MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

DOCUMENTO OFICIAL DOP-2003-01

POLTICAS ESTUDIANTILES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR

Marzo 2003

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR VICEMINISTERIO DE POLTICAS ESTUDIANTILES Direcciones Generales de Desempeo Estudiantil y Atencin Integral al Estudiante

POLTICAS ESTUDIANTILES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR

Tercera versin. Preparada especialmente para su presentacin y discusin con las comunidades de la Educacin Superior

Caracas, Marzo 2003

Presentacin
Este documento es la tercera versin que ha elaborado el equipo del Viceministerio de Polticas Estudiantiles. La primera fue sometida a revisin y anlisis por parte de un grupo de especialistas en las reas de atencin integral y desempeo estudiantil de diferentes instituciones de educacin superior en el I Taller para la Presentacin y Discusin de las Polticas Estudiantiles del Ministerio de Educacin Superior. Gracias a la activa participacin de todos los asistentes, se logr enriquecer de manera significativa el primer papel de trabajo, elaborndose una segunda versin que ha sido compartida, discutida y mejorada en Jornadas Regionales para la Discusin de las Polticas Estudiantiles, realizadas en Puerto Ordaz, Valencia y Maracaibo con representantes de las instituciones de educacin superior agrupadas en las Redes de Cooperacin Acadmica, otorgando especial atencin a la participacin del sector estudiantil. Estas polticas han sido presentadas y se han recibido aportes desde otros escenarios, como por ejemplo: en el encuentro de Coordinadores de las Redes de Cooperacin Acadmica, en encuentros preliminares para la conformacin de las Redes de Cooperacin Acadmica de la Regin Andina y de la Regin Oriental, en la Comisin Nacional de Currculo, el Ncleo de Directores de Desarrollo Estudiantil (NUDIDES), la Coordinadora Nacional de Estudiantes del Sistema de Educacin Superior (CONESES). Han participado en su discusin profesores y estudiantes de la UCV, la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez, la Universidad Nacional Abierta, la UPEL, el IUT Cabimas, LUZ, la Universidad de Carabobo, la UCLA, la ULA, la UNET, la UDO, el Colegio Universitario Monseor de Talavera, la Universidad Rafael Urdaneta, la Universidad Cecilio Acosta, el Instituto Universitario Politcnico Santiago Mario, la Universidad Nacional Experimental Rafael Mara Baralt, el I.U.T. Pedro Emilio Coll, la UNESUR, la Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada, la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, el Instituto Universitario Jess Enrique Lozada, el I.U.T. Valencia, el I.U.T. Puerto Cabello, el I.U.T. La Victoria, la Universidad Jos Antonio Pez, el Colegio Universitario de Administracin y Mercadeo, el I.U.T. Juan Pablo Prez Alfonso, la Universidad Tecnolgica del Centro, el Instituto Universitario del Mar. Hemos recibido tambin observaciones y sugerencias provenientes de otros profesores y estudiantes de distintos lugares del pas. Aportes todos que se condensan en esta tercera versin, que se presenta ahora para la continuacin, ampliacin y profundizacin del proceso de difusin, consultas y participacin que ha de permitir su reconstruccin como norte comn para la transformacin de la educacin superior venezolana. Estas polticas estudiantiles han servido de referencia para la accin del Ministerio de Educacin Superior, as como para el diseo de programas y proyectos. Han empezado, pues, a realizarse los primeros avances en los sentidos indicados por las polticas como, por ejemplo, con la creacin de nuevos Institutos Universitarios

de Tecnologa oficiales (en Ciudad Bolvar, Barinas, Apure, La Fra); los esfuerzos para incrementar el acceso a la educacin superior; la revisin del sistema nacional de admisin y la modificacin de sus criterios; la dotacin de salas de computacin y de equipos para las instituciones de educacin superior; la dotacin de todos los libros de texto para los estudiantes de los dos primeros semestres de todos los programas y carreras de las universidades oficiales, y una dotacin importante de libros de texto para varios colegios e institutos universitarios; la reformulacin del programa de crditos educativos y la continuidad del programa de becas a travs del Proyecto Alma Mater; la instrumentacin de un Programa Nacional de Orientacin Profesional; el establecimiento de convenios con instituciones de educacin superior para impulsar proyectos institucionales de mejoramiento del desempeo estudiantil. Avances que dan cuenta de un esfuerzo conjunto del Ministerio de Educacin Superior, a travs de sus dos viceministerios y de la Oficina de Planificacin del Sector Universitario. Avances que estimulan pero a la vez dan cuenta del largo trecho por recorrer en la construccin de la equidad y la justicia social en la educacin superior, el mejoramiento y la transformacin de los procesos formativos, la calidad de vida estudiantil y el impulso a la participacin activa de los estudiantes. Asuntos todos concernientes a las polticas estudiantiles que presentamos para continuar su discusin, pues estamos convencidos del valor de la participacin de todos en estas definiciones que necesariamente formarn parte de la nueva legislacin para la educacin superior venezolana y slo podrn convertirse en realidades con el concurso activo de las comunidades.

Introduccin
La educacin es uno de los pilares fundamentales de la democracia, los derechos humanos, el desarrollo sostenible y la paz. Por ello, es imperativo que sea accesible a todos los venezolanos tal y como est establecido en el prrafo 1 del Artculo 26 de la Declaracin de los Derechos Humanos, la cual proclama que: Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos. La educacin se plantea como un tema de primer orden en el texto constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que incorpora como valores superiores: la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad individual y social, la preeminencia de los derechos humanos, la

tica pblica y el pluralismo poltico 1 ; y al plantear como fines esenciales del Estado: la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los deberes y derechos 2 , apunta que los procesos fundamentales para lograr dichos fines son la educacin y el trabajo. Sustentados por esos principios y en el horizonte de los cambios que plantea la Constitucin de 1999, se crea el Ministerio de Educacin Superior, como ente rector de este nivel educativo, con la misin de disear, dirigir, coordinar, implantar y evaluar las polticas y planes del Estado Venezolano en materia de Educacin Superior 3 . La creacin del Ministerio de Educacin Superior se inscribe en dos compromisos del gobierno nacional. El primero, contribuir decisivamente a la transformacin de la educacin superior venezolana, para dar respuesta a los retos del desarrollo nacional en el marco de los nuevos escenarios internacionales. Escenarios en los que se conjugan el nuevo y creciente valor del conocimiento; las nuevas formas para crearlo, comunicarlo y trasferirlo; la globalizacin en su doble vertiente de amenaza de expansin y consolidacin de desigualdades y de posibilidad creadora desde una perspectiva planetaria. Retos presididos por la necesidad de defender y ampliar la democracia, la participacin y la soberana como formas de convivencia en la diversidad y plataforma tica para combatir las iniquidades y construir una sociedad ms justa y solidaria, en un marco de desarrollo sustentable. Tales escenarios y retos exigen de la activa participacin de la educacin superior y ubican la calidad, la equidad social y la pertinencia como temas centrales y propsitos orientadores de la transformacin de la educacin superior. El segundo compromiso es la construccin de las polticas y estrategias para el sector en permanente consulta y dilogo con las comunidades de las distintas Instituciones de Educacin Superior (IES), as como con todos los actores sociales que tienen intereses legtimos y aspiraciones en cuanto a este nivel educativo. Compromiso indispensable, pues la democracia participativa es al mismo tiempo un valor irrenunciable del proceso de transformacin y uno de sus propsitos fundamentales, tanto como una condicin indispensable para la solidez y profundidad de los cambios. En el cumplimiento de estos compromisos, presentamos en estas lneas las Polticas Estudiantiles del Ministerio de Educacin Superior, como un conjunto de planteamientos abiertos a la discusin ms amplia, en un ambiente de respeto y tolerancia, y a los aportes de toda la comunidad de las Instituciones de Educacin Superior venezolana, en especial, de sus estudiantes, pues se trata de avanzar
1 2

Artculo 2 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 3 de la Constitucin. 3 Reglamento Orgnico del Ministerio de Educacin Superior.

hacia un Plan Nacional comprometido, concertado y compartEl Viceministerio de Polticas Estudiantiles Con la constitucin del Ministerio de Educacin Superior se crean dos viceministerios: el Viceministerio de Polticas Acadmicas, encargado de la planificacin prospectiva del sistema, la evaluacin institucional, la carrera acadmica de los docentes, el desarrollo del postgrado y la investigacin, as como del desarrollo de la planta fsica; y el Viceministerio de Polticas Estudiantiles cuya funcin es planificar, dirigir, coordinar, asesorar, ejecutar, seguir, evaluar, controlar y difundir las polticas estudiantiles formuladas por el MES, a fin de fortalecer la calidad, equidad y pertinencia social de la educacin superior, as como la integracin y participacin social del estudiante 4 .

Los responsables de la adopcin de decisiones en los planos nacional e institucional deberan situar a los estudiantes y sus necesidades en el centro de sus preocupaciones, y considerarlos participantes esenciales y protagonistas responsables del proceso de renovacin de la enseanza superior. Estos principios deberan abarcar la participacin de los estudiantes en las cuestiones relativas a esta enseanza, en la evaluacin, en la renovacin de los mtodos pedaggicos y de los programas y, en el marco institucional vigente, en la elaboracin de polticas y en la gestin de los establecimientos. Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior (1998) La educacin superior en el siglo XXI: Visin y accin.

