Res 3224 v1 L

RESOLUO N 3224 Dispe sobre as exigibilidades de aplicao em crdito rural ao amparo dos recursos obrigatrios (MCR 6-2) e da poupana
rural (MCR 6-4), sobre Depsito Interfinanceiro Vinculado ao Crdito Rural (DIR), sobre a Declarao de Aptido ao Pronaf (DAP) do Pronaf e prazos do Proagro. O BANCO CENTRAL DO BRASIL, na forma do art. 9 da Lei 4.595, de 31 de dezembro de 1964, torna pblico que o CONSELHO MONETRIO NACIONAL, em sesso realizada em 29 de julho de 2004, tendo em vista as disposies dos arts. 4, inciso VI, da referida lei, 4., 14, 15, inciso I, alnea "l", e 21 da Lei 4.829, de 5 de novembro de 1965, e 81, inciso III, e 87, 1, da Lei 8.171, de 17 de janeiro de 1991, R E S O L V E U: Art. 1 Estabelecer que at 35% (trinta e cinco por cento) dos recursos da exigibilidade da poupana rural (MCR 6-4) podem ser aplicados, no perodo de 1 de julho de 2004 a 30 de junho de 2005, em operaes de crdito rural formalizadas segundo as condies definidas para os recursos obrigatrios (MCR 6-2), cujos saldos sero computados mediante multiplicao pelo fator de ponderao 1,82 (um inteiro e oitenta e dois centsimos), para efeito de verificao do atendimento da exigibilidade de aplicao da poupana rural. Art. 2 Permanece a possibilidade de aplicao do fator de ponderao 2 (dois), at a data de quitao ou de vencimento das operaes contratadas no perodo de 1 de julho de 2003 a 30 de junho de 2004, ao amparo do art. 2, 2, da Resoluo 3.103, de 25 de junho de 2003, com a redao dada pela Resoluo 3.145, de 27 de novembro de 2003. Art. 3 Fica alterado o cronograma para o atingimento do percentual mnimo de aplicao dos recursos captados em depsitos de poupana rural (MCR 6-4), para as instituies que j operavam com a referida modalidade de captao em 31 de maro de 2004: I - 50% (cinqenta por cento), a partir de 1 de setembro de 2004; II - 55% (cinqenta e cinco por cento), a partir de 1 de agosto de 2005; III - 60% (sessenta por cento), a partir de 1 de julho de 2006; IV - 65% (sessenta e cinco por cento), a partir de 1 de julho de 2007. Art. 4 A verificao do cumprimento das exigibilidades de aplicao dos recursos obrigatrios (MCR 6-2) e da poupana rural (MCR 6-4) deve, com base na respectiva mdia diria da exigibilidade e das aplicaes do perodo, ser efetivada: I - no quinto dia til do ms de setembro de 2004, referente ao perodo de ajustamento de 1 de setembro de 2003 a 31 de agosto de 2004; Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
II - at o vigsimo dia do ms de agosto de 2005, referente ao perodo de ajustamento de 1 de setembro de 2004 a 31 de julho de 2005; III - at o vigsimo dia do ms de julho de 2006, referente ao perodo de ajustamento de 1 de agosto de 2005 a 30 de junho de 2006; IV - at o vigsimo dia do ms de julho de cada ano, a partir de 2007, referente ao perodo de ajustamento de 1 de julho do ano anterior a 30 de junho do ano que se verifica o cumprimento da exigibilidade. Art. 5 Devem ser aplicados, no mnimo, 8% (oito por cento) da exigibilidade dos recursos obrigatrios (MCR 6-2) em operaes com agricultores enquadrados nos grupos "D" e "E", do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), observado que: I - excluem-se da base de clculo da subexigibilidade de 8% (oito por cento) os saldos das operaes renegociadas ao amparo das Resolues 2.238, de 31 de janeiro de 1996, e 2.471, de 26 de fevereiro de 1998; II - a aplicao dos recursos da subexigibilidade de que trata este artigo deve observar o seguinte cronograma: a) 4% (quatro por cento), no mnimo, no perodo de setembro a novembro de 2004; b) 6% (seis por cento), no mnimo, no perodo de dezembro de 2004 a fevereiro de 2005; c) 8% (oito por cento), no mnimo, a partir de maro de 2005; III - para efeito de cumprimento da exigibilidade de aplicao dos recursos obrigatrios (MCR 6-2), o valor correspondente ao saldo das operaes contratadas, a partir da data da entrada em vigor desta resoluo, com agricultores do grupo "D" deve ser computado mediante sua multiplicao pelo fator de ponderao 2 (dois) e com agricultores do grupo "E", mediante sua multiplicao pelo fator de 1,5 (um inteiro e cinco dcimos); IV - os fatores de ponderao citados no inciso III no sero computados para o cumprimento da subexigibilidade de 8% (oito por cento) do Pronaf. Art. 6 Fica institudo o Depsito Interfinanceiro Vinculado ao Crdito Rural especfico para o cumprimento da subexigibilidade de 8% (oito por cento) do Pronaf (DIR Pronaf), caso o banco opte por no aplicar parcial ou totalmente os recursos devidos, observadas as seguintes condies: I - deve ser efetuado com prazo mnimo de oito meses; II - o banco depositrio pode aplicar o fator de ponderao de 1,8 (um inteiro e oito dcimos) sobre o valor correspondente ao saldo das aplicaes ao amparo de recursos do DIR - Pronaf, para efeito de cumprimento da exigibilidade em recursos obrigatrios (MCR 6-2); Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
III - a instituio financeira que captar DIR - Pronaf no poder figurar como depositante dessa modalidade no mesmo perodo de verificao do cumprimento da exigibilidade; IV - no se aplica ao DIR - Pronaf a limitao de que trata o MCR 6-1-5; V - deve ser registrado tambm no Registro Comum de Operaes Rurais (Recor), observado o prazo de at 10 dias para o cadastramento, contados da sua realizao. Art. 7 Excepcionalmente, para as operaes realizadas ao amparo dos recursos obrigatrios (MCR 6-2), devem ser observados os seguintes ajustes nas regras de operacionalizao do Pronaf: I - concesso de financiamentos sob a modalidade de crdito rotativo, ao amparo do Pronaf, observadas as seguintes condies: a) finalidades: custeio agrcola e pecurio, assim considerados segundo a predominncia da destinao dos recursos, em funo de oramento simplificado abrangendo as atividades desenvolvidas pelo produtor, admitida a incluso de verbas para atendimento de pequenas despesas conceituadas como de investimento e manuteno do beneficirio e de sua famlia, na forma do MCR 10-4-14; b) prazo: mximo de dois anos, em harmonia com os ciclos das atividades assistidas, podendo ser renovado; c) desembolso ou utilizao: livre movimentao do crdito pelo beneficirio, admitindo-se utilizao em parcela nica e reutilizaes; d) amortizaes na vigncia da operao: parciais ou total, a critrio do beneficirio, mediante depsito; II - simplificao dos procedimentos relativos Declarao de Aptido ao Pronaf (DAP), devendo a instituio financeira: a) para o agricultor familiar que apresentar cpia da DAP devidamente preenchida, contendo seu enquadramento em grupo ao amparo do Pronaf, dar continuidade aos procedimentos para formalizao da respectiva operao de crdito; b) para o agricultor familiar que no apresentar o formulrio da DAP, mas informar que a mesma est registrada na base de dados da Secretaria de Agricultura Familiar do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA/SAF), contendo seu enquadramento em grupo ao amparo do Pronaf, acrescentar o nmero de identificao da DAP e dar continuidade aos procedimentos para formalizao da respectiva operao de crdito; c) para o agricultor familiar que no apresentar a DAP, devidamente preenchida, nem a tiver registrada na base de dados do MDA/SAF, colher, para que possa ser dada continuidade aos procedimentos para formalizao da operao de crdito: Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
1. declarao especfica, sob responsabilidade do mesmo, que atenda s exigncias de enquadramento como agricultor familiar; 2. os dados necessrios identificao do grupo de acesso s operaes de crdito ao amparo do Pronaf. Pargrafo nico. Para a operao formalizada na forma do inciso II, alnea "c", o MDA/SAF, a partir do registro dos dados no Recor, providenciar a emisso da respectiva DAP. Art. 8 Fica elevado de 20% (vinte por cento) para 28% (vinte e oito por cento), o percentual dos recursos obrigatrios (MCR 6-2) que devem ser aplicados em crditos de at R$60.000,00 (sessenta mil reais), procedendo-se os ajustes no MCR 6-2. Art. 9 So os seguintes os prazos contidos na regulamentao do Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro): I - do MCR 16-1-15: at dez dias; II - do MCR 16-3-10: at trs dias. Art. 10. Em conseqncia, com vistas consolidao de normas do crdito rural e das disposies contidas nesta resoluo, encontram-se anexas as folhas necessrias atualizao de sees do MCR, cujas bases regulamentares passam a ser este normativo. Art. 11. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao. ART. 12. Ficam revogados os arts. 2 e 3 da Resoluo 3.188, de 29 de maro de 2004, e as Resolues 2.103 de 31 de agosto de 1994, 2.181, de 20 de julho de 1995, 2.184, de 24 de julho de 1995, 2.273, de 23 de abril de 1996, 2.294, de 28 de junho de 1996, 2.321, de 9 de outubro de 1996, 2.370, de 3 de abril de 1997, 2.403, de 25 de junho de 1997, 2.422, de 10 de setembro de 1997, 2.427, de 1 de outubro de 1997, 2.495, de 7 de maio de 1998, 2.530, de 30 de julho de 1998, 2.557, de 29 de setembro de 1998, 3.037, de 30 de outubro de 2002, 3.062, de 30 de janeiro de 2003, 3.098, de 25 de junho de 2003, 3.103, de 25 de junho de 2003, 3.127, de 30 de outubro de 2003, e 3.205, de 22 de junho de 2004. Braslia, 29 de julho de 2004. Henrique de Campos Meirelles Presidente Este texto no substitui o publicado no DOU e no Sisbacen. TTULO : CRDITO RURAL CAPTULO: Condies Bsicas - 2 SEO : Fiscalizao - 7 1 - obrigatria a fiscalizao do crdito rural. Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
2 - A fiscalizao deve ser efetuada: a) no crdito de custeio agrcola: pelo menos uma vez no curso da operao, antes da poca prevista para liberao da ltima parcela ou at 60 (sessenta) dias aps a utilizao do crdito, no caso de liberao em parcela nica; b) nos demais financiamentos: at 60 (sessenta) dias aps cada utilizao, para comprovar a realizao das obras, servios ou aquisies. 3 - Cumpre ao fiscal verificar a correta aplicao dos recursos oramentrios, o desenvolvimento das atividades financiadas e a situao das garantias, se houver. 4 - Na hiptese de constatao de ilcitos penais ou fraudes fiscais, deve a instituio financeira comunicar os fatos ao Banco Central do Brasil, encaminhando os documentos comprobatrios das irregularidades verificadas, com vistas adoo das providncias cabveis junto ao Ministrio Pblico ou s autoridades tributrias. 5 - Qualquer omisso ou negligncia na verificao da correta aplicao dos recursos oramentrios sujeitar o infrator s sanes regulamentares. 6 - O resultado da fiscalizao deve ser registrado em laudo especfico, cabendo ao assessoramento tcnico ao nvel de carteira anotar em campo prprio ou em documento anexo, integrante do laudo, as providncias adotadas pela agncia para sanar eventuais irregularidades verificadas. 7 - A fiscalizao pode ser realizada por elemento da prpria instituio financeira ou por pessoa fsica ou jurdica especializada, mediante convnio. 8 - vedada a fiscalizao: a) por pessoa fsica ou jurdica contratada diretamente pelo muturio para lhe prestar assistncia tcnica ao nvel de empresa; b) por empresa da qual o muturio participe direta ou indiretamente. 9 - Permite-se a fiscalizao por amostragem em crditos de valor no superior a R$60.000,00 (sessenta mil reais), sem prejuzo dos controles indiretos. 10 - A amostragem consiste em fiscalizar diretamente pelo menos 10% (dez por cento) dos crditos indicados no item anterior, deferidos em cada agncia nos ltimos 12 (doze) meses. 11 - O rgo central ou regional da instituio financeira deve selecionar os crditos para amostragem sob critrios de ampla diversificao de muturios, finalidades e regies. 12 - Exige-se a fiscalizao direta de todos os crditos em ser deferidos ao mesmo muturio, quando a soma de seus valores ultrapassar R$60.000,00 (sessenta mil reais). Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
13 - Cabe cooperativa beneficiria de crdito para repasse a fiscalizao dos sub emprstimos, podendo o financiador tambm exerc-la, se julgar conveniente. 14 - obrigatria a medio da lavoura ou da pastagem como parte integrante da fiscalizao, quando a rea de uma cultura financiada pela mesma instituio financeira exceder 1.000 (mil) hectares no mesmo imvel, salvo se o financiamento destinar-se exclusivamente aquisio isolada de defensivos agrcolas e respectiva aplicao. 15 - O disposto no item anterior no prejudica a exigncia de medio decorrente de norma especfica do Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro). 16 - A medio deve ser realizada em tempo hbil para aferir a extenso da rea plantada. 17 - A comprovao de rea no superior a 1.000 (mil) hectares deve ser efetuada como parte dos servios normais de fiscalizao, sob os mtodos de rotina. 18 - O Banco Central do Brasil pode exigir medio de lavouras ou pastagens sempre que, a seu juzo, a anlise dos dados do Registro Comum de Operaes Rurais (Recor) indicar essa convenincia. 19 - Exige-se a apresentao de planilhas, mapas, croquis ou documentos similares, com caracterizao dos pontos referenciais e comprovao da metodologia adotada na medio, sempre que a rea medida exceder 1.000 (mil) hectares. 20 - A medio pode ser executada por empresa prestadora de servios, profissional contratado especificamente para a finalidade ou do quadro prprio da instituio financeira. 21 - admissvel a medio por profissional do quadro prprio da cooperativa repassadora, para fins de fiscalizao de subemprstimos. 22 - Exceto nas percias do Proagro, a medio de lavouras ou pastagens constitui servio de fiscalizao, correndo as despesas por conta do financiador. 23 - No caso de medio solicitada pelo Banco Central do Brasil, seu custo deve ser rateado entre as instituies financeiras, proporcionalmente rea financiada em cada uma. 24 - Pode-se exigir do muturio o ressarcimento de despesas realizadas com fiscalizao ou medio de lavouras e pastagens, no caso de: a) fiscalizao ou medio frustrada por sua culpa; b) fiscalizao ou medio extraordinria, realizadas em virtude de irregularidade de sua conduta; c) fiscalizao ou medio em que se comprove reduo de mais de 20% (vinte por cento) na rea plantada, em confronto com a declarada no instrumento de crdito. Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
