan de las principales familias y que haban traspasado cierta edad. Es a travs de este consejo, que la dike, justicia intra familiar, se fusiona con la themis, justicia familiar. La asamblea (ecclesia o halia) del pueblo estaba integrada por los ciudadanos y los soldados. Ratificaban las decisiones del rey y del senado. La asamblea con sus murmullos, con sus gestos de aprobacin o de desagrado, era un resorte insoslayable en la adopcin de las decisiones polticas. Monarqua y oligarqua. arcontes. Caractersticas. La concentracin del poder. Consejo, probuloi,

La historia poltico-social de las ciudades arcaicas se reduce a la tensin y al conflicto entre el basileus de la ciudad y los basileus de las agrupaciones gentilicias: la reyeca y la nobleza, el poder poltico y el poder econmico y social. La monarqua tena como sostn a los pequeos campesinos, a los demiurgos y a los tetes. La vida tranquila de las polis bajo el sistema de reyeca se fue transformado en oligarqua (gobierno de unos pocos) y este es un proceso al que ninguna de las ciudades de la Hlade se sustrajo. El basileus fue reducido a una magistratura electiva y peridica, de carcter religioso. En Atenas, el rey vi restringido su poder por el arcontado. En el mejor de los casos, el rey conserv, junto con sus atributos religiosos, sus funciones militares en tiempo de guerra.

La clase dominante, estaba compuesta por la antigua nobleza de sangre, a las que se incorporaron las familias enriquecidas por el comercio. Durante la oligarqua se conservaron las instituciones polticas de la monarqua: la asamblea, ecclesia o halia ser la depositaria de la soberana, pero lo har en plenitud en aquellas polis con un nmero reducido de ciudadanos. En aquellas donde haba muchos habitantes, se idearon diversos medios para restringir sus facultades. El consejo poda ser hereditario: gerusa con sus miembros de carcter vitalicio o bul integrada por exarcontes. Un consejo muy numeroso constitua peligro para los intereses oligrquicos, entonces se creaba un consejo restringido integrado por probuloi cuya funcin era elaborar las leyes que seran sometidas a la aprobacin de la bul. Los caracteres de los probuloi varan segn las ciudades: en algunos casos constituan una comisin interna del consejo, en otros, un colegio de magistrados externos, pero siempre esas comisiones tendan a concentrar la mayor cuota del poder, y ejercan en realidad las funciones que nominalmente correspondan al consejo. Evolucin de las magistraturas. La justicia. La divisin del trabajo, impulsada por las necesidades del crecimiento demogrfico y socioeconmico, determin la creacin de otras magistraturas: demiurgos, timucos, asymnetas y pritanos. En Atenas, la aristocracia colocaba a su jefe el arconte- a la par del rey a quien pasaron la mayor parte de las atribuciones polticas del monarca, luego el polemarca con atribuciones militares y ms adelante seis temostetes encargados de la administracin de justicia. Al finalizar el perodo monrquico, las funciones de administracin de justicia pasaron al Consejo, que cre a su vez magistraturas especiales: los discaploi, dicastai y efetas, quienes administraban la justicia ordinaria, reservndose el Consejo los casos graves como el homicidio. EL CRECIMIENTO DE LA SOCIEDAD HELNICA. El desafo de la superpoblacin. La colonizacin: efectos sociales, militares, econmicos, culturales y polticos. mbito de dispersin. Confrontacin de los estamentos constitutivos de la polis. La detencin de la colonizacin A partir del Siglo VIII a C. la Hlade se enfrent al problema de la superpoblacin, que surge como consecuencia de la paz alcanzada. Uno de los rasgos salientes de la geografa griega, era la poca flexibilidad del suelo para aceptar un sustancial incremento del rea cultivada. Haba superpoblacin y pocas tierras para sostener a los integrantes de la sociedad. Entre fines del Siglo VIII y fines del Siglo VI a C., los helenos iniciaron el establecimiento de colonias en las costas de Grecia Nor-occidental, Sicilia, Sur de Italia, Helosponto (Estrecho de Dardanelos), Bsforo Rusia Meridional y Crimea), Propntide (Mar de Mrmara) y Mar Negro. Todas las ciudades importantes trataron de solucionar el problema de la superpoblacin, con la colonizacin, con excepcin de Esparta, que en lugar de colonizar, domin a sus vecinos mesenios y los redujo a la condicin de siervos, obligados a cultivar la tierra de sus seores. Esta clase social, fueron los ilotas. La primera etapa de la colonizacin fue exclusivamente agrcola. Luego la bsqueda de tierras cultivables fue reemplazada por enclaves comerciales. Con el tiempo, las colonias asumieron una ndole mixta, ya que las fundadas con intencin agrcola adquirieron dimensin comercial y las que tuvieron primitiva finalidad mercantil, pronto incorporaron a sus actividades la agricultura. Las consecuencias de la colonizacin fueron: a) b) c) d) e) f) g) Ampliacin del comercio martimo por la colonizacin de costas del Mediterrneo se extendi la civilizacin y cultura a la nuevas colonias se impuls la economa no agrcola-ganadera se estableci una industria rudimentaria. Mayor importancia de la riqueza mobiliaria e inmobiliaria merced al incremento del comercio Aparicin del capitalismo Formacin de una burguesa. Empobrecimiento del campesinado quienes eran objeto de la usura. El deudor insolvente caa en poder de sus acreedores. No intervenan en poltica.

h) i) j)

Los sectores sociales inferiores urbanos: tetes, demiurgos, marineros, pescadores y mercaderes intervenan en la asamblea encabezados por jefes surgidos de la clase media. Aparicin de la formacin militar en falange de infantera, compuesta por campesinos armados (hoplitas) Descubrimiento de la moneda de valor fijo, garantizada y emitida con exclusividad por el estado: si bien tuvo consecuencias benficas sobre el trfico comercial, agrav la condicin de los campesinos, por el auge que tom la usura.

La nobleza patriarcal y la fratra, comenzaron a perder poder ante los individuos o ciudadanos libres del estado, pero el proceso recin comenzaba Planteada la lucha de clases, el partido popular llev a la escritura y publicidad de las leyes. El sistema themis y la dik se ampliaron y nace un nuevo sistema que abandona la frmula hereditaria y prioriza las relaciones del hombre con el Estado, se aleja de la relacin familiar. Esta nueva regulacin se llama nomos. La colonizacin se detuvo al finalizar el Siglo VI por la competencia de los etruscos en Italia y por los fenicios en las costas asiticas mediterrneas y los asirio-neobabilnicos. Este choque fue cultural, econmico y poltico. LAS INSTITUCIONES EN ESPARTA: Base socio-econmica. Estructura social. Instituciones polticas. Licurgo. Monarqua, Apella, Gerusa, Eforato. Esparta: Esta ciudad solucion su problema de superpoblacin tomando por la fuerza los pueblos vecinos y conquistando los territorios vecinos de otras polis. Los espartanos estaban preparados para la guerra, su formacin era militar y conquistan por la fuerza. Eran descendientes de los dorios que tambin eran guerreros. Se dirigieron especialmente contra los mecenios. Los espartanos distribuan la tierra en lotes iguales. Nadie tena ms que el otro. Esos lotes eran inalienables e indivisibles, no podan ser transferidos por herencia. No exista la propiedad privada y por lo tanto, tampoco el derecho sucesorio. Su concepcin jurdica se basaba en que la tierra perteneca al Estado (lo que ellos llamaban el dominio eminente del Estado): la tierra era de las polis. Este sistema se traslad a las tierras conquistadas. El ideal de los espartanos era la perfeccin fsica. Eliminaban a los imperfectos. Las clases de los espartanos eran: 1. los espartanos: descendientes de los fundadores de la polis. Ellos reciban todos los beneficios del Estado 2. los periecos que conformaban un estamento social sin derechos cvicos que se dedicaban al comercio 3. los ilotas: siervos de la tierra, esclavos. El hacedor de esta conformacin socio-jurdica de Esparta fue Licurgo. Igual tarea llev a cabo Soln en Atenas. Las instituciones polticas de Esparta estaban conformadas de la siguiente manera, segn la constitucin de Licurgo: una monarqua que originariamente fue dual sin poderes polticos reales. Conservaban privilegios de carcter simblico y ritual y la comandancia del ejrcito. la asamblea o apella formada por los espartanos que integraban la nobleza militar, formados en la educacin pblica la gerusa o consejo integrado por veintiocho miembros mayores de sesenta aos. Fue convirtindose en el organismo central del gobierno espartano, a medida que disminuan los poderes del rey. el colegio de foros o eforato formado por cinco miembros, rodeado de una aureola sagrada con un prestigio mayor al del rey.

Formas de vida. Los nios y jvenes tenan lugares comunes de adiestramiento y de vida que los preparaba para una instruccin militar en el futuro y eso les daba acceso a la posibilidad de que el Estado les diera la tierra. Los nios eran arrebatados de sus hogares para ser sometidos a un intenso y brutal adiestramiento fsico-militar al cabo del cual los hombres podan aspirar a ser ciudadanos y las mujeres a librarse de sus obligaciones cvicas. La educacin de los nios tena por finalidad seleccionar a los ms aptos, militarmente hablando, para conferirles la calidad de ciudadanos y dotarlos de una parcela de tierra cvica y liberarlos de preocupaciones econmicas, para que pudiera llevar la vida del cuartel, forma de vida normal de un ciudadano de Esparta. Concluida la educacin, la calidad de soldado, es decir, ciudadano, se adquira mediante la incorporacin a un cuartel, donde los espartanos vivan durante 40 aos, salvo que no cumpliesen con la obligacin de contribuir al mantenimiento del cuartel o fuesen castigados con la atima prdida de su status- por el delito de cobarda en la guerra. Tal sistema de vida, fundado en la supervisin, la seleccin, la especializacin, el espritu de competencia, el empleo del castigo, del premio y de una mxima presin social fue el que posibilit las hazaas militares de los espartanos, a la vez que congel el desarrollo social y poltico de la ciudad y fue la causa tambin de la temprana extincin de las manifestaciones artsticas, literarias y cientficas que en un principio comparti Esparta con las dems ciudades griegas. El sistema poltico de Licurgo, estuvo pensado para mantener en equilibrio la sociedad de Esparta, para hacer eficiente el accionar poltico-administrativo de la nobleza que controlaba el Estado y evitar que algn funcionario tomara poder individual. Esparta mantuvo su aislamiento en un territorio controlado, tena una moneda de hierro de uso interno y muy escasas relaciones con las otras polis. Hasta que choc con el imperialismo de Atenas que termin en la Guerra del Peloponeso (431-404) de la que Esparta sali triunfante. Esto la llev a aumentar su ejrcito, con ms gastos, a dividir sus fuerzas militares para controlar la nueva regin dominada, lo que al final se volvi contra el orden econmico y poltico que haba construido. Periecos: funciones. Ilotas. La segunda clase social en Esparta, la constituan los periecos, que se dedicaban al comercio, la industria y la agricultura. Carecan de derechos cvicos, aunque tenan libertad civil. Podan tener pequeas parcelas de tierra. Llegaban a esta clase social algunos de los espartanos descalificados para ser soldados y ciudadanos. En algunos casos, el Estado conceda la ciudadana a los periecos ricos y ms aptos, para que fueran soldados. Los Ilotas, siervos de la gleba campesinos sin libertad obligados a cultivar los lotes de la nobleza espartana, a la que deban entregar lo producido. Sin ningn derecho poltico, podan ser castigados hasta la muerte por sus dueos. La superioridad numrica de los ilotas sobre los espartanos indujo a las autoridades a realizar verdaderas caceras humanas, que tenan por objeto eliminar el peligroso excedente de poblacin ilota, exterminando los ejemplares humanos cuyas caractersticas fsicas o espirituales los hicieran ms peligrosos para la seguridad del Estado. BOLILLA IV COLAPSO DE LA CIVILIZACIN HELNICA ATENAS Y LA CONSTITUCIN DE SOLN. Soln

Aparece luego de Dracn, quien fue el encargado en su momento de escribir las leyes y que cumpli su cometido con demasiado rigor, castigando casi siempre con la muerte. A Soln se le encarg la reforma de las leyes de Dracn y su idea era que el gobierno no deba estar en manos de los nobles, sino en mano de los ricos y se estableci entonces la timocracia (gobierno de los ricos). Cumpli el importante papel de echar las bases de la democracia ateniense. Le fue confiada la tarea de elaborar una legislacin capaz de restaurar la paz y lo llev a cabo en medio del impulso econmico producido como consecuencia de la colonizacin. Era noble de nacimiento, pero se gan la voluntad del pueblo, liberando a los detenidos por deudas pblicas y efectuando una ms justa reparticin de las tierras. Reparti la poblacin en cuatro clases, de acuerdo a sus obligaciones tributario-militares. Tambin foment la educacin popular. Estructura Social. En Atenas, las clases sociales distribuidas de acuerdo a sus obligaciones tributarias eran: Los pentacosimedimnos. Deban armar un barco de guerra. Tenan la plenitud de los derechos cvicos Los caballeros: deban proveerse su equipo militar y mantener su caballo para la guerra. Tenan acceso a todas las magistraturas menos el arcontado. Los zeugitas: se provean de equipos de infantera liviana. No podan acceder a las magistraturas superiores Los tetes: su nica obligacin era ser remeros de la flota y su nico derecho era participar de la asamblea.

Organizacin poltica: Bul, tribunal de Heliastas. Ecclesia, arcontes. Las instituciones polticas de Atenas, fueron las siguientes: El colegio de los arcontes accesible slo a ciudadanos de primera clase, con facultades administrativas, militares y ejecutivas. Estaba integrado por nueve miembros El arepago integrado por ex-arcontes, que ejerca atribuciones legislativas y judiciales. La constitucin de Soln restringi sus facultades judiciales y polticas creando la bul o senado integrado por 400 miembros, que tena a su cargo la preparacin de leyes para someter a aprobacin de la asamblea o ecclesia El tribunal de los heliastas con atribuciones judiciales. La ecclesia o asamblea

Rentas inmobiliarias y mobiliarias. Menos de 15 aos despus que Soln estableciera su constitucin, las consecuencias de la poltica econmica por l inaugurada se hicieron sentir en la vida institucional, cuando se admiti la equivalencia de las rentas mobiliarias con las provenientes de la propiedad inmueble, a los efectos de la clasificacin en clases. Defectos de la Reforma. Soln, combatido por los partidos extremos realiz una reforma poltica de fondo, germen de la evolucin posterior de Atenas a la democracia. Intent adaptar las antiguas instituciones sociopolticas a las nuevas fuerzas sociales que l mismo haba contribuido a desatar . Sin embargo, las reformas solonianas dejaron sin resolver el problema de la reforma agraria y se quedaron cortas en la previsin de los alcances que tendra el desarrollo de la clase asalariada urbana, incrementada al calor de la revolucin econmica. Reunificacin de las fuerzas sociales. Pisstrato. Clstenes.

El retardo en resolver la cuestin agraria y en promover al asalariado urbano a una mayor participacin poltica, determinaron que Atenas no pudiera evitar el atajo revolucionario de la tirana para resolver tales problemas. Treinta aos despus de la reforma soloniana, volvi a plantearse encarnizadamente la lucha social y poltica. Mediante un audaz golpe de mano Pisstrato instal en Atenas una tirana sin modificar la constitucin poltica. El dictador hizo la redistribucin de las tierras, creando una slida clase media campesina y dio impulso al proceso econmico iniciado por Soln. A su muerte, lo siguieron Hipias e Hiparco, quienes tras un breve gobierno, fueron derrocados por una sublevacin. La oligarqua crey que haba llegado su hora, pero el partido popular, liderado por Clstenes dio forma a la nueva constitucin democrtica, que habra de mantener su vigencia hasta finalizar el siglo. La Constitucin de 508/507. Reordenamiento de las instituciones: bul, tribunal de Heliastas. Consejo de Arcontes. Estratega. La constitucin de 508/507 a.C. liquid los vetustos cuadros de la ciudad arcaica, reemplazando definitivamente la divisin de los ciudadanos en fratras y tribus gentilicias, por 100 circunscripciones territoriales demos-, que a su vez se encuadraban en diez nuevas tribus territoriales, compuesta cada una de tres secciones: de la costa, de la llanura y de la montaa. En estos demos, se mezclaban indistintamente los atenienses ricos y pobres, nobles y plebeyos. El nmero de miembros de la bul, se aument a 500: 50 por cada tribu. Los 50 buleutas elegidos por cada uno de los distritos tribales, ocupaban la presidencia del consejo una dcima parte del ao. El tribunal de heliastas fue reformado, incrementndose el nmero de sus integrantes hasta llegar a 5.000: 500 por cada tribu, que administraba justicia cada una, una dcima parte del ao. El colegio de los arcontes recibi un secretario para posibilitar su composicin con un magistrado por tribu. El sistema electoral sufri tambin importantes modificaciones, combinndose la votacin con el sorteo, al cual se dio prevalencia, ya que, al impedir toda seleccin cualitativa, pareca a los atenienses el desidertum de la democracia. Se crearon 10 cargos de estrategas, que ejercan peridicamente la jefatura del ejrcito. La mxima autoridad sigui siendo la Asamblea o Ecclesia, pues de ella participaba todo el pueblo. En ella se discutan las leyes presentadas por la bul y se nombraban a los heliastas Las reformas de Clstenes significaron el reconocimiento de la importancia adquirida por los sectores de mercaderes, artesanos, peones y remeros, sobre los que se asentaba la prosperidad econmica y el creciente podero de la ciudad. Conceptos aristotlicos sobre la Constitucin de Clstenes. Isonoma e Isogona. La isonoma y la isogona, fueron conceptos nuevos que aparecieron en la constitucin de Clstenes y fueron teorizados por Aristteles. Aristteles sostendr que la igualdad de los hombres ante la ley (isonoma) y la libertad de participacin igualitaria en la vida poltica (isogona), constituye la democracia. Los regmenes tirnicos La mayora de las ciudades helnicas no reformaron a tiempo sus viejas instituciones para ponerlas a tono con las necesidades surgidas de la revolucin econmica. Casi todas las polis debieron recurrir a la ruptura violenta con los precedentes institucionales, a fin de adaptarse a las fuerzas sociales desencadenadas por la transformacin de sus economas. Como reguero de plvora, las tiranas nacidas en Corinto, Megara, Sicione, se extendieron al Asia Menor y de all al resto de la Hlade.

El tirano era electo democrticamente, reciba en asamblea derechos extraordinarios para actuar como rbitro o frenar los conflictos polticos de las clases en rivalidad. Pero las resoluciones de los tiranos favorecan a los sectores populares, por lo que se ganaron el odio de la aristocracia. Las tiranas fueron temporales, la oligarqua fue opositora constante y los sectores medios democrticos que las usaron en un primer momento, vieron que el poder y el apoyo de los sectores ms bajos, podan ser adversos para ellas. As que terminaron por impulsar el retorno a la democracia plena, que fue lo que se hizo en Atenas. La poltica de las tiranas fue: su odio a la oligarqua exaltacin de cultos y divinidades de repercusin popular la poltica agraria persigui minar las bases econmicas de la oligarqua, crear una clase campesina arraigado al suelo y prspera e impedir su ingreso al proletariado urbano prohibicin de la mano de obra esclava que compitiera con el trabajo libre y asalariado. las obras pblicas, para el pleno empleo de la mano de obra se increment la industria cermica, significativa de la capacidad de exportacin de cada ciudad. la poltica internacional fue el pacifismo, para poder trabajar en paz.

LOS DESAFOS EXTERIORES. Tratados internacionales La revolucin econmica de Soln, cre un rea econmicamente integrada que comprenda no slo las ciudades griegas, sino tambin amplias regiones extranjeras: Egipto, el interior afro-europeo de la cuenca mediterrnea. La autarkeia de la ciudad desapareci cuando empez a depender del intercambio para atender a la subsistencia de una creciente poblacin. Esta interdependencia econmica, requera un orden poltico panhelnico capaz de proveer seguridad y la continuidad del comercio. La invasin aquemnida (persa) que se produjo como consecuencia de la atraccin de las riquezas que les significara a los invasores el comercio con los pueblos que se encontraban ms all del Danubio- brind a los griegos la oportunidad de edificar una estructura poltica supra-estatal. Luego de las Guerras Mdicas (la primera de 490 y la segunda 480 a.C.) Grecia sali victoriosa, pero no surgi la unidad poltica entre las ciudades. Su fragmentacin fue la caracterstica. El impacto de la revolucin econmica de Soln sobre la institucin de la soberana de la polis, eje de la vida internacional helnica, plante a la sociedad las tres alternativas consabidas: adaptar la vieja institucin al nuevo ordenamiento econmico panhelnico reaccionar ante dicho impacto con un acto revolucionario, necesario por la resistencia a adaptarse que ofreca la soberana de la ciudad resignarse a que la vieja institucin se transformara en una perversin.

La primera alternativa, se intent varias veces, sin xito. El primer paso, consisti en un vasto sistema de tratados bilaterales que creaban las condiciones de orden, seguridad y continuidad que requera la nueva estructura econmica de la sociedad. Estos convenios se referan a materias de derecho internacional pblico y tenan por objeto desterrar o restringir la enfermedad helnica de la guerra. Tambin trataban sobre derecho de extranjera y derecho internacional privado: tendan a la proteccin de los residentes o transentes en territorio extranjero y a la determinacin del derecho aplicable entre ciudadanos de estados diferentes. Los tratados que ms importancia tuvieron fueron los que regulaban temas de extranjera y internacional privado. Los primitivos convenios de asilia establecan normas de proteccin ciudadanos de las partes en territorio de la otra; los symbola , completos convenios de internacional privado, establecan las normas aplicables a los conflictos de derecho derecho para los derecho privado,

principalmente comercial y determinaban la sede jurisdiccional competente para entender sobre ellos y para conocer en aquellos delitos en los cuales la vctima y el querellado pertenecieran a ciudades distintas. Por lo comn, se estableca la jurisdiccin del demandado para entender en el pleito, principio que lleg a tener amplia aceptacin y que slo fue desconocido por Atenas cuando su asamblea decret unilateralmente, que todos los pleitos entre sbditos de estados aliados, se ventilaran ante el tribunal ateniense. Ligas defensivas. El segundo paso del proceso de adaptacin institucional fueron las alianzas o confederacin de polis, en torno a una potencia de primer orden Liga del Peloponeso: A mediados del Siglo VI a.C., en torno a Esparta se form la liga lacedemonia o del Peloponeso que adquiri carcter panhelnico al producirse la invasin persa, pues prcticamente toda Grecia se coloc bajo el liderazgo de Esparta para resistir a la agresin. Esta liga tuvo corta vida, y se form con un fin militar defensivo. Pudo ser una nueva forma de vida institucional para Grecia, pero los intereses espartanos estaban slo en su ciudad y zona de control. Era una organizacin laxa, con disposiciones slo militares (tropas, jerarquas) pero no haba un fondo monetario comn, nada sobre relaciones comerciales, slo intervencin de Esparta cuando haba conflictos entre ciudades aliadas. El Consejo de delegados de cada ciudad, era el rgano mayor de organizacin y gestin de la Liga, pero no era autnomo ni democrtico porque Esparta tena su control. As toda resolucin que tomaba era ad-referendum del gobierno de Esparta, quien tena la ltima palabra para aprobarla. El Consejo no tena funcionarios de las ciudades, sino que eran los funcionarios de Esparta los que hacan las gestiones o controlaban los asuntos. Los jefes militares espartanos eran los oficiales mximos de la Liga. Era una Liga a la medida de los intereses espartanos, sin futuro, porque el modo solitario de vida de Esparta no le daba ambicin de ningn tipo. Esparta se retir del frente griego cuando fueron vencidos los persas y Atenas continu la lucha para liberar las colonias del Asia Menor, an en poder del invasor. Despus del retiro de Esparta y sus aliados de la guerra, en 479, dichas ciudades se reunieron en torno a Atenas para continuar la lucha contra los persas. Atenas que haba continuado con otras ciudades la guerra contra Persia, ahora en el Asia Menor, luego del triunfo form la Liga Dlica. Las dos ligas, lideradas por Esparta y Atenas llegaron al enfrentamiento con el triunfo de Esparta en la llamada Guerra del Peloponeso (430 al 405 a.C.). Esparta profundiz entonces su forma de vida militarista y localista, no organiz nada en torno a su podero, perdi su oportunidad de unir al mundo griego, continu encerrada en su territorio y preocupada por los ilotas. Dcadas despus fue vencida por Tebas, que liber a las ciudades que estaban bajo su dominio Liga Ateniense: Tuvo un origen y funcionamiento similar al de la liga lacedemonia, es decir, un fin militar, pero era una liga martima. Su sede confederal era el santuario de Apolo y Diana en la isla de Delos. El Consejo de delegados de ciudades que formaban la liga, resolva asuntos en forma provisoria hasta tener aprobacin del gobierno ateniense. Las resoluciones obligaban a los gobiernos de las ciudades miembros, pero no directamente a sus ciudadanos. Esta era una alianza naval. Los aportes para la guerra eran en barcos armados y aquellas ciudades que no podan hacerlo, deban pagar a Atenas un canon en dinero para que sostuviera su flota, eje de la armada de esta Liga. El tesoro de la Liga era guardado en el templo de Delos. Tampoco esta Liga pas a ser una alternativa de organizacin institucional superior para Grecia. Cay bajo el control imperialista de Atenas, que atenda a sus intereses econmicos, no militares como Esparta. Desde el 454 el Consejo de la Liga dej de reunirse, porque el gobierno de Atenas atenda directamente sus asuntos. En cada ciudad de la Liga, Atenas puso un comisario poltico para vigilar los

asuntos internos de la ciudad y un juez para atender los problemas judiciales de los atenienses. Tambin design funcionarios de gobierno en las ciudades con problemas internos. El tesoro de Delos fue llevado a Atenas por temor a un nuevo ataque persa. El importe que algunas ciudades pagaban a Atenas en tiempo de guerra, debi seguir pagndose en tiempos de paz, como tributo anual para Atenas. El cobro, a veces difcil, demandaba que la flota ateniense acompaara a los recaudadores para asegurar el pago. Este dinero era importante para Atenas, porque durante la guerra gran parte de la poblacin estaba ocupada como remeros o soldados; luego, con la paz, pasaran a ser una masa de desocupados y el gobierno ateniense, ya en control de Pericles, vio en el tributo de las ciudades el dinero necesario para pagar salarios de los obreros, antes remeros y soldados, en las obras pblicas. La cleruqua fue otra forma de imperialismo en el plano militar. Consista en el envo de contingentes de soldados desde Atentas, a las ciudades aliadas. stas deban darles tierras para su sostn econmico. De esta forma Atenas controlaba militarmente a sus liados y a la vez se sacaba de encima la poblacin excedente. Este sistema, muy odiado por las ciudades, fue luego imitado por Roma en la poca imperialista. La intromisin ateniense en las ciudades tambin se dio en el plano de la justicia. El tribunal de los heliastas (jueces atenienses) atendan los conflictos y delitos contra la Liga y contra los atenienses en las ciudades aliadas. Despus pas a tomar en sus manos los asuntos graves que incumban penas de muerte o expatriacin, aunque no estuvieran mezclados ciudadanos atenienses ni tocaran los intereses de Atenas. Esta actitud tuvo el apoyo de las clases bajas de las ciudades, porque Atenas apuntaba contra el poder de las oligarquas locales. En lo econmico, impuso el uso de su moneda y el sistema de pesas y medidas. Esta situacin imperialista no era nuevo para las ciudades estados aliadas, porque en Asia Menor, las colonias haban pagado durante muchos aos el tributo a los persas y haban soportado la ley y jueces persas. La Guerra del Peloponeso 459-445 a.C., en su primera etapa, termin con una paz transitoria, pero Atenas vea limitado su imperialismo y Esparta tema el poder ateniense, por lo que la guerra final desde el 431 al 405 que dio como vencedor a Esparta, llev al desmantelamiento de la Liga Dlica. Esparta domin el espacio griego por muchos aos, hasta que fue vencida por Tebas. Es este perodo de 30 aos en el que se produce el colapso de la civilizacin helnica. Fue un terrible conflicto donde la guerra internacional se combin con la guerra civil y la sociedad se inflingi heridas que a la larga le ocasionaran su muerte. Liga de Atenas con Bizancio: Luego de la Guerra del Peloponeso, Atenas se dispuso a reconstruir la liga martima y concert con Bizancio, Mitilene, Quos, Metimna y Rodas tratados bilaterales que fueron la base de una nueva confederacin naval, en condiciones de iguales, sin imponer sus intereses. No cobr tributos ni impuso cleruquas, pero en cuanto Esparta perdi poder en Grecia, Atenas volvi al viejo sistema imperialista del siglo anterior, pero esta vez sus aliados se sublevaron y entre el 357 y 355 derrotaron a Atenas. En esta liga, el rgano inter-estatal fue el Sinedrion o Consejo, con un voto por delegado de ciudad. Atenas no tena miembro, ya que deba sesionar en esa ciudad y comparta sus resoluciones con la asamblea o ecclesia ateniense en igualdad de condiciones. El Sinedrion discuta si se incorporaba o no otra ciudad y atenda los asuntos internos de la Liga. Tambin era el jurado que atenda los conflictos civiles y penales de la Liga, luego estos asuntos pasaron a manos de los heliastas atenienses. Atenas tena igual injerencia que todas en este plano, slo en lo internacional tena el manejo de las relaciones exteriores y diriga la guerra si la hubiera. Este equilibrio no dur por mucho tiempo. Atenas comenz a tomar ms poder en el campo internacional, haciendo acuerdos segn sus propios intereses. Luego, con apoyo de algunas ciudades menores impulsaba resoluciones o leyes (dogmatas) en el Sinedrin, que resolva dejarlas a criterio total de la bul ateniense. Por ltimo, Atenas comenz a cobrar los tributos en forma compulsiva, envi gobernadores a otras ciudades y asent nuevamente las cleruquas.

Las federaciones. Otro recurso al que la sociedad helnica recurri en su afn de conseguir la unidad poltica fue ste. Synoiquismo es la unin de varias aldeas en una sola ciudad. Sympolitia es la federacin de varias ciudades en base a la doble ciudadana Symmaqua comunidad antigua sobre la base de la unidad sangunea tribal que avanz en su evolucin poltica institucional, sin romper la base comunitaria inicial. En la zona nuclear de Grecia, con ciudades-estado de siglos de formacin y de historia poltica, se haba formado una conciencia autonomista, localista, que impeda la formacin de una organizacin institucional ms elevada. En las regiones perifricas de la Hlade, las ciudades no haban evolucionado tanto y al no estar tan arraigado el autonomismo, pudo darse la federacin de ciudades. En una primera etapa, se federaron ciudades menores como forma de resistir la presin de las ligas (espartana, ateniense) que las acosaban con una integracin forzada. Eran ciudades que tenan un tronco comn, regional y cultural. En una segunda etapa, fueron ms extensas porque sumaron ciudades de otros orgenes con el solo fin de resistir la presin de las nuevas monarquas helensticas (Filipo, Alejandro, Seleucidas) Los intentos federativos surgieron en ciudades poco conocidas, porque Atenas, Esparta y otras ciudades que tuvieron relevancia en siglos anteriores, estaban ya al margen de los principales acontecimientos polticos de la regin. Este proyecto federativo tampoco fue para dar a Grecia una organizacin nica y superior a las polis, sino que tambin fue egosta y de corto alcance porque slo se buscaron intereses particulares y no nacionales. Las ms conocidas fueron la de Elis, la de Arcadia, la Beocia, la Calcdica, la Etolia y la Aquea. LAS MONARQUAS HELENSTICAS. Alejandro Magno y las monarquas sucesoras El proceso histrico de las polis, termin trgicamente en el 338 cuando Macedonia irrumpi militarmente en la regin. Macedonia estuvo aislada de Grecia, hasta que Filipo II usurp el trono en el ao 356, mejor la situacin del reino y organiz un poderoso ejrcito. Con estas fuerzas Filipo pudo iniciar su gran proyecto de unificar Grecia bajo su mando y con ayuda helnica, llevar la guerra contra Persia y dominar tambin la Grecia asitica. Cuando las ciudades griegas comprendieron las verdaderas intenciones de Filipo, se coaligaron alrededor de Atenas y lo enfrentaron, pero Filipo venci en la batalla de Queronea (338). Form entonces la Liga de Corinto que reuna bajo su jefatura a todas las ciudades con excepcin de Esparta. Esta liga tena como objetivo dominar las ciudades griegas, no dirigirlas, por lo que constitua una forma superior de estado. Filipo fue un rey que prepar su ciudad militarmente con nuevas formas guerreras, equipos y tcnicas copiadas a los griegos, con apoyo de los partidos conservadores de las ciudades griegas que seguan opuestos a las democracias populistas. El rey vigilaba el funcionamiento del Sinedrin, rgano que agrupaba a un delegado de cada ciudad para organizar la vida interna de la liga. Con un orden conservador, no se podan hacer reformas democrticas, ni dar tierras, ni liberar esclavos. Pero la monarqua se reservaba el cobro del tributo de las ciudades y diriga la guerra. La liga de Corinto, integrada nicamente por ciudades griegas, era una forma de dominio macednico, necesario para sus intereses y necesidades. Cuando se dispona a organizar la batalla contra los persas fue asesinado y sucedido por su hijo Alejandro. Alejandro ocup el trono de su padre a los 20 aos e inici una exitosa campaa: oblig a

las ciudades griegas a someterse a su autoridad. Despus de conseguir la unidad de la Hlade inici la invasin de Asia y domin al imperio persa y luego se dedic a organizar su propio imperio, tarea difcil porque su poltica deba tender a fusionar dos culturas distintas: la griega y la persa. Por eso se cas con la hija de Daro III y se consider heredero de los persas. Favoreci la colonizacin griega en la Mesopotamia y en Persia, quedando numerosas ciudades con su nombre. Muri en Babilonia, a los 33 aos, cuando planeaba la conquista de Arabia y el occidente europeo. A su muerte, el imperio se dividi. Seleuco, oficial de Alejandro inici una nueva dinasta en la regin con control de las ciudades de la liga de Corinto. Las ciudades griegas siguieron sujetas a la monarqua pero los selecidas crearon nuevas ciudades que nacieron bajo el signo de la monarqua, a la que adheran. As sigui la historia en esta regin con una monarqua ajena a la tradicin democrtica de las polis, hasta que lleg la hora del poder romano.
Herederos de Alejandro: TOLOMEO: someti Egipto SELEUCO: constituy un reino independiente en Siria ANTGONO: gobern Macedonia

Significacin cultural y social de Scrates, Platn y Aristteles en las Polis y en el Mundo Antiguo. Scrates, Platn y Aristteles - Sus ideas institucionales y polticas Scrates: no concibe otra forma de vida humana que la encuadrada en la polis, a cuyo servicio el hombre deba dedicar su existencia. Su humildad intelectual frente al conocimiento, es el punto de partida de una revolucin sin antecedentes en el mbito de las ideas humanas. Contrario al ideal altivo y perfeccionista de los griegos deca slo s que no s nada. El concepto universal Bien, Belleza, Justicia, Valor-, fue usado por el filsofo para moldear la vida individual y la misma conducta de la ciudad. La voluntad humana, tiende al bien, por lo tanto el problema de la maldad humana estriba en la ignorancia, en la falta de conocimiento. En el hombre, si llega a conocer con claridad lo que es bueno, es imposible que su voluntad tienda hacia el mal. Identific pecado con ignorancia y conocimiento con virtud. Su prdica, fundada en que los hombres del gobierno socavaban el espritu tradicional de la tica, pareca subversiva tanto a la tirana como a la posterior democracia. La totalitaria concepcin griega de la poltica de entonces, vea en Scrates que apelaba a la divinidad un gran peligro. El predicaba el tradicionalismo, el ideal de la vieja ciudad. Su muerte solucion el conflicto. Ingiri veneno luego de condenado, en testimonio de su adhesin a las leyes de la ciudad y de su fe en los sagrados derechos de la conciencia humana, a la cual ninguna autoridad poda privar de su libertad. A partir de su muerte se abri un abismo entre los individuos y las polis. Platn: ante la muerte de su maestro, su primera reaccin intelectual fue el repudio de la democracia, luego renegar de todas las ciudades de su tiempo. Cualquiera fuera su sistema de gobierno. Su doctrina poltica se funda en su teora del conocimiento: slo unos pocos pueden llegar a la verdad y slo unos pocos poseen la sabidura propia de los autnticos gobernantes. Plasma su idea de la regeneracin moral del estado en La Repblica, Las Leyes y la Epstola sptima.. Disea un estado ideal manejado por aristcratas del conocimiento y divide la ciudad en tres clases: los regentes que gobiernan segn su saber filosfico, los auxiliares que ejecutan las decisiones de aquellos y el pueblo que obedece, vive y trabaja en la polis. Para los regentes y en parte para los auxiliares establece un rgimen comunista cuyo objeto es la total dedicacin a la ciudad. No es que conciba al hombre desvinculado de la ciudad, sino que trata de reformar a sta para ponerla a tono con la nueva dimensin que los descubrimientos morales de Scrates proporcionan a la vida

humana. El ideal platnico es reinsertar al hombre en la ciudad sin imponerle una sumisin mecnica y violenta, sino regenerando los cimientos ticos de aquella. Aristteles: estuvo ms adaptado al quiebre de la vida cvica de la ciudad. Vivi en la corte de Filipo y en Atenas, lo que le permiti observar a las polis con una frialdad y objetividad que no tuvieron ni Scrates ni Platn. Rechaza las concepciones de Platn por utpicas, especialmente la que se refiere al rgimen de comunismo econmico y familiar que prescribe para los regentes. Para Aristteles, la base fundamental del estado es la familia y la propiedad privada. Con una clase media amplia y poderosa (la que exista en su poca) en aquellas comunidades donde los grupos extremos de sus clases sociales no eran muy numerosos, poda edificarse una constitucin mixta, sabiamente balanceada. Formula en su filosofa poltica, la tesis de la precedencia ontolgica del estado respecto de la persona y de la familia. Define al hombre como animal poltico. Cree que la vida poltica es una realidad necesaria. Identifica tica con Poltica y ambas explican la conducta humana: la tica se dirige a la voluntad individual y la poltica a la relacin de lo individual con lo social. Asigna a la poltica la tarea de encontrar la forma ideal del estado. Distingue entre formas justas (democracia, aristocracia y monarqua) de las formas injustas (anarqua, oligarqua, tirana). El principio de la democracia est en la libertad y el de los otros sistemas, la virtud. BOLILLA V ROMA ORGENES DE ROMA Y LA MONARQUA ARCAICA. Organizacin institucional. La historia de Roma tiene que ver con su ubicacin determinante en el mediterrneo. Es mucho ms frtil que la pennsula helnica y tiene mejor ubicacin. Los pueblos que la habitaron se quedaron y se organizaron: los umbrios fueron los ms antiguos habitantes del Lazio. Las fuentes que nos permiten conocer los primeros tiempos de Roma, son Tito Livio, Dionisio de Halicarnaso, Cicern y Plutarco, que escribi el libro Vidas Paralelas y cuenta los primeros tiempos de Roma. La historia analtica dice que Roma estuvo organizada desde un comienzo como un estado y que existieron tres tribus, que fueron: ramnes, tities y luceres que estuvieron a su vez divididas en diez curias que estaba cada una integrada por aproximadamente 30 gentes. Cada gens comprenda un determinado nmero de familias. Arqueolgica e histricamente se ha comprobado que slo existieron una serie de tribus o aldeas organizadas entre s pero muy rudimentariamente, que fueron:

1. 2. 3.

germal palatual velia

4. oppius 5. cispius 6. fagutal

7. querquetual

Estas tribus estaban ubicadas en el centro de la pennsula, en el Lazio. Cada aldea se ubic en cada uno de los siete promontorios o colinas de Roma. En el Siglo VII a. C. se produjo la irrupcin de los etruscos, quienes eran culturalmente ms evolucionados. Inmediatamente conquistadas las aldeas, conformaron la Liga del Septimontium, o sea, conformaron una federacin poltica. Recin a partir de entonces podemos considerar a las tres tribus citadas en el principio, que por otra parte, tienen nombres etruscos. En esta primera etapa posterior al advenimiento de la cultura etrusca, institucionalmente existieron las realezas locales. Luego, en una segunda etapa, se constituy el estado romano, que se prolongar por un siglo y medio. Se inicia la monarqua arcaica que comienza con el reinado de 7 reyes: Rmulo, Numa Pompilio, Tulio Hostilio, Anco Marcio, Tarquino el Antiguo, Servio Tulio y Tarquino el Soberbio.

