compilacin 1997-2010

Jurisprudencia y tesis en materia electoral

Tesis

VolUmen 2
Tomo II

342.7108 T839cj

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. Mxico. Compilacin 1997 2010 : jurisprudencia y tesis en materia electoral / Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. -- Mxico : El Tribunal Electoral, 2011. 2 v. Jurisprudencia y tesis vigentes e histricas emitidas por el TEPJF. Contenido: Vol. 1 Jurisprudencia -- Vol. 2. T. I. Tesis A-L -- Vol. 2. T. II M-Z. Tesis. ISBN 978-607-708-031-2 1. Jurisprudencia electoral. 2. Tesis relevantes. 3. Jurisprudencia Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (Mxico). 4. Interpretacin del derecho. 5. Derecho electoral Mxico. 6. Recopilaciones, repertorios, etc. I. Ttulo.

Compilacin 1997-2010. Jurisprudencia y tesis en materia electoral D.R. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. Carlota Armero No. 5000, Col. CTM Culhuacn, Del. Coyoacn, Mxico, D.F., C.P. 04480, Tels. 5728-2300 y 5728-2400. Informacin: Coordinacin de Jurisprudencia y Estadstica Judicial Edicin: Coordinacin de Comunicacin Social Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Carlota Armero No. 5000, Col. CTM Culhuacn, Del. Coyoacn, Mxico, D.F., C.P. 04480, Tel. 5728-2300 ISBN: 978-607-708-031-2 ISBN: 978-607-708-034-3 Impreso en Mxico

dIrecTorIo
Sala Superior
Magistrada Mara del Carmen Alanis Figueroa Presidenta Magistrado Constancio Carrasco Daza Magistrado Flavio Galvn Rivera Magistrado Manuel Gonzlez Oropeza Magistrado Jos Alejandro Luna Ramos Magistrado Salvador Olimpo Nava Gomar Magistrado Pedro Esteban Penagos Lpez
Comit de Jurisprudencia y Estadstica Judicial Magistrada Mara del Carmen Alanis Figueroa Presidenta Magistrado Constancio Carrasco Daza Magistrado Flavio Galvn Rivera Magistrado Pedro Esteban Penagos Lpez Propietarios Magistrado Jos Alejandro Luna Ramos Magistrado Salvador Olimpo Nava Gomar Suplentes Gabriel Mendoza Elvira Secretario Tcnico Comit Acadmico y Editorial Magistrada Mara del Carmen Alanis Figueroa Presidenta Magistrado Flavio Galvn Rivera Magistrado Manuel Gonzlez Oropeza Magistrado Salvador Olimpo Nava Gomar Dra. Karina Mariela Ansolabehere Sesti Dr. lvaro Arreola Ayala Dr. Lorenzo Crdova Vianello Dr. Rafael Estrada Michel Dr. Ruperto Patio Manffer Vocales Dr. Enrique Ochoa Reza Lic. Octavio Mayn Mena Secretarios Tcnicos

conTenIdo

VolUmen 1. Jurisprudencia Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 ndices Alfabtico . Jurisprudencia vigente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Numrico . Jurisprudencia vigente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Alfabtico . Jurisprudencia histrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Numrico . Jurisprudencia histrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Jurisprudencia vigente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Jurisprudencia histrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 591 pocas de la jurisprudencia del Tribunal Electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629

VolUmen 2. Tesis Tomo I Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639 ndices Alfabtico . Tesis vigentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 645 Numrico . Tesis vigentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 709 Tesis vigentes A-L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 773

pocas de la jurisprudencia del Tribunal Electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1201 VolUmen 2. Tesis Tomo II Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1211 ndices Alfabtico . Tesis vigentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1217 Numrico . Tesis vigentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1281 Alfabtico . Tesis histricas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1345 Numrico . Tesis histricas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1351 Tesis vigentes M-Z . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1357 Tesis histricas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1701 pocas de la jurisprudencia del Tribunal Electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1769

PresenTacIn
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin como rgano especializado y mxima autoridad en la materia, en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, ha emitido un cmulo de criterios jurdicos de gran relevancia, que previo al cumplimiento de las formalidades previstas en la ley, constituyen la jurisprudencia y tesis que orientan la labor de los rganos electorales jurisdiccionales y administrativos, tanto del orden federal como de las entidades federativas, cumplindose as con la tarea permanente de consolidar la justicia electoral en Mxico, pues con su emisin se propicia la certeza y seguridad jurdica en beneficio de los actores polticos, partidos y ciudadanos . Con la finalidad de lograr de mejor manera ese objetivo, la Sala Superior, a partir de las reformas constitucionales y legales de 2007 y 2008 en la materia y de las modificaciones a la legislacin electoral de las entidades federativas, emprendi una revisin integral de su acervo jurisprudencial, a fin de determinar cules criterios contenidos en la jurisprudencia y tesis deban seguir vigentes y, en su caso, siendo de observancia obligatoria, por tener ese mismo carcter la disposicin o figura jurdica objeto del criterio . Como resultado de ese esfuerzo institucional, bajo la direccin de la Coordinacin de Jurisprudencia y Estadstica Judicial del Tribunal, con la participacin de los Magistrados de las Salas Regionales y la revisin final de los Magistrados de la Sala Superior, se aprob el Acuerdo General de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin Nmero 4/2010, de seis de septiembre de dos mil diez, por el que se determina la actualizacin de la jurisprudencia y tesis, as como la aprobacin y publicacin de la Compilacin 1997-2010. En atencin a lo previsto en dicho acuerdo general, se publica esta compilacin 1997-2010. Jurisprudencia y Tesis, que incluye los criterios vigentes de la tercera y cuarta pocas, as como los denominados histricos que deben ser conservados por su importancia y trascendencia jurdica, aunque ya no se consideren obligatorios . Esta

publicacin tambin se encuentra consultable, tanto en lnea como en versin para descarga, en la pgina web de este rgano jurisdiccional http://www .te .gob .mx . El lector tendr a su disposicin una compilacin completa, coherente y sistematizada de la jurisprudencia y tesis emitidas con base en la resolucin de los medios de impugnacin de la materia, cumpliendo as el Tribunal Electoral con el compromiso de transparentar y dar mxima publicidad a los criterios emitidos en sus sentencias . Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin

escarGa de soFTWare
Especificaciones tcnicas para la descarga del software de la consulta y actualizacin de los criterios de jurisprudencia y tesis vigentes e histricas . crea tu propio cd de la compilacin 1997-2010. Jurisprudencia y tesis. 1 2 Ingresa a la direccin http://www.te.gob.mx/compilacion/ Descarga el archivo de la aplicacin compilacd.zip, elegir la opcin de guardar y as lo podrs almacenar en tu equipo, un USB o cualquier otra unidad . Una vez que haya guardado la informacin, es necesario descomprimirla y contar con un CD virgen y con algn software para grabarlo . Una vez que se ha grabado el disco, seguir las instrucciones de instalacin . En caso de requerir ayuda, leer el anexo de instalacin. Una vez instalado, tendrs acceso al sistema para consultar informacin de las Tesis y Jurisprudencia dando doble clic en el cono que se genera en el escritorio . Tambin podrs hacer uso del manual de operacin para realizar las consultas en caso de requerir ayuda .

descarga la aplicacin e instala en tu equipo el software: 1 2 3 Ingresa a la direccin http://www.te.gob.mx/compilacion/ Descarga el archivo de la aplicacin: compila.exe o compila.zip Sigue las instrucciones; al final dar clic en instalar y automticamente comenzar con la instalacin de la Compilacin . En caso de tener alguna duda con respecto a la instalacin del sistema, consultar el anexo de instalacin. Una vez instalado el sistema, dar doble clic en el cono de Compilacin para entrar al sistema y realizar consultas de las Tesis y Jurisprudencia . Si descarg el archivo compila.zip, ser necesario descomprimir el archivo antes de seguir los pasos 3 y 4 .

NDICES

ndIce alFabTIco
TesIs VIGenTes rUbro ACCIONES . SU PROCEDENCIA ES OBJETO DE ESTUDIO OFICIOSO ACTA NOTARIAL . PARA DETERMINAR SU ALCANCE PROBATORIO DEBE ACUDIRSE A SUS ANEXOS SI STOS FORMAN PARTE INTEGRANTE DE LA MISMA A C TA N O TA R I A L . VA R I O S T E S T I M O N I O S DISCREPANTES SOBRE LA MISMA, CARECEN DE EFICACIA PROBATORIA ACTAS DE CMPUTO DISTRITAL . SU MODIFICACIN ES INNECESARIA CUANDO SE MODIFICA EL ACTA DE CMPUTO FINAL DE LA ELECCIN DE GOBERNADOR ACTAS DE ESCRUTINIO Y CMPUTO DE CASILLA DE ELECCIN FEDERAL, SU VALOR PROBATORIO CUANDO SE OFRECEN EN UNA ELECCIN LOCAL ACTAS DE ESCRUTINIO Y CMPUTO DE CASILLAS . SLO SON IMPUGNABLES, INDIVIDUALMENTE, EN INCONFORMIDAD (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS) ACTAS DE NACIMIENTO . LAS DECLARACIONES ACCESORIAS QUE CONTENGAN, CONSTITUYEN UN INDICIO DE LA VERDAD DE LOS HECHOS A QUE SE REFIEREN ACTO IMPUGNADO . SU CONOCIMIENTO COMO BASE DEL PLAZO PARA INTERPONER UN MEDIO DE IMPUGNACIN ACTO RECLAMADO, SU CONOCIMIENTO PRIMIGENIO S I R V E D E B A S E PA R A I N C O N F O R M A R S E (LEGISLACIN DE CHIAPAS) claVe L/97 PG. 775

V/99

775

XLIV/2001

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LXV/98

778

LXVI/98

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XV/2004

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I/2002

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VI/99

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V/2000

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1217

compilacin 1997-2010

rUbro ACTOS ANTICIPADOS DE CAMPAA . NO LO SON LOS RELATIVOS AL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN INTERNA DE CANDIDATOS ACTOS ANTICIPADOS DE PRECAMPAA . LA AUTORIDAD ELECTORAL ADMINISTRATIVA EST FACULTADA PARA EFECTUAR EL MONITOREO (LEGISLACIN DE VERACRUZ Y SIMILARES) ACTOS DE PROSELITISMO POLTICO . LA SOLA ASISTENCIA DE SERVIDORES PBLICOS EN DAS INHBILES A TALES ACTOS NO EST RESTRINGIDA EN LA LEY ACUERDOS Y RESOLUCIONES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . SE REQUIERE SU PUBLICACIN PARA TENER EFECTOS GENERALES AFIRMATIVA FICTA . SE CONFIGURA POR LA FALTA DE RESPUESTA DE LA AUTORIZACIN PREVIA DE LOS RGANOS NACIONALES DEL PARTIDO CONVERGENCIA, PARA LA REALIZACIN DE ACTOS PARTIDISTAS LOCALES A G R AV I O S E N R E C O N S I D E R A C I N . S O N INOPERANTES SI REPRODUCEN LOS DEL JUICIO DE INCONFORMIDAD AGRUPACIN POLTICA NACIONAL . LA ASOCIACIN QUE PRETENDA OBTENER SU REGISTRO, DEBE ACREDITAR QUE SUS MIEMBROS ESTN INSCRITOS EN EL PADRN ELECTORAL AGRUPACIN POLTICA NACIONAL . REQUISITOS PARA SU INTEGRACIN, EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL PUEDE ESTABLECER ELEMENTOS OBJETIVOS PARA SU ACREDITACIN AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . LA RENUNCIA A POSTULAR CANDIDATOS CONTENIDA EN SUS DOCUMENTOS BSICOS DEBE TENERSE POR NO PUESTA

claVe

PG.

XXIII/98

785

XXV/2007

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XVII/2009

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XXIV/98

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XXIV/2005

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XXVI/97

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XI/2002

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V/2002

795

II/97

796

1218

ndice alfabtico

rUbro AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . NO PUEDEN REALIZAR ACTIVIDADES DE OBSERVACIN ELECTORAL AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . SE RIGEN PRIMORDIALMENTE POR NORMAS ELECTORALES Y SUPLETORIAMENTE POR EL DERECHO COMN AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . SU SEDE DIRECTIVA A NIVEL NACIONAL, CONSTITUYE UNA DE LAS DIEZ SEDES DELEGACIONALES AMPLIACIN DE LA DEMANDA DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL . PRINCIPIO DE PRECLUSIN, IMPIDE LA (LEGISLACIN DE CHIHUAHUA) ANALOGA Y MAYORA DE RAZN . ALCANCES EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL APELACIN . ES IMPROCEDENTE CONTRA EL ACUERDO QUE RECHAZA UNA PRUEBA DENTRO DEL PROCEDIMIENTO INCOADO CON MOTIVO DE UNA QUEJA PRESENTADA POR UN PARTIDO POLTICO, EN MATERIA DE FINANCIAMIENTO APELACIN . ESTE RECURSO LO PUEDEN INTERPONER LOS CIUDADANOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA) APELACIN . FUERA DE PROCESO ELECTORAL, EL PLAZO PARA SU INTERPOSICIN SE INTEGRA CON DAS HBILES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE YUCATN) APERTURA DE PAQUETES . REQUISITOS PARA SU PRCTICA POR RGANO JURISDICCIONAL (LEGISLACIN DE VERACRUZ Y SIMILARES)

claVe

PG.

III/97

797

VII/2002

798

CLIV/2002

800

XXV/98

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XLV/2001

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XVII/2004

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XXV/2005

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compilacin 1997-2010

rUbro APORTACIONES A AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . LOS PAGOS DE SERVICIOS REALIZADOS POR UN TERCERO NO PUEDEN CONTABILIZARSE COMO EFECTUADOS EN ESPECIE ARTCULO 38 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL . LA FALTA DE UN ORDENAMIENTO QUE LO REGLAMENTE, NO IMPIDE SU PLENA APLICACIN ASAMBLEAS ESTATALES O DISTRITALES . PARA SU VALIDEZ LOS ASISTENTES DEBEN PERTENECER A LA ENTIDAD O DISTRITO ELECTORAL UNINOMINAL EN QUE SE CELEBREN ASAMBLEAS INTRAPARTIDISTAS . SON NULAS CUANDO EN SU CELEBRACIN SE REGISTRAN ACTOS DE VIOLENCIA

claVe

PG.

I/2003

812

II/99

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CLV/2002

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XXXIII/2008

817

ASIGNACIN DE DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . PARA SUS EFECTOS, LOS CANDIDATOS DE MAYORA RELATIVA REGISTRADOS POR LA COALICIN PARCIAL DEBEN CONSIDERARSE COMO REGISTRADOS POR EL PARTIDO POLTICO QUE LOS POSTULA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CHIAPAS) LXXXIX/2001 ASIGNACIN DE REGIDURAS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . EL REQUISITO DE REGISTRAR PLANILLAS PARA UN MNIMO DE MUNICIPIOS PUEDE SER ACREDITADO POR LOS PARTIDOS POLTICOS DE MANERA INDIVIDUAL, COALIGADA O AMBAS (LEGISLACIN DE QUINTANA ROO) ASOCIACIN DE CIUDADANOS . DEBE ACREDITARSE LA VOLUNTAD DE LOS ASOCIADOS PARA FORMAR UNA NUEVA ASOCIACIN, ADHERIRSE O FUSIONARSE A OTRA ASOCIACIONES RELIGIOSAS Y MINISTROS DE CULTO . LA SECRETARA DE GOBERNACIN ES LA COMPETENTE PARA SANCIONARLOS POR LA INFRACCIN A NORMAS ELECTORALES

818

I/2010

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CLVI/2002

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XXVI/2009

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1220

ndice alfabtico

rUbro AUDIENCIA, GARANTA DE . DEBE OTORGARSE POR LOS PARTIDOS POLTICOS AUTORIDADES AUXILIARES EN LA JORNADA ELECTORAL Y NOTARIOS . ESTN SUJETOS A SU MBITO LEGAL DE COMPETENCIA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS) A U T O R I D A D E S C O M O R E P R E S E N TA N T E S PARTIDISTAS EN LAS CASILLAS . HIPTESIS PARA CONSIDERAR QUE EJERCEN PRESIN SOBRE LOS ELECTORES (LEGISLACIN DE SINALOA) AUTORIDADES ELECTORALES . DESIGNACIN DE SUS INTEGRANTES . LA RESOLUTORA DEBE PRECISAR LOS DOCUMENTOS IDNEOS PARA ACREDITAR LOS REQUISITOS CORRESPONDIENTES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE YUCATN Y SIMILARES) AUTORIDADES ELECTORALES . LA INDEPENDENCIA EN SUS DECISIONES ES UNA GARANTA CONSTITUCIONAL AUTORIDADES ELECTORALES LOCALES . ESTN LEGITIMADAS PARA INTERPONER EL RECURSO DE APELACIN AVERIGUACIN PREVIA . SUS ACTUACIONES SON ADMISIBLES EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL, POR LO MENOS, COMO FUENTE DE INDICIOS BOLETA MUTILADA . EL VOTO EXPRESADO EN ELLA NO PUEDE CONSIDERARSE VLIDO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE TLAXCALA Y SIMILARES) BOLETAS CON TALN DE FOLIO ADHERIDO . NO CONSTITUYEN, POR S MISMAS, UNA IRREGULARIDAD GRAVE QUE ACTUALICE LA NULIDAD DE LA VOTACIN RECIBIDA EN CASILLAS

claVe XIII/2008

PG. 823

XLVI/2001

825

II/2005

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LXXII/2001

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CXVIII/2001

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V/2010

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II/2004

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LVII/2002

835

XXIII/97

837

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compilacin 1997-2010

rUbro BOLETAS ELECTORALES . EN CUANTO A SU REGULACIN NO EXISTE ANTINOMIA ENTRE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y EL CDIGO ELECTORAL FEDERAL BOLETAS ELECTORALES . LA INCLUSIN DE LA FIGURA O IMAGEN DE CANDIDATOS IMPLICA UN ACTO DE PROPAGANDA PROHIBIDO BOLETAS ELECTORALES . LA OBSERVACIN DE MARCAS DIFERENTES PUESTAS EN STAS, RESULTA INSUFICIENTE PARA ESTABLECER QUE FUERON HECHAS POR PERSONAS DISTINTAS AL CORRESPONDIENTE ELECTOR BOLETAS ELECTORALES . NO DEBEN CONTENER ELEMENTOS DISTINTOS A LOS PREVISTOS EN LA LEY CADUCIDAD . SUS PRINCIPIOS RIGEN PARA LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN ELECTORALES CAMBIO DE ADSCRIPCIN DE INTEGRANTES DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL . LMITES CONSTITUCIONALES DE LA FACULTAD DISCRECIONAL RECONOCIDA EN LA LEY CAMPAAS ELECTORALES . EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL VERACRUZANO TIENE ATRIBUCIONES PARA HACERLAS CESAR O MODIFICARLAS, SI CON ELLAS SE VIOLAN LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD O IGUALDAD EN LA CONTIENDA CANCELACIN DE REGISTRO DE PARTIDO POLTICO . NO NECESARIAMENTE TIENE POR EFECTO LA EXTINCIN DE LA ASOCIACIN CIVIL SUBYACENTE

claVe

PG.

V/2007

838

LVI/2002

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CLVII/2002

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XII/2002 XVI/2001

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I/2008

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III/2005

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XVIII/2001

850

1222

ndice alfabtico

rUbro CANCELACIN DE REGISTRO DE PLANILLA . EL PARTIDO POLTICO POSTULANTE PUEDE SOLICITARLA, POR RENUNCIA DE UN NMERO DE CANDIDATOS QUE HAGA INVIABLE SU SUBSISTENCIA (LEGISLACIN DE OAXACA) CANCELACIN DEL REGISTRO COMO PARTIDO POLTICO . LA QUE SE ENCUENTRE SUB JUDICE, POR REGLA GENERAL, NO LEGITIMA A LA ORGANIZACIN SUBYACENTE PARA PROMOVER EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL CANDIDATO . LA PROHIBICIN DE SER POSTULADO A UN CARGO DE ELECCIN FEDERAL Y SIMULTNEAMENTE A OTRO LOCAL, SE ACTUALIZA CUANDO EN ALGN MOMENTO PUEDA CONTENDER EN AMBOS PROCESOS CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . LA MODIFICACIN DE SU UBICACIN EN LA LISTA SLO PUEDE BENEFICIAR A QUIEN LA HAYA IMPUGNADO CANDIDATOS A INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO . DEBEN RESIDIR EN EL MUNICIPIO, AUNQUE LA LEY LOCAL NO ESTABLEZCA ESTE REQUISITO CANDIDATOS A MIEMBROS DE UN AYUNTAMIENTO . EL REQUISITO CONSISTENTE EN ESTAR AL CORRIENTE EN EL PAGO DE CONTRIBUCIONES ES DE ELEGIBILIDAD (LEGISLACIN DE TLAXCALA) CANDIDATOS . ES ILEGAL SU ACTUACIN COMO REPRESENTANTES DE PARTIDO POLTICO EN LAS CASILLAS UBICADAS EN EL DISTRITO O MUNICIPIO EN EL QUE CONTIENDEN (LEGISLACIN DE CHIAPAS)

claVe

PG.

XXXIX/2007

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XIII/2002

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III/2004

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IV/2005

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VI/2010

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compilacin 1997-2010

rUbro CANDIDATOS . LA CANCELACIN O PRDIDA DE SU REGISTRO, SLO PUEDE IMPONERSE PREVIO PROCEDIMIENTO SANCIONADOR (LEGISLACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ) CANDIDATOS, REGISTRO DE . ERROR EN SU DESIGNACIN, NO ES SUSCEPTIBLE DE SUBSANARSE A TRAVS DE UNA FE DE ERRATAS (LEGISLACIN DE VERACRUZ) CANDIDATOS . SEPARARSE DEL CARGO O EMPLEO CON LA ANTICIPACIN ESTABLECIDA EN LA LEY, NO CONTRAVIENE LA LIBERTAD NI EL DERECHO AL TRABAJO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SINALOA Y SIMILARES) CANDIDATOS . SUSTITUCIN POR REVOCACIN JURISDICCIONAL DEL REGISTRO, SUS EFECTOS JURDICOS ESTN CONDICIONADOS A LO QUE SE RESUELVA EN EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO CANDIDATURAS INDEPENDIENTES . MOMENTOS EN LOS QUE ES FACTIBLE ACREDITAR LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS PARA SU REGISTRO (LEGISLACIN DE YUCATN) C A P A C I T A D O R E S E L E C T O R A L E S . L O S REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLTICOS ANTE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA NO PUEDEN TENER ESE CARCTER (LEGISLACIN DEL ESTADO DE QUINTANA ROO) CARGOS DE ELECCIN POPULAR . SI SE TOMA POSESIN CON BASE EN CONSTANCIAS REVOCADAS CON ANTERIORIDAD, EQUIVALE A UN ACTO INEXISTENTE

claVe

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ndice alfabtico

rUbro CASILLAS ESPECIALES . PARA SER DESIGNADO FUNCIONARIO EMERGENTE, BASTA CON QUE CUENTE CON CREDENCIAL PARA VOTAR (LEGISLACIN DE TABASCO) CAUSALES DE NULIDAD DE LA VOTACIN . LA FALTA DE OPOSICIN DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLTICOS NO LAS CONVALIDA (LEGISLACIN DE QUERTARO) CAUSAS DE NULIDAD HECHAS VALER EN LA SESIN DE CMPUTO DISTRITAL, ESTATAL O MUNICIPAL . NO ES REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD PARA EL RECURSO DE APELACIN (LEGISLACIN DE QUERTARO) CENSURA PREVIA . EXISTE CUANDO LA AUTORIDAD A D M I N I S T R AT I VA S U J E TA , D E M A N E R A ANTICIPADA, LAS EXPRESIONES QUE SE HACEN EN LA PROPAGANDA POLTICA, A UNA RESTRICCIN DISTINTA A LAS PREVISTAS EN EL ORDEN CONSTITUCIONAL Y LEGAL CHEQUES . VALOR PROBATORIO DE LA PLIZA PARA EFECTOS DE FISCALIZACIN CLUSULA DE GOBERNABILIDAD . SLO BENEFICIA A LOS PARTIDOS POLTICOS Y NO A LAS COALICIONES (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL) COACCIN AL VOTO . SE ACTUALIZA CUANDO LOS SINDICATOS CELEBRAN REUNIONES CON FINES DE PROSELITISMO ELECTORAL COALICIN . EL SISTEMA LEGAL DE DISTRIBUCIN DE VOTOS EMITIDOS A FAVOR DE LOS PARTIDOS POLTICOS QUE LA INTEGRAN, ES CONFORME A LA CONSTITUCIN GENERAL

claVe

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III/2007

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XIV/97

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XV/97

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XII/2009 XX/2003

874 876

XX/2001

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III/2009

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XIX/2009

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compilacin 1997-2010

rUbro COALICIN . ES POSIBLE LA MODIFICACIN DEL CONVENIO, AUN CUANDO HAYA VENCIDO EL PLAZO PARA SU REGISTRO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MORELOS) COALICIN . LA OPORTUNIDAD DE SU REGISTRO ES AJENA A LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD COALICIN . NO PUEDE EXIGIRSE QUE SEA TOTAL, EN LA ELECCIN EXTRAORDINARIA DE GOBERNADOR (LEGISLACIN DEL ESTADO DE TABASCO) COALICIN TOTAL . EN LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS SE DEBE CONSIDERAR SU VOTACIN COMO UNA UNIDAD (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO) C O A L I C I O N E S . A L E X T I N G U I R S E P O R L A CONCLUSIN DEL PROCESO ELECTORAL PARA EL QUE SE FORMARON, CUALQUIERA DE LOS PARTIDOS POLTICOS QUE LAS INTEGRARON SE ENCUENTRA LEGITIMADO PARA CONTINUAR LAS ACCIONES INICIADAS O INTERPONER LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN QUE CORRESPONDA A LOS INTERESES DE AQUELLA COALICIONES . EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL TIENE FACULTADES PARA EXPEDIR INSTRUCTIVOS EN LA MATERIA COALICIONES . ESTN IMPEDIDAS LEGALMENTE PARA RECIBIR APOYO ECONMICO, POLTICO O PROPAGANDSTICO EN LOS MISMOS TRMINOS EN QUE LO ESTN LOS PARTIDOS POLTICOS COALICIONES . LA IMPUGNACIN DE LA NEGATIVA DEL REGISTRO DEL CONVENIO PUEDE HACERLA UNO SOLO DE LOS PARTIDOS POLTICOS SOLICITANTES COALICIONES . LAS FALTAS COMETIDAS POR LOS PARTIDOS POLTICOS COALIGADOS DEBEN SANCIONARSE INDIVIDUALMENTE

claVe

PG.

XIX/2002 XXXVI/2009

882 883

LXVI/2001

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XVIII/2004

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XX/2007

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VIII/2000

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XXIV/2002

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XC/2001

893

XXV/2002

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1226

ndice alfabtico

rUbro C O A L I C I O N E S . L O S L M I T E S A L A SOBRERREPRESENTACIN EN LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL, LES RESULTAN APLICABLES COMO SI SE TRATARAN DE UN PARTIDO POLTICO (LEGISLACIN DE CHIHUAHUA) COALICIONES . SLO SURTEN EFECTOS ELECTORALES COMISIN DE FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS . ALCANCES DE SU FACULTAD EN MATERIA DE ASESORA Y ORIENTACIN COMISIN DE FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS . FACULTADES PARA ESTABLECER NORMAS GENERALES EN MATERIA DE INGRESOS Y EGRESOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS COMISIN DE FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS . OFICIOSAMENTE PUEDE INICIAR Y SUSTANCIAR EL PROCEDIMIENTO PARA CONOCER DE LAS IRREGULARIDADES EN MATERIA DE ORIGEN Y APLICACIN DE LOS RECURSOS DERIVADOS DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS COMISIN NACIONAL DE VIGILANCIA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . SUS DETERMINACIONES CARECEN, POR REGLA GENERAL, DE EFECTOS VINCULATORIOS C OMPETENCIA . CORRESPONDE A LA SALA SUPERIOR CONOCER DE LOS JUICIOS DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL RELATIVOS A LOS PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DE DIRIGENTES ESTATALES Y MUNICIPALES DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES

claVe

PG.

XXIII/2007 XXVII/2002

898 899

XXVIII/98

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XXIX/98

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V/2004

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XXXII/2009

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compilacin 1997-2010

rUbro COMPETENCIA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . LE CORRESPONDE VIGILAR Y APLICAR LAS DISPOSICIONES DEL CDIGO ELECTORAL FEDERAL, RESPECTO DE LA PARTICIPACIN DE PARTIDOS POLTICOS NACIONALES EN ELECCIONES LOCALES COMPETENCIA . EN MATERIA DE ASIGNACIN DE TIEMPOS EN RADIO Y TELEVISIN EN EL MBITO LOCAL CORRESPONDE A LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN CMPUTO DE UNA ELECCIN . PLAZO PARA SU IMPUGNACIN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE Y SIMILARES) COMUNIDADES INDGENAS . EL ANLISIS DE LA LEGITIMACIN ACTIVA EN EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICOELECTORALES DEL CIUDADANO, DEBE SER FLEXIBLE POR LAS PARTICULARIDADES DE SUS INTEGRANTES CONDICIN SUSPENSIVA . CASO EN QUE SE PUEDEN ASIGNAR DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL SUJETOS A (LEGISLACIN DE CHIAPAS) CONFLICTO ENTRE UNA DISPOSICIN LEGAL LOCAL Y LA CONSTITUCIN DE LA RESPECTIVA ENTIDAD FEDERATIVA . EN EL MBITO NACIONAL, SU SOLUCIN CONSTITUYE CONTROL DE LA LEGALIDAD Y NO DE LA CONSTITUCIONALIDAD CONSEJEROS DEL PODER LEGISLATIVO, INTEGRANTES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, NO PUEDEN REPRESENTAR A SUS PARTIDOS EN LOS MEDIOS IMPUGNATIVOS

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ndice alfabtico

rUbro CONSEJEROS ELECTORALES DESIGNADOS PARA UN PROCESO ELECTORAL . DEBEN PERMANECER EN SU CARGO HASTA QUE EL CONGRESO DEL ESTADO DESIGNE A QUIENES DEBAN SUSTITUIRLOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SONORA) CONSEJEROS SUPLENTES DE LOS INSTITUTOS ELECTORALES ESTATALES . LA REGULACIN DE SU DESIGNACIN EN LA LEGISLACIN LOCAL, ES CONSTITUCIONAL CONSEJO ELECTORAL DEL ESTADO . LA VALIDEZ DE SU INSTALACIN NO DEPENDE DE QUE SEA EN UN LUGAR DETERMINADO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE YUCATN Y SIMILARES) CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES . LA DESIGNACIN DE SU PRESIDENTE CORRESPONDE A LA JUNTA ESTATAL EJECUTIVA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE TABASCO) CONSENTIMIENTO COMO CAUSA DE IMPROCEDENCIA, NO SE ACTUALIZA POR FALTA DE IMPUGNACIN DE ACTOS ANTERIORES APOYADOS EN LOS MISMOS FUNDAMENTOS QUE EL RECLAMADO CONSTANCIAS DE ASIGNACIN Y DE MAYORA . SU DISTINCIN RESPECTO DE LA ELECCIN DE QUE DERIVAN CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES ELECTORALES . PARA SU ANLISIS ES INSUFICIENTE LA SOLA CITA DEL PRECEPTO EN LA RESOLUCIN IMPUGNADA CONSULTA PREVISTA EN LA NORMATIVIDAD ELECTORAL . CUANDO LA RESPUESTA CONSTITUYA UNA OPININ, NO ES DETERMINANTE PARA LA PROCEDENCIA DEL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL

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compilacin 1997-2010

rUbro CONSULTAS . LAS SALAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN CARECEN DE ATRIBUCIONES PARA DESAHOGARLAS CONVENIO DE COALICIN . CUALQUIERA DE LOS PARTIDOS SUSCRIPTORES PUEDE SOLICITAR SU APROBACIN Y REGISTRO

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CONVENIOS EN MATERIA ELECTORAL . ES VLIDA SU APLICACIN POR LOS RGANOS ELECTORALES COMPETENTES QUE LOS SUSCRIBAN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SINALOA Y SIMILARES) XXXVIII/2002 CONVENIOS . LOS REALIZADOS EN CONTRAVENCIN A DERECHOS FUNDAMENTALES, AS COMO A LOS PROCEDIMIENTOS Y REGLAS PREVISTAS PARA LA INTEGRACIN E INSTALACIN DE LOS AYUNTAMIENTOS, DEBEN DECLARARSE NULOS C O N V O C AT O R I A PA R A L A S E L E C C I N D E CANDIDATOS . ELEMENTOS QUE DEBE CONTENER COSA JUZGADA . NO SE CONFIGURA SI SE IMPUGNAN ACTOS DIFERENTES CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFA . CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MICHOACN) CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFA . HACE PRUEBA PLENA DE LA INSCRIPCIN DE SU TITULAR EN EL PADRN ELECTORAL CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFA . SU EXPEDICIN Y ENTREGA NO EST CONDICIONADA A QUE EL CIUDADANO AUTORICE LA INCORPORACIN DE LA CLAVE NICA DE REGISTRO DE POBLACIN A TAL DOCUMENTO CREDENCIAL PARA VOTAR . EFECTOS DE LA SOLICITUD DE REPOSICIN POR EXTRAVO

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ndice alfabtico

rUbro DECLARACIN DE VALIDEZ DEFINITIVA DE LA ELECCIN DE GOBERNADOR . ES IMPROCEDENTE SU IMPUGNACIN POR NULIDAD DE VOTACIN RECIBIDA EN CASILLA (LEGISLACIN DE ZACATECAS) D E C R E T O L E G I S L AT I V O D E N AT U R A L E Z A ADMINISTRATIVO-ELECTORAL . LOS CIUDADANOS ESTN LEGITIMADOS PARA IMPUGNARLO DEFINITIVIDAD EN EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO . LA SUSTANCIACIN PARALELA DE UN JUICIO DE AMPARO ES INDEPENDIENTE DE LA CADENA IMPUGNATIVA RESERVADA A LA MATERIA ELECTORAL DEFINITIVIDAD Y FIRMEZA COMO REQUISITO DEL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL . DEBE TENERSE POR SATISFECHO CUANDO POR CAUSAS AJENAS AL PROMOVENTE RESULTA DIFCIL O IMPOSIBLE LA RESTITUCIN DE DERECHOS A TRAVS DE LOS MEDIOS IMPUGNATIVOS LOCALES DEFINITIVIDAD Y FIRMEZA . CUANDO EXISTA LITISCONSORCIO NECESARIO ES SUFICIENTE QUE UNO DE LOS LITISCONSORTES PROMUEVA EL MEDIO ORDINARIO DE DEFENSA DEFINITIVIDAD Y FIRMEZA DE LA RESOLUCIN IMPUGNADA EN REVISIN CONSTITUCIONAL . CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES QUE CONDUCEN A TENERLAS POR SATISFECHAS EN CIERTOS CASOS DEFINITIVIDAD Y FIRMEZA . SE TIENE POR SATISFECHO EL REQUISITO, A PESAR DE QUE UNO DE LOS ACTORES NO AGOTE LA INSTANCIA PREVIA SI ENTRE ELLOS SE CONFIGURA EL LITISCONSORCIO

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compilacin 1997-2010

rUbro DEMANDA DE JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO, PRESENTADA CON ANTERIORIDAD A LA PUBLICACIN DEL DECRETO IMPUGNADO . HIPTESIS DE PROMOCIN OPORTUNA DEMANDA LABORAL . SU PRESENTACIN DENTRO DEL PLAZO LEGAL ANTE TRIBUNAL DISTINTO AL COMPETENTE PARA RESOLVER, IMPIDE QUE OPERE LA CADUCIDAD DEMANDA PRESENTADA ANTE AUTORIDAD DISTINTA DE LA RESPONSABLE . DEBE CONSIDERARSE VLIDA CUANDO EXISTEN SITUACIONES IRREGULARES QUE AS LO JUSTIFIQUEN DEMANDA . SU PRESENTACIN ANTE LA AUTORIDAD PRIMIGENIAMENTE RESPONSABLE ES VLIDA, CUANDO EL RGANO JURISDICCIONAL LOCAL SE ENCUENTRA EN RECESO D E M A N D A . S U P U E S T O E N Q U E S U P R E S E N TA C I N A N T E U N A S O L A D E L A S AUTORIDADES RESPONSABLES, NO PROVOCA SU DESECHAMIENTO DERECHO A IMPUGNAR ACTOS ELECTORALES . LA RECEPCIN DE LA DEMANDA POR RGANO OBLIGADO A INTERVENIR EN EL TRMITE O SUSTANCIACIN GENERA SU EXTINCIN POR AGOTAMIENTO DERECHO A LA INFORMACIN . LOS PARTIDOS POLTICOS ESTN DIRECTAMENTE OBLIGADOS A RESPETARLO DERECHO A LA INFORMACIN . NO EST SUJETO A LA CALIDAD O ACTIVIDAD PROFESIONAL DEL SOLICITANTE

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ndice alfabtico

rUbro DERECHO A SER VOTADO . COMPRENDE LA CORRECTA UBICACIN EN LA LISTA DE CANDIDATOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL SUJETA A REGISTRO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE ZACATECAS) DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL . LE SON APLICABLES LOS PRINCIPIOS DEL IUS PUNIENDI DESARROLLADOS POR EL DERECHO PENAL

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DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA EN MATERIA ELECTORAL . CONTENIDO Y ALCANCE XXXVIII/2005 DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA EN MATERIA ELECTORAL . EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN ES COMPETENTE PARA CONOCER DE LAS IMPUGNACIONES A SU CONTRAVENCIN, POR LA VA DEL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICOELECTORALES DEL CIUDADANO DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA EN MATERIA ELECTORAL . SUBSISTE A PESAR DE LA PRDIDA DEL REGISTRO DE LAS ORGANIZACIONES DE CIUDADANOS, COMO PARTIDOS POLTICOS NACIONALES DERECHO DE AFILIACIN DE LOS CIUDADANOS A LOS PARTIDOS POLTICOS . ALCANCES DERECHO DE AFILIACIN . EL ERROR EN LA DENOMINACIN DEL PARTIDO POLTICO EN LA SOLICITUD, ES CAUSA INSUFICIENTE PARA NEGAR LA AFILIACIN DERECHO DE ASOCIACIN . LA MANIFESTACIN DE VOLUNTAD DE LOS CIUDADANOS PARA CONFORMAR UN PARTIDO POLTICO DEBE PRIVILEGIARSE INDEPENDIENTEMENTE DE LA NATURALEZA DE LA ASAMBLEA EN QUE SE EXPRESE (LEGISLACIN DE TLAXCALA)

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compilacin 1997-2010

rUbro DERECHO DE RPLICA . SE TUTELA A TRAVS DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR DERECHO POLTICO-ELECTORAL DE SER VOTADO . SU TUTELA EXCLUYE LOS ACTOS POLTICOS CORRESPONDIENTES AL DERECHO PARLAMENTARIO DESECHAMIENTO DE PLANO DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL, SI EL ACTO RECLAMADO SE EMITI EN CUMPLIMIENTO DE UNA EJECUTORIA PRONUNCIADA POR LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN DESECHAMIENTO . LA FALTA DE FIRMA DE ALGUNO DE LOS PROMOVENTES EN LA DEMANDA NO LO PRODUCE SI EXISTE UN INTERS COMN DERIVADO DE UNA RELACIN JURDICA ESPECFICA DESISTIMIENTO DE LA IMPUGNACIN EN CONTRA DE LA INTEGRACIN DE UN TRIBUNAL LOCAL . ES LEGALMENTE INADMISIBLE DESISTIMIENTO . LOS COMITS DIRECTIVOS ESTATALES DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL CARECEN DE FACULTADES PARA ABANDONAR SU PRETENSIN DISCIPLINARIA DESTITUCIN JUSTIFICADA DE UN MIEMBRO DEL SERVICIO PROFESIONAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . SE ACTUALIZA CUANDO AQUEL NO APRUEBA EN TRES OCASIONES LOS EXMENES DE ALGUNA DE LAS MATERIAS DEL PROGRAMA DE FORMACIN Y DESARROLLO PROFESIONAL DETERMINANCIA COMO REQUISITO DE NULIDAD DE VOTACIN DE UNA CASILLA, SE CUMPLE SI LA IRREGULARIDAD TRAE COMO CONSECUENCIA EL CAMBIO DE GANADOR EN LA ELECCIN, AUNQUE NO SUCEDA EN LA CASILLA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUERRERO Y SIMILARES)

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ndice alfabtico

rUbro DETERMINANCIA . LA VARIACIN DEL PORCENTAJE DE VOTACIN DE UN PARTIDO POLTICO NECESARIO PARA CONSERVAR SU REGISTRO, DEBE SER OBJETO DE ESTUDIO AL MOMENTO DE ANALIZAR ESTE REQUISITO DE PROCEDENCIA DEL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL DETERMINANCIA PARA EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL . NO DEBEN TOMARSE EN CUENTA LOS ACTOS ARTIFICIOSOS TENDIENTES A CREARLA DETERMINANCIA . SE SATISFACE CUANDO SE IMPUGNAN ACTOS DE AUTORIDAD VINCULADOS CON ELECCIONES DE DIRIGENTES DE PARTIDOS POLTICOS DAS NO LABORADOS POR LA AUTORIDAD RESPONSABLE . NO DEBEN COMPUTARSE EN EL PLAZO LEGAL PARA PROMOVER MEDIOS DE IMPUGNACIN D I L I G E N C I A S PA R A M E J O R P R O V E E R . S U REALIZACIN NO AGRAVIA A LAS PARTES DINERO EN EFECTIVO . SU INGRESO A UN PARTIDO POLTICO DE MANERA ILCITA AGRAVA LA INFRACCIN D I P U TA C I O N E S D E R E P R E S E N TA C I N PROPORCIONAL . LA VOTACIN CONFORME CON LA CUAL SE DETERMINA QU PARTIDOS POLTICOS TIENEN DERECHO A PARTICIPAR EN LA ASIGNACIN, ES DISTINTA A LA QUE SE UTILIZA PARA PRECISAR QU CANDIDATOS TIENEN DERECHO A OCUPARLAS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CHIHUAHUA Y SIMILARES) DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . ANTES DE DEFINIR EL COCIENTE ELECTORAL DEBE DEDUCIRSE LA VOTACIN DE LOS PARTIDOS O COALICIONES QUE YA NO PARTICIPAN (LEGISLACIN DE TAMAULIPAS)

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compilacin 1997-2010

rUbro DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . ASIGNACIN MEDIANTE LA MODALIDAD DE PORCENTAJES MAYORES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE JALISCO) DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . REGLAS PARA SU ASIGNACIN A PARTIDOS POLTICOS O COALICIONES, CONSIDERANDO LOS LMITES CONSTITUCIONALES DE LA SOBRERREPRESENTACIN DIPUTADOS POR REPRESENTACIN PROPORCIONAL, ASIGNACIN POR RESTO MAYOR (LEGISLACIN DE YUCATN) DIRIGENTES DE RGANOS PARTIDISTAS ELECTOS DEMOCRTICAMENTE . LA CONCLUSIN DEL PERIODO DE SU ENCARGO NO IMPIDE QUE CONTINEN EJERCINDOLO CUANDO POR CIRCUNSTANCIAS EXTRAORDINARIAS Y TRANSITORIAS NO HAYA SIDO POSIBLE ELEGIR A QUIENES DEBAN SUSTITUIRLOS E J E C U C I N D E S E N T E N C I A . L A T U T E L A JURISDICCIONAL EFECTIVA COMPRENDE LA REMOCIN DE TODOS LOS OBSTCULOS QUE LA IMPIDAN EJECUCIN DE SENTENCIA . LOS TERCEROS INTERESADOS CARECEN DE INTERS JURDICO PARA PROMOVER EN EL INCIDENTE DE INEJECUCIN EJECUCIN DE SENTENCIAS . HIPTESIS EN QUE PUEDE SOLICITARLA EL TERCERO INTERESADO EN EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO EJECUCIN DE SENTENCIAS . LOS PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO PROCESAL SON APLICABLES EN MATERIA ELECTORAL A LOS SUPUESTOS EN QUE LA CONDENA CONSISTE EN OBLIGACIONES DE HACER

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ndice alfabtico

rUbro ELECCIONES EXTRAORDINARIAS . LOS PARTIDOS POLTICOS QUE PERDIERON SU REGISTRO NACIONAL NO PUEDEN PARTICIPAR EN ELLAS, NO OBSTANTE QUE HAYAN CONTENDIDO EN LA ELECCIN QUE SE DECLAR NULA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE TABASCO) ELECCIONES INTERNAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS . EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL TIENE ATRIBUCIONES PARA CONOCER DE INFRACCIONES A LOS ESTATUTOS E IMPONER LAS SANCIONES RESPECTIVAS ELECCIONES . PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES QUE SE DEBEN OBSERVAR PARA QUE CUALQUIER TIPO DE ELECCIN SEA CONSIDERADA VLIDA ELEGIBILIDAD . CUANDO SE TRATA DE REQUISITOS DE CARCTER NEGATIVO, LA CARGA DE LA PRUEBA CORRESPONDE A QUIEN AFIRME NO SE SATISFACEN ELEGIBILIDAD DE CANDIDATOS . EN BAJA CALIFORNIA SUR, SLO PUEDE IMPUGNARSE EN EL REGISTRO ELEGIBILIDAD DE GOBERNADOR . CONTRA SU CALIFICACIN POR EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO PROCEDE EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL (LEGISLACIN DE COLIMA) ELEGIBILIDAD DE LOS CANDIDATOS A MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO . LOS CONCEPTOS DE FUNCIONARIO Y EMPLEADO PARA EFECTOS DE (LEGISLACIN DE MICHOACN) ELEGIBILIDAD DE REGIDORES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . ES IMPUGNABLE A TRAVS DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MORELOS)

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compilacin 1997-2010

rUbro ELEGIBILIDAD . LA SEPARACIN ABSOLUTA DEL DESEMPEO DE UN CARGO PBLICO SE CUMPLE, MEDIANTE LICENCIA SIN GOCE DE SUELDO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE NUEVO LEN Y SIMILARES) ELEGIBILIDAD . QU DEBE ENTENDERSE POR SEPARACIN DEFINITIVA DEL CARGO

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ELEGIBILIDAD . QUINES SON CHIAPANECOS POR NACIMIENTO LXXXVIII/2001 ELEGIBILIDAD . REQUISITOS PARA EL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS . ES INNECESARIA LA EXHIBICIN DE COPIAS CERTIFICADAS DEL ACTA DE NACIMIENTO Y DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR (LEGISLACIN DE VERACRUZ-LLAVE) ELEGIBILIDAD . SU EXAMEN PUEDE HACERSE EN EL MOMENTO EN QUE SE EFECTE EL CMPUTO FINAL Y SE DECLARE LA VALIDEZ DE LA ELECCIN Y DE GOBERNADOR (LEGISLACIN DE COLIMA) EMBLEMA DE PARTIDO POLTICO . SU REGISTRO ANTE EL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL CARECE DE EFECTOS ELECTORALES EMBLEMA DE UN PARTIDO POLTICO . SU OBJETO JURDICO EMBLEMA . SU DISEO DEBE AJUSTARSE AL SISTEMA JURDICO ELECTORAL ERROR EN EL ESCRUTINIO Y CMPUTO DE LOS VOTOS . EL INTERS PARA IMPUGNARLO CORRESPONDE A CUALQUIERA DE LOS PARTIDOS CONTENDIENTES EN LA ELECCIN ESCRITO DE PROTESTA . CUANDO CONSTAN DOS FECHAS DISTINTAS DE RECEPCIN, DEBE OPTARSE POR EL ACUSE QUE IMPLIQUE SU PRESENTACIN OPORTUNA

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ndice alfabtico

rUbro ESCRITO DE PROTESTA . EL QUE SE PRESENTE ANTE EL CONSEJO MUNICIPAL EST FACULTADO PARA SUSCRIBIRLO EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO POLTICO ANTE ESE RGANO (LEGISLACIN DE AGUASCALIENTES) ESCRITO DE PROTESTA . SUPUESTO EN QUE TAMBIN SE PUEDE PRESENTAR ANTE LOS CONSEJOS DISTRITALES O MUNICIPALES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SINALOA) ESCRUTINIO Y CMPUTO . CASOS EN QUE SE JUSTIFICA SU REALIZACIN POR PARTE DE LA AUTORIDAD ELECTORAL ADMINISTRATIVA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE ZACATECAS) ESCRUTINIO Y CMPUTO . CUNDO JUSTIFICA SU REALIZACIN EN LOCAL, DIFERENTE AL AUTORIZADO ESCRUTINIO Y CMPUTO DE VOTOS . EN PRINCIPIO CORRESPONDE REALIZARLO EXCLUSIVAMENTE A LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUERRERO) ESCRUTINIO Y CMPUTO EN LUGAR DISTINTO AL AUTORIZADO . EL REALIZADO EL DA DE LA JORNADA ELECTORAL POR UN CONSEJO ELECTORAL, ACTUALIZA LA CAUSA DE NULIDAD (LEGISLACIN DEL ESTADO DE YUCATN) ESCRUTINIO Y CMPUTO . SU REPETICIN IMPLICA LA REPOSICIN NTEGRA DEL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LA LEY (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO) ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS . CORRESPONDE A LA AUTORIDAD ELECTORAL LOCAL ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS A EFECTO DE SUBSANAR SUS DEFICIENCIAS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MORELOS)

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compilacin 1997-2010

rUbro ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS . EL CONTROL DE SU CONSTITUCIONALIDAD Y LEGALIDAD DEBE ARMONIZAR EL DERECHO DE ASOCIACIN DE LOS CIUDADANOS Y LA LIBERTAD DE AUTOORGANIZACIN DE LOS INSTITUTOS POLTICOS ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS . ES ADMISIBLE SU INTERPRETACIN CONFORME ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS . SU VIOLACIN CONTRAVIENE LA LEY ESTMULO POR RESPONSABILIDAD Y ACTUACIN . CORRESPONDE AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL LA CARGA DE PROBAR LOS MOTIVOS POR LOS QUE CANCEL ESA PRESTACIN AL EMPLEADO EVALUACIN EN EL DESEMPEO LABORAL . ELEMENTOS QUE DEBEN TOMARSE EN CUENTA POR PARTE DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EXHAUSTIVIDAD, MODO DE CUMPLIR ESTE PRINCIPIO CUANDO SE CONSIDEREN INSATISFECHAS FORMALIDADES ESENCIALES FACULTADES DE LA AUTORIDAD ELECTORAL . BASTA CON QUE ESTN PREVISTAS EN LA LEY AUNQUE NO ESTN DESCRITAS LITERALMENTE EN SU TEXTO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES) FACULTADES INVESTIGADORAS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . UNA DENUNCIA ANNIMA PUEDE SER SUFICIENTE PARA QUE SE EJERZAN FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES . PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES APLICABLES

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ndice alfabtico

rUbro FINANCIAMIENTO PBLICO . CONCEPTO DE VOTACIN TOTAL EN EL ESTADO PARA LOS EFECTOS DE SU DISTRIBUCIN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES) FINANCIAMIENTO PBLICO DE LOS PARTIDOS POLTICOS . EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ES COMPETENTE PARA DETERMINAR LO RELATIVO A SU RETENCIN FINANCIAMIENTO PBLICO . ES IMPROCEDENTE EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO CONTRA LA DETERMINACIN DE SU ENTREGA FINANCIAMIENTO PBLICO ESTATAL . FORMA EN QUE SE OTORGA A LOS PARTIDOS QUE HAYAN OBTENIDO SU REGISTRO CON POSTERIORIDAD A LA LTIMA ELECCIN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE NUEVO LEN) FINANCIAMIENTO PBLICO ESTATAL . PARA ACCEDER A LA REPARTICIN DEL SETENTA POR CIENTO, NO ES NECESARIO QUE LOS PARTIDOS POLTICOS TENGAN REPRESENTACIN EN EL CONGRESO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE NUEVO LEN) FINANCIAMIENTO PBLICO . LOS GASTOS QUE EXCEDAN A LOS MONTOS RECIBIDOS HASTA LA CANCELACIN DEL REGISTRO DE UN PARTIDO POLTICO O AGRUPACIN, SON POR SU CUENTA Y RIESGO FINANCIAMIENTO PBLICO . LOS PARTIDOS POLTICOS DE RECIENTE REGISTRO NO PARTICIPAN DEL PORCENTAJE QUE SE DISTRIBUYE EN FORMA IGUALITARIA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MORELOS)

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compilacin 1997-2010

rUbro FINANCIAMIENTO PBLICO . NO PUEDE SER EXIGIDO EN FORMA IGUALITARIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS COALIGADOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CAMPECHE) FINANCIAMIENTO PBLICO ORDINARIO . PARA SU ASIGNACIN DEBE ATENDERSE AL PORCENTAJE DE VOTOS OBTENIDO Y A LO PACTADO EN EL CONVENIO DE COALICIN RESPECTIVO, CON INDEPENDENCIA DE LA DESIGNACIN DE CANDIDATOS (LEGISLACIN DE NUEVO LEN) FIRMA EN LAS COPIAS DE LAS ACTAS DE CASILLA ENTREGADAS A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS . LA FALTA DE DICHO REQUISITO NO DEBE CONSIDERARSE COMO UNA IRREGULARIDAD GRAVE (LEGISLACIN DE NUEVO LEN) FIRMA . ES INVLIDA LA QUE NO PROVIENE DEL PUO Y LETRA DE SU APARENTE AUTOR (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS) FIRMA . SU DESCONOCIMIENTO POR QUIEN APARECE COMO SIGNANTE ES CAUSAL DE IMPROCEDENCIA DEL MEDIO DE IMPUGNACIN FISCALIZACIN ELECTORAL . REQUERIMIENTOS CUYO INCUMPLIMIENTO PUEDE O NO ORIGINAR UNA SANCIN FLAGRANCIA EN DELITOS ELECTORALES . NO AUTORIZA A QUE PARTICULARES O PARTIDOS POLTICOS SE ORGANICEN PARA REALIZAR DETENCIONES U OPERATIVOS DE PREVENCIN FORMATO DE DEMANDA DEL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICOELECTORALES DEL CIUDADANO . EL QUE PROPORCIONA LA AUTORIDAD ELECTORAL ADMINISTRATIVA PARA PROMOVERLO, NO ES DE USO OBLIGATORIO

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ndice alfabtico

rUbro FRMULA DE CANDIDATOS A CARGOS PARTIDISTAS . LA NEGATIVA A REGISTRARLA NO PUEDE SER IMPUGNADA INDIVIDUALMENTE POR UNO DE SUS INTEGRANTES FUNCIONARIOS DE CASILLA . LA FALTA DEL PRESIDENTE, DE UNO O DOS ESCRUTADORES, PROVOCA SITUACIONES DISTINTAS RESPECTO A LA VALIDEZ DE LA VOTACIN FUNCIONARIOS DE CASILLA . SU PREFERENCIA ELECTORAL NO ACTUALIZA CAUSAL DE NULIDAD ALGUNA

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GARANTA DE AUDIENCIA EN LA REVISIN DE LOS INFORMES DE LOS PARTIDOS POLTICOS, SE AGOTA AL CONCLUIR EL PLAZO DE SESENTA DAS PREVISTO EN EL ARTCULO 49-A, PRRAFO 2, INCISO A) DEL CDIGO ELECTORAL FEDERAL LXXVIII/2002 GARANTA DE AUDIENCIA . LA CONSTITUCIN NO EXIGE LA NECESARIA INTERVENCIN DE AUTORIDAD JURISDICCIONAL, NI DE UN PROCEDIMIENTO JUDICIAL GASTOS DE CAMPAA . LMITES DE CUOTAS DE CANDIDATOS . UNA VEZ FIJADOS Y PUESTOS EN CONOCIMIENTO DE LA AUTORIDAD COMPETENTE NO PUEDEN ALTERARSE G A S T O S P O R T A R E A S E D I T O R I A L E S . DEBEN REPORTARSE EN EL INFORME ANUAL CORRESPONDIENTE GEOGRAFA ELECTORAL . CONCEPTO Y PROPSITOS GOBERNADOR INTERINO . SU NOMBRAMIENTO NO ES DE NATURALEZA ELECTORAL, POR LO QUE NO PROCEDE EN SU CONTRA EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE TABASCO)

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compilacin 1997-2010

rUbro HECHOS O ACTOS ACONTECIDOS DURANTE LA JORNADA ELECTORAL . LOS AGENTES DEL MINISTERIO PBLICO DEL FUERO COMN CARECEN DE FACULTADES PARA DAR FE DE ELLOS, CUANDO ESTO LES SEA SOLICITADO POR CIUDADANOS O REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLTICOS (LEGISLACIN DE GUERRERO) H O M O N I M I A S . S U S O L A E X I S T E N C I A E S INSUFICIENTE PARA EXCLUIR A UN CIUDADANO DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES ILCITOS ELECTORALES . LOS EXTRANJEROS ESTN FACULTADOS PARA DENUNCIARLOS IMPROCEDENCIA . NO SE ACTUALIZA SI SE IMPUGNAN EN UN MISMO ESCRITO DOS ACTOS RELACIONADOS CON UNA ELECCIN INCONFORMIDAD . ES EL JUICIO IDNEO PARA COMBATIR LAS VIOLACIONES OCURRIDAS DURANTE LAS SESIONES DE CMPUTO MUNICIPAL, DISTRITAL O ESTATAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO) INCONFORMIDAD . NO ES ADMISIBLE INTERPONERLA DIRECTA E INMEDIATAMENTE CONTRA LOS CMPUTOS MUNICIPALES PARA LA ELECCIN DE GOBERNADOR (LEGISLACIN DE COLIMA) INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES ELECTORALES . SE PUEDE PLANTEAR POR CADA ACTO DE APLICACIN INDEMNIZACIN CONSTITUCIONAL, LA ACCIN DE PAGO TRATNDOSE DE SERVIDORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, POR SEPARACIN INJUSTIFICADA, ES IMPROCEDENTE

claVe

PG.

XII/2000

1105

XLI/98 X/2005

1106 1109

LXXXII/2002

1111

XCV/2002

1112

XI/97 XXXIII/2009

1114 1115

LXXXI/98

1116

INELEGIBILIDAD . ALCANCES DEL TRMINO CANDIDATO PARA EFECTOS DE LA NULIDAD DE UNA ELECCIN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE OAXACA) LXXXIV/2002

1117

1244

ndice alfabtico

rUbro INELEGIBILIDAD BASADA EN QUE EL CANDIDATO SEA SERVIDOR PBLICO, COMPROBACIN INELEGIBILIDAD . CUANDO SE ACREDITA RESPECTO DE UN CANDIDATO, DEBE OTORGARSE UN PLAZO RAZONABLE PARA SUSTITUIRLO ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL INELEGIBILIDAD DE CANDIDATOS A DIPUTADOS FEDERALES Y SENADORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . ES IMPUGNABLE A TRAVS DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN INELEGIBILIDAD DE CANDIDATOS A DIPUTADOS . LOS CONSEJOS DISTRITALES DEBEN DECIDIR SOBRE LAS CAUSAS QUE SE HAGAN VALER INELEGIBILIDAD DE UN CANDIDATO . NO AFECTA EL REGISTRO DEL RESTO DE LOS INTEGRANTES DE LA PLANILLA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COAHUILA Y SIMILARES) INELEGIBILIDAD . EL AUTO DE SUJECIN A PROCESO NO LA CAUSA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE) INELEGIBILIDAD . EL EVENTUAL ROBO O EXTRAVO DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFA DE UN CANDIDATO REGISTRADO NO PRODUCE INELEGIBILIDAD . EL INTEGRAR UN COMISARIADO EJIDAL NO ES CAUSA DE INELEGIBILIDAD . EL PERDN DE LA PENA OTORGADO POR EL EJECUTIVO, ES INSUFICIENTE PARA DEJAR SIN EFECTO LA CAUSA DE (LEGISLACIN DE CHIAPAS) INELEGIBILIDAD . LA CONDENA A SUFRIR PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD NO LA PRODUCE NECESARIAMENTE (LEGISLACIN DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES)

claVe XXVIII/99

PG. 1118

LXXXV/2002

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XV/2000

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XIV/2000

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X/2003

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CIII/2001

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XXI/97 XIII/2000

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XLII/98

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XIII/2001

1129

1245

compilacin 1997-2010

rUbro INELEGIBILIDAD . LAS OMISIONES EN EL ACTA DE NACIMIENTO NO LA CAUSAN NECESARIAMENTE (LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUANAJUATO Y SIMILARES)

claVe

PG.

CIV/2001

1132

INELEGIBILIDAD . PROHIBICIN PARA REGISTRAR AL MISMO CANDIDATO A DISTINTOS CARGOS DE ELECCIN POPULAR EN UN SOLO PROCESO ELECTORAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE OAXACA) LXXXVI/2002 INEXISTENCIA DE ACTAS DE ESCRUTINIO Y CMPUTO . NO SE PRODUCE POR LA FALTA DE FIRMA DE LOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA DE CASILLA (LEGISLACIN DE DURANGO) I N F O R M A C I N . C U N D O L A O M I S I N D E PROPORCIONARLA AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ES SANCIONABLE INFORMACIN RESERVADA Y CONFIDENCIAL . DEBE ESTAR DISPONIBLE PARA TODOS LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

1133

XLIII/98

1135

CLIX/2002

1136

XV/2009

1138

INFORME CIRCUNSTANCIADO . LA OMISIN DE REFERIRSE A HECHOS ALEGADOS POR EL ACTOR EN SU ESCRITO PRIMIGENIO, NO CONLLEVA A TENERLOS POR CIERTOS COMO SANCIN LXXXVII/2002 INFORME CIRCUNSTANCIADO . NO FORMA PARTE DE LA LITIS INFORME CIRCUNSTANCIADO . QUINES TIENEN ATRIBUCIN LEGAL PARA RENDIRLO INFORME CIRCUNSTANCIADO . SU CONTENIDO PUEDE GENERAR UNA PRESUNCIN XLIV/98 XXVII/97 XLV/98

1139 1140 1141 1142

1246

ndice alfabtico

rUbro INFORMES DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS . EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO DE REVISIN, DA LUGAR A ORDENAR SU REPOSICIN

claVe

PG.

XII/2003

1143

INFORMES DE INGRESOS Y GASTOS . ES ILEGAL LA SANCIN POR IRREGULARIDADES EN STOS, CUANDO LA AUTORIDAD FISCALIZADORA OMITE REQUERIR AL PARTIDO POLTICO LXXXIX/2002 INSPECCIN JUDICIAL . ES IDNEA PARA ACREDITAR LA UBICACIN DE LAS CASILLAS INSPECCIN . REQUISITOS PARA SU EFICACIA PROBATORIA INSTALACIN ANTICIPADA DE CASILLA, DEBE SER DETERMINANTE PARA PRODUCIR LA NULIDAD DE LA VOTACIN INSTALACIN DE CASILLA . QU DEBE ENTENDERSE POR CONDICIONES DIFERENTES A LAS ESTABLECIDAS POR LA LEY (LEGISLACIN DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR) INSTALACIN DE CASILLA . SU ASENTAMIENTO FORMAL EN EL ACTA, NO ES UN REQUISITO DE EXISTENCIA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE JALISCO) INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . PARA EL EJERCICIO DE UNA FACULTAD IMPLCITA, POR EL CONSEJO GENERAL, REQUIERE DE UNA EXPRESA PARA LOGRAR LA EFECTIVIDAD DE STA INSTITUTOS U ORGANISMOS ELECTORALES . GOZAN DE PLENA AUTONOMA CONSTITUCIONAL XCI/2002 CL/2002

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XXVI/2001

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XCII/2002

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XXVII/2001

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XLVII/98 XCIV/2002

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1247

compilacin 1997-2010

rUbro INSTRUMENTOS NOTARIALES . CARECEN DE VALOR PROBATORIO CUANDO ENTRE EL FEDATARIO Y EL SOLICITANTE EXISTE PARENTESCO EN LAS LINEAS Y GRADOS DETERMINADOS EN LA LEY (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CHIAPAS Y SIMILARES) INTERS JURDICO . LOS PRECANDIDATOS REGISTRADOS LO TIENEN PARA IMPUGNAR LOS ACTOS RELATIVOS AL PROCESO ELECTIVO INTERNO EN QUE PARTICIPAN INTERS JURDICO . MILITANTES Y SIMPATIZANTES CUYA CONDUCTA GENER LA IMPOSICIN DE UNA SANCIN A LOS PARTIDOS POLTICOS POR CULPA IN VIGILANDO, RECONOCIMIENTO DE INTERS JURDICO PARA IMPUGNAR . LO TIENE TAMBIN EL PARTIDO POLTICO AL QUE LE FAVORECI LA VOTACIN RECIBIDA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ) INTERPRETACIN DE ESTATUTOS PARTIDISTAS CONFORME CON LA CONSTITUCIN . FACULTAD DE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN DE ORDENAR LA INSERCIN EN LAS PUBLICACIONES ESTATUTARIAS DEL ALCANCE O SENTIDO DE LA NORMA INTERVENCIONES VERBALES EN LAS SESIONES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, VLIDAMENTE PUEDEN SERVIR PARA MODIFICAR EL SENTIDO DE UN PROYECTO JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL . ES PROCEDENTE CUANDO SE IMPUGNA, POR VICIOS PROPIOS, UN NUEVO ACTO, DICTADO COMO CONSECUENCIA DE LA REVOCACIN DE UNO ANTERIOR

claVe

PG.

XLIV/2008

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XLII/2009

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XXIX/2008

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XXX/2005

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XXVIII/2001

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CV/2001

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1248

ndice alfabtico

rUbro JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL . PROCEDE SU DESECHAMIENTO DE PLANO, CUANDO EL ACTO IMPUGNADO TIENE RELACIN CON UN PROCESO ELECTORAL CONCLUIDO JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL . SUPUESTO EN EL QUE SE ACTUALIZA EL REQUISITO DE PROCEDENCIA PREVISTO EN EL ARTCULO 86, PRRAFO 1, INCISO C) DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL JUICIO LABORAL ELECTORAL, PROCEDE PARA RESOLVER LOS LITIGIOS ENTRE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y LOS ASPIRANTES QUE PARTICIPEN EN CONCURSOS DE SELECCIN DE PERSONAL JUICIO PARA DIRIMIR LOS CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES DE LOS SERVIDORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . LEGITIMACIN EN EL PROCESO JUICIO PARA DIRIMIR LOS CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES DE LOS SERVIDORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . MATERIA DEL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO . ES EL MEDIO IDNEO PARA IMPUGNAR SANCIONES ADMINISTRATIVAS QUE AFECTEN EL DERECHO A SER VOTADO JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO . ES IMPROCEDENTE PARA IMPUGNAR ACTOS DE AGRUPACIONES POLTICAS

claVe

PG.

XVII/2000

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XXX/99

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XXXIV/2000

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LIV/99

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LV/99

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XXXIV/2009

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IX/2004

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1249

compilacin 1997-2010

rUbro JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO . LA REMOCIN DEL COORDINADOR DE UNA FRACCIN PARLAMENTARIA NO ES IMPUGNABLE (LEGISLACIN DE CAMPECHE)

claVe

PG.

XIV/2007

1177

JUICIOS LABORALES EN MATERIA ELECTORAL RESPECTO DE SERVIDORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . NICAMENTE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN PUEDE TRAMITARLOS Y RESOLVERLOS, SIN QUE LO ACTUADO Y DECIDIDO EN UN JUICIO DE GARANTAS LA PUEDA VINCULAR CXXVIII/2001 JUNTA GENERAL EJECUTIVA, FACULTADES DE LA . LA INACTIVIDAD DE LAS PARTES NO LA LIMITA A INDAGAR NICAMENTE SOBRE LOS ELEMENTOS QUE ELLAS LE APORTEN O LE INDIQUEN JUNTAS EJECUTIVAS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . LOS VOCALES QUE LAS INTEGRAN PUEDEN REALIZAR ACTIVIDADES INFORMATIVAS E ILUSTRATIVAS EN RELACIN A LA MATERIA DE SU ESPECIALIDAD EN LAS SESIONES DE SUS RESPECTIVOS CONSEJOS LEGITIMACIN EN EL JUICIO DE INCONFORMIDAD . LA TIENE QUIEN ALEGUE UN AGRAVIO POR UNA RESOLUCIN EMITIDA EN EL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD (LEGISLACIN DE NUEVO LEN) LEGITIMACIN EN EL JUICIO LABORAL . LA TIENE EL CNYUGE SUPRSTITE PARA RECLAMAR EL PAGO DE LAS PRESTACIONES E INDEMNIZACIONES CORRESPONDIENTES, SIN QUE SEA NECESARIO DEMOSTRAR SU DEPENDENCIA ECONMICA

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XVIII/2000

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XCVI/2002

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IV/2009

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XLIV/2009

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ndice alfabtico

rUbro LEGITIMACIN O PERSONERA . BASTA CON QUE EN AUTOS ESTN ACREDITADAS, SIN QUE EL PROMOVENTE TENGA QUE PRESENTAR CONSTANCIA ALGUNA EN EL MOMENTO DE LA PRESENTACIN DE LA DEMANDA LEGITIMACIN . SE PRESUME QUE EL CANDIDATO PROMUEVE EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL COMO REPRESENTANTE LEGTIMO DEL PARTIDO QUE LO POSTUL, CUANDO LA LEGISLACIN ELECTORAL LOCAL LE OTORGA TAL CARCTER LEYES . CONTIENEN HIPTESIS COMUNES, NO EXTRAORDINARIAS LIBERTAD DE EXPRESIN . NO SE VIOLA CON LA PROHIBICIN AL GOBERNADOR DE HACER MANIFESTACIONES A FAVOR O EN CONTRA DE UN CANDIDATO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COLIMA) LMITES PARA LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COLIMA) LISTA DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . EL PARTIDO POLTICO TIENE DERECHO A LA ASIGNACIN AUN CUANDO FALTE UN SUPLENTE EN LAS FRMULAS REGISTRADAS (LEGISLACIN DE ZACATECAS) LITISCONSORCIO VOLUNTARIO . ES ADMISIBLE SU CONSTITUCIN EN UN PROCESO JURISDICCIONAL ELECTORAL MATERIAL ELECTORAL Y DOCUMENTACIN ELECTORAL SON CONCEPTOS DIFERENTES (LEGISLACIN DE TLAXCALA Y SIMILARES)

claVe

PG.

XCVIII/2002

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XLVI/97 CXX/2001

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III/2001

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XII/2005

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compilacin 1997-2010

rUbro M E D I O D E C O N T R O L I N T R A PA R T I D A R I O . LO CONSTITUYE LA AUTORIZACIN PREVIA DE LOS RGANOS NACIONALES DEL PARTIDO CONVERGENCIA, PARA LA REALIZACIN DE ACTOS PARTIDISTAS LOCALES MEDIO DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL . SE DEBE DAR VISTA A LA AUTORIDAD SEALADA COMO RESPONSABLE CUANDO EL ESCRITO DE DEMANDA SE HAYA PRESENTADO ANTE AUTORIDAD RESPONSABLE DIVERSA MEDIO DE IMPUGNACIN GENRICO PREVISTO EN LOS ESTATUTOS DEL PRI . PROCEDE CONTRA UNA MEDIDA CAUTELAR MEDIO DE IMPUGNACIN PRESENTADO ANTE AUTORIDAD DISTINTA DE LA EMISORA DEL ACTO COMBATIDO . DEBE REMITIRSE DE INMEDIATO A STA (LEGISLACIN DE ZACATECAS) MEDIOS DE DEFENSA INTRAPARTIDARIOS . ES OPTATIVO HACERLOS VALER, CUANDO ENTRE EL ACTO DE AUTORIDAD Y EL ACTO DEL PARTIDO POLTICO EXISTA NTIMA E INDISOLUBLE RELACIN MEDIOS DE DEFENSA INTRAPARTIDARIOS . SU INTERPOSICIN PRODUCE QUE EL ACTO O RESOLUCIN IMPUGNADA QUEDE SUB IUDICE MEDIOS DE IMPUGNACIN ELECTORALES ESTABLECIDOS EN LAS LEYES LOCALES . DEBE PRIVILEGIARSE UNA INTERPRETACIN QUE PERMITA UNA VA LOCAL ORDINARIA DE CONTROL JURISDICCIONAL DE LA LEGALIDAD MENSAJES DE PARTIDOS . SU NATURALEZA POLTICA NO DEPENDE DE QUE PERSIGAN FINES ELECTORALES

claVe

PG.

XXXI/2005

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XCIX/2002

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XIII/2005

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XI/2004

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XXXII/2005

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CVI/2001

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C/2002

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1252

ndice alfabtico

rUbro MESA DIRECTIVA DE CASILLA . REQUISITOS NECESARIOS PARA SU INTEGRACIN EN CASOS EXTREMOS SLO CON EL PRESIDENTE Y EL SECRETARIO MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA . LA ASAMBLEA GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE CHIHUAHUA EST FACULTADA PARA DICTAR ACUERDOS RELATIVOS A SU INTEGRACIN MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA . LAS COALICIONES TIENEN DERECHO A ACREDITAR NICAMENTE UN REPRESENTANTE COMN (LEGISLACIN DE NUEVO LEN) MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA . NO TIENEN EL CARCTER DE AUTORIDADES RESPONSABLES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE NUEVO LEN Y SIMILARES) MILITANTE O AFILIADO PARTIDISTA . CONCEPTO MILITANTES DE PARTIDO POLTICO . LA POSIBLE RESPONSABILIDAD SOBRE SUS ACTOS U OPINIONES SE CONSTRIE A LA CALIDAD CON QUE SE HAYAN OSTENTADO M I N I S T R O S D E C U LT O R E L I G I O S O . S O N INELEGIBLES, AUNQUE LA AGRUPACIN O IGLESIA A LA QUE PERTENEZCAN NO EST REGISTRADA LEGALMENTE MULTA IMPUESTA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL . SI LA INFRACCIN ES DE CARCTER PATRIMONIAL DEBE CUMPLIR UNA FUNCIN SIMILAR O EQUIVALENTE AL DECOMISO NEGATIVA DE LAS AUTORIDADES A PROPORCIONAR INFORMACIN SOLICITADA POR EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . PROCEDIMIENTO PARA SU CONOCIMIENTO Y SANCIN

claVe

PG.

XIV/2005

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CI/2002

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II/2010

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CII/2002 CXXI/2001

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CIV/2002

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XII/2004

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CLX/2002

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compilacin 1997-2010

rUbro NORMAS REGLAMENTARIAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS . PUEDEN CONTENER VICIOS DE CONSTITUCIONALIDAD, NO OBSTANTE LA VALIDEZ FORMAL DEL ESTATUTO DEL QUE DERIVEN NORMATIVA PARTIDARIA . SU VIOLACIN NO IMPLICA, NECESARIAMENTE, LA IMPOSICIN DE UNA SANCIN NOTIFICACIN DE ACTOS Y RESOLUCIONES ELECTORALES DE NDOLE ADMINISTRATIVA . SU DIFUSIN POR ESTRADOS NO SURTE EFECTOS SI LA LEY PREV UNA FORMA DE NOTIFICACIN DISTINTA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE OAXACA Y SIMILARES) NOTIFICACIN . DEBE ENTENDERSE EFECTUADA DESDE QUE SE INICIA LA DILIGENCIA, CUANDO STA SE PROLONGA POR CAUSAS IMPUTABLES AL NOTIFICADO NOTIFICACIN . LA FALTA DE FIRMAS EN LA COPIA DE LA RESOLUCIN QUE SE COMUNICA, NO LA TORNA ILEGAL NOTIFICACIN PERSONAL . CUANDO EL ACTOR SEALE DOMICILIOS EN EL ESCRITO PRESENTADO ANTE LA AUTORIDAD RESPONSABLE Y OTRO EN LA DEMANDA DIRIGIDA AL RGANO COMPETENTE PARA CONOCER EL RECURSO, DEBE HACERSE EN ESTE LTIMO NOTIFICACIN POR FAX . REQUISITOS PARA SU VALIDEZ NOTIFICACIN POR FAX . SU ACOGIMIENTO EN LA LEY PROCESAL ELECTORAL CONCUERDA PLENAMENTE CON LA NATURALEZA JURDICA DE ESTA MATERIA NOTIFICACIN Y PUBLICACIN . DIFERENCIA ENTRE SUS EFECTOS JURDICOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES)

claVe

PG.

XXXIV/2008

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XXIX/2004

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CVII/2001

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X/98

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CV/2002 XI/98

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XII/98

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LIII/2001

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ndice alfabtico

rUbro

claVe

PG.

NUEVO ESCRUTINIO Y CMPUTO DE VOTOS . EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EST FACULTADO PARA CREAR GRUPOS DE TRABAJO CON ESE OBJETIVO PARA GARANTIZAR LOS PRINCIPIOS DE CERTEZA Y LEGALIDAD XXXVIII/2009 NULIDAD DE ACTUACIONES EN MATERIA LABORAL . ELEMENTOS QUE LA INTEGRAN NULIDAD DE ACTUACIONES EN MATERIA LABORAL . SLO PROCEDE PARA IMPUGNAR LOS VICIOS DE FORMA DE LOS ACTOS PROCESALES NULIDAD DE ELECCIN DE GOBERNADOR . ES ESPECFICA LA CAUSA PREVISTA EN EL ARTCULO 59, FRACCIN V, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COLIMA NULIDAD DE ELECCIN DE GOBERNADOR . NO ES PROCEDENTE SI SE IMPUGNA EL CMPUTO ESTATAL POR ERROR ARITMTICO O DOLO GRAVE (LEGISLACIN DEL ESTADO DE YUCATN) NULIDAD DE ELECCIN . FACTORES CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DEL CARCTER DETERMINANTE DE LA VIOLACIN O IRREGULARIDAD NULIDAD DE ELECCIN . INTERPRETACIN DE LA LOCUCIN PREPARACIN Y DESARROLLO DE LA ELECCIN (LEGISLACIN DE SAN LUIS POTOS) NULIDAD DE ELECCIN . LAS CONDUCTAS SANCIONADAS A TRAVS DE PROCEDIMIENTOS A D M I N I S T R AT I V O S S A N C I O N A D O R E S SON INSUFICIENTES, POR S MISMAS, PARA ACTUALIZARLA LVI/99

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compilacin 1997-2010

rUbro NULIDAD DE ELECCIN POR NO INSTALACIN DE CASILLAS . LOS VOTOS VLIDOS EMITIDOS EN CASILLAS INSTALADAS CUENTAN PARA LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL (LEGISLACIN DE CHIAPAS) NULIDAD DE ELECCIN . VIOLACIONES SUSTANCIALES QUE SON DETERMINANTES PARA EL RESULTADO DE LA ELECCIN (LEGISLACIN DE SAN LUIS POTOS)

claVe

PG.

LXXIII/98

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XLI/97

1412

NULIDAD DE LA ELECCIN . CAUSA GENRICA, ELEMENTOS QUE LA INTEGRAN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR) XXXVIII/2008 NULIDAD DE LA VOTACIN RECIBIDA EN CASILLA . ELEMENTOS PARA LA ACTUALIZACIN DE LA CAUSA GENRICA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO Y SIMILARES) NULIDAD DE VOTACIN RECIBIDA EN CASILLA POR ENTREGA EXTEMPORNEA DE PAQUETES . SU IMPUGNACIN GENRICA HACE INNECESARIA LA ESPECIFICACIN DE LA CASILLA OBJETO DEL PROCESO . UNA VEZ ESTABLECIDO NO ES POSIBLE MODIFICARLO POR ALGN MEDIO PROCESAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE JALISCO) OBSERVADOR ELECTORAL . EL DERECHO DEL CIUDADANO A PARTICIPAR EN EL PROCESO ELECTORAL CON TAL CARCTER, NO SE RESTRINGE POR LA SOLA MILITANCIA A UN PARTIDO POLTICO ORGANIZACIN DE OBSERVADORES ELECTORALES . LA PRESENTACIN EXTEMPORNEA DEL INFORME, AUN SIN DOLO, NO EXIME DE RESPONSABILIDAD

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XXXII/2004

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XXXIII/2004

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XXXI/2001

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IV/2010

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XII/2010

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ndice alfabtico

rUbro O R G A N I Z A C I O N E S D E O B S E R VA D O R E S ELECTORALES . LA OBLIGACIN DE PRESENTAR EL INFORME SOBRE EL ORIGEN, MONTO Y APLICACIN DEL FINANCIAMIENTO QUE HAYAN OBTENIDO NO EST CONDICIONADA A SU RECEPCIN RGANOS DE AUTORIDAD ELECTORAL . CONDICIONES QUE SE DEBEN SATISFACER PARA SU INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO PADRN DE AFILIADOS Y MILITANTES DE LOS PARTIDOS POLTICOS . LA INFORMACIN DE QUIENES LO INTEGRAN NO ES CONFIDENCIAL PADRN ELECTORAL FEDERAL . ELEMENTOS A LOS QUE DEBEN SUJETARSE LOS PARTIDOS POLTICOS EN SU REVISIN PADRN ELECTORAL FEDERAL . LA UTILIZACIN DE LOS LISTADOS NOMINALES EN LOS PROCESOS INTERNOS DE SELECCIN DE CANDIDATOS NO CONSTITUYE UN PROCEDIMIENTO IDNEO Y VLIDO PARA SU REVISIN PAGOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS . SE PRESUMEN EFECTUADOS EN LA FECHA DE EXPEDICIN DEL RECIBO PAQUETES ELECTORALES . EL OBJETO DE SU APERTURA Y LOS HECHOS QUE EN ELLA SE CONSTATEN DEBEN CIRCUNSCRIBIRSE A LA LITIS PAQUETES ELECTORALES . EL PRESIDENTE DE CASILLA PUEDE REALIZAR PERSONALMENTE LA ENTREGA O AUXILIARSE DE LOS ASISTENTES ELECTORALES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE ZACATECAS Y SIMILARES)

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PG.

XVII/2010

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LXXX/2002

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CVIII/2001

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LXXXII/2001

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compilacin 1997-2010

rUbro PAQUETES ELECTORALES . EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE CASILLA EST OBLIGADO A HACERLOS LLEGAR BAJO SU RESPONSABILIDAD A LA AUTORIDAD COMPETENTE (LEGISLACIN DE SONORA) PAQUETES ELECTORALES . LA INTERLOCUTORIA QUE DECIDE SOBRE LA PRETENSIN DE SU APERTURA ES DEFINITIVA Y FIRME PARA LA PROCEDENCIA DEL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL PA Q U E T E S E L E C T O R A L E S . L O S P L A Z O S ESTABLECIDOS PARA SU ENTREGA, DEBEN ENTENDERSE REFERIDOS AL CENTRO DE ACOPIO Y NO A LOS PROPIOS CONSEJOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUANAJUATO) PAQUETES ELECTORALES . SLO PROCEDE SU APERTURA DURANTE LAS SESIONES DE CMPUTO EN LOS SUPUESTOS PREVISTOS LEGALMENTE (LEGISLACIN DE TLAXCALA) PARTIDO MAYORITARIO . PARA EFECTOS DE LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL (LEGISLACIN DE VERACRUZ) PARTIDOS POLTICOS NACIONALES ACREDITADOS RECIENTEMENTE ANTE LA AUTORIDAD ELECTORAL LOCAL . PARA OBTENER EL FINANCIAMIENTO PBLICO, NO NECESITAN DEMOSTRAR NUEVAMENTE LA VIGENCIA DE SU REGISTRO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUANAJUATO)

claVe

PG.

XXXVIII/97

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PARTIDOS POLTICOS NACIONALES . REQUISITOS QUE DEBEN SATISFACER PARA OBTENER EL REGISTRO COMO PARTIDOS POLTICOS ESTATALES CUANDO HAN PERDIDO AQUEL CARCTER (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO) LXXXIII/2001

1442

1258

ndice alfabtico

rUbro PARTIDOS POLTICOS NACIONALES . SE RIGEN PREPONDERANTEMENTE POR LA CONSTITUCIN Y LEYES FEDERALES PARTIDOS POLTICOS NACIONALES . SU ACTUACIN EST SUJETA A LAS LEYES Y AUTORIDADES ELECTORALES DE LOS ESTADOS, CUANDO ACTAN EN EL MBITO DE LAS ELECCIONES LOCALES PARTIDOS POLTICOS . SON IMPUTABLES POR LA CONDUCTA DE SUS MIEMBROS Y PERSONAS RELACIONADAS CON SUS ACTIVIDADES PARTIDOS POLTICOS . SU DERECHO A PARTICIPAR EN LOS PROCESOS ELECTORALES EST SUJETO A CIERTAS LIMITACIONES LEGALES Y NO TIENE UN ALCANCE ABSOLUTO PARTIDOS POLTICOS . SU REGISTRO TIENE CARCTER CONSTITUTIVO PRDIDA DE REGISTRO DE PARTIDO POLTICO . EN EL PROCEDIMIENTO RESPECTIVO, SE CUMPLE LA GARANTA DE AUDIENCIA PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . SU SEPARACIN POR CAUSAS DE REESTRUCTURACIN O PRESUPUESTALES, NO SE CONSIDERA COMO DESPIDO INJUSTIFICADO PERSONERA . CASOS EN QUE EL TRIBUNAL ELECTORAL PUEDE REQUERIR SU ACREDITAMIENTO (LEGISLACIN DE COLIMA) PERSONERA DEL ACTOR EN PRIMERA INSTANCIA . DEBE ANALIZARSE EN SEGUNDA INSTANCIA AUNQUE NO SE HAYA CONTROVERTIDO POR EL TERCERO INTERESADO

claVe

PG.

XXXII/2001

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compilacin 1997-2010

rUbro PERSONERA . EN EL DOCUMENTO PARA ACREDITARLA EN EL JUICIO PARA DIRIMIR CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, DEBE ADVERTIRSE LA VOLUNTAD DEL ACTOR DE DEMANDARLO PERSONERA EN EL JUICIO DE REVISI N CONSTITUCIONAL ELECTORAL . CASO EN QUE EL PROMOVENTE ES DISTINTO DE QUIEN INTERPUSO EL MEDIO DE IMPUGNACIN ORDINARIO PERSONERA EN EL JUICIO DE REVISIN C O N S T I T U C I O N A L E L E C T O R A L . L A T I E N E CUALQUIERA DE LOS APODERADOS, SI EN EL INSTRUMENTO RESPECTIVO NO SE PRECISA EL EJERCICIO CONJUNTO DEL MANDATO PERSONERA EN EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL . NO CABE OBJETARLA SI SE TRATA DE LA MISMA PERSONA QUE ACTU EN LA INSTANCIA PREVIA PERSONERA . LA REPRESENTACIN DELEGADA DE UN PARTIDO POLTICO DEBE CONSTAR EN INSTRUMENTO NOTARIAL PERSONERA . SE DEBE TENER POR ACREDITADA, AUNQUE LA PRUEBA PROVENGA DE PARTE DISTINTA A LA INTERESADA PLAZO DE PRESENTACIN DE LA DEMANDA LABORAL . FORMA DE COMPUTARLO RESPECTO DE LAS PRESTACIONES NO EXIGIBLES CON ANTERIORIDAD A LA DETERMINACIN DE SANCIN O DESTITUCIN DEL CARGO

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ndice alfabtico

rUbro PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN . LAS CIRCUNSTANCIAS EXTRAORDINARIAS IMPUTABLES A LA AUTORIDAD RESPONSABLE, NO DEBEN GENERAR EL DESECHAMIENTO POR EXTEMPORANEIDAD DE LA DEMANDA (LEGISLACIN DE BAJA CALIFORNIA Y SIMILARES) PLAZO PARA LA PROMOCIN DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN ELECTORAL . EL CMPUTO SE INTERRUMPE AL PRESENTAR LA DEMANDA ANTE LA AUTORIDAD DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL QUE EN AUXILIO NOTIFIC EL ACTO IMPUGNADO PLAZO PARA PRESENTAR UN MEDIO DE IMPUGNACIN, TRATNDOSE DE OMISIONES PLAZOS DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN . BASTA LA EXISTENCIA DE UN PROCESO ELECTORAL EXTRAORDINARIO MUNICIPAL, PARA QUE TODOS LOS DAS SEAN HBILES EN EL ESTADO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUANAJUATO) PLAZOS ELECTORALES . CONCEPTO Y DIFERENCIA CON LOS PLAZOS PROCESALES . (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 99, PRRAFO CUARTO, FRACCIN IV, DE LA CONSTITUCIN) PLEBISCITO Y OTROS INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA DIRECTA . PROCEDE SU IMPUGNACIN A TRAVS DEL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL PLENITUD DE JURISDICCIN . CMO OPERA EN IMPUGNACIN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS ELECTORALES PLENITUD DE JURISDICCIN . LOS TRIBUNALES ELECTORALES UNIINSTANCIALES GOZAN DE ESTA FACULTAD (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COLIMA)

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compilacin 1997-2010

rUbro PRECLUSIN . SE ACTUALIZA SI DE MANERA INDIVIDUAL LOS PARTIDOS POLTICOS QUE INTEGRAN UNA COALICIN IMPUGNAN EL MISMO ACTO QUE STA COMBATI ANTERIORMENTE PREPARACIN DE LA ELECCIN . SUS ACTOS PUEDEN REPARARSE MIENTRAS NO INICIE LA ETAPA DE JORNADA ELECTORAL PRESENTACIN DE LA DEMANDA CUANDO SE RECLAMAN ACTOS DE DOS O MS RESPONSABLES . RESULTA VLIDA ANTE CUALQUIERA DE STAS PRESIDENTE DE CASILLA . MIENTRAS NO HAYA SIDO SUSTITUIDO DEBE ASUMIR SU CARGO Y FUNCIONES, AUNQUE SE PRESENTE TARDAMENTE (LEGISLACIN DEL ESTADO DE ZACATECAS) PRESIDENTE DE CASILLA . SU AUSENCIA DURANTE LA JORNADA ELECTORAL ES UNA IRREGULARIDAD GRAVE, PERO NO NECESARIAMENTE PRODUCE LA INVALIDEZ DE LA VOTACIN RECIBIDA PRESIN SOBRE EL ELECTORADO . LA INTERRUPCIN DE LA RECEPCIN DE LA VOTACIN SIN CAUSA JUSTIFICADA PODRA EQUIVALER (LEGISLACIN DE QUERTARO) PRESIN SOBRE LOS ELECTORES . HIPTESIS EN LA QUE SE CONSIDERA QUE ES DETERMINANTE PARA EL RESULTADO DE LA VOTACIN RECIBIDA EN CASILLA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE HIDALGO Y SIMILARES) PRESUNCIN DE INOCENCIA . DEBE RECONOCERSE E S T E D E R E C H O F U N D A M E N TA L E N L O S PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES ELECTORALES PRESUNCIN DE INOCENCIA . PRINCIPIO VIGENTE EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL

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rUbro PRESUNCIN DE INOCENCIA . SU NATURALEZA Y ALCANCE EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL PRIMA DE ANTIGEDAD . FORMA EN QUE OPERA LA CADUCIDAD RESPECTO AL EJERCICIO DE LA ACCIN DE PAGO DE LA PRIMA DE ANTIGEDAD . LA PREVISTA POR EL ARTCULO 108 DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL ES DISTINTA A LA QUE SE REFIERE EL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD . SLO OPERA RESPECTO DE ACTOS O RESOLUCIONES DE LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DE ORGANIZAR LAS ELECCIONES PROCEDIMIENTO ABREVIADO DE REVISIN DE INGRESOS Y GASTOS DE PRECAMPAA . LA EXISTENCIA DE INDICIOS ES SUFICIENTE PARA INICIARLO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR . EL DENUNCIANTE DEBE EXPONER LOS HECHOS QUE ESTIMA CONSTITUTIVOS DE INFRACCIN LEGAL Y APORTAR ELEMENTOS MNIMOS PROBATORIOS PARA QUE LA AUTORIDAD EJERZA SU FACULTAD INVESTIGADORA PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL . EN LAS DILIGENCIAS DE INVESTIGACIN NO ES REQUISITO CITAR AL REPRESENTANTE DEL INCULPADO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL . LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL IFE EST FACULTADA PARA SOLICITAR INFORMACIN CONTENIDA EN AVERIGUACIONES PREVIAS

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compilacin 1997-2010

rUbro PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL . LOS HECHOS DENUNCIADOS SLO SON LA BASE DEL INICIO DE LA INVESTIGACIN PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO GENRICO . PARA INICIARLO NO ES PRESUPUESTO DETERMINAR LA EXISTENCIA DE UNA IRREGULARIDAD PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR . EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL DEBE EMPLAZAR A TODO SERVIDOR PBLICO DENUNCIADO PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR . SI DURANTE SU TRMITE, EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, ADVIERTE LA PARTICIPACIN DE OTROS SUJETOS, DEBE EMPLAZAR A TODOS PROCEDIMIENTO ESPECIALIZADO DE URGENTE RESOLUCIN . EL ANLISIS PRELIMINAR QUE EN L SE HACE SOBRE LA CONDUCTA DENUNCIADA, CARECE DE FUERZA VINCULANTE AL RESOLVER EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR PROCESO ELECTORAL . SUPUESTO EN QUE EL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD DE CADA UNA DE SUS ETAPAS PROPICIA LA IRREPARABILIDAD DE LAS PRETENDIDAS VIOLACIONES COMETIDAS EN UNA ETAPA ANTERIOR (LEGISLACIN DEL ESTADO DE TAMAULIPAS Y SIMILARES) PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES (PREP) . CARECE DE VALIDEZ CUANDO SE EJECUTE EN LUGARES DISTINTOS A LOS EXPRESAMENTE PREVISTOS EN LA LEY (LEGISLACIN DE VERACRUZ)

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rUbro PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES (PREP) . LA IMPUGNACIN AL ACUERDO QUE LO APRUEBA ES DETERMINANTE COMO REQUISITO DE PROCEDENCIA DEL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL PROPAGANDA ELECTORAL DIFUNDIDA EN INTERNET . PLAZO PARA SU RETIRO (LEGISLACIN DE BAJA CALIFORNIA) P R O PA G A N D A E L E C T O R A L . F I N A L I D A D E S (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CHIHUAHUA Y SIMILARES) PROPAGANDA ELECTORAL . LA PROHIBICIN DE UTILIZAR SMBOLOS, EXPRESIONES, ALUSIONES O FUNDAMENTACIONES DE CARCTER RELIGIOSO, ES GENERAL PROPAGANDA ELECTORAL . NO DEBE TENER CARACTERSTICAS SEMEJANTES A LAS DE LA PUBLICIDAD COMERCIAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SINALOA)

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PROPAGANDA ELECTORAL . PARA QUE CONSTITUYA UN ACTO DE PRESIN EN EL ELECTORADO, DEBE DEMOSTRARSE QUE FUE COLOCADA DURANTE EL PERODO PROHIBIDO POR LA LEY (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COLIMA) XXXVIII/2001 PROPAGANDA ELECTORAL . PARA QUE SE CONFIGURE LA CAUSAL DE NULIDAD, NO SE REQUIERE EL REGISTRO ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE DE LAS AGRUPACIONES O INSTITUCIONES RELIGIOSAS QUE LA REALICEN PROPAGANDA POLTICA Y ELECTORAL . NO DEBE CONTENER EXPRESIONES QUE INDUZCAN A LA VIOLENCIA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE TAMAULIPAS Y SIMILARES)

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compilacin 1997-2010

rUbro PRUEBA CONFESIONAL . VALOR PROBATORIO TRATNDOSE DE UN PROCEDIMIENTO PUNITIVO O SANCIONADOR ELECTORAL PRUEBA TESTIMONIAL . LOS DEPONENTES NO DEBEN SER NECESARIAMENTE ELECTORES EN LA SECCIN O CASILLA EN LA QUE OCURRIERON LOS HECHOS SOBRE LOS QUE VERSA EL TESTIMONIO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE OAXACA Y SIMILARES) PRUEBAS DE INSPECCIN JUDICIAL, RECONOCIMIENTO Y PERICIAL . DERECHO A SU OFRECIMIENTO Y REQUISITOS PARA SU ADMISIN PRUEBAS INDIRECTAS . SON IDNEAS PARA ACREDITAR ACTIVIDADES ILCITAS REALIZADAS POR LOS PARTIDOS POLTICOS PRUEBAS . LA FALTA DE SU OFRECIMIENTO NO ACARREA LA IMPROCEDENCIA DEL MEDIO DE IMPUGNACIN . LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUANAJUATO PRUEBAS TCNICAS . POR SU NATURALEZA REQUIEREN DE LA DESCRIPCIN PRECISA DE LOS HECHOS Y CIRCUNSTANCIAS QUE SE PRETENDEN DEMOSTRAR PUBLICACIN DE CARCTER TERICO DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS . CARACTERSTICAS QUE DEBE CONTENER PUEBLOS INDGENAS . SE DEBE GARANTIZAR A LOS CIUDADANOS QUE LOS CONFORMAN UN EFECTIVO ACCESO A LA JURISDICCIN ELECTORAL PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS . LA INTERPRETACIN DE LAS NORMAS PROCESALES DEBE HACERSE DE LA FORMA QUE LES SEA MS FAVORABLE

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rUbro QUEJA O DENUNCIA . EL PLAZO PARA SU ADMISIN O DESECHAMIENTO SE DEBE COMPUTAR A PARTIR DE QUE LA AUTORIDAD TENGA LOS ELEMENTOS PARA RESOLVER QUEJAS POR IRREGULARIDADES . LOS PARTIDOS POLTICOS DENUNCIANTES CUENTAN CON INTERS JURDICO PARA IMPUGNAR LA DETERMINACIN FINAL QUE SE ADOPTE, SI ESTIMAN QUE ES ILEGAL RADIO Y TELEVISIN . EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ES EL RGANO FACULTADO PARA DETERMINAR LA CELEBRACIN DE CONVENIOS RELATIVOS AL TIEMPO QUE CORRESPONDE AL ESTADO EN MATERIA ELECTORAL RADIO Y TELEVISIN . EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CARECE DE ATRIBUCIONES PARA EXIMIR A LOS CONCESIONARIOS Y PERMISIONARIOS DE SU OBLIGACIN DE TRANSMITIR LOS MENSAJES DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES Y DE LOS PARTIDOS POLTICOS RADIO Y TELEVISIN . EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EST FACULTADO PARA ELABORAR TESTIGOS DE GRABACIN A FIN DE VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE PAUTAS DE TRANSMISIN DE MENSAJES EN MATERIA ELECTORAL RADIO Y TELEVISIN . LA DISTRIBUCIN DE TIEMPOS PARA PRECAMPAAS EN ELECCIONES COINCIDENTES, DEBE SUJETARSE AL LMITE PREVISTO EN LA CONSTITUCIN

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compilacin 1997-2010

rUbro RADIO Y TELEVISIN . LA DISTRIBUCIN DEL PORCENTAJE DEL TIEMPO DEL ESTADO QUE DEBE ASIGNARSE DE MANERA IGUALITARIA, EN EL CASO DE FRENTES QUE POSTULEN CANDIDATOS COMUNES TOTALES DEBE HACERSE COMO SI FUERA UN SOLO PARTIDO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COLIMA) RADIO Y TELEVISIN . LOS MENSAJES EN MATERIA ELECTORAL OMITIDOS EN TIEMPOS DEL ESTADO, SON SUSCEPTIBLES DE REPARACIN, NO OBSTANTE HAYA CONCLUIDO LA ETAPA DEL PROCESO EN QUE DEBIERON TRANSMITIRSE RADIO Y TELEVISIN . LOS PARTIDOS POLTICOS LOCALES TIENEN DERECHO, FUERA DE LOS PERIODOS DE PRECAMPAA Y CAMPAA ELECTORALES, A ACCEDER A LOS TIEMPOS DEL ESTADO DISPONIBLES RADIO Y TELEVISIN . QUIEN TIENE EL CARCTER DE DIRECTOR EJECUTIVO DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLTICOS Y DE SECRETARIO TCNICO DEL COMIT DE RADIO Y TELEVISIN, EST FACULTADO PARA REQUERIR A CONCESIONARIOS Y PERMISIONARIOS LA INFORMACIN CONCERNIENTE A LA TRANSMISIN DE PROPAGANDA ELECTORAL RECEPCIN DE LA VOTACIN . LOS ACTOS DE INSTALACIN DE LA CASILLA PUEDEN JUSTIFICAR, EN PRINCIPIO, EL RETRASO EN SU INICIO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE DURANGO) R E C O N S I D E R A C I N . D E B E P R E S E N TA R S E OPORTUNAMENTE ANTE LA AUTORIDAD QUE PRECISA EL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, SIN IMPORTAR EL MEDIO QUE SE UTILICE

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rUbro RECONSIDERACIN . EL TERCERO INTERESADO PUEDE INTERPONERLA SI CON SUS AGRAVIOS CREA LA EXPECTATIVA DE MODIFICAR EL RESULTADO DE LA ELECCIN RECONSIDERACIN . SUPUESTOS DE PROCEDENCIA RECURSO DE APELACIN . EL PROMOVIDO DENTRO DE LOS CINCO DAS PREVIOS A LA ELECCIN, NO VINCULADO CON LA JORNADA ELECTORAL O SUS RESULTADOS, SE DEBE RESOLVER DE MANERA AUTNOMA (LEGISLACIN DE AGUASCALIENTES) RECURSO DE APELACIN . ES PROCEDENTE PARA IMPUGNAR ACTOS O ACUERDOS EMITIDOS POR LOS CONSEJEROS ELECTORALES, EN CALIDAD DISTINTA A LA DE UN RGANO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL RECURSO DE APELACIN INTERPUESTO DENTRO DE LOS CINCO DAS PREVIOS A LA JORNADA ELECTORAL . CASO EN QUE NO HA LUGAR A SU ARCHIVO RECURSO DE APELACIN . PARA SU PROCEDENCIA DEBE ANALIZARSE LA MATERIA DEL ACTO IMPUGNADO, A EFECTO DE DETERMINAR LA ETAPA DEL PROCESO ELECTORAL EN QUE SE EMITI RECURSO DE RECONSIDERACIN . PROCEDE PARA IMPUGNAR LA SENTENCIA INTERLOCUTORIA QUE RESUELVE SOBRE LA PRETENSIN DE NUEVO ESCRUTINIO Y CMPUTO EN EL JUICIO DE INCONFORMIDAD RECURSO DE REVISIN . LOS CIUDADANOS ESTN LEGITIMADOS PARA INTERPONERLO

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compilacin 1997-2010

rUbro

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REDISTRITACIN . LOS ACUERDOS Y RESOLUCIONES A D O P TA D O S P O R E L C O N S E J O G E N E R A L DEL INSTITUTO ELECTORAL DURANTE LAS FASES DEL PROCESO CORRESPONDIENTE, ADQUIEREN DEFINITIVIDAD SI NO SE IMPUGNAN OPORTUNAMENTE (LEGISLACIN DE QUINTANA ROO) XXXVIII/2007 REDISTRITACIN . LOS TRABAJOS DE . DEBEN RESOLVERSE ENTRE DOS PROCESOS ELECTORALES ORDINARIOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO) REDISTRITACIN . PARA LLEVARLA A CABO SE PUEDEN UTILIZAR INSTRUMENTOS ADICIONALES AL CENSO GENERAL DE POBLACIN (LEGISLACIN DE AGUASCALIENTES) REENVO . NO DEBE DECRETARSE CUANDO CON ELLO SE IMPOSIBILITA LA REPARACIN MATERIAL DE LA VIOLACIN ALEGADA REGIDOR PROPIETARIO DE AYUNTAMIENTO . FORMA DE CUBRIR SU AUSENCIA DEFINITIVA ANTE LA FALTA DE SU RESPECTIVO SUPLENTE (LEGISLACIN DE OAXACA) REGIDOR . REQUISITOS PARA LA SUSTITUCIN POR RENUNCIA (LEGISLACIN DE CHIAPAS) REGIDORES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . FORMA DE CALCULAR EL COCIENTE ELECTORAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA) REGIDORES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . LA ASIGNACIN AL PARTIDO QUE OBTUVO EL TRIUNFO EN LOS COMICIOS, DEBE HACERSE DESPUS DE LA RELATIVA A LOS PARTIDOS CON VOTACIN MINORITARIA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE YUCATN)

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rUbro REGIDORES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . LA ASIGNACIN PREVISTA EN LA FRACCIN V, DEL ARTCULO 323 DEL CDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCESOS ELECTORALES DEL ESTADO DE PUEBLA, DEBE HACERSE POR COCIENTE ELECTORAL REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . LA MODIFICACIN DE SU ASIGNACIN SIN PETICIN EXPRESA EN EL MEDIO IMPUGNATIVO QUE SE PROMUEVA, ES UNA CONSECUENCIA LEGAL DE LA ANULACIN DE LA VOTACIN EN CASILLA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MICHOACN) REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . REGISTRO DE CANDIDATURAS SOBRE LA BASE DE UNA INTERPRETACIN CONFORME (LEGISLACIN DEL ESTADO DE NAYARIT) REGIDORES POR REPRESENTACIN PROPORCIONAL . EL PARTIDO MAYORITARIO SLO PARTICIPA EN LA ASIGNACIN EN CASOS ESPECFICOS (LEGISLACIN DE YUCATN) REGISTRO DE CANDIDATO . MOMENTO OPORTUNO PARA SU IMPUGNACIN POR ACTOS ANTICIPADOS DE PRECAMPAA (LEGISLACIN DE VERACRUZ) REGISTRO DE CANDIDATOS . MOMENTO EN QUE ADQUIERE DEFINITIVIDAD (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CHIHUAHUA) REGISTRO DE PARTIDO POLTICO . NEGATIVA IMPLCITA REGISTRO DE PARTIDO POLTICO . PARA DETERMINAR EL PORCENTAJE DE VOTACIN REQUERIDO PARA MANTENERLO, DEBE CONSIDERARSE A CADA TIPO DE ELECCIN COMO UNA UNIDAD

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compilacin 1997-2010

rUbro REGISTRO DE UN PARTIDO POLTICO ESTATAL . CONTRA LA RESOLUCIN QUE AL RESPECTO SE DICTE, PROCEDE EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL, A PESAR DE QUE SE EMITA FUERA DE PROCESO ELECTORAL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES . EL RIESGO DE VIOLACIN A SU CONFIDENCIALIDAD, CONSTITUYE UN ILCITO ADMINISTRATIVO ELECTORAL REGISTRO SIMULTNEO DE CANDIDATOS A DIPUTADOS FEDERALES . LA PROHIBICIN SE REFIERE A CADA CANDIDATO EN LO INDIVIDUAL Y NO A LA FRMULA EN SU CONJUNTO REGISTRO SIMULTNEO DE CANDIDATOS . LA PROHIBICIN DE PARTICIPAR, A LA VEZ, EN UN PROCESO FEDERAL Y EN UNO LOCAL, ES UN REQUISITO RELATIVO AL REGISTRO Y NO DE ELEGIBILIDAD REGISTRO SIMULTNEO DE CANDIDATOS, SE EFECTA POR FRMULAS Y NO POR LOS SUJETOS QUE LA INTEGRAN EN LO INDIVIDUAL (LEGISLACIN DE SINALOA) RELATIVIDAD DE LA SENTENCIA . SUPUESTO DE INAPLICACIN DEL PRINCIPIO, EN EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICOELECTORALES DEL CIUDADANO RENUNCIA DE UN TRABAJADOR DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . MOMENTO EN QUE SURTE PLENAMENTE SUS EFECTOS REPRESENTACIN PROPORCIONAL . ALCANCE DEL CONCEPTO VOTACIN VLIDA EMITIDA PARA EFECTOS DE LA ASIGNACIN DE SNDICO Y REGIDORES POR DICHO PRINCIPIO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO)

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ndice alfabtico

rUbro REPRESENTACIN PROPORCIONAL . ASIGNACIN DE SNDICO Y REGIDORES POR DICHO PRINCIPIO CON BASE EN EL COCIENTE DE UNIDAD (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO) R E P R E S E N TA C I N P R O P O R C I O N A L E N E L CONGRESO DE LA UNIN . CMO SE DEBE APLICAR LA ALTERNANCIA DE GNEROS PARA CONFORMAR LAS LISTAS DE CANDIDATOS REPRESENTACIN PROPORCIONAL . EN LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS NO SE DEBE TOMAR EN CUENTA LA VOTACIN RECIBIDA EN LAS ELECCIONES EXTRAORDINARIAS (LEGISLACIN DE CHIAPAS) REPRESENTANTES ANTE MESA DIRECTIVA DE CASILLA . LOS PARTIDOS POLTICOS COALIGADOS PARCIALMENTE PUEDEN TENER ADEMS DEL REPRESENTANTE COMN, UNO DISTINTO EN LAS ELECCIONES EN QUE ACTAN INDIVIDUALMENTE (LEGISLACIN DE CHIAPAS Y SIMILARES) REPRESENTANTES DE PARTIDO . PUEDEN IMPUGNAR INDISTINTAMENTE ACTOS Y RESOLUCIONES DE UN CONSEJO DEL INSTITUTO ELECTORAL ESTATAL, AUNQUE ESTN REGISTRADOS ANTE OTRO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUANAJUATO Y SIMILARES) REPRESENTANTES DE PARTIDOS POLTICOS . MOMENTO EN EL QUE SURTE EFECTOS SU ACREDITACIN (LEGISLACIN DE NUEVO LEN) REQUISITOS LEGALES PARA VOTAR . LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA ELECTORAL CARECE DE FACULTADES PARA MODIFICARLOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MORELOS)

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compilacin 1997-2010

rUbro RESIDENCIA EFECTIVA . EL CMPUTO DEL PLAZO PARA ACREDITARLA DEBE REALIZARSE A PARTIR DEL PERODO INMEDIATO ANTERIOR A LA ELECCIN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SONORA)

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RESOLUCIN DE NATURALEZA LABORAL . LOS PARTIDOS POLTICOS CARECEN DE INTERS JURDICO PARA IMPUGNARLA LXXXVI/2001 RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN . MODALIDADES EN SUS EFECTOS PARA PRESERVAR EL INTERS GENERAL RESPONSABILIDAD DE LOS PARTIDOS POLTICOS . SE ACTUALIZA POR ACTOS QUE TENGAN POR OBJETO IMPEDIR EL FUNCIONAMIENTO REGULAR DE LOS RGANOS DE GOBIERNO, CON INDEPENDENCIA DEL RESULTADO MATERIAL RESULTANDOS DE UNA RESOLUCIN, NO CAUSAN AGRAVIO REVOCACIN DE MANDATO . EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICOELECTORALES DEL CIUDADANO ES IMPROCEDENTE PARA IMPUGNARLO SANCIN A UNA COALICIN POLTICA DESINTEGRADA . DEBE SER IMPUESTA A LOS PARTIDOS POLTICOS QUE LA CONFORMARON SANCIN . CON LA DEMOSTRACIN DE LA FALTA PROCEDE LA MNIMA QUE CORRESPONDA Y PUEDE AUMENTAR SEGN LAS CIRCUNSTANCIAS CONCURRENTES SANCIONES A LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS POR INFRACCIONES A LAS REGLAS INHERENTES AL FINANCIAMIENTO

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ndice alfabtico

rUbro SANCIONES ADMINISTRATIVAS A LOS SERVIDORES ELECTORALES POR CAUSAS DE RESPONSABILIDAD PREVISTAS EN LA LEY ELECTORAL O EN OTROS ORDENAMIENTOS . EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE PUEBLA EST FACULTADO PARA IMPONERLAS

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SANCIONES . EN SU DETERMINACIN, LAS AGRAVANTES O ATENUANTES DERIVADAS DE UNA CONDUCTA IMPUTABLE A UN PARTIDO POLTICO, NO PUEDEN AFECTAR LA ESFERA JURDICA DE OTROS SUJETOS O ENTES DISTINTOS A AQUL, AUN CUANDO INTEGREN UNA COALICIN CXXXIII/2002 SECCIN ELECTORAL . LA CORRECTA REFERENCIA GEOGRFICA, DELIMITADA POR EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, GARANTIZA LA REPRESENTACIN CIUDADANA SECRETO MINISTERIAL GENRICO . ES INOPONIBLE AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CUANDO ACTA EN EJERCICIO DE FACULTADES DE FISCALIZACIN SECRETO PROFESIONAL . LOS COMUNICADORES PUEDEN ABSTENERSE DE REVELAR SUS FUENTES O EL PRODUCTO DE SUS INVESTIGACIONES QUE NO HAYAN SIDO PUBLICADAS SENTENCIA DE DESECHAMIENTO . EL QUE CONTENGA RAZONAMIENTOS A MAYOR ABUNDAMIENTO NO LA CONVIERTE EN UNA DE FONDO SEPARACIN DEL CARGO . CMO SE COMPUTAN LOS MESES PARA CUMPLIR LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD SERVICIOS PROFESIONALES DE ASESORA A UN PARTIDO POLTICO . SU ANTERIOR PRESTACIN NO ES IMPEDIMENTO PARA INGRESAR AL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL

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SERVIDOR PBLICO . EL CONCEPTO CONTENIDO EN LAS CONSTITUCIONES LOCALES PARA DETERMINAR SU RESPONSABILIDAD, NO ES APLICABLE PARA DETERMINAR LA INELEGIBILIDAD CXXXVI/2002 SERVIDORES DEL IFE . REQUISITOS PARA LABORAR EN INSTITUCIN DIVERSA SERVIDORES PBLICOS . SU PARTICIPACIN EN ACTOS RELACIONADOS CON LAS FUNCIONES QUE TIENEN ENCOMENDADAS, NO VULNERA LOS PRINCIPIOS DE IMPARCIALIDAD Y EQUIDAD EN LA CONTIENDA ELECTORAL SMBOLOS RELIGIOSOS . SU INCLUSIN EN LA PROPAGANDA DE LOS PARTIDOS POLTICOS C O N S T I T U Y E U N A V I O L A C I N G R AV E A DISPOSICIONES JURDICAS DE ORDEN E INTERS PBLICO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO Y SIMILARES) XLV/2005

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SOBRESEIMIENTO . LA MODIFICACIN O REVOCACIN DEL ACTO O RESOLUCIN IMPUGNADO, NO NECESARIAMENTE LO PRODUCE CXXXVII/2002 SUPLENCIA EN LA EXPRESIN DE LOS AGRAVIOS . SU ALCANCE TRATNDOSE DE CAUSAS DE NULIDAD DE LA VOTACIN RECIBIDA EN CASILLA CXXXVIII/2002 SUPLETORIEDAD . REQUISITOS NECESARIOS PARA QUE PUEDA OPERAR TAL INSTITUCIN EN MATERIA LABORAL ELECTORAL SUSPENSIN DE DERECHOS POLTICOELECTORALES . CONCLUYE CUANDO SE SUSTITUYE LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD QUE LA PRODUJO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO Y SIMILARES) SUSPENSIN DE DERECHOS POLTICO ELECTORALES . TRATNDOSE DE PRFUGOS DE LA JUSTICIA, NO REQUIERE DECLARACIN JUDICIAL

1647

1648

LVII/97

1649

XXX/2007

1650

IX/2010

1652

1276

ndice alfabtico

rUbro SUSPENSIN DE DERECHOS POLTICOS PARTIDISTAS . PARA QUE SEA LEGAL SU APLICACIN COMO MEDIDA CAUTELAR, DEBE SER PROPORCIONAL AL PRESUNTO HECHO COMETIDO SUSPENSIN DE LOS DERECHOS POLTICOELECTORALES DEL CIUDADANO PREVISTA EN LA FRACCIN II DEL ARTCULO 38 CONSTITUCIONAL . SLO PROCEDE CUANDO SE PRIVE DE LA LIBERTAD SUSTITUCIN DE CANDIDATOS A OCUPAR UN CARGO DE ELECCIN POPULAR PROPUESTOS POR UNA COALICIN DE PARTIDOS POLTICOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COAHUILA) SUSTITUCIN DE CANDIDATOS . CMO OPERA EL SUPUESTO DE INCAPACIDAD (LEGISLACIN DE OAXACA Y SIMILARES) SUSTITUCIN DE FUNCIONARIOS EN CASILLAS . DEBE HACERSE CON PERSONAS INSCRITAS EN LA LISTA NOMINAL

claVe

PG.