Reglamento Orgnico del Ministerio de Educacin Superior

UNA ACCIN INTEGRADA ORIENTADA HACIA LA CALIDAD, LA EQUIDAD Y LA PERTINENCIA DE LA EDUCACIN SUPERIOR VENEZOLANA

MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR

VICEMINISTERIO DE POLTICAS ACADMICAS

VICEMINISTERIO DE POLTICAS ESTUDIANTILES

Ambos viceministerios se comprenden como instancias profundamente articuladas, que atienden desde dos vertientes complementarias e inseparables el mbito de la educacin superior. Con la creacin del Viceministerio de Polticas Estudiantiles se subraya la prioridad de Estado que se le otorga al sector estudiantil y a la funcin formadora de las instituciones de educacin superior. Las acciones del Viceministerio de Polticas Estudiantiles abarcan tres grandes mbitos:

El desempeo estudiantil, entendido como el conjunto de experiencias y logros educativos de los estudiantes, derivados de su relacin con la educacin superior y de los aportes que sta hace a su iniciacin profesional y a su formacin integral como sujetos capaces de pensar y de actuar crticamente 5 . Desde un enfoque integral del desempeo estudiantil, el mejoramiento continuo de ste implica el desarrollo de acciones que consideren, entre otros aspectos: Las condiciones de ingreso a la educacin superior, la formacin previa de los aspirantes, el trnsito de la educacin media a la educacin superior, la revisin de los procesos de enseanza, los ambientes formativos ms all de las aulas de clase, la
5

Tllez, M. y Gonzlez, H.(2001): Proyecto de apoyo al mejoramiento continuo del desempeo estudiantil (PRODES)

valoracin social de las instituciones y carreras, las vinculaciones de la formacin con los campos de desempeo profesional, las competencias y cualidades que se desarrollan, las condiciones de ingreso a la actividad profesional; entendiendo que el conjunto de estos aspectos confluye en la calidad, la equidad y la pertinencia de la formacin de los estudiantes en la educacin superior y que estos temas tienen que ser puntos centrales en la agenda de transformacin del sistema y de cada una de las instituciones que lo conforman. La Atencin Integral al Estudiante, cuyo objetivo es elevar la calidad de vida estudiantil como soporte fundamental para el logro de la misin de las instituciones de educacin superior, y que comprende, entre otros, los servicios de prevencin, asistencia y apoyo a los estudiantes, considerados como elementos claves para el desempeo estudiantil en condiciones de equidad y calidad, que exigen el desarrollo de esfuerzos bajo un enfoque preventivo e integral, haciendo nfasis en su funcin educativa, de modo que estos programas se constituyan en un sistema de atencin efectiva a las necesidades de los estudiantes, capaz de brindar un servicio ptimo para todos y constituirse en garante de condiciones que posibiliten el acceso equitativo a la educacin superior, el desempeo estudiantil adecuado a este nivel y la incorporacin productiva de sectores tradicionalmente excluidos.

La participacin estudiantil, cuya promocin y fortalecimiento parte de la conviccin de que el ejercicio de la democracia participativa debe ser concebido como uno de los ejes fundamentales de la experiencia estudiantil universitaria, ya que constituye una de las contribuciones principales de la educacin superior a la formacin de ciudadana. La consolidacin de la participacin estudiantil como rasgo inherente a la educacin superior tendra que expresarse en: (i) la actividad estrictamente acadmica (estimulando una pedagoga universitaria crtica, reflexiva y creativa, promoviendo la integracin de los estudiantes a labores de investigacin y extensin); (ii) la vida cultural, social y deportiva de las instituciones; (iii) el debate y la toma de decisiones en asuntos que conciernen al sector estudiantil; (iv) la discusin sobre la educacin superior y los problemas del pas, as como sobre otros temas polticos, culturales, ticos; (v) la gestin institucional; (vi) la existencia de mltiples organizaciones; (vii) el desarrollo y sostenimiento de relaciones con estudiantes y comunidades acadmicas de otras instituciones nacionales e internacionales; (viii) el fortalecimiento de articulaciones con el entorno sociocultural y con los actores sociales vinculados a los campos de desempeo profesional.

Para el cumplimiento de sus funciones en estos mbitos, el Viceministerio de Polticas Estudiantiles cuenta con dos direcciones: la Direccin General de Desempeo Estudiantil y la Direccin General de Atencin Integral al Estudiante. Las competencias centrales de cada direccin se especifican en el cuadro anexo, pero como puede verse a partir de las definiciones previas, las reas de accin estn fuertemente interrelacionadas, lo cual impone una labor conjunta de ambas direcciones, articulada en proyectos comunes.

FUNCIONES SUSTANTIVAS DE LAS DIRECCIONES GENERAL DEL VICEMINISTERIO DE POLTICAS ESTUDIANTILES DIRECCIN GENERAL DE DESEMPEO ESTUDIANTIL DIRECCIN GENERAL DE ATENCIN INTEGRAL AL ESTUDIANTE

Proponer y ejecutar polticas de seleccin, admisin y orientacin profesional. Desarrollar acciones orientadas a la igualdad de condiciones para el ingreso a la educacin superior Ejecutar programas integrales de apoyo para el mejoramiento continuo del desempeo estudiantil. Realizar acciones hacia las instituciones de educacin superior para constituir el mejoramiento continuo del desempeo estudiantil en un objetivo institucional inherente a la calidad de su funcin docente. Proponer y ejecutar polticas de insercin laboral efectiva de los egresado -

Disear y ejecutar polticas para la estructuracin y fortalecimiento de sistemas de prevencin y asistencia dirigidos a los estudiantes de las instituciones de educacin superior. Disear y desarrollar sistemas de informacin, asesora legal y defensora. Desarrollar polticas de integracin y participacin social del estudiante

10

Propsitos de calidad, equidad y pertinencia Las polticas estudiantiles que exponemos en este documento, forman parte integral e inseparable del conjunto de polticas para la transformacin del sector que impulsa el Ministerio de Educacin Superior. Ellas parten de la consideracin de la Educacin Superior como un servicio pblico, pues: Tanto el conocimiento que crean, recrean y transmiten las instituciones de educacin superior, como la formacin que ellas brindan, constituyen un bien social comn. En tal sentido, resulta de gran importancia reconocer el carcter de servicio pblico que histricamente ha tenido y tiene hoy la educacin superior y, en consecuencia, el compromiso colectivo de las respectivas instituciones con los intereses de la sociedad venezolana, con independencia de las fuentes de financiamiento estatal o privado 6 . Igualmente es necesario ubicarlas en los propsitos de calidad, equidad y pertinencia que animan al Ministerio de Educacin Superior. La calidad La calidad es entendida como un proceso multidimensional y permanente, ligado a la innovacin y a la profundizacin de las funciones sociales de la educacin superior. Por ello: Lograr la calidad acadmica es un reto del da a da de las instituciones de educacin superior y debe ser consustancial a la transformacin de dichas instituciones, visualizada desde la perspectiva del importante papel que deben cumplir en: a) el desarrollo sustentable del pas y su insercin creativa en un mundo que se transforma vertiginosamente; b) la creacin cientfica, tecnolgica y humanstica; c) la formacin integral de sujetos como profesionales y como personas capaces de pensar y actuar crticamente, valorando social y ticamente sus propias acciones; d) la consolidacin de una cultura poltica democrtica y el fortalecimiento del ejercicio de la ciudadana; e) la revitalizacin del pensamiento crtico e innovador;

Viceministerio de Educacin Superior (2001): Polticas y estrategias para el desarrollo de la educacin superior en Venezuela.

11

f) la recuperacin crtica de nuestra memoria colectiva y el anlisis y comprensin del presente; g) la valoracin del patrimonio cultural en sus diversas expresiones y en sus dimensiones tanto nacionales como universales; h) los procesos de integracin latinoamericana y caribea, referidos a los mbitos cientficos, tecnolgicos, humansticos, culturales y educativos. 7 La equidad La profundizacin de la democracia supone la efectiva prioridad de la educacin, no slo desde su configuracin como un bien pblico, sino tambin como espacio que impulse y genere justicia social. Conforme al principio de justicia social, la equidad en la educacin superior comporta la expansin de sus beneficios sin ninguna discriminacin fundada en la raza, el sexo, el idioma, la religin o en consideraciones econmicas, culturales o sociales, ni en incapacidades fsicas (UNESCO,1998); expresndose en la igualdad de condiciones y oportunidades educativas que se brindan a los estudiantes para el acceso a este nivel educativo y para la obtencin de logros educativos durante su trayectoria, los cuales resultan necesarios al aprovechamiento de nuevas oportunidades educativas y sociales (Tllez y Gonzlez, 2001). La equidad en la educacin superior concierne, pues, tanto al acceso como a las condiciones y oportunidades para un desempeo estudiantil exitoso, pues estamos convencidos de que la equidad, como principio y como reto de la educacin superior venezolana, tambin debe considerar las condiciones que posibiliten mejores procesos y logros educativos considerados en trminos de formacin integral, desarrollo de competencias y del ingreso al mundo de relaciones profesionales. Se trata, por ende, de democratizar la calidad de la educacin superior, lo que implica que las instituciones, por una parte, ofrezcan mejores ambientes y oportunidades de aprendizaje, de iniciacin profesional y relacin con el mundo profesional y de formacin integral para todos sus estudiantes. Y, por otra, que generen y sostengan polticas especficas para apoyar el mejoramiento continuo del desempeo estudiantil, especialmente de quienes pertenecen a sectores socialmente desfavorecidos o que, por cualquier otra situacin, se encuentren en desventaja ante la oferta educativa de las instituciones. 8

7 8

Viceministerio de Educacin Superior (2001): Op. Cit. Viceministerio de Educacin Superior (2001): Op. Cit.