Las atribuciones de estos 7 reyes de Roma eran: el rey era el jefe del Estado y tena investidura o poderes civiles, militares; era juez supremo y sumo sacerdote. Como institucin subsistente en esa monarqua quedaron las curias.
descendan de un tronco masculino comn. Curias: agrupacin de diez gens vecinas) (Gens: conjunto de familias que

A la par del rey estaban los comicios curiados que tenan atribuciones legislativas o jurdicas. Esos comicios elegan al rey. El comicio curiado en un acto complementario a la eleccin, entregaba al rey la lex curiata y lo investa del imperium que era el poder ejecutivo, el conjunto de facultades que tena como rey y de las que poda hacer uso. Luego, el Senado confirmaba lo actuado entregndole el autoritas patrum (autoridad de padre). Estos actos, permitan la participacin de las diferentes instituciones. A la muerte del rey la autoridad volva a la comunidad representada por el Senado, el que se reuna secretamente y por sorteo, uno de sus miembros se converta en inter-rey hasta que se designara el definitivo, en un plazo de cinco das. Se poda elegir nicamente otro inter-rey. Este hecho de nueva eleccin de inter-rey, slo se repiti en dos oportunidades. El inter-rey estaba investido del imperium, pero le faltaba el autoritas patrum, por eso no era el rey. Tito Livio cuenta la historia mtica de cmo naci el Estado romano, de una manera unida con los dioses o semidioses y se elabora la leyenda conocida hoy. Rmulo y Remo, hermanos mellizos, fueron hijos de Marte y Rhea Silvia. Abandonados en el Tber, fueron rescatados por una loba que los cri. Cuando recibieron el mandato de fundar la ciudad, Rmulo coloca bueyes en un arado de bronce y rompe la tierra donde se establecera la ciudad. Por detrs de su arado, lo acompaaban quienes iban a ser los habitantes, todos hombres, cantando y rezando para una buena constitucin de la ciudad. El primer rey que deba tener Roma fue Remo, quien visualiz ms aves en el cielo que su hermano, pero ste, envidioso, lo hizo matar y fue rey. Como no tenan mujeres, invitaron a un banquete a los sabinos, que era un pueblo vecino y los corrieron a los hombres y se quedaron con sus mujeres. Luego los sabinos se asimilaron a los romanos adoptando sus costumbres. Los romanos tenan de s mismos, el concepto de que eran un pueblo superior, descendiente de los dioses, buenos comerciantes, buenos guerreros. La estructura social de Roma se dio sobre la base de la familia. La familia romana estaba constituida por: El pater familiae: la cabeza principal, sucesor a su vez de su pater familiae. La estirpe, el linaje, se remontaba a los primeros tiempos. Esposa: unida por matrimonio basado en un ritual (conferratio) que consista en la comunidad del fuego y del agua: parte del fuego de la casa del esposo y de la casa de la esposa conformaba un nuevo fuego. Lo mismo con el agua. Estos rituales se respetaron desde los primeros tiempos. Los hijos y sus hijos con sus legtimas mujeres. Las hijas no casadas y las hijas de los hijos Los bienes que cada uno posea y traa al hogar Los clientes: individuos que no eran ciudadanos que quedaban bajo la proteccin del pater familiae, con peculio propio que formaba parte del patrimonio del pater Los sirvientes, esclavos: que conformaban propiedad del pater familiae Aquellos que voluntariamente queran integrar una familia

Esa familia estaba bajo el poder absoluto del padre, el que en los primeros tiempos era de vida y muerte y se extendi sobre los bienes de sus miembros. La muerte del padre produca un efecto liberador marcando en esto una diferencia con la organizacin familiar de Grecia: en sta, los hijos eran libres cuando llegaban a la adultez. En Roma, recin cuando mora el padre. Los pater familiae conformarn un poderoso grupo social: los patricios y descendan de las familias fundadoras de Roma. Ellos dirigirn los destinos de la Roma monrquica y republicana.

Tenan absolutos y excluyentes derechos civiles. Conformaron el Senado. De los patricios sala el inter-rey. A la par de este estamento social minoritario, estaban los plebeyos: poderosa mayora. Los plebeyos eran los antiguos pobladores de Roma, sin estirpe: no tenan linaje. En ese grupo tambin estn incluidos aquellas personas de los pueblos vecinos que iban a vivir a Roma y que estaban en ella, sin participar. No tenan derechos civiles. Estaban al margen de las decisiones polticas e institucionales. Para conservar su poder, los patricios, por ejemplo, no daban a conocer los das fastos o nefastos. El ritual religioso, era conocido nicamente por los patricios y slo ellos conocan la ley que no era escrita, era consuetudinaria. En la monarqua el gobierno estaba representado por el rey, el senado y los comicios curiados. El rey ejerca sobre sus sbditos una autoridad comparable a la del padre sobre los hijos. Era vitalicio y reuna todos los poderes: civiles, militares, judiciales y religiosos, los que no eran absolutos porque el senado y la asamblea los limitaban. El senado estaba formado por los jefes de las familias. Gobernaba en ausencia del rey o ante su muerte y desempe las relaciones exteriores. Este organismo adquiri cada vez mayor importancia y su influencia culmin durante la Repblica. Los comicios curiados era la asamblea, tambin patricia, que votaba las leyes pero sin discutirlas, declaraba la guerra y concertaba tratados de paz. LA CONSTITUCIN REPUBLICANA. El esquema terico de la constitucin republicana de Roma corresponde al Siglo III a.C., de relativa calma y fue estudiado y teorizado por el historiador Polibio y el estadista Cicern, cuando este sistema ya haba entrado en crisis. La constitucin mixta parta de una base terica dada por Aristteles quien consideraba que las formas polticas normales (justas) eran la monarqua, la aristocracia y la democracia. Cuando se corrompan, eran injustas y pasaban a ser tirana, oligarqua y demagogia. Para Aristteles la forma ideal para la polis era una combinacin entre monarqua, aristocracia y democracia. Polibio crey ver que la constitucin romana tena los 3 elementos correctos que propona Aristteles, por lo que impondra el orden social en Roma y no llegara a la cada decadente de tipo cclico que se vena dando en la historia antigua. El jurista y poltico Catn, pensaba que Roma tena una constitucin modelo e ideal, perfecta, porque no haba sido creada por una sola persona, como lo fue en ciudades griegas, sino que fue obra de varias personas inteligentes, elaborada en el transcurso de muchos aos, por lo que sabidura y tiempo eran garanta de perfeccin. El historiador moderno Homo, en su estudio sobre la constitucin romana, concluye que el tipo de democracia es directo, es decir que el ciudadano delibera y decide directamente cuando est en la Asamblea, no delega su voluntad en un representante. No hay divisin de poderes porque no era un principio que se conociera entonces. Los magistrados, tenan en Roma como en las ciudades griegas, funciones polticas, militares, religiosas, etc. La Asamblea es a la vez deliberativa, legislativa y judicial. No hay divisin de los conceptos estado y gobierno como en los estados modernos. De tal modo, el estado es el gobierno poltico y las luchas en el gobierno son luchas en el estado. La amplitud de la poblacin de Roma la haca nica en la antigedad: 300.000 habitantes en el Siglo III, contra 30.00 de Atenas, 8.000 de Esparta y en el Siglo I d.C. lleg a tener 1.000.000 de habitantes, gracias a su poltica de apertura a los extranjeros a quienes conceda derechos. El carcter abstracto del estado romano fue algo que lo distingui de los griegos, para quienes el estado era la polis, el conjunto de hombres libres con derechos, pertenecientes a un espacio concreto. La Res Pblica (Estado) era algo abstracto, elevado y trascendente, porque no estaba en los hombres de l a ciudad ni en su aspecto geogrfico, tiene que ver con el concepto filosfico de Aristteles del bien

comn, algo que es para el servicio de los hombres, no slo romanos sino quienes lleguen a Roma para ser hombres tiles. Roma rompi entonces el nacionalismo o localismo y el antropocentrismo que defina el concepto de estado para los griegos. Roma era la urbe o ncleo urbano dentro de los muros y el pomerium es el territorio extra-muros que rodea inmediatamente a la ciudad. Es el mbito de la vida poltica y religiosa. Espacio con personalidad, respetado por propios y extraos, no se puede entrar en ella armados. El ager romanus era el espacio circundante constituido por numerosas aldeas, colonias o parcelamientos hechos por el gobierno para producir alimentos frescos para la ciudad. Estos pequeos ncleos tenan vida municipal propia , bajo supervisin de Roma. Sus habitantes eran ciudadanos romanos. Roma reconoca dos categoras de estados aliados: los aliados de nombre latino cuyos pobladores posean un status prximo al de los ciudadanos y los aliados itlicos, cuyo status dependa de la situacin consagrada por el tratado que los vinculaba a Roma. Ambos aliados, eran subordinados a Roma. Las provincias (Galia, Cerdea, Crcega, Sicilia, Hispania) eran administraciones directas de Roma con gobernadores. Haba dos clases de ciudadanos: los ciudadanos en plenitud (cives optimo iure) con derechos de sufragio activo o sufragio pasivo, derecho de propiedad y derecho de matrimonio. En sntesis: derechos pblicos y derechos privados y los ciudadanos incompletos con derechos pblicos (de propiedad y de matrimonio) pero sin derechos polticos (de sufragio). Eran hombres libres de ciudades estados vecinas o aliadas a Roma. Los libertos o esclavos liberados tenan derechos de propiedad solamente, no podan casarse ni sufragar. Deban ser inscriptos en el censo y tener la documentacin legal de su libertad. Llegaban slo a ciudadano incompleto, pero sus hijos eran ciudadanos en plenitud. Los extranjeros y esclavos no eran ciudadanos en principio pero podan serlo si reciban la gracia del Estado, aunque llegaban a ser ciudadanos incompletos. El elemento monocrtico en la constitucin republicana: Caracteres jurdicos. la magistratura. Facultades.

Con la revolucin del 509 a.C. Roma dej el sistema monrquico y pas al sistema republicano. Pero no fue una repblica democrtica y popular, sino oligrquica, porque el patriciado era quien detentaba el poder. Las instituciones de gobierno fueron: Dos Cnsules: elegidos por un ao entre los patricios con las funciones que antes tena el rey. El corto tiempo de su funcin y el hecho de que fueran dos, garantizaba que no se producira la concentracin de poder. El senado: con 300 patricios, vitalicios, tena el poder real. Atendan asuntos de impuestos, relaciones exteriores y de guerra. Asamblea ya no basada en curias, sino en centurias segn la organizacin militar. Cada centuria tena un voto.

Los magistrados de la Repblica eran de suma importancia. El poder del Estado dependa de ellos, representaban al estado y no al pueblo. En el ejercicio de sus funciones deban obedecer la ley y el pueblo deba acatar sus disposiciones La magistratura suplant a la realeza despus de la revolucin patricia de 509 a.C. Al tiempo de la instauracin de la Repblica, Roma tuvo dos modelos para conformar las instituciones que habran de suplantar a la monarqua: de los etruscos las monarquas unipersonales y peridicas y de las ciudades helenas e italiotas, magistrados electos por periodos. Sintetiz entonces Roma la idea de una magistratura propia de los etruscos y le aadieron la colegialidad.

Magistratus proviene de magster, amo, opuesto a minister, servidor. El magistrado no es un ciudadano elegido por el pueblo y sometido a su control como en Grecia. El magistrado romano tiene poder por encima del pueblo, le responde al Estado y no al pueblo: es una encarnacin de del Estado. Tiene potestas para decidir en forma autnoma dentro del marco de derechos legales que recibe del Estado. Tiene imperium (poder) para imponer por la fuerza sus decisiones, realiza los sacrificios pblicos para interceder entre la ciudad y las divinidades, organiza las fiestas y preside su celebracin. Como jefe del ejrcito su poder es absoluto. Es el nico que puede convocar al pueblo y al Senado, administra la justicia, con reglas que fija l mismo, con la nica condicin de darlas a conocer. Publica edictos, castiga, no puede ser depuesto ni obligado a abdicar ni perseguido por la justicia durante el ejercicio de su cargo. Lleva la toga ribeteada con una banda de prpura, porta el manto prpura, sentado en las ceremonias pblicas mientras los ciudadanos estn de pi, tiene derecho a la silla curul con adornos de marfil. La constitucin romana supo poner lmites eficaces a la aparente omnipotencia de los magistrados mediante diferentes recursos: 1. Colegialidad: En Grecia los colegios de magistrados tomaban decisiones por mayora. En Roma, cada magistrado posee individualmente la potestas, que encontraba su lmite en el derecho de oposicin que todo magistrado tena contra las decisiones de su colega. Un magistrado de mayor jerarqua poda aniquilar las decisiones del inferior o paralizar las resoluciones de su inferior. Hasta un magistrado inferior estaba en condiciones de impedir que su superior convocara a los comicios anunciando auspicios desfavorables. 2. Periodicidad. Los magistrados ordinarios eran elegidos por un ao, con excepcin de los censores que duraban 18 meses. La magistratura extraordinaria dictadura- tena vigencia de 6 meses 3. Reelegibilidad restringida. Desde fines del Siglo IV a.C. se impona un intervalo de 10 aos para la reeleccin al consulado, la magistratura por excelencia. 4. Potestas limitada. Las facultades variaban de una magistratura a otra, en cuanto a su amplitud y especificidad. Todos podan dictar bandos y decretos, imponer multas y penas menores y tenan derecho a convocar a los comicios y al Senado. Los cnsules y pretores podan hacer votar a los comicios centuriados. Los tribunos y los ediles plebeyos a los comicios por tribus. Los magistrados nombrados podan convocar al Senado, cosa que no podan hacer los ediles y cuestores. 5. Irresponsabilidad terica y responsabilidad prctica: no se compadeca con la autoridad del magistrado, la existencia de institutos destinados a su destitucin o enjuiciamiento. Sin embargo, al ser temporneos, podan verse sometidos a proceso 6. Indelegabilidad de las funciones civiles y delegabilidad de las militares. El magistrado deba ejecutar directamente sus funciones, en el campo civil, religioso y penal, con algunas excepciones en el campo penal en que poda contar con auxiliares. Tambin en los asuntos militares era comn la delegacin de los poderes. 7. Electividad e inamovilidad. Antes del advenimiento de la Repblica, el rey poda elegir a su sucesor. Esta prerrogativa se transmiti al consulado, pero limitada: se impuso a los magistrados la obligacin de designar como sucesor a quien el pueblo eligiera. Sin embargo, el magistrado poda rechazar candidatos y ese derecho se extenda hasta limitar la eleccin a la lista de candidatos oficialistas. No poda entonces el pueblo destituir a quien haba elegido. Magistraturas ordinarias y extraordinarias. Las distintas magistraturas fueron: a. Extraordinarias: la dictadura y el magster equitum b. Magistraturas ordinarias con imperium: cnsul, pretor, dictador, magster equitum. Sin imperium: censor, tribuno de la plebe, edil, cuestor

c.

Curules, referido a quienes podan usar la silla curul (de uso monrquico). Los magistrados de origen patricio eran curules: cnsul, censor, pretor, edil, dictador. Los no curules eran los de origen plebeyo: tribuno, edil, cuestor.

Cnsules: originalmente suplantaban a los reyes. Hasta el fin de la Repblica el consulado constituy la cspide del sistema de magistraturas de la constitucin romana. Eran jefes militares (pretores) y jueces (iudices). Podan hacer gastos del tesoro segn su voluntad, registrados por un cuestor. Tenan autoridad sobre todos los magistrados menos los tribunos. De origen patricio, los cnsules eran elegidos por los comicios centuriados hasta el ao 367 a.C. en que los plebeyos pudieron ascender al cargo mximo. Una vez electos por la asamblea de centurias, el pueblo reunido en asambleas, en un acto solemne le entregaba el imperium. En los primeros siglos de la Repblica, se dedicaban casi exclusivamente a los asuntos militares, pero con la expansin del imperio, dejaron esas funciones a los pretores. Despus del 366 a.C. se crearon otras magistraturas que fueron desmembrando las funciones de los cnsules. Pretores: tomaban los asuntos judiciales. Eran elegidos por los comicios centuriados y tenan imperium. A veces nombraban jurados que los ayudaban en su funcin de jueces. En un primer tiempo, eran solamente los patricios. Luego, fue una magistratura abierta a la plebe. Los pretores tenan poder para decidir cules seran los principios jurdicos que tendran para atender los juicios y deban anunciarlos al asumir su cargo. Censores. Tenan la funcin de hacer los censos de poblacin y propiedad para la participacin en asambleas y en el ejrcito. Duraban 18 meses, y eran cargos importantes porque llegaban a cubrir las vacantes en el Senado y en la oficialidad de la caballera. Tenan a su cargo la hacienda pblica (tesoro), hacan presupuestos, control de impuestos, arrendamiento del cobro de impuestos, contratos de obra pblica, controlaban a los publicanos (arrendadores del cobro de impuestos). Durante el gobierno de Mario 107 a.C.- hubo reformas importantes en el ejrcito, porque termin con las divisiones por clases, llam a los desocupados como soldados pagos y us mercenarios. De tal modo, el censo con fines militares perdi importancia. Este cargo dej de existir con Sila que permiti que para ser Senador haba slo que tener prestigio de buen hombre y la fortuna censada era relativa. Cuestores. Eran los secretarios de los Cnsules, llevaban la contabilidad del tesoro y el registro de los juicios. Elegidos por la Asamblea, podan ser plebeyos. En un principio haba dos: el cuestor urbano y el cuestor militar. Con la expansin del imperialismo llegaron a ser 40 en el tiempo de Julio Csar. Contra-estado plebeyo: edilidad, tribunado. La historia institucional de la Repblica registra la paulatina incorporacin de la plebe a la estructura poltica de la ciudad. Dicho proceso se caracteriz por la intensidad de las luchas sociales y polticas, resultado de la extrema rigidez de las instituciones, alimentada por la sistemtica negativa de los patricios de admitir reformas que disminuyeran sus privilegios polticos, su supremaca econmica y su preponderancia social. El patriciado consinti la articulacin de un aparato institucional simtrico y opuesto al suyo. Ese contra-estado plebeyo fue tomando una a una las instituciones patricias. Los pilares sobre los que se asentaba este contra-estado eran dos: la asamblea de la plebe y el tribunado A slo 15 aos de creada la Repblica (509) el dictador Manlio Valerio en el 493 a.C., designado por la asamblea dominada por los patricios para frenar una revolucin popular, consigui con presin del ejrcito al Senado, que se crearan dos cargos de tribunos populares, elegidos por las curias en asamblea. El nmero fue aumentado hasta 10, elegidos siempre por asambleas populares. La facultad de intercessio era el arma legal que los tribunos tenan para anular la decisin de un magistrado considerada mala para el pueblo. Podan dirigir la palabra a la plebe en la asamblea y proponer plebiscitos (leyes slo para la plebe) que despus pasaron a ser obligatorias para todos.

El intercessio poda llegar a trabar o paralizar la marcha del gobierno, hasta que se resolva de nuevo, porque anulaba la decisin de otro magistrado, incluso censores y el mismo Senado. El tribuno poda acusar, arrestar y enjuiciar a todo magistrado saliente, incluidos los censores y cnsules. Su persona era muy respetada, casi sagrada. Poda castigar con crcel a quien le desobedeciese y eximir de prisin o multa a alguien condenado por otro magistrado. Si bien el tribuno era el opuesto al cnsul, haba una diferencia notable en sus facultades: mientras el cnsul tena facultades delimitadas o precisas, el tribuno tena facultades amplias generales: salvaguardar la libertad e intereses del pueblo. El cnsul era un magistrado reconocido por ley y protocolo: el tribuno era designado por el pueblo y reconocido por ste como supremo. Los cnsules fueron dos, los tribunos varios. Sus auxiliares, en gran nmero eran los ediles y alguaciles. El poder del tribuno tena el lmite puesto por el dictador: cuando ste era designado, nada podan hacer contra su voluntad. Los ediles fueron al principio simples auxiliares de los tribunos, pero luego la nobleza les dio otras actividades para separarlos de aquellos. Tomaron a su argo la jefatura de la polica urbana, control de mercados, limpieza de calles, organizacin de fiestas pblicas. Estas actividades los ponan en contacto permanente con la plebe, lo que la nobleza vio peligroso y por eso creo el cargo de Edil Curul, con derecho a la silla noble. El elemento democrtico: las asambleas. El poder del pueblo, segn Polibio, era alto. A travs de las asambleas poda imponer multas elevadas a ex magistrados, imponer la pena de muerte, proponer funcionarios, aceptar o no leyes sobre asuntos de guerra y de paz, alianzas y tratados. En Grecia, la votacin era individual y de esta forma la mayora real y la mayora legal no coincidan como sucedi comnmente. Los ciudadanos estaban sentados en gradas. La asamblea contena a todos los ciudadanos de la polis y el estado. En Roma el voto era por cuerpo (curia, centuria, tribu, clase), los ciudadanos estaban de pi y el magistrado sentado. Participaban slo los romanos, mientras que cientos de miles de ciudadanos de otras regiones no participaban. Las leyes y magistraturas se decidan en Roma para todo el imperio. El sistema de representacin era desconocido en la poca y pudo haber dado cierta participacin a quienes no vivan en Roma. Lo que importaba al final era el voto del cuerpo o voto comn de un conjunto, algo muy prximo a la representacin, sistema no considerado en Roma. Se hacan tres tipos de asambleas: por curias, por centurias y por tribus. Los Comicios curiados facultades: las curias eran los agrupamientos ms antiguos semejantes a las fratras griegas o clanes unidos entre s por un tronco paterno comn con culto y organizacin militar. En la antigua Roma las curias tuvieron carcter geogrfico o territorial: 10 casas formaban una gens, 10 gens o 100 casas formaban una curia. Esta divisin simtrica de Roma tena como objeto permitir la tributacin o cobro de impuestos, ordenar los cuerpos militares y ordenar la participacin poltica. Eran de origen noble, comn a la monarqua arcaica etrusca. La curia en sus asambleas trataba la entrega del imperium a los magistrados, consagracin de los reyes, deliberacin sobre los senadores a elegir, sobre leyes dictadas, consagracin de sacerdotes, lectura del calendario anual, lectura de testamentos del padre de familia. Eran reuniones con fines polticos pero tenan carcter ritual religioso. Se reuna en el recinto sagrado de la ciudad, donde no podan entrar hombres armados. Eran sus funciones: la entrega del imperium, consagrar leyes y sacerdotes y deliberar sobre leyes y senadores. Las funciones de asuntos de guerra y paz, eleccin de magistrados pasaron a los comicios por centurias. De tal forma, fueron perdiendo poder y mantuvieron funciones casi protocolares como entregar los mandatos a los magistrados y temas de testamentos.

En un principio patricias, fueron despus recibiendo el ingreso de plebeyos por causas especiales. Comicios centuriados. Caractersticas timocrticas del comicio. Cada Centuria era un batalln del ejrcito romano. Como todos los ciudadanos romanos eran al mismo tiempo soldados, en la prctica nadie qued excluido de esta clasificacin. Las Centurias se formaban segn la fortuna del soldado, para lo cual la poblacin haba sido catalogada en 7 clases. Las centurias eran 193: 18 centurias ecuestres, por encima de todas y de origen noble y 1 centuria proletaria, 80 centurias para la 1 clase, las tres clases siguientes formaban 20 centurias cada una, 30 en la 5 clase, dos centurias de msicos, incluidas en la 4 y dos de obreros en la 2. Como cada Centuria dispona de un voto, los ms ricos, que constituan 98 Centurias, tenan siempre la mayora sobre el resto de la poblacin. La nobleza tena mayora, sumando en caso de ser necesario, a los plebeyos ms acomodados de la 2 clase, lo que acentuaba el carcter oligrquico del sistema poltico romano. La plebe no acept de buen grado el sistema y la presin fue constante hasta que durante la Repblica comenzaron a darse cambios. Durante la censura de Apio Claudio 312 a 308 a.C. se dispuso que la fortuna mobiliaria y no slo la inmobiliaria, como haba ocurrido hasta entonces, deba tenerse en cuenta para la clasificacin de los ciudadanos en el censo. En 241 a.C. se reform la composicin y funcionamiento de estos comicios y se dispuso que cada clase comprendiera un total uniforme de 35 centurias de jniores y 35 de seniores, es decir a razn de 2 centurias por cada una de las 35 tribus en que se divida el territorio romano. Como consecuencia de esta reforma el nmero de centurias se elev a 373, con el resultado de que la mayora absoluta estaba constituida no ya por la orden ecuestre y la primera clase, sino que para formarla se necesitaba la unanimidad de las centurias hasta la 3 clase inclusive. Esto signific un mayor peso poltico de la clase media rural. Esta asamblea concentr las atribuciones que la haran durante mucho tiempo, expresin mxima del poder popular en Roma. Sus facultades eran: electorales, pues nombraban a los cnsules y en general a todos los magistrados con imperium; legislativas, ya que votaban las leyes y decidan sobre la guerra y la paz; judiciales pues entenda, en grado de apelacin y por va de la provocatio en las causas que se haba pronunciado la pena de muerte. Se reunan en el Campo de Marte. El carcter democrtico y de menor complejidad de los comicios por tribus restaron a la asamblea centuriada muchas de sus atribuciones. Desde mediados del Siglo IV hasta fines del Siglo III, la potestad legislativa se reduce a las leyes que declaraban la guerra, ratificaban la paz o los tratados y a la ley que cada lustro confera poderes a los censores. Conserv la eleccin de los cnsules, censores y pretores, mientras que los magistrados curules de menor importancia, eran elegidos por la asamblea tributa. Conserv tambin su competencia sobre los casos penados con la muerte. El concilio de la plebe, origen, facultades. Desde el origen de Roma, la poblacin dividida en tribus, slo poda reunirse para asuntos religiosos comunes, juegos o comentar asuntos pblicos, pero sin tener poder alguno en poltica. La plebe y su asamblea sesionaba dividida en tribus (Comicios por tribus). En un principio fueron 4, que siempre quedaron como las tradicionales, del centro de la ciudad, luego 17 y llegaron a ser 31 tribus no urbanas. Cada una de ellas estaba dirigida por un tribuno. El elemento noble estaba en las curias y el popular era el predominante en estas asambleas. En el 493 a.C. el pueblo abandon en masa la ciudad y se estableci en el Monte Sacro, dispuestos a formar una nueva poblacin. El Cnsul logr hacerlos volver con la promesa de la creacin de dos nuevos magistrados: los tribunos. Fue el dictador Manlio Valerio. De esta forma consigui el pueblo tener algunos derechos polticos. La asamblea de la plebe tuvo funciones deliberativas y legislativas y algunas judiciales. Designaba al tribuno de la plebe y a los ediles plebeyos, a los cuestores, ediles curules y tribunos militares. Legislaba las plebiscitas o leyes slo para la plebe, resolva sobre las sentencias que el tribuno impona a miembros de la asamblea.. Despus de tener derecho a deliberar, las tribus buscaron que sus resoluciones fueran oficiales y legales dentro del estado, logrndolo con la ley Valeria Horacia del 449 a.C. que posibilit que las resoluciones de la asamblea de la plebe tuvieran fuerza de ley si eran ratificadas por el senado. En el 339 a.C. se mejor esta situacin, ya que al hacer que el senado aprobase la reunin de la asamblea popular, de hecho sus resoluciones pasaran a ser leyes. En 287 a.C. una ley permiti que no slo

fuera el senado el que llamara a la asamblea, sino que podan hacerlo los cnsules o magistrados plebeyos. El Elemento aristocrtico:_Senado patricio. Origen y facultades. Su conversin en oligarqua senatorial. Senatus pertenece a la familia de senex, anciano. El Senado fue originariamente, un consejo de ancianos. El origen gentilicio es indiscutible: en las aldeas anteriores a la unificacin de la ciudad, formaban parte de l todos los padres de familia, es decir todos los jefes de las gentes. Al desaparecer la estructura patriarcal de las gentes por obra de su ramificacin, los puestos en el Senado siguieron correspondiendo a las comunidades familiares que constituan la ciudad. El rey de cada aldea, y luego el rey de la ciudad elega entre los ancianos de cada gens a aquel que habra de ocupar el lugar que cada comunidad familiar deba tener en el consejo. El nmero de miembros fue originariamente fijo, igual al de las comunidades que integraban la sociedad poltica. Luego la regla se atenu hasta quedar al arbitrio absoluto del rey, la designacin de los miembros del Senado. En sus orgenes, cada senador se asemejaba a un rey. Como el trono no poda quedar vacante, si el rey mora el consejo de ancianos lo reemplazaba. El interregno de cada senador duraba slo 5 das, despus de los cuales lo reemplazaba otro anciano y as hasta la instalacin del nuevo rey. El origen de la atribuciones senatoriales debe buscarse en la costumbre de la previa consulta del rey al Senado sobre medidas de gobierno o sobre las propuestas que haba que someter a consideracin de la asamblea popular: la guerra, la paz, las alianzas. En tiempos de la Repblica, cuando deban adoptarse decisiones de importancia, tambin se consultara al Senado. En los primeros tiempos de la Repblica, los Cnsules integraban la lista de los senadores, eligindolos entre antiguos magistrados y cuando las plazas a llenar excedan el nmero de magistrados disponibles, elegan varones cuyo consejo era universalmente admitido como valioso en la ciudad. Todos eran patricios. Desde la monarqua se haba admitido que participasen de las reuniones del Senado ciudadanos que no formaban parte de l. Esto luego fue regla en la Repblica y a los patricios se unieron nuevos miembros no patricios llamados conscripti que eran adscriptos del cuerpo y sus atribuciones se limitaban a participar con el voto, pasando de un lugar a otro, no con la voz. En el 312 a.C. se abri el Senado a todos los ciudadanos que hubiesen ejercido magistraturas curules, y con ello, los senadores vinieron a ser objeto de eleccin indirecta por parte del pueblo, ya que al elegirse un magistrado se elega para el futuro un senador. Llegaron a ser 300 senadores aristocrticos. Sila llev el nmero a 600 y Julio Csar a 900, con lo que el contenido aristocrtico fue cambiado a otro ms popular. Durante la Repblica, el senado vio que la asamblea tomaba ms poder y debi hacer uso de recursos para mantener sus atribuciones. Cuando haba una resolucin de la asamblea que le fuera negativa, usaba a los magistrados aliados para que las vetaran, negaba los medios y recursos para aplicar la resolucin del cuerpo popular. En materia legislativa, el Senado tena el poder de completar las decisiones del pueblo, lo cual implicaba tambin la atribucin de aplazarlas y hasta de anularlas. A partir del Siglo IV a.C. el ejercicio de aquella facultad colegislativa fue modificada: los proyectos de legislacin deban ser sometidos al Senado antes de su consideracin por la asamblea, con lo cual se pretendi disminuir el poder senatorial. La primitiva funcin consultora se transform en potestad legislativa, paralela a la que ejercan los comicios. Las consultas evacuadas por el Senado fueron una fuente jurdica autnoma de primer orden. El senado influa en gran forma sobre los magistrados: deba designarlos para las funciones civiles y militares, como peldao anterior a la magistratura, los dispensaba del estricto cumplimiento de los

plazos legales de su mandato. Slo en 123 a.C. con Cayo Graco, se oblig al Senado a sortear el destino de los magistrados. El ejrcito, las finanzas y la diplomacia estuvieron en manos del Senado. MEDIOS DE ACCIN RECPROCA ENTRE LOS RGANOS DE LA REPBLICA. Todo rgimen poltico es una estructura compuesta de rganos cuya interrelacin est dada por los medios de accin recproca de que estn provistos. De esta forma, la preponderancia de un rgano sobre los dems, depende de la cantidad y calidad de medios de los que disponga para influir sobre ellos. A pesar de las afirmaciones de Polibio sobre el equilibrio del rgimen poltico romano, surge como realidad la preponderancia aristocrtica. El Senado posea una gran cantidad de potentes medios de accin sobre el pueblo y los magistrados y stos eran insignificantes respecto del Senado. Controlaba la totalidad de los rganos polticos de la Repblica. Su fuerza slo fue demolida mediante conmociones revolucionarias. Religin y Estado. La Repblica romana era profundamente religiosa y la poltica y la religin estn indisolublemente unidas. El hombre pblico debe conocer tanto el manejo de los negocios pblicos como lo atinente a la atencin de los asuntos religiosos. El culto pblico era la condicin para la paz. Si sta se quebraba, no haba duda de que el hombre haba disgustado a los dioses, de cuya buena voluntad dependa la grandeza de la Repblica. La manera de cumplir las obligaciones de la ciudad para con los dioses era la celebracin adecuada, oportuna y exacta de las ceremonias prescritas por el culto pblico. Los ritos antiguos estaban regulados por la costumbre, los nuevos, por las leyes. Sacrificios, fiestas y juegos fueron las tres grandes direcciones asumidas por el culto pblico: los sacrificios constituan una ofrenda de alimentos al dios, incluida la muerte ritual de animales. Las fiestas que llegaban a 45, sealadas para das fijos o mviles. Al fin de la Repblica llegaron a ser 60 das del calendario. Y los juegos que eran en un principio procesiones, danzas mmicas, ejercicios. Luego se aadiran exhibiciones de actores, coros, comedias y tragedias y combates de gladiadores. La situacin social. Reformas agrarias. Los Gracos. Las conquistas de los romanos enriquecieron slo a un pequeo grupo de familias que tuvieron a su cargo el gobierno de las provincias conquistadas y la administracin de sus tesoros. Este ncleo privilegiado era inmensamente rico. Despus de cada guerra, las tierras conquistadas solan ser repartidas entre soldados y colonos, aunque a la mayor parte de ellas se las declaraba tierras pblicas o fiscales, para ser alquiladas a quien quisiera cultivarlas. En la prctica, estos campos eran entregados a la minora de privilegiados. As se formaron enormes latifundios cultivados por millares de esclavos llegados a Roma como prisioneros de guerra y su mano de obra gratuita, haca imposible toda competencia. Como los productos de estos latifundios llegaban a Roma con precios ms bajos que los que poda ofrecer un pequeo colono, ste se vio obligado a malvender sus propiedades a esos mismos ricos a fin de poder pagar sus deudas, para ir luego a sumarse al inmenso nmero de desocupados. Se produjo as la ruina de la clase media agraria y del campesinado romano. Esta desigualdad social repercuti en la poltica, con la formacin de dos partidos totalmente opuestos: la oligarqua senatorial, dueos de la situacin y deseosos de que nada cambiara. Y el partido democrtico campesino, mucho ms numeroso. En 133 a.C. fue elegido Tribuno por el partido democrtico Tiberio Graco que perteneca a nobles familias romanas era hijo de Escipin el Africano y de Cornelia, modelo de las matronas romanas-, pero estaba dolido de las injusticias que sufra la plebe. Su inteligencia y vida virtuosa le conquist una gran popularidad.

Hizo aprobar la ley de Reforma Agraria por la que nadie poda poseer ms de 125 hectreas de tierras pblicas, salvo que tuviera un hijo, en cuyo caso el lmite se elevaba a 185 y llegaba a 250 hectreas si era padre de dos o ms hijos y el sobrante deba ser devuelto al estado para que fuera distribuido entre los pobres a razn de 7 hectreas por familia. Esta reforma, levant una gran oposicin entre los ricos, que intentaron todos los medios para que no se aplicara. De hecho, lo consiguieron: cuando se estaba planeando la entrega de 70.000 parcelas, Tiberio cay asesinado por el bando oligarca. Su obra qued en la nada. Diez aos despus, el partido popular eligi Tribuno a Cayo Graco, hermano menor de Tiberio, quien se propuso llevar a cabo y an superar los planes de su hermano. Comenz obrando cautamente, aprobando una serie de leyes benficas para el pueblo pero sin oponerse abiertamente a los ricos: reparto de trigo a mitad de precio a los pobres lo que le vali ganarse el proletariado urbano, construccin de obras pblicas para dar trabajo a los desocupados y establecimiento de colonias agrcolas en las provincias conquistadas. Tambin separ del estrato senatorial a los caballeros. Esta clase estaba integrada por ciudadanos de mucha fortuna y en ella se concentraba el gran capitalismo: comerciantes, financistas, banqueros, especuladores, publicanos. Introdujo reformas de tipo judicial al modificar los jurados criminales que juzgaban a los magistrados y los integr nicamente con caballeros y les dio privilegios de tal forma de crear as una nueva clase, cuyo poder, prestigio y ambiciones rivalizaban con los de la oligarqua. El Senado fue despojado de numerosas atribuciones administrativas que fueron adjudicadas al comicio tribunado, tambin el manejo del tesoro, fue efectuado por el tribunado y las gobernaciones de provincias deban ser sorteadas entre las magistraturas. Perdi el apoyo popular cuando proyect conceder la ciudadana romana a todos los italianos. Lo combatieron tanto ricos como pobres porque teman ver disminuidos sus privilegios si deban compartir entre muchos. Tambin Cayo Graco fue asesinado por los oligarcas en el ao 121 a.C. y de inmediato todas sus reformas fueron derogadas. BOLILLA VI EL IMPERIO ROMANO SIGNIFICACIN Y FUNCIN SOCIAL DEL IMPERIO ROMANO. El Imperio Romano tuvo una enorme importancia de unificacin y a pesar de la fuerza en la conquista fue un elemento de propagacin y unificacin cultural. Permiti la comunicacin de los pueblos y un enriquecimiento que no tuvo parangn en el mundo antiguo. Con los defectos propios del autoritarismo y la fuerza, a pesar de ello fue trascendente culturalmente. Los sectores en que se fragmenta una civilizacin al entrar en colapso son: proletariado interno y proletariado externo. minora dominante,

Algunas civilizaciones se relacionan con otras por un lazo de paternidad y filiacin. Las pruebas de tal relacin son: a) Los productos sociales de la minora dominante de la civilizacin paterna en proceso de desintegracin: las filosofas soteriolgicas doctrina de la salvacin y los estados universales b) los productos sociales del proletariado interno de la civilizacin paterna en desintegracin: las religiones superiores, institucionalizadas en iglesias universales. c) los productos sociales del proletariado externo de la misma sociedad. Toynbee se pregunta si los estados universales son fines en s mismos o si su ltimo significado histrico es el de ser medios para algo que est ms all de ellos. Con respecto a esto, puede decirse de los estados universales que: nacen despus del colapso de las civilizaciones, a las que les dan unidad poltica son producto de las minoras dominantes, antao creadoras que han perdido su facultad creativa son expresiones de un movimiento de recuperacin dentro del proceso de desintegracin.

Cabe afirmar entonces que si los estados universales son instituciones caractersticas de una fase del proceso de desintegracin social, su principal significacin es la de ser medios para llegar a fines que los trascienden. Encontramos en el Imperio Romano la naturaleza de lo descrito anteriormente. Para comprender mejor esta situacin, se esboza un cuadro del colapso y desintegracin de la Civilizacin Helnica, en el que se incluye al Imperio Romano como parte del proceso: Acto 1: Colapso de la Civilizacin Helnica como consecuencia de la incapacidad de sus dirigentes para responder al desafo de la unidad poltica Acto 2: Tiempo de Angustias: guerras internacionales y civiles que duran 4 siglos hasta la paz con Augusto Acto 3: Fundacin del Estado Universal: la potencia superviviente a los 4 siglos del Tiempo de Angustias fue Roma. Recin con Julio Csar y Augusto, Roma represent su papel unificador y pacificador del mundo heleno. Acto 4: Primera Crisis del Estado Universal: Siglo III d.C.: rebelin del proletariado interno, irrupcin brbara a travs de las fronteras, amotinamiento de los ejrcitos y la quiebra del sistema econmico. La clase media, nunca se recuperar de este desastre. Acto 5: Restauracin del Imperio Universal: emperadores soldados reestructuraron el estado universal. Sus sucesores buscarn y encontrarn en el cristianismo un soporte social que reemplace a la clase media agonizante. Acto 6: Crisis final del Imperio Romano: acaecido en el Siglo V d.C. provoca un interregno social ocupado por el triunfo del proletariado interno con el cristianismo y del proletariado externo con las invasiones brbaras.

El Imperio Romano fue la estructura poltica que suministr a la Sociedad Helnica la unidad y la paz, que retardaron el ritmo de desintegracin social en que haba cado por las heridas que Hlade se haba auto infligido durante las guerras del Siglo V. a. C.. Es decir que el Imperio Romano fue una empresa de antemano condenada al fracaso, ya que todo estado universal se origina por la desintegracin de una civilizacin y es el remedio ensayado por una sociedad para retardar un final al que est condenada. Su inmortalidad, slo ha sido un espejismo. El fracaso del Imperio Romano permiti que la Iglesia Cristiana se convirtiera en crislida de la Sociedad Cristiana Occidental y de la Sociedad Cristiana Oriental. Sobre los cimientos construidos por la Iglesia, adquirieron forma estas dos sociedades hijas de la Civilizacin Helnica. En la cadena de la historia, Roma constituye uno de sus eslabones centrales, ya que durante 1000 aos fue el eje alrededor del cual gir la suerte de los pueblos de raza blanca. Los romanos no fueron un pueblo de creadores, pero s de formidables organizadores: a ellos se debe la sistematizacin del Derecho y de las Ciencias Polticas, lo que les permiti mantener durante siglos su imperio. Cuando dominaron el mundo, respetaron las culturas de los pases sojuzgados. Al final, en el ocaso del imperio, no se perdieron todos estos valores, por el contrario, fue entonces cuando adquiri mayor difusin al ser asimilada por los nuevos pueblos europeos, de modo que la romanidad sigui siendo la rectora de la vida durante toda la Edad Media. Augusto. Ordenamiento institucional y territorial. Octavio Csar Augusto sucedi en el poder a Julio Csar, su to y con l se inici una nueva etapa. Con Julio Csar y Octavio se logra evitar la ruina de Roma y sus dominios. Se reemplaza la Repblica por el Imperio. Octavio quiso llamarse Prncipe por considerarse slo como primer ciudadano romano. Acept los cargos de Tribuno Vitalicio, Cnsul Perpetuo y Pontfice Mximo. Luego fue nombrado Emperador, como se designaba a los generales victoriosos y por eso su rgimen se llam Imperio.