25 - facultado ao Banco Central do Brasil fiscalizar as operaes de crdito rural realizadas pelas instituies financeiras, inclusive junto aos muturios, devendo o instrumento de crdito conter clusula explcita nesse sentido. 26 - A instituio financeira deve designar fiscal para realizar vistorias ao nvel de imvel rural, em conjunto com prepostos do Banco Central do Brasil, sem nus para este, sempre que tal designao for solicitada pela fiscalizao daquela Autarquia. 27 - O Banco Central do Brasil abona juros de 12% a.a. (doze por cento ao ano) e atualizao com base na Taxa Referencial (TR) sobre os recolhimentos exigidos de instituies financeiras em processos administrativos e similares, referentes a crdito rural, quando ocorrer sua devoluo por fora do provimento de recurso interposto. TTULO : CRDITO RURAL CAPTULO: Operaes - 3 SEO : Contabilizao e Controle - 5 1 - O crdito rural deve ter registro distinto na contabilidade da instituio financeira, segundo suas caractersticas. 2 - A contabilizao do movimento de Posto Avanado vinculada da agncia a que esteja subordinado. 3 - A operao desclassificada deve ser excluda do ttulo "Financiamentos Rurais", quando perder as caractersticas de crdito rural. 4 - vedado contabilizar no ttulo "Financiamentos Rurais" o desconto de duplicatas mercantis e de outros ttulos de crdito geral, ainda que a atividade predominante do descontrio seja a agropecuria. 5 - Os financiamentos de crdito rural concedidos devem ser cadastrados no sistema Registro Comum de Operaes Rurais (Recor) que objetiva: a) efetuar o levantamento estatstico do crdito rural; b) evitar paralelismo de assistncia creditcia; c) possibilitar melhor acompanhamento das operaes de crdito rural; d) possibilitar melhor acompanhamento e controle das operaes enquadradas no Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro). 6 - As informaes destinadas ao cadastramento de operao no sistema Recor so fornecidas tendo por base os dados solicitados no documento 5 deste manual, gravados segundo leiaute e especificaes tcnicas definidas na transao PDIC600 do Sisbacen (Sigla Sistema = COR; Cdigo Documento = 585; Cdigo Leiaute = LCOR0001, LCOR0002 e LCOR0003). (*) Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
7 - As informaes devem ser enviadas por meio do aplicativo PSTAW10, destinado ao intercmbio de informaes entre o Banco Central do Brasil e as instituies financeiras, de que trata a Carta-Circular 2847, de 13/4/1999, e o Comunicado 7474, de 24/4/2000, disponvel para download na pgina daquela Autarquia na internet, no endereo www.bcb.gov.br. (*) 8 - O sistema Recor admite, no mximo, 50 (cinqenta) empreendimentos por instrumento de crdito. 9 - Os nmeros-cdigos relativos s tabelas do Recor so obtidos na transao PCOR910 do Sisbacen, mediante acesso s seguintes subtransaes: a) TCOR001, para o cdigo da categoria do beneficirio do crdito; b) TCOR002, para o cdigo do programa ou linha de crdito/fonte de recursos; c) TCOR003, para o cdigo do empreendimento; d) TCOR004, para o cdigo da atividade/finalidade. 10 - Os cdigos relativos ao cadastro de municpios (Cadmu) so obtidos na transao PCIF700, opo 2 - dependncias, seguida da subopo 7 - consulta ao cadastro de municpios do Sisbacen. 11 - Cabe ao Departamento de Gesto de Informaes do Sistema Financeiro (Defin), para fins do sistema Recor: a) incluir novos cdigos de empreendimento mediante solicitao por escrito da instituio financeira; b) codificar municpios recm criados, a partir de informao obtida mediante apresentao de cpia da lei estadual que criou o municpio publicada no Dirio Oficial do Estado. 12 - O cadastramento no Recor deve ser efetuado no prazo mximo de 10 (dez) dias, contados da data de assinatura do instrumento de crdito, ou do termo de adeso ao Proagro, no caso de empreendimento no financiado. (*) 13 - No havendo contratao do primeiro ao ltimo dia do ms, a instituio financeira deve comunicar o fato ao Defin at o dia 10 (dez) do ms subseqente. 14 - A instituio financeira que conceder crdito de repasse responsvel pelo cadastramento dos subemprstimos no Recor, bem como pela fidelidade dos dados enviados pela cooperativa. (*) Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
15 - As modificaes de registros do Recor, em virtude de cadastramento incorreto ou de alterao de condies contratuais, com ou sem formalizao de aditivo, devem ser efetuadas pelas prprias instituies financeiras com utilizao do leiaute definido na transao PDIC600 do Sisbacen (registro tipo "c"). 16 - A excluso de qualquer operao do Recor deve ser efetuada unicamente pelo Defin, mediante solicitao especfica de instituio financeira, contendo N. de Referncia Bacen, "CNPJ/Agncia/DV" e justificativa da excluso. 17 - A excluso de operao admitida somente no caso de cadastramento indevido, duplicidade de operao ou desistncia de financiamento, verificada antes da liberao da primeira parcela do crdito. 18 - No cabe modificao de registro no Recor em decorrncia de prorrogao do prazo de vencimento de dvida. 19 - A instituio financeira deve manter o dossi de financiamento rural na agncia operadora ou em unidade centralizadora, para fins de inspeo pelo Banco Central do Brasil. 20 - Admite-se que o original de documento alusivo operao sej provisoriamente substitudo no dossi por cpia, na eventualidade de sua retirada para qualquer providncia por parte da instituio financeira. 21 - A documentao relativa a emprstimo rural liquidado, inclusive cpia do instrumento de crdito e da ficha cadastral que serviu de base para deferimento da operao, deve ser mantida na agncia operadora ou na unidade centralizadora pelo prazo de 1 (um) ano, para efeitos de eventual fiscalizao do Banco Central do Brasil, sem prejuzo de outras disposies especiais a respeito. 22 - facultada a manuteno, em forma de microfilme, da documentao relativa a emprstimo rural liquidado, desde que sejam observadas as disposies da legislao federal vigente sobre microfilmagem, assim como da Resoluo 913, de 5/4/1984, de que trata o MNI 6-5. 23 - Em operaes de desconto, dispensa-se a reteno das notas fiscais vinculadas ao crdito, cabendo instituio financeira: a) exigir do descontrio relao discriminativa das notas fiscais; b) conferir e autenticar a relao; c) apor carimbo nas notas fiscais, caracterizando sua vinculao ao crdito, antes de devolv-la ao descontrio. 24 - O no encaminhamento ao Banco Central do Brasil das informaes previstas nesta seo, no prazo estabelecido, sujeita o infrator s penalidades regulamentares. Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
TTULO : CRDITO RURAL CAPTULO: Recursos - 6 SEO : Disposies Gerais - 1 1 - O crdito rural pode ser concedido com recursos: a) controlados, assim considerados: I - da exigibilidade de recursos obrigatrios, de que trata a seo 6-2; II - das Operaes Oficiais de Crdito sob superviso do Ministrio da Fazenda; III - da poupana rural, de que trata a seo 6-4, do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) e do Fundo de Investimento Extramercado, quando aplicados em operaes subvencionadas pela Unio sob a forma de equalizao de encargos financeiros; IV - outros que vierem a ser especificados pelo Conselho Monetrio Nacional; b) no controlados, assim considerados: I - da exigibilidade e livres da poupana rural, de que trata a seo 6-4; II - de fundos, programas e linhas especficas; III - livres. 2 - A instituio financeira deve consignar no instrumento de crdito a fonte dos recursos utilizados no financiamento, observada a classificao do item anterior, registrando a denominao do fundo, programa ou linha especfica, se for o caso. 3 - Os financiamentos ao amparo de recursos controlados do crdito rural podem ser concedidos diretamente a produtores rurais ou repassados por suas cooperativas. 4 - Admite-se a utilizao do Depsito Interfinanceiro Vinculado ao Crdito Rural (DIR) como instrumento complementar de aplicaes no setor rural. 5 - Aplica-se ao DIR a regulamentao pertinente a depsitos interfinanceiros, exceto quanto aos limites, que esto sujeitos apenas ao excesso de aplicaes da instituio depositria nas condies estabelecidas para recursos obrigatrios. 6 - Admite-se a utilizao do Depsito Interfinanceiro Vinculado ao Crdito Rural especfico para o cumprimento da subexigibilidade de 8% (oito por cento) do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), denominado DIR-Pronaf, de que trata a seo 6-2, caso o banco opte por no aplicar parcial ou totalmente os recursos devidos, observadas as seguintes condies: (*) a) deve ser efetuado com prazo mnimo de 8 (oito) meses; Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
b) o banco depositrio pode aplicar o fator de ponderao de 1,8 (um inteiro e oito dcimos) sobre o valor correspondente ao saldo das aplicaes ao amparo de recursos do DIR Pronaf, para efeito de cumprimento da exigibilidade em recursos obrigatrios, de que trata a seo 6-2; c) a instituio financeira que captar DIR-Pronaf no pode figurar como depositante dessa modalidade no mesmo perodo de verificao do cumprimento da exigibilidade; d) o DIR-Pronaf no est sujeito ao limite do excesso de aplicaes da instituio depositria estabelecido no item anterior; e) deve ser registrado tambm no Registro Comum de Operaes Rurais (Recor), observado o prazo de at 10 (dez) dias para o cadastramento, contados de sua realizao. 7 - vedada a transferncia de dvida amparada por recursos obrigatrios ou das Operaes Oficiais de Crdito, salvo quando: a) imprescindvel recuperao do crdito ou preservao do empreendimento assistido; b) decorrente de diviso de imvel rural, doao, inventrio, separao judicial de cnjuges ou divrcio; c) o assuntor for empresa da qual participe majoritariamente o devedor primitivo. 8 - Quando tiver como fundamentao apenas o propsito de recuperar o crdito ou preservar o empreendimento assistido, a transferncia de dvida prevista no item anterior subordina-se a que os juros sejam elevados aos nveis vigentes para operaes de igual natureza e finalidade na data de sua efetivao. 9 - Cabe instituio financeira, em qualquer hiptese e sob fundamentao especfica, decidir sobre o pedido de transferncia de dvida. 10 - A definio de normas, procedimentos e condies operacionais para aplicao de recursos dos fundos constitucionais de financiamento regional atribuio das instituies financeiras gestoras dos recursos. 11 - Seja qual for a origem dos recursos, sua aplicao no setor agropecurio s considerada crdito rural quando observadas as normas estabelecidas neste manual, ressalvado o disposto no item anterior. 12 - O seguro rural pode ser aceito como garantia de financiamentos rurais. 13 - As aplicaes com recursos administrados pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), destinadas ao financiamento de atividades agropecurias e formalizadas com beneficirios do crdito rural por meio de contrato ou de Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
instrumento de crdito previsto no Decreto-lei 167, de 14/2/1967, so consideradas como crdito rural, para todos os efeitos. TTULO : CRDITO RURAL CAPTULO: Recursos - 6 SEO : Obrigatrios - 2 1 - Conceitua-se como recursos obrigatrios os decorrentes da exigibilidade de aplicaes em crdito rural pelas instituies financeiras, na forma estabelecida nesta seo. 2 - As instituies financeiras so obrigadas a manter 25% (vinte e cinco por cento) do saldo mdio dirio das rubricas contbeis de recursos vista sujeitos ao recolhimento compulsrio em aplicaes de crdito rural. 3 - No mnimo 28% (vinte e oito por cento) dos recursos obrigatrios devem ser aplicados em crditos com valor de at R$60.000,00 (sessenta mil reais), admitido, para cumprimento desse percentual, computar: (*) a) os saldos das operaes: I - pactuadas ao amparo do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), ou do Programa de Gerao de Emprego Rural (Proger Rural); II - destinadas ao financiamento de despesas de custeio da avicultura de corte e da suinocultura exploradas sob regime de parceria, previstas no item 3-2-9; b) os crditos referidos na alnea "a" do item 8. 4 - No mnimo 8% (oito por cento) dos recursos obrigatrios devem ser aplicados em operaes com agricultores enquadrados nos Grupos "D" e "E", do Pronaf, observado: (*) a) que, para apurao da base de clculo do direcionamento de 8% (oito por cento), excluem-se os saldos das operaes renegociadas ao amparo das Resolues 2238, de 31/1/1996, e 2471, de 26/2/1998; b) o seguinte cronograma e percentuais mnimos: I - 4% (quatro por cento), no perodo de setembro a novembro de 2004; II - 6% (seis por cento), no perodo de dezembro de 2004 a fevereiro de 2005; III - 8% (oito por cento), a partir de maro de 2005. 5 - At 5% (cinco por cento) dos recursos obrigatrios, respeitado o limite de R$10.000.000,00 (dez milhes de reais), na forma disposta no item 3-4-3, podem ser aplicados em operaes de desconto, de que trata a alnea "b" do item 2 da seo 3-4, e em crditos de custeio agrcola, independentemente dos valores por tomador/produto estabelecidos no item 3-25. Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
6 - vedada a aplicao dos recursos de que trata o item anterior em crditos de custeio de beneficiamento ou de industrializao. 7 - No esto sujeitos exigibilidade os bancos de investimento, os bancos de desenvolvimento, a Caixa Econmica Federal, o Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), as cooperativas de crdito e as sociedades de crdito, financiamento e investimento. 8 - Os recursos obrigatrios podem ser aplicados tambm em crditos destinados a: a) cooperativas, para aquisio de insumos para fornecimento aos cooperados, respeitados o limite mdio de R$30.000,00 (trinta mil reais) por associado ativo e o teto de fornecimento de R$60.000,00 (sessenta mil reais) por beneficirio; b) adiantamentos a produtores e suas cooperativas, a ttulo de pr- custeio, observados os limites e demais condies estabelecidas para crditos de custeio ou para aquisio de insumos para fornecimento aos cooperados, na forma da seo 5-2, conforme o caso, observado que: I - devem ser transformados em operaes de custeio agrcola, custeio pecurio ou de aquisio de insumos para fornecimento aos cooperados, conforme o caso, no prazo de 90 (noventa) dias, sob pena de desclassificao do rol de financiamentos rurais desde sua origem; II - independem da identificao prvia da cultura a que se destinam, exceto quando, no caso de produtores, de valor superior a R$60.000,00 (sessenta mil reais). 9 - Com relao exigibilidade de que trata esta seo deve ser observado que: a) para clculo do saldo mdio das rubricas contbeis de recursos vista sujeitos ao recolhimento compulsrio e das aplicaes em crdito rural, so considerados apenas os dias teis; b) o perodo de clculo da exigibilidade tem incio no primeiro dia ztil do ms imediatamente anterior ao de incio do perodo de ajustamento e trmino no ltimo dia til do ms imediatamente anterior ao de trmino do respectivo perodo de ajustamento; c) entende-se por perodo de ajustamento aquele em que deve ser cumprida a exigibilidade apurada no perodo de clculo; d) o perodo de ajustamento tem incio no primeiro dia til do ms imediatamente posterior ao de incio do perodo de clculo e trmino no ltimo dia til do ms imediatamente posterior ao de trmino do perodo de clculo; e) para cumprimento da exigibilidade as aplicaes so computadas pelo saldo mdio dirio das operaes.
Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
10 - A verificao do cumprimento da exigibilidade de aplicaes em crdito rural deve ser efetivada: a) no quinto dia til do ms de setembro de 2004, referente ao perodo: I - de clculo, compreendido de 1/8/2003 a 31/7/2004; II - de ajustamento, compreendido de 1/9/2003 a 31/8/2004; b) at o vigsimo dia do ms de agosto de 2005, referente ao perodo: I - de clculo, compreendido de 1/8/2004 a 30/6/2005; II - de ajustamento, compreendido de 1/9/2004 a 31/7/2005; c) at o vigsimo dia do ms de julho de 2006, referente ao perodo: I - de clculo, compreendido de 1/7/2005 a 31/5/2006; II - de ajustamento, compreendido de 1/8/2005 a 30/6/2006; d) at o vigsimo dia do ms de julho de cada ano, a partir de 2007, referente ao perodo: I - de clculo, compreendido de 1 de junho do ano anterior a 31 de maio do ano que se verifica o cumprimento da exigibilidade; II - de ajustamento, compreendido de 1 de julho do ano anterior a 30 de junho do ano que se verifica o cumprimento da exigibilidade. 11 - Para efeito da verificao do cumprimento da exigibilidade, o valor correspondente mdia dos saldos dirios das operaes deve ser computado mediante sua multiplicao pelos seguintes fatores de ponderao: a) operaes de investimento: I - relativas correo ou recuperao do solo: 1,2 (um inteiro e dois dcimos); II - demais operaes: 1,1 (um inteiro e um dcimo); b) operaes ao amparo do Programa de Gerao de Emprego e Renda Rural (Proger Rural): 1,1 (um inteiro e um dcimo); c) operaes ao amparo do pronaf, contratadas at 3/8/2004: (*) I - Grupo "D": 1,45 (um inteiro e quarenta e cinco centsimos); Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
II - Grupo "E": 1,15 (um inteiro e quinze centsimos); d) operaes ao amparo do pronaf, contratadas aps 3/8/2004: (*) I - Grupo "D": 2 (dois); II - Grupo "E": 1,5 (um inteiro e cinco dcimos); e) operaes ao amparo do Depsito Interfinanceiro Vinculado ao Crdito Rural especfico para o Pronaf (DIR - Pronaf): 1,8 (um inteiro e oito dcimos). (*) 12 - Podem, tambm, ser computados para satisfao da exigibilidade de que trata esta seo: a) os juros capitalizados em operaes de crdito rural realizadas com recursos de programas de fomento, transferidas pelo Tesouro Nacional (TN), desde que lastreados com recursos das instituies financeiras; b) pela instituio financeira depositante, independentemente de comprovao dos direcionamentos estabelecidos, os quais so de responsabilidade da instituio depositria, o valor do Depsito Interfinanceiro Vinculado ao Crdito Rural (DIR), com prazo mnimo de 60 (sessenta) dias, sendo vedada sua negociao no mercado secundrio e do DIR-Pronaf, especificado no item 6-1-6; c) os saldos de financiamentos rurais sujeitos subveno via equalizao de encargos financeiros pelo TN, com base na Lei 8427, de 27/5/1992, alterada pela Lei 9848, de 26/10/1999, mediante sua excluso da base de clculo da equalizao; d) o valor da mdia mensal dos saldos dirios dos ttulos emitidos pelo TN para o pagamento de dvidas do Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro), dos recursos obrigatrios que lastrearam as respectivas operaes, devendo ser excludos do clculo da mdia mensal os valores dos ttulos resgatados pelo TN, dos negociados livremente no mercado e dos utilizados no Programa Nacional de Desestatizao (PND). 13 - No podem ser computadas para satisfao da exigibilidade: a) as operaes ou parcelas de crdito cujos encargos financeiros tenham sido reajustados em decorrncia de inadimplemento do muturio, a partir do dia seguinte ao do inadimplemento; b) os fatores de ponderao citados nas alneas "c", "d" e "e" do item 11, para a exigibilidade de 8% (oito por cento) do Pronaf. (*) 14 - facultado o recolhimento ao Banco Central do Brasil de valor por conta de previso de deficincia no ano, no primeiro dia til do ms de agosto, que ficar retido at o primeiro dia til do ms de setembro, sem qualquer remunerao, e ser computado para satisfao da exigibilidade. Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
15 - A instituio financeira que incorrer em deficincia nas aplicaes fica sujeita ao recolhimento ao Banco Central do Brasil, na data da verificao: a) do valor da deficincia apurada, que ficar retido at a data da verificao subseqente, sem qualquer remunerao; ou b) de multa de 40% (quarenta por cento), calculada sobre o valor da deficincia apurada. 16 - Cabe instituio financeira a iniciativa de pagamento da multa, bem como a iniciativa do recolhimento do valor da deficincia apurada, mediante utilizao de mensagem especfica do Catlogo de Mensagens do Sistema de Pagamentos Brasileiro, na data devida, independentemente de qualquer aviso ou cobrana por parte do Banco Central do Brasil. 17 - O valor a recolher deve ser informado pela instituio financeira ao Grupo Tcnico do Proagro (GTPRO), do Banco Central do Brasil, at s 16:00 (dezesseis) horas do dia previsto para o recolhimento, para efeito do dbito tempestivo na conta Reservas Bancrias. 18 - O pagamento da multa em atraso ter acrscimo das sanes pecunirias previstas neste manual, desde a data em que eram devidos at o efetivo recolhimento. 19 - Aplicam-se s operaes amparadas por recursos obrigatrios as normas gerais do crdito rural que no conflitarem com as disposies especiais desta seo. TTULO : CRDITO RURAL CAPTULO: Recursos - 6 SEO : Poupana Rural - 4 (*) 1 - Os recursos captados em depsitos de poupana rural pelo Banco da Amaznia S.A., Banco do Brasil S.A., Banco do Nordeste do Brasil S.A. e pelos bancos cooperativos, de conformidade com as normas aplicveis aos depsitos de poupana do Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo (SBPE), ficam sujeitos ao seguinte direcionamento: a) 20% (vinte por cento), em encaixe obrigatrio no Banco Central do Brasil, sem prejuzo do cumprimento do encaixe adicional de 10% de que trata o item 15; b) 40% (quarenta por cento), passando a ser de no mnimo 65% (sessenta e cinco por cento) a partir de 1/9/2004, observado o disposto no item 4: I - em operaes de crdito rural; II - na comercializao, beneficiamento ou industrializao de produtos de origem agropecuria ou de insumos utilizados naquela atividade; III - na aquisio, diretamente de seu emitente, de Cdulas de Produto Rural (CPR);
c) o restante em operaes permitidas s referidas instituies, de acordo com a regulamentao em vigor. 2 - At 35% (trinta e cinco por cento) dos recursos da exigibilidade da poupana rural, de que trata a alnea "b" do item anterior, podem ser aplicados, no perodo de 1/7/2004 a 30/6/2005, em operaes de crdito rural formalizadas segundo as condies definidas para os recursos obrigatrios, de que trata a seo 6-2, cujos saldos devem ser computados mediante multiplicao pelo fator de ponderao 1,82 (um inteiro e oitenta e dois centsimos), para efeito de verificao do atendimento da exigibilidade de aplicao da poupana rural. 3 - O disposto no item anterior se dar sem prejuzo da possibilidade de aplicao do fator de ponderao 2 (dois), at a data de quitao ou de vencimento das operaes contratadas no perodo de 1/7/2003 a 30/6/2004, ao amparo do artigo 2, 2, da Resoluo 3103, de 25/6/2003, com a redao dada pela Resoluo 3145, de 27/11/2003. 4 - Com relao ao disposto no item 1, deve ser observado: a) no mnimo, 60% (sessenta por cento) do percentual de exigibilidade estabelecido na alnea "b" devem ser aplicados em operaes de crdito rural ou em CPR, observado que, no caso especfico da poupana rural do Banco do Brasil S.A., a mdia dos saldos dirios dos valores aplicados em CPR no pode exceder R$2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais) em cada perodo anual de ajustamento; (Alterao dada pela Resoluo 3.268, de 16/03/2005.)
b) para as instituies que em 31/3/2004 j estavam autorizadas a captar depsitos de poupana rural, o seguinte cronograma para adaptao ao percentual de que trata a alnea "b": I - 50% (cinqenta por cento), a partir de 1/9/2004; II - 55% (cinqenta e cinco por cento), a partir de 1/8/2005; III - 60% (sessenta por cento) , a partir de 1/7/2006; IV - 65% (sessenta e cinco por cento), a partir de 1/7/2007; c) os bancos cooperativos devem cumprir a exigibilidade de aplicaes, com a alterao introduzida para vigncia a partir de 1/9/2004, depois de completados seis meses de captao de depsitos de poupana rural. 5 - A contratao de correspondentes pelos bancos cooperativos, para fins de captao de depsitos de poupana rural, fica limitada s cooperativas de crdito rural e s de livre admisso de associados. 6 - As instituies financeiras citadas no item 1 devem cumprir a exigibilidade, representada pelo saldo mdio dirio de aplicaes nas finalidades e nos limites estabelecidos na alnea "b" do item 1, observados os perodos dispostos no item 7 e os seguintes procedimentos: Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
a) consideram-se apenas os dias teis no clculo do saldo mdio dos depsitos e das aplicaes; b) o perodo de clculo da exigibilidade tem incio no primeiro dia til do ms imediatamente anterior ao de incio do perodo de ajustamento e trmino no ltimo dia til do ms imediatamente anterior ao de trmino do perodo de ajustamento; c) entende-se por perodo de ajustamento aquele em que deve ser cumprida a exigibilidade apurada no perodo de clculo; d) o perodo de ajustamento tem incio no primeiro dia til ms imediatamente posterior ao de incio do perodo de clculo e trmino no ltimo dia til do ms imediatamente posterior ao de trmino do perodo de clculo; e) para cumprimento da exigibilidade as aplicaes so computadas pelo saldo mdio dirio das operaes. 7 - A verificao do cumprimento da exigibilidade de aplicaes em crdito rural deve ser efetivada: a) no quinto dia til do ms de setembro de 2004, referente ao perodo: I - de clculo, compreendido de 1/8/2003 a 31/7/2004; II - de ajustamento, compreendido de 1/9/2003 a 31/8/2004; b) at o vigsimo dia do ms de agosto de 2005, referente ao perodo: I - de clculo, compreendido de 1/8/2004 a 30/6/2005; II - de ajustamento, compreendido de 1/9/2004 a 31/7/2005; c) at o vigsimo dia do ms de julho de 2006, referente ao perodo: I - de clculo, compreendido de 1/7/2005 a 31/5/2006; II - de ajustamento, compreendido de 1/8/2005 a 30/6/2006; d) at o vigsimo dia do ms de julho de cada ano, a partir de 2007, referente ao perodo: I - de clculo, compreendido de 1 de junho do ano anterior a 31 de maio do ano que se verifica o cumprimento da exigibilidade; II - de ajustamento, compreendido de 1 de julho do ano anterior a 30 de junho do ano que se verifica o cumprimento da exigibilidade.
8 - facultado o recolhimento ao Banco Central do Brasil de valor por conta de previso de deficincia nos perodos citados no item anterior, no primeiro dia til do ms anterior ao de verificao da exigibilidade, que ficar retido at o primeiro dia til do ms da respectiva verificao e ser computado para satisfao da exigibilidade. 9 - A instituio financeira que incorrer em deficincia nas aplicaes fica sujeita a recolhimento ao Banco Central do Brasil, na data da verificao: a) do valor da deficincia apurada, que ficar retido at a data da verificao subseqente ou at que comprovada sua recomposio; ou b) de multa de 20% (vinte por cento), calculada sobre o valor da deficincia apurada. 10 - Os valores recolhidos ao Banco Central do Brasil, a ttulo de previso de deficincia ou de deficincia apurada, so atualizados de acordo com a remunerao bsica dos depsitos de poupana. 11 - Cabe instituio financeira a iniciativa do recolhimento do valor da deficincia apurada ou do pagamento da multa, mediante a utilizao de mensagem especfica do Catlogo de Mensagens do Sistema de Pagamentos Brasileiro, na data devida, independentemente de qualquer aviso ou cobrana por parte do Banco Central do Brasil. 12 - O recolhimento da deficincia ou o pagamento da multa em atraso est sujeito ao acrscimo das sanes pecunirias previstas neste manual, desde a data em que devido at a sua efetivao. 13 - O valor a recolher deve ser informado pela instituio financeira ao Banco Central do Brasil na forma e condies a serem por ele estabelecidas. 14 - As instituies financeiras citadas no item 1 podem repassar recursos da exigibilidade de que trata a alnea "b" do item 1 para aplicao por parte de outras instituies financeiras. No instrumento de repasse deve ficar estabelecido que as operaes devem ser formalizadas com clusula de atualizao pela remunerao bsica aplicada na captao dos depsitos de poupana. 15 - As instituies citadas no item 1 devem recolher ao Banco Central do Brasil encaixe obrigatrio adicional de 10% (dez por cento) sobre os recursos captados em depsitos de poupana rural, em moeda corrente. Os recursos recolhidos sero remunerados pela Taxa Selic, de que trata a Circular 2900, de 24/6/1999, com a modificao introduzida pela Circular 3119, de 18/4/2002. 16 - As operaes rurais com recursos no controlados da poupana rural ficam sujeitas s disposies especiais estabelecidas na seo 6-3, para aplicaes com recursos livres, sem prejuzo da observncia de disposio legal que determina suas atualizaes pela remunerao bsica aplicada na captao dos depsitos.