VII/2007

1653

XV/2007

1654

LII/99

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XXI/2005

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XIX/97

1658

SUSTITUCIN DE FUNCIONARIOS . ES ILEGAL SI LOS CIUDADANOS PREVIAMENTE DESIGNADOS ESTN PRESENTES EN LA INSTALACIN DE LA CASILLA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CHIAPAS Y SIMILARES) CXXXIX/2002 SUSTITUCIN POR RENUNCIA DE UN REPRESENTANTE POPULAR ELECTO . PROCEDE EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO SUSTITUCIN TOTAL DE RGANO PARTIDISTA . PUEDE IMPLICAR LA AFECTACIN DE DERECHOS DE SUS INTEGRANTES Y, POR TANTO, ES IMPUGNABLE

1660

XVII/2008

1661

XXII/2005

1663

1277

compilacin 1997-2010

rUbro

claVe

PG.

TAREAS EDITORIALES . EL ORIGEN Y DESTINO DE LAS PUBLICACIONES DEBE ACREDITARSE DOCUMENTALMENTE HASTA EL PUNTO FINAL DE SU ENTREGA CLXVIII/2002 TERCERO INTERESADO . PUEDE SER TAMBIN QUIEN EN PRINCIPIO NO SE ENCUENTRE VINCULADO A LA JURISDICCIN ELECTORAL TERCERO INTERESADO . TIENE ESE CARCTER QUIEN ADUZCA UNA PRETENSIN INCOMPATIBLE, AUN CUANDO SE TRATE DE RGANOS DEL MISMO PARTIDO POLTICO TERCEROS INTERESADOS . SLO TIENEN INTERS JURDICO PARA COMBATIR LAS DECISIONES QUE AFECTEN LOS BENEFICIOS QUE LES REPORTAN LOS ACTOS IMPUGNADOS POR EL ACTOR TESTIMONIAL ANTE NOTARIO . EL INDICIO QUE GENERA SE DESVANECE SI QUIEN DEPONE FUE REPRESENTANTE DEL PARTIDO POLTICO QUE LA OFRECE (LEGISLACIN DEL ESTADO DE OAXACA Y SIMILARES) TOMA DE POSESIN DE CARGOS PARTIDISTAS . LA FALTA DE RESOLUCIN DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN INTERNOS IMPIDE QUE LOS DIRIGENTES ELECTOS OCUPEN EL CARGO, NO OBSTANTE HAYA TRANSCURRIDO LA FECHA PREVISTA PARA TAL EFECTO (NORMATIVA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA) TOMA DE PROTESTA . ES UNA FORMALIDAD CUYA OMISIN NO AFECTA AL NOMBRAMIENTO CONFERIDO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE Y SIMILARES) UNIDAD DE APOYO A RGANOS DESCONCENTRADOS . LA DESIGNACIN DE SUS MIEMBROS RECAE EN EL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL (LEGISLACIN DE MICHOACN)

1665

XXIX/2003

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XV/2010

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CXL/2002

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ndice alfabtico

rUbro USOS Y COSTUMBRES . ELECCIONES EFECTUADAS BAJO ESTE RGIMEN PUEDEN SER AFECTADAS SI VULNERAN EL PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD DEL SUFRAGIO USOS Y COSTUMBRES INDGENAS . ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE OAXACA EN LAS ELECCIONES USOS Y COSTUMBRES INDGENAS . COMPRENDEN EL LUGAR EN QUE SE LLEVAN A CABO LAS ELECCIONES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE OAXACA) USOS Y COSTUMBRES INDGENAS . EFECTOS DE LAS SENTENCIAS DICTADAS POR EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, CUANDO SE TRATA DE ACTOS MATERIALMENTE ADMINISTRATIVOS DE CARCTER ELECTORAL DE UN CONGRESO ESTATAL USOS Y COSTUMBRES INDGENAS . ES VLIDA LA REPRESENTACIN DE LOS CIUDADANOS PERTENECIENTES A COMUNIDADES O PUEBLOS INDGENAS USOS Y COSTUMBRES INDGENAS RELACIONADOS CON EL PROCEDIMIENTO ELECTORAL CONSUETUDINARIO . CIUDADANOS Y AUTORIDADES ESTN OBLIGADOS A RESPETARLOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE OAXACA) USOS Y COSTUMBRES . LAS ELECCIONES POR ESTE SISTEMA NO IMPLICAN POR S MISMAS VIOLACIN AL PRINCIPIO DE IGUALDAD VALIDEZ DEL SUFRAGIO . NO SE DESVIRTA CUANDO EN LA BOLETA ELECTORAL ES OBJETIVA LA INTENCIN DEL ELECTOR (LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA) VITICOS PARA TRANSPORTE . DOCUMENTACIN APTA PARA SU COMPROBACIN

claVe

PG.

CLI/2002

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CXLIII/2002

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CXLV/2002

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XXV/2008 XLIII/2001

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compilacin 1997-2010

rUbro VIOLACIONES PROCESALES . SU ESTUDIO EN EL RECURSO DE RECONSIDERACIN DEBE REALIZARSE SI TRASCIENDEN AL RESULTADO DEL FALLO VOTACIN EN LA ELECCIN DE DIPUTADOS . ES NICA E INDIVISIBLE Y SURTE EFECTOS PARA AMBOS PRINCIPIOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COAHUILA Y SIMILARES) V O TA C I N E S TATA L V L I D A E M I T I D A . INTERPRETACIN PARA EFECTOS DE PARTICIPAR EN LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL (LEGISLACIN DE CHIHUAHUA) VOTO . SU CONFIDENCIALIDAD Y SECRETO SE TRANSGREDEN SI SE REVELAN DATOS PROPORCIONADOS POR LOS CIUDADANOS, FUERA DE LAS HIPTESIS LEGALES PERMITIDAS VOTOS EMITIDOS A FAVOR DE UNA CANDIDATURA QUE FUE CANCELADA, SIN POSIBILIDAD DE SER SUSTITUIDA, SURTEN SUS EFECTOS A FAVOR DE LOS PARTIDOS POLTICOS QUE LA POSTULARON VOTOS EN LO INDIVIDUAL . EL TRIBUNAL LOCAL CARECE DE FACULTADES PARA ANULARLOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA)

claVe

PG.

CXLVII/2002

1691

XV/2003

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XXIV/2007

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XXXIII/2000

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1280

ndIce nUmrIco
TesIs VIGenTes rUbro REGISTRO DE PARTIDO POLTICO . NEGATIVA IMPLCITA AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . LA RENUNCIA A POSTULAR CANDIDATOS CONTENIDA EN SUS DOCUMENTOS BSICOS DEBE TENERSE POR NO PUESTA AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . NO PUEDEN REALIZAR ACTIVIDADES DE OBSERVACIN ELECTORAL PRUEBAS DE INSPECCIN JUDICIAL, RECONOCIMIENTO Y PERICIAL . DERECHO A SU OFRECIMIENTO Y REQUISITOS PARA SU ADMISIN PERSONERA DEL ACTOR EN PRIMERA INSTANCIA . DEBE ANALIZARSE EN SEGUNDA INSTANCIA AUNQUE NO SE HAYA CONTROVERTIDO POR EL TERCERO INTERESADO INCONFORMIDAD . NO ES ADMISIBLE INTERPONERLA DIRECTA E INMEDIATAMENTE CONTRA LOS CMPUTOS MUNICIPALES PARA LA ELECCIN DE GOBERNADOR (LEGISLACIN DE COLIMA) ELEGIBILIDAD . SU EXAMEN PUEDE HACERSE EN EL MOMENTO EN QUE SE EFECTE EL CMPUTO FINAL Y SE DECLARE LA VALIDEZ DE LA ELECCIN Y DE GOBERNADOR (LEGISLACIN DE COLIMA) PERSONERA . CASOS EN QUE EL TRIBUNAL ELECTORAL PUEDE REQUERIR SU ACREDITAMIENTO (LEGISLACIN DE COLIMA) CAUSALES DE NULIDAD DE LA VOTACIN . LA FALTA DE OPOSICIN DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLTICOS NO LAS CONVALIDA (LEGISLACIN DE QUERTARO) claVe I/97 PG. 1587

II/97

796

III/97

797

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compilacin 1997-2010

rUbro CAUSAS DE NULIDAD HECHAS VALER EN LA SESIN DE CMPUTO DISTRITAL, ESTATAL O MUNICIPAL . NO ES REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD PARA EL RECURSO DE APELACIN (LEGISLACIN DE QUERTARO) PRESIN SOBRE EL ELECTORADO . LA INTERRUPCIN DE LA RECEPCIN DE LA VOTACIN SIN CAUSA JUSTIFICADA PODRA EQUIVALER (LEGISLACIN DE QUERTARO) RECONSIDERACIN . EL TERCERO INTERESADO PUEDE INTERPONERLA SI CON SUS AGRAVIOS CREA LA EXPECTATIVA DE MODIFICAR EL RESULTADO DE LA ELECCIN SUSTITUCIN DE FUNCIONARIOS EN CASILLAS . DEBE HACERSE CON PERSONAS INSCRITAS EN LA LISTA NOMINAL INELEGIBILIDAD . EL EVENTUAL ROBO O EXTRAVO DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFA DE UN CANDIDATO REGISTRADO NO PRODUCE ESCRUTINIO Y CMPUTO . CUNDO JUSTIFICA SU REALIZACIN EN LOCAL, DIFERENTE AL AUTORIZADO BOLETAS CON TALN DE FOLIO ADHERIDO . NO CONSTITUYEN, POR S MISMAS, UNA IRREGULARIDAD GRAVE QUE ACTUALICE LA NULIDAD DE LA VOTACIN RECIBIDA EN CASILLAS DILIGENCIAS PARA MEJOR PROVEER . SU REALIZACIN NO AGRAVIA A LAS PARTES A G R AV I O S E N R E C O N S I D E R A C I N . S O N INOPERANTES SI REPRODUCEN LOS DEL JUICIO DE INCONFORMIDAD INFORME CIRCUNSTANCIADO . QUINES TIENEN ATRIBUCIN LEGAL PARA RENDIRLO

claVe

PG.

XV/97

873

XVI/97

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XVIII/97

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XXIII/97 XXV/97

837 995

XXVI/97 XXVII/97

792 1141

1282

ndice numrico

rUbro ERROR EN EL ESCRUTINIO Y CMPUTO DE LOS VOTOS . EL INTERS PARA IMPUGNARLO CORRESPONDE A CUALQUIERA DE LOS PARTIDOS CONTENDIENTES EN LA ELECCIN PLAZOS ELECTORALES . CONCEPTO Y DIFERENCIA CON LOS PLAZOS PROCESALES . (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 99, PRRAFO CUARTO, FRACCIN IV, DE LA CONSTITUCIN) PERSONERA EN EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL . CASO EN QUE EL PROMOVENTE ES DISTINTO DE QUIEN INTERPUSO EL MEDIO DE IMPUGNACIN ORDINARIO PAQUETES ELECTORALES . EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE CASILLA EST OBLIGADO A HACERLOS LLEGAR BAJO SU RESPONSABILIDAD A LA AUTORIDAD COMPETENTE (LEGISLACIN DE SONORA) NULIDAD DE ELECCIN . VIOLACIONES SUSTANCIALES QUE SON DETERMINANTES PARA EL RESULTADO DE LA ELECCIN (LEGISLACIN DE SAN LUIS POTOS) LEGITIMACIN . SE PRESUME QUE EL CANDIDATO PROMUEVE EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL COMO REPRESENTANTE LEGTIMO DEL PARTIDO QUE LO POSTUL, CUANDO LA LEGISLACIN ELECTORAL LOCAL LE OTORGA TAL CARCTER ELEGIBILIDAD DE GOBERNADOR . CONTRA SU CALIFICACIN POR EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO PROCEDE EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL (LEGISLACIN DE COLIMA) ACCIONES . SU PROCEDENCIA ES OBJETO DE ESTUDIO OFICIOSO

claVe

PG.

XXIX/97

1037

XXXIII/97

1472

XXXVI/97

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XXXVIII/97

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XLI/97

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XLIX/97 L/97

1024 775

1283

compilacin 1997-2010

rUbro R E C O N S I D E R A C I N . D E B E P R E S E N TA R S E OPORTUNAMENTE ANTE LA AUTORIDAD QUE PRECISA EL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, SIN IMPORTAR EL MEDIO QUE SE UTILICE SUPLETORIEDAD . REQUISITOS NECESARIOS PARA QUE PUEDA OPERAR TAL INSTITUCIN EN MATERIA LABORAL ELECTORAL DAS NO LABORADOS POR LA AUTORIDAD RESPONSABLE . NO DEBEN COMPUTARSE EN EL PLAZO LEGAL PARA PROMOVER MEDIOS DE IMPUGNACIN CANDIDATOS . SUSTITUCIN POR REVOCACIN JURISDICCIONAL DEL REGISTRO, SUS EFECTOS JURDICOS ESTN CONDICIONADOS A LO QUE SE RESUELVA EN EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO CARGOS DE ELECCIN POPULAR . SI SE TOMA POSESIN CON BASE EN CONSTANCIAS REVOCADAS CON ANTERIORIDAD, EQUIVALE A UN ACTO INEXISTENTE CONSENTIMIENTO COMO CAUSA DE IMPROCEDENCIA, NO SE ACTUALIZA POR FALTA DE IMPUGNACIN DE ACTOS ANTERIORES APOYADOS EN LOS MISMOS FUNDAMENTOS QUE EL RECLAMADO DEFINITIVIDAD Y FIRMEZA DE LA RESOLUCIN IMPUGNADA EN REVISIN CONSTITUCIONAL . CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES QUE CONDUCEN A TENERLAS POR SATISFECHAS EN CIERTOS CASOS DIPUTADOS POR REPRESENTACIN PROPORCIONAL, ASIGNACIN POR RESTO MAYOR (LEGISLACIN DE YUCATN)

claVe

PG.

LIV/97

1553

LVII/97

1649

II/98

994

IV/98

866

V/98

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VI/98

924

VII/98

951

VIII/98

1007

1284

ndice numrico

rUbro NOTIFICACIN . DEBE ENTENDERSE EFECTUADA DESDE QUE SE INICIA LA DILIGENCIA, CUANDO STA SE PROLONGA POR CAUSAS IMPUTABLES AL NOTIFICADO NOTIFICACIN POR FAX . REQUISITOS PARA SU VALIDEZ NOTIFICACIN POR FAX . SU ACOGIMIENTO EN LA LEY PROCESAL ELECTORAL CONCUERDA PLENAMENTE CON LA NATURALEZA JURDICA DE ESTA MATERIA REGIDORES POR REPRESENTACIN PROPORCIONAL . EL PARTIDO MAYORITARIO SLO PARTICIPA EN LA ASIGNACIN EN CASOS ESPECFICOS (LEGISLACIN DE YUCATN) DESECHAMIENTO DE PLANO DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL, SI EL ACTO RECLAMADO SE EMITI EN CUMPLIMIENTO DE UNA EJECUTORIA PRONUNCIADA POR LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN ACTOS ANTICIPADOS DE CAMPAA . NO LO SON LOS RELATIVOS AL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN INTERNA DE CANDIDATOS ACUERDOS Y RESOLUCIONES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . SE REQUIERE SU PUBLICACIN PARA TENER EFECTOS GENERALES AMPLIACIN DE LA DEMANDA DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL . PRINCIPIO DE PRECLUSIN, IMPIDE LA (LEGISLACIN DE CHIHUAHUA) COMISIN DE FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS . ALCANCES DE SU FACULTAD EN MATERIA DE ASESORA Y ORIENTACIN

claVe

PG.

X/98 XI/98

1391 1394

XII/98

1396

XV/98

1583

XIX/98

980

XXIII/98

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XXV/98

801

XXVIII/98

901

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compilacin 1997-2010

rUbro COMISIN DE FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS . FACULTADES PARA ESTABLECER NORMAS GENERALES EN MATERIA DE INGRESOS Y EGRESOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS C O N S E J E R O S D E L P O D E R L E G I S L AT I V O , INTEGRANTES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, NO PUEDEN REPRESENTAR A SUS PARTIDOS EN LOS MEDIOS IMPUGNATIVOS ELEGIBILIDAD . REQUISITOS PARA EL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS . ES INNECESARIA LA EXHIBICIN DE COPIAS CERTIFICADAS DEL ACTA DE NACIMIENTO Y DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR (LEGISLACIN DE VERACRUZ-LLAVE) ESCRITO DE PROTESTA . EL QUE SE PRESENTE ANTE EL CONSEJO MUNICIPAL EST FACULTADO PARA SUSCRIBIRLO EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO POLTICO ANTE ESE RGANO (LEGISLACIN DE AGUASCALIENTES) FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES . PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES APLICABLES FIRMA EN LAS COPIAS DE LAS ACTAS DE CASILLA ENTREGADAS A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS . LA FALTA DE DICHO REQUISITO NO DEBE CONSIDERARSE COMO UNA IRREGULARIDAD GRAVE (LEGISLACIN DE NUEVO LEN) G A S T O S P O R TA R E A S E D I T O R I A L E S . DEBEN REPORTARSE EN EL INFORME ANUAL CORRESPONDIENTE H O M O N I M I A S . S U S O L A E X I S T E N C I A E S INSUFICIENTE PARA EXCLUIR A UN CIUDADANO DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES

claVe

PG.

XXIX/98

902

XXX/98

918

XXXII/98

1031

XXXIV/98

1040

XXXVI/98

1066

XXXVII/98

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XL/98

1099

XLI/98

1106

1286

ndice numrico

rUbro INELEGIBILIDAD . EL PERDN DE LA PENA OTORGADO POR EL EJECUTIVO, ES INSUFICIENTE PARA DEJAR SIN EFECTO LA CAUSA DE (LEGISLACIN DE CHIAPAS) INEXISTENCIA DE ACTAS DE ESCRUTINIO Y CMPUTO . NO SE PRODUCE POR LA FALTA DE FIRMA DE LOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA DE CASILLA (LEGISLACIN DE DURANGO) INFORME CIRCUNSTANCIADO . NO FORMA PARTE DE LA LITIS INFORME CIRCUNSTANCIADO . SU CONTENIDO PUEDE GENERAR UNA PRESUNCIN INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . PARA EL EJERCICIO DE UNA FACULTAD IMPLCITA, POR EL CONSEJO GENERAL, REQUIERE DE UNA EXPRESA PARA LOGRAR LA EFECTIVIDAD DE STA MEDIO DE IMPUGNACIN PRESENTADO ANTE AUTORIDAD DISTINTA DE LA EMISORA DEL ACTO COMBATIDO . DEBE REMITIRSE DE INMEDIATO A STA (LEGISLACIN DE ZACATECAS) NOTIFICACIN . LA FALTA DE FIRMAS EN LA COPIA DE LA RESOLUCIN QUE SE COMUNICA, NO LA TORNA ILEGAL REGISTRO SIMULTNEO DE CANDIDATOS, SE EFECTA POR FRMULAS Y NO POR LOS SUJETOS QUE LA INTEGRAN EN LO INDIVIDUAL (LEGISLACIN DE SINALOA) REPRESENTANTES DE PARTIDOS POLTICOS . MOMENTO EN EL QUE SURTE EFECTOS SU ACREDITACIN (LEGISLACIN DE NUEVO LEN) RESULTANDOS DE UNA RESOLUCIN, NO CAUSAN AGRAVIO

claVe

PG.

XLII/98

1128

XLIII/98 XLIV/98 XLV/98

1135 1140 1142

XLVII/98

1153

XLVIII/98

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LVI/98

1598

LVIII/98 LIX/98

1612 1621

1287

compilacin 1997-2010

rUbro SANCIONES A LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS POR INFRACCIONES A LAS REGLAS INHERENTES AL FINANCIAMIENTO VOTO . SU CONFIDENCIALIDAD Y SECRETO SE TRANSGREDEN SI SE REVELAN DATOS PROPORCIONADOS POR LOS CIUDADANOS, FUERA DE LAS HIPTESIS LEGALES PERMITIDAS ACTAS DE CMPUTO DISTRITAL . SU MODIFICACIN ES INNECESARIA CUANDO SE MODIFICA EL ACTA DE CMPUTO FINAL DE LA ELECCIN DE GOBERNADOR ACTAS DE ESCRUTINIO Y CMPUTO DE CASILLA DE ELECCIN FEDERAL, SU VALOR PROBATORIO CUANDO SE OFRECEN EN UNA ELECCIN LOCAL CONDICIN SUSPENSIVA . CASO EN QUE SE PUEDEN ASIGNAR DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL SUJETOS A (LEGISLACIN DE CHIAPAS) ELEGIBILIDAD DE LOS CANDIDATOS A MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO . LOS CONCEPTOS DE FUNCIONARIO Y EMPLEADO PARA EFECTOS DE (LEGISLACIN DE MICHOACN) ESCRITO DE PROTESTA . CUANDO CONSTAN DOS FECHAS DISTINTAS DE RECEPCIN, DEBE OPTARSE POR EL ACUSE QUE IMPLIQUE SU PRESENTACIN OPORTUNA NULIDAD DE ELECCIN . INTERPRETACIN DE LA LOCUCIN PREPARACIN Y DESARROLLO DE LA ELECCIN (LEGISLACIN DE SAN LUIS POTOS)

claVe

PG.

LX/98

1627

LXIV/98

1696

LXV/98

778

LXVI/98

779

LXVII/98

915

LXVIII/98

1025

LXIX/98

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LXXII/98

1408

1288

ndice numrico

rUbro NULIDAD DE ELECCIN POR NO INSTALACIN DE CASILLAS . LOS VOTOS VLIDOS EMITIDOS EN CASILLAS INSTALADAS CUENTAN PARA LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL (LEGISLACIN DE CHIAPAS) REPRESENTACIN PROPORCIONAL . EN LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS NO SE DEBE TOMAR EN CUENTA LA VOTACIN RECIBIDA EN LAS ELECCIONES EXTRAORDINARIAS (LEGISLACIN DE CHIAPAS) INDEMNIZACIN CONSTITUCIONAL, LA ACCIN DE PAGO TRATNDOSE DE SERVIDORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, POR SEPARACIN INJUSTIFICADA, ES IMPROCEDENTE PRIMA DE ANTIGEDAD . FORMA EN QUE OPERA LA CADUCIDAD RESPECTO AL EJERCICIO DE LA ACCIN DE PAGO DE LA FORMATO DE DEMANDA DEL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICOE L E C T O R A L E S D E L C I U D A D A N O . E L Q U E PROPORCIONA LA AUTORIDAD ELECTORAL ADMINISTRATIVA PARA PROMOVERLO, NO ES DE USO OBLIGATORIO ARTCULO 38 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL . LA FALTA DE UN ORDENAMIENTO QUE LO REGLAMENTE, NO IMPIDE SU PLENA APLICACIN PERSONERA . SE DEBE TENER POR ACREDITADA, AUNQUE LA PRUEBA PROVENGA DE PARTE DISTINTA A LA INTERESADA ACTA NOTARIAL . PARA DETERMINAR SU ALCANCE PROBATORIO DEBE ACUDIRSE A SUS ANEXOS SI STOS FORMAN PARTE INTEGRANTE DE LA MISMA

claVe

PG.

LXXIII/98

1410

LXXIX/98

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LXXXI/98

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I/99

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775

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compilacin 1997-2010

rUbro ACTO IMPUGNADO . SU CONOCIMIENTO COMO BASE DEL PLAZO PARA INTERPONER UN MEDIO DE IMPUGNACIN APELACIN . ES IMPROCEDENTE CONTRA EL ACUERDO QUE RECHAZA UNA PRUEBA DENTRO DEL PROCEDIMIENTO INCOADO CON MOTIVO DE UNA QUEJA PRESENTADA POR UN PARTIDO POLTICO, EN MATERIA DE FINANCIAMIENTO COMISIN NACIONAL DE VIGILANCIA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . SUS DETERMINACIONES CARECEN, POR REGLA GENERAL, DE EFECTOS VINCULATORIOS DEFINITIVIDAD Y FIRMEZA COMO REQUISITO DEL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL . DEBE TENERSE POR SATISFECHO CUANDO POR CAUSAS AJENAS AL PROMOVENTE RESULTA DIFCIL O IMPOSIBLE LA RESTITUCIN DE DERECHOS A TRAVS DE LOS MEDIOS IMPUGNATIVOS LOCALES DEMANDA PRESENTADA ANTE AUTORIDAD DISTINTA DE LA RESPONSABLE . DEBE CONSIDERARSE VLIDA CUANDO EXISTEN SITUACIONES IRREGULARES QUE AS LO JUSTIFIQUEN DERECHO DE AFILIACIN DE LOS CIUDADANOS A LOS PARTIDOS POLTICOS . ALCANCES ESCRUTINIO Y CMPUTO DE VOTOS . EN PRINCIPIO CORRESPONDE REALIZARLO EXCLUSIVAMENTE A LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUERRERO) ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS . CORRESPONDE A LA AUTORIDAD ELECTORAL LOCAL ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS A EFECTO DE SUBSANAR SUS DEFICIENCIAS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MORELOS)

claVe

PG.

VI/99

783

X/99

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XX/99 XXI/99

956 975

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1052

1290

ndice numrico

rUbro EXHAUSTIVIDAD, MODO DE CUMPLIR ESTE PRINCIPIO CUANDO SE CONSIDEREN INSATISFECHAS FORMALIDADES ESENCIALES INELEGIBILIDAD BASADA EN QUE EL CANDIDATO SEA SERVIDOR PBLICO, COMPROBACIN INTERS JURDICO PARA IMPUGNAR . LO TIENE TAMBIN EL PARTIDO POLTICO AL QUE LE FAVORECI LA VOTACIN RECIBIDA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ) JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL . SUPUESTO EN EL QUE SE ACTUALIZA EL REQUISITO DE PROCEDENCIA PREVISTO EN EL ARTCULO 86, PRRAFO 1, INCISO C) DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL PADRN ELECTORAL FEDERAL . ELEMENTOS A LOS QUE DEBEN SUJETARSE LOS PARTIDOS POLTICOS EN SU REVISIN PADRN ELECTORAL FEDERAL . LA UTILIZACIN DE LOS LISTADOS NOMINALES EN LOS PROCESOS INTERNOS DE SELECCIN DE CANDIDATOS NO CONSTITUYE UN PROCEDIMIENTO IDNEO Y VLIDO PARA SU REVISIN PAQUETES ELECTORALES . SLO PROCEDE SU APERTURA DURANTE LAS SESIONES DE CMPUTO EN LOS SUPUESTOS PREVISTOS LEGALMENTE (LEGISLACIN DE TLAXCALA) PARTIDOS POLTICOS . SU REGISTRO TIENE CARCTER CONSTITUTIVO PARTIDOS POLTICOS NACIONALES . SU ACTUACIN EST SUJETA A LAS LEYES Y AUTORIDADES ELECTORALES DE LOS ESTADOS, CUANDO ACTAN EN EL MBITO DE LAS ELECCIONES LOCALES

claVe

PG.

XXVI/99 XXVIII/99

1061 1118

XXIX/99

1160

XXX/99

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XXXV/99 XXXVI/99

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XXXVII/99

1445

1291

compilacin 1997-2010

rUbro PROCESO ELECTORAL . SUPUESTO EN QUE EL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD DE CADA UNA DE SUS ETAPAS PROPICIA LA IRREPARABILIDAD DE LAS PRETENDIDAS VIOLACIONES COMETIDAS EN UNA ETAPA ANTERIOR (LEGISLACIN DEL ESTADO DE TAMAULIPAS Y SIMILARES) QUEJAS POR IRREGULARIDADES . LOS PARTIDOS POLTICOS DENUNCIANTES CUENTAN CON INTERS JURDICO PARA IMPUGNAR LA DETERMINACIN FINAL QUE SE ADOPTE, SI ESTIMAN QUE ES ILEGAL REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . LA MODIFICACIN DE SU ASIGNACIN SIN PETICIN EXPRESA EN EL MEDIO IMPUGNATIVO QUE SE PROMUEVA, ES UNA CONSECUENCIA LEGAL DE LA ANULACIN DE LA VOTACIN EN CASILLA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MICHOACN) REGISTRO DE UN PARTIDO POLTICO ESTATAL . CONTRA LA RESOLUCIN QUE AL RESPECTO SE DICTE, PROCEDE EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL, A PESAR DE QUE SE EMITA FUERA DE PROCESO ELECTORAL SUSTITUCIN DE CANDIDATOS A OCUPAR UN CARGO DE ELECCIN POPULAR PROPUESTOS POR UNA COALICIN DE PARTIDOS POLTICOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COAHUILA) VOTOS EN LO INDIVIDUAL . EL TRIBUNAL LOCAL CARECE DE FACULTADES PARA ANULARLOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA) JUICIO PARA DIRIMIR LOS CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES DE LOS SERVIDORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . LEGITIMACIN EN EL PROCESO

claVe

PG.

XL/99

1509

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1170

1292

ndice numrico

rUbro JUICIO PARA DIRIMIR LOS CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES DE LOS SERVIDORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . MATERIA DEL NULIDAD DE ACTUACIONES EN MATERIA LABORAL . ELEMENTOS QUE LA INTEGRAN NULIDAD DE ACTUACIONES EN MATERIA LABORAL . SLO PROCEDE PARA IMPUGNAR LOS VICIOS DE FORMA DE LOS ACTOS PROCESALES PRIMA DE ANTIGEDAD . LA PREVISTA POR EL ARTCULO 108 DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL ES DISTINTA A LA QUE SE REFIERE EL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL ACTO RECLAMADO, SU CONOCIMIENTO PRIMIGENIO S I R V E D E B A S E PA R A I N C O N F O R M A R S E (LEGISLACIN DE CHIAPAS) COALICIONES . EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL TIENE FACULTADES PARA EXPEDIR INSTRUCTIVOS EN LA MATERIA HECHOS O ACTOS ACONTECIDOS DURANTE LA JORNADA ELECTORAL . LOS AGENTES DEL MINISTERIO PBLICO DEL FUERO COMN CARECEN DE FACULTADES PARA DAR FE DE ELLOS, CUANDO ESTO LES SEA SOLICITADO POR CIUDADANOS O REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLTICOS (LEGISLACIN DE GUERRERO) INELEGIBILIDAD . EL INTEGRAR UN COMISARIADO EJIDAL NO ES CAUSA DE INELEGIBILIDAD DE CANDIDATOS A DIPUTADOS . LOS CONSEJOS DISTRITALES DEBEN DECIDIR SOBRE LAS CAUSAS QUE SE HAGAN VALER

claVe

PG.

LV/99 LVI/99

1172 1402

LVII/99

1403

LVIII/99

1495

V/2000

784

VIII/2000

889

XII/2000 XIII/2000

1105 1127

XIV/2000

1122

1293

compilacin 1997-2010

rUbro INELEGIBILIDAD DE CANDIDATOS A DIPUTADOS FEDERALES Y SENADORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . ES IMPUGNABLE A TRAVS DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL . PROCEDE SU DESECHAMIENTO DE PLANO, CUANDO EL ACTO IMPUGNADO TIENE RELACIN CON UN PROCESO ELECTORAL CONCLUIDO JUNTA GENERAL EJECUTIVA, FACULTADES DE LA . LA INACTIVIDAD DE LAS PARTES NO LA LIMITA A INDAGAR NICAMENTE SOBRE LOS ELEMENTOS QUE ELLAS LE APORTEN O LE INDIQUEN PROPAGANDA ELECTORAL . LA PROHIBICIN DE UTILIZAR SMBOLOS, EXPRESIONES, ALUSIONES O FUNDAMENTACIONES DE CARCTER RELIGIOSO, ES GENERAL PRUEBAS . LA FALTA DE SU OFRECIMIENTO NO ACARREA LA IMPROCEDENCIA DEL MEDIO DE IMPUGNACIN . LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUANAJUATO PUEBLOS INDGENAS . SE DEBE GARANTIZAR A LOS CIUDADANOS QUE LOS CONFORMAN UN EFECTIVO ACCESO A LA JURISDICCIN ELECTORAL REDISTRITACIN . LOS TRABAJOS DE . DEBEN RESOLVERSE ENTRE DOS PROCESOS ELECTORALES ORDINARIOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO) REENVO . NO DEBE DECRETARSE CUANDO CON ELLO SE IMPOSIBILITA LA REPARACIN MATERIAL DE LA VIOLACIN ALEGADA TERCEROS INTERESADOS . SLO TIENEN INTERS JURDICO PARA COMBATIR LAS DECISIONES QUE AFECTEN LOS BENEFICIOS QUE LES REPORTAN LOS ACTOS IMPUGNADOS POR EL ACTOR

claVe

PG.

XV/2000

1121

XVII/2000

1166

XVIII/2000

1181

XXII/2000

1516

XXIII/2000

1530

XXIV/2000

1534

XXV/2000

1569

XXVI/2000

1572

XXXI/2000

1669

1294

ndice numrico

rUbro VOTOS EMITIDOS A FAVOR DE UNA CANDIDATURA QUE FUE CANCELADA, SIN POSIBILIDAD DE SER SUSTITUIDA, SURTEN SUS EFECTOS A FAVOR DE LOS PARTIDOS POLTICOS QUE LA POSTULARON JUICIO LABORAL ELECTORAL, PROCEDE PARA RESOLVER LOS LITIGIOS ENTRE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y LOS ASPIRANTES QUE PARTICIPEN EN CONCURSOS DE SELECCIN DE PERSONAL LITISCONSORCIO VOLUNTARIO . ES ADMISIBLE SU CONSTITUCIN EN UN PROCESO JURISDICCIONAL ELECTORAL FACULTADES DE LA AUTORIDAD ELECTORAL . BASTA CON QUE ESTN PREVISTAS EN LA LEY AUNQUE NO ESTN DESCRITAS LITERALMENTE EN SU TEXTO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES) ELECCIONES . PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES QUE SE DEBEN OBSERVAR PARA QUE CUALQUIER TIPO DE ELECCIN SEA CONSIDERADA VLIDA PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD . SLO OPERA RESPECTO DE ACTOS O RESOLUCIONES DE LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DE ORGANIZAR LAS ELECCIONES INELEGIBILIDAD . LA CONDENA A SUFRIR PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD NO LA PRODUCE NECESARIAMENTE (LEGISLACIN DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES) CADUCIDAD . SUS PRINCIPIOS RIGEN PARA LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN ELECTORALES CANCELACIN DE REGISTRO DE PARTIDO POLTICO . NO NECESARIAMENTE TIENE POR EFECTO LA EXTINCIN DE LA ASOCIACIN CIVIL SUBYACENTE

claVe

PG.

XXXIII/2000

1698

XXXIV/2000

1168

III/2001

1198

V/2001

1063

X/2001

1019

XII/2001

1497

XIII/2001 XVI/2001

1129 845

XVIII/2001

850

1295

compilacin 1997-2010

rUbro CLUSULA DE GOBERNABILIDAD . SLO BENEFICIA A LOS PARTIDOS POLTICOS Y NO A LAS COALICIONES (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL) ESCRUTINIO Y CMPUTO . CASOS EN QUE SE JUSTIFICA SU REALIZACIN POR PARTE DE LA AUTORIDAD ELECTORAL ADMINISTRATIVA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE ZACATECAS) FUNCIONARIOS DE CASILLA . LA FALTA DEL PRESIDENTE, DE UNO O DOS ESCRUTADORES, PROVOCA SITUACIONES DISTINTAS RESPECTO A LA VALIDEZ DE LA VOTACIN GARANTA DE AUDIENCIA . LA CONSTITUCIN NO EXIGE LA NECESARIA INTERVENCIN DE AUTORIDAD JURISDICCIONAL, NI DE UN PROCEDIMIENTO JUDICIAL INSTALACIN ANTICIPADA DE CASILLA, DEBE SER DETERMINANTE PARA PRODUCIR LA NULIDAD DE LA VOTACIN INSTALACIN DE CASILLA . SU ASENTAMIENTO FORMAL EN EL ACTA, NO ES UN REQUISITO DE EXISTENCIA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE JALISCO) INTERVENCIONES VERBALES EN LAS SESIONES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, VLIDAMENTE PUEDEN SERVIR PARA MODIFICAR EL SENTIDO DE UN PROYECTO FISCALIZACIN ELECTORAL . REQUERIMIENTOS CUYO INCUMPLIMIENTO PUEDE O NO ORIGINAR UNA SANCIN OBJETO DEL PROCESO . UNA VEZ ESTABLECIDO NO ES POSIBLE MODIFICARLO POR ALGN MEDIO PROCESAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE JALISCO)

claVe

PG.

XX/2001

877

XXI/2001

1043

XXIII/2001

1091

XXIV/2001

1096

XXVI/2001

1149

XXVII/2001

1151

XXVIII/2001

1163

XXX/2001

1085

XXXI/2001

1419

1296

ndice numrico

rUbro PARTIDOS POLTICOS NACIONALES . SE RIGEN PREPONDERANTEMENTE POR LA CONSTITUCIN Y LEYES FEDERALES PLAZOS DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN . BASTA LA EXISTENCIA DE UN PROCESO ELECTORAL EXTRAORDINARIO MUNICIPAL, PARA QUE TODOS LOS DAS SEAN HBILES EN EL ESTADO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUANAJUATO) PRESIDENTE DE CASILLA . MIENTRAS NO HAYA SIDO SUSTITUIDO DEBE ASUMIR SU CARGO Y FUNCIONES, AUNQUE SE PRESENTE TARDAMENTE (LEGISLACIN DEL ESTADO DE ZACATECAS) PRESIDENTE DE CASILLA . SU AUSENCIA DURANTE LA JORNADA ELECTORAL ES UNA IRREGULARIDAD GRAVE, PERO NO NECESARIAMENTE PRODUCE LA INVALIDEZ DE LA VOTACIN RECIBIDA PROPAGANDA ELECTORAL . PARA QUE CONSTITUYA UN ACTO DE PRESIN EN EL ELECTORADO, DEBE DEMOSTRARSE QUE FUE COLOCADA DURANTE EL PERODO PROHIBIDO POR LA LEY (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COLIMA) VITICOS PARA TRANSPORTE . DOCUMENTACIN APTA PARA SU COMPROBACIN A C TA N O TA R I A L . VA R I O S T E S T I M O N I O S DISCREPANTES SOBRE LA MISMA, CARECEN DE EFICACIA PROBATORIA ANALOGA Y MAYORA DE RAZN . ALCANCES EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL AUTORIDADES AUXILIARES EN LA JORNADA ELECTORAL Y NOTARIOS . ESTN SUJETOS A SU MBITO LEGAL DE COMPETENCIA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS)

claVe

PG.

XXXII/2001

1443

XXXIII/2001

1471

XXXV/2001

1484

XXXVI/2001

1485

XXXVIII/2001 XLIII/2001

1518 1690

XLIV/2001

777

XLV/2001

803

XLVI/2001

825

1297

compilacin 1997-2010

rUbro COMPETENCIA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . LE CORRESPONDE VIGILAR Y APLICAR LAS DISPOSICIONES DEL CDIGO ELECTORAL FEDERAL, RESPECTO DE LA PARTICIPACIN DE PARTIDOS POLTICOS NACIONALES EN ELECCIONES LOCALES DERECHO A SER VOTADO . COMPRENDE LA CORRECTA UBICACIN EN LA LISTA DE CANDIDATOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL SUJETA A REGISTRO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE ZACATECAS) ELECCIONES EXTRAORDINARIAS . LOS PARTIDOS POLTICOS QUE PERDIERON SU REGISTRO NACIONAL NO PUEDEN PARTICIPAR EN ELLAS, NO OBSTANTE QUE HAYAN CONTENDIDO EN LA ELECCIN QUE SE DECLAR NULA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE TABASCO) FINANCIAMIENTO PBLICO . CONCEPTO DE VOTACIN TOTAL EN EL ESTADO PARA LOS EFECTOS DE SU DISTRIBUCIN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES) NOTIFICACIN Y PUBLICACIN . DIFERENCIA ENTRE SUS EFECTOS JURDICOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES) NULIDAD DE ELECCIN DE GOBERNADOR . NO ES PROCEDENTE SI SE IMPUGNA EL CMPUTO ESTATAL POR ERROR ARITMTICO O DOLO GRAVE (LEGISLACIN DEL ESTADO DE YUCATN) PERSONERA EN EL JUICIO DE REVISIN C O N S T I T U C I O N A L E L E C T O R A L . L A T I E N E CUALQUIERA DE LOS APODERADOS, SI EN EL INSTRUMENTO RESPECTIVO NO SE PRECISA EL EJERCICIO CONJUNTO DEL MANDATO PLENITUD DE JURISDICCIN . LOS TRIBUNALES ELECTORALES UNIINSTANCIALES GOZAN DE ESTA FACULTAD (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COLIMA)

claVe

PG.

XLVII/2001

909

XLVIII/2001

965

L/2001

1016

LI/2001

1067

LIII/2001

1398

LIV/2001

1405

LVI/2001

1460

LVII/2001

1477

1298

ndice numrico

rUbro PRDIDA DE REGISTRO DE PARTIDO POLTICO . EN EL PROCEDIMIENTO RESPECTIVO, SE CUMPLE LA GARANTA DE AUDIENCIA PRESUNCIN DE INOCENCIA . PRINCIPIO VIGENTE EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL REGIDORES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . LA ASIGNACIN AL PARTIDO QUE OBTUVO EL TRIUNFO EN LOS COMICIOS, DEBE HACERSE DESPUS DE LA RELATIVA A LOS PARTIDOS CON VOTACIN MINORITARIA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE YUCATN) REGISTRO DE PARTIDO POLTICO . PARA DETERMINAR EL PORCENTAJE DE VOTACIN REQUERIDO PARA MANTENERLO, DEBE CONSIDERARSE A CADA TIPO DE ELECCIN COMO UNA UNIDAD RELATIVIDAD DE LA SENTENCIA . SUPUESTO DE INAPLICACIN DEL PRINCIPIO, EN EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICOELECTORALES DEL CIUDADANO RESIDENCIA EFECTIVA . EL CMPUTO DEL PLAZO PARA ACREDITARLA DEBE REALIZARSE A PARTIR DEL PERODO INMEDIATO ANTERIOR A LA ELECCIN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SONORA) COALICIN . NO PUEDE EXIGIRSE QUE SEA TOTAL, EN LA ELECCIN EXTRAORDINARIA DE GOBERNADOR (LEGISLACIN DEL ESTADO DE TABASCO) GOBERNADOR INTERINO . SU NOMBRAMIENTO NO ES DE NATURALEZA ELECTORAL, POR LO QUE NO PROCEDE EN SU CONTRA EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE TABASCO)

claVe

PG.

LVIII/2001

1452

LIX/2001

1491

LX/2001

1578

LXI/2001

1588

LXII/2001

1599

LXIII/2001

1615

LXVI/2001

884

LXVII/2001

1102

1299

compilacin 1997-2010

rUbro AUTORIDADES ELECTORALES . DESIGNACIN DE SUS INTEGRANTES . LA RESOLUTORA DEBE PRECISAR LOS DOCUMENTOS IDNEOS PARA ACREDITAR LOS REQUISITOS CORRESPONDIENTES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE YUCATN Y SIMILARES) CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFA . CASOS EN QUE RESULTA PROCEDENTE SU REPOSICIN FUERA DEL PLAZO LEGAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MICHOACN) ELEGIBILIDAD . CUANDO SE TRATA DE REQUISITOS DE CARCTER NEGATIVO, LA CARGA DE LA PRUEBA CORRESPONDE A QUIEN AFIRME NO SE SATISFACEN GASTOS DE CAMPAA . LMITES DE CUOTAS DE CANDIDATOS . UNA VEZ FIJADOS Y PUESTOS EN CONOCIMIENTO DE LA AUTORIDAD COMPETENTE NO PUEDEN ALTERARSE PAQUETES ELECTORALES . EL PRESIDENTE DE CASILLA PUEDE REALIZAR PERSONALMENTE LA ENTREGA O AUXILIARSE DE LOS ASISTENTES ELECTORALES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE ZACATECAS Y SIMILARES) PARTIDOS POLTICOS NACIONALES . REQUISITOS QUE DEBEN SATISFACER PARA OBTENER EL REGISTRO COMO PARTIDOS POLTICOS ESTATALES CUANDO HAN PERDIDO AQUEL CARCTER (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO) REGISTRO DE CANDIDATOS . MOMENTO EN QUE ADQUIERE DEFINITIVIDAD (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CHIHUAHUA) RESOLUCIN DE NATURALEZA LABORAL . LOS PARTIDOS POLTICOS CARECEN DE INTERS JURDICO PARA IMPUGNARLA

claVe

PG.

LXXII/2001

828

LXXIV/2001

936

LXXVI/2001

1021

LXXX/2001

1097

LXXXII/2001

1432

LXXXIII/2001

1442

LXXXV/2001

1586

LXXXVI/2001

1616

1300

ndice numrico

rUbro

claVe

PG. 1030

ELEGIBILIDAD . QUINES SON CHIAPANECOS POR NACIMIENTO LXXXVIII/2001 ASIGNACIN DE DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . PARA SUS EFECTOS, LOS CANDIDATOS DE MAYORA RELATIVA REGISTRADOS POR LA COALICIN PARCIAL DEBEN CONSIDERARSE COMO REGISTRADOS POR EL PARTIDO POLTICO QUE LOS POSTULA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CHIAPAS) COALICIONES . LA IMPUGNACIN DE LA NEGATIVA DEL REGISTRO DEL CONVENIO PUEDE HACERLA UNO SOLO DE LOS PARTIDOS POLTICOS SOLICITANTES CMPUTO DE UNA ELECCIN . PLAZO PARA SU IMPUGNACIN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE Y SIMILARES) CONSEJO ELECTORAL DEL ESTADO . LA VALIDEZ DE SU INSTALACIN NO DEPENDE DE QUE SEA EN UN LUGAR DETERMINADO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE YUCATN Y SIMILARES) CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFA . HACE PRUEBA PLENA DE LA INSCRIPCIN DE SU TITULAR EN EL PADRN ELECTORAL D I P U TA C I O N E S D E R E P R E S E N TA C I N PROPORCIONAL . LA VOTACIN CONFORME CON LA CUAL SE DETERMINA QU PARTIDOS POLTICOS TIENEN DERECHO A PARTICIPAR EN LA ASIGNACIN, ES DISTINTA A LA QUE SE UTILIZA PARA PRECISAR QU CANDIDATOS TIENEN DERECHO A OCUPARLAS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CHIHUAHUA Y SIMILARES) DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . ASIGNACIN MEDIANTE LA MODALIDAD DE PORCENTAJES MAYORES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE JALISCO)

LXXXIX/2001

818

XC/2001

893

XCI/2001

912

XCII/2001

921

XCIII/2001

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XCIV/2001

998

XCV/2001

1001

1301

compilacin 1997-2010

rUbro EJECUCIN DE SENTENCIA . LOS TERCEROS INTERESADOS CARECEN DE INTERS JURDICO PARA PROMOVER EN EL INCIDENTE DE INEJECUCIN E J E C U C I N D E S E N T E N C I A . L A T U T E L A JURISDICCIONAL EFECTIVA COMPRENDE LA REMOCIN DE TODOS LOS OBSTCULOS QUE LA IMPIDAN ELECCIONES INTERNAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS . EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL TIENE ATRIBUCIONES PARA CONOCER DE INFRACCIONES A LOS ESTATUTOS E IMPONER LAS SANCIONES RESPECTIVAS FINANCIAMIENTO PBLICO . NO PUEDE SER EXIGIDO EN FORMA IGUALITARIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS COALIGADOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CAMPECHE) INELEGIBILIDAD . EL AUTO DE SUJECIN A PROCESO NO LA CAUSA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE) INELEGIBILIDAD . LAS OMISIONES EN EL ACTA DE NACIMIENTO NO LA CAUSAN NECESARIAMENTE (LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUANAJUATO Y SIMILARES) JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL . ES PROCEDENTE CUANDO SE IMPUGNA, POR VICIOS PROPIOS, UN NUEVO ACTO, DICTADO COMO CONSECUENCIA DE LA REVOCACIN DE UNO ANTERIOR MEDIOS DE IMPUGNACIN ELECTORALES ESTABLECIDOS EN LAS LEYES LOCALES . DEBE PRIVILEGIARSE UNA INTERPRETACIN QUE PERMITA UNA VA LOCAL ORDINARIA DE CONTROL JURISDICCIONAL DE LA LEGALIDAD

claVe

PG.

XCVI/2001

1012

XCVII/2001

1011

XCVIII/2001

1017

C/2001

1078

CIII/2001

1124

CIV/2001

1132

CV/2001

1165

CVI/2001

1368

1302

ndice numrico

rUbro NOTIFICACIN DE ACTOS Y RESOLUCIONES ELECTORALES DE NDOLE ADMINISTRATIVA . SU DIFUSIN POR ESTRADOS NO SURTE EFECTOS SI LA LEY PREV UNA FORMA DE NOTIFICACIN DISTINTA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE OAXACA Y SIMILARES) PAQUETES ELECTORALES . EL OBJETO DE SU APERTURA Y LOS HECHOS QUE EN ELLA SE CONSTATEN DEBEN CIRCUNSCRIBIRSE A LA LITIS PARTIDOS POLTICOS . SU DERECHO A PARTICIPAR EN LOS PROCESOS ELECTORALES EST SUJETO A CIERTAS LIMITACIONES LEGALES Y NO TIENE UN ALCANCE ABSOLUTO PERSONERA EN EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL . NO CABE OBJETARLA SI SE TRATA DE LA MISMA PERSONA QUE ACTU EN LA INSTANCIA PREVIA RECURSO DE APELACIN INTERPUESTO DENTRO DE LOS CINCO DAS PREVIOS A LA JORNADA ELECTORAL . CASO EN QUE NO HA LUGAR A SU ARCHIVO SANCIN A UNA COALICIN POLTICA DESINTEGRADA . DEBE SER IMPUESTA A LOS PARTIDOS POLTICOS QUE LA CONFORMARON AUTORIDADES ELECTORALES . LA INDEPENDENCIA EN SUS DECISIONES ES UNA GARANTA CONSTITUCIONAL FUNCIONARIOS DE CASILLA . SU PREFERENCIA ELECTORAL NO ACTUALIZA CAUSAL DE NULIDAD ALGUNA LEYES . CONTIENEN HIPTESIS COMUNES, NO EXTRAORDINARIAS MILITANTE O AFILIADO PARTIDISTA . CONCEPTO

claVe

PG.

CVII/2001

1389

CVIII/2001

1431

CXI/2001

1449

CXII/2001

1461

CXIV/2001

1561

CXVI/2001

1625

CXVIII/2001

830

CXIX/2001 CXX/2001 CXXI/2001

1093 1189 1377

1303

compilacin 1997-2010

rUbro DETERMINANCIA PARA EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL . NO DEBEN TOMARSE EN CUENTA LOS ACTOS ARTIFICIOSOS TENDIENTES A CREARLA DEMANDA LABORAL . SU PRESENTACIN DENTRO DEL PLAZO LEGAL ANTE TRIBUNAL DISTINTO AL COMPETENTE PARA RESOLVER, IMPIDE QUE OPERE LA CADUCIDAD PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . SU SEPARACIN POR CAUSAS DE REESTRUCTURACIN O PRESUPUESTALES, NO SE CONSIDERA COMO DESPIDO INJUSTIFICADO ESTMULO POR RESPONSABILIDAD Y ACTUACIN . CORRESPONDE AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL LA CARGA DE PROBAR LOS MOTIVOS POR LOS QUE CANCEL ESA PRESTACIN AL EMPLEADO EVALUACIN EN EL DESEMPEO LABORAL . ELEMENTOS QUE DEBEN TOMARSE EN CUENTA POR PARTE DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL JUICIOS LABORALES EN MATERIA ELECTORAL RESPECTO DE SERVIDORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . NICAMENTE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN PUEDE TRAMITARLOS Y RESOLVERLOS, SIN QUE LO ACTUADO Y DECIDIDO EN UN JUICIO DE GARANTAS LA PUEDA VINCULAR DESTITUCIN JUSTIFICADA DE UN MIEMBRO DEL SERVICIO PROFESIONAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . SE ACTUALIZA CUANDO AQUEL NO APRUEBA EN TRES OCASIONES LOS EXMENES DE ALGUNA DE LAS MATERIAS DEL PROGRAMA DE FORMACIN Y DESARROLLO PROFESIONAL

claVe

PG.

CXXIII/2001

991

CXXIV/2001

955

CXXV/2001

1454

CXXVI/2001

1058

CXXVII/2001

1059

CXXVIII/2001

1179

CXXIX/2001

986

1304

ndice numrico

rUbro ACTAS DE NACIMIENTO . LAS DECLARACIONES ACCESORIAS QUE CONTENGAN, CONSTITUYEN UN INDICIO DE LA VERDAD DE LOS HECHOS A QUE SE REFIEREN AGRUPACIN POLTICA NACIONAL . REQUISITOS PARA SU INTEGRACIN, EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL PUEDE ESTABLECER ELEMENTOS OBJETIVOS PARA SU ACREDITACIN AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . SE RIGEN PRIMORDIALMENTE POR NORMAS ELECTORALES Y SUPLETORIAMENTE POR EL DERECHO COMN APELACIN . ESTE RECURSO LO PUEDEN INTERPONER LOS CIUDADANOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA) AGRUPACIN POLTICA NACIONAL . LA ASOCIACIN QUE PRETENDA OBTENER SU REGISTRO, DEBE ACREDITAR QUE SUS MIEMBROS ESTN INSCRITOS EN EL PADRN ELECTORAL BOLETAS ELECTORALES . NO DEBEN CONTENER ELEMENTOS DISTINTOS A LOS PREVISTOS EN LA LEY CANCELACIN DEL REGISTRO COMO PARTIDO POLTICO . LA QUE SE ENCUENTRE SUB IUDICE, POR REGLA GENERAL, NO LEGITIMA A LA ORGANIZACIN SUBYACENTE PARA PROMOVER EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL CANDIDATOS A INTEGRANTES DEL AYUNTAMIENTO . DEBEN RESIDIR EN EL MUNICIPIO, AUNQUE LA LEY LOCAL NO ESTABLEZCA ESTE REQUISITO CANDIDATOS . SEPARARSE DEL CARGO O EMPLEO CON LA ANTICIPACIN ESTABLECIDA EN LA LEY, NO CONTRAVIENE LA LIBERTAD NI EL DERECHO AL TRABAJO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SINALOA Y SIMILARES)

claVe

PG.

I/2002

782

V/2002

795

VII/2002

798

X/2002

806

XI/2002

793

XII/2002

843

XIII/2002

854

XIV/2002

858

XVI/2002

864

1305

compilacin 1997-2010

rUbro COALICIN . ES POSIBLE LA MODIFICACIN DEL CONVENIO, AUN CUANDO HAYA VENCIDO EL PLAZO PARA SU REGISTRO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MORELOS) COALICIONES . ESTN IMPEDIDAS LEGALMENTE PARA RECIBIR APOYO ECONMICO, POLTICO O PROPAGANDSTICO EN LOS MISMOS TRMINOS EN QUE LO ESTN LOS PARTIDOS POLTICOS COALICIONES . LAS FALTAS COMETIDAS POR LOS PARTIDOS POLTICOS COALIGADOS DEBEN SANCIONARSE INDIVIDUALMENTE COALICIONES . SLO SURTEN EFECTOS ELECTORALES CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES . LA DESIGNACIN DE SU PRESIDENTE CORRESPONDE A LA JUNTA ESTATAL EJECUTIVA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE TABASCO) CONSTANCIAS DE ASIGNACIN Y DE MAYORA . SU DISTINCIN RESPECTO DE LA ELECCIN DE QUE DERIVAN CONVENIO DE COALICIN . CUALQUIERA DE LOS PARTIDOS SUSCRIPTORES PUEDE SOLICITAR SU APROBACIN Y REGISTRO CONVENIOS EN MATERIA ELECTORAL . ES VLIDA SU APLICACIN POR LOS RGANOS ELECTORALES COMPETENTES QUE LOS SUSCRIBAN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SINALOA Y SIMILARES) COSA JUZGADA . NO SE CONFIGURA SI SE IMPUGNAN ACTOS DIFERENTES D E C R E T O L E G I S L AT I V O D E N AT U R A L E Z A ADMINISTRATIVO-ELECTORAL . LOS CIUDADANOS ESTN LEGITIMADOS PARA IMPUGNARLO

claVe

PG.

XIX/2002

882

XXIV/2002

892

XXV/2002 XXVII/2002

895 899

XXXIII/2002

922

XXXV/2002

925

XXXVI/2002

930

XXXVIII/2002 XL/2002

931 935

XLI/2002

944

1306

ndice numrico

rUbro DEFINITIVIDAD Y FIRMEZA . CUANDO EXISTA LITISCONSORCIO NECESARIO ES SUFICIENTE QUE UNO DE LOS LITISCONSORTES PROMUEVA EL MEDIO ORDINARIO DE DEFENSA DEMANDA . SU PRESENTACIN ANTE LA AUTORIDAD PRIMIGENIAMENTE RESPONSABLE ES VLIDA, CUANDO EL RGANO JURISDICCIONAL LOCAL SE ENCUENTRA EN RECESO D E M A N D A . S U P U E S T O E N Q U E S U PRESENTACIN ANTE UNA SOLA DE LAS AUTORIDADES RESPONSABLES, NO PROVOCA SU DESECHAMIENTO DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL . LE SON APLICABLES LOS PRINCIPIOS DEL IUS PUNIENDI DESARROLLADOS POR EL DERECHO PENAL P L A Z O PA R A P R E S E N TA R U N M E D I O D E IMPUGNACIN, TRATNDOSE DE OMISIONES PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS . LA INTERPRETACIN DE LAS NORMAS PROCESALES DEBE HACERSE DE LA FORMA QUE LES SEA MS FAVORABLE DESECHAMIENTO . LA FALTA DE FIRMA DE ALGUNO DE LOS PROMOVENTES EN LA DEMANDA NO LO PRODUCE SI EXISTE UN INTERS COMN DERIVADO DE UNA RELACIN JURDICA ESPECFICA DETERMINANCIA . LA VARIACIN DEL PORCENTAJE DE VOTACIN DE UN PARTIDO POLTICO NECESARIO PARA CONSERVAR SU REGISTRO, DEBE SER OBJETO DE ESTUDIO AL MOMENTO DE ANALIZAR ESTE REQUISITO DE PROCEDENCIA DEL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL

claVe

PG.

XLII/2002

950

XLIII/2002

957

XLIV/2002

958

XLV/2002 XLVI/2002

966 1470

XLVII/2002

1536

XLIX/2002

982

L/2002

989

1307

compilacin 1997-2010

rUbro DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . REGLAS PARA SU ASIGNACIN A PARTIDOS POLTICOS O COALICIONES, CONSIDERANDO LOS LMITES CONSTITUCIONALES DE LA SOBRERREPRESENTACIN EJECUCIN DE SENTENCIAS . LOS PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO PROCESAL SON APLICABLES EN MATERIA ELECTORAL A LOS SUPUESTOS EN QUE LA CONDENA CONSISTE EN OBLIGACIONES DE HACER BOLETAS ELECTORALES . LA INCLUSIN DE LA FIGURA O IMAGEN DE CANDIDATOS IMPLICA UN ACTO DE PROPAGANDA PROHIBIDO BOLETA MUTILADA . EL VOTO EXPRESADO EN ELLA NO PUEDE CONSIDERARSE VLIDO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE TLAXCALA Y SIMILARES) ELEGIBILIDAD . QU DEBE ENTENDERSE POR SEPARACIN DEFINITIVA DEL CARGO EMBLEMA DE UN PARTIDO POLTICO . SU OBJETO JURDICO EMBLEMA . SU DISEO DEBE AJUSTARSE AL SISTEMA JURDICO ELECTORAL ESCRITO DE PROTESTA . SUPUESTO EN QUE TAMBIN SE PUEDE PRESENTAR ANTE LOS CONSEJOS DISTRITALES O MUNICIPALES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SINALOA) ESCRUTINIO Y CMPUTO EN LUGAR DISTINTO AL AUTORIZADO . EL REALIZADO EL DA DE LA JORNADA ELECTORAL POR UN CONSEJO ELECTORAL, ACTUALIZA LA CAUSA DE NULIDAD (LEGISLACIN DEL ESTADO DE YUCATN)

claVe

PG.

LII/2002

1004

LIV/2002

1015

LVI/2002

840

LVII/2002 LVIII/2002 LXII/2002 LXIII/2002

835 1028 1035 1036

LXV/2002

1042

LXVII/2002

1049

1308

ndice numrico

rUbro ESCRUTINIO Y CMPUTO . SU REPETICIN IMPLICA LA REPOSICIN NTEGRA DEL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LA LEY (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO) FINANCIAMIENTO PBLICO . ES IMPROCEDENTE EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO CONTRA LA DETERMINACIN DE SU ENTREGA FINANCIAMIENTO PBLICO ESTATAL . FORMA EN QUE SE OTORGA A LOS PARTIDOS QUE HAYAN OBTENIDO SU REGISTRO CON POSTERIORIDAD A LA LTIMA ELECCIN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE NUEVO LEN) FINANCIAMIENTO PBLICO ESTATAL . PARA ACCEDER A LA REPARTICIN DEL SETENTA POR CIENTO, NO ES NECESARIO QUE LOS PARTIDOS POLTICOS TENGAN REPRESENTACIN EN EL CONGRESO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE NUEVO LEN) FINANCIAMIENTO PBLICO . LOS GASTOS QUE EXCEDAN A LOS MONTOS RECIBIDOS HASTA LA CANCELACIN DEL REGISTRO DE UN PARTIDO POLTICO O AGRUPACIN, SON POR SU CUENTA Y RIESGO FINANCIAMIENTO PBLICO . LOS PARTIDOS POLTICOS DE RECIENTE REGISTRO NO PARTICIPAN DEL PORCENTAJE QUE SE DISTRIBUYE EN FORMA IGUALITARIA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MORELOS) FIRMA . ES INVLIDA LA QUE NO PROVIENE DEL PUO Y LETRA DE SU APARENTE AUTOR (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS)

claVe

PG.

LXVIII/2002

1051

LXXI/2002

1070

LXXII/2002

1071

LXXIII/2002

1073

LXXIV/2002

1074

LXXV/2002

1076

LXXVI/2002

1082

1309

compilacin 1997-2010

rUbro GARANTA DE AUDIENCIA EN LA REVISIN DE LOS INFORMES DE LOS PARTIDOS POLTICOS, SE AGOTA AL CONCLUIR EL PLAZO DE SESENTA DAS PREVISTO EN EL ARTCULO 49-A, PRRAFO 2, INCISO A) DEL CDIGO ELECTORAL FEDERAL GEOGRAFA ELECTORAL . CONCEPTO Y PROPSITOS PAGOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS . SE PRESUMEN EFECTUADOS EN LA FECHA DE EXPEDICIN DEL RECIBO IMPROCEDENCIA . NO SE ACTUALIZA SI SE IMPUGNAN EN UN MISMO ESCRITO DOS ACTOS RELACIONADOS CON UNA ELECCIN INELEGIBILIDAD . ALCANCES DEL TRMINO CANDIDATO PARA EFECTOS DE LA NULIDAD DE UNA ELECCIN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE OAXACA) INELEGIBILIDAD . CUANDO SE ACREDITA RESPECTO DE UN CANDIDATO, DEBE OTORGARSE UN PLAZO RAZONABLE PARA SUSTITUIRLO ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL INELEGIBILIDAD . PROHIBICIN PARA REGISTRAR AL MISMO CANDIDATO A DISTINTOS CARGOS DE ELECCIN POPULAR EN UN SOLO PROCESO ELECTORAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE OAXACA) INFORME CIRCUNSTANCIADO . LA OMISIN DE REFERIRSE A HECHOS ALEGADOS POR EL ACTOR EN SU ESCRITO PRIMIGENIO, NO CONLLEVA A TENERLOS POR CIERTOS COMO SANCIN INFORMES DE INGRESOS Y GASTOS . ES ILEGAL LA SANCIN POR IRREGULARIDADES EN STOS, CUANDO LA AUTORIDAD FISCALIZADORA OMITE REQUERIR AL PARTIDO POLTICO INSPECCIN JUDICIAL . ES IDNEA PARA ACREDITAR LA UBICACIN DE LAS CASILLAS

claVe

PG.

LXXVIII/2002 LXXIX/2002

1095 1101

LXXX/2002

1429

LXXXII/2002

1111

LXXXIV/2002

1117

LXXXV/2002

1119

LXXXVI/2002

1133

LXXXVII/2002

1139

LXXXIX/2002 XCI/2002

1146 1147

1310

ndice numrico

rUbro INSTALACIN DE CASILLA . QU DEBE ENTENDERSE POR CONDICIONES DIFERENTES A LAS ESTABLECIDAS POR LA LEY (LEGISLACIN DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR) INSTITUTOS U ORGANISMOS ELECTORALES . GOZAN DE PLENA AUTONOMA CONSTITUCIONAL INCONFORMIDAD . ES EL JUICIO IDNEO PARA COMBATIR LAS VIOLACIONES OCURRIDAS DURANTE LAS SESIONES DE CMPUTO MUNICIPAL, DISTRITAL O ESTATAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO) JUNTAS EJECUTIVAS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . LOS VOCALES QUE LAS INTEGRAN PUEDEN REALIZAR ACTIVIDADES INFORMATIVAS E ILUSTRATIVAS EN RELACIN A LA MATERIA DE SU ESPECIALIDAD EN LAS SESIONES DE SUS RESPECTIVOS CONSEJOS LEGITIMACIN O PERSONERA . BASTA CON QUE EN AUTOS ESTN ACREDITADAS, SIN QUE EL PROMOVENTE TENGA QUE PRESENTAR CONSTANCIA ALGUNA EN EL MOMENTO DE LA PRESENTACIN DE LA DEMANDA MEDIO DE IMPUGNACIN EN MATERIA ELECTORAL . SE DEBE DAR VISTA A LA AUTORIDAD SEALADA COMO RESPONSABLE CUANDO EL ESCRITO DE DEMANDA SE HAYA PRESENTADO ANTE AUTORIDAD RESPONSABLE DIVERSA MENSAJES DE PARTIDOS . SU NATURALEZA POLTICA NO DEPENDE DE QUE PERSIGAN FINES ELECTORALES MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA . LA ASAMBLEA GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE CHIHUAHUA EST FACULTADA PARA DICTAR ACUERDOS RELATIVOS A SU INTEGRACIN

claVe

PG.

XCII/2002 XCIV/2002

1150 1154

XCV/2002

1112

XCVI/2002

1182

XCVIII/2002

1187

XCIX/2002

1361

C/2002

1370

CI/2002

1373

1311

compilacin 1997-2010

rUbro MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA . NO TIENEN EL CARCTER DE AUTORIDADES RESPONSABLES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE NUEVO LEN Y SIMILARES) MILITANTES DE PARTIDO POLTICO . LA POSIBLE RESPONSABILIDAD SOBRE SUS ACTOS U OPINIONES SE CONSTRIE A LA CALIDAD CON QUE SE HAYAN OSTENTADO MINISTROS DE CULTO RELIGIOSO . SON INELEGIBLES, AUNQUE LA AGRUPACIN O IGLESIA A LA QUE PERTENEZCAN NO EST REGISTRADA LEGALMENTE NOTIFICACIN PERSONAL . CUANDO EL ACTOR SEALE DOMICILIOS EN EL ESCRITO PRESENTADO ANTE LA AUTORIDAD RESPONSABLE Y OTRO EN LA DEMANDA DIRIGIDA AL RGANO COMPETENTE PARA CONOCER EL RECURSO, DEBE HACERSE EN ESTE LTIMO PA Q U E T E S E L E C T O R A L E S . L O S P L A Z O S ESTABLECIDOS PARA SU ENTREGA, DEBEN ENTENDERSE REFERIDOS AL CENTRO DE ACOPIO Y NO A LOS PROPIOS CONSEJOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUANAJUATO) PARTIDOS POLTICOS NACIONALES ACREDITADOS RECIENTEMENTE ANTE LA AUTORIDAD ELECTORAL LOCAL . PARA OBTENER EL FINANCIAMIENTO PBLICO, NO NECESITAN DEMOSTRAR NUEVAMENTE LA VIGENCIA DE SU REGISTRO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUANAJUATO) PERSONERA . LA REPRESENTACIN DELEGADA DE UN PARTIDO POLTICO DEBE CONSTAR EN INSTRUMENTO NOTARIAL PRECLUSIN . SE ACTUALIZA SI DE MANERA INDIVIDUAL LOS PARTIDOS POLTICOS QUE INTEGRAN UNA COALICIN IMPUGNAN EL MISMO ACTO QUE STA COMBATI ANTERIORMENTE

claVe

PG.

CII/2002

1376

CIII/2002

1378

CIV/2002

1379

CV/2002

1393

CVI/2002

1435

CVIII/2002

1441

CX/2002

1464

CXI/2002

1479

1312

ndice numrico

rUbro PREPARACIN DE LA ELECCIN . SUS ACTOS PUEDEN REPARARSE MIENTRAS NO INICIE LA ETAPA DE JORNADA ELECTORAL PRESIN SOBRE LOS ELECTORES . HIPTESIS EN LA QUE SE CONSIDERA QUE ES DETERMINANTE PARA EL RESULTADO DE LA VOTACIN RECIBIDA EN CASILLA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE HIDALGO Y SIMILARES) PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL . LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL IFE EST FACULTADA PARA SOLICITAR INFORMACIN CONTENIDA EN AVERIGUACIONES PREVIAS PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL . LOS HECHOS DENUNCIADOS SLO SON LA BASE DEL INICIO DE LA INVESTIGACIN PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO GENRICO . PARA INICIARLO NO ES PRESUPUESTO DETERMINAR LA EXISTENCIA DE UNA IRREGULARIDAD PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES (PREP) . LA IMPUGNACIN AL ACUERDO QUE LO APRUEBA ES DETERMINANTE COMO REQUISITO DE PROCEDENCIA DEL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL P R O PA G A N D A E L E C T O R A L . F I N A L I D A D E S (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CHIHUAHUA Y SIMILARES) PROPAGANDA ELECTORAL . PARA QUE SE CONFIGURE LA CAUSAL DE NULIDAD, NO SE REQUIERE EL REGISTRO ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE DE LAS AGRUPACIONES O INSTITUCIONES RELIGIOSAS QUE LA REALICEN

claVe

PG.

CXII/2002

1480

CXIII/2002

1488

CXIV/2002

1502

CXVI/2002

1503

CXVII/2002

1504

CXIX/2002

1512

CXX/2002

1515

CXXI/2002

1520

1313

compilacin 1997-2010

rUbro PRUEBA TESTIMONIAL . LOS DEPONENTES NO DEBEN SER NECESARIAMENTE ELECTORES EN LA SECCIN O CASILLA EN LA QUE OCURRIERON LOS HECHOS SOBRE LOS QUE VERSA EL TESTIMONIO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE OAXACA Y SIMILARES) PUBLICACIN DE CARCTER TERICO DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS . CARACTERSTICAS QUE DEBE CONTENER RECEPCIN DE LA VOTACIN . LOS ACTOS DE INSTALACIN DE LA CASILLA PUEDEN JUSTIFICAR, EN PRINCIPIO, EL RETRASO EN SU INICIO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE DURANGO) RECURSO DE APELACIN . PARA SU PROCEDENCIA DEBE ANALIZARSE LA MATERIA DEL ACTO IMPUGNADO, A EFECTO DE DETERMINAR LA ETAPA DEL PROCESO ELECTORAL EN QUE SE EMITI REGIDORES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . FORMA DE CALCULAR EL COCIENTE ELECTORAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA) REGIDORES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . LA ASIGNACIN PREVISTA EN LA FRACCIN V, DEL ARTCULO 323 DEL CDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCESOS ELECTORALES DEL ESTADO DE PUEBLA, DEBE HACERSE POR COCIENTE ELECTORAL REPRESENTACIN PROPORCIONAL . ASIGNACIN DE SNDICO Y REGIDORES POR DICHO PRINCIPIO CON BASE EN EL COCIENTE DE UNIDAD (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO) REQUISITOS LEGALES PARA VOTAR . LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA ELECTORAL CARECE DE FACULTADES PARA MODIFICARLOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MORELOS)

claVe

PG.

CXXII/2002

1525

CXXIII/2002

1533

CXXIV/2002

1552

CXXV/2002

1564

CXXVI/2002

1576

CXXVII/2002

1579

CXXIX/2002

1604

CXXXI/2002

1613

1314

ndice numrico

rUbro SANCIONES ADMINISTRATIVAS A LOS SERVIDORES ELECTORALES POR CAUSAS DE RESPONSABILIDAD PREVISTAS EN LA LEY ELECTORAL O EN OTROS ORDENAMIENTOS . EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE PUEBLA EST FACULTADO PARA IMPONERLAS SANCIONES . EN SU DETERMINACIN, LAS AGRAVANTES O ATENUANTES DERIVADAS DE UNA CONDUCTA IMPUTABLE A UN PARTIDO POLTICO, NO PUEDEN AFECTAR LA ESFERA JURDICA DE OTROS SUJETOS O ENTES DISTINTOS A AQUL, AUN CUANDO INTEGREN UNA COALICIN SENTENCIA DE DESECHAMIENTO . EL QUE CONTENGA RAZONAMIENTOS A MAYOR ABUNDAMIENTO NO LA CONVIERTE EN UNA DE FONDO SERVIDOR PBLICO . EL CONCEPTO CONTENIDO EN LAS CONSTITUCIONES LOCALES PARA DETERMINAR SU RESPONSABILIDAD, NO ES APLICABLE PARA DETERMINAR LA INELEGIBILIDAD

claVe

PG.

CXXXII/2002

1629

CXXXIII/2002

1630

CXXXV/2002

1637

CXXXVI/2002

1641

SOBRESEIMIENTO . LA MODIFICACIN O REVOCACIN DEL ACTO O RESOLUCIN IMPUGNADO, NO NECESARIAMENTE LO PRODUCE CXXXVII/2002 SUPLENCIA EN LA EXPRESIN DE LOS AGRAVIOS . SU ALCANCE TRATNDOSE DE CAUSAS DE NULIDAD DE LA VOTACIN RECIBIDA EN CASILLA CXXXVIII/2002 SUSTITUCIN DE FUNCIONARIOS . ES ILEGAL SI LOS CIUDADANOS PREVIAMENTE DESIGNADOS ESTN PRESENTES EN LA INSTALACIN DE LA CASILLA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CHIAPAS Y SIMILARES) TESTIMONIAL ANTE NOTARIO . EL INDICIO QUE GENERA SE DESVANECE SI QUIEN DEPONE FUE REPRESENTANTE DEL PARTIDO POLTICO QUE LA OFRECE (LEGISLACIN DEL ESTADO DE OAXACA Y SIMILARES)

1647

1648

CXXXIX/2002

1660

CXL/2002

1671

1315

compilacin 1997-2010

rUbro TOMA DE PROTESTA . ES UNA FORMALIDAD CUYA OMISIN NO AFECTA AL NOMBRAMIENTO CONFERIDO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE Y SIMILARES) USOS Y COSTUMBRES INDGENAS . ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE OAXACA EN LAS ELECCIONES USOS Y COSTUMBRES INDGENAS . EFECTOS DE LAS SENTENCIAS DICTADAS POR EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, CUANDO SE TRATA DE ACTOS MATERIALMENTE ADMINISTRATIVOS DE CARCTER ELECTORAL DE UN CONGRESO ESTATAL USOS Y COSTUMBRES INDGENAS . COMPRENDEN EL LUGAR EN QUE SE LLEVAN A CABO LAS ELECCIONES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE OAXACA) USOS Y COSTUMBRES INDGENAS RELACIONADOS CON EL PROCEDIMIENTO ELECTORAL CONSUETUDINARIO . CIUDADANOS Y AUTORIDADES ESTN OBLIGADOS A RESPETARLOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE OAXACA) VIOLACIONES PROCESALES . SU ESTUDIO EN EL RECURSO DE RECONSIDERACIN DEBE REALIZARSE SI TRASCIENDEN AL RESULTADO DEL FALLO INSPECCIN . REQUISITOS PARA SU EFICACIA PROBATORIA USOS Y COSTUMBRES . ELECCIONES EFECTUADAS BAJO ESTE RGIMEN PUEDEN SER AFECTADAS SI VULNERAN EL PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD DEL SUFRAGIO USOS Y COSTUMBRES . LAS ELECCIONES POR ESTE SISTEMA NO IMPLICAN POR S MISMAS VIOLACIN AL PRINCIPIO DE IGUALDAD

claVe

PG.

CXLI/2002

1673

CXLIII/2002

1678

CXLIV/2002

1682

CXLV/2002

1681

CXLVI/2002

1686

CXLVII/2002 CL/2002

1691 1148

CLI/2002

1676

CLII/2002

1687

1316

ndice numrico

rUbro AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . SU SEDE DIRECTIVA A NIVEL NACIONAL, CONSTITUYE UNA DE LAS DIEZ SEDES DELEGACIONALES ASAMBLEAS ESTATALES O DISTRITALES . PARA SU VALIDEZ LOS ASISTENTES DEBEN PERTENECER A LA ENTIDAD O DISTRITO ELECTORAL UNINOMINAL EN QUE SE CELEBREN ASOCIACIN DE CIUDADANOS . DEBE ACREDITARSE LA VOLUNTAD DE LOS ASOCIADOS PARA FORMAR U N A N U E VA A S O C I A C I N , A D H E R I R S E O FUSIONARSE A OTRA BOLETAS ELECTORALES . LA OBSERVACIN DE MARCAS DIFERENTES PUESTAS EN STAS, RESULTA INSUFICIENTE PARA ESTABLECER QUE FUERON HECHAS POR PERSONAS DISTINTAS AL CORRESPONDIENTE ELECTOR INFORMACIN . CUNDO LA OMISIN DE PROPORCIONARLA AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ES SANCIONABLE NEGATIVA DE LAS AUTORIDADES A PROPORCIONAR INFORMACIN SOLICITADA POR EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . PROCEDIMIENTO PARA SU CONOCIMIENTO Y SANCIN REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . REGISTRO DE CANDIDATURAS SOBRE LA BASE DE UNA INTERPRETACIN CONFORME (LEGISLACIN DEL ESTADO DE NAYARIT) TAREAS EDITORIALES . EL ORIGEN Y DESTINO DE LAS PUBLICACIONES DEBE ACREDITARSE DOCUMENTALMENTE HASTA EL PUNTO FINAL DE SU ENTREGA

claVe

PG.

CLIV/2002

800

CLV/2002

815

CLVI/2002

821

CLVII/2002

841

CLIX/2002

1136

CLX/2002

1383

CLXIII/2002

1581

CLXVIII/2002

1665

1317

compilacin 1997-2010

rUbro PLAZO DE PRESENTACIN DE LA DEMANDA LABORAL . FORMA DE COMPUTARLO RESPECTO DE LAS PRESTACIONES NO EXIGIBLES CON ANTERIORIDAD A LA DETERMINACIN DE SANCIN O DESTITUCIN DEL CARGO RENUNCIA DE UN TRABAJADOR DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . MOMENTO EN QUE SURTE PLENAMENTE SUS EFECTOS APORTACIONES A AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . LOS PAGOS DE SERVICIOS REALIZADOS POR UN TERCERO NO PUEDEN CONTABILIZARSE COMO EFECTUADOS EN ESPECIE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . LA MODIFICACIN DE SU UBICACIN EN LA LISTA SLO PUEDE BENEFICIAR A QUIEN LA HAYA IMPUGNADO C O N V O C AT O R I A PA R A L A S E L E C C I N D E CANDIDATOS . ELEMENTOS QUE DEBE CONTENER EMBLEMA DE PARTIDO POLTICO . SU REGISTRO ANTE EL INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL CARECE DE EFECTOS ELECTORALES ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS . SU VIOLACIN CONTRAVIENE LA LEY INELEGIBILIDAD DE UN CANDIDATO . NO AFECTA EL REGISTRO DEL RESTO DE LOS INTEGRANTES DE LA PLANILLA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COAHUILA Y SIMILARES) INFORMES DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS . EL INCUMPLIMIENTO DE LAS FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO DE REVISIN, DA LUGAR A ORDENAR SU REPOSICIN

claVe

PG.

CLXIX/2002

1466

CLXXI/2002

1601

I/2003

812

II/2003 III/2003

857 934

VI/2003 IX/2003

1033 1056

X/2003

1123

XII/2003

1143

1318

ndice numrico

rUbro VOTACIN EN LA ELECCIN DE DIPUTADOS . ES NICA E INDIVISIBLE Y SURTE EFECTOS PARA AMBOS PRINCIPIOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COAHUILA Y SIMILARES) DETERMINANCIA COMO REQUISITO DE NULIDAD DE VOTACIN DE UNA CASILLA, SE CUMPLE SI LA IRREGULARIDAD TRAE COMO CONSECUENCIA EL CAMBIO DE GANADOR EN LA ELECCIN, AUNQUE NO SUCEDA EN LA CASILLA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUERRERO Y SIMILARES) PLEBISCITO Y OTROS INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA DIRECTA . PROCEDE SU IMPUGNACIN A TRAVS DEL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL PLENITUD DE JURISDICCIN . CMO OPERA EN IMPUGNACIN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS ELECTORALES CHEQUES . VALOR PROBATORIO DE LA PLIZA PARA EFECTOS DE FISCALIZACIN RECURSO DE REVISIN . LOS CIUDADANOS ESTN LEGITIMADOS PARA INTERPONERLO RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN . MODALIDADES EN SUS EFECTOS PARA PRESERVAR EL INTERS GENERAL SANCIN . CON LA DEMOSTRACIN DE LA FALTA PROCEDE LA MNIMA QUE CORRESPONDA Y PUEDE AUMENTAR SEGN LAS CIRCUNSTANCIAS CONCURRENTES TERCERO INTERESADO . PUEDE SER TAMBIN QUIEN EN PRINCIPIO NO SE ENCUENTRE VINCULADO A LA JURISDICCIN ELECTORAL

claVe

PG.

XV/2003

1693

XVI/2003

988

XVIII/2003

1473

XIX/2003 XX/2003 XXIII/2003

1476 876 1566

XXVII/2003

1618

XXVIII/2003

1626

XXIX/2003

1666

1319

compilacin 1997-2010

rUbro SERVICIOS PROFESIONALES DE ASESORA A UN PARTIDO POLTICO . SU ANTERIOR PRESTACIN NO ES IMPEDIMENTO PARA INGRESAR AL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL AVERIGUACIN PREVIA . SUS ACTUACIONES SON ADMISIBLES EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL, POR LO MENOS, COMO FUENTE DE INDICIOS CANDIDATO . LA PROHIBICIN DE SER POSTULADO A UN CARGO DE ELECCIN FEDERAL Y SIMULTNEAMENTE A OTRO LOCAL, SE ACTUALIZA CUANDO EN ALGN MOMENTO PUEDA CONTENDER EN AMBOS PROCESOS COMISIN DE FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLTICAS . OFICIOSAMENTE PUEDE INICIAR Y SUSTANCIAR EL PROCEDIMIENTO PARA CONOCER DE LAS IRREGULARIDADES EN MATERIA DE ORIGEN Y APLICACIN DE LOS RECURSOS DERIVADOS DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS CONFLICTO ENTRE UNA DISPOSICIN LEGAL LOCAL Y LA CONSTITUCIN DE LA RESPECTIVA ENTIDAD FEDERATIVA . EN EL MBITO NACIONAL, SU SOLUCIN CONSTITUYE CONTROL DE LA LEGALIDAD Y NO DE LA CONSTITUCIONALIDAD JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO . ES IMPROCEDENTE PARA IMPUGNAR ACTOS DE AGRUPACIONES POLTICAS MEDIOS DE DEFENSA INTRAPARTIDARIOS . ES OPTATIVO HACERLOS VALER, CUANDO ENTRE EL ACTO DE AUTORIDAD Y EL ACTO DEL PARTIDO POLTICO EXISTA NTIMA E INDISOLUBLE RELACIN

claVe

PG.

XXX/2003

1640

II/2004

832

III/2004

855

V/2004

904

VI/2004

916

IX/2004

1175

XI/2004

1366

1320

ndice numrico

rUbro MULTA IMPUESTA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL . SI LA INFRACCIN ES DE CARCTER PATRIMONIAL DEBE CUMPLIR UNA FUNCIN SIMILAR O EQUIVALENTE AL DECOMISO SEPARACIN DEL CARGO . CMO SE COMPUTAN LOS MESES PARA CUMPLIR LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD ACTAS DE ESCRUTINIO Y CMPUTO DE CASILLAS . SLO SON IMPUGNABLES, INDIVIDUALMENTE, EN INCONFORMIDAD (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS) APELACIN . FUERA DE PROCESO ELECTORAL, EL PLAZO PARA SU INTERPOSICIN SE INTEGRA CON DAS HBILES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE YUCATN) COALICIN TOTAL . EN LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS SE DEBE CONSIDERAR SU VOTACIN COMO UNA UNIDAD (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO) DEFINITIVIDAD Y FIRMEZA . SE TIENE POR SATISFECHO EL REQUISITO, A PESAR DE QUE UNO DE LOS ACTORES NO AGOTE LA INSTANCIA PREVIA SI ENTRE ELLOS SE CONFIGURA EL LITISCONSORCIO DINERO EN EFECTIVO . SU INGRESO A UN PARTIDO POLTICO DE MANERA ILCITA AGRAVA LA INFRACCIN ELEGIBILIDAD DE REGIDORES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . ES IMPUGNABLE A TRAVS DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MORELOS)

claVe

PG.

XII/2004

1380

XIV/2004

1638

XV/2004

780

XVII/2004

808

XVIII/2004

886

XIX/2004

953

XX/2004

996

XXII/2004

1026

1321

compilacin 1997-2010

rUbro ELEGIBILIDAD . LA SEPARACIN ABSOLUTA DEL DESEMPEO DE UN CARGO PBLICO SE CUMPLE, MEDIANTE LICENCIA SIN GOCE DE SUELDO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE NUEVO LEN Y SIMILARES) FLAGRANCIA EN DELITOS ELECTORALES . NO AUTORIZA A QUE PARTICULARES O PARTIDOS POLTICOS SE ORGANICEN PARA REALIZAR DETENCIONES U OPERATIVOS DE PREVENCIN LIBERTAD DE EXPRESIN . NO SE VIOLA CON LA PROHIBICIN AL GOBERNADOR DE HACER MANIFESTACIONES A FAVOR O EN CONTRA DE UN CANDIDATO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COLIMA) LMITES PARA LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COLIMA) NORMATIVA PARTIDARIA . SU VIOLACIN NO IMPLICA, NECESARIAMENTE, LA IMPOSICIN DE UNA SANCIN NULIDAD DE ELECCIN DE GOBERNADOR . ES ESPECFICA LA CAUSA PREVISTA EN EL ARTCULO 59, FRACCIN V, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COLIMA NULIDAD DE ELECCIN . FACTORES CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DEL CARCTER DETERMINANTE DE LA VIOLACIN O IRREGULARIDAD NULIDAD DE LA VOTACIN RECIBIDA EN CASILLA . ELEMENTOS PARA LA ACTUALIZACIN DE LA CAUSA GENRICA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO Y SIMILARES) NULIDAD DE VOTACIN RECIBIDA EN CASILLA POR ENTREGA EXTEMPORNEA DE PAQUETES . SU IMPUGNACIN GENRICA HACE INNECESARIA LA ESPECIFICACIN DE LA CASILLA

claVe

PG.

XXIV/2004

1027

XXV/2004

1087

XXVII/2004

1191

XXVIII/2004

1194

XXIX/2004

1386

XXX/2004

1404

XXXI/2004

1407

XXXII/2004

1414

XXXIII/2004

1416

1322

ndice numrico

rUbro PARTIDOS POLTICOS . SON IMPUTABLES POR LA CONDUCTA DE SUS MIEMBROS Y PERSONAS RELACIONADAS CON SUS ACTIVIDADES PRUEBAS INDIRECTAS . SON IDNEAS PARA ACREDITAR ACTIVIDADES ILCITAS REALIZADAS POR LOS PARTIDOS POLTICOS RECONSIDERACIN . SUPUESTOS DE PROCEDENCIA REGISTRO SIMULTNEO DE CANDIDATOS A DIPUTADOS FEDERALES . LA PROHIBICIN SE REFIERE A CADA CANDIDATO EN LO INDIVIDUAL Y NO A LA FRMULA EN SU CONJUNTO REPRESENTACIN PROPORCIONAL . ALCANCE DEL CONCEPTO VOTACIN VLIDA EMITIDA PARA EFECTOS DE LA ASIGNACIN DE SNDICO Y REGIDORES POR DICHO PRINCIPIO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO) REPRESENTANTES DE PARTIDO . PUEDEN IMPUGNAR INDISTINTAMENTE ACTOS Y RESOLUCIONES DE UN CONSEJO DEL INSTITUTO ELECTORAL ESTATAL, AUNQUE ESTN REGISTRADOS ANTE OTRO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE GUANAJUATO Y SIMILARES) SECRETO MINISTERIAL GENRICO . ES INOPONIBLE AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CUANDO ACTA EN EJERCICIO DE FACULTADES DE FISCALIZACIN SMBOLOS RELIGIOSOS . SU INCLUSIN EN LA PROPAGANDA DE LOS PARTIDOS POLTICOS C O N S T I T U Y E U N A V I O L A C I N G R AV E A DISPOSICIONES JURDICAS DE ORDEN E INTERS PBLICO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO Y SIMILARES)

claVe

PG.

XXXIV/2004

1447

XXXVII/2004 XXXIX/2004

1527 1556

XL/2004

1594

XLI/2004

1602

XLII/2004

1610

XLIV/2004

1633

XLVI/2004

1645

1323

compilacin 1997-2010

rUbro REGISTRO SIMULTNEO DE CANDIDATOS . LA PROHIBICIN DE PARTICIPAR, A LA VEZ, EN UN PROCESO FEDERAL Y EN UNO LOCAL, ES UN REQUISITO RELATIVO AL REGISTRO Y NO DE ELEGIBILIDAD A U T O R I D A D E S C O M O R E P R E S E N TA N T E S PARTIDISTAS EN LAS CASILLAS . HIPTESIS PARA CONSIDERAR QUE EJERCEN PRESIN SOBRE LOS ELECTORES (LEGISLACIN DE SINALOA) CAMPAAS ELECTORALES . EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL VERACRUZANO TIENE ATRIBUCIONES PARA HACERLAS CESAR O MODIFICARLAS, SI CON ELLAS SE VIOLAN LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD O IGUALDAD EN LA CONTIENDA CANDIDATOS A MIEMBROS DE UN AYUNTAMIENTO . EL REQUISITO CONSISTENTE EN ESTAR AL CORRIENTE EN EL PAGO DE CONTRIBUCIONES ES DE ELEGIBILIDAD (LEGISLACIN DE TLAXCALA) CREDENCIAL PARA VOTAR . EFECTOS DE LA SOLICITUD DE REPOSICIN POR EXTRAVO DECLARACIN DE VALIDEZ DEFINITIVA DE LA ELECCIN DE GOBERNADOR . ES IMPROCEDENTE SU IMPUGNACIN POR NULIDAD DE VOTACIN RECIBIDA EN CASILLA (LEGISLACIN DE ZACATECAS) ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS . EL CONTROL DE SU CONSTITUCIONALIDAD Y LEGALIDAD DEBE ARMONIZAR EL DERECHO DE ASOCIACIN DE LOS CIUDADANOS Y LA LIBERTAD DE AUTOORGANIZACIN DE LOS INSTITUTOS POLTICOS ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS . ES ADMISIBLE SU INTERPRETACIN CONFORME

claVe

PG.