Tambin fue designado Procnsul General con lo que le corresponda el gobierno de todas las provincias conquistadas, lo que haca a travs de representantes personales llamados Procuradores o Legados. Roma estaba regida por tres Prefectos en su nombre y un Prefecto del Pretorio o jefe de la guardia del Prncipe. El propio Octavio, para hacer resaltar su parentesco, aadi a su nombre el de Csar y el Senado lo calific de Augusto o Sagrado. Ambos nombres fueron en adelante adoptados por todos los emperadores. El genio poltico de Augusto se luci en la organizacin del Imperio y prcticamente no hubo actividad del Estado que no recibiera su atencin: se preocup de las finanzas reordenando el cobro de impuestos, orden la construccin de carreteras y de otras grandes obras pblicas para dar trabajo a los desocupados a los que igualmente emple en la reconstruccin de las ciudades devastadas por las guerras civiles. Se preocup en ayudar a las familias numerosas librndolas de ciertos impuestos y dict leyes contra el excesivo lujo. Dio un gran impulso a la cultura, de tal modo que desplaz a Grecia. Brind apoyo a los artistas y sabios de todo el imperio, los cuales transformaron la ciudad de ladrillos en ciudad de mrmol. Se rode de los mejores hombres del imperio, componiendo el Consejo del Prncipe: Agripa general de grandes campaas y Mecenas. La poca de la obra de este equipo se llama Siglo de Augusto El mundo romano haba soportado 100 aos de guerras civiles desde los Graco y salud al gobierno de Augusto como una bendicin de los dioses. El Senado y el pueblo lo colmaron de honores: se le autoriz a llevar corona de oro, a emitir moneda con su imagen, se llam Agosto al sexto mes del ao y todos los funcionarios deban jurar ante su estatua. Se lo proclam divino y colega de los dioses y fue el primer ciudadano romano adorado en vida. Muri a los 76 aos, luego de 44 aos de gobierno y su nombre se coloc en la lista de los dioses romanos. Durante su gobierno, naci Jesucristo. Octavio mantuvo externamente todas las apariencias republicanas: Senado, cnsules, asambleas populares, pero poco a poco fue concentrando en sus manos todo el poder, hasta llegar a tener ms autoridad que los monarcas ms absolutistas. El papel del Senado en esta poca, dista mucho del rol central que ocup en la Repblica. Los comicios perdern paulatinamente la funcin legislativa, convirtindose el senadoconsulto decreto del Senado en el vehculo legal por excelencia. El Senado se convirti en un mero cuerpo consultivo que cooperaba con el emperador segn su voluntad, despojado del cmulo de prerrogativas que tuvo durante la Repblica Patricia y la Repblica Oligrquica. La ampliacin del espacio territorial provoc la crisis de las asambleas en las que deliberaba el pueblo. Se desconoca la tcnica de la representacin poltica por lo que nicamente los ciudadanos que vivan en la urbe podan en realidad participar de las asambleas. As fueron perdiendo poder y el nuevo rgimen nada hizo por restaurarlas. Algunas de las magistraturas desaparecieron, absorbidas por el emperador y su burocracia. Los funcionarios imperiales se dividan en dos grandes grupos: los que desempeaban funciones poltico-administrativas delegadas por el emperador y funcionarios de menor jerarqua repartidos por reas. Los de competencia especfica designados por el Emperador eran: Legados: designados dentro del orden senatorial para comandar legiones o administrar provincias imperiales Procuradores: reclutados al principio entre los libertos. Se ocupaban originariamente de los asuntos privados del Emperador. Luego fueron reclutados en el orden ecuestre y pasaron a desempear funciones pblicas.

Curadores: pertenecientes al orden senatorial, tenan a su cargo funciones antes confiadas a los censores. Cada curador se ocupaba de un servicio pblico determinado: caminos, obras pblicas, servicio de aguas. Prefectos: sus atribuciones provenan de la delegacin del Emperador. Haba diferentes tipos: del Pretorio el cuartel general de un alto mando militar provisto de jurisdiccin civil, era despus del Emperador, la primera personalidad del rgimen; de la ciudad jefe de polica y juez en asuntos penales de menor importancia; de la Anona cuidaba el abastecimiento de la ciudad; de Egipto Virrey de Egipto; de las comunicaciones deba cuidar el servicio de correos y las comunicaciones imperiales. Los de menor jerarqua, reclutados en el orden ecuestre se encuadraban en las siguientes reas administrativas:

A cargo del Fisco Encargado de la correspondencia oficial Redaccin de las respuestas a solicitudes y planteamientos que se formulaban a la Administracin Coordinacin general de las reas y el archivo central.

El mundo romano bajo Augusto estaba dividido en: provincias senatoriales: sin ejrcito que tenan al frente gobernadores nombrados por el Senado, por un ao, de entre los senadores consulares o pretorianos. provincias imperiales donde residan las tropas, sus gobernadores eran nombrados por el Emperador sin limitacin de tiempo, de entre los senadores o de los caballeros y slo rendan cuenta al emperador. protectorados

El Imperio Romano abarcaba desde la actual Espaa, Francia, Blgica, Suiza, Austria, Yugoslavia, Grecia, Turqua, el Asia Menor, Egipto y todo el norte africano. Durante 200 aos posteriores a la muerte de Augusto (13 d.C.) el trono imperial fue ocupado por tres dinastas: Los Julio-Claudios, Los Flavios y los Severos. Menos Calgula y Nern, todos los sucesores de Augusto fueron magnficos gobernantes. LA CRISIS DEL SIGLO III Y EL BAJO IMPERIO. Concepto y aspectos de ella: poltica, militar, econmica y cultural. La crisis del Siglo III d. C. anunci el agotamiento del sistema poltico del Imperio. El mundo helenoromano fue contenido temporariamente en un orden poltico y militar. Desde el punto de vista poltico, durante el Alto Imperio y como consecuencia de la apata cvica que aquejaba la vida de los municipios autnomos, la autoridad central haba tomado la mayor parte de las funciones polticas y administrativas que en un principio conservaban las ciudades. El Bajo Imperio abarca desde el 193 al 595. Se inicia con Septimio Severo y es la poca de los emperadores militares. A fines del Siglo II la dinasta de los Severos convirti el antiguo rgimen en una verdadera monarqua absoluta con su principal sustento en el apoyo militar y que anulaba toda accin ciudadana. Despus de ellos sobrevino una etapa de anarqua por la lucha entre facciones militares con caudillos que luchaban por el poder. La presencia activa de los brbaros en las fronteras del imperio al este y al norte era permanente y la crisis del imperio en lo poltico fue la coyuntura para que los brbaros iniciaran su avance. En lo militar y frente a la frontera oriental del Imperio, las circunstancias exigieron una concentracin de recursos econmicos y humanos extraordinarios para contener la amenaza que representaba la agresiva presencia del restaurado Imperio Persa. Desde la instalacin del Imperio la presin brbara fue en aumento hasta que en el Siglo III los diques de contencin estallaron y la barbarie puso en peligro la vida de la arquitectura poltica romana.

En lo econmico comenz una crisis gravsima sobre la base del parasitismo que las ciudades tenan sobre el sector rural. El avance de los brbaros y levantamientos en oriente llevaron a la movilizacin militar con el costo que esto significaba. La moneda de oro perdi su valor intrnseco hasta desaparecer, quedando slo la de plata lo que produjo inflacin y parlisis de la produccin. La industria, el comercio y la produccin rural decayeron y se crearon espacios reducidos de comercio, muchas veces usando el trueque. En lo social, hubo revueltas rurales que intentaron sacudir el yugo urbano en una serie de conmociones que se extendieron por todo el Imperio. La decadencia de las ciudades en el Bajo Imperio comenz con estas revueltas. En lo espiritual, caa el prestigio del emperador divinizado, de la religin oficial y aumentaba el prestigio del cristianismo como salvacin espiritual de los humildes. En esta etapa de crisis final, el emperador no era de origen noble, tampoco los magistrados. La nobleza perdi su poder y hegemona. La crisis cultural signific la protesta de las comunidades culturales dominadas por el Imperio. Hubo un vaco espiritual cuando se puso en tela de juicio el estilo de vida y la cultura vigentes hasta entonces. Ese vaco espiritual vena siendo llenado por diversas religiones orientales entre las que se encontraba el cristianismo, lo que provoc persecuciones cada vez ms intensas contra los disidentes religiosos, en particular contra los cristianos en quienes se lleg a ver los causantes morales de la crtica situacin por la que atravesaba el Imperio. Instituciones polticas del Bajo Imperio. Diocleciano y Constantino. Se consuman las tendencias hacia la igualacin poltica, pero ello no signific una liberalizacin del rgimen poltico, sino todo lo contrario. El Princeps -primer ciudadano-, pas a ser Dominus amo. seor-. Se perdi la participacin poltica de la ciudadana. Durante el Dominado no se hablar de ciudadanos, sino de sbditos. Durante el Bajo Imperio la forma de estado evolucionar hacia un acabado centralismo donde todo vestigio de libertad municipal se habr perdido y donde los miembros de la administracin central prevalecern sobre los integrantes de los gobiernos provinciales. Las antiguas instituciones conservarn solamente el nombre de tales, para transformarse en honores y dignidades imperiales. La Tetrarqua de Dioclesiano (284-385): Este emperador, luego de frenar las invasiones brbaras y viendo que el excesivo centralismo no era garanta para mantener el poder imperial, ensay la tetrarqua. Dividi el Imperio en dos partes: occidente y oriente. Dos Augustos gobernaran simultneamente, con preeminencia de autoridad del de oriente sobre el de occidente. Cada Augusto asociara a su gobierno, con competencia territorial y militar a un Csar. Cada Augusto deba renunciar a los 20 aos de gobierno para dar lugar a los Csares. Dioclesiano abandon el gobierno cumplido el plazo por l mismo fijado, pero sus sucesores tardaron poco en entrar en conflicto, demostrando que la colegialidad no es compatible con el absolutismo. Multiplic el nmero de provincias, que llegaron a 100, agrupndolas en 13 dicesis incorporando a Italia a ese sistema de administracin. Separ las funciones civiles y militares: las funciones militares de las provincias fueron confiadas a duces comandantes-. El reclutamiento se asegur mediante la obligacin impuesta a los propietarios rurales de poveer hombres en nmero proporcional a la magnitud de su fundo. Racionaliz y centraliz la administracin central del Imperio, llev a cabo una reforma fiscal y monetaria para establecer las bases de la economa imperial, llev adelante una activa tarea legislativa y jurdica y tuvo una poltica cultural muy conservadora, es decir, anticristiana. El Dominado de Constantino (312-337): traslad la capital del Imperio de Roma a Bizancio y levant la proscripcin que pesaba sobre el cristianismo con el dictado del Edicto de Miln.. Constantino profundiz la monarqua absoluta, la diviniz. El Emperador estaba sobre las leyes, los derechos y las tradiciones. Se estructur una frondosa y compleja burocracia, extremadamente

reglamentarista, con cinco funcionarios que constituan el centro del gobierno y administracin imperiales: funcionarios volantes que constituan la guardia imperial y un servicio de supervisin y espionaje. quien se encargaba de los asuntos jurdicos del Estado el ministro de hacienda quien estaba al frente del sector pblico de la economa, con excepcin de las finanzas mayordomo del palacio

La autonoma municipal conserva vagos vestigios de su antiguo vigor. Al frente de cada municipalidad hubo un defensor de la ciudad, sucesor de los curadores. La condicin curial pas de ser una honra a constituirse en una carga coactivamente impuesta por el gobierno central e implicaba la percepcin de los tributos en cada jurisdiccin. LA CADA DEL IMPERIO ROMANO. determinaron Hechos polticos, sociales, econmicos que la

Las causas del derrumbamiento del Bajo Imperio fueron muchas: En lo cultural: la quiebra de la religin del estado-ciudad originado por los procesos blicos de 400 aos desde la guerra ateniense-espartana hasta el Imperio de Augusto. El sistema de creencias entr en disolucin En lo social: Las plebes urbanas, los pueblos no helenizados, las masas rurales, nunca fueron absorbidos por el cuerpo social. Al colapsar las burguesas municipales durante la crisis del Siglo III, desapareci el estrato ms numeroso y dinmico. En lo econmico: Se gast ms de lo que haba. Las ciudades parasitaban a los sectores productivos agrarios. Distintos sntomas dan cuenta de la crisis econmica: el estatismo, la inflacin, la estamentacin de la sociedad y la formacin de unidades econmicas aisladas en el sector rural. En lo poltico: Se redujo la estructura de poder a las fuerzas armadas y la nobleza administrativa, se parti el Imperio, revelando la imposibilidad de funcionar a partir de un solo centro de poder.

LA HERENCIA ROMANA. El Derecho Romano. Su Codificacin. Primitivamente comenzaron rigindose por las costumbres de los antiguos fijadas en la Ley de las Doce Tablas, pero a poco, comenz el desenvolvimiento de su legislacin por obra de dos magistrados: el pretor urbano que era el juez de los ciudadanos y el pretor peregrino que intervena cuando se trataba de algn extranjero. Ambos magistrados duraban un ao en su cargo y al entrar en funciones promulgaban el edicto o conjunto de leyes a las que haba que ajustarse durante su perodo. Generalmente repetan el edicto de los pretores anteriores y si era necesario, lo reforzaban como mejor les pareca. As el derecho, basado en las ideas de humanidad y equidad fue perfeccionndose sin cesar As naci el Derecho Civil para los ciudadanos romanos y el Derecho de Gentes para los dems habitantes, libres o esclavos. Con ellos se rigi el mundo romano hasta el emperador Adriano (117137) Adriano public en 121 el Edicto Perpetuo que era una recopilacin de todas las leyes vigentes, realizada por el jurisconsulto Salvio Juliano. Desde entonces no fue necesario promulgar cada ao un nuevo edicto. Las reformas necesarias se hacan por medio de las Constituciones Imperiales, las decisiones del Senado y los Plebiscitos de las asambleas populares. Las interpretaciones de las leyes dadas por grandes jurisconsultos como Gayo, Papiniano, Ulpiano y Modestino, fueron obligatorias para los dems jueces. Desde entonces y principalmente desde Caracalla que en 212 extendi la ciudadana romana a todo el Imperio, esta legislacin rigi durante siglos a toda Europa.

El emperador Justiniano de Constantinopla proceder hacia 550 a una nueva recopilacin de forma perfecta que ser la base de la legislacin mundial hasta Napolen, en los comienzos de la era contempornea. El Arte, arquitectura, literatura. Se declararon discpulos de los helenos y adoptaron su arte, aunque marcndolo con su sello inconfundible de utilidad, solidez y grandiosidad. De todos las ramas artsticas, la arquitectura fue el arte romano por excelencia en la que lucieron su genio, especialmente dotado para los grandes proyectos. Aportaron grandes novedades en este campo, como la bveda y el arco, elementos que haban recibido de los etruscos pero que perfeccionaron. Las grandes construcciones ms famosas son: Las Termas: enormes edificios con salones para conferencias, lecturas o juegos, pero principalmente con suntuosas salas de baos fros, tibios y calientes. En ellos los romanos pasaban gran parte del da como en nuestros actuales clubes. Los Anfiteatros para los combates de los gladiadores. El ms famoso es el Coliseo, en el que caban 150.000 personas. Los Circos: enormes pistas ovaladas destinadas a las carreras de caballos y de carros. El Circo Mximo de Nern meda ms de 600 metros de largo y daba cabida en sus gradas de mrmol a 350.000 personas Los Foros centro de la vida poltica de la ciudad, en ellos se reuna el pueblo para deliberar en las asambleas Los Arcos de Triunfo que conmemoraban las principales victorias militares. An se conservan 150 en todo el mundo, entre ellos los Arcos de Tito, Severo y Constantino. Las Baslicas donde funcionaban los tribunales y se realizaban las ferias. Posteriormente fueron utilizadas por los cristianos que las convirtieron en iglesias Los Acueductos: desde las montaas traan agua para las ciudades. Roma cont con 19. Las Carreteras: de laja o de granito, generalmente de 8 metros de ancho, sobre un contrapiso de 1 metro de espesor.

En el mbito de la literatura, los primeros en destacarse fueron Plauto y Terencio, comedigrafos que carecieron de originalidad al producir copias de argumentos griegos conocidos pero adaptados al ambiente romano, no obstante, muy celebrados por sus contemporneos. Durante la edad de oro de Augusto, los grandes poetas y literatos pulieron magnficamente el latn, llevndolo a igual altura que el griego. Los ms famosos son: Ctulo, poeta, autor de las Odas; Lucrecio, otro poeta autor de La Naturaleza de las Cosas; Horacio, Virgilio, Ovidio, todos poetas y literatos autores de grandes obras. Petronio en su obra El Satiricn nos ha dejado la ms cruda pintura de la vida escandalosa de la Roma imperial. BOLILLA VII LA EDAD MEDIA LA EDAD MEDIA TEMPRANA En el ao 595, con la muerte de Teodosio, el ltimo emperador que rein sobre todo el mundo romano y que por su gobierno mereci llamarse el Grande, el Imperio se dividi entre sus hijos Arcadio de 18 aos que recibi el Oriente y Honorio de 11, el Occidente. Muchas veces el Imperio haba estado dividido, pero esta vez la divisin fue definitiva. La unidad del Imperio se haba quebrado para siempre y este acontecimiento marc el fin de los Tiempos Antiguos y comenz la Edad Media. Este es un perodo de la historia que abarca 1.000 aos, transcurridos entre la divisin del Imperio, hecha por Teodosio y la cada de Bizancio Estambul- en manos de los turcos en 1453. Los dos Imperios seguirn muy distintos caminos: el Occidental, con Miln por capital, continuar desmoronndose por nuevas invasiones de los germanos hasta su definitiva liquidacin en el ao 476. Cada uno de esos pedazos constituir un estado independiente en la nueva Europa. El Oriental con Constantinopla por capital, existir ms de 1000 aos cumpliendo una importantsima misin: servir

de escudo de proteccin a la joven Europa contra las potencias asiticas y conservar la cultura grecoromana durante toda la Edad Media. Invasiones brbaras. Los romanos llamaban brbaros a los extranjeros que no hablaban el latn ni el griego y no formaban parte de la cultura occidental. Como consecuencia del debilitamiento de la estructura del Imperio, la presin externa de los brbaros, tanto europeos como asiticos que hasta entonces haban sido contenidos, rompi las barreras y penetraron al seno del mundo imperial. Los hunos, pueblo de origen asitico iniciaron un movimiento hacia el oeste en la primera mitad del Siglo IV presionando sobre los godos (ostrogodos y visigodos) de origen europeo, vecinos y aliados de los romanos. Los godos pactaron con el imperio y pasan a ser aliados militares a cambio de tierras dentro del Imperio en el 375. Al debilitarse el poder romano, a principios del Siglo V, visigodos y otros pueblos europeos, vndalos, suevos y alanos cruzaron el Rin, lmite del Imperio y cayeron sobre ciudades y fuertes. Ocuparon las Galias y algunos pasaron a Hispania. Alarico, rey de los Visigodos lleg a Roma que por primera vez fue asaltada en el 410. Los hunos pasaron a tener un nuevo jefe, Atila, que traspas los lmites del Imperio, venci a los godos aliados de Roma y avanz sobre ella, pero fue vencido por Aecio, general romano con mercenarios godos, en el 451. Atila muri cuando preparaba una segunda invasin. Este triunfo no posibilit que Roma resurgiera y en el 476, el jefe de los germanos aliados a Roma, se levant y la saque, desmantel su aparato poltico y militar. El emperador Rmulo Augusto fue depuesto y con eso cay para siempre el Imperio Romano de Occidente. El proletariado externo haba entrado en rebelda y lleg a destruir la estructura poltico-militar romana, ya que su vida interior, religin y espiritualidad haba sido transformada por el proletariado interno, cuando abraz el cristianismo. Instituciones y organizacin poltica de esos pueblos. Los pueblos que invadieron el Imperio si bien tenan lenguas y religiones distintas, pertenecan a un tronco comn en lo tnico, tenan la base cultural comn de ser agricultores y pastores primitivos, organizados en tribus que no llegaban a conformar un estado. Elegan a sus jefes en asambleas de guerreros, tenan leyes no escritas, un paternalismo riguroso, eran iletrados, paganos, amantes de la guerra y de la vida semi-nmada. Al invadir el Imperio se mezclaron con los pueblos autctonos, tomaron pautas culturales de los romanos, sus tcnicas agrcolas, pasaron al sedentarismo, conocieron el cristianismo y se hicieron permeables a su predicacin y evolucionaron en la organizacin poltica. Ese proceso se llama romanizacin. Los germanos: pertenecen a esta denominacin, los francos, los sajones, anglos, alamanes, suevos, borgoones, lombardos, ostrogodos, visigodos, vndalos, hrulos y normandos. En el Siglo V se formaron reinos brbaros en lo que antes haba sido el Imperio:

Reino Franco: a partir del 400 tribus francas se establecieron en las Galias. Una de ellas, los salios, dirigidos por Clodoveo, tom la hegemona y comenz a organizar un reino al que gobern entre el 481 y 511 con el nombre de dinasta Merovingia. Se convirti al cristianismo en el 496 y organiz el estado con leyes, funcionarios, una corte de nobles a los que dio tierras y como siervos a los vencidos. Permiti tambin la instalacin de rdenes religiosas a las que les dio tierras. A su muerte lleg una etapa de anarqua, la monarqua perdi poder y se dividi en pequeos condados dirigidos por condes- y marcas territorios fronterizos - marqueses- en los que los seores terratenientes tenan el poder total sobre sus habitantes. La monarqua era reconocida por condes

y marqueses pero sin autoridad real. Un funcionario, el Mayordomo del Palacio, especie de administrador del gobierno fue tomando importancia al tener el control real de los asuntos de gobierno. Carlos Martel, un Mayordomo, venci a los musulmanes que llegaban a Espaa en el 732 y pas a tener ms poder. Su hijo derroc a la monarqua merovingia con apoyo del papado Pipino el Breve-. Reino Visigodo de Espaa: el rey Eurico (466-484) orden escribir un cdigo para compilar y unificar el derecho visigodo tradicional con el romano (Cdigo Visigotorum). Vencidos por los francos, debieron pasar a Espaa despus del 500 y construyeron su capital en Toledo. Adoptaron el arrianismo, una divisin dentro del cristianismo hasta que el rey Recaredo en el 587 se convirti al cristianismo. Este reino permaneci hasta el 711 cuando los rabes invadieron Espaa ocupando casi toda la pennsula. Reino Ostrogodo en Italia: se instal en Rvena a partir de la invasin de Teodorico hacia el 500. Elaboraron un edicto o cdigo de leyes brbaras y romanas unificadas que reconoca a las personas libres y otras para los siervos o personas semi-libres. Durante este reino continu el Senado, como una especie de corte que ayudaba a gobernar.

Los brbaros evolucionaron al entrar al Imperio, se instalaron en ciudades y comenzaron la vida poltica organizada en un estado, con leyes bsicas escritas que regulaban la vida civil y poltica. La organizacin tribal desapareci: autoridad, funcionarios y mandos militares fueron la estructura de dicho estado. Continuaron avocados a la guerra porque fue una poca de grandes convulsiones y cambios polticos en esa regin. El jefe militar se transform en rey: ya no era electo sino que surgi la dinasta o descendencia hereditaria del trono. La familia perdi la fuerza que tena, ante el poder del estado, adoptaron el cristianismo en sus variadas formas, hubo mezcla de lenguas porque adoptaron parte del latn y surgieron nuevos idiomas. En lo social, apareci una nueva figura, el siervo o la persona semi-libre que quedaba bajo potestad de un jefe militar (marqus o conde) adscripta a un territorio del cual no poda salir y donde deba trabajar, pagar impuestos y donde estaba obligado a prestar el servicio militar cuando era demandado. Apareci el vasallaje sometimiento de un hombre a otro a cambio de algo o relacin de dependencia de un hombre inferior a otro superior, el que le debe trabajo, respeto y obediencia poltica y militar. El seor deba velar por la seguridad de sus vasallos y protegerlos ante las permanentes amenazas de invasiones. En esta poca post-imperial se estaban echando las bases del feudalismo que vendra. Los hunos: eran originarios de Mongolia y durante siglos haban sido la pesadilla de los emperadores chinos. La vecindad de los hunos no era agradable: constituan un pueblo primitivo de costumbres realmente brbaras. Eran habilsimos jinetes aunque de instintos feroces. Aterrorizados los germanos por su presencia, avanzaron sobre el Imperio y la amistosa infiltracin que hasta entonces se haba producido, se convirti en invasin violenta. El papado y las rdenes monsticas. En el Siglo V, durante las invasiones, la cada del Imperio y la formacin de los nuevos reinos brbaros, poca de caos y guerras, la Iglesia Cristiana fue avanzando en la sociedad civil, ganando adeptos, organizando sus dogmas y doctrinas, creando sus cuerpos dirigentes, avanzando desde Roma hacia el mundo germano. En el Siglo VI el proceso de guerra y los cambios polticos que sobrevinieron con la cada de Roma fue beneficioso para la Iglesia porque apareca como la nica institucin en progreso, aumentando su poder y espacio, tanto geogrfico como espiritual. Los reinos brbaros adoptaron el cristianismo y le dieron un lugar de privilegio: tierras, eximisin de impuestos, cobro del diezmo la dcima parte de los productos de cada familia campesina dentro de su jurisdiccin.

Al tener tierras, la Iglesia cont con siervos que trabajaban en ellas y al atender la vida espiritual, controlar los nacimientos, defunciones, bautismos, etc., fue tomando autoridad moral y social sobre el resto de la poblacin. En el campo poltico la Iglesia tom gran importancia porque estuvo al lado de la monarqua, apoyndola, muchas veces compartiendo el poder. En lo cultural, la Iglesia fue la reserva donde se concentr la cultura. El latn clsico fue usado en las obras religiosas y artsticas y fue el centro de la formacin intelectual de las pocas personas que deseaban cultivarse, en una poca en que la preparacin militar era prioritaria. El papado, instalado en Roma tom la jerarqua de la Iglesia y la representacin del poder divino en la tierra. Investa a los reyes con la gracia de Dios para gobernar, legalizando en cierta forma, esta autoridad poltica. De ah a un co-gobierno no declarado como tal, pero real en los hechos, haba muy poco espacio. Muchas veces, orden llevar la evangelizacin en forma militar con la consiguiente conquista territorial y el control de la poblacin sometida para el trabajo y pago de impuestos. El papado, tom el poder espiritual y parte del poder poltico de la regin que antes haba sido el Imperio. Las rdenes monsticas surgidas en un mundo convulsionado, con poca seguridad, con guerras y luchas intestinas por el poder, fueron el refugio de clrigos que se alejaban de la vida mundana para vivir en soledad, con mnimos recursos materiales, avocados al rezo y al trabajo. La contemplacin y el espiritualismo como forma de llegar a Dios, de purificacin y salvacin. Esta tendencia mstica, surgi en Egipto, Siria, imitando a los monasterios orientales. La forma de vida organizada en Monasterios con tierras y talleres propios, capillas, residencias y escuelas fue llamada regular por ser muy rigurosa y aislada. El otro clero, que estaba en la ciudad y en contacto con la gente fue el secular (porque estaba en el siglo, de la vida mundana). La orden Benedictina creada por San Benito hacia el 500 fue la primera orden en Italia. En sntesis la Iglesia fue el instrumento de unificacin de los diversos estados parroquiales autnomos que enfrentados por lo territorial y lo poltico se sentan hermanados en la fe. El cristianismo fue el instrumento de unidad del mundo occidental, adems de lo espiritual, en lo cultural. En la Iglesia se refugiaron las pautas culturales de occidente: idioma, ciencia, escritura, literatura, arte. EL FEUDALISMO. Caracterizacin institucional, social y poltica del sistema. Fue un sistema de organizacin poltica, militar, jurdica y econmica que se instaur en Europa occidental despus de la cada del Imperio. Madur y se consolid a partir del Siglo IX y dur hasta el Siglo XII. Los jefes germanos que invadieron el Imperio, al establecerse con sus pueblos en las distintas comarcas repartieron las tierras entre sus hombres permitindoles que actuaran en ellas como amos absolutos. Las ciudades haban sido abandonadas o decayeron totalmente, mientras que el nico bien que interesaba era la tierra. Los dueos ms pobres de la tierra pidieron proteccin al dueo del castillo ms cercano y ste a su vez, ante el temor de verse atacado por enemigos poderosos, trab relacin con otros seores, condes o marqueses, quienes tuvieron que reconocer la superioridad de algn prncipe o gran duque. Y por encima de todos, tericamente estaba el Rey. En la prctica el monarca careca de autoridad sobre todo el pas y slo se consideraba seor de sus posesiones personales. De esta manera se fue perdiendo la nocin de Estado: slo existan dueos de propiedades en las que ejercan la autoridad ms absoluta. El pedido de proteccin se formalizaba mediante una ceremonia denominada homenaje: el inferior se arrodillaba ante su protector y dndole las manos se declaraba su vasallo; su seor lo reconoca y luego de jurarle fidelidad le confiaba sus propiedades. De inmediato el seor lo aceptaba como vasallo y le prometa su proteccin otorgndole un beneficio: le devolva sus tierras o le haca donacin de nuevos bienes, tierras, molinos o derechos sobre ros o

caminos. La entrega del beneficio se llevaba a cabo en la ceremonia de la investidura que consista en poner en manos del vasallo un objeto simblico: una rama, una llave, una corona o un terrn de tierra. Los beneficios o bienes as recibidos fueron llamados feudos derivado de foedum, beneficio en antiguo romano. El sistema se extendi rpidamente sin leyes ni acuerdos previos, de modo que a mediados del Siglo IX en Europa todos los hombres se reconocan vasallos de algn seor y todos los bienes eran beneficios o feudos de alguien. El poseedor del feudo se consideraba como verdadero soberano: los grandes seores feudales acuaban moneda propia, tenan ejrcitos personales, declaraban guerras privadas, administraban la justicia por su cuenta y fijaban los impuestos a sus vasallos. En esa poca en Europa se conocieron dos categoras de personas: Los Seores: que componan la clase privilegiada. Eran los terratenientes, los dueos de campos y castillos verdaderos soberanos en sus dominios: su nica limitacin era que se reconocan a su vez, vasallos de otro seor ms poderoso. No todos eran iguales. Entre ellos estaba la Alta Nobleza: Duques, Marqueses, Condes y Vizcondes, seguidos por los simples Seores, Barones, Castellanos y Caballeros. Reciban una educacin fundamentalmente militar, porque vivan para la guerra. Los campesinos: se dedicaban al cultivo de los campos y mantenan con su trabajo a toda la sociedad. Los villanos habitantes de las villas y aldeas, se dedicaban al trabajo por cuenta de algn Seor, pero conservando su libertad. Otos, los siervos eran prcticamente esclavos, sujetos a las tierras que trabajaban sin poder abandonarlas. Esta clase fue muy a menudo muy mal tratada, lo que la llev a continuas revueltas, sangrientamente dominadas por los Seores.

La cosmovisin medieval. Cosmovisin es la forma de comprender e interpretar la existencia del mundo y el destino del hombre, de valorar la sociedad y la ley. En la Alta Edad Media, la cosmovisin tena como eje dominante la religiosidad cristiana, el dogma bblico, la autoridad de la Iglesia. Todo se vea y comprenda con los ojos de la fe. La Biblia era orientadora del pensamiento y la accin. Todo era voluntad de Dios. La sociedad, jerarquizada, la violencia externa o interna, la vida oscura y sacrificada, era la voluntad de Dios. La cultura no era importante porque la vida era efmera. Se haba perdido la nocin de progreso y felicidad material. La poltica deba ser adecuada a la fe, a la voluntad de Dios y al poder de la Iglesia. La ley tena igual base y fin: servir a la religin. La Teologa abarc todo, impregn todo, explic todo. El arte deba ser slo para alabar a Dios o explicar los misterios de la creacin, para educar al hombre en su misin terrenal. La guerra al invasor tena la misin de salvar la tierra cristiana y a la Iglesia. EL APOGEO DEL MEDIOEVO. Las Cruzadas, origen y consecuencias. Hacia el 630 en Arabia surgi el Islam, religin creada por Mahoma con centro en La Meca. El islamismo se expandi rpidamente entre los pueblos rabes y despus fue llevado por la fuerza militar a otras regiones paganas o cristianas en el norte de frica. En el 711 invadieron Espaa y ah permanecieron hasta el Siglo XV. En Oriente ocuparon Asia Menor y el Medio Oriente incluida Jerusaln, capital del cristianismo. El Islam hizo un cerco militar a la Europa cristiana: la Oriental con capital en Bizancio Estambul- y la Occidental con capital en Roma. Pero ese cerco no era hermtico: la Palestina poda ser visitada por los cristianos no obstante que estaba en manos de los rabes. Esta situacin cambi en el ao 1050 cuando los rabes fueron dominados por los turcos seldjcidas, feroces mongoles que cerraron los templos cristianos y cometieron toda clase de atropellos contra los peregrinos. Estas noticias conmovieron Europa, y presto se pens organizar una campaa libertadora. El Papa Urbano II en el Concilio de Clermont Ferrand expediciones militares para rescatar Jerusaln. pidi a la cristiandad que organizara

Las Cruzadas fueron ocho: la primera fallida, formada por una inmensa multitud de campesinos armados con palos y cuchillos al mando de los jefes Pedro el Ermitao y el Caballero Gualterio sin

Haber. Fueron masacrados. Pero en julio de 1099 la Cruzada de los Caballeros tom Jerusaln y derrotaron a los musulmanes en Dorilea. Se organiz el pas al estilo feudal y naci as el Reino Cristiano de Jerusaln. Aparecieron en esa poca las Ordenes Militares de los Hospitalarios, los Templarios y los Caballeros Teutnicos. 50 aos despus se organiz la 2 Cruzada a instancias de San Bernardo, porque el Reino de Jerusaln peda refuerzos. La expedicin fue comandada por Conrado III y Luis VII de Francia pero fueron vencidos en 1145 frente a Damasco. As se perdi el Reino de Jerusaln. En 1187 el sultn Saladino recaptur Jerusaln y por esto se prepar la Gran Cruzada con el rey ingls Ricardo I Corazn de Len, Federico I Barbarroja de Alemania y Felipe II de Francia. No recuperaron Jerusaln pero pusieron un lmite a la ofensiva musulmana. Las otras cruzadas tambin fallaron con su objetivo final: algunas fueron vencidas militarmente, otras devastadas por las pestes. En 1270 fue la ltima, al mando del Rey San Luis que muri enfermo. Tres consecuencias importantes dejaron las Cruzadas: La Iglesia se prestigi espiritualmente porque lleg ms al espritu de los europeos unindolos en una causa continental y religiosa El feudalismo tendi a decaer porque las monarquas se recuperaron de su debilidad, tomaron prestigio y control de la vida poltica y militar Las ciudades recobraron importancia porque se reactiv el comercio en el Mediterrneo con lo que la organizacin civil y poltica urbana recobr su anterior sentido e influencia sobre el medio rural. La economa. Las Cruzadas modificaron profundamente Europa. La Economa ante todo, sufri una modificacin radical: a partir de entonces ces el rgimen exclusivamente agrcola europeo. Los pases cristianos conocieron nuevos productos aprendieron nuevos mtodos de trabajo y se enriquecieron con nuevas industrias. La misma agricultura, adopt otros sistemas de explotacin abandonando el empleo del arado de madera arrastrado a mano para reemplazarlo por el de hierro tirado por un animal. Al mismo tiempo comenz un activsimo comercio que ya no se detendra entre Europa y Oriente, a travs de los puertos del Mediterrneo. As surgieron las grandes compaas capitalistas y aparecieron los primeros grandes banqueros. Las ciudades europeas, llamadas burgos, tenan actividad comercial e industrial con una clase social nueva: la burguesa que tena una forma de vida activa, creativa, independiente. Comerciantes, cambistas, banqueros, llegaron al Siglo XIII formando una clase importante en la vida econmica, con un rol principal, con poder propio ante el rey y la nobleza tradicional. Para defender sus intereses de agruparon en Ligas o gremios de comerciantes que en cada ciudad tenan un espacio propio, diferenciado del viejo mundo feudal y con capacidad de presin y negociacin con las monarquas y nobleza territoriales. No pasara mucho tiempo en que este poder econmico se trasladara al plano poltico y buscara tener participacin en los asuntos pblicos. Consiguieron las Cartas o Fueros que el rey conceda a las ciudades, fijando un tipo especial de impuestos, algunas prerrogativas comerciales (aduanas, monedas)y autonoma para atender los asuntos pblicos. Las corporaciones. Los artesanos, patrones y obreros, se agremiaron para regular la produccin, los mercados, precios y salarios buscando defender sus intereses ante una competencia que aumentaba. Haba una carrera de artesano: comenzaba con el aprendiz, luego oficial, para finalizar como maestro. Nadie poda trabajar si no estaba dentro del gremio y slo los maestros podan tener taller. Las corporaciones eran asociaciones de ayuda mutua que se formaban entre gremios de un mismo oficio, para socorrer a las viudas, a los miembros en apuros econmicos o para las fiestas religiosas. Las corporaciones, que eran las ligas de comerciantes, gremios de artesanos y cofradas, hicieron fuertes a las ciudades respecto de la actividad econmica dentro de la regin y del poder del rey y de

los seores feudales. Crearon un nuevo sistema de poderes polticos en el viejo orden medieval, que haba entrado en una etapa de cambio y descomposicin. Movimiento cultural y religioso. Junto con el renacimiento econmico y urbano se dio el renacer de la vida cultural que se haba mantenido retrasado del comercio y de las ciudades durante siglos de feudalismo. La Iglesia sigui siendo el eje de la cultura en la Baja Edad Media. El cristianismo dogmtico haba logrado unificar las distintas culturas regionales o nacionales bajo algunas bases: la Biblia como fuente central de conocimientos, el latn como lengua de la cultura y la ciencia. La Iglesia continu siendo el centro de la vida cultural y educativa. La Escolstica fue la filosofa renovada que se form a partir del Siglo XII y lleg a su apogeo en el XIII con Santo Toms de Aquino. La apertura hacia el Medio Oriente, llev al redescubrimiento de Aristteles, estudiado entre los musulmanes y fue tomado por los pensadores de occidente, clrigos y laicos. Esto produjo un choque con la vieja concepcin del mundo y del hombre que se haba formado desde San Agustn en base a las ideas de Platn. La Escolstica tiende a diferenciar el conocimiento de la fe del conocimiento por la razn. Valora al hombre, que no slo debe vivir para Dios, sino tambin para los otros hombres. Valora la vida social y poltica, el progreso y el estudio. Esto era lo renovador ante la esttica idea de San Agustn del hombre solo, religioso y piadoso. Las universidades. Las universidades surgen en los Siglos XII y XIII en Bolonia, donde se estudia el Derecho Romano, Civil y Comercial que necesita la nueva burguesa comercial y banquera. La nobleza apoyaba las universidades porque el derecho romano tambin enseaba la diferencia entre libres y sus derechos y esclavos y sus obligaciones. En la Universidad de Pars se estudi principalmente Teologa. En Salerno se estudi medicina. En Inglaterra en el Siglo XIII se crean las de Oxford y Cambridge, en Espaa, la de Salamanca. Hacia el 1300 haba en Europa 30 universidades. Las universidades no slo promovieron y organizaron la difusin del conocimiento, sino que comenzaron a formar una nueva capa social: los profesionales (abogados, escribanos, mdicos, profesores) que seran poco a poco importantes en la vida poltica de ciudades y reinos. El arte. El arte gtico fue la innovacin en la arquitectura, actividad de importancia por la construccin de iglesias, siguiendo la idea y prctica de que la religin era lo principal. Gtico viene de godo, musulmn. Es evidente la influencia del estilo rabe, ojival en esta nueva arquitectura cristiana en Europa. Se dej el anterior estilo romnico, copia de las formas romanas llevadas a las iglesias. El gtico se caracteriza por catedrales grandes y muy elevadas, con torres puntiagudas que se elevaban al cielo en forma simblica, como buscando a Dios. Los muros compactos del romnico fueron cambiados por vitreaux que permitan el paso de la luz con la finalidad de crear un ambiente de paz en el interior. LA BAJA EDAD MEDIA. Conflictos y crisis: enfrentamientos entre el papado y el imperio. Por obra de los Otones, el Imperio Romano Germnico, el reino ms fuerte de Europa medieval y cristiana, formado por las actuales Alemania, Austria, Hungra e Italia logr su hegemona en el espacio central europeo. El poder poltico de la monarqua qued consolidado por sobre el poder de la Iglesia. El rey haba creado un sistema poltico que entraba en el mbito de la Iglesia, con funcionarios que controlaban la vida cristiana institucional y sobre todo, con la designacin de los obispos que tenan capacidad poltica para controlar territorios y familias de nobles, que sustentaban a la monarqua. La lucha contra Italia y el Papado tuvo como consecuencia la decadencia del Imperio Germnico. A la muerte de Federico II Alemania entr en tal anarqua que durante 30 aos no fue posible elegir ningn emperador y como consecuencia de las luchas, el pas qued dividido en ms de 300 minsculos estados. En 1273 fue elegido emperador Rodolfo I de Habsburgo, dueo de insignificantes posesiones en Austria y Suiza. Su estirpe llegara a aspirar el dominio del mundo.