17 - Aplicam-se s operaes realizadas com base nos recursos de que trata esta seo as normas gerais do crdito rural que no conflitarem com as disposies especiais contidas nesta seo. TTULO : CRDITO RURAL CAPTULO: Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) -16 SEO : Disposies Preliminares - 1 1 - O Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) tem por objetivos: a) exonerar o beneficirio do cumprimento de obrigaes financeiras em operaes de crdito rural de custeio, no caso de perdas das receitas em conseqncia das causas previstas neste captulo; b) indenizar os recursos prprios do beneficirio utilizados em custeio rural, inclusive em empreendimento no financiado, no caso de perdas das receitas em conseqncia das causas previstas neste captulo; c) promover a utilizao de tecnologia, obedecida orientao preconizada pela pesquisa. 2 - Constituem recursos financeiros do Proagro: a) os provenientes da participao dos beneficirios do programa, mediante pagamento de taxa denominada adicional; b) outros que vierem a ser alocados ao programa; c) os provenientes das remuneraes previstas neste captulo; d) as receitas auferidas da aplicao dos recursos previstos nas alneas anteriores; e) os do Oramento da Unio alocados ao programa. 3 - O Proagro administrado pelo Banco Central do Brasil, ao qual compete: a) elaborar as normas aplicveis ao programa, em articulao com o Conselho Nacional de Poltica Agrcola (CNPA), submetendo-as aprovao do Conselho Monetrio Nacional; b) divulgar as normas aprovadas; c) fiscalizar o cumprimento das normas por parte dos agentes do programa e aplicar as penalidades cabveis;
d) gerir os recursos financeiros do programa, em consonncia com as normas aprovadas pelo Conselho Monetrio Nacional; e) publicar relatrio financeiro do programa; f) elaborar e publicar, no final de cada exerccio, relatrio circunstanciado das atividades no perodo; g) apurar o resultado do programa, ao final de cada safra, no caso de custeio agrcola, ou de cada ano civil, no caso de custeio pecurio, sendo-lhe facultado alterar ento, com base em estudos e clculos atuariais, as alquotas de adicional previstas para cada produto, de forma a estabelecer o necessrio equilbrio entre receitas e despesas do empreendimento enquadrvel; h) alterar os prazos estipulados para recolhimento do adicional; i) alterar a remunerao devida pelo agente ao programa, incidente sobre os recursos provenientes do adicional; j) regulamentar, em articulao com o Ministrio de Agricultura, Pecuria e Abastecimento, as condies necessrias ao enquadramento de custeio agrcola conduzido exclusivamente com recursos prprios do beneficirio; l) prorrogar o prazo estabelecido para anlise e julgamento do pedido de cobertura, quando ocorrer evento causador de perdas que acarrete acmulo de pedidos de cobertura ou recursos em dependncias do agente, desde que consideradas plausveis as justificativas apresentadas pelo agente; m) prestar informaes do programa ao Comit Permanente de Avaliao e Acompanhamento do Proagro; n) adotar as medidas inerentes administrao do programa, inclusive, elaborar e divulgar documentos e normativos necessrios sua operacionalizao. 4 - Na apurao dos resultados do programa, para efeito do disposto no item anterior, no podem ser consideradas receitas e despesas de empreendimentos para os quais tenha havido aporte de recursos da Unio. 5 - So agentes do Proagro as instituies financeiras autorizadas a operar em crdito rural. 6 - Sem prejuzo do disposto no item anterior, a cooperativa de crdito rural deve apresentar ao Banco Central do Brasil termo de convnio firmado com outra instituio financeira permitindo-lhe utilizar a conta "Reservas Bancrias". 7 - Os agentes ficam sujeitos s normas do Proagro, quando do enquadramento de operaes no programa. Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
8 - Podem ser beneficirios do Proagro os produtores rurais e suas cooperativas. 9 - O beneficirio obriga-se a: a) utilizar tecnologia capaz de assegurar a obteno dos rendimentos programados; b) entregar ao agente, no ato de formalizao do enquadramento de operao no Proagro, croqui ou mapa de localizao da rea com caracterizao de pontos referenciais, onde ser implantada a lavoura; c) entregar ao agente, no ato da formalizao do enquadramento da operao no Proagro, oramento analtico das despesas previstaspara o empreendimento; d) entregar ao agente, no ato de formalizao do enquadramento da operao no Proagro, resultado de anlise qumica do solo, com at 2 (dois) anos de emisso, e recomendao de uso de insumos, quando o valor do empreendimento a ser enquadrado for superior a R$17.000,00 (dezessete mil reais); e) entregar ao agente os comprovantes de aquisio de insumos utilizados no empreendimento, quando formalizada a comunicao de ocorrncia de perdas; f) exigir que o tcnico ou empresa encarregada de prestar assistncia tcnica a nvel de imvel mantenha permanente acompanhamento do empreendimento, emitindo laudos que permitam ao agente conhecer sua evoluo; g) entregar ou fazer chegar ao agente os laudos emitidos na forma da alnea anterior, no prazo de 15 (quinze) dias contados da visita do tcnico ao empreendimento; h) comunicar imediatamente ao agente ou, no caso de operaes de subemprstimo, sua cooperativa a ocorrncia de qualquer evento causador de perdas, assim como o agravamento que sobrevier; i) adotar, aps a ocorrncia de perdas, todas as prticas necessrias para minimizar os prejuzos e evitar o agravamento das perdas; j) observar as demais normas do programa e do crdito rural. 10 - Relativamente aos comprovantes de aquisio de insumos referidos na alnea "e" do item anterior: a) admite-se como comprovante a primeira via de nota fiscal emitida na forma de legislao em vigor ou cpia autenticada pelo agente, ou a declarao emitida por rgo pblico, responsvel pelo fornecimento de insumos ao beneficirio; b) est dispensada a sua apresentao nas operaes ao amparo do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), do Programa Especial de Crdito Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
para a Reforma Agrria (Procera) e dos recursos dos Fundos Constitucionais/"Programa da Terra", de que trata a Portaria Ministerial 218, de 27/8/1992. 11 - Os laudos de assistncia tcnica devem ser especficos para cada estgio de desenvolvimento do empreendimento, tais como emergncia, florao e colheita de lavoura, e conter registros sobre: a) a adoo da tecnologia utilizada, apresentando razes circunstanciadas no caso de emprego de tecnologia no prevista inicialmente; b) a quantificao dos insumos efetivamente aplicados no empreendimento; c) a expectativa de produo em relao esperada inicialmente, apresentando razes circunstanciadas no caso de reduo; d) a ocorrncia de eventos prejudiciais produo ou que inviabilizem a continuidade da aplicao da tecnologia recomendada; e) outras ocorrncias relevantes, inclusive eventuais irregularidades. 12 - Sem prejuzo da observncia das normas gerais previstas neste manual, cabe ao agente efetuar a fiscalizao de cada operao de crdito de custeio rural enquadrada no Proagro, no caso de empreendimento no vinculado prestao de assistncia tcnica a nvel de imvel, independentemente do montante amparado. 13 - Para efeito do Proagro, considera-se: a) empreendimento a atividade agrcola ou pecuria identificada, cumulativamente, pelo nmero de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) ou Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) dos beneficirios, cdigo do municpio e nmero-cdigo no Registro Comum de Operaes Rurais (Recor), previsto no Sistema de Informaes Banco Central (Sisbacen); b) como um nico empreendimento a atividade agrcola ou pecuria identificada, cumulativamente, pelo mesmo nmero de inscrio no CNPJ ou CPF dos beneficirios, mesmo cdigo do municpio, mesma safra ou ano civil, mesmo nmero-cdigo Recor e o mesmo "N Ref.Bacen", observada, nesse caso, a ordem de formao indicada no documento 5 deste manual. 14 - Para efeito do Proagro: a) as parcelas de crdito esto sujeitas a rendimentos contratuais limitados maior remunerao a que esto sujeitas as operaes de crdito rural amparadas com recursos obrigatrios; b) os recursos prprios do beneficirio presumem-se aplicados proporcionalmente s parcelas do crdito correspondentes, nas datas previstas para liberao ou, falta de datas, no ltimo dia do ms previsto, sem prejuzo de se considerar para tal fim as datas das liberaes Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
efetivas no caso de antecipao ou adiamento decorrente de recomendao do assessoramento tcnico a nvel de carteira ou da assistncia tcnica a nvel de imvel. 15 - As operaes enquadradas no Proagro devem ser obrigatoriamente cadastradas no Recor no prazo mximo de 10 (dez) dias, contados da data de assinatura do instrumento de crdito, ou do termo de adeso ao Proagro, no caso de empreendimento no financiado. (*) 16 - Em qualquer hiptese, a movimentao financeira do programa, conforme previsto neste captulo, est condicionada a que a operao esteja regularmente inscrita no Recor. 17 - Independentemente das regras definidas no mbito do Zoneamento Agrcola, o beneficirio pode contratar direta e livremente a prestao de servios de assistncia tcnica a nvel de imvel, admitindo-se, quando financiada, inclu-la no oramento analtico para fins de enquadramento no programa, nos termos da alnea "a" do item 16-2-10. 18 - O agente do Proagro, nas operaes com adeso ao Programa no mbito do Zoneamento Agrcola, fica obrigado, alm das atribuies previstas no regulamento, a: a) comprovar a emergncia das plantas nos termos previstos no Zoneamento Agrcola, por amostragem definida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; b) fornecer ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Servio de Monitoramento do Proagro, as informaes bsicas necessrias ao monitoramento do Proagro. 19 - Com relao ao disposto no item anterior deve ser observado: a) o agente financeiro do Proagro deve fornecer ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento os dados: I - constantes do documento 25 deste manual, divididos em 3 (trs) grupos, referentes s operaes enquadradas no Proagro; II - referentes a todas as Comunicaes de Ocorrncias de Perdas, na forma do documento 18 deste manual. b) os dados devem ser fornecidos por meio eletrnico, segundo leiaute e especificaes tcnicas estabelecidos pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; c) cabe ao agente financeiro solicitar ao citado Ministrio os novos leiautes, os quais sero fornecidos sem qualquer nus; d) os dados do "Grupo 1", referentes s operaes enquadradas no Proagro: I - devem ser registrados no momento da formalizao da operao; II - devem ser enviados ao Ministrio at o dcimo dia til de cada ms, contendo registros de todas as operaes enquadradas no Proagro no ms imediatamente anterior; Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
e) para efeito do disposto na alnea "a" do item 18: I - o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento estabeleceu que a comprovao de emergncia das plantas deve ser realizada com base em processo de amostragem, cuja amostra deve ser definida por rgo central ou regional do agente do Proagro, observado o percentual mnimo de 10% (dez por cento) do total das operaes com valor enquadrado no programa de at R$60.000,00 (sessenta mil reais) e superior a R$60.000,00 (sessenta mil reais); II - a primeira vistoria no empreendimento deve ser realizada logo aps a emergncia total das plantas, quando devem ser registrados os dados do "Grupo 2"; III - a segunda e a ltima vistoria no empreendimento devem ocorrer por ocasio da colheita, quando sero registrados os dados do "Grupo 3"; f) os dados do "Grupo 2" e do "Grupo 3" devem ser fornecidos ao Ministrio at o dcimo dia til de cada ms, contendo os registros do ms imediatamente anterior; g) os dados relativos s Comunicaes de Ocorrncias de Perdas devem ser fornecidos no prazo de 3 (trs) dias teis a partir da data da respectiva comunicao de perdas. 20 - Para as operaes ao amparo do Pronaf: a) a comprovao da emergncia das plantas, de que trata a alnea "a" do item 18, deve ser fornecida ao agente financeiro pela instituio prestadora de assistncia tcnica e extenso rural, com atuao no municpio; b) o laudo tcnico deve fazer referncia aos fenmenos metereolgicos e outras ocorrncias que eventualmente tenham prejudicado a emergncia das plantas e o estabelecimento da lavoura. TTULO : CRDITO RURAL CAPTULO: Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) -16 SEO : Enquadramento - 2 1 - So enquadrveis no Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) empreendimentos de custeio rural, vinculados ou no a financiamentos rurais, conduzidos sob a estrita observncia das normas deste manual. 2 - O enquadramento de custeio agrcola est restrito, observado o disposto no item 5, a empreendimentos conduzidos na rea de abrangncia e sob as condies do Zoneamento Agrcola divulgadas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. 3 - Nos empreendimentos de lavoura de sequeiro vinculadas ao Zoneamento Agrcola a forma de cultivo amparado apenas para lavoura no consorciada.