XLVII/2004

1596

II/2005

827

III/2005

848

IV/2005 V/2005

860 940

VI/2005

943

VIII/2005 IX/2005

1053 1055

1324

ndice numrico

rUbro ILCITOS ELECTORALES . LOS EXTRANJEROS ESTN FACULTADOS PARA DENUNCIARLOS MATERIAL ELECTORAL Y DOCUMENTACIN ELECTORAL SON CONCEPTOS DIFERENTES (LEGISLACIN DE TLAXCALA Y SIMILARES) MEDIO DE IMPUGNACIN GENRICO PREVISTO EN LOS ESTATUTOS DEL PRI . PROCEDE CONTRA UNA MEDIDA CAUTELAR MESA DIRECTIVA DE CASILLA . REQUISITOS NECESARIOS PARA SU INTEGRACIN EN CASOS EXTREMOS SLO CON EL PRESIDENTE Y EL SECRETARIO PARTIDO MAYORITARIO . PARA EFECTOS DE LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL (LEGISLACIN DE VERACRUZ) PRESUNCIN DE INOCENCIA . SU NATURALEZA Y ALCANCE EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL REPRESENTANTES ANTE MESA DIRECTIVA DE CASILLA . LOS PARTIDOS POLTICOS COALIGADOS PARCIALMENTE PUEDEN TENER ADEMS DEL REPRESENTANTE COMN, UNO DISTINTO EN LAS ELECCIONES EN QUE ACTAN INDIVIDUALMENTE (LEGISLACIN DE CHIAPAS Y SIMILARES) SUSTITUCIN DE CANDIDATOS . CMO OPERA EL SUPUESTO DE INCAPACIDAD (LEGISLACIN DE OAXACA Y SIMILARES) SUSTITUCIN TOTAL DE RGANO PARTIDISTA . PUEDE IMPLICAR LA AFECTACIN DE DERECHOS DE SUS INTEGRANTES Y, POR TANTO, ES IMPUGNABLE UNIDAD DE APOYO A RGANOS DESCONCENTRADOS . LA DESIGNACIN DE SUS MIEMBROS RECAE EN EL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL (LEGISLACIN DE MICHOACN)

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1675

1325

compilacin 1997-2010

rUbro AFIRMATIVA FICTA . SE CONFIGURA POR LA FALTA DE RESPUESTA DE LA AUTORIZACIN PREVIA DE LOS RGANOS NACIONALES DEL PARTIDO CONVERGENCIA, PARA LA REALIZACIN DE ACTOS PARTIDISTAS LOCALES APERTURA DE PAQUETES . REQUISITOS PARA SU PRCTICA POR RGANO JURISDICCIONAL (LEGISLACIN DE VERACRUZ Y SIMILARES) DERECHO A IMPUGNAR ACTOS ELECTORALES . LA RECEPCIN DE LA DEMANDA POR RGANO OBLIGADO A INTERVENIR EN EL TRMITE O SUSTANCIACIN GENERA SU EXTINCIN POR AGOTAMIENTO DESISTIMIENTO DE LA IMPUGNACIN EN CONTRA DE LA INTEGRACIN DE UN TRIBUNAL LOCAL . ES LEGALMENTE INADMISIBLE DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . ANTES DE DEFINIR EL COCIENTE ELECTORAL DEBE DEDUCIRSE LA VOTACIN DE LOS PARTIDOS O COALICIONES QUE YA NO PARTICIPAN (LEGISLACIN DE TAMAULIPAS) INTERPRETACIN DE ESTATUTOS PARTIDISTAS CONFORME CON LA CONSTITUCIN . FACULTAD DE LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN DE ORDENAR LA INSERCIN EN LAS PUBLICACIONES ESTATUTARIAS DEL ALCANCE O SENTIDO DE LA NORMA MEDIO DE CONTROL INTRAPARTIDARIO . LO CONSTITUYE LA AUTORIZACIN PREVIA DE LOS RGANOS NACIONALES DEL PARTIDO CONVERGENCIA, PARA LA REALIZACIN DE ACTOS PARTIDISTAS LOCALES

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XXIV/2005

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1360

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ndice numrico

rUbro MEDIOS DE DEFENSA INTRAPARTIDARIOS . SU INTERPOSICIN PRODUCE QUE EL ACTO O RESOLUCIN IMPUGNADA QUEDE SUB IUDICE PRESENTACIN DE LA DEMANDA CUANDO SE RECLAMAN ACTOS DE DOS O MS RESPONSABLES . RESULTA VLIDA ANTE CUALQUIERA DE STAS PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL . EN LAS DILIGENCIAS DE INVESTIGACIN NO ES REQUISITO CITAR AL REPRESENTANTE DEL INCULPADO PROPAGANDA ELECTORAL DIFUNDIDA EN INTERNET . PLAZO PARA SU RETIRO (LEGISLACIN DE BAJA CALIFORNIA) DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA EN MATERIA ELECTORAL . CONTENIDO Y ALCANCE DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA EN MATERIA ELECTORAL . EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN ES COMPETENTE PARA CONOCER DE LAS IMPUGNACIONES A SU CONTRAVENCIN, POR LA VA DEL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA EN MATERIA ELECTORAL . SUBSISTE A PESAR DE LA PRDIDA DEL REGISTRO DE LAS ORGANIZACIONES DE CIUDADANOS, COMO PARTIDOS POLTICOS NACIONALES ELEGIBILIDAD DE CANDIDATOS . EN BAJA CALIFORNIA SUR, SLO PUEDE IMPUGNARSE EN EL REGISTRO SERVIDORES DEL IFE . REQUISITOS PARA LABORAR EN INSTITUCIN DIVERSA

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1327

compilacin 1997-2010

rUbro FACULTADES INVESTIGADORAS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . UNA DENUNCIA ANNIMA PUEDE SER SUFICIENTE PARA QUE SE EJERZAN REDISTRITACIN . PARA LLEVARLA A CABO SE PUEDEN UTILIZAR INSTRUMENTOS ADICIONALES AL CENSO GENERAL DE POBLACIN (LEGISLACIN DE AGUASCALIENTES) CASILLAS ESPECIALES . PARA SER DESIGNADO FUNCIONARIO EMERGENTE, BASTA CON QUE CUENTE CON CREDENCIAL PARA VOTAR (LEGISLACIN DE TABASCO) BOLETAS ELECTORALES . EN CUANTO A SU REGULACIN NO EXISTE ANTINOMIA ENTRE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y EL CDIGO ELECTORAL FEDERAL DERECHO A LA INFORMACIN . NO EST SUJETO A LA CALIDAD O ACTIVIDAD PROFESIONAL DEL SOLICITANTE SUSPENSIN DE DERECHOS POLTICOS PARTIDISTAS . PARA QUE SEA LEGAL SU APLICACIN COMO MEDIDA CAUTELAR, DEBE SER PROPORCIONAL AL PRESUNTO HECHO COMETIDO DERECHO A LA INFORMACIN . LOS PARTIDOS POLTICOS ESTN DIRECTAMENTE OBLIGADOS A RESPETARLO REGIDOR PROPIETARIO DE AYUNTAMIENTO . FORMA DE CUBRIR SU AUSENCIA DEFINITIVA ANTE LA FALTA DE SU RESPECTIVO SUPLENTE (LEGISLACIN DE OAXACA) JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO . LA REMOCIN DEL COORDINADOR DE UNA FRACCIN PARLAMENTARIA NO ES IMPUGNABLE (LEGISLACIN DE CAMPECHE)

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ndice numrico

rUbro SUSPENSIN DE LOS DERECHOS POLTICOELECTORALES DEL CIUDADANO PREVISTA EN LA FRACCIN II DEL ARTCULO 38 CONSTITUCIONAL . SLO PROCEDE CUANDO SE PRIVE DE LA LIBERTAD DERECHO POLTICO-ELECTORAL DE SER VOTADO . SU TUTELA EXCLUYE LOS ACTOS POLTICOS CORRESPONDIENTES AL DERECHO PARLAMENTARIO DIRIGENTES DE RGANOS PARTIDISTAS ELECTOS DEMOCRTICAMENTE . LA CONCLUSIN DEL PERIODO DE SU ENCARGO NO IMPIDE QUE CONTINEN EJERCINDOLO CUANDO POR CIRCUNSTANCIAS EXTRAORDINARIAS Y TRANSITORIAS NO HAYA SIDO POSIBLE ELEGIR A QUIENES DEBAN SUSTITUIRLOS COALICIONES . AL EXTINGUIRSE POR LA CONCLUSIN DEL PROCESO ELECTORAL PARA EL QUE SE FORMARON, CUALQUIERA DE LOS PARTIDOS POLTICOS QUE LAS INTEGRARON SE ENCUENTRA LEGITIMADO PARA CONTINUAR LAS ACCIONES INICIADAS O INTERPONER LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN QUE CORRESPONDA A LOS INTERESES DE AQUELLA USOS Y COSTUMBRES INDGENAS . ES VLIDA LA REPRESENTACIN DE LOS CIUDADANOS PERTENECIENTES A COMUNIDADES O PUEBLOS INDGENAS C O A L I C I O N E S . L O S L M I T E S A L A SOBRERREPRESENTACIN EN LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL, LES RESULTAN APLICABLES COMO SI SE TRATARAN DE UN PARTIDO POLTICO (LEGISLACIN DE CHIHUAHUA)

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compilacin 1997-2010

rUbro V O TA C I N E S TATA L V L I D A E M I T I D A . INTERPRETACIN PARA EFECTOS DE PARTICIPAR EN LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL (LEGISLACIN DE CHIHUAHUA) ACTOS ANTICIPADOS DE PRECAMPAA . LA AUTORIDAD ELECTORAL ADMINISTRATIVA EST FACULTADA PARA EFECTUAR EL MONITOREO (LEGISLACIN DE VERACRUZ Y SIMILARES) FIRMA . SU DESCONOCIMIENTO POR QUIEN APARECE COMO SIGNANTE ES CAUSAL DE IMPROCEDENCIA DEL MEDIO DE IMPUGNACIN SUSPENSIN DE DERECHOS POLTICOELECTORALES . CONCLUYE CUANDO SE SUSTITUYE LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD QUE LA PRODUJO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO Y SIMILARES) LISTA DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . EL PARTIDO POLTICO TIENE DERECHO A LA ASIGNACIN AUN CUANDO FALTE UN SUPLENTE EN LAS FRMULAS REGISTRADAS (LEGISLACIN DE ZACATECAS) REGISTRO DE CANDIDATO . MOMENTO OPORTUNO PARA SU IMPUGNACIN POR ACTOS ANTICIPADOS DE PRECAMPAA (LEGISLACIN DE VERACRUZ) PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN . LAS CIRCUNSTANCIAS EXTRAORDINARIAS IMPUTABLES A LA AUTORIDAD RESPONSABLE, NO DEBEN GENERAR EL DESECHAMIENTO POR EXTEMPORANEIDAD DE LA DEMANDA (LEGISLACIN DE BAJA CALIFORNIA Y SIMILARES)

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ndice numrico

rUbro PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES (PREP) . CARECE DE VALIDEZ CUANDO SE EJECUTE EN LUGARES DISTINTOS A LOS EXPRESAMENTE PREVISTOS EN LA LEY (LEGISLACIN DE VERACRUZ) REDISTRITACIN . LOS ACUERDOS Y RESOLUCIONES ADOPTADOS POR EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DURANTE LAS FASES DEL PROCESO CORRESPONDIENTE, ADQUIEREN DEFINITIVIDAD SI NO SE IMPUGNAN OPORTUNAMENTE (LEGISLACIN DE QUINTANA ROO) CANCELACIN DE REGISTRO DE PLANILLA . EL PARTIDO POLTICO POSTULANTE PUEDE SOLICITARLA, POR RENUNCIA DE UN NMERO DE CANDIDATOS QUE HAGA INVIABLE SU SUBSISTENCIA (LEGISLACIN DE OAXACA) CAMBIO DE ADSCRIPCIN DE INTEGRANTES DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL . LMITES CONSTITUCIONALES DE LA FACULTAD DISCRECIONAL RECONOCIDA EN LA LEY RECURSO DE APELACIN . EL PROMOVIDO DENTRO DE LOS CINCO DAS PREVIOS A LA ELECCIN, NO VINCULADO CON LA JORNADA ELECTORAL O SUS RESULTADOS, SE DEBE RESOLVER DE MANERA AUTNOMA (LEGISLACIN DE AGUASCALIENTES) CONSULTA PREVISTA EN LA NORMATIVIDAD ELECTORAL . CUANDO LA RESPUESTA CONSTITUYA UNA OPININ, NO ES DETERMINANTE PARA LA PROCEDENCIA DEL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL

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compilacin 1997-2010

rUbro PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR . EL DENUNCIANTE DEBE EXPONER LOS HECHOS QUE ESTIMA CONSTITUTIVOS DE INFRACCIN LEGAL Y APORTAR ELEMENTOS MNIMOS PROBATORIOS PARA QUE LA AUTORIDAD EJERZA SU FACULTAD INVESTIGADORA DERECHO DE ASOCIACIN . LA MANIFESTACIN DE VOLUNTAD DE LOS CIUDADANOS PARA CONFORMAR UN PARTIDO POLTICO DEBE PRIVILEGIARSE INDEPENDIENTEMENTE DE LA NATURALEZA DE LA ASAMBLEA EN QUE SE EXPRESE (LEGISLACIN DE TLAXCALA) PROCEDIMIENTO ESPECIALIZADO DE URGENTE R E S O L U C I N . E L A N L I S I S P R E L I M I N A R QUE EN L SE HACE SOBRE LA CONDUCTA DENUNCIADA, CARECE DE FUERZA VINCULANTE AL RESOLVER EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES . EL RIESGO DE VIOLACIN A SU CONFIDENCIALIDAD, CONSTITUYE UN ILCITO ADMINISTRATIVO ELECTORAL DESISTIMIENTO . LOS COMITS DIRECTIVOS ESTATALES DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL CARECEN DE FACULTADES PARA ABANDONAR SU PRETENSIN DISCIPLINARIA FRMULA DE CANDIDATOS A CARGOS PARTIDISTAS . LA NEGATIVA A REGISTRARLA NO PUEDE SER IMPUGNADA INDIVIDUALMENTE POR UNO DE SUS INTEGRANTES PRUEBA CONFESIONAL . VALOR PROBATORIO TRATNDOSE DE UN PROCEDIMIENTO PUNITIVO O SANCIONADOR ELECTORAL AUDIENCIA, GARANTA DE . DEBE OTORGARSE POR LOS PARTIDOS POLTICOS

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ndice numrico

rUbro DEMANDA DE JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO, PRESENTADA CON ANTERIORIDAD A LA PUBLICACIN DEL DECRETO IMPUGNADO . HIPTESIS DE PROMOCIN OPORTUNA CANDIDATURAS INDEPENDIENTES . MOMENTOS EN LOS QUE ES FACTIBLE ACREDITAR LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS PARA SU REGISTRO (LEGISLACIN DE YUCATN) CANDIDATOS, REGISTRO DE . ERROR EN SU DESIGNACIN, NO ES SUSCEPTIBLE DE SUBSANARSE A TRAVS DE UNA FE DE ERRATAS (LEGISLACIN DE VERACRUZ) SUSTITUCIN POR RENUNCIA DE UN REPRESENTANTE POPULAR ELECTO . PROCEDE EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO REVOCACIN DE MANDATO . EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICOELECTORALES DEL CIUDADANO ES IMPROCEDENTE PARA IMPUGNARLO COMUNIDADES INDGENAS . EL ANLISIS DE LA LEGITIMACIN ACTIVA EN EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICOELECTORALES DEL CIUDADANO, DEBE SER FLEXIBLE POR LAS PARTICULARIDADES DE SUS INTEGRANTES EJECUCIN DE SENTENCIAS . HIPTESIS EN QUE PUEDE SOLICITARLA EL TERCERO INTERESADO EN EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO PROPAGANDA POLTICA Y ELECTORAL . NO DEBE CONTENER EXPRESIONES QUE INDUZCAN A LA VIOLENCIA (LEGISLACIN DEL ESTADO DE TAMAULIPAS Y SIMILARES)

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compilacin 1997-2010

rUbro VALIDEZ DEL SUFRAGIO . NO SE DESVIRTA CUANDO EN LA BOLETA ELECTORAL ES OBJETIVA LA INTENCIN DEL ELECTOR (LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA) CONVENIOS . LOS REALIZADOS EN CONTRAVENCIN A DERECHOS FUNDAMENTALES, AS COMO A LOS PROCEDIMIENTOS Y REGLAS PREVISTAS PARA LA INTEGRACIN E INSTALACIN DE LOS AYUNTAMIENTOS, DEBEN DECLARARSE NULOS PRUEBAS TCNICAS . POR SU NATURALEZA REQUIEREN DE LA DESCRIPCIN PRECISA DE LOS HECHOS Y CIRCUNSTANCIAS QUE SE PRETENDEN DEMOSTRAR DETERMINANCIA . SE SATISFACE CUANDO SE IMPUGNAN ACTOS DE AUTORIDAD VINCULADOS CON ELECCIONES DE DIRIGENTES DE PARTIDOS POLTICOS INTERS JURDICO . MILITANTES Y SIMPATIZANTES CUYA CONDUCTA GENER LA IMPOSICIN DE UNA SANCIN A LOS PARTIDOS POLTICOS POR CULPA IN VIGILANDO, RECONOCIMIENTO DE RECURSO DE APELACIN . ES PROCEDENTE PARA IMPUGNAR ACTOS O ACUERDOS EMITIDOS POR LOS CONSEJEROS ELECTORALES, EN CALIDAD DISTINTA A LA DE UN RGANO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL P E R S O N E R A . E N E L D O C U M E N T O PA R A ACREDITARLA EN EL JUICIO PARA DIRIMIR CONFLICTOS O DIFERENCIAS LABORALES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, DEBE ADVERTIRSE LA VOLUNTAD DEL ACTOR DE DEMANDARLO ASAMBLEAS INTRAPARTIDISTAS . SON NULAS CUANDO EN SU CELEBRACIN SE REGISTRAN ACTOS DE VIOLENCIA

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1334

ndice numrico

rUbro NORMAS REGLAMENTARIAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS . PUEDEN CONTENER VICIOS DE CONSTITUCIONALIDAD, NO OBSTANTE LA VALIDEZ FORMAL DEL ESTATUTO DEL QUE DERIVEN CONSEJEROS ELECTORALES DESIGNADOS PARA UN PROCESO ELECTORAL . DEBEN PERMANECER EN SU CARGO HASTA QUE EL CONGRESO DEL ESTADO DESIGNE A QUIENES DEBAN SUSTITUIRLOS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SONORA) PAQUETES ELECTORALES . LA INTERLOCUTORIA QUE DECIDE SOBRE LA PRETENSIN DE SU APERTURA ES DEFINITIVA Y FIRME PARA LA PROCEDENCIA DEL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL NULIDAD DE LA ELECCIN . CAUSA GENRICA, ELEMENTOS QUE LA INTEGRAN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR) P R E S U N C I N D E I N O C E N C I A . D E B E RECONOCERSE ESTE DERECHO FUNDAMENTAL EN LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES ELECTORALES INSTRUMENTOS NOTARIALES . CARECEN DE VALOR PROBATORIO CUANDO ENTRE EL FEDATARIO Y EL SOLICITANTE EXISTE PARENTESCO EN LAS LINEAS Y GRADOS DETERMINADOS EN LA LEY (LEGISLACIN DEL ESTADO DE CHIAPAS Y SIMILARES) TOMA DE POSESIN DE CARGOS PARTIDISTAS . LA FALTA DE RESOLUCIN DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN INTERNOS IMPIDE QUE LOS DIRIGENTES ELECTOS OCUPEN EL CARGO, NO OBSTANTE HAYA TRANSCURRIDO LA FECHA PREVISTA PARA TAL EFECTO (NORMATIVA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA)

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compilacin 1997-2010

rUbro DEFINITIVIDAD EN EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO . LA SUSTANCIACIN PARALELA DE UN JUICIO DE AMPARO ES INDEPENDIENTE DE LA CADENA IMPUGNATIVA RESERVADA A LA MATERIA ELECTORAL COACCIN AL VOTO . SE ACTUALIZA CUANDO LOS SINDICATOS CELEBRAN REUNIONES CON FINES DE PROSELITISMO ELECTORAL LEGITIMACIN EN EL JUICIO DE INCONFORMIDAD . LA TIENE QUIEN ALEGUE UN AGRAVIO POR UNA RESOLUCIN EMITIDA EN EL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD (LEGISLACIN DE NUEVO LEN) COMPETENCIA . EN MATERIA DE ASIGNACIN DE TIEMPOS EN RADIO Y TELEVISIN EN EL MBITO LOCAL CORRESPONDE A LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN REGIDOR . REQUISITOS PARA LA SUSTITUCIN POR RENUNCIA (LEGISLACIN DE CHIAPAS) RADIO Y TELEVISIN . EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ES EL RGANO FACULTADO PARA DETERMINAR LA CELEBRACIN DE CONVENIOS RELATIVOS AL TIEMPO QUE CORRESPONDE AL ESTADO EN MATERIA ELECTORAL C E N S U R A P R E V I A . E X I S T E C U A N D O L A AUTORIDAD ADMINISTRATIVA SUJETA, DE MANERA ANTICIPADA, LAS EXPRESIONES QUE SE HACEN EN LA PROPAGANDA POLTICA, A UNA RESTRICCIN DISTINTA A LAS PREVISTAS EN EL ORDEN CONSTITUCIONAL Y LEGAL

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II/2009

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ndice numrico

rUbro PROCEDIMIENTO ABREVIADO DE REVISIN DE INGRESOS Y GASTOS DE PRECAMPAA . LA EXISTENCIA DE INDICIOS ES SUFICIENTE PARA INICIARLO INFORMACIN RESERVADA Y CONFIDENCIAL . DEBE ESTAR DISPONIBLE PARA TODOS LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL R E P R E S E N TA C I N P R O P O R C I O N A L E N E L CONGRESO DE LA UNIN . CMO SE DEBE APLICAR LA ALTERNANCIA DE GNEROS PARA CONFORMAR LAS LISTAS DE CANDIDATOS ACTOS DE PROSELITISMO POLTICO . LA SOLA ASISTENCIA DE SERVIDORES PBLICOS EN DAS INHBILES A TALES ACTOS NO EST RESTRINGIDA EN LA LEY COALICIN . EL SISTEMA LEGAL DE DISTRIBUCIN DE VOTOS EMITIDOS A FAVOR DE LOS PARTIDOS POLTICOS QUE LA INTEGRAN, ES CONFORME A LA CONSTITUCIN GENERAL RESPONSABILIDAD DE LOS PARTIDOS POLTICOS . SE ACTUALIZA POR ACTOS QUE TENGAN POR OBJETO IMPEDIR EL FUNCIONAMIENTO REGULAR DE LOS RGANOS DE GOBIERNO, CON INDEPENDENCIA DEL RESULTADO MATERIAL SERVIDORES PBLICOS . SU PARTICIPACIN EN ACTOS RELACIONADOS CON LAS FUNCIONES QUE TIENEN ENCOMENDADAS, NO VULNERA LOS PRINCIPIOS DE IMPARCIALIDAD Y EQUIDAD EN LA CONTIENDA ELECTORAL

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compilacin 1997-2010

rUbro RADIO Y TELEVISIN . EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL CARECE DE ATRIBUCIONES PARA EXIMIR A LOS CONCESIONARIOS Y PERMISIONARIOS DE SU OBLIGACIN DE TRANSMITIR LOS MENSAJES DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES Y DE LOS PARTIDOS POLTICOS RADIO Y TELEVISIN . LA DISTRIBUCIN DEL PORCENTAJE DEL TIEMPO DEL ESTADO QUE DEBE ASIGNARSE DE MANERA IGUALITARIA, EN EL CASO DE FRENTES QUE POSTULEN CANDIDATOS COMUNES TOTALES DEBE HACERSE COMO SI FUERA UN SOLO PARTIDO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE COLIMA) RADIO Y TELEVISIN . QUIEN TIENE EL CARCTER DE DIRECTOR EJECUTIVO DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLTICOS Y DE SECRETARIO TCNICO DEL COMIT DE RADIO Y TELEVISIN, EST FACULTADO PARA REQUERIR A CONCESIONARIOS Y PERMISIONARIOS LA INFORMACIN CONCERNIENTE A LA TRANSMISIN DE PROPAGANDA ELECTORAL ASOCIACIONES RELIGIOSAS Y MINISTROS DE CULTO . LA SECRETARA DE GOBERNACIN ES LA COMPETENTE PARA SANCIONARLOS POR LA INFRACCIN A NORMAS ELECTORALES PADRN DE AFILIADOS Y MILITANTES DE LOS PARTIDOS POLTICOS . LA INFORMACIN DE QUIENES LO INTEGRAN NO ES CONFIDENCIAL RADIO Y TELEVISIN . LOS PARTIDOS POLTICOS LOCALES TIENEN DERECHO, FUERA DE LOS PERIODOS DE PRECAMPAA Y CAMPAA ELECTORALES, A ACCEDER A LOS TIEMPOS DEL ESTADO DISPONIBLES

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ndice numrico

rUbro RADIO Y TELEVISIN . LA DISTRIBUCIN DE TIEMPOS PARA PRECAMPAAS EN ELECCIONES COINCIDENTES, DEBE SUJETARSE AL LMITE PREVISTO EN LA CONSTITUCIN RADIO Y TELEVISIN . LOS MENSAJES EN MATERIA ELECTORAL OMITIDOS EN TIEMPOS DEL ESTADO, SON SUSCEPTIBLES DE REPARACIN, NO OBSTANTE HAYA CONCLUIDO LA ETAPA DEL PROCESO EN QUE DEBIERON TRANSMITIRSE SECRETO PROFESIONAL . LOS COMUNICADORES PUEDEN ABSTENERSE DE REVELAR SUS FUENTES O EL PRODUCTO DE SUS INVESTIGACIONES QUE NO HAYAN SIDO PUBLICADAS COMPETENCIA . CORRESPONDE A LA SALA SUPERIOR CONOCER DE LOS JUICIOS DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL RELATIVOS A LOS PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DE DIRIGENTES ESTATALES Y MUNICIPALES DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES ELECTORALES . SE PUEDE PLANTEAR POR CADA ACTO DE APLICACIN JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO . ES EL MEDIO IDNEO PARA IMPUGNAR SANCIONES ADMINISTRATIVAS QUE AFECTEN EL DERECHO A SER VOTADO DERECHO DE AFILIACIN . EL ERROR EN LA DENOMINACIN DEL PARTIDO POLTICO EN LA SOLICITUD, ES CAUSA INSUFICIENTE PARA NEGAR LA AFILIACIN COALICIN . LA OPORTUNIDAD DE SU REGISTRO ES AJENA A LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD

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compilacin 1997-2010

rUbro CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFA . SU EXPEDICIN Y ENTREGA NO EST CONDICIONADA A QUE EL CIUDADANO AUTORICE LA INCORPORACIN DE LA CLAVE NICA DE REGISTRO DE POBLACIN A TAL DOCUMENTO NUEVO ESCRUTINIO Y CMPUTO DE VOTOS . EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EST FACULTADO PARA CREAR GRUPOS DE TRABAJO CON ESE OBJETIVO PARA GARANTIZAR LOS PRINCIPIOS DE CERTEZA Y LEGALIDAD RADIO Y TELEVISIN . EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EST FACULTADO PARA ELABORAR TESTIGOS DE GRABACIN A FIN DE VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE PAUTAS DE TRANSMISIN DE MENSAJES EN MATERIA ELECTORAL SECCIN ELECTORAL . LA CORRECTA REFERENCIA GEOGRFICA, DELIMITADA POR EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, GARANTIZA LA REPRESENTACIN CIUDADANA QUEJA O DENUNCIA . EL PLAZO PARA SU ADMISIN O DESECHAMIENTO SE DEBE COMPUTAR A PARTIR DE QUE LA AUTORIDAD TENGA LOS ELEMENTOS PARA RESOLVER INTERS JURDICO . LOS PRECANDIDATOS REGISTRADOS LO TIENEN PARA IMPUGNAR LOS ACTOS RELATIVOS AL PROCESO ELECTIVO INTERNO EN QUE PARTICIPAN RECURSO DE RECONSIDERACIN . PROCEDE PARA IMPUGNAR LA SENTENCIA INTERLOCUTORIA QUE RESUELVE SOBRE LA PRETENSIN DE NUEVO ESCRUTINIO Y CMPUTO EN EL JUICIO DE INCONFORMIDAD

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1340

ndice numrico

rUbro LEGITIMACIN EN EL JUICIO LABORAL . LA TIENE EL CNYUGE SUPRSTITE PARA RECLAMAR EL PAGO DE LAS PRESTACIONES E INDEMNIZACIONES CORRESPONDIENTES, SIN QUE SEA NECESARIO DEMOSTRAR SU DEPENDENCIA ECONMICA ASIGNACIN DE REGIDURAS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . EL REQUISITO DE REGISTRAR PLANILLAS PARA UN MNIMO DE MUNICIPIOS PUEDE SER ACREDITADO POR LOS PARTIDOS POLTICOS DE MANERA INDIVIDUAL, COALIGADA O AMBAS (LEGISLACIN DE QUINTANA ROO) MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA . LAS COALICIONES TIENEN DERECHO A ACREDITAR NICAMENTE UN REPRESENTANTE COMN (LEGISLACIN DE NUEVO LEN) NULIDAD DE ELECCIN . LAS CONDUCTAS SANCIONADAS A TRAVS DE PROCEDIMIENTOS A D M I N I S T R AT I V O S S A N C I O N A D O R E S SON INSUFICIENTES, POR S MISMAS, PARA ACTUALIZARLA OBSERVADOR ELECTORAL . EL DERECHO DEL CIUDADANO A PARTICIPAR EN EL PROCESO ELECTORAL CON TAL CARCTER, NO SE RESTRINGE POR LA SOLA MILITANCIA A UN PARTIDO POLTICO AUTORIDADES ELECTORALES LOCALES . ESTN LEGITIMADAS PARA INTERPONER EL RECURSO DE APELACIN CANDIDATOS . ES ILEGAL SU ACTUACIN COMO REPRESENTANTES DE PARTIDO POLTICO EN LAS CASILLAS UBICADAS EN EL DISTRITO O MUNICIPIO EN EL QUE CONTIENDEN (LEGISLACIN DE CHIAPAS) DERECHO DE RPLICA . SE TUTELA A TRAVS DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR

claVe

PG.

XLIV/2009

1186

I/2010

819

II/2010

1375

III/2010

1409

IV/2010

1420

V/2010

831

VI/2010 VII/2010

861 978

1341

compilacin 1997-2010

rUbro SUSPENSIN DE DERECHOS POLTICO ELECTORALES . TRATNDOSE DE PRFUGOS DE LA JUSTICIA, NO REQUIERE DECLARACIN JUDICIAL CONSEJEROS SUPLENTES DE LOS INSTITUTOS ELECTORALES ESTATALES . LA REGULACIN DE SU DESIGNACIN EN LA LEGISLACIN LOCAL, ES CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES ELECTORALES . PARA SU ANLISIS ES INSUFICIENTE LA SOLA CITA DEL PRECEPTO EN LA RESOLUCIN IMPUGNADA ORGANIZACIN DE OBSERVADORES ELECTORALES . LA PRESENTACIN EXTEMPORNEA DEL INFORME, AUN SIN DOLO, NO EXIME DE RESPONSABILIDAD PLAZO PARA LA PROMOCIN DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN ELECTORAL . EL CMPUTO SE INTERRUMPE AL PRESENTAR LA DEMANDA ANTE LA AUTORIDAD DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL QUE EN AUXILIO NOTIFIC EL ACTO IMPUGNADO PROPAGANDA ELECTORAL . NO DEBE TENER CARACTERSTICAS SEMEJANTES A LAS DE LA PUBLICIDAD COMERCIAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE SINALOA) TERCERO INTERESADO . TIENE ESE CARCTER QUIEN ADUZCA UNA PRETENSIN INCOMPATIBLE, AUN CUANDO SE TRATE DE RGANOS DEL MISMO PARTIDO POLTICO FINANCIAMIENTO PBLICO DE LOS PARTIDOS POLTICOS . EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ES COMPETENTE PARA DETERMINAR LO RELATIVO A SU RETENCIN

claVe

PG.

IX/2010

1652

X/2010

920

XI/2010

926

XII/2010

1421

XIII/2010

1469

XIV/2010

1517

XV/2010

1668

XVI/2010

1069

1342

ndice numrico

rUbro O R G A N I Z A C I O N E S D E O B S E R VA D O R E S ELECTORALES . LA OBLIGACIN DE PRESENTAR EL INFORME SOBRE EL ORIGEN, MONTO Y APLICACIN DEL FINANCIAMIENTO QUE HAYAN OBTENIDO NO EST CONDICIONADA A SU RECEPCIN PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR . EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL DEBE EMPLAZAR A TODO SERVIDOR PBLICO DENUNCIADO PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR . SI DURANTE SU TRMITE, EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, ADVIERTE LA PARTICIPACIN DE OTROS SUJETOS, DEBE EMPLAZAR A TODOS RGANOS DE AUTORIDAD ELECTORAL . CONDICIONES QUE SE DEBEN SATISFACER PARA SU INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO CANDIDATOS . LA CANCELACIN O PRDIDA DE SU REGISTRO, SLO PUEDE IMPONERSE PREVIO PROCEDIMIENTO SANCIONADOR (LEGISLACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ) C A P A C I TA D O R E S E L E C T O R A L E S . L O S REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLTICOS ANTE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA NO PUEDEN TENER ESE CARCTER (LEGISLACIN DEL ESTADO DE QUINTANA ROO) CONSULTAS . LAS SALAS DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN CARECEN DE ATRIBUCIONES PARA DESAHOGARLAS FINANCIAMIENTO PBLICO ORDINARIO . PARA SU ASIGNACIN DEBE ATENDERSE AL PORCENTAJE DE VOTOS OBTENIDO Y A LO PACTADO EN EL CONVENIO DE COALICIN RESPECTIVO, CON INDEPENDENCIA DE LA DESIGNACIN DE CANDIDATOS (LEGISLACIN DE NUEVO LEN)

claVe

PG.

XVII/2010

1422

XVIII/2010

1506

XIX/2010

1507

XX/2010

1423

XXI/2010

862

XXII/2010

869

XXIII/2010

929

XXIV/2010

1080

1343

ndIce alFabTIco
TesIs hIsTrIcas rUbro ACCIN AFIRMATIVA INDGENA . VINCULACIN INDISPENSABLE CON UNA COMUNIDAD (ESTATUTOS DEL PRD) ACTOS ANTICIPADOS DE CAMPAA . SE ENCUENTRAN PROHIBIDOS IMPLCITAMENTE (LEGISLACIN DEL ESTADO DE JALISCO Y SIMILARES) ACUERDOS O RESOLUCIONES EN MATERIA ELECTORAL . EL EMPATE EN LA VOTACIN DE LOS MIEMBROS DEL RGANO ELECTORAL, NO IMPLICA LA INEXISTENCIA DEL ACTO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE VERACRUZLLAVE) AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . CARECEN DE LAS PRERROGATIVAS DE LAS FRANQUICIAS POSTALES Y TELEGRFICAS AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . LOS PARTIDOS POLTICOS NO LES PUEDEN APORTAR RECURSOS PARA GASTOS DE CAMPAA APORTACIONES DE MILITANTES . LOS PARTIDOS POLTICOS TIENEN A SU CARGO LA OBLIGACIN DE REPORTARLAS CUMPLIENDO CON LOS REQUISITOS CONTENIDOS EN LOS FORMATOS RESPECTIVOS ASIGNACIN DE DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . EL PARTIDO MAYORITARIO DEBE PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO CORRESPONDIENTE, AUN CUANDO HAYA OBTENIDO EL TOPE MXIMO DE DIPUTACIONES POR AMBOS PRINCIPIOS A QUE TIENE DERECHO (LEGISLACIN DE OAXACA) claVe PG.

I/2004

1703

XVI/2004

1704

III/2002

1705

VII/99

1707

VI/2002

1708

LXV/2001

1710

XI/2008

1711

1345

compilacin 1997-2010

rUbro CANDIDATOS INDEPENDIENTES . ESTN LEGITIMADOS PA R A P R O M O V E R E L J U I C I O D E R E V I S I N CONSTITUCIONAL ELECTORAL, CUANDO LA LEY REGULA SU PARTICIPACIN EN LA ELECCIN EN FORMA ANLOGA A LOS PARTIDOS POLTICOS (LEGISLACIN DE YUCATN)

claVe

PG.

XXIX/2007

1713

CANDIDATURAS INDEPENDIENTES . LA NEGATIVA DE REGISTRO CON BASE EN UNA DISPOSICIN LEGAL QUE ESTABLECE QUE SLO LOS PARTIDOS POLTICOS TIENEN DERECHO A POSTULAR CANDIDATOS, NO VIOLA LA CONSTITUCIN FEDERAL NI LOS TRATADOS INTERNACIONALES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MICHOACN) XLVIII/2002 COALICIN . DEBE SUBSISTIR SI LA MAYORA DE LOS PARTIDOS POLTICOS QUE LA CONFORMAN CUMPLEN CON LOS EXTREMOS REQUERIDOS POR LA LEY (LEGISLACIN DE COAHUILA) COALICIN PARCIAL . SU VOTACIN DEBE SER DISTRIBUIDA ENTRE LOS PARTIDOS POLTICOS QUE LA CONFORMARON, PARA LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS Y SENADORES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL COALICIN . SUBSISTE MIENTRAS EXISTAN DOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES QUE LA FORMEN, SALVO PACTO EN CONTRARIO COMISIONES CREADAS POR EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . SUS ATRIBUCIONES PUEDEN ESTAR CONTEMPLADAS EN SU REGLAMENTO INTERIOR COMITS VECINALES . ES IMPROCEDENTE IMPUGNAR SU ELECCIN A TRAVS DEL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL)

1714

XI/99

1716

IV/2004

1718

XII/99

1720

XXX/2002

1723

XXXII/2002

1725

1346

ndice alfabtico

rUbro

claVe

PG.

CONSULTA INFORMATIVA FORMULADA POR UN MILITANTE . ES IMPROCEDENTE IMPUGNAR LOS ESTATUTOS PARTIDISTAS, CUANDO EN LA RESPUESTA SE CITAN PRECEPTOS DE LA NORMATIVA INTERNA QUE NO GENERAN UN PERJUICIO DIRECTO AL AFILIADO XXXVII/2007 1726 DELEGACIONES DE LAS AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . ELEMENTOS QUE LAS INTEGRAN CLVIII/2002 1729

D O C U M E N T O S B S I C O S D E L O S PA R T I D O S POLTICOS . SUS MODIFICACIONES SLO ADQUIEREN DEFINITIVIDAD CUANDO SE DECLARA SU PROCEDENCIA CONSTITUCIONAL Y LEGAL XXVIII/2007 ELECCIONES POPULARES DE RGANOS QUE NO TIENEN CARCTER DE AUTORIDAD . SON INIMPUGNABLES A TRAVS DE LOS MEDIOS EN MATERIA ELECTORAL FEDERAL EMBLEMA DE UN PARTIDO POLTICO O COALICIN . LA IMPUGNACIN DE SUS COLORES IMPLICA LA DE SUS ESTATUTOS EMBLEMA . SU OBJETO JURDICO NO CAMBIA RESPECTO DE UNA COALICIN IMPUGNACIN CONTRA ACTOS PARTIDISTAS . POSIBILIDADES DE LAS VAS IMPUGNATIVAS DE LOS MILITANTES O AFILIADOS, SEGN SU PRETENSIN INFORMACIN EN MATERIA ELECTORAL . ES PBLICA LA QUE FORMA PARTE DE LA FISCALIZACIN DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA, AUNQUE SE ENCUENTRE EN PODER DEL PARTIDO POLTICO INFORMACIN RESERVADA . NO TIENE TAL CALIDAD LA DE UN PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN CONCLUIDO, AUN CUANDO HAYA SIDO OBJETO DE IMPUGNACIN JURISDICCIONAL

1730

VII/2005

1733

LXI/2002 LXIV/2002

1734 1736

XI/2005

1739

XLI/2005

1740

XLII/2005

1743

1347

compilacin 1997-2010

rUbro INTERS JURDICO . LO TIENEN LOS PARTIDOS POLTICOS PARA IMPUGNAR ACUERDOS DEL CONSEJO GENERAL DEL IFE QUE AUN CUANDO NO ESTN DIRECTAMENTE RELACIONADOS CON EL PROCESO ELECTORAL PUEDAN TRASCENDER EN L NULIDAD DE ELECCIN . PROVIDENCIAS QUE DEBEN DICTARSE CUANDO SE DECLARA

claVe

PG.

VIII/2004 XLII/97

1744 1747

PRESENTACIN DEL JUICIO DE INCONFORMIDAD . EXCEPCIN AL PLAZO PREVISTO EN LA LEGISLACIN DEL ESTADO DE DURANGO XXXIV/2001 PRIMERA SEMANA DEL MES, SU INTERPRETACIN ANTE LA FALTA DE SEALAMIENTO EXPRESO (LEGISLACIN DE GUANAJUATO Y LAS QUE CONTENGAN DISPOSICIONES SIMILARES) PRINCIPIO DE LEGALIDAD CONSTITUCIONAL ELECTORAL . EST VIGENTE PARA TODOS LOS ESTADOS, DESDE EL 23 DE AGOSTO DE 1996 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LAS CONTROVERSIAS SOBRE LA OBSERVANCIA DEL ARTCULO 38, PRRAFO 1, INCISO A), DEL CDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES . EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EST FACULTADO PARA INSTRUMENTARLO RECURSO DE INCONFORMIDAD . LOS CIUDADANOS DENUNCIANTES ESTN LEGITIMADOS PARA INTERPONERLO CONTRA LA RESOLUCIN DICTADA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA) RGIMEN ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL APLICABLE A LOS PARTIDOS POLTICOS EN EL MANEJO DE SUS RECURSOS . SE APEGA A LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE CERTEZA Y LEGALIDAD

1749

XX/2000

1750

XXXIV/97

1751

VIII/2001

1753

XXII/2003

1757

XL/2001

1758

1348

ndice alfabtico

rUbro REGISTRO DE PARTIDO POLTICO . REQUISITOS SUBSANABLES EN LA ETAPA DE REVISIN DE LOS DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAARSE A LA SOLICITUD

claVe

PG.

XXV/2003

1760

REPRESENTANTES ANTE LOS RGANOS ELECTORALES . LOS PARTIDOS POLTICOS INTEGRANTES DE COALICIONES PUEDEN DESIGNARLOS EN LO INDIVIDUAL, PARA LOS COMICIOS EN LOS QUE PARTICIPAN SOLOS (LEGISLACIN DE BAJA CALIFORNIA Y SIMILARES) XXXVI/2005 SECRETO BANCARIO . EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL PUEDE REQUERIR INFORMACIN CONFIDENCIAL CUANDO LA INVESTIGACIN SE RELACIONE CON RECURSOS PRIVADOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS CLXIV/2002

1761

1763

SECRETO FISCAL . ES INAPLICABLE AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EN EJERCICIO DE FACULTADES DE FISCALIZACIN CLXVII/2002 1764 SECRETO MINISTERIAL . EL ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 9o . DE LA LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA ES INOPONIBLE AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

XLIII/2004

1765

SUSPENSIN DE PUBLICIDAD DE PROGRAMAS Y ACCIONES GUBERNAMENTALES DURANTE LOS TREINTA DAS PREVIOS A LA JORNADA ELECTORAL . COMPRENDE LA ENTREGA INJUSTIFICADA DE BENEFICIOS (LEGISLACIN DE YUCATN) XXXVII/2005 1767

1349

ndIce nUmrIco
TesIs hIsTrIcas rUbro PRINCIPIO DE LEGALIDAD CONSTITUCIONAL ELECTORAL . EST VIGENTE PARA TODOS LOS ESTADOS, DESDE EL 23 DE AGOSTO DE 1996 NULIDAD DE ELECCIN . PROVIDENCIAS QUE DEBEN DICTARSE CUANDO SE DECLARA AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . CARECEN DE LAS PRERROGATIVAS DE LAS FRANQUICIAS POSTALES Y TELEGRFICAS COALICIN . DEBE SUBSISTIR SI LA MAYORA DE LOS PARTIDOS POLTICOS QUE LA CONFORMAN CUMPLEN CON LOS EXTREMOS REQUERIDOS POR LA LEY (LEGISLACIN DE COAHUILA) COALICIN . SUBSISTE MIENTRAS EXISTAN DOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES QUE LA FORMEN, SALVO PACTO EN CONTRARIO PRIMERA SEMANA DEL MES, SU INTERPRETACIN ANTE LA FALTA DE SEALAMIENTO EXPRESO (LEGISLACIN DE GUANAJUATO Y LAS QUE CONTENGAN DISPOSICIONES SIMILARES) PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LAS CONTROVERSIAS SOBRE LA OBSERVANCIA DEL ARTCULO 38, PRRAFO 1, INCISO A), DEL CDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES . EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EST FACULTADO PARA INSTRUMENTARLO PRESENTACIN DEL JUICIO DE INCONFORMIDAD . EXCEPCIN AL PLAZO PREVISTO EN LA LEGISLACIN DEL ESTADO DE DURANGO claVe PG.

XXXIV/97 XLII/97

1751 1747

VII/99

1707

XI/99

1716

XII/99

1720

XX/2000

1750

VIII/2001

1753

XXXIV/2001

1749

1351

compilacin 1997-2010

rUbro RGIMEN ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL APLICABLE A LOS PARTIDOS POLTICOS EN EL MANEJO DE SUS RECURSOS . SE APEGA A LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE CERTEZA Y LEGALIDAD APORTACIONES DE MILITANTES . LOS PARTIDOS POLTICOS TIENEN A SU CARGO LA OBLIGACIN DE REPORTARLAS CUMPLIENDO CON LOS REQUISITOS CONTENIDOS EN LOS FORMATOS RESPECTIVOS ACUERDOS O RESOLUCIONES EN MATERIA ELECTORAL . EL EMPATE EN LA VOTACIN DE LOS MIEMBROS DEL RGANO ELECTORAL, NO IMPLICA LA INEXISTENCIA DEL ACTO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE) AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . LOS PARTIDOS POLTICOS NO LES PUEDEN APORTAR RECURSOS PARA GASTOS DE CAMPAA COMISIONES CREADAS POR EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL . SUS ATRIBUCIONES PUEDEN ESTAR CONTEMPLADAS EN SU REGLAMENTO INTERIOR COMITS VECINALES . ES IMPROCEDENTE IMPUGNAR SU ELECCIN A TRAVS DEL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL (LEGISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL) CANDIDATURAS INDEPENDIENTES . LA NEGATIVA DE REGISTRO CON BASE EN UNA DISPOSICIN LEGAL QUE ESTABLECE QUE SLO LOS PARTIDOS POLTICOS TIENEN DERECHO A POSTULAR CANDIDATOS, NO VIOLA LA CONSTITUCIN FEDERAL NI LOS TRATADOS INTERNACIONALES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MICHOACN) EMBLEMA DE UN PARTIDO POLTICO O COALICIN . LA IMPUGNACIN DE SUS COLORES IMPLICA LA DE SUS ESTATUTOS

claVe

PG.

XL/2001

1758

LXV/2001

1710

III/2002

1705

VI/2002

1708

XXX/2002

1723

XXXII/2002

1725

XLVIII/2002

1714

LXI/2002

1734

1352

ndice numrico

rUbro EMBLEMA . SU OBJETO JURDICO NO CAMBIA RESPECTO DE UNA COALICIN DELEGACIONES DE LAS AGRUPACIONES POLTICAS NACIONALES . ELEMENTOS QUE LAS INTEGRAN SECRETO BANCARIO . EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL PUEDE REQUERIR INFORMACIN CONFIDENCIAL CUANDO LA INVESTIGACIN SE RELACIONE CON RECURSOS PRIVADOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS SECRETO FISCAL . ES INAPLICABLE AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EN EJERCICIO DE FACULTADES DE FISCALIZACIN RECURSO DE INCONFORMIDAD . LOS CIUDADANOS DENUNCIANTES ESTN LEGITIMADOS PARA INTERPONERLO CONTRA LA RESOLUCIN DICTADA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR ELECTORAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA) REGISTRO DE PARTIDO POLTICO . REQUISITOS SUBSANABLES EN LA ETAPA DE REVISIN DE LOS DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAARSE A LA SOLICITUD ACCIN AFIRMATIVA INDGENA . VINCULACIN INDISPENSABLE CON UNA COMUNIDAD (ESTATUTOS DEL PRD) COALICIN PARCIAL . SU VOTACIN DEBE SER DISTRIBUIDA ENTRE LOS PARTIDOS POLTICOS QUE LA CONFORMARON, PARA LA ASIGNACIN DE DIPUTADOS Y SENADORES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL

claVe

PG. 1736 1729

LXIV/2002 CLVIII/2002

CLXIV/2002

1763

CLXVII/2002

1764

XXII/2003

1757

XXV/2003

1760

I/2004

1703

IV/2004

1718

1353

compilacin 1997-2010

rUbro INTERS JURDICO . LO TIENEN LOS PARTIDOS POLTICOS PARA IMPUGNAR ACUERDOS DEL CONSEJO GENERAL DEL IFE QUE AUN CUANDO NO ESTN DIRECTAMENTE RELACIONADOS CON EL PROCESO ELECTORAL PUEDAN TRASCENDER EN L A C T O S A N T I C I PA D O S D E C A M PA A . S E ENCUENTRAN PROHIBIDOS IMPLCITAMENTE (LEGISLACIN DEL ESTADO DE JALISCO Y SIMILARES) SECRETO MINISTERIAL . EL ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 9o . DE LA LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA ES INOPONIBLE AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ELECCIONES POPULARES DE RGANOS QUE NO TIENEN CARCTER DE AUTORIDAD . SON INIMPUGNABLES A TRAVS DE LOS MEDIOS EN MATERIA ELECTORAL FEDERAL IMPUGNACIN CONTRA ACTOS PARTIDISTAS . POSIBILIDADES DE LAS VAS IMPUGNATIVAS DE LOS MILITANTES O AFILIADOS, SEGN SU PRETENSIN R E P R E S E N TA N T E S A N T E L O S R G A N O S ELECTORALES . LOS PARTIDOS POLTICOS INTEGRANTES DE COALICIONES PUEDEN DESIGNARLOS EN LO INDIVIDUAL, PARA LOS COMICIOS EN LOS QUE PARTICIPAN SOLOS (LEGISLACIN DE BAJA CALIFORNIA Y SIMILARES) SUSPENSIN DE PUBLICIDAD DE PROGRAMAS Y ACCIONES GUBERNAMENTALES DURANTE LOS TREINTA DAS PREVIOS A LA JORNADA ELECTORAL . COMPRENDE LA ENTREGA INJUSTIFICADA DE BENEFICIOS (LEGISLACIN DE YUCATN)

claVe

PG.

VIII/2004

1744

XVI/2004

1704

XLIII/2004

1765

VII/2005

1733

XI/2005

1739

XXXVI/2005

1761

XXXVII/2005

1767

1354

ndice numrico

rUbro INFORMACIN EN MATERIA ELECTORAL . ES PBLICA LA QUE FORMA PARTE DE LA FISCALIZACIN DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA, AUNQUE SE ENCUENTRE EN PODER DEL PARTIDO POLTICO INFORMACIN RESERVADA . NO TIENE TAL CALIDAD LA DE UN PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN CONCLUIDO, AUN CUANDO HAYA SIDO OBJETO DE IMPUGNACIN JURISDICCIONAL DOCUMENTOS BSICOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS . SUS MODIFICACIONES SLO ADQUIEREN DEFINITIVIDAD CUANDO SE DECLARA SU PROCEDENCIA CONSTITUCIONAL Y LEGAL C A N D I D AT O S I N D E P E N D I E N T E S . E S T N LEGITIMADOS PARA PROMOVER EL JUICIO DE REVISIN CONSTITUCIONAL ELECTORAL, CUANDO LA LEY REGULA SU PARTICIPACIN EN LA ELECCIN EN FORMA ANLOGA A LOS PARTIDOS POLTICOS (LEGISLACIN DE YUCATN) CONSULTA INFORMATIVA FORMULADA POR UN MILITANTE . ES IMPROCEDENTE IMPUGNAR LOS ESTATUTOS PARTIDISTAS, CUANDO EN LA RESPUESTA SE CITAN PRECEPTOS DE LA NORMATIVA INTERNA QUE NO GENERAN UN PERJUICIO DIRECTO AL AFILIADO ASIGNACIN DE DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL . EL PARTIDO MAYORITARIO DEBE PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO CORRESPONDIENTE, AUN CUANDO HAYA OBTENIDO EL TOPE MXIMO DE DIPUTACIONES POR AMBOS PRINCIPIOS A QUE TIENE DERECHO (LEGISLACIN DE OAXACA)

claVe

PG.

XLI/2005

1740

XLII/2005

1743

XXVIII/2007

1730

XXIX/2007

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XXXVII/2007

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XI/2008

1711

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vigentes

Tesis

m-z

Tesis vigentes

Partido accin nacional vs. sala electoral administrativa del Tribunal superior de Justicia del estado de Tlaxcala Tesis XII/2005 maTerIal elecToral Y docUmenTacIn elecToral son concePTos dIFerenTes (leGIslacIn de TlaXcala Y sImIlares) . De la interpretacin gramatical de los artculos 175, fracciones XXXIX, XLIII, XLIV; 195, fracciones III, IV y VIII; 329, 330, 331, 332, 333, 334, 335 y 336 del Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala, se advierte que el legislador local utiliz los conceptos de material y documentacin electoral de manera individual, y si bien, los uni con la conjuncin copulativa y, no significa que son equivalentes, sino que, tal enlace gramatical nicamente cumpli con su oficio de unir dichos vocablos en un concepto afirmativo, pero diferencindolos, puesto que cada uno tiene un significado particular que lo distingue . En efecto, conforme al Diccionario de la Real Academia Espaola, en su vigsima primera edicin, el trmino material en una de sus acepciones, se refiere al conjunto de mquinas, herramientas u objetos de cualquier clase, necesario para el desempeo de un servicio o el ejercicio de una profesin; en tanto que, la palabra documentacin, entre otros significados, se define, como el conjunto de documentos, preferentemente de carcter oficial, que sirven para documentar o acreditar algo . A su vez, la locucin electoral, se identifica con lo perteneciente o relativo a electores o elecciones . En esa tesitura, vlidamente se concluye que el material electoral lo constituye el conjunto de objetos o instrumentos fsicos necesarios para la correcta celebracin de la jornada electoral, como pueden ser, entre otros, mamparas o canceles modulares, urnas, mesas portaurnas, cajas para paquete electoral distrital y municipal, sellos de goma, cinta adhesiva con logotipo y denominacin del instituto electoral correspondiente, manta informativa sobre la instalacin de casilla, manta sobre la indicacin de votantes segn orden alfabtico, carteles de publicacin de resultados electorales por casilla y por tipo de eleccin, lquido indeleble, hojas para hacer las operaciones de cmputo segn el tipo de eleccin, hojas de incidentes, sobres para introducir

1359

compilacin 1997-2010

documentacin electoral, artculos de oficina, etctera . En cuanto a la documentacin electoral, sta puede ser definida como el conjunto de documentos relativos al proceso electoral, y que tienen por objeto hacer posible la emisin, verificacin y cuantificacin del voto ciudadano, y por lo mismo, pueden ser del conocimiento pblico, tales como las boletas electorales, las actas de jornada electoral y de escrutinio y cmputo, y en general todos los documentos expedidos en el ejercicio de sus funciones por los rganos administrativos electorales atinentes, como por ejemplo las actas circunstanciadas de las sesiones de cmputo de los consejos locales y distritales . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-261/2004 y acumulado. Partido Accin Nacional. 21 de octubre de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Jess Armando Prez Gonzlez. la sala superior en sesin celebrada el primero de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 689 y 690. Juan hernndez rivas vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXXI/2005 medIo de conTrol InTraParTIdarIo. lo consTITUYe la aUTorIZacIn PreVIa de los rGanos nacIonales del ParTIdo conVerGencIa, Para la realIZacIn de acTos ParTIdIsTas locales.De acuerdo con la interpretacin sistemtica conforme con la Constitucin, de lo dispuesto en los artculos 11, prrafo 3; 25, prrafo 2; 27, prrafo 3, inciso c); 33, prrafo 1; 34, prrafo 2, y 35, prrafo 1, de los Estatutos del partido poltico nacional Convergencia, la atribucin conferida al comit ejecutivo nacional de ese instituto poltico para autorizar previa,

1360

Tesis vigentes

expresamente y por escrito las convocatorias a las asambleas estatales y municipales, as como las convocatorias a las convenciones estatales, distritales y municipales, cuando se ejerce en forma oportuna, fundada y motivada, garantiza el respeto a la libertad autoorganizativa de ese partido poltico y, al mismo tiempo, preserva la coexistencia y armonizacin de dicha libertad con el ejercicio de los derechos poltico-electorales de los militantes, pues constituye un medio de control intrapartidario para prevenir conflictos por la expedicin irregular de convocatorias, lo cual fortalece la autonoma partidaria al evitar procesos contenciosos sometidos a entidades administrativas o jurisdiccionales externas y, a la vez, coloca a estos ltimos como una instancia excepcional de salvaguarda de prerrogativas poltico-electorales . No obstante, siempre podr acudirse a la jurisdiccin estatal para reclamar el abuso de esa atribucin, es decir, su utilizacin arbitraria o caprichosa, incluso sin necesidad de agotar los medios de defensa intrapartidarios cuando la situacin lo justifique . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-803/2002.Juan Hernndez Rivas.7 de mayo de 2004.Unanimidad de votos.Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez.Secretario: Juan Carlos Silva Adaya . la sala superior en sesin celebrada el dos de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 690 y 691. herminio Quinez osorio y otro vs. lVII legislatura del estado de oaxaca, erigida en colegio electoral y otro Tesis XcIX/2002 medIo de ImPUGnacIn en maTerIa elecToral. se debe dar VIsTa a la aUTorIdad sealada como resPonsable cUando

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compilacin 1997-2010

el escrITo de demanda se haYa PresenTado anTe aUTorIdad resPonsable dIVersa. De la interpretacin sistemtica y funcional de lo dispuesto en los artculos 14, prrafo segundo, y 17, prrafos primero a tercero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como 2 y 17, prrafos 1 y 2, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se desprende la obligacin para el rgano jurisdiccional encargado de conocer y resolver el medio de impugnacin de que se trate, una vez recibida la demanda, remitir copia certificada del medio de impugnacin y sus anexos a la autoridad electoral que habiendo sido sealada como responsable de un acto reclamado no tenga conocimiento de ello, por el hecho de que el escrito no se hubiere presentado ante ella sino ante otra tambin sealada como responsable, para que cumpla con el trmite que se prescribe en la ley general ya indicada, a efecto de garantizar la defensa de posibles terceros interesados y de integrar debidamente el expediente a fin de contar con todos los elementos necesarios para poder resolver lo que conforme a derecho proceda . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-152/99. Herminio Quinez Osorio y ngel Garca Ricrdez, quienes se ostentan como representantes de la Asamblea Comunitaria del Municipio de Asuncin Tlacolulita, Distrito Judicial de San Carlos Yautepec, Oaxaca. 11 de noviembre de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Armando I. Maitret Hernndez. nota: El contenido del artculo 17, prrafo tercero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis, corresponde con el 17, prrafo quinto, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de agosto de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 161.

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Vctor carrillo coln y otros vs. comisin de Justicia Partidaria del Partido revolucionario Institucional en el distrito Federal Tesis XIII/2005 medIo de ImPUGnacIn GenrIco PreVIsTo en los esTaTUTos del PrI. Procede conTra Una medIda caUTelar. Los estatutos del Partido Revolucionario Institucional no prevn un medio de defensa especfico contra el decreto de medidas cautelares en un procedimiento sancionatorio . Empero, esos actos no estn fuera del control del sistema de justicia partidaria previsto en el artculo 209 de los estatutos del partido, pues conforme al numeral 212, ltimo prrafo, de esa normatividad, salvo el caso de amonestaciones privadas y pblicas, y de los estmulos otorgados a nivel estatal y del Distrito Federal, las resoluciones dictadas por los rganos de esas entidades podrn recurrirse ante la Comisin Nacional de Justicia Partidaria, con lo cual se prev la existencia de un medio de impugnacin innominado y genrico, para enfrentar los actos carentes de un cauce especfico . Esta disposicin es congruente con la exigencia prevista por el artculo 27, inciso g), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en el sentido de que los partidos polticos tienen la obligacin de incluir en sus estatutos, los medios y procedimientos de defensa para impugnar las sanciones impuestas a sus miembros, por infringir las disposiciones internas . En consecuencia, contra las providencias precautorias procede el medio de impugnacin descrito, aun cuando falten las disposiciones expresas y directas para tramitarlo y sustanciarlo, para lo cual deben aplicarse reglas de otros medios previstos o los principios generales del derecho procesal, para cumplir con la exigencia legal citada; por tanto, la falta de un procedimiento especfico conduce a la admisin del medio de impugnacin genrico previsto en la normatividad partidista, y a estructurar el procedimiento adecuado a la naturaleza del acto impugnado, con preponderancia del principio de celeridad a fin de garantizar el acceso a la imparticin de justicia partidista .

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Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-659/2004 y acumulados. Vctor Carrillo Coln y otros. 12 de noviembre de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Eduardo Hernndez Snchez. la sala superior en sesin celebrada el primero de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pgina 692. Partido revolucionario Institucional vs. sala de segunda Instancia del Tribunal estatal electoral del estado de Zacatecas Tesis XlVIII/98 medIo de ImPUGnacIn PresenTado anTe aUTorIdad dIsTInTa de la emIsora del acTo combaTIdo. debe remITIrse de InmedIaTo a sTa (leGIslacIon de ZacaTecas). Del segundo prrafo del artculo 292 del Cdigo Electoral del Estado de Zacatecas, se desprende que en el caso excepcional de que un medio de impugnacin sea recibido por autoridad electoral diversa a la que realiz el acto o dict la resolucin combatida, deber remitirlo de inmediato y sin trmite alguno a la autoridad electoral que emiti el acto para su tramitacin, y que sta lo remita a su vez al organismo jurisdiccional, para que realice las acciones conducentes para ponerlo en estado de sentencia, toda vez que como se puede observar, la inclusin del trmino sustanciar en los artculos 292, 295 y 296 de la legislacin electoral local, en todos los casos se encuentra concomitantemente relacionado con funciones, actos y acciones relativas a la actividad contencioso electoral . Por ello, resulta claro que la intencin del legislador fue dar al vocablo en estudio, una connotacin que lo ubica en el contexto del procedimiento jurisdiccional, mismo que tiene como etapa inicial, las acciones relacionadas con la tramitacin,

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incluyendo la recepcin, publicitacin, informe circunstanciado y envo al rgano jurisdiccional encargado de su estudio y resolucin . Cabe hacer notar que dicho criterio no es obstculo para la adecuada eficacia de los medios de impugnacin contemplados en el cdigo electoral zacatecano, sino por el contrario, la intencin que se busca consiste en armonizar las diferentes etapas procesales contenidas en la legislacin electoral, con la finalidad de privilegiar la procedencia de la accin, respetar el derecho de posibles partidos terceros interesados, que la autoridad responsable tenga la oportunidad de justificar su proceder, y que se integren al expediente los elementos necesarios para que el tribunal electoral est en posibilidad de emitir la resolucin que conforme a derecho corresponda . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-051/98. Partido Revolucionario Institucional. 4 de septiembre de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Rubn E. Becerra Rojasvrtiz. nota: El contenido de los artculos 292, 295 y 296 del Cdigo Electoral de Zacatecas, interpretados en esta tesis, corresponde respectivamente, con los diversos 31, 33 y 35 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin Electoral de esa Entidad, vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el diecisiete de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 2, ao 1998, pginas 58 y 59.

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Jos antonio Jacques medina vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XI/2004 medIos de deFensa InTraParTIdarIos. es oPTaTIVo hacerlos Valer, cUando enTre el acTo de aUTorIdad Y el acTo del ParTIdo PolTIco eXIsTa nTIma e IndIsolUble relacIn. Esta Sala Superior ha sostenido, que el juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano puede promoverse contra actos de los partidos polticos, si se considera que stos conculcan un derecho poltico electoral y siempre que dicho acto sea definitivo, esto es, que se hayan agotado los medios de defensa intrapartidarios al alcance del afectado . En esta virtud, cuando el ciudadano intente alguno de los medios de defensa al interior del partido, deber esperar a que se resuelva o, en su caso, desistir de la impugnacin, antes de acudir al juicio de proteccin constitucional referido, pues no es legalmente factible tramitar ambas impugnaciones de manera simultnea, porque se genera el riesgo de dictar resoluciones contradictorias respecto de una misma cuestin . La Sala Superior ha establecido tambin el criterio de que, cuando se impugna un acto de autoridad, los motivos de inconformidad que se aduzcan deben estar dirigidos a evidenciar su ilegalidad o inconstitucionalidad por vicios propios, y que a travs de esta impugnacin, por regla general, no es legalmente posible combatir actos de los partidos polticos, por ser estos ajenos al acto de autoridad . Sin embargo, cuando el acto de un partido poltico da lugar a un acto de autoridad, que se sustenta en el primero, es indudable que entre ambos existe ntima e indisoluble relacin, por ser uno consecuente del otro, entonces el afectado podr optar entre impugnar el acto partidario, a travs de los medios de defensa establecidos en las normas internas de los partidos polticos, o acudir directamente al juicio para la proteccin de los derechos poltico electorales del ciudadano para combatir el acto de autoridad, en este caso, el ciudadano podr aducir agravios en contra del acto partidario, aun en el caso en que lo haya impugnado a travs de un medio de defensa partidista, pues el ciudadano podr, antes de que el tribunal federal decida el juicio, desistir del medio de defensa intrapartidario, o el rgano del partido que conozca de l lo

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puede desechar, sobreseer, tenerlo por no presentado o declararlo sin materia, hecho superveniente que extinguira el riesgo de que se emitieran decisiones contradictorias . Adems, el ciudadano en todo caso, puede cuestionar la legalidad del acto de autoridad derivada del error al que le indujo el acto del partido . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-406/2003. Jos Antonio Jacques Medina. 26 de junio de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Armando I. Maitret Hernndez. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-405/2003. Pvel Melndez Cruz. 30 de junio de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo. Secretario: Arturo Martn del Campo Morales. la sala superior en sesin celebrada el cuatro de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 694 y 695. Francisco albarrn Garca vs. comisin nacional de Garantas y Vigilancia del Partido de la revolucin democrtica y otro Tesis XXXII/2005 medIos de deFensa InTraParTIdarIos. sU InTerPosIcIn ProdUce QUe el acTo o resolUcIn ImPUGnada QUede SUB IUDICE.La impugnacin de un acto o resolucin intrapartidista a travs de los medios de defensa previstos en los estatutos provoca, que ese acto o resolucin quede sub iudice y sus efectos se extiendan a los actos realizados por la autoridad administrativa electoral sobre la base de

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aqullos . Esto es as, porque la interpretacin de los artculos 41, prrafo segundo, base IV, y 99 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, permite sostener que los medios de defensa intrapartidistas forman parte de la cadena impugnativa, que termina con la conclusin de los medios de impugnacin previstos en la legislacin electoral federal y, por lo tanto, en atencin a tal calidad, es admisible atribuirles similares efectos jurdicos . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-468/2004.Francisco Albarrn Garca.30 de septiembre de 2004.Unanimidad en el criterio.Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata.Secretario: Jos Arqumedes Gregorio Loranca Luna . nota: El contenido del artculo 41, prrafo segundo, base IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis, corresponde con el 41, prrafo segundo, base VI, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pgina 695. Partido accin nacional vs. consejo estatal electoral de Tamaulipas Tesis cVI/2001 medIos de ImPUGnacIn elecTorales esTablecIdos en las leYes locales. debe PrIVIleGIarse Una InTerPreTacIn QUe PermITa Una Va local ordInarIa de conTrol JUrIsdIccIonal de la leGalIdad. De la interpretacin armnica de lo dispuesto en los artculos 99, prrafo cuarto, fraccin IV, y 116, fraccin IV, incisos

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c) y d), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se deriva que existe mandato constitucional para que las controversias que surjan con motivo de los comicios locales sean resueltas por rganos jurisdiccionales . Lo anterior es as porque, en el ltimo de los citados preceptos, se establece como una garanta que en materia electoral deben contener las constituciones y leyes electorales de los Estados, el que deban establecerse autoridades jurisdiccionales locales que resuelvan los medios de impugnacin que se prevean para que todos los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad . En tal virtud, aun cuando en el artculo 99, fraccin IV, de la propia Constitucin federal se haga referencia expresa a que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin puede conocer de impugnaciones de actos o resoluciones definitivos y firmes de las autoridades competentes de las entidades federativas para organizar y calificar los comicios, ello debe atender al carcter excepcional y extraordinario del juicio de revisin constitucional electoral, acorde con lo dispuesto en los artculos 17; 40; 41, primer prrafo; 116, fraccin IV, incisos c) y d), y 124 constitucionales, pues el funcionamiento ptimo del sistema de medios de impugnacin en materia electoral reclama que haya una va local ordinaria de control jurisdiccional de la legalidad electoral, por lo que debe privilegiarse toda interpretacin que conduzca a tal conclusin, de tal manera que conforme con el sistema de distribucin de competencias entre la Federacin y las entidades federativas en el sistema federal mexicano, si de la interpretacin de la ley electoral estatal, a la luz de los principios constitucionales invocados, se puede sostener razonablemente la procedencia de un medio de impugnacin para que un tribunal electoral local decida sobre una controversia electoral, debe otorgarse el derecho a los justiciables para que acudan ordinariamente a la instancia jurisdiccional estatal que ejerza jurisdiccin en el lugar en que acontecieron los hechos o actos reclamados . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-208/2001. Partido Accin Nacional. 28 de septiembre de 2001. Mayora de tres votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Armando I. Maitret Hernndez. Disidentes: Leonel Castillo Gonzlez y Mauro Miguel Reyes Zapata.

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Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-209/2001. Partido Accin Nacional. 28 de septiembre de 2001. Mayora de tres votos. Engrose: Jos de Jess Orozco Henrquez. Disidentes: Leonel Castillo Gonzlez y Mauro Miguel Reyes Zapata. nota: El contenido del artculo 116, fraccin IV, inciso d), interpretado en esta tesis, corresponde con el 116, fraccin IV, inciso l) del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el quince de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 97 y 98. Partido accin nacional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis c/2002 mensaJes de ParTIdos. sU naTUraleZa PolTIca no dePende de QUe PersIGan FInes elecTorales. Conforme con lo dispuesto por el artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los partidos polticos son entidades de inters pblico cuyo fin es promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin nacional y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo . As, la cuestin electoral de hacer posible el acceso de los ciudadanos al ejercicio del poder, es tan slo uno de los fines de los partidos polticos . Estas organizaciones tienen que ver con todos los aspectos de la concepcin democrtica que establece la propia Constitucin en su artculo 3o . De ah que no exista impedimento constitucional o legal, para que un partido emita su opinin libremente respecto de algn problema de inters nacional, aun cuando no se persigan con tal mensaje fines electorales . Por

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otra parte, el propio precepto constitucional prev que la ley garantizar que los partidos polticos nacionales cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades . Por tanto, tendrn derecho al uso en forma permanente de los medios de comunicacin social, de acuerdo con las formas y procedimientos que establezca la misma . En consecuencia, un mensaje poltico no slo se puede dar a propsito de una campaa electoral, o con fines exclusivamente electorales, sino que, como entidades de inters pblico, los partidos polticos promueven la participacin del pueblo en la vida democrtica del pas, para lo cual estn en aptitud de expresar opiniones o simplemente manifestar posiciones o criterios que influyan en la conciencia poltica nacional, respecto de problemas que ataen a la comunidad . Por disposicin constitucional, el partido tiene a su alcance adems, de manera permanente, esto es, no slo con motivo de una eleccin, los medios de comunicacin social para difundir sus ideas . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-019/99. Partido Accin Nacional. 6 de diciembre de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: David P. Cardoso Hermosillo. la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de agosto de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 161 y 162. Partido accin nacional vs. Pleno del Tribunal de Justicia electoral del Poder Judicial del estado de baja california Tesis XIV/2005 mesa dIrecTIVa de casIlla. reQUIsITos necesarIos Para sU InTeGracIn en casos eXTremos slo con el PresIdenTe Y

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el secreTarIo. Cuando el segundo prrafo del artculo 349 de la Ley de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Baja California establece que en casos extremos ser suficiente la presencia del Presidente y Secretario o de quienes asuman sus funciones para instalar la casilla y recibir la votacin, se refiere a un acontecimiento ltimo y extraordinario, porque lo ordinario es que las mesas directivas de casillas se integren el da de la jornada electoral con los funcionarios previamente designados o, en su caso, con los suplentes generales . De esta forma, es necesario acreditar la causa extrema por la cual la casilla recibi la votacin respectiva con tan slo dos ciudadanos, pues resulta ser la ltima opcin para su instalacin, una vez agotadas las dems, o bien, porque no fue posible, jurdica ni materialmente hacerlo, cuando, por ejemplo, se demuestre que la casilla se instal despus de las doce del da, lo cual por s mismo es una causa extrema, toda vez que se presume la imposibilidad de la autoridad administrativa electoral para actuar; o, bien, se instal antes de las doce del da, pero acreditando que exista un gran nmero de electores esperando emitir su voto, pero al mismo tiempo se demuestre que el presidente estaba imposibilitado para realizar las sustituciones, toda vez que esos mismos electores se negaron a cubrir las funciones faltantes, se determine que, aun dando aviso al consejo distrital, ste no podra tomar las medidas pertinentes, antes de las trece horas, hora lmite para instalar la casilla, o que los representantes de los partidos polticos acreditados en la casilla fueron incapaces de ponerse de acuerdo respecto de la designacin de los escrutadores, entre otras . En este estado de cosas, si bien es cierto, este rgano jurisdiccional ha sostenido el criterio segn el cual, el hecho de que no se siga el procedimiento de sustitucin de funcionarios, aun siendo una irregularidad, por s sola es insuficiente para actualizar la causal que nos ocupa, porque el bien jurdico tutelado es la debida recepcin de la votacin por personas legalmente autorizadas, en el caso concreto de la legislacin de Baja California, debe tenerse en cuenta que no basta con que la casilla funcione con el presidente y el secretario para sostener que se present una causa extrema para ello, sino que debe asentarse la situacin extrema que motiva dicha integracin, a fin de garantizar la certeza de la votacin .

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Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-232/2004. Partido Accin Nacional.29 de octubre de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza.Secretario: Vctor Manuel Rosas Leal. nota: El contenido del artculo 349, prrafo segundo, de la Ley de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Baja California, interpretado en esta tesis, corresponde con el 329, fraccin III, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales de Baja California vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el primero de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 698 y 699. Partido accin nacional vs. Pleno del Tribunal estatal electoral de chihuahua Tesis cI/2002 mesas dIrecTIVas de casIlla. la asamblea General del InsTITUTo esTaTal elecToral de chIhUahUa esT FacUlTada Para dIcTar acUerdos relaTIVos a sU InTeGracIn. De la interpretacin sistemtica y funcional de lo dispuesto en los artculos 51, prrafo 1, incisos d) y e); 54, prrafos 1, incisos a), c) y p), fracciones I y II, y 3, as como 69, prrafo 1, incisos h) y j), de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, se advierte que la Asamblea General del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua est facultada para dictar todas las resoluciones necesarias a efecto de hacer efectivas las disposiciones de la ley electoral, entre las que se comprenden las relativas a la debida integracin de las mesas directivas de casilla . Lo anterior es as, en virtud de que dentro del marco

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de sus atribuciones, la Asamblea General cuenta, entre otras, con la de asegurar a los ciudadanos el ejercicio de su derecho poltico-electoral de ser votado, vigilar el cumplimiento de la obligacin de los mismos de integrar mesas directivas de casilla y cuidar el debido funcionamiento de las Asambleas Municipales que tienen como una de sus atribuciones la de integrar las mesas directivas de casilla . En este tenor, puede afirmarse que esa facultad expresa constituye una autorizacin del legislador local a la Asamblea General del Instituto Estatal Electoral, como rgano supremo depositario de la autoridad electoral en el Estado, para hacer efectiva y eficiente la integracin y renovacin de los poderes pblicos locales a travs de los lineamientos que emita para que se lleven a cabo debidamente las etapas del proceso electoral respectivo, pues considerar lo contrario podra ocasionar un dao mayor e irreversible en dicho proceso, como sera que no se integraran debidamente, en tiempo y forma, las mesas directivas de casilla, lo que podra traducirse en que no se recibiera la votacin en toda la demarcacin territorial . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-196/2001. Partido Accin Nacional. 8 de octubre de 2001. Unanimidad en el criterio. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Disidentes: Leonel Castillo Gonzlez, Jos Luis de la Peza, y Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: Hugo Domnguez Balboa. nota: El contenido de los artculos 51, prrafo 1, incisos d) y e), 54, prrafos 1, incisos a), c) y p), fracciones I y II, y 3, 69, prrafo 1, incisos h) y j), de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, interpretados en esta tesis, corresponde con los artculos 79, prrafo 1, inciso c), 96, prrafos 1, fracciones I, IV y XXII y 2, incisos a) y b), 168, prrafo 2, 114, prrafo 1, incisos h) y m) del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de agosto de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 162 y 163.

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Partido revolucionario Institucional vs. Tribunal electoral del estado de nuevo len Tesis II/2010 mesas dIrecTIVas de casIlla. las coalIcIones TIenen derecho a acredITar nIcamenTe Un rePresenTanTe comn (leGIslacIn de nUeVo len). De la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 42, fraccin II, 45, 61, prrafo primero, y 109, prrafo primero, de la Ley Electoral del Estado de Nuevo Len, se colige el derecho de los partidos polticos, tanto para coaligarse con objeto de contender en las elecciones estatales, como para designar representantes ante las mesas directivas de casilla . Sin embargo, toda vez que el ltimo precepto regula aspectos especiales del gnero de derechos de los partidos polticos, pues establece las reglas concretas a partir de las cuales, un derecho particular, como lo es el de nombrar representantes ante mesas directivas de casilla, debe ser ejercido en el caso, tambin particular, de que dos o ms partidos polticos integren coaliciones, resulta vlido concluir que stas cuentan con el derecho a acreditar nicamente un representante comn ante dichas mesas . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-37/2009.Actor: Partido Revolucionario Institucional.Autoridad responsable: Tribunal Electoral del Estado de Nuevo Len.22 de junio de 2009.Unanimidad de seis votos.Ponente: Salvador Olimpo Nava Gomar.Secretario: Juan Marcos Dvila Rangel. la sala superior en sesin pblica celebrada el veintisiete de enero de dos mil diez, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 6, 2010, pgina 42.

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Partido accin nacional vs. Tribunal electoral del estado de nuevo len Tesis cII/2002 mesas dIrecTIVas de casIlla. no TIenen el carcTer de aUTorIdades resPonsables (leGIslacIn del esTado de nUeVo len Y sImIlares). Conforme con lo dispuesto en el artculo 258 de la Ley Electoral del Estado de Nuevo Len, tienen el carcter de autoridades responsables los organismos electorales que hayan emitido el acto o resolucin o hayan incurrido en omisin que causen un agravio directo al sujeto activo del medio de impugnacin; asimismo, de acuerdo con el artculo 65, fraccin III, del ordenamiento citado, las mesas directivas de casilla constituyen un organismo electoral . Sin embargo, estas ltimas no son autoridades responsables dentro del sistema de medios de impugnacin consagrado en la Ley Electoral del Estado de Nuevo Len, toda vez que no emiten actos o resoluciones que sean impugnables, no obstante que, en trminos del artculo 106 de dicha ley, tienen a su cargo la recepcin, escrutinio y cmputo del sufragio en las secciones en que se dividen los municipios, y que coparticipan en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral, por lo que si bien desempean una funcin de gran trascendencia en la realizacin de los comicios, se entiende que lo hacen en el carcter de organismos auxiliares y transitorios, cuyas funciones se agotan en la jornada electoral, atento a lo establecido en los artculos 106 y 110 de la Ley Electoral del Estado de Nuevo Len; a diferencia de la Comisin Electoral Estatal que goza de un carcter permanente, conforme al artculo 68 de la propia ley electoral estatal, y de las comisiones municipales electorales . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-091/97. Partido Accin Nacional. 9 de octubre de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Jos Flix Cerezo Vlez. nota: El contenido del artculo 65, fraccin III, de la Ley Electoral del Estado de Nuevo Len, interpretado en esta tesis, corresponde con

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el 65, fraccin IV del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de agosto de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 163. Partido de la revolucin democrtica vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis cXXI/2001 mIlITanTe o aFIlIado ParTIdIsTa. concePTo. La acepcin militante o afiliado contenida en los artculos 26, 27, 28 y 38 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales se refiere a los ciudadanos mexicanos que formalmente pertenecen a un partido poltico, quienes participan en las actividades propias del mismo instituto ya sea en su organizacin o funcionamiento, y que estatutariamente cuentan con derechos, como el de ser designados candidatos a un puesto de eleccin popular, y obligaciones, como la de aportar cuotas . Tercera poca: Recurso de apelacin . SUP-RAP-011/2001 . Partido de la Revolucin Democrtica. 19 de abril de 2001. Mayora de 5 votos. Ponente: Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo. Secretario: Alfredo Rosas Santana. Disidente: Jos Luis de la Peza, quien vot por el desechamiento. la sala superior en sesin celebrada el quince de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 98.

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Partido de la revolucin democrtica vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis cIII/2002 mIlITanTes de ParTIdo PolTIco. la PosIble resPonsabIlIdad sobre sUs acTos U oPInIones se consTrIe a la calIdad con QUe se haYan osTenTado. De una interpretacin sistemtica de los artculos 26, 27 y 28 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, as como 36, 38 y 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se llega a la conclusin de que los militantes de los partidos realizan actos con tal carcter, que son independientes de los que emiten, aun perteneciendo a dichos institutos polticos, si tienen algn cargo, por ejemplo de eleccin popular, o bien, los actos u opiniones que emiten o realizan en su calidad de ciudadanos . Por tanto, ninguna base hay para confundir los actos u opiniones que emitan en cualquiera de los distintos mbitos sealados . Incluso, dichos actos pueden ser regulados o sancionados por distintas legislaciones, por ejemplo, un diputado puede emitir sus opiniones o realizar algn acto como tal, en cuyo caso estar sujeto a la legislacin correspondiente en cuanto a la responsabilidad de los servidores pblicos . Ese mismo sujeto puede emitir sus opiniones o realizar actos a nombre de su partido, supuesto en el cual su conducta podra encuadrar en diversas disposiciones de la legislacin electoral correspondiente y, por ltimo, puede emitir opiniones o realizar actos, como ciudadano, en cuyo caso estar sujeto a las leyes civiles o penales correspondientes . De ah que no exista base alguna para confundir los actos u opiniones que un militante de un partido pueda emitir, segn la calidad con la que se ostente . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-010/99. Partido de la Revolucin Democrtica. 6 de diciembre de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: J. Refugio Ortega Marn.

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la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de agosto de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 163 y 164. coalicin formada por los Partidos accin nacional, de la revolucin democrtica, del Trabajo y Verde ecologista de mxico vs. sala auxiliar en materia electoral del Tribunal superior de Justicia del estado de coahuila Tesis cIV/2002 mInIsTros de cUlTo relIGIoso. son IneleGIbles, aUnQUe la aGrUPacIn o IGlesIa a la QUe PerTeneZcan no esT reGIsTrada leGalmenTe. De una interpretacin sistemtica del artculo 130 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y de los artculos 6o . 9o . y 10 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se arriba a la conclusin de que el hecho de que las iglesias o agrupaciones religiosas adquieran personalidad jurdica como asociaciones religiosas, una vez que han sido registradas ante la autoridad competente, en modo alguno significa, que las que no han obtenido su registro constitutivo, no existan en la realidad, como unidades sociolgicas . Lo cierto es que tales entes s tienen existencia en la prctica, lo cual, incluso, se encuentra reconocido en la ley, por ejemplo, en el artculo 10 en relacin con el artculo 9o ., fraccin III, de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, que prevn la posibilidad de que esos entes realicen actos de culto pblico religioso, aun cuando no tienen la personalidad jurdica, con la que cuentan las asociaciones religiosas . Ante esta situacin, es claro que para la demostracin de la calidad de ministro de culto religioso de una persona, no es necesario acreditar que la iglesia o agrupacin religiosa a que pertenece, se encuentre constituida legalmente como asociacin religiosa, puesto que de acuerdo a lo anterior, alguien puede

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ser ministro de culto de una agrupacin religiosa o iglesia que no est registrada en trminos de ley, y ello evidentemente basta para hacerlo inelegible para contender a un cargo de eleccin popular . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-114/99. Coalicin formada por los partidos Accin Nacional, de la Revolucin Democrtica, del Trabajo y Verde Ecologista de Mxico. 25 de agosto de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: Eliseo Puga Cervantes. la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de agosto de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 164 y 165. Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XII/2004 mUlTa ImPUesTa en el ProcedImIenTo admInIsTraTIVo sancIonador elecToral. sI la InFraccIn es de carcTer PaTrImonIal debe cUmPlIr Una FUncIn sImIlar o eQUIValenTe al decomIso. En los casos en que el autor de un ilcito obtenga un beneficio econmico, como producto o resultado de dicha conducta, la multa impuesta debe incluir, por lo menos, el monto del beneficio obtenido, es decir, adems de cumplir con su funcin sancionatoria tpica, debe realizar una funcin equivalente al decomiso de dicho beneficio . Se toma como punto de partida la institucin jurdica desarrollada por el derecho penal denominada decomiso, contenida en el artculo 40 del Cdigo Penal Federal . El decomiso consiste en que todos los objetos en los cuales recay el ilcito, as como los que derivaron de su comisin, sean

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sustrados del patrimonio del autor del ilcito . La finalidad del decomiso es que el individuo que comete un ilcito no se vea beneficiado de ninguna forma por su comisin, sino por el contrario, constituye una circunstancia de orden pblico e inters general que las conductas ilcitas que alteren la vida en sociedad se repriman, y si no se estableciera el decomiso, se estara fomentando que se siguieran cometiendo este tipo de conductas, con lo cual no se lograra la finalidad que persigue el ius puniendi del Estado, pues no obstante que se impusiera una sancin, el autor del ilcito obtendra, de cualquier forma, un beneficio, esto es, para que se puedan cumplir las finalidades perseguidas por la sancin, debe existir la certeza de que su autor no obtenga provecho de ninguna especie, sino por el contrario, que resulte en un perjuicio en la esfera jurdica de sus derechos (patrimoniales, de libertad, etctera) porque slo de esta forma se logra la persuasin perseguida . El principio apuntado cobra vigencia en el derecho administrativo sancionador, toda vez que tanto ste como el derecho penal son coincidentes en la finalidad represiva de ilcitos . En el derecho penal, el decomiso es considerado como una pena accesoria expresamente prevista por la ley; pero como ya se vio que la razn del decomiso en el derecho penal permanece en el derecho administrativo sancionador, debe considerarse que una parte de la sancin debe cumplir una funcin similar o equivalente al decomiso . Considerar lo contrario, derivara en un fraude a la ley, al permitir que una conducta ilcita sirviera como medio para que el que la cometa, pueda obtener un beneficio, no obstante que fuera sancionado por la autoridad competente, conforme a las leyes aplicables al caso . Lo anterior permite concluir que cuando se trate de sanciones relacionadas con ilcitos derivados de aportaciones al financiamiento que no provengan del erario pblico, la multa no podr ser, por ningn motivo y bajo ninguna circunstancia, menor a la cantidad objeto del ilcito . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-018/2003. Partido Revolucionario Institucional. 13 de mayo de 2003. Mayora de 4 votos. Engrose: Leonel Castillo Gonzlez y Mauro Miguel Reyes Zapata. Disidentes: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo, Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo y Eloy Fuentes Cerda. Secretaria: Beatriz Claudia Zavala Prez.

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Recurso de apelacin. SUP-RAP-098/2003 y acumulados. Partido Revolucionario Institucional. 20 de mayo de 2004. Mayora de 5 votos en el criterio. Ponente: Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo. Disidentes: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo y Eloy Fuentes Cerda. Secretaria: Yolli Garca lvarez. la sala superior en sesin celebrada el cuatro de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 705 y 706.

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Partido de la revolucin democrtica vs. Junta General ejecutiva del Instituto Federal electoral Tesis clX/2002 neGaTIVa de las aUTorIdades a ProPorcIonar InFormacIn solIcITada Por el InsTITUTo Federal elecToral. ProcedImIenTo Para sU conocImIenTo Y sancIn . Conforme con lo dispuesto en el artculo 264, prrafo 3, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se debe concluir que existen cinco etapas procedimentales para determinar si autoridades federales, estatales o municipales no han proporcionado, en tiempo y forma, la informacin que les sea solicitada por los rganos del Instituto Federal Electoral y si esa negativa constituye una infraccin . Una primera fase corresponde al conocimiento de los hechos probablemente constitutivos de la infraccin; una segunda etapa, es la relativa a la determinacin de que la negativa constituye una infraccin y la consecuente integracin del expediente; una tercera etapa es la que atae a la remisin de ese expediente a la superioridad de la autoridad infractora; la cuarta fase, coincide con la que corresponde llevar a cabo al superior jerrquico de la infractora y que deber realizarse en los trminos que se prevean en la correspondiente ley, mientras que, la ltima, se centra en la obligacin que corre a cargo del superior jerrquico de la autoridad infractora para comunicar al Instituto Federal Electoral las medidas que se hubieren adoptado en el caso . Como se colige de lo anterior, el procedimiento para el conocimiento y sancin de las infracciones cometidas por autoridades federales, estatales o municipales implica varias etapas procesales, que no se limitan a la simple denuncia, queja o solicitud de un partido poltico y la directa e inmediata integracin del expediente respectivo, as como su remisin al superior jerrquico de la infractora, por el Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, puesto que la integracin del expediente y su remisin a la superioridad jerrquica de la infractora, necesariamente presuponen que previamente, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 82, prrafo 1, inciso w); 86, prrafo 1, incisos b), l) y m); 89, prrafo 1, incisos ll) y u), as como 264, prrafo 3, del cdigo citado, el Consejo General del Instituto Federal Electoral determin que efectivamente se cometi la infraccin . Esto es, la expresin integracin

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del expediente, no implica conocimiento de una infraccin, segn deriva de su significado gramatical y jurdico . En efecto, el significado que, en el lenguaje comn y el jurdico, posee la frase integracin del expediente lleva a concluir que se hace referencia a la accin o efecto de reunir o completar los elementos que son necesarios para el ejercicio de una atribucin posterior (la remisin del expediente para que la superior jerrquica proceda en los trminos que se dispongan en la ley aplicable), en tanto que con la construccin lingstica conocimiento de una infraccin debe entenderse que se hace alusin a la accin y efecto por los cuales una autoridad competente determina si los hechos que son objeto de la queja, denuncia o solicitud constituyen una infraccin a la normativa electoral y resultan atribuibles o imputables a un sujeto como responsable o infractor . En suma, no se puede conceder en forma acrtica o indiscriminada que conocimiento de una infraccin e integracin del expediente tengan el mismo alcance jurdico y que, a la vez, se traduzcan en una misma carga procesal, porque al ser actos procesales sucesivos no podran ser concomitantes . En consecuencia, una vez que el Consejo General determina que efectivamente existe una infraccin y quin es su autor, el Secretario Ejecutivo debe integrar el expediente y remitirlo al superior jerrquico de la autoridad que hubiese incumplido con la solicitud de informacin que al efecto le haya realizado el Instituto Federal Electoral . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-048/2001. Partido de la Revolucin Democrtica. 7 de mayo de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya. nota: El contenido de los artculos 82, prrafo 1, inciso w); 86, prrafo 1, incisos b), l) y m); 89, prrafo 1, incisos II) y u); y 264, prrafo 3, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretados en esta tesis, corresponde respectivamente, con los artculos 118, prrafo 1, inciso w), 122, b), l) y m), 125, prrafo 1, incisos ll) y t), 355, prrafo 1, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin .

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la sala superior en sesin celebrada el cuatro de noviembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 165 y 166. Ulises Fernndez saldaa y otros vs. VI consejo nacional del Partido de la revolucin democrtica Tesis XXXIV/2008 normas reGlamenTarIas de los ParTIdos PolTIcos. PUeden conTener VIcIos de consTITUcIonalIdad, no obsTanTe la ValIdeZ Formal del esTaTUTo del QUe derIVen.Conforme al artculo 41, bases I y V de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el hecho de que diferentes prescripciones de los estatutos de un partido poltico hayan sido calificadas de constitucionales y legales por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, no se sigue necesariamente que las normas reglamentarias que deriven de dichos estatutos sean, por s mismas, congruentes con la Constitucin y con la ley, porque existe la posibilidad jurdica de que las normas secundarias a los estatutos presenten vicios propios por apartarse de las prescripciones de las que emanan, porque restrinjan o hagan nugatorio los derechos u obligaciones reconocidos en dichas normas superiores, de tal manera que es procedente su impugnacin a travs de los medios de control constitucional ante el mximo rgano jurisdiccional electoral, para examinar su regularidad constitucional y legal . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-2459/2007.Actores: Ulises Fernndez Saldaa y otros.Responsable: VI Consejo Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica.16 de enero de 2008.Unanimidad de votos.Ponente: Manuel Gonzlez Oropeza.Secretario: Valeriano Prez Maldonado.

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nota: El contenido del artculo 41, fraccin V, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis, corresponde con el mismo en su fraccin VI de la Constitucin vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin pblica celebrada el veinte de agosto de dos mil ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 2, nmero 3, 2009, pgina 46. Partido de la revolucin democrtica vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXIX/2004 n o r m aT I Va Pa r T I d a r I a . s U V I o l a c I n n o I m P l I c a , necesarIamenTe, la ImPosIcIn de Una sancIn. Debe tenerse presente que para la tipificacin de una falta o infraccin administrativaelectoral, primordialmente, se considera su relevancia en el orden jurdico, atendiendo a la gravedad de la conducta y los bienes jurdicos que sta efectivamente afecte o lesione, de tal manera que si el quebranto jurdico es mnimo o irrelevante, o bien, no lesiona los bienes jurdicos que se tutelan, no se debe sancionar al sujeto . Lo anterior resulta lgico en la medida en que las tcnicas represoras o sancionadoras (penales o administrativas) tienen como objetivo primordial la proteccin de bienes jurdicos esenciales o importantes para la convivencia humana . As, se reconoce que dichos sistemas punitivos son un recurso de ultima ratio (principio de intervencin mnima), ya que involucran sanciones privativas de derechos (en la especie, los que se reconocen en el rgimen jurdico electoral), por lo cual, antes de acudir al expediente sancionador, se deben agotar otros medios jurdicos con consecuencias o efectos menos drsticos o graves (principio de subsidiariedad), como ocurre con las vas internas partidarias o los procesos jurisdiccionales con los que se

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pueda modificar, anular o revocar el acto partidario irregular . Adems, el procedimiento administrativo sancionador, como especie del ius puniendi, debe tener un carcter garantista y, como se adelant, un carcter mnimo (derivado del postulado del intervencionismo mnimo), en virtud de que el garantismo en esta materia no slo comprende el acceso a la jurisdiccin y, en particular, el derecho a interponer los medios de impugnacin con todas las garantas procesales previstas constitucionalmente, en conformidad con lo establecido en los artculos 17, en relacin con el 14 y 16, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sino tambin ciertas limitaciones a la potestad punitiva del Estado y, en particular, a la potestad sancionadora de la administracin, como sera el principio de necesidad [nulla lex (poenalis) sine necessitate], consistente en que la intervencin punitiva del Estado constituye un recurso ltimo que no debe utilizarse para sancionar infracciones ftiles o vanas, sino slo aquellos comportamientos realmente lesivos que daen el tejido social (principio de lesividad u ofensividad del hecho) . En efecto, la responsabilidad administrativa corresponde al derecho administrativo sancionador, una especie del ius puniendi, y consiste en la imputacin o atribuibilidad a una persona de un hecho predeterminado y sancionado normativamente, por lo que no puede drsele un carcter objetivo exclusivamente, en que tomen en cuenta nicamente los hechos y consecuencias materiales y los efectos perniciosos de las faltas cometidas, sino tambin se debe considerar la conducta y la situacin del infractor en la comisin de la falta (imputacin subjetiva) . Esto sirve de base para una interpretacin sistemtica y funcional del artculo 270, prrafo 5, en relacin con el 39, 269 y dems disposiciones aplicables, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el cual conduce a establecer que la referencia a las circunstancias sujetas a consideracin del Consejo General del Instituto Federal Electoral, para fijar la sancin que corresponda al partido poltico por la infraccin cometida, comprende tanto a las de carcter objetivo (la gravedad de los hechos y sus consecuencias, el tiempo, modo y lugar de ejecucin), como a las subjetivas (el enlace personal o subjetivo entre el autor y su accin, verbigracia, el grado de intencionalidad o negligencia y la reincidencia) que rodean a la contravencin de la norma administrativa . En este sentido, la normativa invocada permite concluir que el legislador ordinario no opt por determinar en la ley, pormenorizada y casusticamente, todas y cada una de las condiciones del ejercicio de la potestad sancionadora conferida al rgano administrativo correspondiente; por el

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contrario, el mencionado legislador estableci en la ley las condiciones genricas para el ejercicio de la potestad de mrito y remiti el resto de dichas condiciones a la estimacin del Consejo General, sobre todo por lo que hace a la consideracin de las circunstancias del caso y la gravedad de la falta . Por el contrario, no se debe sancionar al partido poltico si la conducta desplegada corresponde, en forma exclusiva, al mbito interno o capacidad autorganizativa de dicho instituto poltico, o bien, involucra una decisin que atae a su libre voluntad, como ocurre cuando se trata de la determinacin del contenido o aplicacin de decisiones polticas o ideolgicas que estn vinculadas, por ejemplo, con la declaracin de principios o el programa de accin, siempre y cuando la referida conducta no afecte algn derecho fundamental de los ciudadanos ni viole alguna norma de orden pblico . Asimismo, algunas otras conductas no necesariamente tienen la entidad suficiente para afectar dichos bienes jurdicos, como por ejemplo cuando se trata de las violaciones a la normativa partidaria en materia de medios y procedimientos de defensa, sin que se afecten los derechos del militante . En el sistema jurdico federal electoral, no todas las irregularidades procesales que cometan los rganos intrapartidarios dan lugar a la aplicacin de una sancin, ya que slo lo sern aquellas que tengan la magnitud suficiente y trasciendan al resultado final de la resolucin respectiva, atendiendo a los principios jurdicos de intervencin mnima y de subsidiariedad, ya que no siendo as dichas irregularidades en materia procesal electoral pueden ser controlables tanto por instancias internas del partido actor, como por instancias externas ante los tribunales competentes . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-041/2002. Partido de la Revolucin Democrtica. 28 de marzo de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Jos Flix Cerezo Vlez. nota: El contenido de los artculos 270, prrafo 5 y 269, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretados en esta tesis, corresponde con los diversos 378 y 354, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . Cabe hacer mencin de que los numerales sealados en el criterio, se encontraban en el Ttulo Quinto, De las Faltas Administrativas, disposiciones que, conforme

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a las reformas del 11 de diciembre de 2007, fueron abrogadas y ahora, los procedimientos administrativos sancionadores se encuentran en el Ttulo Sptimo, De los Regmenes Sancionador Electoral y Disciplinario Interno . la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 708 a 711. Irma betanzos Toledo vs. consejo General del Instituto estatal electoral de oaxaca Tesis cVII/2001 noTIFIcacIn de acTos Y resolUcIones elecTorales de ndole admInIsTraTIVa. sU dIFUsIn Por esTrados no sUrTe eFecTos sI la leY PreV Una Forma de noTIFIcacIn dIsTInTa (leGIslacIn del esTado de oaXaca Y sImIlares).Si en trminos de lo previsto en los artculos 70 y 141, prrafo 2, del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral debe ordenar la publicacin en el Peridico Oficial del Estado, entre otros, de los acuerdos y resoluciones de carcter general que pronuncie y de aqullos que as lo determine, as como la relacin de nombres de los candidatos y los partidos y coaliciones que los postulen y las cancelaciones del registro o sustituciones de candidatos, no es dable admitir que dichos acuerdos se tengan por debidamente notificados a travs de instrumentos de notificacin distintos al expresamente indicado, previstos en el captulo contencioso del propio ordenamiento electoral (verbigracia, cdula fijada en estrados), ya que stos atienden a una diversa razn jurdica . En efecto, en tanto que los diferentes tipos de notificacin previstos dentro del ttulo del cdigo electoral local destinado a los medios de impugnacin, obedecen a la existencia de una cuestin entre partes vinculadas a

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un procedimiento jurisdiccional, en tratndose de la comunicacin de un acto administrativo de la autoridad electoral impera una situacin distinta, pues consiste en la emisin, por parte de dicha autoridad, de un acuerdo que se hace del conocimiento pblico, por primera vez, a travs del rgano oficial de difusin del gobierno del estado . Por tanto, resulta evidente que no podra pararle perjuicio a un ciudadano, la notificacin practicada a travs de cdula fijada en estrados, de un acuerdo dictado por la autoridad electoral administrativa, en virtud de que, adems de no encontrarse vinculado a un procedimiento derivado de la presentacin de un medio de impugnacin, no habra estado en condicin de prevenir y conocer oportunamente sobre la diversidad de actos y resoluciones publicitadas por la autoridad responsable a travs de estrados . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano . SUP-JDC-032/2001. Irma Betanzos Toledo. 13 de julio de 2001. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Enrique Aguirre Saldvar. nota: El contenido de los artculos 70 y 141, prrafo 2, del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, interpretados en esta tesis, corresponde con los artculos 91 y 161 del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de esa Entidad, vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el quince de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 99.

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Partido de la revolucin democrtica vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de Yucatn Tesis X/98 noTIFIcacIn. debe enTenderse eFecTUada desde QUe se InIcIa la dIlIGencIa, cUando sTa se ProlonGa Por caUsas ImPUTables al noTIFIcado. La diligencia de notificacin, por regla general, se realiza a travs de un acto nico y en un tiempo breve, pero si se prolonga en forma injustificada, por causas claramente imputables a quien se le practica, como por ejemplo, si el notificador le informa desde el inicio el objeto de la diligencia, y el notificado realiza actos o incurre en omisiones, por s o a travs de otros, tendientes a evitar la recepcin inmediata de la comunicacin, esto no significa que la notificacin deba entenderse efectuada hasta la hora en que el interesado la recibi materialmente, sino en la hora y fecha en que el actuario encargado de practicarla asent en el acta respectiva como su inicio; pues de no estimarse as, se contravendra el principio general de derecho, referente a que nadie puede prevalerse de su propio dolo, acogido en el artculo 74 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, y se estara permitiendo que un acto ilcito invalidara, anulara o afectara de algn modo un acto lcito, lo que es inadmisible . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-023/98. Incidente de inejecucin de sentencia. Presidenta y Secretario de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado de Yucatn. 7 de julio de 1998. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Ausente: Eloy Fuentes Cerda. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-024/98. Incidente de inejecucin de sentencia. Presidenta y Secretario de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado de Yucatn. 7 de julio de 1998. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Ausente: Eloy Fuentes Cerda.

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la sala superior en sesin celebrada el catorce de agosto de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de 6 votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 2, ao 1998, pgina 61. Partido accin nacional vs. sala de segunda Instancia del Tribunal estatal electoral del Poder Judicial del estado de Zacatecas Tesis XlIX/98 noTIFIcacIn. la FalTa de FIrmas en la coPIa de la resolUcIn QUe se comUnIca, no la Torna IleGal. El documento que se entrega al notificarse la resolucin de un medio impugnativo en materia electoral, al igual que acontece cuando se practican las notificaciones atinentes en cualquier otra materia jurisdiccional, no requiere satisfacer la formalidad de llevar impresa la firma de los jueces o magistrados que la pronunciaron, en razn de que, la notificacin de una actuacin de esa naturaleza, es slo el medio de comunicar su contenido, pudiendo, en ltima instancia, el notificado, acudir al expediente en que se dict, a cerciorarse de su certeza y fidelidad; habida cuenta que, es el original, obrante en el expediente, el que en todo caso debe contener la firma de los resolutores, as como la del secretario que autorice y d fe . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-020/98. Partido Accin Nacional. 24 de junio de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretaria: Esperanza Guadalupe Faras Flores. la sala superior en sesin celebrada el diecisiete de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede .

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Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 2, ao 1998, pgina 62. Partido de la revolucin democrtica vs. sala b del Tribunal electoral del estado de chiapas Tesis cV/2002 noTIFIcacIn Personal. cUando el acTor seale domIcIlIos en el escrITo PresenTado anTe la aUTorIdad resPonsable Y oTro en la demanda dIrIGIda al rGano comPeTenTe Para conocer el recUrso, debe hacerse en esTe lTImo. En los casos en que el actor en un medio de impugnacin electoral seale domicilios diversos para recibir notificaciones, uno en el escrito presentado ante la autoridad responsable y otro en la demanda dirigida al rgano jurisdiccional competente para sustanciar y resolver el recurso, y la ley correspondiente disponga que la sentencia emitida en el medio de impugnacin, debe notificarse personalmente al actor; para que sta se tenga por legalmente hecha, debe efectuarse en el domicilio contenido en el escrito de demanda, en el cual el promovente comparece ante el rgano que resuelve el medio impugnativo . En efecto, las notificaciones personales obedecen a la necesidad de comunicar fehacientemente determinados actos o resoluciones de importancia trascendente y relevante para el inters de su destinatario, y si se toma en cuenta que la ley establece como requisito del escrito de demanda, el sealar un domicilio para recibir notificaciones, para que la realizada por el rgano jurisdiccional surta sus efectos, debe hacerse en el domicilio sealado en el escrito de demanda y no en escrito diverso; pues el hecho de que se hayan sealado domicilios tanto ante la autoridad responsable, como ante el rgano que resuelve el medio impugnativo, revela exclusivamente la intencin del promovente, que los actos de cada uno de estos rganos le sean notificados en el domicilio que al efecto seal . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-375/2001. Partido de la Revolucin Democrtica. 22 de diciembre de 2001. Unanimidad de

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seis votos. Ponente: Eloy Fuentes Cerda. Secretario: Fausto Pedro Razo Vzquez. nota: Si bien es cierto que esta tesis no interpreta ningn precepto legal, dicho criterio se fund en el artculo 13, inciso c) de la Ley de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Chiapas, que actualmente corresponde con el 391, prrafo 2 del Cdigo de Elecciones y Participacin Ciudadana del Estado de Chiapas . la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de agosto de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 166 y 167. Partido de la revolucin democrtica vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de Yucatn Tesis XI/98 noTIFIcacIn Por FaX. reQUIsITos Para sU ValIdeZ. De la correcta inteleccin de los artculos 29 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, y 84 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, se concluye que los requisitos de validez de una notificacin por fax son los siguientes: a) Existencia de un caso urgente o extraordinario, a juicio de quien preside el rgano jurisdiccional emitente de la resolucin a notificar, b) Constancia en el acta o razn de notificacin, o en sus anexos, de las circunstancias y pormenores ocurridos durante la transmisin de los documentos con los que se hace la notificacin . c) Que se asiente en dicha acta o razn de notificacin, o en sus anexos, la constancia de recepcin o el acuse de recibo . La constancia de recepcin es la actuacin del funcionario que practica la notificacin, por medio de la cual, en ejercicio de la fe judicial de que est investido, hace constar pormenorizadamente el conjunto de hechos y circunstancias que lo llevaron a la conviccin de que los documentos transmitidos fueron recibidos en el nmero

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de fax con el que se estableci la conexin, as como que ese nmero corresponda precisamente a la persona u rgano destinatario de la notificacin . El acuse de recibo es la expresin de un acto transmitido desde el nmero con el que se estableci la conexin, por el cual la persona receptora admite de manera positiva que se han recibido, ya sea total o parcialmente, los documentos objeto de la transmisin . Empero, debe tenerse en cuenta, para la satisfaccin de este ltimo requisito, que en el evento probable de que en el acta respectiva a la actuacin no se asienten los elementos suficientes para tener satisfecha la constancia de recepcin ni se acuse el recibo en la diligencia practicada, tales elementos pueden perfeccionarse a travs de una comunicacin posterior que realice el notificador, o por cualquier otro medio adecuado, como puede ser nueva transmisin de fax, el cumplimiento de las cargas y las obligaciones resultantes del acto notificado, una comunicacin postal o telegrfica, la comparecencia directa ante este tribunal del interesado, etctera, de donde se desprenda con claridad indiscutible que se recibi la comunicacin en cuestin; o bien, podr ser aceptable tambin alguna diligencia de los funcionarios notificadores adscritos a este tribunal o de aqullos que se comisionen para tal efecto, mediante su presentacin al rgano de que se trate y la constancia relativa en acta circunstanciada . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-023/98. Incidente de inejecucin de sentencia. Presidenta y Secretario de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado de Yucatn. 7 de julio de 1998. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Ausente: Eloy Fuentes Cerda. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-024/98. Incidente de inejecucin de sentencia. Presidenta y Secretario de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado de Yucatn. 7 de julio de 1998. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Ausente: Eloy Fuentes Cerda. nota: El contenido del artculo 84 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, interpretado en esta tesis, corresponde con el 105, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin .

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la sala superior en sesin celebrada el catorce de agosto de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de 6 votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 2, ao 1998, pginas 62 y 63. Partido de la revolucin democrtica vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de Yucatn Tesis XII/98 noTIFIcacIn Por FaX. sU acoGImIenTo en la leY Procesal elecToral concUerda PlenamenTe con la naTUraleZa JUrdIca de esTa maTerIa. La notificacin de las resoluciones que se dictan en los procesos jurisdiccionales electorales, efectuadas por fax, constituyen un medio legtimo para hacer saber su contenido a los sujetos a quienes se dirige la comunicacin respectiva, porque su prctica se encuentra prevista expresamente en el artculo 29 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral y en el artculo 84 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin y, por otra parte, las circunstancias en las que, segn la ley, debe producirse su realizacin, aseguran la razonable certeza de que el interesado adquiere pleno conocimiento de la resolucin . Esta razonable certeza resulta de la combinacin de factores tales como, en primer lugar, la naturaleza de la materia de los procesos en los cuales se practican y, en segundo lugar, los formalismos previstos por la ley para que se lleven a cabo . En lo atinente al primero de los factores mencionados, los procesos previstos en la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral se ubican en lo que se ha denominado procesos cuya materia es de inters pblico, en funcin de la naturaleza y caractersticas de las normas sustantivas que protegen, las cuales regulan, entre otras cosas, la funcin estatal de organizar las elecciones de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, as como la calificacin de tales elecciones; adems, en dichos procesos

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intervienen normalmente dos distintos rganos del Estado, uno, que ejercita la funcin jurisdiccional y, otro, que acta como una de las partes . El inters pblico de la materia que se sustancia en dichos procesos deriva tambin del hecho de que el conglomerado social, as como los rganos de gobierno, presentan un notorio nimo para el conocimiento del desarrollo de las particularidades de las cuestiones electorales, tales como: la organizacin de las elecciones por parte de la autoridad competente; el curso de las campaas electorales de los candidatos a cargos de eleccin popular; los resultados de las elecciones; las impugnaciones que se promueven en contra de esos resultados, por todas sus fases e incluso, el contenido de las resoluciones jurisdiccionales que al efecto se dictan, etctera . Esto contrasta con otra clase de procesos, como aquellos cuya materia es de inters privado (verbigracia, el civil y el mercantil) en los cuales, por regla general, los nicos medios de comunicacin que existen entre rgano jurisdiccional y las partes son precisamente las notificaciones, en las escasas modalidades reguladas en los cdigos procesales respectivos, lo cual es explicable, porque es innecesaria la difusin de lo tratado en esos juicios, ya que la materia de ellos atae nicamente a las partes contendientes . En cambio, en los procesos jurisdiccionales electorales, por estar relacionados con actos transcendentes de una contienda electoral, por ejemplo, el resultado de ella, el conglomerado social, as como los rganos de gobierno, estn atentos a las decisiones . Incluso, en respuesta a ese inters general, los medios masivos de comunicacin procuran difundir oportunamente noticias sobre el contenido de las resoluciones de los tribunales . En lo concerniente al segundo de los factores citados se destaca, que la experiencia a que se refiere el artculo 16, prrafo I, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral demuestra, que en las comunicaciones por fax, lo ordinario es que el trasmisor logre una comunicacin ptima con el receptor; por lo que, congruentemente con esta regla de la experiencia, la parte final del prrafo 1 del artculo 29 del ordenamiento mencionado establece, que las notificaciones por tal va surtan efecto a partir de que acontezca cualquiera de estos dos formalismos: a) se tenga la constancia de recepcin o b) se cuente con el acuse de recibido . La combinacin de los factores descritos conducen a la certeza de que la notificacin practicada por fax cumple su cometido, que es hacer saber el contenido de una resolucin jurisdiccional al destinatario .

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Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-023/98. Incidente de inejecucin de sentencia. Presidenta y Secretario de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado de Yucatn. 7 de julio de 1998. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Ausente Eloy Fuentes Cerda. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-024/98. Incidente de inejecucin de sentencia. Presidenta y Secretario de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado de Yucatn. 7 de julio de 1998. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Ausente Eloy Fuentes Cerda. nota: El contenido del artculo 84 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin interpretado en esta tesis, corresponde con el 105 del reglamento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el catorce de agosto de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de 6 votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 2, ao 1998, pginas 63 a 65. Partido revolucionario Institucional vs. Tribunal local electoral del Poder Judicial del estado de aguascalientes Tesis lIII/2001 noTIFIcacIn Y PUblIcacIn. dIFerencIa enTre sUs eFecTos JUrdIcos (leGIslacIn del esTado de aGUascalIenTes). Si bien la notificacin y publicacin guardan similitud con los fines que persiguen, que es la difusin de ciertos actos procesales, la Ley del

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Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Aguascalientes, les concede ciertos rasgos distintivos que repercuten en sus efectos jurdicos . De la normatividad de la materia, en particular del artculo 37, se desprende que, la notificacin es la actividad mediante la cual se comunica el contenido de un acto o resolucin, con el objeto de preconstituir la prueba de su conocimiento por parte del destinatario, para que quede vinculado a dicha actuacin en lo que le afecte o le beneficie, y si lo considera contrario a sus intereses, de ser el caso, pueda inconformarse . Por otro lado, pese a que la ley adjetiva en estudio no brinda una conceptuacin jurdica especfica de la palabra publicacin, atendiendo a la experiencia, debe entenderse que el empleo de dicho trmino corresponde al de uso comn y generalizado . De esta forma, publicacin, en la acepcin que importa, es la accin y efecto de publicar, en tanto que, por publicar se entiende hacer notorio o patente, por televisin, radio, peridicos o por otros medios, una cosa que se quiere hacer llegar a noticia de todos, nocin que coincide con el conjunto de medios que se emplean para divulgar o extender la noticia de las cosas o de los hechos, que se atribuye al trmino publicidad (Diccionario de la Lengua Espaola, Espasa Calpe, Madrid, 1992, pgina 1687) . As, cuando los artculos 38 y 41 de la ley en cuestin hablan de publicidad y publicacin, destacan que el propsito es el de informar a la ciudadana en general, de determinados documentos o actuaciones jurisdiccionales, recogiendo as un principio jurdico-poltico que expresa la exigencia de controlabilidad a cargo del pueblo mismo, del que se deriva que los destinatarios de tales actuaciones no son slo (aunque s directamente y en primera instancia) las partes del litigio, sino tambin la ciudadana del pas en general . No en vano, el artculo 16 constitucional exige la motivacin y fundamentacin de los actos por parte de la autoridad competente, imperativo que desempea una funcin tcnico-jurdica, para favorecer los recursos y el consiguiente control de las instancias superiores, y otra de talante democrtico o social, para permitir el control de la opinin poltica . De lo anterior se desprende, que tanto la notificacin como la publicacin son comunicaciones de los actos procesales, que se diferencian porque aqulla atiende, principalmente, al principio del contradictorio derivado de la garanta de audiencia prevista en el artculo 14 constitucional; de igual forma, a travs de ella es posible instar la comparecencia al proceso de un particular o una autoridad, por resultar necesaria su intervencin o cooperacin; as como tambin,

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por su conducto, la actuacin jurisdiccional surte debidamente sus efectos, para su cumplimiento, produciendo el conocimiento suficiente para que, quien cuente con la legitimacin e inters suficientes, pueda legalmente oponerse a la misma . En tanto, por los alcances que pretende, la publicacin se perfila ms bien como manifestacin del principio de publicidad que rige ciertos procedimientos jurisdiccionales, encaminado a permitir un control efectivo de la ciudadana sobre las actividades de los funcionarios jurisdiccionales, similar a las previstas en el artculo 20, fracciones III y VI, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 14, prrafo 1, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y 30, tercer prrafo, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Aguascalientes, por mencionar slo unos ejemplos . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-198/2001. Partido Revolucionario Institucional. 6 de octubre de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretaria: Liliana Ros Curiel. nota: El contenido de los artculos 30, prrafo tercero, 37, 38 y 41 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Aguascalientes, interpretados en esta tesis, corresponde con los diversos 377, prrafo tercero, 383, ltimo prrafo, 384 y 387 del Cdigo Electoral de esa Entidad; asimismo, el artculo 20, fracciones III y VI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos corresponde con el 20, prrafo primero, apartado B, fraccin III, prrafo primero y fraccin V, prrafo primero del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 100 y 101.

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Partido nueva alianza vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXXVIII/2009 nUeVo escrUTInIo Y cmPUTo de VoTos. el InsTITUTo Federal elecToral esT FacUlTado Para crear GrUPos de TrabaJo con ese obJeTIVo Para GaranTIZar los PrIncIPIos de cerTeZa Y leGalIdad.De una interpretacin sistemtica y funcional de lo dispuesto por los artculos 294, prrafos 2 y 4, y 295 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, as como 1, prrafo 2; 28, 30, 32 y 33 del Reglamento de Sesiones de los Consejos Locales y Distritales del Instituto Federal Electoral, se colige que la integracin de equipos de trabajo, presididos invariablemente por un vocal, para efectuar nuevo escrutinio y cmputo parcial de votos, es una medida de carcter instrumental que facilita el aprovechamiento de los recursos humanos, materiales, tcnicos y financieros con que cuentan los Consejos Distritales; hace ms eficiente la labor de nuevo escrutinio y cmputo y disminuye sensiblemente el margen de error en que se pueda incurrir, a fin de respetar el imperativo legal de que los cmputos concluyan antes del domingo siguiente al de la jornada electoral . Por tanto, la emisin de lineamientos especficos para la sesin de cmputo distrital y, en particular, aquellos que tiendan a la creacin de grupos de trabajo para tal efecto, constituye una facultad conferida al Consejo General del Instituto Federal Electoral con el objeto de salvaguardar los principios de certeza y legalidad que rigen la funcin electoral . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-134/2009.Actor: Partido Nueva Alianza. Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.3 de junio de 2009.Unanimidad de seis votos.Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretario: Alejandro David Avante Jurez. la sala superior en sesin pblica celebrada el veintiuno de octubre de dos mil nueve, aprob por unanimidad de cinco votos la tesis que antecede .

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Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 5, 2010, pginas 64 y 65. heriberto castaeda rosales vs. Instituto Federal electoral Tesis lVI/99 nUlIdad de acTUacIones en maTerIa laboral. elemenTos QUe la InTeGran.La inobservancia de la forma jurdicamente prescrita para la exteriorizacin de los actos procesales, puede causar su anulacin por disposicin expresa de la ley, o bien, tal incumplimiento de la forma puede dar lugar a la anulacin de los actos procesales, por aplicacin del principio general de derecho en materia de nulidades procesales, consistente en que, una actuacin ser nula, cuando concurren estos elementos: a) Le falte alguna formalidad de carcter esencial, y b) Que tal defecto produzca la indefensin de alguna de las partes . En este segundo supuesto, que constituye la regla general, es necesario que concurran todos los elementos indicados, de manera que ante la existencia de uno solo no se produce la anulacin del acto procesal . Tercera poca: Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral. SUP-JLI-031/99. Incidente de nulidad de actuaciones. Heriberto Castaeda Rosales. 6 de septiembre de 1999. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: J. Refugio Ortega Marn. la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pgina 55.

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heriberto castaeda rosales vs. Instituto Federal electoral Tesis lVII/99 nUlIdad de acTUacIones en maTerIa laboral. slo Procede Para ImPUGnar los VIcIos de Forma de los acTos Procesales. En la emisin de un acto procesal puede haber defectos o vicios de fondo, o bien, de forma . El primero de tales defectos se refiere al contenido intrnseco de las actuaciones, es decir, al fondo de stas . Los vicios de contenido surgen, generalmente, cuando se trae a colacin una ley inaplicable o cuando se aplica mal la ley que s rige el caso concreto o cuando no se aplica la ley que deba invocarse, o bien, cuando la determinacin de la autoridad no coincide con las consecuencias de derecho previstas en la ley invocada . El segundo de los defectos o vicios est relacionado con la manera en que se expresan, se manifiestan, se hacen visibles o se exteriorizan los actos procesales . La forma constituye un elemento de validez de los actos procesales y la inobservancia de las disposiciones que la rigen se sanciona con la nulidad; por lo que en conformidad con lo dispuesto por el artculo 141 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, de aplicacin supletoria segn el artculo 95, prrafo 1, inciso a), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, el incidente de nulidad de actuaciones en esa norma previsto, por regla general, es el medio que se da a la parte perjudicada, para impugnar los vicios de forma de los actos procesales con miras a obtener su anulacin . Por lo tanto, es inadmisible que a travs de ese medio de defensa se pretendan impugnar los defectos de contenido de los actos procesales . Tercera poca: Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral. SUP-JLI-031/99. Incidente de nulidad de actuaciones. Heriberto Castaeda Rosales. 6 de septiembre de 1999. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: J. Refugio Ortega Marn .

