CONSTI TI TUI O FEDERAL ADMI NI STRAO PBLI CA PRI NC PI OS

Ttulo I Dos Princpios Fundamentais

Art. 1o A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado democrtico de direito e tem como fundamentos: I a soberania; I I a cidadania; I I I a dignidade da pessoa humana; I V os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V o pluralismo poltico. Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

OBJETIVOS
A Constituio Federal estabelece que os objetivos

fundamentais da Repblica so ( Artigo 3 ) : - construir uma sociedade livre, justa e solidria - garantir o desenvolvimento nacional - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais - promover o bem de todos, sem preconceito de

origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao

 Art. 4o A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I independncia nacional; II prevalncia dos direitos humanos; III autodeterminao dos povos; IV no-interveno; V igualdade entre os Estados; VI defesa da paz; VII soluo pacfica dos conflitos; VIII repdio ao terrorismo e ao racismo; IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X concesso de asilo poltico.

 Art. 2o So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.

 Poder Legislativo: funo normativa ou legislativa corresponde elaborao das leis; estabelece regras gerais e abstratas da ordem jurdica. Poder Executivo: funo administrativa ou executiva - visa converso da lei em ato individual e concreto, isto , resolve os problemas concretos e individualizados de acordo com as leis. Comporta atribuies polticas, colegislativas e de deciso (funo de governo), bem como de interveno, fomento e servio pblico (funo administrativa). Poder Judicirio: funo judicial ou jurisdicional - aplicao do direito aos casos concretos a fim de resolver conflitos de interesse; aplicao da lei coativa quando as partes no o fazem espontaneamente.

Poderes
Legislativo ( elabora as leis) Executivo ( executa leis) Judicirio ( aplica a lei na soluo de conflitos de interesse) as

Unio ( Pas)
Congresso Nacional ( deputados federais e senadores) Presidente da Repblica, VicePresidente e Ministros. Supremo Tribunal Federal Superior Tribunal de Justia Tribunais e juizes federais

Estado
Assemblia Legislativa ( deputados estaduais)

Municpio
Cmara Municipal ( vereadores)

Governador, Prefeito, ViceVice-Prefeito Governador e e Secretrios. Secretrios. Tribunais e juzes -X-

Ttulo I I Dos Direitos e Garantias Fundamentais

Captulo I Dos Direitos e Deveres I ndividuais e Coletivos Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: Ver os incisos relativos ao captulo

Ttulo I I Dos Direitos e Garantias Fundamentais

Captulo I I Dos Direitos Sociais

Art. 6o So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. (EC no 26/ 2000)

O Aparelho do Estado composto de trs elementos bsicos de organizao: a Administrao, as Foras Armadas e a Fazenda

A administrao a organizao encarregada de tomar as decises polticas e de fazer com que elas sejam cumpridas por intermdio de uma sria de rgos ou departamentos (governo, ministrios, governos territoriais ou regionais, polcia, previdncia social etc.). A funo das foras armadas defender o Estado. A manuteno de todo o aparelho estatal exige a arrecadao de fundos mediante a contribuio dos membros da sociedade, funo que corresponde fazenda.

A Administrao Pblica compreende: o conjunto de rgos institudos para a consecuo dos objetivos do Governo; o conjunto das funes necessrias aos servios pblicos emgeral; e, o desempenho perene, sistemtico e tcnico do prprio Estado ou por ele assumido em benefcio da coletividade. Resumindo: todo o aparelhamento preordenado do Estado para a realizao dos seus servios, na forma da legislao infraconstitucional, isto , que decorre da Constituio.

O Estado se organiza e atua em dois nveis: o de Governo e da Administrao Pblica . O Governo a instncia mxima da administrao executiva. Em nvel da Unio, o Governo representado pelo Presidente e o conjunto de dirigentes ou ministros.

A Administrao Pblica exercida atravs dos servios pblicos, que todo aquele imprescindvel coletividade e, como tal, declarado pelos poderes competentes, cuja prestao est a cargo do Estado. no sentido formal, o conjunto de rgos institudos para a consecuo dos objetivos do Governo; no sentido material, o conjunto das funes necessrias aos servios pblicos emgeral; e no sentido operacional, o desempenho perene, sistemtico e tcnico do prprio Estado ou por ele assumido embenefcio da coletividade. Emsuma, todo o aparelhamento preordenado do Estado para a realizao dos seus servios, na forma da legislao infraconstitucional.

A Constituio de 1988 estabeleceu diversos princpios que devem nortear a Administrao Pblica.
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O artigo 37 estabelece que a Administrao Pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos seguinte princpios: Legalidade Impessoalidade Moralidade Publicidade Eficincia

Princpio da Legalidade
Estrita obedincia a Lei.
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Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei.

Nenhum resultado poder ser considerado bom, nenhuma gesto poder ser reconhecida como de excelncia revelia da lei. A legalidade significa que o gestor est sujeito lei.

Princpio da Impessoalidade
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Todos os u su r ios ou de st in a t r ios da a o de u m a or ga n iza o p blica s o pr e fe r e n cia is, Todos s o igu a is pe r a n t e a le i, se m dist in o de qu a lqu e r n a t u r e za ..., logo No setor pblico, o tratamento diferenciado discriminatrio, ilegal e antidemocrtico. A Administrao Pblica no pode desviar-se dos fins almejados pela lei para favorecer ou prejudicar qualquer pessoa ou grupo. A pessoa do gestor no se confunde com o exerccio do cargo.

Princpio da Moralidade
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Pautar a ao pblica por um cdigo moral. No se trata de tica, no sentido de princpios individuais, de foro ntimo, mas de princpios morais de aceitao pblica.

A moralidade pode ser compreendida atravs do provrbio - nem tudo que lcito honesto.

Princpio da Publicidade
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Ser transparente, dar publicidade aos dados e fatos. Esta uma forma eficaz de induo do controle social. Todos tm direito de acesso s informaes disponveis na administrao pblica, ou a ela entregues. A publicidade o princpio instrumental dos demais. Atravs dele qualquer cidado pode verificar se os outros esto sendo obedecidos.

Princpio da Eficincia
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Fazer o que precisa ser feito com o mximo de qualidade, ao menor custo possvel. No se trata de reduo de custo a qualquer custo, mas de obter a melhor relao entre a qualidade do servio e a qualidade do gasto.

significa a busca de qualidade e produtividade, de resultado, nas decises e condutas da Administrao.

Outros princpios fundamentais da Administrao Pblica encontram-se no Decreto-lei n 200/ 67 : Art. 6 - As atividades da administrao federal obedecero aos seguintes princpios fundamentais: Planejamento; Coordenao; Descentralizao; Delegao de competncia; Controle

Fontes de Consulta: Constituio Federal Ministrio Pblico Ministrio do Planejamento Noes de Administrao Pblica Prof. Genival Santos Oliveira Slides de Teoria e Poltica da Administrao Pblica na Amrica Latina e no Brasil da Profa. Dra. Ana Cludia Niedhardt Capella

PESQUI SA DE CAMPO GRUPO DE TRES ALUNOS

Ver os slides e o texto especfico: Pesq_Perfil.doc