4 - A formalizao do enquadramento de lavouras contempladas com o Zoneamento Agrcola est condicionada obrigao contratual de aplicao das recomendaes tcnicas referentes ao Zoneamento Agrcola, inclusive no caso de operaes vinculadas ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), do Programa Especial de Crdito para a Reforma Agrria (Procera) e Fundos Constitucionais/"Programa da Terra", de que trata a Portaria Interministerial 218, de 27/8/1992. 5 - Podem ser enquadradas lavouras no contempladas com o Zoneamento Agrcola, independentemente da localidade, desde que referentes a operaes contratadas por beneficirios dos programas citados no item anterior. 6 - O enquadramento de operaes de custeio de lavouras de ma est condicionado apresentao de laudo pericial, elaborado antes da formalizao do crdito, atestando o bom estado fitossanitrio e fisiolgico dos pomares. 7 - Respeitado o limite de risco do Proagro, enquadra-se no programa o valor nominal total do oramento analtico do empreendimento, observados pelo assessoramento tcnico a nvel de carteira do agente, a viabilidade econmica e os princpios de oportunidade, suficincia e adequao dos recursos previstos. 8 - Para efeito do disposto no item anterior, deve ser computado como recursos prprios do beneficirio o valor dos insumos: a) adquiridos anteriormente e no financiados quando da concesso do crdito de custeio principal; b) de produo prpria. 9 - O oramento analtico deve ser elaborado em valores correntes sem qualquer acrscimo a ttulo de reajuste. 10 - Para efeito do Proagro, admite-se: a) incluir no oramento analtico as despesas com assistncia tcnica, quando contratada; b) remanejar parcelas do oramento analtico, exceto a verba destinada colheita, desde que autorizado previamente pelo assessoramento tcnico a nvel de carteira do agente. 11 - Veda-se o enquadramento de recursos destinados a: a) empreendimento sem o correspondente oramento analtico; b) empreendimento j enquadrado na mesma safra ou ano civil; c) aquisio de insumos como antecipao de custeio; d) custeio de beneficiamento ou industrializao; Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
e) custeio de qualquer lavoura consorciada com pastagem; f) atividade pesqueira; g) prestao de servios mecanizados; h) empreendimento implantado em poca ou local imprprio, sob riscos freqentes de eventos adversos, conforme indicaes da tradio, da pesquisa ou da experimentao; i) empreendimento com 3 (trs) coberturas deferidas relativamente aos 3 (trs) ltimos enquadramentos. 12 - Permite-se o enquadramento de mais de uma operao para o mesmo empreendimento, financiado ou no, desde que o anterior no mais esteja sujeito a risco de perdas amparadas pelo programa. 13 - Veda-se ainda, em qualquer hiptese, o enquadramento de recursos que elevem o risco do Proagro com o mesmo beneficirio a mais de R$150.000,00 (cento e cinqenta mil reais). 14 - Apura-se o risco do Proagro mediante a soma do valor nominal enquadrado em cada operao. 15 - A vigncia do amparo do Proagro: a) na operao de custeio agrcola de lavoura temporria, inicia- se com o transplantio ou emergncia da planta no local definitivo e encerra-se com a transferncia do produto de sua rea de cultivo; b) na operao de custeio agrcola de lavoura permanente, inicia- se com o dbito do adicional na conta vinculada operao e encerra-se com a transferncia do produto de sua rea de cultivo; c) na operao de custeio pecurio, inicia-se com o dbito do adicional na conta vinculada operao e encerra-se com a transferncia do produto do imvel de origem. 16 - Formaliza-se o enquadramento mediante incluso de clusula especfica no instrumento de crdito, pela qual o beneficirio manifeste de forma inequvoca sua adeso ao Proagro, explicitando: a) o empreendimento; b) o valor nominal total do oramento analtico vinculado, discriminando a parcela de crdito e de recursos prprios do beneficirio; c) a alquota, base de incidncia e poca de exigibilidade do adicional; Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
d) o perodo da vigncia do amparo do Proagro; e) que, no caso de custeio agrcola de lavoura temporria, o amparo do programa limitado aos recursos correspondentes rea onde houver transplantio ou emergncia da planta no local definitivo; f) percentuais mnimo e mximo de cobertura; g) o recebimento de exemplar de extrato do regulamento do Proagro, conforme documento 23 deste manual. 17 - A manifestao de interesse em aderir ao Proagro s gera direitos junto ao programa, se atendidas as seguintes condies, cumulativamente: a) formalizao direta no instrumento de crdito; b) dbito do adicional na conta vinculada operao; c) ocorrncia de perdas por causa amparada, prevista neste captulo, na vigncia do amparo do programa. 18 - O oramento analtico, firmado pelo beneficirio e pelo agente do Proagro, deve ser anexado ao instrumento de crdito, dele fazendo parte integrante para todos os efeitos jurdicos e operacionais. 19 - O enquadramento no pode ser formalizado nem revisto por aditivo ao instrumento de crdito. 20 - A opo pela utilizao da tcnica de "plantio direto" deve constar de clusula contratual. 21 - As operaes ao amparo do Pronaf independentemente da existncia de oramento, plano ou projeto. podem ser enquadradas
22 - A divulgao da relao de municpios habilitados para fins de Zoneamento Agrcola est a cargo do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. TTULO : CRDITO RURAL CAPTULO: Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) -16 SEO : Adicional - 3 1 - O beneficirio que aderir ao Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) obriga-se a pagar uma taxa de participao denominada adicional, incidente uma nica vez sobre o valor nominal total do oramento analtico do empreendimento enquadrado. 2 - As alquotas do adicional, ressalvado o disposto no item 3, so as seguintes: Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
a) custeio pecurio: 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento); b) custeio de culturas permanentes: I - cana-de-acar: 2,3% (dois inteiros e trs dcimos por cento); II - caf: 4,7% (quatro inteiros e sete dcimos por cento); III - ma: 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento); IV- outros: 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento); c) custeio de lavouras irrigadas: I - trigo: 2% (dois por cento); II - demais lavouras, inclusive arroz irrigado: alquota de 1,7% (um inteiro e sete dcimos por cento); d) custeio de lavouras de sequeiro, ressalvado o disposto na alnea seguinte: I - algodo, milho e soja: 3,9% (trs inteiros e nove dcimos por cento); II - arroz e feijo: 6,7% (seis inteiros e sete dcimos por cento); III - sorgo: 5,5% (cinco inteiros e cinco dcimos por cento); IV - trigo: 5% (cinco por cento); V - centeio, cevada e triticale: 11,7% (onze inteiros e sete dcimos por cento): VI - outros: 9,4% (nove inteiros e quatro dcimos por cento); e) custeio de lavouras com utilizao da tcnica de "plantio direto": I - de milho e soja: 2,9% (dois inteiros e nove dcimos por cento); II - de feijo: 5,7% (cinco inteiros e sete dcimos por cento); III - trigo de sequeiro: 4% (quatro por cento). 3 - No custeio de lavouras, irrigadas e de sequeiro, amparadas pelo Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), Programa Especial de Crdito para a Reforma Agrria (Procera) e Fundos Constitucionais/"Programa da Terra", de que trata a Portaria Interministerial 218, de 27/8/1992, deve ser observada alquota nica de 2% (dois por cento), independentemente das regras aplicveis ao Zoneamento Agrcola e tcnica de "plantio direto". Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
4 - O adicional deve ser debitado obrigatoriamente na conta vinculada operao na data de assinatura do instrumento de crdito e lanado separadamente de outras despesas. 5 - obrigatrio capitalizar o adicional na conta vinculada operao se, no ato de assinatura do instrumento de crdito, as disponibilidades financeiras do beneficirio forem insuficientes para o respectivo pagamento. 6 - Cabe agncia operadora do agente debitar o adicional na conta vinculada operao, providenciando simultaneamente: a) o crdito correspondente na conta "Recursos do Proagro"; b) a escriturao do valor em subttulos de uso interno. 7 - Nas operaes de crdito para repasse a cooperados, cabe cooperativa de produo debitar o adicional incidente sobre cada subemprstimo, transferindo-o simultaneamente ao respectivo agente do Proagro, para adoo das providncias previstas no item anterior. 8 - Os recursos arrecadados a ttulo de adicional podem ser livremente aplicados pelos agentes, que esto sujeitos ao pagamento de remunerao ao Proagro, nas condies estabelecidas nesta seo. 9 - Cabe ao Banco Central do Brasil, tomando por base os dados cadastrados obrigatoriamente no Registro Comum de Operaes Rurais (Recor), apurar o adicional devido em cada empreendimento, acrescentando quele valor, a partir da data de assinatura da operao, a maior remunerao a que esto sujeitas as operaes de crdito rural amparadas com recursos obrigatrios. 10 - O dbito dos valores do adicional, na conta Reservas Bancrias de cada agente, deve ser efetuado at 3 (trs) dias a contar da data do registro da operao no Recor. (*) 11 - As instituies financeiras, em funo do Sistema de Pagamentos Brasileiro (SPB), devem adotar os seguintes procedimentos para o recolhimento de valores ao Banco Central do Brasil, relativos ao adicional do Proagro e a devolues de valores pagos pelo mesmo programa: a) verificao diria dos valores a recolher, registrados dbito da rubrica contbil 6514.10.60-9, titular da instituio, mediante consulta transao PCBC700 - Consulta Saldos/Extratos - Instituio Financeira, do Sistema de Informaes do Banco Central (Sisbacen); b) transferncia, pelas prprias instituies, dos valores apurados, a ser efetuada, at as 16:00 horas, horrio de Braslia, por meio de lanamento manual dbito das respectivas contas "Reservas Bancrias". 12 - Com relao ao disposto no item anterior deve ser observado que: Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
a) o detalhamento dos valores pode ser obtido por meio da transao PGRO400 Consulta Ressarcimentos e Devolues do Proagro - Instituies Financeiras, do Sisbacen; b) a liquidao de valores de responsabilidade de cooperativas de crdito rural deve ser efetuada pela instituio detentora de conta "Reservas Bancrias" com a qual a cooperativa possua convnio; c) na forma das disposies deste manual, os valores devem ser acrescidos, a partir da data prevista para sua respectiva liquidao, de juros dirios calculados taxa de 24% a.a. (vinte e quatro por cento ao ano). 13 - Cabe ao Banco Central do Brasil, relativamente ao adicional, aplicar o montante de recursos recolhidos em ttulos da dvida pblica federal ou em ttulos de sua emisso. 14 - Ocorrendo inadimplemento do adicional, incide sobre o valor em dbito a maior remunerao a que esto sujeitas as operaes de crdito rural amparadas com recursos obrigatrios, ficando a taxa efetiva de juros elevada para 24% a.a. (vinte e quatro por cento ao ano), a partir da caracterizao do inadimplemento. 15 - Em qualquer hiptese de inadimplemento do adicional: a) o dbito na conta vinculada operao s pode ser regularizado at o dia anterior ao incio do evento causador de perdas amparadas; b) o Proagro s se responsabiliza por cobertura proporcional ao valor que estiver regularizado no dia anterior ao incio do evento causador de perdas amparadas. 16 - Cabe devoluo do adicional, sem qualquer acrscimo ao valor nominal recolhido: a) em qualquer hiptese de enquadramento, cobrana ou recolhimento indevidos; b) no caso de desistncia do beneficirio antes do transplantio ou emergncia da planta no local definitivo; c) quando houver perda total antes do transplantio ou da emergncia de planta no local definitivo e o beneficirio desistir formalmente de dar continuidade ao empreendimento. 17 - A regularizao do adicional em decorrncia do disposto no item anterior deve ser processada mediante: a) ajuste das informaes pertinentes, no Recor, do Banco Central do Brasil, na forma regulamentar; b) remessa do documento 17-1 Gerncia Tcnica do Proagro (GT- PRO) do Banco Central do Brasil. Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
18 - Independentemente das regras definidas no mbito do Zoneamento Agrcola, a receita do Proagro proveniente da arrecadao do adicional deve ser destinada, prioritariamente, ao pagamento de cobertura referente a recursos prprios dos beneficirios, enquadrados de conformidade com as regras vigentes. TTULO : CRDITO RURAL CAPTULO: Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) -16 SEO : Comprovao de Perdas - 4 1 - A comunicao de perdas feita pelo beneficirio mediante utilizao de formulrio padronizado, conforme documento 18 deste manual, entregue ao agente ou, no caso de operaes de subemprstimo, sua cooperativa contra recibo na terceira via. 2 - No prazo de 3 (trs) dias teis a contar do recebimento da comunicao de perdas, o agente deve solicitar a comprovao de perdas, observadas as limitaes estabelecidas pelos conselhos regionais de classe, quando for o caso, a ser realizada sob sua responsabilidade, com o objetivo de: a) apurar as causas e a extenso das perdas; b) identificar os itens do oramento analtico no realizados, total ou parcialmente; c) estimar a produo a ser colhida aps a visita do tcnico; d) aferir a tecnologia utilizada na conduo do empreendimento. 3 - Cabe observar os seguintes procedimentos especiais no caso de crdito para repasse por cooperativa de produo: a) o beneficirio do Proagro deve entregar a comunicao de perdas cooperativa, que lhe deve devolver a terceira via, apondo recibo no campo prprio, destinado ao uso do agente; b) a cooperativa deve preencher o formulrio padronizado (documento 18), deixando em branco os campos a cargo do agente, conforme instrues de preenchimento; c) compete ainda cooperativa, no dia til subseqente ao recebimento da comunicao de perdas, encaminh-la ao agente, acompanhada das demais informaes e documentos necessrios. 4 - No prazo de 3 (trs) dias teis a contar da solicitao de comprovao de perdas, o agente deve informar a ocorrncia ao Banco Central do Brasil por meio eletrnico ou magntico, com base em leiaute previsto no Sistema de Informaes Banco Central (Sisbacen). 5 - O agente do Proagro, na qualidade de responsvel pelos servios de comprovao de perdas, responde por eventuais prejuzos causados ao beneficirio, quando: Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
a) a solicitao daqueles servios for efetuada intempestivamente; b) a comprovao de perdas for realizada por tcnico cuja designao esteja expressamente vedada, conforme estabelecido neste captulo. 6 - Para comprovao de perdas, o agente deve solicitar ao tcnico a medio da lavoura quando: a) a rea objeto de enquadramento for superior a 200 ha. (duzentos hectares) e ainda no houver sido medida como parte dos servios de fiscalizao; b) houver indcios de reduo de rea. 7 - Compete ao agente do Proagro, por intermdio de empresas de assistncia tcnica, profissionais habilitados autnomos ou do seu quadro prprio ou cooperativa, realizar a comprovao de perdas. 8 - Onde no houver adequada disponibilidade de profissionais habilitados, a critrio do agente, admite-se a comprovao de perdas por seus fiscais, desde que detentores de suficientes conhecimentos para a execuo da tarefa. 9 - Veda-se a realizao de comprovao de perdas se o total de recursos enquadrados no for superior a R$500,00 (quinhentos reais), devendo ser comprovada a sua aplicao e as perdas indenizveis com base em informaes disponveis ao assessoramento tcnico a nvel de carteira do agente. 10 - vedada a comprovao de perdas: a) por tcnico, cooperativa ou empresa de assistncia tcnica impedida de prestar servios para o Proagro; b) pelo prprio beneficirio, cooperativa ou por empresa de assistncia tcnica de que participe direta ou indiretamente; c) pelo tcnico, cooperativa ou empresa de assistncia tcnica que elaborou o plano ou projeto do empreendimento; d) pelo tcnico, cooperativa ou empresa de assistncia tcnica que prestou assistncia tcnica ao empreendimento; e) pelo tcnico, cooperativa ou empresa de assistncia tcnica que fiscalizou o empreendimento. 11 - No caso de elaborao de plano ou projeto, de prestao de assistncia tcnica e de fiscalizao do empreendimento, a vedao de que trata o item anterior aplica-se exclusivamente ao tcnico responsvel por aqueles servios, desde que na localidade no haja adequada disponibilidade de profissionais habilitados, a critrio do agente. Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
