Fluminense 2007

Sumrio
Notas metodolgicas ...........................................................................
04
As finanas dos municpios flumineneses em 2006 .....................
06
Receita .........................................................................................
06
Despesa ......................................................................................
08
Resultado oramentrio e endividamento de curto prazo ..
09
ICMS municipal .....................................................................................
26
FPM
.....................................................................................................
38
Royalties .................................................................................................
46
ISS
.....................................................................................................
54
IPTU
.....................................................................................................
60
ITBI
.....................................................................................................
66
Pessoal ....................................................................................................
74
Custeio ....................................................................................................
88
Investimentos ........................................................................................
94
Dvida .....................................................................................................
100
Educao ................................................................................................
108
Legislativos municipais ........................................................................
116
Rio de Janeiro, um ambiente para negcios ..................................
122
Solicitaes para recebimento de

exemplares via Correios, envio de
artigos e sugestes:
Aequus Consultoria
Rua Dr. Eurico de Aguiar, 888,
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Comunicao Impressa
Capa:
Cristina Xavier
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Julio Csar Carmo Bueno
Momento histrico para as MPE ........................................................
125
Sergio Malta
Copyright by Aequus Consultoria S/S Ltda.
Proibida a reproduo total ou parcial da

mesma sem autorizao dos titulares.
A controvrsia FPM versus receita tributria prpria ....................

Erika Amorim Araujo
Precatrios: uma proposta em debate ............................................

Finanas dos Municpios
Fluminenses / Organizao de
Alberto J. M. Borges e Tnia M. C.
Villela.
v1 (2007). Vitria, ES:
Aequus Consultoria, 2007
Anual
CDU: 336.1
126
129
Igor Tamasauskas e Sebastio Botto de Barros Tojal
Diviso Federativa da Receita Tributria: o estado das artes ......
133
Jos Roberto R. Afonso, Beatriz Barbosa Meirelles e

Kleber Pacheco de Castro
PMAT: dez anos modernizando as administraes municipais ...

Lus Otvio Reiff
140
Apresentao
Foi com grande entusiasmo que aceitei o convite para redigir a apresentao do primeiro nmero de Finanas dos Municpios Fluminenses.
Acredito que a publicao ser bem recebida pelos prefeitos do nosso
Estado do Rio de Janeiro, j que apresenta uma grande quantidade de
valiosas informaes organizadas, analisadas e de fcil consulta.
Instituies pblicas, financeiras, empresas, universidades e demais centros de estudos e pesquisas passam a contar, de agora em diante, com um
resumo detalhado dos dados financeiros de nossos 92 municpios. Ao gestor municipal, abre-se a possibilidade de avaliar o desempenho dos principais itens de suas receitas e despesas, de comparar-se com outras cidades
e de compreender as questes que determinam suas caractersticas fiscais. Por isso, Finanas dos Municpios Fluminenses certamente ser
material de cabeceira de muitos prefeitos e secretrios.
No momento em que o Estado do Rio de Janeiro passa por profundas transformaes na sua organizao econmica, poltica e administrativa, Finanas dos Municpios Fluminenses indispensvel a todos aqueles
que esto conduzindo o nosso estado para um futuro de desenvolvimento
socioeconmico.
Srgio Cabral
Governador do Estado do Rio de Janeiro
Notas metodolgicas
FONTE DOS DADOS MUNICIPAIS E ESTIMATIVAS
Os dados sobre finanas municipais, at 2004, foram coletados no site da Secretaria do Tesouro Nacional (STN). As informaes de 2005 e 2006 provm do site STN e foram completadas com dados do Tribunal de Contas do Rio de Janeiro. As
demais fontes utilizadas nessa publicao esto relacionadas no quadro abaixo.
Para os anos anteriores a 2006 no foi possvel obter os dados

de todos os municpios. Para suprir essa falta e tornar a srie
histrica comparvel foram utilizadas estimativas para os valores do interior e do total. A metodologia das estimativas est
baseada no comportamento dos municpios de mesma faixa
populacional que apresentaram dados nos anos considerados.
Principais dados e fontes utilizadas

Dados
Fonte
Dados dos balanos municipais
Secretaria do Tesouro Nacional
Dados dos balanos municipais
Tribunal de Constas do Estado do Rio de Janeiro
Estimativa populacional de 2006
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)
Nmero de servidores municipais
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)
Royalties e participaes especiais
Agncia Nacional do Petrleo (ANP)
ndices de participao dos municpios no ICMS
Secretaria da Fazenda do Estado do Rio de Janeiro
Notas do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb)
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep)
TABELAS
Evoluo: tabelas com dados da evoluo dos principais itens
da receita e da despesa, desde o ano 2001 at 2006, com a taxa
de variao entre 2005 e 2006, a participao do municpio no
total do item, a participao do item na receita total, na receita
corrente ou na despesa total do municpio e o valor per capita.
Rankings: para cada item da receita e da despesa (exceto para a
despesa total e para o resultado oramentrio) so apresentados
dois rankings: um para valores totais e outro para valores per capita.
Composio: para a receita e despesa totais foram publicadas
tabelas sobre sua composio.
Participao: no item sobre a despesa com pessoal foi includa uma
tabela sobre sua participao na receita corrente, de 1997 a 2008.
CONCEITOS UTILIZADOS
Royalties: incluem o valor das participaes especiais.
Despesa com pessoal: inclui as despesas com pessoal e encargos, inativos, pensionistas e salrio-famlia.
Despesa de custeio: abrange toda a despesa corrente exceto
as de pessoal e encargos, inativos, pensionistas, salrio-famlia
e pagamentos de juros.
Investimentos: compreendem toda a despesa de capital exceto
as amortizaes com a dvida.
Suficincia de caixa: a diferena entre ativos e passivos financeiros.
DEDUES DA CONTA FUNDEF

ATUALIZAO DE VALORES
Os valores publicados nesse anurio, exceo do que estiver
expressamente mencionado, foram corrigidos dos efeitos da
inflao. O ndice de preos utilizado foi o ndice Nacional de
Preos ao Consumidor Amplo (IPCA), calculado pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). As correes foram
feitas pelo IPCA mdio de 2006.
Nos dados de receita total, receita corrente, despesa total e

despesa corrente, foram eliminados os efeitos contbeis
de duplicidade da conta Fundef (Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorizao do
Magistrio), quando necessrio. Os dados do Fundo de Participao dos Municpios (FPM) e da quota-parte municipal
no ICMS es to publicados sem os descontos de 15% do
Fundef.
Panorama
As finanas dos municpios

fluminenses em 2006
Receita
Os municpios brasileiros contam com uma grande
variedade de itens de receita. Entretanto, trs grandes fontes de recursos destacam-se: os tributos municipais (IPTU, ITBI, ISS e taxas), o Fundo de Participao dos Municpios (FPM) e a Quota-parte Municipal
do Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios (QPM-ICMS). No caso especfico do
Rio de Janeiro, os oramentos tambm acusam uma
forte presena de royalties de petrleo.
Estrutura da receita municipal

Receita corrente
Receita de capital
Receita tributria
IPTU
IR-Fonte
ISS
ITBI inter vivos
Taxas
Contrib. de melhoria
Operaes de crditos
Alienao de bens
Transferncias de capital
Outras receitas de capital
Transferncias Correntes
Da Unio
FPM
Fundo de exportao
Outras
Do Estado
QPM-ICMS
IPVA
Outras
Outras transf. correntes
Outras receitas correntes
Royalties
Para cerca de 70% dos municpios fluminenses, a QPMICMS a maior fonte de receita. Nos ltimos anos, ela
apresentou um fraco desempenho, colaborando muito pouco com o incremento da receita municipal. Formada por 25% da arrecadao estadual de ICMS, entre 2002 e 2006 as transferncias do governo estadual cresceram apenas 6,1%, desempenho muito abaixo
do verificado no restante do Brasil e nas demais unidades federativas da regio Sudeste (veja mais na
pgina 26).
No Brasil, o ICMS repassado aos municpios aumentou em 19,7%, taxa mais do que trs vezes a do Rio de
Janeiro. No Sudeste o aumento foi de 17,2%; no Esp-
Finanas dos Municpios Fluminenses - 2007
rito Santo, de 54,3%; em Minas Gerais, de 31%; e em

So Paulo, de 14,2%.
Os royalties de petrleo (pagamentos feitos pelas
empresas concessionrias pela explorao de petrleo e gs) foi o item da receita que apresentou o
melhor desempenho nos ltimos anos. Entre 2002 e
2006 seus valores dobraram, passando de R$ 1,34
bilho para R$ 2,68 bilhes (veja mais na pgina 46).
Os mais beneficiados foram nove municpios que
pertencem Bacia de Campos, para os quais esses
recursos representaram mais da metade do total de
suas receitas, em 2006.
O FPM, principal receita para quase 9% dos municpios, acusou um crescimento de 15,4%, no mesmo perodo, sendo que, para a capital, foi de 10,9% e, para
os demais municpios do interior, de 22,5%. Na medida em que os critrios de rateio do fundo beneficiam os pequenos municpios, foram eles que mais
sentiram os efeitos positivos do aumento dos valores
transferidos. O FPM uma transferncia constitucional realizada pela Unio, formado, at 2006, pela parcela de 22,5% da arrecadao do Imposto de Renda
(IR) e do Imposto sobre Produtos Industrializados
(IPI). A partir de 2007, essa parcela foi ampliada para
23,5% (veja mais na pgina 38).
Os tributos municipais apresentaram um aumento
mdio no perodo de 8,4%, taxa que no foi melhor
em funo do comportamento da arrecadao tributria da capital, que ficou estagnada no perodo, com
aumento acumulado de apenas 2,2%. Em 2002, o Rio
de Janeiro havia arrecadado R$ 3,13 bilhes. Quatro
anos depois, em 2006, ela passou para R$ 3,2 bilhes. Esse desempenho foi compensado pelo aumento mdio de 23,8% nos municpios do interior, o
que fez sua participao no total arrecadado saltar de
28,7% em 2002, para 32,8% em 2006, com a capital
recuando de 71,3% para 67,2%.
Portanto, o efeito combinado dos royalties de petrleo, dos tributos, do FPM e da QPM-ICMS determinou o crescimento real de 18% da receita total dos
municpios fluminenses, nesse perodo. A receita
passou de R$ 16,75 bilhes, em 2002, para R$ 19,76
bilhes, em 2006, o que significou um aumento de
R$ 3,01 bilhes.
Como os royalties foram o item que mais influiu no desempenho da receita total, os municpios pertencentes Bacia de
Campos foram os que apresentaram a melhor performance, acumulando a excepcional taxa de crescimento de 61%. Para os 59
municpios pertencentes zona de produo limtrofe o aumento da receita foi de 16%, pois nessas cidades os royalties
tm um peso menor em suas finanas.
um adicional de R$ 54,4 milhes. O ICMS repassado pelo governo estadual em 2006 teve uma taxa de crescimento mais
modesta, de 4%, e adicionou R$ 138,6 milhes.
Evoluo da receita total dos municpios fluminenses

em R$ bilhes - IPCA mdio de 2006
A receita total da capital, por sua vez, ficou estagnada, situandose prxima de R$ 8,7 bilhes, sendo que nos anos de 2003 e
2005 ela foi cerca de 5% inferior. Outras grandes cidades possuem situao similar da capital, com fraca dinamicidade de
receita, como So Gonalo, So Joo de Meriti e Nova Iguau,
ainda que essa ltima tenha apresentado uma boa taxa de aumento de 16,9%, em 2006 comparado a 2005. Em situao
melhor encontram-se Niteri, Belford Roxo e Duque de Caxias,
com aumentos de 26%, 54% e 40%, respectivamente, entre
2002 e 2006.
PANORAMA DAS FINANAS
Comportamento em 2006
Taxa anual de crescimento da receita total

em relao ao ano anterior
Em 2006, a receita total do conjunto dos municpios fluminenses foi de R$ 19,76 bilhes, com aumento mdio de 9,1% em
relao ao ano anterior. A capital tem um importante peso nesse resultado. Responsvel por 44% de toda a receita do conjunto dos municpios fluminenses em 2006, ela apresentou crescimento de 7% da receita total, com aumento de R$ 565,7 milhes. O desempenho dos demais municpios do Estado foi
ainda melhor, com crescimento mdio de 10,8% e receita adicional de R$ 1,08 bilho.
O desempenho da receita municipal foi impulsionado principalmente pelos royalties de petrleo. Em 2006 eles totalizaram
R$ 2,68 bilhes: um crescimento de 21,6% que representou
recursos adicionais de R$ 479,5 milhes. Esse aumento, entretanto, foi apropriado por poucos municpios. Seis deles ficaram
com 75%: Campos dos Goytacazes (R$ 149,7 milhes), Cabo
Frio (R$ 66,3 milhes), Maca (R$ 50,7 milhes), Rio das Ostras
(R$ 46,1 milhes), Casimiro de Abreu (R$ 29,1 milhes) e Rio
de Janeiro (R$ 19 milhes).
Com aumento mdio de 6% em relao ao ano anterior, os
tributos municipais geraram recursos adicionais de R$ 270,9
milhes. Esse desempenho foi fortemente influenciado pelo
aumento da arrecadao do ISS da capital, que saltou de R$ 1,57
bilho, em 2005, para R$ 1,7 bilho, em 2006.
Com um crescimento de 6,6% entre 2005 e 2006, o Imposto
sobre Transmisso de Bens Imveis (ITBI) obteve recorde de
arrecadao, com o montante de R$ 325,13 milhes. J as arrecadaes de taxas e Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU)
mantiveram-se praticamente estveis, com aumento de apenas
0,5% e 0,4%, respectivamente. Em ambos os casos, o pequeno
recuo na cidade do Rio de Janeiro foi responsvel pelo resultado observado.
As transferncias do FPM aumentaram 5,6%, o que significou
A melhora de receita em 2006 abarcou a grande maioria dos

municpios: cerca de 90% acusaram aumento, sendo que para a
metade deles foi superior a 10%.
Os que apresentaram as maiores taxas de crescimento da receita tiveram forte influncia dos royalties de petrleo. Na pequena cidade de Engenheiro Paulo de Frontin, com pouco mais
de 12 mil habitantes, localizada na regio Centro-Sul, a receita
cresceu 57,7%, passando de R$ 14,8 milhes, em 2005, para R$
23,4 milhes, em 2006. Esse aumento, o maior entre os municpios fluminenses, ocorreu basicamente em funo de sua
incluso entre os beneficirios dos royalties de petrleo em
2006, cuja quantia somou quase R$ 6 milhes.
A exemplo de Engenheiro Paulo de Frontin, a forte expanso da
receita em Mendes (35%), Vassouras (29%), Paty do Alferes
(28%) e Miguel Pereira (26%) tambm foi fruto da incluso, em
2006, desses municpios entre os beneficirios dos royalties
de petrleo. O mesmo pode-se dizer do aumento da receita de
Casimiro de Abreu (31%), Cabo Frio (25%) e, em menor medida, Paraty, cuja receita cresceu em 25%, entre 2005 e 2006.
Entre os municpios que apresentaram aumento de receita acima de 25% cabe citar Porcincula (37,5%), Mangaratiba (35%)
e Itagua (30,2%).
Em termos absolutos os maiores aumentos de receitas aconteceram no Rio de Janeiro (R$ 565,7 milhes), Campos dos Goytacazes (R$ 183,1 milhes), Duque de Caxias (R$ 111 milhes),
Maca (R$ 109 milhes), Cabo Frio (R$ 80,4 milhes), Nova
Iguau (R$ 67,1 milhes), Niteri (R$ 65,4 milhes) e Rio das
Ostras (R$ 51 milhes), todos com incremento acima de R$ 50
milhes em 2006. Para Campos dos Goytacazes, Maca, Cabo
Frio e Rio das Ostras, os royalties de petrleo explicam a maior
parcela do incremento da receita.
A cidade do Rio de Janeiro calou seu aumento de receita, principalmente, na alienao de bens mveis que renderam ao municpio a quantia de R$ 372,1 milhes, em 2006. Tambm contribui de forma expressiva o incremento de R$ 136,1 milhes na
arrecadao do Imposto sobre Servio (ISS), que saltou de R$
1,57 bilho, em 2005, para R$ 1,7 bilho, em 2006. As maiores
quedas de receita entre 2005 e 2006 foram registradas por Quatis (14,3%), So Joo de Meriti (13,1%) e So Gonalo (12,6%).
Taxa de crescimento dos principais itens

da receita municipal - 2006/2005
capita em 2006: So Gonalo (973 mil habitantes), Nova Iguau

(845 mil habitantes), Belford Roxo (489 mil habitantes) e So
Joo de Meriti (467 mil habitantes). Essas quatro tambm integraram o grupo dos sete municpios brasileiros com populao
acima de 400 mil habitantes de pior renda per capita do Brasil. As
demais so Ananindeua-PA, com R$ 359; Aparecida de GoiniaGO, com R$ 452; e Jaboato dos Guararapes-PE, com R$ 464.
Os baixos nveis de receita per capita dessas cidades so
conseqncia de suas estruturas scio-econmicas associadas forma de organizao do sistema tributrio brasileiro.
Elas no possuem vantagens comparativas em nenhum dos
principais itens que compem a receita municipal, muito pelo
contrrio. Por possurem grande contingente populacional,
essas cidades em quase nada se beneficiam da distribuio
do FPM. Por no possurem indstrias significativas nem um
setor de servios avanado que possam elevar o cmputo de
seus valores adicionados, fator determinante na distribuio
do ICMS, elas tambm no se beneficiam dessa transferncia.
To pouco esses municpios possuem uma forte base para a
arrecadao de tributos municipais, dos quais os mais importantes so o IPTU e o ISS (consulte sobre os critrios de distribuio do FPM na pgina 39 e sobre os do ICMS na pgina 28).
Despesa
O gasto total dos municpios fluminenses tem acompanhado de
perto o desempenho das receitas. Em 2006 ele totalizou R$
19,2 bilhes, montante que representou um aumento de 10,4%
em relao ao ano anterior, com aumento dos principais itens:
pessoal, custeio e investimento.
Evoluo da despesa municipal total

Receita per capita

Ocorrem grandes diferenas do indicador receita por habitante entre os municpios fluminenses. Na mdia, ela foi de R$
1.269,8. Os seis municpios que lideraram o ranking no Rio
de Janeiro em 2006, todos eles pertencentes bacia petrolfera de Campos, tambm constavam na lista das 20 cidades de
maior receita per capita em mbito nacional. So elas: Rio das
Ostras (R$ 8.791), Quissam (R$ 8.465), Carapebus (R$ 5.171),
Maca (R$ 4.984), Casimiro de Abreu (R$ 4.927) e Armao
dos Bzios (R$ 4.445). Em seguida aparece Porto Real, cuja
receita per capita de R$ 3.735 provem basicamente das transferncias estadual do ICMS, que respondeu por 73% de toda
sua receita de 2006. O municpio sede de uma importante
cadeia automotiva, onde operam a Peugeot e a Citron.
O municpio de So Gonalo apresentou a menor receita per
capita, de R$ 313, seguido por So Joo de Meriti (R$ 433),
Mesquita (R$ 449), Queimados (R$ 501), Belford Roxo (R$ 503),
Nova Iguau (R$ 550) e Valena (R$ 597). Consulte ranking da
receita total e per capita nas pginas 14 e 15).
importante ressaltar que, dos sete municpios do Rio de Janeiro com populao superior a 400 mil habitantes, exceto a capital,
quatro esto entre os dez que apresentaram a menor receita per
A capital registrou um pequeno aumento de 2,2% na despesa total, o que significou um acrscimo de R$ 183,1 milhes. O interior, com um crescimento mdio de 17,6%,
teve acrscimo de R$ 1,63 bilho no total despendido.
Dentre os municpios com populao de 100 mil a 300 mil
habitantes, destacam-se Resende, Cabo Frio, Mag e Itabora, que apresentaram aumento na sua despesa total de
33,1%, 30,6%, 27,2% e 25,8%, respectivamente. importante notar que essas cidades esto entre aquelas que apresentaram o maior crescimento da receita total dentro da sua
faixa populacional. Nesse mesmo grupo, Araruama e Terespolis obtiveram as menores taxas de crescimento, de 2,4%
cada. Esses dois tambm apresentaram as menores taxas de
crescimento da receita total.
Nos municpios com mais de 300 mil habitantes, as maiores

taxas de crescimento do gasto pblico foram registradas em
Nova Iguau (48%), Duque de Caxias e Belford Roxo (30,5%
cada). Esses tambm esto entre os que obtiveram o maior
aumento de receita total dentro de sua faixa populacional.
So Gonalo e So Joo de Meriti, com as maiores quedas de
receita, foram os dois municpios acima de 300 mil habitantes que registraram retrao na despesa total. Em So Gonalo, o gasto caiu 16%, e em So Joo de Meriti, 10%.
Composio da despesa total - 2006
Fatores de influncia
e estrutura da despesa
O crescimento nos investimentos foi profundamente influenciado pelo desempenho dos municpios do interior, que os ampliaram de R$ 1,05 bilho para R$ 1,47 bilho, com variao de
40%. O aumento na capital foi de 5% em relao ao ano anterior
(veja mais sobre investimentos municipais na pgina 94).
No entanto, foi o crescimento do gasto com pessoal o principal responsvel pelo aumento da despesa: de R$ 1,82 bilho
acrescido na despesa total, R$ 715,6 milhes foram provenientes da despesa com pessoal. Em termos percentuais, o aumento foi de 8,2%. O item pessoal respondeu por 49,2% da
despesa total de 2006.
Resultado oramentrio e
endividamento de curto prazo
Em 2006, os municpios fluminenses obtiveram um supervit
oramentrio de R$ 559,8 milhes. Esse resultado fruto do
bom desempenho da capital e, em menor medida, do alcanado pelo interior. Apesar disso, esse saldo 24% menor do que
o obtido no ano anterior. Essa queda deveu-se principalmente
reduo de 74,6% do resultado oramentrio dos municpios
do interior, que caiu de R$ 740,4 milhes, em 2005, para R$
188,1 milhes, em 2006. A capital, por outro lado, apresentou
uma melhora significativa, saindo de um dficit de R$ 11 milhes para o atual supervit de R$ 371,7 milhes.
Evoluo do resultado oramentrio

em R$ milhes - IPCA mdio de 2006
A despesa de custeio apresentou um aumento mdio de 15,6%

entre os municpios do interior e a capital acusou queda de
3,3%. Com isso, o aumento global ficou em 9,6%, o que significou um acrscimo de R$ 580,9 milhes (veja mais sobre a
despesa de custeio na pgina 88).
Taxa de crescimento dos principais itens da despesa