12

La pertinencia Dado su carcter de espacios donde se cultiva el conocimiento, la reflexin y la valoracin crtica, las instituciones de educacin superior deben ser sensibles a las demandas de la sociedad que incluyen las del sector productivo, pero sin limitarse a ellas; pues en el cumplimiento de su responsabilidad institucional frente al pas, deben: a) orientarse hacia la afirmacin del inters pblico y de valores como la libertad, la tolerancia, la justicia, el respeto a los derechos humanos, la preservacin del medio ambiente, la solidaridad y la cultura de la paz (Tnnermann, 2000:217) b) contribuir al desarrollo social, poltico, cultural y educativo, tanto en los mbitos locales y regionales como en el mbito nacional; c) contemplar la participacin de sus profesores y estudiantes en el estudio, comprensin y alternativas de solucin de problemas sociales, polticos, culturales y morales de la realidad nacional. 9 Sentidos de la accin institucional que implican el desarrollo de las capacidades de las instituciones y de sus integrantes para participar en un dilogo creativo con los ms diversos actores sociales, as como un cuestionamiento permanente y el replanteamiento de sus formas de entender los saberes y las formas de construir, difundir y compartir conocimiento. Implica, adems, la comprensin de las instituciones de educacin superior como parte del tejido social y ... su desarrollo como organizaciones del conocimiento con evidentes compromisos con la construccin de una mejor sociedad, expresados en su capacidad para generar y transmitir conocimientos orientados a la comprensin y transformacin de los contextos de accin, coadyuvar a la consolidacin de la sociedad venezolana como sociedad democrtica, aplicar esos conocimientos en procesos de innovacin econmica, poltica, social y cultural, y promover cambios favorables en las actitudes y comportamientos tanto individuales como colectivos. A tales efectos, es necesario que los proyectos educativos de las instituciones de educacin superior tengan como norte su insercin creativa en diversos mbitos de la realidad nacional, sin dejar de considerar las innegables repercusiones de un mundo que se transforma vertiginosamente en todos los rdenes... 10
9

10

Idem Idem

13

POLTICAS ESTUDIANTILES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR 1. Garantizar la equidad en el acceso a la educacin superior. 2. Estructurar y fortalecer sistemas de atencin integral al estudiante. 3. Desarrollar la integracin y participacin estudiantil. 4. Impulsar el mejoramiento continuo del desempeo estudiantil como objetivo institucional inherente a la calidad de la funcin docente. 5. Fomentar las vinculaciones de los procesos formativos con los campos de desempeo profesional y el contexto sociocultural. 6. Promover y desarrollar la cooperacin estudiantil nacional e internacional.

Poltica 1 Garantizar la Equidad en el acceso a la Educacin Superior

Al hablar de la bsqueda de la equidad en la educacin superior, el primer tema que se plantea es el del acceso. Como muestra la investigacin de Fuenmayor y Vidal 11 , existen al menos tres tipos de iniquidad en el acceso a las universidades venezolanas: por extraccin socioeconmica, en desmedro notable de los aspirantes provenientes de los estratos IV y V de la versin de la escala Graffar utilizada por la OPSU. por tipo de dependencia de los planteles donde se cursan los estudios secundarios, desfavoreciendo abiertamente a los aspirantes provenientes de planteles oficiales frente a los provenientes de planteles privados, y

11

L. Fuenmayor y Y. Vidal (2000): La admisin estudiantil a las universidades pblicas venezolanas: aparicin de iniquidades.

14

por regiones del pas, acentundose el margen de demanda insatisfecha en los estados ms pobres del pas.

Tales iniquidades se han profundizado a partir del desarrollo de los mecanismos internos de ingreso a las instituciones universitarias, que llev en el ao 98 a que ms del 80% de los admitidos fueran a travs de estos mecanismos 12 . Este proceso fue adems acompaado hasta el ao 2000 por una disminucin en el nmero de admitidos anualmente por las universidades. En el caso de los institutos y colegios universitarios, algunas evidencias apuntan a la reproduccin de este fenmeno, as como tambin a que estudiantes provenientes de sectores con carencias econmicas se hayan visto obligados a iniciar estudios en instituciones privadas cuyos costos de matrcula no pudieron cubrir ms all de los primeros semestres, con la consecuente interrupcin de sus estudios superiores. Si bien la mayor iniquidad en la prosecucin hacia la educacin superior se produce porque la mayora de los estudiantes de los sectores pobres no alcanza a culminar la educacin media y por tanto no llega a optar a la educacin superior 13 , tambin es cierto que las polticas de restriccin educativa consecuencia del abandono de las responsabilidades del Estado en este terreno, constituyen un factor adicional de iniquidad. En ambos sentidos hay que apuntar y en ambos sentidos la educacin superior tiene responsabilidades que asumir. El tema del acceso a la educacin superior, exige de una visin multidimensional que considere adems: a) La necesidad de la ampliacin de las oportunidades de acceso a la educacin superior, en especial de regiones del pas y sectores de la poblacin tradicionalmente relegados. b) El planteamiento de la educacin a lo largo de toda la vida, como un concepto ineludible en los tiempos que corren, y que exige la bsqueda de alternativas ms all de las tradicionales. La Comisin Intenacional sobre la
Idem, pg 284. Adems de las iniquidades demostradas por nosotros en la seleccin de aspirantes a las universidades nacionales (), pareciera existir una iniquidad de grado mayor () y sera la que se produce a todo lo largo del proceso educativo, el cual excluye a los sectores sociales menos favorecidos, lo que determinara una menor demanda de los estudios superiores por parte de stos. Dicho en trminos menos acadmicos, se gradan menos bachilleres de los grupos poblacionales ms pobres L. Fuenmayor (2002:40) "A propsito de las iniquidades en el ingreso a la educacin superior en Venezuela", en: Revista Venezolana de Gerencia (RVG), Ao 7, N17, 36-48. Universidad del Zulia (LUZ)
13 12

15

Educacin para el siglo XXI plantea, por ejemplo, que cada universidad debera volverse abierta y dar la posibilidad de aprender a distancia, en el espacio y en distintos momentos de la vida. 14 c) Las iniquidades existentes en las condiciones de informacin y orientacin indispensables para que el aspirante pueda conformar un proyecto personal con relacin a la educacin superior. d) Las limitaciones econmicas para el acceso. e) La responsabilidad de la educacin superior con los otros niveles educativos. f) La diversidad de puntos posibles de acceso a la educacin superior, partiendo tanto de la educacin media y de la bsqueda de iniciacin profesional como de personas integradas al mercado de trabajo que buscan una calificacin adicional, oportunidades de redefinicin de su campo de ejercicio profesional o acceso a bienes culturales y saberes no profesionales. Estrategias: Promover la generacin de mltiples articulaciones entre la educacin superior y los niveles de media y bsica y, en particular, la contribucin de las instituciones de educacin superior con los procesos formativos en los otros niveles educativos. La bsqueda de articulaciones entre la educacin superior y los centros de educacin media, con sus estudiantes, sus profesores y las familias de los estudiantes aparecen como necesidad tanto para contribuir a articular las imgenes de las instituciones desde fuera y desde dentro, como para crear mecanismos y relaciones que hagan viable la incorporacin a la educacin superior de estudiantes pertenecientes a sectores tradicionalmente relegados. Hablamos de articulaciones, as, en plural, para reflejar la multiplicidad de situaciones que pueden propiciarse: formacin docente, actividades de extensin en las universidades, institutos y colegios y en los institutos de educacin media, uso de medios de comunicacin, servicios de orientacin, etc. 15

14 15

Delors, J y otros (1996): La educacin encierra un tesoro.

Gonzlez, Mora y Villegas (2002): Desempeo estudiantil y equidad en la universidad venezolana. Un ejemplo de posibles articulaciones es el Programa Samuel Robinson, ver ANEXO 1.

16

Profundizar la funcin orientadora de las instituciones de educacin superior, de cara a los otros niveles educativos y al apoyo a los estudiantes que ingresan. 16 Reformular los procesos de admisin a la educacin superior conforme a criterios de equidad y justicia social. Impulsar transformaciones organizativas y curriculares fundamentadas en la flexibilidad, que permitan a los estudiantes su proceso de educacin continua y su movilidad horizontal y vertical. Ampliar la cobertura de la educacin superior para brindar mayores oportunidades de estudio, especialmente a las poblaciones ms aisladas y de limitados recursos econmicos, ofreciendo calidad y pertinencia en los programas acadmicos. Fortalecer la calidad acadmica y la valoracin social de las carreras tcnicas y tecnolgicas como alternativas de ampliacin y diversificacin de la oferta educativa, vinculadas a la poltica de equidad social y con valor estratgico en el desarrollo nacional. Fomentar la participacin de los pueblos indgenas en la educacin superior, bajo criterios de calidad, equidad, pertinencia y desarrollo de la multiculturalidad como expresin de la riqueza humana. Eliminar trabas ilegtimas y facilitar condiciones apropiadas para el acceso de las personas con discapacidades a la educacin superior.

16

La Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior (1998) resalta la necesidad de: desarrollar los servicios de orientacin para facilitar el paso de los estudiantes secundarios a la enseanza superior, sea cual fuere su edad, y para tener en cuenta las necesidades de categoras cada vez ms diversificadas de educandos. Hay que tener en cuenta las necesidades, no slo de los que pasan a la educacin superior procedentes de escuelas o establecimientos postescolares, sino tambin de las necesidades de los que abandonan la enseanza o vuelven a ella en un proceso de educacin permanente. Este apoyo es importante si se quiere que los estudiantes se adapten a los cursos, reducindose as el abandono escolar.

17

La equidad en el acceso a la educacin superior debera empezar por el fortalecimiento y, de ser necesario, una nueva orientacin de su vinculacin con los dems niveles de enseanza, y ms concretamente con la enseanza secundaria. Las instituciones de educacin superior deben ser consideradas componentes de un sistema continuo al que deben tambin contribuir y que deben fomentar, que empieza con la educacin para la primera infancia y la enseanza primaria y prosigue a lo largo de toda la vida. Los establecimientos de educacin superior deben actuar en estrecha colaboracin con los padres, las escuelas, los estudiantes y los grupos socioeconmicos y las entidades elegidas. () el acceso a la enseanza superior debera seguir estando abierto a toda persona que haya finalizado satisfactoriamente la enseanza secundaria u otros estudios equivalentes o que rena las condiciones necesarias, en la medida de lo posible, sin distincin de edad y sin ninguna discriminacin. () Se debe facilitar activamente el acceso a la educacin superior de los miembros de algunos grupos especficos, como los pueblos indgenas, las minoras culturales y lingsticas, de grupos desfavorecidos, de pueblos que viven en situacin de ocupacin y personas que sufren discapacidades() Una asistencia material especial y soluciones educativas pueden contribuir a superar los obstculos con que tropiezan esos grupos tanto para tener acceso a la educacin superior como para llevar a cabo estudios en ese nivel. Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior (1998) La educacin superior en el siglo XXI: Visin y accin.