12 - A solicitao de comprovao de perdas feita pelo agente do Proagro mediante utilizao de formulrio prprio, conforme documento 18 deste manual, ao qual devem ser anexados: a) a segunda via da comunicao de perdas; b) cpia do instrumento de crdito, ou cpia do termo de adeso ao Proagro, no caso de empreendimento no financiado, aditivos, menes complementares e anexos; c) oramento analtico vinculado ao empreendimento; d) roteiro para localizao do imvel; e) croqui ou mapa de localizao da lavoura; f) dados sobre a aplicao de insumos; g) tecnologia recomendada para o empreendimento, quando vinculado prestao de assistncia tcnica a nvel de imvel; h) informaes sobre eventuais irregularidades verificadas no curso da operao; i) outras informaes e documentos necessrios comprovao de perdas. 13 - Para comprovao de perdas, o tcnico deve vistoriar o empreendimento, efetuando pelo menos: a) 1 (uma) visita ao imvel, no prazo de 3 (trs) dias teis a contar da solicitao do agente, no caso de perda parcial por evento ocorrido na fase de colheita ou no caso de perda total; b) 2 (duas) visitas ao imvel, sendo a primeira no prazo de 3 (trs) dias teis a contar da solicitao do agente, e outra poca programada para incio da colheita, no caso de perda parcial por evento anterior fase de colheita. 14 - Compete ao tcnico encarregado da comprovao de perdas: a) devolver imediatamente ao agente a solicitao de comprovao de perdas, contra recibo, quando no tiver condies de realizla; b) realizar a medio das lavouras, quando solicitada pelo agente, ficando sob sua responsabilidade a contratao dos servios especializados e a escolha da metodologia a utilizar; c) consignar suas concluses em relatrio de comprovao de perdas, elaborado conforme documento 19 deste manual, exigindo-se, no caso de medio de lavoura, croqui com caracterizao dos pontos referenciais ou planta planimtrica e documento comprobatrio da metodologia adotada. Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
15 - Compete ainda ao encarregado da comprovao de perdas manifestar-se expressamente sobre: a) tecnologia utilizada no empreendimento, inclusive quanto aos indicativos do Zoneamento Agrcola; b) perdas por causas no amparadas; c) produo final; d) qualidade do produto e sua relao com as causas amparadas pelo programa, ficando sob sua responsabilidade a contratao dos servios especializados de classificao do produto, se indispensvel para satisfao dessa exigncia. 16 - O relatrio de comprovao de perdas deve ser entregue ao agente, contra recibo, observado o seguinte: a) no caso de perda parcial por evento anterior fase de colheita, deve-se entregar a primeira parte do relatrio, no prazo de 10 (dez) dias teis a contar da primeira visita, mediante recibo no verso das 2 (duas) vias; b) em qualquer hiptese, concludo o servio, deve-se entregar o relatrio concluso (segunda parte ou relatrio integral), no prazo de 10 (dez) dias teis a contar da visita nica ou final, mediante recibo em campo prprio das 2 (duas) vias. 17 - No caso de perdas decorrentes de geada, os relatrios conclusos de comprovao de perdas relativos lavoura de trigo, de que tratam as alneas "c" do item 14 e "b" do item 16, devem ser elaborados somente no perodo previsto para colheita, quando efetivamente devem ser constatadas e dimensionadas as perdas, independentemente da safra, da localizao do empreendimento e do perodo de ocorrncia do evento. 18 - No caso de perdas parciais, o agente fica obrigado a acompanhar o desenvolvimento do empreendimento desde a comunicao de perdas at a colheita, atravs de sua fiscalizao. 19 - Cabe ao agente a liberao da rea atingida por evento adverso, quando comprovar que o valor da produo esperada insuficiente para cobrir os gastos das etapas subseqentes da explorao. 20 - No caso de perda total, o agente fica obrigado a vistoriar o empreendimento antes da liberao da rea. 21 - O agente pode solicitar a complementao do relatrio ou mesmo do servio realizado, quando entender necessrio para deciso do pedido de cobertura. 22 - Como administrador do programa, o Banco Central do Brasil pode, independentemente das concluses dos servios de assistncia tcnica, fiscalizao ou Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
comprovao de perdas, designar tcnicos para aferir os resultados do empreendimento amparado. 23 - Para os efeitos do item anterior, compete ao tcnico designado s mesmas atribuies definidas neste captulo para o encarregado da comprovao de perdas. 24 - Nas operaes ao amparo do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), Programa Especial de Crdito para a Reforma Agrria (Procera) e Fundos Constitucionais/"Programa da Terra", de que trata a Portaria Interministerial 218, de 27/8/1992, enquadradas no Proagro, fica dispensada a comprovao individual de perdas: a) em operao com valor de at R$1.000,00 (mil reais); b) em operao com valor superior a R$1.000,00 (mil reais), limitado ao valor mximo de financiamento de custeio admitido pelo Pronaf ou Procera, quando verificada a ocorrncia de adversidade climtica na maioria dos empreendimentos enquadrados na respectiva agncia operadora. 25 - Nos casos previstos no item anterior, a aplicao dos recursos e as perdas indenizveis devem ser comprovadas com base em informaes disponveis ao assessoramento tcnico a nvel de carteira ou em dados fornecidos pela assistncia tcnica, no caso de operaes atreladas prestao de tais servios, admitindo-se que o valor da cobertura possa corresponder ao ndice mdio de perdas da regio informado pela assistncia tcnica. TTULO : CRDITO RURAL CAPTULO: Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) -16 SEO : Cobertura - 5 1 - O pedido de cobertura formalizado no prprio formulrio de comunicao de perdas, conforme documento 18 deste manual. 2 - So causas de cobertura do Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro): a) fenmenos naturais fortuitos e suas conseqncias diretas e indiretas; e doena ou praga sem mtodo difundido de combate, controle ou profilaxia, tcnica e economicamente exeqvel, segundo expressa manifestao do encarregado dos servios de comprovao de perdas ou da assistncia tcnica; b) no custeio de lavouras de sequeiro de algodo, arroz, feijo, milho, soja, sorgo e as cultivadas por beneficirios do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), Programa Especial de Crdito para a Reforma Agrria (Procera) e dos Fundos Constitucionais/"Programa da Terra", de que trata a Portaria Interministerial 218, de 27/8/1992, no contempladas com o Zoneamento Agrcola, independentemente da localidade, as perdas decorrentes dos seguintes eventos adversos: granizo, seca, tromba d'gua, vendaval e as geradas por doena fngica ou praga sem mtodo difundido de combate, controle ou profilaxia; Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
c) no custeio de lavoura de sequeiro de trigo, as perdas decorrentes dos seguintes ventos adversos: geada, granizo, tromba d'gua, vendaval, chuva na fase de colheita da lavoura desde que observada as condies estabelecidas no item 3, e as geradas por doena fngica ou praga sem mtodo difundido de combate, controle ou profilaxia; d) no custeio de lavoura irrigada em todo o territrio nacional, quando admitido o enquadramento, as perdas decorrentes de granizo, tromba d'gua, vendaval, de doena fngica ou praga sem mtodo difundido de combate, controle ou profilaxia e, no caso de lavoura de trigo, chuva na fase de colheita da lavoura, desde que observada as condies estabelecidas no item 3; e) no custeio de ma, as perdas decorrentes de geada, granizo, tromba d'gua, vendaval e doena fngica ou praga sem mtodo difundido de combate, controle ou profilaxia. 3 - As perdas ocasionadas pelo evento chuva na fase de colheita da lavoura de trigo, irrigada ou de sequeiro em todo o territrio nacional, so passveis de cobertura pelo Proagro, desde que, durante um perodo de 5 (cinco) dias consecutivos, acumulem precipitao pluviomtrica superior a 50 mm (cinqenta milmetros). 4 - A cobertura das perdas decorrentes do evento tromba-d'gua tem incio a partir do dbito do adicional do programa na conta vinculada operao, devendo ser objeto de comprovao individual de perdas e desconsideradas na apurao de ndice mdio de perdas na regio para fins de cobertura do programa. 5 - No so cobertas pelo Proagro as perdas: a) decorrentes de: I - evento ocorrido fora da vigncia do amparo do programa definida neste captulo; II - incndio de lavoura; III - eroso; IV - plantio extemporneo; V - falta de prticas adequadas de controle de pragas e doenas endmicas no empreendimento; VI - deficincias nutricionais provocadoras de perda de qualidade ou da produo, identificadas pelos sintomas apresentados; VII - explorao de lavoura h mais de 3 (trs) anos, na mesma rea, sem a devida prtica de conservao e fertilizao do solo; VIII - qualquer outra causa no contemplada no inciso anterior, inclusive tecnologia inadequada; Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
IX - cancro da haste (Diaporthe phaseolorum f. sp. meridionalis; Phomopsis phaseoli f. sp. meridionalis) e nematide de cisto (Heterodera glycines) na lavoura de soja, implantada com variedades consideradas suscetveis pela pesquisa oficial, independentemente do tipo de tecnologia utilizada no empreendimento; b) referentes a: I - itens de empreendimento sujeitos a seguro obrigatrio; II - itens de empreendimento amparados por seguro facultativo ou mtuo de produtores; III - empreendimento cuja lavoura tenha sido intercalada ou consorciada com outra no prevista no instrumento de crdito ou no termo de adeso ao Proagro, no caso de atividade no financiada; IV - empreendimento conduzido sem a observncia das normas aplicveis ao crdito rural e ao Proagro. 6 - Rescinde o direito cobertura, parcial ou total, a comunicao de perdas intempestiva, assim entendida aquela que no permita: a) apurar as causas e a extenso das perdas; b) identificar os itens do oramento analtico no realizados, total ou parcialmente; c) aferir a tecnologia utilizada na conduo do empreendimento. 7 - A cobertura deve ser sumariamente indeferida, quando: a) no constar do instrumento de crdito a clusula de enquadramento; b) verificado enquadramento indevido; c) a produo houver sido calculada com base em faixas remanescentes de lavoura j colhida; d) verificado que o insucesso do empreendimento decorreu exclusivamente do uso de tecnologia inadequada ou de evento no amparado pelo Proagro; e) comprovado desvio parcial ou total da produo; f) o beneficirio apresentar documento falso ou adulterado referente ao empreendimento amparado; g) o beneficirio deixar de entregar ao agente, na forma regulamentar, o resultado de anlise qumica do solo, a recomendao de uso de insumos e, no caso de empreendimento Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
vinculado prestao de assistncia tcnica a nvel de imvel, os laudos emitidos pelo tcnico encarregado daqueles servios. 8 - O beneficirio pode manifestar desistncia do pedido de cobertura antes da deciso do agente. 9 - Constitui base de clculo da cobertura: a) o crdito utilizado e correspondentes recursos prprios do beneficirio, at o valor enquadrado; b) os recursos prprios do beneficirio, comprovadamente aplicados em substituio a parcelas do crdito enquadrado e no liberadas; c) os recursos prprios do beneficirio, enquadrados e aplicados em empreendimento no financiado; d) a remunerao incidente sobre as parcelas de crdito utilizado, calculada at a data da cobertura, observado o disposto na seo 16-1. 10 - Os recursos enquadrados e aplicados aps o evento causador de perdas s integram a base de clculo da cobertura quando sua utilizao: a) tiver contribudo para evitar o agravamento das perdas; b) houver sido destinada ao pagamento de gastos anteriores executados segundo o cronograma previsto; c) houver sido destinada s despesas efetivamente realizadas com a colheita, sob justificativa tcnica. 11 - Apura-se o limite de cobertura deduzindo-se da base de clculo: a) o valor total das perdas por causa no amparada; b) os recursos no aplicados no empreendimento, inclusive os correspondentes rea onde no houve transplantio ou emergncia da planta no local definitivo, acrescentando-se s parcelas de crdito a remunerao prevista na seo 16-1; c) o valor total das receitas produzidas pelo empreendimento. 12 - Para efeito do Proagro, no se consideram aplicados no empreendimento os recursos correspondentes aos insumos adquiridos, cujos comprovantes no tenham sido entregues ao agente, na forma regulamentar. 13 - O valor nominal correspondente aos insumos deve ser apurado pelo agente com base no oramento analtico vinculado ao empreendimento. Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
14 - O valor das receitas e das perdas no amparadas, para fins de deduo da base de clculo de cobertura, deve ser aferido pela agncia operadora do agente, na data da deciso do pedido de cobertura em primeira instncia, com base no maior dos parmetros abaixo: a) preo mnimo ou, falta desse, o preo considerado quando do enquadramento da operao no programa; b) preo de mercado; c) o preo indicado na primeira via da nota fiscal representativa da venda, se apresentada at a data da deciso do pedido de cobertura pelo agente, para a parcela comercializada. 15 - Para efeito do disposto no item anterior: a) na identificao do preo, inclusive no caso de produo comercializada, deve ser levada em considerao a qualidade do produto indicada pelo tcnico responsvel pela comprovao de perdas; b) no havendo perda de qualidade do produto, prevalece o preo indicado na primeira via da nota fiscal, para parcela comercializada, desde que no inferior ao preo considerado quando do enquadramento da operao no programa; c) no caso de perda de qualidade do produto por causa amparada, desde que o fato fique expressamente consignado no relatrio de comprovao de perdas, no se considera o preo admitido quando do enquadramento da operao no programa. 16 - Computa-se como produo de rea colhida antes da comprovao de perdas a considerada para efeito de enquadramento ou a efetivamente obtida, se superior. 17 - Na apurao dos valores das perdas no amparadas e da produo colhida antes da primeira visita de comprovao de perdas, deve-se considerar o produto com qualidade compatvel com a considerada no ato do enquadramento da operao, independentemente da indicao do tcnico responsvel pela comprovao de perdas. 18 - No caso de lavoura cuja colheita efetuada em etapas (apanha, catao, etc.), deve-se levar em considerao o percentual de produo de cada etapa, segundo os parmetros regionais admitidos para a respectiva cultura. 19 - Para efeito de apurao de receitas de empreendimento referente produo de semente de algodo, deve-se considerar o produto como tendo rendimento de 34% (trinta e quatro por cento) de pluma e 61% (sessenta e um por cento) de semente. 20 - Se o beneficirio no houver adotado todas as cautelas necessrias para minimizar as perdas em sua explorao, cumpre ao agente deduzir da base de clculo da cobertura a importncia correspondente aos prejuzos decorrentes.
21 - Ocorrendo plantio de rea superior do empreendimento enquadrado, o agente deve considerar: a) a produo da rea considerada para efeito de enquadramento, se possvel distinguir seu rendimento e identificar a respectiva localizao com base no croqui ou mapa de localizao entregue ao agente, na forma regulamentar; b) a produo de toda rea plantada, se no atendidas as condies da alnea anterior. 22 - A cobertura do Proagro corresponde, no mnimo, a 70% (setenta por cento) e, no mximo, a 100% (cem por cento) do limite de cobertura, por empreendimento enquadrado. 23 - Est sujeito ao percentual mnimo de cobertura o beneficirio que, observado o histrico dos 36 (trinta e seis) meses anteriores data de adeso ao Proagro, em todos os agentes: a) no tenha enquadrado o mesmo empreendimento; b) conte com deferimento de cobertura a seu favor referente ao ltimo enquadramento do mesmo empreendimento, ainda que no tenha recebido a respectiva indenizao. 24 - Respeitado o percentual mximo de 100% (cem por cento), o percentual mnimo de cobertura acrescido de 10 (dez) pontos percentuais, a ttulo de bonificao, a cada enquadramento do mesmo empreendimento que no contar com deferimento de pedido de cobertura, nos 36 (trinta e seis) meses anteriores data de adeso ao Proagro, em todos os agentes. 25 - As operaes sujeitam-se indenizao de at 100% (cem por cento) do limite de cobertura do programa, independentemente de eventual bonificao de que trata o item 23, desde que o beneficirio utilize a tcnica de "plantio direto", devendo a opo pela referida tcnica constar de clusula contratual. 26 - Para efeito do disposto no item 23, consideram-se apenas os enquadramentos ocorridos aps o ltimo deferimento da cobertura. 27 - Para definio do percentual de cobertura e concesso da bonificao previstos neste captulo no se consideram os deferimentos de cobertura complementar, decorrentes de reviso ou recurso da deciso inicial. 28 - O agente deve esgotar todas as diligncias necessrias anlise e julgamento do pedido de cobertura, decidindo-o no prazo mximo de 15 (quinze) dias teis a contar do recebimento do relatrio de comprovao de perdas concluso, elaborando smula do julgamento, conforme documento 20 deste manual.