2006/2005
Em mdia, o resultado oramentrio dos municpios fluminenses representou 2,8% da receita total. Na capital, essa relao
foi de 4,3%, enquanto nos municpios do interior foi de 1,7%.
Entretanto, em algumas cidades a relao resultado oramentrio/receita total foi bastante significativa. o caso de Bom Jardim, cuja relao alcanou 46,7%; do pequeno municpio de
Carmo, com 33,9%; de So Joo de Meriti, com 20,4%; de Miracema, com 18,5%; de Paraba do Sul, com 16,3%; de Italva, com
15,7% e de Paty do Alferes, com 15,4%.
O gasto com encargos e amortizaes da dvida foi o item da
despesa que apresentou a menor taxa de crescimento, de
5,6%, com um acrscimo de R$ 50,5 milhes. Do total despendido em 2006, de R$ 956,8 milhes, 84,9% so de responsabilidade da capital, ou seja, R$ 812,6 milhes (veja
mais na pgina 100).
Entre 2005 e 2006 o investimento municipal foi o item de despesa que mais expandiu. Com aumento de 26,4%, ele passou
de R$ 1,72 bilho para R$ 2,18 bilhes. Ressalta-se, entretanto,
que em 2005 ele havia atingido o mais baixo patamar dos ltimos cinco anos. No geral, respondeu por 11,3% de toda a despesa municipal de 2006.
Com relao ao endividamento de curto prazo os municpios fluminenses acusavam uma situao muito bem ajustada, em 2006. A
diferena entre os ativos e os passivos financeiros foi de R$ 3,41
bilhes. Na capital a suficincia de caixa foi de R$ 2,59 bilhes, e no
interior, de R$ 819,75 milhes (veja mais nas pginas 20, 21 e 100).
COMPOSIO
2006
Receita total
Populao
Municpio
Receita
tributria
Royalties
FPM
QPM-ICMS
Outras
Totala
Em %
4.405
Macuco
3,0
21,8
17,5
45,7
12,0
6.738
So Jos de Ub
3,2
20,2
16,2
41,7
18,7
100,0
8.238
Laje do Muria
1,8
21,4
17,2
43,7
15,9
100,0
8.391
Varre-Sai
1,4
18,8
15,1
37,3
27,4
100,0
8.493
Rio das Flores
5,0
0,0
14,2
44,2
36,7
100,0
100,0
8.551
Comendador Levy Gasparian
9,8
0,0
17,7
49,6
22,9
8.809
So Sebastio do Alto
1,6
17,9
14,9
47,5
18,1
100,0
9.279
Aperib
1,6
18,7
15,1
36,6
28,0
100,0
9.593
Trajano de Moraes
1,3
16,4
13,0
48,3
20,9
100,0
10.200
Santa Maria Madalena
2,1
14,6
14,9
50,4
18,0
100,0
10.389
Carapebus
2,4
61,6
5,0
23,2
7,8
100,0
10.673
Duas Barras
4,0
17,2
17,5
41,8
19,5
100,0
11.147
Areal
15,1
0,0
19,9
41,4
23,5
100,0
12.182
Quatis
5,9
0,0
26,5
55,5
12,1
100,0
12.240
Engenheiro Paulo de Frontin
3,3
25,5
16,3
31,8
23,2
100,0
12.441
Cardoso Moreira
2,0
14,7
14,2
36,4
32,7
100,0
12.515
Italva
3,4
18,8
18,7
37,6
21,6
100,0
14.398
Cambuci
3,2
17,9
28,3
42,7
7,8
100,0
15.062
Sumidouro
2,0
15,3
17,9
37,6
27,2
100,0
15.309
Porto Real
7,0
0,0
7,8
73,0
12,2
100,0
15.485
Natividade
3,0
16,0
25,3
33,3
22,4
100,0
15.866
Carmo
3,4
16,1
18,8
52,0
9,7
100,0
16.044
Quissam
2,7
62,6
3,3
25,2
6,2
100,0
16.980
Porcincula
4,1
14,4
16,7
29,1
35,7
100,0
17.800
Mendes
4,4
26,7
22,0
30,4
16,5
100,0
18.122
Rio Claro
4,7
0,0
22,1
41,5
31,7
100,0
18.434
Sapucaia
8,5
0,0
23,3
40,3
27,8
100,0
19.875
Conceio de Macabu
4,4
15,9
20,4
32,6
26,7
100,0
19.973
Cordeiro
5,0
17,4
22,4
30,4
24,8
100,0
20.177
Iguaba Grande
12,9
11,9
16,7
23,6
34,9
100,0
20.876
Cantagalo
7,4
11,4
14,6
55,2
11,4
100,0
21.375
So Jos do Vale do Rio Preto
5,1
15,7
20,2
30,2
28,8
100,0
100,0
23.014
Pinheiral
5,0
0,0
23,5
33,4
38,0
23.055
Itaocara
5,1
16,0
19,8
32,0
27,1
100,0
23.574
Silva Jardim
4,4
34,9
14,2
25,7
20,9
100,0
15,9
53,1
5,0
10,1
15,9
100,0
7,2
15,9
23,0
33,8
20,1
100,0
100,0
23.874
Armao dos Bzios
24.145
Bom Jardim
24.363
Pira
10,2
8,7
7,0
42,4
31,7
26.842
Arraial do Cabo
11,1
12,9
17,1
22,4
36,5
100,0
26.978
Casimiro de Abreu
3,1
63,2
4,9
16,6
12,3
100,0
100,0
27.195
Miguel Pereira
13,5
22,0
19,6
27,7
17,1
27.766
Paty do Alferes
5,2
19,7
17,5
24,6
33,0
100,0
28.522
Miracema
4,2
15,1
21,0
27,2
32,5
100,0
28.775
So Joo da Barra
30.057
Mangaratiba
2,5
65,4
8,5
17,4
6,2
100,0
28,6
17,3
7,2
26,5
20,5
100,0
30.097
Tangu
5,8
13,9
19,4
23,6
37,3
100,0
31.144
Itatiaia
16,0
0,0
13,6
45,8
24,6
100,0
4,1
16,9
16,9
22,7
39,4
100,0
33.522
10
100,0
Vassouras
Populao
Municpio
Receita
tributria
Royalties
FPM
15,8
21,4
14,0
QPM-ICMS
Outras
Totala
Em %
Paraty
28,6
20,1
36.450
Bom Jesus do Itabapoana
7,8
14,3
21,1
32,3
24,5
100,0
100,0
38.421
So Fidlis
4,5
12,8
20,4
31,2
31,0
100,0
39.988
Paraba do Sul
8,2
0,0
19,5
28,6
43,7
100,0
42.686
Santo Antnio de Pdua
6,4
11,7
18,8
27,8
35,2
100,0
43.467
Paracambi
6,2
8,0
12,4
13,9
59,5
100,0
45.251
Guapimirim
8,4
31,8
14,5
16,8
28,6
100,0
46.900
So Francisco de Itabapoana
4,2
10,8
18,7
38,0
28,4
100,0
49.868
Rio das Ostras
53.039
Rio Bonito
54.703
Cachoeiras de Macacu
63.232
6,4
72,8
2,0
5,1
13,7
100,0
31,5
7,8
14,4
16,3
29,9
100,0
6,6
24,1
14,7
24,9
29,8
100,0
Saquarema
19,8
6,9
13,8
12,5
47,1
100,0
70.375
Valena
12,1
0,0
25,4
37,0
25,6
100,0
76.422
Trs Rios
11,9
0,0
19,4
24,0
44,6
100,0
76.788
Seropdica
8,8
9,8
20,1
18,0
43,4
100,0
78.717
So Pedro da Aldeia
15,2
8,1
17,1
15,5
44,1
100,0
93.165
Itaperuna
8,4
6,0
13,3
20,4
51,9
100,0
95.380
Barra do Pira
13,1
0,0
20,9
24,8
41,2
100,0
95.757
Itagua
26,8
3,3
7,4
36,0
26,6
100,0
96.209
Japeri
4,4
18,8
19,7
16,5
40,6
100,0
99.052
Maric
20,2
6,7
15,4
14,1
43,7
100,0
100.378
Araruama
19,3
6,7
14,9
16,0
43,1
100,0
119.729
Resende
14,1
0,0
9,0
32,3
44,6
100,0
139.118
Queimados
10,4
9,1
23,1
21,5
36,1
100,0
144.137
Angra dos Reis
17,8
8,2
4,9
49,3
19,8
100,0
150.475
Nilpolis
16,6
7,0
24,6
14,1
37,6
100,0
150.921
Terespolis
23,6
4,2
14,6
14,5
43,2
100,0
160.725
Maca
17,4
51,6
2,9
14,5
13,6
100,0
165.591
Cabo Frio
10,1
54,2
5,8
10,9
19,0
100,0
100,0
176.151
Barra Mansa
12,9
4,0
13,6
21,4
48,2
178.102
Nova Friburgo
16,8
4,0
14,0
18,8
46,5
100,0
185.552
Mesquita
14,6
8,0
28,5
17,4
31,4
100,0
220.981
Itabora
237.000
Mag
7,6
4,3
14,5
11,9
61,6
100,0
11,9
13,1
15,1
10,8
49,1
100,0
258.145
Volta Redonda
16,3
1,9
6,4
35,2
40,2
100,0
310.216
Petrpolis
23,4
2,0
6,8
15,5
52,3
100,0
429.667
Campos dos Goytacazes
5,6
68,3
2,0
9,8
14,3
100,0
466.996
So Joo de Meriti
12,3
3,3
12,3
16,6
55,5
100,0
476.669
Niteri
37,6
7,1
3,3
13,9
38,1
100,0
489.002
Belford Roxo
9,2
2,7
9,7
21,2
57,3
100,0
844.583
Nova Iguau
13,5
1,4
6,7
15,2
63,2
100,0
855.010
Duque de Caxias
17,1
2,8
2,9
37,6
39,6
100,0
973.372
So Gonalo
22,4
2,3
6,9
21,3
47,2
100,0
100,0
9.425.068
6.136.652
15.561.720
Interior
14,1
23,7
8,4
21,5
32,2
Rio de Janeiro
36,8
0,8
1,1
14,3
47,0
100,0
Total
24,1
13,6
5,2
18,4
38,8
100,0
Fonte: elaborado por Aequus Consultoria com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e estimativa populacional para 2006 do Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica (IBGE). Nota: a receita total ajustada dos efeitos da conta Fundef (ver "Notas metodolgicas", na pgina 4).
33.695
11
EVOLUO
2001-2006
Receita total
Populao
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Em mil reais mdios de 2006 - IPCA
Partic. na
rec. totala
2006
em %
Rec. totala
per capita
2006
em reais
4.405
Macuco
10.851,2
13.345,9
12.763,3
13.868,6
13.872,0
15.299,6
10,3
0,1
6.738
So Jos de Ub
11.233,0
13.400,3
12.182,5
12.515,7
14.520,9
16.528,2
13,8
0,1
2.453,0
8.238
Laje do Muria
13.138,5
15.435,2
13.511,4
14.836,2
14.736,7
15.571,9
5,7
0,1
1.890,3
8.391
Varre-Sai
12.680,5
14.502,4
13.808,8
83.796,4
15.823,0
17.746,9
12,2
0,1
2.115,0
8.493
Rio das Flores
12.200,9
21.471,9
17.678,9
19.526,8
16.960,3
18.865,6
11,2
0,1
2.221,3
3.473,2
1.760,6
8.551
11.655,2
13.668,4
11.380,0
13.271,0
15.054,5
0,1
8.809
So Sebastio do Alto
14.579,4
15.251,8
16.726,5
17.623,1
17.554,6
18.625,3
6,1
0,1
2.114,3
9.279
Aperib
16.428,4
19.836,2
14.513,9
15.154,4
17.789,3
0,1
1.917,2
Trajano de Moraes
15.325,3
18.956,2
18.820,4
18.749,9
21.259,7
13,4
0,1
2.216,2
17.748,7
20.666,7
20.051,6
22.075,1
20.195,9
23.903,8
18,4
0,1
2.343,5
9.593
10.200
10.389
Carapebus
36.498,7
52.188,9
50.404,4
48.260,5
49.570,2
53.720,3
8,4
0,3
5.170,9
10.673
Duas Barras
14.379,3
17.887,0
16.945,4
19.584,4
17.570,3
20.366,3
15,9
0,1
1.908,2
11.147
Areal
13.433,9
14.741,0
18.217,0
17.976,7
-1,3
0,1
1.612,7
12.182
Quatis
12.109,5
16.144,3
13.928,4
16.070,8
15.757,9
13.505,6
-14,3
0,1
1.108,7
1.909,4
12.240
10.847,4
13.124,8
14.994,6
14.512,0
14.820,7
23.371,7
57,7
0,1
12.441
Cardoso Moreira
20.656,3
23.021,8
22.283,1
24.870,7
0,1
1.999,1
12.515
Italva
14.285,5
17.932,5
17.699,7
17.773,8
18.517,3
19.471,2
5,2
0,1
1.555,8
14.398
Cambuci
19.357,5
21.572,5
19.263,7
19.715,3
21.367,7
0,1
1.484,1
15.062
Sumidouro
19.852,3
22.492,7
21.590,6
22.341,8
23.118,4
24.971,4
8,0
0,1
1.657,9
15.309
Porto Real
17.480,5
47.745,2
59.734,6
57.182,3
-4,3
0,3
3.735,2
15.485
Natividade
21.247,4
22.201,9
21.046,5
22.757,6
23.580,8
23.950,3
1,6
0,1
1.546,7
15.866
Carmo
24.667,9
25.515,6
24.566,9
25.308,4
22.125,8
23.799,0
7,6
0,1
1.500,0
16.044
Quissam
96.876,0
126.994,5
143.426,2
133.582,5
127.707,1
135.813,7
6,3
0,7
8.465,1
16.980
Porcincula
16.002,1
18.230,1
21.730,1
22.326,1
19.397,1
26.671,7
37,5
0,1
1.570,8
17.800
Mendes
12.232,3
9.935,5
14.276,6
16.000,1
18.112,2
24.382,7
34,6
0,1
1.369,8
18.122
Rio Claro
18.658,9
21.316,9
17.032,9
23.388,6
24.216,6
0,1
1.336,3
18.434
Sapucaia
18.096,0
16.932,5
17.043,1
21.049,8
21.640,4
23.011,6
6,3
0,1
1.248,3
19.875
Conceio de Macabu
20.466,5
28.288,5
24.215,5
23.177,6
24.854,9
26.221,0
5,5
0,1
1.319,3
19.973
Cordeiro
15.286,2
18.781,4
17.266,1
17.706,6
21.158,1
23.939,8
13,1
0,1
1.198,6
20.177
Iguaba Grande
24.643,0
38.906,7
24.525,5
28.702,8
32.066,2
0,2
1.589,2
20.876
Cantagalo
31.881,6
32.985,8
30.749,7
33.481,3
37.686,5
36.588,5
-2,9
0,2
1.752,7
21.375
20.148,0
24.496,0
22.823,3
24.194,9
24.950,3
26.527,5
6,3
0,1
1.241,1
23.014
Pinheiral
16.537,1
18.941,7
17.628,2
21.228,9
22.558,1
22.756,4
0,9
0,1
988,8
23.055
Itaocara
22.251,5
24.131,8
21.312,8
22.309,8
26.113,2
27.067,1
3,7
0,1
1.174,0
23.574
Silva Jardim
27.497,0
31.929,9
33.244,0
37.444,0
38.564,8
42.774,4
10,9
0,2
1.814,5
23.874
Armao dos Bzios
58.033,4
101.266,9
88.277,0
83.647,0
93.038,3
106.114,4
14,1
0,5
4.444,8
1.126,7
24.145
Bom Jardim
19.516,3
25.516,1
24.885,2
25.665,6
27.203,3
9,1
0,1
24.363
Pira
61.354,4
68.658,7
63.558,8
79.419,4
74.651,8
77.662,6
4,0
0,4
3.187,7
26.842
Arraial do Cabo
27.219,2
30.942,0
31.180,9
28.035,7
36.556,0
0,2
1.361,9
4.927,5
26.978
Casimiro de Abreu
57.852,5
53.344,8
89.574,0
85.940,4
101.177,5
132.933,0
31,4
0,7
27.195
Miguel Pereira
20.304,8
26.204,1
24.085,7
25.525,2
25.385,1
31.883,7
25,6
0,2
1.172,4
27.766
Paty do Alferes
21.726,6
24.807,9
21.762,3
23.326,1
27.773,7
35.666,6
28,4
0,2
1.284,5
28.522
Miracema
20.824,5
22.239,7
27.669,3
29.720,8
7,4
0,2
1.042,0
28.775
So Joo da Barra
50.906,8
40.839,3
75.622,8
83.408,2
10,3
0,4
2.898,6
30.057
Mangaratiba
49.532,6
59.194,1
58.717,5
60.118,2
66.438,7
89.435,6
34,6
0,5
2.975,5
30.097
Tangu
19.206,6
20.487,8
19.448,7
25.225,1
32.271,9
0,2
1.072,3
31.144
Itatiaia
58.673,4
53.780,2
40.739,1
42.363,8
46.109,7
8,8
0,2
1.480,5
Vassouras
18.864,5
37.383,8
29.141,8
34.196,7
34.709,5
44.807,2
29,1
0,2
1.336,7
33.522
12
Variao
2006/
2005
em %
Municpio
2002
2003
2004
2005
2006
Variao
2006/
2005
em %
Partic. na
rec. totala
2006
em %
Rec. totala
per capita
2006
em reais
33.695
Paraty
28.063,8
38.235,4
33.455,3
36.608,1
40.661,8
51.025,6
25,5
0,3
36.450
28.140,4
32.524,7
28.741,8
32.998,9
33.270,9
33.849,1
1,7
0,2
1.514,3
928,6
38.421
So Fidlis
38.257,0
40.556,2
30.794,2
38.333,4
38.853,3
38.920,1
0,2
0,2
1.013,0
39.988
Paraba do Sul
26.643,2
50.510,0
41.247,4
0,2
1.031,5
42.686
35.536,2
36.464,2
31.941,0
37.201,2
37.315,9
42.739,1
14,5
0,2
1.001,2
43.467
Paracambi
24.215,7
56.647,6
52.315,4
69.682,0
60.522,2
64.670,8
6,9
0,3
1.487,8
45.251
Guapimirim
40.174,8
39.488,9
48.638,5
55.321,9
13,7
0,3
1.222,6
46.900
49.868
Rio das Ostras
53.039
Rio Bonito
39.123,6
51.327,5
54.703
44.358,3
56.495,6
63.232
Saquarema
89.317,0
72.985,0
52.640,5
64.779,1
77.721,4
70.375
Valena
40.820,6
44.494,0
36.614,3
42.030,3
76.422
Trs Rios
49.934,0
60.371,7
49.114,9
57.518,0
59.654,9
33.169,6
45.978,0
41.878,2
36.509,2
42.862,2
47.833,8
11,6
0,2
1.019,9
202.718,0
293.019,3
390.345,7
370.066,5
387.373,3
438.367,3
13,2
2,2
8.790,6
56.760,4
65.551,4
68.073,8
3,8
0,3
1.283,5
43.595,0
53.475,1
66.759,2
0,3
1.220,4
0,4
1.229,1
0,2
597,2
3,7
0,3
780,6
76.788
Seropdica
46.477,7
57.828,7
0,3
753,1
78.717
So Pedro da Aldeia
43.414,7
52.991,8
51.701,7
58.009,8
62.944,9
67.948,9
7,9
0,3
863,2
78.955,5
81.384,2
78.351,8
56.810,2
92.110,8
100.353,9
8,9
0,5
1.077,2
39.147,4
54.371,3
50.440,4
46.639,4
57.322,1
64.127,7
11,9
0,3
672,3
85.678,9
82.871,2
108.192,8
141.009,8
183.623,6
30,2
0,9
1.917,6
93.165
Itaperuna
95.380
Barra do Pira
95.757
Itagua
82.008,0
96.209
Japeri
46.885,8
41.202,8
62.879,7
61.881,0
68.002,2
9,9
0,3
706,8
99.052
Maric
49.580,5
61.447,3
61.711,9
75.128,6
80.048,2
87.226,7
9,0
0,4
880,6
100.378
Araruama
76.392,2
91.437,6
89.654,2
-2,0
0,5
893,2
119.729
Resende
113.565,3
126.879,6
143.254,5
155.736,0
148.778,0
169.183,2
13,7
0,9
1.413,1
139.118
Queimados
144.137
Angra dos Reis
50.346,2
58.719,7
54.034,3
66.849,2
69.737,0
4,3
0,4
501,3
161.350,3
222.256,8
205.954,4
264.341,9
313.160,6
328.519,2
4,9
1,7
2.279,2
150.475
Nilpolis
63.179,2
70.774,3
66.122,5
83.930,5
89.140,7
94.583,5
6,1
0,5
628,6
150.921
Terespolis
126.461,7
117.098,4
136.279,8
147.774,5
152.873,6
155.795,8
1,9
0,8
1.032,3
160.725
Maca
360.028,1
491.855,1
608.979,2
628.675,8
692.060,3
801.082,7
15,8
4,1
4.984,2
165.591
Cabo Frio
193.967,3
233.170,1
256.140,1
271.803,0
323.063,8
403.445,3
24,9
2,0
2.436,4
970,9
176.151
Barra Mansa
153.382,4
152.535,1
144.553,3
149.932,6
155.165,7
171.018,3
10,2
0,9
178.102
Nova Friburgo
130.504,6
159.860,3
144.025,8
150.688,6
155.726,2
167.032,3
7,3
0,8
937,8
185.552
Mesquita
45.621,4
64.261,5
63.357,3
74.870,8
83.310,3
11,3
0,4
449,0
220.981
Itabora
122.247,0
132.490,6
115.116,7
132.037,6
144.588,5
161.669,4
11,8
0,8
731,6
237.000
Mag
88.944,5
111.051,9
106.511,7
121.362,1
134.136,5
159.876,2
19,2
0,8
674,6
258.145
Volta Redonda
279.735,7
364.599,4
346.255,4
354.906,4
351.263,9
362.465,1
3,2
1,8
1.404,1
322.615,7
366.840,6
317.606,6
349.404,7
320.765,9
341.145,5
6,4
1,7
1.099,7
1.058.187,3
1.241.281,5
17,3
6,3
2.888,9
310.216
Petrpolis
429.667
466.996
So Joo de Meriti
476.669
Niteri
489.002
Belford Roxo
157.252,5
159.961,2
844.583
Nova Iguau
366.840,0
396.595,5
855.010
Duque de Caxias
528.882,4
592.198,7
591.017,0
973.372
9.425.068
6.136.652
15.561.720
So Gonalo
Interior
Rio de Janeiro
Total
175.155,9
192.915,8
159.975,3
133.032,9
232.876,8
202.351,5
-13,1
1,0
433,3
528.042,7
555.533,1
540.544,8
632.751,0
636.772,5
702.200,5
10,3
3,6
1.473,1
151.150,3
176.404,3
202.180,9
245.985,6
21,7
1,2
503,0
251.281,0
463.858,4
397.567,1
464.638,5
16,9
2,4
550,1
661.500,4
717.501,9
828.456,5
15,5
4,2
968,9
328.995,8
348.028,4
304.233,1
-12,6
1,5
312,6
8.813.547,0 9.979.959,2 11.055.999,5
10,8
56,0
1.173,0
303.148,4
326.316,7
291.357,4
7.179.237,6
8.121.282,0
7.837.180,6
7.842.718,8
8.626.647,5 8.298.428,8
8.703.727,6
7,0
44,0
1.418,3
15.021.956,4 16.747.929,5 16.135.609,4 17.523.184,3 18.117.944,5 19.759.727,1
8.709.637,4
8.137.985,3
9,1
100,0
1.269,8
Populao
2001
13
RANKING
2006
Receita total
Valores absolutos
Posio
Municpios
Receita total a
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
Receita total a
em reais
Populao
2006
Rio de Janeiro
8.703.727.615
6.136.652
48
Itatiaia
46.109.668
31.144
1.241.281.522
429.667
49
Vassouras
44.807.222
33.522
Duque de Caxias
828.456.536
855.010
50
Silva Jardim
42.774.447
23.574
Maca
801.082.699
160.725
51
42.739.069
42.686
Niteri
702.200.466
476.669
52
Valena
42.030.331
70.375
Nova Iguau
464.638.504
844.583
53
Paraba do Sul
41.247.361
39.988
Rio das Ostras
438.367.300
49.868
54
So Fidlis
38.920.074
38.421
Cabo Frio
403.445.255
165.591
55
Cantagalo
36.588.475
20.876
Volta Redonda
362.465.079
258.145
56
Arraial do Cabo
36.556.047
26.842
10
Petrpolis
341.145.450
310.216
57
Paty do Alferes
35.666.582
27.766
11
Angra dos Reis
328.519.166
144.137
58
33.849.090
36.450
12
So Gonalo
304.233.071
973.372
59
Tangu
32.271.917
30.097
13
Belford Roxo
245.985.610
489.002
60
Iguaba Grande
32.066.191
20.177
14
So Joo de Meriti
202.351.483
466.996
61
Miguel Pereira
31.883.717
27.195
15
Itagua
183.623.595
95.757
62
Miracema
29.720.760
28.522
16
Barra Mansa
171.018.269
176.151
63
Bom Jardim
27.203.300
24.145
17
Resende
169.183.237
119.729
64
Itaocara
27.067.137
23.055
167.032.317
178.102
65
Porcincula
26.671.739
16.980
161.669.403
220.981
66
26.527.500
21.375
18
Nova Friburgo
19
Itabora
20
Mag
159.876.172
237.000
67
Conceio de Macabu
26.220.977
19.875
21
Terespolis
155.795.760
150.921
68
Sumidouro
24.971.381
15.062
22
Quissam
135.813.679
16.044
69
Cardoso Moreira
24.870.713
12.441
23
Casimiro de Abreu
132.932.964
26.978
70
Mendes
24.382.723
17.800
24
Armao dos Bzios
106.114.425
23.874
71
Rio Claro
24.216.603
18.122
25
Itaperuna
100.353.921
93.165
72
Natividade
23.950.321
15.485
26
Nilpolis
94.583.472
150.475
73
Cordeiro
23.939.754
19.973
27
Araruama
89.654.220
100.378
74
23.903.757
10.200
28
Mangaratiba
89.435.600
30.057
75
Carmo
23.799.009
15.866
29
Maric
87.226.742
99.052
76
23.371.655
12.240
30
So Joo da Barra
83.408.163
28.775
77
Sapucaia
23.011.618
18.434
31
Mesquita
83.310.310
185.552
78
Pinheiral
22.756.374
23.014
32
Saquarema
77.721.390
63.232
79
Cambuci
21.367.718
14.398
33
Pira
77.662.609
24.363
80
Trajano de Moraes
21.259.693
9.593
34
Queimados
69.736.956
139.118
81
Duas Barras
20.366.271
10.673
35
Rio Bonito
68.073.765
53.039
82
Italva
19.471.191
12.515
36
Japeri
68.002.231
96.209
83
Rio das Flores
18.865.641
8.493
37
So Pedro da Aldeia
67.948.920
78.717
84
So Sebastio do Alto
18.625.283
8.809
38
66.759.193
54.703
85
Areal
17.976.678
11.147
39
Paracambi
64.670.843
43.467
86
Aperib
17.789.252
9.279
40
Barra do Pira
64.127.744
95.380
87
Varre-Sai
17.746.852
8.391
41
Trs Rios
59.654.906
76.422
88
So Jos de Ub
16.528.173
6.738
42
Seropdica
57.828.667
76.788
89
Laje do Muria
15.571.929
8.238
43
Porto Real
57.182.327
15.309
90
Macuco
15.299.602
4.405
44
Guapimirim
55.321.900
45.251
91
15.054.536
8.551
45
Carapebus
53.720.267
10.389
92
Quatis
13.505.625
12.182
46
Paraty
51.025.626
33.695
19.759.727.083
15.561.720
47
47.833.777
46.900
Total
14
Valores per capita