Durante muchos aos los emperadores fueron elegidos por los Seores reunidos en asamblea, lo que provocaba numerosos conflictos, pero en 1356 se dict la Bula de Oro que determinaba que la eleccin estara a cargo de slo 7 grandes electores. Tambin estableca que el verdadero poder estara en manos de una Dieta o Consejo compuesto por nobles y representantes de los estados integrantes del Imperio. As, el Imperio Germnico qued definitivamente fragmentado en innumerables seoros feudales y el mismo tiempo, no obstante haber nacido de la Iglesia, concluy secularizndose y eliminando totalmente la influencia Pontificia. Los descubrimientos geogrficos, cientficos y tcnicos. Imprenta, plvora, navegacin. Una revolucin en el campo de la edicin de libros, la imprenta, ocurri en el Siglo XIV cuando Gtemberg invent el sistema del tipo mvil para la impresin en serie. Esto super el sistema antiguo de copistas, que copiaban libro tras libro en papiros. El uso del papel trado desde Oriente y la imprenta moderna permiti la expansin del conocimiento y la cultura. La plvora, usada por los chinos en fuegos de artificio fue usada por europeos en armas de explosin controlada, mosquetes, bombardas, caones. Una nueva forma de guerra moderna fue posible, con nuevas fuerzas de combate y estrategias, terminando con el sistema feudal de combate con caballeros y castillos que podan ser destruidos por las armas de fuego. La navegacin tuvo un cambio tcnico importante que permiti recorrer grandes distancias con barcos de mayor carga. Se comenzaron a usar carabelas con tres palos para velas. Se dej la vela latina fija y se usaron las velas mviles que daban ms velocidad y permitan el uso de vientos de diversas direcciones. La brjula, ya conocida fue usada ahora en el mar, el sextante fue un invento para medir distancias celestes para orientacin de las distancias de las costas y las cartas de navegacin o mapas marinos. Con estos nuevos elementos, la ciencia, la cultura y el comercio tienen posibilidad de progreso. BOLILLA VIII LA EDAD MODERNA Y EL MUNDO CONTEMPORNEO UN NUEVO ORDENAMIENTO. El Renacimiento. Caracterizacin. El Siglo XV fue decisivo para Europa. Durante todo su transcurso, fueron cambiando tantas cosas en poltica, en arte, en las ciencias y sobre todo en el pensamiento humano, que prcticamente toda la actividad del hombre qued radicalmente modificada. Su realizacin cultural y principalmente literaria, se llam Humanismo. Su corriente artstica y cientfica se denomin Renacimiento. El proceso de cambios iniciado en el Siglo XIII, termin en el Siglo XV con el fin de la Edad Media. Todo Europa se haba transformado, pero en especial las naciones de mayor dinmica comercial e industrial, donde el feudalismo dio paso a nuevas formas de organizacin institucional, sobre la base de las ciudades que retomaron plenamente su viejo rol civilizador. Las transformaciones ms importantes en este perodo fueron la formacin de las monarquas absolutas, de los estados nacionales, el surgimiento pleno de la burguesa, los cambios cientficos, el desarrollo de las ciudades, la cada de la cosmovisin medieval. El Humanismo surge en este perodo. En el Siglo XIV los estudiosos italianos, especialmente de Florencia, se abocaron a revisar, valorar y reinterpretar las obras de los autores clsicos griegos y romanos en filosofa, literatura, historia, derecho, arte, etc. El fin era volver al estudio del hombre, relegado durante mil aos de medievalismo dominados por la teologa. El Humanismo, fue el regreso al hombre, al darle valor y considerarlo posible de perfeccin, reconociendo su propia capacidad creadora. El Renacimiento surge tambin en Italia y se extiende luego por toda Europa. Fue el renacer del pensamiento poltico, lgico-cientfico, de la esttica artstica y de la cosmovisin naturalista. Trasciende lo puramente literario e histrico para llegar a todos los rdenes de la vida social.

En lo poltico, se vuelve al concepto de que el hombre es un animal poltico, segn Aristteles, un ser sociable que goza de la facultad de organizar su entorno. Las ciudades fueron otra vez centro de la vida poltica. Renace el sentido de la libertad del ciudadano, de la autonoma de las ciudades y de la lucha por el poder, todo al margen de la supremaca religiosa. En el campo de la ciencia, Coprnico volte la idea religiosa de que la tierra era el centro del universo. Esto llev a los grandes descubrimientos geogrficos. Al cambiar la nocin de Dios, al dejar de ser un Dios rgido y autoritario que controla y establece todo lo que el hombre debe hacer, sino que lo crea con libre albedro, el Renacimiento es un espacio para que el hombre estudie, investigue e interprete la creacin divina, el universo, segn su propia capacidad racional. Aparece el mtodo cientfico,: experimentacin, medicin, comparacin. En el arte, el Renacimiento es el regreso a la belleza y al naturalismo. El arte no es slo para alabar a Dios, sino tambin para halagar al hombre. La Reforma Protestante y la Contrarreforma catlica En el Siglo XVI la crisis de la Iglesia lleg a un punto lmite. Exista una terrible corrupcin en la Iglesia, no slo por la dependencia de sta del poder poltico de los reyes, sino por la inmoralidad que se practicaba en las altas esferas del papado y obispados. Otra manifestacin de la corrupcin que se viva, era la designacin de los altos cargos eclesisticos segn lazos de familia o intereses polticos, la venta de cargos, de indulgencias, la promiscuidad en los modos de vida de los religiosos, fueron algunas de las causas por las que un sacerdote alemn Martn Lutero en 1517 iniciara un movimiento de protesta primero y un cisma, despus. Adems de las causas sealadas, tambin hubo motivos polticos e ideolgicos. En la eleccin del Papa y sus principales dignatarios, haba connivencia entre las monarquas francesas y espaolas y las burguesas italianas, mientras los prncipes alemanes e ingleses quedaban al margen. Lutero no slo denunci los pecados y delitos de la Iglesia, sino que reformul y modific principios religiosos y de culto. Entre otras cosas, estableci que la Biblia era fuente de normas de conducta y uno poda hacer una libre interpretacin de sus trminos, que el Purgatorio no exista, que slo se veneraba a la Cruz, cualquier otra imagen era fetichismo, que el Papa no era infalible, que el celibato no fue establecido por Cristo, por lo que los sacerdotes podan casarse, etc. Los nobles alemanes siguieron a Lutero y la Reforma se expandi a Suiza, Francia con Calvino e Inglaterra con diversas variantes. En Inglaterra Enrique VIII rompi con Roma, al negarle el Papa el divorcio de Catalina de Aragn para casarse con Ana Bolena. Enrique VIII se disgin nico y supremo jefe de la iglesia en su pas y tom el nombre de Iglesia Anglicana. La importancia que tuvo la Reforma fue la de dar un golpe final con la vieja concepcin medieval del imperio universal de la fe cristiana que se haba mantenido por siglos. La Contrarreforma fue el movimiento de reaccin de la Iglesia ante este movimiento. El Papa Pablo III dio el primero y gran paso al convocar en 1545 al Concilio de Trento, luego procedi a la reorganizacin del Colegio de Cardenales y de la administracin pontificia. Estableci adems el Santo Oficio, presidido por el mismo Papa y encargado de velar en todo el mundo catlico por la pureza de la fe. Estableci tambin la Inquisicin o tribunal encargado de juzgar a los herejes. Las rdenes religiosas fueron las encargadas de manera particular de ayudar al pueblo catlico a mantener la pureza de la Religin. Entre ellos, los Jesuitas fundados por Ignacio de Loyola, se constituyeron en los mejores difusores de la Contrarreforma y con su actividad en las misiones y en la misma Europa iniciaron una verdadera reconquista de las posiciones perdidas tras la ruptura de la unidad cristiana. La Contrarreforma sirvi para mejorar la moral de dirigentes mximos de la Iglesia, para asentar con firmeza los principios siempre sustentados de la necesidad de las buenas obras, adems de la fe, para la salvacin, del culto a la Virgen y santos, del celibato de los sacerdotes, etc. Tambin se us la

contrarreforma para delimitar el espacio del poder catlico, apoyndose en monarquas defensoras de la fe, como la de Carlos V y Felipe II en Espaa y Francisco I en Francia. La formacin de los estados modernos y el Absolutismo. El proceso terminal del feudalismo era al mismo tiempo el proceso de formacin de las monarquas modernas y de los estados nacionales. Los reyes retomaron el poder poltico que haba quedado por siglos en manos de los seores feudales y la nobleza rural, apoyados por la burguesa, la nueva clase surgida a la luz del movimiento econmico producido por las Cruzadas. Este proceso fue comn a Espaa, Francia e Inglaterra. Formaron estados modernos basndose en el derecho romano revalorizado, con funcionarios de carrera dedicados a la administracin de asuntos internos y externos, retomaron el poder militar al formar los ejrcitos y flotas nacionales, controlaron un territorio delimitado a nombre del rey, expandieron sus dominios y controles coloniales fuera de Europa, etc. Las monarquas absolutas se impusieron en Europa durante los Siglos XVI al XVIII, primero en la regin occidental, luego en la oriental (Austria, Rusia). Crearon un equilibrio entre la burguesa y la nobleza, levantaron los estados modernos, consolidaron el colonialismo, se impusieron a la autoridad papal y levantaron iglesias nacionales. En Francia el Cardenal Richelieu que actu como ministro de la regente de Luis XIII, Ana de Austria, cre un sistema estatal en beneficio del poder real, anulando la nobleza con el sistema de Intendencias a cargo de funcionarios reales que supervisaban la recaudacin de impuestos y aplicacin de justicia. Tambin anul a la burguesa porque no llam ms a los Estados Generales o asamblea de los tres estados. El Cardenal Mazarino, ministro del rey Luis XIV termin por consolidar el absolutismo en Francia y as el rey pudo decir El Estado soy yo. Este sistema absolutista, tuvo su respaldo en pensadores y filsofos.

1. Juan Bautista Colbert. Entre 1619 y 1683 desarroll sus teoras sobre la economa dirigida. Fue el
ms eficaz colaborador de Luis XIV de quien su mxima expresin era El Estado soy yo. Luis XIV fu El Rey Sol, porque alrededor de l giraba todo. Formula ideas de economa proteccionista y da nacimiento al mercantilismo. A la par del mercantilismo, hay filosofas polticas que respaldan el absolutismo. Las bases de este sistema eran: El apoyo a la industria nacional El aumento de impuestos e implementacin de monopolios La prosperidad del Estado dependa de la abundancia del dinero y por ello se evit la introduccin de productos del mercado exterior Se facilit la intervencin del gobierno en la produccin de recursos: cuanto ms reserva de oro y plata hay mayor circulacin de riqueza interior. Promoviendo la industria nacional, no hace falta importar y los recursos quedan en el pas. 2. Tomas Hobbes. Escribe El Leviatn en el que expresa que el Estado es un monstruo con omnmodos poderes. Trata de explicar que el gobierno absoluto fue fundado por el pueblo por una necesidad de orden 3. Macchiavello deca que el poder de los reyes no estaba limitado por ninguna regla de moralidad cuando estaban en juego vitales intereses pblicos. Escribi El Prncipe. La filosofa racionalista. es la nueva filosofa basada en el uso de la razn, dejando de lado los principios religiosos. El punto de partida del racionalismo es el individuo, su potencia intelectual, el yo. La filosofa se aparta de las escuelas clsicas y de la escolstica que era la filosofa de la Edad Media propia del teocentrismo. y busca la verdad en la razn, en el racionalismo. Los representantes de estas nuevas corrientes, son: Francis Bacon: que crea el mtodo cientfico basado en la observacin. Blas Pascal: francs. Profundamente cristiano, da dimensin universal al hombre.

Descartes: que afirma que slo el razonamiento indica lo verdadero y para ello, discute todo, duda de todo. Es la poca del subjetivismo o de la valorizacin de la capacidad innata del hombre para pensar. Si el hombre piensa racionalmente, lgicamente, con un mtodo, podr conocer todo, dice Descartes. El problema ser crear un mtodo eficiente para pensar. Eso es lo que hace en su obra El Discurso del Mtodo para conocer la verdad hay que distinguir lo falso de lo verdadero. Sus cuatro principios son: No aceptar nunca como verdad, ninguna cosa que no sea evidente Dividir un tema a conocer en tantas partes como se pueda para estudiarlas (anlisis) Estudiar lo ms simple y ascender a lo ms complejo (sntesis) Agrupar, seleccionar slo lo que es evidente.

Descartes plantea que la duda es natural en el hombre, que es lo que motiva al conocimiento. Dios debe ser conocido por la razn y no por la fe. Explica un mtodo de pensar para comprobar la existencia de Dios. La nica ciencia exacta es la Matemtica y es la base del conocimiento cientfico. Dijo que el estado es un pacto o convenio entre los hombres, que lo acuerdan racionalmente y en libertad. John Locke: que afirma que el pensamiento humano nace de la percepcin de los sentidos.

El racionalismo sostiene que la ley se asienta en la moral, slo se puede acatar la ley cuando es buena e induce al bien. El Iluminismo fue el movimiento econmico, cientfico, intelectual, filosfico y poltico, iniciado en Francia, luego extendido a Europa, que se basaba en modelos modernos: la razn del hombre es el medio de llegar al progreso, felicidad y conocimiento. Por eso la razn o intelectualidad humana, es la luz, que ilumina toda la vida social o cultural. A diferencia del Racionalismo eminentemente filosfico, el Iluminismo es tambin y sobre todo, poltico. Exalta la libertad del hombre como una cualidad natural, no dada por ningn hombre o rey, sino innata. Libertad que debe expresarse en el campo poltico con la expresin de las ideas, de la participacin voluntaria y libre del hombre en los asuntos pblicos y en la bsqueda de la libertad e igualdad para todos los hombres del mundo. Era entonces un movimiento filosfico-poltico anti-absolutista que divulg ideas de cambios institucionales, fin de las monarquas fuertes, regreso al republicanismo de las viejas polis griegas: democracia y libertades civiles y polticas. El Iluminismo fue la expresin de la clase media o burguesa francesa, de donde nacen sus pensadores y de sectores bajos de la nobleza, tambin de sectores populares o proletarios en menor lugar. La expresin de los que vivan agobiados por un sistema absolutista. Tiene un fuerte contenido anticatlico, porque cree que la Iglesia es una institucin con privilegios excesivos y con poder poltico incompatible con su funcin espiritual. El Iluminismo sostiene el desmo que es creer en Dios eliminando la jerarqua eclesistica Dios es una fuerza natural, creadora, pero no se expresa en ningn culto en particular, es fuente de un orden de libertad e igualdad para los hombres. Dios es conocido por la razn, que lleva a la necesidad de un ser superior, pero no por la fe que siempre ha sido manipulada por la Iglesia para sus intereses particulares. Los mximos exponentes del Iluminismo fueron: Voltaire quien sostuvo el valor de la libertad de los hombres por encima de cualquier sistema poltico y de la justicia equitativa para todos, sin importar sus condiciones sociales. Fue tambin muy crtico con la Iglesia y difundi el desmo. Crey que la monarqua inglesa era un sistema posible para ser aplicado en Europa, con reformas que ampliaran las libertades. Montesquieu desarroll la teora de la divisin de poderes, proponiendo la Repblica con instituciones de gobierno diferentes, cada una con un poder especfico: ejecutivo, legislativo y judicial. Pens que una monarqua poda ser un buen sistema, pero si se dejaba el absolutismo y aplicaba la divisin de poderes. Rousseau elabor la teora de la soberana popular: el pueblo es el depositario del poder que le dan los hechos de ser mayora. La autoridad mxima es el pueblo, no el rey. La voluntad popular se traslada a un pacto social para organizar la nacin con un gobierno democrtico que garantice

libertades civiles y polticas. Teoriza el sufragio o voto, como medio de eleccin de autoridades. El pueblo legisla por sus representantes, es tambin fuente del derecho y de la ley. Otros iluministas como Condorcet, Diderot, se abocaron a la difusin de estas ideas libertarias en las universidades, que fueron la base ideolgica de lo que fue el gran levantamiento poltico de la Revolucin Francesa de 1789. El Mercantilismo. Las monarquas europeas crearon sistemas econmicos nacionales bajo el control del estado, que abarcaban especialmente el espacio europeo y colonial (Amrica y Asia) El Mercantilismo se basaba en el proteccionismo comercial, ya que cada estado cuidaba un mercado nacional y colonial propio, con aranceles aduaneros rgidos. El sistema del monopolio comercial, a cargo de las compaas martimas concentraba la actividad en pocas sociedades, en pocas ciudades portuarias y comerciales que gozaban del apoyo de la monarqua, a la que pagaban los impuestos respectivos. La produccin industrial nacional se apoyaba con polticas fiscales y aduaneras a fin de protegerla de la entrada de productos extranjeros. El estado basa su riqueza en la acumulacin de metlico en bruto (oro, plata) y monedas, considerado como la base del progreso. Los sistemas de produccin se perfeccionaron con nuevas tcnicas, con mayor produccin. Las flotas comerciales crecieron en cantidad, tamao y tiempo de circulacin. Los choques inter-monoplicos de los estados europeos fueron constantes, porque buscaban quebrarse unos con otros, lo que origin las conocidas guerras coloniales. El liberalismo econmico, contraparte del liberalismo poltico del Iluminismo, fue teorizado por Adam Smith y David Ricardo en Inglaterra. Sus puntos centrales son: Los hombres deben tener total libertad de actuar en la vida econmica de las naciones sin que los gobiernos coarten dicha actividad con reglas y otra limitacin. La riqueza de las naciones se basa en la libertad econmica La ambicin individual de progreso y ganancia es beneficiosa para la sociedad porque crea produccin, trabajo y recursos monetarios.

El liberalismo econmico surgi como contraposicin al mercantilismo, el monopolio y la regulacin estatal que imperaba hasta entonces, impuestas por las monarquas absolutas. Propona la libertad de produccin, de comercio, la ruptura de las barreras proteccionistas, como la nica forma de que la humanidad lograra progreso. La Revolucin industrial y el capitalismo. En el Siglo XVIII la actividad industrial haba desarrollado sus posibilidades en Inglaterra y a finales de ese siglo se dio la llamada Revolucin Industrial, consecuencia del avance tecnolgico y cientfico. Fue el surgimiento de fbricas en las ciudades, que concentraron miles de obreros llegados desde el campo. La fbrica era el lugar de concentracin de maquinarias modernas, que producan en serie mayor cantidad de productos, que los producidos por la vieja produccin artesanal de los talleres. La mquina de vapor de James Watt (1775) fue la base de esta revolucin, porque sustituy la fuerza humana y animal. El carbn, materia que produca la energa necesaria, era abundante en Inglaterra.. La mayor produccin de artculos significaba mayor comercio y distribucin, mayor circulacin de materias primas y de gente. El ferrocarril fue el medio de dicha distribucin y movilidad. Las fbricas, centro del moderno capitalismo industrial, concentr una nueva clase social, el proletariado, que tendr activa importancia poltica en el futuro. Tambin transform la estructura poblacional de Inglaterra y otras naciones. Tanta concentracin de obreros ocasion problemas urbanos por falta de viviendas y sistemas sanitarios, de servicio y educativos. La burguesa tambin tuvo un cambio; junto a la burguesa comercial apareci la burguesa industrial, los capitalistas dueos de las fbricas. Y con esto, la clase burguesa creci en tamao y poder econmico.

El capitalismo industrial surge en esta poca. La burguesa, dueos de las mquinas, concentran los recursos econmicos. El liberalismo les otorg la ms amplia libertad e impusieron condiciones de trabajo injustas, pensando nicamente en sus beneficios. Las innovaciones tcnicas fueron constantes: la mquina de hilar, el telar mecnico, la mquina de tejer, etc. Se dio inicio al uso de nuevos productos: el algodn reemplaz a la lana. La fuerza del vapor fue utilizado en el transporte terrestre con la locomotora y en el transporte martimo con los nuevos barcos a vapor. Tambin se lo utiliz en la imprenta: el diario The Times de Londres renov su maquinaria hacindola accionar por la fuerza del vapor. LAS REVOLUCIONES. institucionales. Revolucin Norteamericana y Francesa. Consideraciones

La Revolucin Norteamericana comenz cuando el gobierno ingls, marchando hacia un sistema absoluto y comprometido en guerras coloniales contra Francia, para costearlas, logr que el Parlamento fijara impuestos nuevos a las colonias: la ley de impuestos al azcar y ley del timbre (de sellos) para los documentos legales en dichas colonias. Los habitantes, protestaron con el argumento de que ellos no tenan representacin en el Parlamento. Las quejas parecieron surtir efecto: ante la decidida actitud de los americanos, el monarca suprimi los aumentos, aunque para mantener el principio conserv el impuesto al t. Pero era justamente el principio lo que no aceptaban los colonos y por lo tanto rechazaron la propuesta. El rey se mantuvo intransigente y desde entonces las relaciones se volvieron tirantes. En 1773 un grupo de colonos disfrazados de indios inici el levantamiento en el puerto de Boston, destruyendo un cargamento de t, que conservaba el impuesto. El rey clausur el puerto y envi 10.000 soldados para someter a los revoltosos. Entonces, los representantes de las 13 colonias se reunieron en un Congreso en la ciudad de Filadelfia y determinaron resistir a las pretensiones del rey, creando un Ejrcito Nacional confiado a Washington. Jorge III los declar rebeldes y envi ms tropas para aplastarlos. Al empezar las hostilidades los americanos decidieron separarse de Inglaterra: un segundo Congreso, tambin reunido en Filadelfia, el 4 de julio de 1776 declar la Independencia de las Colonias y pidi ayuda militar a otros pases. Francia, gobernada entonces por el joven Luis XVI pens vengar su derrota en la Guerra de los Siete Aos y sin medir las consecuencias acudi en socorro de los americanos, proveyndolos de buques y tropas. Luego Espaa imit su ejemplo. Washington pudo hacerles frente a los ingleses, con xito en una guerra que dur varios aos. Los ingleses capitularon en 1783 en Yorktown y por la Paz de Versalles Inglaterra reconoci la independencia de sus antiguas colonias y ciertas ventajas territoriales para Espaa y Francia. Los nuevos estados conservaron su autonoma durante 4 aos, pero luego determinaron constituir una sola nacin: en 1787 se dieron una Constitucin, convirtindose en una Repblica Federal los Estados Unidos de Norteamrica-. La Independencia de las Colonias inglesas fue un gran acontecimiento que caus sensacin en todo el mundo. En realidad, estos colonos no se haban sublevado por no querer pagar los impuestos, sino porque no aceptaban la imposicin que sobre ellos quera hacer un Parlamento en el que no estaban representados. No fue un problema econmico lo que los movi a separarse de Inglaterra, sino la defensa de un principio democrtico. De esta manera, este suceso fue la primera gran ruptura con el antiguo rgimen y signific un indiscutido triunfo de la democracia sobre el absolutismo. Esta victoria fue fatal para las monarquas de Francia y Espaa pases que haban intervenido a favor de los colonos. Apenas 5 aos despus, su ejemplo ser imitado por los franceses que tambin se alzarn contra las imposiciones de su propio monarca, tras ellos, lo harn los dems pases europeos. Luego, los restantes pases americanos seguirn sus pasos y antes de medio siglo, todo el continente se habr independizado de Espaa.

La Revolucin Francesa fue el estallido poltico de la burguesa y sectores populares contra la monarqua absoluta, la nobleza rural y el clero en 1786. Francia, estado absolutista, se encontraba en ese momento bajo el reinado de Luis XVI de notable incapacidad poltica. La tierra estaba en manos de la nobleza y el clero cuyas actividades y formas culturales de vida eran una barrera para el avance que la burguesa francesa deseaba. La sociedad estaba dividida en tres estados: Primer estado: el clero, alto y bajo. Dueo del 10% de la tierra, no pagaba impuestos al estado y perciba el diezmo de los campesinos Segundo estado: la nobleza, alta y baja, duea del 60% de la tierra, pagaban impuestos especiales y posean tribunales para nobles. Tercer estado o estado llano: la burguesa y los trabajadores, campesinado y profesionales. Era el 95% de la poblacin francesa y pagaban todos los impuestos y tenan pocos derechos civiles.

La Asamblea o Estados Generales, llamada por el rey para consultar y deliberar asuntos de estado, especialmente impuestos, haba sido suspendida por Luis XIII desde el siglo anterior, por intervencin del Cardenal Richellieu. Pero de todas maneras siempre las decisiones eran perjudiciales para la burguesa porque los estados se reunan por separado y votaban todos con un voto. Nobleza y clero, sumaban 2 votos, la burguesa siempre en desventaja. La permanente crisis econmica por los desaciertos polticos del rgimen absolutista, llev a que todo el peso de los impuestos, aumentados, cayera sobre el tercer estado, quien protest. No obstante, el rey no pudo lograr que los otros estados pagaran ms impuestos. Luis XVI convoc a los Estados Generales para tratar la crisis. El tercer estado presion al rey para que los 3 estados se reunieran en conjunto y votar por cabeza. De esta manera sus 600 diputados con el apoyo de algunos nobles y del bajo clero podran lograr la mayora. El 1 y 2 estados se negaron a este pedido. El 3er. estado se reuni slo con el apoyo del bajo clero y algunos nobles y se declaran Asamblea Nacional entre el 16 y 17 de junio de 1789, fundamentando este acto en que representaban al total de la nacin. Como primera medida declararon que todos los impuestos eran ilegales si no eran aprobados previamente por esa Asamblea. En un intento de oponerse, el rey cerr la sala donde sesionaba la Asamblea. Los diputados se reunieron en el juego de pelota y juraron permanecer unidos hasta dar una constitucin a Francia. Con esta medida, la revolucin estaba en marcha. Mientras ocurren estos sucesos, el 14 de julio de 1789 el pueblo armado, como Guardia Nacional, asalta la Bastilla que simbolizaba el poder del rey y el absolutismo, donde estaban retenidos los presos polticos. La Asamblea Nacional, declar el 4 de agosto la supresin de los derechos de la nobleza y el clero. El 26 de agosto redact la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. La mayora burguesa de la Asamblea decidi que todos los bienes de la Iglesia pasaran a ser propiedad del Estado. Lo mismo se hizo luego con las pertenencias de la corona y de los nobles emigrados. Al ao siguiente, se reorganiz al Iglesia: en adelante los obispos y los curas prrocos seran elegidos por el pueblo y no por el Papa. Todos quedaban sometidos al gobierno. Se suprimieron tambin rdenes religiosas y se tomaron otras medidas que hirieron los sentimientos religiosos de la mayora de la poblacin. Entre tanto, el rey intent fugarse a Austria, pero fue reconocido y vuelto a Pars, totalmente desprestigiado porque se lo consider un traidor. Desde entonces la mayora del pueblo se volvi republicano. La Asamblea dio a conocer una Constitucin que converta a Francia en una monarqua limitada: el rey desempeaba el poder ejecutivo y sancionaba las leyes, pudiendo vetarlas nicamente dos veces. El poder judicial estaba en manos de jueces independientes. El verdadero poder resida en la Asamblea Legislativa, elegida por los ciudadanos que pagaban impuestos (aproximadamente el 70% de la poblacin). Tambin se declaraba que la Constitucin era inviolable pero poda ser reformada mediante una Asamblea especialmente convocada, denominada Convencin, elegida por los franceses mayores de 21 aos. Aprobada la Carta Magna, se disolvi la Asamblea Constituyente para dar paso al nuevo rgimen que en los aos posteriores, al perder la burguesa la conduccin del gobierno, empeor la situacin.

La tendencia moderada de la burguesa, los Girondinos, dirigan la revolucin. Pero los intentos contrarrevolucionarios de la nobleza, apoyada por Austria y la rebelda de los sectores ms humildes que no votaba, radicalizaron la revolucin, proponiendo el paso a un sistema republicano total con voto universal. El sector duro de la burguesa, los Jacobinos, tom el control de Pars y acusaron al rey de oposicin a la revolucin, llamaron a Asamblea y la declararon Convencin, a la que controlaban con los sectores ms combativos de la poblacin. La Convencin gobern desde 1792 a 1794, dio por finalizada la monarqua constitucional y orden la ejecucin de Luis XVI y su esposa. En 1793 la Convencin cre un Tribunal Revolucionario para que tuviera poder poltico y judicial ante el desorden revolucionario. Este Tribunal, formado por Danton, Marat y Robespierre, jacobinos, iniciaron la llamada poca del Terror, matando sin juicio previo a toda persona sospechosa de oponerse a la revolucin. En 1794 el sector moderado, los Girondinos, logr retomar el poder, destituyendo y ejecutando a Robespierre. La Convencin fue disuelta y los Jacobinos prohibidos. Desde 1794 a 1799 la revolucin se estabiliz: una nueva Constitucin cre la Repblica y form un Directorio de 5 miembros como poder ejecutivo. La situacin externa de Francia, acosada por las potencias europeas que deseaban terminar con una revolucin que poda ser imitada en sus naciones llev a una salida militar, a cargo de Napolen Bonaparte, militar prestigiado en las guerras que la Francia revolucionaria sostena contra Europa. El 10 de noviembre de 1799 Napolen dio un golpe de estado y se proclam emperador de Francia. La Revolucin Francesa fue obra de la burguesa, pero los desvos radicalizados fueron protestas de sectores humildes que no queran dejar de acceder a los cambios. La burguesa hizo la revolucin para ella, no para todo el pueblo francs. EL MUNDO CONTEMPORNEO. La crisis del Estado Liberal. El Capitalismo demostr su incapacidad de promover el bienestar general, al descuidar los intereses de las clases populares, empujndolas de esta manera hacia el comunismo. Ante este peligro, en todos los pases surgieron corrientes nacionalistas dispuestas a luchar contra ambas ideologas de tendencias internacionales. Estos movimientos triunfaron en varios pases, transformndolos en verdaderas potencias militaristas, imponiendo a sus gobiernos los principios del ms severo absolutismo totalitario. As nacieron el Fascismo en Italia, el Nazismo en Alemania, el Imperialismo en Japn y el Nacionalismo Franquista en Espaa. El modelo liberal que cre el Iluminismo, la idea del progreso, de las libertades y del bienestar cayeron estrepitosamente, luego de la 1 guerra mundial, porque fueron precisamente los estados ms desarrollados, los llamados avanzadas de la civilizacin, los que se enfrentaron en una guerra que caus millones de vctimas. Los estados triunfantes de esta guerra (Inglaterra y Francia) impusieron a los vencidos (Alemania, Italia, con el Imperio Austro-Hngaro) exorbitantes pagos por indemnizacin, les tomaron territorios ricos en materias primas, prohibieron el rearme y la reorganizacin militar y les negaron ayuda para la reconstruccin de sus economas. La crisis social y poltica era inevitable en tales circunstancias, de tal forma que en Italia y Alemania surgieron nuevas tendencias ideolgicas, totalmente opuestas al liberalismo y la democracia: el Fascismo y el Nazismo. Estas ideologas, son derrumbadas al finalizar la 2 guerra mundial, en 1945. Los totalitarismos.

Era la propuesta poltica para la instauracin de un nuevo orden institucional, basado en un estado fuerte y autoritario, regulador de las actividades econmicas, las que seran acordadas por corporaciones de empresarios, de trabajadores y el mismo estado. De all el nombre de corporativismo. Se propuso el fin de la vida poltica liberal y democrtica con la existencia de partidos polticos, los que fueron disueltos. Un solo partido, el fascista o el nazi, con un lder indiscutido, una disciplina estricta y verticalismo organizativo. Desaparece el individualismo para dar lugar a los intereses del corporativismo. Las libertades civiles y polticas fueron anuladas, los sindicatos prohibidos, censuras en la cultura y el arte, persecucin a los llamados elementos antisociales (socialistas, judos, estudiantes rebeldes, et.) Los principios del totalitarismo eran: El Estado es lo principal, los individuos y ciudadanos quedan condicionados a l. Las libertades polticas llevan a la anarqua y el desorden Las luchas sociales entre clases distintas tienen que ser anuladas por el Estado La democracia dificulta la autoridad del gobierno, el que necesita todo el poder Los estados deben ser fuertes, porque hay una constante lucha entre estados por interese econmicos y espacios vitales o econmicos.

Si bien estas doctrinas polticas se desarrollaron en la Europa de la post-guerra, se expandieron por todo el mundo. En Amrica Latina, Asia (especialmente Japn), causaron simpatas entre sectores de militares que crean ver en los estados autoritarios el sistema ideal. La democracia contempornea, luego de la 2 guerra mundial y la cada de los totalitarismos europeos, se revitaliz en Europa y la tendencia fue a comprender los problemas sociales y econmicos para hacer las reformas necesarias, evitando el fanatismo ideolgico anterior. El estatismo econmico. El nacionalismo poltico y econmico. Las crisis mundiales del capitalismo, la 1 guerra y la crisis financiera de Wall Street (1929) dejaron a los sectores sociales populares a merced de necesidades bsicas que los gobiernos liberales no llegaron a solucionar. La presencia del capital externo, proveniente de los estados desarrollados de Europa y Estados Unidos, con los condicionamientos para el pago de las deudas externas, la presin a los gobiernos en el rgimen de aranceles al comercio externo, etc., fueron las causas que posibilitaron el surgimiento del nacionalismo poltico y econmico en los pases subdesarrollados. El Nacionalismo retoma los principios del estatismo econmico. En lo que respecta al sistema productivo propone el apoyo a la burguesa nacional, es decir, a la que produce por sus propios recursos, sin ayuda financiera externa y necesita la ayuda del Estado. Propone crear un mercado interno de consumo, el que ser abastecido por la burguesa nacional y para ello debe haber una buena poltica salarial, a fin de que los asalariados sean los principales consumidores. El proteccionismo arancelario, para que los productos industriales del exterior no sean ms baratos que los producidos por la industria nacional y sta pueda mantenerse. Propone tambin tarifas de servicios acordes a las necesidades de la burguesa y los trabajadores (precios de la electricidad, transportes, etc.) En sntesis, el nacionalismo propone una economa regulada en costos, precios y aranceles, tambin protegida de la competencia externa. En lo poltico, el nacionalismo se expres en movimientos populistas cuyas bases sociales eran los trabajadores, los campesinos y las burguesas medias y bajas. El Justicialismo en Argentina, el Movimiento Nacionalista Revolucionario en Bolivia, el APRA en Per (Alianza para la Revolucin Antiimperialista) el varguismo o partido de Cetulio Vargas en Brasil, fueron los nacionalismos ms importantes en Amrica Latina. Colonialismo. fue un sistema de organizacin poltica, militar y cultural que las naciones europeas impusieron a sus dominios en Amrica, Asia y frica. Estas sociedades carecieron de independencia poltica y derechos civiles y polticos. No tenan identidad como naciones. Los estados coloniales imponan leyes y gobernantes a sus colonias. Tal fue el caso de las colonias espaolas, inglesas y francesas en Amrica.

El colonialismo comenz en el Siglo XVI a partir del descubrimiento de Amrica y los descubrimientos geogrficos y rutas martimas al oriente. Dur hasta el Siglo XIX en Amrica y mediados del Siglo XX en frica y Asia. Imperialismo y Subdesarrollo. El imperialismo pas a ser la nueva forma de dominacin de los estados europeos y de Estados Unidos a los pases menos desarrollados o subdesarrollados. El dominio no era ya con un sistema polticomilitar como en el colonialismo, sino por la dependencia de los pases subdesarrollados hacia los desarrollados, que les conceden crditos, inversiones, venta de tecnologas, etc. Se crea entonces una dependencia por deudas y necesidades permanentes para sostener la vida econmica de las naciones no desarrolladas. El imperialismo, adems de conceder prstamos e inversiones, impone condiciones de pago, tasas y pide aranceles, impuestos, etc. que los favorezcan. Tambin condiciona los salarios a pagar y los regmenes laborales. El subdesarrollo es una constante en los pueblos que fueron coloniales. La asistencia externa no consigue llevarlos al desarrollo, porque siempre es limitada. El endeudamiento externo es cada vez mayor, lo que condiciona el presupuesto de los gobiernos, los que deben limitar gastos en el rea de asistencia pblica, educacin, sanidad, para hacer frente a los compromisos de las deudas externas. Esta situacin, imperialismo y subdesarrollo es lo que ha sido llamado conflicto Norte-Sur. El norte del mundo (Europa, Estados Unidos, Japn) son regiones desarrolladas e imperialistas. El sur (Amrica Latina, frica) son regiones subdesarrolladas. La relacin desigual, es herencia colonial que no se revierte. El norte posee los capitales y la tecnologa, el sur slo tiene recursos naturales, mano de obra barata y espacios para inversiones. El norte controla el comercio mundial, impone precios y condiciones. Controla el crdito internacional e impone tasas y condiciones. LOS CONFLICTOS BLICOS MUNDIALES. Causas. Consecuencias La guerra fue en el Siglo XX una constante en la vida de la humanidad. Los dos grandes acontecimientos blicos 1 y 2 guerras, cuyas causas formaron parte de la poltica internacional, de la actividad econmica de los grandes estados, del control de reas territoriales para inversiones. En la actualidad, la guerra internacional contina y las causas siguen siendo las mismas, porque hay regiones que son claves para el economa mundial, como el Medio Oriente que produce la mayor parte del petrleo que abastece a los estados modernos. La circunstancia creada a partir de 1945, con la manipulacin militar de la energa nuclear, lleva a que los conflictos blicos mundiales sean limitados en intensidad, concientes los bandos participantes de la hecatombe que puede ocasionar el uso de la energa nuclear en gran escala. La guerra es en este siglo, parte importante de la planificacin de los gobiernos de las grandes potencias, como eventualidad siempre posible de ser vivida. La guerra es omnipresente en la historia y el presente de la humanidad. Es una institucin, porque los estados tienen intereses para prepararla, con organismos militares y polticos, con sociedades productivas y comerciales, con ideologas y legislacin. No slo es internacional, con el enfrentamiento de varios estados, sino que tambin la guerra civil, dentro de un estado, es una constante en algunas regiones del mundo. Es parte de la lucha por el poder o mantenimiento del poder, por estados o facciones polticas. En Amrica Latina la guerra civil por causas polticas e ideolgicas est presente durante todo el siglo XX. En frica, las guerras inter-tribales por territorios y control de alimentos. Procesos de integracin supranacional. La integracin supranacional comenz despus de la 2 guerra mundial en Europa. La Comunidad Econmica Europea busca coordinar la vida econmica de los estados, evitando el choque de intereses, regulando la convivencia continental de tal forma que permita el desarrollo sin conflictos. Un Parlamento Europeo tambin atiende los asuntos de vida internacional como integracin cultural,

problemas ecolgicos, uso de la energa nuclear, etc. En Amrica, el MERCOSUR, es el movimiento homnimo. Es el intento ms avanzado de lograr poner por sobre los estados, un organismo internacional que modere los intereses particulares en beneficio de la paz y el progreso general. Algunos temas de la nueva agenda: la ecologa y la revolucin tecnolgica. La ecologa es en las ltimas dcadas un asunto de suma importancia en la vida internacional. El uso descontrolado de la energa nuclear, con experimentos militares prohibidos por la ONU pero no respetado por algunos estados, los accidentes en las usinas nucleares que generan energa, el desecho txico en miles de toneladas que producen las industrias modernas con la consiguiente contaminacin ambiental, los cambios climticos que producen sequas y hambrunas en regiones pobres del mundo, etc., son temas que han pasado a ser de suma importancia en la vida de los estados. Una hecatombe ecolgica o disfuncionalidad del sistema ecolgico mundial, es un peligro posible, por causas naturales o humanas. Se ha producido tambin en estos ltimos aos una verdadera revolucin tecnolgica, con innumerables descubrimientos en el campo de la tecnologa, que han llevado las comunicaciones al campo de la fantasa. Las computadoras, tambin han introducido enormes cambios en la relacin de trabajo y actan como expansoras de toda actividad: cientfica, econmica, tecnolgica. Lo que antes se haca en dos das, ahora se hace en 10 minutos, ahora podemos ver una operacin a corazn abierto que se lleva a cabo en Japn, en tiempo real. Agregar tambin sobre la utilizacin de la energa nuclear. BOLILLA IX EL IMPERIO ESPAOL EL PERIODO DE LA CASA DE AUSTRIA. La unificacin de los reinos espaoles. Despus del 400 d. C. comenz la invasin brbara sobre Espaa: suevos, vndalos y alanos ocuparon la pennsula y comenzaron a construir reinos independientes, con caractersticas pre-feudales. En el ao 711 los musulmanes rabes invadieron Espaa desde el norte de frica y la ocuparon por ocho siglos, hasta 1492 cuando cay su ltimo bastin, Granada. Desde el norte de Espaa, Cantabria, comenz el proceso de reconquista con el rey Pelayo, a partir de la batalla de Covadonga en el 722 d. C. Los espaoles se haban cristianizado durante los reinos visigodos o brbaros con la accin del apstol Santiago y sus seguidores. La guerra de reconquista fue sobre todo religiosa, la lucha entre el cristianismo y el Islam. Los espaoles fueron durante esos 8 siglos recuperando territorio y levantando nuevos reinos, feudos y territorios libres. Hacia el Siglo XV prximo el final de la guerra nacional espaola, haba 4 reinos en la pennsula ibrica: el reino de Castilla, el de Aragn, el de Portugal y el de Navarra.