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la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pginas 55 y 56.

Partido accin nacional vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de colima Tesis XXX/2004 nUlIdad de eleccIn de Gobernador. es esPecFIca la caUsa PreVIsTa en el arTcUlo 59, FraccIn V, de la consTITUcIn PolTIca del esTado de colIma. De la interpretacin de lo dispuesto en el artculo 59, fraccin V, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, en conjuncin con la interpretacin del sistema de nulidades previsto en el orden jurdico de la mencionada entidad federativa, se llega a la conclusin de que en el citado precepto constitucional se establece una causa de nulidad especfica de base constitucional y desarrollo legal de la eleccin de gobernador del Estado, consistente en que el gobernador en funciones intervenga indebidamente en los procesos electorales, cuya actualizacin requiere de la concurrencia de los siguientes elementos: a) Que el objeto de la intervencin sea que la eleccin recaiga en determinada persona; b) Que la intervencin del gobernador sea por s o por medio de otras autoridades o agentes; c) Que tal intervencin sea indebida, esto es, al margen del orden jurdico; d) Que dicha intervencin se encuentre plenamente acreditada, y e) Que la intervencin sea determinante para el resultado de la eleccin . Esta causa de nulidad especfica de la eleccin de gobernador es diferente de la llamada causa abstracta de nulidad recogida en la tesis que lleva como rubro: NULIDAD DE ELECCIN. CAUSA ABSTRACTA (Legislacin del estado de Tabasco y similares).

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Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-221/2003 y acumulados. Partido Accin Nacional. 29 de octubre de 2003. Unanimidad de votos en el criterio. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya . la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 721 y 722. Partido revolucionario Institucional vs. Pleno del Tribunal superior electoral del estado de Yucatn Tesis lIV/2001 nUlIdad de eleccIn de Gobernador. no es ProcedenTe sI se ImPUGna el cmPUTo esTaTal Por error arITmTIco o dolo GraVe (leGIslacIn del esTado de YUcaTn). De la interpretacin del artculo 311, fraccin III, inciso f), del Cdigo Electoral del Estado de Yucatn, se concluye que si el demandante interpone el recurso de inconformidad para impugnar, por error aritmtico o dolo grave, el acta de cmputo estatal de la eleccin de Gobernador, esta circunstancia, por s misma, en modo alguno podra dar lugar a la nulidad de la eleccin de mrito, la cual se encuentra expresamente regulada en otros preceptos legales, ni tampoco a un mecanismo alternativo para impugnar la nulidad de dicha eleccin, eximiendo la obligacin de combatir los cmputos distritales por causas de nulidad de votacin en casilla; toda vez que la consecuencia jurdica de aquella impugnacin puede ser la rectificacin del error y la recomposicin de la votacin, lo cual, eventualmente, podra generar un cambio de ganador . Lo anterior es acorde, en primer lugar, con el hecho de que la declaracin de validez de la eleccin as

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como la entrega de la constancia de mayora y validez que efecta la autoridad electoral administrativa, es consecuencia de los resultados que se asientan en las respectivas actas de cmputos distritales y estatal, porque las mismas son vlidas para todos los efectos hasta en tanto la autoridad jurisdiccional competente las modifique o declare nulas; y, por otro, con el propsito del legislador local, al disponer que el recurso de inconformidad procede en los casos siguientes: a) en contra de los cmputos distritales, cuando los partidos polticos estimen que se acredita alguna o algunas de las causas de nulidad de votacin recibida en casilla, enumeradas taxativamente en el mismo cdigo; b) para pretender la nulidad de la eleccin de gobernador, si la autoridad jurisdiccional decreta la nulidad de la votacin recibida en el 20% de las casillas instaladas o si se acredita que un porcentaje igual de casillas no se instal y, en consecuencia, no pudo recibirse la votacin, siempre que ello resulte determinante para el resultado; y c) para combatir por error aritmtico o dolo grave el cmputo estatal de la eleccin de gobernador, diputados y regidores por el principio de representacin proporcional . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral . SUP-JRC-120/2001. Partido Revolucionario Institucional . 24 de julio de 2001 . Mayora de 4 votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Felipe de la Mata Pizaa. Disidentes: Eloy Fuentes Cerda y Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. nota: El contenido del artculo 311, fraccin III, inciso f), del Cdigo Electoral del Estado de Yucatn, interpretado en esta tesis, corresponde con el 18, fraccin III, inciso g) de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Yucatn vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 102 y 103.

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Partido accin nacional vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de colima Tesis XXXI/2004 nUlIdad de eleccIn. FacTores cUalITaTIVo Y cUanTITaTIVo del carcTer deTermInanTe de la VIolacIn o IrreGUlarIdad. Conforme con el criterio reiterado de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, la anulacin de la votacin recibida en una casilla o de una eleccin requiere que la irregularidad o violacin en la que se sustente la invalidacin tenga el carcter de determinante . De lo dispuesto en los artculos 39, 40, 41, prrafo segundo, fracciones I, prrafo segundo, y II, prrafo primero; 115, prrafo primero, y 116, prrafo cuarto, fraccin IV, incisos a) y b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se puede concluir que, por lo general, el carcter determinante de la violacin supone necesariamente la concurrencia de dos elementos: Un factor cualitativo y un factor cuantitativo . El aspecto cualitativo atiende a la naturaleza, los caracteres, rasgos o propiedades peculiares que reviste la violacin o irregularidad, lo cual conduce a calificarla como grave, esto es, que se est en presencia de una violacin sustancial, en la medida en que involucra la conculcacin de determinados principios o la vulneracin de ciertos valores fundamentales constitucionalmente previstos e indispensables para estimar que se est en presencia de una eleccin libre y autntica de carcter democrtico (como sera el caso de los principios de legalidad, certeza, objetividad, independencia e imparcialidad en la funcin estatal electoral, as como el sufragio universal, libre, secreto, directo e igual, o bien, el principio de igualdad de los ciudadanos en el acceso a los cargos pblicos o el principio de equidad en las condiciones para la competencia electoral); por su parte, el aspecto cuantitativo atiende a una cierta magnitud medible, como puede ser tanto el cmulo de irregularidades graves o violaciones sustanciales, as como el nmero cierto o calculable racionalmente de los votos emitidos en forma irregular en la eleccin respectiva con motivo de tal violacin sustancial (ya sea mediante prueba directa o indirecta, como la indiciaria), a fin de establecer si esa irregularidad grave o violacin sustancial defini el

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resultado de la votacin o de la eleccin, teniendo como referencia la diferencia entre el primero y el segundo lugar en la misma, de manera que, si la conclusin es afirmativa, se encuentra acreditado el carcter determinante para el resultado de la votacin o de la eleccin . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-221/2003 y acumulados. Partido Accin Nacional. 29 de octubre de 2003. Unanimidad de votos en el criterio. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-488/2003. Coalicin Alianza para Todos. 12 de diciembre de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Javier Ortiz Flores . la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 725 y 726. Partido de la revolucin democrtica vs. sala de segunda Instancia del Tribunal electoral del Poder Judicial del estado de san luis Potos Tesis lXXII/98 nUlIdad de eleccIn. InTerPreTacIn de la locUcIn PreParacIn Y desarrollo de la eleccIn (leGIslacIn de san lUIs PoTos). Conforme a una interpretacin gramatical y sistemtica, la locucin preparacin y desarrollo de la eleccin contenida en el artculo 181, fraccin II, en relacin con los diversos dispositivos del proceso electoral establecidos en la Ley Electoral del Estado de San Luis Potos, no equivale a jornada electoral sino, ms bien, a todos los actos, actividades,

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tareas y resoluciones que tienen lugar a lo largo del proceso electoral y, por ende, la sesin de cmputo municipal y las posibles violaciones que ocurran en ella se dan durante la preparacin y desarrollo de la eleccin, pudiendo, segn sus caractersticas, convertirse en violaciones sustanciales que motiven la nulidad de la eleccin . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-036/97. Partido de la Revolucin Democrtica. 11 de septiembre de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Hugo Domnguez Balboa. nota: El contenido del artculo 181, fraccin II, de la Ley Electoral de San Luis Potos interpretado en esta tesis, corresponde con el 201, fraccin II, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el diecisiete de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 2, ao 1998, pgina 65. Partido revolucionario Institucional vs. sala regional del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, en la Tercera circunscripcin Plurinominal, con sede en Xalapa, Veracruz Tesis III/2010 nUlIdad de eleccIn. las condUcTas sancIonadas a TraVs de ProcedImIenTos admInIsTraTIVos sancIonadores son InsUFIcIenTes, Por s mIsmas, Para acTUalIZarla. Dentro

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del sistema de nulidades en materia electoral, para que una eleccin carezca de efectos jurdicos resulta necesario que las conductas acreditadas constituyan violaciones graves, sistemticas y determinantes para el resultado del proceso electoral respectivo . En ese sentido, si la naturaleza jurdica de los procedimientos administrativos sancionadores consiste en prevenir y reprimir conductas que transgredan disposiciones legales en la materia, con la finalidad de que el proceso comicial se desarrolle de acuerdo con los principios rectores del estado democrtico, consecuentemente, las conductas sancionadas dentro stos, durante un proceso comicial, no tienen el alcance, por s mismas, para que se decrete la nulidad de la eleccin respectiva, pues para tal efecto debe probarse que satisfacen los elementos objetivos referidos . cuarta poca: Recurso de reconsideracin. SUP-REC-57/2009.Actor: Partido Revolucionario Institucional.Autoridad responsable: Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin en la Tercera Circunscripcin Plurinominal, con sede en Xalapa, Veracruz.19 de agosto de 2009.Unanimidad de votos.Ponente: Manuel Gonzlez Oropeza. Secretarios: Hctor Rivera Estrada y Hugo Abelardo Herrera Smano. la sala superior en sesin pblica celebrada el veintisiete de enero de dos mil diez, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 6, 2010, pgina 43. Partido del Trabajo y otros vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de chiapas Tesis lXXIII/98 nUlIdad de eleccIn Por no InsTalacIn de casIllas. los VoTos VlIdos emITIdos en casIllas InsTaladas cUenTan Para la

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asIGnacIn de dIPUTados Por el PrIncIPIo de rePresenTacIn ProPorcIonal (leGIslacIn de chIaPas). De una interpretacin sistemtica de los artculos 249, 261, 279, 262 y 289, del Cdigo Electoral del Estado de Chiapas, se infiere que si el Tribunal Local decreta la nulidad de la votacin recibida en una o ms casillas por el principio de mayora relativa, se debe realizar la modificacin de las cifras asentadas en el acta del cmputo distrital correspondiente, a fin de obtener los resultados de la votacin vlida para la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional, toda vez que el cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio mencionado, es el resultado de sumar el cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa ms la votacin recibida en las casillas especiales . Empero, tratndose de la nulidad de eleccin por el principio de mayora relativa en un distrito electoral uninominal local, cuando se actualiza el porcentaje legal relativo a la no instalacin de las casillas electorales, no es procedente restar la votacin vlidamente recibida en dicho distrito de los resultados del cmputo estatal de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional, porque solamente debe deducirse la votacin anulada en las casillas en que se hubiera acreditado fehacientemente una causal de las expresamente sealadas en la ley, esto es, cuando la irregularidad sea imputable a vicios propios en la recepcin de la votacin; cuestin que no sucede en el caso en que la nulidad de una eleccin derive de que no se haya instalado un determinado porcentaje de las casillas en el distrito mencionado y, consecuentemente, no se haya recibido la votacin en las mismas . As pues, si la causa de nulidad es ajena a la votacin vlidamente recibida en las casillas que s se instalaron, la validez de la votacin recibida en las casillas respecto al principio de representacin proporcional debe quedar inclume . Tercera poca: Juicios de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-132/98 y acumulados. Partido del Trabajo y otros. 12 de noviembre de 1998. Unanimidad de 5 votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Hctor Solorio Almazn. nota: El contenido de los artculos 249, 261, 279, 262 y 289, del Cdigo Electoral del Estado de Chiapas, interpretados en esta tesis, corresponde

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con los numerales 313, 314, 315, 316, 317, 318 y 463 del Cdigo de Elecciones y Participacin Ciudadana del Estado de Chiapas, vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el diecisiete de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 2, ao 1998, pginas 65 y 66. Partido de la revolucin democrtica vs. sala de segunda Instancia del Tribunal electoral del Poder Judicial del estado de san luis Potos Tesis XlI/97 nUlIdad de eleccIn. VIolacIones sUsTancIales QUe son deTermInanTes Para el resUlTado de la eleccIn (leGIslacIn de san lUIs PoTos). De acuerdo con el artculo 181, fraccin II, de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potos, ha lugar a la nulidad de la eleccin cuando se hayan cometido violaciones sustanciales en la preparacin y desarrollo de la eleccin y se demuestre que las mismas son determinantes para su resultado . Para que se surta este ltimo extremo de la llamada causal genrica de nulidad, basta con que en autos se demuestre fehacientemente que se han vulnerado principios rectores de la funcin estatal de organizar las elecciones, lo cual se actualiza cuando fueron las propias autoridades encargadas de preparar, desarrollar y vigilar la eleccin de que se trata quienes originaron y cometieron dichas violaciones sustanciales . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-036/97. Partido de la Revolucin Democrtica. 11 de septiembre de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez.

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nota: El contenido del artculo 181, fraccin II, de la Ley Electoral de San Luis Potos, interpretado en esta tesis, corresponde con el 201, fraccin II, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 1, ao 1997, pginas 51 y 52. coalicin alianza ciudadana por un nuevo Gobierno vs. Tribunal estatal electoral de baja california sur Tesis XXXVIII/2008 nUlIdad de la eleccIn. caUsa GenrIca, elemenTos QUe la InTeGran (leGIslacIn del esTado de baJa calIFornIa sUr). De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 4, fraccin IV, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Baja California Sur, la causa genrica de nulidad de la eleccin se integra con los siguientes elementos: a) Violacin a normas relacionadas con el derecho fundamental de los ciudadanos para participar en la direccin de los asuntos pblicos, as como con las relativas al desarrollo del proceso electoral; b) Violaciones generalizadas en el proceso electoral, que comprendan una amplia zona o regin de la demarcacin electoral de que se trate; involucren a un importante nmero de sujetos, en tanto agentes activos o pasivos, o bien, en este ltimo caso, sean cometidas por lderes de opinin y servidores pblicos; c) Violaciones sustanciales, que pueden ser formales o materiales . Formales, cuando afecten normas y principios jurdicos relevantes en un rgimen democrtico, o bien, para el proceso electoral o su resultado, y materiales, cuando impliquen afectacin o puesta en peligro de principios o reglas bsicas para

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el proceso democrtico; d) Las violaciones que afecten el desarrollo de la jornada electoral, entendiendo la referencia de tiempo como la realizacin de irregularidades cuyos efectos incidan en la jornada electoral; e) Violaciones plenamente acreditadas, es decir, a partir de las pruebas que consten en autos debe llegarse a la conviccin de que las violaciones o irregularidades efectivamente sucedieron, y f) Debe demostrarse que las violaciones fueron determinantes para el resultado de la eleccin, y existir un nexo causal, directo e inmediato, entre aqullas y el resultado de los comicios . Con lo anterior, se evita que una violacin intrascendente anule el resultado de una eleccin, asegurando el ejercicio del derecho activo de los ciudadanos bajo las condiciones propias de un Estado constitucional y democrtico . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-83/2008.Actora: Coalicin Alianza Ciudadana por un Nuevo Gobierno.Autoridad responsable: Tribunal Estatal Electoral de Baja California Sur.23 de abril de 2008.Unanimidad de votos.Ponente: Salvador Olimpo Nava Gomar.Secretario: Emilio Buenda Daz. la sala superior en sesin pblica celebrada el veintinueve de octubre de dos mil ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 2, nmero 3, 2009, pginas 47 y 48. Partido accin nacional vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de mxico Tesis XXXII/2004 nUlIdad de la VoTacIn recIbIda en casIlla. elemenTos Para la acTUalIZacIn de la caUsa GenrIca (leGIslacIn del esTado de mXIco Y sImIlares). Conforme con el artculo 298, fraccin XIII,

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del Cdigo Electoral del Estado de Mxico, es admisible la declaracin de nulidad de la votacin recibida en casilla, cuando concurren los siguientes elementos: a) La existencia de irregularidades graves; b) El acreditamiento pleno de dichas irregularidades graves; c) La irreparabilidad de esas irregularidades durante la jornada electoral; d) La evidencia de que las irregularidades ponen en duda la certeza de la votacin y e) El carcter determinante de las irregularidades para el resultado de la votacin . El primer elemento sobre la gravedad de la irregularidad ocurre, cuando el ilcito o infraccin vulnera principios, valores o bienes jurdicos relevantes o fundamentales previstos y protegidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, el Cdigo Electoral del Estado de Mxico o cualquier norma jurdica de orden pblico y observancia general, incluidos los tratados internacionales suscritos y ratificados por el Estado mexicano, siempre que su cumplimiento o respeto sea necesario para el desarrollo y conclusin del proceso electoral . El segundo elemento, consistente en que la irregularidad grave est plenamente acreditada, se obtiene con la valoracin conjunta de las pruebas documentales pblicas o privadas, tcnicas, periciales, reconocimiento e inspeccin ocular, presuncional legal y humana, as como instrumental de actuaciones, segn consten en el expediente, sobre la base de las reglas de la lgica, la sana crtica y la experiencia, por las que el rgano de decisin llegue a la conviccin de que efectivamente ocurri la irregularidad grave, sin que medie duda alguna sobre la existencia y circunstancias de los hechos controvertidos objeto de prueba . El tercer elemento sobre la irreparabilidad de la irregularidad durante la jornada electoral, se da cuando no hay posibilidad jurdica o material para corregir, enmendar o evitar que los efectos de esa irregularidad trasciendan o se actualicen en el momento en que se llevan a cabo los comicios, en trminos de lo previsto en el artculo 142 del Cdigo Electoral del Estado de Mxico . El cuarto elemento debe ser de tal magnitud, caractersticas o calidad que, en forma razonable, haga dubitable la votacin; es decir, debe afectar la certeza o certidumbre sobre la misma . El ltimo elemento normativo que debe poseer la irregularidad es su carcter de determinante para el resultado de la propia votacin recibida en casilla . Esto es, la irregularidad, desde el punto de vista cuantitativo, debe trascender al resultado de la votacin recibida en la casilla, porque exista la posibilidad racional de que defina las posiciones que cada frmula de candidatos o planilla postulada por los diversos partidos polticos ocupe en la casilla, mientras que, en atencin

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a un criterio cualitativo, las irregularidades que se registren en una casilla deben ser de tal gravedad o magnitud, por su nmero o caractersticas, que tambin pueda racionalmente establecerse una relacin causal con las posiciones que se registren en la votacin recibida en la casilla entre las distintas fuerzas polticas . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-069/2003. Partido Accin Nacional. 26 de junio de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya. nota: El contenido del artculo 298, fraccin XIII del Cdigo Electoral del Estado de Mxico, interpretado en esta tesis, corresponde con el diverso 298, fraccin XII, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 730 y 731. Partido accin nacional vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de mxico Tesis XXXIII/2004 nUlIdad de VoTacIn recIbIda en casIlla Por enTreGa eXTemPornea de PaQUeTes. sU ImPUGnacIn GenrIca hace InnecesarIa la esPecIFIcacIn de la casIlla. Tratndose de impugnaciones a travs de las cuales se pretende la nulidad de la votacin recibida en una o varias casillas por considerarse actualizada alguna de las causales de nulidad legalmente previstas, por regla general las legislaciones electorales que rigen en nuestro pas, imponen

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al incoante la obligacin de mencionar en forma individualizada las casillas cuya votacin se pide se anule respecto de las elecciones atinentes . Lo anterior, sin embargo, no debe entenderse de manera gramatical e ilimitada, ya que su interpretacin debe hacerse a la luz de las circunstancias de cada caso, pues el objetivo que persigue tal exigencia es que se den a la autoridad, de manera clara, todos los elementos necesarios para poder pronunciarse debidamente sobre las nulidades que sean sometidas a su consideracin; eso por una parte y, por otra, que los terceros interesados tengan conocimiento cabal de los hechos concretos que puedan generarlas, con la finalidad de que intervengan en el respectivo juicio, contradigan los hechos en que se hacen las impugnaciones y, aparte, de ser el caso, aporten las pruebas que puedan resultar benficas a sus intereses, para lo cual, obviamente, se requiere saber sobre qu casilla o casillas se pide la anulacin de que se trate . En ese entendido, si en un juicio de inconformidad se solicita la anulacin de la totalidad de paquetes electorales entregados por estimar extempornea dicha entrega, entonces ya no se hace necesario que el actor del juicio identifique de manera especfica y numrica las casillas, porque la nulidad se sustenta en un hecho ocurrido en igualdad de circunstancias y eventualidades, comn al total de paquetes electorales entregados . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-067/2003. Partido Accin Nacional. 6 de junio de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretaria: Mavel Curiel Lpez . la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pgina 732.

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Partido revolucionario Institucional vs. sala superior del Tribunal electoral del Poder Judicial del estado de Jalisco Tesis XXXI/2001 obJeTo del Proceso. Una VeZ esTablecIdo no es PosIble modIFIcarlo Por alGn medIo Procesal (leGIslacIn del esTado de JalIsco). El sistema procesal adoptado por la legislacin electoral jalisciense es el de litis cerrada, el cual no permite que se vare el objeto del proceso que se conforma con la causa de pedir y la pretensin una vez que se ha establecido mediante la presentacin de la demanda, por lo que el derecho del actor para establecer ese objeto, precluye con el ejercicio de la accin, conclusin a la que se arriba, toda vez que el artculo 395 impone al actor la carga de formular sus pretensiones en la demanda, as como la de establecer la causa de pedir (fraccin V del citado artculo), y no existe otra disposicin de la que se pudiera desprender la posibilidad de adicionar el objeto del proceso por el actor, por la autoridad responsable o por las dems partes . Por otra parte, no puede servir para variar el objeto del proceso, la suplencia de los agravios deficientes contemplada en el artculo 395, fraccin V, del citado cdigo, pues dicha institucin slo conduce a perfeccionar los argumentos jurdicos deficientes, pero no a la inclusin de nuevas pretensiones o hechos . De igual forma, no se establece la posibilidad de adicionar la demanda mediante la invocacin de hechos supervenientes, pues la legislacin electoral jalisciense slo establece la posibilidad de ofrecer pruebas supervenientes para acreditar que los candidatos no son de nacionalidad mexicana o no estn en pleno goce de sus derechos civiles o polticos, pero no se refiere a hechos supervenientes . Tampoco puede ser til para alterar el objeto del proceso, el supuesto de que los nuevos hechos invocados sean hechos notorios, pues estos se rigen por el artculo 377, donde se circunscribe a eximir de prueba a los hechos que conformen previamente la litis y resulten notorios, pero no que se exime a las partes del gravamen procesal de invocarlos en el momento o etapa de fijacin de la litis . Finalmente, las diligencias para mejor proveer, independientemente de que no existe regulacin sobre stas en la citada ley, por su naturaleza no resulta legalmente posible su empleo por las

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partes, y menos para introducir hechos nuevos a la litis, por ser poderes probatorios que corresponden exclusivamente al juzgador . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-010/2001. Partido Revolucionario Institucional. 26 de febrero de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretaria: Mnica Cacho Maldonado. nota: El contenido de los artculos 377 y 395 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, interpretados en esta tesis, corresponde con los diversos 523 y 507, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 104 y 105. Partido revolucionario Institucional y otro vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis IV/2010 obserVador elecToral. el derecho del cIUdadano a ParTIcIPar en el Proceso elecToral con Tal carcTer, no se resTrInGe Por la sola mIlITancIa a Un ParTIdo PolTIco. De la interpretacin funcional del artculo 5, prrafo 4, incisos b) y d), fracciones I y II, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se sigue que el requisito legal que se exige para ocupar el cargo de observador electoral relativo a manifestar formalmente conducirse conforme a los principios de imparcialidad, objetividad, certeza y legalidad y, por tanto, sin vnculos a partido u organizacin poltica, no implica impedimento

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para que el militante de un partido poltico pueda ser acreditado con tal carcter . Admitir lo contrario, llevara a la consecuencia de limitar los derechos para tomar parte en los asuntos polticos del pas, sin que existiera una causa suficiente para ello, vulnerando as el mbito de los ciudadanos acreditados, pues con su registro como observadores electorales no benefician o perjudican a ningn ente poltico, en tanto que su funcin debe ser apegada solamente a los principios referidos . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-152/2009 y acumulado.Actores: Partido Revolucionario Institucional y otro.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.17 de junio de 2009.Mayora de seis votos.Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Disidente: Manuel Gonzlez Oropeza.Secretarios: Mauricio Huesca Rodrguez y Armando Gonzlez Martnez. la sala superior en sesin pblica celebrada el veintisiete de enero de dos mil diez, aprob por mayora de seis votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 6, 2010, pgina 44. organizacin de observadores electorales denominada Tendiendo Puentes, asociacin civil vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XII/2010 orGanIZacIn de obserVadores elecTorales. la PresenTacIn eXTemPornea del InForme, aUn sIn dolo, no eXIme de resPonsabIlIdad.Conforme con los artculos 5, prrafo 5; 341, prrafo 1, inciso e), y 354 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y 3 del Reglamento para la Fiscalizacin de

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los Recursos de las Organizaciones Electorales, las organizaciones de observadores electorales estn obligadas a presentar un informe sobre el origen, monto y aplicacin del financiamiento que hayan obtenido para el desarrollo de sus actividades, a ms tardar treinta das despus de la jornada electoral; en ese sentido, si se presenta en forma extempornea, aun si alega ausencia de dolo para evitar la sancin, ello no puede ser eximente de responsabilidad, pues el ilcito administrativo se actualiza con independencia de la voluntad deliberada, al dejar de observarse las disposiciones legales y reglamentarias que imponen la obligacin de cumplir en tiempo y forma con la rendicin del informe respectivo . cuarta poca: Recurso de Apelacin. SUP-RAP-329/2009.Actora: Organizacin de Observadores Electorales denominada Tendiendo Puentes, Asociacin Civil.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.30 de diciembre de 2009.Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Constancio Carrasco Daza.Secretarios: Maricela Rivera Macas y Armando Ambriz Hernndez. la sala superior en sesin pblica celebrada el veintiuno de julio de dos mil diez, aprob por unanimidad de cinco votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 7, 2010, pginas 59 y 60. organizacin Verde que te Quiero Verde, a. c. vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XVII/2010 orGanIZacIones de obserVadores elecTorales. la oblIGacIn de PresenTar el InForme sobre el orIGen, monTo Y aPlIcacIn del FInancIamIenTo QUe haYan obTenIdo no esT condIcIonada

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a sU recePcIn.De la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 5, prrafo 5, y 81, prrafo 1, inciso l), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, 3 .1 y 3 .2 del Reglamento para la Fiscalizacin de los Recursos de las Organizaciones de Observadores Electorales, se colige que la obligacin de las organizaciones de observadores electorales de presentar el informe de ingresos y gastos subsiste aun cuando la organizacin de que se trate no haya recibido financiamiento, pues slo mediante la presentacin de tal informe se garantiza que la Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos del Instituto Federal Electoral est en posibilidad de conocer si la informante obtuvo ingresos para el desarrollo de las actividades inherentes a la observacin electoral . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-328/2009.Actora: Organizacin Verde que te Quiero Verde, A. C.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.23 de diciembre de 2009.Unanimidad de cuatro votos.Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretario: Jos Alfredo Garca Sols. la sala superior en sesin pblica celebrada el veinticinco de agosto de dos mil diez, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 7, 2010, pginas 60 y 61. Partido de la revolucin democrtica y otros vs. lX legislatura del congreso del estado de aguascalientes Tesis XX/2010 rGanos de aUTorIdad elecToral. condIcIones QUe se deben saTIsFacer Para sU InTeGracIn Y FUncIonamIenTo.De la

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interpretacin sistemtica de los artculos 41, base VI, y 116, fraccin IV, incisos b) y c), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se desprende que el cumplimiento de los principios constitucionales rectores en la materia, as como la autonoma en el funcionamiento e independencia en las decisiones de las autoridades electorales, tanto administrativas como jurisdiccionales, se encuentra condicionado a la satisfaccin de dos cualidades, una de carcter subjetivo, que se alcanza cuando en las leyes se establecen requisitos a quienes aspiran a ser designados sobre el cumplimiento de ciertas cualidades especficas con el propsito de garantizar los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad y objetividad; y otra de tipo objetivo, cuando se les confieren los elementos necesarios para el adecuado desempeo de sus actividades, tales como son el dotarlas por ley de autonoma, personalidad y patrimonio propios . Ello es as, ya que slo a travs de la consecucin de stas, puede asegurarse la vigencia del sistema democrtico . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-79/2009 y acumulados.Actores: Partido de la Revolucin Democrtica y otros.Autoridad responsable: LX Legislatura del Congreso del Estado de Aguascalientes.21 de octubre de 2009.Unanimidad de cinco votos.Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretarios: Alejandro David Avante Jurez, Ral Zeuz vila Snchez, Enrique Figueroa vila, Mauricio Huesca Rodrguez y Roberto Jimnez Reyes. la sala superior en sesin pblica celebrada el veinte de octubre de dos mil diez, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 7, 2010, pginas 61 y 62.

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Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXVII/2009 Padrn de aFIlIados Y mIlITanTes de los ParTIdos PolTIcos. la InFormacIn de QUIenes lo InTeGran no es conFIdencIal.De conformidad con lo dispuesto en los artculos 41, prrafo segundo, base I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3, fraccin II y 18, fraccin II, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, los partidos polticos son entidades de inters pblico, cuyo fin primordial es promover la participacin ciudadana en la vida democrtica del pas, de acuerdo con los principios ideolgicos de carcter poltico, econmico y social que proclaman; y los datos concernientes a la informacin de una persona fsica, identificada o identificable, tienen el carcter de confidenciales, entre otros, su ideologa poltica . Sin embargo, esto no implica que la informacin correspondiente al nombre, entidad y municipio de quienes integran el padrn de afiliados y militantes de los partidos polticos, deba entenderse confidencial aunque el primero permita suponer la ideologa poltica de aquellos, pues aun cuando pueda presumirse que comparten la del partido poltico al que pertenecen, al externar su voluntad de integrarse a una entidad de inters pblico, dicha manifestacin se traslada del mbito privado al pblico, por lo que ya no existe razn legal para considerarla confidencial . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-137/2008.Actor: Partido Revolucionario Institucional.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.18 de septiembre de 2008.Unanimidad de votos.Ponente: Constancio Carrasco Daza.Secretario: Fidel Quiones Rodrguez. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-8/2009.Actor: Carlos Alberto Navarrete Ulloa. Autoridad responsable: rgano Garante de la Transparencia y Acceso

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a la Informacin del Instituto Federal Electoral.28 de enero de 2009.Unanimidad de votos.Ponente: Pedro Esteban Penagos Lpez. Secretarios: Aurora Rojas Bonilla, Mara Cecilia Guevara y Herrera, Sergio Guerrero Olvera y Leobardo Loaiza Cervantes. la sala superior en sesin pblica celebrada el treinta de septiembre de dos mil nueve, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 5, 2010, pginas 65 y 66. Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXXIII/99 Padrn elecToral Federal. elemenTos a los QUe deben sUJeTarse los ParTIdos PolTIcos en sU reVIsIn. De conformidad con lo sealado por el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, especialmente en sus artculos 135, prrafos 2 a 4, 136, 137, prrafo 2, 143, prrafos 1 y 2, 145, prrafos 1 a 3, 155, prrafo 1, 156, prrafos 1 y 4, 157, prrafo 3, 158, prrafos 1, 2 y 5, 159, prrafos 1 y 2, 161, prrafos 1, 2 y 4 y 156, prrafo 1, la revisin de los listados nominales del padrn electoral por parte de los partidos polticos nacionales, si bien no se encuentra sujeta a un modo o procedimiento determinados, de los preceptos de mrito se derivan una serie de elementos a los que debe sujetarse todo procedimiento o mtodo que pretenda realizarse con el objeto de revisar el padrn electoral, a saber: a) Elemento temporal: El procedimiento de revisin no es una tarea permanente, sino que tiene una duracin transitoria, puesto que, a partir de que se ponen a disposicin de los partidos polticos las listas nominales, solamente gozan de un plazo determinado para realizar las observaciones pertinentes, el cual no puede exceder de veinte das naturales en los dos aos previos a los comicios federales, o hasta el catorce de abril en el ao del proceso

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electoral federal ordinario; b) Elemento circunstancial: Las observaciones que formulen los partidos polticos a las listas nominales de electores, sobre ciudadanos inscritos o excluidos indebidamente en ellas, deben precisar hechos y casos concretos e individualizados; c) Elemento finalista: El mecanismo o procedimiento que se utilice para la revisin tiene nsita la licitud en la finalidad, por lo que no debe socavarse un bien jurdico protegido o vulnerarse la prohibicin expresa de un mandato, de ah que, por ejemplo, la va que se utilice para la revisin debe atender a un manejo confidencial de la informacin proporcionada y no puede comunicarse o darse a conocer a personas diferentes a los que realizan la propia revisin (los partidos polticos); y d) Elemento objetivo: Cualquier procedimiento de revisin del padrn electoral cuando se emplean las listas nominales de electores debe caracterizarse por ser objetivo, esto es, que el estudio haga evidente la intencin o propsito de alcanzar el fin buscado, lo que se logra mediante la utilizacin de instrumentos viables o idneos y no mediante actos aparentes o simulados que, de inicio, supondran un impedimento u obstculo material o legal que hagan imposible o nugatoria la realizacin del supuesto objetivo buscado . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-002/99. Partido Revolucionario Institucional. 10 de febrero de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Hctor Solorio Almazn. nota: El contenido de los artculos 135, prrafos 2 a 4; 136, 137, prrafo 2; 143, prrafos 1 y 2; 145, prrafos 1 a 3; 155, prrafo 1, 156, 157, 158, 159 y 161 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretados en esta tesis, corresponde con los diversos 172, 173, prrafo 2, 179, 181 prrafos 1 y 3, y 191, prrafo 1, 192, 193, 194, 195 y 197, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pginas 56 y 57.

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Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXXIV/99 Padrn elecToral Federal. la UTIlIZacIn de los lIsTados nomInales en los Procesos InTernos de seleccIn de candIdaTos no consTITUYe Un ProcedImIenTo Idneo Y VlIdo Para sU reVIsIn. Atendiendo al significado gramatical del trmino revisin, que proviene del verbo transitivo revisar, se colige que el mecanismo de participacin de los partidos polticos nacionales en las tareas de actualizacin y verificacin del padrn electoral que les confiere el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, debe traducirse en todo caso en la utilizacin de procedimientos que no constituyan una mera apariencia o simulacin formal de la revisin, sino que, por el contrario, lleven implcita la idoneidad y viabilidad del fin buscado, caractersticas que no se colman con la utilizacin de los listados nominales, que han sido entregados a dichos institutos polticos, en sus procedimientos internos de seleccin de candidatos como supuesto mecanismo revisor del padrn, puesto que no se trata de un estudio o verificacin en su sentido material, sino que los listados nominales son utilizados como meros instrumentos de apoyo en tales procesos de seleccin interna, lo cual acontece, eventualmente, fuera de los plazos legalmente establecidos para efectuar la revisin y, adems, haciendo pblico el contenido de tales listados, incumpliendo as con la confidencialidad de los datos consignados en ellas, dndolo a conocer a personas distintas a las que realizan la revisin . En efecto, una interpretacin en sentido contrario de los artculos 135, prrafos 2 a 4, 136, 137, prrafo 2, 143, prrafos 1 y 2, 145, prrafos 1 a 3, 155, prrafo 1, 156, prrafos 1 y 4, 157, prrafo 3, 158, prrafos 1, 2 y 5, 159, prrafos 1 y 2, 161, prrafos 1, 2 y 4 y 156, prrafo 1, del Cdigo electoral invocado, llevara a sostener que los partidos polticos pueden revisar permanentemente el padrn electoral, an en proceso electoral, pudiendo utilizar arbitrariamente cualquier mecanismo, sin que tengan la obligacin de sealar hechos y casos concretos e individualizados, dejando de observar prohibiciones que la ley establece de manera expresa (plazos,

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confidencialidad en el manejo de la informacin, etctera), lo cual, desde luego, resulta insostenible porque haran ineficaces diversas normas jurdicas . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-002/99. Partido Revolucionario Institucional. 10 de febrero de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Hctor Solorio Almazn. nota: El contenido de los artculos 135, prrafos 2 a 4; 136, 137, prrafo 2, 143, prrafos 1 y 2; 145, prrafos 1 a 3; 155, prrafo 1, 156, 157, 158, prrafos 1, 2 y 5, 159, prrafos 1 y 2, 161, prrafos 1, 2 y 4 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretados en esta tesis, corresponde con los diversos 171, prrafos 2 a 4, 172, 173, prrafo 2, 179, prrafos 1 y 2, 181, prrafos 1 a 3, 191, prrafo 1, 192, 193, 194, prrafos 1, 2 y 4, 195, prrafos 1 y 2 y 197, prrafos 1 y 2, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pginas 57 y 58. cruzada democrtica nacional, agrupacin Poltica nacional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis lXXX/2002 PaGos de los ParTIdos Y aGrUPacIones PolTIcas. se PresUmen eFecTUados en la Fecha de eXPedIcIn del recIbo. Si bien no existe una disposicin legal que de manera expresa atribuya a la fecha

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de emisin de un recibo el efecto de fecha de pago, la consignada en el mismo, genera la presuncin de ser el da en que el acreedor tiene por satisfecha la obligacin de pago a cargo del deudor, mxime si se considera que con la presentacin de tales informes, se busca dar transparencia y certeza sobre el manejo de los recursos, tanto de los partidos polticos como de las agrupaciones polticas nacionales . En esta tesitura, se tiene que debe existir un vnculo entre las operaciones que se efectan durante un determinado ejercicio, con los documentos que las respaldan, que as tambin deben corresponder al mismo perodo . De tal manera que si se presenta un informe que debe contener los gastos o erogaciones efectuados precisamente durante un determinado ejercicio fiscal, la documentacin comprobatoria, para surtir sus efectos, debe cumplir con los requisitos atinentes y en un orden lgico, corresponder al mismo lapso o perodo en que se gener el pago, mxime si tambin se encuentra obligada a dar cumplimiento a las disposiciones fiscales . Sin embargo, si bien en la prctica comn se paga por un bien o servicio y al mismo tiempo se recibe el documento comprobatorio del pago, tambin lo es que en todo caso corresponder al actor la carga de la prueba, a efecto de desvirtuar la presuncin que genera esa prctica comn, y justificar que el pago se efectu en un perodo distinto y no en la fecha que aparezca en los documentos . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-037/2000. Cruzada Democrtica Nacional, Agrupacin Poltica Nacional. 27 de julio de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Eloy Fuentes Cerda. Secretaria: Silvia Gabriela Ortiz Rascn. la sala superior en sesin celebrada el treinta de mayo de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 167.

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Partido revolucionario Institucional vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de nuevo len Tesis cVIII/2001 PaQUeTes elecTorales. el obJeTo de sU aPerTUra Y los hechos QUe en ella se consTaTen deben cIrcUnscrIbIrse a la lITIs. De lo establecido en el artculo 22 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se desprende que el objeto de toda diligencia de apertura de los paquetes electorales por los rganos jurisdiccionales se encuentra circunscrito por la causa de nulidad de votacin invocada por el partido poltico inconforme, en razn de que el principio de congruencia externa inherente a toda sentencia impide que la autoridad que practique la diligencia se aparte de la litis planteada . Por tanto, si todo rgano jurisdiccional est obligado a dictar sentencia en concordancia con las cuestiones planteadas en la demanda, se sigue que el resultado de toda diligencia de apertura de paquetes electorales que debe tomarse en cuenta ha de circunscribirse a la litis . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-335/2000. Partido Revolucionario Institucional. 12 de octubre de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Gustavo Avils Jaimes. la sala superior en sesin celebrada el quince de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 105.

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Partido accin nacional y otro vs. sala de segunda Instancia del Tribunal estatal electoral de Zacatecas Tesis lXXXII/2001 PaQUeTes elecTorales. el PresIdenTe de casIlla PUede realIZar PersonalmenTe la enTreGa o aUXIlIarse de los asIsTenTes elecTorales (leGIslacIn del esTado de ZacaTecas Y sImIlares). De una interpretacin gramatical y sistemtica de los artculos 231 y 237-A, fraccin IV, del Cdigo Electoral del Estado de Zacatecas, se colige que los paquetes electorales pueden ser entregados por los presidentes de las mesas de casilla o por los asistentes electorales, en virtud de que, el primero de tales preceptos seala que, los presidentes de las mesas directivas de casilla, bajo su responsabilidad, harn llegar a los consejos distritales y municipales respectivos, los paquetes aludidos; lo que bien pueden hacer en forma personal o designar a los funcionarios que deben hacer la entrega correspondiente, en virtud de que el referido artculo no les exige como obligacin a dichos funcionarios la entrega del paquete electoral personalmente; y, el segundo, dispone que los asistentes electorales tienen entre sus atribuciones apoyar a dichos funcionarios en la realizacin del referido traslado . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-160/2001 y acumulado. Partido Accin Nacional y Partido de la Revolucin Democrtica. 30 de agosto de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Jacob Troncoso vila. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-185/2001. Partido de la Revolucin Democrtica. 6 de septiembre de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Rafael Elizondo Gaspern. nota: El contenido de los artculos 231 y 237-A, fraccin IV, del Cdigo Electoral del Estado de Zacatecas, interpretados en esta tesis, corresponde

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con los diversos 210, prrafo 1 y 216, prrafo 2, fraccin V, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el quince de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 106. Partido accin nacional vs. sala colegiada de segunda Instancia del Tribunal estatal electoral en sonora Tesis XXXVIII/97 PaQUeTes elecTorales. el PresIdenTe de la mesa dIrecTIVa de casIlla esT oblIGado a hacerlos lleGar baJo sU resPonsabIlIdad a la aUTorIdad comPeTenTe (leGIslacIn de sonora). Conforme al artculo 161 del Cdigo Electoral para el Estado de Sonora, los presidentes de las mesas directivas, bajo su responsabilidad, deben hacer llegar al Consejo Municipal los paquetes electorales y las actas a que se refiere el artculo 156 del mismo ordenamiento . De tales disposiciones se desprende que el legislador ordinario estableci los requisitos y formalidades que deben tener los paquetes electorales, y previ el procedimiento para su traslado y entrega a los Consejos Municipales respectivos, en el entendido de que unos y otros representan aspectos trascendentes para la clara y correcta culminacin del proceso de emisin del sufragio, de tal manera que su observancia exacta y puntual permite verificar el apego de esos actos a los mandatos de la ley; esto es, de aquellos textos legales se advierte que el legislador estableci que la integracin de paquetes y expedientes de casilla, as como su remisin y entrega a los correspondientes rganos electorales competentes para la continuacin del proceso electoral en la etapa de resultados y declaracin de validez de la eleccin, implican la transferencia de la responsabilidad y manejo del proceso electoral de un nivel, que son las mesas directivas de casilla, al siguiente que

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son los Consejos Municipales, Distritales y Estatales, as como el paso de un momento electoral -la jornada electoral- a otro diferente que es el cmputo municipal, todo lo cual contribuye a los propsitos de certidumbre, legalidad, objetividad, veracidad y oportunidad que son consustanciales a esta etapa . Cuando el presidente de la mesa directiva de casilla respectiva incumple con esa trascendente obligacin, da lugar a que se actualice la causa de nulidad prevista en el artculo 195, fraccin VI, del Cdigo Electoral para el Estado de Sonora . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-085/97. Partido Accin Nacional. 5 de septiembre de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. nota: El contenido de los artculos 156, 161 y 195 fraccin VI, del Cdigo Electoral para el Estado de Sonora, interpretados en esta tesis, corresponde respectivamente, con los diversos 274, 279 y 323, fraccin VI, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 1, ao 1997, pgina 52. Partido revolucionario Institucional vs. Tribunal electoral del estado de Puebla Tesis XXXVI/2008 PaQUeTes elecTorales. la InTerlocUTorIa QUe decIde sobre la PreTensIn de sU aPerTUra es deFInITIVa Y FIrme Para la ProcedencIa del JUIcIo de reVIsIn consTITUcIonal

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elecToral.Las resoluciones interlocutorias de previo y especial pronunciamiento que deciden sobre la pretensin de nuevo escrutinio y cmputo electoral, son definitivas y firmes para la procedencia del juicio de revisin constitucional electoral, conforme a lo dispuesto por los artculos 99, prrafo cuarto, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 86, prrafo 1, inciso a), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, cuando no existe posibilidad de modificacin, anulacin o revocacin a travs de un medio de defensa legal ordinario . Esto es, porque la propia naturaleza de esta clase de incidentes, resuelven aspectos esenciales e independientes con la pretensin principal deducida en el juicio . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-130/2008.Actor: Partido Revolucionario Institucional.Autoridad responsable: Tribunal Electoral del Estado de Puebla.6 de agosto de 2008.Unanimidad de cinco votos.Ponente: Manuel Gonzlez Oropeza.Secretario: Hctor Rivera Estrada. la sala superior en sesin pblica celebrada el dieciocho de septiembre de dos mil ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 2, nmero 3, 2009, pginas 48 y 49. Partido revolucionario Institucional vs. Pleno del Tribunal estatal electoral de Guanajuato Tesis cVI/2002 PaQUeTes elecTorales. los PlaZos esTablecIdos Para sU enTreGa, deben enTenderse reFerIdos al cenTro de acoPIo Y no a los ProPIos conseJos (leGIslacIn del esTado de GUanaJUaTo).

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Del artculo 240 del Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Guanajuato, se desprenden diversas facultades para los consejos electorales municipales o distritales, entre ellas, la relativa a la facultad con que cuentan para determinar, previamente al da de la eleccin, la ampliacin de los plazos para la entrega de paquetes y expedientes de casilla y otra diversa relativa a acordar que se establezca un mecanismo para la recoleccin de la documentacin de las casillas, cuando fuere necesario y bajo la vigilancia de los partidos polticos que as desearen hacerlo . Ahora bien, los plazos que se establezcan deben entenderse referidos a la entrega de los paquetes y expedientes de casilla al centro de acopio y no a su entrega en el consejo respectivo, pues precisamente es la ley la que autoriza el establecimiento de mecanismos para la recoleccin de los paquetes electorales, lo que tiene como uno de sus propsitos el de agilizar su entrega dentro de los plazos establecidos . Por otra parte, una vez entregados dichos paquetes, cesa la responsabilidad del funcionario a quien se encomend, transfiriendo la responsabilidad y manejo a las autoridades electorales, y pasando as de un momento electoral a otro, para dar inicio al cmputo correspondiente, por lo cual ser incorrecto presuponer que el plazo para la entrega de los paquetes, corra desde el momento en que se da la clausura de la casilla hasta su llegada al consejo municipal, sin considerar el tiempo que medi con su entrega al centro de acopio; el lapso que estuvo en el mismo, hasta que se reuniera el nmero de paquetes acordado para hacer su traslado hasta el propio consejo, as como su llegada a ste . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-284/2000. Partido Revolucionario Institucional. 25 de agosto de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Eloy Fuentes Cerda. Secretaria: Silvia Gabriela Ortiz Rascn. la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de agosto de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 168.

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Partido revolucionario Institucional vs. Tribunal electoral de Tlaxcala Tesis XXXV/99 PaQUeTes elecTorales. slo Procede sU aPerTUra dUranTe las sesIones de cmPUTo en los sUPUesTos PreVIsTos leGalmenTe (leGIslacIon de TlaXcala). De acuerdo con lo dispuesto en las fracciones I y II del artculo 211 del Cdigo Electoral del Estado de Tlaxcala, el consejo electoral competente para efecto de realizar el cmputo de la eleccin de que se trate, deber practicar las operaciones o actividades consistentes en el examen de los paquetes electorales, pero dicho examen, segn la interpretacin sistemtica y funcional de las indicadas disposiciones, slo tiene por objeto detectar aquellos paquetes que contengan muestras de alteracin, o bien, recurso de protesta, para proceder a su separacin y, en su caso y oportunidad, apertura de los mismos, sin que del propio ordenamiento legal se infiera que se hubiera pretendido darle otro alcance ms que el que ya ha quedado destacado por lo que se refiere exclusivamente a los paquetes electorales que se hubieren encontrado en dichos supuestos; por lo tanto, no es viable una interpretacin literal en el sentido de que el vocablo examinar segn el significado establecido en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, implique la apertura de los paquetes electorales correspondientes a las casillas de ciertos municipios o distritos electorales . En este sentido, el consejo electoral respectivo, en relacin con el acta de escrutinio y cmputo de casilla, debe proceder a abrir el sobre adherido al paquete electoral que la contenga, de acuerdo con el orden numrico de las casillas y tomar nota de los resultados que consten en ella, en acatamiento de lo dispuesto en la citada fraccin II del artculo 211, por lo que es inexacto pretender que se realice una revisin y un examen minucioso de las actas de escrutinio y cmputo con respecto a las boletas y votos de cada casilla, pues la obligacin que se impone legalmente a los funcionarios que integran los consejos electorales respectivos es precisamente la de concretarse al cmputo de la votacin obtenida por los diversos contendientes en la eleccin de que se trate sin ms trmite que el de vaciar los resultados que se contienen en cada una de las actas de escrutinio y cmputo de casilla . Por tanto,

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slo en aquellos casos en que la misma ley as lo autoriza (paquetes que contengan muestras de alteracin, o bien, recursos de protesta) y se encuentre plenamente justificado por la naturaleza de la alteracin o la materia del recurso de protesta, los mencionados consejos se encuentran facultados para verificar un nuevo escrutinio y cmputo, atendiendo al principio de definitividad de las etapas del proceso electoral, previsto en los artculos 41, fraccin IV, y 116, fraccin IV, inciso e), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en conformidad con el cual los actos realizados dentro de la etapa de la jornada electoral adquieren definitividad y no pueden ser revocados, modificados o sustituidos en una posterior, salvo en los casos de excepcin previstos legalmente . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-230/98 y acumulados. Partido Revolucionario Institucional. 11 de enero de 1999. Mayora de 6 votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Hugo Domnguez Balboa. nota: El contenido de los artculos 41, fraccin IV, y 116, fraccin IV, inciso e), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; interpretados en esta tesis, corresponde con los diversos 41, fraccin VI y 116, fraccin IV, inciso m) de la Constitucin vigente; asimismo, el artculo 211, fracciones I y II del Cdigo Electoral del Estado de Tlaxcala, corresponde con el 382 del Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala, vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pginas 58 y 59.

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Partido accin nacional vs. sala electoral del Tribunal superior de Justicia del estado de Veracruz-llave Tesis XVI/2005 ParTIdo maYorITarIo. Para eFecTos de la asIGnacIn de dIPUTados de rePresenTacIn ProPorcIonal (leGIslacIn de VeracrUZ). La interpretacin del artculo 206, fraccin X, ltimo prrafo, del Cdigo Electoral del Estado de Veracruz, conforme a los artculos 52, 54 y 116, fraccin II, ltimo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, conduce a determinar que la expresin partido mayoritario utilizada para limitar el acceso de cierto partido a la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional, corresponde solamente al partido poltico o coalicin que llegue a obtener, por lo menos, la mayora absoluta de la integracin total del Congreso del Estado, y no al ganador de ms curules por mayora relativa o al de mayor votacin . En efecto, la Ley Fundamental constrie a los Estados a adoptar los principios de mayora relativa y de representacin proporcional en el sistema de eleccin de diputados, pero cada entidad los puede desarrollar y adaptar a sus necesidades especficas, para hacerlos funcionales . En el Estado de Veracruz, el artculo 21 de la Constitucin local, en sus dos ltimos prrafos, establece que si la integracin del Congreso es de 50 diputados o ms, al partido mayoritario no podrn asignrsele ms de 5 diputados por el principio de representacin proporcional, por su parte, el ltimo prrafo de la fraccin X del artculo 206 del cdigo electoral local, prev la misma barrera legal, consistente en que, en ningn caso al partido mayoritario se le podrn asignar ms de 5 diputados por dicho principio . Esta expresin partido mayoritario, admite varias interpretaciones para su aplicacin en este contexto, a saber: a) El partido poltico o coalicin que obtenga mayor nmero de curules de mayora relativa, b) El que haya obtenido el mayor nmero de votos, y c) El que haya obtenido, por lo menos, la mayora absoluta de la integracin total de la legislatura, slo con sus triunfos de mayora relativa . Para resolver cul de esas interpretaciones debe prevalecer, resulta adecuado el mtodo de la interpretacin conforme, el cual favorece a la ltima posibilidad mencionada, en vista de que la primera interpretacin

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llevara a un resultado contrario a los principios de la proporcin, pues el partido considerado como mayoritario se vera considerablemente subrepresentado en relacin con alguno de los minoritarios, es decir, se propiciara excesiva sobrerrepresentacin de estos, y a la misma situacin sustancial conducira la segunda; por lo tanto, ninguna de estas dos interpretaciones se orientan hacia la proporcionalidad prevista constitucionalmente, por lo que no se deben adoptar como contenido y significado de la expresin partido mayoritario; en cambio, la tercera forma de interpretacin resulta ms acorde con los principios de proporcionalidad en la representacin, pues en cualquier hiptesis produce resultados en mayor consonancia con la votacin obtenida por cada uno de los contendientes y su representacin en el rgano legislativo . Adems, slo bajo esa interpretacin cobra razn de ser y coherencia la limitante establecida en el artculo 206, fraccin X, ltimo prrafo, del cdigo electoral local, pues lo que se trata de evitar es precisamente la sobrerrepresentacin en el Congreso . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-318/2004 y acumulado. Partido Accin Nacional. 2 de noviembre de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Eloy Fuentes Cerda. Secretario: Antonio Rico Ibarra. nota: El contenido del artculo 206, fraccin X, del Cdigo Electoral del Estado de Veracruz, interpretado en esta tesis, corresponde con el 255, fraccin X, ltimo prrafo, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el primero de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 744 y 745.

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democracia social, Partido Poltico nacional vs. segunda sala Unitaria del Tribunal electoral del estado de Guanajuato Tesis cVIII/2002 ParTIdos PolTIcos nacIonales acredITados recIenTemenTe anTe la aUTorIdad elecToral local. Para obTener el FInancIamIenTo PblIco, no necesITan demosTrar nUeVamenTe la VIGencIa de sU reGIsTro (leGIslacIn del esTado de GUanaJUaTo). Conforme al artculo 43, fraccin III, del Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Guanajuato, los partidos polticos nacionales, para participar en los procesos electorales locales, requieren de su acreditacin ante la autoridad electoral administrativa, ante la cual obviamente habrn de probar su calidad de partido poltico nacional, esto es, que cuentan con el registro respectivo y que est vigente; sin embargo, no existe razn que justifique la exigencia de cumplir con un requisito de orden meramente formal, como lo es la acreditacin de la vigencia de su registro, cuando fue precisamente dicha autoridad, quien haya reconocido en fecha reciente la acreditacin correspondiente a un determinado partido poltico . Luego entonces, no existe base jurdica alguna para afirmar que el precepto invocado establece una nueva condicionante para que los partidos polticos nacionales de reciente creacin accedan al financiamiento pblico estatal, como lo es volver a acreditar su registro, cuando ste haya sido previamente reconocido . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-035/2000. Democracia Social, Partido Poltico Nacional. 21 de marzo de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Eloy Fuentes Cerda. Secretaria: Aide Macedo Barceinas . nota: El contenido del artculo 43, fraccin III, del Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Guanajuato, interpretado en esta tesis, corresponde con el 43 bis, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin .

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la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de agosto de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 169 y 170. Partido de centro democrtico vs. Tribunal electoral del estado de mxico Tesis lXXXIII/2001 ParTIdos PolTIcos nacIonales. reQUIsITos QUe deben saTIsFacer Para obTener el reGIsTro como ParTIdos PolTIcos esTaTales cUando han PerdIdo aQUel carcTer (leGIslacIn del esTado de mXIco).De la interpretacin sistemtica de los artculos 33 al 47, del Cdigo Electoral del Estado de Mxico, se desprende que en esa entidad federativa, para obtener el registro como partido poltico local existen dos procedimientos, uno regulado por los artculos 38 a 47 de la propia legislacin electoral en cita, y otro, para los partidos polticos nacionales que hubiesen perdido su registro en las elecciones federales anteriores, previsto por el artculo 37 de dicho cdigo . En cuanto a este ltimo procedimiento, el partido poltico nacional que hubiere perdido su registro como tal, y que pretenda obtenerlo como partido poltico local debe satisfacer, lo siguiente: 1 . Cumplir con todos los requisitos para la constitucin de partido poltico local con excepcin de lo sealado en los artculos 39, fraccin II y 43 del propio cdigo; 2 . En la eleccin local inmediata anterior de ayuntamientos, haber postulado candidatos propios en al menos la mitad de los municipios y haber obtenido por lo menos el 1 .5% de la votacin vlida emitida en dicha eleccin; y adems de lo anterior, 3 . En la eleccin inmediata anterior de diputados, haber postulado candidatos propios en al menos la mitad de los distritos y haber obtenido por lo menos el 1 .5% de la votacin vlida emitida en esa eleccin . Esto es as en razn de que cuando el legislador local emple la frase: . . . hubiere obtenido por lo menos el 1.5% de la votacin vlida y hubiere postulado candidatos propios en al menos la mitad de los municipios y distritos . . ., evidentemente se refiri al porcentaje de

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votacin relacionado con cada una de las elecciones en lo individual y no en forma conjunta, ya que si su intencin hubiese sido la de crear una frmula que pretendiera conjugar los resultados de la votacin obtenidos por un partido poltico en dos elecciones distintas y de ese resultado determinar qu porcentaje del mismo sera necesario para obtener el registro como partido poltico local, as la hubiese establecido, con una frase que dijera, por ejemplo, la suma de los resultados de las elecciones, o bien, los resultados combinados de las elecciones de diputados y ayuntamientos u otra parecida, sin embargo, ello no fue as . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-510/2000 y acumulado. Partido de Centro Democrtico. 24 de enero de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Jacob Troncoso vila . la sala superior en sesin celebrada el quince de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 110 y 111. democracia social, Partido Poltico nacional vs. Junta General ejecutiva del Instituto Federal electoral Tesis XXXII/2001 ParTIdos PolTIcos nacIonales. se rIGen PrePonderanTemenTe Por la consTITUcIn Y leYes Federales. El rgimen jurdico creado para regular de modo prioritario y preponderante, los actos y hechos jurdicos relacionados con la formacin, registro, actuacin y extincin de los partidos polticos nacionales, se encuentra previsto directamente en las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

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Mexicanos, as como en la legislacin federal contenida en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y en otros ordenamientos, y no en las legislaciones estatales o del Distrito Federal . Para arribar a la anterior conclusin, se tiene en cuenta que, en el artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se fijan las bases relativas a la existencia y regulacin de la vida de los partidos polticos nacionales, se determinan sus fines y prerrogativas, y se reserva a la ley secundaria la determinacin de las formas especficas de su intervencin en los procesos electorales; estas bases constitucionales revelan que, en principio, todo lo relacionado con la constitucin, registro, prerrogativas y obligaciones en lo general de los partidos polticos nacionales, se encuentra encomendado a las autoridades federales, tanto en el mbito legislativo, como en los dems ramos . En ejercicio de esas atribuciones constitucionales, el Congreso de la Unin expidi el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, que reglamenta las bases generales del sistema electoral federal, incluidas las relativas a la organizacin, funcin y prerrogativas de los partidos polticos y las agrupaciones polticas . De lo antes expuesto se puede concluir que, en principio, es en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, donde se establece la normatividad rectora de los partidos polticos nacionales, toda vez que en aquella se prev su existencia y se fijan ciertas bases sobre los mismos, mientras que en el segundo se desarrollan las normas constitucionales, estableciendo un sistema integral regulatorio de los partidos polticos nacionales . Lo anterior se robustece si se toma en cuenta que la existencia de los partidos polticos trasciende al mbito territorial de cualquier entidad federativa, por lo que es innecesario que en la normatividad electoral de cada una de las entidades federativas o del Distrito Federal, se establezcan disposiciones referidas a la existencia de los partidos polticos nacionales, debindose limitar a incluir las reglas que estimen necesarias para dar cauce y orden a las relaciones que necesariamente se entablan entre las autoridades locales y los partidos polticos nacionales, con la intervencin de stos en las actividades y rganos electorales de tales entidades y en los procesos electorales que organizan, llevan a cabo, vigilan y controlan dichas autoridades, todo esto sin interferir con la normatividad federal que contiene el estatuto jurdico integral de las citadas asociaciones de ciudadanos; de manera que, en las leyes del Distrito Federal y en las de los Estados no

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tiene por qu existir una regulacin completa de todo lo concerniente a los partidos polticos nacionales, porque este objetivo corresponde a las leyes nacionales . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-043/2000. Democracia Social, Partido Poltico Nacional. 12 de octubre de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Rafael Rodrigo Cruz Ovalle. la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 111 y 112. Partido de la revolucin democrtica vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXXVII/99 ParTIdos PolTIcos nacIonales. sU acTUacIn esT sUJeTa a las leYes Y aUTorIdades elecTorales de los esTados, cUando acTan en el mbITo de las eleccIones locales. Los partidos polticos nacionales se encuentran ceidos al fuero federal en su constitucin, registro, funcionamiento, prerrogativas y obligaciones en general, y a las sanciones a que se hagan acreedores por el incumplimiento de las leyes federales, especialmente la de cancelacin de su registro; sin embargo, dicha regla no resulta aplicable en los casos de conductas identificadas de manera clara con cualquiera de los mbitos de aplicacin de la Constitucin o las leyes electorales estatales, sin perjuicio de la posibilidad de que determinada conducta pudiera generar a la vez supuestos legales constitutivos de ciertas infracciones previstas en las leyes federales y de otras contempladas en las leyes locales . Esto es as, porque en principio, es en la Constitucin Poltica de los

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Estados Unidos Mexicanos y en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, donde se establece la normatividad rectora de los partidos polticos nacionales, toda vez que en aqulla se prev su existencia y se fijan ciertas bases sobre los mismos, mientras que en el segundo, se desarrollan las normas constitucionales, estableciendo un sistema ntegro de regulacin de los partidos polticos nacionales, y por otra parte, porque la materia electoral local, al no estar otorgada a la Federacin, queda reservada para las entidades federativas, con las limitaciones previstas en la Constitucin General, en algunos de sus preceptos, como los artculos 41, 115 y 116 . Una de las bases constitucionales que deben observar y acatar los Estados al emitir sus leyes electorales, es la prevista en el artculo 41 de la Carta Magna, consistente en que los partidos polticos nacionales pueden participar en las elecciones estatales y municipales . Con esta ltima disposicin, se abre la posibilidad de que dichos institutos polticos se vinculen a las actividades poltico-electorales de las entidades federativas, en los trminos fijados en sus legislaciones (en cuanto no se opongan a la ley fundamental), y de este modo se pueden encontrar inmersos en cualquiera de las etapas del proceso electoral, desde la integracin de los rganos electorales, administrativos o jurisdiccionales, hasta la etapa de resultados y declaraciones de mayora y validez de las elecciones; en las relaciones que surjan con el otorgamiento de financiamiento pblico estatal; en la participacin en el funcionamiento y desarrollo de actividades de los rganos electorales fuera del proceso electoral, o en cualquier actividad de esta materia regida por la legislacin electoral local . Empero, si la legislacin electoral de los Estados la expiden sus legislaturas, y su aplicacin y ejecucin corresponde a las autoridades locales, por no habrsele conferido estas atribuciones a la federacin, es inconcuso que la actuacin de los partidos polticos nacionales dentro de las actividades regidas por disposiciones legales estatales, queda sujeta a stas y a las autoridades que deben aplicarlas . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-001/99. Partido de la Revolucin Democrtica. 23 de marzo de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: ngel Ponce Pea.

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la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pginas 60 y 61. Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXXIV/2004 ParTIdos PolTIcos. son ImPUTables Por la condUcTa de sUs mIembros Y Personas relacIonadas con sUs acTIVIdades. La interpretacin de los artculos 41, segundo prrafo, bases I y II, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 38, apartado 1, inciso a) y 269, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales permite concluir, que los partidos polticos son personas jurdicas que pueden cometer infracciones a disposiciones electorales a travs de sus dirigentes, militantes, simpatizantes, empleados e incluso personas ajenas al partido poltico . Para arribar a esta conclusin, se tiene en cuenta que las personas jurdicas (entre las que se cuentan los partidos polticos) por su naturaleza, no pueden actuar por s solas, pero son susceptibles de hacerlo a travs de acciones de personas fsicas, razn por la cual, la conducta legal o ilegal en que incurra una persona jurdica slo puede realizarse a travs de la actividad de aqullas . El legislador mexicano reconoce a los partidos polticos como entes capaces de cometer infracciones a las disposiciones electorales a travs de personas fsicas, tanto en la Constitucin federal, al establecer en el artculo 41 que los partidos polticos sern sancionados por el incumplimiento de las disposiciones referidas en el precepto, como en el mbito legal, en el artculo 38, que prev como obligacin de los partidos polticos conducir sus actividades dentro de los cauces legales y ajustar su conducta y la de sus militantes a los principios del Estado democrtico; este precepto regula: a) el principio de respeto absoluto de la norma, que destaca

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la mera transgresin a la norma como base de la responsabilidad del partido, lo que es acorde con el artculo 269 mencionado, el cual dispone que al partido se le impondr una sancin por la violacin a la ley y, b) la posicin de garante del partido poltico respecto de la conducta de sus miembros y simpatizantes, al imponerle la obligacin de velar porque sta se ajuste a los principios del Estado democrtico, entre los cuales destaca el respeto absoluto a la legalidad, de manera que las infracciones que cometan dichos individuos constituyen el correlativo incumplimiento de la obligacin del garante partido poltico que determina su responsabilidad por haber aceptado o al menos tolerado las conductas realizadas dentro de las actividades propias del instituto poltico; esto conlleva, en ltimo caso, la aceptacin de las consecuencias de la conducta ilegal y posibilita la sancin al partido, sin perjuicio de la responsabilidad individual . El partido poltico puede ser responsable tambin de la actuacin de terceros que no necesariamente se encuentran dentro de su estructura interna, si le resulta la calidad de garante de la conducta de tales sujetos . Lo anterior sobre la base de que, tanto en la Constitucin como en la ley electoral secundaria, se establece que el incumplimiento a cualquiera de las normas que contienen los valores que se protegen con el establecimiento a nivel constitucional de los partidos polticos, acarrea la imposicin de sanciones; estos valores consisten en la conformacin de la voluntad general y la representatividad a travs del cumplimiento de la funcin pblica conferida a los partidos polticos, la transparencia en el manejo de los recursos, especialmente los de origen pblico, as como su independencia ideolgica y funcional, razn por la cual es posible establecer que el partido es garante de la conducta, tanto de sus miembros, como de las personas relacionadas con sus actividades, si tales actos inciden en el cumplimiento de sus funciones, as como en la consecucin de sus fines . Lo anterior se ve reforzado con lo establecido en la doctrina, en el sentido de que los actos que los rganos estatutarios ejecutan en el desempeo de las funciones que les competen se consideran como actos de la propia persona jurdica, y del deber de vigilancia de la persona jurdica culpa in vigilando sobre las personas que actan en su mbito . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-018/2003. Partido Revolucionario Institucional. 13 de mayo de 2003. Mayora de 4 votos. Engrose: Leonel

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Castillo Gonzlez y Mauro Miguel Reyes Zapata. Los Magistrados Alfonsina Berta Navarro Hidalgo, Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo y Eloy Fuentes Cerda, no se pronunciaron sobre el tema de la tesis. Secretaria: Beatriz Claudia Zavala Prez. nota: El contenido del artculo 269, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales interpretado en esta tesis, corresponde con el 354 del cdigo vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 754 a 756. Partido de la revolucin democrtica y otros vs. Tribunal electoral del estado de chiapas Tesis cXI/2001 ParTIdos PolTIcos. sU derecho a ParTIcIPar en los Procesos elecTorales esT sUJeTo a cIerTas lImITacIones leGales Y no TIene Un alcance absolUTo. Atendiendo a lo dispuesto en el artculo 41, prrafo segundo, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el cual expresamente se prev: I . Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley determinar las formas especficas de su intervencin en el proceso electoral . . ., se colige que el mbito personal de validez de esa disposicin est referido tanto a los partidos polticos nacionales como a los partidos polticos locales o estatales, a los que se otorga la cualidad consistente en ser entidades de inters pblico . Inclusive, en la misma disposicin se advierte que el Constituyente Permanente estableci una facultad normativa especfica para el legislador ordinario federal y el legislador ordinario local, que consiste en la determinacin de las formas especficas de

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intervencin de los partidos polticos en el proceso electoral; asimismo, al propio tiempo que se establece para los partidos polticos el derecho de intervenir en los procesos electorales, tambin se condiciona esa intervencin o ejercicio de dicho derecho, a las formas especficas que se determinen legalmente . De lo anterior se sigue que en la referida norma suprema se establece un derecho para los partidos polticos, el cual puede catalogarse como de configuracin legal, toda vez que el legislador secundario es quien determinar las modalidades para el ejercicio de ese derecho . Sin embargo, esa facultad no puede ejercerse de manera caprichosa o arbitraria por la autoridad legislativa ordinaria, ya que, en forma alguna, implica que se est autorizando para prever formas, modalidades, condiciones o requisitos arbitrarios, ilgicos o no razonables que impidan o hagan nugatorio (fctica o jurdicamente), el ejercicio de dicho derecho, ya sea porque su cumplimiento sea imposible, intil o implique la violacin de alguna disposicin jurdica, por ejemplo . Adicionalmente a lo sealado, la lectura letrstica del prrafo primero del artculo 9 . constitucional, en el que se establece que no se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito; pero solamente los ciudadanos de la repblica podrn hacerlo para tomar parte en los asuntos polticos del pas . . ., llevara a concluir que la libertad de asociacin o reunin, en materia poltica, es un derecho fundamental absoluto; sin embargo, una adecuada interpretacin sistemtica y funcional de lo previsto en dicho artculo, lleva a concluir que no se trata de un derecho absoluto, en el cual no se reconozca limitacin alguna, dado que se advierten en dicho precepto sendas limitaciones y una condicionante: Las dos primeras estn dadas por el hecho de que su ejercicio sea pacfico y con un objeto lcito, mientras que la ltima circunscribe su realizacin a los sujetos que tengan la calidad de ciudadanos mexicanos, lo cual es acorde con lo previsto en el artculo 33 de la propia Constitucin federal . Por ende, si el ejercicio de esa libertad poltica, se realiza a travs de los partidos polticos, debe cumplirse con las formas especficas que se regulen legalmente para permitir su intervencin en el proceso electoral . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-126/2001 y acumulados. Partido de la Revolucin Democrtica, Partido de la Sociedad Nacionalista

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y Convergencia por la Democracia, Partido Poltico Nacional. 13 de julio de 2001. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya. la sala superior en sesin celebrada el quince de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 112 y 113. asociacin denominada Partido socialdemcrata vs. direccin ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos del Instituto Federal electoral Tesis XXXVI/99 ParTIdos PolTIcos. sU reGIsTro TIene carcTer consTITUTIVo. Dado el papel que tienen los partidos polticos dentro de la estructura del Estado, como cuerpos intermedios de la sociedad que coadyuvan a integrar la representacin nacional y a la formacin del poder pblico, no es concebible que cualquier organizacin o asociacin de ciudadanos con fines polticos pueda tener la categora de partido poltico, sobre todo porque el carcter de inters pblico que tienen reconocido los partidos polticos implica que el Estado tenga la obligacin de asegurar las condiciones para su desarrollo y de propiciar y suministrar los elementos que estos requieren en su accin destinada a recabar la adhesin ciudadana . Es por ello que el legislador ordinario estableci un procedimiento claro y preciso para que las organizaciones de ciudadanos o las agrupaciones polticas que pretendan constituirse como partidos polticos para participar en las elecciones federales obtengan su registro ante el Instituto Federal Electoral . La organizacin o agrupacin poltica que pretenda constituirse en partido poltico para participar en las elecciones federales debe obtener su registro ante el Instituto Federal Electoral, siendo importante destacar que dicho registro, dadas sus

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caractersticas particulares, tiene efectos constitutivos, toda vez que los derechos y obligaciones correlativos al carcter de partido poltico provienen precisamente del acto de autoridad consistente en otorgar el registro correspondiente . En efecto, el que la denominacin de partido poltico nacional se reserve, para los efectos del propio cdigo, a las organizaciones polticas que obtengan su registro como tal, es porque se ha cumplido con los requisitos y procedimientos que el cdigo de la materia establece sobre el particular, lo que se traduce en que quienes se constituyan como partidos polticos nacionales, obteniendo el referido registro, adquieren la correspondiente personalidad jurdica que adems les permite gozar de los derechos y prerrogativas electorales, a la vez que quedan sujetos a las obligaciones que establecen tanto la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos como el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-021/99. Asociacin denominada Partido Socialdemcrata. 25 de agosto de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Carlos Vargas Baca. la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pginas 59 y 60. Partido de centro democrtico vs. Junta General ejecutiva del Instituto Federal electoral Tesis lVIII/2001 PrdIda de reGIsTro de ParTIdo PolTIco. en el ProcedImIenTo resPecTIVo, se cUmPle la GaranTa de aUdIencIa.De la

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interpretacin de los artculos 32, 36, 66, 67, 82, prrafo 1, inciso q), 105, prrafo 1, incisos i) y j), 116, prrafo 1, incisos j) y k), 126, 173 y 174 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se advierte que como resultado de las elecciones, en algunos casos los partidos polticos mantienen su registro como tal y, en otros, lo pierden debido al bajo ndice de votacin, por lo que la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral slo certifica conforme a la informacin que proporcionan los cmputos y declaraciones de validez respectivas de los consejos del instituto, as como de los fallos del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, si un partido poltico alcanza el porcentaje de la votacin que exige la ley para mantener su registro, ya que en caso contrario, y como consecuencia de su escasa fuerza electoral, conforme a los resultados obtenidos, simplemente se ejecuta la cancelacin de su registro como tal . Por lo que la declaracin de prdida del registro es simplemente una consecuencia lgica y connatural de la causa que lo origina . Consecuentemente la garanta de audiencia del partido poltico se cumple desde el momento en que el afectado registra representantes en los consejos general, locales y distritales del propio Instituto, en los que tiene oportunidad de participar en las distintas fases del proceso electoral, especialmente en el de los cmputos derivados de la jornada electoral; y est en aptitud de combatir dichos cmputos a travs de los medios ordinarios de defensa previstos en la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, o bien, participar como tercero interesado en esos procedimientos jurisdiccionales para hacer patente un derecho incompatible con el que, en su caso, pretenda la parte actora . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-044/2000. Partido de Centro Democrtico. 12 de octubre de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Rubn Becerra Rojasvrtiz. nota: El contenido de los artculos 66, 67, 82, 105, 116, 126, 173 y 174, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretado en esta tesis, corresponde con los diversos 101, 102, 118, 141, 152, 162, 209 y 210, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin .

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la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 113 y 114. Gloria hernndez espinosa vs. Instituto Federal electoral Tesis cXXV/2001 Personal admInIsTraTIVo del InsTITUTo Federal elecToral. sU seParacIn Por caUsas de reesTrUcTUracIn o PresUPUesTales, no se consIdera como desPIdo InJUsTIFIcado. De una interpretacin sistemtica de los artculos 210, 211 y 212 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, normatividad que regula las relaciones laborales entre ese Instituto y sus servidores, se desprende que el Instituto Federal Electoral est facultado para separar al personal administrativo, entre otras causas, cuando lleve a cabo una reestructuracin o reorganizacin que implique supresin o modificacin de reas o de su estructura ocupacional; y en su caso, atendiendo a las necesidades y disponibilidad presupuestal, podr reubicar al personal antes mencionado en diversa rea o puesto . Esta potestad se entiende, si se considera que el Instituto Federal Electoral debe contar con los elementos humanos o el personal necesario para cumplir con la funcin constitucional de organizar las elecciones de los rganos de eleccin popular a nivel federal . La reduccin de personal, tambin puede deberse, entre otras causas, a un ajuste de presupuesto, no estando as en condiciones de seguir manteniendo determinadas plazas, o bien, porque las funciones que se realizan en algunas reas no sean indispensables o prioritarias para el cumplimiento de sus finalidades constitucionales y legales, de tal suerte que no podra estar obligado a conservar puestos que no considere absolutamente necesarios o improductivos, lo que justifica su cancelacin o supresin . Por tanto, segn se deriva de la interpretacin del invocado artculo 212, la separacin de un trabajador efectuada en esos trminos, no puede considerarse como un despido injustificado .

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Tercera poca: Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral. SUP-JLI-008/2001. Gloria Hernndez Espinosa. 9 de mayo de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Eloy Fuentes Cerda. Secretaria: Aide Macedo Barceinas. nota: El contenido de los artculos 210, 211 y 212 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, interpretados en esta tesis, corresponde respectivamente, con los diversos 211, 212 y 214, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 114. Partido accin nacional vs. Tribunal electoral del estado de colima Tesis XIII/97 Personera. casos en QUe el TrIbUnal elecToral PUede reQUerIr sU acredITamIenTo (leGIslacIn de colIma). De conformidad con lo dispuesto por el artculo 351, fraccin III, del Cdigo Electoral del Estado de Colima, la carga de acreditar la personera con los documentos necesarios para justificarla se produce, cuando el recurrente no la tiene demostrada ante los rganos electorales correspondientes . En consecuencia, si el representante de un partido poltico ante un rgano electoral tiene registrada formalmente esa calidad ante ste e incluso adjunt copia del documento donde consta el registro, ya no tiene tal carga y, por ende, es innecesario el requerimiento previsto en el penltimo prrafo del artculo 352 de dicho ordenamiento, para demostrar la representacin con que se ostent, aun cuando la interposicin del

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medio de impugnacin se haga ante un ente distinto, como el tribunal electoral estatal . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-028/97. Partido Accin Nacional. 4 de agosto de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-029/97. Partido Accin Nacional. 4 de agosto de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. nota: El contenido del artculo 351, fraccin III, del Cdigo Electoral del Estado de Colima interpretado en esta tesis, corresponde con el 21, fraccin II, de la Ley Estatal del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral de Colima vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 1, ao 1997, pgina 54. Partido accin nacional vs. sala colegiada de segunda Instancia del Tribunal electoral del estado de sonora Tesis X/97 Personera del acTor en PrImera InsTancIa. debe analIZarse en seGUnda InsTancIa aUnQUe no se haYa conTroVerTIdo Por el Tercero InTeresado. Es inexacto que por haber omitido comparecer en primera instancia, como tercero interesado el partido poltico

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recurrente, precluyera su derecho para impugnar, en segunda instancia, la personera de quien se ostent representante propietario del entonces partido actor, toda vez que, la personalidad de las partes en el ejercicio de cualquier derecho, al igual que el de autoridad competente, son presupuestos procesales fundamentales, para dirimir constitucionalmente cualquier conflicto, cuyo estudio, obliga, necesaria e indispensablemente debe realizarse an de oficio, por la autoridad facultada por la ley para tal efecto; consecuentemente, el hecho de que el partido inconforme omitiera intervenir como tercero interesado en el recurso primigenio, no constituye obstculo para que al interponer el recurso de apelacin ante la segunda instancia, alegara lo que estimara pertinente, para impugnar la personalidad de quien inicialmente se ostent como representante propietario de diverso partido poltico . Aceptar lo contrario, sera tanto como equiparar al tercero interesado a una de las partes que formalmente constituyen toda controversia (actor y demandado), especialmente en materia electoral, en la que el actor es el que interpone el recurso o medio de defensa y el demandado, la autoridad emisora del acuerdo o resolucin cuestionada, los que s estn obligados, necesariamente, a producir contestacin a las argumentaciones realizadas por la contraria, pues de no hacerlo, surge en su contra la presuncin de certeza de los hechos que pudieran pararles perjuicios, lo que en la especie no acontece, respecto del tercero interesado, si en el caso a estudio no se aprecia acto o hecho alguno que, de no controvertirlo, obligara a la autoridad a tenerlo por cierto, menos an en lo inherente a la personera del promovente del recurso, porque es un presupuesto procesal respecto del cual necesariamente debe pronunciarse el rgano resolutor . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-025/97. Partido Accin Nacional. 3 de julio de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. la sala superior en sesin celebrada el veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 1, ao 1997, pginas 54 y 55.

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manuel hernndez morales vs. Instituto Federal electoral Tesis XXXII/2008 Personera. en el docUmenTo Para acredITarla en el JUIcIo Para dIrImIr conFlIcTos o dIFerencIas laborales de los serVIdores PblIcos del InsTITUTo Federal elecToral, debe adVerTIrse la VolUnTad del acTor de demandarlo.La interpretacin sistemtica de los artculos 134 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y del 692 al 696 de la Ley Federal del Trabajo, de aplicacin supletoria a la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, en trminos de su artculo 95, tratndose del juicio precisado, permite sustentar que los servidores pblicos del Instituto sealado pueden actuar personalmente o por conducto de apoderado legalmente autorizado, entre otros documentos, con carta poder firmada por el otorgante ante dos testigos, siendo suficiente que se haga constar la voluntad de demandar al Instituto Federal Electoral y de que sea representado por la persona a quien se le otorga el poder . cuarta poca: Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral. SUP-JLI-11/2008. Incidente de falta de personera.Incidentista: Instituto Federal Electoral.Demandado: Manuel Hernndez Morales.14 de mayo de 2008.Unanimidad de votos.Ponente: Jos Alejandro Luna Ramos.Secretario: Fernando Ramrez Barrios. la sala superior en sesin pblica celebrada el seis de agosto de dos mil ocho, aprob por unanimidad de cinco votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 2, nmero 3, 2009, pginas 49 y 50.

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Partido revolucionario Institucional vs. Tribunal electoral del estado de nuevo len Tesis XXXVI/97 Personera en el JUIcIo de reVIsIn consTITUcIonal elecToral. caso en QUe el PromoVenTe es dIsTInTo de QUIen InTerPUso el medIo de ImPUGnacIn ordInarIo. De acuerdo con el artculo 88, prrafo 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, el juicio de revisin constitucional electoral puede ser promovido por los partidos polticos, a travs de los que hayan interpuesto el medio de impugnacin jurisdiccional al cual le recay la resolucin impugnada . El concepto los que hayan interpuesto el medio de impugnacin jurisdiccional, contenido en dicho precepto, comprende no solamente a la persona fsica que sign el escrito que origin este ltimo medio ordinario de impugnacin como representante del impugnante, sino tambin las personas que sucedieron a la primera en la realizacin de los actos integrantes del proceso respectivo y que dentro de ste, les fue reconocida personera, como representantes del partido poltico impugnante . Esto es as, porque un medio de impugnacin se sustancia en un proceso integrado por una serie de actos sucesivos concatenados, que se encaminan al fin consistente, en el dictado del fallo . Y, si bien es verdad que uno de los actos ms importantes de ese proceso, es el que le da inicio, no menos cierto es que si posteriormente se produjeron otros actos que complementaron el emitido en un principio, no se puede negar que el conjunto de ellos sirvi para alcanzar el fin perseguido . De ah que si la persona que sucedi al signante del escrito inicial realiz alguno de esos actos de la serie indispensable para el agotamiento del proceso, que culmin con el pronunciamiento de un fallo, aun cuando no haya sido quien suscribi ese escrito inicial, su participacin aunada al reconocimiento de su personera por parte de la autoridad responsable, conduce a que quede comprendida dentro del concepto los que hayan interpuesto el medio de impugnacin jurisdiccional, a que se refiere el artculo citado .

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Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-084/97. Partido Revolucionario Institucional. 5 de septiembre de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. la sala superior en sesin celebrada el veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 1, ao 1997, pgina 55. Partido revolucionario Institucional vs. Tribunal local electoral del Poder Judicial del estado de aguascalientes Tesis lVI/2001 Personera en el JUIcIo de reVIsIn consTITUcIonal elecToral. la TIene cUalQUIera de los aPoderados, sI en el InsTrUmenTo resPecTIVo no se PrecIsa el eJercIcIo conJUnTo del mandaTo. Segn ha interpretado esta Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, conforme al artculo 88, prrafo 1, inciso d) de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se entienden representantes legtimos de los partidos polticos no slo quienes cuentan con facultades de representacin de acuerdo a los estatutos partidistas, sino tambin aquellos mandatarios a los que se les hubiere investido de facultades suficientes para ello, con base en la normatividad interna . Ahora bien, el hecho de que se acredite la personera con un poder otorgado a varias personas, no acarrea que por ese motivo la persona que comparezca al juicio no cuente con personera suficiente, pues si en ninguna parte del instrumento se especifica si los apoderados tendrn que actuar conjunta o separadamente, esto es, si dicho poder no distingue su actuacin, tal omisin no resta facultades a cada uno de los apoderados para comparecer al juicio en defensa de

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su poderdante y nada conduce a pensar que la intencin de ste fuera que la representacin se ejercitara en conjunto y que faltando uno de ellos, los dems quedaban despojados de personera, dado que si esa hubiera sido la voluntad del otorgante, as se hubiera consignado en el documento, mxime que no existe disposicin legal alguna que as lo prevenga, por lo que debe entenderse que pueden desempearlo conjunta o separadamente . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-198/2001. Partido Revolucionario Institucional. 6 de octubre de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretaria: Liliana Ros Curiel. la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 115. Partido accin nacional vs. Pleno del Tribunal estatal electoral de chihuahua Tesis cXII/2001 Personera en el JUIcIo de reVIsIn consTITUcIonal elecToral. no cabe obJeTarla sI se TraTa de la mIsma Persona QUe acTU en la InsTancIa PreVIa. El anlisis de la personera de los representantes de los partidos polticos como presupuesto procesal del juicio de revisin constitucional electoral requiere, para el caso de que la misma sea cuestionada por aquella parte que se ostente con un inters contrario al del promovente, que haya sido materia de controversia en el medio de impugnacin natural . Lo anterior es as en virtud de que: a) Si en el medio de impugnacin del que derive la resolucin sujeta a revisin constitucional, el resolutor natural acuerda tener como representante

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de un determinado partido poltico a quien se ostenta con ese carcter y ordena notificar dicho acuerdo en forma personal, entre otros, al partido poltico al que puede perjudicar esa determinacin, si este ltimo instituto poltico se abstiene de cuestionar tal determinacin, precluye su derecho para externar su oposicin a la comparecencia del partido poltico de que se trate en la instancia ordinaria previa, por lo que resulta inatendible el examen de personera que se proponga como una causa de desechamiento de la demanda de juicio de revisin constitucional electoral, que no es sino un nuevo juicio de carcter excepcional y extraordinario, dado el principio de definitividad que exige la firmeza de los procedimientos o puntos de controversia llevados a cabo en las instancias ordinarias locales previas; b) En el caso de los partidos polticos que comparecen al juicio natural con el carcter de terceros interesados, debe tenerse en consideracin que los mismos son parte en el juicio cuando tengan y demuestren un inters legtimo derivado de un derecho incompatible con la pretensin del actor, lo cual implica que los terceros se convierten en autnticos coadyuvantes de la autoridad responsable, siendo los intereses jurdicos de ambos similares, es decir, tienen inters en que no se admita la demanda o que se reconozca en sus trminos la validez del acto impugnado, de donde se demuestra la incompatibilidad entre las pretensiones del demandante con las del tercero interesado; por ello, la personera de quien se ostente como representante del partido poltico tercero interesado en el juicio natural, debe objetarse ante la autoridad responsable, sin que sea oportuno, cuando se actualiza lo considerado en el inciso a), que el objetante alegue que desconoca tal situacin; c) En trminos del inciso c), del prrafo 1, del artculo 88 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, debe tenerse como acreditada la personera para promover el juicio de revisin constitucional electoral de quien se ostent como representante del partido poltico tercero interesado en el medio de impugnacin del cual se origin la sentencia combatida, en virtud de que el sistema de medios de impugnacin en materia electoral exige que la personera de los partidos polticos pueda acreditarse conforme con alguna de las hiptesis del mencionado artculo 88, prrafo 1, por lo que basta que el representante haya comparecido con el carcter de tercero interesado en el medio de impugnacin jurisdiccional cuya resolucin se combate, que la autoridad responsable haya reconocido tal personera, que tal reconocimiento no haya sido objetado y que dicho

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representante sea la misma persona que promueve el juicio de revisin constitucional electoral, para que se vea colmada la personera prevista en el citado precepto, con el objeto de tener por satisfecha la personera del promovente, sin exigir algn otro requisito de carcter legal, y d) Finalmente, acoger la eventual causa de improcedencia equivaldra a que esta potestad federal se pronunciara en relacin con un tpico que no fue objeto de estudio por la responsable, siendo que la instancia local de la cual derive la resolucin impugnada, como la constitucional de revisin, son dos procesos de impugnacin distintos, porque en aqulla se juzga la causa que es sometida a la potestad del rgano jurisdiccional local competente, mientras que en sta, el rgano jurisdiccional federal se limita a decidir respecto de una cuestin originaria diversa, que es, la relativa a la validez de la sentencia del juzgador natural, razn por la cual en la instancia de revisin constitucional nicamente pueden ser materia de anlisis aquellos aspectos que hayan sido objeto de controversia en la instancia previa . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-196/2001. Partido Accin Nacional. 8 de octubre de 2001. Mayora de 5 votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Hugo Domnguez Balboa. Disidentes: Eloy Fuentes Cerda y Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. la sala superior en sesin celebrada el quince de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 115 a 117.

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convergencia por la democracia, Partido Poltico nacional vs. Pleno del Tribunal estatal de elecciones del Poder Judicial de Veracruz-llave Tesis cX/2002 Personera. la rePresenTacIn deleGada de Un ParTIdo PolTIco debe consTar en InsTrUmenTo noTarIal. De la interpretacin de lo dispuesto en los artculos 88, prrafo 1, inciso d), en relacin con el 6o ., prrafo 1, y 13, prrafo 1, inciso a), fraccin III, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se arriba a la conclusin de que debe tenerse por acreditada la personera de un representante de un partido poltico para comparecer en el juicio de revisin constitucional electoral, cuando dicha representacin conste en poder otorgado en escritura pblica por los funcionarios del partido facultados para ello . Lo anterior, porque resulta vlido sostener que si determinado representante de un partido poltico, que cuenta con facultades para delegar o sustituir el mandato que le ha sido conferido, de acuerdo con lo establecido en los estatutos de su partido y, en uso de dicha atribucin, otorga en favor de un tercero la representacin legal de dicho instituto poltico, debe estimarse que la representacin de este tercero se encuentra prevista en los propios estatutos al derivar u originarse de stos, en los cuales se prev tal posibilidad y se autoriza al otorgante a delegar facultades de representacin; esto es, la representacin adquirida por el tercero se sustenta jurdicamente en los estatutos en los cuales se establece esa posibilidad y no en razn de la exclusiva voluntad del que delega las funciones . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-438/2000. Convergencia por la Democracia, Partido Poltico Nacional. 8 de diciembre de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Armando I. Maitret Hernndez. la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de agosto de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede.

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Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 170 y 171. Partido de la revolucin democrtica y otro vs. sala a del Tribunal electoral del estado de chiapas Tesis IV/99 Personera. se debe Tener Por acredITada, aUnQUe la PrUeba ProVenGa de ParTe dIsTInTa a la InTeresada. De conformidad con el principio general sobre la distribucin de los gravmenes procesales de que el que afirma est obligado a probar, acogido en algunas leyes o aplicable como principio general de Derecho, sobre las personas que comparecen a nombre o en representacin de otras, en los procesos impugnativos de la jurisdiccin electoral, recae la carga de aportar los medios de prueba necesarios para acreditar esos hechos . Sin embargo, la falta de cumplimiento de esa carga, no conduce, fatalmente, a que se tenga por no justificada la personera, dado que las cargas procesales no constituyen obligaciones, sino facultades para quienes intervienen en procesos jurisdiccionales, especialmente para las partes, de poder realizar ciertos actos en el procedimiento en inters propio, y cuando no lo hacen, no cabe la posibilidad de exigir su cumplimiento, sino que la abstencin nicamente hace perder los efectos tiles que el acto omitido pudo producir y, por tanto, genera la posibilidad de una consecuencia gravosa, en el caso de que el objeto de la actuacin omitida no quede satisfecha por otros medios legales en el expediente, de manera que cuando el interesado no desempea la conducta que le corresponde para acreditar la personera, pero sta queda demostrada plenamente con otros elementos provenientes de los dems sujetos del proceso, esto ser suficiente para tener por satisfecho el requisito de la aplicacin del principio de adquisicin procesal, que se sustenta en que la prueba pertenece al proceso y no a quien la aporta de modo que los elementos allegados legalmente a un procedimiento, son adquiridos por l para todos los efectos conducentes y no se deben utilizar nicamente en

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beneficio de quien los aport, sino para todos los dems que puedan ser tiles . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-137/98 y acumulados. Partido de la Revolucin Democrtica y Partido Verde Ecologista de Mxico. 12 de noviembre de 1998. Unanimidad de 5 votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Arturo Fonseca Mendoza. la sala superior en sesin celebrada el doce de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de 5 votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pginas 61 y 62. adrin luna Ponce vs. Instituto Federal electoral Tesis clXIX/2002 PlaZo de PresenTacIn de la demanda laboral. Forma de comPUTarlo resPecTo de las PresTacIones no eXIGIbles con anTerIorIdad a la deTermInacIn de sancIn o desTITUcIn del carGo. Conforme al artculo 96, apartado 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, el plazo de quince das para proponer la demanda sobre el juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales comienza a contar a partir del da siguiente a aqul en que se notifique la determinacin de sancin o destitucin del cargo, tanto respecto a ese acto como a las dems prestaciones debidas al servidor con motivo de dicha relacin . Sin embargo, el alcance de tal criterio lgica y jurdicamente est referido a las prestaciones que ya eran exigibles con anterioridad al hecho mencionado o que se hacen exigibles con motivo de l, porque en esta hiptesis resulta admisible formar la presuncin lgica consistente en que del hecho conocido de que el instituto despide al trabajador de manera lisa y llana, sin llevar a

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cabo un acto de liquidacin o finiquito de servicio, cabe deducir el hecho desconocido, consistente en la voluntad de no hacer ningn otro pago de los que en ese momento puede tener derecho el servidor, lo que no tendra validez tratndose de prestaciones cuya actualizacin slo se puede dar, por disposicin legal o contractual, con posterioridad a la conclusin de esa relacin, y que, por tanto, la obligacin de cubrirla se perfecciona despus de la conclusin del servicio o de la imposicin de la sancin, as como el derecho de exigir su pago; de manera que en estos casos se requiere un acto distinto que demuestre la comunicacin por parte del Instituto Federal Electoral de su negativa a pagar, para que sirva de punto de partida para la caducidad de las acciones correspondientes . Tercera poca: Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral. SUP-JLI-043/99. Adrin Luna Ponce. 28 de enero de 2000. Unanimidad de seis votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Jess Eduardo Hernndez Fonseca. la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de agosto de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 171. coalicin alianza para que Vivas mejor vs. Tribunal de Justicia electoral del Poder Judicial del estado de baja california Tesis XXXIII/2007 PlaZo Para la PresenTacIn de los medIos de ImPUGnacIn. las cIrcUnsTancIas eXTraordInarIas ImPUTables a la aUTorIdad resPonsable, no deben Generar el desechamIenTo Por eXTemPoraneIdad de la demanda (leGIslacIn de baJa

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calIFornIa Y sImIlares).De la interpretacin del artculo 436, fraccin IV, de la Ley de Instituciones y Procesos Electorales de Baja California, se determina que los plazos para la presentacin de los medios de impugnacin obedecen a criterios ordinarios y objetivos, por lo que cualquier circunstancia extraordinaria que impida cumplir con esos plazos, imputable a la autoridad encargada de recibir el recurso o medio de impugnacin, no genera la extemporaneidad en su presentacin . Esto es as, siempre que existan elementos objetivos que permitan concluir que el actor, con la oportunidad debida, procur presentar su escrito inicial en el plazo ordinario y, por causas imputables a la autoridad, no se le recibi dentro del trmino legal; en consecuencia, dicha circunstancia no debe generar el desechamiento por extemporaneidad del recurso o medio de impugnacin correspondiente, para preservar el derecho de acceso a la justicia completa . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-257/2007.Actora: Coalicin Alianza para que Vivas Mejor.Autoridad responsable: Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial del Estado de Baja California.28 de septiembre de 2007.Unanimidad de seis votos. Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretario: Juan Manuel Snchez Macas. nota: El contenido del artculo 436, fraccin IV, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales de Baja California, el cual se interpreta en la presente tesis actualmente corresponde con el artculo 415, fraccin III de la Legislacin vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin pblica celebrada el diecisiete de octubre de dos mil siete, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 1, 2008, pginas 84 y 85.

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dionisio herrera duque vs. secretario del consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XIII/2010 PlaZo Para la PromocIn de los medIos de ImPUGnacIn elecToral. el cmPUTo se InTerrUmPe al PresenTar la demanda anTe la aUTorIdad del InsTITUTo Federal elecToral QUe en aUXIlIo noTIFIc el acTo ImPUGnado.De la interpretacin de los artculos 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 8 y 9 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se sigue que el cmputo del plazo para la promocin de un medio de impugnacin se interrumpe si la demanda es presentada ante la autoridad del Instituto Federal Electoral, que en auxilio realiz la notificacin del acuerdo o resolucin impugnada, emitida por algn rgano central del citado Instituto . Lo anterior, debido a que si la notificacin y la actuacin practicada en auxilio de la autoridad, por la que se hace del conocimiento del interesado el acto de afectacin, obedeci a que su domicilio est en lugar distinto a la sede de la autoridad que lo emiti, por igualdad de razn la presentacin de la demanda ante la autoridad que realiz la notificacin interrumpe el plazo legal para ello, lo que implica una efectiva tutela judicial del derecho de acceso a la justicia, al privilegiar, en situaciones extraordinarias, la eficacia del derecho a impugnar . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-197/2008.Actor: Dionisio Herrera Duque.Autoridad responsable: Secretario del Consejo General del Instituto Federal Electoral.23 de octubre de 2008.Unanimidad de seis votos.Ponente: Manuel Gonzlez Oropeza.Secretarios: Valeriano Prez Maldonado y David Cienfuegos Salgado. Recurso de apelacin. SUP-RAP-328/2009.Actora: Organizacin Verde Que Te Quiero Verde, A. C.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.23 de diciembre de 2009.Unanimidad de

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cuatro votos.Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretario: Jos Alfredo Garca Sols. la sala superior en sesin pblica celebrada el cuatro de agosto de dos mil diez, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 7, 2010, pginas 62 y 63. herminio Quinez osorio y otro vs. lVII legislatura del congreso del estado de oaxaca, erigida en colegio electoral y otro Tesis XlVI/2002 PlaZo Para PresenTar Un medIo de ImPUGnacIn, TraTndose de omIsIones. En trminos de lo dispuesto en el artculo 8o ., prrafo 1, en relacin con el 10, prrafo 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, cuando se impugnen omisiones de una autoridad electoral, debe entenderse, en principio, que el mencionado acto genricamente entendido se realiza cada da que transcurre, toda vez que es un hecho de tracto sucesivo y, en esa virtud, se arriba a la conclusin de que el plazo legal para impugnarlo no ha vencido, debindose tener por presentada la demanda en forma oportuna, mientras subsista, la obligacin a cargo de la autoridad responsable de convocar a elecciones y sta no demuestre que ha cumplido con dicha obligacin . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-037/99. Herminio Quinez Osorio y otro. 10 de febrero de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya.

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la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de mayo de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 172. convergencia por la democracia, Partido Poltico nacional vs. Primera sala Unitaria del Tribunal estatal electoral de Guanajuato Tesis XXXIII/2001 PlaZos de los medIos de ImPUGnacIn. basTa la eXIsTencIa de Un Proceso elecToral eXTraordInarIo mUnIcIPal, Para QUe Todos los das sean hbIles en el esTado (leGIslacIn del esTado de GUanaJUaTo). Conforme al artculo 288 del Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Guanajuato, en el cmputo de los plazos fijados para la interposicin y resolucin de los recursos, durante el proceso electoral, todos los das y horas son hbiles, sin hacer distincin alguna sobre el tipo de proceso electoral en que deba tener aplicacin esa norma . Por tanto, la misma es aplicable, tanto en el curso de los procesos relativos a las elecciones ordinarias de cualquier tipo, como cuando se est desarrollando uno de carcter extraordinario, aunque ste se relacione nicamente con la eleccin de un ayuntamiento y no de todos los del Estado . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-001/2001. Convergencia por la Democracia, Partido Poltico Nacional. 16 de enero de 2001. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez Secretaria: Mnica Cacho Maldonado. la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede.

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Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 117. Partido accin nacional vs. sala colegiada de segunda Instancia del Tribunal estatal electoral del estado de sonora Tesis XXXIII/97 PlaZos elecTorales. concePTo Y dIFerencIa con los PlaZos Procesales. (InTerPreTacIn del arTcUlo 99, PrraFo cUarTo, FraccIn IV, de la consTITUcIn). El artculo 99, prrafo cuarto, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como el artculo 86, prrafo 1, inciso d), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, al establecer como requisito especial de procedibilidad del juicio de revisin constitucional electoral que la reparacin solicitada sea material y jurdicamente posible dentro de los plazos electorales, se refiere nicamente a los perodos fijados por las leyes para llevar a cabo los actos del proceso electoral, como son, por ejemplo, la depuracin del padrn electoral, la elaboracin de las listas nominales, la integracin e instalacin de los rganos electorales, el registro de candidatos, la campaa electoral, la jornada electoral, el escrutinio y cmputo de la eleccin, etc ., y en modo alguno a los lapsos previstos legalmente para deducir las acciones, realizar los trmites y dictar las resoluciones en los medios de impugnacin correspondientes, que no son plazos electorales sino procesales . Esto se evidencia si se tiene presente que la finalidad perseguida con el establecimiento de este requisito consiste en que se lleven a cabo los comicios, se determinen los representantes populares electos, se ponga a stos en posesin de sus cargos o se instalen los organismos correspondientes, sin que esto pueda ser impedido, ni siquiera mediante una sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin . Por otra parte, si se toman en consideracin los trminos breves que se encuentran en las leyes procesales electorales para la resolucin de los medios de impugnacin, y que el juicio de revisin constitucional slo

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procede despus de que aquellos se hayan agotado . Si se incluyeran los plazos procesales en el concepto de plazos electorales, el juicio de revisin constitucional se hara nugatorio, porque prcticamente nunca procedera dado que, cuando se actualizara el requisito consistente en haber agotado los medios ordinarios, ya sera imposible la reparacin material y jurdica de las violaciones cometidas al resolver esos medios ordinarios . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-080/97. Partido Accin Nacional. 5 de septiembre de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. la sala superior en sesin celebrada el veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 1, ao 1997, pgina 56. Partido revolucionario Institucional y otros vs. Pleno del Tribunal electoral del distrito Federal Tesis XVIII/2003 PlebIscITo Y oTros InsTrUmenTos de democracIa dIrecTa. Procede sU ImPUGnacIn a TraVs del JUIcIo de reVIsIn consTITUcIonal elecToral. La interpretacin gramatical, sistemtica y funcional de los artculos 3o ., fraccin II, inciso a); 25, 26, 39, 40, 41, fraccin IV y 99, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, permite concluir que el juicio de revisin constitucional electoral, resulta procedente e idneo para impugnar los actos emanados de procesos electorales de democracia directa, entre los que se cuenta

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el plebiscito . Para lo anterior, se toman como punto de partida los principios constitucionales establecidos tanto en el artculo 41, fraccin IV, conforme al cual no puede haber acto o resolucin trascendente de naturaleza electoral, exento de control jurisdiccional, as como el contenido en el artculo 99, fraccin IV, constitucional, que establece las bases del juicio de revisin constitucional electoral, en el que los conceptos genricos comicios y elecciones, utilizados por el precepto, no slo deben entenderse referidos a los procesos relacionados con la eleccin de representantes populares, sino a los dems procesos instaurados para la utilizacin de los instrumentos de democracia directa, a travs de los cuales el pueblo ejerce, mediante sufragio, su poder soberano originario en decisiones o actos de gobierno, toda vez que los instrumentos o procesos de democracia directa quedan comprendidos dentro de la materia electoral, por lo siguiente: el origen y evolucin de la democracia como forma de gobierno, revelan que ha operado de manera unitaria, sin haberse dividido, con la peculiaridad de que en las primeras experiencias era esencialmente a travs de actos de participacin directa de los ciudadanos, especialmente en la formacin de leyes o en los actos ms importantes, mientras que esta intervencin directa fue disminuyendo en la medida en que las personas que integraban la ciudadana fueron creciendo, ante lo cual necesariamente se increment la actividad indirecta de la comunidad, por medio de la representacin poltica, el que por necesidad se ha convertido prcticamente en absoluto; lo que hace patente que no han existido diversas democracias, sino slo una institucin que, dependiendo del grado de participacin directa del pueblo, suele recibir el nombre de democracia directa o representativa; esto es, que ambas denominaciones nicamente expresan las variables de comunidades democrticas, y no formas excluyentes, de modo que una democracia calificada jurdicamente en el derecho positivo como representativa, no rechaza como parte de s misma la posibilidad de prever procesos de participacin directa, sino slo destaca la influencia decisiva de la representacin poltica . Esta posicin es aplicable al artculo 40 de la Constitucin federal, que estableci desde el principio la voluntad del pueblo mexicano de constituirse en una forma gubernamental representativa y democrtica, lo cual significa que acogi la institucin de la democracia en general, pero con el carcter representativo como elemento de mayor peso, es decir, que dicho principio democrtico no implica exclusivamente la tutela de procesos

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democrticos representativos, sino tambin la de los directos; lo que se corrobora con la definicin amplia que posteriormente proporcion el Poder Revisor de la Constitucin del concepto democracia en el artculo 3o ., en el sentido de que no debe considerarse slo como estructura jurdica y rgimen poltico, sino tambin como sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo, as como en los artculos 25 y 26, cuando se incluy este principio como rector del desarrollo nacional y la planeacin econmica, considerando sobre este rubro la posibilidad de establecer mecanismos democrticos . Por su parte, la expresin contenida en la segunda parte de la fraccin IV del artculo 99 constitucional, en el sentido de que: esta va proceder solamente cuando la reparacin solicitada sea material y jurdicamente posible, si bien admite la posible interpretacin de que el juicio de revisin constitucional electoral slo procede para impugnar comicios en los que se elijan personas, debe interpretarse en el sentido de que su finalidad es precisar las modalidades y condiciones propias para la procedencia de la impugnacin de actos, cuando se trate de eleccin de personas, toda vez que esta inteleccin resulta conforme con el principio constitucional, relativo a que todos los actos electorales, sin excepcin, deben sujetarse al control de la constitucionalidad y legalidad . Asimismo, se tiene en cuenta que ordinariamente a los procedimientos de democracia directa le son aplicables los lineamientos previstos para las elecciones de representantes democrticos, por lo que en este sentido, se puede afirmar que tambin existe actividad electoral en estos procedimientos, puesto que la condicin de elector es comn para votar por una persona o por una opcin . Por ende, al constituir los procesos plebiscitarios, instrumentos de ejercicio de derechos poltico-electorales y encontrarse inmersos en la naturaleza de la materia electoral, deben estar sujetos al control de la constitucionalidad y legalidad del sistema de medios de impugnacin en materia electoral, a travs del juicio de revisin constitucional electoral, que constituye la nica va idnea y eficaz para garantizar y asegurar ese respeto y control . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-118/2002. Partido Revolucionario Institucional y otros. 30 de agosto de 2002. Mayora de cuatro votos. Engrose: Leonel Castillo Gonzlez. Disidentes: Jos Luis de la Peza y Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Andrs Carlos Vzquez Murillo.