Municpios
Rec. total a
per capita
Receita
totala
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
Rec. total a
per capita
Receita
totala
em reais
Populao
2006
Rio das Ostras
8.791
438.367.300
49.868
48
Rio Claro
1.336
24.216.603
18.122
Quissam
8.465
135.813.679
16.044
49
Conceio de Macabu
1.319
26.220.977
19.875
Carapebus
5.171
53.720.267
10.389
50
Paty do Alferes
1.285
35.666.582
27.766
Maca
4.984
801.082.699
160.725
51
Rio Bonito
1.283
68.073.765
53.039
Casimiro de Abreu
4.927
132.932.964
26.978
52
Sapucaia
1.248
23.011.618
18.434
Armao dos Bzios
4.445
106.114.425
23.874
53
1.241
26.527.500
21.375
Porto Real
3.735
57.182.327
15.309
54
Saquarema
1.229
77.721.390
63.232
Macuco
3.473
15.299.602
4.405
55
Guapimirim
1.223
55.321.900
45.251
Pira
3.188
77.662.609
24.363
56
1.220
66.759.193
54.703
10
Mangaratiba
2.976
89.435.600
30.057
57
Cordeiro
1.199
23.939.754
19.973
11
So Joo da Barra
2.899
83.408.163
28.775
58
Itaocara
1.174
27.067.137
23.055
12
2.889
1.241.281.522
429.667
59
Miguel Pereira
1.172
31.883.717
27.195
13
So Jos de Ub
2.453
16.528.173
6.738
60
Bom Jardim
1.127
27.203.300
24.145
14
Cabo Frio
2.436
403.445.255
165.591
61
Quatis
1.109
13.505.625
12.182
15
2.344
23.903.757
10.200
62
Petrpolis
1.100
341.145.450
310.216
16
Angra dos Reis
2.279
328.519.166
144.137
63
Itaperuna
1.077
100.353.921
93.165
17
Rio das Flores
2.221
18.865.641
8.493
64
Tangu
1.072
32.271.917
30.097
18
Trajano de Moraes
2.216
21.259.693
9.593
65
Miracema
1.042
29.720.760
28.522
19
Varre-Sai
2.115
17.746.852
8.391
66
Terespolis
1.032
155.795.760
150.921
20
So Sebastio do Alto
2.114
18.625.283
8.809
67
Paraba do Sul
1.031
41.247.361
39.988
21
Cardoso Moreira
1.999
24.870.713
12.441
68
1.020
47.833.777
46.900
22
Itagua
1.918
183.623.595
95.757
69
So Fidlis
1.013
38.920.074
38.421
23
Aperib
1.917
17.789.252
9.279
70
1.001
42.739.069
42.686
24
1.909
23.371.655
12.240
71
Pinheiral
989
22.756.374
23.014
25
Duas Barras
1.908
20.366.271
10.673
72
Barra Mansa
971
171.018.269
176.151
26
Laje do Muria
1.890
15.571.929
8.238
73
Duque de Caxias
969
828.456.536
855.010
27
Silva Jardim
1.814
42.774.447
23.574
74
Nova Friburgo
938
167.032.317
178.102
28
1.761
15.054.536
8.551
75
929
33.849.090
36.450
29
Cantagalo
1.753
36.588.475
20.876
76
Araruama
893
89.654.220
100.378
30
Sumidouro
1.658
24.971.381
15.062
77
Maric
881
87.226.742
99.052
31
Areal
1.613
17.976.678
11.147
78
So Pedro da Aldeia
863
67.948.920
78.717
32
Iguaba Grande
1.589
32.066.191
20.177
79
Trs Rios
781
59.654.906
76.422
33
Porcincula
1.571
26.671.739
16.980
80
Seropdica
753
57.828.667
76.788
34
Italva
1.556
19.471.191
12.515
81
Itabora
732
161.669.403
220.981
35
Natividade
1.547
23.950.321
15.485
82
Japeri
707
68.002.231
96.209
36
Paraty
1.514
51.025.626
33.695
83
Mag
675
159.876.172
237.000
37
Carmo
1.500
23.799.009
15.866
84
Barra do Pira
672
64.127.744
95.380
38
Paracambi
1.488
64.670.843
43.467
85
Nilpolis
629
94.583.472
150.475
39
Cambuci
1.484
21.367.718
14.398
86
Valena
597
42.030.331
70.375
40
Itatiaia
1.481
46.109.668
31.144
87
Nova Iguau
550
464.638.504
844.583
489.002
41
Niteri
1.473
702.200.466
476.669
88
Belford Roxo
503
245.985.610
42
Rio de Janeiro
1.418
8.703.727.615
6.136.652
89
Queimados
501
69.736.956
139.118
43
Resende
1.413
169.183.237
119.729
90
Mesquita
449
83.310.310
185.552
44
Volta Redonda
1.404
362.465.079
258.145
91
So Joo de Meriti
433
202.351.483
466.996
45
Mendes
1.370
24.382.723
17.800
92
So Gonalo
313
304.233.071
973.372
46
Arraial do Cabo
1.362
36.556.047
26.842
47
Vassouras
1.337
44.807.222
33.522
Total
1.270
19.759.727.083 15.561.720
Posio
15
COMPOSIO
2006
Despesa total
Populao
Municpio
Pessoal
Custeio
Investimentos
Encargos e
amortiz. da dvida
Totala
Em %
4.405
Macuco
40,9
52,7
6,4
0,0
100,0
6.738
So Jos de Ub
33,0
50,9
15,5
0,6
100,0
8.238
Laje do Muria
50,4
43,5
4,8
1,4
100,0
8.391
Varre-Sai
42,5
51,0
4,4
2,1
100,0
8.493
Rio das Flores
41,9
42,5
13,6
1,9
100,0
8.551
58,8
35,7
5,5
0,0
100,0
8.809
So Sebastio do Alto
42,0
54,7
2,3
1,0
100,0
9.279
Aperib
32,6
44,7
10,5
12,2
100,0
9.593
Trajano de Moraes
41,2
52,0
4,7
2,1
100,0
51,7
39,0
6,7
2,6
100,0
10.389
Carapebus
44,2
48,9
5,8
1,1
100,0
10.673
Duas Barras
52,8
39,8
4,9
2,5
100,0
11.147
Areal
47,7
44,9
4,9
2,5
100,0
12.182
Quatis
52,7
40,7
6,6
0,0
100,0
12.240
29,4
50,3
19,8
0,4
100,0
12.441
Cardoso Moreira
47,1
41,1
10,8
0,9
100,0
12.515
Italva
60,5
36,3
3,2
0,0
100,0
14.398
Cambuci
48,8
43,1
4,3
3,8
100,0
15.062
Sumidouro
52,3
40,3
4,4
3,0
100,0
15.309
Porto Real
41,2
41,7
15,9
1,2
100,0
15.485
Natividade
47,1
47,4
3,3
2,2
100,0
15.866
Carmo
48,9
43,1
4,2
3,8
100,0
16.044
Quissam
34,1
58,1
7,7
0,1
100,0
16.980
Porcincula
43,2
41,3
15,5
0,0
100,0
17.800
Mendes
38,7
41,2
19,1
1,1
100,0
18.122
Rio Claro
49,0
43,6
7,1
0,3
100,0
18.434
Sapucaia
46,4
44,1
5,3
4,2
100,0
19.875
Conceio de Macabu
54,8
31,7
11,9
1,5
100,0
19.973
Cordeiro
38,0
56,1
5,8
0,0
100,0
20.177
Iguaba Grande
46,2
38,8
13,4
1,5
100,0
20.876
Cantagalo
49,5
39,7
7,9
2,9
100,0
21.375
45,6
42,3
10,2
2,0
100,0
10.200
23.014
Pinheiral
46,4
45,8
6,7
1,2
100,0
23.055
Itaocara
52,8
39,2
5,2
2,8
100,0
23.574
Silva Jardim
52,5
38,2
7,5
1,9
100,0
23.874
Armao dos Bzios
44,9
44,0
9,5
1,7
100,0
24.145
Bom Jardim
59,8
31,0
4,9
4,3
100,0
24.363
Pira
55,1
33,4
10,6
1,0
100,0
26.842
Arraial do Cabo
56,0
35,3
7,0
1,7
100,0
100,0
26.978
Casimiro de Abreu
25,2
56,5
17,9
0,5
27.195
Miguel Pereira
54,9
35,0
8,7
1,4
100,0
27.766
Paty do Alferes
48,8
38,4
12,0
0,8
100,0
28.522
Miracema
50,7
35,3
10,6
3,4
100,0
28.775
So Joo da Barra
36,9
55,3
5,5
2,2
100,0
30.057
Mangaratiba
44,1
46,9
7,6
1,4
100,0
30.097
Tangu
46,6
26,8
26,2
0,4
100,0
31.144
Itatiaia
50,1
37,9
10,7
1,3
100,0
Vassouras
41,7
43,7
11,5
3,1
100,0
33.522
16
Populao
Municpio
Pessoal
Custeio
Investimentos
Encargos e
amortiz. da dvida
Totala
Paraty
40,8
35,4
23,4
0,4
100,0
36.450
62,1
34,5
1,0
2,4
100,0
38.421
So Fidlis
49,9
41,5
5,0
3,6
100,0
39.988
Paraba do Sul
56,4
40,6
2,1
1,0
100,0
42.686
32,5
60,0
6,4
1,1
100,0
43.467
Paracambi
29,3
54,2
14,4
2,2
100,0
45.251
Guapimirim
37,6
41,1
21,3
0,0
100,0
46.900
56,5
35,2
6,8
1,5
100,0
49.868
Rio das Ostras
16,3
33,2
50,6
0,0
100,0
53.039
Rio Bonito
44,1
42,3
12,6
1,0
100,0
54.703
46,2
40,5
10,8
2,5
100,0
63.232
Saquarema
49,3
36,3
11,6
2,7
100,0
70.375
Valena
51,6
43,7
3,6
1,1
100,0
76.422
Trs Rios
57,8
31,3
9,8
1,1
100,0
76.788
Seropdica
60,7
32,9
6,3
0,0
100,0
78.717
So Pedro da Aldeia
52,5
39,1
5,1
3,4
100,0
93.165
Itaperuna
36,5
60,0
2,5
1,0
100,0
95.380
Barra do Pira
49,3
37,5
11,2
2,0
100,0
95.757
Itagua
42,2
30,1
27,0
0,8
100,0
96.209
Japeri
42,6
43,1
12,4
2,0
100,0
99.052
Maric
39,9
35,6
23,0
1,5
100,0
100.378
Araruama
52,5
42,0
4,5
1,1
100,0
119.729
Resende
41,7
37,9
15,7
4,7
100,0
139.118
Queimados
55,0
37,4
7,6
0,0
100,0
100,0
144.137
Angra dos Reis
45,2
39,7
13,7
1,4
150.475
Nilpolis
52,1
29,4
15,6
2,9
100,0
150.921
Terespolis
48,8
46,3
2,2
2,7
100,0
160.725
Maca
40,6
46,1
13,3
0,0
100,0
165.591
Cabo Frio
44,8
36,1
18,2
0,9
100,0
176.151
Barra Mansa
50,7
39,9
5,7
3,6
100,0
178.102
Nova Friburgo
52,5
38,3
6,6
2,6
100,0
185.552
Mesquita
56,2
36,3
6,5
1,1
100,0
220.981
Itabora
46,2
41,9
11,9
0,0
100,0
237.000
Mag
33,2
45,9
20,7
0,2
100,0
100,0
258.145
Volta Redonda
47,1
44,6
5,3
3,0
310.216
Petrpolis
47,0
44,1
7,0
2,0
100,0
429.667
43,0
35,6
20,5
0,9
100,0
466.996
So Joo de Meriti
56,4
39,6
2,4
1,5
100,0
476.669
Niteri
47,5
45,7
5,2
1,6
100,0
489.002
Belford Roxo
46,7
41,1
11,6
0,7
100,0
844.583
Nova Iguau
45,0
44,3
9,4
1,3
100,0
855.010
Duque de Caxias
49,4
36,5
13,2
0,9
100,0
973.372
9.425.068
6.136.652
15.561.720
So Gonalo
54,4
32,5
11,5
1,7
100,0
Interior
44,4
40,7
13,6
1,3
100,0
Rio de Janeiro
55,5
26,3
8,5
9,8
100,0
Total
49,2
34,4
11,3
5,0
100,0
Fonte: elaborado a partir dos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e estimativa populacional para 2006 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Nota:
a
despesa total ajustada dos efeitos da conta Fundef (ver "Notas metodolgicas", na pgina 4).
Em %
33.695
17
EVOLUO
2001-2006
Despesa total
Populao
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
4.405
Macuco
11.350,9
11.162,2
11.787,2
12.296,5
14.491,2
14.567,3
0,5
0,1
3.307,0
6.738
So Jos de Ub
10.910,0
11.391,2
10.866,3
8.971,2
13.370,4
17.087,7
27,8
0,1
2.536,0
8.238
Laje do Muria
12.408,4
14.463,8
14.706,1
15.132,7
15.148,1
16.085,2
6,2
0,1
1.952,6
8.391
Varre-Sai
13.866,1
15.489,8
15.260,1
15.100,1
16.085,0
17.576,9
9,3
0,1
2.094,7
8.493
Rio das Flores
13.411,8
23.801,0
16.988,8
15.190,4
18.164,1
19.259,0
6,0
0,1
2.267,6
8.551
11.465,2
14.266,3
11.909,3
12.848,7
14.089,1
0,1
1.647,7
8.809
So Sebastio do Alto
15.566,9
10.345,9
16.605,9
17.627,3
16.283,4
18.018,7
10,7
0,1
2.045,5
9.279
Aperib
16.572,5
21.152,8
15.653,8
12.378,4
15.908,3
0,1
1.714,4
9.593
Trajano de Moraes
15.148,2
18.351,9
17.503,9
20.657,0
20.424,6
-1,1
0,1
2.129,1
18.113,2
22.088,8
18.965,6
21.561,4
20.309,4
22.339,6
10,0
0,1
2.190,2
5.280,8
10.200
10.389
Carapebus
40.745,0
49.203,5
58.476,2
55.916,8
44.222,2
54.861,9
24,1
0,3
10.673
Duas Barras
14.938,2
16.282,2
16.594,7
17.271,8
12.123,1
19.473,6
60,6
0,1
1.824,6
11.147
Areal
13.311,1
14.088,8
17.082,1
17.371,1
1,7
0,1
1.558,4
12.182
Quatis
13.051,3
18.369,4
13.499,4
17.956,2
14.904,7
17.134,1
15,0
0,1
1.406,5
12.240
10.748,6
12.367,2
13.937,2
14.096,0
14.723,6
21.582,7
46,6
0,1
1.763,3
1.863,8
12.441
Cardoso Moreira
17.977,0
20.782,6
20.224,3
23.187,7
0,1
12.515
Italva
12.971,3
15.745,0
18.637,8
16.929,6
15.830,5
16.408,7
3,7
0,1
1.311,1
14.398
Cambuci
18.698,9
20.729,1
20.452,9
18.861,3
21.403,6
0,1
1.486,6
15.062
Sumidouro
18.884,9
19.181,2
20.413,8
20.189,4
20.461,2
21.780,8
6,4
0,1
1.446,1
15.309
Porto Real
18.277,7
46.205,1
58.916,4
58.143,7
-1,3
0,3
3.798,0
15.485
Natividade
15.846,1
21.683,5
21.258,3
19.940,5
22.582,4
22.593,7
0,1
0,1
1.459,1
15.866
Carmo
23.530,1
24.543,6
25.173,8
25.687,9
15.662,5
15.725,1
0,4
0,1
991,1
16.044
Quissam
90.977,4
123.322,4
145.927,4
140.614,6
123.228,9
137.049,0
11,2
0,7
8.542,1
16.980
Porcincula
16.238,8
18.148,5
18.036,1
20.344,4
14.860,5
25.403,1
70,9
0,1
1.496,1
17.800
Mendes
12.202,6
13.517,8
15.665,6
17.797,2
16.048,5
22.944,7
43,0
0,1
1.289,0
18.122
Rio Claro
17.223,2
23.494,8
15.472,4
22.925,9
22.628,8
0,1
1.248,7
18.434
Sapucaia
17.776,1
17.734,9
17.356,9
20.034,8
22.093,8
22.171,5
0,4
0,1
1.202,7
19.875
Conceio de Macabu
18.974,4
25.325,0
23.397,7
24.793,2
20.634,0
24.524,0
18,9
0,1
1.233,9
19.973
Cordeiro
14.915,9
14.028,0
12.281,7
13.134,0
21.094,9
21.650,5
2,6
0,1
1.084,0
1.571,4
20.177
Iguaba Grande
21.737,2
30.003,5
25.799,7
25.967,5
31.705,7
0,2
20.876
Cantagalo
30.641,8
28.544,4
20.899,2
23.150,6
37.317,1
32.173,3
-13,8
0,2
1.541,2
21.375
21.867,8
22.001,1
27.468,2
26.024,6
26.416,4
27.507,2
4,1
0,1
1.286,9
23.014
Pinheiral
16.489,9
18.086,0
17.940,3
19.441,9
20.334,6
22.639,6
11,3
0,1
983,7
23.055
Itaocara
17.535,3
22.433,1
22.267,2
24.536,9
24.363,6
25.790,1
5,9
0,1
1.118,6
23.574
Silva Jardim
22.076,0
30.838,1
34.558,2
37.384,1
34.774,6
40.548,5
16,6
0,2
1.720,1
23.874
Armao dos Bzios
58.617,7
103.499,5
90.223,2
99.721,7
87.557,4
109.929,6
25,6
0,6
4.604,6
24.145
Bom Jardim
19.301,3
26.379,9
25.016,8
25.129,4
14.500,3
1,3
0,1
600,6
24.363
Pira
53.452,1
61.888,9
53.917,9
67.607,2
64.157,4
70.429,3
9,8
0,4
2.890,8
26.842
Arraial do Cabo
27.010,0
31.810,5
32.024,0
23.532,9
37.559,0
0,2
1.399,3
26.978
Casimiro de Abreu
55.931,5
82.442,9
89.314,1
84.246,9
90.923,9
130.578,0
43,6
0,7
4.840,2
27.195
Miguel Pereira
22.066,6
23.736,4
22.872,4
23.485,5
24.888,4
33.528,7
34,7
0,2
1.232,9
27.766
Paty do Alferes
21.527,7
26.088,0
23.162,3
22.309,4
24.240,3
30.190,8
24,5
0,2
1.087,3
28.522
Miracema
18.005,5
23.484,3
26.167,9
24.181,4
-7,6
0,1
847,8
28.775
So Joo da Barra
49.408,3
36.738,2
55.930,1
83.275,4
48,9
0,4
2.894,0
30.057
Mangaratiba
45.267,0
58.272,8
65.805,4
58.614,9
70.920,2
88.575,3
24,9
0,5
2.946,9
30.097
Tangu
19.838,2
21.410,2
17.899,0
23.601,5
35.153,0
0,2
1.168,0
31.144
Itatiaia
52.275,0
54.901,1
46.999,3
31.957,8
44.289,7
38,6
0,2
1.422,1
Vassouras
21.281,7
37.309,5
29.461,4
36.763,5
31.485,2
41.905,5
33,1
0,2
1.250,1
33.522
18
Variao Partic. na Desp. totala

2006/ desp. totala per capita
2006
2006
2005
em %
em %
em reais
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Variao Partic. na Desp. totala