29 - A solicitao de informaes indispensveis soluo do pedido de cobertura suspende o prazo indicado no item anterior, cuja contagem se reinicia na data em que o agente receber as informaes solicitadas. 30 - No prazo de 5 (cinco) dias teis a contar de sua deciso, o agente deve comunic-la ao beneficirio, informando-lhe os motivos do indeferimento total ou parcial, se for o caso, e cientificando-o da possibilidade de recorrer Comisso Especial de Recursos (CER). 31 - Para efeitos do Proagro, os encargos financeiros indenizveis devem ser computados, a partir da data de aplicao dos recursos, segundo cronograma de utilizao previsto no oramento analtico, independentemente da poca da liberao efetiva do crdito. 32 - A receita do Proagro proveniente da arrecadao do adicional deve ser destinada, prioritariamente, ao pagamento de cobertura referente a recursos prprios dos beneficirios, enquadrados de conformidade com as regras vigentes. 33 - A agncia operadora deve fornecer ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel e, na sua ausncia, ao Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel, a cada bimestre, relao contendo exclusivamente o nome do muturio e o respectivo produto objeto de cobertura ao amparo do Proagro. 34 - Para as operaes com clusula de adeso ao Proagro, deve ser mantida conta grfica, ou variao, destinada exclusivamente ao registro de valores computveis no clculo de cobertura, observando-se ainda que: a) nos casos em que exigida a apresentao de oramento analtico, os lanamentos devem ser feitos com observncia do cronograma de utilizao dos recursos, independentemente, nos casos de liberao antecipada, da data da efetiva liberao; b) a instituio deve transferir da conta grfica, ou variao, com valorizao para a data do lanamento original, todos os valores que venham a perder, por qualquer motivo, a condio de serem considerados no clculo da cobertura; c) deve ser anexada ao processo de cobertura cpia da conta grfica, ou variao, com saldo atualizado na data base. TTULO : CRDITO RURAL CAPTULO: Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) -16 SEO : Comisso Especial de Recursos (CER) - 6 1 - Assiste ao beneficirio o direito de recorrer Comisso Especial de Recursos (CER), quando se julgar prejudicado pela deciso do agente do Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) quanto cobertura. 2 - Para interposio de recurso, o beneficirio tem direito a vistas do processo junto ao agente, diretamente ou por procurador, sendo lcito fornecer-lhe cpia de documentos ou certides. Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
3 - O disposto no item anterior no obriga o agente a exibir informao que deva ser considerada sigilo bancrio. 4 - de 30 (trinta) dias o prazo para apresentao do recurso, a contar da data em que o beneficirio tiver cincia da deciso do agente. 5 - O recurso deve constar de petio assinada pelo beneficirio ou por procurador com poderes especiais, consignando: a) nome e qualificao do peticionrio; b) indicao do agente e da filial operadora; c) prefixo e nmero da operao no agente; d) data, valor, vencimento e finalidade da operao, discriminando a parte de crdito e recursos prprios amparados; e) nmero e data da correspondncia do agente, comunicando a deciso sobre a cobertura; f) pedido, com suas especificaes; g) fundamentos do pedido e provas. 6 - O recurso entregue ao agente, ao qual compete: a) apor-lhe a data do recebimento, para os efeitos regulamentares; b) reexaminar sua deciso denegatria, se forem apresentados fatos novos, ou rev-la, no caso de equvocos; c) fundamentar sua posio, quando mantido o indeferimento, elaborando parecer conclusivo. 7 - Se mantida a denegatria, o agente deve encaminhar o recurso CER, observado o prazo de 10 (dez) dias teis a contar de seu recebimento, anexando-lhe parecer conclusivo e cpia dos seguintes documentos: a) estudo da operao, quando houver; b) instrumento de crdito e seus aditivos, ou no caso de empreendimento no financiado, termo de adeso ao Proagro, menes adicionais e anexos; c) laudos de fiscalizao e de assistncia tcnica; d) comunicao de perdas e solicitao de comprovao de perdas; Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
e) relatrio de comprovao de perdas; f) laudo de medio de lavouras, se houver; g) extrato da conta vinculada; h) desdobramento extracontbil, apartando os lanamentos referentes ao empreendimento, no caso de financiamento conjunto; i) smula do julgamento do pedido de cobertura (documento 20); j) correspondncia do agente, comunicando ao beneficirio a deciso sobre o pedido de cobertura, com recibo e data de cincia; l) outros comprovantes necessrios ao exame do recurso, a critrio do agente. 8 - A CER pode exigir outros documentos ou informaes que julgue necessrios instruo do processo. 9 - Cabe CER decidir sobre o recurso com observncia da legislao e normas regulamentares aplicveis ao programa. 10 - No prazo de 5 (cinco) dias teis aps tomar cincia de deciso da CER, o agente deve comunic-la ao beneficirio, informando-lhe as razes do novo indeferimento, se for o caso. 11 - No caso de provimento de recurso interposto, apura-se o novo valor da cobertura, refazendo-se os clculos na data da deciso do agente, levando-se em considerao os novos parmetros e valores decorrentes do acolhimento do recurso. 12 - Para efeito do disposto no item anterior, se se tratar de operao cujo valor de cobertura inicialmente apurado tenha sido solicitado ao Banco Central do Brasil, cabe observar os seguintes procedimentos: a) deduzir do novo valor da cobertura, resultante do refazimento dos clculos, o valor original da cobertura apurado na data da deciso do agente; b) o valor apurado na forma da alnea anterior, se positivo, constitui cobertura complementar imputvel ao Proagro, e, se negativo, deve ser devolvido ao programa, na qualidade de pagamento indevido, sujeito aos acrscimos regulamentares. TTULO : CRDITO RURAL CAPTULO: Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) -16 SEO : Despesas - 7
1 - So imputveis ao Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) apenas as despesas abaixo relacionadas e outras que venham a ser estabelecidas pelo Conselho Monetrio Nacional: a) a remunerao pelos servios de comprovao de perdas; b) a remunerao do agente do programa; c) a cobertura. 2 - O agente do Proagro faz jus remunerao correspondente a 10 (dez por cento) do adicional do programa, nas operaes com adeso ao Proagro no mbito do Zoneamento Agrcola, para cobrir gastos operacionais referentes as obrigaes estabelecidas nos itens 16-1-18 e 19. 3 - As despesas com comprovao de perdas compreendem: a) remunerao do tcnico; b) despesas de anlise de laboratrio, de servio topogrfico ou similar, quando necessrios ao diagnstico ou aferio de perdas; c) despesas com medio de lavouras exigida pelo Proagro,observadas as tarifas especficas previstas neste manual; d) despesas com classificao de produto. 4 - Equiparam-se comprovao de perdas, para todos os efeitos do programa, os servios solicitados pelo Banco Central do Brasil referentes aferio dos resultados de empreendimento amparado. 5 - Respeitado o mximo de 0,5% (cinco dcimos por cento) e o mnimo de 0,06% (seis centsimos por cento) do limite de risco do programa, a remunerao do tcnico responsvel pela comprovao de perdas devida razo de 1% (um por cento) do valor total liberado para o empreendimento, crdito e correspondentes recursos prprios, na data da entrega do relatrio de comprovao de perdas concluso. 6 - Deve ser deduzido da remunerao do tcnico responsvel pela comprovao de perdas, a ttulo de sanes pecunirias, o valor correspondente a 1% (um por cento) por dia til de atraso em relao aos prazos fixados para realizao dos servios de comprovao de perdas, bem como para entrega dos respectivos relatrios ao agente. 7 - Compete ao agente pagar as despesas devidas com a comprovao de perdas, mediante dbito conta vinculada operao, observado o seguinte: a) a remunerao do tcnico responsvel pela comprovao de perdas deve ser integralmente paga no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da entrega do relatrio concluso; Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
b) as demais despesas que integrem a comprovao de perdas devem ser pagas no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da apresentao das respectivas notas fiscais de prestao de servios ou documentos equivalentes, vedado, porm, ao agente acolher qualquer despesa antes da entrega da primeira parte do relatrio de comprovao de perdas; c) no caso de pagamento de despesa de medio, o agente deve exigir, alm dos documentos citados na alnea anterior, croqui com caracterizao dos pontos referenciais e documento comprobatrio da metodologia utilizada; d) obrigatrio capitalizar as despesas na conta vinculada, lanando-as separadamente de outras despesas. 8 - Se o agente verificar irregularidade no preenchimento do relatrio de comprovao de perdas ou em comprovantes de despesas, suspende-se o prazo previsto no item anterior, cuja contagem se reinicia na data em que ultimada pelo tcnico a devida regularizao. 9 - Ocorrendo desistncia do pedido de cobertura sem que o tcnico tenha realizado a ltima visita regulamentar, apura-se na data de formalizao da desistncia a base de clculo de sua remunerao, que deve ser paga no prazo de 5 (cinco) dias teis, sendo desnecessria a entrega da segunda parte do relatrio de comprovao de perdas. 10 - Na falta de observncia do prazo estabelecido para pagamento das despesas de comprovao de perdas, o agente fica obrigado a pagar ao tcnico, a ttulo de sanes pecunirias, a maior remunerao a que esto sujeitas as operaes de crdito rural amparadas com recursos obrigatrios, ficando a taxa efetiva de juros elevada para 24% a.a. (vinte e quatro por cento ao ano), incidente sobre a parcela em atraso, a partir do primeiro dia subseqente ao esgotamento do prazo. 11 - O produto de sanes pecunirias resultante do disposto no item anterior no integra as despesas com comprovao de perdas, mas constitui nus do agente, sendo vedado o seu dbito conta vinculada operao. 12 - Cabe ao beneficirio o nus das despesas de: a) comprovao de perdas, quando constatado dolo ou m-f na comunicao de perdas; b) comprovao de perdas, no caso de indeferimento do pedido de cobertura por comunicao de perdas intempestiva, segundo definio prevista neste captulo; c) medio de lavoura, sempre que ocorrer reduo superior a 20% (vinte por cento) da rea prevista. 13 - As despesas de comprovao de perdas imputveis ao Proagro so ressarcidas pelo Banco Central do Brasil aps a deciso do pedido de cobertura pelo agente. 14 - Aps a deciso do pedido de cobertura, cabe ao agente: Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
a) transferir as parcelas de financiamento relativas s despesas imputveis ao programa da conta vinculada operao para conta especfica referente a Proagro a receber, continuando a satisfazer as exigibilidades de aplicao em crdito rural; b) controlar as parcelas indenizveis de recursos prprios do beneficirio em conta especifica de compensao. 15 - No prazo mximo de 5 (cinco) dias teis a contar da deciso do pedido de cobertura, cabe ao agente solicitar ao Banco Central do Brasil a liberao de recursos necessrios ao ressarcimento de despesas de comprovao de perdas e ao pagamento de coberturas doProagro, ambos apurados na data da referida deciso, devendo ser utilizadas as informaes do documento 20 deste manual. 16 - A solicitao de recursos de que trata o item anterior deveser efetuada por meio eletrnico ou magntico, com base em leiaute contendo os itens do documento 21 deste manual, previsto no Sisbacen. 17 - Cabe ao Banco Central do Brasil apurar os valores referentes solicitao de recursos de despesas imputveis ao Proagro e liber-los por lanamento na conta "Reservas Bancrias" de cada agente. 18 - Na apurao dos valores de que trata o item anterior as parcelas de crdito so acrescidas de remunerao, na forma prevista na seo inicial deste captulo, calculada a partir da data da deciso da cobertura pelo agente at a da efetiva liberao dos recursos. 19 - Cabe ao agente do Proagro indenizar as parcelas de recursos prprios do beneficirio no prazo de at 5 (cinco) dias teis a contar do lanamento na conta "Reservas Bancrias", observadas as seguintes condies: a) os valores correspondentes devem ser acrescidos de remuneraoprevista na seo 16-1, a expensas do agente do Proagro, desde a data do lanamento na conta "Reservas Bancrias" at a da efetiva indenizao; b) a falta de observncia do prazo estabelecido neste item sujeita o agente do Proagro a pagar ao beneficirio, a ttulo de sanes pecunirias, a maior remunerao a que esto sujeitas as operaes de crdito rural amparadas com recursos obrigatrios, ficando a taxa efetiva de juros elevada para 24% a.a. (vinte e quatro por cento ao ano), incidente sobre a parcela em atraso, a partir do primeiro dia subseqente ao esgotamento do prazo. 20 - O Banco Central do Brasil pode impugnar o pagamento de despesa decorrente de deciso manifestamente ilegal ou contrria ao regulamento do programa, mediante cobrana via Sistema de Pagamentos Brasileiro (SPB), para dbito do valor correspondente na conta "Reservas Bancrias" de cada agente. 21 - O agente se responsabiliza pelas despesas pagas indevidamente. 22 - Na hiptese de qualquer pagamento indevido, sua devoluo pelo agente sujeita-se a sanes pecunirias correspondentes maior remunerao a que esto sujeitas as Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
operaes de crdito rural amparadas com recursos obrigatrios, ficando a taxa efetiva de juros elevada para 24% a.a. (vinte e quatro por cento ao ano), incidente sobre o valor em dbito a contar da data do crdito na conta "Reservas Bancrias". 23 - Nos pedidos de ressarcimento e de devoluo de cobertura e das demais despesas de que trata esta seo, devem ser considerados: a) como data-base da cobertura a data em que foi realizado o estudo do pedido de indenizao, compreendida no perodo de at 15 (quinze) dias contados do recebimento do laudo pericial concluso; b) todos os valores calculados em decorrncia de exame, reexame ou reviso de pedido de cobertura, em qualquer instncia, apurados na respectiva data base. TTULO : CRDITO RURAL CAPTULO: Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) -16 SEO : Atividade No Financiada - 8 1 - Pode ser enquadrado no Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) o custeio agrcola de empreendimento no financiado, observado o disposto nesta seo. 2 - O enquadramento no pode ser formalizado: a) aps iniciado o plantio; b) junto a cooperativa de produtores rurais, salvo se esta atuar como agente do programa, na condio de cooperativa de crdito. 3 - O enquadramento fica limitado ao oramento analtico, elaborado em valores correntes, sem qualquer acrscimo a ttulo de previso inflacionria. 4 - obrigatria a prestao de assistncia tcnica ao empreendimento enquadrado, admitindo-se, para efeito do item anterior, agregar ao oramento analtico as despesas pertinentes. 5 - Os custos de assistncia tcnica so livremente ajustados entre o produtor e o prestador dos servios, mas, para efeito de enquadramento, ficam limitados a 2% (dois por cento) do oramento. 6 - Veda-se enquadrar empreendimento: a) para o qual j tenha sido concedido crdito rural enquadrado no programa; b) que j tenha sido objeto de enquadramento total ou parcial no mesmo ou em outro agente do programa. Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
7 - Formaliza-se o enquadramento mediante termo de adeso firmado pelo produtor e visado pelo agente, no qual o produtor manifeste de forma inequvoca sua adeso ao Proagro, explicitando o empreendimento, sua localizao, valor enquadrado e alquota do adicional devido, bem como declarando ter pleno conhecimento do regulamento do programa, cujas condies aceita. 8 - O oramento analtico firmado pelo prestador da assistncia tcnica, pelo produtor e pelo agente, deve ser anexado ao termo de adeso, dele passando a fazer parte integrante para todos os efeitos jurdicos e operacionais. 9 - O enquadramento no pode ser revisto aps o termo de adeso, salvo para vinculao de recursos prprios utilizados no replantio de lavoura enquadrada. 10 - O termo de adeso s produz efeito, gerando direitos cobertura, aps emergncia do plantio e pagamento do adicional devido, na forma dos itens 11 a 22. 11 - Se por qualquer motivo ocorrer insucesso total ou parcial na emergncia do plantio, considera-se vinculada ao programa e, como tal, passvel de cobertura apenas a parcela de recursos enquadrados proporcional expectativa de produo quantificada pela assistncia tcnica. 12 - Para efeito do disposto no item anterior, cumpre ao produtor: a) entregar ao agente comunicao sobre a emergncia do plantio, acompanhada de laudo firmado pelo prestador da assistncia tcnica, observado o disposto no item seguinte; b) na mesma comunicao, informar ao agente se tem interesse pelo replantio, quando recomendado pela assistncia tcnica. 13 - O laudo da assistncia tcnica deve informar as condies de sanidade da cultura, eventual insucesso do plantio, a produo esperada aps a emergncia e se h recomendao de replantio. 14 - Ao receber a comunicao sobre a emergncia do plantio, cumpre ao agente: a) calcular e informar ao produtor o montante de recursos que permanecem vinculados ao programa; b) exigir do produtor o pagamento do adicional, que deve ser efetivado na mesma data, incidindo apenas sobre o montante de recursos que permanecem vinculados ao programa; c) providenciar a fiscalizao do empreendimento no prazo de 15 (quinze) dias. 15 - O replantio recomendado pela assistncia tcnica, se enquadrado no programa, revigora o enquadramento inicial, anulando a desvinculao por insucesso na emergncia do primeiro plantio.