Primer paso de la unificacin: Navarra y Aragn: Juan II de Aragn se cas con doa Blanca, heredera del trono de Navarra. Por ley slica la que exclua del trono a las mujeres y su descendencia l es nombrado rey de Navarra. Muere doa Blanca y Juan II se casa en segundas nupcias con doa Juana, tienen un hijo que es Fernando. Al morir Juan II, Fernando es rey de Navarra y Aragn. Segundo paso en la unificacin: Castilla y Aragn: el rey de Castilla Enrique IV pretende casar a su hermana Isabel con el rey de Portugal. Ella se niega porque ya se cas en secreto con Fernando de Aragn. Muere Enrique IV y se proclama reina a Isabel. Mediante un trato para evitar la ley slica, se resuelve la mancomunidad de ambos reinos.

Los Reyes Catlicos unieron ambos reinos en una unin personal. Fueron dos reyes con dos estados separados, con instituciones y leyes propias. No obstante, se abolieron las fronteras, desparecieron las aduanas. En asuntos externos, la guerra y la diplomacia actuaban en conjunto. Esta monarqua bicfala comenz una rpida transformacin en Espaa, lo que fue posible porque la reconquista termin en 1492, con la cada del ltimo reino musulmn en Granada.

Se consigui de esta forma la unin nacional en base a la unidad religiosa y: Unidad territorial: adems de finalizar la liberacin de Espaa, incorporaron al nuevo estado en formacin el reino de Navarra Unidad poltica: la monarqua compartida se impuso a los seores feudales recortando sus poderes polticos, judiciales y fiscales para tomarlos para el nuevo estado. Se les prohibi hacer guerras particulares y se les impuso terminar con la poltica militarista que haban llevado por siglos. La nobleza feudal se fue transformando en nobleza cortesana, subordinada al rey, concentrando as el poder en el rey. Modernizacin: los reyes Isabel y Fernando, hicieron acuerdos con las burguesas de las ciudades, las que se haban organizado en Hermandades, concedindoles algunos privilegios en los impuestos y comercio. Los nuevos funcionarios reales salieron de esta clase urbana, como una forma de equilibrar el peso de la nobleza feudal. Se mantuvieron las tradiciones espirituales, religiosas y culturales de cruzada contra todo lo que no fuera cristiano, pero se busc la renovacin o modernizacin de las instituciones. Continuaron con la obra legislativa de Alfonso X, El Sabio que en el Siglo XII orden redactar los Cdigos de las Siete Partidas, en base al derecho romano, modernizando la administracin de justicia y el comercio. Las Cortes, representacin de nobleza y burgueses, fueron la continuacin modernizada de las Curias Regias de siglos anteriores. Unidad religiosa: se logr con la expulsin de los judos que se negaban a convertirse al cristianismo y de musulmanes rebeldes. En los dos casos se hicieron confiscaciones de sus bienes. Se implant la Inquisicin, para perseguir herejes, judos y hombres de la cultura que fueran contra los dogmas catlicos medievales. 12.000 judos fueron ejecutados por la Inquisicin. Expansin: hacia el Atlntico, a partir del descubrimiento de Amrica en 1492 y hacia el Mediterrneo sobre Italia, Sicilia y el norte de frica llevando el espritu de cruzada religiosa y la ambicin de nuevos territorios.

Los Austrias organizaron Amrica despus de su descubrimiento Debe observarse la conquista con la ptica de esa poca. En un principio los espaoles con su bsqueda religiosa, pensaban que los nativos no tenan cultura y creyeron que deban encauzarlos. Luego, con las riquezas de Amrica y el ansia de poseerlas, estas buenas intenciones desaparecieron. Fray Bartolom de las Casas fue una voz que se levant en contra de la brutalidad de los espaoles en Amrica. La 2 expedicin de Coln, cuando vuelve a Espaa llevaba riquezas y 20 indgenas. Ante la presencia de los indgenas, Isabel por Real Cdula de 1500, mand ponerlos inmediatamente en libertad. Esta fue la primera manifestacin de la corona respecto a los indios: ni esclavos ni sometidos. El indio conoca la esclavitud en sus estructuras institucionales: incas, aztecas, mayas, toltecas: si no trabajaban la tierra por dos aos entraban en la esclavitud, la que era muy cruel, y vieron la posibilidad de ser libres con los espaoles. Los espaoles eran aristotlicos en su pensamiento: Hay hombres que nacen para ser libres y otros para ser esclavos. Era natural la dominacin de los ms preparados sobre los inferiores y lo hicieron por la fuerza. Fernando, preocupado por esta situacin, en 1512 encomend al doctor Juan Lpez de Palacio Rubios el prncipe de los jurisconsultos, que redactara un documento en el que constaran las intenciones de los reyes respecto a los indios americanos. Se llam Requerimiento. En l se expresaba que los reyes no tenan intenciones de esclavitud. Este decreto deba ser ledo a todos los indgenas cuando los espaoles llegaban a un lugar y se les peda que lo aceptaran cambiando de religin y autoridad y si aceptaban, eran hombres libres. Si no lo hacan podan ser sometidos a esclavitud. El Requerimiento como documento jurdico no tuvo aplicacin porque los americanos no conocan el idioma y no iban a cambiar de religin por un dogma que no entendan o una estructura de obediencia por un rey que no vean. Fue una manifestacin de buena voluntad, pero no se aplic. En el mismo ao, 1512, en Burgos, se redact un documento que se llam Las ordenanzas o leyes de Burgos por parte de una junta de telogos. Vemos aqu la influencia del Derecho Cannico en el

Derecho Indiano. Las Leyes de Burgos aparecieron como consecuencia de que Fray Antonio de Montesinos en Amrica, horrorizado por las matanzas les dijo a los espaoles que si seguan esclavizando indios, perderan el alma y no les quiso dar los sacramentos. El Requerimiento y las Leyes de Burgos, eran instrumentos que pretendan proteger al indio y considerarlo como persona y hombre libre. La realidad super a las leyes protectoras. Qu efectividad podan tener estas leyes, dictadas en Espaa, cuando los espaoles llegaban a los incas, aztecas, que eran poseedores de oro, plata e inmensas riquezas? En Espaa eran pobres y volvan ricos de Amrica con otra situacin social. Fray Bartolom de las Casas hizo una diferencia entre lo que es una guerra justa de una injusta. Segn l, no se podan imponer las creencias religiosas y toda guerra con los naturales era injusta. En Espaa el telogo Juan Gins de Seplveda afirmaba que la guerra se justificaba por la ignorancia de los indios y la superioridad europea. Los ttulos de dominacin de Indias. A partir del descubrimiento de Amrica, se plantea la disquisicin sobre qu derecho tena Espaa para ocupar Amrica y gobernarla, por encima de las sociedades y gobiernos indgenas que haba en ella. Espaa argument que tena justos ttulos para tomar posesin de Amrica por varias razones: En el campo del Derecho, los juristas espaoles argumentan que el Derecho de Gentes, de origen romano, permite a todos los hombres del mundo desplazarse por los continentes con fines serios, entre ellos, comerciar, sin que nadie pueda impedirlo, ni siquiera los nativos de esos continentes, mientras no haya agresin. Por eso los espaoles podan establecerse en Amrica para comerciar. si los nativos se resistan, podan ser obligados por la fuerza. Desde el aspecto teolgico, se argumenta que los Reyes Catlicos tienen la misin de expandir el cristianismo a todos los continentes donde no fuera conocido y por esa razn fundamental, el Papa les concedi este deber y derecho sobre Amrica. Las bulas papales (justos ttulos) eran manifestaciones del papado que autorizaban a la conquista y a imponer la fuerza con aquellos grupos dscolos con la nueva religin. En una primera etapa, los Justos Ttulos legitimaron la presencia espaola en Amrica. En una etapa posterior, legitimaron la dominacin sobre los hombres conquistados. Es conveniente aclarar que el Papa no les dio el dominio, sino el derecho. El dominio vendr luego, con la ocupacin, la evangelizacin y la instalacin de gobernantes. Por eso, cuando siglos despus el poder del Papa decay, Espaa se apoy en la ocupacin como derecho de posesin de Amrica.

Las instituciones metropolitanas del gobierno de Indias.

El Rey. Las Indias no tenan un soberano propio sino totalmente ajeno a ellas, estaba en Castilla. La teora del carcter divino de la autoridad real, herencia de la Edad Media, se utiliz en Espaa como en todas partes, para consolidar y fortalecer las bases del absolutismo. El rey era la suprema e inapelable autoridad de Espaa e Indias. Era el supremo legislador y ms alto magistrado, le corresponda no slo dictar leyes necesarias para el gobierno del estado, sino tambin interpretarlas. Era cabeza de la administracin y de las fuerzas militares. A travs del patronazgo poda manejar las jerarquas eclesisticas. Su poder se basaba tanto en la fuerza real como en la moral, que impona a sus sbditos y en el acatamiento irrestricto de stos hacia el monarca. Era smbolo de nacin, era nacin hecha persona. Casa de Contrataciones En 1503 se instal la Casa de Contratacin, encargada de controlar y fiscalizar el comercio y el despacho de expediciones. Se pensaba entonces que las especies seran el principal objeto de comercio de las Indias Espaolas. En Sevilla nace la Casa de Contrataciones, aunque nunca podr dedicarse al comercio de las especies, ya que no era la India, sino otro continente, donde se haba llegado. Sus atribuciones abarcaban la misin de juzgar en pleitos comerciales, conflictos surgidos en barcos, etc.

Consejo de Indias El Consejo Real y Supremo de Indias se funda en 1524 con carcter independiente, pues antes exista como parte del Consejo de Castilla. Careca de residencia fija pues deba seguir a la Corte, pero desde 1561 se asienta en Alczar de Madrid. Estaba formado por un presidente, un fiscal, un relator, 2 secretarios, un canciller, un teniente canciller, 4 5 consejeros, escribanos, etc. Auxiliaba al monarca en el nombramiento de todas las autoridades de Amrica (virreyes, gobernadores), en la administracin de la hacienda, en la organizacin de las colonias, en la obra legislativa y se encargaba de los Juicios de Residencia a los funcionarios en Amrica. En el orden judicial era la suprema instancia en asuntos civiles, ms tarde se le entreg tambin la jurisdiccin criminal. En el aspecto eclesistico, estaba encargado de proponer al soberano los candidatos y de dictar consultando al monarca las leyes destinadas a regir la vida de la Iglesia y defender el Real Patronato era el poder concedido por el Papa a los monarcas espaoles por el cual se los facultaba
a nombrar las autoridades eclesisticas y crear obispados y arzobispados en sus dominios. Las bulas pontificias deban ser examinadas por el soberano antes de ser aplicadas en el nuevo mundo; no podan erigirse monasterios iglesias ni hospitales, sin estar de acuerdo con las ordenanzas reales; los religiosos no podan trasladarse a Amrica sin la orden expresa del rey. En resumen, toda la Iglesia de Amrica hispana dependa de los reyes, sus patronos . Propuso y

redact una legislacin para organizar la vida social, econmica y poltica de las Indias. Tambin ejerci poderes de censura: ningn libro referente a las Indias poda imprimirse en Espaa sin inspeccin, aprobacin y licencia. En materia militar, sus atribuciones abarcaban la preparacin, envo y administracin de tropas en el nuevo continente. Las instituciones americanas del Gobierno de Indias En los primeros ensayos de gobierno del nuevo mundo, el primer agente real fue Cristbal Coln al que se le concedieron extensos poderes y privilegios. El descubrimiento, la conquista y la colonizacin de Hispanoamrica fueron en esta primera poca resultado de la iniciativa privada. El individuo o grupo de individuos que organizaba la aventura firmaba una Capitulacin o contrato con la corona, en el cual se aclaraban los derechos reservados al rey en los nuevos territorios y los privilegios concedidos a los participantes. Generalmente el monarca no participaba en los gastos de la empresa. Despus de la etapa colombina ya no volver a existir en Indias un Virrey o Gobernador como en el caso de Coln, cuya jurisdiccin abarcaba todo el territorio conquistado o descubierto. Los dominios constituirn regiones regidas independientemente unas de otras, por personas distintas y todas sometidas al poder del rey. Adelantados los primeros gobernantes de las nuevas colonias tuvieron el ttulo de Adelantados. Este cargo exista en Castilla desde la poca medieval. El oficio cay despus en desuso pero el ttulo persisti. Slo fue un ttulo honorfico. Con el descubrimiento, resurgi en el nuevo mundo. Al Adelantado le corresponda el gobierno del territorio sometido, gozaba de privilegios especiales como recibir determinada suma de las rentas de la provincia, la asignacin de una extensa hacienda dentro del territorio y a veces, el monopolio de trfico y pesca. Poda nombrar funcionarios municipales y eclesisticos. Tambin asignar encomiendas de indios entre soldados y colonos.
Encomienda: institucin socio-econmica por la cual la corona entrega un grupo de indios a un espaol para trabajar en sus tierras. A cambio, el espaol deba protegerlos, alimentarlos y educarlos en la fe catlica.

El cargo subsisti durante el Siglo XVI. La mayora no dur en su nombramiento por la peligrosidad de las empresas que deban encarar. Gobernadores Cuando los contratos de Adelantados cayeron en desuso, esta forma de autoridad fue sustituida por la de los Gobernadores. Al crearse el cargo de Virrey los Gobernadores pasaron a depender de estos funcionarios. Sus funciones fueron las de administrar, defender y mantener la paz y justicia para los espaoles e indgenas, representando al rey. Se los estableci en las

jurisdicciones que sucesivamente fueron crendose. El cargo de Gobernador fue una magistratura indiana, con escasos antecedentes en la pennsula. Su origen es aragons. Virreyes El Virrey era el representante del monarca en Amrica y por lo tanto la ms alta autoridad. Su cargo caa en personas de la ms alta nobleza. Las funciones del Virrey eran: como gobernador tena todas las facultades de aquel, adems, poda dictar ordenanzas, hacer repartimientos y encomiendas y prever todos los cargos que no fueran de nombramiento real. Su labor legislativa consista en la interpretacin de las leyes dictadas por la corona, dictar reglamentos y ordenanzas. En el aspecto judicial presidan las audiencias en territorios de su gobierno y podan conmutar penas. En lo eclesistico, ejercan el Vice-patronato para designar religiosos que ocuparan las vacantes. Deban tambin vigilar las rentas reales, el pago de impuestos, regalas. Tenan a su mando todas las fuerzas de tierra y mar de su jurisdiccin y eran capitanes generales, es decir, la ms alta autoridad militar. La labor de los virreyes estuvo fiscalizada por las Audiencias. Capitanes Generales gobernaban territorios ms reducidos, las Capitanas Generales, que eran ms reducidos que los territorios de los virreyes, pero con las mismas atribuciones Presidentes eran Gobernadores que al mismo tiempo se desempeaban como presidentes de las Audiencias de la jurisdiccin Alcaldes Mayores y Corregidores estas magistraturas fueron trasladadas desde Espaa y tenan por funcin corregir abusos. El Alcalde es el letrado que asesora al Gobernador. Audiencias Esta institucin surge en Amrica en poca de los Borbones y era similar a las de Espaa, ubicadas en la ciudad central de los distritos importantes. El nmero de miembros y jueces era variable: podan ser 5 oidores, 1 canciller, 1 fiscal, 1 alguacil mayor, alcaldes del crimen, etc. Tenan funciones judiciales, era un alto tribunal con decisiones en lo civil y criminal. En los juicios, la decisin de la Audiencia era definitiva. La proteccin de los intereses de los aborgenes se consideraba una de las funciones ms importantes de la Audiencia. Tambin, poda, en caso de queja, juzgar actos del virrey o presidente. Decida en los juicios eclesisticos de carcter secular. Como consejo del Estado, la Audiencia deliberaba sobre asuntos de administracin poltica. Vigilaba la ejecucin de rdenes y decretos reales, se contactaba directamente con el rey. Eran hombres de gran prestigio. Consulados desde la Edad Media los comerciantes se agrupaban en tribunales mercantiles conocidos como Consulados con el objeto de defender sus intereses en materia de navegacin y comercio. Como sucedi con otras instituciones ya existentes en Espaa, el sistema del Consulado fue trasladado a las nuevas tierras con funciones adaptadas al medio en que deban actuar. As es que tuvo carcter de junta econmica que fomentaba las actividades agrcola-ganaderas, la minera y las industrias. Estaba formado por un presidente y 2 cnsules, 1 contador y 1 secretario. En materia judicial, los fallos del Consulado podan apelarse ante la Casa de Contrataciones de Sevilla. Posteriormente se facult a las Audiencias para resolver estas cuestiones comerciales. En ltima instancia el Consejo de Indias poda dar sentencia definitiva en cualquier pleito de carcter comercial. La jurisdiccin del Consulado comprenda todo el virreinato. Por Real Cdula del 30 de enero de 1794 el rey Carlos IV estableci el Consulado en Buenos Aires, complaciendo a los comerciantes que lo haban solicitado. Design como secretario al joven Manuel Belgrano.

Los Cabildos. Fueron las instituciones ms importantes de Amrica. Los cabildos nacan con la ciudad, cuando sta se fundaba. Se plantaba el rbol fundacional y se le clavaba la proclama que dispona la fundacin de esa ciudad y el acta fundacional en la que figuraban quienes estaban presentes: soldados, clrigos, de qu Santo dependan y el trazado de calles. Los nuevos pobladores integraban el cabildo y fue la primera clula de organizacin administrativa en las colonias. El cabildo con autoridades reciba las inquietudes de los vecinos, se analizaban las necesidades y se manifestaba a travs de los bandos. Deba determinar su competencia territorial y todo lo que fuera

trazado de calles, donacin de bienes, como si fuera hoy un municipio de estructura pequea. Adems, atendan temas de paz o guerra con piratas o indios. Su antecedente fueron los municipios espaoles Tambin se implementaron cabildos para la participacin de los indgenas. Se invitaba a los caciques a participar en las reuniones. Estos cabildos ocurrieron en Per, con mayor presencia poblacional indgena. Los cabildantes duraban un ao en sus cargos, requiriendo para desempear tales cargos, ser vecino afincado y no ejercer un oficio vil. Esta institucin tuvo mltiples funciones, las que se pueden dividir en: Judiciales: dispona toda la organizacin y el ejercicio de la justicia Ejecutivas: proyectaba ordenanzas de buen gobierno, fijaba los impuestos y estableca disposiciones edilicias, policiales, de abasto y otorgaba tierras y solares. Electorales: los cabildantes elegan a sus sucesores por medio del voto.

Los funcionarios de los cabildos eran: Regidores (administracin pblica) Alcaldes (justicia) Alcalde Mayor (1er. Magistrado) Mayordomo (ceremonias) Sndico o procurador General (defensa de intereses del pueblo Alguacil Mayor (polica) Escribano Pblico (Secretario de actas) Alfrez Real (portaba el pendn del rey)

La autoridad municipal estaba representada por dos clases de funcionarios: Regidores o Concejales y Alcaldes o Magistrados. La cantidad de los primeros variaba con la importancia de la ciudad. Entre las atribuciones de los alcaldes se contaba la de administrar justicia. Otros funcionarios fueron agregndose: el Alcalde Mayor, primer magistrado municipal, los Regidores que se ocupaban de la administracin pblica y las mejoras en general, el Mayordomo, encargado de las distintas ceremonias pblicas, el Sndico o Procurador General que haca valer los derechos del pueblo ante las autoridades y proponan reformas de acuerdo a las necesidades pblicas, el Alguacil Mayor que era una especie de jefe de la polica y el Escribano Pblico que era el secretario de actas y redactaba los libros, el Alfrez Real que llevaba el pendn del rey a todas las reuniones pblicas. El cabildo abierto fue de formacin consuetudinaria. En l, los alcaldes determinaban cundo se reuna un cabildo abierto, convocando a los principales vecinos y se les haca conocer el motivo de la reunin, para deliberar sobre temas importantes. El cabildo abierto estaba integrado por autoridades y vecinos aristocrticos incluido el obispo y los clrigos principales. Estos cabildos fueron un factor vital en la poca de la independencia en el Siglo XIX. En ellos, la burguesa local tuvo oportunidad de hacer sentir su opinin y defender sus intereses ante funcionarios reales. El Absolutismo y la descentralizacin. Los Reyes Catlicos iniciaron la ocupacin de Amrica, pero los organizadores de estas colonias fueron los Habsburgo, Carlos V y Felipe II. Ellos haban levantado un imperio europeo, que en cierta forma quiso ser el continuador del Imperio Germnico, por su espritu catlico y medieval. Si bien crearon un poder fuerte que disciplin clases sociales y pueblos, no llegaron a imponer un sistema rgidamente centralista. Amrica tuvo vida propia, sus rganos de gobierno en Espaa y en Amrica, regulaban la vida global de la poblacin, pero haba entre ellas cierto equilibrio. Los poderes estaban repartidos en equilibrio. Tampoco hubo extremas necesidades financiera de la corona como para aplicar una poltica fiscal rigurosa. La misin evangelizadora permita que la Iglesia co-gobernara en muchas regiones, a voces tomando una actitud crtica y combativa contra el abuso de encomenderos y funcionarios. En sntesis, durante los Austrias hubo descentralizacin en la administracin del gobierno de Indias.

Los Austrias, por su naturaleza medieval, crean que Dios daba la soberana al pueblo y ste la entregaba al rey, quien gobernaba para servicio del bien comn, condicionado por la religin y la moral. No fueron un gobierno desptico y absoluto. Las Austrias terminaron la relacin dinstica con Carlos II El Hechizado que padeca enfermedades y no tuvo descendencia (Siglo XVIII). Mediante testamento design como sucesor de su trono a Felipe, Duque de Anjou. Este duque era nieto de Luis XIV el Rey Sol de Francia, y nieto de Mara Teresa, hija de Felipe IV de Espaa- Cuando muere Carlos II el rey de Francia proclama pomposamente a su nieto como rey de Espaa con sucesin en Alemania y por supuesto en Amrica. Dinasta de los Habsburgo Fernando de Aragn Isabel de Castilla (1490) Juana Felipe de Habsburgo Carlos I (V) Felipe II Felipe III Felipe IV Carlos II El Hechizado (1700) EL PERODO BORBNICO El perodo de los Borbones se inicia con Felipe V, nieto de Luis XIV de Francia. La naturaleza poltica de esta dinasta fue diferente a la anterior. Se basaba en el absolutismo que haba iniciado siglos antes en Francia y haba consolidado Luis XIV. El rey sostiene que lo es por voluntad de Dios, que la soberana popular le es entregada a l directamente por Dios para gobernar al pueblo, quien es totalmente pasivo y por lo tanto no debe rendir cuentas. Tom todo el poder en sus manos y administr con funcionarios de origen burgus, con una slida formacin acadmica. La monarqua se rodeaba de personas de slida formacin cultural y cientfica: era el paso al Despotismo Ilustrado. Mientras los Austrias gobernaron para el bien comn, los Borbones gobernaron para el progreso. En el primer caso prima el sentido espiritual, en el segundo el material. El Despotismo ilustrado. La Enciclopedia Las nuevas ideas enseadas por los filsofos y difundidas por las Enciclopedias, tambin llegaron a las altas esferas de los gobiernos de los pases europeos. En un principio, todos ellos continuaron ejerciendo sus derechos de monarcas absolutos, pero a poco, aconsejados por los filsofos o por las circunstancias, fueron desarrollando una nueva modalidad de gobierno: sin renunciar a sus derechos, introdujeron en sus estados numerosas reformas de tipo liberal, en un todo de acuerdo a las nuevas teoras en boga. El Despotismo ilustrado se bas en los siguientes principios: La autoridad de los reyes segua siendo ilimitada, pero sus medidas de gobierno se fundaban en los dictados de la Filosofa Racionalista. Los reyes dejaron de creerse dueos del estado, para convertirse en sus directores. Todas las disposiciones tendan a lograr primordialmente el bienestar del pueblo. El lema del Despotismo Ilustrado, atribuido a Federico II es Todo para el Pueblo, pero sin el Pueblo. En esta corriente poltica, en casi toda Europa se establecen a mediados del Siglo XVIII nuevas legislaciones que propician: Dinasta de los Borbones Felipe V (nieto de Luis XIV) (1700) Fernando VI Carlos III (despotismo ilustrado) Carlos IV Fernando VII (1810) Jos Bonaparte

Tolerancia religiosa Difusin de la cultura popular Limitacin de privilegios de la Nobleza y el Clero Disminucin de trabas comerciales Proteccin a la clase necesitada, en especial al campesinado

Entre las potencias europeas, la aplicacin de este sistema result evidente en Prusia, Espaa, Rusia y Austria y trajo como consecuencia un aumento de la prosperidad material y un apaciguamiento de los problemas sociales. Por el contrario, en Francia, que juntamente con Inglaterra eran los dos pases en los que ms haban prendido las nuevas ideas, no se aplic por la notoria incapacidad de sus ltimos monarcas La Amrica espaola conoci el Despotismo Ilustrado a travs de la accin progresista de Carlos III. Este monarca envi a Buenos Aires como gobernador y luego como Virrey a Jos de Vrtiz, autor de numerosas y acertadas reformas que lo sealan como el ms legtimo representante del rgimen entre nosotros. La centralizacin poltica. Los virreinatos en Amrica. Instituciones. El Virreinato del Ro de la Plata. Conformacin geogrfica. Autoridades. En Espaa la centralizacin poltica se dio cuando Felipe V en 1714 disolvi los Consejos Reales (asesores) y cre Secretaras, para Hacienda, Comercio, Guerra, etc. El Secretario le responda al rey. El Consejo de Indias fue perdiendo poder de decisin y queda como un rgano de justicia solamente. Igual proceso sufre la Casa de Contratacin. Con el advenimiento de los Borbones, en Amrica se crearon nuevos virreinatos, porque mientras gobernaban los soberanos de la Casa de Austria, slo hubo dos virreinatos: el de Nueva Espaa (Mjico 1535) y el del Per (1544). En 1719 se cre el de Nueva Granada y en 1776 el del Ro de la Plata, a peticin del Virreinato del Per porque el territorio que ste abarcaba era muy grande y era difcil de administrar. Dentro del Virreinato del Ro de la Plata entraron lo que hoy son Bolivia, Paraguay, Uruguay. Chile qued fuera, como Capitana General. Diversas razones tanto externas como internas constituyen las causas de la creacin del Virreinato del Ro de la Plata, que correspondi a un plan de reforma trazado por los reyes Borbones destinado a mejorar los territorios de ultramar con una nueva organizacin administrativa. Causas externas: cuestiones de lmites con Portugal y el peligro extranjero en la Patagonia (Francia e Inglaterra) Causas internas: gran extensin territorial y aumento de la poblacin hacan necesario establecer una autoridad propia que gobernara independientemente del Virrey del Per. Con el aumento de poblacin crece la economa que benefici a Buenos Aires. Existe insuficiencia administrativa, particularmente judicial, con el juez en Per. Ante las noticias del conflicto con Portugal el rey espaol resolvi crear provisoriamente el Virreinato del Ro de la Plata (1 de Agosto de 1776) y design titular a Pedro de Cevallos. Concluida la campaa militar contra los portugueses, Cevallos se traslad a Buenos Aires para tomar el cargo. Por Real Cdula de 1777, Carlos III dio carcter estable al Virreinato.

La transformacin de Buenos Aires como sede capital del Virreinato del Ro de la Plata, signific el crecimiento de un proceso de centralizacin poltica. Fue en esta ciudad donde se asentaron el poder poltico, militar, eclesistico y comercial, siendo tambin desde Buenos Aires donde se ejerci la poltica internacional, el comercio exterior y de donde emanaron las resoluciones que le competan a todo el virreinato. El rgano mximo de comercio, el Consulado, instalado en la ciudad de Buenos Aires tena funciones de procurar el progreso de la agricultura y la industria, el aumento del comercio y produccin, etc. El sistema comercial de Espaa e Indias haba adquirido una liberalidad desconocida hasta entonces, aumentando el intercambio y abrindose el puerto de Buenos Aires para naciones amigas y neutrales. El puerto ha de convertirse en el puerto central de la regin y en el centro de la actividad

econmica del virreinato, en desmedro de las regiones del interior que seguan con viejas tradiciones y aisladas. Instituciones: El Virreinato del Ro de la Plata tom suma importancia por la actividad ganadera para exportacin y adems por su ubicacin estratgica al sur de Indias, cuando la lucha entre las potencias colonialistas europeas se acrecentaba. Comenz una era de prosperidad para la regin. El puerto de Buenos Aires con su Aduana, pas a ser centro del comercio, de alta recaudacin de impuestos de comercio exterior. Las instituciones de la poca fueron:

Intendencias: divisin administrativa de origen francs, a cargo de un Intendente que sustituy a Gobernadores y Corregidores. Tena facultades de gobierno, justicia, hacienda y guerra y en el campo fiscal, para mejorar la recaudacin de impuestos, que pas a ser rigurosa. Haba un lazo directo entre el Intendente y el rey para centralizar el poder. En el Ro de la Plata se crearon 8 Intendencias . La actividad de las Intendencias cre descontento en Amrica por el estricto control del pago de impuestos y porque pas por encima de otros funcionarios y de los Cabildos, que vieron recortados sus poderes. Consulado: tuvo importancia ms que en la obra concreta, en la difusin de nuevas ideas econmicas: la Fisiocracia que destacaba la importancia del trabajo agrario por sobre la vieja minera, liberalismo econmicos, desarrollo de las industrias, colonizacin de tierras improductivas. Cabildo fue el refugio de los criollos, estancieros y comerciantes que eran desplazados de las actividades comerciales y administrativas de gobierno por los espaoles. Gobernaciones. Fueron cuatro y eran de carcter militar. BOLILLA X EL PROCESO REVOLUCIONARIO PATRIO

LOS FACTORES INTERNACIONALES. Los sucesos polticos en Espaa. napolenico y la crisis del sistema monrquico espaol.

El impacto

La poltica internacional de Carlos IV qued subordinada a la de Napolen. Despus de la batalla de Trafalgar (1805) Espaa pierde su flota y la lucha contra Inglaterra da motivo a esta potencia para invadir el Ro de la Plata (1806-1807). Napolen decreta el bloqueo continental, cerrando los puertos de Europa al comercio britnico y se apodera de Portugal. Para ello, los ejrcitos napolenicos cruzan Espaa y muchos de esos efectivos quedan estacionados en ella, originando la resistencia popular. El motn de Aranjuez (1808) produjo la abdicacin del Carlos IV a favor de Fernando VII su hijo. Como Napolen tena intencin de apoderarse de la corona espaola, aprovecha las desinteligencias entre padre e hijo y los llama a Bayona donde logra que ambos le cedan el derecho al trono (1808) y designa a Jos Bonaparte, su hermano, que se instala en Madrid. Ante la invasin napolenica, los espaoles se ponen en pie de resistencia. La acefala monrquica provoca la formacin de Juntas locales de Gobierno que dan origen a la Junta Central Gobernadora del Reino con sede en Aranjuez, que posteriormente se traslada a Sevilla. Esta Junta, antes de su disolucin nombra como Virrey del Ro de la Plata en reemplazo de Liniers a Cisneros (1809), quien ser el ltimo virrey. Cae la junta de Sevilla y su poder se transfiere a un Consejo de Regencia al tiempo que la pennsula quedaba en poder de los franceses. Espaa, con enormes prdidas en vidas y bienes, agotada por la intensidad del esfuerzo y arruinada econmicamente, slo puede atender a su propia defensa. Es la oportunidad para los criollos revolucionarios. MOVIMIENTOS EMANCIPADORES Y PRECURSORES EN AMRICA El fenmeno de la Revolucin de Mayo, no es un hecho aislado, sino un movimiento que ya conoca rebeldas anteriores: desde la insubordinacin de Gonzalo Pizarro en Per (1554), levantamiento de la

esposa e hijos de Rodrigo de Contreras en Nicaragua, la insurreccin de los hijos de Hernn Corts, las insurrecciones de Tucumn y Quito, motines de Mxico, Concepcin de Chile, Asuncin del Paraguay, Corrientes, el movimiento de los comuneros del Paraguay en el Siglo XVIII, Tupac Amaru en el Per y motines en Chuquisaca y La Paz. La revolucin emancipadora americana tiene una permanente deuda de gratitud con hombres ejemplares que supieron anteponer su patriotismo y su afn de libertad a sus propios intereses y seguridad personal. Entre ellos: Miranda: venezolano que luego de servir al ejrcito espaol ofrece sus servicios en Estados Unidos, donde afianza sus ideas de libertad e independencia. Est influido por el Iluminismo Francs. Pide ayuda financiera a los ingleses, que atendiendo a la poltica de Europa en ese momento, se lo negaron. Instalado en Londres, organiz la Logia Lautaro, sociedad destinada a trabajar por la independencia hispanoamericana. A esta Logia pertenecieron San Martn, OHiggins, Bolvar y otros patriotas americanos. Nario: colombiano, admirador de Rousseau en 1794 tradujo la Declaracin de los Derechos del Hombre y del ciudadano de la Revolucin Francesa, la imprime en una imprenta de su propiedad y la hace circular clandestinamente. El auge de las ideas revolucionarias alarma al gobierno virreinal, y es tomado prisionero.

Una serie de movimientos surgidos en las distintas regiones de los dominios hispanoamericanos se manifest como sntoma de una inquietud generalizada y constituyeron una muestra palpable de tal descontento. Todos estos movimientos fueron duramente sofocados pero fue evidente que toda Amrica luchaba por la libertad. Los comuneros de Asuncin del Paraguay Antequero, gobernador, se dispuso a resistir la orden impartida declarando ante el cabildo que el pueblo estaba facultado para resistir toda imposicin tirnica. La formulacin de este principio, en ltima instancia supona desconocer el absolutismo de la corona. Hizo estallar la revolucin comunera a cuyo frente se puso. Este movimiento fue sofocado por los espaoles. Sublevacin de Tupac Amar esta sublevacin indgena constituy el mayor de todos los movimientos precursores de la revolucin emancipadora. Tupac Amar recibi educacin jesuita y aprendi de las teoras francesas y tomistas. Antes de decretar el alzamiento general recurri a todos los medios legales posibles. El 4 de noviembre de 1780 Tupac tom prisionero al Corregidor Arriaga obligndole a firmar una orden para que se entregara a los sublevados todos los fondos disponibles y algunas armas. Los espaoles enviaron un contingente armado que enfrent a los rebeldes y los venci. Tupac fue descuartizado, como ejemplo para otros revolucionarios. Movimiento de Chuquisaca y La Paz el 25 de mayo de 1809 estall en Chuquisaca un motn revolucionario que conmovi las intendencias del Alto Per. A fines de 1809 haba llegado Jos Goyeneche quien se mostr entusiasta partidario de aceptar la regencia de la Infanta Joaquina, hermana de Fernando VII, dado que ste estaba prisionero de Napolen. El 25 de mayo el Gobernador Intendente fue depuesto y encarcelado, los vencedores formaron una junta que jur obediencia a Fernando VII y reconoci la autoridad del virrey de Buenos Aires. El 19 de Julio de 1809 estall una revolucin en La Paz como manifestacin de un agrio descontento hacia los funcionarios espaoles que haban aumentado los impuestos sobre los indios. Los vecinos se lanzaron a las calles y pidieron la destitucin de las autoridades y la formacin de una junta. El Cabildo form una junta gobernadora e Indaburu fue nombrado Gobernador Intendente. El virrey del Per reprimi sangrientamente la pueblada y repuso las autoridades destituidas. ACONTECIMIENTOS DE MAYO DE 1810. El ltimo virrey, Cisneros, lleg en julio de 1809, nombrado por la Junta de Sevilla antes de ser disuelta. El 13 de mayo de 1810 comienza a circular la noticia de que la Junta de Sevilla ha quedado disuelta y ante esta situacin, se inician gestiones para realizar en Buenos Aires un Cabildo Abierto para el 22 de mayo. La discusin de dicho Cabildo, deba versar sobre dos puntos: si al desaparecer la Junta de Sevilla caducaba o no la autoridad del virrey, que emanaba de ella y en caso afirmativo, si se deba dar el mando al Cabildo de Buenos Aires.

El 19 de mayo, Saavedra, comandante del cuerpo de patricios y los destacados abogados Belgrano y Castelli iniciaron trmites ante las autoridades para gestionar el asunto del virrey, convocando a un Cabildo Abierto. La oposicin patriota logr burlar los intentos de que la invitacin al Cabildo fuer en su mayora a la parte ms sana y principal del pueblo. El 22 de mayo se lleva a cabo el Cabildo Abierto. Asisten aproximadamente 250 personas entre las que se encontraban militares, eclesisticos, empleados, comerciantes, hacendados. Se debati si dada la situacin por la que atravesaba Espaa, las autoridades residentes en Amrica deban o no continuar en sus funciones y en caso negativo, el gobierno recaera en el Cabildo, quien se encargara del mando hasta designar una Junta de Goberino. Trascendi histricamente por las concepciones filosficas que se esgrimieron y que fueron: 1. Pertenece a los metropolitanos o peninsulares representados por el obispo Lu y Riega y el Fiscal Villota. Sostiene el primero, siguiendo las teoras del Derecho Cannico que el poder de los pueblos no puede ser manejado de manera directa y por esa razn lo delegan en los reyes, quienes a su vez lo hacen con sus mandantes, los virreyes. Reconoce la autoridad en el pueblo porque Dios se lo dio, pero como no lo puede manejar, se lo da a los reyes. Mientras existiera un espaol en estas tierras, ste representara al rey. Si no estaba el rey, que estaba preso, la autoridad era el virrey y si no, un espaol. A la teora anterior sumaba la consideracin cannica que la delegacin se transfera a cualquier espaol. Era delegacin de un derecho de propiedad. Villota por su parte, niega a Buenos Aires el derecho de resolver por s sola, ya que no haba opiniones de los pueblos del interior. La contratesis la plantearon los criollos a travs de la voz de Juan Jos Paso y Castelli. A lo manifestado por Lu, Castelli expres que segn las leyes de la monarqua, Amrica perteneca nicamente a la corona de Castilla y no al pueblo espaol, de manera que si Fernando VII no estaba en condiciones de gobernar, la soberana deba retornar al pueblo americano. Paso, a lo manifestado por Villota, contest que Buenos Aires, por razones de urgencia, poda tomar cualquier resolucin que resultara necesaria para todo el pas.

2.

Estas dos posiciones se manejaron el 22 de mayo y una de las ms fuertes oposiciones la tuvo Castelli cuando le preguntaron por quin hablaba a qu pueblo representaba? Castelli necesit de Paso, abogado brillante, quien manifiesta que Buenos Aires es la hermana mayor de los pueblos del interior. No haba nadie representando al interior en ese cabildo. Esta postura tuvo trascendencia institucional grande: Buenos Aires empez a manejar los asuntos del virreinato tomando para s las facultades de los pueblos del interior. Asumi que ella era la importante. Ah empieza el germen de los unitarios y los federales. La decisin fue sometida a votacin. El 23 de mayo el Cabildo Ordinario dej sin efecto la continuacin del Cabildo Abierto para proceder al escrutinio de los votos emitidos el da anterior. Se resolvi que el virrey cesara en el mando el que se delegaba en el Cabildo hasta tanto se constituyera una junta de gobierno en la forma en que el cabildo lo reglamentase. El Cabildo, adoptando una postura reaccionaria, designa por su propia autoridad la Junta de Gobierno Provisoria sin dar participacin al pueblo. Mientras tanto, se congregan los diputados provinciales que estableceran la forma de gobierno. El 24 de mayo el Cabildo design la Junta de Gobierno presidida por el virrey depuesto y 4 vocales: Saavedra y Castelli (criollos) y dos espaoles. Fundaba el nombramiento de Cisneros en que su separacin absoluta poda originar disconformidad en las provincias. Ante este engao, el pueblo protest enrgicamente y la Junta se disuelve por la renuncia de sus miembros. El 25 de mayo se rene un Cabildo Abierto con gran participacin popular. En este da se designa el primer gobierno patrio que fue la 1 Junta, integrada por 9 miembros: Saavedra Presidente, Moreno y Paso, Secretarios, Belgrano, Castelli, Azcunaga, Alberti, Larrea y Matu Vocales. La Junta as formada gobernara en nombre de Fernando VII. La cuestin ideolgica.