2006/ desp. totala per capita
2006
2006
2005
em %
em %
em reais
33.695
Paraty
27.222,3
36.747,9
43.018,5
35.136,6
40.329,1
52.180,3
29,4
0,3
1.548,6
36.450
27.382,0
33.537,2
31.828,2
32.108,9
32.153,5
33.665,8
4,7
0,2
923,6
38.421
So Fidlis
30.897,5
39.298,1
32.374,8
32.548,2
37.258,6
38.284,4
2,8
0,2
996,4
39.988
Paraba do Sul
32.843,6
50.055,1
34.511,0
0,2
863,0
42.686
32.623,6
35.733,3
34.145,2
35.900,7
37.827,4
41.783,5
10,5
0,2
978,9
43.467
Paracambi
23.429,0
56.753,3
56.549,6
58.429,3
60.807,9
69.672,3
14,6
0,4
1.602,9
45.251
Guapimirim
39.455,9
41.914,5
31.682,2
57.879,4
82,7
0,3
1.279,1
46.900
31.224,3
51.720,5
41.376,5
36.835,5
40.970,0
48.293,1
17,9
0,3
1.029,7
49.868
Rio das Ostras
133.542,4
252.803,1
339.902,2
406.487,1
357.673,7
497.711,9
39,2
2,6
9.980,6
53.039
Rio Bonito
37.285,4
52.391,5
56.977,3
60.407,0
70.693,2
17,0
0,4
1.332,9
54.703
40.466,2
50.736,5
50.653,5
49.180,7
69.058,3
0,4
1.262,4
63.232
Saquarema
73.130,0
75.466,8
59.336,8
64.256,1
75.358,2
0,4
1.191,8
70.375
Valena
42.255,2
45.400,4
39.129,4
46.273,9
0,2
657,5
76.422
Trs Rios
49.470,9
63.131,6
51.011,4
59.551,9
61.562,1
3,4
0,3
805,6
685,7
76.788
Seropdica
43.110,6
52.649,7
0,3
78.717
So Pedro da Aldeia
43.412,6
53.167,7
49.163,3
56.389,0
65.301,4
64.542,8
-1,2
0,3
819,9
93.165
Itaperuna
77.860,6
81.819,2
81.800,2
82.588,7
91.436,2
101.335,7
10,8
0,5
1.087,7
95.380
Barra do Pira
37.243,7
47.527,8
48.432,3
39.735,1
49.699,6
61.487,6
23,7
0,3
644,7
95.757
Itagua
82.518,9
85.633,2
81.069,7
103.547,2
134.018,5
183.243,4
36,7
1,0
1.913,6
96.209
Japeri
52.202,9
46.264,9
57.909,3
52.350,9
68.611,1
31,1
0,4
713,1
99.052
Maric
52.915,4
73.297,6
64.668,4
66.487,3
80.686,2
92.655,6
14,8
0,5
935,4
100.378
Araruama
76.995,7
90.770,6
92.940,6
2,4
0,5
925,9
119.729
Resende
113.621,1
116.465,8
130.623,7
143.782,8
130.838,3
174.138,4
33,1
0,9
1.454,4
139.118
Queimados
144.137
Angra dos Reis
44.553,1
58.697,9
52.688,2
63.676,0
69.675,1
9,4
0,4
500,8
153.351,7
204.703,2
220.522,3
238.089,4
283.334,1
330.238,2
16,6
1,7
2.291,1
150.475
Nilpolis
62.871,7
77.589,1
67.030,0
150.921
Terespolis
121.382,8
129.129,9
134.349,6
79.565,6
88.841,2
105.076,7
18,3
0,5
698,3
151.034,8
159.828,1
163.641,2
2,4
0,9
1.084,3
160.725
Maca
289.480,5
399.434,4
607.148,3
723.639,8
647.304,9
165.591
Cabo Frio
188.833,3
230.453,2
251.678,2
264.924,5
311.082,3
761.062,5
17,6
4,0
4.735,2
406.409,2
30,6
2,1
2.454,3
959,7
176.151
Barra Mansa
166.213,5
176.208,3
143.272,7
147.883,7
150.807,4
169.056,6
12,1
0,9
178.102
Nova Friburgo
148.129,0
152.868,4
137.287,5
145.944,9
147.621,6
167.441,7
13,4
0,9
940,1
185.552
Mesquita
37.735,7
67.363,8
65.059,1
70.778,2
74.297,4
5,0
0,4
400,4
110.797,3
150.870,6
129.468,3
134.711,6
132.724,3
166.921,9
25,8
0,9
755,4
84.795,1
124.088,1
114.804,9
139.789,6
145.556,5
185.124,6
27,2
1,0
781,1
381.572,8
4,3
2,0
1.478,1
220.981
Itabora
237.000
Mag
258.145
Volta Redonda
225.041,6
394.551,9
384.343,4
348.648,9
365.679,5
303.326,7
362.543,1
329.890,5
339.138,2
338.797,8
344.692,3
1,7
1,8
1.111,1
886.312,3
1.132.976,0
27,8
5,9
2.636,9
310.216
Petrpolis
429.667
466.996
So Joo de Meriti
169.900,4
208.310,4
174.692,6
163.985,1
179.089,0
161.171,3
-10,0
0,8
345,1
476.669
Niteri
526.850,3
539.556,2
535.138,8
621.930,1
635.994,1
700.188,1
10,1
3,6
1.468,9
489.002
Belford Roxo
158.293,6
172.531,5
152.150,3
168.162,1
174.491,3
227.648,4
30,5
1,2
465,5
844.583
Nova Iguau
354.765,9
402.111,8
375.057,9
489.173,7
309.960,9
458.616,0
48,0
2,4
543,0
855.010
Duque de Caxias
525.651,0
519.166,6
583.932,9
666.457,1
627.069,4
818.311,1
30,5
4,3
957,1
973.372
So Gonalo
260.014,1
345.987,6
334.832,5
339.311,1
320.822,7
269.387,7
-16,0
1,4
276,8
7.988.832,7 8.101.333,8 8.820.918,3 9.232.480,0 10.867.896,3
9.425.068
6.136.652
15.561.720
Interior
6.785.674,7
Rio de Janeiro
6.409.466,6
Total
17,7
56,6
1.153,1
8.332.068,9
2,2
43,4
1.357,8
13.195.141,3 16.722.961,5 16.677.621,3 17.164.341,2 17.381.455,3 19.199.965,2
10,5
100,0
1.233,8
8.734.128,8
8.576.287,4
8.343.422,9
8.148.975,4
e Estatstica (IBGE). Nota: a despesa total ajustada dos efeitos da conta Fundef (ver "Notas metodolgicas", na pgina 4).
Populao
19
EVOLUO
2001-2006
Resultado oramentrio
e suficincia de caixa
Populao
Municpio
2001
2002
2003
2004
Suficincia de caixa
2005
2006
4.405
Macuco
-499,6
2.183,7
976,1
1.572,1
-619,2
732,3
4,8
-1.234,0
6.738
So Jos de Ub
323,0
2.009,1
1.316,2
3.544,5
1.150,5
-559,5
-3,4
1.520,9
14,1
8.238
Laje do Muria
730,1
971,3
-1.194,7
-296,5
-411,4
-513,2
-3,3
-477,1
-1.137,4
8.391
Varre-Sai
-1.185,7
-987,3
-1.451,2
68.696,3
-262,0
169,9
1,0
-1.087,6
8.493
Rio das Flores
-1.210,9
-2.329,1
690,0
4.336,4
-1.203,8
-393,4
-2,1
-2.855,8
-2.922,2
795,1
-1.427,3
8.551
190,0
-597,9
-529,2
422,3
965,4
6,4
8.809
So Sebastio do Alto
-987,5
4.905,9
120,6
-4,3
1.271,2
606,6
3,3
3.786,2
9.279
Aperib
-144,1
-1.316,5
-1.139,9
2.776,0
1.880,9
10,6
-4.039,1
9.593
Trajano de Moraes
1.554,4
10.200
10.389
Carapebus
177,1
604,4
1.316,5
-1.907,1
835,1
3,9
856,1
-364,5
-1.422,2
1.086,1
513,7
-113,5
1.564,1
6,5
478,0
-240,2
-4.246,4
2.985,4
-8.071,9
-7.656,3
5.348,1
-1.141,6
-2,1
-910,4
10.673
Duas Barras
-558,8
1.604,8
350,6
2.312,6
5.447,2
892,7
4,4
552,1
4.846,5
11.147
Areal
122,8
652,1
1.134,9
605,5
3,4
-1.975,3
-941,9
-2.225,0
429,0
-1.885,5
853,2
-3.628,5
-26,9
-1.898,2
-2.091,8
98,8
757,6
1.057,5
416,0
97,1
1.789,0
7,7
645,6
1.493,2
9.407,2
12.182
Quatis
12.240
12.441
Cardoso Moreira
2.679,3
2.239,2
2.058,8
1.683,0
6,8
12.515
Italva
1.314,2
2.187,6
-938,1
844,2
2.686,8
3.062,5
15,7
4.074,2
7.137,9
14.398
Cambuci
658,6
843,3
-1.189,2
854,0
-35,9
-0,2
-1.047,2
15.062
Sumidouro
967,5
3.311,6
1.176,9
2.152,4
2.657,2
3.190,6
12,8
10.145,1
13.131,0
15.309
Porto Real
-797,2
1.540,1
818,1
-961,3
-1,7
476,4
281,9
15.485
Natividade
5.401,3
518,4
-211,8
2.817,1
998,4
1.356,6
5,7
9.083,7
8.534,1
15.866
Carmo
16.044
Quissam
1.137,7
972,0
-606,9
-379,6
6.463,4
8.073,9
33,9
876,0
787,7
5.898,7
3.672,1
-2.501,2
-7.032,1
4.478,3
-1.235,3
-0,9
6.429,4
5.416,0
10.564,9
16.980
Porcincula
-236,7
81,6
3.694,1
1.981,6
4.536,6
1.268,6
4,8
57,0
17.800
Mendes
29,7
-3.582,2
-1.389,0
-1.797,1
2.063,7
1.438,0
5,9
-922,1
655,6
18.122
Rio Claro
1.435,7
-2.177,9
1.560,5
462,8
1.587,8
6,6
1.459,8
18.434
Sapucaia
19.875
Conceio de Macabu
320,0
-802,4
-313,8
1.015,0
-453,4
840,1
3,7
2.461,9
3.128,0
1.492,1
2.963,6
817,8
-1.615,6
4.221,0
1.696,9
6,5
2.549,5
7.065,8
1.326,0
19.973
Cordeiro
370,3
4.753,4
4.984,4
4.572,7
63,2
2.289,2
9,6
60,9
20.177
Iguaba Grande
2.905,9
8.903,2
-1.274,2
2.735,3
360,5
1,1
-3.012,1
20.876
Cantagalo
1.239,9
4.441,4
9.850,5
10.330,6
369,4
4.415,1
12,1
799,4
-1.536,4
21.375
-1.719,9
2.494,9
-4.644,9
-1.829,7
-1.466,1
-979,7
-3,7
-3.252,3
23.014
Pinheiral
47,2
855,7
-312,1
1.787,0
2.223,5
116,7
0,5
4.651,1
4.580,3
23.055
Itaocara
4.716,3
1.698,8
-954,4
-2.227,0
1.749,6
1.277,0
4,7
74,7
23.574
Silva Jardim
5.420,9
1.091,8
-1.314,2
59,8
3.790,2
2.226,0
5,2
5.861,8
7.852,7
-584,3
-2.232,5
-1.946,2
-16.074,8
5.480,9
-3.815,2
-3,6
-189,0
1.635,1
214,9
-863,8
-131,6
536,2
12.703,0
46,7
-1.068,2
1.624,9
7.902,3
6.769,8
9.640,9
11.812,1
10.494,5
7.233,3
9,3
45.837,1
45.153,2
209,1
-868,6
-843,1
4.502,9
-1.003,0
-2,7
-29.098,1
259,9
1.693,5
10.253,7
2.355,0
1,8
16.258,6
23.874
Armao dos Bzios
24.145
Bom Jardim
24.363
Pira
26.842
Arraial do Cabo
26.978
Casimiro de Abreu
1.921,0
27.195
Miguel Pereira
-1.761,8
2.467,7
1.213,3
2.039,7
496,7
-1.645,0
-5,2
979,5
27.766
Paty do Alferes
198,8
-1.280,1
-1.400,0
1.016,7
3.533,5
5.475,8
15,4
19.727,3
25.050,3
28.522
Miracema
2.819,0
-1.244,7
1.501,4
5.539,4
18,6
853,5
6.370,1
28.775
So Joo da Barra
1.498,5
4.101,1
19.692,7
132,8
0,2
30.057
Mangaratiba
4.265,5
921,3
-7.087,9
1.503,3
-4.481,5
860,3
1,0
-1.900,0
30.097
Tangu
-631,6
-922,4
1.549,7
1.623,5
-2.881,1
-8,9
1.842,9
31.144
Itatiaia
6.398,3
-1.120,9
-6.260,2
10.406,1
1.820,0
3,9
6.353,3
Vassouras
-2.417,3
74,3
-319,5
-2.566,8
3.224,4
2.901,7
6,5
3.046,5
33.522
20
Resultado
Ativo
Ativo
2006 / financeiro - financeiro Rec. total passivo
passivo
2006
financeiro financeiro
em %
2005
2006
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
33.695
Paraty
841,6
1.487,6
-9.563,2
1.471,4
332,6
-1.154,7
-2,3
690,4
36.450
758,4
-1.012,5
-3.086,4
890,0
1.117,3
183,3
0,5
-4.093,6
-6.261,1
38.421
So Fidlis
28.504,6
39.988
Paraba do Sul
42.686
43.467
Paracambi
45.251
Guapimirim
46.900
49.868
Rio das Ostras
53.039
Rio Bonito
54.703
3.892,1
63.232
Saquarema
16.186,9
70.375
Valena
-1.434,5
-906,4
-2.515,1
76.422
Trs Rios
463,1
-2.759,9
-1.896,5
76.788
Seropdica
78.717
So Pedro da Aldeia
7.359,5
1.258,1
-1.580,6
5.785,1
1.594,6
635,7
1,6
14.156,4
-6.200,5
454,8
6.736,3
16,3
2.912,6
730,9
-2.204,2
1.300,5
-511,5
955,6
2,2
-10.355,7
2.806,3
786,7
-105,7
-4.234,2
11.252,7
-285,8
-5.001,5
-7,7
865,9
-3.848,1
718,9
-2.425,7
16.956,4
-2.557,5
-4,6
12.274,3
1.945,3
-5.742,4
501,7
-326,3
1.892,1
-459,3
-1,0
-303,3
-575,9
69.175,6
40.216,2
50.443,5
-36.420,5
29.699,5
-59.344,6
-13,5
171.662,6
1.838,2
-1.064,0
-217,0
5.144,4
-2.619,5
-3,8
536,8
-195,9
5.759,2
-7.058,5
4.294,4
-2.299,1
-3,4
-2.481,8
-6.696,4
523,1
2.363,2
3,0
1.699,1
-4.243,6
-10,1
2.051,0
-2.033,8
-1.907,2
-3,2
-1.905,2
3.367,1
5.178,9
9,0
-7.616,9
2,0
-176,0
2.538,3
1.620,7
-2.356,5
3.406,2
5,0
-1.989,5
93.165
Itaperuna
1.094,9
-435,0
-3.448,4
-25.778,5
674,6
-981,7
-1,0
2.727,4
1.411,1
95.380
Barra do Pira
1.903,6
6.843,5
2.008,1
6.904,3
7.622,5
2.640,2
4,1
16.370,4
18.569,1
95.757
Itagua
-510,9
45,8
1.801,5
4.645,6
6.991,2
380,2
0,2
2.645,1
96.209
Japeri
-5.317,1
-5.062,1
4.970,5
9.530,1
-608,9
-0,9
18.400,0
19.482,6
99.052
Maric
-3.334,8
-11.850,3
-2.956,6
8.641,3
-637,9
-5.428,9
-6,2
-309,1
-18.559,4
100.378
Araruama
-603,5
666,9
-3.286,4
-3,7
10.640,8
119.729
Resende
-55,7
10.413,7
12.630,8
11.953,2
17.939,7
-4.955,2
-2,9
30.486,4
30.269,6
139.118
Queimados
5.793,1
21,8
1.346,1
3.173,1
61,8
0,1
6.665,3
5.929,8
144.137
Angra dos Reis
7.998,6
17.553,5
-14.567,9
26.252,4
29.826,4
-1.719,1
-0,5
36.035,8
18.176,6
150.475
Nilpolis
150.921
Terespolis
160.725
Maca
165.591
Cabo Frio
307,4
-6.814,8
-907,6
4.365,0
299,5
-10.493,2
-11,1
1.682,0
-8.374,5
5.078,9
-12.031,6
1.930,2
-3.260,4
-6.954,5
-7.845,4
-5,0
9.830,8
-11.666,4
70.547,6
92.420,7
1.831,0
-94.964,0
44.755,4
40.020,2
5,0
114.500,0
150.281,9
5.134,0
2.716,8
4.461,8
6.878,5
11.981,6
-2.964,0
-0,7
21.808,2
-23.673,3
1.280,6
2.048,9
4.358,3
1.961,7
1,1
97.723,8
120.925,5
19.210,6
176.151
Barra Mansa
-12.831,1
-17.624,5
6.991,9
6.738,3
4.743,7
8.104,6
-409,4
-0,2
18.825,6
7.885,8
-3.102,3
-1.701,7
4.092,7
9.013,0
10,8
2.623,9
7.789,4
11.449,6
-18.380,0
-14.351,6
-2.674,1
11.864,2
-5.252,5
-3,2
-10.781,5
-40.803,7
-36.844,3
178.102
Nova Friburgo
185.552
Mesquita
220.981
Itabora
237.000
Mag
4.149,5
-13.036,2
-8.293,2
-18.427,5
-11.420,0
-25.248,4
-15,8
258.145
Volta Redonda
54.694,1
-29.952,5
-38.088,0
6.257,4
-14.415,7
-19.107,7
-5,3
-66.387,3
-93.955,8
310.216
Petrpolis
19.289,0
4.297,5
-12.283,9
10.266,5
-18.031,8
-3.546,9
-1,0
-56.408,8
-85.235,9
429.667
466.996
So Joo de Meriti
476.669
Niteri
1.192,4
489.002
Belford Roxo
-1.041,2
844.583
Nova Iguau
12.074,1
855.010
Duque de Caxias
3.231,4
973.372
So Gonalo
43.134,3
-19.670,9
9.425.068
6.136.652
15.561.720
Interior
171.875,0
108.305,6
8,7
5.255,5
-15.394,5
-14.717,3
-30.952,2
53.787,8
41.180,2
20,4
-6.525,4
-26.486,9
15.977,0
5.406,0
10.820,8
778,4
2.012,4
0,3
21.050,2
8.080,4
-12.570,3
-1.000,0
8.242,2
27.689,6
18.337,2
7,5
39.165,2
45.471,3
-5.516,3
-123.776,9
-25.315,3
87.606,2
6.022,5
1,3
101.672,6
80.901,1
73.032,0
7.084,1
-4.956,7
90.432,5
10.145,4
1,2
75.416,7
54.180,4
-43.475,1
-10.315,3
27.205,8
34.845,4
11,5
4.632,7
-21.986,1
921.367,8
819.745,5
393.562,9
132.449,3
-264.153,2
-7.371,3
740.372,2
188.103,2
1,7
Rio de Janeiro
1.433.252,3
-107.481,3
-277.858,6
366.214,5
-10.990,1
371.658,7
4,3
2.350.554,5 2.590.230,8
Total
1.826.815,2
24.968,0
-542.011,8
358.843,2
729.382,1
559.761,9
2,8
3.271.922,3 3.409.976,3
e Estatstica (IBGE). Nota: a despesa total ajustada dos efeitos da conta Fundef (ver "Notas metodolgicas", na pgina 4).
Populao
Suficincia de caixa
Resultado
Ativo
Ativo
2006 / financeiro - financeiro Rec. total
passivo
passivo
2006
financeiro financeiro
em %
2005
2006
21
22
Macuco
So Jos de Ub
Laje do Muria
Varre-Sai
Rio das Flores
So Sebastio do Alto
Aperib
Trajano de Moraes
Carapebus
Duas Barras
Areal
Quatis
Cardoso Moreira
Italva
Cambuci
Sumidouro
Porto Real
Natividade
Carmo
Quissam
Porcincula
Mendes
Rio Claro
Sapucaia
Conceio de Macabu
Cordeiro
Iguaba Grande
Cantagalo
Pinheiral
Itaocara
Silva Jardim
Armao dos Bzios
Bom Jardim
Pira
Arraial do Cabo
Casimiro de Abreu
Miguel Pereira
Paty do Alferes
Miracema
So Joo da Barra
Mangaratiba
Tangu
Itatiaia
Mesorregio e municpios*
463.264
522.296
278.362
256.506
938.881
1.470.067
305.067
286.356
279.785
491.063
1.302.361
810.033
2.721.699
795.235
760.516
490.722
655.366
679.941
502.275
4.022.871
722.704
817.439
3.653.604
1.104.956
1.082.479
1.126.125
1.965.337
1.154.695
1.199.092
4.128.642
2.701.133
1.357.200
1.137.416
1.381.200
1.885.310
16.867.564
1.957.941
7.885.328
4.059.350
4.061.779
4.305.743
1.847.375
1.234.055
2.044.382
25.577.600
1.867.724
7.393.895
Tributos
Em reais
2.679.294
2.679.294
2.679.294
2.679.295
2.679.294
2.669.804
2.768.332
2.679.294
2.768.332
3.572.393
2.679.294
3.572.393
3.572.392
3.572.393
3.806.860
3.524.220
3.633.234
6.054.313
4.465.491
4.462.945
6.054.313
4.465.491
4.461.613
4.465.491
5.358.589
5.357.481
5.358.589
5.358.589
5.355.978
5.357.481
5.358.589
5.358.600
5.358.589
5.363.037
6.054.313
5.358.589
6.249.413
5.439.905
6.251.687
6.574.653
6.251.687
6.251.687
6.251.687
7.096.069
6.406.600
6.251.687
6.251.687
FPM a
6.986.656
6.900.085
6.805.528
6.623.357
8.332.302
7.464.214
8.843.424
6.514.194
10.263.085
12.050.113
12.489.894
8.515.493
7.450.457
7.501.651
7.423.557
9.061.152
7.314.384
9.133.316
9.388.054
41.716.665
7.969.422
12.375.573
34.273.986
7.751.076
7.423.763
10.044.327
9.279.910
8.551.678
7.283.607
7.569.945
20.209.944
8.012.600
7.606.130
8.661.675
10.990.081
10.667.462
9.206.922
32.926.695
8.194.727
22.033.517
8.846.555
8.771.054
8.074.188
14.490.369
23.670.800
7.605.718
21.124.413
ICMSa
15.299.602
16.528.173
15.571.929
17.746.852
18.865.641
15.054.536
18.625.283
17.789.252
21.259.693
23.903.757
53.720.267
20.366.271
17.976.678
13.505.625
23.371.655
24.870.713
19.471.191
21.367.718
24.971.381
57.182.327
23.950.321
23.799.009
135.813.679
26.671.739
24.382.723
24.216.603
23.011.618
26.220.977
23.939.754
32.066.191
36.588.475
26.527.500
22.756.374
27.067.137
42.774.447
106.114.425
27.203.300
77.662.609
36.556.047
132.932.964
31.883.717
35.666.582
29.720.760
83.408.163
89.435.600
32.271.917
46.109.668
Receita total b
5.965.239
5.634.126
8.109.004
7.475.051
8.078.124
8.283.975
7.566.585
5.179.299
8.423.856
11.556.077
24.251.386
10.280.500
8.288.482
9.028.065
6.353.226
10.924.820
9.933.676
10.448.374
11.395.807
23.957.170
10.645.027
7.696.950
46.770.289
10.976.035
8.869.130
11.078.534
10.293.588
13.443.625
8.236.393
14.656.697
15.931.611
12.538.000
10.494.076
13.616.242
21.288.634
49.319.077
8.667.869
38.783.872
21.027.620
32.855.216
18.395.292
14.735.349
12.268.535
30.757.724
39.032.300
16.377.025
22.202.147
Pessoalc
7.675.892
8.695.873
6.992.175
8.968.659
8.186.921
5.025.482
9.862.086
7.118.666
10.619.308
8.719.895
26.822.362
7.753.100
7.794.159
6.980.790
10.856.456
9.532.046
5.952.469
9.234.669
8.780.988
24.238.247
10.715.997
6.778.701
79.670.429
10.482.834
9.450.044
9.866.392
9.771.418
7.773.838
12.147.665
12.299.914
12.776.678
11.635.000
10.357.861
10.120.720
15.470.375
48.336.726
4.496.310
23.502.091
13.269.829
73.738.750
11.739.260
11.591.170
8.532.215
46.037.916
41.557.100
9.417.738
16.770.280
Custeiod
926.180
2.649.912
765.008
771.722
2.628.508
779.656
412.731
1.663.332
959.917
1.492.679
3.161.674
961.000
845.869
1.125.254
4.277.861
2.515.295
522.519
909.746
951.323
9.268.940
739.858
659.043
10.500.226
3.944.249
4.381.127
1.617.067
1.166.128
2.927.283
1.266.469
4.258.154
2.528.943
2.796.600
1.523.284
1.337.540
3.029.023
10.425.240
713.984
7.452.682
2.627.332
23.396.391
2.915.405
3.611.160
2.552.094
4.614.411
6.764.900
9.213.045
4.752.276
Em reais
Investimentoe
Quadro comparativo dos principais itens da receita e despesa - 2006

0
107.768
218.968
361.497
365.441
0
177.327
1.947.015
421.483
570.984
626.434
479.000
442.628
0
95.115
215.536
0
810.805
652.650
679.309
492.850
590.455
108.029
0
244.379
66.772
940.338
379.281
0
490.938
936.104
537.600
264.425
715.608
760.450
1.848.534
622.170
690.704
634.256
587.617
478.713
253.119
828.531
1.865.325
1.221.000
145.218
564.967
Dvida f
14.567.311
17.087.679
16.085.155
17.576.929
19.258.994
14.089.113
18.018.729
15.908.311
20.424.564
22.339.635
54.861.856
19.473.600
17.371.138
17.134.108
21.582.657
23.187.697
16.408.663
21.403.594
21.780.769
58.143.666
22.593.732
15.725.149
137.048.973
25.403.117
22.944.680
22.628.764
22.171.471
24.524.027
21.650.528
31.705.702
32.173.336
27.507.200
22.639.646
25.790.110
40.548.482
109.929.577
14.500.332
70.429.349
37.559.037
130.577.975
33.528.671
30.190.798
24.181.375
83.275.377
88.575.300
35.153.025
44.289.670
Despesa totalb
4.405
6.738
8.238
8.391
8.493
8.551
8.809
9.279
9.593
10.200
10.389
10.673
11.147
12.182
12.240
12.441
12.515
14.398
15.062
15.309
15.485
15.866
16.044
16.980
17.800
18.122
18.434
19.875
19.973
20.177
20.876
21.375
23.014
23.055
23.574
23.874
24.145
24.363
26.842
26.978
27.195
27.766
28.522
28.775
30.057
30.097
31.144
Populaog
1.844.906
8.068.748
2.653.398
1.753.920
3.399.186
2.754.639
3.981.371
4.620.900
2.007.291
27.930.200
21.443.277
4.386.844
15.391.509
5.068.525
7.119.797
5.070.461
10.314.559
8.425.053
8.421.570
49.172.645
2.974.931
17.595.861
17.284.705
23.771.624
7.218.006
58.559.541
15.723.225
36.757.062
139.278.668
40.619.490
22.069.622
28.016.463
12.189.576
12.299.302
18.971.434
59.105.550
79.954.644
70.080.728
24.911.720
263.740.382
22.596.758
62.745.469
141.706.175
68.006.812
3.201.658.810
4.764.218.089
Tributos
ICMSa
10.158.811
14.614.810
10.921.354
12.155.210
11.794.934
11.899.032
8.991.253
9.279.000
18.164.007
22.287.100
11.116.512
16.592.605
9.680.623
15.539.573
14.311.297
10.385.097
10.558.494
20.498.724
15.877.662
66.147.434
11.206.943
12.268.459
14.342.952
54.725.491
14.966.293
161.817.797
13.363.690
22.564.419
115.943.625
43.975.631
36.596.626
31.352.495
14.527.999
19.294.304
17.341.258
127.630.040
53.017.236
121.883.691
33.624.537
97.567.662
52.028.795
70.438.697
311.619.875
64.859.128
1.246.667.191
3.628.992.082
Em reais
7.581.496
7.144.785
7.144.785
7.957.205
8.037.883
8.037.883
8.037.883
8.037.800
8.928.436
8.928.500
9.823.196
9.823.734
10.714.189
10.682.624
11.590.976
11.607.730
11.607.730
13.393.484
13.395.397
13.541.066
13.393.927
13.393.927
13.393.927
15.179.680
16.074.659
16.074.659
23.239.820
22.712.762
23.595.312
23.595.312
23.204.728
23.383.410
23.764.418
23.409.772
24.107.170
23.204.728
23.210.146
24.544.195
24.942.212
23.213.430
23.803.746
31.230.974
23.655.814
20.865.114
97.561.062
1.031.691.941
FPM a
Pessoalc
17.485.993
21.287.819
20.902.046
19.107.786
19.448.689
13.578.094
20.402.141
21.763.300
27.288.849
80.904.900
31.142.819
31.885.915
37.183.797
23.877.685
35.562.090
31.984.540
33.859.370
37.015.103
30.299.501
77.318.070
29.200.960
36.941.059
48.788.576
72.701.421
38.301.820
149.345.896
54.738.911
79.877.175
308.949.387
181.923.140
85.728.802
87.889.409
41.729.044
77.133.416
61.501.879
179.771.712
161.906.275
486.994.818
90.927.555
332.732.041
106.245.750
206.474.483
404.522.489
146.490.023
4.626.935.880
9.452.140.125
Receita total b
44.807.222
51.025.626
33.849.090
38.920.074
41.247.361
42.739.069
64.670.843
55.321.900
47.833.777
438.367.300
68.073.765
66.759.193
77.721.390
42.030.331
59.654.906
57.828.667
67.948.920
100.353.921
64.127.744
183.623.595
68.002.231
87.226.742
89.654.220
169.183.237
69.736.956
328.519.166
94.583.472
155.795.760
801.082.699
403.445.255
171.018.269
167.032.317
83.310.310
161.669.403
159.876.172
362.465.079
341.145.450
1.241.281.522
202.351.483
702.200.466
245.985.610
464.638.504
828.456.536
304.233.071
8.703.727.615
19.759.727.083
18.316.203
18.475.499
11.599.778
15.882.233
14.003.637
25.054.769
37.764.596
23.809.000
16.995.655
165.208.900
29.915.768
27.979.344
27.377.196
20.225.504
19.284.533
17.338.881
25.235.660
60.789.412
23.074.808
55.138.454
29.584.114
33.016.261
39.002.461
65.954.933
26.071.387
131.236.187
30.901.978
75.719.104
350.806.471
146.682.851
67.463.716
64.059.526
26.944.971
69.944.007
84.935.115
170.019.533
151.870.685
403.016.133
63.865.732
319.905.543
93.535.122
203.177.735
298.328.627
87.477.478
2.187.728.703
6.612.835.693
Custeiod
4.807.781
12.208.651
352.806
1.917.400
720.307
2.671.370
10.000.621
12.307.100
3.302.083
251.598.100
8.934.653
7.477.938
8.726.448
1.647.309
6.007.919
3.326.297
3.279.986
2.505.374
6.886.083
49.402.315
8.483.331
21.319.788
4.149.118
27.265.335
5.301.899
45.167.974
16.352.813
3.592.292
101.139.085
74.120.229
9.704.299
11.104.077
4.818.927
19.784.491
38.258.740
20.272.812
23.990.536
232.590.909
3.924.288
36.254.294
26.377.139
43.053.521
108.070.430
30.931.047
704.785.637
2.178.196.594
Em reais
Investimentoe
1.295.524
208.352
811.175
1.376.976
338.390
479.273
1.504.967
0
706.476
0
700.000
1.715.065
2.070.738
523.447
707.567
0
2.167.743
1.025.769
1.227.183
1.384.536
1.342.743
1.378.515
1.000.418
8.216.734
0
4.488.179
3.082.956
4.452.616
167.580
3.683.020
6.159.793
4.388.723
804.411
60.000
428.854
11.508.748
6.924.843
10.374.095
2.453.701
11.296.191
1.490.425
5.910.260
7.389.594
4.489.157
812.618.730
956.792.811
Dvida f
41.905.501
52.180.320
33.665.805
38.284.395
34.511.023
41.783.506
69.672.325
57.879.400
48.293.063
497.711.900
70.693.239
69.058.262
75.358.179
46.273.945
61.562.109
52.649.718
64.542.759
101.335.658
61.487.575
183.243.375
68.611.148
92.655.623
92.940.573
174.138.424
69.675.106
330.238.236
105.076.658
163.641.186
761.062.523
406.409.241
169.056.609
167.441.736
74.297.353
166.921.914
185.124.588
381.572.805
344.692.339
1.132.975.956
161.171.275
700.188.069
227.648.436
458.616.000
818.311.140
269.387.705
8.332.068.949
19.199.965.223
Despesa totalb
33.522
33.695
36.450
38.421
39.988
42.686
43.467
45.251
46.900
49.868
53.039
54.703
63.232
70.375
76.422
76.788
78.717
93.165
95.380
95.757
96.209
99.052
100.378
119.729
139.118
144.137
150.475
150.921
160.725
165.591
176.151
178.102
185.552
220.981
237.000
258.145
310.216
429.667
466.996
476.669
489.002
844.583
855.010
973.372
6.136.652
15.561.720
Populaog
Fonte: elaborado a partir dos dados de 2006 da Secretaria do Tesouro Nacional (STN). Notas: a Valores brutos de FPM e QPM-ICMS (sem o desconto de 15% para o Fundef). b Receita total e despesa total ajustadas dos efeitos do Fundef conforme
explicao nas Notas metodolgicas, na pgina 4. c Despesas com pessoal incluem gastos com encargos, inativos, pensionistas e salrio-famlia. d Despesa de custeio abrange toda a despesa corrente exceto as de pessoal e encargos, inativos,
pensionistas, salrio-famlia e pagamentos de juros. e Investimentos so toda a despesa de capital exceto as amortizaes com a dvida. f Incluem encargos e amortizaes da dvida. g Estimativa populacional de 2006 do IBGE.
Vassouras
Paraty
So Fidlis
Paraba do Sul
Paracambi
Guapimirim
Rio das Ostras
Rio Bonito
Saquarema
Valena
Trs Rios
Seropdica
So Pedro da Aldeia
Itaperuna
Barra do Pira
Itagua
Japeri
Maric
Araruama
Resende
Queimados
Angra dos Reis
Nilpolis
Terespolis
Maca
Cabo Frio
Barra Mansa
Nova Friburgo
Mesquita
Itabora
Mag
Volta Redonda
Petrpolis
So Joo de Meriti
Niteri
Belford Roxo
Nova Iguau
Duque de Caxias
So Gonalo
Rio de Janeiro
Total
Mesorregio e municpios*
23
ICMS MUNICIPAL
26
Desempenho
Para 68,5% dos municpios fluminenses, as transferncias constitucionais do Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) do governo
estadual so a maior fonte de receita. Nos ltimos
anos elas apresentaram um fraco desempenho, o
que afetou de forma negativa as finanas municipais. Formada por 25% da arrecadao estadual de
ICMS, entre 2002 e 2006 elas cresceram apenas
6,1%, alternando anos de avano com outros de queda, desempenho muito abaixo do verificado no restante do Brasil e nas demais unidades federativas da
regio Sudeste.
Os municpios capixabas recebiam de ICMS per

capit a apenas 10,7% acima q ue os f luminenses,
d i f e re n a q u e a u m e n t o u p a ra 57, 2 % . N o c a s o
d e S o Pa u l o , a d i f e re n a a u me n to u d e 41, 9%
p a r a 5 0 ,1 % .
ICMS transferido aos municpios do Sudeste

ano base 2002 = 100
Evoluo da QPM-ICMS
Repasse de ICMS per capita
Taxa de crescimento da QPM-ICMS

O comportamento das transferncias do ICMS reflete, em parte, o desempenho da economia estadual.