18

Poltica 2 Estructurar y al Estudiante. Fortalecer Sistema de Atencin Integral

La atencin integral a los estudiantes es una herramienta fundamental para favorecer el acceso, la permanencia y el desempeo estudiantil en la Educacin Superior, y en especial, el de los sectores tradicionalmente excluidos. La base legal actual de esta atencin es el artculo 122 de la Ley de Universidades, el cual establece que: Las Universidades deben proteccin a sus alumnos y procurarn por todos los medios, su bienestar y mejoramiento. A este fin, la Universidad organizar sistemas de previsin social para el alumnado, propender a la creacin de centros vacacionales y recreativos para los estudiantes, y de acuerdo con sus recursos, prestar ayuda a los alumnos que lo requieran. Esta base legal debe ser extendida sin duda a institutos y colegios universitarios, y revisada a la luz de las definiciones en las que pueda profundizarse a partir de la consulta de estas polticas con miras en la nueva Ley de Educacin Superior. Los principios definidos para los sistemas de atencin integral al estudiante por parte del Ncleo de Directores de Desarrollo Estudiantil (recopilados por Latiegue, 1999), nos pueden servir de base para la discusin. Ellos son: La universalidad, segn la cual los servicios deben estar dirigidos a toda la poblacin estudiantil, de acuerdo al tipo de requerimiento y a sus potencialidades; La integralidad, entendida como la atencin de las diferentes facetas de la personalidad del estudiante en un proceso global; La continuidad, que es la atencin progresiva a travs del desarrollo evolutivo del estudiante y La coherencia, como la interrelacin de la atencin al estudiante en ntima vinculacin con las diferentes reas de accin.

Apuntamos adems la necesidad de considerar al estudiante como parte de diversos grupos (sus compaeros, su familia, su comunidad, sus grupos de inters); la importancia de la participacin tanto para garantizar la idoneidad y adecuacin de los servicios como para potenciar sus alcances; y de la

19

prevencin, como eje clave para favorecer el bienestar y el buen desempeo estudiantil. Es indispensable tambin enfatizar la funcin educativa que deben cumplir los programas y servicios, superando los esquemas tradicionales de ndole remedial o de emergencia, abriendo paso a concepciones bsicamente preventivas y de desarrollo, dirigidas especialmente a las potencialidades y dems recursos implcitos en la personalidad del alumno. 17 Resaltamos por ltimo la importancia de profundizar en el conocimiento de la poblacin estudiantil de la educacin superior en sus mltiples dimensiones (histrica, cultural, social, psicolgica, econmica, organizativa), sobremanera ante la diversificacin de la oferta de educacin superior y el surgimiento de otras ofertas educativas; la influencia de los cambios econmicos, polticos y culturales en la poblacin que aspira ingresar y que cursa estudios; la redefinicin de expectativas ante el deterioro de la educacin como va de ascenso social y el surgimiento de nuevas culturas juveniles, entre otros procesos sociales que reconfiguran las relaciones entre los estudiantes y la educacin superior, ms all de las imgenes relativamente estticas que han estado implcitas en la configuracin de polticas pblicas e institucionales. Estrategias: Favorecer la articulacin en cada institucin de los servicios de atencin al estudiante, entre s, con otras instancias institucionales y con las organizaciones estudiantiles. Estrategia indispensable para la construccin de sistemas, el fomento de la participacin y la corresponsabilidad y con la estrategia definida por el Ncleo de Directores de Desarrollo Estudiantil (NUDIDE) en el sentido de propiciar la participacin conjunta de las unidades encargadas de la atencin al estudiante y otras instancias acadmicas de las instituciones de educacin superior, en la planificacin y ejecucin de acciones preventivo-educativas y/o asistenciales dirigidas al sector estudiantil. 18 Promover las articulaciones interinstitucionales y con el entorno social, como fundamento de la atencin integral al estudiante. Estrategia que se conecta con las potencialidades de las Redes Regionales de Instituciones de Educacin Superior y con el planteamiento de NUDIDE, en cuanto a la cooperacin y complementariedad con Unidades de Desarrollo Estudiantil de otras Instituciones de Educacin Superior para la optimizacin de los recursos
17

Lilia Ch. de Latiegue (1999) (Compiladora-editora): El desarrollo estudiantil: una funcin universitaria. 18 Latiegue (1999), pg. 22.

20

y programas que se ofrecen al estudiante. 19 Asimismo, se plantea la necesidad de favorecer el trabajo conjunto con instituciones del gobierno nacional (como, por ejemplo, los Ministerios de Educacin, Cultura y Deportes, del Ambiente o de Salud y Desarrollo Social), con los gobiernos locales y regionales, empresas, grupos sociales y comunidades. En este sentido, existen algunas experiencias que demuestran las potencialidades de la accin en redes sociales, favoreciendo la confluencia de distintas capacidades, posibilidades y recursos en provecho del mejoramiento de la calidad de vida de todos. Proceso que se empalma con el escenario de la solidaridad: la globalidad que pasa por una mayor integracin y articulacin de los procesos locales. 20 Desarrollar programas preventivos e integrales en la atencin de la poblacin estudiantil desde su ingreso en las Instituciones de Educacin Superior Fortalecer, ampliar y dotar los servicios existentes. Promover la investigacin sobre los estudiantes de educacin superior, dirigida especialmente a: la profundizacin en la comprensin de la relaciones entre los estudiantes y la educacin superior; los perfiles econmicos, sociales, culturales y acadmicos de los estudiantes, considerando la diversidad regional; las distintas expresiones del desempeo estudiantil; las necesidades de servicios de apoyo y la bsqueda de alternativas creativas para su prestacin; el impacto de servicios estudiantiles en la calidad de vida estudiantil y la equidad en el acceso y el desempeo. Actualizar y consolidar un sistema de informacin del sector estudiantil vinculado a la educacin superior.

Poltica 3 Desarrollar la Integracin y Participacin Estudiantil.

Como plantea el artculo 17 de la Ley Nacional de la Juventud: Es deber de la juventud venezolana participar en forma protagnica en la vida poltica, social, econmica, cultural, deportiva, ecolgica y de otros mbitos de inters colectivo... Se adopta el criterio de que el ejercicio de la democracia participativa debe constituir un eje de la experiencia estudiantil universitaria y una contribucin sustantiva de las instituciones de educacin superior a la formacin de
19 20

Latiegue, pg. 21. Carmen Garca Guadilla (1996) Conocimiento, educacin superior y sociedad en Amrica Latina.

21

ciudadana. Ello implica la promocin de vnculos basados en el apoyo mutuo, la solidaridad y la valoracin de la diversidad; el desarrollo de competencias para el dilogo y la capacidad de construir proyectos comunes. La participacin exige y a la vez facilita el prestar atencin a los procesos de integracin a la vida universitaria, en provecho de favorecer que las comunidades de la educacin superior se conformen como comunidades reales: de opinin, de pensamiento, de accin colectiva, de vida cotidiana, y en espacios donde se ejerzan los valores de la convivencia y de la accin conjunta. Estrategias: Fomentar la valoracin de los derechos de los estudiantes como ciudadanos. Promover y apoyar la creacin y fortalecimiento de movimientos y o: rganizaciones estudiantiles en su diversidad (organizaciones gremiales, polticas, culturales, deportivas, ecolgicas, etc.) como escenario privilegiado de la formacin integral. Propiciar y reconocer la participacin estudiantil en los organismos de toma de decisiones y gestin de las instituciones de educacin superior. Propiciar la integracin de los estudiantes con las comunidades y el reconocimiento curricular de proyectos y acciones sostenidas dirigidas a tal fin. Difundir las experiencias significativas de participacin e integracin social. Promover la investigacin dirigida a la comprensin y caracterizacin de las distintas formas de participacin estudiantil, su impacto en la formacin integral y la generacin de cambios institucionales, as como de las organizaciones estudiantiles actuales y la revisin de su evolucin histrica.

22

Poltica 4 Impulsar el mejoramiento continuo del desempeo estudiantil como objetivo institucional inherente a la calidad de la funcin docente.
El desempeo estudiantil es entendido como el conjunto de experiencias y logros formativos de los estudiantes en su relacin con la educacin superior. Se plantea como una corresponsabilidad del estudiante y de las instituciones, estrechamente vinculada a la calidad de la enseanza y apunta tambin a enfatizar la importancia de la formacin integral como objetivo de la formacin superior, lo que implica la revalorizacin tanto de las reas de pensamiento social, poltico y humanstico, como de los logros de formacin en trminos de competencias, actitudes, y valores intelectuales y ticos en todos los campos de formacin profesional. Estrategias: Promover que las instituciones de educacin superior asuman el mejoramiento continuo del desempeo estudiantil como un objetivo institucional inherente a la calidad de su funcin docente. Promover y apoyar en las instituciones de educacin superior la implantacin de programas de apoyo al mejoramiento continuo del desempeo estudiantil que aseguren igualdad de condiciones para la obtencin de adecuados logros educativos. Impulsar la discusin y realizacin de cambios curriculares que conjuguen la atencin a las nuevas demandas sociales y la formacin integral de los estudiantes como personas, ciudadanos y profesionales capaces de pensar y de actuar crtica y creadoramente. Incorporar estudiantes de pregrado a proyectos de investigacin como parte de su proceso formativo (investigacin formativa). Fomentar y financiar la elaboracin, publicacin y difusin de bienes de conocimiento (libros, guas, revistas, multimedia, y otros) para uso de los estudiantes de nivel superior. Desarrollar sistemas de evaluacin del desempeo estudiantil como parte integrante de la evaluacin del desempeo institucional.