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nota: El contenido del artculo 41, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis, corresponde con el 41, fraccin VI, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el cinco de agosto de dos mil tres, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 7, ao 2004, pginas 47 a 49. armando Troncoso camacho vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XIX/2003 PlenITUd de JUrIsdIccIn. cmo oPera en ImPUGnacIn de acTos admInIsTraTIVos elecTorales. La finalidad perseguida por el artculo 6o ., apartado 3, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, al establecer que la resolucin de controversias debe hacerse con plenitud de jurisdiccin, estriba en conseguir resultados definitivos en el menor tiempo posible, de modo que la sentencia debe otorgar una reparacin total e inmediata, mediante la sustitucin a la autoridad responsable en lo que sta debi hacer en el acto o resolucin materia de la impugnacin, para reparar directamente la infraccin cometida . Sin embargo, como ocurre en todos los casos donde opera la plena jurisdiccin, de los que es prototipo el recurso de apelacin de los juicios civiles y penales, existen deficiencias que ataen a partes sustanciales de la instruccin, que al ser declaradas invlidas obligan a decretar la reposicin del procedimiento, algunas veces desde su origen . En estos casos, s se tiene que ocurrir al reenvo, a fin de que el rgano competente integre y resuelva el procedimiento respectivo, sin que corresponda al revisor avocarse a la sustanciacin del procedimiento . Conforme a lo anterior, la plenitud de jurisdiccin respecto de actos administrativos electorales, debe operar, en principio, cuando

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las irregularidades alegadas consistan exclusivamente en infracciones a la ley invocada, pero no cuando falten actividades materiales que por disposicin de la ley corresponden al rgano o ente que emiti el acto impugnado, en razn de que en la mayora de los casos, stos son los que cuentan con los elementos y condiciones de mayor adecuacin para realizarlos, as como con los recursos humanos, tcnicos y financieros necesarios que se deben emplear para su desempeo, a menos de que se trate de cuestiones materiales de realizacin relativamente accesible, por las actividades que comprenden y por el tiempo que se requiere para llevarlas a cabo, e inclusive en estos casos slo se justifica la sustitucin, cuando exista el apremio de los tiempos electorales, que haga indispensable la accin rpida, inmediata y eficaz para dilucidar la materia sustancial del acto cuestionado, y no dejarlo sin materia o reducir al mnimo sus efectos reales . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-1182/2002. Armando Troncoso Camacho. 27 de febrero de 2003. Mayora de cuatro votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Andrs Carlos Vzquez Murillo. la sala superior en sesin celebrada el cinco de agosto de dos mil tres, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 7, ao 2004, pginas 49 y 50. Partido accin nacional vs. Tribunal electoral del estado de colima Tesis lVII/2001 PlenITUd de JUrIsdIccIn. los TrIbUnales elecTorales UnIInsTancIales GoZan de esTa FacUlTad (leGIslacIn del esTado de colIma). De la interpretacin sistemtica de los artculos 86

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bis, fraccin VI de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Colima, en relacin con los diversos 310, 311, 326, 327, 374 y 375 del cdigo electoral de esa entidad, se desprende que el tribunal electoral estatal es un rgano jurisdiccional de pleno derecho y la mxima autoridad jurisdiccional local en la materia, por lo que, a efecto de garantizar el irrestricto respeto al principio de legalidad, con independencia de que slo tenga una instancia nica, al resolver los recursos regulados en el cdigo mencionado puede, no slo anular o revocar las decisiones de los rganos electorales estatales, sino que inclusive tiene facultades para modificar y corregir dichos actos . Estas cuestiones se hacen patentes, toda vez que los tribunales electorales locales tienen plena facultad para examinar todas las cuestiones que omitieron resolver las autoridades responsables, atendiendo al principio de plenitud de jurisdiccin de que se encuentran investidos . Por lo anterior, se hace evidente que estos organismos jurisdiccionales gozan de plena jurisdiccin, dada la facultad que la legislacin constitucional y electoral les reconocen, para conocer el fondo de las controversias que se juzguen y, en su caso, revocar, confirmar o modificar los actos en anlisis . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-395/2000. Partido Accin Nacional. 27 de septiembre de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Felipe de la Mata Pizaa. nota: El contenido de los artculos 326, 327, 374 y 375 del Cdigo Electoral de esa Entidad, corresponde con los diversos 310 y 311 del Cdigo Electoral del Estado de Colima; y 2 y 5 de la Ley Estatal del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, vigentes a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 117 y 118.

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coalicin alianza por campeche vs. Juzgado segundo de Primera Instancia del ramo electoral del Poder Judicial del estado de campeche Tesis cXI/2002 PreclUsIn. se acTUalIZa sI de manera IndIVIdUal los ParTIdos PolTIcos QUe InTeGran Una coalIcIn ImPUGnan el mIsmo acTo QUe sTa combaTI anTerIormenTe. De conformidad con los artculos 41, fraccin IV; 60 y 99, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y 9o ., prrafo 3, y 11, prrafo 1, inciso c), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral; as como en la tesis relevante de esta Sala Superior en la que asume que el principio de preclusin impide que se ample la demanda de cualquier medio de impugnacin electoral (criterio relativo a la legislacin del Estado de Chihuahua), se desprende que si una coalicin promueve un medio de impugnacin regulado por la ley adjetiva federal, como lo es el juicio de revisin constitucional electoral, con tal actuacin se agota o precluye el derecho a combatir el mismo acto o resolucin por los partidos polticos que la conforman, toda vez que al carecer de personalidad jurdica la coalicin, debe entenderse que su representante acta legitimado, y en representacin de los partidos polticos que la integran, por tanto son ellos mismos quienes en ese momento estn impugnando real y personalmente el acto . Sobre estas bases, si a una persona se le irroga cualquier afectacin a su esfera jurdica en virtud de una conducta de la autoridad electoral, o bien, en el ejercicio de una accin para la tutela de intereses colectivos o difusos cuando se considera dicha conducta como ilegal o inconstitucional, tanto en una situacin como en la otra, se dispone de un plazo perentorio para hacer efectivo, vlidamente, el derecho de accin, y poner en marcha la mecnica procedimental prevista en los artculos 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 24 de la ley adjetiva federal en la materia, en la que se denota la intencin del legislador de que el proceso contencioso se desarrolle en un orden determinado, mediante el establecimiento de diversas secciones o perodos, dedicados cada uno de ellos al desenvolvimiento de determinadas actividades, por lo que, concluido uno de los perodos o agotado un acto, no es posible

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regresar a una seccin anterior o volver a efectuar el acto . As, esta intencin slo se consigue impidiendo que las partes ejerciten de nueva cuenta y sobre un mismo asunto sus facultades procesales a su libre arbitrio, sin sujetarse a principio temporal alguno, ya que, de no ser as, podran causarse serios trastornos que hicieran nugatoria la voluntad del legislador por implantar procesos contencioso electorales prontos y expeditos, lo que, a su vez, podra incidir en la falta de cumplimiento del principio constitucional de definitividad que impera en la materia . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-065/2000 y acumulados. Coalicin Alianza por Campeche. 17 de mayo de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Felipe de la Mata Pizaa. nota: El contenido del artculo 41, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis, corresponde con el 41, fraccin VI, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 173 y 174. coalicin alianza por len vs. cuarta sala Unitaria del Tribunal estatal electoral de Guanajuato Tesis cXII/2002 PreParacIn de la eleccIn. sUs acTos PUeden rePararse mIenTras no InIcIe la eTaPa de Jornada elecToral. Cuando en un juicio de revisin constitucional electoral se impugna un acto

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comprendido dentro de la etapa de preparacin de la eleccin debe considerarse, por regla general, que la reparacin solicitada es material y jurdicamente posible dentro de los plazos electorales, hasta en tanto no inicie la siguiente etapa del proceso comicial, que es la jornada electoral . As se considera, toda vez que el artculo 41, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos dispone que la finalidad del establecimiento de un sistema de medios de impugnacin es garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, as como dar definitividad y garantizar la legalidad de las distintas etapas de los procesos electorales, de lo que se puede concluir que las resoluciones y actos emitidos y llevados a cabo por las autoridades electorales en relacin con el desarrollo de un proceso electoral, adquieren definitividad a la conclusin de cada una de las etapas en que dichos actos se emiten, lo cual se prev con la finalidad esencial de otorgar certeza al desarrollo de los comicios y seguridad jurdica a los participantes en los mismos . De esta forma, si la ley ordinariamente establece como etapas del proceso electoral la de preparacin de la eleccin, jornada electoral y de resultados y declaracin de validez, las cuales se desarrollan de manera continua y sin interrupciones, por lo que la conclusin de una implica el comienzo de la siguiente, es claro que cualquier irregularidad que se suscite en alguna de las fases de la etapa de preparacin del proceso electoral es reparable mientras no se pase a la siguiente etapa, pues es el punto fijado como lmite para el medio impugnativo, al establecerse como una de sus finalidades otorgar definitividad a cada etapa del proceso electoral, para estar en condiciones de iniciar la inmediata siguiente . As, cuando se impugne la negativa de la autoridad administrativa electoral de registrar y aprobar un convenio de coalicin, el hecho de que durante la secuela impugnativa concluya el plazo para el registro de candidatos, no puede traer como consecuencia que la reparacin solicitada no resulte posible, porque esta posibilidad slo se actualizar hasta el momento que inicie la jornada electoral, y en todo caso, la sentencia estimatoria, deber precisar sus efectos y alcances para restituir al o los agraviados en el pleno uso y disfrute del derecho infringido . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-057/2000. Coalicin Alianza por Len. 10 de mayo de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Juan Garca Orozco.

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nota: El contenido del artculo 41, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis, corresponde con el 41, fraccin VI, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 174 y 175. roberto alejandro meza Garca vs. consejo General del Instituto Federal electoral y otra Tesis XXXIII/2005 PresenTacIn de la demanda cUando se reclaman acTos de dos o ms resPonsables. resUlTa VlIda anTe cUalQUIera de sTas.La interpretacin sistemtica del artculo 9, apartado 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, en relacin con los principios procesales rectores del sistema de medios de impugnacin en materia electoral, hace patente que cuando se reclaman actos de dos o ms autoridades responsables en una sola demanda, la carga de su presentacin queda satisfecha con la exhibicin del escrito ante una de ellas, siempre y cuando el acto o resolucin reclamado de sta sea cierto, afecte el acervo del actor, se presente oportunamente y queden satisfechos los dems requisitos exigibles para el escrito inicial, respecto a este acto, en aras de respetar el principio de acumulacin de acciones o pretensiones en una sola demanda y a la vez cumplir con el propsito de optimizar la satisfaccin del principio de economa procesal, en dos de sus modalidades . Ciertamente, en el sistema de medios de impugnacin de orden materialmente electoral, se impone, en la etapa inicial del proceso, la carga al actor de presentar su demanda ante la autoridad u rgano responsable, en vez de hacerlo ante quien debe resolver el conflicto, porque en la materia electoral,

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existe ordinariamente una sola autoridad . Por tanto, cuando el actor seala ms de una en un mismo escrito de demanda, ya resulta alterado el presupuesto de emisin y justificacin de la modalidad prevista en el artculo 9, y esto conduce a modificar la carga procesal, para tenerla por satisfecha con la entrega ante alguna de ellas, sin necesidad de hacerlo tambin ante las restantes, pues tal exigencia significara desconocer la facultad de las partes de acumular algunas o la totalidad de sus pretensiones en un solo escrito inicial, pues una vez satisfecha la carga procesal del actor, se actualiza la obligacin ordinaria del rgano jurisdiccional, de dictar las medidas conducentes para lograr la debida integracin de la relacin jurdico procesal con las restantes partes, pues slo de esta forma se logra rescatar en lo posible la satisfaccin del principio de economa procesal, en sus dos modalidades, sin imponer al justiciable una exigencia adicional o excesiva para presentar sus escritos de impugnacin . No obstante, la satisfaccin de la carga procesal en los trminos narrados requiere necesariamente de la existencia real del acto reclamado de la autoridad receptora del escrito, con la consecuente afectacin del actor, la presentacin oportuna respecto de ese acto y la satisfaccin de los requisitos legales respecto del mismo, con el objeto de evitar el fraude a la ley, con posibilidad de actualizarse, si el actor pudiera crear artificiosamente actos o reclamar los inocuos, con el nico objeto de eludir su obligacin de acudir ante la autoridad emisora del acto o resolucin que verdaderamente quiere combatir . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos polticos-electorales del ciudadano. SUP-JDC-026/2005.Roberto Alejandro Meza Garca.24 de febrero de 2005.Unanimidad de votos.Ponente: Leonel Castillo Gonzlez.Secretaria: Claudia Pastor Badilla. la sala superior en sesin celebrada el dos de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 783 a 785.

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Partido de la revolucin democrtica vs. sala de segunda Instancia del Tribunal electoral del estado de Zacatecas Tesis XXXV/2001 PresIdenTe de casIlla. mIenTras no haYa sIdo sUsTITUIdo debe asUmIr sU carGo Y FUncIones, aUnQUe se PresenTe TardamenTe (leGIslacIn del esTado de ZacaTecas). La interpretacin funcional de los artculos 193 y 196 del Cdigo Electoral del Estado de Zacatecas, conduce a determinar que, cuando el presidente de una casilla, designado originalmente por la autoridad electoral, se presente despus de la hora en que le corresponda integrar legalmente la mesa directiva y hacer las sustituciones correspondientes, pero todava no se hubiere procedido a la instalacin por la autoridad electoral o por los representantes de los partidos polticos, en las soluciones alternas previstas en el ordenamiento correspondiente, dicho presidente debe asumir su cargo y ejercer plenamente las atribuciones que le conciernen, en virtud de que subsisten los efectos de su designacin mientras no sea sustituido legalmente . Este criterio encuentra explicacin en el hecho de que la ley prev un orden sucesivo de soluciones para la integracin de las mesas directivas de las casillas, en el que el supuesto previsto en primer trmino es preferente y excluyente respecto a los otros; el segundo guarda igual situacin sobre los que le siguen, y as cada uno a los posteriores, lo cual revela que el legislador enlist los supuestos de mayor a menor idoneidad, para el cumplimiento adecuado de los fines perseguidos con la integracin y actuacin de las mencionadas mesas directivas y para garantizar el respeto a los principios rectores de la materia electoral, ofreciendo una solucin determinada slo ante la imposibilidad de la actualizacin de las que le anteceden; de modo que, si antes de que se integre la mesa directiva de una casilla, a travs de un supuesto determinado, se actualiza uno que le precede en el orden, aunque ya haya transcurrido el lapso previsto por la ley, debe respetarse al preferente, para cumplir mejor con los fines de la ley . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-184/2001. Partido de la Revolucin Democrtica. 30 de agosto de 2001. Unanimidad de

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votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Jos Juan Mzquiz Gmez. nota: El contenido de los artculos 193 y 196, del Cdigo Electoral del Estado de Zacatecas, interpretados en esta tesis, corresponde con los artculos 177 y 179, de Ley Electoral de esa entidad, vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 119. Partido de la revolucin democrtica vs. sala de segunda Instancia del Tribunal estatal electoral de Zacatecas Tesis XXXVI/2001 PresIdenTe de casIlla. sU aUsencIa dUranTe la Jornada elecToral es Una IrreGUlarIdad GraVe, Pero no necesarIamenTe ProdUce la InValIdeZ de la VoTacIn recIbIda. La recepcin de la votacin en una casilla cuya mesa directiva se integra materialmente slo por el secretario y los dos escrutadores, sin que se haya procedido a la sustitucin del presidente en ningn momento de la jornada electoral, constituye una irregularidad grave, en razn de que la falta de realizacin de las funciones a l encomendadas, genera un peligro serio de que la actuacin en ese centro de votacin se desve de los cauces de la legalidad, la constitucionalidad, la certeza, la independencia y la objetividad, as como de que no se proporcionen a los ciudadanos de la seccin electoral las garantas suficientes, adecuadas y oportunas que sean necesarias para la emisin de su voto en completa libertad, de modo directo y en secreto; esto en razn de que las atribuciones confiadas a dicho funcionario son de primordial importancia para la validez de la votacin recibida en la casilla, por estar precisamente dirigidas

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a la ejecucin fiel y puntual de todos los actos que correspondan a cada fase de la jornada electoral, desde la recepcin previa y la custodia de la documentacin electoral, a la instalacin de la casilla, a la recepcin del sufragio, al escrutinio y cmputo de la votacin, a la entrega del paquete a la autoridad electoral prevista en la ley, y a la publicitacin inmediata de los resultados, en todas las cuales el presidente de la mesa directiva desempea una labor decisoria y ejecutiva fundamental, as como una posicin de garante, en salvaguarda del respeto pleno y total de los principios comiciales fundamentales mencionados, como base tuitiva de una eleccin democrtica y autntica, que reconozca como sustento seguro y comprobado el ejercicio del derecho ciudadano al sufragio, emitido en las condiciones previstas por la Carta Magna; de modo que, cuando no se desempean esas funciones por el funcionario al que le corresponden, por su inasistencia al centro de votacin el da de la jornada electoral, ni este ciudadano es sustituido por alguna de las formas que determina la ley, se provoca un claro estado de incertidumbre sobre la forma en que se desarrollaron las cosas en la casilla . Sin embargo, la incertidumbre resultante de la ausencia del presidente, por s sola, necesariamente es insuficiente para invalidar la votacin recibida, porque razonable y fsicamente resulta factible y plausible que, mediante una actividad coordinada y armnica, los tres restantes miembros de dicho rgano electoral hayan podido suplir las funciones del ausente, con eficiencia y eficacia, y que no se hayan presentado imponderables, que slo con la presencia del presidente pudieran encontrar solucin . Por tanto, resulta indispensable que el juzgador adminicule los efectos naturales de dicha ausencia comprobada, con las dems circunstancias ocurridas durante la jornada electoral en la mesa de votacin, que de algn modo y en cualquier grado tiendan a patentizar la comisin de irregularidades distintas, y enfrentar aspectos con los elementos de los que se pueda inferir que los acontecimientos se sucedieron con la normalidad advertida en la generalidad de las casillas de la circunscripcin, a las que s asisti el presidente, y una vez establecido cul grupo tiene mayor fuerza probatoria, mediante la aplicacin de las reglas de la lgica y las mximas de la experiencia, en trminos del artculo 16, apartado 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, o de la ley aplicable, se debe proceder, en consecuencia, a declarar la validez o la nulidad de lo actuado en la mesa de votacin .

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Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-164/2001. Partido de la Revolucin Democrtica. 13 de septiembre de 2001. Unanimidad de 5 votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Carlos Alberto Zerpa Durn . la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 119 a 121. Partido revolucionario Institucional vs. sala electoral del Tribunal superior de Justicia del estado de Quertaro Tesis XVI/97 PresIn sobre el elecTorado. la InTerrUPcIn de la recePcIn de la VoTacIn sIn caUsa JUsTIFIcada Podra eQUIValer (leGIslacIn de QUerTaro). El hecho de que se haya parado o interrumpido la recepcin de la votacin en una casilla sin causa justificada, constituye una irregularidad, toda vez que, de conformidad con los artculos 123, 124 y 133 de la Ley Electoral del Estado de Quertaro, la duracin de la jornada electoral es de las 8:00 a las 18:00 hrs ., cuyo objetivo primordial es la recepcin del sufragio, por lo que en ningn momento puede suspenderse o ampliarse la recepcin de la votacin en la casilla respectiva durante ese horario, salvo los casos justificados previstos legalmente (por ejemplo, los supuestos previstos en los artculos 130, fraccin IV, y 133 del mismo ordenamiento), porque en caso contrario de que se presentara podra llegar a actualizar la causa de nulidad prevista en el artculo 244, fraccin VII, de la Ley electoral aplicable, que alude a Ejercer violencia fsica o presin sobre los miembros de la mesa directiva de casilla o sobre los electores, si ello es determinante para el resultado de la votacin, toda vez que por presin sobre los electores, atendiendo a la normatividad vigente en el Estado de Quertaro, cabe entender no slo a aquellos actos por los cuales se pretende influir para que el electorado emita su voto en determinado

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sentido, sino tambin a aquellos que tengan por efecto, sin causa justificada, limitar o inhibir al electorado en su derecho a decidir libremente el momento de emitir su voto dentro del horario legalmente previsto . Conforme a lo que antecede, cuando se interrumpa la recepcin de la votacin sin causa justificada se podra tener por acreditado el primer extremo de la causal de mrito, quedando pendiente de analizar si la irregularidad sealada es determinante para el resultado de la votacin . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-030/97. Partido Revolucionario Institucional. 4 de agosto de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. nota: El contenido de los artculos 123, 124, 130 fraccin IV, 133 y 244, fraccin VII de la Ley Electoral del Estado de Quertaro, interpretados en esta tesis, corresponde respectivamente, con los diversos 124, 125, 135 del Cdigo Electoral del Estado de Quertaro y 113, fraccin VII, de la Ley de Medios de Impugnacin en Materia Electoral de esa entidad vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 1, ao 1997, pginas 56 y 57. Partido del Trabajo vs. sala de segunda Instancia del Tribunal electoral del Poder Judicial del estado de hidalgo Tesis cXIII/2002 PresIn sobre los elecTores. hIPTesIs en la QUe se consIdera QUe es deTermInanTe Para el resUlTado de la VoTacIn

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Tesis vigentes

recIbIda en casIlla (leGIslacIn del esTado de hIdalGo Y sImIlares). En el artculo 53, fraccin VIII de la Ley Estatal de Medios de Impugnacin en Materia Electoral de Hidalgo, se establece la causa de nulidad de votacin recibida en casilla, relativa a ejercer presin sobre los electores, en la que uno de sus elementos es el que esa irregularidad sea determinante para el resultado de la votacin, debe considerarse que para que se surta el elemento referido es necesario acreditar el nmero de electores sobre los que se ejerci la conducta considerada como presin, o bien, demostrar que la irregularidad fue realizada durante una parte considerable de la jornada electoral . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-283/99. Partido del Trabajo. 13 de enero de 2000. Unanimidad de seis votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: David P. Cardoso Hermosillo. nota: El contenido del artculo 53, fraccin VIII, de la Ley Estatal de Medios de Impugnacin en Materia Electoral de Hidalgo, interpretado en esta tesis, corresponde con el 40, fraccin VIII, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 175.

Partido Verde ecologista de mxico vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XlIII/2008 PresUncIn de InocencIa. debe reconocerse esTe derecho FUndamenTal en los ProcedImIenTos sancIonadores

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elecTorales.El artculo 20, apartado B, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, reformado el dieciocho de junio de dos mil ocho, reconoce expresamente el derecho de presuncin de inocencia, consagrada en el derecho comunitario por los artculos 14, apartado 2, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y 8, apartado 2, de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, instrumentos ratificados por el Estado Mexicano, en trminos del artculo 133 de la Constitucin federal, como derecho fundamental, que implica la imposibilidad jurdica de imponer a quienes se les sigue un procedimiento jurisdiccional o administrativo que se desarrolle en forma de juicio, consecuencias previstas para un delito o infraccin, cuando no exista prueba que demuestre plenamente su responsabilidad, motivo por el cual, se erige como principio esencial de todo Estado democrtico, en tanto su reconocimiento, favorece una adecuada tutela de derechos fundamentales, entre ellos, la libertad, la dignidad humana y el debido proceso . En atencin a los fines que persigue el derecho sancionador electoral, consistentes en establecer un sistema punitivo para inhibir conductas que vulneren los principios rectores en la materia, como la legalidad, certeza, independencia, imparcialidad y objetividad, es incuestionable que el derecho constitucional de presuncin de inocencia ha de orientar su instrumentacin, en la medida que los procedimientos que se instauran para tal efecto, pueden concluir con la imposicin de sanciones que incidan en el mbito de derechos de los gobernados . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-71/2008.Actor: Partido Verde Ecologista de Mxico.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.2 de julio de 2008.Unanimidad de seis votos. Ponente: Constancio Carrasco Daza.Secretario: Fabricio Fabio Villegas Estudillo. la sala superior en sesin pblica celebrada el diecisiete de diciembre de dos mil ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 2, nmero 3, 2009, pginas 51 y 52.

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Partido accin nacional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis lIX/2001 PresUncIn de InocencIa. PrIncIPIo VIGenTe en el ProcedImIenTo admInIsTraTIVo sancIonador elecToral. De la interpretacin de los artculos 14, apartado 2, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y 8, apartado 2, de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, instrumentos ratificados por nuestro pas en trminos del 133 de la Constitucin federal, aplicados conforme al numeral 23, prrafo 3, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se desprende que el principio de presuncin de inocencia que informa al sistema normativo mexicano, se vulnera con la emisin de una resolucin condenatoria o sancionatoria, sin que se demuestren suficiente y fehacientemente los hechos con los cuales se pretenda acreditar el supuesto incumplimiento a las disposiciones previstas en las legislaciones . Lo anterior en razn de que dicha presuncin jurdica se traduce en un derecho subjetivo de los gobernados a ser considerados inocentes de cualquier delito o infraccin jurdica, mientras no se presente prueba bastante que acredite lo contrario, en el entendido que, como principio de todo Estado constitucional y democrtico de derecho, como el nuestro, extiende su mbito de aplicacin no slo al mbito del proceso penal sino tambin cualquier resolucin, tanto administrativa como jurisdiccional, con inclusin, por ende, de la electoral, y de cuya apreciacin se derive un resultado sancionatorio o limitativo de los derechos del gobernado . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-008/2001. Partido Accin Nacional. 26 de abril de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Felipe de la Mata Pizaa. Recurso de apelacin. SUP-RAP-030/2001 y acumulados. Partido Alianza Social y Partido de la Revolucin Democrtica. 8 de junio de 2001.

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Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Felipe de la Mata Pizaa. la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 121. Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XVII/2005 PresUncIn de InocencIa. sU naTUraleZa Y alcance en el derecho admInIsTraTIVo sancIonador elecToral. La presuncin de inocencia es una garanta del acusado de una infraccin administrativa, de la cual se genera el derecho a ser tenido y tratado como inocente mientras no se pruebe lo contrario, y tiene por objeto evitar que las autoridades jurisdiccionales o administrativas, con la detentacin del poder, involucren fcilmente a los gobernados en procedimientos sancionatorios, con elementos simples y sin fundamento en un juicio razonable sobre su autora o participacin en los hechos imputados . A travs de esta garanta se exige, que las autoridades sancionadoras reciban o recaben pruebas idneas, aptas y suficientes, con respeto irrestricto de todas las formalidades y requisitos del debido proceso legal, sin afectacin no autorizada de los derechos fundamentales, y mediante investigaciones exhaustivas y serias, dirigidas a conocer la verdad objetiva de los hechos denunciados y de los relacionados con ellos, respecto al objeto de la investigacin, mientras no se cuente con los elementos con grado suficiente de conviccin sobre la autora o participacin en los mismos del indiciado, para lo cual debern realizarse todas las diligencias previsibles ordinariamente a su alcance, con atencin a las reglas de la lgica y a las mximas de experiencia, dentro de la situacin cultural y de aptitud media requerida para ocupar el cargo desempeado por la autoridad investigadora, y que esto se haga a travs de medios

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adecuados, con los cuales se agoten las posibilidades racionales de la investigacin, de modo que, mientras la autoridad sancionadora no realice todas las diligencias necesarias en las condiciones descritas, el acusado se mantiene protegido por la presuncin de inocencia, la cual desenvuelve su proteccin de manera absoluta, sin verse el indiciado en la necesidad de desplegar actividades probatorias en favor de su inocencia, ms all de la estricta negacin de los hechos imputados, sin perjuicio del derecho de hacerlo; pero cuando la autoridad responsable cumple adecuadamente con sus deberes y ejerce en forma apropiada sus poderes de investigacin, resulta factible superar la presuncin de inocencia con la apreciacin cuidadosa y exhaustiva de los indicios encontrados y su enlace debido, y determinando, en su caso, la autora o participacin del inculpado, con el material obtenido que produzca el convencimiento suficiente, el cual debe impeler al procesado a aportar los elementos de descargo con que cuente o a contribuir con la formulacin de inferencias divergentes, para contrarrestar esos fuertes indicios, sin que lo anterior indique desplazar el onus probandi, correspondiente a la autoridad, y si el indiciado no lo hace, le pueden resultar indicios adversos, derivados de su silencio o actitud pasiva, porque la reaccin natural y ordinaria de una persona imputada cuya situacin se pone en peligro con la acumulacin de pruebas incriminatorias en el curso del proceso, consiste en la adopcin de una conducta activa de colaboracin con la autoridad, en pro de sus intereses, encaminada a desvanecer los indicios perniciosos, con explicaciones racionales encaminadas a destruirlos o debilitarlos, o con la aportacin de medios probatorios para acreditar su inocencia . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-036/2004. Partido Revolucionario Institucional. 2 de septiembre de 2004. Unanimidad en el criterio. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretaria: Mnica Cacho Maldonado . la sala superior en sesin celebrada el primero de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 791 a 793.

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ernesto lara cuevas vs. Instituto Federal electoral Tesis lXXXIV/98 PrIma de anTIGedad. Forma en QUe oPera la cadUcIdad resPecTo al eJercIcIo de la accIn de PaGo de la. Si se demanda reinstalacin con base en una destitucin que se alegue injustificada, su acogimiento, en principio, dada su naturaleza, torna improcedente el pago de prima de antigedad, ya que si el operario es repuesto en su trabajo, no puede hablarse de que haya ocurrido una separacin definitiva, sino que, debe estimarse slo provisional, sujeta al resultado del juicio en el que se intent la accin reinstalatoria . Por tal motivo, si el actor pretende que la relacin laboral contine en los trminos y condiciones pactados, como si nunca se hubiera interrumpido, dicho trabajador, aun habiendo sido despedido, no se encuentra obligado a reclamar junto con la reinstalacin, el pago de prima de antigedad, la cual, por otra parte, puede demandar dentro del plazo que fije la ley aplicable, una vez que se ha resuelto en definitiva, por la autoridad que conozca del juicio laboral, que carece de derecho a la reinstalacin pretendida . Empero, si ad cautelam, ante la eventual posibilidad de no lograr ser reinstalado, reclama el pago de aquella prestacin, malamente podra considerarse que la accin concerniente se ejercit cuando haba transcurrido el trmino de quince das que prev el artculo 96 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, para que pudiera efectuar el reclamo, pues dicho trmino de caducidad por lo que atae a la prestacin de que se trata, debe entenderse que empieza a correr, a partir del da siguiente al en que conozca que su pretensin de reinstalacin no es procedente; siendo conveniente aclarar sobre tal tema, que no ocurre lo propio en aquellas hiptesis en que, por la sucesin natural de los acontecimientos que rodean a la separacin, se tiene pleno conocimiento que sta ha adquirido el carcter de definitiva, porque de manera patente se sabe que existe imposibilidad de obtener la reinstalacin, verbigracia, cuando el empleado, merced a una jubilacin renuncia a su trabajo, cuando en virtud de una enfermedad profesional o de otra ndole, se le declara impedido para continuar laborando, cuando fallece, cuando se demanda el pago de indemnizacin constitucional por despido injustificado, en cuyo supuesto, la voluntad del obrero pone de

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manifiesto que la ruptura de la relacin laboral oper de manera definitiva, desde la poca en que ocurri el despido, cese o destitucin, o bien en aquellos casos en que el operario es sabedor de que desapareci en la fuente laboral el puesto que desempeaba, etctera . Tercera poca: Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto Federal Electoral y sus servidores. SUP-JLI-032/98. Ernesto Lara Cuevas. 23 de septiembre de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretaria: Esperanza Guadalupe Faras Flores. la sala superior en sesin celebrada el diecisiete de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 2, ao 1998, pginas 69 y 70. mara de lourdes mayerstein Gonzlez vs. Instituto Federal electoral Tesis lVIII/99 PrIma de anTIGedad. la PreVIsTa Por el arTcUlo 108 de la leY General del sIsTema de medIos de ImPUGnacIn en maTerIa elecToral es dIsTInTa a la QUe se reFIere el esTaTUTo del serVIcIo ProFesIonal elecToral. Si bien, ambas prestaciones reciben idntica nominacin, derivan de una relacin laboral existente y concluida, y se basan en el tiempo de servicios prestados por los servidores del Instituto Federal Electoral a dicho organismo, la verdad es que las mismas poseen caractersticas que las hacen diferir sustancialmente una de la otra . Basta poner de relieve, de entrada, que se reglamentan por ordenamientos jurdicos distintos (los precisados con antelacin); en segundo lugar, las causas motivadoras que las generan son diferentes; as, el derecho al otorgamiento a la prima de

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antigedad prevista por el artculo 108 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, slo puede surgir a la vida jurdica, ante la renuencia del Instituto Federal Electoral, de acatar una sentencia que lo ha condenado a reinstalar a un servidor que se ha estimado separado sin justificacin alguna, es decir, es una especie de sancin para el organismo que en este tipo de relacin se ha asimilado a un patrn, y cuya nica voluntad, a la postre, es la que determina la satisfaccin de dicha prima; lo que no acontece con la prescrita por el Estatuto del Servicio Profesional Electoral, la cual debe ser cubierta cuando se presenta alguna de las diversas hiptesis que instituye la Ley Federal del Trabajo, como por ejemplo, la muerte del operario, su separacin voluntaria, renuncia, incapacidad derivada de enfermedad no profesional o la que tiene su origen en un riesgo de trabajo; habida cuenta que, la prima de antigedad dispuesta por el artculo 162 de la Ley Laboral a que hace referencia el Estatuto, constituye una prestacin de la que pueden resultar beneficiados todos los trabajadores del Instituto Federal Electoral, mientras que la contemplada por el artculo 108, slo puede satisfacerse al servidor pblico destituido injustificadamente que obtuvo sentencia reinstalatoria en su favor y cuyo incumplimiento de la condena atinente, en el aspecto de que se trata, motiva su pago; a lo que debe agregarse, que, segn lo que ordena el ltimo prrafo del artculo 162 de la citada Ley Laboral, la prima de antigedad que regula, que es la que prev el Estatuto, debe pagarse con independencia de cualquier otra prestacin que les corresponda, lo que significa que si la patronal, ante la condena reinstalatoria decretada en su contra, prefiere sustituir la reinstalacin por el pago de las prestaciones que el indicado artculo 108 permite, este pago, debe entenderse independiente, diverso al de la prima de antigedad a que hace referencia la Ley Federal del Trabajo, a la que remite el Estatuto del Servicio Profesional Electoral, sobre todo, porque la Ley Federal del Trabajo, en su artculo 162, no previene el pago de la prima de antigedad como una sancin o compensacin por el incumplimiento de una sentencia que condena a la reinstalacin . Por tanto, aunque sendas primas de antigedad reciban idntico nombre y se otorguen tomndose en consideracin los aos de servicios prestados, as como la ruptura del nexo laboral existente, sus marcadas diferencias muestran que su naturaleza es distinta y, como consecuencia, que su correspondiente pago no implica uno doble por el mismo concepto .

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Tercera poca: Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral. SUP-JLI-045/98. Incidente de liquidacin de sentencia. Mara de Lourdes Mayerstein Gonzlez. 10 de febrero de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretaria: Esperanza Guadalupe Faras Flores. la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pginas 62 y 63. Partido de la revolucin democrtica y otro vs. Tribunal electoral de Tabasco Tesis XII/2001 PrIncIPIo de deFInITIVIdad. slo oPera resPecTo de acTos o resolUcIones de las aUTorIdades encarGadas de orGanIZar las eleccIones. El principio de definitividad establecido en el artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos no es aplicable a actos y resoluciones de autoridades distintas de las encargadas de organizar las elecciones . En efecto, el derecho sustantivo es el ejercicio del derecho al sufragio, activo y pasivo . El proceso electoral no constituye un fin en s mismo, sino que es un instrumento para que el referido derecho pueda ser ejercido . Como todo proceso, el proceso electoral se integra con una serie de actos sucesivos para lograr el fin indicado . La manera ms eficaz para que el proceso pueda avanzar es que exista definitividad en las distintas etapas para que en el plazo de ley el derecho al sufragio se ejercite . Esto implica que los actos del proceso electoral que adquieren definitividad son los que emiten las autoridades encargadas de organizar los comicios, en cada una de las etapas que integran dicho proceso . Por tanto, no es posible legalmente invocar la

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definitividad respecto de actos provenientes de autoridades distintas de las que organizan las elecciones, o bien, de actos de partidos polticos, etctera . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-487/2000 y acumulado. Partido de la Revolucin Democrtica y Partido Accin Nacional. 29 de diciembre de 2000. Mayora de 4 votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: Juan Manuel Snchez Macas. Disidentes: Eloy Fuentes Cerda y Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. El Magistrado Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo no intervino, por excusa. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-120/2001. Partido Revolucionario Institucional. 24 de julio de 2001. Mayora de 4 votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Felipe de la Mata Pizaa. Disidentes: Eloy Fuentes Cerda y Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 121 y 122. Partido accin nacional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XIV/2009 ProcedImIenTo abreVIado de reVIsIn de InGresos Y GasTos de PrecamPaa. la eXIsTencIa de IndIcIos es sUFIcIenTe Para InIcIarlo.De la interpretacin de los artculos 41, prrafo segundo, bases II y V, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 79, 81 a 85, 211, 212, 214, 216, 344 y 354 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y 20 del Reglamento para la Fiscalizacin

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de los Recursos de los Partidos Polticos Nacionales, se advierte que la Unidad de Fiscalizacin del Instituto Federal Electoral puede ordenar el inicio de un procedimiento abreviado de revisin de ingresos y gastos de precampaa cuando, del anlisis integral de los informes de los partidos polticos, se advierta la existencia de indicios para estimar una posible violacin a las normas relativas a gastos de precampaa, sin que sea necesaria la existencia de mayores medios de conviccin con valor probatorio pleno tendentes a acreditar los hechos que se dicen constitutivos de la falta . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-1/2009.Actor: Partido Accin Nacional. Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.21 de enero de 2009.Unanimidad de seis votos.Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretario: Roberto Jimnez Reyes. la sala superior en sesin pblica celebrada el trece de mayo de dos mil nueve, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 2, nmero 4, 2009, pginas 40 y 41. Partido accin nacional vs. Tercera sala Unitaria del Tribunal estatal electoral del estado de Tamaulipas Tesis IV/2008 ProcedImIenTo admInIsTraTIVo sancIonador. el denUncIanTe debe eXPoner los hechos QUe esTIma consTITUTIVos de InFraccIn leGal Y aPorTar elemenTos mnImos ProbaTorIos Para QUe la aUTorIdad eJerZa sU FacUlTad InVesTIGadora.Los artculos 16 y 20, apartado A, fraccin III, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos garantizan los derechos de los gobernados,

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relativos a la obligacin de la autoridad de fundar y motivar la causa legal del procedimiento en los actos de molestia, as como el especfico para los inculpados, de conocer los hechos de que se les acusa . En este contexto, en el procedimiento administrativo sancionador electoral se han desarrollado diversos principios, entre los cuales se encuentra el relativo a que las quejas o denuncias presentadas por los partidos polticos en contra de otros partidos o funcionarios, que puedan constituir infracciones a la normatividad electoral, deben estar sustentadas, en hechos claros y precisos en los cuales se expliquen las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se verificaron y aportar por lo menos un mnimo de material probatorio a fin de que la autoridad administrativa electoral est en aptitud de determinar si existen indicios que conduzcan a iniciar su facultad investigadora, pues la omisin de alguna de estas exigencias bsicas no es apta para instar el ejercicio de tal atribucin . Lo anterior, porque de no considerarse as, se imposibilitara una adecuada defensa del gobernado a quien se le atribuyen los hechos . Es decir, la funcin punitiva de los rganos administrativos electorales estatales, debe tener un respaldo legalmente suficiente; no obstante las amplias facultades que se les otorga a tales rganos para conocer, investigar, acusar y sancionar ilcitos . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-250/2007.Actor: Partido Accin Nacional.Autoridad responsable: Tercera Sala Unitaria del Tribunal Estatal Electoral del Estado de Tamaulipas.10 de octubre de 2007.Unanimidad de seis votos.Ponente: Pedro Esteban Penagos Lpez.Secretaria: Claudia Pastor Badilla. nota: El contenido del artculo 20, apartado A, fraccin III, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis corresponde con el artculo 20, apartado B fraccin III, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin pblica celebrada el veintitrs de enero de dos mil ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 2, 2008, pginas 62 y 63.

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Partido accin nacional vs. segunda sala Unitaria del Tribunal estatal electoral de Tamaulipas Tesis XXXIV/2005 ProcedImIenTo admInIsTraTIVo sancIonador elecToral. en las dIlIGencIas de InVesTIGacIn no es reQUIsITo cITar al rePresenTanTe del IncUlPado.Por la naturaleza inquisitiva del procedimiento administrativo sancionador electoral, no es dable que en la prctica de las diligencias llevadas a cabo por el servidor pblico encargado de la investigacin, se permita la intervencin del representante de los sujetos a ella, porque ese momento de la indagatoria no constituye una etapa en la que el funcionario encargado de la pesquisa deba ajustarse al principio contradictorio en la preparacin y desahogo de las actuaciones que vaya a llevar a cabo y, como consecuencia de ello, dar vista a los representantes de los investigados para su asistencia a las diligencias . Adems implicara retardar el desarrollo de la indagatoria e igualmente podra suceder, que los hechos materia de la averiguacin fuesen alterados, ocultados o desaparecidos por el posible infractor, de modo que cuando la autoridad despliegue estas facultades ya no se encontrara en posibilidad de conocer al responsable de la infraccin o la existencia material de la irregularidad . Por lo tanto, no es un requisito de validez para la investigacin de las irregularidades en que hubieran incurrido los inculpados, la asistencia de sus representantes a las diligencias correspondientes . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-216/2004.Partido Accin Nacional.8 de octubre de 2004.Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez.Secretario: Arnulfo Mateos Garca. la sala superior en sesin celebrada el dos de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede .

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Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 802 y 803. coalicin alianza por mxico vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis cXIV/2002 ProcedImIenTo admInIsTraTIVo sancIonador elecToral. la JUnTa General eJecUTIVa del IFe esT FacUlTada Para solIcITar InFormacIn conTenIda en aVerIGUacIones PreVIas. La Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral est facultada para requerir informacin contenida en averiguaciones previas, para la adecuada integracin del expediente formado con motivo de una queja o denuncia, por lo siguiente . Conforme a los artculos 2, 131 y 240, del Cdigo Federal de instituciones y Procedimientos Electorales se establece que, para el desempeo de sus funciones, las autoridades electorales establecidas por la Constitucin y dicho cdigo, contarn con el apoyo y colaboracin de las autoridades federales, estatales y municipales, quienes debern proporcionar a los rganos del instituto, a peticin de los presidentes respectivos, los informes y certificaciones necesarias; potestad que tambin se otorga a la Junta General Ejecutiva, por conducto de su secretario ejecutivo, conforme lo dispuesto por el artculo 21 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, aplicada supletoriamente . El conocimiento de las pruebas desahogadas en la averiguacin y el informe del estado que guarda, puede aportar mayores elementos a la investigacin realizada dentro del procedimiento administrativo sancionador electoral, en la medida en que la autoridad federal ministerial, por mandato constitucional, debe investigar los hechos denunciados y la probable responsabilidad de quienes se perfilan como activos, al recabar los elementos de prueba para ese efecto . Por estas razones, se concluye que la referida junta, a travs de su secretario, se encuentra facultada para solicitar informacin contenida en averiguaciones previas, en la medida de que sta pueda resultar til para la integracin

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del expediente relativo, mxime si uno de sus funcionarios tuvo la calidad de denunciante . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-035/2000. Coalicin Alianza por Mxico. 30 de agosto de 2000. Unanimidad en el criterio. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Javier Rolando Corral Escoboza. nota: El contenido de los artculos 131 y 240 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretados en esta tesis, corresponde con los artculos 167 y 287, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 175 y 176. coalicin alianza por mxico vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis cXVI/2002 ProcedImIenTo admInIsTraTIVo sancIonador elecToral. los hechos denUncIados slo son la base del InIcIo de la InVesTIGacIn.Conforme con el artculo 82, prrafo 1, inciso t), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para conocer la verdad de los hechos, es indudable que el ejercicio de la facultad de investigacin que tiene el Instituto Federal Electoral, a travs del secretario de la Junta General Ejecutiva no est sujeto o condicionado a los estrictos puntos de hecho referidos en el escrito de queja o denuncia . Estos puntos constituyen simplemente la base indispensable para dar inicio al procedimiento correspondiente, pero una vez que el

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rgano sustanciador determina, prima facie, que tales cuestiones fcticas pueden ser materia de tal procedimiento, dicho rgano est facultado para hacer uso de esos poderes con el fin de llegar al conocimiento de la verdad de las cosas, en acatamiento de los principios de certeza y legalidad que rigen en la materia . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-009/2000. Coalicin Alianza por Mxico. 21 de marzo de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: David Sols Prez . nota: El contenido del artculo 82, prrafo 1, inciso t), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretado en esta tesis, corresponde con el 118, prrafo 1, inciso t), del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 178. Partido revolucionario Institucional vs. Junta General ejecutiva del Instituto Federal electoral Tesis cXVII/2002 ProcedImIenTo dIscIPlInarIo GenrIco. Para InIcIarlo no es PresUPUesTo deTermInar la eXIsTencIa de Una IrreGUlarIdad. Es incorrecto considerar que para que se inicie el procedimiento disciplinario genrico del artculo 270 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales es presupuesto necesario que se determine previamente la existencia de una irregularidad de la que tenga conocimiento la autoridad electoral, ello es as porque, de una lectura integral de dicho

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precepto, es fcil advertir que se trata de un procedimiento encaminado a la comprobacin o no de alguna posible irregularidad que, en su caso, amerite la aplicacin o no de una sancin . Efectivamente, la acreditacin de la existencia de una irregularidad es un hecho condicionante para la aplicacin de una sancin y no para el inicio de un procedimiento . Uno de los efectos del inicio del procedimiento relativo a las faltas administrativas e irregularidades es justamente allegarse de los elementos de prueba que lleven a la Junta General Ejecutiva a la determinacin de si efectivamente cierta irregularidad ocurri o no, y si ello amerita o no alguna sancin . Por tanto, la interpretacin que debe darse a dicho precepto es la de que basta con la queja o denuncia que realice algn partido poltico o el conocimiento que algn rgano del Instituto Federal Electoral tenga de una posible irregularidad que viole alguna disposicin del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para que, previo acuerdo de la Junta General Ejecutiva, se est en posibilidad de iniciar el procedimiento del artculo 270 del cdigo ya mencionado, toda vez que al final de este procedimiento es cuando se determina, con base en las pruebas que se allegue la autoridad y las que el probable infractor aporte, si una irregularidad o falta se ha cometido . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-020/98. Partido Revolucionario Institucional. 17 de noviembre de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Carlos Vargas Baca. nota: El procedimiento genrico ya no se encuentra regulado en los mismos trminos que en el artculo 270 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales anterior, sin embargo, el criterio contenido en la tesis resulta aplicable para el procedimiento sancionador ordinario, el cual se encuentra previsto en el Captulo Tercero del Libro Sptimo del Cdigo vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 178 y 179.

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Partido revolucionario Institucional y otra vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XVIII/2010 ProcedImIenTo esPecIal sancIonador. el secreTarIo eJecUTIVo del InsTITUTo Federal elecToral debe emPlaZar a Todo serVIdor PblIco denUncIado.De conformidad con los artculos 341, prrafo 1, inciso f), 347, prrafo 1, y 368 prrafo 7, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se advierte que el Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, en el trmite del procedimiento especial sancionador, debe emplazar a todo servidor pblico denunciado, con independencia de que est facultado a comparecer personalmente o mediante representante, de conformidad con las disposiciones normativas aplicables . Esto, porque no es atribucin del Secretario Ejecutivo determinar a quin emplaza, toda vez que la omisin podra implicar absolver de responsabilidad al denunciado . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-74/2010 y acumulado.Recurrentes: Partido Revolucionario Institucional y otra.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.21 de julio de 2010.Unanimidad de cinco votos.Ponente: Jos Alejandro Luna Ramos.Secretarios: Felipe de la Mata Pizaa, Rubn Jess Lara Patrn, Jorge Enrique Mata Gmez y Jos Eduardo Vargas Aguilar. la sala superior en sesin pblica celebrada el veinticinco de agosto de dos mil diez, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 7, 2010, pgina 64.

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Partido revolucionario Institucional y otra vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XIX/2010 ProcedImIenTo esPecIal sancIonador. sI dUranTe sU TrmITe, el secreTarIo eJecUTIVo del InsTITUTo Federal elecToral, adVIerTe la ParTIcIPacIn de oTros sUJeTos, debe emPlaZar a Todos.De la interpretacin de los artculos 41, base III, apartados C y D, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 363, prrafo 4, y 364 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se colige que si el Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, dentro de un procedimiento especial sancionador, advierte la participacin de otros sujetos en los hechos denunciados, debe emplazarlos y sustanciar el procedimiento respecto de todos los probables sujetos infractores de manera conjunta y simultanea . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-74/2010 y acumulado.Recurrentes: Partido Revolucionario Institucional y otra.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.21 de julio de 2010.Unanimidad de cinco votos.Ponente: Jos Alejandro Luna Ramos.Secretarios: Felipe de la Mata Pizaa, Rubn Jess Lara Patrn, Jorge Enrique Mata Gmez y Jos Eduardo Vargas Aguilar. la sala superior en sesin pblica celebrada el veinticinco de agosto de dos mil diez, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 7, 2010, pgina 65.

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Partido accin nacional vs. Primera sala Unitaria del Tribunal estatal electoral de Tamaulipas Tesis VII/2008 ProcedImIenTo esPecIalIZado de UrGenTe resolUcIn. el anlIsIs PrelImInar QUe en l se hace sobre la condUcTa denUncIada, carece de FUerZa VIncUlanTe al resolVer el ProcedImIenTo admInIsTraTIVo sancIonador.De conformidad con la jurisprudencia 2/2008 de rubro PROCEDIMIENTO ESPECIALIZADO DE URGENTE RESOLUCIN . NATURALEZA Y FINALIDAD, sustentada en la diversa jurisprudencia 12/2007 bajo el epgrafe PROCEDIMIENTO SUMARIO PREVENTIVO . FACULTAD DE LA AUTORIDAD ELECTORAL PARA INSTAURARLO, que deriv del ejercicio interpretativo realizado por esta Sala Superior al artculo 116, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, anterior a las reformas que entraron en vigor el da catorce de noviembre de dos mil siete, desarrollado en las normas secundarias respectivas, el mencionado procedimiento es de naturaleza eminentemente preventiva y tiene como finalidad primordial evitar que la conducta presumiblemente transgresora de la normativa electoral, genere efectos perniciosos irreparables, a travs de medidas tendentes a la cesacin o paralizacin de los actos irregulares . Acorde con este criterio, vlidamente se puede establecer que en ese tipo de procedimientos, la litis se centra exclusivamente en determinar si procede o no decretar la suspensin de los actos denunciados, como una medida preventiva o inhibitoria, esto es, sobre la base de un anlisis preliminar o provisional de las pruebas aportadas, en relacin con la conducta denunciada, para el nico efecto de establecer la viabilidad o no de la cesacin o suspensin solicitada . Por esa razn, el resultado del referido examen, no puede constituir un elemento con fuerza vinculante para la propia autoridad administrativa o la autoridad jurisdiccional electoral, al resolver el procedimiento administrativo sancionador . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-434/2007.Actor: Partido Accin Nacional.Autoridad responsable: Primera Sala

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Unitaria del Tribunal Estatal Electoral de Tamaulipas.8 de noviembre de 2007.Unanimidad de votos.Ponente: Constancio Carrasco Daza.Secretario: Fidel Quiones Rodrguez. la sala superior en sesin pblica celebrada el treinta de enero de dos mil ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 2, 2008, pginas 63 y 64. Partido revolucionario Institucional vs. Primera sala Unitaria del Tribunal estatal electoral de Tamaulipas Tesis Xl/99 Proceso elecToral. sUPUesTo en QUe el PrIncIPIo de deFInITIVIdad de cada Una de sUs eTaPas ProPIcIa la IrreParabIlIdad de las PreTendIdas VIolacIones comeTIdas en Una eTaPa anTerIor (leGIslacIn del esTado de TamaUlIPas Y sImIlares). Atendiendo a lo dispuesto en los artculos 41, segundo prrafo, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que en lo conducente dispone: Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, se establecer un sistema de medios de impugnacin en los trminos que sealen esta Constitucin y la ley . Dicho sistema dar definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales . . . y, 20, segundo prrafo, fraccin III, de la Constitucin Poltica del Estado de Tamaulipas, que en la parte correlativa, y en lo que interesa, establece: La Ley establecer un sistema de medios de impugnacin para garantizar . . .que todos los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad . . .tomando en cuenta el principio de definitividad de las etapas de los procesos electorales . . ., se concluye que las resoluciones y los actos emitidos y llevados a cabo por las autoridades electorales correspondientes, en relacin con el desarrollo de un proceso electoral, adquieren definitividad a la conclusin de cada una de las etapas en

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que dichos actos se emiten, lo cual se prev con la finalidad esencial de otorgarle certeza al desarrollo de los comicios, as como seguridad jurdica a los participantes en los mismos . En ese sentido, el acuerdo por el cual se ampla el plazo para el registro de los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla y de sus representantes generales que pueden actuar ante las mismas por la ausencia de aquellos, forma parte de la etapa de preparacin de la eleccin y, toda vez que sta concluye al inicio de la jornada electoral, con base en el principio de definitividad de las etapas electorales constitucionalmente previsto, resulta material y jurdicamente imposible en la etapa de resultados electorales reparar la violacin que, en su caso, se hubiere cometido a travs del referido acuerdo de ampliacin de los correspondientes registros, en virtud de que no puede revocarse o modificarse una situacin jurdica correspondiente a una etapa anterior ya concluida, como es el caso de la preparacin de la eleccin, toda vez que lo contrario implicara afectar el bien jurdico protegido consistente en la certeza en el desarrollo de los comicios y la seguridad jurdica a los participantes en los mismos, ya que, al concluir la etapa de preparacin de la eleccin, los actos y resoluciones ocurridos durante la misma que hayan surtido plenos efectos y no se hayan revocado o modificado dentro de la propia etapa, debern tenerse por definitivos y firmes con el objeto de que los partidos polticos, ciudadanos y autoridades electorales se conduzcan conforme a ellos durante las etapas posteriores, adquiriendo por tales razones el carcter de irreparables a travs del juicio de revisin constitucional electoral, en trminos del artculo 86, prrafo 1, inciso d), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-146/98. Partido Revolucionario Institucional. 11 de diciembre de 1998. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Hugo Domnguez Balboa. nota: El contenido del artculo 41, segundo prrafo, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis, corresponde con el 41, prrafo segundo, base VI, de la Constitucin vigente a la fecha de la presente Compilacin .

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la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pginas 64 y 65. convergencia, Partido Poltico nacional vs. sala electoral del Tribunal superior de Justicia del estado de Veracruz Tesis XXXVI/2007 ProGrama de resUlTados elecTorales PrelImInares (PreP). carece de ValIdeZ cUando se eJecUTe en lUGares dIsTInTos a los eXPresamenTe PreVIsTos en la leY (leGIslacIn de VeracrUZ).Por la interpretacin de los artculos 67, fraccin I, inciso a), de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, y 117, 160, fraccin III, 188, fraccin II, inciso b), 197, fraccin IX, 236, 237, y 239, fracciones II, IV y V, del Cdigo Electoral de dicha entidad federativa, se deriva que no es vlido implementar el referido programa en lugares distintos a los consejos distritales y municipales, como podran ser los centros de acopio, toda vez que es atribucin exclusiva de los secretarios de los referidos consejos difundir los resultados preliminares de las elecciones . Lo anterior con independencia de las atribuciones reservadas a los funcionarios de las mesas directivas de casilla, entre otras, de integrar el paquete electoral para remitirlo al consejo electoral o al centro de acopio relativo, en donde se adhiere al paquete un sobre dirigido al presidente del consejo correspondiente, que guarda un ejemplar del acta de escrutinio y cmputo con el objeto especfico de llevar a cabo el Programa de Resultados Electorales Preliminares . De ah que, los centros de acopio son lugares destinados a la concentracin temporal de la documentacin proveniente de las casillas para su posterior remisin a los consejos distritales y municipales, sin que ello permita sustentar la posibilidad de que dicho programa se ejecute en tales centros .

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cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-141/2007.Actor: Convergencia, Partido Poltico Nacional.Autoridad responsable: Sala Electoral del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Veracruz.2 de agosto de 2007.Mayora de cinco votos.Ponente: Salvador Olimpo Nava Gomar.Disidente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretario: Carlos A. Ferrer Silva. nota: El contenido de los artculos 41, prrafo segundo, Bases III y IV; y 116, prrafo segundo, fraccin IV, incisos b) y d), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretados en esta tesis corresponde con los artculos 41, prrafo segundo, bases V y VI; y 116, prrafo segundo, fraccin IV, inciso l), del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin pblica celebrada el diecisiete de octubre de dos mil siete, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 1, 2008, pginas 85 y 86. Partido de la revolucin democrtica vs. Tribunal electoral del estado de Yucatn Tesis cXIX/2002 ProGrama de resUlTados elecTorales PrelImInares (PreP). la ImPUGnacIn al acUerdo QUe lo aPrUeba es deTermInanTe como reQUIsITo de ProcedencIa del JUIcIo de reVIsIn consTITUcIonal elecToral. El acuerdo de una autoridad electoral estatal respecto a la contratacin del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) resulta determinante para el desarrollo del proceso electoral o el resultado final de las elecciones, por lo que cuando se combata un acuerdo de este tipo, se cumple con el requisito de procedencia del

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juicio de revisin constitucional electoral, en trminos de lo dispuesto en los artculos 99, prrafo cuarto, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 86, apartado 1, inciso c), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral . Para arribar a la anotada conclusin, se toma en consideracin que en las elecciones democrticas se ha venido revelando la existencia de una necesidad cultural y cvica de la ciudadana, consistente en obtener informacin, ms o menos confiable, de los resultados de los comicios, en la inmediatez posible despus de concluida la jornada electoral, y la satisfaccin a esta necesidad, cuando no es posible obtener los resultados definitivos con la rapidez deseable, se ha encauzado, segn ensea la experiencia, a travs del establecimiento, organizacin y vigilancia de mecanismos como es el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) o cualquier otro con finalidades similares, mediante el cual se pretende garantizar una informacin no definitiva pero inmediata, e impedir que fuentes interesadas, carentes de elementos adecuados y objetivos o inducidas a error, puedan divulgar y difundir resultados claramente alejados o hasta opuestos a la verdad contenida en las urnas, de buena fe o tendenciosamente, que puedan generalizarse y permear en la sociedad, de manera que le hagan concebir algo distinto a la verdad objetiva y crear un ambiente post- electoral, de incertidumbre y hostilidad a los factores polticos, que a la postre pueda influir en la legitimidad poltica y en la gobernabilidad durante el ejercicio del cargo de los candidatos triunfantes . En estas condiciones, si la determinancia no slo consiste en una alteracin jurdico-formal del proceso, sino tambin comprende la desviacin material y social que pueda generarse con los actos electorales ilcitos, tiene que concluirse que el resultado de un proceso electoral s se puede ver afectado de modo determinante como consecuencia de la falta de un programa de resultados preliminares o con el establecimiento de uno que sea conculcatorio de los principios fundamentales rectores de los comicios, que se encuentran previstos en la Constitucin General de la Repblica y en las dems leyes . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-058/2001 y acumulado. Partido de la Revolucin Democrtica. 24 de mayo de 2001. Unanimidad en el criterio. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Jaime del Ro Salcedo.

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la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 180 y 181. Partido accin nacional vs. Pleno del Tribunal de Justicia electoral del Poder Judicial del estado de baja california Tesis XXXV/2005 ProPaGanda elecToral dIFUndIda en InTerneT. PlaZo Para sU reTIro (leGIslacIn de baJa calIFornIa).Lo dispuesto en los artculos 291, fraccin II, 300, 302, 304, 306, 308 y 311 de la Ley de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Baja California conduce a estimar, que el plazo de cuarenta y cinco das para retirar la propaganda electoral, previsto en el ltimo de los preceptos citados, es inaplicable para quitar la difundida a travs de internet, pues sta debe ser retirada en la fecha fijada por la ley para la conclusin de la campaa electoral . Esto se explica, porque en la aplicacin de las bases relacionadas con el retiro de propaganda electoral, se debe tomar en cuenta el medio utilizado para su divulgacin (oral, impreso, grfico, electrnico, etctera) pues las diferencias existentes entre dichos medios facilitan o dificultan esa accin, ya que en algunos casos, es suficiente la voluntad del difusor de la propaganda para que sta sea suprimida, en tanto que en otros se necesita, adicionalmente, la realizacin de diversos actos para lograr tal fin . El plazo indicado se refiere a la propaganda que se coloca en bardas, postes, anuncios espectaculares, etctera, cuya supresin o recoleccin exige, adems de la voluntad del ente difusor, elementos humanos y materiales como contratacin de personas, utilizacin de pintura y escaleras, entre otros . En cambio, en internet, la informacin se maneja por conducto de un servidor informtico denominado administrador; por tanto, al momento de la contratacin de los espacios fsicos en el servidor, quien conviene el servicio puede fijar expresamente

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el tiempo que desea que aparezca la informacin en internet . Adems, las partes pueden acordar que sea el proveedor quien retire la informacin en una fecha determinada, o bien, que sea el sujeto que contrata el servicio quien lo haga, lo cual evidencia que el retiro de la propaganda no presenta las dificultades que justifican la utilizacin del referido plazo de cuarenta y cinco das . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-233/2004.Partido Accin Nacional.17 de noviembre de 2004.Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata.Secretaria: Karla Mara Macas Lovera . nota: El contenido de los artculos 291, 300, 302, 304, 306, 308 y 311 de la Ley de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Baja California, interpretados en esta tesis, corresponde con los diversos 269, 277, 278, 281, 284, 286 y 290 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales de esa entidad, vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pgina 815. Partido accin nacional vs. Pleno del Tribunal estatal electoral de chihuahua Tesis cXX/2002 ProPaGanda elecToral. FInalIdades (leGIslacIn del esTado de chIhUahUa Y sImIlares). En trminos de lo dispuesto en los artculos 85, 86, 87, 90, prrafo 2; 96, 98 y 198, prrafo 7, de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, y atendiendo a las reglas de la experiencia y la sana crtica,

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se llega a la conviccin de que la propaganda electoral no solamente se limita a captar adeptos, lo cual es lo ordinario al presentarse ante la ciudadana las candidaturas y programas electorales con la finalidad de obtener el mayor nmero de votos, sino que tambin busca reducir el nmero de adeptos, simpatizantes o votos de los otros partidos polticos que intervienen en la contienda electoral; igualmente, tal actitud puede provocar dos efectos no excluyentes sino concurrentes, por una parte, el atraer votos en detrimento de los contrincantes, o bien, nicamente reducir las preferencias electorales hacia stos, lo cual puede traducirse en abstencionismo en la jornada electoral . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-196/2001. Partido Accin Nacional. 8 de octubre de 2001. Unanimidad en el criterio. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Hugo Domnguez Balboa. nota: El contenido de los artculos 85, 86, 87, 90, prrafo 2; 96, 98 y 198, prrafo 7, de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, interpretados en esta tesis, corresponde con los diversos 122,126, 142, 144, 145, 149, 150, 151 y 284 del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 181. Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXII/2000 ProPaGanda elecToral. la ProhIbIcIn de UTIlIZar smbolos, eXPresIones, alUsIones o FUndamenTacIones de carcTer

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relIGIoso, es General. Del anlisis del artculo 38, prrafo 1, inciso q), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en relacin con el 182 del propio Ordenamiento, se llega a la conclusin de que la prohibicin impuesta a los partidos polticos de utilizar los smbolos, expresiones, alusiones o fundamentaciones de carcter religioso, no debe entenderse limitada a los actos desplegados con motivo de la propaganda inherente a la campaa electoral, sino que est dirigida a todo tipo de propaganda a que recurran los institutos polticos en cualquier tiempo, por s mismos, o a travs de sus militantes o de los candidatos por ellos postulados . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-032/99. Partido Revolucionario Institucional. 22 de diciembre de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Roberto Ruiz Martnez. nota: El contenido del artculo 182 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretado en esta tesis, corresponde con el 228 del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el doce de septiembre de dos mil, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 4, ao 2001, pgina 50. Partido revolucionario Institucional y otros vs. Tribunal estatal electoral de sinaloa Tesis XIV/2010 ProPaGanda elecToral. no debe Tener caracTersTIcas semeJanTes a las de la PUblIcIdad comercIal (leGIslacIn

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del esTado de sInaloa).De la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 41, base III, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 14 de la Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa; 21, 22, 29, 30, 45, apartado C, prrafo sexto, inciso g); 117 Bis E, fraccin II, y 117 Bis I; 246 y 247 de la Ley Electoral del Estado de Sinaloa, se advierte que el fin de la propaganda electoral es buscar la obtencin del voto a favor de un precandidato, candidato o partido poltico; por ello, los institutos polticos deben abstenerse de incluir en la propaganda electoral expresiones, smbolos o caractersticas semejantes a las de una publicidad comercial, pues lo contrario podra afectar la equidad en la contienda electoral . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-126/2010 y acumulados. Actores: Partido Revolucionario Institucional y otros.Autoridad responsable: Tribunal Estatal Electoral de Sinaloa.26 de mayo de 2010.Unanimidad de votos en los resolutivos primero a octavo y mayora de cuatro votos en cuanto al noveno a undcimo.Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Disidentes: Constancio Carrasco Daza, Manuel Gonzlez Oropeza y Salvador Olimpo Nava Gomar.Secretarios: Enrique Figueroa vila, Mauricio Huesca Rodrguez y Carlos Vargas Baca. la sala superior en sesin pblica celebrada el once de agosto de dos mil diez, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 7, 2010, pgina 66. Partido revolucionario Institucional vs. Tribunal electoral del estado de colima Tesis XXXVIII/2001 ProPaGanda elecToral. Para QUe consTITUYa Un acTo de PresIn en el elecTorado, debe demosTrarse QUe FUe colocada

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dUranTe el Perodo ProhIbIdo Por la leY (leGIslacIn del esTado de colIma). El hecho de que se demuestre que en las inmediaciones de la casilla existi propaganda electoral el da de la jornada electoral, es insuficiente para estimar que existieron actos de proselitismo, que se tradujeron en presin sobre el electorado, pues se requiere acreditar, adems, que dicha publicidad se coloc en el plazo de prohibicin establecido por la ley . Para arribar a la anterior conclusin, se considera que, conforme al prrafo tercero del artculo 206 del Cdigo Electoral del Estado de Colima, la propaganda electoral es el medio con el que cuentan los partidos polticos para dar a conocer a sus candidatos y su propuesta, con la finalidad de la obtencin del voto; razn por la cual su colocacin, dentro de los plazos establecidos, se ajusta a la normatividad legal relativa, y slo se ve limitada con la prohibicin expresa de no hacerlo el da de la jornada electoral y durante los tres das anteriores a ste . En consecuencia, no es suficiente acreditar que en las inmediaciones del lugar donde se ubic la casilla exista propaganda electoral, pues esto, en principio, deriva de una actividad lcita, sino que es necesario que se pruebe que fue colocada durante el plazo vedado por la ley para tal efecto, pues slo en el caso de que se haga en tales das, se podra considerar como acto de proselitismo, traducible a un acto de presin sobre los votantes, que puede llegar a configurar la causal de nulidad de votacin recibida en la casilla en donde se lleve a cabo . Lo anterior se robustece, si se toma en cuenta que la ley electoral no exige que la propaganda electoral existente, sea retirada antes de la jornada electoral, y en todo caso, si se considera que la existencia de propaganda electoral cerca de las casillas puede perturbar la libertad del votante, el presidente de la mesa directiva de casilla, vlidamente puede ordenar que sea retirada, o cambiar el lugar de ubicacin de la propia casilla . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-287/2000. Partido Revolucionario Institucional. 9 de septiembre de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Jos Herminio Sols Garca. nota: El contenido del artculo 206 del Cdigo Electoral del Estado de Colima interpretado en esta tesis, corresponde con el 173 del cdigo vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin .

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la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 125. Partido alianza social vs. Tribunal electoral de Tlaxcala Tesis cXXI/2002 ProPaGanda elecToral. Para QUe se conFIGUre la caUsal de nUlIdad, no se reQUIere el reGIsTro anTe la aUTorIdad comPeTenTe de las aGrUPacIones o InsTITUcIones relIGIosas QUe la realIcen. En el artculo 130 constitucional, se establecen diversos principios explcitos que rigen las relaciones entre la iglesia y el Estado, como consecuencia del principio de separacin entre ambos, se prevn diversas prohibiciones y limitantes en materia poltica y electoral, entre las que destaca la relativa a que los ministros de culto no podrn asociarse con fines polticos ni realizar proselitismo a favor o en contra de candidato, partido o asociacin poltica alguna . Asimismo se prev que una vez que obtengan su correspondiente registro, tanto iglesia como agrupaciones religiosas, tendrn personalidad jurdica como asociaciones religiosas . Por tanto, es claro que la razn y fin de la norma en comento es regular las relaciones entre la iglesia y el Estado, preservando la separacin ms absoluta e intentando asegurar que, de ninguna manera, puedan influenciarse unas con otras . Igualmente, el Estado asegura que ninguna de las fuerzas polticas pueda coaccionar moral o espiritualmente a ningn ciudadano a efecto de que se afilie o vote por ella, con lo cual se garantiza la libertad de conciencia de los ciudadanos participantes en el proceso electoral y se consigue mantener libre de elementos religiosos al proceso de renovacin y eleccin de los rganos del Estado . De esta manera, si entendemos a la propaganda, como una forma de comunicacin persuasiva, que trata de promover o desalentar actitudes en pro o en contra de una organizacin, un individuo o una causa; con el propsito de ejercer influencia sobre los pensamientos, emociones

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o actos de un grupo de personas para que acten de determinada manera, adopten ciertas ideologas o valores, cambien, mantengan o refuercen sus opiniones sobre temas especficos y que se caracteriza por el uso de mensajes emotivos ms que objetivos; vlidamente se puede llegar al conocimiento de que cuando un dispositivo legal establece la nulidad de la eleccin a favor de una persona, cuando su candidatura hubiese sido objeto de propaganda a travs de agrupaciones o instituciones religiosas, se refiere a la actividad que desarrollen stas, dirigidas a un conjunto o porcin determinada de la poblacin, para que obren en determinado sentido, o para hacer llegar al electorado, el mensaje deseado, para inducirlos a que adopten una conducta determinada, o llegado el caso, voten por un partido o candidato especfico . En este contexto resulta vlido afirmar que no es menester que una Iglesia o agrupacin religiosa est registrada ante la Direccin General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, para estimar su existencia en la realidad, y consecuentemente su posible influencia en el electorado, pues as se advierte en los artculos 130, segundo prrafo, inciso a), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 6, 9 y 10 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, y por ende, que en tal supuesto, se actualice la causal de nulidad en comento . As, la alusin de que los ciudadanos fieles catlicos apoyan a un determinado candidato, implica un medio de persuasin para que el electorado que comparte la misma creencia religiosa (catlica), vote en su favor, lo cual es una incitacin implcita en ese sentido . Al efecto es importante destacar que son cosas muy distintas, por un lado, la existencia de unidades sociolgicas identificadas como iglesias o agrupaciones religiosas y, por otro lado, las asociaciones religiosas; en el entendido de que la ley reconoce a ambas clases de comunidades, y los actos de proselitismo que realicen las que tengan registro como las que no, se ubican per se, en cualquiera de los dos supuestos en la causa de nulidad . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-005/2002. Partido Alianza Social. 13 de enero de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Rodrigo Torres Padilla . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede .

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Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 181 a 183. Partido accin nacional vs. Primera sala Unitaria del Tribunal estatal electoral de Tamaulipas Tesis XXIII/2008 ProPaGanda PolTIca Y elecToral. no debe conTener eXPresIones QUe IndUZcan a la VIolencIa (leGIslacIn del esTado de TamaUlIPas Y sImIlares) .De la interpretacin sistemtica y funcional de lo dispuesto en los artculos 60, fracciones II y VII, y 142 del Cdigo Electoral para el Estado de Tamaulipas, relacionados con el numeral 38, prrafo 1, incisos b) y p), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se advierte que el legislador, tanto local como federal, para la consolidacin de un sistema de partidos, plural y competitivo, con apego a los principios constitucionales que debe cumplir toda eleccin democrtica, impone el deber a los partidos polticos de abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado alterar el orden pblico, as como de proferir expresiones que impliquen diatriba, calumnia, infamia, injuria, difamacin o que denigren a los ciudadanos, a las instituciones pblicas, a los partidos polticos o a sus candidatos, en la propaganda poltica y electoral que utilicen, por trascender los lmites que reconoce la libertad de expresin . Por tanto, es conforme a Derecho concluir que la propaganda poltica y electoral debe incentivar el debate pblico, enfocado a presentar, ante la ciudadana, las candidaturas registradas; a propiciar la exposicin, desarrollo y discusin de los programas y acciones fijados por los partidos polticos, en sus documentos bsicos y, particularmente, en la plataforma electoral que hubieren registrado, para la eleccin correspondiente . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-375/2007.Actor: Partido Accin Nacional.Autoridad responsable: Primera Sala Unitaria

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del Tribunal Estatal Electoral de Tamaulipas.1 de noviembre de 2007.Unanimidad de cinco votos.Ponente: Flavio Galvn Rivera. Secretario: Alejandro David Avante Jurez. nota: El contenido de los artculos 60, fracciones II y VII, y 142 del Cdigo Electoral para el Estado de Tamaulipas, interpretados en esta tesis corresponde con los artculos 72, fracciones II y XI, y 87, del cdigo vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin pblica celebrada el veintitrs de julio de dos mil ocho, aprob por unanimidad de cuatro votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 2, nmero 3, 2009, pginas 53 y 54. Jos luis Torres daz vs. comisin autnoma de tica y Garantas de alternativa socialdemcrata y campesina Tesis XII/2008 PrUeba conFesIonal. Valor ProbaTorIo TraTndose de Un ProcedImIenTo PUnITIVo o sancIonador elecToral.De la interpretacin de los artculos 20, apartado A, fraccin II, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 8, apartado 2, inciso g), de la Convencin Interamericana sobre Derechos Humanos; y 14, apartado 3, inciso g) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 14, prrafo 2, 16, prrafos 1 y 3 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral; se sigue que la prueba confesional, con independencia de su idoneidad y pertinencia en el procedimiento sancionador electoral, no puede por s misma demostrar los hechos imputados, en todo caso, resultara necesaria la adminiculacin de ese reconocimiento con otros elementos de conviccin, para generar valor probatorio pleno, debiendo atender a las afirmaciones de las partes, a

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la verdad conocida y al recto raciocinio que guarden entre s, lo que en su conjuncin genera conviccin sobre la veracidad de los hechos aceptados . Como en el orden jurdico mexicano expuesto, se garantiza que a nadie puede obligarse a declarar en su perjuicio, el procedimiento administrativo sancionador electoral no escapa a la observancia de estos principios, razn por la cual resulta inadmisible tener por confeso a la parte, en contra de la cual, se instruye un procedimiento de esta naturaleza, porque precisamente la aplicacin de dicha medida, es decir, de tener por confeso al presunto responsable, se deriva como consecuencia del apercibimiento consistente en que ante su silencio o negativa para desahogar la confesional, provoca la asuncin de los efectos respectivos, aspecto inaceptable con el reconocimiento del derecho a declarar o no hacerlo . Por tanto, en el procedimiento sancionador electoral no puede considerarse que declarar o desahogar una prueba confesional revista el carcter de una carga procesal que genere una aceptacin de los hechos imputados, porque afectara la garanta de no declarar en su perjuicio . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-152/2007.Actor: Jos Luis Torres Daz. Responsable: Comisin Autnoma de tica y Garantas de Alternativa Socialdemcrata y Campesina.21 de marzo de 2007.Unanimidad de votos.Ponente: Jos Alejandro Luna Ramos.Secretario: Ivn E. Fuentes Garrido. nota: El contenido del artculo 20, apartado A, fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis corresponde con el artculo 20, apartado b, fraccin II del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin pblica celebrada el veintisiete de febrero de dos mil ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 2, 2008, pginas 64 y 65.

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Partido de la revolucin democrtica vs. Tribunal electoral del estado de oaxaca Tesis cXXII/2002 PrUeba TesTImonIal. los dePonenTes no deben ser necesarIamenTe elecTores en la seccIn o casIlla en la QUe ocUrrIeron los hechos sobre los QUe Versa el TesTImonIo (leGIslacIn del esTado de oaXaca Y sImIlares). En trminos de los artculos 212, prrafo 1 y 291, prrafos 5 y 7 del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca se advierte que, en materia electoral es admisible la prueba de testigos, siempre que las declaraciones consten en acta levantada ante fedatario pblico, que hayan sido recibidas directamente de los declarantes y que estos ltimos queden debidamente identificados y se asiente la razn de su dicho, sin que la ley exija para que sean tomadas en cuenta esas declaraciones, que quienes las rinden demuestren tener el carcter de electores en las listas nominales de las secciones electorales y casillas en las que hayan acaecido los hechos sobre los que declaren . Ello se explica si se atiende a la naturaleza de la prueba testimonial, la cual consiste esencialmente en la narracin que hace un tercero ajeno a la controversia, sobre determinados hechos que percibi por medio de los sentidos, en forma directa o indirecta, y si se circunscribe esa nocin esencial a la materia electoral, es posible colegir conforme a las reglas de la lgica, la sana crtica y la experiencia, que en determinadas circunstancias pueden ocurrir hechos relacionados con un proceso electoral y que de esos hechos se pueden percatar algunas personas que no tengan el carcter de electores en las casillas o en la seccin electoral de que se trate, sin que exista justificacin legal para negarles la posibilidad de rendir su testimonio porque, al no ser parte en la controversia, no es necesario que demuestren estar legitimados como electores, sino que basta con que, al declarar, cumplan con las formalidades sealadas en la ley . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-255/2001. Partido de la Revolucin Democrtica. 30 de noviembre de 2001. Unanimidad

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de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: Julio Csar Cruz Ricrdez. nota: El contenido del artculo 212 prrafo 1, del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca, interpretado en esta tesis, corresponde con el 235, prrafo 1; asimismo, el artculo 291, prrafos 5 y 7 del mismo ordenamiento, corresponden con los diversos 13 y 15 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral para el Estado de Oaxaca, vigentes a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 183. asociacin civil denominada Jacinto lpez moreno, a.c., Unin General de obreros y campesinos de mxico vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis IV/97 PrUebas de InsPeccIn JUdIcIal, reconocImIenTo Y PerIcIal. derecho a sU oFrecImIenTo Y reQUIsITos Para sU admIsIn. Conforme a una interpretacin sistemtica de lo previsto en los artculos 14, prrafo 3, en relacin con los prrafos 1 y 2 del propio precepto, y 19, prrafo 1, inciso e), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, las partes y, en su caso, el coadyuvante, tienen derecho a ofrecer tambin como pruebas, dentro de los plazos previstos legalmente, las de inspeccin judicial, el reconocimiento y la pericial, siendo atribucin del Magistrado Electoral encargado de la sustanciacin del respectivo medio de impugnacin, proveer sobre su admisin y ordenar su desahogo, siempre y cuando

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se desprenda de las constancias en autos que la violacin reclamada lo amerita, los plazos permiten su desahogo y se estimen determinantes para que con su perfeccionamiento se pueda modificar, revocar o anular el acto o resolucin impugnado . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-002/97. Asociacin civil denominada Jacinto Lpez Moreno, A.C., Unin General de Obreros y Campesinos de Mxico. 14 de febrero de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. la sala superior en sesin celebrada el veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 1, ao 1997, pgina 62. Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXXVII/2004 PrUebas IndIrecTas. son Idneas Para acredITar acTIVIdades IlcITas realIZadas Por los ParTIdos PolTIcos. La interpretacin de los artculos 271, apartado 1, inciso e) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en relacin con los artculos 27, apartado 1, inciso e), y 33, apartado 1, del Reglamento para la tramitacin de los procedimientos para el conocimiento de las faltas y aplicacin de sanciones administrativas establecidas en el ttulo quinto del libro quinto del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en relacin con la naturaleza de los partidos polticos, llevan a concluir que las pruebas indirectas no slo se encuentran establecidas

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como pruebas en el derecho administrativo sancionador electoral, sino que constituyen uno de los principales medios de conviccin en los procedimientos que regula . Para arribar a lo anterior, se tiene en cuenta que los partidos polticos llevan a cabo sus actos mediante acciones que no ejecutan de manera directa, por carecer de corporeidad, sino indirectamente, a travs de las personas fsicas, por lo que en principio y por regla general, los actos que les resulten imputables se deban evidenciar por medios de prueba indirectos, al tener que justificarse primero los actos realizados materialmente por las personas fsicas y luego, conforme a las circunstancias de su ejecucin, puedan ser atribuibles al partido . Ahora, si bien es cierto que la manera ms comn de establecer que un acto ha sido efectuado por una persona moral o ente colectivo consiste en demostrar que, para su realizacin la voluntad de la entidad colectiva fue expresada por una persona fsica que cuenta con facultades expresas para ese efecto, contenidas en su normatividad interna; sin embargo, la experiencia ensea que cuando se trata de la realizacin de actos ilcitos no puede esperarse que la participacin de la persona jurdica o ente colectivo quede ntidamente expresada a travs de los actos realizados por personas fsicas con facultades conforme a su normatividad interna, sino por el contrario, que los actos realizados para conseguir un fin que infringe la ley sean disfrazados, seccionados y diseminados a tal grado, que su actuacin se haga casi imperceptible, y haga sumamente difcil o imposible, establecer mediante prueba directa la relacin entre el acto y la persona . Ahora bien, los hechos no se pueden traer tal y como acontecieron, al tratarse de acontecimientos agotados en el tiempo y lo que se presenta al proceso son enunciados en los cuales se refiere que un hecho sucedi de determinada manera, y la manera de llegar a la demostracin de la verdad de los enunciados es a travs de la prueba, que puede ser cualquier hecho o cosa, siempre y cuando a partir de este hecho o cosa se puedan obtener conclusiones vlidas acerca de la hiptesis principal (enunciados de las partes) y que no se encuentre dentro de las pruebas prohibidas por la ley . Las pruebas indirectas son aqullas mediante las cuales se demuestra la existencia de un hecho diverso a aquel que es afirmado en la hiptesis principal formulada por los enunciados de las partes, hecho secundario del cual es posible extraer inferencias, ofrece elementos de confirmacin de la hiptesis del hecho principal, pero a travs de un paso lgico que va del hecho probado al hecho principal, y el grado de apoyo que la hiptesis a probar reciba de

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la prueba indirecta, depender del grado de aceptacin de la existencia del hecho secundario y del grado de aceptacin de la inferencia que se obtiene del hecho secundario, esto es, su verosimilitud, que puede llegar, inclusive, a conformar una prueba plena, al obtenerse a travs de inferencias o deducciones de los hechos secundarios, en donde el nexo causal (en el caso de los indicios) o el nexo de efecto (en el caso de presunciones) entre el hecho conocido y el desconocido deriva de las circunstancias en que se produzca el primero y sirvan para inferir o deducir el segundo . En este orden de ideas, si las pruebas de actividades ilcitas que en un momento determinado realice un partido poltico, por su naturaleza, rechaza los medios de conviccin directos, se concluye que el medio ms idneo que se cuenta para probarlos es mediante la prueba indirecta, al tratarse de medios con los cuales se prueban hechos secundarios que pueden llegarse a conocer, al no formar parte, aunque s estn relacionados, de los hechos principales que configuran el enunciado del hecho ilcito, respecto de los cuales hay una actividad consciente de ocultarlos e impedir que puedan llegarse a conocer . La circunstancia apuntada no implica que cuando se cuente con pruebas directas, no puedan servir para demostrar los hechos que conforman la hiptesis principal, pues el criterio que se sostiene gira en torno a que, ordinariamente, se cuenta nicamente con pruebas indirectas para acreditar los hechos ilcitos en mencin, por lo que necesariamente deben ser admisibles en el procedimiento administrativo sancionador electoral . Lo anterior se robustece si se tiene en cuenta que en los artculos citados se prevn las pruebas indirectas, tanto el indicio como la presuncin, aun cuando se menciona slo a esta ltima, pues considera que es posible obtener el conocimiento de los hechos mediante un procedimiento racional deductivo o inductivo, y esto ltimo es precisamente lo que doctrinalmente se considera como indicio . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-018/2003. Partido Revolucionario Institucional. 13 de mayo de 2003. Mayora de 4 votos. Engrose: Leonel Castillo Gonzlez y Mauro Miguel Reyes Zapata. Los Magistrados Alfonsina Berta Navarro Hidalgo, Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo y Eloy Fuentes Cerda, no se pronunciaron sobre el tema de la tesis. Secretaria: Beatriz Claudia Zavala Prez.

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nota: El contenido del artculo 271, apartado 1, inciso e), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretado en esta tesis, corresponde con el 358, prrafo 3, inciso f), del ordenamiento vigente a la fecha de la publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 833 a 835. democracia social, Partido Poltico nacional vs. Tercera sala Unitaria del Tribunal estatal electoral de Guanajuato Tesis XXIII/2000 PrUebas. la FalTa de sU oFrecImIenTo no acarrea la ImProcedencIa del medIo de ImPUGnacIn. leGIslacIn del esTado de GUanaJUaTo. El proceso contencioso jurisdiccional tiene por objeto resolver una controversia mediante una sentencia que emita un rgano imparcial e independiente, dotado de jurisdiccin, y que resulta vinculatoria para las partes . El presupuesto indispensable para este tipo de procesos est constituido por la existencia y subsistencia de un litigio entre partes . En este sentido, cuando el juzgador advierte que existe una causa insuperable que no permita continuar con el curso del procedimiento incoado ante l, como las reguladas en el artculo 325 del Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Guanajuato, lo procedente es desechar el medio impugnativo intentado . Del mismo modo, si una vez admitido a trmite un medio ordinario de defensa, se actualiza alguno de los supuestos enunciados en el artculo 326 del ordenamiento citado, debe estimarse que ya no tiene objeto alguno continuar con la instruccin, ante lo cual procede darlo por concluido sin entrar al fondo de los intereses sobre los cuales versa el litigio, mediante una resolucin de sobreseimiento . En este tenor, el artculo 287 del cdigo

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electoral estatal establece cules son los requisitos que debe contener el escrito de demanda, entre los que se encuentra, en la fraccin VIII, el ofrecimiento de las pruebas documentales pblicas y privadas que se adjunten y el fundamento de las presunciones legales y humanas que se hagan valer . Asimismo, dicho numeral establece que las pruebas documentales no sern admitidas si no se acompaan al escrito inicial del recurso, salvo que el recurrente no las tenga en su poder, por causas ajenas a su voluntad, debiendo en estos casos sealar el archivo o la autoridad en cuyo poder se encuentren, para que se soliciten por conducto del rgano electoral competente para resolver el recurso . As, ni la disposicin legal en cita, ni de ningn otro precepto contenido en el Cdigo en comento, se desprende que por el hecho de no ofrecer y aportar los medios de conviccin que se estiman conducentes para acreditar la violacin alegada, y omitir el sealamiento del archivo o autoridad que tiene en su poder algunas probanzas, se actualice la causal de improcedencia prevista en el citado artculo 325, fraccin XII, pues resulta indudable que la supuesta causa de improcedencia no deriva de alguna disposicin del ordenamiento electoral local, habida cuenta que la sancin que el legislador estatal dispuso para la omisin del requisito previsto en el artculo 287, fraccin VIII, se constrie a que, salvo las excepciones legales precisadas, no se admitan aquellas probanzas que no se acompaen a la demanda respectiva . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-058/2000. Democracia Social, Partido Poltico Nacional. 10 de mayo de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Rubn Becerra Rojasvrtiz . la sala superior en sesin celebrada el doce de septiembre de dos mil, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 4, ao 2001, pginas 50 y 51.

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rodolfo Vitela melgar y otros vs. Tribunal electoral del distrito Federal Tesis XXVII/2008 PrUebas TcnIcas. Por sU naTUraleZa reQUIeren de la descrIPcIn PrecIsa de los hechos Y cIrcUnsTancIas QUe se PreTenden demosTrar.El artculo 31, prrafo segundo, de la Ley Procesal Electoral para el Distrito Federal define como pruebas tcnicas, cualquier medio de reproduccin de imgenes y, en general todos aquellos elementos cientficos, y establece la carga para el aportante de sealar concretamente lo que pretende acreditar, identificando a personas, lugares, as como las circunstancias de modo y tiempo que reproduce la prueba, esto es, realizar una descripcin detallada de lo que se aprecia en la reproduccin de la prueba tcnica, a fin de que el tribunal resolutor est en condiciones de vincular la citada prueba con los hechos por acreditar en el juicio, con la finalidad de fijar el valor convictivo que corresponda . De esta forma, las pruebas tcnicas en las que se reproducen imgenes, como sucede con las grabaciones de video, la descripcin que presente el oferente debe guardar relacin con los hechos por acreditar, por lo que el grado de precisin en la descripcin debe ser proporcional a las circunstancias que se pretenden probar . Consecuentemente, si lo que se requiere demostrar son actos especficos imputados a una persona, se describir la conducta asumida contenida en las imgenes; en cambio, cuando los hechos a acreditar se atribuyan a un nmero indeterminado de personas, se deber ponderar racionalmente la exigencia de la identificacin individual atendiendo al nmero de involucrados en relacin al hecho que se pretende acreditar . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-377/2008.Actores: Rodolfo Vitela Melgar y otros.Autoridad responsable: Tribunal Electoral del Distrito Federal.11 de junio de 2008.Unanimidad de cinco votos.Ponente: Pedro Esteban Penagos Lpez.Secretarios: Sergio Arturo Guerrero Olvera y Andrs Carlos Vzquez Murillo.

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la sala superior en sesin pblica celebrada el treinta y uno de julio de dos mil ocho, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 2, nmero 3, 2009, pginas 54 y 55. organizacin Poltica Uno, agrupacin Poltica nacional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis cXXIII/2002 PUblIcacIn de carcTer TerIco de los ParTIdos Y aGrUPacIones PolTIcas. caracTersTIcas QUe debe conTener. La ley electoral federal no establece puntualmente los requisitos que deben cubrir las publicaciones de carcter terico, al ser los institutos polticos nacionales formas de asociacin ciudadana que coadyuvan al desarrollo de la vida democrtica y de la cultura poltica, as como a la creacin de una opinin pblica mejor informada . En estos trminos y para la consecucin de los fines impuestos, es que el legislador estim conveniente establecer la obligacin de editar por lo menos una publicacin mensual de divulgacin, y otra trimestral de carcter terico, plasmndolo claramente en el artculo 38, prrafo 1, inciso h), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales . De esta manera, una publicacin que merezca ser calificada de carcter terica, debe tener sustento en una investigacin con rigor cientfico en el tema de que se trate, y ha de estar apoyada no slo en hechos o apreciaciones de carcter subjetivo de quien lo realice, sino en conceptos doctrinarios bsicos que permitan un anlisis profundo y objetivo del problema de que se trate, a la par que concluya con la definicin de propuestas concretas al caso, y no en una simple opinin, que en razn de quien la externa, venga a constituir solamente una posicin que se adopte ante el mismo . En suma, ha de brindar a quien va dirigido, los elementos

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objetivos necesarios para que pueda, por s mismo, conocer una determinada problemtica, sus dimensiones y repercusiones, de manera tal que le permitan adoptar una posicin propia, coincidente o no con la del editor, como la formacin de una conciencia crtica, lo que as colmara los fines de coadyuvar al desarrollo de la cultura poltica y la creacin de una opinin pblica mejor informada, razn por la cual el legislador no slo impuso la obligacin de realizar las publicaciones mencionadas, sino tambin determin dotarlas de financiamiento pblico . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-024/2000. Organizacin Poltica Uno, Agrupacin Poltica Nacional. 21 de junio de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Eloy Fuentes Cerda. Secretaria: Aid Macedo Barceinas . nota: El contenido del artculo 38, prrafo 1, inciso h), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, del cdigo vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin, contempla que las publicaciones indicadas con fines de divulgacin y tericas, sern trimestrales y semestrales, respectivamente . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 184. herminio Quinez osorio y otro vs. lVII legislatura del congreso del estado de oaxaca, erigida en colegio electoral y otro Tesis XXIV/2000 PUeblos IndGenas. se debe GaranTIZar a los cIUdadanos QUe los conForman Un eFecTIVo acceso a la JUrIsdIccIn

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elecToral. En el artculo 4, prrafo primero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se establece que, en la ley, se debe garantizar a los integrantes de los pueblos indgenas el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado, lo cual, aunado a lo dispuesto en el artculo 17, prrafos segundo y tercero, de la propia Constitucin, por cuanto a que los tribunales deben estar expeditos para impartir justicia en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial, as como el que se garantizar la independencia judicial y la plena ejecucin de sus resoluciones, obligan a tener un mayor celo en la aplicacin de las causas de improcedencia que se prevn expresamente en la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral y las que derivan de la normativa aplicable en la materia . Una inteleccin cabal del enunciado constitucional efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado, derivada de una interpretacin sistemtica y funcional de las disposiciones citadas, debe entenderse como el derecho de los ciudadanos que conforman las respectivas comunidades indgenas a lo siguiente: a) La obtencin de una sentencia de los rganos jurisdiccionales del Estado; b) La real resolucin del problema planteado; c) La motivacin y fundamentacin de dicha decisin jurisdiccional, y d) La ejecucin de la sentencia judicial . Esta ltima conclusin se apunta porque los integrantes de dichas comunidades deben tener un acceso real a la jurisdiccin del Estado, no virtual, formal o terico, por lo que se debe dispensar una justicia en la que se puedan defender sin que se interpongan impedimentos procesales por los que indebidamente se prescinda de sus particulares circunstancias, ya que la efectividad de la administracin de justicia electoral debe traducirse en un actuar que sustraiga al ciudadano de esas comunidades de una resolucin o sentencia alejada de formalismos exagerados e innecesarios, para que, en forma completa y real, el rgano jurisdiccional decida materialmente o en el fondo el problema planteado . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-037/99. Herminio Quinez Osorio y ngel Garca Ricrdez. 10 de febrero de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya.

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nota: El contenido del primer prrafo del artculo 4 . de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el cual se interpreta en la presente tesis, corresponde con el 2 ., Apartado A, fraccin VIII, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el doce de septiembre de dos mil, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 4, ao 2001, pginas 51 y 52. herminio Quinez osorio y otro vs. lVII legislatura del congreso del estado de oaxaca, erigida en colegio electoral y otro Tesis XlVII/2002 PUeblos Y comUnIdades IndGenas. la InTerPreTacIn de las normas Procesales debe hacerse de la Forma QUe les sea ms FaVorable. Las normas procesales, especialmente aquellas que imponen determinadas cargas, deben interpretarse de la forma que resulte ms favorable a las comunidades indgenas . As se considera si se toma en cuenta que, por una parte, el artculo 4o ., primer prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos garantiza a los pueblos indgenas, el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado, y por otra, que el legislador ha establecido diversos procedimientos tuitivos o tutelares, en los que primordialmente se atiende a la necesidad de establecer protecciones jurdicas especiales en favor de las comunidades indgenas y de los sujetos que las conforman, por sus particulares condiciones de desigualdad, facilitndoles el acceso a la tutela judicial para que sta sea efectiva, mediante el establecimiento de plazos ms largos, entre otras situaciones ms benficas, supuesto en el que se encuentran las comunidades indgenas . De esta manera, no se debe colocar a los integrantes de los pueblos indgenas en un

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verdadero y franco estado de indefensin, al exigirles la satisfaccin o cumplimiento de cargas procesales que sean irracionales, de acuerdo con su circunstancia de desventaja ampliamente reconocida por el legislador en diversos ordenamientos legales . Adems, no debe perderse de vista que los medios procesales encaminados a la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano, igualmente poseen la caracterstica de ser procesos tuitivos o tutelares de stos, con formalidades especiales para su adecuada proteccin . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-037/99. Herminio Quinez Osorio y otro. 10 de febrero de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya . nota: El primer prrafo del artculo 4o . de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pas a ser la fraccin VIII del apartado A, del artculo 2o . de la misma Constitucin, conforme con la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin de 14 de agosto de 2001 . la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de mayo de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 184 y 185.

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Partido socialdemcrata vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XlI/2009 QUeJa o denUncIa. el PlaZo Para sU admIsIn o desechamIenTo se debe comPUTar a ParTIr de QUe la aUTorIdad TenGa los elemenTos Para resolVer.De la interpretacin funcional de los prrafos 8 y 9 del artculo 362 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se colige que la Secretara del Consejo General del Instituto Federal Electoral tiene el deber jurdico de analizar el contenido del escrito de denuncia o queja, a fin de acordar sobre su admisin o desechamiento, para lo cual debe tener los elementos suficientes para determinar si los hechos denunciados pueden ser constitutivos o no de una infraccin a la normativa electoral; por tanto, tiene la facultad de llevar a cabo u ordenar las diligencias necesarias y conducentes a tal efecto, adems de requerir la informacin que considere pertinente para el desarrollo de la investigacin . En consecuencia, el plazo legal de cinco das, concedido para emitir el acuerdo sobre su admisin o desechamiento, se debe computar a partir del momento en que la autoridad administrativa electoral tiene los elementos indispensables para ello . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-154/2009.Actor: Partido Socialdemcrata. Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.22 de junio de 2009.Unanimidad de seis votos.Ponente: Flavio Galvn Rivera.Secretario: Alejandro Ponce de Len Prieto. la sala superior en sesin pblica celebrada el diecinueve de noviembre de dos mil nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 5, 2010, pginas 66 y 67.

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Partido revolucionario Institucional y otro vs. consejo General del Instituto Federal electoral y otros Tesis XlII/99 QUeJas Por IrreGUlarIdades. los ParTIdos PolTIcos denUncIanTes cUenTan con InTers JUrdIco Para ImPUGnar la deTermInacIn FInal QUe se adoPTe, sI esTIman QUe es IleGal. El artculo 40, prrafo 1, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, dispone que un partido poltico se encuentra en aptitud de pedir al Consejo General del Instituto Federal Electoral, se investiguen las actividades de otros institutos polticos o de una agrupacin poltica cuando incumplan sus obligaciones de manera grave o sistemtica, lo que muestra que los partidos polticos cuentan con esa atribucin para incitar el actuar de la autoridad, a fin de que sta, en uso de sus atribuciones, atienda su pedimento y acceda a su pretensin; en otras palabras, para que desarrolle el procedimiento atinente y lo culmine, de ser el caso, con la imposicin de una o varias sanciones . As, puede afirmarse, que existe una norma objetiva que consigna en favor de los partidos polticos, una facultad o potestad de exigencia a la autoridad para que proceda en los trminos indicados, la cual es correlativa al deber jurdico de cumplirla, lo que se traduce en que, quien la ejerce, cuenta con el inters jurdico necesario no slo para presentar la queja, sino de participar y vigilar la adecuada instruccin del procedimiento relativo e, inclusive, de inconformarse con la determinacin final que se adopte, si estima que se aparta del derecho aplicable . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-012/99 y acumulados. Partidos Revolucionario Institucional y de la Revolucin Democrtica. 30 de junio de 1999. Unanimidad de 5 votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Antonio Valdivia Hernndez.

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la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pginas 66 y 67.

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Partido socialdemcrata vs. consejeros electorales y secretario ejecutivo del Instituto Federal electoral Tesis XI/2009 radIo Y TeleVIsIn. el conseJo General del InsTITUTo Federal elecToral es el rGano FacUlTado Para deTermInar la celebracIn de conVenIos relaTIVos al TIemPo QUe corresPonde al esTado en maTerIa elecToral.De la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 41, prrafo 2, bases III, apartado A, y V, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 49, prrafos 5 y 6, 51, 76 y 118, prrafo 1, incisos i) y l), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se advierte que el Consejo General del Instituto Federal Electoral tiene, entre otras atribuciones, vigilar la correcta administracin del tiempo que corresponde al Estado en radio y televisin, destinado, entre otros fines, al ejercicio de los derechos y prerrogativas conferidos constitucional y legalmente a las autoridades electorales y los partidos polticos . Por tanto, el Consejo General, como mximo rgano de direccin de dicho instituto, tiene la facultad indelegable para determinar la celebracin de convenios en materia de radio y televisin para fines electorales, acto jurdico que puede ser celebrado por quienes estn legalmente facultados . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-26/2009.Actor: Partido Socialdemcrata.Autoridades responsables: Consejeros Electorales y Secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral.11 de marzo de 2009.Unanimidad de votos.Ponente: Flavio Galvn Rivera. Secretario: Alejandro David Avante Jurez. la sala superior en sesin pblica celebrada el primero de abril de dos mil nueve, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 2, nmero 4, 2009, pginas 43 y 44.

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Partido del Trabajo vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXIII/2009 radIo Y TeleVIsIn. el InsTITUTo Federal elecToral carece de aTrIbUcIones Para eXImIr a los concesIonarIos Y PermIsIonarIos de sU oblIGacIn de TransmITIr los mensaJes de las aUTorIdades elecTorales Y de los ParTIdos PolTIcos. De la interpretacin sistemtica de los artculos 41, base III, apartado A, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, prrafo 1, inciso a), 49, prrafo 1 y 55, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 4, 5, 13, 21-A, 59 y 79 de la Ley Federal de Radio y Televisin; as como 1, 15, 16 y 17 del Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisin, en Materia de Concesiones, Permisos y Contenido de las Transmisiones de Radio y Televisin, se colige la obligacin dirigida a todos los concesionarios y permisionarios de estaciones de radio y canales de televisin, de transmitir los mensajes de las autoridades electorales y los partidos polticos . En ese sentido, es factible sostener que si bien el Instituto Federal Electoral est en aptitud de establecer, va facultad reglamentaria, las modalidades de transmisin a ponderar, lo cierto es que se encuentra imposibilitado jurdicamente para regular criterios para dejar de difundir tales mensajes . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-107/2009.Actor: Partido del Trabajo.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.3 de junio de 2009.Unanimidad de seis votos.Ponente: Constancio Carrasco Daza.Secretario: Antonio Rico Ibarra. la sala superior en sesin pblica celebrada el veintids de julio de dos mil nueve, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 5, 2010, pginas 67 y 68.

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Televimex, sociedad annima de capital Variable vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXXIX/2009 radIo Y TeleVIsIn. el InsTITUTo Federal elecToral esT FacUlTado Para elaborar TesTIGos de GrabacIn a FIn de VerIFIcar el cUmPlImIenTo de PaUTas de TransmIsIn de mensaJes en maTerIa elecToral.De lo previsto en los artculos 41, base III, apartado A, inciso d), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 51, 57, prrafo 3; 59, prrafo 3; 65, prrafo 3; 71, prrafo 3; 74, prrafo 2, y 76, prrafos 1, inciso a), y 7, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, as como 4 y 5, prrafo 1, inciso c), fraccin XI, y 6 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral, se advierte que el Instituto Federal Electoral est facultado para establecer los medios idneos para verificar el cumplimiento de las pautas de transmisin que apruebe respecto de los mensajes de partidos polticos y autoridades electorales en radio y televisin, para lo cual puede asistirse de las tecnologas, instrumentos o mecanismos que resulten adecuados para ese efecto, como es la grabacin de las transmisiones de radio y televisin, denominada testigos de grabacin, cuya finalidad es compararla con los datos contenidos en la pauta correspondiente y determinar si el mensaje fue transmitido en los trminos ordenados . Negar la posibilidad de utilizar tales instrumentos limitara al Instituto Federal Electoral en su facultad de verificacin del cumplimiento de las pautas . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-40/2009.Actor: Televimex, Sociedad Annima de Capital Variable.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.25 de marzo de 2009.Unanimidad de seis votos.Ponente: Salvador Olimpo Nava Gomar.Secretarios: Enrique Aguirre Saldvar, Carlos Alberto Ferrer Silva y Karla Mara Macas Lovera.

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la sala superior en sesin pblica celebrada el veintiuno de octubre de dos mil nueve, aprob por unanimidad de cinco votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 5, 2010, pginas 68 y 69. Partido de la revolucin democrtica vs. comit de radio y Televisin del Instituto Federal electoral y otra Tesis XXIX/2009 radIo Y TeleVIsIn. la dIsTrIbUcIn de TIemPos Para PrecamPaas en eleccIones coIncIdenTes, debe sUJeTarse al lmITe PreVIsTo en la consTITUcIn.De la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 41, base III, apartados A, incisos a) al d), y B, inciso a), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 55 y 57 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; y 20 del Reglamento de Radio y Televisin en Materia Electoral, se desprende que los partidos polticos tienen derecho, en su conjunto, a que el Instituto Federal Electoral les asigne un total de dieciocho minutos en cada estacin de radio y canal de televisin, a razn de un minuto por cada hora de transmisin, en el horario comprendido de las seis a las veinticuatro horas, en el entendido de que ese tiempo deber destinarse tanto a la precampaa federal como a las locales con jornada comicial coincidente . Por consiguiente, para el caso de emisoras que tengan cobertura en ms de una entidad federativa con procesos electorales locales concurrentes con el federal, la distribucin del tiempo destinado para las precampaas locales, una vez restados los once minutos que, en su caso, correspondan a la precampaa federal, debe hacerse de manera igualitaria, esto es, dividindose entre el nmero de estados que estn en el supuesto, ya que la autoridad administrativa electoral debe sujetarse al lmite previsto en el texto constitucional .

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cuarta poca: Recursos de apelacin. SUP-RAP-244/2008 y SUP-RAP-252/2008 acumulados.Recurrente: Partido de la Revolucin Democrtica. Autoridades responsables: Comit de Radio y Televisin del Instituto Federal Electoral y otra.15 de enero 2009.Unanimidad de seis votos.Ponente: Pedro Esteban Penagos Lpez.Secretarios: Aurora Rojas Bonilla, Gabriel Palomares Acosta y Jorge Alberto Orantes Lpez. la sala superior en sesin pblica celebrada el treinta de septiembre de dos mil nueve, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 5, 2010, pginas 70 y 71. Partido de la revolucin democrtica vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXIV/2009 radIo Y TeleVIsIn. la dIsTrIbUcIn del PorcenTaJe del TIemPo del esTado QUe debe asIGnarse de manera IGUalITarIa, en el caso de FrenTes QUe PosTUlen candIdaTos comUnes ToTales debe hacerse como sI FUera Un solo ParTIdo (leGIslacIn del esTado de colIma).De la interpretacin de lo dispuesto en los artculos 41, base III, Apartados A y B, 116, fraccin IV, inciso i), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; as como 63 Bis-1 en relacin con el 63 Bis-3 del Cdigo Electoral para el Estado de Colima, se advierte que la distribucin del treinta por ciento del tiempo que corresponde al Estado en radio y televisin que debe asignarse de manera igualitaria a los partidos polticos, en el caso de frentes que postulen candidatos comunes totales debe hacerse como si fuera un

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solo partido poltico . Lo anterior es as, pues tratar a dichos partidos en forma individual para la distribucin de los tiempos en radio y televisin respecto del resto de partidos contendientes, les generara un beneficio injustificado dado que al postular un mismo candidato, ste tendra proporcionalmente ms tiempo en radio y televisin para realizar su campaa, lo cual propiciara inequidad en la contienda . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-109/2009.Actor: Partido de la Revolucin Democrtica.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.22 de mayo de 2009.Mayora de seis votos.Ponente: Manuel Gonzlez Oropeza.Disidente: Flavio Galvn Rivera.Secretarios: Valeriano Prez Maldonado y Mauricio Lara Guadarrama. la sala superior en sesin pblica celebrada el veintids de julio de dos mil nueve, aprob por mayora de cinco votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 5, 2010, pginas 69 y 70. Publicidad Popular Potosina, s.a. vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXX/2009 radIo Y TeleVIsIn. los mensaJes en maTerIa elecToral omITIdos en TIemPos del esTado, son sUscePTIbles de reParacIn, no obsTanTe haYa conclUIdo la eTaPa del Proceso en QUe debIeron TransmITIrse.De la interpretacin sistemtica de los artculos 27, 28, antepenltimo prrafo, y 41, prrafo segundo, base III, apartado A, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1, y 13, de la Ley Federal de Radio y Televisin, se advierte que, en forma inalienable

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e imprescriptible, corresponden al Estado tiempos en radio y televisin que deben destinarse, entre otros, para que las autoridades electorales tanto administrativas como jurisdiccionales a nivel federal y local, difundan sus actividades y cumplan con sus fines . Por tanto, cuando con motivo de un procedimiento administrativo sancionador se determine la omisin de transmitir los promocionales a que estaban obligados los concesionarios, conforme al pautado proporcionado por el Instituto Federal Electoral, la reparacin de dicha omisin no encuentra lmite temporal alguno, puesto que las actividades de autoridades electorales se desarrollan fuera o dentro de los periodos comiciales . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-144/2009.Recurrente: Publicidad Popular Potosina, S.A.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.24 de junio de 2009.Unanimidad de seis votos.Ponente: Pedro Esteban Penagos Lpez.Secretarios: Sergio Dvila Caldern, Jos Arqumedes Gregorio Loranca Luna y Carlos Hugo Luna Baraibar. la sala superior en sesin pblica celebrada el treinta de septiembre de dos mil nueve, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 5, 2010, pginas 73 y 74. Partido Unidad democrtica de coahuila vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXVIII/2009 radIo Y TeleVIsIn. los ParTIdos PolTIcos locales TIenen derecho, FUera de los PerIodos de PrecamPaa Y camPaa elecTorales, a acceder a los TIemPos del esTado dIsPonIbles.De la

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interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 41, base III, apartados A y B, y 116, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se desprende que el Constituyente dispuso que la distribucin de tiempos del Estado en radio y televisin entre los partidos polticos, incluyendo a los de registro local, se realizar de acuerdo a los criterios sealados en el citado apartado A, en cuyo inciso g), se prevn los trminos y condiciones en que el Instituto Federal Electoral otorgar tiempos de radio y televisin fuera de los periodos de precampaas y campaas electorales federales a las autoridades electorales, tanto federales como locales y a los partidos polticos nacionales, por lo que para dar cumplimiento a los fines que constitucionalmente tienen asignados, resulta incuestionable que los partidos polticos con registro local deben tener derecho de acceso a dichos tiempos, con el objeto de hacer efectivo el principio de equidad prescrito por el Constituyente para regir el ejercicio de esta prerrogativa . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-210/2009.Actor: Partido Unidad Democrtica de Coahuila.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.29 de julio de 2009.Unanimidad de cinco votos.Ponente: Manuel Gonzlez Oropeza.Secretarios: Esteban Manuel Chapital Romo y Martn Jurez Mora. la sala superior en sesin pblica celebrada el treinta de septiembre de dos mil nueve, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 5, 2010, pginas 74 y 75.