No Brasil, no mesmo perodo, o ICMS repassado
aos municpios aumentou em 19,7%, t axa mais
do que trs vezes maior que a do Rio de Janeiro. No Sudeste o aumento foi de 17,2%, no Esprito Santo, de 54,3%, em Minas Gerais, de 31%,
e em So Paulo, de 14,2%.
Os valores per capita transferidos pelo governo estadual do Rio de Janeiro ficaram paralisados, pouco acima de R$ 230. Em Minas, em 2002
o governo es t adual havia transfer ido R$ 178 por
habitante, valor que na poca ficava 23,2% abaixo comparativamente ao Rio de Janeiro. Em
2006, essa diferena caiu para apenas 5,6%.
Segundo informaes do Produto Interno Bruto

(PIB), j com a nova metodologia, nota-se que a
economia do Rio de Janeiro apresentou o menor
dinamismo na comparao entre os estados do Sudeste. Entre 2004 e 2005, enquanto o crescimento
real mdio do PIB da regio foi de 3,5%, o Rio de
Janeiro obteve a menor taxa de expanso, de 2,9%.
O comportamento no perodo de 2002 a 2005 tambm confirma a pior performance da economia carioca. Observa-se queda mais acentuada no valor
adicionado do Rio de Janeiro em 2003 e menor
recuperao em 2004 e 2005 em relao ao desempenho dos demais estados do Sudeste.
Composio do Produto Interno Bruto do Sudeste e seus estados

a preos de mercado corrente e variao real - 2005
Regio Sudeste e Estados
Valor adicionado
bruto a preo corrente
Impostos sobre
produtos lquidos e
subsdios
Produto Interno Bruto

a preo de mercado
corrente
Variao real
anual
2005/2004
Em R$ milhes
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
1.025.490
167.273
37.821
208.427
611.969
188.301
25.338
9.370
38.509
115.083
1.213.791
192.611
47.191
246.936
727.052
3,5
4,0
4,3
2,9
3,6
Fonte: IBGE, Produto Interno Bruto dos Muncpios 2005.
Variao acumulada do valor adicionado bruto do Sudeste e seus estados - 2002-2005

Regio Sudeste e Estados
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
2002
2003
2004
2005
105,2
107,2
107,3
102,2
106,6
108,8
111,3
111,6
105,0
109,2
Ano base 2002 = 100
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
99,9
101,3
101,5
99,0
99,7
Entre 2005 e 2006, os municpios que obtiveram os maiores aumentos percentuais do ICMS foram Mangaratiba
(146,9%), cujas transferncias saltaram de R$ 9,6 milhes
para R$ 23,7 milhes; Itagua (57,3%), Paraty (29,3%), Niteri (22,9%), Angra dos Reis (19,7%), Japeri (17,2%), Petrpolis (14,6%) e Maca (10,9%).
Em termos absolutos, os maiores adicionais foram registrados por Angra dos Reis (R$ 26,6 milhes), Itagua (R$ 24,1
milhes), Niteri (R$ 18,2 milhes), Mangaratiba (R$ 14,1
milhes), Maca (R$ 11,4 milhes) e Rio de Janeiro (R$ 10,2
milhes). Juntas, essas seis cidades abocanharam a quantia
de R$ 104,6 milhes, fatia correspondente a 75,5% de todo
o adicional de ICMS transferido pelo governo estadual entre 2005 e 2006.
A maior retrao foi registrada por So Gonalo, cuja reduo nas transferncias de ICMS entre 2005 e 2006 equivaleu a 14,6%, o que representou em termos monetrios menos R$ 11,1 milhes. Para Por to Real, o recuo de 13,7%
significou menos R$ 6,6 milhes de ICMS.
Cidades que receberam adicional de ICMS

acima de R$ 10 milhes entre 2005 e 2006
RECEITA
Fonte: IBGE, Produto Interno Bruto dos Muncpios 2005.
Peso nos oramentos

e concentrao
As cidades menores, com at 25 mil habitantes, so as
que apresentaram a maior dependncia do ICMS. Corresponde, em mdia, a 33,3% de suas receitas totais. Nesse
grupo, Porto Real, Cantagalo, Quatis, Carmo e Santa Maria Madalena tiveram o seu oramento financiado em mais
da metade por transferncias de ICMS. O peso chegou a
73% do total, no caso de Porto Real.
E m c i d a d e s m a i o re s , c o m p o p u l a o a c i m a d e 10 0 m i l
habitantes, a presena do ICMS nos oramentos tende
a ser declinante, ainda assim, bastante expressiva, na
casa dos 20%, em mdia. Nesse grupo, em 2006, a
participao na receita total foi mais relevante em Angr a d o s R e a i s ( 4 9 , 3 % ) , D u q u e d e C a x i a s ( 37, 6 % ) e Vo l ta Redonda (35,2%). Para a cidade do Rio de Janeiro,
o I C M S c o r r e s p o n d e u a 14 , 3 % d o c o n j u n t o d e s u a s
receitas.
Segundo o ranking das maiores receitas de QPM-ICMS,
dez municpios concentraram, em 2006, 65,7% dos recursos. A capital fluminense teve a maior participao,
de 34,4%, o equivalente a R$ 1,25 bilho, seguida distncia por Duque de Caxias, com participao de 8,7%,
c o rre s p o n d e n d o a R $ 311, 6 m i l h e s ; e A n g ra d o s Re i s ,
com 4,5%, o equivalente a R$ 161,8 milhes.
Em 2006, dez municpios obtiveram ICMS per capita acima
de R$ 1 mil. Destacaram-se aqueles com at 25 mil habitantes, sendo o primeiro e o segundo colocados Porto Real (R$
2.725) e Quissam (R$ 2.136). Veja o ranking do ICMS municipal per capita na pgina 33.
27
As dez maiores receitas de QPM-ICMS no Rio de Janeiro em 2006

Posio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Municpios
Rio de Janeiro
Duque de Caxias
Angra dos Reis
Volta Redonda
Maca
Niteri
Nova Iguau
Itagua
So Gonalo
Total
Participao
ICMS
em R$ milhes
% acumulado
1.246,7
311,6
161,8
127,6
121,9
115,9
97,6
70,4
66,1
64,9
3.629,0
34,4%
8,6%
4,5%
3,5%
3,4%
3,2%
2,7%
1,9%
1,8%
1,8%
100,0%
34,4%
42,9%
47,4%
50,9%
54,3%
57,5%
60,2%
62,1%
63,9%
65,7%
100,0%
e Estatstica (IBGE).
Critrios para a distribuio

O ICMS o principal imposto da esfera estadual e repartido entre os municpios segundo critrios definidos pelo
Artigo 158 da Constituio Federal. Ele estabelece que pelo
menos 75% da QPM-ICMS tenham como regra de distribuio o valor adicionado de cada municpio. A parcela faltante
(25%) deve ser rateada segundo legislao especfica de
cada Estado.
mnima (8,1772%) e ajuste econmico (1,73%), sendo que

a soma desses pesos igual a 25%, ou seja, o percentual
total distribudo pela legislao estadual.
Os municpios so agrupados nas seguintes regies: Capital, Metropolitana, Noroeste, Norte, Serrana, Baixadas Litorneas, Mdio Paraba, Centro-Sul e Litoral Sul Fluminense.
Cada um participa proporcionalmente dos recursos reservados para sua regio em cada um dos critrios.
No Rio de Janeiro, a distribuio dos 25% disciplinados

pela legislao estadual regida pela Lei n 2.664, de 27
de dezembro de 1996. Para um bom entendimento das
regras de distribuio so importantes alguns esclarecimentos.
Para facilitar o entendimento, acompanhe o seguinte exemplo: 7,7047% dos 25% do ICMS municipal so distribudos
segundo o critrio rea. Dessa parcela, 1,5% direcionado
para os municpios da Regio Serrana, que repartem esses
recursos proporcionalmente rea de cada um deles.
A diviso do ICMS feita a partir de uma matriz composta

pelos critrios de rateio (com seus respectivos pesos) e as
regies de governo, conforme o Anexo I da Lei n 2.664. Os
critrios so populao (com peso de 6,9381%), rea geogrf ica (7,70 47%), receita tributria prpria (0,45%), cota
Conforme se pode observar no quadro da distribuio percentual por regio, a cidade do Rio de Janeiro no participa
da distribuio da parcela dos 25%. Ou seja, ela compartilha apenas dos 75% do ICMS rateados segundo o critrio do
valor adicionado.
Distribuio percentual por regio segundo cada critrio

Regies
Capital
Metropolitana
Noroeste
Norte
Serrana
Baixadas Litorneas
Mdio Paraba
Centro-Sul
Litoral Sul Fluminense
Total
Critrios - em %
Populao
rea
Receita prpria
Cota mnima
Ajuste econmico
4,4090
0,4766
0,4025
0,4000
0,5500
0,3500
0,3000
0,0500
6,9381
0,9845
0,9000
1,5553
1,5000
0,9000
1,0549
0,5000
0,3100
7,7047
0,0850
0,0650
0,0450
0,0700
0,0600
0,0600
0,0500
0,0150
0,4500
1,1000
1,2310
0,9262
1,8000
0,9600
1,0500
0,9800
0,1300
8,1772
0,3000
0,2500
0,1600
0,1000
0,2200
0,2000
0,3000
0,2000
1,7300
Fonte: Lei n. 2.664/96.
28
Critrios para distribuio da QPM-ICMS no Estado do Rio de Janeiro

Critrios
Pesos
1. Valor adicionado (VA)
Relao proporcional entre o VA do municpio e o VA total dos municpios do Estado, de

dois anos anteriores ao da apurao. Dados levantados pela Secretaria da Fazenda Estadual.
75%
2. Populao
Relao proporcional entre a populao residente no municpio e a populao total da

respectiva regio do Estado, medida segundo dados fornecidos pela Fundao Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
6,94%
3. rea geogrfica
Relao percentual entre a rea geogrfica do municpio e a rea total da respectiva regio,
informada pela Fundao Centro de Informaes e Dados do Rio de Janeiro (CIDE).
7,70%
4. Receita prpria
Relao proporcional entre a receita prpria do municpio oriunda de tributos de sua

competncia e a arrecadao do ICMS no municpio, baseada em dados relativos ao ano
civil imediatamente anterior, fornecidos pelo Tribunal de Contas do Estado.
0,45%
5. Cota mnima
Parcela a ser distribuda em igual valor para todos os municpios de uma mesma regio.
8,18%
6. Ajuste econmico
Percentual a ser distribudo entre os municpios de uma mesma regio,

proporcionalmente soma inversa dos ndices de Populao, rea e Valor Adicionado de
cada municpio em relao ao total da regio.
1,73%
Regio
RECEITA
Distribuio dos municpios por regio

Municpios
Capital
Rio de Janeiro
Metropolitana
So Gonalo, Nova Iguau, Duque de Caixas, Niteri, So Joo de Meriti, Belford Roxo, Mag, Nilpolis, Itabora,
Queimados, Japer, Itagua, Seropdica, Maric, Paracambi, Guapimirim, Tangu
Noroeste
Itaperuna, Sto. Antnio de Pdua, Bom Jesus do Itabapoana, Miracema, Itaocara, Cambuci, Natividade,
Porcincula, Italva, Laje do Muria, Varre-Sai, Aperib, So Jos de Ub
Norte
Campos dos Goytacazes, Maca, So Francisco do Itabapoana, So Fidlis, So Joo da Barra, Conceio de
Macabu, Cardoso Moreira, Quissam, Carapebus
Serrana
Petrpolis, Nova Friburgo, Terespolis, Bom Jardim, Canta Galo, Cordeiro, So Jos do Vale do Rio Preto, Carmo,
Sumidouro, Santa Maria Madalena, Trajano de Morais, Duas Barras, So Sebastio do Alto, Macuco
Baixadas Litorneas
Cabo Frio, Araruama, Rio Bonito, So Pedro da Aldeia, Cachoeiras de Macacu, Saquarema, Arraial do Cabo, Rio das
Ostras, Silva Jardim, Casimiro de Abreu, Armao de Bzios, Iguaba Grande
Mdio Paraba
Volta Redonda, Barra Mansa, Resende, Barra do Pira, Valena, Pira, Itatiaia, Pinheiral, Rio Claro, Quatis, Porto
Real, Rio das Flores
Centro-Sul
Trs Rios, Paraba do Sul, Vassouras, Paty do Alferes, Miguel Pereira, Mendes, Sapucaia, Engenheiro Paulo de
Frontin, Areal, Comendador Levy Gasparian
Litoral Sul Fluminense
Angra dos Reis, Paraty, Mangaratiba
Prazos da Lei Complementar n 63

A cada ano o ndice de participao dos municpios
na QPM-ICMS calculado e entra em vigor no exerccio seguinte, matria disciplinada pela Lei Complement ar n 63, de 11 de janeiro de 1990. At 30 de
junho, os estados so obrigados a divulgar em seu
rgo oficial as informaes preliminares do valor
adicionado e o ndice de participao de cada municpio. A partir dessa data os municpios tm 30 dias
corridos para apresentarem impugnaes.
A divulgao dos ndices definitivos deve ser feita
pelos estados em 60 dias (final de agosto).
29
EVOLUO
2001-2006
ICMS municipal
Populao
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Partic. na
rec. totala
2006
em %
QPM-ICMS
per capita
2006
em reais
4.405
Macuco
6.037,2
6.919,0
6.429,9
7.042,4
6.680,5
6.986,7
4,6
45,7
1.586,1
6.738
So Jos de Ub
6.368,5
6.616,4
6.153,3
6.802,7
6.705,2
6.900,1
2,9
41,7
1.024,1
8.238
Laje do Muria
6.717,4
7.038,9
6.359,0
6.808,0
6.576,2
6.805,5
3,5
43,7
826,1
8.391
Varre-Sai
5.341,5
5.638,6
6.197,6
6.548,2
6.424,0
6.623,4
3,1
37,3
789,3
8.493
Rio das Flores
6.243,8
8.110,2
7.622,3
8.053,1
7.758,5
8.332,3
7,4
44,2
981,1
8.551
7.104,1
7.166,4
6.688,7
7.266,3
7.464,2
49,6
872,9
8.809
So Sebastio do Alto
7.063,1
8.314,9
7.834,7
8.772,1
8.522,8
8.843,4
3,8
47,5
1.003,9
9.279
Aperib
6.249,9
6.373,2
5.956,1
6.440,5
6.514,2
36,6
702,0
9.593
Trajano de Moraes
9.972,9
10.378,8
11.080,7
10.044,7
10.263,1
2,2
48,3
1.069,9
10.200
11.408,1
11.747,1
11.003,8
11.894,8
11.533,0
12.050,1
4,5
50,4
1.181,4
10.389
Carapebus
12.851,7
16.692,6
16.210,3
14.900,0
12.487,5
12.489,9
0,0
23,2
1.202,2
10.673
Duas Barras
8.703,8
8.975,5
8.321,6
8.523,0
8.142,6
8.515,5
4,6
41,8
797,9
11.147
Areal
7.070,9
7.173,3
7.352,3
7.450,5
1,3
41,4
668,4
12.182
Quatis
6.864,3
7.247,8
6.706,4
7.305,6
7.195,2
7.501,7
4,3
55,5
615,8
12.240
6.009,4
7.131,2
6.652,2
7.226,4
7.125,7
7.423,6
4,2
31,8
606,5
12.441
Cardoso Moreira
8.896,9
8.983,2
9.039,3
9.061,2
36,4
728,3
12.515
Italva
6.038,6
7.198,6
6.713,5
7.244,2
7.032,5
7.314,4
4,0
37,6
584,4
14.398
Cambuci
8.480,2
8.372,2
7.668,0
8.526,8
9.133,3
42,7
634,3
15.062
Sumidouro
9.219,3
9.135,3
8.204,3
9.064,6
8.837,4
9.388,1
6,2
37,6
623,3
15.309
Porto Real
10.925,3
37.360,2
48.345,6
41.716,7
-13,7
73,0
2.725,0
15.485
Natividade
6.722,7
7.971,8
7.394,5
7.813,3
7.584,9
7.969,4
5,1
33,3
514,7
15.866
Carmo
10.584,6
10.700,3
9.970,4
11.199,8
11.373,2
12.375,6
8,8
52,0
780,0
16.044
Quissam
36.932,1
52.925,5
53.966,5
46.948,3
33.386,2
34.274,0
2,7
25,2
2.136,2
16.980
Porcincula
6.205,6
7.646,7
7.154,9
7.622,2
7.582,7
7.751,1
2,2
29,1
456,5
17.800
Mendes
6.146,7
3.437,9
6.824,3
7.346,6
7.099,6
7.423,8
4,6
30,4
417,1
18.122
Rio Claro
9.936,2
9.863,9
9.165,8
9.948,5
10.044,3
41,5
554,3
18.434
Sapucaia
9.227,4
9.258,3
9.199,0
9.047,8
8.908,0
9.279,9
4,2
40,3
503,4
19.875
Conceio de Macabu
8.754,8
8.602,8
8.046,2
8.528,3
8.142,2
8.551,7
5,0
32,6
430,3
19.973
Cordeiro
6.169,3
6.821,2
6.724,4
7.194,5
6.940,1
7.283,6
4,9
30,4
364,7
20.177
Iguaba Grande
6.935,4
7.697,2
7.165,9
7.896,7
7.569,9
23,6
375,2
20.876
Cantagalo
22.009,4
21.323,6
19.285,5
21.416,3
20.632,7
20.209,9
-2,0
55,2
968,1
21.375
6.966,3
8.608,9
7.970,9
8.196,7
7.981,1
8.012,6
0,4
30,2
374,9
23.014
Pinheiral
6.966,9
7.180,3
6.788,1
7.440,5
7.419,5
7.606,1
2,5
33,4
330,5
23.055
Itaocara
9.225,1
8.747,7
8.268,3
8.774,3
8.386,1
8.661,7
3,3
32,0
375,7
23.574
Silva Jardim
10.481,8
10.684,2
9.974,0
10.843,0
10.507,5
10.990,1
4,6
25,7
466,2
23.874
Armao dos Bzios
10.727,9
14.987,6
13.065,1
11.932,1
10.240,3
10.667,5
4,2
10,1
446,8
24.145
Bom Jardim
24.363
Pira
26.842
Arraial do Cabo
26.978
Casimiro de Abreu
27.195
Miguel Pereira
9.513,0
9.330,2
8.859,9
9.155,4
9.206,9
3,5
33,8
381,3
27.375,9
30.090,7
27.345,9
30.610,5
31.895,0
32.926,7
3,2
42,4
1.351,5
305,3
8.284,9
7.762,3
7.190,4
8.127,1
8.194,7
22,4
20.446,4
18.853,2
32.165,2
28.446,5
21.250,4
22.033,5
3,7
16,6
816,7
8.298,3
8.319,7
7.776,8
8.531,4
8.418,5
8.846,6
5,1
27,7
325,3
27.766
Paty do Alferes
8.062,4
8.695,6
8.088,3
8.656,0
8.613,7
8.771,1
1,8
24,6
315,9
28.522
Miracema
6.803,4
7.829,4
7.922,0
8.074,2
1,9
27,2
283,1
28.775
So Joo da Barra
15.915,2
19.618,1
14.190,7
14.490,4
2,1
17,4
503,6
30.057
Mangaratiba
8.252,5
9.965,8
9.296,1
8.204,1
9.586,8
23.670,8
146,9
26,5
787,5
30.097
Tangu
7.890,9
7.902,8
7.323,9
8.548,7
7.605,7
23,6
252,7
31.144
Itatiaia
20.842,0
20.323,4
18.091,8
21.333,0
21.124,4
-1,0
45,8
678,3
8.285,1
10.128,8
9.433,8
10.107,9
9.762,1
10.158,8
4,1
22,7
303,0
33.522
30
Variao
2006/
2005
em %
Vassouras
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Variao
2006/
2005
em %
Partic. na
rec. totala
2006
em %
QPM-ICMS
per capita
2006
em reais
33.695
Paraty
9.278,8
11.104,6
8.978,0
9.722,0
11.300,2
14.614,8
29,3
28,6
433,7
36.450
9.932,5
9.356,4
8.572,7
10.964,4
10.708,2
10.921,4
2,0
32,3
299,6
38.421
So Fidlis
11.808,4
11.987,7
10.844,6
12.208,1
11.725,6
12.155,2
3,7
31,2
316,4
39.988
Paraba do Sul
10.451,1
10.666,9
11.794,9
28,6
295,0
42.686
11.276,6
11.559,5
10.761,8
11.699,8
11.255,7
11.899,0
5,7
27,8
278,8
43.467
Paracambi
8.128,6
8.735,5
8.172,5
9.424,4
8.884,4
8.991,3
1,2
13,9
206,9
45.251
Guapimirim
9.607,6
8.891,2
8.768,8
9.279,0
5,8
16,8
205,1
46.900
16.100,7
22.308,8
22.037,7
20.305,5
17.484,3
18.164,0
3,9
38,0
387,3
49.868
Rio das Ostras
22.427,3
31.513,4
31.945,4
27.474,0
21.508,3
22.287,1
3,6
5,1
446,9
53.039
Rio Bonito
54.703
63.232
9.371,8
9.369,5
9.992,8
10.679,7
11.116,5
4,1
16,3
209,6
12.466,7
13.109,3
10.457,9
14.010,2
16.592,6
24,9
303,3
Saquarema
9.186,4
9.451,4
8.828,5
9.500,8
9.680,6
12,5
153,1
70.375
Valena
15.118,1
13.441,8
11.992,3
15.539,6
37,0
220,8
76.422
Trs Rios
12.428,2
14.390,3
13.259,2
14.528,6
14.311,3
-1,5
24,0
187,3
76.788
Seropdica
9.860,6
10.385,1
18,0
135,2
78.717
So Pedro da Aldeia
10.123,8
9.749,0
8.840,0
10.100,5
10.053,5
10.558,5
5,0
15,5
134,1
93.165
Itaperuna
20.725,5
20.851,2
19.270,3
19.783,6
19.277,7
20.498,7
6,3
20,4
220,0
95.380
Barra do Pira
95.757
Itagua
96.209
Japeri
7.998,5
0,0
7.893,4
9.109,0
99.052
Maric
9.260,1
9.907,9
10.904,7
11.713,1
14.111,7
15.652,1
14.121,8
15.450,9
15.298,8
15.877,7
3,8
24,8
166,5
25.407,5
25.409,3
24.103,3
31.556,9
42.042,6
66.147,4
57,3
36,0
690,8
9.564,3
11.206,9
17,2
16,5
116,5
11.754,7
12.268,5
4,4
14,1
123,9
142,9
100.378
Araruama
14.458,9
13.637,1
14.343,0
5,2
16,0
119.729
Resende
44.629,7
46.178,1
50.771,1
62.691,7
57.815,0
54.725,5
-5,3
32,3
457,1
139.118
Queimados
19.464,9
17.572,8
16.261,0
14.134,4
14.966,3
5,9
21,5
107,6
1.122,7
144.137
Angra dos Reis
67.216,6
100.147,1
96.893,0
127.334,6
135.237,2
161.817,8
19,7
49,3
150.475
Nilpolis
11.963,9
13.699,3
12.695,8
14.041,5
13.379,3
13.363,7
-0,1
14,1
88,8
150.921
Terespolis
23.505,8
22.539,0
20.644,7
22.022,4
21.777,7
22.564,4
3,6
14,5
149,5
160.725
Maca
67.826,6
104.975,5
107.558,5
108.619,0
104.503,8
115.943,6
10,9
14,5
721,4
165.591
Cabo Frio
41.754,0
63.371,8
62.817,3
55.305,5
43.865,6
43.975,6
0,3
10,9
265,6
176.151
Barra Mansa
45.372,0
37.938,6
34.010,2
35.207,6
34.185,8
36.596,6
7,1
21,4
207,8
178.102
Nova Friburgo
30.022,4
34.109,0
31.225,2
32.386,5
30.622,5
31.352,5
2,4
18,8
176,0
78,3
185.552
Mesquita
8.990,3
10.091,0
12.058,7
13.543,0
14.528,0
7,3
17,4
220.981
Itabora
20.216,8
19.316,8
18.382,9
18.543,2
18.500,1
19.294,3
4,3
11,9
87,3
237.000
Mag
15.868,9
18.406,6
17.082,3
18.695,3
17.397,7
17.341,3
-0,3
10,8
73,2
124.056,0
140.484,1
126.454,2
122.644,4
120.835,5
127.630,0
5,6
35,2
494,4
56.604,6
53.581,9
48.601,3
49.007,8
46.251,5
53.017,2
14,6
15,5
170,9
116.399,3
121.883,7
4,7
9,8
283,7
258.145
Volta Redonda
310.216
Petrpolis
429.667
466.996
So Joo de Meriti
32.668,3
36.824,6
34.933,3
33.492,6
33.514,9
33.624,5
0,3
16,6
72,0
476.669
Niteri
71.816,1
70.814,2
65.047,7
73.611,5
79.372,4
97.567,7
22,9
13,9
204,7
489.002
Belford Roxo
41.977,8
40.484,9
37.426,4
45.072,9
47.819,6
52.028,8
8,8
21,2
106,4
844.583
Nova Iguau
68.409,7
69.572,5
63.896,6
69.891,8
68.091,7
70.438,7
3,4
15,2
83,4
855.010
Duque de Caxias
219.489,4
248.617,8
239.727,4
283.851,2
316.353,8
311.619,9
-1,5
37,6
364,5
70.164,0
79.813,6
73.127,4
79.322,9
75.937,2
64.859,1
-14,6
21,3
66,6
1.950.246,8 2.145.064,1
2.051.570,9
2.249.648,9 2.253.959,1
2.382.324,9
5,7
21,5
252,8
973.372
9.425.068
6.136.652
15.561.720
So Gonalo
Interior
Rio de Janeiro
1.335.823,1 1.274.087,8
1.161.379,4
1.297.900,8 1.236.471,3
1.246.667,2
0,8
14,3
203,2
Total
3.286.069,9
3.212.950,3
3.547.549,7 3.490.430,4
3.628.992,1
4,0
18,4
233,2
3.419.151,9
RECEITA
Populao
31
RANKING
2006
ICMS municipal
Valores absolutos
Posio
Municpios
ICMS
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
ICMS
em reais
Populao
2006
Rio de Janeiro
1.246.667.191
6.136.652
48
Japeri
11.206.943
96.209
Duque de Caxias
311.619.875
855.010
49
Rio Bonito
11.116.512
53.039
Angra dos Reis
161.817.797
144.137
50
Silva Jardim
10.990.081
23.574
Volta Redonda
127.630.040
258.145
51
10.921.354
36.450
121.883.691
429.667
52
Armao dos Bzios
10.667.462
23.874
Maca
115.943.625
160.725
53
So Pedro da Aldeia
10.558.494
78.717
Niteri
76.788
Nova Iguau
Itagua
97.567.662
476.669
54
Seropdica
10.385.097
70.438.697
844.583
55
Trajano de Moraes
10.263.085
9.593
66.147.434
95.757
56
Vassouras
10.158.811
33.522
10
So Gonalo
64.859.128
973.372
57
Rio Claro
10.044.327
18.122
11
Resende
54.725.491
119.729
58
Saquarema
9.680.623
63.232
12
Petrpolis
53.017.236
310.216
59
Sumidouro
9.388.054
15.062
13
Belford Roxo
52.028.795
489.002
60
Sapucaia
9.279.910
18.434
14
Cabo Frio
43.975.631
165.591
61
Guapimirim
9.279.000
45.251
15
Porto Real
41.716.665
15.309
62
Bom Jardim
9.206.922
24.145
16
Barra Mansa
36.596.626
176.151
63
Cambuci
9.133.316
14.398
17
Quissam
34.273.986
16.044
64
Cardoso Moreira
9.061.152
12.441
18
So Joo de Meriti
33.624.537
466.996
65
Paracambi
8.991.253
43.467
27.195
19
Pira
32.926.695
24.363
66
Miguel Pereira
8.846.555
20
Nova Friburgo
31.352.495
178.102
67
So Sebastio do Alto
8.843.424
8.809
21
Mangaratiba
23.670.800
30.057
68
Paty do Alferes
8.771.054
27.766
22
Terespolis
22.564.419
150.921
69
Itaocara
8.661.675
23.055
23
Rio das Ostras
22.287.100
49.868
70
Conceio de Macabu
8.551.678
19.875
24
Casimiro de Abreu
22.033.517
26.978
71
Duas Barras
8.515.493
10.673
25
Itatiaia
21.124.413
31.144
72
Rio das Flores
8.332.302
8.493
26
Itaperuna
20.498.724
93.165
73
Arraial do Cabo
8.194.727
26.842
27
Cantagalo
20.209.944
20.876
74
Miracema
8.074.188
28.522
28
Itabora
19.294.304
220.981
75
8.012.600
21.375
29
18.164.007
46.900
76
Natividade
7.969.422
15.485
30
Mag
17.341.258
237.000
77
Porcincula
7.751.076
16.980
31
16.592.605
54.703
78
Pinheiral
7.606.130
23.014
32
Barra do Pira
15.877.662
95.380
79
Tangu
7.605.718
30.097
33
Valena
15.539.573
70.375
80
Iguaba Grande
7.569.945
20.177
34
Queimados
14.966.293
139.118
81
Quatis
7.501.651
12.182
35
Paraty
14.614.810
33.695
82
7.464.214
8.551
36
Mesquita
14.527.999
185.552
83
Areal
7.450.457
11.147
37
So Joo da Barra
14.490.369
28.775
84
Mendes
7.423.763
17.800
38
Araruama
14.342.952
100.378
85
7.423.557
12.240
39
Trs Rios
14.311.297
76.422
86
Italva
7.314.384
12.515
40
Nilpolis
13.363.690
150.475
87
Cordeiro
7.283.607
19.973
41
Carapebus
12.489.894
10.389
88
Macuco
6.986.656
4.405
42
Carmo
12.375.573
15.866
89
So Jos de Ub
6.900.085
6.738
43
Maric
12.268.459
99.052
90
Laje do Muria
6.805.528
8.238
44
So Fidlis
12.155.210
38.421
91
Varre-Sai
6.623.357
8.391
45
12.050.113
10.200
92
Aperib
6.514.194
9.279
46
11.899.032
42.686
3.628.992.082
15.561.720
47
Paraba do Sul
11.794.934
39.988
Total
32
Valores per capita