23 La educacin superior no se puede reducir a una mera formacin profesional, porque sus objetivos y perspectivas son mucho ms amplios. Los estudiantes depositan muchas esperanzas en sus estudios superiores, y tratan de discutir e intercambiar puntos de vista sobre algunas cuestiones esenciales para el desarrollo de sus sociedades y su realizacin personal como adultos jvenes. Por eso, sigue siendo vlida la misin tradicional de formar espritus cultos y curiosos que tiene este sector de la educacin; y ste debe ser el objetivo de todas las instituciones, incluso all donde los sistemas educativos imparten una enseanza especializada. UNESCO (1998): La educacin superior para una nueva sociedad: la visin estudianti

Poltica 5 Fortalecer las vinculaciones de los procesos formativos con los campos de desempeo profesional y el contexto socio cultural.
La pertinencia no puede ser vista como una accin unilateral de las instituciones de educacin superior hacia la sociedad ni tampoco como una adaptacin ciega a las condiciones del mercado de trabajo profesional, pues en palabras de Edgar Morin 21 : siempre en la vida y en la historia, la sobreadaptacin a condiciones dadas fue, no signo de vitalidad, sino anuncio de senectud y de muerte, por prdida de sustancia inventiva y creativa. La pertinencia es entendida como una bsqueda permanente, que requiere la incorporacin de las instituciones de educacin superior a espacios de dilogo y accin creativos y la generacin de nuevos espacios de intercambio con los ms diversos actores sociales. En estos espacios de vinculacin, las instituciones de educacin superior no slo aportan desde su especificidad de organizaciones dedicadas al conocimiento, sino que aprenden, tanto en el contacto con problemas y actores de los mbitos tcnicos, econmicos y polticos, como en el contacto directo con las comunidades. En este ltimo caso, apunta Mara Egilda Castellano, las instituciones de educacin superior pueden enriquecerse con los saberes
21

Edgar Morin (1999) La cabeza bien puesta. Repensar la reforma. Reformar el pensamiento. Bases para una reforma educativa.

24

comunitarios, con las prcticas colectivas, cooperativas y solidarias, las cuales, sin duda, coadyuvarn a una formacin ms integral de los estudiantes.. 22 La poltica apunta en tres direcciones. La primera, es la participacin de los estudiantes en actividades de investigacin, extensin y formacin vinculadas a los campos de desempeo profesional y a las comunidades del contexto, a lo largo de toda la carrera. Con ello se pretende: a) que los estudiantes estn en contacto con problemas reales, tratados con la participacin de actores efectivamente involucrados, de manera que puedan construir y reconstruir conocimientos en contextos complejos 23 , integrar saberes, aprender a lidiar con la incertidumbre, desarrollar capacidades para el dilogo y valorar las dimensiones ticas, tcnicas, polticas, estticas, culturales y ambientales entre otras presentes en el ejercicio profesional, y b) favorecer la generacin de relaciones mltiples con los campos de desempeo profesional y el entorno sociocultural que permitan la construccin de proyectos de vida profesional. La segunda dimensin apunta al fortalecimiento de las vinculaciones entre las instituciones de educacin superior y sus egresados. Como establece la Ley de Universidades vigente: Art.127: Las Universidades mantendrn, por todos los medios a su alcance los vnculos que deben existir entre ellas y sus egresados. Vnculos de gran importancia por sus implicaciones educativas, sociales y culturales, pero que adems ponen en primer plano una de las preguntas que formularan los estudiantes participantes en el Debate Temtico: La educacin superior para una nueva sociedad: la visin estudiantil, realizado en el contexto de la Conferencia Mundial sobre Educacin Superior convocado por UNESCO en 1998 24 :: Los sistemas y las instituciones de la educacin superior estn prestando una atencin directa a las futuras posibilidades de empleo de sus graduados? Esta pregunta nos lleva a la tercera dimensin de la poltica, que refiere al efectivo apoyo a la insercin productiva de los egresados, en cumplimiento del artculo 79 de la Constitucin Nacional, el cual establece que:

22

M. E. Castellano (2001): proposiciones para la transformacin de la educacin superior en Venezuela. 23 Michael Gibbons (1998) seala la importancia creciente del conocimiento producido en el contexto de aplicacin y apunta que los currculos verdaderamente transdisciplinarios abarcaran, entre otras cosas, la elaboracin de programas de enseanza orientados a la comprensin de sistemas complejos, basados en la participacin en los equipos que buscan soluciones para los problemas pg. 47. 24 UNESCO (1998): La educacin superior para una nueva sociedad: la visin estudiantil.

25

Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y, en particular, para la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley. Estrategias: Fomentar la investigacin, formacin y extensin, con participacin estudiantil, dirigida a: responder a las demandas de los sectores pblicos y privados en los niveles regional y local. la proteccin del medio ambiente y la biodiversidad. la consolidacin de una cultura poltica democrtica y al reconocimiento de la diversidad cultural como un valor con sustento en el ejercicio del dilogo y la construccin de proyectos comunes.

Reorientar pasantas o prcticas profesionales para fortalecer la relacin educacin-trabajo. Promover la ampliacin del servicio social que se cumple en las carreras de Ciencias de la Salud y Agropecuarias, a otras carreras que ofrecen las instituciones de educacin superior. Incentivar la generacin y desarrollo de proyectos comunitarios con participacin directa de los estudiantes. Promover las organizaciones de egresados y sus vinculaciones activas con las instituciones de educacin superior. Realizar un seguimiento continuo de los egresados de la Educacin Superior y de los campos de trabajo. Sostener un dilogo continuo con empleadores y sectores que puedan demandar el servicio de los egresados de la educacin superior. Apoyar la insercin productiva de los egresados 25 . Favorecer la formacin de emprendedores.
Actualmente la transicin a la vida activa presenta considerables dificultades para amplios sectores de los graduados egresados de nuestra universidad. La insercin socio-profesional se inscribe en el proceso general del desarrollo del individuo. No es una decisin puntual, sino que constituye un proceso de maduracin. Desde esta perspectiva, la transicin a la vida activa ha pasado a ser considerada como una meta educacional, de tal modo que el centro universitario se contempla como el lugar idneo para el aprendizaje de este aspecto de socializacin. Clemente Lobato (2000) La preparacin a la insercin socioprofesional del universitario.
25

26

Esto implica tanto la caracterizacin dinmica de los posibles campos de desempeo profesional, como la caracterizacin y desarrollo de competencias adecuadas a estas necesidades; requiere de un cambio actitudinal que tendra que expresarse a lo largo de toda la formacin, privilegiando la visin de que todo profesional, sea que trabaje por cuenta propia o an en relacin de dependencia, tiene el deber y la necesidad de forjar su propio campo de desempeo, de cara a los vertiginosos cambios que caracterizan la sociedad de hoy y a las nuevas necesidades culturales, sociales, polticas, ticas y econmicas. Implica tambin la promocin de iniciativas de produccin por parte de docentes y alumnos de las instituciones de educacin superior, en distintas reas, mediante la constitucin de Pequeas y Medianas Empresas; as como el contacto con fuentes posibles de financiamiento en las cuales tiene que jugar un papel de primera importancia la articulacin con entes del estado. 26

Poltica 6 Promover y Desarrollar la Cooperacin Estudiantil Nacional E Internacional.

La Ley de Universidades, en su artculo 123, establece que: Las Universidades propiciarn el intercambio de alumnos con otras instituciones del pas o del extranjero; fomentarn el acercamiento de los estudiantes entre s y con los profesores; y facilitarn las relaciones de las organizaciones estudiantiles con agrupaciones similares de otras naciones o de carcter internacional. Efectivamente, la educacin superior es un espacio privilegiado para favorecer la ampliacin de las perspectivas de las personas y los colectivos humanos, el conocimiento y el encuentro con otras culturas, el fomento de la integracin. Hoy ms que nunca la formacin en la educacin superior estara incompleta sino facilita el contacto con otras instituciones y comunidades educativas, tanto nacional como internacionalmente. Como plantea el documento La educacin superior para una nueva sociedad: la visin estudiantil:
26

Ambas ideas estn contenidas como estrategias en las Polticas y estrategias para el desarrollo dela Educacin Superior en Venezuela, publicadas por el Viceministerio de Educacin Superior (Op. Cit.)

27

El civismo implica por un lado poseer un sentido de responsabilidad con respecto a la comunidad local de cada uno, y por otro lado comprender el vasto contexto cultural de la "aldea mundial". A fin de lograr ambas cosas, los contactos, la informacin y la educacin son tres medios fundamentales de adquisicin de las actitudes necesarias para vivir y trabajar en un mundo cada vez ms diverso y multicultural, pero en el que parecen contar con menos adhesin los valores de saber compartir y ser solidarios. (...) Hoy en da, el civismo es nacional e internacional a la vez. Exige valenta moral, valores claramente definidos y vividos cotidianamente, y la voluntad de entender y tolerar a los dems. La educacin superior puede contribuir considerablemente al fomento del civismo, adoptando planes de estudios internacionales y facilitando la movilidad acadmica. Vivimos en un mundo cada vez ms interdependiente y el reto es ayudar a transformar una interdependencia de hecho en solidaridad deseada, la cual es efectivamente una de las tareas esenciales de la educacin. 27 Como tambin apunta la Comisin Internacional sobre la educacin para el siglo XXI: Las instituciones de enseanza superior estn admirablemente situadas para sacar partido de la mundializacin 28 , y es menester aprovechar esa situacin privilegiada. Se otorga prioridad en este sentido, a las relaciones con Amrica Latina y el Caribe, conforme a nuestra vocacin de integracin, plasmada en el texto constitucional. En Amrica Latina (y el Caribe) la integracin acadmica puede contribuir de manera efectiva a una integracin regional por vas y con concepciones distintas a las prevalecientes hasta el momento. 29

Estrategias: Fomentar la integracin latinoamericana y del Caribe, en el marco de valores de comprensin y convivencia latinoamericana y planetaria. Promover y apoyar el intercambio nacional e internacional de estudiantes entre Instituciones de Educacin Superior. Fortalecer los intercambios nacionales e internacionales. entre organizaciones estudiantiles

27 28

Delors y otros: La educacin encierra un tesoro... Pg. 51. Op. Cit. Pg. 154. 29 M. E. Castellano (2001). Op. Cit. Pg. 5.