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Televimex, sociedad annima de capital Variable vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXV/2009 radIo Y TeleVIsIn. QUIen TIene el carcTer de dIrecTor eJecUTIVo de PrerroGaTIVas Y ParTIdos PolTIcos Y de secreTarIo TcnIco del comIT de radIo Y TeleVIsIn, esT FacUlTado Para reQUerIr a concesIonarIos Y PermIsIonarIos la InFormacIn concernIenTe a la TransmIsIn de ProPaGanda elecToral.De la interpretacin sistemtica de los artculos 51, prrafo 1, incisos c) y d), 76, prrafo 1, inciso a), y prrafo 2, inciso c) y 129, prrafo 1, inciso g), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en relacin con el numeral 6, prrafo 3, incisos c), e), f) y h), del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral, se advierte que quien acta como Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Polticos del Instituto Federal Electoral y de Secretario Tcnico del Comit de Radio y Televisin, tiene facultades para requerir a los concesionarios y permisionarios de radio y televisin, informacin concerniente a la transmisin de propaganda electoral, conforme con las funciones que legal y reglamentariamente le son encomendadas, en particular, la relativa a la vigilancia y realizacin de los actos necesarios para que los partidos polticos ejerzan sus prerrogativas de acceso a los tiempos en radio y televisin, as como garantizar que los medios de comunicacin social cumplan la normativa que regula la difusin de propaganda electoral . Estimar lo contrario, imposibilitara que la autoridad administrativa electoral se allegue de elementos suficientes para estar en condiciones de determinar la legalidad en la difusin de mensajes en esos medios de las autoridades y partidos polticos . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-40/2009.Actor: Televimex, Sociedad Annima de Capital Variable.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.25 de marzo de 2009.Unanimidad de

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seis votos.Ponente: Salvador Olimpo Nava Gomar.Secretarios: Enrique Aguirre Saldvar, Carlos Alberto Ferrer Silva y Karla Mara Macas Lovera. Recurso de apelacin. SUP-RAP-57/2009.Actora: Cadena Radiodifusora Mexicana, S.A. de C.V.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.8 de abril de 2009.Unanimidad de seis votos.Ponente: Jos Alejandro Luna Ramos.Secretarios: Felipe de la Mata Pizaa y Jorge Enrique Mata Gmez. la sala superior en sesin pblica celebrada el veintids de julio de dos mil nueve, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 5, 2010, pginas 75 y 76. Partido del Trabajo vs. sala colegiada del Tribunal estatal electoral del Poder Judicial del estado de durango Tesis cXXIV/2002 recePcIn de la VoTacIn. los acTos de InsTalacIn de la casIlla PUeden JUsTIFIcar, en PrIncIPIo, el reTraso en sU InIcIo (leGIslacIn del esTado de dUranGo). Toda vez que la recepcin de la votacin ocurre con posterioridad a la instalacin de la casilla, el inicio de la primera est en funcin de la realizacin de la segunda . Al respecto, en el Cdigo Estatal Electoral de Durango no se prev una hora anterior a las ocho horas de la fecha de la eleccin para que los integrantes de la mesa directiva de casilla se renan en el lugar en que deba instalarse, a efecto de que preparen e inicien dicha instalacin . Por otra parte, la instalacin se realiza con diversos actos, como son, entre otros: llenado del apartado respectivo del acta de la jornada electoral; conteo de las boletas recibidas para cada eleccin; armado de las urnas

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y cercioramiento de que estn vacas; instalacin de mesas y mamparas para la votacin; firma o sello de las boletas por los representantes de los partidos polticos, que naturalmente consumen cierto tiempo que, en forma razonable y justificada, puede demorar el inicio de la recepcin de la votacin, sobre todo si no se pierde de vista que las mesas directivas de casilla son un rgano electoral no especializado ni profesional, integrado por ciudadanos que por azar desempean el cargo, lo que explica que no siempre realicen con expeditez la instalacin de una casilla, de tal forma que la recepcin de la votacin se inicie exactamente a la hora legalmente sealada . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-057/98. Partido del Trabajo. 26 de agosto de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 185 y 186. Jos antonio hoy manzanilla vs. Instituto Federal electoral Tesis lIV/97 reconsIderacIn. debe PresenTarse oPorTUnamenTe anTe la aUTorIdad QUe PrecIsa el esTaTUTo del serVIcIo ProFesIonal elecToral, sIn ImPorTar el medIo QUe se UTIlIce. Como el vocablo ante, es una preposicin que significa en presencia de, delante de, cuando el artculo 192 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral establece que la presentacin del recurso de reconsideracin se haga ante la Secretara Ejecutiva del organismo, ello significa que es en presencia o delante de dicha autoridad, ante la cual debe llevarse el

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aludido medio de impugnacin; empero, ello no impide al promovente utilizar los distintos medios existentes para hacer llegar dicho recurso ante la Secretara Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, como podra ser a travs de los llamados propios, el Servicio Postal Mexicano o algn tipo de mensajera, slo que, en tales hiptesis, la fecha que debe tenerse en cuenta para efectuar el cmputo del trmino respectivo, es la en que se recibe el recurso ante la multicitada Secretara Ejecutiva, no aqulla en que el interesado entrega el recurso al servicio de mensajera, al propio o la en que lo deposite ante el Servicio Postal Mexicano . Tercera poca: Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto Federal Electoral y sus servidores. SUP-JLI-021/97. Jos Antonio Hoy Manzanilla. 7 de agosto de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. la sala superior en sesin celebrada el veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 1, ao 1997, pgina 63. Partido revolucionario Institucional vs. sala regional del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, correspondiente a la Quinta circunscripcin Plurinominal, con sede en Toluca, estado de mxico Tesis XVIII/97 reconsIderacIn. el Tercero InTeresado PUede InTerPonerla sI con sUs aGraVIos crea la eXPecTaTIVa de modIFIcar el resUlTado de la eleccIn. De conformidad con la interpretacin

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sistemtica de lo dispuesto en el artculo 60, prrafo 3, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en relacin con las atinentes normas rectoras del recurso de reconsideracin, contenidas en la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se desprende que el requisito de procedencia sustancial de ese medio de impugnacin se debe estimar actualizado en todos los casos en que . . .por los agravios esgrimidos se pueda modificar el resultado de la eleccin, aunque no se encuentren contemplados en el artculo 62 de la ley secundaria invocada; pues el artculo de la ley fundamental slo exige que se d la situacin de posibilidad apuntada, sin reducirlo slo a algunos casos en que se d esa hiptesis; y si bien el mismo legislador constitucional autoriz a que en la ley ordinaria se fijaran los presupuestos, requisitos de procedencia y el trmite del medio de impugnacin, con esto no lo autoriz a reducir el alcance de la base fundamental; y al parecer, as lo entendi tambin el legislador ordinario, ya que en el susodicho artculo 62 determin que, para el recurso de reconsideracin son presupuestos los que enumera en sus dos incisos y sus respectivas fracciones, mas no dijo que otros no lo fueran, ni incluy alguna palabra, expresin o construccin gramatical, de donde se pudiera desprender la voluntad de formar en ese precepto un catlogo limitativo de presupuestos o de establecer una prohibicin para considerar como tales a otras situaciones que pudieran generar la misma posibilidad de modificar el resultado de la eleccin, aunque resulten de la interpretacin de otras normas . Por tanto, se debe considerar que la relacin que contiene es de carcter enunciativo, y que cuantas veces se plantee un recurso de reconsideracin y se expresen agravios que conforme a la normatividad aplicable puedan conseguir la modificacin del resultado cualitativo de la eleccin, mediante la anulacin de los comicios, la revocacin de la anulacin decretada por la sala regional, el otorgamiento del triunfo a un candidato o frmula distintos a los que se encuentran declarados ganadores, etc ., se debe tener por satisfecho el presupuesto de procedencia en comento . Esto sucede si se promueven sendos juicios de inconformidad por el partido triunfador y otro de los contendientes; ambos obtienen parcialmente en las respectivas sentencias; esto trae como consecuencia la recomposicin del cmputo, con el resultado de no variar la frmula ganadora, pero s verse reducida la diferencia de votos; si el partido vencido interpone el recurso de reconsideracin contra la sentencia dictada en el juicio promovido por el partido victorioso, y con

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la expresin de sus agravios crea la expectativa de que la Sala ad quem revoque la anulacin decretada por la a quo de alguna o ms casillas, y esto crea la posibilidad de que en un nuevo cmputo con motivo de la sentencia de reconsideracin, pudiera alzarse con la victoria la frmula de candidatos del partido recurrente . Tercera poca: Recurso de reconsideracin. SUP-REC-011/97. Partido Revolucionario Institucional. 16 de agosto de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. la sala superior en sesin celebrada el veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 1, ao 1997, pginas 63 y 64. Partido accin nacional vs. sala regional del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin correspondiente a la Quinta circunscripcin Plurinominal Tesis XXXIX/2004 reconsIderacIn. sUPUesTos de ProcedencIa. La interpretacin sistemtica del artculo 62, apartado 1, inciso a), fraccin II, en relacin con el artculo 63, apartado 1, inciso c), fraccin III, ambos de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, as como en su modalidad de interpretacin conforme al artculo 60 constitucional y la interpretacin funcional de las disposiciones rectoras del recurso de reconsideracin, conducen al conocimiento de que el presupuesto para la procedencia de este recurso, consistente en que la sentencia de la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, haya

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otorgado indebidamente la constancia de mayora y validez o asignado la primera minora a una frmula de candidatos distinta a la que originalmente se le otorg o asign, comprende los siguientes casos: A) Cuando un partido poltico promueve juicio de inconformidad, con la pretensin de que se revoque la constancia de mayora y validez o la asignacin de la primera minora a un candidato o a una frmula de candidatos determinada, para que se le conceda a otro candidato o frmula; en la sentencia de inconformidad se acoge dicha pretensin, y otro partido poltico, lo ms probable el postulante del candidato que haba obtenido la constancia mencionada, interpone el recurso de reconsideracin . B) Cuando se d la misma situacin del inciso anterior en la inconformidad, pero que la Sala Regional dicte sentencia desestimatoria, y el promovente de la inconformidad interponga el recurso de reconsideracin, para insistir en su pretensin . C) Que se promueva juicio de inconformidad con la pretensin de que se revoque la constancia de mayora y validez otorgada a un candidato individualmente, invocando como causa petendi, verbigracia, la inelegibilidad del ciudadano beneficiado con ella, o el error del consejo al haberle expedido a persona distinta al triunfador, a un candidato suplente como propietario, a un propietario como suplente, etc .; se acoja la pretensin, y otro partido recurra con la pretensin de que se confirme la constancia originalmente otorgada . D) Que en el mismo supuesto del inciso anterior, sea absolutorio el fallo, y el actor de la inconformidad haga valer la reconsideracin para insistir en su pretensin . Ciertamente, la literalidad de la disposicin que se interpreta, slo resolvera con claridad una de las hiptesis que se indican en el inciso A) precedente, porque se refiere a la situacin en que la sentencia de la Sala Regional es la que otorga la constancia de mayora y validez o asigna la primera minora a una frmula de candidatos distinta a la que la recibi originalmente de la autoridad electoral, pero no se referira a las dems hiptesis . Sin embargo, con apego al postulado del legislador racional, conducente a que todas las disposiciones legales y las partes de un ordenamiento surtan algn efecto jurdico til para las finalidades perseguidas, en el enunciado jurdico que se interpreta, en relacin con el contenido del artculo 63, apartado 1, inciso c), fraccin III, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, adems de la hiptesis reflejada por la literalidad se encuentran las otras indicadas . Esto es as en virtud de que, si lo dispuesto en el artculo 62, apartado 1, inciso a), fraccin II, de la Ley General del Sistema de

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Medios de Impugnacin en Materia Electoral, ofrece la posibilidad de una interpretacin gramatical restringida y de una interpretacin sistemtica dentro del mismo ordenamiento, comprensiva de ms supuestos, y sta encuentra mayor conformidad que la primera, con la base constitucional comentada, resulta inconcuso que esta Sala Superior debe optar por la segunda . Tercera poca: Recurso de reconsideracin. SUP-REC-001/2003. Partido Accin Nacional. 7 de agosto de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Federico Valle Ochoa. la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 849 a 851. coalicin alianza en accin por aguascalientes vs. Tribunal local electoral del Poder Judicial del estado de aguascalientes Tesis II/2008 recUrso de aPelacIn. el PromoVIdo denTro de los cInco das PreVIos a la eleccIn, no VIncUlado con la Jornada elecToral o sUs resUlTados, se debe resolVer de manera aUTnoma (leGIslacIn de aGUascalIenTes).El artculo 284, primer prrafo, del Cdigo Electoral del Estado de Aguascalientes establece que el recurso de apelacin que se presente dentro de los cinco das anteriores a la celebracin de la jornada electoral debe ser resuelto junto con el o los recursos de nulidad interpuestos contra los resultados de la misma, con los cuales guarde relacin y que de no existir esta conexidad, la apelacin debe ser archivada como asunto definitivamente concluido . De

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la interpretacin sistemtica y funcional de ese precepto en relacin con los artculos 17, fraccin IV, sexto prrafo, de la Constitucin Poltica del Estado de Aguascalientes; 245, fraccin I, 283 y 285, del Cdigo Electoral del Estado, es posible advertir que esa limitante slo debe ser aplicable a los actos relacionados, inmediata y directamente con el desarrollo de la jornada electoral o con sus resultados, no respecto de otros actos o resoluciones, diferentes o independientes . Por tanto, el recurso de apelacin, promovido dentro del plazo legal de referencia, si no est vinculado, de manera inmediata y directa, con el desarrollo de la jornada electoral o los resultados de la eleccin, como el promovido contra actos o resoluciones del procedimiento administrativo sancionador electoral, se debe sustanciar y resolver de manera autnoma . Esto es as, pues, de ordenar el archivo del citado recurso, como asunto definitivamente concluido, por no guardar conexidad con un recurso de nulidad, dejando de resolver la litis, implicara un caso de denegacin de justicia, permitiendo que determinados actos o resoluciones electorales, por la sola fecha de su impugnacin, quedaran fuera del control jurisdiccional, de constitucionalidad y legalidad, apartndose de lo previsto en los artculos 17, 41, prrafo segundo, base IV; 99, prrafo cuarto, fraccin IV, y 116, prrafo segundo, fraccin IV, inciso d), todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-230/2007. Actora: Coalicin Alianza en Accin por Aguascalientes.Autoridad responsable: Tribunal Local Electoral del Poder Judicial del Estado de Aguascalientes.12 de septiembre de 2007.Unanimidad de votos. Ponente: Flavio Galvn Rivera.Secretario: Jacob Troncoso vila. nota: El contenido de los artculos 41, prrafo segundo, base IV, y 116, prrafo segundo, fraccin IV, inciso d), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretados en esta tesis corresponde con los artculos 41, prrafo segundo, base VI, y 116, prrafo segundo, fraccin IV, inciso l), del mismo ordenamiento . Con relacin al artculo 17, fraccin IV, sexto prrafo, de la Constitucin Poltica del Estado de Aguascalientes, actualmente corresponde con el artculo 17, apartado B, prrafos decimo primero y decimo segundo de esa Constitucin

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estatal vigente . Por lo que hace a los artculos 245, fraccin I, 283 y 285, del Cdigo Electoral del ese Estado, actualmente corresponden con los artculos 358, fraccin I, 396, 398, del cdigo vigente a la fecha de la presente Compilacin . la sala superior en sesin pblica celebrada el veintitrs de enero de dos mil ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 2, 2008, pginas 66 y 67. Partido de la revolucin democrtica vs. consejeros electorales del consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXXI/2008 recUrso de aPelacIn. es ProcedenTe Para ImPUGnar acTos o acUerdos emITIdos Por los conseJeros elecTorales, en calIdad dIsTInTa a la de Un rGano del InsTITUTo Federal elecToral.De conformidad con lo establecido en el artculo 40, prrafo 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se desprende que durante el tiempo que transcurre entre dos procesos electorales federales y la etapa de preparacin del proceso electoral federal, el recurso de apelacin es procedente para controvertir actos o resoluciones de cualquiera de los rganos del Instituto Federal Electoral que no sean impugnables a travs del recurso de revisin, y que causen perjuicio al partido poltico o agrupacin poltica con registro . Ahora bien, a fin de no dejar en estado de indefensin a los partidos polticos y garantizar el acceso efectivo a la jurisdiccin, previsto en el artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, si el acto o acuerdo no deriva formalmente de un rgano del Instituto Federal Electoral, sino de los consejeros electorales, sin contar con las atribuciones reconocidas por la ley, se debe equiparar a los mencionados consejeros con un rgano del Instituto referido para los efectos de la procedencia del recurso de apelacin .

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cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-117/2007.Actor: Partido de la Revolucin Democrtica.Autoridades responsables: Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Federal Electoral.23 de enero de 2008.Unanimidad de votos.Ponente: Manuel Gonzlez Oropeza.Secretario: David Cienfuegos Salgado. la sala superior en sesin pblica celebrada el treinta y uno de julio de dos mil ocho, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 2, nmero 3, 2009, pginas 57 y 58. Partido de la revolucin democrtica vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis cXIV/2001 recUrso de aPelacIn InTerPUesTo denTro de los cInco das PreVIos a la Jornada elecToral. caso en QUe no ha lUGar a sU archIVo. Atendiendo a la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 40, prrafo 1; 42, y 46, prrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, si bien puede ocurrir que un recurso de apelacin interpuesto dentro de los cinco das previos a la jornada electoral aparentemente deba ser archivado como asunto definitivamente concluido, en tanto que no guarde relacin con algn juicio de inconformidad de los promovidos en contra de los resultados electorales federales respectivos, ni el promovente seale que exista conexidad de la causa con alguno de ellos en especial, tambin es preciso sealar que dicho recurso de apelacin es procedente, en cualquier tiempo, en contra de la determinacin de una sancin por el Consejo General del Instituto Federal Electoral, derivada de la comisin de infracciones por un partido poltico nacional, segn lo dispuesto

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en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales . Esto es, atendiendo a los especficos mbitos de validez material y temporal previstos en el artculo 42 de la citada ley procesal, es dable desprender que la procedencia del recurso de apelacin para impugnar sanciones no est sujeta a condicin temporal alguna (ya que, en tales casos, el mismo es procedente en cualquier tiempo) . Ahora bien, el anterior aserto se corrobora al atender a la regla general de procedencia prevista en la segunda parte del prrafo 1 del artculo 40 de la propia ley, en la cual expresamente se prescribe que, durante la etapa de preparacin del proceso electoral federal, el recurso de apelacin ser procedente para impugnar las resoluciones que recaigan a los recursos de revisin, as como los actos o resoluciones de cualquiera de los rganos del Instituto Federal Electoral que no sean impugnables a travs del recurso de revisin y que causen un perjuicio al partido poltico o agrupacin poltica con registro que teniendo inters jurdico lo promueva, lo cual hace posible que el supuesto normativo temporal especfico del artculo 46, prrafo 1, de la misma ley procesal surta efectos, puesto que debe entenderse que la necesidad de la conexidad de la causa entre una apelacin que se presente dentro de los cinco das anteriores al de la eleccin, con un juicio de inconformidad, para que se resuelva junto con ste y no se decrete su archivo, est referido a aquellos casos especficos en que se est en presencia de un medio de impugnacin en contra de una resolucin recada a un recurso de revisin, o bien, actos o resoluciones de rganos del instituto no susceptibles de impugnarse mediante revisin, siempre y cuando se presente aqul dentro de los cinco das ltimos de la fase preparatoria del proceso electoral federal . Es decir, la regla general de procedencia del recurso de apelacin interpuesto durante la etapa de preparacin del proceso electoral federal segn lo dispuesto en el artculo 40, prrafo 1, de la mencionada ley procesal electoral, se encuentra sujeta a una condicin temporal prevista en el artculo 46, prrafo 1, de la propia ley adjetiva, consistente en que si se presentan dentro de los cinco das previos a la eleccin requerirn guardar conexidad de la causa con algn juicio de inconformidad, con el objeto de que se resuelvan conjuntamente y no se decrete su archivo, en el entendido de que lo anterior no rige si se trata de recursos de apelacin en que se impugnen sanciones aplicadas por el Consejo General del Instituto Federal Electoral, en cuyo caso tales medios de impugnacin sern procedentes en cualquier tiempo, atendiendo a lo prescrito en el

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artculo 42 de la multicitada ley procesal, prevaleciendo la disposicin especial sobre la general . De este modo, la anterior interpretacin sistemtica y funcional permite que surtan plenos efectos jurdicos lo dispuesto en el citado artculo 42, por una parte, y lo establecido en dicho numeral 46, prrafo 1, por la otra, siempre que este ltimo se relacione con lo preceptuado en el 40, prrafo 1, del mismo ordenamiento jurdico . Adems, es necesario recordar que en la medida en que el supuesto del artculo 46, prrafo 1, de la ley procesal de referencia, al final de cuentas, condiciona la procedencia del recurso, es que se debe limitar sus alcances jurdicos, a travs de interpretaciones estrictas; es decir, siempre que sea constitucional y legalmente posible, se debe actuar de la forma ms favorable a la efectividad material del derecho a la administracin de justicia y la tutela judicial que se garantiza en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, porque la finalidad esencial de la funcin judicial es que los tribunales deben estar expeditos para impartir justicia y resolver, en forma definitiva y firme, as como de manera pronta, completa e imparcial, el medio de impugnacin de que se trate, segn se dispone en los artculos 41, segundo prrafo, fraccin IV, y 99, fraccin III, en relacin con los tres primeros prrafos del artculo 17, todos de la Constitucin Federal . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-033/2000. Partido de la Revolucin Democrtica. 1o. de septiembre de 2000. Mayora de 6 votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya. Disidente: Eloy Fuentes Cerda. nota: El contenido del artculo 41, prrafo segundo, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis corresponde con el artculo 41, prrafo segundo, base VI, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el quince de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 127 a 129.

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democracia social, Partido Poltico nacional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis cXXV/2002 recUrso de aPelacIn. Para sU ProcedencIa debe analIZarse la maTerIa del acTo ImPUGnado, a eFecTo de deTermInar la eTaPa del Proceso elecToral en QUe se emITI. De conformidad con lo previsto en el artculo 40 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, para la procedencia del recurso de apelacin es necesario determinar con precisin la etapa del proceso electoral en que se emiti el acto impugnado, si es que existen dudas en cuanto a ello, para lo cual debe, necesariamente, analizarse la materia del acto que se combate; si lo que se impugna es el acuerdo del Consejo General que establece la manera en que los diferentes consejos del Instituto Federal Electoral computarn los sufragios relativos a las candidaturas previamente renunciadas, emitido en el mismo instante en que concluy la etapa de preparacin de la eleccin, y comenz la de la jornada electoral, es decir, en la sesin permanente de la jornada electoral (ocho de la maana), es evidente que la materia del acuerdo en cita no corresponde en modo alguno a la de los actos propios de la jornada electoral, sino que, por el contrario, se refiere justamente a la preparacin del proceso, en tanto que por va del mismo, el Consejo General determin lo conducente a efecto de que los consejos respectivos estuvieren en aptitud de llevar a cabo los cmputos correspondientes, dentro de la etapa de resultados y declaracin de validez de la eleccin . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-036/2000. Democracia Social, Partido Poltico Nacional. 27 de julio de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Felipe de la Mata Pizaa. la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede.

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Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 186. Partido revolucionario Institucional vs. sala regional del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin correspondiente a la Primera circunscripcin Plurinominal, con sede en Guadalajara, Jalisco Tesis XlIII/2009 recUrso de reconsIderacIn. Procede Para ImPUGnar la senTencIa InTerlocUTorIa QUe resUelVe sobre la PreTensIn de nUeVo escrUTInIo Y cmPUTo en el JUIcIo de InconFormIdad.De la interpretacin extensiva del artculo 61, prrafo 1, inciso a), primera parte, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se desprende que si bien, por regla general, el recurso de reconsideracin procede para impugnar las sentencias de fondo dictadas por las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, en los juicios de inconformidad promovidos para controvertir los resultados de las elecciones de diputados federales y senadores, tambin es verdad que, de manera excepcional, se admite su procedencia respecto de sentencias interlocutorias, cuando por la gravedad de los efectos de la violacin procesal reclamada y su trascendencia especfica, se considere que esperar el dictado de la sentencia de fondo puede provocar la irreparabilidad en el agravio cometido . As, la sentencia interlocutoria sobre la pretensin de nuevo escrutinio y cmputo, emitida durante la sustanciacin de un juicio de inconformidad, se debe considerar impugnable mediante recurso de reconsideracin, cuando, atendiendo a la trascendencia especfica pudiera resultar irreparable dicha pretensin en la sentencia de fondo que se dicte, en relacin con los resultados de la eleccin en controversia .

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cuarta poca: Recurso de reconsideracin. SUP-REC-24/2009.Actor: Partido Revolucionario Institucional.Autoridad responsable: Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin correspondiente a la Primera Circunscripcin Plurinominal, con sede en Guadalajara, Jalisco.30 de julio de 2009.Unanimidad de cinco votos.Ponente: Constancio Carrasco Daza.Secretaria: Marcela Elena Fernndez Domnguez. la sala superior en sesin pblica celebrada el veinticinco de noviembre de dos mil nueve, aprob por unanimidad de cinco votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 5, 2010, pginas 77 y 78. leo marchena labrenz vs. consejo local del Instituto Federal electoral en el estado de baja california Tesis XXIII/2003 recUrso de reVIsIn. los cIUdadanos esTn leGITImados Para InTerPonerlo. Conforme con la interpretacin gramatical y sistemtica del artculo 35 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, lo dispuesto en su prrafo 3 debe entenderse referido nica y exclusivamente a lo previsto en el prrafo 2 del mismo precepto legal . Es decir, el prrafo mencionado en primer lugar debe entenderse en el sentido de que, cuando sea un partido poltico el que interponga el recurso de revisin, su procedencia requiere, adems de que se renan los requisitos legales, que lo haga el representante legtimo del partido de que se trate, pero no puede interpretarse en el sentido de que los partidos polticos son los nicos sujetos legitimados para tal efecto . Lo anterior es as en virtud de que, por un lado, en el prrafo 1 del citado artculo 35 no se hace distincin alguna en cuanto a la clase de sujetos a los que se legitima para interponer el recurso de revisin,

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dado que se establece que el recurso proceder para impugnar actos o resoluciones: que causen un perjuicio a quien teniendo inters jurdico lo promueva . Conforme con su acepcin gramatical, el vocablo quien es un pronombre relativo que equivale al pronombre que, el que o la que, de lo cual se advierte que en tal precepto se hace referencia tanto al partido poltico que se coloque en el supuesto contenido en el mismo, como al ciudadano que en determinado momento se encuentre en igual situacin, siempre y cuando cuente con inters jurdico para promover . Por otra parte, la funcin interpretativa de las normas tiene como propsito la cabal comprensin armnica de las normas jurdicas que forman parte de un mismo sistema, de tal manera que la interpretacin de una de ellas no haga inaplicables a otras, es decir, que impida su cumplimiento en aquellos casos en que se actualice la hiptesis normativa, como sucedera si se interpretara que el prrafo 3 del citado artculo 35 restringe los sujetos legitimados para interponer el recurso de revisin a los partidos polticos, siendo que en el prrafo 1 de ese mismo precepto se contempla la posibilidad de que tal recurso pueda hacerse valer por sujetos distintos a los partidos polticos . A igual conclusin se llega si se atiende a una interpretacin sistemtica, conforme con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pues resulta ms acorde a lo dispuesto en el segundo prrafo de su artculo 17, toda interpretacin que favorezca el acceso a la justicia electoral y no as la que la restrinja, de tal modo que, en la medida de lo posible, el significado que se d a las normas jurdicas sea el que menos perjuicio cause a los justiciables en su pretensin de obtener tutela judicial a sus intereses . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-1183/2002. Leo Marchena Labrenz. 30 de enero de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Gustavo Avils Jaimes. la sala superior en sesin celebrada el cinco de agosto de dos mil tres, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 7, ao 2004, pginas 52 y 53.

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Partido nueva alianza vs. Tribunal electoral de Quintana roo Tesis XXXVIII/2007 redIsTrITacIn. los acUerdos Y resolUcIones adoPTados Por el conseJo General del InsTITUTo elecToral dUranTe las Fases del Proceso corresPondIenTe, adQUIeren deFInITIVIdad sI no se ImPUGnan oPorTUnamenTe (leGIslacIn de QUInTana roo).De la interpretacin gramatical y sistemtica de los artculos 5, 6, 25, 28, 49 y 76, fraccin II, de la Ley Estatal de Medios de Impugnacin en Materia Electoral de Quintana Roo, se advierte que las determinaciones adoptadas por el Consejo General del Instituto Electoral de dicha entidad federativa, en las distintas etapas que integran las fases del proceso de redistritacin, por regla general, son impugnables en forma autnoma ante el Tribunal Electoral del Estado a travs de los medios de impugnacin y plazos previstos en la legislacin local, razn por la cual si no se impugnan en esa oportunidad, tales determinaciones adquieren definitividad y firmeza . En efecto, la redistritacin es un acto complejo en la que se desarrollan diversos trabajos preparatorios para obtener datos y estudios tcnicos relacionados con los criterios de densidad de poblacin, condiciones geogrficas y circunstancias socioeconmicas prevalecientes en las distintas regiones de la entidad . Tales actividades requieren la inversin de tiempo y desempeo profesional multidisciplinario y, por ello, la ley establece que la realizacin del estudio tcnico para la determinacin de los distritos electorales uninominales en que se dividir al Estado, debe realizarse en el caso por lo menos dieciocho meses antes del proceso electoral ordinario de que se trate y que, invariablemente, la delimitacin de la geografa electoral y su modificacin debern resolverse entre dos procesos electorales ordinarios . La variedad de actividades y de sujetos involucrados hace inviable efectuar la redistritacin en un solo acto y, por ello, los acuerdos adoptados en cada una de esas etapas adquiere definitividad para efectos de su posible impugnacin . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-234/2007.Actor: Partido Nueva Alianza.Autoridad responsable: Tribunal Electoral

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de Quintana Roo.28 de septiembre de 2007.Unanimidad de seis votos.Ponente: Pedro Esteban Penagos Lpez.Secretarios: Sergio Arturo Guerrero Olvera y Andrs Carlos Vzquez Murillo. la sala superior en sesin pblica celebrada el treinta y uno de octubre de dos mil siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 1, 2008, pginas 86 y 87. Partido accin nacional vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de mxico Tesis XXV/2000 redIsTrITacIn. los TrabaJos de. deben resolVerse enTre dos Procesos elecTorales ordInarIos (leGIslacIn del esTado de mXIco).La delimitacin de la geografa electoral y su modificacin, deben realizarse en actos fuera del proceso (como sera el registro de nuevos partidos polticos) en razn de que dicha actividad, incluyendo la redistritacin, no solo est excluida en la regulacin de la etapa de preparacin de la eleccin, sino que adems implica la realizacin de diversas actividades con un alto grado de dificultad tcnica, que requieren: estudios de carcter multidisciplinario, la existencia de una metodologa, la planeacin de un programa de actividades, la asistencia de personal especializado, infraestructura adecuada (material, computadoras, locales, informacin de censos poblacionales y de registros ciudadanos y recursos econmicos) y la muy importante participacin cercana de los partidos polticos como diseadores y observadores del proceso, todo lo cual requiere de tiempos para su realizacin, mismos que no podran cumplirse en el pleno desarrollo de un proceso electoral local, y adems de que tal redistritacin impactara en la cartografa electoral, cuya unidad bsica es la seccin, por lo que cualquier modificacin en esta rea altera el padrn electoral, y en

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consecuencia las listas nominales de electores . Resulta pues, basado en la experiencia derivada, tanto del conocimiento de la complejidad de la tarea ya descrita, como del conocimiento derivado de la regulacin que de esta tarea contienen otras legislaciones aplicables en nuestro pas, que los trabajos de redistritacin se debern realizar entre dos procesos electorales ordinarios . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-012/2000. Partido Accin Nacional. 2 de marzo de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo. Secretario: Miguel Reyes Lacroix Macosay. la sala superior en sesin celebrada el doce de septiembre de dos mil, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 4, ao 2001, pginas 52 y 53. Partido del Trabajo vs. Pleno del supremo Tribunal del Poder Judicial del estado de aguascalientes Tesis II/2007 redIsTrITacIn. Para lleVarla a cabo se PUeden UTIlIZar InsTrUmenTos adIcIonales al censo General de PoblacIn (leGIslacIn de aGUascalIenTes).La interpretacin sistemtica y funcional del artculo 17, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica del Estado de Aguascalientes, en relacin con los diversos 64, 65, 72 y 121 del Cdigo Electoral del Estado de Aguascalientes, permite afirmar que en el Estado de Aguascalientes la renovacin de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, se realiza mediante elecciones directas, cuya organizacin est encomendada al Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, al cual se otorgan las facultades necesarias para ese efecto, entre las que se

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encuentran, la de realizar las actividades relacionadas con la geografa electoral . Por lo anterior, el Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, para efectos de llevar a cabo el procedimiento de redistritacin, puede utilizar instrumentos adicionales al censo general de poblacin para fijar la distritacin y circunscripcin plurinominal que sirvan para la eleccin de los diputados de mayora relativa y de representacin proporcional, trabajos que son elementales para la preparacin de dichos comicios, razn por la cual para que pueda tomarse como base el criterio poblacional contemplado en el prrafo segundo del artculo 17 de la Constitucin Poltica de dicho Estado, la distribucin de la totalidad de los distritos electorales uninominales se debe llevar a cabo con apoyo en todos los mecanismos posibles y necesarios al efecto, porque si tal precepto constitucional establece como base del procedimiento de redistritacin un criterio poblacional, entonces la forma para adecuar tal mecanismo es a travs, de la utilizacin de todos los instrumentos que arrojen datos actualizados, fidedignos y confiables acerca de la densidad poblacional, pues de lo contrario, si se tomaran como base, nicamente, los datos generados por el censo general de poblacin realizado por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, los cuales pueden encontrarse rebasados o desactualizados, se incumplira con el propsito de delimitar geogrficamente los distritos lo ms apegado posible a la realidad poblacional, en franca contravencin a los principios electorales constitucionales de certeza y objetividad . En ese sentido, tanto el artculo 17 de la Constitucin local, como el 121 del cdigo electoral de la misma entidad son, disposiciones enunciativas, mas no limitativas, pues la interpretacin sistemtica y funcional, sobre la base de las consideraciones expuestas, permiten llegar a tal conclusin, mxime que el legislador no utiliz palabras, como nicamente, solamente o exclusivamente, por tanto, el Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes est facultado para utilizar todos los instrumentos necesarios, para llevar a buen trmino el procedimiento de redistritacin, sobre la base de un criterio poblacional . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-480/2006.Actor: Partido del Trabajo.Autoridad responsable: Pleno del Supremo Tribunal del Poder Judicial del Estado de Aguascalientes.7 de diciembre de 2006.Unanimidad de votos.Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretaria: Karime Valenzuela Riquer.

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nota: El contenido del artculo 17, prrafo 2 de la Constitucin Poltica del Estado de Aguascalientes, interpretado en esta tesis, corresponde con el 17, apartado A, prrafo 2; asimismo, los artculos 64, 65, 72 y 121 del Cdigo Electoral del Estado de Aguascalientes, corresponden respectivamente con los diversos 91, 92, 99 y 157, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin pblica celebrada el doce de septiembre de dos mil siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 1, 2008, pginas 88 y 89. Partido de la revolucin democrtica vs. Pleno del Tribunal superior de Justicia del estado de coahuila Tesis XXVI/2000 reenVo. no debe decreTarse cUando con ello se ImPosIbIlITa la reParacIn maTerIal de la VIolacIn aleGada. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, en acatamiento al mandato contenido en el artculo 93, prrafo 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, que impone proveer lo necesario para reparar la violacin constitucional que se hubiere cometido, y en ejercicio de la facultad conferida en el artculo 6o ., prrafo 3, del mismo ordenamiento legal, para resolver con plenitud de jurisdiccin los asuntos sometidos a su decisin, debe asumir la responsabilidad de sustanciar los medios de impugnacin locales, cuando del anlisis de los preceptos aplicables al trmite y sustanciacin de los medios de impugnacin procedentes ante las autoridades jurisdiccionales locales, as como ante la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, se advierta que de ordenarse el reenvo, no exista la posibilidad de que en un asunto se agoten las instancias legalmente previstas, dada la estructura normativa en cuanto a todos y cada uno de los actos procesales que deben concurrir en los medios

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impugnativos y los plazos que los rigen, as como a las eventualidades que pueden presentarse lo que implicara la imposibilidad material para reparar alguna transgresin que pudiese darse con la tramitacin, antes de la fecha lmite para resolver, haciendo nugatorio el estricto cumplimiento de la norma fundamental en cuanto a la expeditez en la imparticin de justicia, ante el riesgo de que las partes se vean impedidas de agotar todas las instancias establecidas legal y constitucionalmente para acudir a ejercer sus derechos, sobre todo, la ltima instancia que viene a constituirse en la va constitucional para resolver en definitiva si los actos de las autoridades jurisdiccionales locales se han apegado a la constitucin y a la ley . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-257/99. Partido de la Revolucin Democrtica. 30 de noviembre de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Eloy Fuentes Cerda. Secretaria: Aid Macedo Barceinas. la sala superior en sesin celebrada el doce de septiembre de dos mil, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 4, ao 2001, pgina 53. luis alfonso silva romo vs. ayuntamiento de oaxaca de Jurez, oaxaca Tesis XIII/2007 reGIdor ProPIeTarIo de aYUnTamIenTo. Forma de cUbrIr sU aUsencIa deFInITIVa anTe la FalTa de sU resPecTIVo sUPlenTe (leGIslacIn de oaXaca).De la interpretacin sistemtica de los artculos 115, fraccin I, prrafo cuarto, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 113, prrafo tercero, fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado de Oaxaca; 20 del Cdigo de Instituciones y

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Procedimientos Electorales de la entidad, as como 35, 42, fraccin III, 43 y 92 de la Ley Municipal para dicho Estado, en relacin con el artculo 40 de las Ordenanzas de la Municipalidad de Oaxaca de Jurez, Oaxaca, se concluye que el sistema previsto por el legislador estatal para el supuesto de falta de un regidor propietario, y de su respectivo suplente, es el de que los miembros del ayuntamiento debern acordar quin cubrir la vacante de entre los restantes suplentes electos, correspondientes a las dems frmulas asignadas al partido poltico de que se trate y en caso de no lograr tal consenso, se dar vista a la Legislatura del Estado para que haga la designacin correspondiente y a efecto de evitar que esta facultad discrecional se ejerza en forma arbitraria, la decisin del rgano deber recaer en alguno de los restantes suplentes electos . Este sistema es acorde con la regla prevista para resolver la ausencia del propietario y el suplente de algn miembro del ayuntamiento en la propia legislacin estatal, sin que la ley exija el orden descendente de los suplentes para elegir a quien deba ser designado . El sistema anterior, adems de armonizar con el sistema jurdico estatal, permite la adopcin de medidas racionales y naturales, como la sealada, con pleno respeto a la libertad de que goza el ayuntamiento en el sistema constitucional y el respeto a la voluntad ciudadana, ya que slo ante la falta de consenso en el cabildo, recaer la potestad respectiva en la legislatura local . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-1727/2006.Actor: Luis Alfonso Silva Romo. Autoridad responsable: Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez, Oaxaca.7 de diciembre de 2006.Unanimidad de votos.Ponente: Pedro Esteban Penagos Lpez.Secretaria: Mnica Cacho Maldonado. nota: El contenido del artculo 20 del Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales de esa entidad, el cual se interpreta en la presente tesis actualmente corresponde con el artculo 19, prrafo 1, del cdigo vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin pblica celebrada el doce de septiembre de dos mil siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede .

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Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 1, 2008, pginas 89 y 90. mara dolores rincn Gordillo vs. sexagsima Tercera legislatura del congreso del estado de chiapas y otro Tesis IX/2009 reGIdor. reQUIsITos Para la sUsTITUcIn Por renUncIa (leGIslacIn de chIaPas).De la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 115, fraccin I, prrafo tercero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 61 y 80 de la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas; 21, 44, 166 y 173 de la Ley Orgnica Municipal del Estado, se sigue que las causas de separacin del cargo de regidor deben estar plenamente sustentadas en hechos calificados en forma directa por el rgano competente del Estado, en atencin a que el desempeo de todo cargo de representacin popular es de inters pblico . As, para la sustitucin de un regidor, por renuncia, es necesario que se satisfagan los siguientes requisitos: a) slo puede presentarla quien haya asumido el cargo y est en funciones; b) el interesado debe manifestar, de manera incuestionable y por cualquier medio, que es su voluntad renunciar a la encomienda conferida; c) de esa manifestacin debe conocer el propio ayuntamiento; d) ha de expresar causa justificada, y e) el ayuntamiento calificar la razn invocada y, en su oportunidad, la remitir al Congreso del Estado para su anlisis y aprobacin . Lo anterior, porque los intereses personales de los servidores que desempean un cargo de eleccin popular son superados por el inters colectivo, en el ejercicio de la atribucin que les ha sido encomendada por el voto ciudadano . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-79/2008.Actora: Mara Dolores Rincn Gordillo.Responsables: Sexagsima Tercera Legislatura del Congreso del Estado de Chiapas y

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otro.20 de febrero de 2008.Unanimidad de seis votos.Ponente: Flavio Galvn Rivera.Secretario: Alejandro David Avante Jurez. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-254/2008.Actor: Candelario lvarez de la Cruz. Responsables: Pleno de la Sexagsima Tercera Legislatura del Estado de Chiapas y otro.14 de mayo de 2008.Unanimidad de votos.Ponente: Jos Alejandro Luna Ramos.Secretarios: David Jaime Gonzlez e Ivn E. Fuentes Garrido. nota: El contenido de los artculos 21, 44, 166 y 173 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas, interpretado en esta tesis, corresponde respectivamente con el de los diversos 22, 42, 153, prrafo segundo, y 28, prrafo segundo, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin pblica celebrada el veinticinco de marzo de dos mil nueve, aprob por unanimidad seis de votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 2, nmero 4, 2009, pginas 46 y 47. Partido de la revolucin democrtica vs. Tribunal electoral del estado de Puebla Tesis cXXVI/2002 reGIdores de rePresenTacIn ProPorcIonal. Forma de calcUlar el cocIenTe elecToral (leGIslacIn del esTado de PUebla). Al desarrollar la frmula de asignacin de regidores por el principio de representacin proporcional, prevista en el Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, es necesario, entre otras cosas, calcular el cociente electoral . ste se obtiene dividiendo la votacin efectiva, entre el nmero de curules a repartir . Esto es as, porque a pesar de que el artculo 318 del citado cdigo indica votacin

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emitida, ello obedece a un mero error, ya que, de considerarse literalmente dicho rubro, se estaran tomando en cuenta los votos emitidos a favor del partido mayoritario, por lo que se atendera a una votacin ficticia, que no representa los sufragios realmente vlidos para efectos de una representacin proporcional, lo que no fue la intencin del legislador, como se advierte del contenido de la fraccin I del artculo 322 del propio cdigo electoral local, donde establece que para que un partido poltico tenga derecho a participar en la asignacin de regiduras plurinominales, es necesario que, entre otros requisitos, no haya obtenido la mayora relativa en la eleccin del municipio de que se trate . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-033/2002. Partido de la Revolucin Democrtica. 13 de febrero de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Omar Espinoza Hoyo. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-054/2002. Partido Accin Nacional. 13 de febrero de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Jess Armando Prez Gonzlez. nota: El contenido del artculo 318, del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, interpretado en esta tesis corresponde con el artculo 323 del Cdigo vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 187 y 188.

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Partido de la revolucin democrtica vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de Yucatn Tesis lX/2001 reGIdores de rePresenTacIn ProPorcIonal. la asIGnacIn al ParTIdo QUe obTUVo el TrIUnFo en los comIcIos, debe hacerse desPUs de la relaTIVa a los ParTIdos con VoTacIn mInorITarIa (leGIslacIn del esTado de YUcaTn). De la interpretacin de los artculos 6, 261, 262, 266 y 267 del Cdigo Electoral del Estado de Yucatn se advierte que el derecho de asignar regidores de representacin proporcional al partido poltico que haya obtenido el mayor nmero de votos en la eleccin, slo se actualiza en determinados casos, contenidos en los artculos 266 y 267 del ordenamiento local, consecuentemente estos supuestos estn regulados por normas especficas de asignacin de regiduras, lo que implica que para hacerlo partcipe de la misma, primero deben aplicarse las reglas generales, es decir, las relativas a la asignacin hecha a los partidos con votacin minoritaria, y siempre y cuando quedaren regiduras por repartir . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-023/98. Partido de la Revolucin Democrtica. 30 de junio de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Rodrigo Cruz Ovalle. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-086/2001. Partido Accin Nacional. 30 de junio de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretaria: Liliana Ros Curiel. nota: El contenido de los artculos 6 ., 261, 262, 266 y 267 del Cdigo Electoral del Estado de Yucatn, interpretados en esta tesis corresponde con los artculos 7 ., 301, 302, 306 y 307 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Yucatn vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin .

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la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 130. Partido accin nacional vs. Tribunal electoral del estado de Puebla Tesis cXXVII/2002 reGIdores de rePresenTacIn ProPorcIonal. la asIGnacIn PreVIsTa en la FraccIn V, del arTcUlo 323 del cdIGo de InsTITUcIones Y Procesos elecTorales del esTado de PUebla, debe hacerse Por cocIenTe elecToral. De una interpretacin sistemtica y funcional de las fracciones V y VI del artculo 323 del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, es factible considerar que la V prev la adjudicacin de regiduras de representacin proporcional en una segunda ronda, a aquellos partidos polticos que despus de la primera asignacin, una vez descontados los votos utilizados, conserven los suficientes para alcanzar nuevamente el cociente electoral . Ello es as, porque la fraccin VI del numeral antes citado, estatuye que si despus de aplicarse el cociente electoral quedaren regidores por repartir, stos se distribuirn entre los institutos polticos que no hayan alcanzado dicho cociente electoral, de lo que se infiere que, la fase de distribucin a que alude la invocada fraccin V se encuentra circunscrita, precisamente, al parmetro del cociente electoral, que es el valor conforme al cual en esa etapa se distribuyen las regiduras plurinominales; por tanto, si despus de la primera etapa no se alcanza tal cociente electoral, es imposible conceder regiduras de representacin proporcional en una segunda vuelta, a pesar de que en la primera hayan tenido derecho a ello . De suerte que, cuando despus de efectuada la primera asignacin, an estn pendientes de distribuir regidores de representacin proporcional, para estar en aptitud de concederlos a los partidos que en la primera etapa se les haban asignado (en virtud de que la votacin que recibieron, contena el cociente

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electoral), ser menester que, una vez que se les descontaron los votos que utilizaron, conserven los suficientes para alcanzar nuevamente el cociente electoral; de lo contrario, se les concedern a los que en la primera ronda, aun cuando no alcanzaron el cociente electoral (en orden decreciente al nmero de votos que hayan obtenido), s obtuvieron el porcentaje mnimo de asignacin (2%) . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-054/2002. Partido Accin Nacional. 13 de febrero de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Jess Armando Prez Gonzlez . Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-049/2002. Partido Revolucionario Institucional. 13 de febrero de 2002. Unanimidad en el criterio. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Gustavo Avils Jaimes. la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 188 y 189. Partido de la revolucin democrtica vs. sala de segunda Instancia del Tribunal electoral del estado de michoacn Tesis XlVIII/99 reGIdores Por el PrIncIPIo de rePresenTacIn ProPorcIonal. la modIFIcacIn de sU asIGnacIn sIn PeTIcIn eXPresa en el medIo ImPUGnaTIVo QUe se PromUeVa, es Una consecUencIa leGal de la anUlacIn de la VoTacIn en casIlla (leGIslacIn del esTado de mIchoacn). Del artculo 196, fraccin II del Cdigo

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Electoral del Estado de Michoacn, se desprende que an y cuando de los medios de impugnacin promovidos por los partidos ante las autoridades jurisdiccionales electorales locales, no se advierta la peticin en el sentido de modificar la asignacin de regidores por el principio de representacin proporcional, ello es procedente, como una consecuencia legal y lgica de la anulacin de la votacin recibida en alguna casilla, ya que ello podra dar lugar tambin a la modificacin de la asignacin realizada por la autoridad electoral respectiva . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-278/98. Partido de la Revolucin Democrtica. 29 de diciembre de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo. Secretario: Jos Mata Rodrguez . la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pginas 71 y 72. Partido revolucionario Institucional vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de nayarit Tesis clXIII/2002 reGIdores Por el PrIncIPIo de rePresenTacIn ProPorcIonal. reGIsTro de candIdaTUras sobre la base de Una InTerPreTacIn conForme (leGIslacIn del esTado de naYarIT). El artculo 26, fraccin II, de la Ley Electoral del Estado de Nayarit establece que, para tener acceso a la asignacin de regidores por el principio de representacin proporcional, los partidos polticos deben registrar lista de candidatos y que stos representen, cuando menos, el sesenta por

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ciento del nmero de regiduras a asignarse por el principio de mayora relativa . De acuerdo a la literalidad del citado artculo 26, fraccin II, un partido poltico no tiene derecho a concurrir a la asignacin de regidores por el principio de representacin proporcional, si no registra el nmero de candidatos exigido por ese precepto; sin embargo, ello podra traducirse en la inobservancia de preceptos fundamentales, como el artculo 115, fraccin VIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el artculo 107, prrafo 3, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nayarit, segn los cuales, en un ayuntamiento debe haber tambin regidores por el principio de representacin proporcional, numerales que, una vez que se han surtido las hiptesis previstas en ellos, deben ser aplicados, sin que haya razn legal para dejar de hacerlo . Por tanto, el precepto examinado debe ser entendido en el sentido de que, basta con que el partido poltico registre el nmero suficiente de candidatos para cubrir el nmero de regiduras por asignar por el principio de representacin proporcional, para que se tenga por satisfecho el requisito a que se refiere la propia disposicin . Ello es as, porque hay que enfrentarse a la disyuntiva consistente en entender el artculo 26, fraccin II, de la Ley Electoral del Estado de Nayarit, bien, como un precepto aislado y discordante del sistema al que pertenece, o bien, como una disposicin establecida con un determinado propsito, el cual consiste en contribuir a la integracin completa de un ayuntamiento, en acatamiento a los referidos preceptos constitucionales . En consecuencia, de acuerdo a la interpretacin sistemtica de los preceptos que se han venido invocando y, especficamente, al seguirse los lineamientos de lo que la doctrina constitucional denomina interpretacin conforme debe partirse de la base de que el legislador local expide leyes tendientes a observar ordenamientos de mayor jerarqua, como son, la Constitucin de la entidad federativa correspondiente y la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos . Por tal motivo, la fraccin II del artculo 26 de la Ley Electoral del Estado de Nayarit no prev un requisito esencial para la asignacin de regidores por el principio de representacin proporcional, sino que consigna nicamente un instrumento para la integracin completa del organismo municipal, por lo que debe concluirse que con lo dispuesto en esa disposicin se pretendi el acatamiento de los artculos 115, fraccin VIII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y del 107, prrafo 3, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nayarit .

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Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-136/2002. Partido Revolucionario Institucional. 12 de septiembre de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: Juan Manuel Snchez Macas. la sala superior en sesin celebrada el cuatro de noviembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 189 y 190. Partido de la revolucin democrtica vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de Yucatn Tesis XV/98 reGIdores Por rePresenTacIn ProPorcIonal. el ParTIdo maYorITarIo slo ParTIcIPa en la asIGnacIn en casos esPecFIcos (leGIslacIn de YUcaTn). Las disposiciones que regulan la asignacin de regidores por el principio de representacin proporcional en el Estado de Yucatn, contenidas en el Cdigo Electoral de esa entidad, se clasifican en dos tipos: genricas y especficas . Las primeras se constituyen por las contenidas en los artculos 262 a 265, en las que sin hacer distincin alguna, se determina la forma de realizar la asignacin, atendiendo nicamente al porcentaje de votacin que hubiesen obtenido los partidos polticos; y las segundas, que se prevn en los artculos 266 y 267, son aplicables al partido que hubiese obtenido la votacin mayoritaria o el mayor nmero de votos en la eleccin, a efecto de hacerlo partcipe de dicha asignacin, pero en supuestos excepcionales, y una vez que se aplicaron las reglas generales a los partidos minoritarios . Por su parte, el artculo 261 dispone expresa y claramente que el partido poltico mayoritario slo tendr derecho a participar en la asignacin de regidores de representacin proporcional,

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en los casos previstos por la ley . Lo anterior se traduce en que los partidos polticos mayoritarios tienen derecho a la asignacin de regiduras de representacin proporcional slo en casos especficos y una vez que se han hecho las asignaciones a los partidos minoritarios, corroborndose esto con la finalidad que tiene el principio de representacin proporcional, que consiste en evitar la sobrerrepresentacin de ciertos institutos polticos y abrir espacios a la democracia, al permitir el acceso de los partidos minoritarios a los rganos colegiados de representacin . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-023/98. Partido de la Revolucin Democrtica. 30 de junio de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Rafael Rodrigo Cruz Ovalle . nota: El contenido de los artculos 261 a 267 del Cdigo Electoral del Estado de Yucatn, interpretados en esta tesis corresponde con los artculos 301 a 307 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Yucatn vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el catorce de agosto de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de 6 votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 2, ao 1998, pgina 78. Partido accin nacional vs. sala electoral del Tribunal superior de Justicia del Poder Judicial del estado de Veracruz Tesis XXXII/2007 reGIsTro de candIdaTo. momenTo oPorTUno Para sU ImPUGnacIn Por acTos anTIcIPados de PrecamPaa

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(leGIslacIn de VeracrUZ).Del principio constitucional reconocido en materia electoral consistente en que todos los actos y resoluciones deben quedar sujetos al control jurisdiccional, en armona con los artculos 70, prrafo cuarto; 189; 191, fracciones VI y VIII, del Cdigo Electoral para el Estado de Veracruz, se desprende que el momento para impugnar el registro de un candidato, cuando se aduce la realizacin de actos anticipados de precampaa, es a partir de que se emite la resolucin atinente al registro, con independencia de que esa irregularidad se hubiera hecho valer en la sesin partidaria respectiva . En efecto, el citado artculo 70, prrafo cuarto, de la ley electoral estatal prev como requisito para otorgar el registro, el no haber realizado actos anticipados de precampaa en el proceso interno de seleccin del partido poltico de que se trate; por tanto, si el momento en que la autoridad electoral tiene por acreditado tal requisito, es al efectuar el registro, esa decisin es la impugnable en atencin al mencionado principio de control jurisdiccional, y no la seleccin respectiva; as la acreditacin queda sub-judice hasta que se resuelva en definitiva, en la instancia procedente, la veracidad de la comisin de la conducta cuestionada . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-220/2007.Actor: Partido Accin Nacional.Autoridad responsable: Sala Electoral del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado de Veracruz.24 de agosto de 2007.Unanimidad de votos.Ponente: Pedro Esteban Penagos Lpez.Secretarios: Andrs Carlos Vzquez Murillo, Claudia Pastor Badilla y Sergio Arturo Guerrero Olvera. nota: El contenido de los artculos 70, prrafo cuarto, 189 y 191, fracciones VI y VIII, del Cdigo Electoral para el Estado de Veracruz, interpretados en esta tesis corresponde con los artculos 67, 69, 183, 185, fracciones VI y VII, del cdigo vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin pblica celebrada el diez de octubre de dos mil siete, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 1, 2008, pgina 91.

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Partido accin nacional vs. Pleno del Tribunal estatal electoral del estado de chihuahua Tesis lXXXV/2001 reGIsTro de candIdaTos. momenTo en QUe adQUIere deFInITIVIdad (leGIslacIn del esTado de chIhUahUa). De una interpretacin sistemtica de los artculos 41, fraccin IV, 99, prrafo cuarto, fraccin IV, de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, en relacin con los artculos 9 prrafo 3, y 86, prrafo 1, inciso d), y prrafo 2, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, as como con los numerales 76, 77, 78 a 84 y 116 de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, se advierte que los acuerdos por los cuales se aprueban los registros de las candidaturas a cargos de eleccin popular forman parte de la etapa de preparacin de la eleccin, por tanto, es evidente que, si la impugnacin de tales registros se presenta despus de que concluy esta etapa, e incluso, con posterioridad a la celebracin de la jornada electoral, resulta material y jurdicamente imposible reparar la violacin que, en su caso, se hubiese cometido a travs de los referidos acuerdos de aprobacin, pues, aun cuando se llegare a revocar la sentencia impugnada, ya no podra proveerse lo necesario para dejar insubsistentes los acuerdos emitidos respecto del referido registro . Lo anterior, en atencin al criterio sostenido por esta Sala Superior en diversas ejecutorias en el sentido de que los actos emitidos y llevados a cabo por las autoridades electorales correspondientes en relacin con el desarrollo de un proceso electoral, adquieren definitividad a la conclusin de cada una de las etapas en que dichos actos se emiten, lo cual se prev con la finalidad esencial de otorgarle certeza al desarrollo de los comicios, as como seguridad jurdica a los participantes en los mismos . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-131/2001. Partido Accin Nacional. 13 de julio de 2001. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Jacob Troncoso vila.

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nota: El contenido del artculo 41, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis corresponde con el artculo 41, prrafo segundo, base VI del mismo ordenamiento . Con relacin a los artculos 76, 77, 78 a 84 y 116 de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, corresponden con los artculos 122, inciso a), 123, 131 a 140 y 176, de la Legislacin vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el quince de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 133. organizacin Poltica Partido de la sociedad nacionalista vs. Instituto Federal electoral, a travs de la direccin ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos Tesis I/97 reGIsTro de ParTIdo PolTIco. neGaTIVa ImPlcITa. La declaratoria de improcedencia a la notificacin formulada por la actora, de su propsito de iniciar trmites para obtener el registro como partido poltico nacional, entraa, implcitamente, una negativa del otorgamiento del registro pretendido, en tanto que, la consecuencia jurdica del apuntado proceder de la autoridad responsable, es la de que la promovente no pueda realizar los subsecuentes actos tendientes a demostrar que cumple con los requisitos sealados por la ley para obtener dicho registro, lo que hace se surta la hiptesis prevista por los artculos 79, prrafo 1 y 80 prrafo 1, inciso e), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, para que la determinacin relativa sea impugnable y, por ende, examinable a travs del juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano establecido por tales preceptos, pues es evidente que la finalidad de

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dichas normas jurdicas consiste en tutelar a los ciudadanos que ven frustrada su intencin exteriorizada de obtener el registro de un partido o agrupacin poltica, y esto se da, tanto en los casos en que se sigue el procedimiento legal correspondiente y se niega de manera expresa dicho registro en la resolucin con la que concluye, como cuando por cualquier acto del Instituto Federal Electoral se deniega el trmite a la solicitud que se presente al efecto o se da por concluido el procedimiento sin pronunciarse sobre la peticin de registro . Por tanto, el mencionado juicio debe considerarse procedente en cualquiera de tales hiptesis y no solo cuando se emite una resolucin formal en que exista una negativa expresa . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-002/96. Organizacin Poltica Partido de la Sociedad Nacionalista. 23 de diciembre de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. la sala superior en sesin celebrada el veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 1, ao 1997, pginas 65 y 66. Partido de centro democrtico vs. Junta General ejecutiva del Instituto Federal electoral Tesis lXI/2001 reGIsTro de ParTIdo PolTIco. Para deTermInar el PorcenTaJe de VoTacIn reQUerIdo Para manTenerlo, debe consIderarse a cada TIPo de eleccIn como Una UnIdad. De una interpretacin sistemtica de los artculos 41, base I; 54, fraccin II de la Constitucin

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Federal, y 9, 10, 11, prrafos 1 y 2, 12, prrafo 1, 32, prrafo 1, 66, prrafo 1, incisos a) y b), 67, prrafos 1 y 3, y 173 del Cdigo Electoral Federal, se arriba a la conviccin de que la base para determinar si un partido poltico obtuvo el dos por ciento de la votacin emitida en alguna de las elecciones para diputados, senadores o Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, consiste precisamente en considerar cada eleccin en su conjunto y no de manera individual; esto es, el porcentaje de la votacin requerido para mantener el registro como partido poltico nacional, se obtiene respecto de la votacin total de las elecciones de diputados o senadores de mayora relativa, del cmputo final de las elecciones de diputados o senadores electos por el principio de representacin proporcional, y respecto de la de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, es decir, tratndose de las elecciones de diputados y senadores de mayora relativa deben tomarse en cuenta los resultados que arroja el cmputo final de los trescientos distritos electorales uninominales y de cada uno de los Estados y Distrito Federal, respectivamente; por cuanto hace a las elecciones de diputados y senadores de representacin proporcional, debe atenderse al cmputo por circunscripcin nacional, al igual que para la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos . Asimismo, se hace evidente que el legislador fue congruente al regular la frmula de asignacin de diputados de representacin proporcional, con el hecho de que un partido poltico no obtenga por lo menos el dos por ciento de la votacin emitida en las urnas, es decir, aquellos votos emitidos a favor de los contendientes polticos, candidatos no registrados y votos nulos . Lo anterior tiene como sustento que los conceptos alguna de las elecciones federales ordinarias y eleccin federal ordinaria inmediata anterior, constituyen expresiones inequvocas, ya que el legislador ocup ambos enunciados como sinnimos . As, el uso indistinto que la ley realiza de esta terminologa nos advierte de la identidad sustancial de los conceptos comprendidos en ella, puesto que se concepta a los vocablos eleccin y elecciones en su conjunto y no de manera individual, ya que el objeto del proceso electoral federal ordinario consiste en la renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin, no obstante que la Cmara de Diputados se integre por trescientos diputados electos por el principio de mayora relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales y doscientos diputados electos por el principio de representacin proporcional, mediante el sistema de listas regionales votadas en circunscripciones plurinominales; y que el senado

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se integre por ciento veintiocho senadores, de los cuales en cada Estado y Distrito Federal dos sean electos por el principio de mayora relativa y uno asignado a la primera minora, y los treinta y dos restantes electos por el principio de representacin proporcional, votados en una sola circunscripcin plurinominal nacional . Lo anterior se corrobora por el sentido que debe drsele a las normas contenidas en los prrafos 2 y 3 de los artculos 32 y 67, respectivamente, del citado cdigo, ya que si se previ que la prdida del registro de un partido poltico (por no obtener el porcentaje de la votacin que exige la ley), no tiene efectos en relacin con los triunfos que sus candidatos hayan obtenido en las elecciones segn el principio de mayora relativa, resultara insostenible, por ejemplo, que si un partido poltico obtiene el triunfo en la eleccin de diputados de mayora relativa de un distrito de una entidad federativa determinados, sea suficiente para mantener su registro como partido poltico nacional, ya que en ese mbito territorial su votacin respecto de los dems contendientes en la misma eleccin lgicamente sera mayor al porcentaje que exige la ley, a pesar de que en los doscientos noventa y nueve distritos restantes no hubiera obtenido voto alguno a favor de sus candidatos a diputados . Adicionalmente, el concepto votacin emitida no debe entenderse como un concepto diverso al de votacin total emitida o votacin nacional emitida, ya que de los artculos 54, fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 12, prrafo 1 del Cdigo Electoral Federal, se desprende, en lo que interesa: a) El concepto de votacin emitida utilizado tanto por la Constitucin Federal como por el cdigo electoral antes mencionado, se refiere a la suma de todos los votos depositados en las urnas respecto de cada eleccin en su conjunto; b) Para que un partido pueda participar en la asignacin de diputaciones de representacin proporcional se requiere que obtenga cuando menos el dos por ciento de todos los votos; y c) Si un instituto poltico no obtiene este porcentaje de votos respecto del total emitido para cada eleccin, ineludiblemente perder su registro como partido poltico nacional . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-044/2000. Partido de Centro Democrtico. 12 de octubre de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Rubn Becerra Rojasvrtiz.

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nota: El contenido de los artculos 66, prrafo 1, incisos a) y b); 67, prrafos 1 y 3, y 173 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretados en esta tesis, corresponde con los diversos 101, prrafo 1, incisos a) y b); 102, prrafos 1 y 3, y 209, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 133 a 135. Partido accin nacional y otro vs. sala colegiada auxiliar en materia electoral del Tribunal superior de Justicia del estado de coahuila Tesis l/99 reGIsTro de Un ParTIdo PolTIco esTaTal. conTra la resolUcIn QUe al resPecTo se dIcTe, Procede el JUIcIo de reVIsIn consTITUcIonal elecToral, a Pesar de QUe se emITa FUera de Proceso elecToral. La resolucin que otorga el registro como partido poltico estatal a una organizacin poltica, aunque se emita fuera de un proceso electoral, debe considerarse determinante para el siguiente, ya que los efectos que puede producir podran ser tanto cualitativos como cuantitativos, en razn de que, el participar en las prximas elecciones a celebrarse en el Estado de que se trate, puede influir de modo directo y decisivo, para modificar, desviar, obstaculizar o alterar los actos electorales que componen el proceso electoral . Podra intervenir de manera cualitativa, en lo relativo al financiamiento que recibiere, en las prerrogativas que se le otorgaren, en el registro de los candidatos que participaran en las elecciones, de los representantes de los partidos polticos en las mesas directivas de casilla, etctera . Asimismo, de manera cuantitativa, en un momento dado, podra tener el peso suficiente para inclinar los resultados electorales que obtuviere por su participacin en la contienda electoral, respecto de otros institutos

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polticos . Por tanto, dicho fallo debe apreciarse trascendente, de manera incontrovertible, por su manifiesta importancia, cualitativa y cuantitativa, respecto del siguiente proceso electoral y, por ende, determinante para el desarrollo de la eleccin e incluso de los resultados que se obtengan en esos comicios . En razn de lo anterior, debe tenerse satisfecho el requisito de procedibilidad consistente en que la violacin reclamada pueda llegar a ser determinante para el desarrollo del proceso electoral respectivo o el resultado final de las elecciones, previsto por los artculos 99, prrafo cuarto, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 86, apartado 1, inciso c), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, cuando se impugne el fallo definitivo que decida sobre el registro de un partido poltico estatal, no obstante que se emita fuera de un proceso electoral . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-121/98 y acumulado. Partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica. 11 de diciembre de 1998. Unanimidad 6 de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Omar Espinoza Hoyo. la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pgina 73. Partido accin nacional y otro vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis VIII/2008 reGIsTro Federal de elecTores. el rIesGo de VIolacIn a sU conFIdencIalIdad, consTITUYe Un IlcITo admInIsTraTIVo elecToral.La interpretacin de los artculos 135, prrafo 3 y 156,

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prrafo 4, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, conduce a estimar, que la conducta de los partidos polticos que genere el riesgo de que personas ajenas a ellos conozcan los documentos, datos e informes que los ciudadanos proporcionan al Registro Federal de Electores, debe sancionarse en funcin de la peligrosidad de la conducta, con independencia del resultado material que produzca . En el primer artculo citado, a esos documentos, datos e informes se les clasifica como confidenciales y tal carcter da sustancia a la relacin que se establece entre el Instituto Federal Electoral y el partido poltico que los recibe, en donde ste adquiere el deber de cuidarlos, de manera tal, que slo dicho partido puede manejarlos para los fines especficos que establece la ley . As, debido a que los datos proporcionados por los ciudadanos son de carcter personal, su proteccin es uno de los derechos ms importantes en nuestra sociedad, y por ende, el partido poltico que los recibe debe evitar cualquier conducta que ponga en riesgo su conocimiento por personas ajenas a l, por lo que el actuar contrario, debe ser sancionado en trminos del cdigo citado . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-76/2007 y acumulado.Actores: Partido Accin Nacional y otro.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.3 de octubre de 2007.Unanimidad de votos.Ponente: Pedro Esteban Penagos Lpez.Secretarios: Ernesto Camacho Ochoa y Jos Arqumedes Gregorio Loranca Luna. nota: El artculo 135, prrafo 3, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el cual se interpreta en la presente tesis, actualmente corresponde al artculo 171, prrafo 3, del mismo cdigo, por su parte, el artculo 156, prrafo 4 citado, corresponde esencialmente al vigente precepto 192, prrafo 2, del mencionado cdigo electoral federal, ambos reformados por decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de enero de 2008 . la sala superior en sesin pblica celebrada el veinte de febrero de dos mil ocho, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 2, 2008, pginas 67 y 68.

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Fuerza ciudadana vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis Xl/2004 reGIsTro sImUlTneo de candIdaTos a dIPUTados Federales. la ProhIbIcIn se reFIere a cada candIdaTo en lo IndIVIdUal Y no a la FrmUla en sU conJUnTo. La interpretacin gramatical, sistemtica y funcional de los artculos 41, 51 y 52 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 8, 20, 175, apartado 2, 178 y 179, apartado 3, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, permite determinar que la cantidad mxima de sesenta registros simultneos de candidatos a diputados federales tanto de mayora relativa como de representacin proporcional, que puede efectuar un mismo partido poltico o coalicin en un proceso electoral, est referido a los candidatos en s mismos considerados, ya sean propietarios o suplentes, y no a la frmula completa . Lo anterior, si se tiene en cuenta que en el derecho positivo electoral mexicano, por regla general, un ciudadano no puede ser registrado como candidato, ya sea como propietario o como suplente, para dos cargos de eleccin popular en el mismo proceso electoral, con el fin de salvaguardar la libertad del voto y el principio de certeza en el proceso, en virtud de que si se obtienen dos cargos de eleccin popular por una misma persona, habr incompatibilidad que le impedir ocupar uno de ellos en el caso del suplente, existe esa posibilidad cuando falte el propietario en los supuestos establecidos en la ley en perjuicio de la ciudadana que lo eligi; sin embargo, se admiten como excepcin los registros simultneos a que se hizo referencia, como una medida que permitir a los partidos polticos, sobre todo a los que tienen menor grado de penetracin en la sociedad, tener posibilidades de reunir el nmero de candidatos que exige la ley para participar en la contienda para diputados por ambos principios y de que ciertos candidatos suyos integren la Cmara de Diputados, en la fraccin parlamentaria de su partido, ya sea como propietarios o como suplentes, o como parte de una frmula completa segn convenga al instituto poltico, en el entendido de que, cuando el candidato obtenga la diputacin por mayora relativa, ya no ser considerado para la asignacin de los de representacin

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proporcional, y s lo ser cuando no haya obtenido por el primer principio . Existe el imperativo constitucional de que la eleccin de diputados que integran la Cmara de Diputados debe ser en su totalidad, con un propietario y un suplente, es decir, la eleccin se hace por frmulas; esto significa que para las trescientas diputaciones de mayora relativa y para las doscientas de representacin proporcional, deber haber un diputado propietario y un suplente y el ejercicio de dichos cargos, por su naturaleza, es personalsimo . Asimismo, se considera que fuera de ese caso de excepcin, el incumplimiento a la regla general trae como consecuencia la inelegibilidad del candidato, por incompatibilidad, aspecto que concierne o afecta de manera individual a cada uno, y no a los dos integrantes de la frmula . Esto corresponde con la circunstancia de que generalmente la ley se refiera a las frmulas y candidatos en forma separada, salvo para efectos de la votacin . Si se hiciera la interpretacin contraria, en el sentido de que el lmite mximo de registros simultneos se refiere a las frmulas completas, se permitira que un partido poltico registrara al mismo tiempo en mayora relativa y en representacin proporcional, hasta doscientos candidatos a diputados con slo establecer para cada uno, a un compaero de frmula diferente, con lo cual contravendra la regla general de inelegibilidad ya precisada y los bienes jurdicos que protege . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-037/2003. Fuerza Ciudadana. 13 de junio de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretaria: Mnica Cacho Maldonado. nota: El contenido de los artculos 175, apartado 2, 178 y 179, apartado 3 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretados en esta tesis corresponde con los artculos 218, 224 y 225, del cdigo vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 887 y 888.

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Partido de la revolucin democrtica vs. sala regional de la Quinta circunscripcin Plurinominal del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin con sede en Toluca, estado de mxico Tesis XlVII/2004 reGIsTro sImUlTneo de candIdaTos. la ProhIbIcIn de ParTIcIPar, a la VeZ, en Un Proceso Federal Y en Uno local, es Un reQUIsITo relaTIVo al reGIsTro Y no de eleGIbIlIdad. De la interpretacin sistemtica de lo dispuesto en los artculos 8; 247, prrafo 1, inciso h), y 256, prrafo 1, inciso c), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se desprende que la prohibicin contenida en el citado artculo 8, consistente en que un candidato no puede participar, a la vez, en un proceso federal y uno local, no configura un requisito de elegibilidad para ocupar un cargo de eleccin popular, sino que tan slo prev un requisito para la obtencin y conservacin del registro de candidato . Existen diferencias entre los requisitos constitucional y legalmente establecidos como de elegibilidad y aquellos necesarios para que un ciudadano pueda ser registrado como candidato, puesto que, por lo que hace a los primeros, no slo deben ser revisados al momento de resolver sobre las referidas solicitudes de registro, sino tambin respecto del o los candidatos que resulten vencedores en la eleccin, al momento de la calificacin de la eleccin y entrega de las constancias respectivas, mientras que los segundos expresamente fueron establecidos para ser analizados slo en el momento en que la autoridad revisa las solicitudes de registro presentadas por los partidos polticos, y se encuentran previstos, principalmente, en los artculos 8 y 178 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales . Entre los requisitos de elegibilidad establecidos en la legislacin electoral federal, se encuentran los contenidos en los artculos 55 y 58 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 7 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en los que expresamente se hace referencia a prohibiciones o limitaciones no slo para ser registrado como candidato sino tambin para ocupar el cargo de eleccin popular, ya que se trata

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de calidades inherentes de la persona, por lo que, en conformidad con lo previsto en los artculos 247, prrafo 1, inciso h), y 256, prrafo 1, inciso c), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la revisin del cumplimiento de dichos requisitos puede hacerse en los dos momentos a que se hizo referencia . Se arriba a la conclusin de que el citado artculo 8 no establece un requisito de elegibilidad, sino que nicamente prev un requisito para la obtencin del registro del candidato, en virtud de que, en caso de inobservancia, la consecuencia jurdica es la denegacin o cancelacin del registro, segn sea el caso, como se desprende de la literalidad del propio precepto, en cuyo prrafo 1 se establece que a ninguna persona podr registrrsele como candidato a distintos cargos de eleccin popular en el mismo proceso electoral y que tampoco podr ser candidato para un cargo federal de eleccin popular y simultneamente para otro de los estados, los municipios o del Distrito Federal, agregndose que, en el segundo supuesto, si el registro para el cargo de la eleccin federal ya estuviere hecho, se proceder a la cancelacin automtica del registro respectivo . Robustece lo anterior, lo establecido en los artculos 247, prrafo 1, inciso h), y 256, prrafo 1, inciso c) del Cdigo Federal del Instituciones y Procedimientos Electorales, en tanto que en estos se prescribe que el Consejo Distrital o Local correspondiente, durante el cmputo distrital de la eleccin de diputados federales, o de entidad federativa de la eleccin de senadores, verificar el cumplimiento de los requisitos formales de la eleccin y asimismo, que los candidatos que hayan obtenido la mayora de votos cumplan con los requisitos de elegibilidad previstos en el artculo 7 de este cdigo, sin hacer referencia alguna al 8 del mismo ordenamiento . Tercera poca: Recurso de reconsideracin. SUP-REC-017/2003 y acumulados. Partido de la Revolucin Democrtica. 16 de agosto de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Gabriel Mendoza Elvira. Recurso de reconsideracin. SUP-REC-054/2003. Coalicin Alianza para Todos. 28 de agosto de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Andrs Carlos Vzquez Murillo.

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nota: El contenido de los artculos 178, 247, prrafo 1, inciso h), y 256, prrafo 1, inciso c), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretados en esta tesis corresponde con los artculos 224; 295, prrafo 1, inciso j) y 300, prrafo 1, inciso c) del Cdigo vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 888 a 890. Partido revolucionario Institucional vs. Pleno del Tribunal estatal electoral de sinaloa Tesis lVI/98 reGIsTro sImUlTneo de candIdaTos, se eFecTa Por FrmUlas Y no Por los sUJeTos QUe la InTeGran en lo IndIVIdUal (leGIslacIn de sInaloa).De una interpretacin sistemtica al artculo 20 de la Ley Electoral del Estado de Sinaloa, en relacin con lo dispuesto por el artculo 112 de la Constitucin Poltica de dicha entidad federativa, as como a los numerales 6, 8 y 9 de la citada ley electoral, se colige que el registro de diputados y regidores por ambos principios se hace por frmulas de candidatos, y no por los sujetos que integran la frmula en lo individual, pues de los preceptos enunciados se deduce que las candidaturas a diputados y regidores por ambos principios se registran por frmulas compuestas cada una por un propietario y un suplente, lo cual implica que las solicitudes de registro deben considerar la frmula completa que comprende a los dos integrantes . Es as que el legislador al establecer el concepto de candidatos en el mencionado artculo 20, se refiere a la idea de frmula, considerada como una unidad y no a los integrantes de sta en lo individual . La conclusin a la que se arriba de acuerdo al criterio sistemtico, no se contrapone con una interpretacin funcional realizada al propio precepto en estudio, pues atendiendo al fin

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por el cual se cre, puede concluirse que el legislador, al reglamentar la figura del registro simultneo, pretendi otorgar a los partidos polticos la posibilidad de que integren con facilidad sus cuadros de candidatos para la contienda electoral, buscando as que los mejores puedan acceder al poder pblico en el caso de resultar triunfadores por uno u otro principio . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-089/98. Partido Revolucionario Institucional. 8 de octubre de 1998. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Hctor Solorio Almazn. la sala superior en sesin celebrada el diecisiete de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 2, ao 1998, pgina 80. elo Vzquez lpez vs. consejo General del Instituto Federal electoral y otro Tesis lXII/2001 relaTIVIdad de la senTencIa. sUPUesTo de InaPlIcacIn del PrIncIPIo, en el JUIcIo Para la ProTeccIn de los derechos PolTIco-elecTorales del cIUdadano. Conforme a los artculos 79, 80 y 84, prrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, las sentencias que se dicten en el juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano, que tengan como efecto revocar o modificar el acto o resolucin impugnado, y restituir en el uso y goce del derecho poltico-electoral violado, por regla general, slo aprovechan a quien lo hubiese promovido, debido a que este juicio procede cuando el ciudadano por s mismo y en forma

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individual haga valer presuntas violaciones a sus derechos de votar y ser votado en las elecciones populares, de asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica en los asuntos polticos y de afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos . Sin embargo, en algunos casos, los citados efectos pueden comprender la situacin jurdica de un ciudadano distinto al incoante, tal es el caso del candidato registrado con el carcter de propietario que se inconforme con el lugar de ubicacin en la lista de representacin proporcional, para que el postulado como suplente, corra la misma suerte de aqul . Esto es as, en razn de que, conforme al sistema electoral imperante, cuando el registro de candidaturas se realiza por frmulas compuestas, cada una, por un propietario y un suplente, para efectos de la votacin, lo relacionado con la integracin de las frmulas constituye un todo, de manera que lo que se decida respecto de uno, necesariamente repercutir sobre la situacin del otro . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-137/2000. Elo Vzquez Lpez. 21 de junio de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Omar Espinoza Hoyo. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-026/2001. Araceli Graciano Gaytn y Camerino Eleazar Mrquez Madrid. 10 de junio de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretaria: Liliana Ros Curiel. nota: Por reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 1 . de julio de 2008, el contenido del artculo 79 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral se le incorpor el supuesto de que el juicio para la proteccin de los derechos polticoelectorales del ciudadano procede cuando es promovido por medio de representantes legales . la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 136 y 137.

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Jos luis anaya lomel vs. Instituto Federal electoral Tesis clXXI/2002 renUncIa de Un TrabaJador del InsTITUTo Federal elecToral. momenTo en QUe sUrTe PlenamenTe sUs eFecTos. Si bien es cierto que puede afirmarse que los servidores del Instituto Federal Electoral tienen derecho a presentar su renuncia en cualquier tiempo, tambin lo es que, a diferencia de los trabajadores cuyas relaciones laborales se rigen por la ley reglamentaria del apartado A del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el caso de los referidos servidores del Instituto Federal Electoral, la suspensin de los servicios, en caso de renuncia, no debe surtir todos sus efectos, para que no se vea afectada la funcin estatal encomendada a dicho rgano, por lo que para estar en condiciones de sustituir al trabajador renunciante, el instituto goza de la facultad de fijar la fecha precisa en que se producirn los efectos de la renuncia, mediante su aceptacin, lo que implica que dicha renuncia debe ser, en primer lugar, aceptada por el instituto, ya que es indicativa de que dicho rgano est en condiciones de hacer la aludida sustitucin y, en segundo lugar, comunicar al dimitente, la aceptacin relativa . Por consiguiente, mientras la comunicacin de tal aceptacin no se produzca, no puede suspenderse la prestacin de servicios, lo que tiene por objeto que el servidor que renuncie entre en conocimiento de la fecha a partir de la cual queda relevado de la obligacin de desempear el cargo, sin incurrir en ninguna responsabilidad . Tercera poca: Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral. SUP-JLI-028/98. Jos Luis Anaya Lomel. 28 de mayo de 1998. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Hugo Domnguez Balboa. la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 191 y 192.

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Partido alianza social vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de mxico Tesis XlI/2004 rePresenTacIn ProPorcIonal. alcance del concePTo VoTacIn VlIda emITIda Para eFecTos de la asIGnacIn de sndIco Y reGIdores Por dIcho PrIncIPIo (leGIslacIn del esTado de mXIco). De la interpretacin de los artculos 20, 276 y prrafo segundo del 278 del Cdigo Electoral del Estado de Mxico, se concluye que para la asignacin de sndico y regidores de representacin proporcional slo se debe tomar en cuenta la votacin vlida emitida, toda vez que del prrafo segundo del artculo 278 se desprende que el cociente de unidad es el resultado de dividir la votacin vlida emitida en cada municipio en favor de los partidos o coaliciones con derecho a participar en la distribucin, entre el nmero de miembros del ayuntamiento de representacin proporcional a distribuir, lo cual permite establecer que la votacin vlida emitida se encuentra circunscrita a la obtenida por los partidos polticos o coaliciones con el registro de planillas en el nmero requerido y los porcentajes mnimos de asignacin legalmente previstos, esto es as, ya que la redaccin de la disposicin en comento utiliza la frase en favor de los partidos o coaliciones con derecho a participar en la distribucin, cuando hace inferencia al concepto votacin vlida emitida, de suerte tal, que el complemento circunstancial de la oracin permite establecer, que el uso de la locucin prepositiva en favor, que significa en beneficio y utilidad de alguien en lo particular, se encuentra dirigida especialmente a identificar los institutos polticos, que de conformidad con los presupuestos legales poseen la facultad de ser partcipes del proceso de asignacin correspondiente, pues stos son los nicos que pueden aspirar a que se les adjudique un cargo edilicio de representacin proporcional, una vez agotadas las etapas de asignacin respectivas, en atencin a la suma de la votacin municipal que recibieron individualmente y que es la nica susceptible de ser tomada en cuenta para integrar la base mediante la cual se obtiene el elemento de distribucin denominado cociente de unidad, porque de lo contrario se atentara en contra del principio de representacin proporcional

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pura, segn lo establece el artculo 278 del Cdigo Electoral del Estado de Mxico, principio que se sustenta en el equilibrio que debe existir entre la proporcin de los votos logrados por un partido y el nmero de miembros de ayuntamiento que por ellos les corresponden; por lo que el concepto de votacin vlida emitida, no puede ser identificado con el que se contiene en el artculo 20 del cdigo electoral local, porque aunque coincidan en nomenclatura, lo cierto, es que ste ltimo tiene teleologa diversa, dado que, su razn de ser se encuentra en el prrafo II del artculo 276 del cdigo electoral invocado, que establece que para tener derecho a participar en la asignacin de regidores y, en su caso, de sndico de representacin proporcional, los partidos polticos debern obtener al menos el 1 .5% de la votacin vlida emitida, la cual conforme al citado artculo 20, se obtiene de restarle a la votacin emitida, que son los votos totales depositados en las urnas, los votos nulos; aqu el propsito de dicha votacin vlida emitida es constituirse en una base que sirve para obtener un porcentaje mnimo de asignacin, que tiene la naturaleza de una cuota mnima de entrada o de acceso, la cual una vez obtenida, solamente sirve para indicar qu partidos polticos la cubrieron para tener derecho a participar en la asignacin atinente, sin que su resultado se prolongue para los efectos de adjudicacin precisados en el artculo 278 del Cdigo Electoral del Estado de Mxico . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-145/2003. Partido Alianza Social. 19 de junio de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Jess Armando Prez Gonzlez. la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 893 a 895.

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Partido revolucionario Institucional vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de mxico Tesis cXXIX/2002 rePresenTacIn ProPorcIonal. asIGnacIn de sndIco Y reGIdores Por dIcho PrIncIPIo con base en el cocIenTe de UnIdad (leGIslacIn del esTado de mXIco). La interpretacin de los artculos 276, 278 y 279 del Cdigo Electoral del Estado de Mxico para dilucidar la correcta aplicacin de la frmula de asignacin de miembros a integrar los ayuntamientos del Estado de Mxico por el principio de representacin proporcional, conduce a establecer que tales preceptos se refieren tanto a los regidores como al sndico, pues la interpretacin contraria implicara que la asignacin del sndico por el principio de representacin proporcional no se hiciera conforme a este ltimo sino por el de primera minora, apartndose de lo que claramente se establece en los artculos 276 y 278 de la ley electoral antes citada, as como en el 117, prrafo segundo, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico . Si bien en el artculo 279, fraccin II, del propio cdigo electoral local, se establece que la asignacin se har de forma tal que el sndico de representacin proporcional corresponda al primer sndico en la planilla de la primera minora, tal precepto se refiere a que dicho funcionario se asignar al partido que haya obtenido el segundo lugar de la votacin en el municipio, es decir, que represente la primera minora en la eleccin correspondiente, lo cual es una forma de precisar que el procedimiento de asignacin de cargos por representacin proporcional empieza con el correspondiente al sndico, lo cual no significa que dicho cargo se excluya de la asignacin de miembros del ayuntamiento por este principio con base en la frmula de proporcionalidad pura prevista en el multicitado artculo 278 y se asigne automticamente al instituto poltico que haya obtenido el segundo lugar en la eleccin correspondiente, por el principio denominado de primera minora, pues ello contravendra las finalidades y objetivos que se persiguen con el principio de representacin proporcional, as como las disposiciones legales citadas, adems de que, como se expres en lneas precedentes, implicara excluir indebidamente de este principio al sndico, instaurndose un mecanismo distinto al legal

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para la asignacin del sndico de representacin proporcional en los ayuntamientos municipales del Estado de Mxico, semejante al que se sigue en las elecciones de senadores del Congreso de la Unin, segn se prev en el artculo 56, prrafo primero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sin dejar de lado que, en cierta fase de la asignacin de la sindicatura respectiva se utiliza la expresin en la planilla de primera minora, lo cual slo constituye una mera coincidencia formal, mas no una sustancial con el diverso mecanismo o procedimiento que se sigue en las elecciones de senadores, ya que, como se ha visto, en los municipios en que cabe asignar dicha sindicatura se atiende a las reglas tcnicas de la representacin proporcional, a diferencia de los llamados senadores de primera minora cuya asignacin se regula conjuntamente con la eleccin de senadores por el principio de mayora relativa . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-272/2000. Partido Revolucionario Institucional. 16 de agosto de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Hugo Domnguez Balboa . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 192 y 193. mary Telma Guajardo Villarreal vs. comisin nacional de Garantas del Partido de la revolucin democrtica Tesis XVI/2009 rePresenTacIn ProPorcIonal en el conGreso de la UnIn. cmo se debe aPlIcar la alTernancIa de Gneros Para conFormar las lIsTas de candIdaTos.Conforme con la interpretacin gramatical

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y sistemtica de los artculos 4, prrafo primero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 4, prrafo 1; 38, prrafo 1, inciso s); 78, prrafo 1, inciso a), fraccin V; 218, prrafo 3, y 219 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 1, 6, 17, prrafo primero, y 36, fracciones III y IV, de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; 2 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin; 2 y 7, inciso b), de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, la regla de alternancia para ordenar las candidaturas de representacin proporcional prevista en el artculo 220, prrafo 1, in fine, del cdigo electoral federal consiste en colocar en forma sucesiva una mujer seguida de un hombre, o viceversa, en cada segmento de cinco candidaturas hasta agotar dicho nmero, de modo tal que el mismo gnero no se encuentre en dos lugares consecutivos del segmento respectivo . La finalidad de esta regla es el equilibrio entre los candidatos por el principio de representacin proporcional de ambos sexos y, a la postre, lograr la participacin poltica efectiva en el Congreso de la Unin de hombres y mujeres, en un plano de igualdad sustancial o real y efectiva, con el objetivo de mejorar la calidad de la representacin poltica, y de eliminar los obstculos que impiden el pleno desarrollo de las personas y su efectiva participacin en la vida poltica . De este modo, dicha regla permite a los partidos polticos cumplir con el deber de promover y garantizar la igualdad de oportunidades, procurar la paridad de gnero en la vida poltica del pas y desarrollar el liderazgo poltico de las mujeres a travs de postulaciones a cargos de eleccin popular, puesto que incrementa la posibilidad de que los representantes electos a travs de ese sistema electoral sean tanto de sexo femenino como masculino . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-461/2009.Actora: Mary Telma Guajardo Villarreal.Responsable: Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica.6 de mayo de 2009.Unanimidad de votos.Ponente: Salvador Olimpo Nava Gomar.Secretarios: Carlos Alberto Ferrer Silva y Karla Mara Macas Lovera.

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la sala superior en sesin pblica celebrada el veinte de mayo de dos mil nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 2, nmero 4, 2009, pginas 48 y 49. Partido del Trabajo y otros vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de chiapas Tesis lXXIX/98 rePresenTacIn ProPorcIonal. en la asIGnacIn de dIPUTados no se debe Tomar en cUenTa la VoTacIn recIbIda en las eleccIones eXTraordInarIas (leGIslacIn de chIaPas). De una interpretacin sistemtica de los artculos 16 y 29, fraccin XX, de la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas, as como de los numerales 1, 9, 10, 13, 15, 97, 100, 101, 254, 260 y 262, del Cdigo Electoral de la misma entidad federativa, se colige que: a) la eleccin ordinaria se celebra peridicamente, cada tres aos en la fecha sealada por la ley, y concluye con la declaracin de validez y calificacin de la eleccin de diputados que emitan los consejos electorales correspondientes o, en su caso, con la resolucin de los recursos por el Tribunal Electoral Estatal; mientras que las elecciones extraordinarias tienen verificativo en la fecha que al efecto seale el Congreso Local en la respectiva convocatoria, derivadas de las vacantes que se originan en los cargos de eleccin popular, o bien de la nulidad de eleccin declarada por el Tribunal Electoral Estatal, entre otros supuestos; b) en la etapa posterior a la eleccin en el proceso electoral ordinario, debe realizarse la asignacin de diputados tomando en cuenta la votacin recibida en la circunscripcin plurinominal, constituida por todo el territorio del Estado de Chiapas; c) a ningn partido poltico se le debe asignar una cantidad determinada de diputados que exceda el lmite legal establecido por ambos principios (veintisis); d) se debe mantener la representacin del partido que haya resultado favorecido en la asignacin de diputados plurinominales; e) la asignacin de diputados tiene por objeto asegurar la pluralidad proporcional de los

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partidos en el seno de la Cmara de Diputados; y f) una vez concluida cada etapa del proceso electoral, por el principio de definitividad, sta no podr modificarse, as como que la asignacin realizada no variar incluso cuando cambie el resultado de la votacin en caso de celebrarse elecciones extraordinarias . Por tanto, es evidente que no deben sumarse los votos obtenidos por los partidos polticos en la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa, con motivo de algn proceso extraordinario, con los conseguidos por el principio de representacin proporcional en la jornada electoral ordinaria . Consecuentemente, la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional debe realizarse nicamente con la votacin recibida el da de la jornada electoral en el proceso electoral ordinario . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-132/98 y acumulados. Partido del Trabajo y otros. 12 de noviembre de 1998. Unanimidad de 5 votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Hctor Solorio Almazn. nota: El contenido de los artculos 9 ., 10, 13, 15, 97, 100, 101, 254, 260 y 262, Cdigo Electoral del Estado de Chiapas, los cuales se interpretan en esta tesis corresponde con los artculos 27, prrafo segundo, 28, 30, 41, 42, 219, 220, 324 y 327, del Cdigo de Elecciones y Participacin Ciudadana del Estado de Chiapas vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el diecisiete de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 2, ao 1998, pginas 80 y 81.

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Partido revolucionario Institucional vs. sala a del Tribunal electoral del Poder Judicial del estado de chiapas Tesis XIX/2005 rePresenTanTes anTe mesa dIrecTIVa de casIlla. los ParTIdos PolTIcos coalIGados ParcIalmenTe PUeden Tener adems del rePresenTanTe comn, Uno dIsTInTo en las eleccIones en QUe acTan IndIVIdUalmenTe (leGIslacIn de chIaPas Y sImIlares). La interpretacin de los artculos 41, fraccin I, prrafo primero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 19 de la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas; 35, fracciones I y IV; 81, segundo prrafo y 196 del Cdigo Electoral de esa entidad, permite concluir que la norma prevista en el citado artculo 81, relativa a que la coalicin debe acreditar representantes ante las mesas directivas de casilla como si se tratara de un solo partido poltico para todos los efectos, debe entenderse en el sentido de que, el representante comn adquiere todas las facultades inherentes a los representantes de los partidos coaligados, es decir, que la sustitucin de estos ltimos por el representante comn es total, pero nicamente con relacin a la coalicin dentro de la eleccin en que participan de esa manera . Lo anterior, en razn de que la acreditacin de representantes partidistas ante los rganos electorales es una de las formas de concretar la participacin de los partidos polticos en los procesos electorales estatales y municipales; adems, el prrafo segundo del artculo 81 del cdigo electoral local al concluir con la frase aun cuando los partidos polticos que la integren no se hubieren coaligado para otras elecciones en el mismo proceso electoral, refuerza la idea de que los partidos coaligados, para contender en una eleccin, deben actuar con un representante comn ante la mesa directiva de casilla, exclusivamente en los asuntos relacionados con la coalicin y que si uno de estos partidos participa tambin en otra eleccin en forma independiente, entonces est facultado para designar otro representante que tutele sus intereses en esa distinta eleccin, en atencin a las razones que justifican la designacin de un representante comn ante los rganos electorales, para proteger los intereses de los partidos coaligados .

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Por tanto, no es jurdicamente posible que los representantes de una coalicin, a la vez sean los idneos para salvaguardar los intereses de los partidos coaligados, en los especficos comicios en que dichos entes participen en forma individual, pues los intereses que cada uno de los partidos perseguir en estos casos, no sern necesariamente los mismos, dado que la naturaleza de las cosas lleva a que tales intereses y objetivos sean opuestos y en ocasiones entren en conflicto entre s, por lo cual, no puede haber una representacin comn en tales condiciones . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-217/2004. Partido Revolucionario Institucional. 23 de septiembre de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretaria: Karla Mara Macas Lovera. nota: El contenido de los artculos 35, fracciones I y IV; 81, segundo prrafo y 196 del entonces Cdigo Electoral del Estado de Chiapas, interpretados en esta tesis corresponde con los artculos 67, fracciones I y IV, 110, fraccin XIII y 258 del Cdigo de Elecciones y Participacin Ciudadana del Estado de Chiapas vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el primero de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 901 a 903. Partido de la revolucin democrtica vs. Pleno del Tribunal estatal electoral de Guanajuato Tesis XlII/2004 rePresenTanTes de ParTIdo. PUeden ImPUGnar IndIsTInTamenTe acTos Y resolUcIones de Un conseJo del InsTITUTo elecToral

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esTaTal, aUnQUe esTn reGIsTrados anTe oTro (leGIslacIn del esTado de GUanaJUaTo Y sImIlares). De la interpretacin gramatical, sistemtica y funcional de los artculos 51, 52, 58, 59, 60, 134, 135, 139, 140, 147, 148, 149, 153, 168, 268, 287 y 311 del Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Guanajuato se obtiene, en primer trmino, que cada rgano electoral, llmese Consejo General, Distrital o Municipal, tiene su propio mbito de competencia, dentro del cual ejercen las funciones que la propia ley les confiere; as como que cada uno de estos rganos se integra por su propio conjunto de elementos personales, distintos entre s, pero con idntica o similar denominacin, tal es el caso de los presidentes, secretarios, consejeros ciudadanos y representantes de los partidos polticos . Sin embargo, la mecnica apuntada en los citados dispositivos, no impide que los representantes partidistas puedan actuar indistintamente dentro del mbito de competencia que es propio de diverso Consejo del cual directa e inmediatamente dependan y ante quien estn debidamente acreditados, en la medida en que el artculo 286 del citado cdigo, dispone que los partidos polticos por intermedio de su representante estatal, distrital o municipal legalmente acreditado ante los organismos electorales, contarn en los trminos sealados por esa codificacin con diversos recursos electorales, entre ellos, los de revisin y apelacin; norma que debe entenderse de manera amplia y no constreida a los mecanismos previamente establecidos para la designacin de representantes de partido ante los distintos rganos electorales, pues de haberse querido hacer patente un ejercicio de facultades correlacionado, esto es, tendente a que el representante acreditado ante determinado rgano electoral solamente pueda promover recursos contra actos o resoluciones emitidas por este rgano en especfico, bastara la simple aseveracin de ello en el dispositivo analizado o la limitante tajante en ese sentido, y en tanto que no fue redactado en esos trminos tal precepto legal, es preciso respetar el atinado axioma jurdico que refiere: Donde la ley no distingue, no compete al juzgador distinguir, que trae, por consecuencia, la factibilidad de considerar que de manera indistinta un representante de partido poltico, ante un determinado consejo, puede promover recursos en contra de actos emitidos por otro, y no constreirlo a que la impugnacin del acto de alguno de dichos rganos electorales, sea facultad exclusiva del representante acreditado ante ese propio rgano .

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Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-253/2003 y acumulados. Partido de la Revolucin Democrtica. 11 de septiembre de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretaria: Mavel Curiel Lpez. la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 903 y 904. Partido accin nacional vs. Tribunal electoral del estado de nuevo len Tesis lVIII/98 rePresenTanTes de ParTIdos PolTIcos. momenTo en el QUe sUrTe eFecTos sU acredITacIn (leGIslacIn de nUeVo len). De la interpretacin gramatical y sistemtica de los artculos 43 y 44 de la Ley Electoral del Estado de Nuevo Len, en relacin con el artculo 8 del Reglamento de la Comisin Estatal Electoral y de las Comisiones Municipales Electorales del Estado de Nuevo Len, se desprende una facultad expresa a los partidos polticos para designar y remover libremente en cualquier tiempo a sus representantes ante otros rganos electorales, ya que es facultad de los partidos polticos la acreditacin de sus representantes propietarios y suplentes, lo que surtir efectos desde el momento de la recepcin del escrito de designacin, siempre y cuando en ste conste la hora y fecha en que se recibi y la firma del secretario o del funcionario del rgano electoral respectivo, por lo que no es jurdica la apreciacin de deducir obligacin alguna para los partidos polticos que, al designar a sus representantes ante los rganos electorales, stos tengan que manifestar bajo protesta de decir verdad que no se encuentran impedidos para ocupar dicho cargo, ni mucho menos que

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la designacin surta efectos a partir de dicha protesta, debido a que la manifestacin de protesta es una prctica que no tiene un sustento legal que la soporte, por lo que implica, entonces, slo una formalidad no obligatoria, a la que en ningn momento se le pueden atribuir efectos constitutivos o que, ante su ausencia, impida que surta efectos la acreditacin respectiva . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-091/97. Partido Accin Nacional. 9 de octubre de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Jos Flix Cerezo Vlez. nota: El contenido del artculo 8 . del Reglamento de la Comisin Estatal Electoral y de las Comisiones Municipales Electorales del Estado de Nuevo Len, interpretado en esta tesis corresponde con el artculo 3, del Reglamento vigente a la fecha de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el diecisiete de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 2, ao 1998, pgina 82. Partido revolucionario Institucional vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de morelos Tesis cXXXI/2002 reQUIsITos leGales Para VoTar. la aUTorIdad admInIsTraTIVa elecToral carece de FacUlTades Para modIFIcarlos (leGIslacIn del esTado de morelos). En conformidad con lo dispuesto en el artculo 90, fracciones I y XXVIII, del Cdigo Electoral para el Estado de Morelos, el Consejo Estatal Electoral es el organismo encargado de llevar

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a cabo la preparacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales y los de participacin ciudadana, y cuenta con facultades para dictar las resoluciones que sean necesarias para hacer efectivas las disposiciones del cdigo electoral local, en el mbito de su competencia . En este orden de ideas, se considera que el citado consejo estatal electoral no cuenta con atribuciones para dictar un acuerdo que implique la modificacin de los requisitos para que un ciudadano pueda votar en las elecciones locales del Estado de Morelos . En efecto, si bien es cierto que dicho organismo cuenta con una facultad que, en principio, pareciera amplia, relativa a la posibilidad de dictar las resoluciones necesarias para hacer efectivas las disposiciones del Cdigo Electoral para el Estado de Morelos, dicha atribucin qued acotada por el propio legislador local al establecer una condicin, consistente en que el ejercicio de dicha facultad estuviera en el mbito de su competencia, esto es, en el marco de lo dispuesto en el artculo 90 del citado cdigo, entre las cuales no se encuentra la de establecer los requisitos para que los ciudadanos emitan sus sufragios . Ahora bien, resulta claro que el establecimiento de las condiciones que debe cumplir un ciudadano para poder sufragar en las elecciones populares, cae dentro de las atribuciones del Poder Legislativo del Estado de Morelos y no del Consejo Estatal Electoral . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-382/2000. Partido Revolucionario Institucional. 12 de octubre de 2000. Mayora de seis votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Disidente: Eloy Fuentes Cerda. Secretario: Armando I. Maitret Hernndez. nota: El contenido del artculo 90, fracciones I y XXVIII, del Cdigo Electoral para el Estado de Morelos, interpretado en esta tesis, corresponde con el 106, fracciones I y XLI, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 194 y 195.

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Partido accin nacional vs. sala colegiada de segunda Instancia del Tribunal estatal electoral de sonora Tesis lXIII/2001 resIdencIa eFecTIVa. el cmPUTo del PlaZo Para acredITarla debe realIZarse a ParTIr del Perodo InmedIaTo anTerIor a la eleccIn (leGIslacIn del esTado de sonora). Si bien el plazo requerido para cumplir con el requisito de elegibilidad de miembros de ayuntamientos en el Estado de Sonora, previsto en la fraccin II del artculo 132 de la Constitucin Poltica de esa entidad, no indica expresamente a partir de qu momento debe computarse, pues simplemente afirma: ... con residencia efectiva cuando menos de dos aos si es nativo del Estado, o de cinco aos si no lo es; tambin lo es que de la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 33, fraccin III y 70, fraccin I, en relacin con el precepto inicialmente citado, se infiere que el Constituyente local consider el imperativo de que quienes ocuparan los cargos de eleccin popular residieran por un perodo determinado inmediato anterior al que se verificaran los comicios, con el objeto de que tuvieran conocimiento de las condiciones sociopolticas del territorio a gobernar, lo que permite al candidato ganador estar al da en los problemas y circunstancias cotidianas de la vida de cierta comunidad . Lo anterior tiene como sustento, adems, que a efecto de adquirir la condicin de vecino, la residencia a que se debe hacer referencia es la efectiva, esto es la que material y fsicamente se da a lo largo del tiempo necesario; y, por otro lado, la de carcter objetivo, referido a que el ciudadano en cuestin desempee en el municipio correspondiente un empleo, profesin, arte, industria o actividad productiva y honorable; sin que implique animus alguno, es decir, no comprende en realidad condicin subjetiva alguna del ciudadano que busque ser residente, con la conviccin de morar en un lugar determinado . Asimismo, esta conclusin se corrobora de la interpretacin gramatical de la fraccin II del artculo 132 antes mencionado, en la que claramente se advierte que el tiempo verbal en que est redactado dicho enunciado es en presente, puesto que establece que a efecto de ser electo Presidente Municipal, cualquier ciudadano debe ser vecino del municipio correspondiente; lo que implica que su acontecer necesariamente debe ser actual e inmediato .

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Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-336/2000. Partido Accin Nacional. 9 de septiembre de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretaria: Liliana Ros Curiel . la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 138. Partido de la revolucin democrtica vs. director ejecutivo del servicio Profesional electoral del Instituto Federal electoral Tesis lXXXVI/2001 resolUcIn de naTUraleZa laboral. los ParTIdos PolTIcos carecen de InTers JUrdIco Para ImPUGnarla. Los servidores del Instituto Federal Electoral pueden ser sancionados por infringir la normatividad que les sea aplicable, verbigracia, por incumplir gravemente sus obligaciones, no acreditar los programas de formacin y desarrollo profesional que lleve a cabo el Instituto Federal Electoral, etctera, empero, como segn se infiere del procedimiento previsto por los artculos 179 a 184 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, es el referido instituto, a travs de sus rganos competentes, el nico autorizado por la ley para investigar, mediante el procedimiento administrativo correspondiente, si un miembro del servicio profesional electoral incurre en algn hecho u omisin que amerite alguna sancin de carcter laboral y, en su caso, imponer el correctivo que merece (amonestacin, destitucin, etctera), de ello se sigue que la resolucin atinente, por ser de naturaleza asimilable a la laboral, en todo caso, solo puede afectar al empleado respecto de quien se haya dictado el acuerdo respectivo y no a los partidos polticos, en

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razn de que, tal decisin, de implicar la imposicin de algn correctivo, nicamente tendr efectos de naturaleza laboral, no electoral; ello en virtud de que de lo dispuesto por el artculo 10, prrafo 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se desprende que el sistema jurdico electoral federal acoge la corriente doctrinal de la teora general del proceso, en la que se considera al inters jurdico procesal como un presupuesto o condicin indispensable para el ejercicio de la accin, respecto de todos los medios de impugnacin que prev; siendo el inters jurdico una condicin para que se dicte sentencia en un proceso; inters jurdico que, cuando es individual, consiste en la relacin de utilidad e idoneidad existente entre la lesin de un derecho que se encuentra en la esfera jurdica del actor, y el proveimiento que se reclame . Por tanto, slo puede iniciarse un procedimiento por quien afirme que hay una lesin en sus derechos, o bien, en otro supuesto, de los derechos difusos de las comunidades indeterminadas y amorfas (tratndose de las acciones de inters pblico o colectivas), y pide, a travs del medio de impugnacin idneo, la restitucin en el goce de los mismos . De manera que, como los partidos polticos no se encuentran en esas hiptesis tratndose de resoluciones de naturaleza laboral, entonces, carecen del inters necesario para impugnarlas . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-060/2001. Partido de la Revolucin Democrtica. 25 de octubre de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Omar Espinoza Hoyo. nota: El contenido de los artculos 179 a 184 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, interpretados en esta tesis corresponde con los artculos 233 al 244 del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el quince de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 138 y 139.

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Partido revolucionario Institucional vs. lXIX legislatura del estado de nuevo len Tesis XXVII/2003 resolUcIones del TrIbUnal elecToral del Poder JUdIcIal de la FederacIn. modalIdades en sUs eFecTos Para PreserVar el InTers General. Los actos y resoluciones regidos por disposiciones de derecho pblico, vinculados siempre, en medida considerable, con los intereses generales de una comunidad, cuando se nulifican pueden dar lugar a diferentes situaciones, orientadas hacia la mayor tutela de esos intereses generales o, visto desde otro enfoque, a causarles el menor perjuicio posible, por lo cual, no necesariamente deben tener efectos retroactivos; cuando con esto puede resultar mayor el perjuicio que el beneficio perseguido con la regularizacin del acto o la funcin administrativa de que se trate, ni tampoco constituye un imperativo sine qua non que los efectos de la nulidad acten inmediatamente cuando con stos se produzca un gran dao o incertidumbre en la comunidad ciudadana, como podra ocurrir, por ejemplo, cuando se deja sin efectos erga omnes un ordenamiento jurdico que resulta fundamental en el engranaje organizativo y de funcionamiento del Estado o en alguno de sus poderes u rganos, de tal modo que su falta desarticule y ponga en peligro el cumplimiento de los fines del Estado, o la tutela de los derechos fundamentales de los gobernados, o bien, que la anulacin del acto materialmente administrativo, puede traer como consecuencia, la desintegracin de un rgano del Estado, como un tribunal electoral, lo que producira un vaco y una desatencin a los derechos fundamentales al cerrar la jurisdiccin ordinaria a los partidos polticos y gobernados, al abandonar a las partes que protege y a los procesos electorales temporalmente, independientemente de que exista una jurisdiccin extraordinaria, la suspensin de la jurisdiccin ordinaria mermara considerablemente el derecho de acceso efectivo e inmediato a la justicia . En este sentido, el artculo 105, penltimo prrafo, de la Constitucin, prev que la declaracin de invalidez de las resoluciones a que se refieren sus fracciones I y II, no tendr efectos retroactivos, salvo en materia penal, en la que regirn los principios generales y disposiciones legales de esta materia, y por otra parte, en el artculo 45 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones

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I y II del Artculo 105 Constitucional, se faculta a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para que determine la fecha en la que producirn sus efectos las sentencias, precisando que la declaracin de invalidez de las sentencias no tendr efectos retroactivos; tambin el artculo 41, fraccin IV, ltimo prrafo, de la Constitucin, recoge esos principios, cuando determina que en los medios de impugnacin en materia electoral no procede la suspensin de los actos o resoluciones impugnados, con lo que se deja de manifiesto que surten sus efectos de inmediato, lo que se corrobora con la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, en su artculo 6 apartado 2 . Consecuentemente, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, en los trminos del artculo 93, apartado I, inciso b), de la ley en cita, especialmente, cuando advierta que los efectos de sus resoluciones estimatorias pueden producir un riesgo de la magnitud indicada para una comunidad, al generar la desarticulacin de sus instituciones jurdicas, debe ponderar tal situacin y fijar con precisin la forma en que han de producirse los efectos de su resolucin, de tal manera que, al mismo tiempo que cumpla con la finalidad de garantizar la constitucionalidad y legalidad de los actos electorales objeto de impugnacin, evite la produccin de esos perjuicios al inters general . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-189/2002. Partido Revolucionario Institucional. 4 de diciembre de 2002. Unanimidad de seis votos. Ponente: Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo. Secretario: Jos Alberto Casas Ramrez. nota: El contenido del artculo 41, fraccin IV, ltimo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis corresponde con el artculo 41, prrafo segundo, base VI, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el cinco de agosto de dos mil tres, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 7, ao 2004, pginas 55 a 57.