Municpios
ICMS
per capita
ICMS
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
ICMS
per capita
ICMS
em reais
Populao
2006
Porto Real
2.725
41.716.665
15.309
48
375
8.012.600
Quissam
2.136
34.273.986
16.044
49
Cordeiro
365
7.283.607
19.973
Macuco
1.586
6.986.656
4.405
50
Duque de Caxias
364
311.619.875
855.010
Pira
1.352
32.926.695
24.363
51
Pinheiral
331
7.606.130
23.014
Carapebus
1.202
12.489.894
10.389
52
Miguel Pereira
325
8.846.555
27.195
1.181
12.050.113
10.200
53
So Fidlis
316
12.155.210
38.421
Angra dos Reis
1.123
161.817.797
144.137
54
Paty do Alferes
316
8.771.054
27.766
Trajano de Moraes
1.070
10.263.085
9.593
55
Arraial do Cabo
305
8.194.727
26.842
54.703
21.375
So Jos de Ub
1.024
6.900.085
6.738
56
303
16.592.605
10
So Sebastio do Alto
1.004
8.843.424
8.809
57
Vassouras
303
10.158.811
33.522
11
Rio das Flores
981
8.332.302
8.493
58
300
10.921.354
36.450
12
Cantagalo
968
20.209.944
20.876
59
Paraba do Sul
295
11.794.934
39.988
13
873
7.464.214
8.551
60
284
121.883.691
429.667
14
Laje do Muria
826
6.805.528
8.238
61
Miracema
283
8.074.188
28.522
15
Casimiro de Abreu
817
22.033.517
26.978
62
279
11.899.032
42.686
16
Duas Barras
798
8.515.493
10.673
63
Cabo Frio
266
43.975.631
165.591
17
Varre-Sai
789
6.623.357
8.391
64
Tangu
253
7.605.718
30.097
18
Mangaratiba
788
23.670.800
30.057
65
Valena
221
15.539.573
70.375
19
Carmo
780
12.375.573
15.866
66
Itaperuna
220
20.498.724
93.165
20
Cardoso Moreira
728
9.061.152
12.441
67
Rio Bonito
210
11.116.512
53.039
21
Maca
721
115.943.625
160.725
68
Barra Mansa
208
36.596.626
176.151
22
Aperib
702
6.514.194
9.279
69
Paracambi
207
8.991.253
43.467
23
Itagua
691
66.147.434
95.757
70
Guapimirim
205
9.279.000
45.251
24
Itatiaia
678
21.124.413
31.144
71
Niteri
205
97.567.662
476.669
25
Areal
668
7.450.457
11.147
72
Rio de Janeiro
203
26
Cambuci
634
9.133.316
14.398
73
Trs Rios
187
14.311.297
76.422
27
Sumidouro
623
9.388.054
15.062
74
Nova Friburgo
176
31.352.495
178.102
28
Quatis
616
7.501.651
12.182
75
Petrpolis
171
53.017.236
310.216
29
606
7.423.557
12.240
76
Barra do Pira
166
15.877.662
95.380
30
Italva
584
7.314.384
12.515
77
Saquarema
153
9.680.623
63.232
1.246.667.191 6.136.652
31
Rio Claro
554
10.044.327
18.122
78
Terespolis
150
22.564.419
150.921
32
Natividade
515
7.969.422
15.485
79
Araruama
143
14.342.952
100.378
33
So Joo da Barra
504
14.490.369
28.775
80
Seropdica
135
10.385.097
76.788
34
Sapucaia
503
9.279.910
18.434
81
So Pedro da Aldeia
134
10.558.494
78.717
35
Volta Redonda
494
127.630.040
258.145
82
Maric
124
12.268.459
99.052
36
Silva Jardim
466
10.990.081
23.574
83
Japeri
116
11.206.943
96.209
37
Resende
457
54.725.491
119.729
84
Queimados
108
14.966.293
139.118
38
Porcincula
456
7.751.076
16.980
85
Belford Roxo
106
52.028.795
489.002
39
Rio das Ostras
447
22.287.100
49.868
86
Nilpolis
89
13.363.690
150.475
40
Armao dos Bzios
447
10.667.462
23.874
87
Itabora
87
19.294.304
220.981
844.583
41
Paraty
434
14.614.810
33.695
88
Nova Iguau
83
70.438.697
42
Conceio de Macabu
430
8.551.678
19.875
89
Mesquita
78
14.527.999
185.552
43
Mendes
417
7.423.763
17.800
90
Mag
73
17.341.258
237.000
44
387
18.164.007
46.900
91
So Joo de Meriti
72
33.624.537
466.996
45
Bom Jardim
381
9.206.922
24.145
92
So Gonalo
67
64.859.128
973.372
46
Itaocara
376
8.661.675
23.055
47
Iguaba Grande
375
7.569.945
20.177
Total
233
3.628.992.082 15.561.720
RECEITA
Posio
33
EVOLUO
2000-2008
ndices de participao
dos municpios na QPM-ICMS
Mesorregio e Municpio
34
2000
2001
2002a
2003b
2004c
2005d
2006e
2007f
2008g
4,828
Angra dos Reis
2,168
2,316
2,861
3,499
3,499
3,855
4,440
4,351
Aperib
0,183
0,183
0,181
0,180
0,180
0,180
0,179
0,179
0,180
Araruama
0,391
0,405
0,406
0,394
0,394
0,392
0,394
0,399
0,401
Areal
0,217
0,207
0,203
0,208
0,208
0,213
0,209
0,204
0,205
Armao dos Bzios
0,248
0,300
0,396
0,390
0,390
0,291
0,293
0,313
0,347
Arraial do Cabo
0,228
0,235
0,219
0,214
0,214
0,232
0,225
0,225
0,217
Barra do Pira
0,493
0,475
0,430
0,420
0,420
0,441
0,440
0,439
0,435
Barra Mansa
1,463
1,328
1,044
0,958
0,958
0,991
1,005
0,983
0,986
Belford Roxo
1,314
1,246
1,127
1,201
1,201
1,375
1,429
1,371
1,248
Bom Jardim
0,283
0,278
0,267
0,258
0,258
0,253
0,253
0,255
0,256
0,306
0,309
0,306
0,306
0,306
0,305
0,300
0,296
0,297
Cabo Frio
1,097
1,404
1,903
1,858
1,858
1,237
1,222
1,280
1,481
0,366
0,365
0,372
0,384
0,384
0,422
0,456
0,460
0,455
Cambuci
0,244
0,243
0,238
0,242
0,242
0,247
0,251
0,251
0,249
2,994
3,736
5,025
4,910
4,910
3,342
3,310
3,494
4,032
Cantagalo
0,667
0,630
0,583
0,595
0,595
0,592
0,555
0,490
0,440
Carapebus
0,311
0,366
0,493
0,486
0,486
0,355
0,343
0,366
0,411
Cardoso Moreira
0,250
0,254
0,256
0,253
0,253
0,248
0,249
0,247
0,248
Carmo
0,323
0,310
0,302
0,307
0,307
0,327
0,340
0,347
0,332
Casimiro de Abreu
0,502
0,677
0,979
0,959
0,959
0,610
0,605
0,645
0,756
0,211
0,208
0,203
0,203
0,203
0,203
0,204
0,202
0,203
Conceio de Macabu
0,238
0,247
0,245
0,240
0,240
0,234
0,235
0,234
0,237
Cordeiro
0,209
0,207
0,202
0,201
0,201
0,200
0,199
0,202
0,203
Duas Barras
0,241
0,245
0,240
0,238
0,238
0,234
0,234
0,236
0,241
Duque de Caxias
6,461
6,453
7,265
7,365
7,365
9,173
8,552
8,647
9,076
0,210
0,207
0,202
0,202
0,202
0,203
0,204
0,204
0,209
Guapimirim
0,306
0,282
0,271
0,263
0,263
0,252
0,255
0,255
0,257
Iguaba Grande
0,202
0,204
0,218
0,215
0,215
0,211
0,208
0,209
0,215
Itabora
0,575
0,592
0,557
0,514
0,514
0,524
0,530
0,546
0,546
Itagua
0,728
0,744
0,719
0,761
0,761
1,200
1,819
1,888
1,359
Italva
0,212
0,208
0,204
0,203
0,203
0,200
0,201
0,202
0,202
Itaocara
0,260
0,268
0,252
0,245
0,245
0,241
0,238
0,241
0,245
Itaperuna
0,586
0,600
0,582
0,552
0,552
0,544
0,552
0,552
0,556
Itatiaia
0,540
0,603
0,568
0,440
0,440
0,615
0,580
0,387
0,371
Japeri
0,234
0,229
0,238
0,250
0,250
0,275
0,308
0,310
0,339
Laje do Muria
0,188
0,189
0,191
0,189
0,189
0,189
0,187
0,185
0,185
Maca
1,614
2,234
3,259
3,292
3,292
3,005
3,184
3,643
4,348
Macuco
0,196
0,191
0,189
0,190
0,190
0,190
0,192
0,193
0,192
Mag
0,547
0,545
0,518
0,517
0,517
0,496
0,482
0,484
0,489
Mangaratiba
0,269
0,278
0,283
0,277
0,277
0,276
0,717
1,216
0,714
Maric
0,316
0,319
0,332
0,325
0,325
0,334
0,337
0,351
0,354
Mendes
0,211
0,211
0,205
0,204
0,204
0,204
0,204
0,202
0,206
Mesquita
0,254
0,293
0,284
0,342
0,342
0,386
0,399
0,400
0,406
Miguel Pereira
0,235
0,235
0,236
0,237
0,237
0,242
0,243
0,241
0,242
Miracema
0,228
0,228
0,228
0,226
0,226
0,226
0,224
0,223
0,226
Natividade
0,220
0,221
0,217
0,217
0,217
0,218
0,219
0,219
0,224
Nilpolis
0,400
0,399
0,385
0,388
0,388
0,381
0,367
0,368
0,381
Niteri
2,123
2,104
1,974
1,978
1,978
2,259
2,681
2,857
2,490
Nova Friburgo
1,086
1,034
0,953
0,915
0,915
0,880
0,861
0,862
0,886
2000
2001
2002a
2003b
2004c
2005d
2006e
2007f
2008g
Nova Iguau
1,923
1,956
1,973
1,917
1,917
1,957
1,947
1,945
1,966
Paracambi
0,240
0,238
0,248
0,249
0,249
0,260
0,247
0,247
0,246
Paraba do Sul
0,305
0,306
0,302
0,303
0,303
0,312
0,324
0,338
0,343
Paraty
0,290
0,298
0,301
0,299
0,299
0,297
0,378
0,394
0,379
Paty do Alferes
0,234
0,232
0,242
0,954
0,954
0,245
0,241
0,238
0,236
Petrpolis
1,627
1,654
1,492
1,373
1,373
1,315
1,455
1,641
1,748
Pinheiral
0,202
0,204
0,206
0,206
0,206
0,211
0,209
0,209
0,206
Pira
0,951
0,943
0,835
0,797
0,797
0,917
0,904
0,901
0,892
Porcincula
0,210
0,211
0,215
0,212
0,212
0,212
0,213
0,211
0,211
Porto Real
0,254
0,320
0,373
0,638
0,638
1,378
1,144
1,292
1,323
Quatis
0,198
0,201
0,204
0,201
0,201
0,205
0,206
0,198
0,207
Queimados
0,635
0,557
0,488
0,457
0,457
0,406
0,411
0,401
0,392
Quissam
0,763
1,071
1,642
1,612
1,612
0,958
0,941
0,999
1,213
Resende
1,407
1,540
1,520
1,693
1,693
1,643
1,502
1,406
1,424
Rio Bonito
0,308
0,312
0,305
0,301
0,301
0,307
0,309
0,307
0,305
Rio Claro
0,296
0,292
0,279
0,274
0,274
0,278
0,276
0,281
0,281
Rio das Flores
0,212
0,215
0,232
0,228
0,228
0,223
0,229
0,226
0,222
Rio das Ostras
0,478
0,657
0,972
0,954
0,954
0,612
0,612
0,649
0,776
Rio de Janeiro
31,303
41,324
39,105
35,264
35,330
35,330
35,527
34,216
32,593
0,334
0,333
0,334
0,335
0,335
0,328
0,331
0,330
0,330
0,330
0,332
0,327
0,324
0,324
0,323
0,327
0,330
0,333
So Fidlis
0,345
0,347
0,340
0,340
0,340
0,337
0,334
0,331
0,332
0,467
0,529
0,641
0,631
0,631
0,497
0,499
0,509
0,545
So Gonalo
2,410
2,417
2,229
2,163
2,163
2,182
2,095
2,050
2,053
So Joo da Barra
0,385
0,445
0,561
0,546
0,546
0,405
0,398
0,412
0,456
So Joo de Meriti
1,154
1,124
1,030
0,995
0,995
0,953
0,924
0,922
0,912
So Jos de Ub
0,190
0,189
0,188
0,187
0,187
0,191
0,190
0,192
0,197
0,243
0,236
0,239
0,232
0,232
0,227
0,220
0,222
0,220
So Pedro da Aldeia
0,287
0,282
0,274
0,277
0,277
0,289
0,290
0,288
0,285
So Sebastio do Alto
0,237
0,240
0,238
0,240
0,240
0,245
0,243
0,243
0,244
Sapucaia
0,266
0,269
0,262
0,252
0,252
0,256
0,255
0,256
0,258
Saquarema
0,264
0,269
0,268
0,264
0,264
0,269
0,266
0,269
0,265
Seropdica
0,292
0,281
0,274
0,273
0,273
0,273
0,287
0,293
0,295
Silva Jardim
0,306
0,308
0,303
0,302
0,302
0,302
0,302
0,301
0,302
Sumidouro
0,266
0,262
0,249
0,250
0,250
0,254
0,258
0,259
0,263
Tangu
0,244
0,231
0,223
0,218
0,218
0,209
0,209
0,209
0,210
Terespolis
0,659
0,643
0,621
0,613
0,613
0,626
0,627
0,622
0,622
Trajano de Moraes
0,295
0,292
0,295
0,290
0,290
0,286
0,282
0,281
0,279
Trs Rios
0,446
0,429
0,404
0,393
0,393
0,414
0,393
0,367
0,374
Valena
0,456
0,442
0,428
0,425
0,425
0,430
0,427
0,429
0,430
Varre-Sai
0,184
0,184
0,189
0,183
0,183
0,183
0,182
0,182
0,181
Vassouras
0,288
0,287
0,287
0,284
0,284
0,281
0,279
0,277
0,279
Volta Redonda
4,647
4,272
3,892
3,490
3,490
3,474
3,504
3,596
3,256
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Total
Fonte: Secretaria da Fazenda do Estado do Rio de Janeiro. Notas: a Restabelecimento do IPM 2002 fixados pelo Decreto 30.401/2001 em face da revogao do Decreto 30.852/
2002 pelo Decreto 31.509/2002. b IPM 2003 publicado pelo Decreto n. 34.451 de 08 de dezembro de 2003. c Restabelecimento do IPM 2003, para vigorar temporariamente
em 2004, em face da suspenso dos efeitos do Decreto n 34.858/2004 pelo Decreto n 34.982/2004. d ndices fixados pelo Decreto n 36.687/2004. e ndices de 2006 fixados
pelo Decreto n 38.888, de 20/02/2006. f ndices de 2007 fixados pelo Decreto n 40.597, de 09/02/2007. g ndices de 2008 fixados pelo Decreto n 41.108, de 02/01/2008.
RECEITA
Mesorregio e Municpio
35
FPM
O Fundo de Participao dos Municpios (FPM)

definido pela Constituio Federal (artigo 159, I,
b) como uma transferncia que os municpios recebem da Unio, formada por 22,5% da arrecadao lquida do Imposto de Renda (IR) e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). A Emenda Cons titucional n 55, de dezembro de 2007,
ampliou em 1% a parcela do IR e do IPI destinada
ao FPM. Entretanto, esse adicional ser creditado
aos municpios em uma nica parcela, no ms de
dezembro.
pais, cujo peso vem crescendo de importncia

(veja mais na pgina 46).
Apesar disso, o FPM tem um peso mais significativo nos oramentos dos pequenos municpios fluminenses, reduzindo sua importncia medida que
aumenta o porte populacional. Na cidade do Rio de
Janeiro, ele representou apenas 1,1% do conjunto
de suas receitas de 2006. Nas demais localidades,
com mais de 300 mil habitantes, seu peso foi de
4,5%, e naquelas com at 20 mil habitantes, sua
impor tncia saltou para 14,4%.
Em todo o pas, o Fundo de Participao dos Municpios (FPM) a principal fonte de receita das
pequenas localidades, com elevado peso em seus
oramentos. Esse um fenmeno estrutural, que
compe o desenho do federalismo fiscal brasileiro. Nele cabe ao FPM a tarefa de suprir de recursos as pequenas unidades dos governos locais,
na medida em que nelas as demais fontes de receita so insuficientes para financiar os servios
pblicos, que devem ser colocados disposio
da sociedade.
Entretanto, no caso especfico do Rio de Janeiro, o
FPM ocupa um espao relativamente pequeno nos
oramentos municipais, at mesmo nas pequenas
cidades. Enquanto que na mdia nacional representou 40,7% da receita dos municpios com populao at 20 mil habitantes, no Rio de Janeiro esse
percentual atingiu apenas 14,4%, em 2006.
Essa particularidade resultado do forte impacto
dos royalties do petrleo nos oramentos munici-
Participao comparativa do FPM na receita

total dos municpios do Rio de Janeiro e do
Brasil - 2006
Ao contrrio do que acontece com os tributos municipais, a maior parte dos recursos transferidos
por meio do FPM est concentrada nos municpios
de pequeno porte populacional. Em 2006, as cidades fluminenses com at 50 mil habitantes se apoderaram de 29,5% do FPM, enquanto detinham 8%
da populao estadual.
Participao no total da populao, no total do FPM

e no total dos tributos do Rio de Janeiro - 2006
Municpios agrupados por faixas populacionais
Faixas populacionais
no total da populao
Participao
no total do FPM
no total dos tributos
At 25 mil habitantes
3,7%
16,0%
1,5%
De 25 mil a 50 mil habitantes
4,3%
13,5%
2,3%
De 50 a 100 mil habitantes
6,1%
14,0%
3,3%
15,3%
28,9%
10,3%
Acima de 300 mil habitantes
31,1%
19,2%
15,4%
Subtotal
60,6%
91,6%
32,8%
Rio de Janeiro
39,4%
9,6%
67,2%
100,0%
100,0%
100,0%
Total
Fonte: elaborado por Aequus Consultoria com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e estimativa populacional para 2006 do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
38
Desempenho
Critrios de distribuio
Em 2006, as transferncias realizadas pela Unio referentes

ao FPM para o conjunto das cidades fluminenses foram de
R$ 1,02 bilho, valor 5,6% superior ao efetivado no ano anterior.
Com exceo de 2003, poca de conjuntura econmica adversa com o PIB estagnado, o FPM tem acrescido anualmente, oscilando perodos de forte expanso com outros de
moderado crescimento.
Evoluo das transferncias do FPM

O papel do FPM nas finanas municipais, de carrear maior

volume de recursos para os pequenos municpios, d-se
por meio de seus critrios de distribuio. O fundo busca
favorecer tambm as capitais e as grandes cidades mais
pobres do pas.
Os recursos so repartidos em trs grupos: 86,4% so destinados aos municpios do interior do pas, o FPM-Interior;
10% s capitais estaduais, o FPM-Capitais; e 3,6% ao Fundo
de Reserva, destinado aos municpios do interior com mais
de 142.633 habitantes, o FPM-Reserva. A distribuio obedece os critrios de cada grupo, conforme quadro abaixo.
RECEITA
Distribuio do FPM
Taxa de crescimento do FPM

A distribuio do FPM-Interior feita de acordo com o nmero de habitantes. So fixadas faixas populacionais, cabendo a cada uma delas um coeficiente individual que varia de
um mnimo de 0,6 para municpios com at 10.188 habitantes a um mximo de 4,0 para aqueles com populao
acima de 156.216 habitantes.
O aumento dos valores transferidos em 2006 foi influenciado pelo desempenho da economia brasileira, que registrou
um crescimento de 3,7% no total do PIB em relao a 2005.
Por ser o FPM composto por 22,5% da arrecadao lquida
do IR e do IPI, o aumento da atividade econmica, ao elevar
a arrecadao desses impostos, impacta positivamente sobre o fundo.
Desse modo, ao aumentar a populao do municpio, aumenta seu coeficiente e tambm sua participao no FPM.
Todavia, os menores municpios recebem relativamente mais,
uma vez que o coeficiente individual varia entre 0,6 e 4.
Isso significa que um municpio pode ser, por exemplo, 50
vezes mais populoso que o outro, mas poder receber somente 6,67 vezes mais que o menor.
Subdivises do FPM
FPM-Interior
86,4% do FPM total. distribudo aos
Coeficientes definidos por faixa populacional no Decreto lei n. 1.881/81. Desde
municpios do interior do pas.
1990, a participao de cada municpio obtida dividindo-se seu respectivo

coeficiente pelo somatrio dos coeficientes dos municpios do Estado.
FPM-Capital
10% do FPM total. distribudo s
Coeficientes que consideram a populao e o inverso da renda per capita do Estado. A
capitais estaduais.
participao da capital obtida dividindo-se seu coeficiente pelo somatrio dos

coeficientes de todas as capitais.
FPM-Reserva
3,6% do FPM total. enviado aos
De acordo com coeficientes que consideram a populao e o inverso da renda per
municpios do interior com populao
capita do respectivo Estado.
superior a 142.633 habitantes.
39
Coeficientes para distribuio do FPM-Interior