Doctrinas conocidas, invocadas y aplicadas en esta serie de acontecimientos:

Doctrina de Francisco Surez neo-escolstica espaola: era un espaol perteneciente a la Compaa de Jess. Sus fundamentos ideolgicos eran los siguientes: Todo poder deriva de Dios y radica en el pueblo y ste puede depositarlo en sus gobernantes. El pueblo tiene la facultad de recuperar dicho poder si el gobernante se transforma en tirano o por acefala

Esta teora, en sntesis sostiene que ningn hombre recibe el poder directamente de Dios sin el consentimiento o acuerdo de la sociedad.

Bartolom de las Casas y Francisco de Vitoria con fundamento en el Derecho Natural y de Gentes. Juan Solrzano Pereyra en su obra poltica indiana defiende la libertad de los indgenas y prega por la igualdad de derechos con los espaoles. Jovellanos y Campomanes en el Siglo XVIII son las fuentes ideolgicas provenientes de economistas espaoles. Estos propugnaban la absoluta libertad de comercio de los americanos con cualquier mercado del mundo. El aporte del Iluminismo Francs con sus ms brillantes representantes: Montesquieu, Voltaire, Rousseau, todos gestores intelectuales de la revolucin francesa. El ideario del vnculo jurdico predomin en Espaa luego del descubrimiento de Amrica. Este pensamiento sostena que el vnculo jurdico que ligaba a los reinos de las Indias con la corona de Castilla estaba basado en un pacto en el cual estaba establecido que las posesiones americanas del rey no eran perpetuas, sino que estaban limitadas al momento en que los indgenas se hubieran evangelizado y organizado gubernamentalmente. As la corona espaola no poda reclamar los dominios americanos teniendo en cuenta que el derecho a tales dominios haba caducado desde el momento en que Amrica adquiri una organizacin gubernamental y adhiri a la fe catlica. Los reglamentos de Mayo. Reglamento orgnico y Estatuto

Ensayos constitucionales. Provisional de 1811.

La 1 Junta o Junta Provisional se extendi desde el 25 de Mayo hasta el 18 de Diciembre de 1810. Dict los siguientes instrumentos: 1. Circular del 27 de Mayo de 1810: enviada a todas las provincias para que enven sus representantes a Buenos Aires para decidir la forma de gobierno que adoptaran. Esos representantes deban elegirse en cabildos abiertos, tal como haba sucedido en Buenos Aires. 2. Reglamento de la Junta del 28 de Mayo de 1810: es el primer documento de carcter constitucional emanado de un gobierno patrio. Regula el funcionamiento de la Junta 3. Decreto de Supresin de Honores del 6 de diciembre de 1810 fue redactado por Moreno y estableca igualdad en el trato para con todos los miembros de la Junta. Su origen fue el brindis del capitn Duarte en una fiesta en el Regimiento de Patricios a orillas del ro Suipacha, cuando dijo que Saavedra era el futuro emperador de Amrica. Con la llegada de los diputados del interior a la 1 Junta el 18 de diciembre de 1810 se constituy la Junta Grande. Esta Junta Grande dict los siguientes instrumentos: 1. Reglamento de Juntas Principales y Subordinadas Provinciales: las primeras en la ciudad capital y las segundas funcionan en las ciudades o villas qe tienen derecho a nombrar un diputado en Buenos Aires. stas dependen de las principales y las juntas principales de la Junta Grande. Es la primera manifestacin de soberana provincial. Esta divisin produce situaciones enojosas entre las

ciudades pues implica desigual tratamiento con el predominio de las capitales sobre las ciudades o villas. Esto determin que el 1er. Triunvirato disuelva estas juntas. 2. Decreto del Den Funes, diputado de Crdoba sobre la libertad de imprenta. Es un importante antecedente dogmtico para la Constitucin de 1853. 3. Reglamento del 22 de octubre de 1811: se crea el poder ejecutivo compuesto de 3 vocales (Triunvirato: Chiclana, Sarratea y Paso) y la Junta Grande pasa a autodenominarse Junta Conservadora con funciones legislativas. Se lo llama Reglamento de Poderes porque establece por primera vez en nuestro derecho pblico la trada de rganos del poder. El poder judicial es declarado independiente y responsable del menor atentado que se cometa contra la libertad y seguridad de los sbditos (emplea este trmino, en lugar de ciudadanos) 4. Estatuto Provisional de 1811 (22 de noviembre de 1811): aseguraba la preeminencia casi desptica del Triunvirato. La convocacin a una asamblea la organizaba arbitrariamente, debindose constituir con el Cabildo de Buenos Aires (que no era de origen popular) con representaciones que nombraran los pueblos del interior y con un nmero considerable de vecinos de Buenos Aires. De esta manera, el Triunvirato era un gobierno de origen porteo con preeminencia en todo el pas. No obstante estos defectos, se incorporaron dos temas fundamentales en este Estatuto, que se refieren al reconocimiento, proteccin y respeto de la libertad y de las seguridades individuales: los decretos de libertad de imprenta y de seguridad individual, que luego nutriran el espritu y texto de varias clusulas de la Constitucin de 1853. La Asamblea Constituyente de 1813. El Directorio. Hubo dos triunviratos y el ltimo a cargo de Paso, Alvarez Jonte y Rodrguez Pea, convoc a una asamblea general constituyente en 1813 con un objetivo: dictar una carta orgnica con rango constitucional. La asamblea no pudo dictar una constitucin, pero s medidas que hicieron a la soberana del pueblo: La abolicin de la esclavitud, la libertad de los nacidos en nuestro territorio (libertad de vientres) En lo institucional: la proclamacin de los smbolos patrios a los que se incluye la acuacin de moneda propia. Se lo sac a Fernando VII y se puso un escudo que deca Provincias Unidas del Ro de la Plata. Declar fiesta cvica el 25 de Mayo, encarg a Blas Parera y Lpez y Planes que compusieran el Himno En lo civil: se aboli el mayorazgo, lo que produjo escozor en la sociedad de la poca, los ttulos de nobleza, los tormentos aplicados a la investigacin de la verdad y la mita y las encomiendas.

La Asamblea modific el poder ejecutivo, constituyndolo en una sola persona denominado Director Supremo que duraba dos aos en sus funciones, asesorado por un Consejo de Estado compuesto por 9 miembros. En 1814 asumi Posadas como Director Supremo, quien enemistado con Artigas produce la sublevacin de la Banda Oriental, Entre Ros y Corrientes. Hacia 1815 renunci Posadas y asumi su sobrino Carlos Mara de Alvear quien no tena suficiente capacidad poltica y dur 3 meses. Hubo una sublevacin y se disolvi la Asamblea General Constituyente de 1813. Estatuto de 1815. Con la cada del Directorio se interrumpi por primera vez el gobierno nacional, pues tambin fue disuelta la Asamblea General Constituyente de 1813, que en ese ao, 1815, careca de autoridad. El Cabildo asumi el mando y creo la Junta de Observacin integrada por 5 notables con el especial encargo de convocar a un Congreso Nacional. Tal Junta dict el Estatuto Provisional de 1815 en el que se reglamentaba provisoriamente el ejercicio y atribuciones de los poderes pblicos hasta que reunido el congreso de diputados de las provincias sancionen la constitucin del Estado. Cmo se elegiran los diputados? Las gobernaciones intendencias elegiran juntas electorales y stas elegiran un diputado por cada 15.000 habitantes. Si hubiera menos y hasta 7500 habitantes se elegira otro diputado.

Resulta electo Director Supremo Rondeau, que por estar ausente es sustituido por lvarez Thomas, quien ejerce hasta el 16 de abril de 1816, reemplazado por Gonzlez Balcarce. Se establece adems la clsica divisin de poderes: el legislativo a cargo de la Junta de Observacin, el ejecutivo a cargo del Director Supremo y el judicial independiente del ejecutivo reside en el tribunal de recursos extraordinarios de segunda suplicacin y cmaras de apelaciones y dems juzgados inferiores. El Congreso de Tucumn y la Declaracin de la Independencia. Fernando VII haba vuelto al trono en 1814 y se haban sofocado las revoluciones en todo el imperio espaol con triunfos realistas, menos en el Ro de la Plata, Mjico, Venezuela y Chile. No obstante haber perdido en Huaqui, Vilcapugio, Ayohuma y Sipe-Sipe, el Ro de la Plata estaba dominado por el enorme podero econmico y poltico de Buenos Aires y el empuje social de la Revolucin de 1810. Reunida por primera vez la asamblea en Tucumn, elegida por estar distante de Buenos Aires y para no despertar los recelos del interior hacia el centralismo porteo, el 24 de marzo de 1816. A ese Congreso no concurrieron las provincias de Santa F, Entre Ros, la Banda Oriental y el resto del litoral, porque en ese sector geogrfico estaba Artigas, que se eriga como protector de esos pueblos y que haba roto relaciones con el Directorio en 1814. Catamarca va al Congreso de Tucumn con 2 diputados: el cura prroco de Beln, Doctor en Derecho Cannico Manuel Antonio Acevedo quien era salteo y tuvo una importante tarea en el Congreso: dijo la oracin inaugural y tuvo una activa participacin en las sesiones. El otro diputado, el cura prroco de Piedra Blanca Jos Evaristo Colombres, tambin Doctor en Derecho Cannico que estudi en la Universidad de Crdoba y haba tomado la parroquia como sede de organizacin social. Tena gran influencia, fund la industria azucarera en Tucumn y terminado su mandato se qued en Tucumn. En Catamarca se jur respeto y obediencia al acta de la independencia el 21 de julio de 1816 siendo Teniente Gobernador Don Felipe de la Mota Botello. Los vecinos se reunieron en la plaza principal y con gran pompa se jur la independencia. Hubo fiestas populares. El Congreso de Tucumn tuvo las siguientes atribuciones: Constituyentes: porque redact el reglamento de 1817 y la Constitucin de 1819 Ejecutivas por cuanto dio instrucciones y normas de gobierno al Director Supremo Legislativas porque dict diferentes leyes Judiciales porque tambin se ocup de rever sentencias.

Una vez electo Pueyrredn como Director Supremo y ante el anhelo popular representado por San Martn y Belgrano, a travs de sus gestiones, los congresales dispusieron declarar oficialmente que las Provincias Unidas del Ro de la Plata formaban una nacin soberana, desligada de todo vnculo de sometimiento a los reyes de Espaa. Esto ocurri el 9 de julio de 1816. La Constitucin de 1819. Antecedentes y consecuencias. Hasta el 16 de enero de 1817 el Congreso sesion en Tucumn y en mayo de ese ao, reanud las sesiones en Buenos Aires, hasta el 11 de febrero de 1820, cuando se produce la Batalla de Cepeda. El 2 de diciembre de 1817 se sancion el Reglamento Provisional de 1817 para la administracin del Estado, cuerpos de leyes que regiran transitoriamente hasta que se promulgase la constitucin. Fue aprobado por Pueyrredn los primeros das de 1818. En esta poca se produjeron dos pases: el de Buenos Aires deliberando para sancionar la constitucin y los que estn en el interior, en el campo. La comisin de 5 miembros encargada de redactar la constitucin, tuvo en cuenta las resoluciones dictadas a partir de 1810, los proyectos de la Sociedad Patritica y de la Comisin Oficial presentados en la Asamblea del ao XIII, el Estatuto de 1815, el reglamento provisorio de 1817. Tambin se

consult la Constitucin de los Estados Unidos. Despus de 9 meses de debate fue sancionada el 20 de Abril de 1819. La Constitucin de 1819 result de un gobierno unitario, en el que Buenos Aires era el centro y en el que las provincias sus partes complementarias, sin autonoma. Buenos Aires digitara los gobiernos provinciales de la terna que enviara cada provincia para que de ah se eligiera gobernador. Fue rechazada por su contenido centralista, monarquista y aristocrtico. Mientras las provincias se sentan impulsadas por un sentimiento autonomista y federal, la constitucin estableca un sistema de gobierno unitario, con orientacin monrquica. No obstante sus errores, la Constitucin de 1819 seala una etapa importante en la historia del Derecho argentino y fue el antecedente ms destacado para organizar la nacin sobre las bases estables que se fijaron en 1853. BOLILLA XI HACIA LA ORGANIZACIN NACIONAL LA DESINTEGRACIN DEL GOBIERNO NACIONAL. La Constitucin de 1819 no fue aceptada por las provincias y del choque de la preponderancia de Buenos Aires frente a las autonomas provinciales result la crisis poltica y la anarqua del ao 1820. La batalla de Cepeda (11 de febrero de 1820), ganada por los Caudillos Lpez y Ramrez contra el Director Supremo Rondeau significa el triunfo de las autonomas provinciales, del federalismo, en oposicin al rgimen directorial de Buenos Aires. Representa adems el triunfo de las provincias sobre Buenos Aires. Renunci el Director Supremo y no hubo gobierno. Cada provincia toma su organizacin institucional y dicta su autonoma para organizarse ante la falta de gobierno nacional. A pesar de que no haba gobierno nacional y que cada provincia dict su propia organizacin, ninguna pens en organizarse como estado independiente y separarse del cuerpo nacional. En esto los caudillos tienen una actuacin importante: no buscan la separacin nacional, sino que organizan lo que tenan a su alcance tratando de mantener la unin nacional. Los unitarios y federales nacen en 1820. Dentro de ambos grupos hay diferentes objetivos polticos e institucionales. Los caudillos y el Federalismo. Dos modelos de pas: Caracterizacin de sus motivaciones y objetivos polticos. estado federal o unitario.

A consecuencia de estas deliberaciones se formaron los unitarios: con posicin centralista que tenda a que Buenos Aires fuera el centro poltico e institucional. En contraposicin los federales que propulsaban un sistema en el que cada provincia organizara sus instituciones respetando una organizacin nacional. El caudillismo fue un hecho casi natural en Amrica despus de terminada la guerra de la independencia. Los regionalismos y particularismos comenzaron a rebelarse contra los intentos centralizadores, tanto monarquistas, como presidencialistas, porque no reconocan las autonomas provinciales. En estos tiempos la figura principal es el caudillo, que lidera y forma opinin. El caudillo de antes de 1853 (Bustos, Aroz) es diferente del que se encuentra despus. El anterior a la organizacin nacional, es el que pelea por la forma de gobierno federal y busca la autonoma de las provincias. El caudillo posterior a 1853 (Chacho Pealoza), especialmente de la presidencia de Mitre, es el que defiende la organizacin federal, porque Buenos Aires sigue con las prcticas de gobierno unitario. Gemes era un caudillo emblemtico; de la alta sociedad saltea acostumbrado al buen trato y las costumbres refinadas, era hombre de campo y un pen ms cuando estaba con sus hombres de campo. Sus peones reciban armamento e instrucciones de l. En la hacienda era un hombre ms. Carismtico para las dos clases sociales. Ese hombre da las directivas polticas a su grupo.

El caudillismo popular y provinciano, con jefes de milicias o patrones de estancias, surgi ante la falta de gobiernos locales constitucionales. Se arrogaban la representacin popular, eran lderes plebeyos: Artigas en Uruguay, Lpez en Santa Fe, Quiroga en La Rioja, Bustos en Crdoba. Haba factores econmicos, culturales, sociolgicos, religiosos que llevan a esta salida personalista. Los pueblos no estaban acostumbrados o no saban nada de vida poltica con participacin individual, derechos y libertades de eleccin, de participacin crtica en la cosa pblica. El pueblo americano estuvo sometido a un rgimen colonial autoritario, haba sbditos y no ciudadanos. No entendan entonces la nueva poltica democrtica que se buscaba. Aceptaban el mando personalista, disciplinador y que defendiera los pocos intereses econmicos que tenan. Tambin influy el factor geogrfico. Las largas distancias hacan difcil la comunicacin y la administracin. El aislamiento era caracterstico, el valerse de los propios recursos era la base de un federalismo natural. El centralismo porteo, la ceguera poltica de hombres del puerto que desconocan la vida del interior y no entendieron sus costumbres y necesidades fueron motivo para su aparicin. El Partido Federal: La corriente federal arranca de la poca hispnica durante los tres siglos en que se esbozaron las autonomas regionales. Las provincias se constituyeron por la fuerza de la Revolucin de Mayo, como entidades autnomas. Sobre la base de este federalismo de hecho, comenz a disearse desde los comienzos de la Revolucin un partido doctrinario federal, es decir, un partido que sostena como principio y bandera de la organizacin nacional el gobierno federal. Su primer expositor fue el Diputado por Jujuy Juan Ignacio Gorriti, que sostena en 1811 la igualdad de las provincias entre s, contra las diferencias entre Principales y Subalternas. El partido, fue inorgnico: cada caudillo en su provincia tena su rea de poder y pactaba acciones comunes con los otros. Pocos caudillos prevalecieron sobre el resto, reconocidos por su poder de conduccin, carisma y valor. Fue el caso de Artigas de Uruguay, seguido por caudillos del litoral. Facundo Quiroga, despus seguido por todo el norte argentino y respetado por Rosas. ste, jefe mximo de los federales bas su poder poltico en su poder econmico, latifundista y dueo de saladeros, tuvo su propia milicia y poder poltico en la provincia de Buenos Aires. Dorrego, lder intelectual, intent elaborar una doctrina federal basndose en las ideas federalistas norteamericanas de Hamilton y Jefferson, pero no lleg a hacerlo por su muerte prematura fue fusilado por Lavalle en 1828-. La propuesta poltica federal fue: organizacin constitucional sobre la base del sistema federal que reconoca las autonomas provinciales para tener constituciones y gobierno propio. En el rea econmica: poltica comercial proteccionista para impedir la entrada de productos industriales europeos que perjudicaban a las artesanas provinciales. Potestad de las provincias sobre sus recursos naturales, especialmente las minas. Distribucin de los fondos de la Aduana en forma equitativa entre todas las provincias. El Partido Unitario: con centro en Buenos Aires, tuvo algunos seguidores provinciales como el general Aroz Lamadrid en Tucumn y los hermanos Taboada en Santiago. Sus bases doctrinarias eran el liberalismo francs y el utilitarismo ingls. Liberales en lo econmico, proponan el libre comercio, el control central de los recursos naturales del interior. En lo poltico pensaban que los pueblos del interior no estaban en condiciones de autogobernarse, por lo que Buenos Aires deba ejercer una tutora sobre ellos. Pensaban los unitarios que la falta de escuelas, la poca cultura, haca que faltaran hombres capaces de llevar adelante una administracin de gobierno. En general, expresaba los intereses de los comerciantes, profesionales y clases altas de Buenos Aires, que consideraban plebeyos e incultos a los pueblos del interior. Los unitarios propugnaban terminar con los privilegios de la Iglesia, sus propiedades, el control del registro civil, de la educacin. El Congreso de 1824. Labor legislativa. La Constitucin de 1826 Las provincias en 1820 se gobiernan con sus propias instituciones, pero no olvidan el principio superior de nacin. El anhelado congreso constituyente previsto en todos los pactos de 1820 y 1821 que habra de realizarse en San Lorenzo (Pilar), o en Crdoba (Benegas), o en San Luis (San Miguel de las

Lagunas) o en cualquier otro punto del pas, se materializa por fin en Crdoba por iniciativa de su gobernador Bustos, pero los dirigentes porteos maniobran y el congreso fracasa. Durante el gobierno de Las Heras en la provincia de Buenos Aires, se instala en la ciudad capital el Congreso que es conocido con el nombre del ao en que se rene: 1824 y funciona hasta 1827. En ese lapso se interrumpe toda actividad pactista de las provincias y nace en ellas una marcada expectativa por la labor y por el resultado del Congreso que, finalmente resulta un fracaso porque pretende una repblica unitaria. Los gobernadores deben ser nombrados por el presidente. Este Congreso, constituyente, cumple tambin funciones legislativas y ejecutivas. Las leyes ms importantes fueron:

Ley fundamental sancionada en 1825. Las provincias se regiran por sus propias instituciones hasta tanto se sancionara la Constitucin Nacional. Se reserv a las provincias el derecho de aceptar o rechazar la Constitucin a dictarse, encomendndose provisoriamente el Poder Ejecutivo Nacional al gobierno de la provincia de Buenos Aires con facultades concernientes a los asuntos extranjeros, celebracin de tratados y comunicacin a los dems gobiernos de todas las resoluciones que expidiera el Congreso. Esta Ley Fundamental era una Constitucin esquemtica y de carcter orgnico que ratifica los ideales de independencia y organizacin republicana de Mayo. Ley de Presidencia. Se crea el Poder Ejecutivo Nacional permanente el 6 de febrero de 1826. Al da siguiente se lo designa a Rivadavia como Presidente de las Provincias Unidas del Ro de la Plata y se sanciona la ley de ministerios que dice que 5 ministerios (de gobierno, de negocios extranjeros, de guerra, de marina y de hacienda) tendrn a su cargo el despacho de los negocios del Estado. Esta ley es objeto de censura y oposicin de los pueblos del interior. Sostienen que viola la ley fundamental de 1825 por cuanto se la ejecuta antes de someterla a consideracin de las provincias y sin haberse dado an la forma de gobierno con la sancin de la Constitucin. Ley de capitalizacin. El 4 de marzo de 1826 se establece que la ciudad de Buenos Aires ser la capital del Estado, fija su circunscripcin y dispone que con el resto del territorio se organice por ley especial, la provincia de Buenos Aires. Esta ley significa la desmembracin de la provincia de Buenos Aires que pierde una rica zona y se ve privada de importantes impuestos que afectan el tesoro provincial.

La forma de gobierno fue objeto de largos y apasionados debates y adems de la opinin previa de las provincias requerida por Rivadavia de acuerdo con la ley de consulta de 1825. Por la federacin se pronuncian 6 provincias, por el unitarismo 4, y por lo que resolviera el Congreso 6. En el debate se enfrentan federales y unitarios y finalmente se aprueba el texto que proyecta una organizacin centralista calculada para mantener la supremaca unitaria. Como consecuencia de una misin diplomtica fracasada para concertar la paz con Brasil a lo que haba que agregarle los sucesos provocados por la sancin de la Constitucin de 1826, Rivadavia renuncia en Julio de 1827. Mereci muchas crticas histricas. El tiempo histrico no era el apropiado para las innovaciones que l quera imponer: organizacin econmica como los europeos, conversaciones sobre los ferrocarriles, ley de enfiteusis (las tierras del Estado podan ser entregadas para ser trabajadas previo pago de un canon). Esto hizo que los hombres del interior vieran en Rivadavia como aquel que transaba con capitales extranjeros. Pensaron que no respaldaba el inters nacional. Finalmente, en Agosto de 1827 el Congreso y el gobierno nacional quedan disueltos. Las provincias reasumen en consecuencia por completo sus autonomas y la situacin del pas se retrotrae a 1820. LA AUTONOMA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA. institucionales. Antecedentes y consecuencias

Al comenzar la dcada de 1820, durante la Anarqua, el Cabildo de Buenos Aires dej en libertad a las provincias, afianzndose el federalismo. Con el propsito de aumentar su gravitacin en ese panorama, Bustos invita a las provincias a reunirse en Congreso General en Crdoba.

Simultneamente, estaba la convocatoria del Tratado del Pilar que llamaba a Congreso Nacional en el Convento de San Lorenzo en Santa F. A Tucumn, lleg primero la invitacin de Bustos. Tambin con la idea de asegurar su influencia, Aroz se apresura a invitar a Catamarca y Santiago del Estero a enviar representantes a un Congreso que se realizara en Tucumn, antes del Congreso General. En Catamarca, a mediados de 1820 haba sido depuesto Avellaneda y Tula y designado gobernador Zisneros. ste, viendo la invitacin de Aroz le escribe a Bustos, dndole a entender que quera desligarse de Tucumn. Como la respuesta de Catamarca a Aroz se demoraba, ste la amenaz y ante tal amenaza, Catamarca se somete temporariamente enviando a ese congreso dos diputados: Olmos de Aguilera y el Pbro Dr. Pedro Acua. Santiago del Estero, no acata la intimacin y proclama su autonoma desligndose de Tucumn el 27 de abril de 1820. En mayo de 1820 se inaugura la Asamblea en Tucumn y en septiembre de ese ao, se sanciona la Constitucin de la Repblica Federal de Tucumn. Dicha repblica no pretendi independizarse de la nacin, el trmino repblica equivale a Estado. Zisneros fue derrocado el 26 de agosto por Figueroa Cceres. El 31 del mismo mes, Aroz designa teniente gobernador de Catamarca a Mota Botello, quien es desalojado 6 meses despus por La Madrid, tambin nombrado por Tucumn. La Madrid no alcanza a estar un mes en su cargo y fue destituido por Saravia, jefe de una divisin del ejrcito que Gemes enva sobre Tucumn para someter a Aroz. Gemes estaba enfrentado con Aroz porque no cooperaba con la lucha contra los realistas en el Per. La intervencin de Saravia, significa la separacin de Catamarca de Tucumn. Aroz, ante estos sucesos enva una divisin armada a Catamarca, en la que iba Avellaneda y Tula y el Cabildo catamarqueo lo reconoce a ste como teniente gobernador, por lo que nuevamente Catamarca vuelve a depender de Tucumn. La idea de autonoma iba ganando terreno y antes de la eleccin de los electores que deban ir al congreso nacional de Crdoba, el 24 de agosto de 1821 se plantea una discusin entre quienes estaban en esa reunin, entre ellos el ciudadano Eusebio Gregorio Ruzo, sobre si Catamarca deba o no depender de Tucumn. Para resolver este tema, se le dice al gobernador que convoque a un Cabildo Abierto para el da siguiente. A ese Cabildo abierto asistieron 54 ciudadanos y en l se declar la autonoma catamarquea. Es de destacar que para la autonoma, se unieron dirigentes federales y unitarios. Los hombres que tuvieron decidida gravitacin fueron Zisneros, Avellaneda y Tula, Figueroa Cceres y especialmente Eusebio Ruzo. LA POCA DE ROSAS. El rosismo y la Confederacin. Entre 1829 y 1832 en Buenos Aires gobern Juan Manuel de Rosas. En 1833 le sucede en esa gobernacin el General Balcarce, pariente de San Martn, quien en 1833 renunci. En 1834 se dio un conflicto entre Tucumn y Salta, ambas federales: el gobernador de Buenos Aires, Maza, envi a Facundo Quiroga en misin de pacificacin, pero al regreso, en Barranca Yaco, Crdoba fue asesinado por una partida enviada por el gobernador de Crdoba, Reinaf. Este hecho cambi la vida institucional de la nacin. Rosas decidi volver a la poltica para consolidar el dominio del federalismo, ante lo que consideraba un complot unitario. En 1835 Rosas volvi a ser gobernador. Entre 1833 y 1835 ocurren dos hechos importantes: En 1833 las Malvinas fueron tomadas por los ingleses, quienes intercedieron diplomticamente en el conflicto que mantenamos con Brasil y entraron en las islas. La campaa al sur de la provincia de Buenos Aires, para parar el avance de los malones, organizada especialmente por Rosas y sus grupos armados.

La Sala de Representantes lo design gobernador por 5 aos con la suma del poder pblico, es decir, poder absoluto en todos los campos de la actividad gubernamental. Deba defender la fe catlica

amenazada por el liberalismo unitario, la causa nacional de la Federacin. A la vez, tiene la representacin exterior del pas. Estos dos hechos tan importantes y que le daban tanto poder, convierten a Rosas en un hombre poltico con poderes despticos. Un plebiscito en 1835 para considerar si el pueblo consenta la suma del poder pblico, tuvo 9316 votos a favor y 4 en contra. Es decir, que el pueblo de Buenos Aires quera un gobierno fuerte que terminara con la crisis poltica y orientara la vida nacional. Rosas dividi al pas en dos: federales y unitarios. O se daban muestras concretas de ser federal o se corra el riesgo de ser acusado de unitario. No haba neutrales. La oposicin unitaria fue perseguida, obligada a emigrar a pases vecinos. Se inici una poltica nacionalista en lo cultural, religiosa y moralista. Se dict la Ley de Aduanas que pona altos aranceles a los productos extranjeros con el fin de frenar la cada de las artesanas provinciales. Esta medida, gener el apoyo de los pueblos del interior. Fund la Casa de Moneda en 1836 sobre la base el extinguido Banco Nacional. En 1853 la Casa de Moneda fue transformada en Banco de la Provincia. Permiti restablecer la Compaa de Jess, expulsada desde el poca de Carlos III, mandndole entregar la iglesia y colegio y autorizndola para desarrollar la enseanza universitaria. Rosas gobierna hasta 1852. Durante este perodo el interior se debate entre unitarios y federales en sangrientos combates. Impuso el uso de un distintivo poltico punz. Se defini como El Restaurador de las Leyes, pero no como federal, cosa que s eran los que lo seguan. Sus prcticas polticas eran centralistas. Rosas tiene su propio ejrcito al que se lo llama La Mazorca por la unin de sus miembros. Era un organismo de arraigo popular y en los primeros aos de su creacin congregaba a personas de valor. Con el tiempo fue perdiendo todo carcter elevado y se convirti en una reunin de gene inculta, ejecutora de los designios polticos de la tirana. La Confederacin fue el sistema de gobierno federal que cre Rosas con el apoyo de los caudillos federales de las provincias que le dieron el manejo de las relaciones diplomticas y lo reconocieron como lder mximo de sus movimientos. Cada caudillo gobernaba en su provincia. Rosas slo era el defensor de la soberana nacional, en lo econmico, cultural y militar. Hizo frente y venci a dos expediciones extranjeras: una francesa en 1835 y otra francesa e inglesa en 1845 que bloquearon el puerto de Buenos Aires y penetraron por el Paran. Los fines polticos de Rosas, segn Tau Anzotegui fueron los siguientes: Suspender el debate sobre la organizacin nacional, porque crea que no haba condiciones polticas para ello. Primero deba pacificarse la nacin. Se deba acumular la autoridad en un solo punto, para ir distribuyndola luego, poco a poco. La Constitucin deba reconocer las costumbres de los pueblos, sus necesidades y condiciones naturales. Deba ser federal.

No slo no hubo Constitucin nacional, sino que el pas detuvo su marcha de progreso en lo econmico, en lo cultural, en el campo de la justicia. Fue una etapa de estancamiento en todos los campos de la vida nacional. Se qued entre la colonia y el pas moderno que haca falta. El rgimen de los Pactos Interprovinciales. Los pactos ms importantes para la unin nacional que se orientaban hacia el establecimiento de una autoridad comn, la convocatoria o celebracin de congresos o convenciones, la adopcin del federalismo o la aspiracin de organizar la repblica con una Constitucin fueron entre otros:

Tratado de comercio y federacin entre Buenos Aires y el Paraguay de 1811: adems de clusulas comerciales, dice que ambas partes estn unidas en una federacin y alianza indisoluble. Convencin de la Provincia Oriental del Uruguay de 1813, firmada entre Rondeau y Artigas. Por ella se une la Provincia Oriental a las provincias Unidas del Ro de la Plata, en pi de igualdad.

Pacto de la Liga Federal de 1815 firmado entre Crdoba, Santa F, Entre Ros, Corrientes, Misiones y la Banda Oriental. Era una confederacin ofensiva y defensiva. Cada provincia organiza su gobierno, pero tambin formarn parte del gobierno supremo de la nacin. Tratado entre Buenos Aires y Santa Fe de 1816. Por l Buenos Aires reconoce a la otra provincia, como libre e independiente hasta la sancin de la constitucin. Pactan adems una unin ofensiva y defensiva con obligacin de asistencia recproca. Tratado del Pilar de 1820. Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe. Se pronuncian a favor de la federacin, pero se someten al congreso que debe reunirse en el Convento de San Lorenzo. Invitan a las otras provincias. Pacto de Benegas de 1820 celebrado entre Buenos Aires y Santa Fe Pacto de Cuyo de 1821 firmado entre Mendoza, San Juan y San Luis. Segn el cual forman una sola familia bajo la denominacin de Pueblos Unidos de Cuyo con una constitucin regional y declaran su voluntad de concurrir a un congreso general. Pacto de Tucumn de 1821 entre Tucumn y Santiago del Estero Tratado del Cuadriltero de 1822 entre Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros y Corrientes. Tratado de San Miguel de las Lagunas de 1822 entre San Juan, San Luis y Mendoza que decide la convocatoria de un congreso general de todas las provincias en la ciudad de San Luis, para tratar la formacin de una autoridad central que las gobierne. Pacto multilateral federativo de Crdoba de 1827 celebrado entre Cdroba, Santa F, Entre Ros, Corrientes, Santiago del Estero, La Rioja, Salta, Mendoza, San Juan, San Luis y la Banda Oriental. Rechazan la constitucin de 1826 por ser unitaria Tratado de Huanacache de 1827 celebrado entre Mendoza, San Juan y San Luis Adems, en 1827 se celebraron tratados entre Buenos Aires y Crdoba, Corrientes y Entre Ros, Santa Fe y Buenos Aires, Buenos Aires y Entre Ros, Buenos Aires y Corrientes. En todos ellos, las partes se alan para cooperar en la guerra con el Brasil, adems de buscar el congreso nacional que les diera un gobierno En 1829 se firman tres pactos: entre Crdoba y San Luis, Santa Fe y Buenos Aires y Crdoba y Buenos Aires todos orientados a la unin entre las partes y buscando el gobierno nacional En 1830 se firman 4 pactos: los tres primeros entre las provincias de Corrientes, Buenos Aires, Entre Ros. El 4 pacto es una liga formada entre Crdoba, Catamarca, San Luis, Mendoza y La Rioja. Pacto Federal de 1831. Celebrado originariamente entre Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ros, adhiriendo posteriormente Corrientes. Sienta las bases fundamentales de un federalismo vernculo y rige con alcance nacional durante 21 aos y adquiere as indudable trascendencia para la organizacin del pas. Respeta las autonomas locales, pero robustece a la vez, el vnculo jurdicopoltico comn: crea mecanismos generales de defensa interior y exterior, asegura derechos y obligaciones interprovinciales y adopta previsiones de ndole militar, impositivo, comercial, de trnsito de personas y de trfico terrestre y fluvial de bienes entre las firmantes. Este Pacto no organiza el estado, pero sienta las bases esenciales para la futura organizacin: a) convocatoria a un congreso y b) sancin de una constitucin federativa. Esas bases y la adhesin que le prestan las provincias, convierten a este Pacto en el documento que va a servir para la elaboracin futura de la Constitucin. El Pacto Federal es el pacto preexistente que cita la Constitucin. El Acuerdo de San Nicols lo califica como ley fundamental de la Repblica.

La generacin del 37.

Fue un grupo de intelectuales que se interesaron por los problemas polticos, sociales y culturales y propusieron una salida institucional equitativa entre el unitarismo y el federalismo. Proponan integrar las ideas ms importantes de ambos partidos, hacer una sntesis que sirviera para la unidad del pueblo argentino. La base filosfica y poltica de este grupo era el Romanticismo europeo, que sostena que se deban tener en cuenta las aspiraciones, sentimientos y cultura de los pueblos cuando se hace poltica. Criticaban el Racionalismo extremo de la Ilustracin, porque daba pautas que no eran universales. Seguan el Historicismo alemn y estaban adems influidos por el socialismo francs del Siglo XVIII que propona una poltica social y cultural en bien de las masas ms desposedas, creando fuentes de trabajo con retribucin justa. Criticaban al Federalismo, como sostenedor de tradiciones negativas y contraproducente para el progreso. Tambin lo vean como cuna del autoritarismo. Al Unitarismo le criticaban la falta de realismo para ver lo que era realmente Argentina y por proponer un sistema de gobierno opuesto a los intereses populares. Segn ellos, los unitarios eran elitistas y marginadores de los sectores humildes. La integraron literatos, polticos, periodistas: Juan Bautista Alberdi, quien escribe una obra antecedente de la Constitucin que fue tenida en cuenta por los constituyentes de 1853: Bases y puntos de partida para la organizacin nacional. Vicente Fidel Lpez, Sarmiento, proscrito, atacaba la poltica de Rosas desde el exterior. Esteban Echeverra, fundador de la Asociacin de Mayo y autor del Dogma Social, tambin escribi Amalia y el poema La Cautiva. El objetivo de esta generacin fue retomar los principios de la Revolucin de Mayo: Patria, Libertad, Igualdad, como forma de lucha contra la poltica desptica de Rosas. La cada del sistema. Caseros. La Santa Federacin pudo soportar la agresin externa, levantamientos internos cuando estuvo unida y las provincias reconocan el liderazgo personal de Rosas como instrumento y smbolo de unidad. Cuando se produjo la fractura del movimiento federal con la salida de Urquiza y su alianza con los unitarios exiliados, ms el apoyo logstico y militar de Brasil que responda a mandatos de Inglaterra, Rosas no pudo sostenerse. En 1851 Urquiza hizo el pronunciamiento dictando un decreto por el que reasume las facultades de representacin exterior, quitndole a Rosas esa representacin. El 3 de febrero de 1852 en Monte Caseros se produce la batalla que derrota a Rosas. El Ejrcito Grande vende al Ejrcito de la Confederacin. Rosas, vencido, presenta su renuncia y se embarca a Inglaterra, donde muere en 1877. LA ORGANIZACIN CONSTITUCIONAL: El acuerdo de San Nicols. Se celebr el 31 de mayo de 1852 con la asistencia de 10 provincias. Catamarca delega su representacin en Urquiza. Y no asisten Salta, Crdoba y Jujuy, ausentes por disturbios internos, pero que adhieren posteriormente a sus trminos. Consta de 19 artculos. Por el 1 se renueva el Pacto Federal de 1831, por el 2 se convoca a un congreso federativo en Santa Fe y se determina por el artculo 4 que la eleccin de diputados se har conforme a las leyes existentes en las legislaturas provinciales, debiendo cada provincia enviar 2 diputados. Se le entrega el mando a Urquiza para atender las cuestiones militares y se le encarga reglamentar la navegacin de los ros y la administracin de correos. Este acuerdo es el precedente orgnico ms inmediato y fundamental que explica la promulgacin de la Constitucin de 1853. Congreso Constituyente y Constitucin de 1853: parte dogmtica y estructural. Fuentes. El Congreso General Constituyente qued constituido en Santa Fe el 20 de noviembre de 1852, con la participacin de diputados de todas las provincias, con excepcin de Buenos Aires. El presidente del Congreso fue el salteo Facundo Suvira. Las discusiones no fueron sobre el fondo doctrinario, era comn la tendencia federal, slo se centraron en las formas.