28

Promover la cooperacin internacional para la realizacin de estudios superiores de venezolanos en el exterior y de estudiantes del exterior en Venezuela.

29

REFERENCIAS Acuerdo Latinoamericano y del Caribe en el Centenario de la Universidad Nacional Agraria La Molina: Por una formacin para el encuentro con los pobres del campo y la ciudad (2002) Castellano, M. E. (2001) Proposiciones para la transformacin de la educacin superior en Venezuela. Mimeo, San Fernando de Apure: UNELLEZ-MECD. Castellano, Mara Egilda (2002) Contribucin de la educacin superior a los otros niveles educativos, en: Sol de Margarita, viernes, 27 de septiembre de 2002, P. 11 Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior (1998) La educacin superior en el siglo XXI: Visin y accin. UNESCO. Delgado Fernndez, Beatriz (1999) Red de Aportes Estudiantiles (documento preliminar), en http://correo.puj.edu.co/bdelgado/delegados_rae.htm Delors, J. y otros (1996): La educacin encierra un tesoro. Informe a la UNESCO de la Comisin Internacional sobre la educacin en el siglo XXI. Madrid: UNESCOSantillana. Fuenmayor, L. y Vidal, Y. (2000) La admisin estudiantil a las universidades pblicas venezolanas: aparicin de iniquidades, en: Revista de pedagoga, XXI (62). 273-291. Fuenmayor, L. (2002) "A propsito de las iniquidades en el ingreso a la educacin superior en Venezuela", en: Revista Venezolana de Gerencia (RVG), Ao 7, N17, 36-48. Universidad del Zulia (LUZ) Garca Guadilla, C. (1996) Conocimiento, educacin superior y sociedad en Amrica Latina. Caracas: Nueva Sociedad /CENDES. Gibbons, M. (1998): Pertinencia de la educacin superior en el siglo XXI. Association of Commonwealth Universities. Gonzlez, H.; Mora, L. y Villegas, C. (2002) Desempeo Estudiantil y Equidad en la Universidad Venezolana en Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educacin Universitaria en Venezuela. Cuadernos OPSU N6. Caracas, 2002. Graterol Bejarano, Sonia (2002) Veleros del conocimiento. Una experiencia en la Universidad Martima del Caribe. Catia La Mar: Mimeo, UNEMC- Vicerrectorado Acadmico. Guanipa, Carmen; Gonzlez de Daz, Mercedes y Rangel, Miguel (2002) Anlisis del documento Polticas Estudiantiles del Ministerio de Educacin Superior, mimeo.

30

Guerrero, Janio (2003) Desarrollo de prcticas de campo en el currculo del IUTAP, en El IUTAPISTA, Mantecal, marzo 2003 Latiegue, L. (1999) (comp..) El desarrollo estudiantil: una funcin universitaria. Tomo I. Barquisimeto: Fondo Editorial UCLA. Lobato, Clemente (2000) La preparacin a la insercin socioprofesional del universitario, en: Memorias del Congreso Mundial de Orientacin, Valencia Venezuela: Universidad de Carabobo- AIOPS. Morin, Edgar (1999) La cabeza bien puesta. Repensar la reforma. Reformar el pensamiento. Bases para una reforma educativa. Buenos Aires: Nueva Visin. Organizacin de las Naciones Unidas (1948) Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Resolucin N 217. Programa Samuel Robinson (2001). Informe de Gestin Junio 2000-Julio 2001. Actividades realizadas hasta el mes de noviembre de 2001. Caracas: Mimeo, Secretara UCV. Repblica Bolivariana de Venezuela (2000) Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial N. 5.453. Extraordinaria, ao 2000. Repblica Bolivariana de Venezuela (2002) Reglamento Orgnico del Ministerio de Educacin Superior. Gaceta Oficial N 37.415. Ao 2002. Repblica Bolivariana de Venezuela (2002): Ley Nacional de la Juventud. Tllez, M. y Gonzlez, H. (2001): Proyecto apoyo acadmico al desempeo estudiantil. Mimeo, Caracas: OPSU. Tnnermann, C. (2000) Universidad y sociedad. Balance histrico y perspectivas desde Latinoamrica. Caracas: Comisin de Estudios de Postgrado, FHE-UCV, MECD. UNESCO (1998) Declaracin Mundial Sobre la Educacin Superior en el Siglo XXI Visin y Accin. UNESCO (1998): La educacin superior para una nueva sociedad: la visin estudiantil. Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (2002) Proyecto Institucional para el Mejoramiento del Desempeo Estudiantil en el Programa de Educacin [Resumen], Coro. Viceministerio de Educacin Superior (2001): Polticas y Estrategias para el Desarrollo de la Educacin Superior 2002-2006. Caracas.

31

En los anexos que se presentan a continuacin se sigue una recomendacin realizada en la consulta de las Polticas Estudiantiles en la Universidad del Zulia dirigida a considerar las iniciativas institucionales que se estn aplicando, hacer inventario de ellas e informar sobre lo que se est haciendo. Aun cuando esta corta lista de experiencias no pretende siquiera aproximarse a un inventario, da cuenta de puntos referenciales para la discusin y realizacin de las polticas. He aqu su sentido. No se pretende, pues, ensear estas experiencias como modelos, ni su inclusin supone tampoco que se les considere como realizaciones de las polticas antes expuestas, sino desarrollos valiosos, bsquedas que desde distintos puntos de vista y distintos contextos intentan avanzar hacia los propsitos de una transformacin de la educacin superior. ANEXO 1: EL PROGRAMA SAMUEL ROBINSON 30 El Programa Samuel Robinson, en su bsqueda de alternativas para mejorar la equidad y la calidad en el ingreso de estudiantes a la Educacin Superior, ha venido desarrollando un programa que permite el ingreso a la UCV de estudiantes de estratos sociales de bajos recursos, altamente motivados y con potencialidades intelectuales. Para ello se ha trazado como objetivos especficos la posibilidad de generar una va alterna de admisin que se fundamente en criterios aptitudinales y motivacionales, ubicando estudiantes del segundo ao del ciclo diversificado de Liceos Pblicos del rea metropolitana de Caracas, con potencialidades intelectuales y alta motivacin al estudio. En su primera etapa, iniciada en el ao 97, se plantea el Programa de Admisin Integral que contempla cinco fases: Difusin, Seleccin, Induccin, Nivelacin Acadmica, Tutora y Seguimiento. Es as como se incorporan por esta va a 92 estudiantes provenientes de 22 liceos pblicos del rea metropolitana de Caracas en 1997; 75 estudiantes provenientes de 26 liceos en 1998; 89 estudiantes provenientes de 23 liceos en 1999; 175 estudiantes provenientes de 42 liceos en el 2000 y 160 estudiantes provenientes de 36 liceos en el 2001. En este proceso de admisin integral interesa, no slo garantizar el ingreso sino promover el xito de los estudiantes incorporados por esta va, una vez seleccionados reciben un curso de induccin cuyo objetivo fundamental es suministrarles las herramientas necesarias para ponerlos a competir con los pares que ingresan por las otras vas. Este curso se desarrolla de manera modular y les permite saber qu es lo que se espera de ellos, cmo pueden hacer para conseguirlo, con qu recursos cuentan para hacerlo y para qu

30

Tomado de: PROGRAMA SAMUEL ROBINSON. Informe de Gestin Junio 2000-Julio 2001. Actividades realizadas hasta el mes de noviembre. Caracas: Mimeo, Secretara UCV, pags. 3-5.

32

lo estn haciendo. Una vez que aprueban esta fase, pasan a la siguiente, en donde se desarrollan 4 cursos de nivelacin acadmica por reas de conocimiento (). Una vez que aprueban esta fase se procesa su inscripcin en carrera y se inscriben en la fase de tutora y seguimiento a objeto de estudiar las influencias recprocas entre los factores aptitudinales, motivacionales y la prosecucin de estudios. (...) El Programa Samuel Robinson, en una segunda etapa de ejecucin, para el ao 1998, adems del programa de admisin integral para estudiantes, quiso ampliar su campo de accin y desarrollar el programa Samuel Robinson va al Liceo, que consiste en ofrecer capacitacin y entrenamiento para la conformacin de grupos de docentes lderes en cada uno de los liceos participantes. El propsito de este programa es desarrollar en cada liceo un CRAP: Centro de Reflexin y Actualizacin del Profesorado, para lo cual se dise un curso de sensibilizacin y actualizacin, que ha permitido hasta los momentos incorporar activamente a 117 docentes en la cohorte 97, 96 docentes en la cohorte 98, 89 docentes en la cohorte 99 y 75 docentes en la cohorte 2000 y 21 de la cohorte 2001 que se encuentran actualmente en la primera fase de clases. En este curso se trabaja con 7 docentes de cada uno de los liceos participantes, uno por especialidad, de manera de conformar el equipo lder. Las herramientas que se le suministran en el curso estn orientadas hacia la investigacin didctica, la reflexin de su quehacer como docente y sus resultados, la sensibilizacin hacia la experiencia a travs de la identificacin de las necesidades de formacin de los estudiantes que egresan de Media Diversificada y Profesional y aspiran ingresar a la Educacin Superior, y la actualizacin en reas instrumentales y especficas tales como Matemtica, Fsica, Qumica, Biologa, Castellano, Sociales y Orientacin Vocacional. Este curso se desarrolla en las aulas de la Escuela de Educacin, y cuenta con un selecto grupo de profesores universitarios que han conformado un excelente equipo transdisciplinario. Es as como profesores de la Facultad de Ciencias, de Ingeniera, de Ciencias Econmicas y Sociales, de Humanidades y Educacin y de Medicina, vienen encargndose del desarrollo de los programas especficos para la preparacin de estos grupos lderes. El propsito del subprograma Samuel Robinson va al Liceo es mejorar las condiciones para el desempeo profesional de los profesores de liceos pblicos, de manera que ellos, a su vez, puedan mejorar el perfil de los egresados del sistema escolar. En una tercera etapa se contempl el trabajo con el personal directivo de los Liceos incorporados al Proyecto Samuel Robinson, de manera de poder garantizar la instalacin y el funcionamiento de los CRAP en los liceos y desarrollar alianzas estratgicas entre liceos y universidad, que redundan en el mejoramiento del servicio educativo prestado. En este tercer subprograma se han incorporado miembros del personal directivo de 42 liceos de Caracas, que han participado en Cursos de Ampliacin, Talleres de Gerencia y Planificacin Estratgica diseados especialmente para ellos, lo que ha permitido comenzar a crear redes escolares de trabajo y desarrollar planes de accin por Liceo que

