1. Introduo ao Controle de Constitucionalidade das Leis 1.

1 Conceito: verificar a compatibilidade de uma lei ou de um ato normativo com a Constituio (inconstitucionalidade por ao), bem como conferir eficcia plena aos dispositivos constitucionais (inconstitucionalidade por omisso). 1.2 Espcies: 1.2.1 Quanto ao sistema (rgo) de controle: poltico, jurisdicional e misto. 1.2.2 Quanto forma de controle: repressivo e preventivo. 1.2.3 Quanto ao exerccio do controle jurisdicional: a)difuso: exerccio do controle a todos os componentes do Poder Judicirio; b)concentrado: exerccio deferido ao tribunal de cpula do Poder Judicirio ou a uma corte especial. 1.2.4 Quanto aos meios de controle jurisdicional: a) por via de exceo ou incidental: exercitvel num caso concreto em juzo, quando a parte for autor ou ru;b) por via de ao direta: visa obter a invalidao da lei, em tese. 2. Situao atual do controle de constitucionalidade no Brasil. 2.1 Inconstitucionalidade por ao ou por omisso; 2.2 Controle de constitucionalidade jurisdicional; 2.3 Combinao de critrios difuso e concentrado (STF); 2.4 Exerccio do controle por via de exceo, por ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade; 2.5 Ao direta de inconstitucionalidade em trs modalidades: a) interventiva federal ou estadual; b) genrica de competncia do STF ou de competncia do TJ em cada Estado; c) por omisso; 2.6 Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico (art. 97); 2.7 Argio de descumprimento de preceito fundamental. Controle de Constitucionalidade das Leis

1. Ao Direta de Inconstitucionalidade. 1.1 Legitimidade junto ao STF: (art. 103, CF): I - o Presidente da Repblica; II - a Mesa do Senado Federal; III - a Mesa da Cmara dos Deputados; IV - a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal; V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal; VI - o Procurador-Geral da Repblica; VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional; IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional. 1.2 Modalidades: 1.2.1 Interventiva: a) federal, por proposta exclusiva do Procurador-Geral da Repblica e de competncia do STF (art. 36, III, 102, I, a, e 129, IV, CF); b) estadual por proposta do Procurador-Geral de Justia do Estado (129, IV, CF). Destinadas a promover a interveno federal em Estado ou do Estado em Municpio, conforme o caso. 1.2.2 Genrica: a)de competncia do STF, destinada a obter a decretao de inconstitucionalidade, em tese, de lei ou ato normativo, federal ou estadual, com objetivo de afastar da ordem jurdica a incompatibilidade vertical (arts. 102, I, a, e 103 e 3, CF); b)de competncia do TJ em cada Estado, visando a declarao de inconstitucionalidade, em tese, de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual (art. 125, 2, CF), dependendo de previso nesta; 1.2.3 Por omisso: a) do legislador, que deixe de criar lei necessria eficcia e aplicabilidade de normas constitucionais, especialmente nos casos em que a lei requerida pela CF; b) do administrador, que no adote as providncias necessrias para tornar efetiva norma constitucional (art. 103, 2, CF). Lei n 9.868/99. 2.Efeitos. 2.1 Eficcia da sentena que decide a inconstitucionalidade na via de exceo: A argio de inconstitucionalidade questo prejudicial e gera um procedimento incidenter tantum. Sentena declaratria faz coisa julgada apenas entre as partes. Qualquer tribunal ou juiz poder aplicar a lei por entend-la constitucional. A lei continua em vigor eficaz e aplicvel at que o Senado suspenda a sua executoriedade (art. 52, X). No caso concreto, a declarao surte efeitos ex tunc, isto , encerra a relao jurdica fundada na lei inconstitucional desde o incio. Contudo, a lei continua

eficaz e aplicvel at que o Senado suspenda sua executoriedade com efeitos ex nunc (Jos Afonso da Silva). 2.2 Eficcia da sentena proferida no processo da ADIN genrica: ao tem por objeto a prpria questo de constitucionalidade. As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal (art. 102, 2). Sentena faz coisa julgada material. Declarao de inconstitucionalidade na via direta retira a eficcia e aplicabilidade da lei ou ato (Jos Afonso da Silva). 2.3 Eficcia da sentena proferida no processo da ADIN interventiva: Proposta pelo Procurador-Geral da Repblica ou pelo Procurador-Geral de Justia do Estado, se for interveno estadual. Visa obter a declarao de inconstitucionalidade e restabelecer a ordem constitucional no Estado ou Municpio, mediante a interveno. Decreto (do Presidente da Repblica ou do Governador do Estado) se limitar a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade. 2.4 Eficcia da sentena proferida no processo da ADIN por omisso: Art. 103, 2: decretada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias. Sentena declaratria (inconstitucionalidade) e mandamental (exige adoo de medidas necessrias). 3.Ao Declaratria de Constitucionalidade. 3.1 EC n 3/1993 - Alterou a alnea a, do inciso I, do art. 102, CF, para dispor que cabe ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, originariamente: a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal. 3.2 Legitimidade: art. 103, CF (mesmos legitimados de ADIN). 3.3 Efeitos: As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal (art. 102, 2). 3.4 Lei n 9.868/99. 4.Argio de Descumprimento de Preceito Fundamental.

Art. 102, 1, CF - A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei. Lei n 9.882/99.