Un punto de polmica fue el de la religin catlica ya que la mayora opt porque dejara de ser exclusiva, permitiendo la existencia de otros cultos sobre la base de la libertad religiosa y que el Estado fuera primariamente civil, y lacio, es decir, que no se manifestara por ningn culto en particular. La Constitucin respalda la religin catlica, pero permite la libertad de cultos. Los sectores ms catlicos y conservadores del pas se opusieron a estas resoluciones pero quedaron en minora. Pensaban que la Constitucin deba dar privilegios a la Iglesia Catlica, hacerla oficial, que tuviera a su cargo la educacin o estuviera en los planes educativos. Contra esta tendencia catlica conservadora y poco republicana, Fray Mamerto Esqui, quien era sacerdote catlico, demostrando mente abierta e inteligencia, inici su prdica en sus famosos sermones. La Constitucin fue proclamada y jurada por los congresales el 1 de mayo de 1853 y Urquiza que se encontraba en San Jos de Flores, la declar Ley Fundamental de la Nacin, en la fecha simblica del 25 de mayo. En 1853 la Constitucin no estaba estructurada como ahora. No existan los tratados internacionales. La Constitucin tiene caractersticas propias: 1. Es rgida: no se modifica sino de la manera que est establecida en su texto (Artculo 30). La modificacin debe partir del Congreso con el 2/3 de la totalidad de sus miembros (mayora calificada), quienes convocan para la eleccin de los miembros de la Convencin Constituyente. 2. Es organizativa: determina las funciones y facultades de los poderes del Estado 3. Es federalista: fija las pautas de las autoridades nacionales y la competencia en lo que hace a la jurisdiccin legal. El Prembulo es una declaracin del contenido de la Constitucin y de parte de la historia: los Pactos preexistentes citados en l son los pactos interprovinciales que se llevaron a cabo en la poca, de los cuales el ms importante es el Pacto Federal de 1831, mediante el cual se obligaban las provincias intervinientes a la reunin para hacer una constitucin. Luego del Prembulo, se declaran los Derechos y Garantas y luego, la Constitucin dice cmo se organiza la Nacin y sus tres poderes. Primero determina las autoridades de la Nacin y luego de organizar los tres poderes, habla de las facultades delegadas por las Provincias a la Nacin. En esas facultades la Nacin es competente. Las que no son delegadas, quedan en las provincias. La Nacin tambin reconoce derechos propios de cada provincia: las riquezas mineras, por ejemplo, son de cada provincia. En este sentido, hay una excepcin: los hidrocarburos, que son de la Nacin. En 1853 los Derechos y Garantas fueron muy simplemente tratados. La Constitucin de 1994 los determina en forma muy especfica y completa. El derecho a la intimidad no estaba en 1853. Tampoco los derechos a formar partidos polticos, a la participacin social, el derecho a un ambiente sano, derechos de los consumidores y usuarios relacionados con la tercerizacin de los servicios pblicos. La ms importante garanta es la igualdad ante la Ley. El nico poder que no se organiz en ese momento (1853) fue el Poder Legislativo, pero se convoc a elecciones. Los representantes de las provincias eligieron a Urquiza y Salvador Mara del Carril como presidente y vicepresidente. La Constitucin de 1853 encuentra sus fuentes en diversos autores y hechos: Alberdi (Bases y puntos de partida para la organizacin nacional) El Dogma Socialista de Echeverra que perteneca a la Generacin del 37 El Federalista de Hamilton, Madison y Jay La Constitucin norteamericana Jos Mara Gutirrez quien redacta 35 artculos de la Constitucin (esa redaccin fue tenida en cuenta en 1994, o sea que fue jurdicamente perfecta)

Mariano Moreno quien figura en las actas de los convencionales como quien pone su impronta (tradujo El Contrato Social de Rousseau, que es el que existe entre los hombres, las autoridades y Dios) La Constitucin de 1819 (que incide en la organizacin de los tres poderes)

Los valores de la Constitucin son: El ciudadano como el valor principal de la vida institucional Establece los derechos individuales, civiles y polticos Establece la divisin de poderes Establece la potestad del pueblo como fuente de soberana Concibe al Estado con fuerza, pero limitado por normas Considera a la funcin legislativa como la ms importante. Une dos principios fundamentales: democracia y federalismo Concilia y delimita las facultades del Estado y el rol de la Iglesia La incorporacin de Buenos Aires. Reformas de 1860 y 1866 . La Confederacin Argentina y la provincia de Buenos Aires se haban organizado separadamente. El Congreso de la Nacin orden a Urquiza, elegido Presidente, que integrara a la provincia de Buenos Aires por la negociacin o por la fuerza. El primer camino fue cerrado por el gobernador Alsina, as que Urquiza avanz y venci a las tropas bonaerenses en Cepeda, en 1859. Alsina renunci y la Legislatura de Buenos Aires acept integrarse, a cambio de revisar la Constitucin y proponer reformas. Una de las reformas era la cuestin de la capital. La Constitucin de 1853 determinaba que la capital sera la ciudad de Buenos Aires. La Convencin de Buenos Aires propuso que fuera capital de la repblica, el lugar que determinara el Congreso Nacional, con el asentimiento de la Legislatura del lugar que deba federalizarse. Adems, como la aduana de Buenos Aires quedaba nacionalizada, se asegur a esta Provincia, el presupuesto de 1859 por 5 aos. La Convencin Nacional de 1860 aprob las reformas propuestas por la Convencin Provincial. El 21 de octubre, se jur solemnemente en Buenos Aires la Constitucin reformada y se ofici en las iglesias de toda la Repblica un Tedeum celebrando la unin de los argentinos. Cuando Buenos Aires eligi los diputados para representarla en el Congreso Nacional, lo hizo segn la ley de la provincia y no segn la de la nacin, por lo que tena ms diputados de los que en realidad corresponda. No fueron aceptados en el Congreso y Buenos Aires se retir nuevamente de la Confederacin. Urquiza fue el encargado nuevamente, para someter por la fuerza a Buenos Aires, que esta vez tena como jefe militar a Mitre, quien lo venci a Urquiza en Pavn en 1861. Mitre pas a ser reconocido como lder nacional y Urquiza se retir a su provincia y dej la poltica. La batalla de Pavn significa la unin definitiva de todas las provincias argentinas y el mantenimiento y consolidacin de la integridad territorial. El 12 de septiembre de 1866 se rene en Santa Fe la Convencin Constituyente, mediante la cual se aprueba la enmienda constitucional que consiste en suprimir del Artculo 4 una parte y la parte final del inciso 1) del Artculo 67 de la Constitucin, en la parte referente a los derechos de exportacin. BOLILLA XII EL PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN LA ORGANIZACIN POLTICA A PARTIR DE 1853. La Confederacin Argentina y la provincia de Buenos Aires se haban organizado separadamente, luego de la sancin de la Constitucin Nacional. El Congreso de la Nacin orden a Urquiza, elegido Presidente, que integrara a la provincia de Buenos Aires por la negociacin o por la fuerza. El primer camino fue cerrado por el gobernador Alsina, as que Urquiza avanz y venci a las tropas bonaerenses en Cepeda, en 1859. Alsina renunci y la Legislatura de Buenos Aires acept integrarse, a cambio de revisar la Constitucin y proponer reformas.

Una de las reformas era la cuestin de la capital. La Constitucin de 1853 determinaba que la capital sera la ciudad de Buenos Aires. La Convencin de Buenos Aires propuso que fuera capital de la repblica, el lugar que determinara el Congreso Nacional, con el asentimiento de la Legislatura del lugar que deba federalizarse. Adems, como la aduana de Buenos Aires quedaba nacionalizada, se asegur a esta Provincia, el presupuesto de 1859 por 5 aos. La Convencin Nacional de 1860 aprob las reformas propuestas por la Convencin Provincial. El 21 de octubre, se jur solemnemente en Buenos Aires la Constitucin reformada y se ofici en las iglesias de toda la Repblica un Tedeum celebrando la unin de los argentinos. Cuando Buenos Aires eligi los diputados para representar la provincia en el Congreso Nacional, lo hizo segn la ley de la provincia y no segn la de la nacin, por lo que tena ms diputados de los que en realidad corresponda. No fueron aceptados en el Congreso y Buenos Aires se retir nuevamente de la Confederacin. Urquiza, bajo la presidencia de Derqui fue el encargado nuevamente, de someter por la fuerza a Buenos Aires, que esta vez tena como jefe militar a Mitre, quien lo venci a Urquiza en Pavn en 1861. Mitre pas a ser reconocido como lder nacional y Urquiza se retir a su provincia y dej la poltica. La batalla de Pavn significa la unin definitiva de todas las provincias argentinas y el mantenimiento y consolidacin de la integridad territorial. Presidencia de Mitre (1862-1868) Presidencia de Sarmiento provinciales y la Guerra del Paraguay. (1868-1874) Las rebeliones

A Urquiza le sucede Derqui con la vicepresidencia de Pedernera. Derqui tiene que soportar nuevos enfrentamientos entre porteos y los ejrcitos de Urquiza. En 1861 se produce la Batalla de Pavn en la que triunfa Mitre. Derqui renuncia disolvindose el gobierno confederal. Para evitar la repeticin de lo ocurrido en 1820, las provincias le encomiendan a Mitre el Poder Ejecutivo. Su vicepresidente es Marcos Paz y ejerce el mandato entre 1862 y 1868. Hay autores que dicen que el gobierno de Mitre fue el primer gobierno de facto, pero no es as, porque el poder le fue encargado a Mitre por todas las provincias. Bartolom Mitre fue electo Presidente por asamblea de electores que se reuni el 5 de octubre de 1862, con la Vicepresidencia de Marcos Paz. De tendencia liberal, inici una serie de cambios y nuevas actividades: Foment el comercio basndose en el libre-cambio, lo que inici la entrada de productos industriales europeos, que ocasionaron perjuicios a las industrias provinciales. Inici la poltica inmigratoria, llegando unos 5.000 europeos Apoy la educacin secundaria, creando los Colegios Nacionales en las provincias para cubrir el ciclo secundario y permitir el ingreso a las Universidades. Comenz la construccin de ferrocarriles a cargo de empresas privadas. Estas lneas fueron slo en la Provincia de Buenos Aires. Vlez Sarsfield, ministro de hacienda, hizo sancionar la ley de aduana que conceda franquicias al intercambio con Europa y que elev las rentas nacionales de 7 a 14 millones de pesos oro. Se organiz la Corte Suprema de Justicia Espaa reconoci la independencia argentina Fund la Academia Nacional de Historia

Mitre afronta dos problemas en su gobierno: la situacin interna del pas y la poltica externa. En lo que se refiere a poltica interna estableci un gobierno liberal, enfrent los movimientos de Vicente Pealoza quien se levant en La Rioja contra el gobierno constitucional porque ve en Mitre un espritu contrario al federal. Tambin por este motivo se le enfrenta Felipe Varela. Mitre hizo intervenciones federales en las provincias. En lo que hace a la poltica externa: la guerra con el Paraguay. Rebeliones Provinciales: en el interior haba gobernadores federales que Mitre elimin a travs de grupos liberales que contaban con su apoyo: Corrientes, Crdoba, San Juan (apoy a Sarmiento como gobernador), La Rioja, Catamarca y San Luis. Sarmiento orden fusilar a Pealosa en Olta (1863). La pacificacin de Mitre fue por las armas, dispuesto a terminar con lo que llamaba la Barbarie federal.

Domingo Faustino Sarmiento (1868-1874) fue elegido por ser liberal y por representar el equilibrio entre facciones en pugna. En ese momento, pugnaban por la candidatura presidencial, Sarmiento y Alsina quien finalmente fue su vicepresidente- y tambin Urquiza. Su obra fue prioritariamente educativa por considerar que era la educacin del pueblo, la condicin del progreso y la forma de hacer ciudadanos modernos, alejados del caudillismo. Durante su gobierno se crearon 800 escuelas de nivel primario. Las escuelas normales para formar maestros en las principales ciudades Clara J. Armstrong en Catamarca- con maestras extranjeras. Escuelas de minera, una en Catamarca. Veinte cientficos europeos iniciaron la labor de investigacin en las universidades. En 1870 se sancion la ley de Bibliotecas Populares para las provincias. Andalgal tuvo la primera biblioteca en Catamarca. Cre el Observatorio Astronmico, la Academia de Ciencias, la Oficina Meteorolgica y el Museo de Historia Natural. En 1870 cre el Colegio Militar y en 1872 la Escuela Naval. Cre el Departamento de Agricultura, comenz una red de telgrafos, el trfico comercial martimo con vapores y continu la inmigracin, llegando en su perodo a 300.000 inmigrantes. Continu con las lneas ferroviarias, el ferrocarril del norte argentino hacia Tucumn y Salta y el de Cuyo y del Litoral. Debi soportar el azote de la Fiebre Amarilla, que se inici en 1871 y por la que sucumbieron ms de 13.000 personas. Fue necesario disponer la creacin del cementerio de la Chacarita. Despus de este grave suceso, se mejoraron las condiciones de higiene en la ciudad, con la realizacin de obras sanitarias. En su gobierno finaliz la Guerra de la Triple Alianza contra Paraguay, se hizo el primer censo nacional, que dio una poblacin de 1.830.214 habitantes, de los cuales el 71% eran analfabetos. Los males que aquejaban al pas segn el censo, sirvieron de fundamento para la aplicacin de una poltica eficiente y de un plan de reformas generales. La Guerra del Paraguay (1865-1870) Hubo motivos polticos, militares para llegar a ella, pero tuvo un fundamento esencial: la necesidad de Paraguay de salir al mar, consecuencia de su desarrollo floreciente. Paraguay haba permanecido aislado pero con una poltica industrialista, modernizndose con ferrocarriles y telgrafos. Arm un ejrcito moderno. Gobernaba Solano Lpez, caudillo federal y nacionalista que se opona a la influencia que Inglaterra desplegaba en la regin sobre Brasil, Uruguay y Argentina con el fin de imponer el liberalismo comercial, lo que perjudicaba a las industrias paraguayas. La guerra se inici por un conflicto interno en Uruguay: los colorados al mando de Flores invadieron la Repblica del Uruguay para derrocar a su presidente que era blanco. Flores tena simpatizantes en Brasil y en nuestro pas y el gobierno uruguayo manifest a los gobiernos de Paraguay y Brasil que la invasin de los colorados haba sido preparada y armada en territorio argentino, con el fin de atentar contra la independencia del Uruguay y reconstruir el extinguido virreinato del Ro de la Plata. Brasil tuvo permiso de Mitre para enviar naves por el ro Paran, chocando con naves paraguayas. Esto inici la guerra entre Paraguay y Brasil. Solano Lpez pidi permiso a Mitre para cruzar territorio misionero, pero le fue negado. Solano Lpez cruz sin autorizacin y comenz la guerra con Argentina. Brasil, Argentina y Uruguay con el nombre de la Triple Alianza, declararon la guerra a Paraguay. Contaron con el apoyo financiero de Inglaterra, interesada en terminar con el gobierno de Solano Lpez y su poltica proteccionista. La guerra con el Paraguay fue una guerra impopular, no se entendan sus motivos. Fue costeada con dinero de Buenos Aires solamente. Mitre se puso al frente del ejrcito argentino y descuid el gobierno, lo que produce sublevaciones y lo obligan a volver a Buenos Aires. Quedaron las tropas en el norte sin gua.

Para la guerra, Mitre pidi ayuda a las provincias. Catamarca mand un contingente muy pobremente armado quienes al llegar a Santiago del Estero se desbandaron y regresaron a su tierra. No fue por cobarda, sino porque no vean que esta lucha fuera argentina. Paraguay fue vencido, su industria desmantelada y destruidas sus fortalezas militares. El libre-cambio poda ejercerse ahora por los ros Paran y Uruguay hasta el Paraguay. Se impuso la libre navegacin en los ros por sobre la soberana de las naciones. La codificacin del Derecho Argentino. Principales cambios institucionales y sociales. La primera iniciativa orgnica orientada a promover la codificacin de nuestro Derecho la realiz Urquiza por un Decreto de 1852, en el cual se dispona la constitucin de una Comisin General Codificadora dividida en 4 secciones, cada una de las cuales estaba dedicada respectivamente al derecho Civil, al derecho comercial, al derecho penal y al derecho procesal. Esta iniciativa no fructifica, las luchas polticas donde resplandeca el supremo anhelo de lograr la unidad y la definitiva organizacin nacional, postergan la realizacin de esa iniciativa. No obstante, la iniciativa de Urquiza se transforma en precepto constitucional: Constitucin de 1853 Artculo 64 inciso 11: Constitucin de 1860 - Artculo 67 inciso 11 donde se confiere facultad al Congreso de la Nacin para dictar los cdigos fundamentales. Por imperio del precepto constitucional mencionado y despus de lograda la reincorporacin de Buenos Aires a la Confederacin Argentina, se dicta en el ao 1863 la Ley 36 cuyo artculo 1 confiere al Poder Ejecutivo Nacional la facultad de nombrar comisiones para la preparacin de los proyectos de Cdigo Civil, Comercial, de Minera y las ordenanzas del ejrcito. Cdigo de Comercio elaborado por Vlez Sarsfield y Acevedo en 1859 para Buenos Aires, pero lograda la unidad definitiva pas a ser nacional en 1862. Sus fuentes fueron el derecho vernculo y el derecho comparado de los estados ms avanzados. Fue sustituido en 1899 Cdigo Civil. Encargado por Mitre a Vlez Sarsfield, sancionado por el Congreso a libro cerrado en 1869 para entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 1871. Sus fuentes fueron el Cdigo Civil Francs, espaol, de Chile, el derecho castellano, el derecho patrio, el derecho romano, usos y costumbres argentinas y el Esbozo de Freites. El mtodo aplicado fue de dividir en dos categoras los derechos: los derechos absolutos proyectados respecto de los bienes, del patrimonio, o sea los derechos reales y los derechos relativos, proyectados respecto de los bienes, del patrimonio llamados derechos personales, de crdito o bien, simplemente, obligaciones. Cdigo de Minera. en 1876 encargado por el Congreso a Enrique Rodrguez, sancionado en 1886. Tuvo muchas modificaciones Cdigo Penal. Mitre lo orden a Carlos Tejedor, profesor de la Universidad de Buenos Aires, concluido en 1868. Fue objeto de revisacin por varias comisiones. Sancionado en 1886.

EL APOGEO LIBERAL. Presidencia de Avellaneda.(1874-1880) Avellaneda sigui la tendencia liberal de Mitre y Sarmiento en lo econmico, poltico y cultural, con el fin de lograr el progreso del pas. Para las elecciones Avellaneda organiz el Partido Nacional y se ali con la oposicin constituida por el Partido Autonomista. De esta unin result el Partido Autonomista Nacional (P.A.N.). Durante su presidencia se continu con la expansin de ferrocarriles y el fomento de la inmigracin, llegando en estos aos a 250.000 inmigrantes. El pas comenz con las primeras exportaciones cerealeras y se comenzaron a utilizar barcos con cmaras de fro para el transporte de carne a Europa. En lo poltico, antes de asumir Avellaneda hubo una revolucin encabezada por Mitre para protestar contra la presin y la influencia oficial puesta al servicio de las elecciones. La revolucin fue sofocada, pero era un derecho, como dijo Mitre, para protestar contra el fraude y la violencia y sent un precedente importante en la historia de los partidos polticos. Tambin hubo una revolucin en Entre Ros en 1876 rpidamente sofocada. El problema del indio pas a ser importante por la expansin de la economa y porque la urbanizacin se extenda hacia el sur del pas, ocupado por indgenas. La tierra para el ganado, la agricultura, los ferrocarriles y la ubicacin de los inmigrantes, la base de la obra de estos gobiernos, deba provenir de

tierras de los indios. El Ministro de Guerra Julio A. Roca prepar un plan para expulsar al indio detrs del Ro Negro o exterminarlo si se resista, para rescatar 15.000 leguas de tierras. En 1879 sali un ejrcito de 5.000 hombres que derrotaron a los caciques Namuncur, Catriel y Poncn, llegando hasta el ro Negro. El Partido Autonomista Nacional. El PAN se constituy como un partido nacional por los dirigentes de las provincias que se sentan desplazados por el porteismo de Mitre, Alsina, Tejedor, etc. Ideolgicamente liberal y representante de las oligarquas provincianas fue un partido de elites, que se reunan en salones o estancias para decidir sobre candidatos, polticas, alianzas en crculos estrechos de dirigentes. Practicaban la tctica del todo vale, llegando hasta el fraude poltico para acceder al poder. Estaba influenciado por el positivismo que argumentaba que la sociedad humana se pareca a las sociedades animales: los fuertes y hbiles se imponen a los dbiles: organizan, mandan. Las sociedades progresan porque esa es la ley natural si se cumplen las condiciones de organizacin, disciplina, jerarquas y trabajo. Los grandes lderes arrastran a los pueblos, por lo tanto la poltica deba promocionar los mejores hombres, en tal caso, de la aristocracia criolla. El Estado debe ser fuerte para organizar, pero debe dar el mximo de libertades posibles para que los hombres, con el emprendimiento privado, ejerzan las actividades econmicas. Crean en el libre-cambio comercial, en la necesidad de capitales extranjeros, en la asimilacin de las pautas culturales europeas por ser civilizadas. La cuestin Capital. La capitalizacin de Buenos Aires era todava un problema sin resolver por la oposicin de los porteos. Un intento de declarar a Buenos Aires capital de la nacin, termin con un levantamiento armado porteo, la Revolucin de 1880 encabezada por el gobernador Tejedor desaloj a las autoridades nacionales de su residencia en la ciudad, invocando la ley de compromiso, en virtud de la cual slo tenan derecho a residir por el trmino de 5 aos. Avellaneda debi fijar transitoriamente la capital en Belgrano y sofocar la revolucin. Los porteos se negaban a ceder una porcin de la provincia a la nacin. El 21 de septiembre de 1880 el Congreso Nacional reunido en Belgrano sancion la ley que haca Capital Federal a Buenos Aires. La federalizacin de Buenos Aires fue la base para llegar al equilibrio poltico y consolidacin de la organizacin nacional. El proyecto del 80. La generacin de gobernantes, hombres pblicos y docentes de esta poca fue llamada Generacin del 80 porque tuvo la particularidad de identificarse con la llamada civilizacin europea, imitando el estilo de vida poltica, social y cultural, transplantando sus valores y objetivos a Argentina para hacerla moderna. Adheran al liberalismo ms extremo, filosficamente, al Positivismo, al cientificismo y evolucionismo. La Razn, la ciencia, la buena administracin, el orden, eran las vas seguras para el progreso. Eran elitistas y oligrquicos, crean que tenan el poder porque la naturaleza los haba preparado para ello. La represin era un mtodo para mantener la paz: la plebe constituida por obreros, inmigrantes y chacareros deba ser disciplinada de esa forma. Manejaban al pueblo como una estancia. En lo econmico tenan fe en que la agricultura y la ganadera sera la actividad para Argentina, por sus particularidades. tierras de pasturas extensas y con riego. No crean en la industrializacin, la dejaban para Europa. Crean que el capital extranjero era la palanca de la economa argentina. Proponan una educacin laica, sin ningn contenido religioso, limitar al mximo la religin, dejndola como una actividad ntima y privada sin influencia en la vida cultural y social y especialmente fuera de las instituciones y del derecho. Se oponan a la posibilidad de que los obreros y las clases bajas pudieran tener posibilidades de gobernar. Si el radicalismo o el socialismo llegaban al gobierno, pensaban que sera calamitoso para la nacin. Presidencia de Roca. (1880-1886)

Por su xito en la Campaa del Desierto fue considerado apto para presidir el gobierno argentino, propuesto por el PAN. El 12 de octubre de 1880 asumi la presidencia, con la vicepresidencia de Francisco Madero. El crecimiento econmico, la infraestructura frrea, los puertos, la inmigracin, continuaron desarrollndose segn los lineamientos de los gobiernos anteriores. Roca cre el Banco Hipotecario Nacional para apoyar al crdito agrario y la compra de tierras para la agricultura. Cre el Registro Nacional de las Personas, registro que hasta entonces lo llevaba la Iglesia por medio de las parroquias. Promovi la sancin de la Ley de Educacin 1420 que estableca la educacin primaria gratuita, obligatoria y laica. El resultado de esta ley se comprob a los 10 aos, cuando un censo demostr la cada del analfabetismo en un 53%. Tuvo conflictos con la Iglesia por la Ley de Educacin laica, por el retiro de las actividades de registro civil y por proponer una ley de matrimonio y divorcio. Roca tuvo la oposicin de la Iglesia y de un sector social y cultural cercano a sta, denominado clerical. Acusaban a Roca y sus funcionarios de liberales y ateos. El Nuncio Apostlico atac duramente al Ministro de Educacin Eduardo Wilde y le pidi a Roca su expulsin del pas. El Poder Ejecutivo le entreg el pasaporte al Nuncio y se interrumpieron las relaciones diplomticas con la Santa Sede. Durante su presidencia se fund la ciudad de La Plata, a cargo del doctor Dardo Rocha, se continu con la labor militar de liberar a la tierra del indio, tanto en la Patagonia como en el Chaco. Esto permiti definir el lmite occidental de la Repblica, fijndose entre la Argentina y Chile, la nacin vecina, la lnea de las ms altas cumbres de la cordillera hasta el paralelo 52, se declar neutral el Estrecho de Magallanes y se delimit la Tierra del Fuego. A iniciativa del entonces senador y Rector de la Universidad de Buenos Aires, Avellaneda, se dio la ley referente al funcionamiento de las Universidades de Buenos Aires y Crdoba. La crisis de 1890. La actividad econmica tuvo un alto desarrollo en los ltimos aos pero se venan gestando factores distorsionantes que haran eclosin en 1890. El Estado haba elevado su endeudamiento externo, la balanza de pagos estaba en desequilibrio porque el dinero saliente para los pagos era superior al entrante por impuestos. En el sector privado haba alta especulacin con el precio de la tierra por la alta demanda. El costo de los crditos y las cotizaciones en la bolsa de valores eran inflados y no reales. Los bancos privados controlaban el crdito y la emisin de dinero. Haba alta emisin de billetes y esto produca inflacin. Las empresas privadas exigan al gobierno el pago de los crditos en oro, lo que hizo aumentar su precio. A esto, se sumaba una creciente agitacin social por la cantidad de inmigrantes que no conseguan trabajo y por las necesidades de viviendas y servicios a los que el gobierno de Jurez Celman no responda. Jurez Celman gobern desde 1886 a 1890 y no tuvo la capacidad de Roca, dej actuar a funcionarios corruptos, no hizo los cambios necesarios a tiempo y aument el endeudamiento externo, sin destinarlo a la obra social. Se aumentaba tambin la agitacin poltica con los primeros grupos socialistas y anarquistas, en rpido crecimiento. La Revolucin de 1890 estuvo encabezada por Aristbulo del Valle como tribuno que criticaba desde el Senado los actos del gobierno y Leandro Alem, su caudillo, como jefe de la Unin Cvica. Fue una revolucin de carcter tico y se gest desde el ao siguiente de asumir la presidencia Jurez Celman. En el mitin organizado por la juventud en el Jardn Florida, se sancion un programa de accin del nuevo partido, la Unin Cvica de la Juventud. Levantaba como bandera el libre ejercicio del derecho de sufragio, condenando toda intervencin oficial en los trabajos electorales y la pureza de la moral administrativa en todas sus ramas. Aspiraba a garantizar a las provincias el pleno goce de su autonoma. El gabinete debi renunciar en masa y esta crisis pareci resolverse con la conformacin del nuevo gabinete, pero slo dur un mes y medio. Estall entonces la Revolucin de julio de 1890 y el gobierno orden el arresto del jefe militar a cargo, el general Campos, pero se sublevaron varios regimientos. Se pele durante 2 das y se firm luego un armisticio porque los revolucionarios, faltos de provisiones de

guerra y debilitados, se vieron forzados a aceptar la paz. Desde el Senado se pidi la renuncia de Jurez Celman, quien debi hacerlo y tom el gobierno su vicepresidente, Carlos Pellegrini. Presidencia de Carlos Pellegrini (1890-1892) Ante la situacin financiera tan afligente, el pblico haba perdido toda confianza en los Bancos Nacionales y de la Provincia. En marzo de 1891 las dos instituciones cerraban sus puertas y se funda el Banco de la Nacin Argentina para regular la emisin de moneda y el crdito. Carlos Pellegrini control la crisis econmica, fren la agitacin social y consigui nuevos plazos para el pago de la deuda externa. Con l, el rgimen oligrquico del PAN pudo continuar en el poder, pero las clases populares haban ganado una batalla que les servira de experiencia. Presidencia de Luis Senz Pea. (1892-1895) Durante esta presidencia se producen diversas convulsiones en las provincias que provocan crisis en el gabinete. En 9 meses de gobierno tuvieron lugar 23 renuncias ministeriales. En el pas se produjo una conmocin poltica general, inspirada por el partido Radical que proclamaba como presidente provisorio a Leandro N. Alem. Senz Pea declar el estado de sitio y el general Roca, al mando del ejrcito nacional, consigui pacificar el pas. No obstante, la oposicin en el Congreso se hizo violenta en razn del proyecto de Ley de Amnista para los Revolucionarios de 1890 que Senz Pea no quiso incluir entre los asuntos de sesiones extraordinarias del Congreso. Varios de sus ministros se solidarizaron con los legisladores. Entonces el presidente no pudo formar nuevo gabinete y la Cmara de Diputados suspendi sus sesiones hasta tanto el Poder Ejecutivo estuviera en condiciones constitucionales de funcionar. El 22 de enero de 1895, Senz Pea enva su renuncia al Congreso y ese mismo da, se acepta su renuncia. Le sucede en el cargo su vicepresidente, Jos Evaristo Uriburu. BOLILLA XIII EL ORDEN CONSERVADOR Y EL RELEVO RADICAL LA UNIN CVICA RADICAL Y EL SOCIALISMO. partidarias. Antecedentes de su nacimiento. Bases

La crisis de 1890 demostr que el rgimen liberal gobernante desde 1862 haba hecho grandes transformaciones en Argentina y que sta haba cambiado profundamente en lo social y en lo poltico. La gran masa social, inmigrante en su mayora, era dinmica, rebelde, portadora de culturas movilizadoras, laboriosa y con tendencia a la politizacin. La estructura social a fines del siglo XIX e inicios del XX presentaba tres clases bien diferenciadas: una clase alta de estancieros, banqueros, comerciantes mayoristas o importadores-exportadores, la llamada oligarqua que haba controlado el gobierno nacional y de provincias en las ltimas dcadas a travs del PAN. Luego, una clase media en formacin, de comerciantes menores, industriales, artesanos, chacareros rurales, profesionales que no obtena del Estado el apoyo en crditos, poltica impositiva, de precios que los ayudara a desarrollar sus actividades. No slo se sentan marginados en lo material, sino tambin en lo poltico porque no tenan participacin en el PAN por ser un partido de elites y de pequeos crculos. Los profesionales no podan acceder a la carrera administrativa, judicial o docente universitaria porque estaba controlada por la oligarqua en beneficio de sus pares. Por debajo de stas, una clase trabajadora, en malas condiciones econmicas y sociales, porque no haba leyes que regularan el trabajo. Sufran jornadas de 12 o ms horas, inestabilidad laboral, sueldos a criterio y gusto de las patronales, falta de jubilaciones, de indemnizaciones por accidentes, de vacaciones pagadas, etc. La clase obrera urbana de Buenos Aires, Santa Fe, Rosario, La Plata, Crdoba, estaba compuesta en su mayora por inmigrantes y estaba politizada o tena conocimiento de las ideas polticas.

La crisis de 1890 demostr que el rgimen oligrquico del PAN entraba en crisis y despert la conciencia y la voluntad de las clases media y obrera para pasar a la accin poltica, para transformar el sistema poltico de esa poca. El movimiento liberal que en 1862 comenz a gobernar con Mitre, en 1890 se haba convertido ya en un orden conservador, porque haba levantado un sistema econmico que beneficiaba en demasa a la clase alta, concentrando en ella las riquezas. Haba levantado un sistema poltico corrupto, porque los gobiernos salan de componendas de crculos y el fraude electoral era un mtodo comn y porque no se hacan reformas polticas, sindicales, administrativas, o universitarias necesarias para dar participacin e integracin a la nueva sociedad argentina. Argentina necesitaba ya democracia poltica y democracia social y por esto, los radicales, socialistas y sindicatos se lanzaron a la lucha. La Unin Cvica Radical Naci en los movimientos de protestas de 1890, dirigida por Leandro Alem y Aristbulo del Valle. Luego por Bernardo de Irigoyen e Hiplito Irigoyen (sobrino de Alem). Era un movimiento que expresaba a las clases media y baja, de perfil combativo, rebelde, propuso el abstencionismo poltico hasta que hubiera leyes que regularan los comicios. Su poltica en los primeros aos era golpear y golpear el rgimen, para obligarlo a ceder en las reformas que pedan. En 1893 la juventud de la ciudad y la provincia de Buenos Aires organiz protestas callejeras que obligaron al cambio de gabinete, hasta el cambio de presidente: Senz Pea- Alem fue partidario de participar en elecciones municipales, las que gan, pero no le fueron reconocidas. Las crticas a la participacin efectuada por los sectores juveniles, lev a Alem a suicidarse en junio de 1896. El partido qued bajo la direccin de Hiplito Irigoyen quien era proclive al enfrentamiento total al rgimen. El Partido socialista formado en 1880 sobre la base de pequeos grupos de trabajadores y profesionales que seguan las ideas de Marx, tuvo dirigentes como Juan B. Juso, Jos Ingenieros, Alfredo Palacios. Fue de gran predicamento entre los trabajadores urbanos, pero no lleg a los pueblos del interior. Propona formar sindicatos para exigir leyes laborales que regularan el trabajo, por las malas condiciones en que se lo haca. Propona formar cooperativas de consumo para ayudar a la economa de la familia de trabajador y la participacin poltica en eleccin de diputados y senadores, como una forma de poner representantes de los trabajadores en el Congreso. En 1904 tuvo un gran triunfo en Buenos Aires cuando fue elegido Alfredo Palacios como el primer diputados socialista de Amrica por el distrito de la Boca. Su objetivo final era instaurar el socialismo, pero prevea antes la necesidad de hacer reformas polticas, democrticas, sociales y culturales que sacaran al trabajador de la barbarie a la que lo someta el capitalismo. El movimiento sindical. Influencia social La clase trabajadora cuyas condiciones ya describ, fue proclive a receptar las ideas de sindicalizacin que les enviaban dos corrientes: anarquistas y socialistas. Los anarquistas formaron la F.O.R.A. (Federacin Obrera de la Repblica Argentina) Proponan una lucha directa, total, contra el capitalismo en sus dos expresiones: el Estado y las empresas. No crean en la lucha electoral, nicamente en la sindical y en su forma ms dura, la huelga por tiempo indefinido. Buscaban acentuar los conflictos y los enfrentamientos con la polica. Criticaban al socialismo y al radicalismo. Tuvo gran influencia entre los artesanos y gremios chicos, seguidos por inmigrantes espaoles e italianos en gran parte. Usaron el terrorismo y atentados cuando lo creyeron necesario. La U.G.T. (Unin General del Trabajo, socialista, propona luchar por leyes sindicales que mejoraran las condiciones del trabajador, su educacin en sindicatos con lecturas y charlas y su politizacin para acercarlos al Partido Socialista al cual respondan. Tuvieron seguidores en los gremios ferroviarios, de la carne, maestros, comercio. Proponan huelgas y luchas sindicales, pero no como un fin, sino como un medio por el cual el trabajador poda comprobar la necesidad de los cambios polticos. Los movimientos inmigratorios.

Desde los albores de nuestra organizacin como pas, se vio la necesidad de poblar los extensos campos de la Repblica. El 3 de diciembre de 1810, por un decreto redactado por Mariano Moreno se hace un llamado a los extranjeros que quisieran venir a trabajar en los campos o introducir industrias, asegurndoles franquicias y los beneficios de la libertad. En 1812 el Triunvirato firm tambin un decreto sobre inmigracin y colonizacin. Durante la presidencia de Urquiza, una materia de gobierno de gran importancia a la que dedic preferente estudio, era la relacionada con la colonizacin e inmigracin. Cuando se preparaba en 1851 la campaa libertadora contra Rosas, lleg al Ro de la Plata el doctor Augusto Brougnes, dispuesto a formar colonias y centros agrcolas con familias extranjeras. En 1853 el gobierno de Urquiza aprob el contrato firmado por el gobernador de Corrientes con el doctor Brougnes para establecer colonias agrcolas en aquella provincia. Los primeros colonos que deban venir al pas con arreglo a este contrato, llegaron a Corrientes en enero de 1855. En junio de 1853 la provincia de Santa Fe contrat 200 familias suizas que llegaron al pas en 1856 y que dieron origen a la Colonia Esperanza. En la provincia de Entre Ros, el general Urquiza fund en 1857 la Colonia San Jos entregando a cada familia compuesta de 5 personas adultas 16 cuadras cuadradas, 4 bueyes de labranza, 2 vacas, 2 caballos, 100 pesos bolivianos para comprar instrumentos de agricultura y semillas y madera para construir un rancho. Durante los 6 aos de gobierno del primer gobierno de Roca (1880-1886) ingresaron al pas 483.000 inmigrantes. Nombr un agente especial de inmigracin para que intentase desviar hacia la Argentina a la corriente de judos rusos que huan de los pogroms generalmente a Estados Unidos. El segundo censo llevado a cabo en 1895 muestra que la poblacin del pas era de 4.044.911 habitantes, de los cuales 1.094.527 eran extranjeros, predominando espaoles e italianos. Entre 1906 y 1910 presidencia de Figueroa Alcorta- ingresaron 850.000 inmigrantes. Alberdi imagin una inmigracin preferentemente anglosajona que cambiara el tipo tnico de nuestro pueblo, para ensearle hbitos de trabajo, ahorro, respeto a la autoridad, etc. Si bien los inmigrantes que desembarcaron no eran anglosajones, lo que provoc la protesta de Sarmiento cuando vio llegar a polacos, judos, rabes, sirios, fue de todas maneras un tipo de inmigracin que por lo general aport mano de obra barata e incorpor nuevos elementos a una poblacin todava muy pequea para la enorme extensin de nuestro pas. La poltica de inmigracin que llevaron adelante los gobiernos liberales fue muy amplia y nada discriminatoria. No se pusieron trabas a ningn tipo de inmigracin. Si bien en algn momento hubo voces que se levantaron para protestar contra algn tipo de inmigracin que aparentemente no interesara al pas, en ningn momento se sancionaron leyes restrictivas. PRESIDENCIAS DE ROCA, QUINTANA Y FIGUEROA ALCORTA. pas. La revolucin de 1905 Situacin institucional del

Julio A. Roca (1898-1904): no obstante la fuerte oposicin de todos los partidos contra su candidatura, Roca lleg a la presidencia por segunda vez. Durante este gobierno, se elev a consideracin del Congreso el Cdigo del Trabajo y se llev a cabo la reforma electoral de 1902, se fund la Escuela Superior de Guerra, se estableci el servicio militar obligatorio. Se crearon los ministerios de Agricultura y de Obras Pblicas. Se aument el comercio exterior, la poblacin, se construyeron ferrocarriles, caminos, puertos y lneas telegrficas. Tales adelantos fueron posibles porque Roca afianz el orden y la prosperidad general. En materia de relaciones exteriores, el latente conflicto con Chile por los lmites en el sur de la Patagonia se complic porque la opinin argentina se asoci con la del Per, estado que tena la grave cuestin pendiente de las provincias de Tacna y Arica, perdidas en la guerra del Pacfico y Roca y Errzuriz de Chile resolvieron entrevistarse para terminar el conflicto en el puerto de Punta Arenas. All se realiz la histrica visita llamada el abrazo del estrecho expresin con la que se designa la comprensin recproca y el acuerdo definitivo de dos grandes presidentes de Amrica que supieron evitar una terrible guerra. Por los Pactos de mayo de 1902, se convino con Chile la limitacin de armamentos navales y un tratado de arbitraje general y la Argentina se retir de la cuestin del Pacfico

entre Chile y Per, cuestin en la que no ramos parte. Pocos meses despus, el rey Eduardo VII de Inglaterra resolvi el litigio, reanudndose la tradicional amistad de Argentina y Chile. Finalizada la segunda presidencia de Roca, el PAN con la abstencin de los radicales, volvi a ganar las elecciones por la frmula Quintana Figueroa Alcorta de convicciones conservadoras. Manuel Quintana (1904-1906) Tena 70 aos cuando tom la presidencia. Partidario del rgimen federal exterioriz su respeto por las autonomas provinciales. A los 4 meses de inaugurado el gobierno estall la Revolucin de febrero de 1905 promovida por al Unin Cvica Radical que desde la poca de Luis Senz Pea se haba abstenido de concurrir a los comicios, exigiendo como condicin la libertad de sufragio. El jefe de la revolucin era Hiplito Irigoyen. Esta revolucin, con ramificaciones en el ejrcito, alcanz a triunfar en Mendoza, Crdoba y Santa Fe con regimientos del ejrcito que se plegaron al movimiento. El vicepresidente, Figueroa Alcorta que estaba en Crdoba, fue tomado como rehn por los revolucionarios. Quintana pudo reprimir el movimiento en la capital y poco tiempo despus dominaba la situacin en las provincias. Durante esta presidencia se cre la Universidad Nacional de La Plata. Quintana muri en 1906 y este hecho produjo sensacin pblica pues haba conquistado el respeto de la opinin general por su dignidad y seriedad en el gobierno. En este ao murieron tambin Bartolom Mitre, Carlos Pellegrini y Bernardo de Irigoyen. En 1905 se dict la primera ley obrera, a instancias de Alfredo Palacios, dirigente socialista, prohibindose en el da domingo el trabajo en fbricas, talleres y casas de comercio. Jos Figueroa Alcorta (1906-1910) Finaliz con el perodo presidencial anterior. Tuvo que vencer graves dificultades para mantener la paz. Tuvieron lugar algunos movimientos obreros extremistas que fueron reprimidos. Adquiri contornos violentos la lucha del capital y del trabajo, dando lugar a delitos y episodios como el asesinato del jefe de polica coronel Ramn Falcn en 1909, se arroj una bomba en el teatro Coln durante una de las representaciones del Centenario y hubo un atentado criminal contra el presidente, todos hechos en los que se impuso rpidamente el orden por la autoridad y castigados los culpables, asegurando las garantas consitucionales. Se fundaron las primeras escuelas normales rurales, con el fin de difundir el alfabeto en las campaas, se traz un plan de ferrocarriles patagnicos, hubo un notable progreso econmico, se descubri el primer pozo de petrleo en Comodoro Rivadavia Fue un episodio de resonancia, el cierre del Congreso clausurando las sesiones extraordinarias decretado por Figueroa Alcorta en 1908, en virtud de negarse a dar el presupuesto de la nacin. El Congreso estaba enfrentado con el presidente, pues durante 3 meses los legisladores no tomaron en cuenta la convocatoria a sesiones extraordinarias y se abrigaba el pensamiento de hacerle juicio poltico. Durante su presidencia se festejaron los 100 aos de la Revolucin de Mayo. Dos cuestiones internacionales preocuparon en esta presidencia: cuando la Argentina debi laudar para solucionar un conflicto entre Bolivia y Per. Bolivia rechaz el laudo y el pueblo boliviano se entreg a manifestaciones hostiles a la Argentina y en julio de 1909 quedaron rotas las relaciones. Tambin hubo un problema diplomtico con Uruguay por la jurisdiccin de las aguas del Ro de la Plata. Roque Senz Pea y el cambio poltico. (1910-1914) Quintana y Figueroa Alcorta fueron los ltimos presidentes del PAN. La Revolucin de los radicales de 1905, fallida, haba dejado una seal seria para la nacin. Si el orden conservador continuaba intransigente y no haca las reformas reclamadas, era posible una guerra civil. Ese era el mensaje de Irigoyen al rgimen. Los festejos del Centenario, fueron por un lado ostentacin de riqueza y poder por parte de la oligarqua y por otro una serie de levantamientos obreros, complots anarquistas y protestas estudiantiles. Algunos hombres de las clases altas, concientes de la difcil situacin comprendieron que era necesario un cambio y se agruparon en la Unin Nacional que propuso para presidente a Senz Pea.