33

ameritan un mayor apoyo y participacin por parte de los supervisores del Sistema Escolar: Supervisores de EMDP, Jefes de Distrito y de Zona. Para el desarrollo de este Programa, se ha logrado establecer un convenio con el Ministerio de Educacin, que ha reconocido el programa como una oportunidad para atender las necesidades de formacin de los docentes de educacin Media Diversificada y Profesional en ejercicio. Para darle continuidad a este proceso formativo, iniciado por Directivos y Equipos Lderes ya conformados, se abrieron cursos de extensin, a partir de 1998 en convenio con SADPRO, Sistema de Actualizacin Docente del Profesorado y de ampliacin, en 1999, en convenio con CENDES, Centro de Estudios del Desarrollo. Actualmente se est gestionando en las instancias correspondientes la apertura de una Especializacin en Innovaciones Educativas para Docentes de Educacin Bsica y Media Diversificada y Profesional. De esta manera, la Universidad Central de Venezuela, una vez ms est haciendo aportes significativos para mejorar la calidad de la educacin, partiendo de las necesidades detectadas y con un principio elemental de justicia social.

ANEXO 2: LA ESCUELA DE MATEMTICA 31 La Facultad de Ciencias de la ULA desarrolla cada ao la llamada Escuela de Matemtica dirigida a maestros de educacin bsica, a profesores de educacin media y estudiantes de las Escuelas de Educacin de las distintas universidades y colegios universitarios y a los de la Facultades de Ciencias de las instituciones universitarias. Entre el 15 y el 19 de septiembre tuvo lugar la VI Escuela de Matemtica. Durante esa semana profesores de la Facultad de Ciencias compartieron con aquellos de los otros niveles del sistema escolar, los avances y los resultados de investigaciones en el delicado oficio de la enseanza de la matemtica. La Facultad de Ciencias de la ULA tambin ha desarrollado la Escuela de Qumica, la de Fsica y la de Biologa.

Tomado de: Castellano de Stjstrand, Mara Egilda (2002) Contribucin de la educacin superior a los otros niveles educativos, en: Sol de Margarita, viernes, 27 de septiembre de 2002, P. 11.

31

34

ANEXO 3: DESARROLLO DE PRCTICAS DE CAMPO EN EL CURRCULO DEL IUTAP 32 El IUTAP 33 como producto del proyecto revolucionario actual, est enmarcado en la filosofa de la construccin de un nuevo paradigma en la educacin superior. Esta modalidad pasa por la aplicacin de ejes transversales a lo largo del currculo, iniciando con Ambiente, Comunicacin Oral y Escrita y Desarrollo Personal-Social, ejecutados en la Carrera Tecnologa de Produccin Agroalimentaria y con miras a implantarse en Construccin Civil. () se lleva a cabo una nueva filosofa del aprendizaje, enmarcados en la propuesta global de la UNESCO de la educacin antropolgica, es decir: la educacin permanente durante toda la vida, de tal forma de ir creando y recreando conocimientos, para dar respuestas concretas y efectivas al entorno social, econmico y poltico. Se ha concebido el aula con una comunidad de interaprendizaje, donde el educador es un coaprendiz, orientador, facilitador y provocador de conocimientos. En el IUTAP stas se han denominado AICON, que significa Aulas Integrales del Conocimiento, donde los alumnos diariamente y en cada unidad curricular ejercen diversos roles, enmarcados en los ejes transversales antes mencionados, estos van desde ejercer el liderazgo, coordinando toda la sesin de trabajo, estableciendo agendas concretas, haciendo uso de las secretaras y otros roles que integralmente van formando al ciudadano del mundo actual () Las unidades curriculares lejos de estar fragmentadas y con un componente puramente conceptual, estn integradas y vinculadas entre s y con las prcticas de campo. () desde inicios del Curso de Orientacin Universitaria, los alumnos comienzan a tener contacto con el campo de la realidad, se trata de integrarlos a situaciones concretas del quehacer diario en el rea de su profesin, de suerte que el cerebro cognitivo se de la mano con el cerebro prctico y el lgico analtico, con miras a ese desarrollo integral, apartando la retrica declarativa del currculo y evidenciando con la praxis lo que posteriormente se convierte en un programa de accin. Todas las unidades curriculares, desde el I semestre hasta el V se vinculan con las prcticas diarias de campo () Pero no slo es esta integralidad la que se da a lo largo del currculo, sino que dicho componente prctico, siendo sistmico, permite el uso de teoras, concepciones, mtodos, variables y otros, nio slo del semestre que se administra,
Tomado de: Janio Guerrero (2003) Desarrollo de prcticas de campo en el currculo del IUTAP, en El IUTAPISTA, Mantecal, marzo 2003. Janio Guerrero es el coordinador de la Comisin Organizadora del IUTAP. 33 Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Apure, ubicado en Mantecal, creado en el ao 2002.
32

35

sino de otros ms avanzados. Esto permite un flujo curricular del conocimiento, pudiendo moverse consecuentemente, conforme dictamine la prctica propiamente. El IUTAP por fortuna dispone de espacios e instalaciones para el desarrollo de estas actividades prcticas. Comenzando por 2.88 hectreas, que es nuestro entorno inmediato, donde se ubica la I Fase del Proyecto Granja Agroalimentaria Sustentable (GRAS), concebido integralmente para prcticas docentes, de investigacin, extensin y produccin. All hay cabida para las carreras Tecnologa de Produccin Agroalimentaria y Construccin Civil, las primeras ofertas curriculares del IUTAP. Las prcticas agroalimentarias van desde la produccin de abono orgnico con la tcnica del compostero, la produccin de hortalizas va canteros, as como la produccin de semillas de estos rubros a ttulo experimental. Tambin se tiene previsto el desarrollo de frutales y la conservacin y mejoramiento del semillero de pastos existente. El espacio disponible se ornamenta con plantas que le confieren mayor energa inegral a edificaciones y espacios comunes. A la par de las prcticas de campo en la sede acdmica del IUTAP, se ejecutan actividades (visitas guiadas) a unidades de produccin agrcola. Esto le permite al futuro profesional evidenciar diferentes formas de aprendizaje, comparando sistemas de produccin, con lo cual se ampla la gama de sus conocimientos. Estas y otras actividades refieren el comportamiento sistmico del currculo del IUTAP. ANEXO 4: EL PROYECTO INSTITUCIONAL PARA EL MEJORAMIENTO DEL DESEMPEO ESTUDIANTIL EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL FRANCISCO DE MIRANDA, CORO. El Proyecto Nacional para el Mejoramiento del Desempeo Estudiantil (PRODES), adelantado por el Viceministerio de Polticas Estudiantiles, tiene como objetivo promover en las instituciones de educacin superior del pas condiciones institucionales que favorezcan la atencin al mejoramiento continuo del desempeo estudiantil, respondiendo a enfoques integrales y sustentables, conforme a los criterios de equidad social, pertinencia y calidad de la formacin que se brinda a los estudiantes. Mediante el PRODES, el Ministerio de Educacin Superior impulsa y apoya la realizacin de proyectos institucionales para el mejoramiento del desempeo estudiantil, por parte de instituciones oficiales. Actualmente han sido aprobados convenios para la ejecucin de proyectos institucionales en las Facultades de Farmacia y Humanidades y Educacin de la UCV, en la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda (Programa

36

de Educacin), la Universidad Nacional Experimental de Guayana (Programas de Educacin e Ingeniera Industrial) y el IUT Doctor Delfn Mendoza. Presentamos aqu las estrategias generales del proyecto institucional de la UNEFM: El equipo tcnico responsable de la aplicacin del Programa para el Mejoramiento del Desempeo Estudiantil (PRODES), a travs de los componentes y programas especficos descritos en el plan de accin, propone desarrollar un conjunto integrado de acciones que permitan: Lograr un cambio de visin y accin institucional sobre el desempeo estudiantil, mediante acciones que involucren a las instancias de decisin acadmica y docentes del Programa de Educacin. Realizar talleres de sensibilizacin sobre los Programas de Apoyo al Desempeo Estudiantil que conforman el Proyecto Institucional PRODESUNEFM, a los docentes, estudiantes, preparadores, asesores y personal administrativo, comprometidos con el cumplimiento de sus objetivos. Mejorar la situacin de inequidad en el ingreso de estudiantes. Establecer y desarrollar lneas de investigacin que orienten la realizacin de Trabajos de Grado en pre y postgrado destinados a proponer cambios de enfoques y nuevas estrategias de enseanza y de los factores socioeconmicos que pudieran afectar el desempeo acadmico de los estudiantes. Desarrollar un Programa Permanente de Actualizacin Pedaggica y Especfica para los docentes y preparadores, inicialmente, en las asignaturas bsicas de cada mencin con altos ndices de aplazados, que les proporcionen las herramientas didcticas y pedaggicas para analizar crticamente su prctica profesional, revisar sus concepciones didcticas y diagnosticar su actuacin como facilitadores, con el fin de integrar a sus estrategias de enseanza-aprendizaje la identificacin, estimulacin y desarrollo de las competencias que el estudiante requiere en cada rea que conforma el Plan de estudio. Realizar un Programa de Asesoras para los estudiantes, desde el inicio de la carrera, en las asignaturas con altos ndices de repitencia, con participacin de profesores y estudiantes de semestres avanzados, previamente capacitados. Promover y realizar experiencias formativas con los estudiantes, relacionadas con el desarrollo de valores y actitudes intelectuales y ticos, autoestima, competencias comunicativas, imagen y valoracin personal y de la carrera que cursan.