Faixa populacional
At
10.188
De
10.189
a
De
13 . 5 8 5
a
De
16 . 9 81
a
De
23.773
a
De
30.565
a
De
37.357
a
De
4 4.14 9
a
De
5 0 . 9 41
a
De
61.129
a
De
71. 317
a
De
81. 5 0 5
a
De
91. 6 9 3
a
D e 101. 8 81
a
D e 115 . 4 6 5
a
D e 12 9 . 0 4 9
a
D e 14 2 . 6 3 3
a
Acima de 156.216
13 . 5 8 4
16 . 9 8 0
23.772
30.564
37. 3 5 6
4 4.14 8
50.940
61.128
71.316
81. 5 0 4
91. 6 9 2
101. 8 8 0
115 . 4 6 4
12 9 . 0 4 8
14 2 . 6 3 2
15 6 . 216
Fonte: Decreto-lei n 1.881/81.
Coeficiente
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,2
2,4
2,6
2,8
3,0
3,2
3,4
3,6
3,8
4,0
No FPM-Capital, o clculo do coeficiente leva em considerao a populao e o inverso da receita per capita,
favorecendo as capitais mais pobres. A participao de
cada capital de Estado no total obtida dividindo-se o
respectivo coeficiente pela soma dos coeficientes de
todas as capitais. A participao da cidade do Rio de Janeiro nesse fundo de cerca de 2,9%.
J o FPM-Reserva repartido entre os municpios do interior com coef icientes de 3,8 e 4,0. Tambm so utilizados a populao e o inverso da renda per capita como
critrios de distribuio, com o objetivo de beneficiar
os municpios mais carentes.
No Rio de Janeiro, 19 municpios par ticipam desse fundo: Angra dos Reis, Barra Mansa, Belford Roxo, Cabo Frio,
Campos dos Goytacazes, Duque de Caxias, Itabora, Maca, Mag, Mesquita, Nilpolis, Niteri, Nova Friburgo,
Nova Iguau, Petrpolis, So Gonalo, So Joo de Meriti, Terespolis e Volt a Redonda.
EVOLUO
2001-2006
FPM
Populao
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Partic. na
rec. totala
2006
em %
FPM
per capita
2006
em reais
4.405
Macuco
2.060,9
2.330,4
2.118,2
2.115,8
2.533,4
2.679,3
5,8
17,5
6.738
So Jos de Ub
1.846,3
2.330,4
2.118,2
2.175,5
2.533,4
2.679,3
5,8
16,2
397,6
8.238
Laje do Muria
2.059,3
2.330,4
2.118,2
2.175,5
2.533,4
2.679,3
5,8
17,2
325,2
8.391
Varre-Sai
1.283,2
1.980,9
2.118,2
2.175,5
2.533,4
2.679,3
5,8
15,1
319,3
8.493
Rio das Flores
1.750,4
2.330,4
2.118,2
2.175,5
2.533,4
2.679,3
5,8
14,2
315,5
8.551
2.059,3
2.330,4
2.118,2
2.175,5
2.669,8
17,7
312,2
8.809
So Sebastio do Alto
2.676,3
3.036,1
2.515,9
2.396,5
2.702,2
2.768,3
2,4
14,9
314,3
9.279
Aperib
1.793,4
2.437,9
2.118,2
2.175,5
2.679,3
15,1
288,7
9.593
608,2
Trajano de Moraes
2.450,2
3.036,3
2.396,5
2.702,2
2.768,3
2,4
13,0
288,6
10.200
2.756,5
3.107,2
2.824,3
2.900,6
3.377,9
3.572,4
5,8
14,9
350,2
10.389
Carapebus
2.063,9
2.339,7
2.118,2
2.175,5
2.533,4
2.679,3
5,8
5,0
257,9
10.673
Duas Barras
2.132,7
3.113,6
2.824,2
2.900,6
3.377,9
3.572,4
5,8
17,5
334,7
11.147
Areal
2.058,0
2.330,4
3.377,9
3.572,4
5,8
19,9
320,5
12.182
Quatis
2.722,4
3.109,8
2.824,3
2.900,6
3.377,9
3.572,4
5,8
26,5
293,3
12.240
2.990,4
3.946,5
3.434,1
2.909,3
3.185,3
3.806,9
19,5
16,3
311,0
12.441
Cardoso Moreira
2.757,2
3.107,2
2.900,6
3.524,2
14,2
283,3
290,3
12.515
Italva
2.808,2
3.491,8
3.087,4
3.101,4
3.520,7
3.633,2
3,2
18,7
14.398
Cambuci
4.683,5
18,4
4.116,6
4.088,2
6.054,3
28,3
420,5
15.062
Sumidouro
2.983,2
3.884,0
3.530,3
3.625,8
4.222,4
4.465,5
5,8
17,9
296,5
15.309
Porto Real
2.397,0
2.900,6
4.214,7
4.462,9
5,9
7,8
291,5
15.485
Natividade
2.398,8
5.313,1
4.197,0
4.088,2
4.585,8
6.054,3
32,0
25,3
391,0
15.866
Carmo
3.260,5
3.884,0
3.530,3
3.625,8
4.222,4
4.465,5
5,8
18,8
281,5
16.044
Quissam
3.376,2
3.884,0
3.529,7
3.626,5
4.222,4
4.461,6
5,7
3,3
278,1
16.980
Porcincula
2.913,2
3.884,2
3.530,3
3.625,8
4.158,1
4.465,5
7,4
16,7
263,0
301,0
17.800
Mendes
3.912,4
4.660,8
4.233,0
4.354,2
5.066,8
5.358,6
5,8
22,0
18.122
Rio Claro
3.432,1
3.884,0
3.530,3
4.351,0
5.357,5
22,1
295,6
18.434
Sapucaia
4.118,6
4.660,8
4.443,7
4.351,0
5.066,8
5.358,6
5,8
23,3
290,7
19.875
Conceio de Macabu
4.119,8
4.664,0
4.232,7
4.351,0
5.066,8
5.358,6
5,8
20,4
269,6
19.973
Cordeiro
4.191,7
4.664,9
4.236,4
4.351,0
5.076,6
5.356,0
5,5
22,4
268,2
20.177
Iguaba Grande
3.080,1
3.882,3
3.529,8
4.351,0
5.357,5
16,7
265,5
20.876
Cantagalo
3.520,7
4.119,1
4.236,4
4.351,0
5.066,8
5.358,6
5,8
14,6
256,7
21.375
2.242,4
3.261,3
2.965,1
4.351,0
5.066,8
5.358,6
5,8
20,2
250,7
23.014
Pinheiral
4.014,4
4.734,4
4.236,4
4.351,0
5.066,8
5.358,6
5,8
23,5
232,8
23.055
Itaocara
4.683,5
5.313,1
4.692,4
4.511,1
5.157,8
5.363,0
4,0
19,8
232,6
23.574
Silva Jardim
4.437,4
5.010,3
4.459,5
4.511,1
5.157,8
6.054,3
17,4
14,2
256,8
23.874
Armao dos Bzios
3.294,3
4.859,2
4.235,9
4.295,6
5.317,2
5.358,6
0,8
5,0
224,5
24.145
Bom Jardim
3.991,5
5.009,8
4.457,4
4.505,5
6.249,4
21,2
23,0
258,8
24.363
Pira
4.612,2
5.921,9
5.146,0
5.075,0
5.650,9
5.439,9
-3,7
7,0
223,3
26.842
Arraial do Cabo
4.724,3
1,3
4.950,8
5.076,1
6.251,7
17,1
232,9
26.978
Casimiro de Abreu
4.755,0
4.384,5
5.489,0
5.779,9
6.468,0
6.574,7
1,6
4,9
243,7
27.195
Miguel Pereira
4.575,4
5.312,5
4.942,2
5.076,1
5.911,3
6.251,7
5,8
19,6
229,9
27.766
Paty do Alferes
4.450,6
5.551,6
4.942,2
5.076,1
5.911,3
6.251,7
5,8
17,5
225,2
28.522
Miracema
4.048,9
4.915,7
5.911,3
6.251,7
5,8
21,0
219,2
28.775
So Joo da Barra
6.127,8
8.047,3
7.209,1
7.096,1
-1,6
8,5
246,6
30.057
Mangaratiba
4.444,9
6.220,9
5.503,3
4.683,0
6.258,3
6.406,6
2,4
7,2
213,1
30.097
Tangu
4.805,0
5.437,6
4.942,2
5.076,1
6.251,7
19,4
207,7
31.144
Itatiaia
4.805,7
5.437,8
4.942,5
5.911,3
6.251,7
5,8
13,6
200,7
Vassouras
4.572,8
6.214,0
5.648,2
5.801,3
6.300,8
7.581,5
20,3
16,9
226,2
33.522
42
Variao
2006/
2005
em %
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Variao
2006/
2005
em %
Partic. na
rec. totala
2006
em %
FPM
per capita
2006
em reais
33.695
Paraty
5.165,6
5.433,6
4.799,9
4.927,0
6.755,8
7.144,8
5,8
14,0
212,0
36.450
5.496,9
6.214,5
5.642,0
5.807,5
6.755,8
7.144,8
5,8
21,1
196,0
38.421
So Fidlis
7.201,1
6.984,2
6.196,7
6.625,7
7.612,2
7.957,2
4,5
20,4
207,1
39.988
Paraba do Sul
5.828,0
10.074,1
8.037,9
19,5
201,0
42.686
6.702,9
6.984,5
6.300,3
6.527,1
7.496,1
8.037,9
7,2
18,8
188,3
43.467
Paracambi
6.177,8
6.991,3
2,4
6.710,4
7.428,1
8.037,9
8,2
12,4
184,9
45.251
Guapimirim
46.900
49.868
Rio das Ostras
53.039
Rio Bonito
54.703
6.019,5
63.232
Saquarema
7.275,0
70.375
Valena
8.717,7
76.422
Trs Rios
9.985,5
10.778,0
76.788
Seropdica
78.717
So Pedro da Aldeia
6.989,5
6.354,1
7.600,2
8.037,8
5,8
14,5
177,6
4.897,3
6.991,3
6.354,6
6.526,5
8.437,1
8.928,4
5,8
18,7
190,4
5.777,0
13,6
6.353,8
6.125,0
8.812,7
8.928,5
1,3
2,0
179,0
3.448,4
8.045,9
7.203,8
9.287,1
9.823,2
5,8
14,4
185,2
8.349,2
6.132,1
7.976,8
9.823,7
14,7
179,6
8.543,5
7.766,4
7.976,8
10.714,2
13,8
169,4
8.828,7
8.759,2
10.682,6
25,4
151,8
9.604,9
11.134,2
11.591,0
4,1
19,4
151,7
8.699,6
11.607,7
20,1
151,2
8.373,1
9.118,1
8.472,8
8.702,1
10.970,5
11.607,7
5,8
17,1
147,5
93.165
Itaperuna
9.548,9
10.810,5
9.863,8
10.152,3
11.822,6
13.393,5
13,3
13,3
143,8
95.380
Barra do Pira
10.037,4
11.385,3
10.291,0
10.150,0
12.663,9
13.395,4
5,8
20,9
140,4
95.757
Itagua
12.072,2
12.380,1
10.982,7
11.012,6
12.469,5
13.541,1
8,6
7,4
141,4
96.209
Japeri
9.528,2
0,0
9.884,5
10.152,3
12.659,5
13.393,9
5,8
19,7
139,2
99.052
Maric
8.573,7
8.581,4
9.883,6
10.152,3
12.659,5
13.393,9
5,8
15,4
135,2
100.378
Araruama
10.626,3
12.659,5
13.393,9
5,8
14,9
133,4
119.729
Resende
10.982,8
10.563,9
11.296,8
11.602,6
13.511,5
15.179,7
12,3
9,0
126,8
139.118
Queimados
11.669,2
13.203,9
12.002,7
15.197,9
16.074,7
5,8
23,1
115,5
144.137
Angra dos Reis
9.324,2
13.202,1
12.000,0
13.052,9
15.199,8
16.074,7
5,8
4,9
111,5
150.475
Nilpolis
18.928,8
20.373,7
0,0
18.142,1
20.981,4
23.239,8
10,8
24,6
154,4
150.921
Terespolis
150,5
160.725
Maca
165.591
Cabo Frio
15.517,2
1.718,2
14.938,9
18.352,7
21.372,7
22.712,8
6,3
14,6
10.502,2
13.852,1
12.592,6
18.352,7
21.364,6
23.595,3
10,4
2,9
146,8
9.002,6
13.977,8
12.708,4
17.957,5
21.730,9
23.595,3
8,6
5,8
142,5
176.151
Barra Mansa
19.150,8
21.317,6
19.254,3
19.760,4
21.290,1
23.204,7
9,0
13,6
131,7
178.102
Nova Friburgo
16.278,1
21.320,1
18.933,9
18.971,0
22.071,9
23.383,4
5,9
14,0
131,3
185.552
Mesquita
19.005,3
20.945,3
19.086,0
22.229,3
23.764,4
6,9
28,5
128,1
220.981
Itabora
19.151,4
21.035,7
19.250,4
18.974,6
21.871,1
23.409,8
7,0
14,5
105,9
237.000
Mag
16.278,2
21.013,2
18.931,0
19.333,3
22.049,6
24.107,2
9,3
15,1
101,7
258.145
Volta Redonda
14.654,4
18.567,6
17.329,5
21.885,7
22.071,9
23.204,7
5,1
6,4
89,9
310.216
Petrpolis
19.150,8
21.320,1
18.933,9
20.172,2
20.947,8
23.210,1
10,8
6,8
74,8
429.667
22.071,9
24.544,2
11,2
2,0
57,1
466.996
So Joo de Meriti
18.679,3
25.083,0
19.214,7
18.834,0
22.273,9
24.942,2
12,0
12,3
53,4
476.669
Niteri
19.150,8
21.049,5
18.933,9
18.971,0
22.071,9
23.213,4
5,2
3,3
48,7
489.002
Belford Roxo
19.150,8
21.320,1
19.254,3
18.971,0
22.071,9
23.803,7
7,8
9,7
48,7
844.583
Nova Iguau
25.167,0
28.547,5
22.144,8
21.386,0
24.210,1
31.231,0
29,0
6,7
37,0
855.010
Duque de Caxias
20.313,9
21.714,3
19.575,3
19.454,0
19.124,6
23.655,8
23,7
2,9
27,7
973.372
So Gonalo
17.430,4
22.410,1
19.336,9
20.860,8
23.367,5
20.865,1
-10,7
6,9
21,4
674.571,6
762.546,7
696.432,6
754.403,3
864.344,1
934.130,9
8,1
8,4
99,1
83.892,4
88.000,5
78.864,9
80.619,5
94.751,0
97.561,1
3,0
1,1
15,9
790.798,9
883.599,5
796.546,0
825.232,4
964.834,7
1.019.274,3
5,6
5,2
65,5
9.425.068
Interior
6.136.652
Rio de Janeiro
15.561.720
Total
RECEITA
Populao
43
RANKING
2006
FPM
Valores absolutos
Municpios
Posio
FPM
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
FPM
em reais
Populao
2006
Rio de Janeiro
97.561.062
6.136.652
39
Mangaratiba
6.406.600
Nova Iguau
31.230.974
844.583
40
Miguel Pereira
6.251.687
27.195
So Joo de Meriti
24.942.212
466.996
40
Paty do Alferes
6.251.687
27.766
24.544.195
429.667
40
Tangu
6.251.687
30.097
Mag
24.107.170
237.000
40
Arraial do Cabo
6.251.687
26.842
Belford Roxo
23.803.746
489.002
40
Itatiaia
6.251.687
31.144
Mesquita
23.764.418
185.552
40
Miracema
6.251.687
28.522
Duque de Caxias
23.655.814
855.010
41
Bom Jardim
6.249.413
24.145
Cabo Frio
23.595.312
165.591
42
Cambuci
6.054.313
14.398
30.057
Maca
23.595.312
160.725
42
Natividade
6.054.313
15.485
10
Itabora
23.409.772
220.981
42
Silva Jardim
6.054.313
23.574
11
Nova Friburgo
23.383.410
178.102
43
Pira
5.439.905
24.363
12
Nilpolis
23.239.820
150.475
44
Itaocara
5.363.037
23.055
13
Niteri
23.213.430
476.669
45
5.358.600
21.375
14
Petrpolis
23.210.146
310.216
46
Mendes
5.358.589
17.800
15
Volta Redonda
23.204.728
258.145
46
Sapucaia
5.358.589
18.434
15
Barra Mansa
23.204.728
176.151
46
Conceio de Macabu
5.358.589
19.875
16
Terespolis
22.712.762
150.921
46
Pinheiral
5.358.589
23.014
17
So Gonalo
20.865.114
973.372
46
Armao dos Bzios
5.358.589
23.874
18
Queimados
16.074.659
139.118
46
Cantagalo
5.358.589
20.876
18
Angra dos Reis
16.074.659
144.137
47
Rio Claro
5.357.481
18.122
19
Resende
15.179.680
119.729
47
Iguaba Grande
5.357.481
20.177
20
Itagua
13.541.066
95.757
48
Cordeiro
5.355.978
19.973
21
Barra do Pira
13.395.397
95.380
49
Sumidouro
4.465.491
15.062
22
Maric
13.393.927
99.052
50
Carmo
4.465.491
15.866
22
Japeri
13.393.927
96.209
50
Porcincula
4.465.491
16.980
22
Araruama
13.393.927
100.378
51
Porto Real
4.462.945
15.309
23
Itaperuna
13.393.484
93.165
52
Quissam
4.461.613
16.044
24
Seropdica
11.607.730
76.788
53
3.806.860
12.240
24
So Pedro da Aldeia
11.607.730
78.717
54
Italva
3.633.234
12.515
25
Trs Rios
11.590.976
76.422
55
Duas Barras
3.572.393
10.673
26
Saquarema
10.714.189
63.232
55
3.572.393
10.200
27
Valena
10.682.624
70.375
55
Quatis
3.572.393
12.182
28
9.823.734
54.703
56
Areal
3.572.392
11.147
29
Rio Bonito
9.823.196
53.039
57
Cardoso Moreira
3.524.220
12.441
30
Rio das Ostras
8.928.500
49.868
58
So Sebastio do Alto
2.768.332
8.809
31
8.928.436
46.900
58
Trajano de Moraes
2.768.332
9.593
32
8.037.883
42.686
59
Varre-Sai
2.679.295
8.391
32
Paracambi
8.037.883
43.467
60
Macuco
2.679.294
4.405
32
Paraba do Sul
8.037.883
39.988
60
So Jos de Ub
2.679.294
6.738
33
Guapimirim
8.037.800
45.251
60
Laje do Muria
2.679.294
8.238
34
So Fidlis
7.957.205
38.421
60
Rio das Flores
2.679.294
8.493
35
Vassouras
7.581.496
33.522
60
Aperib
2.679.294
9.279
36
Paraty
7.144.785
33.695
60
Carapebus
2.679.294
10.389
36
7.144.785
36.450
61
37
So Joo da Barra
7.096.069
28.775
38
Casimiro de Abreu
6.574.653
26.978
Total
2.669.804
8.551
1.019.274.273
15.561.720
44
Valores per capita

FPM
per capita
FPM
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
FPM
per capita
FPM
em reais
Populao
2006
Macuco
608
2.679.294
4.405
48
Tangu
208
6.251.687
30.097
Cambuci
420
6.054.313
14.398
49
So Fidlis
207
7.957.205
38.421
So Jos de Ub
398
2.679.294
6.738
50
Paraba do Sul
201
8.037.883
39.988
Natividade
391
6.054.313
15.485
51
Itatiaia
201
6.251.687
31.144
350
3.572.393
10.200
52
196
7.144.785
36.450
Duas Barras
335
3.572.393
10.673
53
190
8.928.436
46.900
Laje do Muria
325
2.679.294
8.238
54
188
8.037.883
42.686
Areal
320
3.572.392
11.147
55
Rio Bonito
185
9.823.196
53.039
Varre-Sai
319
2.679.295
8.391
56
Paracambi
185
8.037.883
43.467
Rio das Flores
315
2.679.294
8.493
57
180
9.823.734
54.703
49.868
10
11
So Sebastio do Alto
314
2.768.332
8.809
58
Rio das Ostras
179
8.928.500
12
312
2.669.804
8.551
59
Guapimirim
178
8.037.800
45.251
13
311
3.806.860
12.240
60
Saquarema
169
10.714.189
63.232
14
Mendes
301
5.358.589
17.800
61
Nilpolis
154
23.239.820
150.475
15
Sumidouro
296
4.465.491
15.062
62
Valena
152
10.682.624
70.375
16
Rio Claro
296
5.357.481
18.122
63
Trs Rios
152
11.590.976
76.422
17
Quatis
293
3.572.393
12.182
64
Seropdica
151
11.607.730
76.788
18
Porto Real
292
4.462.945
15.309
65
Terespolis
150
22.712.762
150.921
19
Sapucaia
291
5.358.589
18.434
66
So Pedro da Aldeia
147
11.607.730
78.717
20
Italva
290
3.633.234
12.515
67
Maca
147
23.595.312
160.725
21
Aperib
289
2.679.294
9.279
68
Itaperuna
144
13.393.484
93.165
22
Trajano de Moraes
289
2.768.332
9.593
69
Cabo Frio
142
23.595.312
165.591
23
Cardoso Moreira
283
3.524.220
12.441
70
Itagua
141
13.541.066
95.757
24
Carmo
281
4.465.491
15.866
71
Barra do Pira
140
13.395.397
95.380
25
Quissam
278
4.461.613
16.044
72
Japeri
139
13.393.927
96.209
26
Conceio de Macabu
270
5.358.589
19.875
73
Maric
135
13.393.927
99.052
27
Cordeiro
268
5.355.978
19.973
74
Araruama
133
13.393.927
100.378
28
Iguaba Grande
266
5.357.481
20.177
75
Barra Mansa
132
23.204.728
176.151
29
Porcincula
263
4.465.491
16.980
76
Nova Friburgo
131
23.383.410
178.102
30
Bom Jardim
259
6.249.413
24.145
77
Mesquita
128
23.764.418
185.552
31
Carapebus
258
2.679.294
10.389
78
Resende
127
15.179.680
119.729
32
Silva Jardim
257
6.054.313
23.574
79
Queimados
116
16.074.659
139.118
33
Cantagalo
257
5.358.589
20.876
80
Angra dos Reis
112
16.074.659
144.137
34
251
5.358.600
21.375
81
Itabora
106
23.409.772
220.981
35
So Joo da Barra
247
7.096.069
28.775
82
Mag
102
24.107.170
237.000
36
Casimiro de Abreu
244
6.574.653
26.978
83
Volta Redonda
90
23.204.728
258.145
37
Arraial do Cabo
233
6.251.687
26.842
84
Petrpolis
75
23.210.146
310.216
38
Pinheiral
233
5.358.589
23.014
85
57
24.544.195
429.667
39
Itaocara
233
5.363.037
23.055
86
So Joo de Meriti
53
24.942.212
466.996
476.669
40
Miguel Pereira
230
6.251.687
27.195
87
Niteri
49
23.213.430
41
Vassouras
226
7.581.496
33.522
88
Belford Roxo
49
23.803.746
489.002
42
Paty do Alferes
225
6.251.687
27.766
89
Nova Iguau
37
31.230.974
844.583
43
Armao dos Bzios
224
5.358.589
23.874
90
Duque de Caxias
28
23.655.814
855.010
44
Pira
223
5.439.905
24.363
91
So Gonalo
21
20.865.114
973.372
45
Miracema
219
6.251.687
28.522
92
Rio de Janeiro
16
97.561.062 6.136.652
46
Mangaratiba
213
6.406.600
30.057
Total
65
1.019.274.273 15.561.720
47
Paraty
212
7.144.785
33.695
RECEITA
Municpios
Posio
45
Royalties
46
Royalties de petrleo
Segundo definio contida no Guia dos Royalties do
Petrleo e do Gs Natural, elaborado pela Agncia
Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
(ANP), "os royalties de petrleo so uma compensao financeira devida ao Estado pelas empresas que
exploram e produzem petrleo e gs natural. uma
remunerao sociedade pela explorao desses
recursos, que so escassos e no-renovveis".
Os royalties de petrleo pagos pelas empresas
concessionrias que exploram os campos de petrleo e de gs no litoral fluminense tm crescido
de forma acelerada. exceo de 2004, as taxas
anuais de crescimento tm sido superiores a 20%,
tendo superado a casa dos 30% no binio 2002/
2003. Em apenas seis anos, entre 2000 e 2006, os
valores foram multiplicados por trs vezes e meia.
Em 2006, alaram R$ 2,68 bilhes.
Esse vertiginoso aumento foi impulsionado, principalmente, pelo aumento dos preos do petrleo. Segundo dados da Organization of the Petroleum Exporting Countries (O pec), os preos
m d i o s a n u a i s s a l t a ra m d e U $ 27, 6 , e m 2 0 0 0 ,
para U$ 61,1 o barril, em 2006.
Ta m b m c o n t r i b u i u d e for m a e x p re s s i v a o a u m e n t o d a p r o d u o d e p e t r l e o . Em 2000, de
acordo com a ANP, os campos f luminenses produziram 358,8 milhes de barris no ano, quantidade que saltou para 529,6 milhes em 2006.
Evoluo dos royalties de petrleo

Evoluo dos royalties,

da produo e valor mdio do petrleo
ano base 2000 = 100
Taxa de crescimento dos royalties de petrleo

Em nenhuma outra unidade da federao o impacto dos royalties sobre as finanas se fez sentir de forma to intensa
quanto entre os municpios fluminenses, j que o Estado o
maior produtor de petrleo do pas.
Em 2006, para pouco mais da metade (55%) dos municpios fluminenses, os royalties superaram a receita advinda
dos tributos municipais e, para 33%, foram superiores ao
FPM, uma das principais fontes de receita das cidades
brasileiras, principalmente, as pequenas. Outro indicador importante que o volume de royalties distribudo
em 2006, de R$ 2,68 bilhes, superou em 23,3% o total
de investimentos dos municpios fluminenses no mesmo
ano, que alcanou R$ 2,18 bilhes. Excluda a cidade do
Rio de Janeiro, os royalties foram 78% maior do que o
volume de investimentos realizados pelo conjunto dos
municpios do interior do Estado.
Entretanto, o impacto dos royalties bastante diferenciado
em funo das regras estabelecidas pela legislao para o
seu pagamento. Os municpios mais beneficiados so os
confrontantes com os campos de petrleo e gs, os que
contam com instalaes de embarque e desembarque, e os
que apresentam parques industriais para processamento e
escoamento. Juntos totalizam 13 municpios.
Entre esses, os mais favorecidos so os nove municpios
confrontantes da Bacia de Campos. Em 2006, para todos
eles, sem nenhuma exceo, os recursos provenientes de
royalties foram responsveis por mais da metade da receita municipal, com mdia de 62,2%. Em Rio das Ostras, eles
chegaram a representar 72,8% da receita, e em Campos
dos Goytacazes, 68,3%.
O maior volume de royalties destinado a esse ltimo, que
em 2006 recebeu R$ 847,9 milhes. Em seguida aparece

Maca, que obteve R$ 413,1 milhes. Na Bacia de Campos,
Carapebus foi o municpio que recebeu o menor volume de
recursos, de R$ 33,1 milhes.
Alm dos municpios da Bacia de Campos, tambm receberam somas expressivas de recursos Rio de Janeiro (R$ 65,9
milhes), Niteri (R$ 49,8 milhes), Angra dos Reis (R$
27,1 milhes) e Duque de Caxias (R$ 23,3 milhes). Esses,
assim como os da Bacia de Campos, tambm pertencem
Zona de Proteo Principal (ZPP). Para a capital carioca, os
royalties representaram apenas 0,8% do total de suas receitas, e para Duque de Caxias, 2,8%, pouco mais de um
quinto de todo investimento municipal de 2006. Em Niteri, os royalties equivaleram a 7,1% da receita e chegaram
a superar o volume investido pela municipalidade. Em Angra dos Reis corresponderam a 8,2% da receita e a 60%
dos investimentos.
Um segundo grupo de municpios formado por integrantes da Zona de Produo Secundria (ZPS) aqueles cortados
por oleoduto ou gasodutos e aqueles que sofrem influncia
Royalties dos municpios da Bacia de Campos - 2006

em R$ milhes
RECEITA
Impacto
47
Royalties per capita dos municpios

da Bacia de Campos - 2006
em reais
de 26,7% alcanou o nvel mais elevado desse grupo. No

outro extremo, em Paracambi, que conta com populao de
43.500 pessoas, o percentual atingiu o piso mnimo, e os
royalties significaram apenas 8% das receitas.