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Partido de la revolucin democrtica vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XX/2009 resPonsabIlIdad de los ParTIdos PolTIcos. se acTUalIZa Por acTos QUe TenGan Por obJeTo ImPedIr el FUncIonamIenTo reGUlar de los rGanos de GobIerno, con IndePendencIa del resUlTado maTerIal. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 38, prrafo 1, incisos a) y b), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, los partidos polticos estn obligados, a conducir sus actividades dentro de los cauces legales, ajustar su conducta y la de sus militantes a los principios del Estado democrtico y, a abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado impedir el funcionamiento regular de los rganos de gobierno, norma que como bien jurdico tutela el normal desarrollo del ejercicio de las atribuciones legalmente asignadas a los rganos del poder pblico y entraa una doble prohibicin, la realizacin tanto de actos que tengan por objeto impedir dicho funcionamiento regular o que produzcan necesariamente un resultado material . Por tanto, si un partido poltico, a travs de sus militantes, simpatizantes o terceros, realiza actos cuyo fin sea afectar, entorpecer o impedir el funcionamiento regular de cualquier rgano de gobierno, con independencia de que se produzca el resultado material, debe tenerse por actualizada su responsabilidad . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-188/2008.Actor: Partido de la Revolucin Democrtica.Autoridad responsable: Consejo General del Instituto Federal Electoral.7 de noviembre de 2008.Unanimidad de seis votos.Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretarios: Armando Cruz Espinosa y Enrique Figueroa vila. la sala superior en sesin pblica celebrada el quince de julio de dos mil nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede .

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Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 5, 2010, pginas 78 y 79. Partido accin nacional vs. Tribunal electoral de Tabasco Tesis lIX/98 resUlTandos de Una resolUcIn, no caUsan aGraVIo. Los resultandos de una resolucin constituyen meros antecedentes histricos de lo acontecido durante la secuela del procedimiento, que no trascienden ni son determinantes al sentido del fallo, por lo que los mismos no irrogan ningn agravio al accionante que deba ser reparado por la autoridad jurisdiccional . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-142/97. Partido Accin Nacional. 4 de diciembre de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Eloy Fuentes Cerda. Secretario: Anastasio Corts Galindo. la sala superior en sesin celebrada el diecisiete de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 2, ao 1998, pgina 83. eduardo Valenzuela alba vs. congreso del estado de nayarit Tesis XVIII/2008 reVocacIn de mandaTo. el JUIcIo Para la ProTeccIn de los derechos PolTIco-elecTorales del cIUdadano es

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ImProcedenTe Para ImPUGnarlo.El mandato en materia poltico-electoral es la expresin de la soberana del pueblo al otorgar la representacin del poder poltico a quien fue electo democrticamente mediante elecciones libres, peridicas y autnticas para ejercer un cargo de eleccin popular durante el periodo de ley . Con base en lo anterior, y de una interpretacin funcional del artculo 115, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en relacin con los numerales 79 y 80, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, es posible establecer que el juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano no procede contra la revocacin del mandato, cuando constituye una medida excepcional prevista constitucionalmente, cuyo control excede de la jurisdiccin en materia electoral . En efecto, conforme a los citados preceptos legales, para la procedencia del juicio referido se exige una afectacin a los derechos poltico-electorales del ciudadano, entre ellos, el derecho de ser votado que abarca el desempeo del cargo . Sin embargo, el artculo constitucional mencionado prev una excepcin a la regla general citada, al disponer que las legislaturas de los Estados podrn revocar el mandato de alguno de los miembros de los ayuntamientos locales, en los trminos previstos por el propio artculo y la legislacin secundaria, de lo que se sigue que, se trata de una medida excepcional de naturaleza polticolegislativa autorizada por el propio sistema jurdico que resulta ajena a la materia electoral y, consecuentemente, del mbito de proteccin del juicio mencionado . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-132/2008.Actor: Eduardo Valenzuela Alba. Autoridad responsable: Congreso del Estado de Nayarit.2 de abril de 2008.Unanimidad de votos.Ponente: Pedro Esteban Penagos Lpez.Secretario: Ernesto Camacho Ochoa. nota: El contenido de los artculos 136, 231, 232 y 233, del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca, interpretados en esta tesis corresponde respectivamente, con los artculos 155, 252, 253 y 254, del cdigo vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin .

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la sala superior en sesin pblica celebrada el catorce de mayo de dos mil ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 2, 2008, pginas 68 y 69.

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Partido de la revolucin democrtica vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis cXVI/2001 sancIn a Una coalIcIn PolTIca desInTeGrada. debe ser ImPUesTa a los ParTIdos PolTIcos QUe la conFormaron. La desaparicin de la coalicin poltica no libera a los partidos polticos que la integraban de las obligaciones que hubiere contrado y de las responsabilidades en que hubiere incurrido, con motivo de la realizacin de las actividades relacionadas con la consecucin de los fines para los que fue formada, por lo que si, con motivo de un procedimiento administrativo de queja para el conocimiento de las infracciones y faltas y la imposicin de sanciones, se determina que una coalicin poltica contravino preceptos del Cdigo Electoral Federal y amerita una sancin, sta debe ser impuesta a los diversos partidos polticos que la integraron, toda vez que los mismos obtienen los beneficios generados por participar en forma conjunta en un proceso electoral, en trminos de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral y los principios generales del derecho que rezan beneficium datur propter officium (el beneficio se confiere en razn de la obligacin) y eius sit onus cuius est emolumentum (quien aprovech los beneficios est a las prdidas) . En tal virtud, resulta apegado a los principios de certeza, legalidad, imparcialidad y objetividad que rigen en materia electoral, en trminos de lo dispuesto en el artculo 41, prrafo segundo, fraccin III, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el hecho de que se imponga el pago de una multa a un partido poltico cuando la misma es producto de la determinacin de la autoridad electoral de aplicar una sancin por actos realizados por una coalicin poltica que se encuentre disuelta, pero de la cual form parte, porque la misma se impone en razn de haberse cometido, en la consecucin de sus fines, faltas o infracciones al Cdigo Electoral Federal .

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Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-012/2001. Partido de la Revolucin Democrtica. 29 de marzo de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Armando I. Maitret Hernndez. nota: El contenido del artculo 41, segundo prrafo, fraccin III, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis corresponde con el artculo 41, prrafo segundo, base V, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el quince de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 141. Partido alianza social vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXVIII/2003 sancIn. con la demosTracIn de la FalTa Procede la mnIma QUe corresPonda Y PUede aUmenTar seGn las cIrcUnsTancIas concUrrenTes. En la mecnica para la individualizacin de las sanciones, se debe partir de que la demostracin de una infraccin que se encuadre, en principio, en alguno de los supuestos establecidos por el artculo 269 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, de los que permiten una graduacin, conduce automticamente a que el infractor se haga acreedor, por lo menos, a la imposicin del mnimo de la sancin, sin que exista fundamento o razn para saltar de inmediato y sin ms al punto medio entre los extremos mnimo y mximo . Una vez ubicado en el extremo mnimo, se deben apreciar las circunstancias particulares del transgresor, as como las relativas al modo, tiempo y

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lugar de la ejecucin de los hechos, lo que puede constituir una fuerza de gravitacin o polo de atraccin que mueva la cuantificacin de un punto inicial, hacia uno de mayor entidad, y slo con la concurrencia de varios elementos adversos al sujeto se puede llegar al extremo de imponer el mximo monto de la sancin . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-043/2002. Partido Alianza Social. 27 de febrero de 2003. Unanimidad en el criterio. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Andrs Carlos Vzquez Murillo . nota: El contenido del artculo 269 de Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretado en esta tesis corresponde con el artculo 354, prrafo 1, incisos a) y b), del Cdigo vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el cinco de agosto de dos mil tres, aprob por unanimidad de seis de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 7, ao 2004, pgina 57. Partido del Trabajo vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis lX/98 sancIones a los ParTIdos Y aGrUPacIones PolTIcas Por InFraccIones a las reGlas InherenTes al FInancIamIenTo. El procedimiento administrativo previsto en el artculo 270 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales constituye la regla general en materia disciplinaria y de imposicin de sanciones, en tanto que el diverso procedimiento previsto en el artculo 49-A, prrafo 2, del propio cdigo se circunscribe a una materia especializada, inherente a

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los actos cometidos por los partidos y agrupaciones polticas en relacin con los informes sobre el origen y monto de los ingresos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, as como su empleo y aplicacin, por lo que para que la autoridad electoral imponga una sancin a los institutos polticos respecto de irregularidades o infracciones cometidas en esta materia especializada, no est obligada a seguir el procedimiento genrico indicado . Esta conclusin se obtiene a partir de los numerales invocados, pues los trminos en que se desarrolla el procedimiento administrativo especializado a que se refiere el artculo 49-A, prrafo 2, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales evidencian, que ste cuenta con las caractersticas particulares siguientes: a) un rgano sustanciador: la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas, cuya funcin es realizar la revisin de los informes anuales y de campaa de dichos institutos polticos, en los trminos precisados en el propio numeral, as como la elaboracin del dictamen consolidado y del proyecto de resolucin, que deben presentarse ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral, el cual determina, de ser el caso, la imposicin de alguna sancin . b) finalidad nica: la revisin de los mencionados informes que rindan los partidos o agrupaciones polticas, segn corresponda . En cambio, las principales caractersticas del procedimiento genrico estatuido en el artculo 270 del cdigo en consulta son: a) un rgano sustanciador: la Junta General Ejecutiva, cuyas funciones son integrar el expediente respectivo, mediante la recepcin de la queja correspondiente y la subsecuente sustanciacin del procedimiento conforme lo establece el numeral en cita; as como formular el dictamen relativo para ser presentado ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral, para que ste fije, en su caso, la sancin correspondiente . b) un objeto genrico: cualquier irregularidad o infraccin administrativa a la normatividad electoral en cuestin, exceptuando la materia inherente al financiamiento . En esta virtud, si bien conforme con los numerales 49-A y 270 citados existen dos procedimientos administrativos de los que puede derivar la imposicin de una sancin a los partidos y agrupaciones polticas, la pretendida aplicacin del procedimiento genrico a que se refiere el artculo 270 se ve excluida si las circunstancias del caso concreto se ubican en los supuestos de hecho que prev el diverso numeral 49-A, ya que en la tcnica de la aplicacin de la ley, impera el principio general de derecho de que la norma especfica priva sobre la norma general .

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Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-017/98. Partido del Trabajo. 24 de septiembre de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: David Sols Prez. nota: El contenido del artculo 49-A, prrafo 2, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretado en esta tesis corresponde con el artculo 84, prrafo 1 del mencionado Cdigo; asimismo, el artculo 270, como tal, se encuentra derogado, quedando instaurado el procedimiento sancionador ordinario, previsto en los artculos del 361 al 366, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el diecisiete de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 2, ao 1998, pginas 83 y 84. Partido accin nacional vs. Tribunal electoral del estado de Puebla Tesis cXXXII/2002 sancIones admInIsTraTIVas a los serVIdores elecTorales Por caUsas de resPonsabIlIdad PreVIsTas en la leY elecToral o en oTros ordenamIenTos. el conseJo General del InsTITUTo elecToral del esTado de PUebla esT FacUlTado Para ImPonerlas. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 1o ., fraccin VIII; 89, fracciones XLII y LIV, y 387 del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, el Consejo General del Instituto Electoral de esta entidad est facultado para imponer sanciones a los servidores electorales por violaciones a las disposiciones contenidas en el propio cdigo, o en otras disposiciones relativas, como la Ley de

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Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla, en cuyo artculo 3o ., fraccin VII, se establece que su aplicacin corresponde a los dems rganos que determinen las leyes, por lo que si es atribuida a un servidor pblico integrante del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Puebla, una supuesta violacin a la referida ley, entonces es claro que el rgano facultado para conocer y, en su caso, aplicar alguna sancin, es el propio Consejo General . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-244/2001. Partido Accin Nacional. 13 de febrero de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Armando I. Maitret Hernndez . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 195. convergencia por la democracia, Partido Poltico nacional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis cXXXIII/2002 sancIones. en sU deTermInacIn, las aGraVanTes o aTenUanTes derIVadas de Una condUcTa ImPUTable a Un ParTIdo PolTIco, no PUeden aFecTar la esFera JUrdIca de oTros sUJeTos o enTes dIsTInTos a aQUl, aUn cUando InTeGren Una coalIcIn. Conforme a los artculos 82, prrafo 1, inciso w); 269 y 270, prrafo 5, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, para la determinacin y en su caso, la aplicacin de las sanciones derivadas de infracciones a la normatividad electoral, el Consejo General del Instituto

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Federal Electoral debe tomar en cuenta las circunstancias particulares de cada caso concreto y para cada partido poltico, contando con una amplia facultad discrecional para calificar la gravedad o levedad de una infraccin . Sin embargo, dicha calificacin de las agravantes o atenuantes de una conducta no puede realizarse en forma arbitraria o caprichosa, es decir, debe contener los acontecimientos particulares que en cada supuesto especfico se suscitan, as como los razonamientos lgicos, motivos y fundamentos en que se apoya pero sobre todo, no puede afectar la esfera jurdica de sujetos o entes distintos a aqul, que haya realizado o tipificado la conducta o circunstancia que merezca ser agravada o atenuada, puesto que, el perjuicio o beneficio que se otorgue por la autoridad responsable, en la determinacin y en su caso, la aplicacin de una sancin, exclusivamente le concierne a quien la haya generado, siendo imposible extender sus efectos a quienes no se les pueda imputar directamente la realizacin de cada acontecimiento, aun cuando el partido poltico al cual se le deba agravar o atenuar su sancin, pertenezca a una coalicin de partidos . Lo anterior es as, porque conforme a la doctrina, las conductas agravantes son una serie de circunstancias modificativas que determinan una mayor gravedad de la culpabilidad, puesto que, ponen de manifiesto un riesgo mayor del sujeto o ente que las ejecuta, por ello, las agravantes se pueden clasificar en objetivas y subjetivas, siendo las primeras, es decir las objetivas, las que denotan peligrosidad del hecho, bien sea, por la facilidad de comisin en atencin a los medios, sujetos, circunstancias o, por la especial facilidad para resultar impune; y las segundas, esto es las subjetivas, las que incluyen la premeditacin o la reincidencia, mismas que revelan una actitud an ms reprobable en el ejecutante; por su parte, las conductas atenuantes son igualmente circunstancias modificativas de la responsabilidad, que son definidas necesariamente por el efecto sobre la determinacin de la sancin, puesto que son aquellas que inciden en el grado en que finalmente se impondr dicha sancin, y que lo hacen en sentido reductor o atenuatorio de la misma, sin llegar al extremo de excluirla, ya que se estara hablando de otra figura jurdica, la de eximientes . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-016/2001. Convergencia por la Democracia, Partido Poltico Nacional. 25 de octubre de 2001. Mayora

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de cuatro votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Disidentes: Eloy Fuentes Cerda, Alfonsina Berta Navarro Hidalgo y Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo. Secretario: Rafael Elizondo Gaspern . nota: El contenido del artculo 82, prrafo 1, inciso w), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretado en esta tesis corresponde con el 118, prrafo 1, inciso w), del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . Por otra parte, los artculos 269 y 270, prrafo 5, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se encuentran actualmente derogados, por virtud del procedimiento sancionador ordinario previsto en los artculos 361 al 366 del citado Cdigo . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 195 y 196. claudia anglica Guerrero y otros vs. Vocal del registro Federal de electores de la Junta local ejecutiva del Instituto Federal electoral, en el estado de san luis Potos Tesis Xl/2009 seccIn elecToral. la correcTa reFerencIa GeoGrFIca, delImITada Por el InsTITUTo Federal elecToral, GaranTIZa la rePresenTacIn cIUdadana.De la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 2, 34, 35, 39, 40, 41, prrafo segundo, base III; 52 y 53 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 6, prrafo 2; 104, 105, prrafo 2; 107, prrafo 1; 128, prrafo 1, incisos i) y j); 177, 178, 191 y 264, prrafo 2, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se advierte que la correccin de la referencia geogrfica de una seccin electoral por el Instituto Federal Electoral

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permite que los electores voten donde realmente les corresponde ejercer ese derecho y, con ello, garantiza la representacin ciudadana en la integracin de los poderes pblicos elegidos por el sufragio . Lo anterior es as, ya que la finalidad de la prerrogativa de los ciudadanos de votar en las elecciones implica la eleccin de servidores pblicos que estn en aptitud de representarlos en el lugar de su domicilio efectivo . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-510/2009 y acumulados.Actora: Claudia Anglica Guerrero y otros.rgano responsable: Vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Local Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, en el Estado de San Luis Potos.26 de junio de 2009.Unanimidad de votos, con el voto concurrente del Magistrado Flavio Galvn Rivera. Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretario: Mauricio Huesca Rodrguez. la sala superior en sesin pblica celebrada el veintiuno de octubre de dos mil nueve, aprob por unanimidad de cinco votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 5, 2010, pginas 79 y 80. Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XlIV/2004 secreTo mInIsTerIal GenrIco. es InoPonIble al InsTITUTo Federal elecToral cUando acTa en eJercIcIo de FacUlTades de FIscalIZacIn. La interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 16, segundo prrafo, del Cdigo Federal de Procedimientos

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Penales y 63 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de mayo de 1996; en relacin con los artculos 2, 49-A, 82 prrafo 1, inciso h), 131 y 270 prrafo 1, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, permite concluir que el Instituto Federal Electoral se encuentra en un caso de excepcin del denominado secreto ministerial establecido por el primero de los artculos citados, que consiste en la prohibicin de revelar la informacin contenida en las actuaciones de averiguacin previa, cuando lleva a cabo la facultad fiscalizadora establecida por la ley a su favor . El secreto ministerial es un secreto relativo, en contraposicin al absoluto, esto es, que se establecen excepciones a la regla de confidencialidad, de forma tal que, en los casos previstos por la ley y una vez que se han cumplido los requisitos que establece para tal efecto, la autoridad encargada del resguardo y manejo de la informacin tiene la obligacin de proporcionarla, toda vez que tanto el propio artculo 16, como el 63 citados, establecen supuestos de excepcin en los cuales se puede entregar la informacin protegida por el secreto ministerial . Uno de los casos de excepcin, establecidos en el artculo 63 de referencia, consiste en el auxilio que deben prestarse entre s las autoridades para el eficaz y adecuado cumplimiento de las atribuciones que desempean, excepcin que tiene su razn de ser en que debido a la complejidad de las sociedades humanas modernas y la necesidad de proteger eficazmente determinados intereses colectivos, han surgido rganos de autoridad sumamente especializados que para ejercer sus atribuciones, precisan obtener e intercambiar la informacin necesaria para lograr el conocimiento fiel de una determinada situacin y as poder resolverla adecuadamente; asimismo, el intercambio de informacin debe respetar, por una parte el derecho a la intimidad de los gobernados, y por otra, no debe entorpecer la actividad de la autoridad que otorga la informacin, razn por la cual deben establecerse frmulas mediante las cuales se consiga el logro de todos los valores, por lo que dicho intercambio debe ser en lo estrictamente necesario; de ah que, generalmente, se establezcan requisitos para acceder a la informacin reservada o confidencial . Conforme al citado artculo 63, el supuesto de excepcin en comento se actualiza cuando el mandamiento provenga de autoridad competente, que funde y motive su resolucin . Ahora bien, conforme a los artculos 49-A, 82, prrafo 1, inciso h) y 270, prrafo 1, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el

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Instituto Federal Electoral tiene facultades para fiscalizar los recursos de los partidos polticos, por lo cual se sita en uno de los supuestos de excepcin del secreto ministerial, establecido por el artculo 63 de referencia, siempre y cuando la solicitud de informacin se relacione con su actividad fiscalizadora de los recursos de los partidos polticos y que en cada caso funde y motive debidamente su determinacin . Lo anterior se ve reforzado con lo establecido por los artculos 2 y 131 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en los cuales se establece la obligacin de todas las autoridades federales, estatales y municipales de proporcionar los informes y certificaciones necesarios para apoyar al Instituto Federal Electoral en el desempeo de sus funciones y en el ejercicio de las facultades que le corresponden . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-018/2003. Partido Revolucionario Institucional. 13 de mayo de 2003. Mayora de 4 votos. Engrose: Leonel Castillo Gonzlez y Mauro Miguel Reyes Zapata. Los Magistrados Alfonsina Berta Navarro Hidalgo, Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo y Eloy Fuentes Cerda, no se pronunciaron sobre el tema de la tesis. Secretaria: Beatriz Claudia Zavala Prez. nota: El artculo 63 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de mayo de 1996, actualmente est derogado, pero se encontraba vigente durante el perodo en el cual el Instituto Federal Electoral solicit y obtuvo de dicha institucin, las actuaciones relativas . El artculo 12, fraccin VI del Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, vigente a la fecha de la presente Compilacin, contiene disposiciones similares . Asimismo, el contenido de los artculos 49A, 82 prrafo 1, inciso h), y 131 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, corresponde con los diversos 84, 118, prrafo 1, inciso h) y 167, respectivamente del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede.

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Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 925 a 927. demos, desarrollo de medios, sociedad annima de capital Variable vs. encargado del despacho de la Unidad de Fiscalizacin de los recursos de los Partidos Polticos Tesis XXXI/2009 secreTo ProFesIonal. los comUnIcadores PUeden absTenerse de reVelar sUs FUenTes o el ProdUcTo de sUs InVesTIGacIones QUe no haYan sIdo PUblIcadas.De la interpretacin sistemtica y funcional de lo dispuesto en los artculos 41, prrafo segundo, bases II y V, prrafo dcimo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 77, prrafo 6, 79, 81, prrafo 1, incisos c), o) y s), 118, prrafo 1, inciso i), 340, 345, prrafo 1, inciso a), 347, prrafo 1, inciso a) 362, prrafo 8, inciso d), 365, prrafo 5, 372, prrafo 4, y 376, prrafo 7, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, deriva la obligacin de los comunicadores de proporcionar a las autoridades electorales la informacin necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones constitucionales y legales, sin embargo, el derecho de secreto profesional, les permite no revelar la identidad de sus fuentes, los elementos que puedan conducir a identificarlas, ni el contenido de investigaciones no publicadas, en razn de que la proteccin de esos datos, constituye uno de los elementos necesarios para que el Estado garantice la libertad de informacin y el libre desarrollo de la profesin informativa . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-141/2008.Actora: Demos, Desarrollo de Medios, Sociedad Annima de Capital Variable.Autoridad responsable: Encargado del Despacho de la Unidad de Fiscalizacin de los Partidos Polticos.10 de septiembre de 2008.Unanimidad de seis

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votos.Ponente: Salvador Olimpo Nava Gomar.Secretaria: Beatriz Claudia Zavala Prez. Recurso de apelacin. SUP-RAP-216/2009.Actora: Demos, Desarrollo de Medios, Sociedad Annima de Capital Variable.Autoridad responsable: Secretario Ejecutivo en su carcter de Secretario del Consejo General del Instituto Federal Electoral.29 de julio de 2009.Unanimidad de cinco votos.Ponente: Manuel Gonzlez Oropeza.Secretarios: Valeriano Prez Maldonado y Mauricio Lara Guadarrama. la sala superior en sesin pblica celebrada el treinta de septiembre de dos mil nueve, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 5, 2010, pginas 80 y 81. Partido de la revolucin democrtica vs. sala de segunda Instancia del Tribunal electoral del estado de Guerrero Tesis cXXXV/2002 senTencIa de desechamIenTo. el QUe conTenGa raZonamIenTos a maYor abUndamIenTo no la conVIerTe en Una de Fondo. El hecho de que una autoridad jurisdiccional realice razonamientos a mayor abundamiento en una sentencia que desecha un medio de impugnacin electoral, no la convierte en una sentencia de fondo, circunstancia que es exigida en varias legislaciones estatales, as como por la federal, para la procedencia del recurso de segunda instancia . Para lo anterior, debe precisarse en primer lugar que por sentencia de fondo o de mrito, se entiende que es aquella que examina la materia objeto de la controversia y decide el litigio sometido a la potestad jurisdiccional, al establecer el derecho en cuanto a la accin y las excepciones que hayan conformado la litis, lo que no sucede en las sentencias que declaran el desechamiento del medio de impugnacin, pues lo examinado y

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decidido no versa sobre alguna de las cuestiones planteadas en el medio impugnativo a travs de los agravios formulados, sino por una causa diversa que impide, precisamente, realizar el anlisis de fondo; sin que obste para lo anterior que en la resolucin citada se haya realizado el anlisis de la cuestin debatida a mayor abundamiento, pues tal manifestacin no es el resultado de un anlisis real de fondo de la controversia planteada, a travs de los agravios del actor, sino una consideracin hipottica, por lo que no rige los puntos resolutivos del fallo, ni cambia el sentido y naturaleza de la resolucin de desechamiento del medio impugnativo de que se trate . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-199/99. Partido de la Revolucin Democrtica. 26 de noviembre de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Juan Garca Orozco. la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 200 y 201. Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XIV/2004 seParacIn del carGo. cmo se comPUTan los meses Para cUmPlIr los reQUIsITos de eleGIbIlIdad. Para ocupar el cargo de diputado al Congreso de la Unin, el artculo 7, prrafo 1, inciso f), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, textualmente dispone, entre otros requisitos: No ser presidente municipal o titular de algn rgano poltico-administrativo en el caso del Distrito Federal, ni ejercer bajo circunstancia alguna las mismas funciones, salvo

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que se separe del cargo tres meses antes de la fecha de la eleccin . Constituyen principios de la hermenutica jurdica, que si los trminos de una norma son claros y no dejan duda sobre su sentido, se estar a su texto literal, y que si las palabras contenidas en un precepto tienen un significado conocido, aceptado por la generalidad, no cabe atribuirles un sentido diferente, a menos que exista una razn lgica o jurdica para hacerlo . Considerando tales principios, cabe decir que cuando el artculo en cita prev que para ocupar el cargo de diputado federal, se requiere no ser presidente municipal, entre otros, salvo que se separe del puesto tres meses antes de la fecha de la eleccin, debe drsele a estas palabras el sentido ordinario, pues en el referido ordenamiento legal, no hay base alguna para considerar algo distinto; en este sentido resulta claro que se refiere indudablemente a una temporalidad, es decir, a manera de medir el tiempo, que es la que debe transcurrir a fin de que opere la salvedad a la prohibicin ah indicada, incluso, la propia disposicin legal establece una referencia precisa a partir de la cual debe computarse el plazo respectivo, como es la fecha de la eleccin, que de acuerdo con lo sealado en los artculos 19 y 174, prrafo 4, del Cdigo Federal Electoral, es el primer domingo de julio del ao de la eleccin . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-026/2003. Partido Revolucionario Institucional. 28 de mayo de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo. Secretaria: Aid Macedo Barceinas. nota: El contenido del artculo 174, prrafo 4, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretado en esta tesis corresponde con el artculo 210, prrafo 4, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el cuatro de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 930 y 931.

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antoln sotelo snchez vs. direccin ejecutiva del servicio Profesional electoral del Instituto Federal electoral Tesis XXX/2003 serVIcIos ProFesIonales de asesora a Un ParTIdo PolTIco. sU anTerIor PresTacIn no es ImPedImenTo Para InGresar al serVIcIo ProFesIonal elecToral. Los requisitos que contempla el artculo 43 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral deben ser interpretados de manera estricta, dado su carcter de normas que imponen cargas a los particulares que aspiren a los puestos del servicio profesional electoral; por lo mismo, deben entenderse en toda forma limitativa y excepcional y aplicarse slo al caso que expresamente tienen previsto . El hecho de que un ciudadano preste servicios profesionales de asesora dentro de un partido poltico, en manera alguna lo inhabilita para su futuro desempeo laboral en un organismo administrativo de carcter electoral, ni en s mismo es violatorio del principio de imparcialidad que rige en la materia; el ciudadano es apto, si cumple los dems requisitos, para participar libremente en cualquier concurso de seleccin que el Instituto Federal Electoral lleve a cabo, pues no puede considerarse como impedimento para ello el hecho de que el actor hubiese prestado servicios profesionales a algn partido poltico . En consecuencia, no es vlido presumir que un sujeto que anteriormente haya prestado sus servicios de asesora para un partido poltico nacional, en su desempeo institucional futuro como miembro del servicio profesional electoral habr de actuar con parcialidad, pues no necesariamente dicha persona estar vinculada a ese partido por nexos que lo adscriban definitivamente a su ideologa, doctrina o principios . Tercera poca: Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral. SUP-JLI-012/2002. Antoln Sotelo Snchez. 28 de agosto de 2002. Unanimidad de seis votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Felipe de la Mata Pizaa.

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nota: El contenido del artculo 43 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, interpretado en esta tesis, corresponde con el 62 del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el cinco de agosto de dos mil tres, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 7, ao 2004, pginas 57 y 58. Partido accin nacional vs. sala Unitaria auxiliar del Tribunal estatal electoral de Tamaulipas Tesis cXXXVI/2002 serVIdor PblIco. el concePTo conTenIdo en las consTITUcIones locales Para deTermInar sU resPonsabIlIdad, no es aPlIcable Para deTermInar la IneleGIbIlIdad. El artculo 108 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos se encuentra enmarcado en el Ttulo Cuarto, denominado De las Responsabilidades de los Servidores Pblicos, cuyo objetivo es establecer las bases normativas para determinar quines son considerados servidores pblicos, la responsabilidad de stos en los aspectos administrativo, civil o penal y el procedimiento a seguir para sancionarlos . La evolucin del rgimen de responsabilidades ha tenido como objetivo primordial, establecer un sistema adecuado para todos los servidores pblicos y no nicamente de los funcionarios, a efecto de normar la conducta de las personas a que se refiere dicho precepto constitucional, para el ejercicio de su cargo . La amplitud que se le dio al concepto de servidor pblico tuvo como propsito el que quedaran comprendidos el mayor nmero de personas con el fin de desterrar la prepotencia, negligencia y desdn con que solan conducirse diversos servidores pblicos de cualquier nivel, as como tambin de hacer conciencia en la propia comunidad sobre la funcin de servicio que dichas personas desempean y la conveniencia de exigirles el estricto cumplimiento de sus funciones, as como el

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correspondiente respeto a los derechos e intereses de los gobernados . El sealado objetivo puede apreciarse claramente de lo dispuesto en los artculos 1o . y 2o . de La Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos . En estas condiciones se puede concluir, que no existe identidad respecto a los conceptos de servidor pblico, utilizados en las legislaciones electorales, leyes orgnicas municipales y en las constituciones locales, respectivamente, pues como se ha visto, este concepto adoptado en dichas constituciones, se encuentra en funcin de determinar qu personas pueden incurrir en responsabilidad con motivo del ejercicio de un cargo pblico . Por tanto, es patente que el concepto analizado, no fue determinado para catalogar a las personas como impedidas para ser miembros de un ayuntamiento . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-364/2001. Partido Accin Nacional. 30 de diciembre de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: Jos Arqumedes Loranca Luna . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 201 y 202. Gustavo Xolalpa ramos vs. Instituto Federal electoral Tesis XlV/2005 serVIdores del IFe. reQUIsITos Para laborar en InsTITUcIn dIVersa. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 22 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, su personal de carrera se encuentra limitado para desempear otra actividad, cargo o comisin oficial, o cualquier otro empleo remunerado,

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sin contar con autorizacin del titular de la Direccin Ejecutiva, la cual a su vez se encuentra condicionada al acuerdo del secretario ejecutivo y a la opinin del superior jerrquico . En aplicacin a ello, se deber tomar en consideracin la teleologa de la disposicin consistente en mantener la independencia del personal del instituto, lo que no se lograra si existiera una relacin laboral diversa que pudiera implicar algn tipo de subordinacin directa a algn poder pblico, organizacin, partido poltico o particular, por lo que resulta evidente que la autorizacin de mrito, tiene como finalidad el verificar que el oficio o comisin a desempearse no interfiera ni comprometa en modo alguno la independencia del instituto, o que no exista algn conflicto de intereses que atente contra su actuar encomendado constitucionalmente, sin que baste que el servidor del instituto solicite el permiso, pues es menester que quien autoriza, adems de contar con la opinin del superior jerrquico del peticionario debe sopesar las necesidades e intereses del instituto y acordarlas con el Secretario Ejecutivo, a fin de resolver la solicitud, y salvaguardar los intereses de la institucin . Tercera poca: Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral. SUP-JLI-025/2004. Gustavo Xolalpa Ramos. 13 de octubre de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretaria: Esperanza Guadalupe Faras Flores. la sala superior en sesin celebrada el primero de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pgina 935.

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Fernando moreno Flores vs. secretario ejecutivo en su carcter de secretario del consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXI/2009 serVIdores PblIcos. sU ParTIcIPacIn en acTos relacIonados con las FUncIones QUe TIenen encomendadas, no VUlnera los PrIncIPIos de ImParcIalIdad Y eQUIdad en la conTIenda elecToral.De la interpretacin sistemtica de los artculos 41, bases II y V, prrafo segundo, y 134, prrafos octavo y noveno, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos se colige que, a fin de respetar los principios de imparcialidad en la disposicin de recursos pblicos y el de equidad en la contienda, que rigen los procesos comiciales, se establece la prohibicin a los servidores pblicos de desviar recursos que estn bajo su responsabilidad, para su promocin, explcita o implcita, con la finalidad de posicionarse ante la ciudadana con propsitos electorales . Con los referidos mandatos no se pretende limitar, en detrimento de la funcin pblica, las actividades que les son encomendadas, tampoco impedir que participen en actos que deban realizar en ejercicio de sus atribuciones; en ese contexto, la intervencin de servidores pblicos en actos relacionados o con motivo de las funciones inherentes al cargo, no vulnera los referidos principios, si no difunden mensajes, que impliquen su pretensin a ocupar un cargo de eleccin popular, la intencin de obtener el voto, de favorecer o perjudicar a un partido poltico o candidato, o de alguna manera, los vincule a los procesos electorales . cuarta poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-69/2009.Actor: Fernando Moreno Flores.Autoridad responsable: Secretario Ejecutivo en su carcter de Secretario del Consejo General del Instituto Federal Electoral.1 de mayo de 2009.Unanimidad de votos.Ponente: Constancio Carrasco Daza.Secretario: Antonio Rico Ibarra.

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Recurso de apelacin. SUP-RAP-106/2009.Actor: Alejandro Mora Bentez.Autoridad responsable: Secretario Ejecutivo en su carcter de Secretario del Consejo General del Instituto Federal Electoral.27 de mayo de 2009.Unanimidad de votos.Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretario: Jos Alfredo Garca Sols. la sala superior en sesin pblica celebrada el quince de julio de dos mil nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 5, 2010, pginas 82 y 83. Partido accin nacional vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de mxico Tesis XlVI/2004 smbolos relIGIosos. sU InclUsIn en la ProPaGanda de los ParTIdos PolTIcos consTITUYe Una VIolacIn GraVe a dIsPosIcIones JUrdIcas de orden e InTers PblIco (leGIslacIn del esTado de mXIco Y sImIlares). La obligacin de los partidos polticos de abstenerse de utilizar smbolos religiosos en su propaganda, est prevista expresamente en el artculo 52, fraccin XIX, del Cdigo Electoral del Estado de Mxico, as como en el artculo 38, prrafo 1, inciso q), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, (cuando se trata de partidos polticos nacionales), y su incumplimiento constituye una infraccin de carcter grave, pues se contravienen tales disposiciones que son de orden e inters pblico, conforme a los preceptos 1, prrafo primero, del cdigo local y 1, prrafo 1, del cdigo federal citados . Esta obligacin se advierte tambin en los deberes impuestos a los partidos polticos en los artculos 25, prrafo 1, incisos a) y c), y 27, prrafo 1, inciso a) del cdigo federal de referencia, al preverse que los partidos polticos debern formular una declaracin de principios y unos estatutos que contendrn, la primera, las obligaciones de observar la Constitucin federal, respetar las leyes e instituciones

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que de ella emanen, no solicitar o, en su caso, rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente de ministros de los cultos de cualquier religin o secta, as como de las asociaciones y organizaciones religiosas o iglesias; y los segundos la denominacin, el emblema y color o colores del partido poltico, los cuales estarn exentos de alusiones religiosas o raciales . Con estas disposiciones se busca que las actividades de los partidos polticos, como la realizacin de propaganda electoral, no se vean influidas por cuestiones religiosas . La calificacin de grave que se da al incumplimiento de dicha obligacin, adems, encuentra sustento en el artculo 130 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que regula las relaciones entre el Estado y las iglesias, conforme al cual se evidencia la necesidad de preservar la separacin absoluta entre ellos, a efecto de impedir que fuerza poltica alguna pueda coaccionar moral o espiritualmente a los ciudadanos, para que se afilien o voten por ella, y de garantizar la libertad de conciencia de los participantes en el proceso electoral, que debe mantenerse libre de elementos religiosos, finalidades que no se lograran si se permitiera a un partido poltico utilizar smbolos religiosos en su propaganda electoral, pues con ello evidentemente se afectara la libertad de conciencia de los votantes, y con ello, las cualidades del voto en la renovacin y eleccin de los rganos del Estado . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-069/2003. Partido Accin Nacional. 26 de junio de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya. Recurso de reconsideracin. SUP-REC-034/2003. Partido de la Revolucin Democrtica. 19 de agosto de 2003. Unanimidad en el criterio. Ponente: Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo. Secretario: Adn Armenta Gmez. la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 935 a 937.

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herminio Quinez osorio y otro vs. lVII legislatura del congreso del estado de oaxaca, erigida en colegio electoral y otro Tesis cXXXVII/2002 sobreseImIenTo. la modIFIcacIn o reVocacIn del acTo o resolUcIn ImPUGnado, no necesarIamenTe lo ProdUce. No se puede considerar que deba decretarse el sobreseimiento, en trminos de lo previsto en el artculo 11, prrafo 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, con base en que la autoridad responsable del acto o resolucin impugnado lo haya modificado o revocado, en forma tal que quede totalmente sin materia el medio de impugnacin respectivo antes de que se dicte la sentencia en cierto juicio, cuando contine vigente la pretensin de los actores para que se restablezca el orden constitucional violado, a fin de que la Sala Superior, como mxima autoridad jurisdiccional en la materia, salvo lo dispuesto en la fraccin II del artculo 105 constitucional, segn se dispone en el artculo 99, prrafo segundo, fraccin V, de la Constitucin federal, de ser el caso, porque sean fundados los agravios de los promoventes, repare el orden constitucional violado en esos supuestos determinados y restituya a los promoventes en el uso y goce del derecho poltico-electoral violado . Adicionalmente, debe subrayarse que no tiene cabida la mencionada causal de sobreseimiento cuando se atiende a la naturaleza de los actos objeto de revisin (actos o resoluciones en materia electoral dirigidos a afectar un mismo derecho poltico-electoral), que los referidos actos de autoridad no son actos completamente autnomos, invalidndose el primer acto s habra una posterior trascendencia a los efectos de su consecuente; los efectos de los dos actos de autoridad preservan la misma y concreta situacin jurdica de los ciudadanos, sin crear una sustancial y distinta; la eventual inconstitucionalidad del primero afectara la ratio decidendi del segundo, adems de que el segundo acto no deroga, deja insubsistente o hace desaparecer los efectos del primero, en forma tal que quede totalmente sin materia el medio de impugnacin .

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Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-037/99. Herminio Quinez Osorio y otro. 10 de febrero de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya. la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 202 y 203. coalicin alianza por mxico vs. sala regional del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin en la cuarta circunscripcin Plurinominal, con sede en el distrito Federal Tesis cXXXVIII/2002 sUPlencIa en la eXPresIn de los aGraVIos. sU alcance TraTndose de caUsas de nUlIdad de la VoTacIn recIbIda en casIlla. El rgano jurisdiccional no est constreido legalmente a realizar estudio oficioso alguno sobre causas de nulidad que no fueron invocadas por el actor, en atencin a una pretendida suplencia de la queja o causa de pedir, pues tal como se establece en el artculo 52, prrafo 1, inciso c), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, es un requisito especial del escrito de demanda mencionar, en forma individualizada, las casillas que se pretendan anular y las causas que se invoquen en cada una de ellas; por lo que, si el actor omite sealar en su escrito de demanda de inconformidad, las causas de nulidad de la votacin establecidas en el artculo 75 de la citada ley general, tal omisin no puede ser estudiada ex officio por la autoridad que conoce del juicio de inconformidad, puesto que tal situacin no sera una suplencia de la queja, sino una subrogacin total en el papel de

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promovente, cosa totalmente ilegal, a menos que de los hechos expuestos en la demanda se puedan deducir agravios, que pongan de manifiesto la actualizacin de una causa de nulidad de la votacin, en trminos de lo dispuesto en el artculo 23 prrafo 1, de la ley adjetiva citada . Tercera poca: Recurso de reconsideracin. SUP-REC-006/2000. Coalicin Alianza por Mxico. 16 de agosto de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Armando I. Maitret Hernndez . nota: El contenido de los artculos 29, fraccin II, 65, fraccin XVII y 117, fraccin I de la Ley Electoral del Estado de Sinaloa interpretados en esta tesis corresponde con los artculos 29, fraccin IV; 65, fraccin XVIII y 117Bis J de la ley electoral vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 203 y 204. Jos antonio hoy manzanilla vs. Instituto Federal electoral Tesis lVII/97 sUPleTorIedad. reQUIsITos necesarIos Para QUe PUeda oPerar Tal InsTITUcIn en maTerIa laboral elecToral. Entre los requisitos necesarios para poder aplicar la disposicin de una ley de manera supletoria en la resolucin de los conflictos laborales entre el Instituto Federal Electoral y sus servidores destacan: a), que se prevea en la propia legislacin laboral electoral, la supletoriedad de la codificacin que se aduce supletoria; b), que la legislacin en materia laboral electoral contemple la institucin o figura respecto de la cual se pretenda la aplicacin; c), que la institucin comprendida en la legislacin laboral

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electoral no tenga reglamentacin o bien, que tenindola, sea deficiente, y, d), que las disposiciones que se vayan a aplicar supletoriamente, no se opongan a las bases o principios que integran el sistema legal al que se pretende incorporar la norma supletoria . Luego, ante la falta de uno de esos requisitos, no puede operar la supletoriedad de que se trata, ms an si se tiene presente que no es lgico ni jurdico acudir a la supletoriedad para crear instituciones extraas a la ley que la permite, porque ello equivale integrar a esta ley, prestaciones, derechos o instituciones ajenas a la misma, e implica, a su vez, invadir las atribuciones que la Constitucin reserv a los rganos legislativos . Tercera poca: Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto Federal Electoral y sus servidores. SUP-JLI-021/97. Jos Antonio Hoy Manzanilla. 7 de agosto de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. la sala superior en sesin celebrada el veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 1, ao 1997, pgina 67. omar hernndez caballero vs. direccin ejecutiva del registro Federal de electores del Instituto Federal electoral, por conducto del Vocal respectivo de la 25 Junta distrital ejecutiva en el distrito Federal Tesis XXX/2007 sUsPensIn de derechos PolTIco-elecTorales. conclUYe cUando se sUsTITUYe la Pena PrIVaTIVa de lIberTad QUe la ProdUJo (leGIslacIn del esTado de mXIco Y sImIlares).De la

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interpretacin funcional de los artculos 18, 35, fraccin I; 38, fracciones III y VI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y 4, apartado 1, 139, 140 y 145, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; en relacin con los artculos 23, 43, fracciones I y II; 44 del Cdigo Penal del Estado de Mxico; y 189, 196, 198, 199, 200, 201 y 202 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de dicho Estado, se advierte que cuando una pena corporal impuesta es sustituida por cualquier otra que no implique privacin de la libertad, la suspensin de derechos poltico-electorales concluir de tal manera que se restituyen plenamente . Lo anterior porque, si la suspensin de derechos polticoelectorales es consecuencia de la aplicacin de una pena de prisin, tal medida debe desaparecer cuando la pena corporal es sustituida por otra que no limite la libertad personal, como puede ser multa, trabajo en beneficio de la comunidad, o por tratamiento en libertad o prelibertad, entre otras . Tal criterio se sustenta en los principios de readaptacin social del individuo y pro cive, as como en la tendencia observada en el orden jurdico internacional y en el derecho comparado, de proscribir la limitacin de los derechos poltico-electorales cuando ella no est justificada . La readaptacin social constituye uno de los principios fundamentales del derecho penal, reconocido en el artculo 18 de la Constitucin General de la Repblica y tiene por objeto que las penas deban orientarse de forma tal que sean compatibles con los valores constitucionales y democrticos y, por tanto, no se establecen como instrumento de venganza a los responsables de la comisin de un delito, sino como una medida necesaria, orientada a la readaptacin social del individuo y a la prevencin del delito . Esto resulta tambin conforme al principio in dubio pro cive, ya que debe entenderse que en determinados casos, la suspensin de derechos poltico-electorales pierde su razn de ser, a partir del adecuado equilibrio entre las necesidades de readaptacin del delincuente, sus derechos, los derechos de las vctimas y el inters de la sociedad en la seguridad pblica y la prevencin del delito . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos polticos-electorales del ciudadano. SUP-JDC-20/2007.Actor: Omar Hernndez Caballero. Autoridad responsable: Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral, por conducto del Vocal

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respectivo de la 25 Junta Distrital Ejecutiva del Distrito Federal.28 de febrero de 2007.Unanimidad de votos.Ponente: Salvador Olimpo Nava Gomar.Secretario: Gerardo de Icaza Hernndez. nota: El contenido de los artculos 139, 140 y 145, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretados en esta tesis corresponde respectivamente con los artculos 175, 176 y 181, del mismo cdigo . Con relacin a los artculos 189, 196, 198, 199, 200, 201 y 202, de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Mxico, actualmente corresponden a los artculos 70, 70 bis, 71, 72 y 73, del Cdigo Penal del Estado de Mxico vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin pblica celebrada el diez de octubre de dos mil siete, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 1, 2008, pginas 93 y 94. Julio csar Godoy Toscano vs. secretario General de la cmara de diputados del congreso de la Unin y otros Tesis IX/2010 sUsPensIn de derechos PolTIco elecTorales. TraTndose de PrFUGos de la JUsTIcIa, no reQUIere declaracIn JUdIcIal.De la interpretacin sistemtica del artculo 38, fraccin V, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se advierte que la suspensin de derechos poltico electorales del ciudadano por estar prfugo de la justicia, desde el dictado de la orden de aprehensin hasta que prescriba la accin penal, no requiere declaracin judicial o de alguna otra autoridad que as lo determine, puesto que surte efectos de pleno derecho al actualizarse el supuesto normativo consistente en que se libre la orden de aprehensin, y la exigencia material atinente a que el sujeto

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contra quien se emiti evada la accin de la justicia; lo que se corrobora con la interpretacin sistemtica de la citada disposicin jurdica con las diversas fracciones IV y VI del propio precepto constitucional, que establecen las hiptesis de vagancia, ebriedad consuetudinaria y la suspensin de derechos impuesta como pena, casos en los cuales el constituyente s estableci expresamente la necesidad de su declaracin judicial . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-670/2009.Actor: Julio Csar Godoy Toscano. Autoridad responsable: Secretario General de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin y otros.1 de octubre de 2009.Unanimidad de seis votos en el criterio.Ponente. Constancio Carrasco Daza. Secretarios: Fidel Quiones Rodrguez, Jos Luis Ceballos Daza y Omar Oliver Cervantes. la sala superior en sesin pblica celebrada el treinta y uno de marzo de dos mil diez, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 6, 2010, pginas 46 y 47. Jorge constantino Kanter vs. comisin nacional de Justicia Partidaria del Partido revolucionario Institucional Tesis VII/2007 sUsPensIn de derechos PolTIcos ParTIdIsTas. Para QUe sea leGal sU aPlIcacIn como medIda caUTelar, debe ser ProPorcIonal al PresUnTo hecho comeTIdo . De la interpretacin de los artculos 9o . y 35, fraccin III, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; as como del artculo 5, apartado 1, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales se concluye

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que, cuando un rgano partidista imponga dentro de un procedimiento administrativo sancionador, como medida cautelar, la suspensin de derechos polticos al interior de una asociacin de ciudadanos, debe ser proporcional, til, idnea y necesaria en razn de la presunta conducta reprochable, adems de que debe aplicarse ante la existencia de un valor jurdico que requiere proteccin provisional y urgente, el cual se pueda ver afectado de manera importante, de modo que haga difcil o imposible su restitucin cuando se dicte la resolucin definitiva . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-1776/2006 .Actor: Jorge Constantino Kanter. Responsable: Comisin Nacional de Justicia Partidaria del Partido Revolucionario Institucional.11 de enero de 2007.Unanimidad de votos.Ponente: Manuel Gonzlez Oropeza.Secretario: Valeriano Prez Maldonado. la sala superior en sesin pblica celebrada el doce de septiembre de dos mil siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 1, 2008, pgina 95. Jos Gregorio Pedraza longi vs. direccin ejecutiva del registro Federal de electores por conducto de su Vocala en la 06 Junta distrital ejecutiva en el estado de Puebla Tesis XV/2007 sUsPensIn de los derechos PolTIco-elecTorales del cIUdadano PreVIsTa en la FraccIn II del arTcUlo 38 consTITUcIonal. slo Procede cUando se PrIVe de la lIberTad.La interpretacin armnica, sistemtica y funcional del

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artculo 38, fraccin II, en relacin con los artculos 14, 16, 19, 21 y 102, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 14, prrafo 2 y 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; 11, prrafo 1 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; 26 de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; 7, prrafo 5, y 8 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, permite concluir que la suspensin de los derechos o prerrogativas del ciudadano por estar sujeto a un proceso criminal por delito que merezca pena corporal, a contar desde la fecha del auto de formal prisin no es absoluta ni categrica . En efecto, las referidas disposiciones establecen las bases para admitir que, aun cuando el ciudadano haya sido sujeto a proceso penal, al habrsele otorgado la libertad caucional y materialmente no se le hubiere recluido a prisin, no hay razones vlidas para justificar la suspensin de sus derechos poltico-electorales; pues resulta innegable que, salvo la limitacin referida, al no haberse privado la libertad personal del sujeto y al operar en su favor la presuncin de inocencia, debe continuar con el uso y goce de sus derechos . Por lo anterior, congruentes con la presuncin de inocencia reconocida en la Constitucin Federal como derecho fundamental y recogida en los citados instrumentos internacionales, aprobados y ratificados en trminos del artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la suspensin de derechos consistente en la restriccin particular y transitoria del ejercicio de los derechos del ciudadano relativos a la participacin poltica, debe basarse en criterios objetivos y razonables . Por tanto, tal situacin resulta suficiente para considerar que, mientras no se le prive de la libertad y, por ende, se le impida el ejercicio de sus derechos y prerrogativas constitucionales, tampoco hay razones que justifiquen la suspensin o merma en el derecho poltico-electoral de votar del ciudadano . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-85/2007.Actor: Jos Gregorio Pedraza Longi. Autoridad responsable: Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores por conducto de su Vocala en la 06 Junta Distrital Ejecutiva en el Estado de Puebla.20 de junio de 2007.Unanimidad de votos. Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretario: Jorge Snchez Cordero Grossmann.

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la sala superior en sesin pblica celebrada el veintiuno de septiembre de dos mil siete, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 1, 2008, pginas 96 y 97. Partido revolucionario Institucional vs. sala colegiada auxiliar en materia electoral del Tribunal superior de Justicia del estado de coahuila Tesis lII/99 sUsTITUcIn de candIdaTos a ocUPar Un carGo de eleccIn PoPUlar ProPUesTos Por Una coalIcIn de ParTIdos PolTIcos (leGIslacIn del esTado de coahUIla). La legislacin electoral del Estado de Coahuila no prev procedimiento alguno para la sustitucin de un candidato, ya sea de un partido poltico o de una coalicin, cuando el mismo decline la postulacin hecha en su favor . No obstante ello, esta Sala Superior estima que desde el punto de vista legal la sustitucin de candidatos es factible, por lo que ante la falta de norma aplicable, debe integrarse esta laguna legal, acudiendo a los documentos que dieron vida a la coalicin, por ejemplo, el convenio de coalicin, a efecto de indagar si en los mismos se previene la hiptesis de que alguno de sus candidatos seleccionados, mediante su proceso interno, renuncie mxime que tales documentos necesitan de sancin legal por parte de la autoridad electoral local . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-125/99. Partido Revolucionario Institucional. 25 de agosto de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo. Secretario: Eduardo Arana Miraval. la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede.

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Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pgina 74. Jorge luis sosa campos vs. Tribunal estatal electoral del estado de oaxaca Tesis XXI/2005 sUsTITUcIn de candIdaTos. cmo oPera el sUPUesTo de INCAPACIDAD (leGIslacIn de oaXaca Y sImIlares). De la interpretacin del artculo 142, inciso b) del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca en relacin con el artculo 465 del Cdigo Civil para el Estado de Oaxaca, el trmino incapacidad, para efectos de la sustitucin en el registro de candidatos, debe aplicarse el correspondiente al campo del derecho civil, es decir, la incapacidad legal se actualiza cuando alguna persona se encuentra perturbada en su inteligencia, aunque tenga intervalos lcidos, o padezca alguna afeccin originada por enfermedad o deficiencia persistente de carcter fsico, psicolgico o sensorial o por la adiccin a sustancias txicas como el alcohol, los psicotrpicos o los estupefacientes; siempre que debido a la limitacin o la alteracin en la inteligencia que esto le provoque, no pueda gobernarse y obligarse por s misma o manifestar su voluntad por algn medio . Dicho de otra manera, no todos los casos de enfermedad o afectaciones de carcter fsico generan un estado de incapacidad, sino slo aquellas que puedan tener como consecuencia la falta o limitacin del autogobierno individual, libre y responsable, independientemente de su calidad temporal, permanente, total o parcial, ya que de acuerdo a lo previsto en el artculo 15 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, son hechos notorios, que existan enfermedades crnicas o permanentes como la diabetes o la hipertensin arterial, entre otras, que pueden ser controladas de modo tal que la persona mantiene intacta su inteligencia y su capacidad de autogobernarse libre y responsablemente; por el contrario, existen padecimientos temporales susceptibles de dar lugar a la prdida de esas aptitudes de la persona, tales como un estado de coma, perodos de

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intoxicacin alcohlica, etctera . En consecuencia, para que se actualice la hiptesis de la incapacidad prevista en la legislacin electoral de Oaxaca, para efectos de la sustitucin de candidatos, debe atenderse primordialmente al estado de carencia, prdida o limitacin contundente de la capacidad de autogobierno, de obligarse o de manifestar la voluntad por algn medio . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-537/2004. Jorge Luis Sosa Campos. 29 de octubre de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: Ramiro Ignacio Lpez Muoz. nota: El contenido del artculo 142, inciso b) del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, interpretado en esta tesis corresponde con el artculo 162, inciso b), del Cdigo vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el primero de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 943 y 944. Partido revolucionario Institucional vs. sala regional del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, correspondiente a la Quinta circunscripcin Plurinominal, con sede en Toluca, estado de mxico Tesis XIX/97 sUsTITUcIn de FUncIonarIos en casIllas. debe hacerse con Personas InscrITas en la lIsTa nomInal. De conformidad con lo

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dispuesto en el artculo 213, prrafo 1, inciso a), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, cuando la mesa directiva de una casilla no se complete con los funcionarios designados que asistan y los suplentes que se presenten, el presidente habilitar para los puestos vacantes a electores que se encuentren en la casilla, que desde luego deben ser de los inscritos en la lista nominal correspondiente y no estar impedidos legalmente para ocupar el cargo, ya que con esto se garantiza la acreditacin de la generalidad de los requisitos que exige el artculo 120 del ordenamiento mencionado, especialmente los precisados en los incisos a), b), c) y d); de manera que no es admisible la designacin de personas distintas, que por cualquier circunstancia se encontraran en ese sitio . Tercera poca: Recurso de reconsideracin. SUP-REC-011/97. Partido Revolucionario Institucional. 16 de agosto de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. nota: El contenido de los artculos 120 incisos a), b), c) y d), y 213, prrafo 1, inciso a) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, interpretados en esta tesis, corresponde respectivamente, con los artculos 156 incisos a), b), c) y d), y 260, prrafo 1, inciso a), respectivamente, del Cdigo vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 1, ao 1997, pgina 67.

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coalicin alianza por reforma vs. sala a del Tribunal electoral del estado de chiapas Tesis cXXXIX/2002 sUsTITUcIn de FUncIonarIos. es IleGal sI los cIUdadanos PreVIamenTe desIGnados esTn PresenTes en la InsTalacIn de la casIlla (leGIslacIn del esTado de chIaPas Y sImIlares). De acuerdo a lo dispuesto por la fraccin I, del artculo 210, del Cdigo Electoral del Estado de Chiapas, es hasta las ocho horas con quince minutos cuando, a falta de alguno o algunos de los funcionarios propietarios, el presidente debe habilitar a los suplentes presentes o, en su caso, designar de entre los electores presentes inscritos en la lista nominal de la seccin, a los ciudadanos encargados de la casilla, en el nmero que sea necesario para suplir a los ausentes y proceder a su instalacin . Entonces, el hecho de que el presidente de casilla determine nombrar como funcionario a otra persona, pese a que el funcionario previamente designado se encuentra presente al momento de la instalacin de la casilla correspondiente, constituye una infraccin notoria a las reglas relativas a la integracin e instalacin de las mesas receptoras de la votacin, pues no slo se hace uso en forma anticipada de una facultad para habilitar a quienes actuarn como funcionarios de casilla, sino que se realiza cuando est presente el funcionario originalmente designado, circunstancias que en modo alguno pueden considerarse como irregularidades e imperfecciones menores, sino que, por el contrario, se trata de conductas que atentan contra los principios de certeza, legalidad y objetividad a que se refiere el artculo 116, fraccin IV, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos . Por lo que, resultara irrelevante si quien finalmente actuara como funcionario de la mesa directiva, en sustitucin del previamente designado se encontrara o no registrado en el listado nominal de la seccin correspondiente, pues la habilitacin de que fuera objeto resultara notoriamente apartada del marco jurdico .

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Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-345/2001. Coalicin Alianza por Reforma. 30 de diciembre de 2001. Unanimidad en el criterio. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretaria: Liliana Ros Curiel. nota: El contenido del artculo 210, fraccin I, del Cdigo Electoral del Estado de Chiapas, el cual se interpreta en esta tesis corresponde con el artculo 272 del Cdigo de Elecciones y Participacin Ciudadana de esa entidad, vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 204. mara dolores rincn Gordillo vs. sexagsima Tercera legislatura del congreso del estado de chiapas y comit ejecutivo estatal del Partido Verde ecologista de mxico en chiapas Tesis XVII/2008 sUsTITUcIn Por renUncIa de Un rePresenTanTe PoPUlar elecTo. Procede el JUIcIo Para la ProTeccIn de los derechos PolTIco-elecTorales del cIUdadano.De una interpretacin sistemtica y funcional de lo previsto en los artculos 35, fraccin II, 36, fraccin IV, 39, 99, fraccin V y 115, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se advierte que la realizacin de elecciones libres, autnticas y peridicas constituye el medio por el cual el pueblo, en ejercicio del derecho de votar, elige a representantes populares por cuyo conducto ejerce su soberana . En este orden, el derecho a ser votado o derecho al sufragio pasivo constituye un medio para lograr la integracin de los rganos del poder pblico y el deber

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jurdico de asumir el cargo, al cual no se puede renunciar, salvo que exista causa justificada . De ah que, el derecho a ser votado no se limita a la posibilidad de contender en una eleccin y, en su caso, a la proclamacin de electo, sino que tambin comprende el derecho a ocupar y desempear el cargo encomendado por la ciudadana, salvo el cambio de situacin jurdica prevista en la ley . Por tanto, el juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano es procedente, cuando la materia a dilucidar se hace consistir en la sustitucin por pretendida renuncia del cargo y, consecuentemente, en el ejercicio de las funciones; dado que la inadmisin de la demanda, se traducira en dejar de proteger un derecho fundamental en forma integral, razn por la cual, esta Sala Superior se aparta del criterio contenido en la tesis de rubro: JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO . LA PERMANENCIA O REINCORPORACIN EN LOS CARGOS DE ELECCIN POPULAR EST EXCLUIDA DE SU TUTELA, con clave de publicacin S3EL 026/2004, de la Tercera poca . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-79/2008.Actora: Mara Dolores Rincn Gordillo. Responsables: Sexagsima Tercera Legislatura del Congreso del Estado de Chiapas y Comit Ejecutivo Estatal del Partido Verde Ecologista de Mxico en Chiapas.20 de febrero de 2008.Unanimidad de seis votos.Ponente: Flavio Galvn Rivera.Secretario: Alejandro David Avante Jurez. la sala superior en sesin pblica celebrada el catorce de mayo de dos mil ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 2, 2008, pginas 71 y 72.

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Jos cupertino de la rosa hernndez vs. comit directivo estatal del Partido accin nacional en Veracruz Tesis XXII/2005 sUsTITUcIn ToTal de rGano ParTIdIsTa. PUede ImPlIcar la aFecTacIn de derechos de sUs InTeGranTes Y, Por TanTo, es ImPUGnable. De la interpretacin de los artculos 27, apartado 1, inciso g), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y 10, prrafo 1, inciso d), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral se concluye que la resolucin dictada por un rgano partidista consistente en la sustitucin de todos los miembros de uno diverso, admite impugnacin a travs del medio de defensa intrapartidario que corresponda, sin que sea bice el que ste se encuentre previsto contra actos que afecten a individuos en particular y no del rgano en su conjunto, ya que la consecuencia jurdica de dicha sustitucin es la destitucin de los miembros activos de cualquier rgano de un partido poltico, lo que se traduce en la afectacin de sus derechos individuales como militantes, pues se les separa de un cargo partidario . Lo anterior es as, porque la finalidad de la existencia de recursos, mediante los cuales se pueden impugnar actos de rganos partidistas, es preservar los derechos de los militantes como tales, independientemente de su pertenencia a alguno de los rganos del partido o en el desempeo de una comisin . Se considera que, independientemente de la causa que dio origen a la privacin del cargo, los efectos materiales no recaen exclusivamente sobre el rgano, sino tambin sobre sus integrantes, por lo que su esfera jurdica se ve afectada por dicha determinacin confirindoles inters jurdico a cada uno de sus miembros para hacer valer el medio impugnativo establecido para tal efecto en los estatutos partidistas . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-628/2003 y acumulados. Jos Cupertino de la Rosa Hernndez. 22 de enero de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Hugo Domnguez Balboa.

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Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-633/2003 y acumulados. Ricardo Amador Lpez. 22 de enero de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretaria: Aurora Rojas Bonilla. la sala superior en sesin celebrada el primero de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 945 y 946.

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Partido de la sociedad nacionalista vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis clXVIII/2002 Tareas edITorIales. el orIGen Y desTIno de las PUblIcacIones debe acredITarse docUmenTalmenTe hasTa el PUnTo FInal de sU enTreGa. De conformidad con los artculos 5 .7, 6 .1, 6 .2, 6 .3 y 6 .4 del Reglamento para el Financiamiento Pblico de las Actividades Especficas que realicen los Partidos Polticos Nacionales como Entidades de Inters Pblico; adems de los artculos 13 .2 y 13 .4 del Reglamento que Establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catlogos de Cuentas y Gua Contabilizadora aplicables a los Partidos Polticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la Presentacin de sus Informes, en trminos de lo dispuesto por los artculos 3, prrafo 2, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y 2, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, claramente se puede advertir, en primer lugar, que existe la obligacin para los partidos polticos nacionales, de que en las cuentas que deben utilizar para acreditar las tareas editoriales, se debe llevar un control de notas de entradas y salidas de almacn, debidamente foliadas y autorizadas, sealando su origen y destino, as como quin entrega y recibe . En segundo lugar, cabe precisar que la obligacin antes aludida, para efectos de la acreditacin de las tareas editoriales, debe entenderse en el sentido de que los partidos deben acreditar documentalmente, desde su recepcin hasta que salen definitivamente de la organizacin administrativa partidista, es decir, desde el principio hasta el punto final que tuvieron sus publicaciones . Lo anterior, tomando en cuenta que las tareas editoriales por su propia naturaleza, se dirigen primordialmente a la difusin de la cultura poltica en el pas, con el objeto de beneficiar al mayor nmero de personas, ya sean militantes del propio partido poltico, afiliados, simpatizantes o ciudadanos en general, razn por la cual, si el instituto poltico no presentara los krdex, notas de entrada y de salida de los almacenes de las cinco circunscripciones, as como de cada una de sus respectivas entidades federativas y/o comits estatales y/o algn otro rgano equivalente, donde hayan sido distribuidas las publicaciones,

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se le negar la acreditacin con que pretenda hacer procedente el pago de financiamiento pblico por actividades especficas . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-016/2002. Partido de la Sociedad Nacionalista. 11 de junio de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Rafael Elizondo Gaspern. nota: El contenido de los artculos 5 .7, 6 .1, 6 .2, 6 .3 y 6 .4 del Reglamento para el Financiamiento Pblico de las Actividades Especficas que realicen los Partidos Polticos Nacionales como entidades de Inters Pblico, interpretados en esta tesis corresponde con los artculos 6 .3, 7 .2, 7 .3 y 7 .4 del Reglamento para el Financiamiento Pblico de las Actividades Especificas que realicen los Partidos Polticos Nacionales como entidades de Inters Pblico . Con relacin a los artculos 13 .2 y 13 .4 del Reglamento que Establece los Lineamientos, Formatos, Instructivos, Catlogos de Cuentas y Gua Contabilizadora aplicables a los Partidos Polticos Nacionales en el Registro de sus Ingresos y Egresos y en la presentacin de sus informes, corresponden a los artculos 14 .2 y 14 .5 del Reglamento para la Fiscalizacin de los recursos de los Partidos Polticos Nacionales, vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el cuatro de noviembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 205. Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXIX/2003 Tercero InTeresado. PUede ser TambIn QUIen en PrIncIPIo no se encUenTre VIncUlado a la JUrIsdIccIn elecToral.

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La interpretacin gramatical, sistemtica y funcional del artculo 12, apartado 1, inciso c) de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, en conformidad adems con la garanta de audiencia tutelada por el artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, lleva a concluir que todo aquel que tenga un derecho incompatible con el que pretende el actor, debe ser llamado al procedimiento de que se trate, para darle oportunidad de que fije su postura frente a los hechos controvertidos e incluso sobre los presupuestos procesales y, por ende, est en posibilidad de aportar pruebas y objetar, en su caso, las de su oponente, incluso tratndose de sujetos que no se encuentren vinculados ordinariamente a la jurisdiccin electoral; ya que de aceptarse que nicamente las personas y organizaciones referidas en forma enunciativa y no limitativa, en el precepto ordinario invocado tienen el carcter de terceros interesados en los medios de impugnacin electorales, se propiciara que otras personas, rganos e instituciones que, teniendo inters legtimo en una causa derivado de un derecho incompatible con el que pretende el actor, pudieran ser privadas de determinados derechos que habrn de decidirse en un proceso, sin darles oportunidad de defensa como lo exige la Ley Suprema del pas, ni ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, ni en alguna otra instancia, atendiendo a que sus resoluciones son definitivas e inatacables por imperativo del artculo 99, prrafo cuarto de la Constitucin federal . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-050/2001. Partido Revolucionario Institucional. Auto plenario de 23 de abril de 2002. Unanimidad en el criterio. Magistrado Instructor: Leonel Castillo Gonzlez. la sala superior en sesin celebrada el cinco de agosto de dos mil tres, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 7, ao 2004, pgina 58.

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Partido del Trabajo y otro vs. consejo General del Instituto estatal electoral de chihuahua y otra Tesis XV/2010 Tercero InTeresado. TIene ese carcTer QUIen adUZca Una PreTensIn IncomPaTIble, aUn cUando se TraTe de rGanos del mIsmo ParTIdo PolTIco.De la interpretacin de los artculos 12, prrafo 1, inciso c), y 17, prrafo 4, inciso e), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se advierte que tiene el carcter de tercero interesado el ciudadano, partido poltico, coalicin, candidato, organizacin o agrupacin poltica, siempre que aduzca una pretensin incompatible con la del actor . Por tanto, cuando dos rganos del mismo partido u organizacin poltica comparezcan, uno como promovente y el otro como tercero interesado, manifestando pretensiones derivadas de derechos incompatibles, debe reconocrseles su respectiva calidad, no obstante que se trate de rganos del mismo instituto poltico, a fin de preservar el derecho de acceso a la justicia y el principio de juridicidad al interior de los partidos . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-116/2010 y acumulado.Actores: Partido del Trabajo y otro.Autoridades responsables: Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua y otra.26 de mayo de 2010.Mayora de seis votos.Ponente: Flavio Galvn Rivera.Disidente: Manuel Gonzlez Oropeza.Secretarios: Marbella Liliana Rodrguez Orozco y Rodrigo Quezada Goncen. la sala superior en sesin pblica celebrada el once de agosto de dos mil diez, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 3, nmero 7, 2010, pgina 67.

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coalicin alianza por Quertaro vs. sala electoral del Tribunal superior de Justicia del estado de Quertaro Tesis XXXI/2000 Terceros InTeresados. slo TIenen InTers JUrdIco Para combaTIr las decIsIones QUe aFecTen los beneFIcIos QUe les rePorTan los acTos ImPUGnados Por el acTor. Los partidos polticos no estn autorizados legalmente para promover juicios o interponer recursos, con relacin a los actos impugnados en el procedimiento iniciado por otro partido, con la pretensin de nulificar, modificar o revocar el acto o resolucin que no impugnaron originalmente por va de accin, mediante el planteamiento de una pretensin distinta o concurrente con la del actor, por lo siguiente: los plazos previstos por la ley para que un partido poltico o ciudadano combata las determinaciones o fallos de las autoridades electorales, no se suspenden o interrumpen por el hecho de que otra persona deduzca la accin correspondiente, pues el derecho a la impugnacin en materia electoral est sujeto a la caducidad . Esta institucin jurdica est prevista por las leyes para la extincin, por la mera falta de ejercicio en los breves plazos otorgados para hacerlo, de ciertos derechos, generalmente facultades, potestades o poderes que tienen por objeto la realizacin de actos encaminados a la creacin, modificacin o extincin de relaciones o situaciones jurdicas, referentes normalmente a cuestiones de orden pblico e inters social, cuyo contenido requiere de pronta certidumbre; no es susceptible de suspensin o interrupcin por hecho alguno ni por actos o abstenciones del titular o de terceros, sean gobernados o autoridades, salvo en casos excepcionales que la ley positiva prevea expresamente; no admite ser renunciada, ni antes ni despus de consumada, y se debe invocar por los tribunales, aunque no la hagan valer los interesados . Sin embargo, los terceros interesados tienen inters jurdico para defender los beneficios que les reporten los actos o resoluciones electorales, cuando stos se vean en riesgo de resultar afectados con motivo de la interposicin de algn medio de impugnacin hecho valer por otro sujeto, conforme al artculo 12, apartado 1, inciso c), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en

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Materia Electoral, inters derivado de un derecho incompatible con el que pretende el actor, que los convierte en coadyuvantes con la autoridad responsable, que subsiste y justifica su intervencin, inclusive para hacer valer nuevos juicios o recursos contra las resoluciones que ah se dicten, en la medida en que los beneficios por ellos obtenidos con el acto electoral se puedan ver disminuidos o afectados, en cualquier grado o proporcin, con la resolucin que recaiga en la impugnacin hecha por una persona distinta; es decir, el tercero interesado est en aptitud de impugnar, por los conductos legales procedentes, todos los actos del proceso con los que se le prive o disminuya el derecho o beneficio que le proporciona el acto impugnado mediante el juicio o proceso original para el que fue llamado, as como todos los que puedan contribuir para ese efecto, pero no le es jurdicamente posible combatir los que tiendan a que el acto o resolucin de la autoridad prevalezca en los trminos en que fue emitido, porque esta resolucin es acorde o coincidente con el nico inters que puede perseguir y defender en dicho medio de impugnacin; esto es, slo puede salvaguardar la utilidad que le reportaba el acto o resolucin primigenio y no aprovechar la etapa procesal para plantear una pretensin distinta o concurrente a la del actor y modificar de esa manera la litis, dado que en las disposiciones que integran la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, no se aprecia alguna que faculte o permita a los ciudadanos o a los partidos polticos con intereses opuestos a los del actor, reconvenir o contrademandar al promovente . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-331/2000. Coalicin Alianza por Quertaro. 9 de septiembre de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Juan Garca Orozco. la sala superior en sesin celebrada el doce de septiembre de dos mil, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 4, ao 2001, pginas 57 y 58.

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Partido de la revolucin democrtica vs. Pleno del Tribunal estatal electoral de oaxaca Tesis cXl/2002 TesTImonIal anTe noTarIo. el IndIcIo QUe Genera se desVanece sI QUIen dePone FUe rePresenTanTe del ParTIdo PolTIco QUe la oFrece (leGIslacIn del esTado de oaXaca Y sImIlares). En trminos de lo establecido en el artculo 291, prrafo 7, del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, la testimonial puede ser admitida en los medios de impugnacin locales, siempre que verse sobre declaraciones que consten en acta levantada ante fedatario pblico, ste las haya recibido directamente de los declarantes, queden debidamente identificados y asienten la razn de su dicho, y a dicha prueba, segn se establece en el prrafo 5 del mismo precepto legal, se le otorga el valor probatorio de una presuncional; sin embargo, su fuerza convictiva se puede desvanecer si los deponentes fueron representantes propietarios o suplentes del partido poltico actor en las respectivas casillas o representante general del mismo instituto poltico, ya que sus testimonios devienen en declaraciones unilaterales, mxime si no cumplen con los principios de espontaneidad y de inmediatez, adems de que de autos no se advierta constancia alguna (por ejemplo, hojas de incidentes o escritos de protesta) de las que se pueda deducir la existencia de los hechos sobre los que verse el testimonio . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-266/2001. Partido de la Revolucin Democrtica. 19 de diciembre de 2001. Unanimidad de seis votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Armando I. Maitret Hernndez . nota: El contenido del artculo 291, prrafo 7, del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, interpretado en esta tesis corresponde con el artculo 13, prrafo 6, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral para esa entidad, vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin .

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la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 205 y 206. luis Gerardo romo Fonseca y otro vs. comisin nacional de Garantas del Partido de la revolucin democrtica Tesis I/2009 Toma de PosesIn de carGos ParTIdIsTas. la FalTa de resolUcIn de los medIos de ImPUGnacIn InTernos ImPIde QUe los dIrIGenTes elecTos ocUPen el carGo, no obsTanTe haYa TranscUrrIdo la Fecha PreVIsTa Para Tal eFecTo (normaTIVa del ParTIdo de la reVolUcIn democrTIca).De la interpretacin sistemtica de los artculos 41 a 45, 98, 100, 101, 103, 105, 107, 112 y 113 del Reglamento General de Elecciones y Consultas del Partido de la Revolucin Democrtica, se desprende que la definicin de quines son los candidatos triunfadores en el procedimiento para la renovacin de sus dirigencias puede determinarse en dos hiptesis: 1) Falta de impugnacin: supuesto en el que la Comisin Tcnica Electoral debe obtener la certificacin correspondiente de la Comisin Nacional de Garantas y hacer constar la definitividad de los resultados, y 2) Existencia de medios de defensa: caso en el cual la referida comisin de garantas define quines son los triunfadores, al dictar la resolucin respectiva, salvo que declare la nulidad de la eleccin . En este contexto, debe entenderse que la falta de resolucin oportuna de los medios de impugnacin intrapartidista, impide que los dirigentes electos tomen posesin de los cargos respectivos, no obstante que haya transcurrido la fecha prevista en la normativa interna para tal efecto, porque es hasta el momento en que se cuenta con los resultados definitivos cuando existe una determinacin sobre quines son los candidatos electos y, por tanto, se est en aptitud para la toma de posesin .

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cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-339/2008.Actores: Luis Gerardo Romo Fonseca y otro.Responsable: Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica.4 de junio de 2008.Unanimidad de votos.Ponente: Flavio Galvn Rivera.Secretario: Jorge Julin Rosales Blanca. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-389/2008.Actor: Juan Jos Hernndez Estrada. Responsables: Secretaria General del Partido de la Revolucin Democrtica y otros.11 de junio de 2008.Unanimidad de cinco votos.Ponente: Flavio Galvn Rivera.Secretario: Jacob Troncoso vila. la sala superior en sesin pblica celebrada el dieciocho de febrero de dos mil nueve, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 2, nmero 4, 2009, pginas 49 y 50. convergencia por la democracia, Partido Poltico nacional vs. Pleno del Tribunal estatal de elecciones del Poder Judicial del estado de Veracruz-llave Tesis cXlI/2002 Toma de ProTesTa. es Una FormalIdad cUYa omIsIn no aFecTa al nombramIenTo conFerIdo (leGIslacIn del esTado de VeracrUZ-llaVe Y sImIlares). La toma de protesta de los funcionarios es una formalidad prevista en la ley o en la Constitucin que debe cumplirse al momento de tomar posesin del cargo, acto formal que,

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puede derivar en la designacin realizada por la Legislatura del Congreso del Estado de Veracruz-Llave a las personas que deban desempearse como comisionados electorales que integren el Consejo General de la Comisin Estatal Electoral . Es decir, el mencionado acto de designacin es el que confiere la atribucin a una persona de ocupar determinado cargo, y la protesta que rinda es simplemente una formalidad que de ninguna manera puede afectar el nombramiento que le fue conferido, ya que no existe disposicin alguna que establezca que la falta del acto relativo a la protesta o la existencia de violaciones que se hayan suscitado durante ese evento, genere como consecuencia la imposibilidad de un ciudadano para ejercer las funciones propias del cargo para el que fue nombrado, en virtud de que se trata de una formalidad o solemnidad de orden declarativo, que no entraa un acto constitutivo, como lo sera la propia designacin, razn por la cual la toma de protesta no puede trascender jurdicamente . Tercera poca: Juicio de revisin constitucin electoral. SUP-JRC-142/2000. Convergencia por la Democracia, Partido Poltico Nacional. 25 de agosto de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Eloy Fuentes Cerda. Secretaria: Adriana Margarita Favela Herrera . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pgina 206.

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Partido de la revolucin democrtica vs. Primera sala Unitaria del Tribunal electoral del estado de michoacn Tesis XXIII/2005 UnIdad de aPoYo a rGanos desconcenTrados. la desIGnacIn de sUs mIembros recae en el PresIdenTe del conseJo General (leGIslacIn de mIchoacn). La interpretacin gramatical, sistemtica y funcional de los artculos 115, fraccin IV, y 116, fraccin I, del Cdigo Electoral del Estado de Michoacn, 8, fraccin X, 50 y 52 del Reglamento Interior del Instituto Electoral de Michoacn, conduce a determinar que la facultad para designar o nombrar a los miembros de la Unidad de Apoyo a rganos Desconcentrados corresponde al presidente del Consejo General de dicho instituto electoral y no al rgano colegiado . Conforme al criterio gramatical, porque se confiere al presidente del consejo la facultad de aprobar la estructura administrativa de la Secretara General, en tanto que el vocablo aprobar tiene la acepcin de declarar hbil o competente a una persona, por lo que ese funcionario determina quines son aptos para integrar dicha estructura administrativa y, siguiendo el criterio sistemtico, en dicha estructura se encuentra la Unidad de Apoyo a rganos Desconcentrados, por ser una de las unidades tcnicas con que cuenta la Secretara General para el despacho de los asuntos a su cargo, cuyo trabajo dirige . Por ltimo, conforme al criterio funcional en atencin a que las atribuciones del Consejo General son fundamentalmente de decisin, para establecer las bases sobre las cuales debe llevarse a cabo la preparacin y desarrollo del proceso electoral, en tanto que al presidente y al secretario general corresponden facultades de ejecucin, en cuyo cumplimiento reciben la colaboracin de la mencionada unidad tcnica, al Consejo General se reserva la designacin de los altos funcionarios del instituto, como el secretario general, los vocales ejecutivos o los miembros de los rganos desconcentrados y, en cambio, se justifica que sea el presidente quien designe a los miembros de la unidad tcnica en cuestin, como forma pronta y expedita de proveer el personal necesario y adecuado de auxilio para la realizacin de las tareas de la Secretara General .

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Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-057/2004. Partido de la Revolucin Democrtica. 25 de junio de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretaria: Mnica Cacho Maldonado . la sala superior en sesin celebrada el primero de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pgina 955. Indalecio martnez domnguez y otros vs. congreso del estado libre y soberano de oaxaca, erigido en colegio electoral Tesis clI/2002 Usos Y cosTUmbres. eleccIones eFecTUadas baJo esTe rGImen PUeden ser aFecTadas sI VUlneran el PrIncIPIo de UnIVersalIdad del sUFraGIo. Si bien las elecciones por usos y costumbres indgenas no contravienen el principio constitucional de igualdad; cuando impliquen actividades que violenten la universalidad del voto, no sern vlidas . En efecto, de la interpretacin de los artculos 30, 34, 35, fraccin I y 36, fraccin III, 115, primer prrafo, fraccin I; 116, segundo prrafo, fraccin I, prrafo segundo y fraccin IV inciso a); as como 122, prrafos cuarto y sexto, apartado C, base primera, fraccin I de la Constitucin federal, se infiere que el derecho de sufragio constituye la piedra angular del sistema democrtico, en tanto que, con su ejercicio, se permite la necesaria conexin entre los ciudadanos y el poder pblico, legitimando a ste; de ah que, si se considera que en una eleccin no se respet el principio de universalidad del sufragio, ello conduce a establecer que se han infringido los preceptos que lo tutelan y que, adems, se ha atentado contra la esencia misma del sistema democrtico . Por lo tanto, la caracterstica de universalidad del sufragio implica que, salvo las excepciones expresamente permitidas por los ordenamientos

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nacional y estatal, toda persona fsica se encuentra en aptitud de ejercerlo en las elecciones populares que se celebren, para la renovacin de los rganos pblicos representativos del Estado mexicano, sean estos federales, estatales o municipales ordinarias, o mediante reglas de derecho consuetudinario, sin que para tales efectos sean relevantes cualesquiera otras circunstancias o condiciones sociales o personales, tales como etnia, raza, sexo, dignidad, mrito, experiencia, formacin, rendimiento, etctera . Por ello, es posible afirmar que la universalidad del sufragio, se funda en el principio de un hombre, un voto; con el cual se pretende el mximo ensanchamiento del cuerpo electoral en orden a asegurar la coincidencia del electorado activo con la capacidad de derecho pblico . Consecuentemente, si en una comunidad indgena no se permitiera votar a los ciudadanos que no residieran en la cabecera municipal, dicha restriccin se traducira en la negacin o anulacin de su derecho fundamental a sufragar, y ello significara la transgresin al principio de igualdad, visto desde el punto de vista subjetivo que emana de dicha norma, el derecho a no ser discriminado injustamente; por lo tanto, esta situacin violatoria de derechos fundamentales, queda excluida del mbito de reconocimiento y tutela de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas previstos por la Constitucin federal, al resultar incompatible con los derechos fundamentales que han quedado precisados; por lo que, en consecuencia, esa prctica o tradicin adoptada por una comunidad indgena no tendra el carcter de democrtica . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-013/2002. Indalecio Martnez Domnguez y otros. 5 de junio de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Marco Antonio Zavala Arredondo. la sala superior en sesin celebrada el veinticuatro de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 207 y 208.

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herminio Quinez osorio y otro vs. lVII legislatura del congreso del estado de oaxaca, erigida en colegio electoral y otro Tesis cXlIII/2002 Usos Y cosTUmbres IndGenas. aTrIbUcIones del conseJo General del InsTITUTo esTaTal elecToral de oaXaca en las eleccIones. De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 22, 23 y 125 del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, el Instituto Estatal Electoral, cuando se declaren nulas las elecciones de ayuntamientos, debe sujetar las elecciones extraordinarias que celebre a lo dispuesto en el propio cdigo electoral local, as como a lo que el mismo instituto disponga en la convocatoria que expida, sin restringir los derechos que se reconocen a los ciudadanos y alterar los procedimientos y formalidades que en el propio ordenamiento jurdico se establecen (salvo el ajustar los plazos, conforme con los de la convocatoria) . Asimismo, el Instituto Estatal Electoral, a travs de su Consejo General, debe conocer, en su oportunidad, de los casos de controversia que surjan respecto de la renovacin de los ayuntamientos bajo las normas de derecho consuetudinario y, previamente a cualquier resolucin, buscar la conciliacin entre las partes, o bien, una consulta con la comunidad, lo cual puede implicar que una vez que se agoten los mecanismos autocompositivos se acuda al expediente heterocompositivo, decidiendo lo que en derecho proceda . As, el Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Oaxaca debe hacer un uso tenaz, pertinente y constante de las atribuciones que a su cargo se prevn en el artculo 125 del cdigo electoral local y, atendiendo a las finalidades que se prevn en el numeral 58 de ese mismo ordenamiento jurdico, realizar un significativo y razonable nmero de plticas de conciliacin entre los integrantes de cierta comunidad o poblacin indgena, o bien, municipio que se rija por dicho sistema normativo, y, en todo caso, si persisten los puntos de disenso entre los mismos, realizar una consulta a la comunidad para que ella se pronuncie sobre las diferencias y, en su oportunidad, el propio Consejo General resuelva lo conducente, atendiendo al inters superior de la comunidad de que se trate . De lo

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anterior, se concluye que, aunado a los alcances de los principios de objetividad, certeza, legalidad y profesionalismo, sobre el instituto pesa una carga o imperativo que no admite excusa alguna para eludir la observancia de una obligacin instrumental que debe entenderse como dirigida a dar vigencia a la prescripcin constitucional de todo Estado republicano que se centra en la renovacin peridica de los rganos de eleccin popular, a travs del sufragio, en trminos de lo dispuesto en los artculos 41, prrafo primero, y 115, prrafo primero, fraccin I y 116, fraccin IV, inciso a), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y se reitera en los artculos 29, prrafo primero y 98, prrafos primero y tercero de la Constitucin local, y 3o ., 17, 20, 22, 23, 24 y 124 del cdigo electoral local (al preverse que: a) El Estado adopta la forma de gobierno republicano, para su rgimen interior; b) Los ayuntamientos son asambleas electas mediante sufragio, y c) Los concejales que los integren duran en su encargo tres aos, incluidos los electos por el sistema de usos y costumbres, ya que, aunque desempearan el cargo durante el tiempo que sus tradiciones y prcticas democrticas determinen, dicho nombramiento no podr exceder de tres aos) . Adems, si constitucionalmente se ha establecido que, a travs de la ley, se proteger y promover el desarrollo de los usos y costumbres, as como las formas especficas de organizacin social de los pueblos indgenas (artculo 4o ., prrafo primero) y, consecuentemente, en el mbito normativo de la competencia del Constituyente del Estado de Oaxaca (artculos 16, prrafo segundo; 25, prrafo decimoquinto, y 29, prrafo segundo), se ha aceptado y determinado que el legislador local est obligado a establecer las normas, medidas y procedimientos que promuevan el desarrollo de las formas especficas de organizacin social de las comunidades indgenas, y proteger las tradiciones y prcticas democrticas de tales comunidades, las cuales hasta ahora se han utilizado para la eleccin de sus ayuntamientos, razn por la cual debe ser apegado a la Constitucin federal y a la Constitucin local, el proceder del Instituto Estatal Electoral de Oaxaca, disponiendo y previendo lo suficiente, razonable y necesario para dar vigencia al derecho poltico del pueblo o comunidad indgena de que se trate, para elegir a los concejales al ayuntamiento municipal respectivo, de acuerdo con sus usos y costumbres; esta situacin deriva, adems, de que el citado instituto es la autoridad competente en la que se delega la funcin estatal de organizar y desarrollar los actos de inters

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pblico relativos a las elecciones y que agrupa para su desempeo, en forma integral y directa, las facultades relativas a la preparacin de la jornada electoral, la realizacin de cmputos y el otorgamiento de constancias, entre otras, en trminos de lo prescrito en los artculos 116, prrafo segundo, fraccin IV, inciso b), de la Constitucin federal y 25, prrafos primero, tercero y cuarto, de la Constitucin local . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-037/99. Herminio Quinez Osorio y otro. 10 de febrero de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya. nota: El contenido del primer prrafo del artculo 4o . de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis qued incorporado en el artculo 2o . del ordenamiento vigente, conforme con la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin de 14 de agosto de 2001 . Con relacin al contenido del artculo 98 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, actualmente qued incorporado en el artculo 113 del ordenamiento vigente; asimismo el contenido de los artculos 20, 22, 23, 24, 58, 124 y 125 del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca, corresponde con los diversos 19 .3, 21, 22, 23, 79, 142 y 143, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 208 a 210.

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herminio Quinez osorio y otro vs. lVII legislatura del congreso del estado de oaxaca, erigida en colegio electoral y otro Tesis cXlV/2002 Usos Y cosTUmbres IndGenas. comPrenden el lUGar en QUe se lleVan a cabo las eleccIones (leGIslacIn del esTado de oaXaca). La posibilidad jurdica y material de que las elecciones se efecten en cierto lugar, cuando deriva de una costumbre, es una decisin adoptada por la libre determinacin de una comunidad indgena, lo cual no debe ser quebrantado por persona o grupo alguno . De esta manera, si en los artculos 4o ., prrafo primero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como 16, prrafos primero y segundo, y 25, prrafo decimoquinto, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, se precepta que, en la ley, se establecern las medidas y procedimientos que permitan proteger y promover, as como hacer valer y respetar esos usos, costumbres, tradiciones y prcticas democrticas, incluidos sus derechos sociales, es que se debe preservar la realizacin de esas elecciones en el sitio en el que inveteradamente ha tenido su desarrollo la correspondiente asamblea electoral, bajo condiciones que aseguren la realizacin con regularidad y en un ambiente que genere las circunstancias propicias para dar vigencia a unas elecciones autnticas y libres, en las que se pueda ejercer libremente el derecho de sufragio, tal y como se establece en los artculos 35, fraccin II; 41, prrafo segundo, fraccin I, segundo prrafo, de la Constitucin federal; 24, fraccin I; 29, prrafo segundo, y 98, prrafo primero, de la Constitucin local, as como 3o ., 6o ., prrafo 3; 113 y 116 del cdigo electoral local . Tercera poca: Incidente de ejecucin de sentencia. SUP-JDC-037/99. Herminio Quinez Osorio y otro. 19 de julio de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya .

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nota: El contenido del primer prrafo del artculo 4o . de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, qued incorporado en el artculo 2o . de la misma Constitucin, conforme con la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin de 14 de agosto de 2001 . Asimismo el contenido del artculo 98 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, que se invoca en la tesis, qued incorporado en el artculo 113 del mismo ordenamiento conforme con la reforma publicada en el peridico oficial de la misma entidad el 8 de diciembre de 2000 . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 210 y 211. herminio Quinez osorio y otro vs. lVII legislatura del congreso del estado de oaxaca, erigida en colegio electoral y otro Tesis cXlIV/2002 Usos Y cosTUmbres IndGenas. eFecTos de las senTencIas dIcTadas Por el TrIbUnal elecToral del Poder JUdIcIal de la FederacIn, cUando se TraTa de acTos maTerIalmenTe admInIsTraTIVos de carcTer elecToral de Un conGreso esTaTal. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, como mxima autoridad jurisdiccional en la materia, salvo lo dispuesto en la fraccin II del artculo 105 constitucional, segn se dispone en el artculo 99, prrafo segundo, fraccin V, de la Constitucin federal, tiene atribuciones para reparar el orden constitucional violado en ciertos casos determinados y restituir a los promoventes en el uso y goce del derecho poltico-electoral que les sea conculcado, con independencia de los actos o resoluciones que deban ordenarse, modificarse, revocarse o dejar sin efectos, como consecuencia de la sentencia y en plenitud de jurisdiccin a fin de garantizar, en trminos de lo preceptuado en el artculo 4o ., prrafo primero, de la propia Ley Fundamental, a los integrantes de los pueblos

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indgenas, el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado . En este sentido, si en cierto asunto, el medio de impugnacin fue presentado por slo uno o algunos ciudadanos de una comunidad contra un acto de autoridad que la afecte en su conjunto, como puede ser un decreto legislativo, debe considerarse que el medio de impugnacin est dirigido a permitir el control de la constitucionalidad de actos y resoluciones que violen los derechos poltico-electorales del ciudadano, ya que ni en la Constitucin federal (artculo 99, prrafo cuarto, fraccin I) como tampoco en la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se establece que estn excluidos los actos de los rganos legislativos, siempre que esos actos no tengan el alcance de una ley abstraccin, heteronoma, generalidad e impersonalidad (puesto que en caso contrario se tratara de una norma general o ley respecto de la cual sera procedente la accin de inconstitucionalidad, en trminos de lo dispuesto en el artculo 105, fraccin II, tercer prrafo, de la Carta Magna) . Es decir, es equivocado admitir que los actos de un Congreso local no puedan ser modificados como efecto de una sentencia que recaiga en el juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano, puesto que, en los preceptos citados de la Ley Suprema y de la ley adjetiva federal, expresamente se alude a actos y resoluciones que violen los derechos poltico-electorales de los ciudadanos de votar, ser votado y de afiliacin sin que se establezca una particular naturaleza del rgano del que provengan . As, debe entenderse que los eventuales efectos de la sentencia beneficien o les paren perjuicios a los dems integrantes de la comunidad, ya que, adems, sera como resultado del carcter de mxima autoridad jurisdiccional en la materia y la plenitud de jurisdiccin que le estn reconocidas al Tribunal Electoral, as como consecuencia de los efectos de la sentencia a fin de restituir, en su caso, el uso y disfrute del derecho poltico-electoral violado por los actos de autoridad, en trminos de lo que se establece en los artculos 99, prrafo primero, de la Constitucin federal y 6o ., prrafo 3; y 84, prrafo 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-037/99. Herminio Quinez Osorio y otro. 10 de febrero de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya.

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nota: El contenido del primer prrafo del artculo 4o . de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis, corresponde con el artculo 2o ., del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 211 y 212. Joel cruz chvez y otros vs. Quincuagsima novena legislatura del estado de oaxaca y otras Tesis XXII/2007 Usos Y cosTUmbres IndGenas. es VlIda la rePresenTacIn de los cIUdadanos PerTenecIenTes a comUnIdades o PUeblos IndGenas.De lo dispuesto en los artculos 12, apartados 1, incisos a) y c), 2 y 3, 13, apartado 1, inciso b), 45, apartado 1, inciso b), fraccin II, 54, apartado 1, inciso b), 65, apartados 2 y 3 y 79, apartado 1 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, es posible deducir que todas estas disposiciones estn articuladas bajo el mismo principio asumido por el legislador, a saber, que la defensa de los derechos poltico-electorales del ciudadano, ya sea por accin o mediante formulacin de excepciones y defensas, se tiene que efectuar en forma personal e individual, pues est proscrita toda posibilidad de que el ciudadano, en cuanto a tal o en su calidad de candidato, puede ser representado, con la sola excepcin de cuando el acto impugnado consiste en la negativa de registro como partido o agrupacin poltica, porque en este supuesto la legitimacin recae en los representantes legtimos de la asociacin o agrupacin solicitante, y no a los ciudadanos en lo individual . Sin embargo, cuando en el litigio o controversia relacionada con la defensa de los derechos poltico-electorales se encuentran como parte ciudadanos mexicanos

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pertenecientes a comunidades o pueblos indgenas, debe concluirse que respecto de stos es admisible que comparezcan al juicio por s mismos o, si as lo estiman conveniente o necesario, a travs de algn representante legal, en aplicacin directa de lo establecido en el artculo 2o ., apartado A, fraccin VIII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que reconoce como prerrogativa fundamental de los indgenas mexicanos, el de ser asistidos, en todo tiempo, por intrpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y de su cultura, en todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente . Dada la naturaleza y funcin de los derechos reconocidos a las colectividades indgenas y sus miembros por la Constitucin Federal, las dos garantas contenidas en la fraccin precisada, que acompaan al derecho genrico a acceder en plenitud a los tribunales de justicia, atienden a las condiciones o situaciones particulares que caracterizan a estas colectividades y que les permite identificarse como tales y, consecuentemente, desarrollarse en lo individual, pues por un lado, con la especial consideracin de sus costumbres y especificidades culturales se pretende el respeto y la preservacin de las normas de control social que han sido fundamentales para mantener su identidad, y se evita la percepcin de la jurisdiccin del Estado como ajena y opuesta a sus usos consuetudinarios, y por otro, a contrarrestar la situacin de desigualdad material en que se encuentran los indgenas por el desconocimiento en el uso del lenguaje espaol o del rgimen jurdico especfico que regula la materia del litigio, motivo por el cual, la asistencia de mrito comprende cualquier clase de ayuda, coadyuvancia o asesoramiento en la formulacin y presentacin de los escritos o en la comparecencia y el desarrollo de alguna diligencia o acto procesal y, en tal virtud, un defensor puede incluso presentar promociones por cuenta de los ciudadanos pertenecientes a colectividades indgenas, siempre y cuando est debidamente demostrada la representacin legal de quien comparezca a nombre de los interesados . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-11/2007. Incidente de ejecucin de sentencia. Actores: Joel Cruz Chvez y otros.Autoridades responsables: Quincuagsima Novena Legislatura del Estado de Oaxaca.5 de septiembre

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de 2007. Unanimidad de votos .Ponente: Jos Alejandro Luna Ramos . Secretarios: Marco Antonio Zavala Arredondo y Adn de Len Glvez. la sala superior en sesin pblica celebrada el veintiuno de septiembre de dos mil siete, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 1, 2008, pginas 97 a 99. herminio Quinez osorio y otro vs. lVII legislatura del congreso del estado de oaxaca, erigida en colegio electoral y otro Tesis cXlVI/2002 Usos Y cosTUmbres IndGenas relacIonados con el ProcedImIenTo elecToral consUeTUdInarIo. cIUdadanos Y aUTorIdades esTn oblIGados a resPeTarlos (leGIslacIn del esTado de oaXaca). En trminos de lo dispuesto en los artculos 4o ., prrafo primero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como 16, prrafos primero y segundo, y 25, prrafo decimoquinto, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, si en la ley se reconoce la validez y vigencia de las formas de organizacin social, poltica y de gobierno de las comunidades indgenas, entonces resulta que los ciudadanos y las autoridades comunitarias, municipales, estatales, del Distrito Federal y federales, estn obligados a respetar las normas consuetudinarias o reglas internas respectivas . Tercera poca: Incidente de ejecucin de sentencia. SUP-JDC-037/99. Herminio Quinez Osorio y otro. 19 de julio de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya.

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nota: El contenido del primer prrafo del artculo 4o . de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, qued incorporado en el artculo 2o . de la misma Constitucin, conforme con la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin de 14 de agosto de 2001 . Con relacin al artculo 25, prrafo decimoquinto, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, actualmente corresponde al artculo 25, apartado A, prrafo primero, fraccin II, de la Constitucin de esa entidad, vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 212 y 213. Indalecio martnez domnguez y otros vs. congreso del estado libre y soberano de oaxaca, erigido en colegio electoral Tesis clII/2002 Usos Y cosTUmbres. las eleccIones Por esTe sIsTema no ImPlIcan Por s mIsmas VIolacIn al PrIncIPIo de IGUaldad. El hecho de que se reconozca jurdicamente la existencia de procedimientos electorales consuetudinarios, no implica prcticas discriminatorias prohibidas por el artculo 1o . de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos . Una de las concreciones normativas del principio de igualdad, en especfico, la contenida en el tercer prrafo del artculo de referencia, segn el cual est prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, gnero, edad, capacidades diferentes, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil o cualquiera otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas . Si este precepto se leyera de manera superficial, podra conducir al equvoco de considerar que lo que se encuentra prohibido es toda discriminacin, entendida como mera diferenciacin por los

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motivos ah enunciados, pues, literalmente, si distinguir por cualquier condicin o circunstancia personal o social fuera discriminatorio, seran incompatibles con esta disposicin innumerables leyes e, incluso, diversas normas constitucionales, como la tutela privilegiada a los trabajadores o normas establecidas para regular los derechos reconocidos a los pueblos y comunidades indgenas y sus miembros (artculo 2o . constitucional), dado que el punto de referencia para la diferenciacin o discriminacin en tales supuestos es, precisamente, una determinada situacin personal . Sin embargo, una lectura ms detallada del artculo 1o ., tercer prrafo, en cuestin, lleva a percatarse que, tras describir los motivos que son causa de discriminacin, se agrega . . . o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas, enunciado que permite concluir que la discriminacin no es ocasionada por la diferenciacin basada en alguna de las circunstancias all mencionadas, sino que por discriminacin, en el sentido jurdico constitucional que es utilizado, se ha de entender la diferenciacin injusta, aquella que no toma en cuenta criterios objetivos, razonables y proporcionales para diferenciar o, utilizando la expresin empleada por el Poder revisor de la Constitucin, aquella que atenta contra la dignidad humana y tiene como propsito o consecuencia reducir o dejar sin efecto los derechos y libertades de los individuos . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-013/2002. Indalecio Martnez Domnguez y otros. 5 de junio de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Marco Antonio Zavala Arredondo . la sala superior en sesin celebrada el veinticuatro de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 213 y 214.

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Partido accin nacional y otro vs. Tribunal electoral del estado de Puebla Tesis XXV/2008 ValIdeZ del sUFraGIo. no se desVIrTa cUando en la boleTa elecToral es obJeTIVa la InTencIn del elecTor (leGIslacIn del esTado de PUebla).De la interpretacin del artculo 290 del Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, se desprende que si en una boleta no se marc alguno de los recuadros que contienen los emblemas de los partidos polticos o coaliciones, pero en otra parte de la boleta se asienta el nombre del candidato de cualquier instituto poltico contendiente, y el mismo nombre sealado aparece en la boleta, dicha anotacin indica que la intencin del elector se encamina a votar en favor del partido poltico o coalicin que postula el candidato cuyo nombre se escribi en la boleta, lo cual es suficiente para que prevalezca el principio de validez del sufragio emitido por el elector, por lo que ese voto debe considerarse vlido . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-39/2008 y acumulado.Actores: Partido Accin Nacional y otro.Autoridad responsable: Tribunal Electoral del Estado de Puebla.13 de febrero de 2008.Unanimidad de cinco votos.Ponente: Manuel Gonzlez Oropeza.Secretarios: Heriberta Chvez Castellanos y Hctor Rivera Estrada. la sala superior en sesin pblica celebrada el veintitrs de julio de dos mil ocho, aprob por unanimidad de cuatro votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 2, nmero 3, 2009, pgina 58.

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Partido accin nacional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XlIII/2001 VITIcos Para TransPorTe. docUmenTacIn aPTa Para sU comProbacIn. Tratndose de comprobacin de gastos de los partidos polticos, cuando stos se refieren a viajes efectuados por candidatos o militantes del mismo o de alguna coalicin, es indispensable para tener por acreditado tal viaje, la presentacin de la documentacin que acredite fehacientemente la realizacin del viaje, (como ejemplos: los cupones de pasajeros de autobs, avin, tren, etc .), de donde se deriva que, es insuficiente que solamente se exhiban las facturas o vouchers de pago de servicios a alguna agencia de viajes o empresa de transporte, de conformidad con lo que establecen los reglamentos atinentes emitidos por el Instituto Federal Electoral, en observancia de las disposiciones fiscales contenidas en los artculos 25 B, 29 y 29 A del Cdigo Fiscal de la Federacin . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-026/2001. Partido Accin Nacional. 26 de julio de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo. Secretario: Arturo Martn del Campo Morales. la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 144.

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Partido revolucionario Institucional vs. sala regional del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin correspondiente a la V circunscripcin Plurinominal electoral Tesis cXlVII/2002 VIolacIones Procesales. sU esTUdIo en el recUrso de reconsIderacIn debe realIZarse sI TrascIenden al resUlTado del Fallo. El estudio de las violaciones procesales por la Sala Superior en el recurso de reconsideracin, solamente puede llevarse a cabo si los agravios que se expresen, tienen por ltima finalidad la de controvertir y desvirtuar las consideraciones que sustentan la resolucin de inconformidad que se impugna en cuanto a los aspectos de fondo o las violaciones formales cometidas en la propia sentencia, con influencia decisiva en el sentido de la resolucin, o inclusive violaciones procesales que se puedan reparar en la propia ejecutoria de reconsideracin, sin necesidad de reponer el procedimiento por reenvo o con plena jurisdiccin . A esta conclusin se llega si se toma en cuenta que, conforme a los artculos 41, prrafo segundo, fraccin IV; 99, y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por regla general, las impugnaciones ante el Tribunal Electoral tienen el carcter de uniinstancial, pero existe una excepcin prevista en los artculos 60, prrafos segundo y tercero de la Carta Magna y 61 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, al disponer que las sentencias emitidas por las Salas Regionales del tribunal podrn ser revisadas por la Sala Superior, nicamente cuando por los agravios esgrimidos se pueda modificar el resultado de la eleccin; en tanto que el citado artculo 61, dispone que el recurso de reconsideracin slo proceder para impugnar las sentencias de fondo dictadas en inconformidad . Lo anterior constituye un caso de excepcin a los principios de definitividad y firmeza que rigen en materia electoral, respecto de las resoluciones pronunciadas por las Salas Regionales, sin embargo, la procedencia del recurso de reconsideracin se ve restringida a las sentencias de fondo dictadas en el juicio de inconformidad . De acuerdo a lo expuesto, es evidente que la naturaleza del proceso electoral y su brevedad colocan a esta segunda instancia en un mecanismo de

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carcter excepcional y selectivo, dirigido de manera exclusiva a aquellos casos que tienen un impacto relevante para los comicios . Por tanto, si la procedencia del medio de impugnacin en estudio est restringida a las sentencias de fondo, la medida de la impugnacin encuentra sus lmites en el contenido del acto que es objeto de la misma y de ah que el estudio de las violaciones procesales en reconsideracin, est acotada a los puntos ya mencionados . Considerar lo contrario, desvirtuara el carcter excepcional, selectivo y extraordinario de que est revestido el recurso en cuestin, y se convertira en un recurso general, abierto y ordinario, dotado de muchos de los inconvenientes que se pretendieron evitar al adoptar una segunda instancia tan especialmente acotada, dado que se apartara de los principios de concentracin y celeridad, cuyo cumplimiento es indispensable especialmente en la imparticin de la justicia electoral . Tercera poca: Recurso de reconsideracin. SUP-REC-001/2000. Partido Revolucionario Institucional. 16 de agosto de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Jess Eduardo Hernndez Fonseca. nota: El contenido del artculo 41, prrafo segundo, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado en esta tesis corresponde con el artculo 41, prrafo segundo, base VI, del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el dos de septiembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 214 y 215.

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Partido Verde ecologista de mxico vs. Pleno del Tribunal electoral del Poder Judicial del estado de coahuila Tesis XV/2003 VoTacIn en la eleccIn de dIPUTados. es nIca e IndIVIsIble Y sUrTe eFecTos Para ambos PrIncIPIos (leGIslacIn del esTado de coahUIla Y sImIlares). La interpretacin gramatical, sistemtica y funcional del sistema electoral vigente del Estado de Coahuila permite afirmar que, en dicha entidad federativa, el voto ciudadano en las elecciones de diputados es nico e indivisible y se emite por los ciudadanos en la seccin electoral correspondiente, en boletas que slo consignan el nombre de los candidatos que integran la frmula de mayora relativa, voto que surte efectos, a la vez, para la eleccin de diputados de representacin proporcional . Para lo anterior, se parte de lo dispuesto en diversos preceptos de la legislacin electoral local . El primer argumento deriva de los artculos 20, prrafo primero y 21, prrafos segundo y tercero, de la Ley de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Coahuila, los cuales establecen que en la eleccin de diputados nicamente se registran candidatos por el principio de mayora relativa, pues con estos mismos se conforma la lista de preferencias o frmulas de asignacin, salvo excepciones, de lo cual se sigue que la asignacin de diputados de representacin proporcional, tiene como presupuesto sine qua non el registro y eleccin de los de mayora relativa . El segundo argumento deriva del artculo 136, primer prrafo, de la misma ley que establece como nico supuesto en que se admite votar para la eleccin de diputados, fuera de la seccin que corresponde al elector, cuando se encuentra dentro de su distrito uninominal, pero fuera de su municipio, pues en caso contrario, si bien todava se encuentra en el Estado que conforma la circunscripcin plurinominal, nicamente puede votar en la eleccin de gobernador, lo que s se permite en otros estados y a nivel federal, en los que se permite votar por diputados de representacin proporcional, aun cuando el elector no se encuentre en su distrito uninominal . Un tercer argumento deriva del artculo 148 de la ley citada, en el cual se establece que en la boleta electoral, junto con el emblema y colores del partido poltico postulante, nicamente se incluyen los nombres de la frmula de

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diputados por mayora relativa, y no los de los candidatos de representacin proporcional, ni siquiera al reverso de la boleta, de lo que se infiere que la votacin de diputados se hace primordial y necesariamente a travs de los candidatos de mayora relativa . Finalmente, de los artculos 176 y 214 de la ley de referencia, se advierte que las reglas establecidas para la realizacin del escrutinio y cmputo de la votacin de las casillas, de la formacin de los paquetes electorales y de la inclusin de la votacin en los cmputos distritales es nica, es decir, no se establecen diferencias o cnones para contar y en su caso separar votos emitidos para la eleccin de representacin proporcional de la de mayora relativa, como s se hace en otros sistemas electorales dentro del derecho nacional; adems, conforme al artculo 217, el cmputo para la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional, resulta de sumar los cmputos obtenidos en los veinte distritos electorales de la eleccin de mayora relativa, sin que se contemple la posibilidad de incluir votos distintos en esta ltima . Todo lo anterior permite afirmar que la votacin de diputados en el Estado de Coahuila es nica e indivisible, pues en todas las etapas del proceso electoral en que se involucra a esta votacin se le considera como una unidad, sin que exista mencin, aun de forma tcita o a travs de un principio inmerso en el sistema, que pudiera sustentar una interpretacin en sentido diverso . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-183/2002. 11 de diciembre de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Andrs Carlos Vzquez Murillo. nota: El contenido de los artculos 20, prrafo primero; 136, primer prrafo; 148, 176, 214 y 217, de la Ley de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Coahuila, los cuales se interpretan en esta tesis actualmente corresponde con los artculos 16, prrafo 1; 164, 172, prrafo 2, 194 y 217, del Cdigo Electoral del Estado de Coahuila de Zaragoza vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . Por otro lado, las disposiciones contenidas en el artculo 21, prrafos segundo y tercero, de la Ley de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Coahuila, ya no se contienen en el Cdigo vigente, adems de que actualmente s se prev el registro de listas de candidatos a diputados de representacin proporcional, lo cierto es que el criterio perdura .