37

Crear un sistema automatizado para registro, control y anlisis del desempeo estudiantil en la carrera y seguimiento del desempeo profesional del egresado. Ofrecer al estudiante servicios de atencin socio-econmica integral que le proporcionen condiciones de equidad en trminos de su bienestar fsico y psicolgico. ANEXO 5:

VELEROS DEL CONOCIMIENTO. UNA EXPERIENCIA EN LA UNIVERSIDAD MARTIMA DEL CARIBE 34 Es un movimiento investigativo y aleccionador, que la Universidad Nacional Experimental Martima del Caribe ha transformado en proyecto primero y en programa despus con el nombre de Veleros del Conocimiento. El objetivo es observar, interrogar, investigar, as como tambin dudar del origen y condiciones del bajo ndice acadmico de los bachilleres aspirantes a ingresar a las universidades nacionales y en especial a los estudiantes del Estado Vargas, donde est ubicada nuestra casa de estudios. En este programa nos centramos en el individuo como inductor del cambio. Los Veleros no son slo cursos para ingresar a la Universidad, ni tampoco para lograr una mejor preparacin acadmica. Los Veleros estn diseados para encontrar y desarrollar el ser humano que el pas necesita: sin miedo al fracaso y augurando xito, proclive al cambio, independiente, con sensibilidad social, consciente de s mismo y de su hacer en el mundo. En Veleros del Conocimiento el equipo Travesa es el encargado de llevar a buen puerto este proceso y lo conforman representantes de los diversos entes que conviven en el seno universitario; sus esfuerzos estn dirigidos a optimizar los recursos disponibles y responder con excelencia los deseos y aspiraciones de sus usuarios, es decir, el pas y la comunidad universitaria en particular. Cmo est estructurado Veleros del Conocimiento? Velero de iniciacin El alumno que aprueba la Admisin () todava necesita superar el escollo que representa la incorporacin a la vida universitaria; entrar a la Universidad en nuestro pas significa una nueva vida, es decir, dejar de ser el bachiller, desprevenido y despreocupado, para integrarse abruptamente en un mundo cultural para el que no se le ha preparado. Su nuevo espacio exige mayor
Tomado de: Graterol Bejarano, Sonia (2002) Veleros del conocimiento. Una experiencia en la Universidad Martima del Caribe. Catia La Mar: Mimeo, UNEMC- Vicerrectorado Acadmico.
34

38

madurez, porque los cambios no son slo acadmicos, sino tambin psicolgicos, afectivos y emocionales. Velero de Preparacin Consideramos efecto de una circunstancia el que algunos bachilleres no aprueben la Admisin. Las causas no las acusamos slo desconocimiento o la incapacidad del joven estudiante, pensamos que hay un ritmo, un tiempo, un espacio que debe cubrirse y esperar para que el proceso que se est desarrollando, sea cual fuere, se cumpla. Velero de Hacedores Se concibe como un programa destinado a ofrecer una preparacin tcnica integral, especializada y empresarial a los bachilleres, pequeos comerciantes e interesados en ingresar al mercado laboral de forma independiente. Velero Itinerante de los Conocimientos No es suficiente atender al estudiante, conocerlo, compartir sus experiencias y ayudarlo en su incorporacin universitaria, tampoco estudiar junto con l las formas de lograra su mayor efectividad y eficacia que lo promuevan al xito en su carrera estudiantil y profesional, creemos que la interrelacin adecuada con el profesorado de la Escuela Bsica y la Media Diversificada y Profesional tiene que ser el complemento indispensable para lograr el alumno y el ciudadano que queremos. ANEXO 6: UNA FORMACIN PARA EL ENCUENTRO CON LOS POBRES DEL CAMPO Y LA CIUDAD Entre el 24 y el 26 de abril de 2002, en la Universidad Nacional Agraria La Molina de Lima, se celebr el Encuentro Internacional de Jvenes voluntarios de los proyectos UNIR, con participacin de delegados de distintos pases latinoamericanos y del Caribe, entre ellos representantes de la Universidad de Los Andes de Venezuela. Como resultado de esta reunin se produjo el ACUERDO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE EN EL CENTENARIO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA POR UNA FORMACIN PARA EL ENCUENTRO CON LOS POBRES DEL CAMPO Y LA CIUDAD. Las propuestas recogidas en este acuerdo apuntan a:

39

Incorporar el encuentro con las comunidades fundamental del proceso de formacin profesional.

como

componente

Tomar en cuenta el trabajo con las comunidades como indicador del aprendizaje de los alumnos. Conocer y utilizar experiencias como la de los proyectos UNIR para enriquecer la vida universitaria. Valorar y respaldar institucionalmente el trabajo de los grupos de alumnos voluntarios para que sirvan como ejemplo de servicio a las comunidades. Concertar esfuerzos entre autoridades, profesores y alumnos de las universidades y las comunidades para lograr el desarrollo.

Refiere tambin el acuerdo las ventajas que ofrece para la formacin personal y profesional de los jvenes este encuentro con los pobres del campo y la ciudad: La convivencia con las personas del campo permite el fortalecimiento de las relaciones humanas y el descubrimiento de las aptitudes de las comunidades rurales que permiten un aprendizaje mutuo y hablar un mismo lenguaje generando la capacidad de adaptacin de los universitarios para una mejor relacin con el otro. Permite un cambio sustancial en la formacin profesional humanizndola y poniendo en una mano la tolerancia y en otra la humildad. Genera actitudes, y logra beneficios que se multiplican como eslabones para alcanzar lo que antes pareca inalcanzable. Permite verificar que hay un hilo conductor entre la formacin profesional y personal que es la tica profesional. Permite el mejor conocimiento de la realidad social con una visin integral y desarrolla la capacidad de responder a las necesidades sociales, comprendiendo que es mejor la participacin conjunta en la toma de decisiones. Ayuda a fortalecer la conciencia social y a valorar la cultura nativa y respetarla aprendiendo en el intercambio de conocimientos entre universitarios y hombres de campo. Crea espacios multidisciplinarios, desarrollando la capacidad de trabajar en equipo y de aprender haciendo, conociendo nuestras limitaciones y fortaleciendo la capacidad de aprendizaje. Fomenta valores morales y ticos, de solidaridad, paz, sensibilidad social y compromiso con la pobreza rural.

40

Permite desarrollar la capacidad de presentar alternativas sostenibles y sustentables y concretas. ANEXO 7: RED DE APORTES ESTUDIANTILES 35

La Red de Aportes Estudiantiles debe su origen al proceso de participacin vivido por los estudiantes al interior de la Universidad, a la identificacin de las debilidades que han aflorado en el transcurso de su actividad estudiantil y a las oportunidades que prospectivamente se vislumbran en el futuro cercano, y que requieren medios para poderse aprovechar. La necesidad de una organizacin estudiantil se presenta entonces, como la posibilidad de que las iniciativas de los estudiantes trasciendan en el tiempo ms all de su estancia en la Universidad, acompaando a la institucin en su proceso de crecimiento y en su funcin de formar integralmente hombres y mujeres al servicio del pas. () La Red de Aportes Estudiantiles de la Pontificia Universidad Javeriana de Cali, es una organizacin con estructura de red, creada para favorecer la participacin estudiantil. Su funcionamiento se basa primordialmente, en el establecimiento de vnculos entre estudiantes, que actan de manera simultnea en mltiples espacios y contextos, para ofrecer a todos la posibilidad de dar un aporte creativo y renovador a la vida universitaria. () Los objetivos de la Red de Aportes Estudiantiles son: Contribuir al proceso de constante crecimiento, desarrollo y consolidacin de la Comunidad Educativa Javeriana, a travs de la canalizacin de los aportes surgidos de los estudiantes. Fortalecer y formalizar canales de comunicacin entre los estudiantes y las diversas instancias de la Universidad.

Apoyar el proceso de formacin integral del estudiante, dinamizando nuevos espacios de crecimiento personal, generados a raz de la adquisicin de compromisos formales con la Comunidad Educativa Javeriana.

Esta experiencia realizada en la Universidad Javeriana de Cali, Colombia, fue tomada de: Beatriz Delgado Fernndez (1999) Red de Aportes Estudiantiles (documento preliminar), en http://correo.puj.edu.co/bdelgado/delegados_rae.htm.

35

41

Propiciar espacios para que los estudiantes, a travs del desarrollo de iniciativas creativas, asuman un papel protagnico en su proceso de formacin integral.

() La Red de Aportes Estudiantiles, desde el punto de vista estructural, se encuentra constituida por cuatro nodos: () El Nodo de Excelencia Educativa permite a las personas interesadas, establecer vnculos en torno a la generacin de propuestas y proyectos, tendientes a favorecer el mejoramiento continuo de las condiciones generales en las que se desenvuelve la vida del estudiante. Si bien la vida del estudiante abarca diferentes dimensiones, las actividades del nodo estarn primordialmente relacionadas con la academia, razn por la cual los delegados estudiantiles ante los Consejos de Facultad se integrarn () El Nodo de Apoyo a Iniciativas tendr como finalidad favorecer el desarrollo de las iniciativas estudiantiles, a partir del reconocimiento de su valioso aporte al proceso de formacin integral del estudiante. Muchas de las iniciativas surgidas a partir de los intereses especficos de los estudiantes, se encuentran representadas en las actividades desarrolladas por los grupos estudiantiles formales e informales, que existen en la Universidad. Por esta razn, el Nodo facilitar el intercambio y la cooperacin entre ellos, su fortalecimiento y el surgimiento de nuevos grupos. Bajo esta concepcin, los diferentes grupos y asociaciones constituidas por estudiantes javerianos estarn vinculados por derecho propio al Nodo de Apoyo a Iniciativas. Nodo de excelencia. Nodo de comunicaciones Nodo de apoyo a iniciativas. Nodo de gestin. Secretara

42