DEPARTAMENTO DE CINCIA POLTICA FFLCH/USP Aluno: Pedro Henrique Aquino de Freitas Curso: Relaes Internacionais IRI N USP: 6907005

05 Disciplina: FLP0204 Poltica IV (Profa. Marta Arretche) Resenha I Getlio controlou a transio para o regime de 1946? Os textos de Maria do Carmo Campello de Souza e Angela de Castro Gomes constroem interpretaes diferentes sobre a transio do Estado Novo para o regime democrtico de 1946, o que permite levar a concluses distintas sobre a participao de Getlio Vargas neste processo. Na introduo do captulo de seu livro que trata deste tema, Maria do Carmo C. Souza afirma que houve uma mudana claramente continuada e dirigida e, ao longo do texto, a autora busca demonstrar como o arcabouo do Estado Novo foi aproveitado no novo quadro institucional. So quatro os principais pontos levantados por ela para destacar como os dirigentes do Estado Novo controlaram a transio: a) a composio de bases dos partidos formados pela base getulista: PSD era o partido dos interventores e de suas bases municipais, enquanto que o PTB tinha garantido os votos dos sindicatos e dos trabalhadores urbanos cobertos pela legislao trabalhista; b) a organizao de um movimento getulista para garantir suporte de massa; c) a manipulao da legislao eleitoral; d) a garantia na Constituio de 1946 de uma representao proporcional que permitisse a continuidade da centralizao do poder no Executivo, alcanada no perodo getulista, atravs da sobrerrepresentao da populao dos estados menos populosos, enfraquecendo as oligarquias estaduais de So Paulo e Minas Gerais que dominavam o cenrio poltico na Repblica Velha. No que diz respeito manipulao da legislao eleitoral, cabe ressaltar o uso do Cdigo Eleitoral decretado em 28 de maio de 1945, que estabelecia a necessidade de registros de quantidade mnima de 500 assinaturas de eleitores de pelo menos cinco estados, em um mnimo geral de 10 mil assinaturas. Esse mecanismo visava garantir a organizao em bases nacionais dos partidos, em oposio ao forte carter estadual dos partidos da Repblica Velha. Da mesma forma, o mecanismo de sobras garantia a alocao dos assentos no preenchidos para o partido majoritrio, em uma articulao descrita como forma de consolidar a posio dos remanescentes da ditadura na

Constituinte. Por ltimo, vale apontar como o alistamento eleitoral ex officio, atravs do registro de eleitores por empregadores e agncias governamentais, foi considerado uma forma de Getlio expandir o eleitorado s massas de forma clientelstica que garantisse a vitria do PSD. Maria do Carmo declara Getlio Vargas como o grande vencedor das eleies e afirma que a transio preservou o padro de organizao estatal e a mquina burocrtica erguida aps 1930. preciso analisar o texto de Angela de Castro Gomes para perceber como Getlio no conseguiu controlar de forma to explcita o plano de transio para o regime democrtico. Angela mostra como o planejamento inicial dos estadonovistas para a transio teve de ser alterado diversas vezes: o governo montou a Unio Cultural Brasileira para constituir uma grande base de apoio poltico para Vargas, com difuso entre os trabalhadores, uma iniciativa no bem sucedida que falhou em formar um partido unitrio que reunisse a cpula executiva e burocrtica do governo e as lideranas sindicais e previdencirias que apoiavam o regime. Neste momento, o foco foi dado reforma constitucional, empurrada para depois do final da guerra para que se pudesse manter o controle poltico da transio. Buscava-se adequar a Constituio de 1937 e dar legitimidade ao regime, contexto em que o Ministrio do Trabalho iniciou sua campanha de sindicalizao e abandonou o plano de um partido nico. O chamado Plano B do MTIC tinha como objetivo bsico garantir a continuidade de Vargas no poder, utilizar a nova mquina previdenciria e coordenar a propaganda eleitoral, e uma de suas primeiras propostas foi a elaborao do novo Cdigo Eleitoral. Era fundamental que as eleies aps a guerra ocorressem em um processo eleitoral rpido, neutralizando os antigos partidos, e por um alistamento centrado nos rgos agremiativos de classe. Ainda havia dvidas quanto ao tipo de organizao poltica, partidria ou no, que iria se criar, mas o plano B tinha como base a presena de Vargas como candidato nico. Entretanto, o regime no conseguiu inibir razoavelmente a oposio, fato percebido pela inscrio do brigadeiro Eduardo Gomes. Foi ento notada a impossibilidade de lanar Vargas como candidato, pela ilegitimidade de sua posio. Precisava-se de um nome militar com fora, o que levou ao lanamento do nome do general

Dutra. A partir deste momento, a questo partidria entra no debate: Agamenon Magalhes, interventor e novo Ministro da Justia, montou um partido nacional de interventores enquanto que Marcondes Filho, Ministro do Trabalho e articulador das novas lideranas sindicais, ficou excludo do debate que formou o PSD. O PTB foi criado de ltima hora da necessidade de um partido da classe trabalhadora que reunisse estas novas lideranas, nascido com apoio governamental e ainda na defesa de Getlio como candidato. Avanou lado a lado com o movimento queremista e alcanou o crescimento do prestgio de Vargas, que chegou a fazer um pronunciamento pblico conclamando os trabalhadores a votarem no partido. Apesar de Vargas ter sido deposto em 29 de outubro, o PTB se tornou essencial no contexto das eleies. O trabalhador, de fato, entrou de vez no cenrio poltico naquele pleito e um posicionamento do PTB tendia a definir as eleies. Inicialmente dividido devido ao ressentimento pelo golpe que derrubou Vargas, foi construda a aliana com o PSD de Dutra, vitoriosa aps o apoio de Vargas, ovacionado pela populao, inesperadamente o grande eleitor daquele ano, de acordo com Angela de Castro Gomes. O PTB era, portanto, o partido de base sindical, de base de massas, nascido do plano do Ministrio do Trabalho avalizado por Vargas e que teve Getlio como cabea de chapa. Percebe-se, portanto, que a transio no foi controlada por Vargas, visto que falharam os planos de formao de um partido nico de interventores e trabalhistas, e de Vargas como candidato nico na ausncia de competio, embora elementos como a neutralizao das foras oligrquicas em prol da centralizao tenham alcanado sucesso. * CASTRO GOMES, Angela (2005). Do Trabalhismo ao PTB in A Inveno do Trabalhismo. Rio de Janeiro, FGV Editora. 3 edio. Cap 8: pgs. 265-298. * SOUZA, Maria do Carmo Campello (1976). "Do Estado Novo ao regime de 1946". Estado e Partidos Polticos no Brasil (1930 a 1964). So Paulo: Alfa-mega. Cap 5: pgs. 105-138.