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la sala superior en sesin celebrada el cinco de agosto de dos mil tres, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 7, ao 2004, pginas 59 y 60. Partido del Trabajo vs. Pleno del Tribunal estatal electoral de chihuahua Tesis XXIV/2007 VoTacIn esTaTal VlIda emITIda. InTerPreTacIn Para eFecTos de ParTIcIPar en la asIGnacIn de dIPUTados Por el PrIncIPIo de rePresenTacIn ProPorcIonal (leGIslacIn de chIhUahUa).De la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 40, prrafo sexto, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chihuahua y 15, prrafo 2, de la ley electoral de la citada entidad federativa, se concluye que el legislador local conceptualiz la votacin estatal vlida emitida, con dos finalidades distintas atendiendo, cada una de ellas, a etapas diversas del procedimiento para la asignacin de curules por el principio de representacin proporcional . As, la primera, se refiere a la votacin que debe tomarse en cuenta como base para determinar cules fueron los porcentajes de votacin obtenidos por los partidos polticos o coaliciones contendientes; y la segunda, constituye la base para determinar la adjudicacin de las diputaciones por este principio . Por lo anterior, para establecer, en una primera etapa, qu partidos o coaliciones tienen derecho para participar en la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional, se debe tomar en cuenta slo la votacin vlida emitida, que es aquella que resulta de restar al total de votos emitidos, la relativa a candidatos no registrados, as como los votos nulos . Una vez determinado qu partidos polticos o coaliciones tienen derecho a participar en la asignacin, por votacin estatal vlida emitida debe entenderse la cifra que resulte de deducir a la votacin emitida en la entidad, los votos relativos a candidatos no registrados, los nulos y los emitidos a favor de los contendientes que

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no obtuvieron el dos por ciento de la votacin vlida emitida, a que se refiere la primera finalidad . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-235/2007 y acumulados.Actor: Partido del Trabajo.Autoridad responsable: Pleno del Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua.26 de septiembre de 2007.Unanimidad de seis votos.Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretario: Arturo de Jess Hernndez Giles. la sala superior en sesin pblica celebrada el tres de octubre de dos mil siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 1, 2008, pginas 101 y 102. Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis lXIV/98 VoTo. sU conFIdencIalIdad Y secreTo se TransGreden sI se reVelan daTos ProPorcIonados Por los cIUdadanos, FUera de las hIPTesIs leGales PermITIdas . Poner a disposicin de las instituciones investigadoras y ciudadanos interesados en consultar y analizar la documentacin continente de cierta informacin que identifique a determinados ciudadanos y as, poner en conocimiento, inicialmente, de los interesados en la consulta y luego, de ser el caso, de la sociedad en general, informacin legalmente considerada confidencial, entraa la revelacin de datos proporcionados directamente por los ciudadanos, bajo el amparo del principio de confidencialidad; en concreto, aqullos que condujeran a tener conocimiento de qu ciudadano ejerci o no el derecho y obligacin de sufragar, lo que transgrede, tanto el apuntado

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principio, como el relativo al del secreto del voto, emanado de los artculos 35, fraccin I y 36, fraccin III, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y consagrado por el numeral 4, prrafo 2, del Cdigo Electoral; entendido este ltimo principio, no slo en cuanto a la preferencia del elector por determinado candidato y partido poltico, sino a todas las circunstancias que rodean el sufragio, desde su ejercicio o abstencin, hasta los aspectos de inclinacin poltica . Alguna de esa informacin slo podra proporcionarse, conforme al prrafo 3, del artculo 135 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, cuando se trate de juicios, recursos o procedimientos en que el Instituto Federal Electoral fuere parte, para cumplir con las obligaciones previstas en ese cdigo, por la Ley General de Poblacin en lo referente al Registro Ciudadano o por mandato de juez competente . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-004/98. Partido Revolucionario Institucional. 18 de marzo de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Antonio Valdivia Hernndez. nota: El contenido del artculo 135, prrafo 3, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el cual se interpreta en esta tesis actualmente corresponde con el artculo 171, prrafo tercero, del Cdigo vigente al a fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el diecisiete de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 2, ao 1998, pginas 90 y 91.

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democracia social, Partido Poltico nacional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXXIII/2000 VoTos emITIdos a FaVor de Una candIdaTUra QUe FUe cancelada, sIn PosIbIlIdad de ser sUsTITUIda, sUrTen sUs eFecTos a FaVor de los ParTIdos PolTIcos QUe la PosTUlaron . El sufragio es slo el principio de una serie de actos jurdicos que tienen como efecto final el reconocimiento, por parte de la autoridad electoral, de la voluntad soberana de los ciudadanos para la designacin de los rganos de autoridad que conforman el Estado . Asimismo, el sufragio como primera etapa del acto jurdico complejo de carcter electoral desencadena una serie de efectos que se dan ex lege, y entre los cuales no se encuentran solamente la formulacin del cmputo respectivo y la consecuente declaracin de candidato ganador, traen aparejados otros ms que son consecuencia exclusiva de la actualizacin de supuestos hipotticos conformados, como, por ejemplo, para el establecimiento de los montos de financiamiento pblico a que tienen derecho los partidos polticos, de conformidad con el artculo 41, base segunda, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como para determinar si un partido poltico tiene o no derecho a seguir manteniendo su registro como tal, en trminos del artculo 66, prrafo 1, inciso b) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales . Esta afirmacin se encuentra reconocida, de forma tcita, en el artculo 206, prrafo 1, del Cdigo Electoral Federal, al disponer que una vez impresas las boletas, no puede haber modificacin a las boletas en caso de cancelacin del registro o sustitucin de uno o ms candidatos y que, en todo caso, los votos cuentan para los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos que se encuentren legalmente registrados ante los diversos consejos del Instituto Federal Electoral . En consecuencia, si hubiere tenido lugar la cancelacin de un registro de un candidato o de una frmula de candidatos, sin posibilidad de sustitucin alguna, de acuerdo con el artculo 187 del cdigo invocado, es vlido sostener que dicha circunstancia frustra la efectividad del sufragio universal a favor del candidato o candidatos registrados, pero

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no por lo que hace al partido que los hubiere postulado, en relacin a los efectos que podran vlidamente seguirse actualizando, entre los que se encuentran, desde luego, y de ser el caso, los de la eleccin que se rija por el principio de representacin proporcional, ya que se sufraga en una misma boleta para diputados y senadores por ambos principios, de conformidad con los artculos 205, prrafos 2, incisos f) y g), 3 y 4, 223, prrafo 2, 247 y 249 del cdigo respectivo . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-036/2000. Democracia Social, Partido Poltico Nacional. 27 de julio de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Felipe de la Mata Pizaa . nota: El contenido de los artculos 66, prrafo 1, inciso b), 205, prrafos 2, incisos f) y g), 3 y 4; 223, prrafo 2; 247 y 249 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, los cuales se interpretan en esta tesis actualmente corresponde con los artculos 101, prrafo 1, inciso b), 252, prrafos 2, inciso f) y g), 3 y 4, 270, prrafo 2, 295 y 297 del ordenamiento vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el doce de septiembre de dos mil, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 4, ao 2001, pginas 59 y 60. Partido de la revolucin democrtica vs. Tribunal estatal electoral de Puebla Tesis lIII/99 VoTos en lo IndIVIdUal. el TrIbUnal local carece de FacUlTades Para anUlarlos (leGIslacIn del esTado de PUebla) . De la lectura del artculo 212 del Cdigo Local se advierte que la palabra votacin se

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utiliza en este precepto para comprender nada ms los votos emitidos, recibidos y computados en una casilla y no la suma de los captados en todas las casillas del distrito electoral o municipio . Esto se demuestra con el anlisis gramatical y lgico de la disposicin legal en comento, toda vez que su redaccin pone de manifiesto que la votacin recibida en una casilla ser nula cuando se acredita alguna de las causales que se enumeran enseguida, es decir, la oracin la votacin recibida en una casilla ser nula cuando . . . rige a cada uno de los prrafos siguientes que se listan por fracciones . Es as, que el tribunal responsable slo est en posibilidad de anular la votacin recibida en una casilla y slo por alguna de las causales sealadas limitativamente en dicho precepto legal, por lo que en consecuencia, dicho rgano jurisdiccional carece de facultades para anular votos en lo individual, o para declarar que la existencia de irregularidades en una casilla constituyen causa de nulidad de la votacin recibida en otra, ya que lo actuado en una casilla slo afecta de manera directa la votacin emitida en ella . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-010/99. Partido de la Revolucin Democrtica. 10 de febrero de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo. Secretario: Adn Armenta Gmez . nota: El contenido del artculo 212 del Cdigo de Instituciones y Proceso del Estado de Puebla, interpretado en esta tesis, corresponde con el artculo 377, del Cdigo vigente a la fecha de publicacin de la presente Compilacin . la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pginas 74 y 75.

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Pvel melndez cruz vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis I/2004 accIn aFIrmaTIVa IndGena. VIncUlacIn IndIsPensable con Una comUnIdad (esTaTUTos del Prd). De una interpretacin sistemtica de los artculos 2o ., 5o . y 13 del estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica, es posible concluir que dicho partido reconoce el carcter pluritnico y pluricultural de Mxico y por ello exige la presencia indgena en las candidaturas a cargos de eleccin popular que postule, con el fin de lograr que se otorgue un espacio en el Congreso de la Unin a las diversas comunidades que conforman las etnias de nuestro pas . Consecuentemente, para que proceda la accin afirmativa indgena, es decir, la inclusin de esta calidad de sujetos en las candidaturas que se postulen, resulta claro que no basta la afirmacin de que se tiene la calidad de indgena, sino que se exige demostrar claramente que se es representante de alguna comunidad indgena, lo que implica que tenga vinculacin con una entidad asentada en algn pueblo o regin indgena, o bien, con un comit de base que se haya autodefinido como tal, exigencia que es lgica si se atiende a que para lograr la finalidad mencionada, es decir, la posibilidad de defensa de esas minoras, es necesario el conocimiento palmario de su problemtica que slo se consigue por la pertenencia real al ncleo de que se trate . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-405/2003. Pvel Melndez Cruz. 30 de junio de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo. Secretario: Arturo Martn del Campo Morales. la sala superior en sesin celebrada el cuatro de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede.

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Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pgina 317. Partido revolucionario Institucional vs. Pleno del Tribunal electoral del Poder Judicial del estado de Jalisco Tesis XVI/2004 acTos anTIcIPados de camPaa. se encUenTran ProhIbIdos ImPlcITamenTe (leGIslacIn del esTado de JalIsco Y sImIlares). Aun cuando la Ley Electoral del Estado de Jalisco no regula expresamente los actos anticipados de campaa, esto es, aquellos que, en su caso, realicen los ciudadanos que fueron seleccionados en el interior de los partidos polticos para ser postulados como candidatos a un cargo de eleccin popular, durante el tiempo que media entre su designacin por los institutos polticos y el registro formal de su candidatura ante la autoridad administrativa electoral, ello no implica que stos puedan realizarse, ya que el legislador estableci la prohibicin legal de llevar a cabo actos de campaa fuera de la temporalidad prevista en el artculo 65, fraccin VI, de la invocada ley local electoral, por lo que no es vlido que los ciudadanos que fueron seleccionados por los partidos polticos como candidatos tengan la libertad de realizar propaganda electoral antes de los plazos establecidos legalmente . En el citado artculo 65, fraccin VI, se establece que son prerrogativas de los partidos polticos iniciar las campaas electorales de sus candidatos, frmulas o planillas, a partir del da siguiente en que se haya declarado vlido el registro para la eleccin respectiva y concluirlas tres das antes del da de la eleccin . Esta disposicin legal implica, entre otros aspectos, que los partidos polticos no tienen el derecho de iniciar las campaas electorales de sus candidatos, frmulas o planillas al margen del plazo establecido por el propio ordenamiento, de lo que deriva la prohibicin de realizar actos anticipados de campaa, en razn de que el valor jurdicamente tutelado por la disposicin legal invocada es el acceso a los cargos de eleccin popular en condiciones de igualdad, y el hecho de que se realicen actos anticipados de campaa provoca desigualdad

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en la contienda por un mismo cargo de eleccin popular, ya que si un partido poltico inicia antes del plazo legalmente sealado la difusin de sus candidatos, tiene la oportunidad de influir por mayor tiempo en el nimo y decisin de los ciudadanos electores, en detrimento de los dems candidatos, lo que no sucedera si todos los partidos polticos inician sus campaas electorales en la misma fecha legalmente prevista . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-542/2003 y acumulado. Partido Revolucionario Institucional. 30 de diciembre de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Gabriel Mendoza Elvira. la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 327 y 328. convergencia por la democracia, Partido Poltico nacional vs. Pleno del Tribunal estatal de elecciones del Poder Judicial de Veracruz-llave Tesis III/2002 acUerdos o resolUcIones en maTerIa elecToral. el emPaTe en la VoTacIn de los mIembros del rGano elecToral, no ImPlIca la IneXIsTencIa del acTo (leGIslacIn del esTado de VeracrUZ-llaVe). Resulta jurdicamente insostenible declarar sin materia un medio de impugnacin y su consecuente sobreseimiento, motivado en la supuesta inexistencia del acto reclamado, en virtud de que en la votacin de un proyecto de acuerdo o resolucin del Consejo General de la Comisin Estatal Electoral de Veracruz que resuelve

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una consulta de un partido poltico, hubiere ocurrido un empate . De la interpretacin sistemtica y funcional de lo dispuesto en los artculos 2o ., primer prrafo; 123, y 136, fraccin XXX, del Cdigo de Elecciones y Derechos de los Ciudadanos y Organizaciones Polticas del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, as como 28, primer prrafo, y 29 del Reglamento del Consejo General de la Comisin Estatal Electoral de Veracruz se desprende que el consejo general de la citada comisin est facultado para resolver las dudas sobre la aplicacin e interpretacin de las disposiciones del cdigo electoral local, para lo cual debe tomar sus resoluciones por el voto aprobatorio de la mayora de los comisionados presentes con derecho a ello, por lo que en el caso de que al tomar una resolucin ocurra un empate en el nmero de votos, debe entenderse que la propuesta o proyecto de acuerdo es rechazado por no haber alcanzado la mayora de votos requerida para su aprobacin, en virtud de que no existe disposicin legal o reglamentaria que permita superar dicho empate, al no otorgrsele voto de calidad al presidente del referido consejo, de lo que se sigue que al no existir disposicin que resuelva sobre la consecuencia de esa votacin y s la obligacin de resolver en algn sentido, ello significa el rechazo, negativa o no aceptacin de la propuesta, por lo que no puede sostenerse jurdicamente la inexistencia del acto impugnado . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-118/2000 y acumulados. Convergencia por la Democracia, Partido Poltico Nacional. 11 de julio de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Francisco de Jess Arreola Chvez. la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de mayo de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 75 y 76.

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coordinadora ciudadana vs. direccin ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos del Instituto Federal electoral Tesis VII/99 aGrUPacIones PolTIcas nacIonales. carecen de las PrerroGaTIVas de las FranQUIcIas PosTales Y TeleGrFIcas . Las agrupaciones polticas nacionales solamente cuentan con dos tipos de prerrogativas, de acuerdo con lo previsto por el numeral 35, prrafos 6 y 7, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, las cuales consisten en un rgimen fiscal especial y financiamiento pblico para apoyo de sus actividades editoriales, educacin y capacitacin poltica e investigacin socioeconmica y poltica; porque su regulacin normativa impone un campo de accin debidamente circunscrito y, por lo mismo, limitado, motivo por el cual, si la constitucin y la ley, omiten conceder de manera expresa las prerrogativas de franquicias postales y telegrficas a las agrupaciones polticas nacionales, la autoridad electoral carece de facultad para otorgrselas, mxime que, no existe la equiparacin con los partidos polticos, porque pese a existir correspondencia entre lo establecido legalmente respecto de stos y aqullas, es exclusivamente en cuanto a las obligaciones que tienen en comn . As es, de acuerdo con la naturaleza y objetivos de los partidos polticos y de dichas asociaciones, las diferencias son muy acentuadas, en cuanto a que, aqullos son el medio constitucionalmente reservado para integrar la representacin nacional y hacer posible el acceso de los ciudadanos al ejercicio del poder; mientras stas, carecen de esos objetivos, puesto que su funcin se centra en coadyuvar en el desarrollo de la vida democrtica y en fomentar la cultura democrtica del pas y procurar una opinin pblica mejor informada . En ese orden de cosas, es claro que al ser diversos los objetivos perseguidos por unos y otras, distintos deben ser, consecuentemente, los derechos y prerrogativas atribuidas, pese a compartir ciertas obligaciones, puesto que las mismas emanan, similarmente de derechos compartidos, dentro de los cuales, es claro, se encuentra el relacionado con las franquicias postales y telegrficas para stas, al estar reservadas, en exclusiva, para los partidos polticos .

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Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-006/99. Coordinadora Ciudadana. 7 de abril de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Armando Ernesto Prez Hurtado. la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pgina 26. coalicin alianza por mxico vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis VI/2002 aGrUPacIones PolTIcas nacIonales. los ParTIdos PolTIcos no les PUeden aPorTar recUrsos Para GasTos de camPaa . De una interpretacin sistemtica y funcional del artculo 41 de la Constitucin General de la Repblica, y de los numerales 33, prrafo 1; 34, prrafo 4; 35, prrafo 7; 36, prrafo 1, inciso c); 38, prrafo 1, inciso o); 49, prrafo 7, inciso a), fracciones I a V, e inciso b), fracciones I y II; as como del 182-A del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se infiere que las agrupaciones polticas nacionales slo reciben financiamiento pblico para apoyo de sus actividades editoriales, de educacin y capacitacin poltica, e investigacin socioeconmica y poltica, mas en momento alguno se contempla el otorgamiento de financiamiento para gastos de campaa, a diferencia de los partidos polticos, lo cual es conforme con la naturaleza de aqullas, como entes cuya participacin en los procesos electorales es permitida slo a travs de su asociacin con algn partido poltico y bajo la tutela de stos, lo que lleva a considerar que no existe posibilidad alguna de que las agrupaciones polticas nacionales puedan realizar actos de

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campaa en forma directa, sino siempre en apoyo de las candidaturas que surgidas de los acuerdos de participacin celebrados con algn partido poltico, hayan sido registradas por ste . De esta manera, aun cuando las actividades de campaa en general, deben ser financiadas con recursos provenientes del partido poltico que postule al candidato que va a contender en determinado proceso electoral, las agrupaciones polticas pueden contribuir a la realizacin de tales actos, con motivo del acuerdo de participacin que hayan suscrito con algn partido poltico, en virtud de que la ley prev la posibilidad de que stas canalicen recursos al partido poltico para el apoyo de las campaas respectivas, mas no as que los partidos polticos puedan aportar recursos a las agrupaciones polticas para que ellas de manera directa e independiente realicen actos de proselitismo electoral . En consecuencia, el hecho de que no se contenga la prohibicin a un determinado partido poltico, de realizar aportaciones en efectivo o en especie a las agrupaciones polticas nacionales para destinarse a gastos de campaa, as como su regulacin, es innecesaria, puesto que stas no tienen posibilidad alguna de realizar actos de campaa en forma directa . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-037/99. Coalicin Alianza por Mxico. 7 de enero de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Eloy Fuentes Cerda. Secretaria: Aid Macedo Barceinas. la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de mayo de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 78 y 79.

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Partido de la revolucin democrtica vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis lXV/2001 aPorTacIones de mIlITanTes. los ParTIdos PolTIcos TIenen a sU carGo la oblIGacIn de rePorTarlas cUmPlIendo con los reQUIsITos conTenIdos en los FormaTos resPecTIVos. La Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas, se encuentra facultada por el artculo 49-B, prrafo 2 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para establecer los lineamientos que tanto los partidos como las agrupaciones polticas debern atender en el registro de sus ingresos y egresos y de la documentacin comprobatoria sobre el manejo de sus ingresos . De esta manera, si en los lineamientos se establece la forma y trminos en que deber hacerse el registro de las aportaciones que provengan de la militancia de los partidos polticos, y se prescribe la utilizacin de un determinado formato, es evidente que para estimarse debidamente requisitado, debe contener todos los elementos en l exigidos; por tanto, si en el formato en comento se exige la firma del aportante, es inconcuso que as debe cumplirse, pues no existe autorizacin para que se lleve a cabo en forma diversa, obligacin cuyo incumplimiento, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 39, prrafo 1 y 269, prrafo 2, inciso a), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, genera la imposicin de una sancin por parte del Consejo General del Instituto Federal Electoral . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-059/2001. Partido de la Revolucin Democrtica. 25 de octubre de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Eloy Fuentes Cerda. Secretaria: Silvia Gabriela Ortiz Rascn. la sala superior en sesin celebrada el quince de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede.

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Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 33. coalicin Por el bien de Todos vs. Tribunal estatal electoral de oaxaca Tesis XI/2008 asIGnacIn de dIPUTados de rePresenTacIn ProPorcIonal. el ParTIdo maYorITarIo debe ParTIcIPar en el ProcedImIenTo corresPondIenTe, aUn cUando haYa obTenIdo el ToPe mXImo de dIPUTacIones Por ambos PrIncIPIos a QUe TIene derecho (leGIslacIn de oaXaca).De la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 33, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, anterior a la reforma publicada en el Peridico Oficial el 28 de septiembre de 2006, y 235, del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de esa entidad federativa, es posible establecer que el partido mayoritario, aun cuando haya alcanzado el tope mximo de diputaciones por ambos principios a que puede aspirar un instituto o coalicin, esto es, veinticinco, debe ser tomado en cuenta en el procedimiento de asignacin de diputados de representacin proporcional, a efecto de que se le aplique el primer cociente electoral previsto en el inciso e) del invocado numeral 235, sin que ello conlleve a la asignacin de un diputado ms por ese principio, atento al lmite constitucional local establecido . Lo anterior, porque precisamente, en ambas disposiciones se consagra el derecho a participar en la asignacin de diputaciones por el principio de representacin proporcional, de todo partido con el 1 .5 % de la votacin total emitida, sin hacer distincin alguna, asimismo, el propio constituyente local dispuso que la frmula electoral y el procedimiento de asignacin se determinan por la ley comicial y sta expresamente establece que el primer cociente ser aplicado exclusivamente al partido mayoritario, que no puede ser otro ms que aquel que haya obtenido la mayor cantidad de votos en la eleccin . Acorde con tal interpretacin, se garantiza tambin la pluralidad en la integracin del rgano legislativo, procurando guardar, en la medida de lo posible, un equilibrio entre los partidos representados,

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pues el establecimiento por parte del legislador de dos distintos cocientes electorales, el primero aplicable exclusivamente al partido mayoritario, y el segundo a los partidos minoritarios, procura guardar un equilibrio de fuerzas polticas, lo que permite que estos ltimos puedan estar tambin representados en dicho Congreso, propendiendo a la pluralidad en la integracin del propio rgano legislativo . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-252/2007.Actora: Coalicin Por el Bien de Todos.Autoridad responsable: Tribunal Estatal Electoral de Oaxaca.23 de octubre de 2007.Unanimidad de seis votos.Ponente: Constancio Carrasco Daza.Secretario: Fidel Quiones Rodrguez. la sala superior en sesin pblica celebrada el veintisiete de febrero de dos mil ocho, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 2, 2008, pginas 47 y 48.

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evelio mis Tun vs. Pleno del Tribunal electoral del estado de Yucatn Tesis XXIX/2007 candIdaTos IndePendIenTes. esTn leGITImados Para PromoVer el JUIcIo de reVIsIn consTITUcIonal elecToral, cUando la leY reGUla sU ParTIcIPacIn en la eleccIn en Forma anloGa a los ParTIdos PolTIcos (leGIslacIn de YUcaTn).Una nueva reflexin sobre la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 17, 41, fraccin IV y 99, prrafo cuarto, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como 88, apartado 1 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, conduce a esta Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial a sostener que el juicio de revisin constitucional electoral puede ser promovido por aquellos ciudadanos que ostentan la calidad de candidatos independientes, cuando la legislacin estatal aplicable reconozca esas candidaturas y reglamente su participacin para contender en las elecciones . Esto es as, porque al considerar las particularidades de las llamadas candidaturas independientes, se hace necesario homologarlas con el rgimen de medios de impugnacin imperantes en el sistema electoral mexicano, para preservar condiciones equitativas en el acceso a la justicia electoral, tanto para los partidos como para los candidatos postulados por un grupo de ciudadanos; en consecuencia, esta Sala Superior se aparta de la tesis relevante S3EL 015/2002 de rubro: CANDIDATOS INDEPENDIENTES . ESTN LEGITIMADOS PARA PROMOVER EL JUICIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO PARA IMPUGNAR LOS RESULTADOS DE LA ELECCIN EN LA QUE PARTICIPEN (Legislacin de Tlaxcala) . cuarta poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-93/2007.Actor: Evelio Mis Tun.Autoridad responsable: Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Yucatn.28 de junio de 2007.Mayora de cuatro

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votos.Ponente: Jos Alejandro Luna Ramos.Disidente: Manuel Gonzlez Oropeza.Secretario: Rubn Jess Lara Patrn. la sala superior en sesin pblica celebrada el diez de octubre de dos mil siete, aprob por mayora de cinco votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 1, 2008, pginas 51 y 52. manuel Guilln monzn vs. consejo General del Instituto electoral de michoacn Tesis XlVIII/2002 candIdaTUras IndePendIenTes. la neGaTIVa de reGIsTro con base en Una dIsPosIcIn leGal QUe esTablece QUe slo los ParTIdos PolTIcos TIenen derecho a PosTUlar candIdaTos, no VIola la consTITUcIn Federal nI los TraTados InTernacIonales (leGIslacIn del esTado de mIchoacn). De la interpretacin de lo dispuesto en los artculos 35, fraccin II; 41, segundo prrafo, fraccin I, y 116, fracciones I, segundo prrafo, y IV, incisos f), g) y h), en relacin con el 2o ., apartado A, fracciones III y VII; 35, fraccin I; 36, fracciones I y III; 39, 40; 41, fracciones II y III, 54, 56, 60, tercer prrafo; 63, cuarto prrafo, in fine; 115, primer prrafo, fraccin VIII; 116, fracciones II, ltimo prrafo, y IV, inciso a); 122, tercero, cuarto y sexto prrafos, apartado C, bases primera, fracciones I, II y III; segunda, fraccin I, primer prrafo, y tercera, fraccin II, ltimo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como 25, incisos b) y c), del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y 23, incisos b) y c), de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, no cabe desprender que el derecho de los ciudadanos a ser votados sea absoluto y no se pueda establecer lmite legal alguno, por lo que no resulta inconstitucional ni violatoria del derecho internacional la negativa del registro como candidato independiente en la eleccin de

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gobernador del Estado de Michoacn a un ciudadano, con base en que el artculo 13, prrafo tercero, de la Constitucin Poltica del Estado de Michoacn y 21 y 34, fraccin IV, del cdigo electoral de dicha entidad federativa establecen que slo los partidos polticos tienen derecho a postular candidatos a los cargos de eleccin popular y, por tanto, no contemplan las candidaturas independientes, porque la disposicin legal que establece que la solicitud de registro de candidatos slo la puedan presentar los partidos polticos, ciertamente constituye una limitacin derivada de las calidades o condiciones que los ciudadanos deben satisfacer para ejercer su derecho a ser votados, razn por la cual la misma no representa, per se, una vulneracin de las normas y principios constitucionales o de los tratados internacionales, ya que estos ordenamientos no prohben las limitaciones o restricciones legales a los derechos poltico-electorales ni a los derechos fundamentales o humanos en general, sino que lo que prohben es que tales limitaciones o restricciones sean irracionales, injustificadas, desproporcionadas o que se traduzcan en privar de su esencia a cualquier derecho, fin, principio o valor constitucional o electoral fundamental . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-037/2001. Manuel Guilln Monzn. 25 de octubre de 2001. Mayora de cinco votos en el criterio. Engrose: Jos de Jess Orozco Henrquez. Disidentes: Leonel Castillo Gonzlez y Mauro Miguel Reyes Zapata. la sala superior en sesin celebrada el veintiocho de mayo del dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 94 y 95.

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Partido revolucionario Institucional y otros vs. sala colegiada auxiliar en materia electoral del Tribunal superior de Justicia del estado de coahuila Tesis XI/99 coalIcIn. debe sUbsIsTIr sI la maYora de los ParTIdos PolTIcos QUe la conForman cUmPlen con los eXTremos reQUerIdos Por la leY (leGIslacIn de coahUIla). En las disposiciones que regulan la materia de coaliciones en la legislacin electoral del Estado de Coahuila, no se prev la circunstancia de que la mayora de los partidos que pretenden coaligarse cumplan con los requerimientos de la ley, y que slo uno de ellos falte a dicho cumplimiento; por tanto, podran presentarse los dos supuestos siguientes: a) negar el registro a la coalicin en los distritos en los que originalmente se aprob por la autoridad electoral competente, y b) excluir de la coalicin, en los distritos respectivos, nicamente al partido poltico que no acredit cumplir con los extremos legales . Por lo que hace a la consecuencia identificada en el inciso a), cabe decir que, en principio, deba actualizarse, atendiendo al factor intuitu personae que une a los partidos: esto es, los partidos coaligados desean participar con un candidato comn, una plataforma y gobierno comunes, sencillamente porque comparten esencialmente los mismos puntos de vista, y tienen objetivos y metas comunes . En consecuencia, los esfuerzos, obligaciones y cargas de un partido recaen de manera personalsima, de forma tal que sin su presencia, no hay coalicin posible . Sin embargo, si de las constancias que obran en autos se desprende claramente la ausencia del elemento intuitu personae en torno a la coalicin, ya sea porque los partidos coaligados responden a ideologas, principios y postulados sustancialmente distintos, o bien porque se coaligan exclusivamente con el nico propsito de contender en las elecciones en forma conjunta, el supuesto en examen no podra actualizarse en atencin a que esta hiptesis no est reconocida expresamente en la legislacin, ni pueden inferirse argumentos que lleven a sostener la misma; asimismo, tampoco se aprecian motivos por los cuales deba negarse el registro, toda vez que sta vlidamente puede

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subsistir hasta con dos partidos polticos, lo cual se infiere de lo dispuesto por los prrafos tercero, cuarto y quinto, de la fraccin X del citado artculo 49 del Cdigo del Estado de Coahuila, en razn que el dictamen que rinde la Comisin de Verificacin para el registro de coaliciones debe realizarse en forma individual respecto de cada uno de los partidos polticos solicitantes del registro de coalicin, mismo que debe contener el estudio relativo al cumplimiento de los requisitos previstos en la ley, por cada uno de dichos partidos . En consecuencia, el convenio controvertido debe subsistir por lo que hace a los dems partidos, que s cumplan los requerimientos de la coalicin, puesto que el principal motivo, objeto y alcance de los efectos de dicho convenio, no supone, necesariamente, la concurrencia de todos los que originalmente expresaron su voluntad de coaligarse . Lo anterior, en aplicacin del principio de conservacin de los actos jurdicos, que tiene por resumen el aforismo latino, que traducido significa lo til no puede ser viciado por lo intil, mismo que se encuentra reconocido en el orden normativo aplicable, puesto que ha sido adoptado en la interpretacin de los contratos, de conformidad con el artculo 1750 del Cdigo Civil del Estado de Coahuila, correlativo del 1853 del Cdigo Civil para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal; regla de interpretacin aplicable a todo acto jurdico, en tanto no se oponga a su naturaleza o a una disposicin especial de la ley sobre el mismo, por as disponerlo el artculo 1756 del Cdigo Civil de Coahuila, que tiene su correlativo en el artculo 1859 del Cdigo Civil para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal . De esta normatividad se deriva un principio general de interpretacin de todos los actos jurdicos, puesto que pretenden evitar que un acto jurdico sea ineficaz, parcial o totalmente, salvo que fuere absolutamente inevitable . Es as que, si una clusula o el convenio en su conjunto admiten interpretacin en dos sentidos, uno por el que se haga ineficaz, y otro por el que subsista y surta efectos, debe preferirse la ltima de ellas . Por esta razn, el convenio de coalicin debe ser interpretado por el juzgador, buscando conservar el acto, y en todo caso, intentando que surta efectos adecuadamente . De lo anterior se desprende que debe continuar surtiendo efectos el convenio de coalicin por lo que hace a los partidos que s renen los requisitos para formar la coalicin, en trminos de la legislacin electoral; ya que debe presumirse la voluntad de los partidos mencionados para continuar la coalicin, pues, su finalidad consiste en triunfar en las elecciones para conformar el gobierno plural

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deseado; y, adems, con dicha interpretacin se permite, dentro de lo legalmente aceptable, que surta sus efectos y se otorgue plena validez a dicho acto jurdico . Por otro lado, interpretar en sentido contrario y anular en su totalidad la coalicin, imposibilitara a la generalidad de los partidos otorgantes el participar en las elecciones respectivas, con lo que el error y sancin correspondiente a un solo partido, deparara en perjuicio de los dems, a manera de castigo comn; cuestin que es jurdicamente inaceptable, entre otras razones, porque las normas que imponen una sancin, como es el caso de las ineficacias de los actos jurdicos, deben ser interpretadas de forma restringida o estricta, y en todo caso, no deben otorgarse a las mismas mayores efectos de los necesarios para que el valor protegido por la norma se realice . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-116/99 y acumulado. Partidos Revolucionario Institucional, Accin Nacional, De la Revolucin Democrtica, Del Trabajo, Verde Ecologista de Mxico y la Coalicin conformada por los cuatro ltimos, respectivamente. 18 de agosto de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Rubn Becerra Rojasvrtiz . la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pginas 30 y 31. Partido accin nacional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis IV/2004 coalIcIn ParcIal. sU VoTacIn debe ser dIsTrIbUIda enTre los ParTIdos PolTIcos QUe la conFormaron, Para la

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asIGnacIn de dIPUTados Y senadores de rePresenTacIn ProPorcIonal.La interpretacin del artculo 63, apartado 1, inciso j), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en relacin con los artculos 59, apartado 4; 59-A, apartado 4, y 60, apartado 4, del citado cdigo, as como con el principio del legislador racional, permite arribar a la conclusin de que la votacin emitida a favor de la coalicin parcial de diputados por el principio de mayora relativa, debe ser repartida entre los partidos polticos que la conformaron, para los efectos de la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional . Para arribar a la anterior conclusin, se tiene en cuenta que el artculo 63 en cita establece que el convenio de coalicin relativo, debe contener el porcentaje de votacin obtenido por la coalicin que corresponder a cada uno de los partidos coaligados, para los efectos de la asignacin mencionada . Por su parte, los artculos mencionados en segundo trmino establecen que a las coaliciones totales se les debe asignar el nmero de senadores y diputados por el principio de representacin proporcional que les corresponda, como si se tratara de un solo partido poltico, por lo que resulta claro que no se requiere de la divisin de la votacin al utilizarse en la asignacin en su conjunto . Por lo anterior, la nica interpretacin que dota de efectos al artculo 63 en anlisis, y cumple con los postulados del legislador racional que informan al sistema, es la apuntada, porque de no aplicarse a las coaliciones parciales, el precepto no encontrara algn supuesto de aplicacin, ni se encuentra que pudiera tener alcances distintos, porque la norma es expresa en el sentido de que es para los efectos de la asignacin de diputados y senadores de representacin proporcional . Lo anterior se encuentra conforme con uno de los principios fundamentales del rgimen democrtico, relativo a la igualdad del sufragio, toda vez que permite que los votos emitidos a favor de la coalicin parcial de diputados por el principio de mayora relativa, no slo surtan efectos respecto a la eleccin para la cual se celebr el convenio, sino tambin en la de diputados de representacin proporcional, como los votos emitidos por los candidatos de los partidos que no actan en coalicin o que lo hacen en coalicin total, pues conforme al artculo 58, apartado 10, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la coalicin parcial tiene como lmite participar en cien distritos uninominales, en tanto que el numeral 54, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece como requisito para participar en la asignacin de diputados de representacin proporcional, registrar candidatos de

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mayora relativa en por lo menos doscientos distritos uninominales, razn por la cual las coaliciones parciales en comento tienen vedada la participacin en la asignacin de representacin proporcional; sin embargo, cuando su votacin se reparte entre los partidos que la conforman, que s estn en condiciones de cumplir con el requisito en cuestin, tal circunstancia hace posible que los votos recibidos por la coalicin surtan plenos efectos . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-022/2003.Partido Accin Nacional.13 de junio de 2003.Unanimidad de votos.Ponente: Leonel Castillo Gonzlez.Secretario: Andrs Carlos Vzquez Murillo. la sala superior en sesin celebrada el cuatro de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 410 a 412. Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XII/99 coalIcIn. sUbsIsTe mIenTras eXIsTan dos ParTIdos PolTIcos nacIonales QUe la Formen, salVo PacTo en conTrarIo. Independientemente de que se contenga en el convenio para el registro de una coalicin, en forma clara, expresa e inobjetable, la subsistencia de la coalicin ante la eventualidad de una renuncia por uno de sus integrantes, de los trminos legales mnimos para la celebracin del respectivo convenio se desprende que dicha intencin impuls a cada uno de los partidos polticos a suscribir el convenio, por lo cual es dable entender que esa es la consecuencia jurdica, salvo pacto en contrario (es decir, v . gr ., que en el correspondiente convenio de coalicin, los propios partidos

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coaligados previeran cierta clusula en el sentido de que si alguno de ellos renunciara sera causa suficiente para que la coalicin en su integridad quedara sin efecto), que cabe desprender de los trminos del convenio de coalicin que, en su caso, formulen los partidos polticos nacionales y que, efectivamente, haya quedado registrado por el Consejo General del Instituto Federal Electoral, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 58, prrafo 6, y 82, prrafo 1, incisos g), h), i) y z), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, ya que, de entrada, la finalidad electoral de la formacin de coaliciones es la postulacin de los mismos candidatos en las elecciones federales por dos o ms partidos polticos nacionales, como deriva de lo prescrito en los artculos 36, prrafo 1, inciso e); 56, prrafo 2, y 58, prrafo 7, del propio ordenamiento jurdico citado, e igualmente de su propsito que reside en la participacin con mayor xito al sumar sus fuerzas o presencias electorales, para adquirir una fuerza relevante o decisiva en los comicios, lo cual subsiste si, al menos, existen dos partidos polticos . Es decir, la causa, fin o motivo determinante que subsiste en toda coalicin consiste precisamente en la participacin en ciertas elecciones mediante esa forma organizativa, voluntad que no se puede desconocer, en tanto que aqulla proviene, segn el tipo de coalicin de que se trate, de las asambleas nacionales u rganos equivalentes, o bien, el rgano competente o correspondiente de cada uno de los partidos polticos coaligados y, en su caso, la asamblea estatal o sus equivalentes, o bien, la distrital o sus equivalentes; mxime cuando se considera que los integrantes de la coalicin contienden postulando candidaturas nicas y se sujetan a una serie de elementos normativos internos que les son comunes (declaracin de principios, programa de accin y estatutos), as como a una plataforma electoral, entre otros compromisos que contraen los partidos polticos suscribientes (artculos 59, prrafo 2; 59-A, prrafo 2; 60, prrafos 2; 61, prrafos 1, incisos e) y f), y 2; as como 62, prrafo 1, incisos e) y f), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales) . Igualmente, atendiendo al hecho de que en las disposiciones legales aplicables en materia de coaliciones no se prev en forma literal alguna consecuencia jurdica especfica para el caso de que cierto partido poltico renuncie a una coalicin, de acuerdo con una interpretacin sistemtica y funcional de lo dispuesto en los artculos citados en ltimo trmino, como se permite al tenor de lo previsto en el artculo 3o ., prrafo 2, del mismo Cdigo Federal Electoral; esto es, se debe dar a esa eventualidad una consecuencia jurdica que est de acuerdo con los principios generales del derecho, que sea procedente

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y congruente para el caso especfico y que, adems, permita, en forma inmediata, el ejercicio de derechos de los partidos polticos y, de manera mediata, el de las prerrogativas polticas de los ciudadanos, segn se colige de lo preceptuado en el artculo 14, prrafo cuarto, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos . De esta manera, son aplicables los principios generales del derecho que se resumen en los aforismos nadie debe ser perjudicado por hecho ajeno (nemo alieno facto praegravari debet); lo til no puede ser viciado por lo intil (utile per inutile non vitiatur), as como en atencin al principio general del derecho por el cual se determina que la validez y el cumplimiento de los contratos no pueden dejarse al arbitrio de uno de los contratantes, mismo que est recogido en el artculo 1797 del Cdigo Civil para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal, ms cuando dicho principio no contravenga la voluntad expresa de los partidos polticos en el convenio y ello no vaya en contra de la naturaleza de esa institucin jurdica . Sin embargo, es necesario advertir que, en virtud de que existen ciertos contenidos en los convenios de coalicin en que para su determinacin se toma en cuenta al nmero total de partidos polticos coaligados y su identidad (por ejemplo, artculos 59, prrafos 1, incisos c) y d); 59-A, prrafos 1 y 4; 60, prrafos 1 y 4; 61, prrafos 1, incisos b), g) y h), y 4, as como 62, prrafos 1, incisos b), g) y h), y 4, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales), de suerte tal que su reduccin, en tanto integrantes de la coalicin, acarreara la necesaria modificacin de ciertos aspectos accesorios del convenio, sin que ello conlleve su invalidez, debe ponderarse la necesidad de prever, ante la eventual renuncia a determinada coalicin por cierto partido poltico, que se deber dar aviso al propio Consejo General del instituto, dentro de un plazo breve y perentorio, en aras de no trastocar los alcances del principio de definitividad que rige en las etapas, actos o actividades trascendentes del proceso electoral federal ordinario, en trminos de lo dispuesto en el artculo 174, prrafos 2 y 7, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, para que los partidos polticos nacionales que permanezcan en la coalicin hagan los ajustes correspondientes al convenio y los que fueren meramente indispensables . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-017/99. Partido Revolucionario Institucional. 24 de septiembre de 1999. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya.

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la sala superior en sesin celebrada el once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 3, ao 2000, pginas 31 a 33. Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXX/2002 comIsIones creadas Por el conseJo General del InsTITUTo Federal elecToral. sUs aTrIbUcIones PUeden esTar conTemPladas en sU reGlamenTo InTerIor. Si bien es cierto que en el prrafo 3 del artculo 80 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales se ordena expresamente que, en todos los asuntos que les encomienden, las comisiones debern presentar un informe, dictamen o proyecto de resolucin, segn el caso, el hecho de que en el Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral se prevean otras obligaciones, consistentes en la presentacin anual de un programa de trabajo y un informe de actividades, en nada afecta a lo previsto en el cdigo, mxime si se tiene en consideracin que estas obligaciones no sustituyen, modifican ni relegan a las sealadas legalmente, ya que, por su propia naturaleza, tales obligaciones no contravienen a las ya establecidas, sino que son acordes con las mismas y, por lo tanto, lejos de excluirlas las complementan; por eso es que, en aplicacin de los criterios de interpretacin sistemtica y funcional de dicho cdigo, se concluye que las citadas obligaciones previstas en el artculo 80, prrafo 3, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, no son las nicas, con carcter excluyente, de otras responsabilidades y obligaciones que pudieran ser encomendadas en el ejercicio de sus atribuciones a las comisiones del Consejo General, con apoyo en lo dispuesto, adems, en el artculo 82, prrafo 1, incisos a), b) y z), del cdigo federal invocado . As, sin perjuicio de las obligaciones antes

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mencionadas, la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas, prevista en los artculos 80, prrafo 2, y 49, prrafo 6, del propio cdigo electoral, debe atender las diversas tareas previstas expresamente en el artculo 49-B, prrafos 1 y 2, del citado ordenamiento legal, que son propias a la naturaleza de sus atribuciones y cuyo ejercicio en momento alguno ha sido cuestionado por contravenir o excluir las obligaciones de presentar un informe, dictamen o proyecto de resolucin respecto de los asuntos que se le encomienden, por lo que tampoco sera el caso con relacin a las obligaciones reglamentarias de presentar anualmente un programa de trabajo y un informe de actividades . Con tales obligaciones se integra un rgimen de medidas que permite programar, evaluar y controlar las tareas de las referidas comisiones; siendo, en todo caso, el propio Consejo General ante quien se presentan el programa e informe de referencia, para su aprobacin o no, por lo que tampoco existe a travs de esta disposicin la hiptesis de otorgar facultades o autonoma indebidas a dichas comisiones, impidiendo igualmente una posible contradiccin o incongruencia entre estas obligaciones y las de presentar los informes, dictmenes o proyectos previstos en la ley, pues no obstante que atienden situaciones especficas diversas, el propio Consejo General, como nico receptor de todos estos trabajos de las comisiones, tendr la oportunidad de verificar su congruencia . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-034/99. Partido Revolucionario Institucional. 10 de febrero de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Hugo Domnguez Balboa . la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de mayo de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 107 y 108.

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Planilla nmero Uno de la Unidad Territorial cuauhtmoc, de la demarcacin Territorial cuauhtmoc, en el distrito Federal vs. Pleno del Tribunal electoral del distrito Federal Tesis XXXII/2002 comITs VecInales. es ImProcedenTe ImPUGnar sU eleccIn a TraVs del JUIcIo de reVIsIn consTITUcIonal elecToral (leGIslacIn del dIsTrITo Federal). La legalidad o constitucionalidad de actos o resoluciones relativos a la eleccin de comits vecinales, no puede ser analizada a travs del juicio de revisin constitucional electoral, pues en ste slo procede que se reclamen actos o resoluciones de las autoridades competentes que se encarguen de organizar y calificar los comicios locales en la capital de la Repblica, como los llevados para efecto de elegir a su jefe de Gobierno, a los miembros de la Asamblea Legislativa y titulares de los rganos poltico-administrativos del Distrito Federal; habida cuenta que de lo dispuesto en los artculos 40, 115, primer prrafo, fraccin I; 116 y 122 de la Carta Magna, as como 87 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral y 189 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, se advierte que las elecciones de comits vecinales no se identifican con alguna de las contempladas por tales preceptos como sujeta a verificacin jurisdiccional por medio del juicio de revisin constitucional electoral, en tanto que, no es posible exigir que estos comicios estn investidos de las caractersticas sealadas en la Constitucin federal, ya que no es sta la que determina las bases a que deben sujetarse, sino que es la autoridad competente del Distrito Federal, a travs de sus facultades autnomas, la que establece los principios atinentes por tratarse de rganos representativos complementarios, diversos a los instituidos por la Ley Fundamental, por lo que esta Sala Superior no podra justipreciar la constitucionalidad de algn acto consecuencia de esa clase de votaciones .

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Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-024/99 y acumulados. Planilla nmero UNO de la Unidad Territorial Cuauhtmoc, de la demarcacin territorial Cuauhtmoc, en el Distrito Federal. 9 de septiembre de 1999. Unanimidad de seis votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Omar Espinoza Hoyo . la sala superior en sesin celebrada el veintisiete de mayo de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 109 y 110. Jess ordez Villagrn vs. secretario Tcnico del consejo Poltico nacional y comisin nacional de Procedimientos Internos del Partido Verde ecologista de mxico Tesis XXXVII/2007 consUlTa InFormaTIVa FormUlada Por Un mIlITanTe. es ImProcedenTe ImPUGnar los esTaTUTos ParTIdIsTas, cUando en la resPUesTa se cITan PrecePTos de la normaTIVa InTerna QUe no Generan Un PerJUIcIo dIrecTo al aFIlIado.De conformidad con el criterio rector de la tesis intitulada ESTATUTOS DE UN PARTIDO POLTICO O COALICIN . HIPTESIS DE IMPUGNACIN, es factible combatir la constitucionalidad de preceptos de los estatutos de partidos polticos, cuando se combatan con motivo de su aplicacin, lo que equivale a un perjuicio real y directo, trasgresor del inters jurdico del promovente . Por el contrario, en el evento que el acto impugnado sea la respuesta dada a una consulta, formulada por algn militante, de naturaleza meramente informativa, donde nicamente se citen artculos de la normativa intrapartidaria para dar respuesta a la peticin, es improcedente cuestionar su constitucionalidad, ello porque, la simple

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mencin de preceptos no implica su aplicacin en perjuicio del afiliado, pues la sola referencia de artculos de las normas partidarias no ocasiona un perjuicio directo al afiliado en su esfera de derechos, de ah que, la impugnacin de stos podr hacerse siempre que en la consulta y respuesta, se planteen situaciones reales y concretas, generadoras de una afectacin particularizada al promovente . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano . SUP-JDC-149/2007 .Actor: Jess Ordez Villagrn .Responsables: Secretario Tcnico del Consejo Poltico Nacional y Comisin Nacional de Procedimientos Internos del Partido Verde Ecologista de Mxico .28 de marzo de 2007 .Unanimidad de seis votos .Ponente: Constancio Carrasco Daza .Secretario: Antonio Rico Ibarra. la sala superior en sesin pblica celebrada el treinta y uno de octubre de dos mil siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 1, 2008, pginas 61 y 62.

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asociacin denominada coordinadora de actividades democrticas Independientes vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis clVIII/2002 deleGacIones de las aGrUPacIones PolTIcas nacIonales. elemenTos QUe las InTeGran. La exigencia de que las asociaciones de ciudadanos cuenten con delegaciones en cuando menos diez estados de la Repblica, como requisito para obtener su registro con esta categora, est directamente relacionada con la tarea que la ley encomienda a tales agrupaciones, de coadyuvar al desarrollo de la vida democrtica y de la cultura poltica del pas, as como a la creacin de una opinin pblica mejor informada, pues para cumplir con esa tarea, resulta indispensable que cuenten con los medios necesarios y con las personas que sean el vehculo para que fomenten los idearios de la agrupacin poltica e impulsen la presencia poltica de la agrupacin dentro de la sociedad . De la acepcin gramatical del concepto delegaciones, se deducen dos elementos, el humano y el material; en tanto que el primero se entiende como representacin u otorgamiento de mandato entre personas, el segundo se observa desde la ptica del lugar o sitio en que despacha el delegado . El hecho de que se haga mayor nfasis en el elemento humano, estriba en que no se concibe una delegacin sin la persona o personas que ejerzan las funciones y responsabilidades atinentes a la representacin otorgada . El primer elemento, entonces, guarda cierta preponderancia, dado que las personas encargadas de la representacin, en los lugares de que se trate, resultan esenciales para la presencia y existencia de ellas, en comparacin con el sitio o lugar operativo en que se desenvuelven, porque el lugar, por s slo, sera insuficiente para considerar que se cuenta con una delegacin, al faltar el elemento humano que emprenda y cumpla con las finalidades de la agrupacin poltica; por lo que el requisito de contar con una delegacin en por lo menos diez entidades federativas, no debe considerarse exactamente como tener oficinas o una infraestructura completa, con razn social, nombre y publicidad de la agrupacin, sino de la existencia, primordialmente, de un delegado, representante y responsable, que inicie

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o desarrolle las actividades necesarias, tendientes a dar presencia a la entidad poltica, con la difusin de sus idearios, finalidades y objetivos . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-092/2002. Asociacin denominada Coordinadora de Actividades Democrticas Independientes. 11 de junio de 2002. Mayora de cuatro votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Disidentes: Eloy Fuentes Cerda, Alfonsina Berta Navarro Hidalgo y Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Jos Manuel Quistin Espericueta . la sala superior en sesin celebrada el cuatro de noviembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 118 y 119. Juan adolfo montao salcido y otros vs. Presidente de la XV asamblea nacional extraordinaria del Partido accin nacional y otros Tesis XXVIII/2007 docUmenTos bsIcos de los ParTIdos PolTIcos. sUs modIFIcacIones slo adQUIeren deFInITIVIdad cUando se declara sU ProcedencIa consTITUcIonal Y leGal.El artculo 38, prrafo 1, inciso I) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, establece, como una obligacin de los partidos polticos nacionales, comunicar al Instituto Federal Electoral cualquier modificacin a su declaracin de principios, programas de accin o estatutos, modificaciones que no surten efectos sino hasta que el Consejo General de dicho instituto declare su procedencia constitucional y legal . Conforme esta disposicin, las modificaciones a los documentos bsicos de los partidos polticos requieren de un proceso que se realiza en dos momentos diversos; el primero, cuando el partido poltico decide

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modificar alguno o algunos de los documentos bsicos antes sealados, aprobando las modificaciones correspondientes en conformidad con las disposiciones intrapartidistas aplicables; y, el segundo, en el cual estas modificaciones son comunicadas al Instituto Federal Electoral para que, a travs del Consejo General, previo anlisis del cumplimiento de la normatividad interna del partido y de la idoneidad de las reformas con el rgimen constitucional y legal aplicable, declare en su caso la procedencia constitucional y legal de las mismas, momento hasta el cual surten sus efectos dichas modificaciones . Por tanto, si un militante de un partido poltico considera que el procedimiento de reforma a alguno de los documentos bsicos se aparta de las normas que rigen dicho procedimiento, el acto susceptible de ser impugnado lo constituye la declaratoria de procedencia que en su caso emita la autoridad electoral, por ser ste el que cumple con la definitividad exigida por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos . cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-624/2007 y acumulados.Actor: Juan Adolfo Montao Salcido y otros. Responsables: Presidente de la XV Asamblea Nacional Extraordinaria del Partido Accin Nacional y otros.20 de junio de 2007.Unanimidad de votos.Ponente: Jos Alejandro Luna Ramos.Secretario: David R. Jaime Gonzlez. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-550/2007.Actor: Manuel Daz Lara y otros.Responsables: Presidente del Comit Ejecutivo Federado de Alternativa Socialdemcrata y Campesina, Partido Poltico Nacional, y otros.25 de julio de 2007.Unanimidad de votos.Ponente: Mara del Carmen Alanis Figueroa.Secretarios: Roberto Duque Roquero y Ral Zeuz vila Snchez. la sala superior en sesin pblica celebrada el tres de octubre de dos mil siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede . Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, ao 1, nmero 1, 2008, pginas 73 y 74.

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Planilla nmero Uno de la Unidad Territorial cuauhtmoc, de la demarcacin territorial cuauhtmoc, en el distrito Federal vs. Pleno del Tribunal electoral del distrito Federal Tesis VII/2005 eleccIones PoPUlares de rGanos QUe no TIenen carcTer de aUTorIdad. son InImPUGnables a TraVs de los medIos en maTerIa elecToral Federal. De lo dispuesto en los artculos 40, 99, prrafo cuarto, fraccin IV, 115, primer prrafo, fraccin I, y 116, fraccin IV, inciso a), y 122 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 86, prrafo primero, y 87 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se advierte la voluntad del legislador, de que los gobernadores, diputados locales, miembros de los ayuntamientos, Jefe de Gobierno, diputados a la Asamblea Legislativa y titulares de los rganos poltico-administrativos, estos tres ltimos del Distrito Federal, emanen de procesos electorales donde se respete el voto popular, universal, libre, secreto y directo, titularidad que les permite actuar como autoridades en los trminos previstos en la ley, consecuentemente, tales elecciones son susceptibles de impugnarse a travs de los medios en materia electoral federal . De esta clase de comicios, quedan excluidos los cargos que no estn previstos en los referidos preceptos y en donde los titulares no acten como autoridades electas popularmente y por ende son inimpugnables a travs de dichos medios . Lo anterior es as, porque si se trata de asegurar que los actos y resoluciones electorales se ajusten a lo dispuesto en la Constitucin federal y en la ley, es patente que tal exigencia se instituye para legitimar la actuacin de las autoridades, que en su funcin emiten actos vinculantes, susceptibles de afectar derechos de los gobernados, razn por la cual es necesario justificar constitucionalmente su designacin y posterior actuacin . Por lo tanto, cuando se promueva un medio de impugnacin en materia electoral federal en contra de comicios para elegir, por ejemplo, a los miembros del Consejo de Participacin Ciudadana o Comits Vecinales, si bien son rganos electos popularmente, segn su naturaleza

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y atribuciones, no pueden ser considerados como autoridad, adems de que su existencia y regulacin no encuadran en alguna de las hiptesis de procedibilidad previstas en trminos de lo dispuesto por el artculo 189 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-024/99 y acumulados. Planilla nmero UNO de la Unidad Territorial Cuauhtmoc, de la demarcacin territorial Cuauhtmoc, en el Distrito Federal. 9 de septiembre de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro Hidalgo. Secretario: Omar Espinoza Hoyo. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-007/2004. Antonio Lucio Valdez Linares, quien se dice representante de la planilla nmero dos de la comunidad de San Pedro Xalostoc, Ecatepec de Morelos, Estado de Mxico. 4 de febrero de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretario: Juan Marcos Dvila Rangel. la sala superior en sesin celebrada el primero de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 524 y 525. coalicin alianza por el cambio vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis lXI/2002 emblema de Un ParTIdo PolTIco o coalIcIn. la ImPUGnacIn de sUs colores ImPlIca la de sUs esTaTUTos. De conformidad con el artculo 27, prrafo 1, inciso a), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el color o colores que caracterizan y

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diferencian a un partido poltico de otros partidos, forman parte de los smbolos de identidad de stos, conjuntamente con su denominacin y emblema, y son elegidos por el mismo partido poltico, quien tiene la obligacin de incluirlos en sus estatutos, pues de acuerdo con el artculo 24, apartado 1, inciso a), del cdigo invocado, para que una organizacin pueda ser registrada como partido poltico nacional, deber cumplir, entre otros requisitos, con presentar los estatutos que normen sus actividades, y en ellos deben incluirse los colores distintivos del partido . De esta inclusin de los colores en los estatutos de un partido poltico surgen derechos y obligaciones para ste y algunas obligaciones para las autoridades electorales, como son las que se precisan en los artculos 38, apartado 1, inciso d); 63, apartado 1, inciso e), y 205, apartados 2, inciso c) y 5o . del Cdigo Electoral Federal, en los cuales se lee que es obligacin de los partidos polticos nacionales ostentarse con el color o colores que tengan registrados; que el convenio de coalicin contendr en todos los casos el color o colores que haya adoptado la coalicin; que las boletas para la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, senadores y diputados, debern contener, entre otros elementos, el color o combinacin de colores del partido poltico nacional o el color o colores de la coalicin, y que los emblemas de los partidos polticos aparecern en el orden que les corresponde, de acuerdo con la antigedad de su registro . De este modo, cuando se impugna la inclusin de los colores de un partido poltico nacional, que el Consejo General del Instituto Federal Electoral aprueba, con fundamento en el artculo 205, apartado 2, inciso c) y apartado 5, ya citado, y se aduce que el uso de esos colores es trasgresor de las normas jurdicas, la impugnacin se dirige realmente en contra de la parte relativa de los estatutos del partido en la que se determina el uso del color o los colores de que se trate, pues los estatutos deben contener, entre otros elementos, el color o colores que caractericen al partido poltico, y que en las boletas para las elecciones debe incluirse el color o la combinacin de colores del partido . La impugnacin del contenido de los estatutos de los partidos polticos nacionales no se puede hacer de manera directa, mediante el ejercicio de alguna accin o la interposicin de algn medio de impugnacin, en que la parte equivalente a una demandada o a una autoridad responsable, sea directamente el partido poltico titular de los estatutos . Empero, lo anterior no implica que cuando los susodichos estatutos contravengan o puedan contravenir las disposiciones constitucionales o legales aplicables al

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respecto, se sustraigan al control administrativo y jurisdiccional, sino que ste se ejerce a travs de la impugnacin de los actos de autoridad que se encuentren vinculados con la regulacin estatutaria, en cuanto a su reconocimiento y aplicacin, mediante la formulacin de los agravios encaminados a la demostracin de la ilegalidad o inconstitucionalidad de los dispositivos de normatividad interna que se combatan, siempre y cuando se promuevan o interpongan tales procesos por quienes tengan legitimacin e inters jurdico respecto al acto o resolucin concretos de que se trate . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-003/2000 y acumulados. Coalicin Alianza por el Cambio. 16 de febrero de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Eloy Fuentes Cerda. Secretario: Antonio Rico Ibarra. la sala superior en sesin celebrada el treinta de mayo de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 131 y 132. democracia social, Partido Poltico nacional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis lXIV/2002 emblema. sU obJeTo JUrdIco no cambIa resPecTo de Una coalIcIn. Las coaliciones de partidos polticos no constituyen fusiones de las que surja una nueva persona jurdica distinta a sus integrantes, sino slo se trata de la unin de dos o ms partidos polticos para contender unidos en una eleccin determinada, con candidatos nicos, principios, plataformas, programas de accin y estatutos comunes o nicos para esos efectos; por lo que el objeto del emblema no sufre

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modificaciones sustanciales respecto de las coaliciones, sino que en stas, el carcter representativo e identificador para el que est dado el emblema debe comprender, en lugar de un solo partido, al conjunto de partidos que integren la coalicin; de modo que tampoco en este caso resulta legalmente admisible la modificacin del objetivo del emblema, para que en lugar de caracterizar y representar e identificar a los partidos coaligados, realicen una funcin distinta, consistente en identificar a una o varias personas fsicas relacionadas con los institutos polticos, como pueden ser los candidatos . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-038/99 y acumulados. Democracia Social, Partido Poltico Nacional. 7 de enero de 2000. Mayora de seis votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Disidente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Arturo Fonseca Mendoza. la sala superior en sesin celebrada el treinta de mayo de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 133 y 134.

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roberto alejandro meza Garca vs. Instituto Federal electoral y otras Tesis XI/2005 ImPUGnacIn conTra acTos ParTIdIsTas. PosIbIlIdades de las Vas ImPUGnaTIVas de los mIlITanTes o aFIlIados, seGn sU PreTensIn.Cuando un ciudadano estime que determinado partido poltico nacional cometi alguna falta, irregularidad o infraccin a la normativa partidaria y, como consecuencia de ello, le viol sus derechos poltico-electorales de votar, ser votado, asociacin o afiliacin, se encuentra legitimado y tiene inters jurdico para promover en defensa de sus intereses lo siguiente, segn cul sea su pretensin: a) Si el ciudadano pretende que el partido poltico nacional sea sancionado por la supuesta comisin de una falta, irregularidad o infraccin a la normativa estatutaria partidaria, deber presentar queja o denuncia ante el Instituto Federal Electoral, en trminos del artculo 270 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales . El objeto de la resolucin de fondo en el procedimiento administrativo sancionador electoral se concreta a la determinacin acerca de si se ha acreditado o no la comisin de una falta, infraccin o irregularidad por el sujeto pasivo del respectivo procedimiento administrativo y, en caso afirmativo, la imposicin de una sancin al responsable, teniendo en cuenta las circunstancias y la gravedad de la falta; b) Si el ciudadano pretende la restitucin en el uso y goce del derecho poltico-electoral supuestamente violado, en cambio, deber promover juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano ante la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, en contra del primer acto de autoridad electoral que asuma como vlido el respectivo acto definitivo del partido poltico nacional, o bien, promover dicho juicio directamente en contra del acto partidario en ciertos casos especficos que, desde la perspectiva del actor, se traduzca en la posible violacin a sus derechos poltico-electorales, en el entendido de que la sentencia correspondiente tendr como efecto confirmar o, en su caso, revocar o modificar el acto o resolucin impugnado y, consecuentemente, proveer lo necesario para reparar la violacin constitucional que se haya cometido, y c) Si el ciudadano pretende tanto la sancin del partido

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poltico nacional infractor como la restitucin en el uso y goce de su derecho poltico-electoral supuestamente violado, deber promover con antelacin el juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano mencionado en el inciso b) precedente y, una vez resuelto este ltimo, podr promover por separado y ante la instancia competente, la queja o denuncia a que se refiere el inciso a) que antecede . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-573/2004. Roberto Alejandro Meza Garca. 17 de noviembre de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Hugo Domnguez Balboa. la sala superior en sesin celebrada el primero de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 611 y 612. Jorge arturo Zrate Vite vs. comisin para la Transparencia y acceso a la Informacin del consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XlI/2005 InFormacIn en maTerIa elecToral. es PblIca la QUe Forma ParTe de la FIscalIZacIn de la aUTorIdad admInIsTraTIVa, aUnQUe se encUenTre en Poder del ParTIdo PolTIco.De la interpretacin de los artculos 6o ., 8o ., 35, fraccin V, y 41, prrafo segundo, fracciones I a III, en relacin con el 16, prrafo primero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38, prrafo 1, inciso k); 49, prrafo 6; 49-A, prrafo 1, fracciones II, incisos c) y g), y III; 49-B, prrafos 1 y 2, incisos c), d), e), f) y g); 82, prrafo 1, inciso i),

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y 269, prrafo segundo, inciso b), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 3o ., fracciones III y IV; 4o ., fracciones II y IV, y 61, en relacin con el 11 y el 42, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, as como 5o ., fraccin XXII, del Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, por una parte, debe concluirse que el Instituto Federal Electoral slo est obligado a proporcionar, en ejercicio del derecho a la informacin de un ciudadano, los datos o registros que tenga con motivo de sus facultades de fiscalizacin, sin estar autorizado para requerir a los partidos y agrupaciones polticas nacionales otra informacin solicitada por cualquier ciudadano y relacionada con los recursos pblicos que aqullos reciben . Lo anterior es as, en virtud de que no se estara en presencia estrictamente de informacin pblica en trminos de la legislacin aplicable, en tanto que el sujeto directamente obligado por la ley invocada es la autoridad electoral federal, y los partidos y agrupaciones polticas nacionales slo son coadyuvantes de la autoridad, tratndose de su obligacin de informar a esta ltima en los casos, trminos y modalidades previstos constitucional, legal y reglamentariamente, sin que sea posible ampliar tal obligacin, segn la voluntad de cada gobernado, debiendo armonizarse, al efecto, el derecho fundamental de los ciudadanos de acceder a la informacin pblica en materia electoral, con el derecho fundamental de los partidos polticos nacionales o las organizaciones de ciudadanos que los sucedan, a no ser indebidamente molestados en su persona, propiedades o posesiones . Una interpretacin contraria de los artculos ya citados, podra llevar a considerar que el derecho de acceso a la informacin relacionada con el uso de los recursos pblicos otorgados a los partidos y agrupaciones polticas nacionales, slo est condicionado por la solicitud que se presente, es decir, sin importar que guardara relacin con los objetivos de la ley y al margen de las atribuciones constitucionales y legales de la autoridad obligada; es decir, los partidos polticos y agrupaciones polticas no estn legal y directamente obligados en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica gubernamental . Adems de lo anterior, si se aceptara que a los institutos polticos se les solicitara informacin que no ha sido objeto de fiscalizacin por parte de la autoridad administrativa electoral, se estara en presencia de la actualizacin de un verdadero acto de molestia . Por otra parte, con base en esa fundamentacin se colige que el ciudadano tiene acceso no slo a los informes que

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presenten los partidos polticos sino a las auditoras y verificaciones que ordene la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos Pblicos y Partidos y Agrupaciones Polticas, por lo que el Instituto Federal Electoral est impedido para esgrimir que no puede dar a conocer la informacin requerida por no encontrarse en los archivos del Instituto Federal Electoral, en virtud de que ante la facultad de los partidos polticos (establecida en el artculo 19 .4 del Reglamento que establece los lineamientos, formatos, instructivos, catlogos de cuentas y gua contabilizadora aplicables a los partidos polticos en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentacin de sus informes), para invitar a sus oficinas al personal de la Comisin de Fiscalizacin para realizar la revisin correspondiente a cada ejercicio, o bien, enviar la documentacin solicitada por el Instituto Federal Electoral a las oficinas del Secretario Tcnico de dicha comisin, stos hubieren optado por que la verificacin se llevara a cabo en las oficinas de los partidos polticos, caso en el cual dicha informacin y la respectiva documentacin permanecen bajo la custodia de los partidos, como sus depositarios, porque hubieren solicitado que la revisin de documentacin se efectuara en sus oficinas, ya que dicha informacin forma parte de los registros que documentan el ejercicio de las facultades de fiscalizacin a cargo del Instituto Federal Electoral, en tanto informacin que genera el propio instituto . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-216/2004.Jorge Arturo Zrate Vite.10 de septiembre de 2004.Mayora de 6 votos.Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez.Disidente: Eloy Fuentes Cerda.Secretario: Juan Carlos Silva Adaya. la sala superior en sesin celebrada el dos de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 637 a 639.

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Jorge arturo Zrate Vite vs. comisin para la Transparencia y acceso a la Informacin del consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XlII/2005 InFormacIn reserVada. no TIene Tal calIdad la de Un ProcedImIenTo de FIscalIZacIn conclUIdo, aUn cUando haYa sIdo obJeTo de ImPUGnacIn JUrIsdIccIonal.Para efectos de establecer lo que se debe entender por informacin temporalmente reservada, el alcance jurdico de lo dispuesto en el artculo 6o ., prrafo 2, fraccin III, del Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica se debe limitar a los procedimientos de fiscalizacin pendientes de concluir ante el Instituto Federal Electoral, mediante una resolucin o determinacin administrativa que le ponga fin; es decir, no se debe comprender dentro de esa informacin a la que est relacionada con procedimientos cuyas resoluciones o determinaciones finales o concluyentes sean objeto de un medio de impugnacin jurisdiccional ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, para sostener que est sub iudice o que no ha concluido el procedimiento de fiscalizacin . En efecto, debe considerarse que la idea de procedimiento de fiscalizacin corresponde a la facultad que se ejerce por el Instituto Federal Electoral, en tanto conjunto de etapas que debe realizarse ante una autoridad administrativa electoral para la asuncin de una determinacin sobre los informes de gastos ordinarios o de campaa, mientras que el medio de impugnacin jurisdiccional corresponde al trmino tcnico de proceso, como concatenacin de actos que se realizan por las partes ante un rgano jurisdiccional para la resolucin de un litigio o conflicto intersubjetivo de intereses, en la especie en materia electoral, por lo que no se puede incluir un concepto (proceso) dentro de otro (procedimiento), porque tcnicamente tienen una naturaleza diversa, razones por las cuales no deben considerarse para justificar su negativa de acceso a la informacin pblica en materia electoral .

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Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-216/2004.Jorge Arturo Zrate Vite.10 de septiembre de 2004.Mayora de 6 votos.Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez.Disidente: Eloy Fuentes Cerda.Secretario: Juan Carlos Silva Adaya. la sala superior en sesin celebrada el dos de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 639 y 640. Partido de la revolucin democrtica vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis VIII/2004 InTers JUrdIco. lo TIenen los ParTIdos PolTIcos Para ImPUGnar acUerdos del conseJo General del IFe QUe aUn cUando no esTn dIrecTamenTe relacIonados con el Proceso elecToral PUedan Trascender en l. De la interpretacin de los artculos 41, fracciones I, III, primero y segundo prrafos, y IV y 99, cuarto prrafo, fraccin III, en relacin con lo establecido en los artculos 14, prrafo segundo; 16, prrafo primero y 17, prrafos primero y segundo, todos ellos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como 1, prrafo 1; 36, prrafo 1, inciso a), y 69, prrafo 2 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y 1, 2, 3, prrafos 1, inciso a), y 2, inciso b), y 40, prrafo 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, es posible concluir que los partidos polticos tienen inters jurdico para impugnar acuerdos emitidos por el Consejo General del Instituto Federal Electoral, que no estn directamente relacionados con la preparacin de la eleccin o el desarrollo del proceso electoral, pero que pudieran

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trascender al mismo o afectar los principios que lo rigen; con sustento en las siguientes razones: si el orden jurdico no prev algn otro medio de impugnacin ni le otorga legitimacin o accin individual a cierto titular que resulte directamente afectado; al carcter de entidades de inters pblico que constitucionalmente se les confiere a los partidos polticos nacionales; a la legitimacin preponderante que tienen para hacer valer los medios de impugnacin electoral, a la naturaleza de orden pblico que se les asigna a las disposiciones legales sustantivas y adjetivas en materia electoral, a la corresponsabilidad que tienen los partidos para participar permanentemente en la funcin estatal de organizacin de las elecciones, participacin que no se agota en las diversas etapas del proceso electoral; as como a la finalidad del sistema de medios de impugnacin electoral, consistente en garantizar que todos y cada uno de los actos de las autoridades electorales se sujeten invariablemente a los principios de constitucionalidad y legalidad, caracterstica primordial de todo Estado democrtico de derecho . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-050/2003. Partido de la Revolucin Democrtica. 26 de junio de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Rafael Elizondo Gaspern. la sala superior en sesin celebrada el cuatro de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 660 y 661.

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Partido accin nacional vs. sala colegiada de segunda Instancia del Tribunal estatal electoral en sonora Tesis XlII/97 nUlIdad de eleccIn. ProVIdencIas QUe deben dIcTarse cUando se declara . Cuando se actualizan los extremos de la causal de nulidad de eleccin y sta se declara en sentencia definitiva, la resolucin que la contiene debe tambin declarar que se deja sin efectos la constancia de mayora y validez expedida por la autoridad electoral que la haya emitido, debindose, asimismo, ordenar a la autoridad que corresponda, atento a lo dispuesto en la legislacin electoral respectiva, que dicte las providencias necesarias y notifique a las autoridades competentes lo que en derecho proceda para los efectos a que haya lugar, como resultado de la decretada declaracin de nulidad de la eleccin . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-085/97. Partido Accin Nacional. 5 de septiembre de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-036/97. Partido de la Revolucin Democrtica. 11 de septiembre de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. la sala superior en sesin celebrada el veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 1, ao 1997, pgina 51.

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Partido accin nacional vs. sala colegiada del Tribunal estatal electoral del Poder Judicial del estado de durango Tesis XXXIV/2001 PresenTacIn del JUIcIo de InconFormIdad. eXcePcIn al PlaZo PreVIsTo en la leGIslacIn del esTado de dUranGo . El artculo 338 del Cdigo Electoral del Estado de Durango dispone que el juicio de inconformidad contra los cmputos municipales, debe presentarse dentro de los tres das siguientes a aqul en el que se concluya su prctica; sin embargo, esta situacin no puede operar en los casos en que dicho cmputo no se lleve a cabo en la fecha y hora precisadas en el artculo 265 de dicho ordenamiento . Esta afirmacin encuentra su apoyo en que si la sesin de cmputo no se lleva a cabo en la fecha, hora y lugar previstos imperativamente, se produce un estado de incertidumbre para los representantes de los partidos polticos, que puede provocar el desconocimiento de la realizacin de dicha sesin y por tanto su inasistencia, por lo que no estaran en condiciones de saber que se realizaron, y mucho menos de preparar los medios de impugnacin que consideren adecuados para proveer a la defensa de los intereses de los respectivos partidos polticos . Un estado de cosas como el descrito, lleva a que la situacin se rija exclusivamente por la regla general contenida en el artculo 291 de la ley de referencia, relativa a que los plazos para la presentacin de los medios de impugnacin se deben contar a partir del da siguiente a aqul en que se tenga conocimiento del acto o resolucin que se impugne, o del que fuera notificado al afectado, de conformidad con las normas aplicables. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-149/2001. Partido Accin Nacional. 30 de agosto de 2001. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Jos Juan Mzquiz Gmez.

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la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pgina 118. democracia social, Partido Poltico nacional vs. Quinta sala Unitaria del Tribunal estatal electoral de Guanajuato Tesis XX/2000 PrImera semana del mes, sU InTerPreTacIn anTe la FalTa de sealamIenTo eXPreso (leGIslacIn de GUanaJUaTo Y las QUe conTenGan dIsPosIcIones sImIlares). De la lectura del artculo 176, prrafo segundo del Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guanajuato, el cual establece que la plataforma electoral deber presentarse para su registro ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, durante la primera semana del mes de marzo del ao del proceso electoral, se advierte que dicho precepto no precisa da exacto a partir del cual se deba empezar a computar el plazo . Por tanto, tomando en consideracin que si la intencin del legislador hubiera sido la de establecer la fecha para el registro de la plataforma electoral correspondiente, dentro de los primeros siete das del mes de marzo, as lo hubiera expresado textualmente, en lugar de aludir a la primera semana del mes, debe entenderse que la acepcin de mrito atiende a la semana completa que inicie el primer domingo del mes . As, la primera semana del mes de marzo, a que se refiere el artculo 176, prrafo dos del cdigo electoral local, debe entenderse como una semana completa, es decir, la que media entre el primer domingo del mes y concluye el sbado siguiente . Lo anterior, tomando en consideracin el principio de seguridad jurdica que debe garantizar todo orden normativo, ante la falta de sealamiento expreso de un plazo para el registro de la plataforma electoral correspondiente .

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Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-043/2000. Democracia Social, Partido Poltico Nacional. 10 de mayo de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Luis de la Peza. Secretario: Rafael Elizondo Gaspern. la sala superior en sesin celebrada el doce de septiembre de dos mil, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 4, ao 2001, pgina 48. Partido accin nacional vs. sala colegiada de segunda Instancia del Tribunal estatal electoral del estado de sonora Tesis XXXIV/97 PrIncIPIo de leGalIdad consTITUcIonal elecToral. esT VIGenTe Para Todos los esTados, desde el 23 de aGosTo de 1996.De la interpretacin sistemtica de la fraccin IV del artculo 116 de la Ley Fundamental, en relacin con lo dispuesto en los prrafos sexto y sptimo del artculo SEGUNDO TRANSITORIO del decreto por el que se adicion la primera norma, revela que el principio constitucional federal de legalidad en materia electoral rige a los comicios de todas las entidades federativas de la Repblica, desde el veintitrs de agosto de mil novecientos noventa y seis, sin que su vigencia est condicionada a su aceptacin, inclusin o reglamentacin en las leyes estatales, y que lo nico que se aplaz fue la exigibilidad de cumplimiento de la obligacin impuesta a las legislaturas estatales de incluir, necesariamente, en su normatividad constitucional y legal (si no existan con anterioridad, desde luego) disposiciones jurdicas para garantizar el cabal apego y respeto a dicho principio . Consecuentemente, el legislador constituyente permanente en la iniciativa del decreto de reformas, distingui dos elementos . El primero es la existencia de un conjunto de principios o

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bases con rango constitucional, rector de las elecciones locales; el segundo consiste en la obligacin que se impone a las legislaturas estatales de establecer normas en su Constitucin y en sus leyes electorales, mediante las cuales quede plenamente garantizado el respeto al principio indicado . Este principio constitucional inici su vigencia conjuntamente con la generalidad de las reformas y adiciones hechas entonces a la Carta Magna, lo nico que se suspendi por los prrafos sexto y sptimo del artculo SEGUNDO TRANSITORIO del decreto correspondiente, fue la obligacin, impuesta a las legislaturas estatales, de reformar y adicionar su marco constitucional y legal, en cumplimiento a lo mandado en el artculo 116, fraccin IV, de la Ley Fundamental . El prrafo sexto no determina que la adicin al artculo 116 de referencia entre en vigor con posterioridad a las dems disposiciones del decreto, sino nicamente que no se aplicarn a las disposiciones constitucionales y legales de los Estados que deban celebrar procesos electorales cuyo inicio haya ocurrido u ocurra antes del 1o . de enero de 1997; esto es, la relacin que se establece en esta primera parte del texto es entre las reformas constitucionales indicadas (cuya vigencia se rige por el artculo PRIMERO TRANSITORIO), con las disposiciones constitucionales y legales de los Estados que se encuentren en la situacin descrita, y no entre la reforma constitucional y todas las autoridades de las citadas entidades federativas, por lo que no se exime de su cumplimiento sino a las legislaturas, en lo que directamente les atae; la siguiente parte del prrafo determina que las legislaturas dispondrn de un plazo de un ao, contado a partir de la conclusin de sus procesos electorales, para adecuar su marco constitucional y legal al precepto citado, y no para que comience a regir la adicin constitucional . Asimismo, el prrafo sptimo insiste en que los Estados que no se encuentren en la hiptesis anterior debern adecuar su marco constitucional y legal a lo dispuesto por el artculo 116 modificado por el presente Decreto, en un plazo que no exceder de seis meses contados a partir de su entrada en vigor . Aqu nuevamente se acota el alcance del precepto transitorio a la obligacin de adecuar las leyes estatales, e inclusive se reconoce textualmente que el artculo 116 modificado va a entrar en vigor de inmediato, y por eso se cuenta el trmino de seis meses a partir de su entrada en vigor . En el supuesto, inadmitido, de que los principios constitucionales para las elecciones de los Estados slo se consideraran vigentes a partir de su regulacin en las legislaciones estatales, no existe algn elemento

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en el decreto para considerar que ese acogimiento tendra que hacerse necesariamente mediante un acto legislativo formal posterior al decreto de reforma constitucional, por lo cual se considerara suficiente que las legislaturas locales ya hubieran incluido en sus Constituciones o en sus leyes las bases fundamentales de que se trata, antes o despus de la reforma constitucional federal . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-080/97. Partido Accin Nacional. 5 de septiembre de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. la sala superior en sesin celebrada el veinticinco de septiembre de mil novecientos noventa y siete, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 1, ao 1997, pginas 57 y 58. Jess lpez constantino y otro vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis VIII/2001 ProcedImIenTo admInIsTraTIVo Para las conTroVersIas sobre la obserVancIa del arTcUlo 38, PrraFo 1, IncIso a), del cdIGo Federal de InsTITUcIones Y ProcedImIenTos elecTorales. el conseJo General del InsTITUTo Federal elecToral esT FacUlTado Para InsTrUmenTarlo. Las normas electorales contenidas en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales son de carcter imperativo; en consecuencia, si se demuestra la violacin a un derecho poltico-electoral del ciudadano, por parte de un partido poltico, el Consejo General del Instituto Federal Electoral no slo est facultado para imponer sancin por la conculcacin al artculo 38, prrafo 1, inciso a), del ordenamiento legal citado, sino que est constreido tambin a restituir al

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quejoso en el uso y goce del derecho violado, para lo cual debe proveer las medidas necesarias . Aun cuando lo ordinario es que el tema de dicha conculcacin se suscite dentro de un procedimiento sancionatorio previsto en el artculo 270 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se tiene en cuenta que a travs de tal procedimiento nicamente debe determinarse sobre la responsabilidad del partido poltico y, en su caso, respecto a la sancin correspondiente, por lo que para imponer al partido poltico la obligacin de restituir a un ciudadano en el goce de un derecho poltico-electoral, tal determinacin debe estar precedida de un procedimiento en el que se respete la garanta de audiencia, consagrada en el artculo 14 constitucional . El referido cuerpo legal no prev un procedimiento especfico para lograr esta ltima finalidad; sin embargo, es de considerarse que el respeto a dicha garanta fundamental se cumple, si se hace del conocimiento del partido poltico la pretensin de restitucin del derecho poltico-electoral del ciudadano y se concede a aqul la posibilidad de fijar su posicin respecto a tal pretensin, as como la oportunidad de presentar las pruebas que estime pertinentes para su defensa . La instrumentacin de este procedimiento est dentro de las facultades del Consejo General del Instituto Federal Electoral, puesto que en conformidad con el artculo 82, prrafo 1, inciso z), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, tal rgano puede dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las atribuciones que le confiere el propio ordenamiento . Por tanto, en uso de esa atribucin y en observancia al principio de economa procesal, el citado consejo est en condiciones de establecer, que el ltimo procedimiento mencionado se siga paralelamente con el sancionatorio, pues de esta manera quedarn colmados tanto la funcin de la referida autoridad electoral de velar por el respeto de las normas que integran la legislacin electoral, como el deber de respetar la garanta de audiencia al gobernado que se afecte en su esfera jurdica . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-021/2000. Jess Lpez Constantino y Miguel ngel Zuiga Gmez. 30 de enero de 2001. Mayora de 4 votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata. Secretaria: Aurora Rojas Bonilla. Disidentes: Eloy Fuentes Cerda, Alfonsina Berta Navarro Hidalgo y Jos de Jess Orozco Henrquez.

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la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 122 y 123.

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milton e. castellanos Gout vs. Tribunal de Justicia electoral del Poder Judicial del estado de baja california Tesis XXII/2003 recUrso de InconFormIdad. los cIUdadanos denUncIanTes esTn leGITImados Para InTerPonerlo conTra la resolUcIn dIcTada en el ProcedImIenTo admInIsTraTIVo sancIonador elecToral (leGIslacIn del esTado de baJa calIFornIa). De acuerdo con lo establecido en los artculos 421, fraccin III; 433, fraccin I, y 434, fraccin I, de la Ley de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Baja California, los ciudadanos estn legitimados para interponer el recurso de inconformidad y, por lo tanto, se encuentran en aptitud de ser considerados como parte actora, cuando estimen haber sido afectados por una resolucin emitida dentro del procedimiento sancionador regulado en la propia ley, no slo cuando hayan sido sancionados en un procedimiento disciplinario, sino que tambin se encuentran legitimados para tal efecto cuando hayan presentado la respectiva queja o denuncia de hechos y aduzcan que la resolucin recada en tal procedimiento le causa algn perjuicio, ya sea porque, en su concepto, no se atendieron sus agravios o el estudio se hizo indebidamente, con independencia de que, como producto del estudio de fondo, se determine si le asiste o no la razn . La anterior conclusin es resultado de una interpretacin sistemtica del citado artculo 421, fraccin III, conforme con lo dispuesto en los artculos 116, fraccin IV, inciso d), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 5o ., prrafo vigsimo segundo, de la Constitucin Poltica del Estado de Baja California, en los cuales se establece que todos y cada uno de los actos y resoluciones electorales deben sujetarse invariablemente al control de la legalidad, a travs del sistema de medios de impugnacin regulado en la ley electoral local, en forma congruente con lo previsto en el artculo 418, fraccin I, de la propia ley de instituciones y procesos electorales de la citada entidad federativa, en el sentido de que los recursos son los medios de impugnacin con que cuentan los ciudadanos, entre otros sujetos legitimados, que tienen por objeto garantizar que los actos y resoluciones de los rganos electorales se sujeten al principio de legalidad .

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Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-772/2002. Milton E. Castellanos Gout. 16 de agosto de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Gabriel Mendoza Elvira . la sala superior en sesin celebrada el cinco de agosto de dos mil tres, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 7, ao 2004, pginas 51 y 52. Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis Xl/2001 rGImen admInIsTraTIVo sancIonador elecToral aPlIcable a los ParTIdos PolTIcos en el maneJo de sUs recUrsos. se aPeGa a los PrIncIPIos consTITUcIonales de cerTeZa Y leGalIdad. Las disposiciones legales que contienen el rgimen sancionador electoral aplicable a los partidos polticos en el manejo de sus recursos, no violenta los principios constitucionales de certeza y legalidad, por lo siguiente . El apartado segundo del artculo 269 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales define las conductas de los partidos polticos que constituyen faltas, es decir, tipifica las conductas sancionables; en tanto que el apartado primero establece las sanciones que deben imponerse a dichas faltas . Las sanciones previstas en el citado precepto son de distinta gravedad, que van desde la multa (inciso a), hasta cancelacin del registro (inciso e); a su vez, las sanciones establecidas en los incisos a), b) y c), prevn rangos mnimos y mximos de afectacin . El artculo 270, apartado 5, del mismo ordenamiento establece que para la individualizacin de la sancin se deben tomar en cuenta las circunstancias del caso, la gravedad de la falta y la reincidencia . Por

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su parte, el Reglamento que establece los lineamientos, formatos, instructivos, catlogos de cuentas y gua contabilizadora aplicables a los partidos polticos nacionales en el registro de sus ingresos y egresos y en la presentacin de sus informes, expedido por el Consejo General del Instituto Federal Electoral, establece las obligaciones de los partidos polticos en lo referente al registro de sus ingresos y egresos y en la presentacin de los informes, reglamento que por provenir del rgano facultado para expedirlo, resulta vinculante para los partidos polticos . Ahora, la infraccin a las disposiciones del citado reglamento, se ubican en el supuesto previsto, en el artculo 269, apartado 2, inciso b), del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, que se refiere al incumplimiento de los acuerdos emitidos por el Instituto Federal Electoral . En el caso de violaciones al citado reglamento, las sanciones aplicables, por disposicin del artculo 21 .3 del citado reglamento, son las previstas de manera general en el artculo 269 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y conforme al artculo 22 .1 del mismo, para la individualizacin de las sanciones deben tomarse en cuenta las circunstancias del caso, la gravedad de la falta y la reincidencia . Como se ve, el rgimen sancionatorio electoral aplicable a los partidos polticos en el manejo de sus recursos, contenido tanto en el cdigo y el reglamento citados, establece las normas generales y abstractas anteriores al hecho que contienen: 1 . las faltas, 2 . las sanciones que pueden corresponderle y, 3 . la forma o reglas en que deben imponerse dichas sanciones de acuerdo a criterios preestablecidos, por lo que los principios de legalidad y certeza estn asegurados . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-015/2001. Partido Revolucionario Institucional. 13 de julio de 2001. Unanimidad de 6 votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretario: Jos Manuel Quistin Espericueta. la sala superior en sesin celebrada el catorce de noviembre de dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 5, ao 2002, pginas 131 y 132.

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agrupacin Poltica nacional, Plataforma 4 vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XXV/2003 reGIsTro de ParTIdo PolTIco. reQUIsITos sUbsanables en la eTaPa de reVIsIn de los docUmenTos QUe deben acomPaarse a la solIcITUd. Segn lo establecido en el apartado 1 de la seccin denominada Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos del punto tercero del Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se define la metodologa que observar la Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos y Radiodifusin para la revisin de los requisitos y el procedimiento que debern cumplir las organizaciones o agrupaciones polticas nacionales que pretendan constituirse como partidos polticos nacionales, si de la revisin de los documentos que se deben acompaar a la solicitud de registro como partido poltico, a los que se refiere el artculo 29 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, se advierte que la solicitud no se encuentra debidamente integrada o que adolece de omisiones graves, esa circunstancia se informar a la Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos y Radiodifusin, para que sta a su vez, lo comunique a la solicitante, a fin de que exprese lo que a su derecho convenga, en un trmino que no exceda de cinco das naturales contados a partir de la fecha de la notificacin respectiva . Dicho plazo no puede servir de base para pretender dar cumplimiento, extemporneamente, a requisitos cuya satisfaccin o realizacin debi ocurrir en los momentos procedimentales o plazos legalmente establecidos, pues ello implicara la modificacin de una disposicin legal por un precepto reglamentario, como puede ser el plazo previsto en el artculo 28, prrafo 1, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, relativo a la notificacin, entre el primer da de enero y el treinta y uno de julio del ao siguiente al de la eleccin, del propsito para constituir un partido poltico . Sin embargo, tal impedimento no se actualizara cuando el mencionado plazo se utilizara, entre otros supuestos, para incorporar o integrar a la solicitud de registro el medio magntico o disco flexible que contenga los

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documentos bsicos, siempre y cuando, a pesar de dicha deficiencia, s se hubieren acompaado a la referida solicitud los ejemplares impresos de la declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos, pues ello evidenciara que, estrictamente s se cumpli con el requisito legal previsto en el artculo 24, prrafo 1, inciso a), del cdigo de la materia y que la irregularidad no proviene de la inobservancia de un plazo concreto para cumplir con una obligacin legal . Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-787/2002. Agrupacin Poltica Nacional Plataforma 4. 23 de agosto de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Jos de Jess Orozco Henrquez. Secretario: Juan Carlos Silva Adaya . la sala superior en sesin celebrada el cinco de agosto de dos mil tres, aprob por unanimidad de seis votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 7, ao 2004, pginas 53 y 54. Partido revolucionario Institucional vs. Tribunal de Justicia electoral del Poder Judicial del estado de baja california Tesis XXXVI/2005 rePresenTanTes anTe los rGanos elecTorales. los ParTIdos PolTIcos InTeGranTes de coalIcIones PUeden desIGnarlos en lo IndIVIdUal, Para los comIcIos en los QUe ParTIcIPan solos (leGIslacIn de baJa calIFornIa Y sImIlares).Lo dispuesto en los artculos 97 y 100 de la Ley de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Baja California, en el sentido de que los partidos polticos integrantes de coaliciones deben designar un representante comn ante cada rgano electoral, implica que dichos partidos no pueden tener representantes en lo individual, ante ellos; sin embargo, esta restriccin

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opera de manera absoluta cuando la coalicin partidaria es total, mas no cuando la alianza es parcial, o sea, cuando los propios institutos polticos coaligados participan solos en otras elecciones del mismo proceso electoral, supuesto en el cual estn en condiciones de designar, adems del representante comn de la alianza, representantes propios ante los rganos electorales que conocen de los comicios en los que participan de manera individual . Lo anterior, porque el artculo 62, fraccin V, de la ley citada reconoce a los partidos polticos, el derecho a designar representantes ante los rganos administrativos electorales, prerrogativa que, entre otras razones, responde a la necesidad de que los intereses de cada partido estn protegidos ante los rganos electorales, ya que stos pueden adoptar decisiones favorables a sus especficos intereses, susceptibles de producir una variacin sustancial o determinante en el desarrollo de un proceso electoral, por ello se justifica que, cuando dos o ms partidos se coaligan para participar en una eleccin, como sus objetivos son afines, basta un representante comn para satisfacer esa necesidad; pero cuando se trata de alianzas parciales, en la diversa eleccin en que dichos partidos participen solos, la naturaleza de las cosas lleva a que los intereses y objetivos de cada instituto poltico sean opuestos y que, en ocasiones, entren en conflicto, lo que impide que se den las bases para tener una representacin comn . Ante esta situacin es justificable la representacin individual de cada partido, para el debido resguardo de sus particulares intereses . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-122/2004.Partido Revolucionario Institucional.28 de julio de 2004.Unanimidad de votos.Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata.Secretario: Rmulo Amadeo Figueroa Salmorn. la sala superior en sesin celebrada el dos de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 900 y 901.

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Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis clXIV/2002 secreTo bancarIo. el InsTITUTo Federal elecToral PUede reQUerIr InFormacIn conFIdencIal cUando la InVesTIGacIn se relacIone con recUrsos PrIVados de los ParTIdos PolTIcos. La facultad del Instituto Federal Electoral para solicitar informacin protegida por el secreto bancario, tambin se actualiza cuando la investigacin que lleva a cabo se relaciona aparentemente con recursos privados otorgados a los partidos polticos . Para arribar a la anterior conclusin, se toma en cuenta que la forma de organizacin, contabilidad y administracin de los partidos polticos, permite determinar que la fiscalizacin de los ingresos y egresos de los fondos pblicos no se puede llevar a cabo de manera veraz, objetiva y con eficacia, sino mediante el acceso a la informacin de la totalidad de los recursos financieros, toda vez que la normatividad electoral no exige que los partidos polticos lleven contabilidades separadas de los recursos pblicos, respecto de los que perciben de otras fuentes, de modo que slo mediante el conocimiento del origen, manejo, custodia y destino de todas las especies con las que se forma su patrimonio, en cuanto se justifique y sea necesario, la autoridad fiscalizadora electoral puede estar en condiciones reales de conocer cul fue el uso y manejo que en el perodo fiscalizado se dio a los recursos pblicos que hayan recibido los partidos polticos, de determinar la posible comisin de infracciones a las normas electorales y, en su caso, de imponer las sanciones que correspondan; lo que se evidencia si se tiene en cuenta que el dinero es un bien que por su propia naturaleza no se emplea, administra o controla, ordinariamente, mediante la individualizacin de los billetes o monedas que lo representan, sino exclusivamente mediante la suma abstracta de los valores que incorporan su contenido, y al utilizarse normalmente no se precisa la fuente que los origin, por lo que resulta casi imposible determinar qu dinero corresponde a cada tipo de aportacin (pblica o privada), pues al ingresar al partido se convierte en una unidad .

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Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-050/2001. Partido Revolucionario Institucional. 7 de mayo de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretaria: Mnica Cacho Maldonado. Recurso de apelacin. SUP-RAP-054/2001. Partido de la Revolucin Democrtica. 7 de mayo de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo. Secretario: Adn Armenta Gmez. la sala superior en sesin celebrada el cuatro de noviembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 196 y 197. Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis clXVII/2002 secreTo FIscal. es InaPlIcable al InsTITUTo Federal elecToral en eJercIcIo de FacUlTades de FIscalIZacIn. El Instituto Federal Electoral, como autoridad encargada de administrar y controlar recursos pblicos, se encuentra comprendido en las salvedades al denominado secreto fiscal, establecido en el artculo 69 del Cdigo Fiscal de la Federacin . En efecto, las funciones fiscales a que alude el artculo citado comprenden tanto la recaudacin de contribuciones, como la administracin, distribucin, aplicacin, vigilancia y control de los recursos recaudados, por lo que la palabra administracin y la locucin defensa de intereses fiscales federales, utilizadas en el precepto en cita para establecer las salvedades al secreto fiscal, comprenden todas las actividades anteriores . En consecuencia, si el Instituto Federal Electoral cuenta entre sus funciones con la de administrar y controlar los recursos federales otorgados a los partidos y organizaciones polticas, esta

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circunstancia determina que el referido instituto realiza actividades comprendidas dentro de la salvedad apuntada, por lo cual el secreto fiscal no le resulta aplicable en la medida que ejerza tal funcin . Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-050/2001. Partido Revolucionario Institucional. 7 de mayo de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Leonel Castillo Gonzlez. Secretaria: Mnica Cacho Maldonado. Recurso de apelacin. SUP-RAP-054/2001. Partido de la Revolucin Democrtica. 7 de mayo de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo. Secretario: Adn Armenta Gmez. la sala superior en sesin celebrada el cuatro de noviembre de dos mil dos, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Justicia electoral. revista del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, suplemento 6, ao 2003, pginas 199 y 200. Partido revolucionario Institucional vs. consejo General del Instituto Federal electoral Tesis XlIII/2004 secreTo mInIsTerIal. el esTablecIdo en el arTcUlo 9o. de la leY Federal conTra la delIncUencIa orGanIZada es InoPonIble al InsTITUTo Federal elecToral. La interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 16 y 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 9o . de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada; as como el numeral 117 de la Ley de Instituciones de Crdito, permite establecer que la prohibicin establecida en el artculo 9o . mencionado, relativa a que la informacin que la Unidad Especializada contra la Delincuencia Organizada obtenga de las instituciones del sistema financiero mexicano, no debe ser utilizada fuera de la

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averiguacin previa o proceso penal, no va dirigida ni resulta aplicable al Instituto Federal Electoral, cuando acta como autoridad hacendaria para fines fiscales, sino a los entes que por s mismos carezcan de autorizacin para obtener esta clase de informacin . El derecho a la intimidad establecido en el artculo 16 constitucional, en sus modalidades de inviolabilidad del domicilio, papeles y posesiones, establece una limitante al requerimiento de informacin, a las instituciones del sistema financiero mexicano sobre las personas usuarias de los servicios que prestan, a la emisin del acto de molestia en forma escrita, por autoridad competente, que funde y motive la razn de su proceder, y tenga por objeto comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales; derecho a la intimidad que est protegido tanto por el artculo 117 de la Ley de Instituciones de Crdito y 9o . de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, pues el primero establece como regla el secreto bancario, as como a una serie de sujetos que no les es aplicable, en tanto que el segundo contiene la prohibicin en el sentido de que la informacin obtenida con motivo de uno de los casos de excepcin del secreto bancario, se utilice para fines distintos a los de la investigacin y proceso penal correspondiente; por lo que se desprende que la prohibicin contenida en la segunda de las normas citadas, como norma protectora del derecho a la privacidad de los documentos y su informacin, debe entenderse dirigida a todos aquellos entes que por s mismos carezcan de facultades para obtener la documentacin e informacin protegida, porque de esta forma el precepto en cita est en condiciones de cumplir con su funcin, consistente en que personas que carezcan de facultades para acceder a la informacin protegida por el secreto bancario, logren burlar el impedimento valindose de la facultad de la Unidad Especializada contra la Delincuencia Organizada para allegarse de esa informacin . Por tanto, si el Instituto Federal Electoral se encuentra en el supuesto de excepcin que permite obtener informacin protegida por el secreto bancario, conforme a la tesis de jurisprudencia de la Sala Superior S3ELJ 01/2003, cuyo rubro establece SECRETO BANCARIO. ES INOPONIBLE AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EN EJERCICIO DE FACULTADES DE FISCALIZACIN, consecuentemente, la prohibicin de referencia, contenida en el artculo 9o . de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada no le resulta aplicable, pues no se afecta el derecho fundamental a la intimidad, en su modalidad de privacidad o secreca en los documentos e informacin que contiene, al no ser uno de los entes que por s mismos carecen de facultades para obtenerlos .

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Tercera poca: Recurso de apelacin. SUP-RAP-018/2003. Partido Revolucionario Institucional. 13 de mayo de 2003. Mayora de 4 votos. Engrose: Leonel Castillo Gonzlez y Mauro Miguel Reyes Zapata. Los Magistrados Alfonsina Berta Navarro Hidalgo, Jos Fernando Ojesto Martnez Porcayo y Eloy Fuentes Cerda, no se pronunciaron sobre el tema de la tesis. Secretaria: Beatriz Claudia Zavala Prez . la sala superior en sesin celebrada el doce de agosto de dos mil cuatro, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 924 y 925. Partido accin nacional vs. Tribunal superior electoral del estado de Yucatn Tesis XXXVII/2005 sUsPensIn de PUblIcIdad de ProGramas Y accIones GUbernamenTales dUranTe los TreInTa das PreVIos a la Jornada elecToral. comPrende la enTreGa InJUsTIFIcada de beneFIcIos (leGIslacIn de YUcaTn).La prohibicin contenida en el artculo 174, prrafos sexto y sptimo, del Cdigo Electoral del Estado de Yucatn, no se circunscribe a la difusin de campaas publicitarias de programas y acciones gubernamentales, durante los treinta das previos a la eleccin, sino que comprende tambin la entrega material de determinados beneficios que realicen los gobiernos estatal y municipal . Tal interpretacin extensiva se debe a que, los bienes jurdicos tutelados en dicha norma la plena libertad del voto y la equidad en la contienda que son susceptibles de afectarse con motivo de esa propaganda, pueden ser igualmente vulnerados con la entrega material de bienes o la realizacin de servicios por parte de las autoridades, pues es claro que

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estas acciones tienen efectos ms persuasivos que la simple publicidad de las actividades gubernamentales y podran inducir el sentido del voto de los beneficiarios en favor del partido en que militen los gobernantes que los proporcionan, con la consecuente afectacin a la libertad del voto y a la equidad en la contienda electoral; por tanto, ante esta circunstancia, por mayora de razn, debe restringirse la entrega material de beneficios gubernamentales . La restriccin precisada tiene como excepcin, la prestacin de servicios pblicos o la satisfaccin de necesidades colectivas, cuando provienen de la actividad gubernamental ordinaria, as como los beneficios que deriven de los programas de asistencia social o de ayuda a la comunidad por emergencia, previamente establecidos y sistematizados, ejecutados conforme al procedimiento habitual diseado para al efecto; de manera que, la excepcin referida no incluye las acciones gubernamentales extraordinarias en beneficio de la poblacin, si tienden a favorecer a determinado candidato o partido poltico, lo que puede advertirse si se realizan sin ajustarse a un programa previamente estructurado y sistematizado, o si los rganos de gobierno aguardaron, precisamente, al perodo inmediato anterior a la eleccin para entregar los beneficios o para ejecutar los programas . Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral SUP-JRC-065/2004.Partido Accin Nacional.25 de junio de 2004.Unanimidad de votos. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata.Secretario: Rmulo Amadeo Figueroa Salmorn. Juicio de revisin constitucional electoral SUP-JRC-099/2004.Partido Accin Nacional.28 de junio de 2004.Unanimidad en el criterio. Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata.Secretario: Rmulo Amadeo Figueroa Salmorn. la sala superior en sesin celebrada el dos de marzo de dos mil cinco, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Jurisprudencia y Tesis relevantes 1997-2005. compilacin oficial, Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federacin, pginas 941 y 942.

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Pocas de la JUrIsPrUdencIa del TrIbUnal elecToral

Las pocas son periodos en los que la jurisdiccin electoral federal agrupa su jurisprudencia y tesis, las cuales encuentran justificacin en la evolucin de la justicia electoral en Mxico, derivado de las reformas constitucionales y legales, as como a cambios sustanciales en la denominacin, atribuciones e integracin del rgano jurisdiccional electoral federal . De esta manera, de 1991 a la fecha, se distinguen cuatro pocas. La PrImera Poca dio inicio con los criterios emitidos por la Sala Central del Tribunal Federal Electoral, durante el proceso electoral federal de 1991 . El artculo 337 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales vigente estableca que los criterios fijados en las resoluciones de la Sala Central seran obligatorios siempre que se hubieran resuelto tres recursos iguales en el mismo sentido, o bien, cuando se resolviera una contradiccin de criterios sustentada por dos o ms Salas del propio Tribunal . Asimismo, los prrafos 5 y 7 del citado precepto establecan la obligacin de su Presidente de notificar a las Salas y colocar en los estrados los criterios de jurisprudencia que se emitieran, debiendo, adems, publicarlos dentro de los seis meses siguientes a la conclusin de los procesos electorales federales ordinarios . En ese sentido, en la Memoria del Tribunal Federal Electoral 1991, se incluyeron los criterios obligatorios de jurisprudencia y tesis relevantes emitidas por la Sala Central, as como tesis relacionadas, esto es, aquellas que no siendo obligatorias, por su contenido, resultaban de inters para todos aquellos interesados . Con las reformas constitucionales y legales publicadas en el Diario Oficial de la Federacin en septiembre de 1993, entre otros aspectos, se fortaleci la estructura orgnica del Tribunal Federal Electoral y se cre la Sala de Segunda Instancia, cuya competencia se circunscriba a la revisin de las resoluciones de fondo de la Sala Central y de las Salas Regionales relacionadas con resultados electorales . Estas nuevas atribuciones originaron la modificacin al citado artculo 337 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales .

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La nueva distribucin competencial entre sus Salas, as como los criterios establecidos en los diferentes recursos interpuestos con motivo del proceso electoral federal de 1994, justific la creacin de la seGUnda Poca de la jurisprudencia electoral, toda vez que los criterios para sustentarla podan ser emitidos no slo por la Sala Central sino tambin por la Sala de Segunda Instancia, cuyos criterios interpretativos prevalecan respecto de los de aquella en caso de contradiccin . Las respectivas tesis relevantes y de jurisprudencia fueron publicadas en la Memoria 1994 del Tribunal Federal Electoral. A partir de las reformas constitucionales y legales de 19961, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de agosto y el 22 de noviembre del mismo ao, respectivamente, se cambi la estructura y composicin de las autoridades electorales federales . De esa manera, el Tribunal Electoral se incorpora al Poder Judicial de la Federacin, y se integra por una Sala Superior y 5 Salas Regionales, otorgndole el artculo 99 constitucional la atribucin de fijar criterios de jurisprudencia obligatorios en la materia, conforme con lo establecido en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, lo que gener la modificacin a los lineamientos para la integracin y publicacin de la jurisprudencia y tesis relevantes . De esa manera, la Sala Superior del Tribunal Electoral, en sesin pblica de 12 de marzo de 1997, dio inicio a la Tercera Poca. Asimismo, aprob el 5 de agosto de ese ao el Acuerdo relativo a las reglas para la elaboracin, envo y publicacin de las tesis relevantes y de jurisprudencia que emitan las Salas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, y el 18 de agosto de 1998 el Acuerdo general relativo a la notificacin de sus tesis relevantes a las autoridades electorales2. Las jurisprudencias y tesis relevantes de la tercera poca fueron publicadas en el suplemento de la Revista Justicia Electoral, medio de difusin establecido para estos efectos . Asimismo, se estim
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Se reformaron la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y se expidi la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral. Publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de septiembre de 1997 y el 24 de agosto de 1998.

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necesario contar con una publicacin oficial que reuniera, actualizara y sistematizara todo el material jurisprudencial emitido, por lo que se edit la compilacin denominada Jurisprudencia y tesis relevantes 19972002, Compilacin oficial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, y su posterior actualizacin en 2005 . El cinco de noviembre de 2006, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin se renov casi en la totalidad de sus integrantes, lo que motiv que se decretara el inicio de la cUarTa Poca de la jurisprudencia electoral, mediante acuerdo general de 4 de septiembre de 2007 . En dicho acuerdo se determin, entre otros aspectos, modificar las claves de identificacin de las tesis y jurisprudencias, y se estableci como rgano de difusin de los criterios emitidos y ratificados por la Sala Superior la Gaceta de jurisprudencia y tesis en material electoral, la cual se publica en forma semestral, con los criterios aprobados o ratificados durante el periodo . Debe destacarse que con auxilio de los instrumentos tecnolgicos y con el fin de dar mxima publicidad a los criterios emitidos o ratificados por la Sala Superior, la Gaceta puede ser consultada en el portal de internet del propio rgano jurisdiccional en la direccin www .te .gob .mx . Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin

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La Compilacin 1997-2010. Jurisprudencia y tesis en materia electoral, se termin de imprimir en abril de 2011 en Litogrfica Dorantes S.A. de C.V., Oriente 241-A nm. 29, Col. Agrcola Oriental, C.P. 08500, Mxico, D.F. El cuidado de la impresin estuvo a cargo de la Direccin General de Publicaciones y Fomento Editorial, Ciudad Universitaria, Mxico, D.F. Su tiraje fue de 1,500 ejemplares.