La prctica del sufragio libre estaba viciada por la violencia y la imposicin oficial. Senz Pea, defensor de la reforma electoral, a poco de asumir envi la ley al Congreso para ser debatida y aprobada por ambas Cmaras. A favor de esta ley, vena luchando la Unin Cvica Radical. Aspiraba a eliminar la oligarqua poltica, hacindola imposible con el voto secreto que se estableci y se le reconoca al pueblo con entidad suficiente para decidir por el sufragio los destinos de la nacin. La Ley Electoral estableci: el voto secreto, libre, individual y obligatorio y el sistema de lista incompleta mediante el cual la mayora logra los 2/3 de los cargos y la primera minora el tercio restante. La falencia de esta ley fue no extender el voto a la mujer. En 1913 Senz Pea enferm y debi ser reemplazado por Victorino de la Plaza, su vicepresidente, quien tuvo que afrontar el inicio de la 1 Guerra Mundial y la declaracin de neutralidad argentina. Tambin hubo presiones de los crculos conservadores para que anulara la Ley Electoral, porque se presuma el triunfo radical, pero se neg a hacerlo. LA GESTIN RADICAL. Presidencia de Hiplito Irigoyen. cuestin social. (1916-1922) La reforma universitaria. La

El 2 de abril de 1916 se realiz el primer acto electoral moderno y democrtico en Argentina y gan el radicalismo. Al asumir el mando, el pas disfrutaba de una gran prosperidad econmica pues la guerra mundial haba valorizados sensiblemente la produccin argentina, aumentando las exportaciones y la riqueza general. Hiplito Irigoyen inici un gobierno caracterizado por una recta administracin, cumpliendo las normas y sin corrupcin. En el orden internacional, mantuvo neutralidad durante la 1 Guerra, considerando que esta actitud sera beneficiosa para el pas en el plano econmico, porque podra dedicarse a la produccin cerealera y de carnes, con destino a Europa en guerra. Hubo presiones de los crculos oligrquicos que queran apoyar militarmente a Inglaterra y Francia. En orden a la poltica interna, fueron intervenidas en distintas oportunidades todas las provincias, con excepcin de Santa Fe. Algunas fueron intervenidas hasta 3 veces, como Mendoza y San Juan. En total se enviaron 20 intervenciones a las provincias. Estas intervenciones obedecan al objetivo de terminar con los grupos conservadores provinciales que gobernaban en base al sistema anterior. En lo econmico seal una nueva tendencia: la participacin del Estado en las actividades clave. El petrleo fue el inicio. Se cre YPF para explorar y producir nafta y gasoil compitiendo con otras empresas extranjeras. Tambin se cre YCF para explotar el carbn de piedra de Ro Turbio. Propuso muchas leyes que reformaron la situacin de las clases populares, pero las cmaras al debatirlas tenan obstculos de los legisladores conservadores, por lo que pudo aprobar muy pocas. Se aprob una ley de jubilaciones para los empleados de comercio y pblicos. Se estableci una jornada laboral de 8 horas, que se cumpli en la administracin, pero no as en el sector privado. Se fund la Universidad del Litoral. La Reforma Universitaria (1918) Fue un movimiento que se inici en Crdoba y se extendi luego a Buenos Aires. Peda la democratizacin de la vida institucional universitaria: concurso de las ctedras, ya que era tradicin la designacin de profesores por parte de los titulares, siempre entre parientes y amigos. El nivel acadmico era bajo y elitista. La Universidad de esa poca era para pocos, los contenidos tericos eran parciales e interesados. No haba organizacin del gobierno universitario, el poder poltico nacional designaba a su criterio las autoridades. Los estudiantes y docentes eran pasivos, no tenan participacin en la vida interna, slo cumplan sus funciones. La protesta de los universitarios, promovida por radicales y socialistas, peda la autonoma universitaria para elegir autoridades y dictar reglamentos, el concurso de cargos docentes, la libertad de ctedra en cuanto a contenidos y mtodos, la participacin activa de estudiantes y docentes en el auto-gobierno y la creacin de centros de estudiantes, para perfeccionamiento de la democracia interna. Irigoyen no impuls esta lucha ni la reprimi: democrticamente dej hacer y sin lugar a dudas la vio con simpata.

La cuestin social Los conflictos sindicales fueron muy grandes en este perodo. Los sindicatos anarquistas activaron una huelga que desemboc en la llamada Semana Trgica con cientos de muertos, trabajadores en la mayor parte. La conciliacin entre empresarios y obreros dispuesta por el gobierno no dio resultado por la intransigencia de los primeros que usaban polica propia y grupos rompehuelgas. Hizo aparicin la Liga Patritica, grupo de tendencias fascistas y anti-judas formado por nios ricos, que propona terminar con el socialismo, el anarquismo, el liberalismo y los judos. Esta liga actu en la represin. En la Patagonia, en Santa Cruz un movimiento de protesta de los obreros de estancias de ingleses, pedan libertad de sindicalizacin y la aplicacin de leyes laborales. Fueron reprimidos por el ejrcito con muchos muertos. Fue un hecho que Irigoyen no pudo controlar porque el ejrcito respondi a los estancieros y no sigui la orden del presidente de apaciguar. Este hecho se conoci como la Patagonia Rebelde. Presidencia de Alvear. (1922-1928) La secesin del radicalismo. Desde 1922 a 1928 Marcelo T. de Alvear, radical, tuvo una presidencia en tiempos de paz y progreso. Buenas cosechas y rentas internacionales, crecimiento industrial, mejor nivel de vida. El anarquismo tenda a decaer y con ello la cuestin sindical perda la fuerte conflictividad anterior. Se cre la fbrica militar de aviones en Crdoba, se dio una nueva organizacin del ejrcito, se foment la gentica vegetal mejorando el rendimiento de la produccin de cereales, se aument el rea de cultivo de algodn y se promovi el perfeccionamiento en la produccin de manteca y la fabricacin de queso, se respetaron las autonomas provinciales y se le prest especial dedicacin a la enseanza universitaria y cultura artstica. Desde el comienzo de esta presidencia se produjo una divisin de fuerzas en la Unin Cvica Radical porque el doctor Alvear mantuvo una posicin independiente, no dejndose influenciar por las tendencias partidarias. Un ncleo de hombres representativos formaron el partido Radical Antipersonalista para elevar el nivel de la vida cvica, oponindose a toda poltica de orden personal y demagogia, pero la masa de la opinin continu reconociendo por jefe de la Unin Cvica Radical a Irigoyen. La crisis de 1929-1930 Se inici en la Bolsa de Valores de Nueva York y se extendi a todo el mundo. Se debi a una crisis en la economa mundial producida por la alta especulacin capitalista a raz del triunfo de los aliados en la 1 Guerra. En Estados Unidos hubo sobrevaluacin ficticia de los valores de las tierras, del costo del crdito y precios internacionales. Estados Unidos haba sido el prestador de crditos a las potencias en guerra, Inglaterra y Francia. El comercio internacional se desplom, los precios internacionales bajaron y haba escasas ventas. La recesin fue muy grande en Estados Unidos y Europa, favoreciendo el surgimiento del fascismo y nazismo. Argentina se vio afectada en la venta externa de cereales y carnes y consecuentemente, la fuente de los mayores ingresos fiscales. Comenz la desocupacin masiva, la cada de ingresos en sectores empresariales, la falta de recursos en el Estado, agitacin social y poltica. Aprovechando la crisis internacional que afectaba a la Argentina, la oligarqua, desplazada del gobierno por el radicalismo, las empresas petroleras extranjeras, enemigas de la estatizacin del petrleo y los grupos militares y civiles que se identificaban con el fascismo y nazismo europeo, prepararon un golpe de estado contra Irigoyen. Los fascistas criollos, enemigos de la democracia, del sindicalismo y de la juventud universitaria, pensaban poner en marcha un sistema autoritario y corporativo. El 6 de septiembre de 1930 se produjo la Revolucin dirigida por Jos Flix Uriburu. Una consecuencia de la revolucin, fue la reconstruccin del radicalismo, que olvid sus anteriores disidencias y se uni bajo la direccin de Alvear, discpulo predilecto de Irigoyen. BOLILLA XIV LA RESTAURACIN CONSERVADORA

EL RETORNO AL RGIMEN. Presidencia de Jos Flix Uriburu. (1930-1932) La primera dictadura a cargo del ejrcito estuvo en manos de su lnea ms dura y fascista a cuyo frente estaba el general Uriburu designado presidente y reconocido por la Corte Suprema de Justicia. Disolvi el Parlamento, orden la intervencin a las provincias, prohibi las actividades del Partido Comunista y de los sindicatos. Hubo encarcelamientos de activistas radicales y de izquierda. El Ministro del Interior Snchez Sorondo, declarado simpatizante de Hitler permiti las actividades de la Liga Patritica en los cuarteles del ejrcito, haciendo desfiles por las calles con las tpicas camisas pardas de uso hitleriano. Uriburu intent modificar la Constitucin y la Ley Electoral, pero algunos de sus compaeros de Revolucin, le recordaron su promesa, hecha al principio de su gobierno, de no modificar nada, y debi entonces desistir. El apoyo al golpe de estado para desplazar a Irigoyen fue dado por un sector liberal del ejrcito a cuyo frente estaba el General Agustn Justo, del partido Demcrata, ex PAN, de grupos radicales alvearistas y de grupos socialistas. En todos estos casos, el apoyo era para luego llamar a elecciones y no para que Uriburu desarrollara una dictadura prolongada. En consecuencia, iniciaron una activa presin para el llamado a elecciones. En forma experimental, para comprobar la situacin, se llam a elecciones en Buenos Aires en abril de 1931, eleccin que fue ganada por el radicalismo. Estas elecciones fueron anuladas. No obstante, en noviembre de 1931 se llam a elecciones en la que no particip la Unin Cvica Radical por estar proscripta. Presidencia de Agustn P. Justo. (1932-1938) El levantamiento de la abstencin radical. Justo era un militar con fuerte vocacin poltica. Fue Ministro de Guerra de Alvear, por lo que estaba bien conectado con los radicales anti-personalistas. La guerra enfrent a Bolivia y Paraguay por la posesin del Chaco Boreal, al norte del ro Pilcomayo. El conflicto implic grandes prdidas de vidas para ambos pases y la peor parte la llevaron los bolivianos. Saavedra Lamas, Ministro de Relaciones Exteriores, promovi gestiones de pacificacin que al final tuvieron xito y le valieron el Premio Nbel de la Paz. Justo debi enfrentar varios intentos radicales de levantamiento armado que fueron descubiertos. Hubo torturas y encarcelamientos masivos, tanto entre opositores polticos como sindicales. A comienzos de 1935, la UCR bajo la direccin de Alvear decidi poner fin a la abstencin, preparndose para la prxima eleccin en la que ste sera candidato. Alvear era un candidato aceptable para las clases conservadoras a pesar de sus vinculaciones con el partido radical. En el orden econmico, se aplic un plan de economas que procur reducir los efectos de la grave crisis econmica mundial y su repercusin en el pas, se dio gran impulso a las obras pblicas, con la construccin de diques, hoteles de turismo, ferrocarriles, edificios para Ministerios y otros entes oficiales. Se fund la Academia Argentina de Letras. En 1934 se cre el Banco Central. Se critic al gobierno porque era visto como una expresin del liberalismo cosmopolita que inevitablemente abrira paso al socialismo o al comunismo. La corrupcin que a veces afloraba y las ventajas que el gobierno se vea obligado a conceder al capital extranjero eran usados como argumento para demostrar su poca preocupacin por el inters nacional. La crtica generalizada, termin acuando para el perodo el mote de dcada infame. En 1936 como resultado de su retorno a las urnas el radicalismo gan una amplia bancada en la Cmara de Diputados y algunas gobernaciones estratgicas, como la de Crdoba. En el movimiento obrero se fortaleci la influencia socialista y comenz la del comunismo. Presidencia de Roberto Ortiz. (1938-1942) Presidencia de Castillo. La neutralidad argentina. La sucesin presidencial.

Las elecciones de 1938 fueron ganadas por el oficialismo con la frmula Ortiz Castillo, con excepcin de Crdoba, Tucumn y Capital Federal, donde gan el radicalismo. Fue una eleccin con fraude en las provincias. La presidencia de Ortiz se caracteriz por la poltica interna conflictuada, fruto de los sucesos en Europa. La guerra civil en Espaa tena bandos simpatizantes en Argentina: los fascistas con Franco, los radicales, socialistas y comunistas, con la Repblica. El inicio de la 2 guerra Mundial en 1939 continu dividiendo al pas polticamente. La derecha a favor de Hitler y Mussolini, los radicales a favor de los aliados. La guerra favoreci al pas, porque nuevamente vendi cereales y carnes a Europa con buenos precios. Enfermo, haba delegado el mando en Castillo y muri un mes despus, en julio de 1942. La orientacin de este gobierno fue, desde el punto de vista de las relaciones exteriores, la neutralidad durante la guerra mundial y desde el punto de vista de la poltica interna, la accin tendiente a realizar un programa de nacionalismo econmico, fomentndose la flota mercante nacional. Polticamente se realizaron algunas elecciones, pero no se aseguraba la eleccin libre para los comicios de renovacin presidencial. LA REVOLUCIN SOCIAL. La crisis de 1943. La conformacin del peronismo El 4 de junio de 1943, pocos meses antes de la terminacin del perodo presidencial de Castillo, se produjo la Revolucin de junio de 1943. El G.O.U. (Grupo de Oficiales Unidos) logia secreta del ejrcito formada por coroneles, tenientes coroneles y capitanes de tendencia fascista, prepar un golpe de estado argumentado que en las actividades de las autoridades superiores de la nacin imperaba la venalidad y el fraude, llevndo al pueblo al escepticismo. Eran conocidas las relaciones de algunos oficiales del GOU con miembros de la embajada alemana en Argentina. Grupos civiles nacionalistas y fascistas crecan en nmero y actividad con la financiacin de empresas alemanas. Castillo present su dimisin y asumi el General Rawson que dur slo 2 das y asumi luego Ramrez. Se declararon intervenidas 14 provincias y las universidades y se separ de sus cargos a algunos magistrados del Poder Judicial. Como consecuencia de comprobar actividades de espionaje en el pas, se rompieron relaciones diplomticas con Alemania y Japn. Ms tarde declaramos el estado de guerra a estos pases, para identificar nuestra poltica exterior con las de la dems naciones americanas. Ramrez deleg el mando en Edelmiro Farrell y renunci. LA POCA PERONISTA. Sucesos de Octubre de 1945. El coronel Pern, miembro del GOU haba ocupado el Ministerio de Guerra y la Secretara de Trabajo y desde esta ltima, comenz a desplegar una actividad en los sindicatos en un doble sentido: primero, consegua que por decretos el gobierno diera mejoras laborales como jubilaciones obligatorias, vacaciones pagadas, aguinaldos, salario mnimo de acuerdo al costo de la canasta familiar. Esto le granje la simpata de los trabajadores por encima de sus dirigentes sindicales tradicionales. Por otro lado, Pern apareca como un lder nuevo para todos los trabajadores, remova por intervenciones a los dirigentes que se oponan a su poltica y al gobierno. La poltica de Pern haba sido vista como peligrosa por radicales, socialistas y sindicalistas por sus reconocidas simpatas con Alemania. Cuando Alemania perdi la guerra, un sector liberal del ejrcito liderado por el general valos detuvo a Pern y lo envi a la isla de Martn Garca, a principios de octubre de 1945, en un intento de terminar con el GOU. El GOU y los dirigentes sindicales afines al peronismo hicieron correr la alarma de que el gobierno se dispona a anular las mejoras que Pern haba conseguido para los trabajadores. El 17 de octubre grupos obreros se movilizaron hacia la Plaza de Mayo hasta llenarla, exigiendo la libertad de Pern. valos accedi y desde ese da, llamado Da de la Lealtad Pern pas a ser reconocido como lder de los trabajadores.

Estos trabajadores eran los cabecitas negras de origen provinciano llegados a Buenos Aires durante los ltimos aos de desarrollo industrial y econmico. Elecciones de 1946. En vsperas de las elecciones generales convocadas para el 24 de febrero de 1946 se constituyeron distintas agrupaciones polticas: la Unin Democrtica, la Unin Cvica Radical, los Partidos Socialista, Comunista y Demcrata y Demcrata Progresista y las nuevas agrupaciones polticas denominadas Partido Laborista y Junta Reorganizadora de la Unin Cvica Radical propusieron como candidatos a Pern y Quijano. Esta frmula gan las elecciones el 24 de febrero y asumieron el mando el 4 de junio de 1946. El rasgo saliente de este proceso poltico y social, fue el advenimiento de los nuevos partidos populares y la accin de las masas: el Laborista y el Radical de la Junta Reorganizadora. Primero Gobierno de Pern. (1946-1952) En lo poltico, Pern se caracteriz por implantar una poltica dura con la oposicin, la que era muy fuerte. Intervino la Universidad de Buenos Aires porque era crtica a su gestin, a la Corte de Justicia para poner jueces adictos, clausur el peridico socialista La Vanguardia y el diario Radical Provincias Unidas. Expuls a algunos de los legisladores opositores y a otros los hizo encarcelar. Tambin orden confiscar el diario La Prensa. Dentro de su movimiento fue duro, desplazando a los dirigentes sindicales que no seguan verticalmente sus rdenes. Cont con la ayuda de su esposa, Eva Duarte, la que tom a su cargo la Fundacin Eva Pern, especie de Ministerio Social paralelo, usando los fondos del Estado 1.700 millones de dlares, ganancias de las altas exportaciones durante la guerra- e hizo obras de beneficencia con los sectores ms humildes. El peronismo era una mezcla de nacionalistas, fascistas, sindicalistas y algunos socialistas desprendidos de su partido. En lo social, mantuvo y acrecent las leyes laborales, implantando los Convenios Colectivos por los cuales patrones y obreros acordaban salarios y condiciones de trabajo. Hizo legislar el Estatuto del Pen Rural, primera norma en beneficio de los trabajadores del campo que vivan en condiciones infrahumanas, casi medievales. Prepar planes de viviendas populares con crditos hipotecarios a muy largo plazo para los sectores obreros, construy escuelas y hospitales y subsidi las tarifas de luz, gas y transporte ferroviario. Esta poltica laboral y social logr una redistribucin de los ingresos en beneficio de los trabajadores, algo que antes no se haba dado en la historia del pas, quienes mejoraron su nivel de vida. El 8 de septiembre de 1947 se promulg la ley del voto femenino. Esta ley incorpor a la vida cvica de la nacin ms de 3.000.000 de sufragios y se la considera tan importante polticamente, como la Ley Senz Pea de 1912. En mayo de 1947 se realiz el 4 Censo Nacional y sus nmeros arrojaron que la poblacin se haba duplicado con respecto al censo anterior de 1914. En lo econmico, el pas vivi en el primer gobierno una etapa de prosperidad, porque la industria nacional creca y el mercado interno tambin, en razn de los mayores ingresos de los trabajadores. Implant una poltica econmica estatista, nacionalista y proteccionista. Nacionaliz los ferrocarriles ingleses, el telgrafo y los telfonos. Fund Gas del Estado y la Flota Mercante Argentina. Fund el IAPI, rgano para regular el comercio exterior comprando la produccin cerealera a los productores, fijando el precio sostn y vendindola a Europa. El Estado as se quedaba con parte de las ganancias. Todo esto formaba parte del Primer Plan Quinquenal. Sostuvo una poltica arancelaria proteccionista en el comercio exterior, para proteger a la industria nacional de la competencia externa. Estimul la industria de base con la creacin de la acera estatal SOMISA y destileras en La Plata. Inici la industria aeronutica y automotriz estatal, en Crdoba.

En el plano internacional, tuvo relaciones difciles con Estados Unidos por su marcado nacionalismo y su prdica anti-imperialista y su negativa a la radicacin de capitales externos en las industrias. En 1951 se incorporaron como provincias a los territorios nacionales. En tal condicin fueron reconocidos Chaco, Misiones y La Pampa. Luego, en junio de 1955 se dict la ley de provincializacin de todos los territorios, creando cinco nuevas provincias: Formosa, Neuquen, Ro Negro, Chubut y Santa Cruz. La Constitucin de 1949 Entre las principales reformas aprobadas figuran: los derechos del trabajador, de la familia y de la ancianidad, el derecho de propiedad como funcin social, la socializacin de los servicios pblicos, la declaracin de que los minerales, los yacimientos de petrleo, de carbn y de gas son propiedad de la Nacin, la reeleccin presidencial y la Suprema Corte de Justicia constituida como tribunal de casacin. Esta Constitucin, no obstante haber sido dejada sin efecto en 1956 por parte de la Revolucin Libertadora, fue ratificada en parte cuando la Convencin constituyente de 1957, agreg al Artculo 14 la declaracin de los derechos sociales y los Cdigos que deba dictar el Congreso de Trabajo y Seguridad Social (Artculo 67 inciso 11) Segundo Gobierno de Pern (1952-1955) Revolucin del 55. Fueron tres aos de crisis. Los fondos del Estado se agotaron, los salarios fueron perdiendo poder adquisitivo ante una inflacin constante, hubo protestas obreras. Pern se vio obligado a ceder frente a los capitales externos y por una ley de radicacin de capitales externos, permiti el ingreso de las empresas FIAT y Renault, automotrices. Esto rompi su prdica anti-imperialista y le rest apoyo sindical. Tuvo un serio conflicto con la Iglesia porque elimin la educacin religiosa que haba implantado en 1946. Propuso una ley de divorcio vincular y pas a tener una vida privada licenciosa despus de la muerte de Eva. La crisis econmica y social se hizo poltica: atentados con bombas en actos peronistas, respuesta de grupos peronistas atacando e incendiando iglesias, partidos opositores, etc. El 16 de junio de 1955 aviones de la Marina atacaron Plaza de Mayo donde haba una manifestacin del Partido Peronista y de la CGT apoyando al gobierno constitucional, causando varios muertos y heridos. Esta rebelin fue sofocada por Pern. El 16 de septiembre del mismo ao, estallaron movimientos de las fuerzas armadas en distintas zonas del pas. La intervencin de Crdoba fue fundamental para el xito de la llamada Revolucin Libertadora. La revolucin estuvo a cargo del Ejrcito, con dos lneas internas y la Marina. Una lnea del ejrcito, nacionalista y catlica estaba dirigida por el general Lonardi quien fue designado presidente. La otra lnea, liberal y antiperonista estaba dirigida por el general Aramburu. La Armada era plenamente liberal y oligrquica. En la Aviacin tambin haba dos tendencias: catlica y liberal. Pern renunci y la Junta Militar que le acept la renuncia, (porque tambin haban renunciado el Vicepresidente, el Presidente de la Suprema Corte y del Congreso) design presidente provisional a Lonardi, que diriga las fuerzas de Crdoba. Lonardi cerr el Congreso, llam a los partidos polticos a formar una Junta Consultiva. No intervino la CGT y comenz una poltica de acuerdos con el peronismo. Lonardi fue desplazado por Aramburu que se opona a todo lo que fuera peronismo. En esta poca, el cadver de Eva Pern fue hecho desaparecer. Aramburu prohibi el peronismo, intervino la CGT y los sindicatos, prohibi el uso de los smbolos peronistas. Reprimi duramente un levantamiento peronista a cargo del general Valle, ordenando una veintena de fusilamientos. LA INESTABILIDAD INSTITUCIONAL. Gobierno de Frondizi. (1958-1962) Perodo posterior de la Revolucin Libertadora.

La era post-peronista fue muy difcil para el pas. Una grave crisis poltica con la proscripcin del peronismo, que deba seguir en esa situacin segn la condicin puesta por Aramburu. Por otro lado, Frondizi quera captar al pueblo peronista para un nuevo partido, no slo como apoyo electoral. El peronismo apoy a Frondizi con sus votos a condicin de que legalizara el movimiento y permitiera el regreso de Pern al pas. Pero todo se complic: la Ley de Asociaciones Profesionales posibilit la normalizacin sindical con elecciones que ganaron los peronistas. Frondizi permiti el uso de los smbolos, especialmente la marcha peronista y de la propaganda, pero no lleg a legalizar al partido peronista. Una ley que autorizaba la enseanza libre en las escuelas pblicas, poda incluir la religin, gener oposicin de liberales y radicales y el apoyo de catlicos y peronistas. En economa se atravesaba por una etapa de transicin: de la economa estatal y populista, se pasaba a una economa liberal y abierta al mundo. Capitales extranjeros deseaban invertir en Argentina, pero Frondizi, que al principio se mostr nacionalista, luego se transform: autoriz el contrato directo de empresas petroleras extranjeras lo que llev a que la CGT se opusiera. Frondizi prepar un Plan de Estabilidad y Desarrollo para frenar la inflacin con congelamiento de salarios, industrializacin con llegada de capitales externos y fin del proteccionismo aduanero. Este plan llev a la oposicin del peronismo sindical. El peronismo poltico presionaba para ser legalizado. Ante esta situacin, las fuerzas armadas desplazaron a Frondizi obligndolo a renunciar, el 29 de marzo de 1962. A falta de vicepresidente, asumi el Presidente Provisional del Senado, doctor Jos Mara Guido Frondizi no fue un presidente libre: por un lado lo acosaban las fuerzas armadas anti-peronistas y por el otro un pacto con Pern que no cumpli. Presidencia de Illia. (1963-1966) En las elecciones de junio de 1963 triunf el radicalismo con slo el 25% de los votos. El peronismo proscrito, haba llamado a votar en blanco, lo que result casi el 30% de los votos. El resultado electoral presagiaba que el nuevo gobierno tendra graves problemas para gobernar. Mientras no hubiera una solucin real al problema peronista, no habra paz ni democracia en Argentina. Humberto Illia haba llegado al gobierno con una legalidad precaria, slo el 25% de los votos y con un partido importante proscrito. Su forma de actuar, libre, parsimoniosa, reflexiva, honesto, no fue suficiente para enfrentar los problemas que haba de arrastre. El peronismo sindical estaba fuertemente politizado, ms que por cuestiones laborales, se luchaba por poltica. Inici una dura oposicin al gobierno con un Plan de Lucha y ocupacin de empresas, peda aumento de salarios y convenciones colectivas. 10.000 empresas fueron ocupadas en los aos 1964 y 1965. Illia anul contratos petroleros firmados por Frondizi adoptando una posicin nacionalista, pero esto no bast para ganar la simpata del peronismo y s la antipata de los liberales y la oligarqua. La democracia que se viva en sindicatos y universidades, la libertad de expresin y la negativa a aplicar el estado de sitio que pedan muchos sectores empresariales, permiti la politizacin de la juventud y de los trabajadores. En Amrica haba ocurrido algo excepcional: la revolucin cubana que se transform en un foco de atraccin para los jvenes, no slo de izquierda sino tambin peronistas y catlicos que crean en la posibilidad de repetir en Argentina una experiencia similar. La propaganda socialista creci rpido en las universidades que se haban convertido en centros de debate poltico. A su vez, el peronismo enfrentaba sus propios problemas. Una lnea sindical dirigida por el sindicalista Vandor intent una nueva poltica: el peronismo sin Pern. Con Vandor a la cabeza se proclamaron herederos de Pern, quien ya anciano no poda dirigir el movimiento desde Espaa. Otra lnea segua creyendo que Pern era el nico lder y que deba lucharse por todos los medios para permitir su

regreso. Era el peronismo combativo que al mismo tiempo fue tomando simpata por el proceso de Cuba. Ante esta situacin, con un peronismo muy activo presionando por el regreso de su lder, con un giro a la izquierda de la juventud y con la formacin de partidos neo-peronistas en todas las provincias que se preparaban para las elecciones de 1967, el gobierno de Illia se encontraba en una difcil situacin. Continuando con su tolerancia, permita la participacin del neo-peronismo provincial. Las fuerzas armadas con Ongana a la cabeza resistieron esta poltica, acusando a Illia de ser permisivo con el peronismo y con el comunismo. Por esta razn fue derrocado en junio de 1966. No se volte este gobierno solamente por cuestiones polticas, tambin lo fueron econmicas. Se buscaba una transformacin de la economa argentina segn los modelos liberales que impona el FMI, algo que Illia no acept. Algo nuevo se registr con este golpe militar: el apoyo ideolgico y poltico de Estados Unidos. Las instituciones con la eleccin de Cmpora (1973) y Pern (1973-1974) Durante la tercera etapa de la llamada Revolucin Argentina, con la presidencia de Lanusse, en el ao 1972 Pern regres al pas y organiz una coalicin de fuerzas populares integrando el FREJULI, partido que result ganador por casi el 50% en las elecciones del 11 de marzo de 1973 con Cmpora como presidente y Solano Lima como vice. Cmpora asumi el 25 de mayo de 1973 y esa misma noche el gobierno indult a los presos polticos, medida que fue complementada por el Congreso Nacional el primer da de sesiones, el 26 de mayo, al sancionar una amplia ley de amnista que comprenda los hechos perpetrados por mviles polticos, sociales, gremiales o estudiantiles ejecutados hasta esa fecha. Tambin el Congreso derog la legislacin represiva y las leyes que haban establecido tribunales especiales en el fuero penal. Pern regres definitivamente en junio de 1973 y 50 das ms tarde, renunciaron Cmpora y Solano Lima y asumi el presidente de la Cmara de Diputados, Ral Lastiri. El 23 de septiembre de ese ao se efectuaron las elecciones nacionales para completar el perodo presidencial de 4 aos iniciado por Cmpora. Triunf el FREJULI, con Pern como candidato a presidente y su mujer, Isabel Pern como vice por ms del 60% de los votos. As Pern asumi por tercera vez la primera magistratura del pas el 12 de octubre de 1973. Ya anciano y enfermo, muri el 1 de julio de 1974, luego de delegar el mando en su mujer. Presidencia de Isabel Pern. (1974-1976) Isabel Pern asumi la titularidad del Poder ejecutivo, en tanto que las fuerzas armadas manifestaban su decisin de mantener la estabilidad de las instituciones y su respeto al orden institucional. Durante su gobierno, debi instaurarse el estado de sitio en todo el pas, medida que se fund en numerosos hechos entre ellos, ataques terroristas, secuestros, asesinatos y amenazas, inclusive contra nios en edad escolar que alteraban la tranquilidad del pas. El 1 de mayo de 1975, primera vez en la historia de la repblica, una mujer, en su carcter de presidente de la nacin ley el mensaje de apertura de las sesiones del Congreso, como lo determina la Constitucin. Durante el mes de noviembre, debi enfrentar el pedido de juicio poltico hecho por el Partido Bloquista de San Juan, el que fue rechazado por la Cmara de Diputados. Se encontraba enferma. Tambin en diciembre el partido Fuerza Federalista Popular, como consecuencia de los hechos de Monte Chingolo, solicit su juicio poltico. El 18 de diciembre se produjo una grave crisis en la Fuerza Area, que demostraba la inquietud reinante en las fuerzas armadas ante la situacin poltica, econmica y social, cada vez ms conflictiva. En ese mismo mes de diciembre hubo un gran enfrentamiento entre casi medio millar de terroristas con

fuerzas del Ejrcito, Gendarmera y Polica. Intentaban ocupar el Batalln de Monte Chingolo, el Regimiento Sptimo de Infantera de La Plata y los puentes sobre el Riachuelo ms importantes. Los ataques fueron rechazados y dejaron ms de 100 terroristas muertos y algunos militares y policas muertos. El golpe militar y gobierno de facto de 1976 a 1983. El peronismo, separado de sus aliados polticos, segua sumido en sus luchas internas y se buscaba sin xito una salida a la crisis que permitiese asegurar la continuidad del proceso institucional En el Parlamento, la oposicin no haba podido concretar el proyecto de juicio poltico a la presidente, porque no cont con los votos suficientes. Seguan cambiando los Ministros de Economa y la presidente anunciaba reformas econmicas, mejoras salariales y la convocatoria de las paritarias, exhortando a los trabajadores y al pueblo para que colaboraran con la tarea de gobierno. Pero el Congreso haba entrado prcticamente en receso, el radicalismo dirigi un mensaje al pas con el propsito de salvar una situacin que ya era insostenible. El justicialismo convoc a una reunin de fuerzas polticas, pero ya las fuerzas armadas no sustentaban el proceso institucional y es as como en la madrugada del 24 de marzo de 1976 la presidenta fue detenida, trasladada a una residencia en el Mesidor, provincia de Neuquen donde permaneci varios meses y luego a una dependencia militar en Azul, siendo sometida a varios procesos. Las fuerzas armadas asumieron el ejercicio del poder y se constituyeron en Junta Militar integrada por el Teniente General Jorge Rafael Videla, el Almirante Emilio Massera y el Brigadier General Orlando Agosti. Ese da juraron observar los objetivos bsicos y el estatuto para el proceso de reorganizacin nacional, al igual que la Constitucin. Entre sus primeras medidas, la Junta Militar declar caducos los mandatos de la presidenta de la nacin, gobernadores y vicegobernadores de las provincias, el cese en sus funciones de los interventores federales y del intendente de la ciudad de Buenos Aires, disolvi el Congreso, las legislaturas provinciales y los concejos deliberantes, removi a los miembros de la Corte Suprema de Justicia, al Procurador General y a los integrantes de las Cortes de Justicia provinciales. Intervino la CGT, la Confederacin General Econmica, suprimi el fuero sindical, las actividades polticas y la de los partidos polticos de todo el pas, as como las actividades de las entidades empresarias, sindicales y profesionales e implant la pena de muerte para los delitos contra la seguridad, creando a tal efecto los Consejos de Guerra Especiales Estables. El 29 de marzo, designado por la Junta, asumi Jorge Videla como presidente de la Repblica. En sus primeros meses de gestin el gobierno de las fuerzas armadas centr su accin en dos objetivos fundamentales: la lucha contra la subversin y el ordenamiento de la economa. En el primero de dichos problemas se anunciaron significativos avances y la proximidad del exterminio de la guerrilla. En lo econmico, el gobierno anunci que el pas estaba al borde de la cesacin de pagos con hiperinflacin y una profunda recesin. No obstante, se recuper el sector externo, con la consiguiente confianza del exterior, el desarrollo del mercado financiero interno y la revitalizacin del comercio de exportacin, todo lo cual permiti llegar a un elevado nivel de reservas con un gran repunte en el sector agropecuario, de las inversiones y de las exportaciones. Hubo adems una cosecha rcord de cereales y una disminucin de la tendencia declinante de la produccin petrolera, aunque no se logr contener el dficit y el alza continua de precios y salarios. Cuatro militares ejercieron como presidentes durante este perodo: el primero, Teniente General Jorge Videla, al que sigui Roberto Viola, luego Leopoldo Galtieri y finalmente Reinaldo Bignone, quien ser quien entrega el poder a un presidente electo bajo los trminos de la Constitucin. EL RETORNO A LAS INSTITUCIONES. La guerra de las Malvinas . Como medida para lograr el apoyo de la ciudadana perdido por los planes econmicos aplicados, que lejos de levantar la situacin del pas, desembocaron en la creacin de una gigantesca deuda externa, se tom la audaz decisin de invadir las Malvinas. Ningn otro hecho producira el apoyo de la

poblacin, como ste. En abril de 1982 se decidi la ocupacin, lo que fue fcil por la escassima guarnicin local existente. Esto condujo a una guerra que finaliz con la rendicin de la guarnicin argentina establecida en las islas. Esta decisin fue criticada por los pases europeos y tambin los Estados Unidos que condenaban la accin argentina, no obstante que en los foros internacionales se la apoyaba en el reclamo hecho desde siempre por los distintos gobiernos a lo largo de los aos. Entre la poblacin la noticia cay como una bomba. Mucha gente se solidariz con el gobierno aunque la medida no tena nada que ver con los problemas de la vida diaria. El invadir las islas implicaba para el gobierno enfrentarse con los intereses financieros y empresarios internacionales, que hasta el da anterior apoyaban al gobierno. Los enfrentamientos blicos en las islas duraron poco. Un submarino britnico hundi al General Belgrano que navegaba lejos del teatro de operaciones, mandando al fondo del mar a varios centenares de soldados. Grave violacin de los derechos humanos, que al fin y al cabo haba que respetar incluso en una guerra. El hecho de haber perdido, llev al enfrentamiento dentro mismo de las fuerzas armadas y el ejrcito desplaz a Galtieri, nombrando en su lugar a Bignone, con el encargo de liquidar el rgimen del proceso y preparar las elecciones. La marina se retir de su participacin en la Junta y la Aeronutica retace su apoyo. Presidencia de Alfonsn. (1983-1989) La Consolidacin democrtica. Concretado el llamado a elecciones, la UCR logr el triunfo con el 52% de los votos. Asumi Alfonsn el 10 de diciembre de 1983. Pronto se hicieron evidentes las demandas para resolver los problemas econmicos y polticos. El presidente se propuso reconstituir un estado de derecho como modo ms efectivo de restaurar la democracia. Se juzgaron a los integrantes de las Juntas Militares y de los mximos dirigentes de Montoneros y del ERP. A ese fin se cre la Comisin Nacional para la Desaparicin de Personas (CONADEP) que llev a cabo una amplia investigacin que puso de manifiesto la violencia vivida durante el Proceso. Concluido el informe el gobierno orden juzgar a los responsables por la justicia militar, que se neg a hacerlo y por la justicia civil, que los conden. Con la vuelta de la democracia, se consolidaron la libertad de opinin y el pluralismo ideolgico. El gobierno auspici una amplia apertura de la poltica cultural y educativa que culmin con el Congreso Pedaggico. Se aprob la Ley de Divorcio en 1987, combatida por los sectores ms tradicionales de la Iglesia y la sociedad. La cuestin pendiente con Chile por el Beagle fue resuelta aceptando el laudo papal rechazado por los militares del Proceso. Para eso se convoc a un referndum popular no vinculante, que aprob por una gran mayora el arreglo pacfico. Si bien el desarrollo de las cuestiones polticas marchaban aceptablemente, la situacin econmica no era satisfactoria, sobre todo a partir de 1985, caracterizado por una gran inflacin. Se puso en marcha el Plan Austral que pretendi estabilizar la economa y detener la inflacin. En un primer momento, este plan tuvo xito, pero reapareci la inflacin. En Semana Santa en 1987 hubo un alzamiento militar por el tratamiento que se estaba dando a los oficiales del ejrcito por el tema de la represin. La ciudadana apoy las instituciones y rechaz este levantamiento, pero al poco tiempo se sancion la Ley de Obediencia Debida, que fue interpretada como una claudicacin del gobierno ante los militares. Presidencia de Menem y Reforma Constitucional de 1994. Carlos Menem deba asumir el 10 de diciembre de 1989, pero la situacin del pas era grave. La inflacin haba alcanzado cifras extraordinarias y en algunas localidades hubo saqueos de

supermercados. De Alfonsn fue la idea de entregar anticipadamente el poder y as lo hizo, luego de renunciar, el 8 de julio de 1989. Aquellos peronistas que tenan la ilusin de volver al peronismo histrico, fueron defraudados, porque Menem ni bien se hizo cargo del poder se aline con la poltica internacional de los Estados Unidos. Auspici una poltica liberal denominada luego economa social de mercado que mereci el apoyo de los sectores liberales. Luego de dos aos de gobierno en que no se encontr solucin al tema de la inflacin, el ministro de economa Cavallo logr la normalizacin. Se dict la Ley de Convertibilidad que estableci la paridad del peso con el dlar y el compromiso de no emitir moneda sin respaldo. Se llev adelante una poltica de privatizaciones de los servicios pblicos y de empresas del estado, cuyos compradores fueron grandes empresas internacionales y bancos acreedores. Tambin se llev a cabo la reforma previsional, la reduccin de los aportes patronales y la fijacin de aumentos salariales en relacin con la productividad. Esta poltica tuvo un resonante xito: la inflacin baj, la actividad econmica aument, fue notable el incremento de los automotores fabricados en el pas y los ingresos fiscales tambin aumentaron. Sin embargo el desempleo creci y tambin creci considerablemente la deuda externa, al tiempo que Menem mantuvo una relacin privilegiada con Estados Unidos. Menem indult a los Comandantes que haban sido condenados por participar en la conduccin de la represin en la poca del Proceso, hecho que despert indignacin en grandes sectores de la comunidad. Tambin se indult a los militares carapintadas que posteriormente se volveran a insurreccionar en diciembre de 1990, aunque fueron resueltamente reprimidos. Otra de las caractersticas de este gobierno, muy criticada por la oposicin, fue el hecho de sancionar decretos de necesidad y urgencia evitando la necesaria sancin parlamentaria. Hacia 1994 el gobierno y el principal partido de la oposicin, la UCR, acordaron el llamado Pacto de Olivos por el cual se auspici la reforma de la Constitucin Nacional. A tal efecto, la ciudadana eligi convencionales constituyentes que, entre muchas otras reformas, aprobaron la reduccin del mandato presidencial a 4 aos y la posibilidad de ser reelegido por otro perodo. Adems se incorporaron a la Carta Magna los tratados firmados por organismos internacionales a los que nuestro pas se haba adherido.