16 - Para efeito do disposto no item anterior, deve-se aditar otermo de adeso, atualizando o valor inicialmente enquadrado e agregando-lhe o montante de recursos necessrios para o replantio, com observncia do item seguinte. 17 - O montante de recursos para replantio deve ser quantificado em oramento firmado pelo prestador da assistncia tcnica, pelo produtor e pelo agente, elaborado em valores correntes, sem qualquer acrscimo a ttulo de previso inflacionria, passando tal documento a fazer parte integrante do termo de adeso para todos os efeitos jurdicos e operacionais. 18 - O aditamento ao termo de adeso s produz efeito, gerando direitos a cobertura, aps emergncia do replantio e pagamento do adicional devido, na forma dos itens 19 a 22. 19 - Se por qualquer motivo ocorrer insucesso total ou parcial na emergncia do replantio, considera-se vinculada ao programa e, como tal, passvel de cobertura apenas a parcela de recursos enquadrados proporcional expectativa de produo final quantificada pela assistncia tcnica. 20 - Para efeito do disposto no item anterior, cumpre ao produtor comunicar ao agente a emergncia do replantio, juntando sua comunicao laudo firmado pelo prestador da assistncia tcnica, no qual esse informe as condies de sanidade da cultura, eventual insucesso do replantio e a produo esperada aps a emergncia. 21 - Ao receber a comunicao sobre a emergncia do replantio, cumpre ao agente: a) calcular e informar ao produtor o montante de recursos que permanecem vinculados ao programa; b) exigir do produtor a complementao do pagamento do adicional, a qual deve ser efetivada na mesma data, com observncia do item seguinte; c) providenciar a fiscalizao do empreendimento no prazo de 15 (quinze) dias. 22 - O adicional previsto no item anterior incide sobre o montante de recursos que permanecerem vinculados ao programa, aps deduzido o valor nominal da parcela sobre a qual j tenha incidido adicional por ocasio da emergncia do primeiro plantio. 23 - Constitui base de clculo da cobertura e base de incidncia da remunerao pelos servios de comprovao de perdas o montante de recursos sobre os quais tenha incidido o adicional. 24 - Sem prejuzo das demais disposies especficas deste captulo, veda-se a comprovao de perdas pelo mesmo tcnico que elaborou o plano ou projeto para o empreendimento enquadrado. 25 - Compete ao agente pagar as despesas devidas com a comprovao de perdas, mediante dbito conta-corrente do produtor. Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
26 - Sobre o valor nominal dos recursos inicialmente enquadrados e dos previstos para replantio, o agente faz jus a remunerao livremente ajustada com o produtor, em percentual no superior a 2,5% (dois e meio por cento), a ttulo de taxa de administrao, devida pelo produtor no ato de cada enquadramento, independentemente de qualquer desvinculao posterior decorrente de insucesso na emergncia do plantio ou replantio. 27 - A documentao relativa ao empreendimento objeto de coberturado programa deve ser mantida em arquivo do agente pelo prazo de 5 (cinco) anos a contar da cobertura, sendo o primeiro ano na agncia operadora, para efeito de fiscalizao pelo Banco Central do Brasil. 28 - Como administrador do programa, o Banco Central do Brasil pode, a qualquer tempo e a seu exclusivo critrio, vedar ao agente novos enquadramentos de atividade no financiada, se entender como insatisfatrio o seu desempenho em qualquer das atribuies que lhe so conferidas neste captulo. 29 - Aplicam-se ao empreendimento enquadrado as demais normas do programa, quando cabveis e no conflitantes com as disposies desta seo, entendendo-se como "produtor" o termo "muturio" e como "agente" o termo "financiador", empregados nas demais sees deste captulo. 30 - So as seguintes condies complementares a serem observadas para enquadramento no Proagro de atividades no financiadas, relativas a empreendimentos vinculados ao Programa de Aquisio de Alimentos, institudo pelo artigo 19 da Lei 10696, de 2/7/2003: a) aplicam-se as mesmas disposies estabelecidas na regulamentao do Proagro definidas para os beneficirios do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf); b) a adeso ao Proagro, limitada ao oramento simplificado para o empreendimento, pode ser formalizada: I - individualmente, at o valor de R$2.500,00 (dois mil e quinhentos reais), por famlia, mediante incluso de clusula especfica na prpria Cdula de Produto Rural (CPR); II - de forma coletiva, por meio de cooperativas, grupos informais e associaes de produtores, que se enquadrem nas condies do Pronaf, mediante contrato ou incluso de clusula especfica na prpria CPR, onde se contemple, alm do termo de adeso ao programa, a solidariedade dos beneficirios; c) o montante do risco assumido pelo Proagro, nos enquadramentos efetuados por cooperativas, grupos informais e associaes de produtores, deve corresponder ao somatrio dos valores individuais de cada cooperado, associado ou participante, respeitado o limite de R$2.500,00 (dois mil e quinhentos reais) por famlia, no consideradas, nestes casos, aquelas entidades como beneficirias nicas para fins da limitao prevista no item 16-2-13;
d) o limite de cobertura nas adeses coletivas, considerado o conjunto das lavouras enquadradas, deve ser apurado deduzindo-se da base de clculo, no que couber, o somatrio dos valores previstos no item 16-5-11, quais sejam: I - das perdas geradas por causas no amparadas pelo Proagro; II - dos recursos no aplicados no empreendimento, inclusive os correspondentes rea onde no houve transplantio ou emergncia da planta no local definitivo; III - das receitas produzidas pelo empreendimento. 31 - A adeso ao Proagro, na forma coletiva prevista no item anterior, est restrita aos produtores familiares que desenvolvam o mesmo empreendimento (atividade agrcola), no mesmo municpio. TTULO : CRDITO RURAL CAPTULO: Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) -16 SEO : Impedimento de Periciadores - 9 1 - Como administrador do Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro), o Banco Central do Brasil pode, a seu critrio, impedir de prestar servios para o programa o tcnico ou empresa que: a) houver causado danos ao beneficirio ou ao Proagro; b) houver demonstrado desempenho insatisfatrio em servios prestados para o Proagro; c) estiver em dbito com o Proagro. 2 - Verificada qualquer das situaes apontadas no item anterior, o agente deve: a) dentro dos 10 (dez) dias subseqentes, dirigir interpelao ao envolvido, concedendo-lhe prazo de 30 (trinta) dias para prestar esclarecimentos e apresentar defesa; b) interpelar, na forma da alnea anterior, os diretores e scios com poder de gerncia, no caso de pessoa jurdica; c) encaminhar ao Banco Central do Brasil todo o processo, dentro de 10 (dez) dias do trmino do prazo concedido para a defesa, informando o nmero de seu Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ). 3 - Procede-se interpelao mencionada no item anterior, a critrio do agente: a) mediante recibo, colhido nas dependncias do agente;
b) por via postal, mediante Aviso de Recepo (AR), com indicao expressa de que visa a interpelar o destinatrio; c) por pessoa designada pelo agente; d) por meio do cartrio de ttulos e documentos. 4 - O processo deve conter os seguintes documentos: a) cpia da carta de interpelao, devidamente recibada ou acompanhada do respectivo AR; b) na hiptese de recusa do recebimento da interpelao, declarao nesse sentido firmada pela pessoa encarregada pelo agente para proceder interpelao, atestada por 2 (duas) testemunhas, ou declarao do funcionrio encarregado pelo cartrio de ttulos e documentos; c) resposta interpelao, se apresentada; d) cpia da ficha cadastral do interpelado; e) cpia dos laudos de fiscalizao e de assistncia tcnica e dos relatrios de comprovao de perdas; f) cpia dos documentos caracterizadores das irregularidades; g) parecer conclusivo do agente sobre a ocorrncia. 5 - Os fatos e provas devem ser especificados na interpelao, com preciso e clareza. 6 - O agente deve remeter o processo ao Banco Central do Brasil, para que seja promovida a interpelao por edital, quando ignorado, incerto ou inacessvel o lugar em que se encontre o envolvido. 7 - Ante a comunicao de irregularidades, compete ao Banco Central do Brasil, se considerar insatisfatrias as justificativas apresentadas: a) determinar o impedimento de acesso do faltoso prestao de servios ao Proagro; b) comunicar os fatos ao Ministrio Pblico, quando se configurar ilcito penal; c) comunicar a ocorrncia ao Conselho Regional em que estiver o tcnico registrado. 8 - vista de impedimento para a prestao de servios ao Proagro, deve o agente anotar a ocorrncia em ficha cadastral do impedido e das empresas de assistncia tcnica de que Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
participe direta ou indiretamente, como administrador, scio com poder de gerncia, controlador, cotista ou acionista majoritrio, considerando-as igualmente impedidas. 9 - O impedimento originrio de vnculo com pessoa fsica impedida s subsiste enquanto persistirem o vnculo e o impedimento original. 10 - Da deciso de impedimento cabe recurso ao Conselho Monetrio Nacional, vedado o seu acolhimento com efeito suspensivo. 11 - O Banco Central do Brasil pode suspender o impedimento quando constatado vcio processual insanvel, capaz de tornar anulvel a deciso do impedimento. 12 - O pedido de suspenso do impedimento entregue ao agente, que deve encaminh-lo ao Banco Central do Brasil, com parecer conclusivo, explicitando, se favorvel ao pleito, as razes que motivam a reviso do impedimento. 13 - O impedimento e o desimpedimento so divulgados pelo Departamento de Gesto Financeira do Sistema Financeiro (Defin) do Banco Central do Brasil, mediante comunicado publicado no Dirio Oficial da Unio. TTULO : CRDITO RURAL CAPTULO: Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) -16 SEO : Disposies Finais - 10 1 - Independentemente do resultado da deciso do pedido de cobertura, a documentao relativa operao deve ser mantida em arquivo pelo prazo de 5 (cinco) anos a contar da ltima deciso administrativa, sendo os 2 (dois) primeiros anos na agncia operadora do agente, para efeitos de fiscalizao pelo Banco Central do Brasil. 2 - Cessa para o beneficirio e para o Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro) o nus pela incidncia de juros: a) durante o perodo em que o agente estiver inadimplente em relao aos prazos que lhe so fixados para informar a ocorrncia de comunicao de perdas ao Banco Central do Brasil, processar e julgar o pedido de cobertura, solicitar ressarcimento de despesas e liberao de recursos destinados s coberturas imputveis ao programa, bem como encaminhar o recurso Comisso Especial de Recursos (CER); b) a partir da comunicao de perdas parciais at a deciso do pedido de cobertura, quando o agente deixar de acompanhar o desenvolvimento do respectivo empreendimento. 3 - Sem prejuzo da aplicao das normas especficas deste manual, obrigatrio prorrogar pelo prazo de at 120 (cento e vinte) dias o vencimento original da operao de crdito rural, pendente de providncias na esfera administrativa, no mbito do programa, desde que: a) esteja em curso normal; Resoluo n 3224, de 29 de julho de 2004
b) a comunicao de perdas e o recurso CER, quando for o caso, tenham sido apresentados tempestivamente. OBS. RETRANSMITIDA PARA CORRIGIR O ART. 12 E INCLUSO DAS DATAS NO MCR 6-2-11, "C" E "D".

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RESOLUO N 3224 Dispe sobre as exigibilidades de aplicao em crdito rural ao amparo dos recursos obrigatrios (MCR 6-2) e da poupana

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