Ainda referente zona limtrofe de produo principal,
nos municpios com populao acima de 200 mil habitantes,
a participao mdia dos royalties na receita foi de apenas
2,3%, em 2006.
Finalmente, houve ainda um quarto grupo de 14 municpios fluminenses classificados como Fora da Zona de Produo (FZP)
que, pela regras estabelecidas pela legislao vigente, no tiveram direito ao recebimento dos royalties em 2006.
indireta das instalaes de embarque e desembarque. Para

esses, os royalties de petrleo f lutuaram entre R$ 10 milhes e R$ 21 milhes e representaram de 13% a 35% de
suas receitas, em 2006. So eles: Guapimirim, Cachoeiras
de Macacu, Mag, Mangaratiba, Silva Jardim e Paraty, municpios com populao entre 23 mil e 55 mil habitantes, exceto Mag que possui 237 mil moradores.
A grande maioria dos municpios fluminenses recebe os
royalties de petrleo por pertencerem Zona Limtrofe (ZL)
de produo principal. Para esse grupo formado por 59
cidades, os royalties de petrleo e gs variaram entre R$ 3,3
milhes e R$ 7,6 milhes, em 2006. O impacto desses recursos sobre as finanas bastante influenciado pelo tamanho do municpio, pois nesse grupo esto includas cidades
como Macuco, com cerca de 4.400 habitantes e So Gonalo, com quase 1 milho de habitantes.
Para as cidades da Zona Limtrofe com at 50 mil habitantes,
esses recursos representaram, em mdia, 15,1% de suas
receitas. Em Mendes, com 17.800 moradores, o percentual
48
Segundo estabelece a Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997,
conhecida como a Lei do Petrleo, a alquota bsica dos royalties de petrleo de 10%, sendo facultado ANP reduzi-la at um
mnimo de 5%, em funo de fatores adversos e riscos geolgicos do processo de explorao. Essas alquotas incidem sobre o valor da produo do petrleo e do gs, dando origem
s somas financeiras a serem pagas pelas concessionrias.
Cada uma dessas parcelas (at a alquota de 5% e acima de
5%) tem os seus critrios especficos de distribuio. A seguir apresentado um resumo da repartio dos royalties
de petrleo gerados na plataforma continental. No se fez
meno forma de repartio dos royalties gerados em terra, pois a explorao de petrleo e gs no Estado do Rio de
Janeiro ocorre exclusivamente no mar.
O que se segue foi elaborado com base no Guia dos Royalties do Petrleo e do Gs Natural, elaborado pela ANP. Para
um conhecimento mais aprofundado sobre o assunto consultar o prprio Guia ou o site www.anp.gov.br.
Quadro resumo da distribuio dos royalties gerados na plataforma continental

Parcela da alquota at 5%
Parcela da alquota acima de 5%
Beneficirios
30%
Aos estados confrontantes com os poos
25%
Ministrio de Cincia e Tecnologia
30%
Aos municpios confrontantes com os poos
22,5%
Estados confrontantes com campos
20%
Ao Ministrio da Marinha
22,5%
Municpios litorneos confrontantes com

campos
10 %
Ao Fundo Especial
10%
Aos municpios com instalaes de

embarque e desembarque de petrleo e gs
15 %
Ministrio da Marinha
7,5%
Fundo Especial (estados e municpios)
7,5%
Municpios afetados por operaes nas

instalaes de embarque e desembarque de
petrleo e gs.
Critrios de distribuio aos municpios

Aos municpios confrontantes com os poos:
60%
Aos municpios integrantes da zona de

produo principal = municpios litorneos
confrontantes com os poos + municpios que
dispem de instalaes industriais para
processamento e escoamento de
petrleo e gs.
10 %
30%
22,5%
Municpios litorneos confrontantes com

campos
Percentual rateado entre os municpios litorneos

confrontantes com os campos de petrleo e gs
proporcionalmente rea do campo localizada em
cada um deles. Para efeito de clculo dessas reas, o
IBGE utiliza linhas ortogonais e paralelas projetadas a
partir do litoral brasileiro.
Aos municpios integrantes da zona de

produo secundria = municpios
atravessados por oleodutos e gasodutos,
destinados exclusivamente ao escoamento
da produo petrolfera martima.
49
Aos municpios limtrofes zona de

produo principal, excludos os integrantes
da zona de produo secundria. So
considerados municpios limtrofes os que
fazem fronteira ou que estejam localizados
numa mesma rea geoeconmica com
algum dos municpios pertencentes zona
de produo principal. Entende-se por rea
geoeconmica as mesorregies geogrficas,
tal como definidas pelo IBGE.
Nos trs casos acima, o rateio entre os municpios

realizado de acordo com a populao, segundo
os mesmos coeficientes populacionais que servem
de base para a distribuio do FPM, o que
beneficia os municpios de menor porte
populacional (para mais informaes sobre os
coeficientes populacionais consulte a seo do
FPM na pgina 40).
10%
Aos municpios com instalaes de

embarque e desembarque de petrleo e
gs.
Percentual igualmente distribudo entre os

municpios em questo.
RECEITA
30%
7,5%
Municpios afetados por operaes nas

instalaes de embarque e desembarque
de petrleo e gs.
Percentual distribudo segundo os volumes

movimentados de petrleo e gs de origem nacional,
nas referidas instalaes.
EVOLUO
2001-2006
Royalties
Populao
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Partic. 2006 em %
no total
dos
royalties
na rec.
totala
Royalties
per capita
2006
em reais
4.405
Macuco
2.434,2
3.142,8
3.575,5
2.846,1
3.129,1
3.330,6
6,4
0,1
21,8
756,1
6.738
So Jos de Ub
2.434,2
3.142,8
3.575,5
2.846,1
3.129,1
3.330,6
6,4
0,1
20,2
494,3
8.238
Laje do Muria
2.434,2
3.142,8
3.575,5
2.846,1
3.129,1
3.330,6
6,4
0,1
21,4
404,3
8.391
Varre-Sai
2.434,2
3.142,8
3.575,5
2.846,1
3.129,1
3.330,6
6,4
0,1
18,8
396,9
8.493
Rio das Flores
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.551
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.809
So Sebastio do Alto
2.434,2
3.142,8
3.575,5
2.846,1
3.129,1
3.330,6
6,4
0,1
17,9
378,1
9.279
Aperib
2.434,2
3.142,8
3.575,5
2.846,1
3.129,1
3.330,6
6,4
0,1
18,7
358,9
9.593
10.200
Trajano de Moraes
2.556,0
3.300,2
3.754,3
2.988,4
3.285,5
3.497,1
6,4
0,1
16,4
364,5
2.556,0
3.300,2
3.754,3
2.988,4
3.285,5
3.497,1
6,4
0,1
14,6
342,9
10.389
Carapebus
19.936,5
27.370,6
28.675,9
26.418,3
29.392,5
33.076,9
12,5
1,2
61,6
3.183,8
10.673
Duas Barras
2.466,1
3.300,2
3.754,3
2.988,4
3.285,5
3.497,1
6,4
0,1
17,2
327,7
11.147
Areal
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12.182
Quatis
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12.240
12.441
Cardoso Moreira
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.959,7
0,2
25,5
486,9
2.587,9
3.456,7
3.933,1
3.130,7
3.442,0
3.663,6
6,4
0,1
14,7
294,5
12.515
Italva
2.677,4
3.457,2
3.933,1
3.130,7
3.442,0
3.663,6
6,4
0,1
18,8
292,7
14.398
Cambuci
2.802,7
3.614,2
4.111,9
3.273,0
3.598,4
3.830,2
6,4
0,1
17,9
266,0
15.062
Sumidouro
2.713,2
3.614,6
4.111,9
3.273,0
3.598,4
3.830,2
6,4
0,1
15,3
254,3
15.309
Porto Real
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15.485
Natividade
2.802,7
3.614,6
4.111,9
3.273,0
3.598,4
3.830,2
6,4
0,1
16,0
247,3
15.866
Carmo
16.044
Quissam
2.802,7
3.614,6
4.111,9
3.273,0
3.598,4
3.830,2
6,4
0,1
16,1
241,4
51.382,5
62.747,0
74.127,6
72.063,9
78.389,7
85.042,4
8,5
3,2
62,6
5.300,6
16.980
Porcincula
2.802,7
3.614,6
4.111,9
3.273,0
3.598,4
3.830,2
6,4
0,1
14,4
225,6
17.800
Mendes
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.501,5
0,2
26,7
365,3
18.122
Rio Claro
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18.434
Sapucaia
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19.875
Conceio de Macabu
3.045,6
3.928,6
4.469,4
3.557,6
3.911,3
4.163,2
6,4
0,2
15,9
209,5
19.973
Cordeiro
2.956,1
3.928,6
4.469,4
3.557,6
3.911,3
4.163,2
6,4
0,2
17,4
208,4
20.177
Iguaba Grande
2.533,8
3.614,6
4.111,9
3.273,0
3.598,4
3.830,2
6,4
0,1
11,9
189,8
20.876
Cantagalo
3.045,6
3.928,6
4.469,4
3.557,6
3.911,3
4.163,2
6,4
0,2
11,4
199,4
21.375
2.956,1
3.928,6
4.469,4
3.557,6
3.911,3
4.163,2
6,4
0,2
15,7
194,8
23.014
Pinheiral
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23.055
Itaocara
3.167,4
4.085,6
4.648,2
3.699,9
4.067,8
4.329,7
6,4
0,2
16,0
187,8
23.574
Silva Jardim
23.874
Armao dos Bzios
6.275,1
8.530,0
10.061,9
10.852,4
12.875,2
14.922,8
15,9
0,6
34,9
633,0
23.046,1
36.982,8
43.247,9
39.016,0
47.373,3
56.369,4
19,0
2,1
53,1
2.361,1
24.145
Bom Jardim
3.167,4
4.085,6
4.648,2
3.699,9
4.067,8
4.329,7
6,4
0,2
15,9
179,3
24.363
Pira
2.867,1
3.447,1
4.393,0
4.728,6
5.581,4
6.790,3
21,7
0,3
8,7
278,7
26.842
Arraial do Cabo
26.978
Casimiro de Abreu
3.473,8
4.543,4
5.257,7
4.163,1
4.525,3
4.716,9
4,2
0,2
12,9
175,7
21.402,8
34.223,6
38.421,7
34.480,3
54.908,0
83.965,4
52,9
3,1
63,2
3.112,4
27.195
Miguel Pereira
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.015,2
0,3
22,0
258,0
27.766
Paty do Alferes
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.015,2
0,3
19,7
252,7
28.522
Miracema
28.775
So Joo da Barra
30.057
Mangaratiba
30.097
Tangu
31.144
33.522
50
Variao
2006/
2005
em %
3.288,8
4.243,0
4.827,0
3.842,2
4.224,2
4.496,3
6,4
0,2
15,1
157,6
22.955,8
6.979,0
35.116,1
41.459,1
47.133,3
54.580,6
15,8
2,0
65,4
1.896,8
1.565,8
4.948,8
4.254,8
5.717,2
10.337,6
15.433,0
49,3
0,6
17,3
513,5
0,0
0,0
523,8
3.036,4
4.203,1
4.496,3
7,0
0,2
13,9
149,4
Itatiaia
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Vassouras
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.554,8
0,3
16,9
225,4
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
33.695
Paraty
36.450
Variao
2006/
2005
em %
Partic. 2006 em %
no total
dos
royalties
na rec.
totala
Royalties
per capita
2006
em reais
0,0
0,0
3.731,0
2.680,7
6.134,5
10.936,7
78,3
0,4
21,4
324,6
3.531,7
4.556,9
5.184,5
4.126,8
4.537,1
4.829,3
6,4
0,2
14,3
132,5
38.421
So Fidlis
3.653,5
4.714,4
5.363,3
4.269,1
4.693,6
4.995,9
6,4
0,2
12,8
130,0
39.988
Paraba do Sul
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
42.686
3.563,7
4.714,4
5.363,3
4.269,1
4.693,6
4.995,9
6,4
0,2
11,7
117,0
43.467
Paracambi
45.251
Guapimirim
46.900
49.868
Rio das Ostras
53.039
54.703
0,0
0,0
601,4
3.486,3
4.825,8
5.162,4
7,0
0,2
8,0
118,8
7.268,7
10.001,8
11.826,1
12.659,3
14.963,6
17.570,6
17,4
0,7
31,8
388,3
3.595,6
4.871,8
5.542,1
4.411,4
4.850,0
5.162,4
6,4
0,2
10,8
110,1
136.302,0
187.221,8
246.769,4
235.131,4
272.996,8
319.128,5
16,9
11,9
72,8
6.399,5
Rio Bonito
3.806,9
5.028,3
5.720,9
4.553,7
5.006,5
5.328,9
6,4
0,2
7,8
100,5
6.772,1
9.186,2
10.835,9
11.687,2
13.865,6
16.070,7
15,9
0,6
24,1
293,8
63.232
Saquarema
3.806,9
5.028,3
5.720,9
4.553,7
5.006,5
5.328,9
6,4
0,2
6,9
84,3
70.375
Valena
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
76.422
Trs Rios
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
76.788
Seropdica
0,0
0,0
659,6
3.823,7
5.292,8
5.662,0
7,0
0,2
9,8
73,7
78.717
So Pedro da Aldeia
3.928,4
5.185,8
5.899,6
4.696,0
5.162,9
5.495,4
6,4
0,2
8,1
69,8
93.165
Itaperuna
4.382,6
5.657,2
6.436,0
5.122,9
5.632,3
5.995,0
6,4
0,2
6,0
64,3
95.380
Barra do Pira
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
95.757
Itagua
0,0
0,0
698,4
4.048,6
5.604,2
5.995,0
7,0
0,2
3,3
62,6
96.209
Japeri
2.867,1
3.447,1
5.091,4
8.777,2
11.185,5
12.785,3
14,3
0,5
18,8
132,9
99.052
Maric
0,0
0,0
679,0
3.936,1
5.448,5
5.828,5
7,0
0,2
6,7
58,8
59,7
100.378
Araruama
4.203,2
5.656,7
6.436,0
5.122,9
5.632,3
5.995,0
6,4
0,2
6,7
119.729
Resende
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
139.118
Queimados
0,0
0,0
737,2
4.273,5
5.915,5
6.328,1
7,0
0,2
9,1
45,5
5.216,3
15.369,6
15.449,4
14.622,8
21.802,8
27.058,0
24,1
1,0
8,2
187,7
0,0
0,0
776,0
4.498,4
6.226,9
6.661,1
7,0
0,2
7,0
44,3
4.661,2
6.128,6
6.972,3
5.549,8
6.101,7
6.494,6
6,4
0,2
4,2
43,0
169.697,3
246.560,4
308.568,5
320.161,5
362.424,8
413.116,8
14,0
15,4
51,6
2.570,3
44.229,9
77.923,8
105.385,1
107.240,1
152.277,3
218.548,2
43,5
8,1
54,2
1.319,8
2.867,1
3.447,1
4.393,0
4.728,6
5.581,4
6.790,3
21,7
0,3
4,0
38,5
4.872,6
6.285,6
7.151,1
5.692,1
6.258,1
6.661,1
6,4
0,2
4,0
37,4
0,0
0,0
776,0
4.498,4
6.226,9
6.661,1
7,0
0,2
8,0
35,9
144.137
Angra dos Reis
150.475
Nilpolis
150.921
Terespolis
160.725
Maca
165.591
Cabo Frio
176.151
Barra Mansa
178.102
Nova Friburgo
185.552
Mesquita
220.981
Itabora
237.000
Mag
258.145
Volta Redonda
310.216
Petrpolis
429.667
466.996
So Joo de Meriti
476.669
Niteri
489.002
Belford Roxo
844.583
Nova Iguau
855.010
Duque de Caxias
973.372
So Gonalo
9.425.068
Interior
6.136.652
Rio de Janeiro
15.561.720
Total
0,0
0,0
992,1
4.635,7
6.334,5
7.013,1
10,7
0,3
4,3
31,7
9.100,3
12.006,6
14.148,0
15.163,7
17.934,9
21.014,3
17,2
0,8
13,1
88,7
26,3
2.867,1
3.447,1
4.393,0
4.728,6
5.581,4
6.790,3
21,7
0,3
1,9
4.872,6
6.285,6
7.151,1
5.692,1
6.258,1
6.661,1
6,4
0,2
2,0
21,5
305.331,6
410.513,5
573.510,8
580.729,0
698.200,3
847.869,7
21,4
31,6
68,3
1.973,3
0,0
0,0
776,0
4.498,4
6.226,9
6.661,1
7,0
0,2
3,3
14,3
158,4
195,8
5.329,0
29.776,3
41.134,9
49.842,2
21,2
1,9
7,1
104,6
0,0
0,0
776,0
4.498,4
6.226,9
6.661,1
7,0
0,2
2,7
13,6
0,0
0,0
776,0
4.498,4
6.226,9
6.617,9
6,3
0,2
1,4
7,8
22.112,4
14.771,5
15.696,0
16.833,2
19.915,7
23.310,1
17,0
0,9
2,8
27,3
158,4
195,8
992,1
4.635,7
6.334,5
7.013,1
10,7
0,3
2,3
7,2
982.266,2 1.333.660,7 1.748.642,9 1.793.659,0 2.158.552,4 2.619.072,0
21,3
97,5
23,7
277,9
65.888,7
40,4
2,5
0,8
10,7
986.471,7 1.341.765,9 1.766.180,5 1.831.698,7 2.205.472,8 2.684.960,8
4.205,5
8.105,2
17.537,6
38.039,7
46.920,5
21,7
100,0
13,6
172,5
Fonte: elaborado por Aequus Consultoria com base nos dados sobre royalties da Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustvel (ANP), receita total da Secretaria
do Tesouro Nacional (STN) e estimativa populacional para 2006 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Nota: a receita total ajustada dos efeitos da conta Fundef
(ver "Notas metodolgicas", na pgina 4).
RECEITA
Populao
51
RANKING
2006
Royalties
Valores absolutos
Posio
Municpios
Maca
Rio das Ostras
Cabo Frio
Quissam
6
7
Royalties
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
Royalties
em reais
Populao
2006
847.869.662
429.667
36
Paracambi
5.162.386
43.467
413.116.830
160.725
36
5.162.386
46.900
319.128.487
49.868
37
So Fidlis
4.995.857
38.421
218.548.226
165.591
37
4.995.857
42.686
85.042.408
16.044
38
4.829.329
36.450
Casimiro de Abreu
83.965.372
26.978
39
Arraial do Cabo
4.716.942
26.842
Rio de Janeiro
65.888.738
6.136.652
40
Miracema
4.496.272
28.522
Armao dos Bzios
56.369.445
23.874
40
Tangu
4.496.272
30.097
So Joo da Barra
54.580.611
28.775
41
Itaocara
4.329.743
23.055
10
Niteri
49.842.162
476.669
41
Bom Jardim
4.329.743
24.145
11
Carapebus
33.076.939
10.389
42
Conceio de Macabu
4.163.214
19.875
12
Angra dos Reis
27.058.034
144.137
42
Cordeiro
4.163.214
19.973
13
Duque de Caxias
23.310.115
855.010
42
Cantagalo
4.163.214
20.876
14
Mag
21.014.298
237.000
42
4.163.214
21.375
15
Guapimirim
17.570.573
45.251
43
Cambuci
3.830.157
14.398
16
16.070.718
54.703
43
Sumidouro
3.830.157
15.062
17
Mangaratiba
15.433.004
30.057
43
Natividade
3.830.157
15.485
18
Silva Jardim
14.922.810
23.574
43
Carmo
3.830.157
15.866
19
Japeri
12.785.343
96.209
43
Porcincula
3.830.157
16.980
20
Paraty
10.936.732
33.695
43
Iguaba Grande
3.830.157
20.177
21
Vassouras
7.554.788
33.522
44
Cardoso Moreira
3.663.629
12.441
12.515
22
Miguel Pereira
7.015.160
27.195
44
Italva
3.663.629
22
Paty do Alferes
7.015.160
27.766
45
Trajano de Moraes
3.497.100
9.593
23
Itabora
7.013.089
220.981
45
3.497.100
10.200
23
So Gonalo
7.013.089
973.372
45
Duas Barras
3.497.100
10.673
24
Pira
6.790.315
24.363
46
Macuco
3.330.571
4.405
24
Barra Mansa
6.790.315
176.151
46
So Jos de Ub
3.330.571
6.738
24
Volta Redonda
6.790.315
258.145
46
Laje do Muria
3.330.571
8.238
25
Nilpolis
6.661.143
150.475
46
Varre-Sai
3.330.571
8.391
25
Nova Friburgo
6.661.143
178.102
46
So Sebastio do Alto
3.330.571
8.809
25
Mesquita
6.661.143
185.552
46
Aperib
3.330.571
9.279
25
Petrpolis
6.661.143
310.216
47
Rio das Flores
8.493
25
So Joo de Meriti
6.661.143
466.996
47
8.551
25
Belford Roxo
6.661.143
489.002
47
Areal
11.147
26
Nova Iguau
27
Mendes
6.617.857
844.583
47
Quatis
12.182
6.501.504
17.800
47
Porto Real
15.309
28
Terespolis
6.494.614
150.921
47
Rio Claro
18.122
29
Queimados
6.328.086
139.118
47
Sapucaia
18.434
30
Itaperuna
5.995.029
93.165
47
Pinheiral
23.014
30
Itagua
5.995.029
95.757
47
Itatiaia
31.144
30
Araruama
5.995.029
100.378
47
Paraba do Sul
39.988
31
5.959.712
12.240
47
Valena
70.375
32
Maric
5.828.500
99.052
47
Trs Rios
76.422
33
Seropdica
5.661.972
76.788
47
Barra do Pira
95.380
34
So Pedro da Aldeia
5.495.443
78.717
47
Resende
119.729
35
Rio Bonito
5.328.914
53.039
2.684.960.770
15.561.720
35
Saquarema
5.328.914
63.232
Total
Fonte: elaborado por Aequus Consultoria com base nos dados sobre royalties da Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustvel (ANP) e estimativa populacional
para 2006 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
52
Valores per capita

Municpios
Royalties
per capita
Royalties
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
Royalties
per capita
Royalties
Populao
2006
em reais
Rio das Ostras
6.399
319.128.487
49.868
48
Japeri
133
12.785.343
96.209
Quissam
5.301
85.042.408
16.044
49
132
4.829.329
36.450
Carapebus
3.184
33.076.939
10.389
50
So Fidlis
130
4.995.857
38.421
Casimiro de Abreu
3.112
83.965.372
26.978
51
Paracambi
119
5.162.386
43.467
Maca
2.570
413.116.830
160.725
52
117
4.995.857
42.686
Armao dos Bzios
2.361
56.369.445
23.874
53
110
5.162.386
46.900
1.973
847.869.662
429.667
54
Niteri
105
49.842.162
476.669
So Joo da Barra
1.897
54.580.611
28.775
55
Rio Bonito
100
5.328.914
53.039
Cabo Frio
1.320
218.548.226
165.591
56
Mag
89
21.014.298
237.000
10
Macuco
756
3.330.571
4.405
57
Saquarema
84
5.328.914
63.232
11
Silva Jardim
633
14.922.810
23.574
58
Seropdica
74
5.661.972
76.788
12
Mangaratiba
513
15.433.004
30.057
59
So Pedro da Aldeia
70
5.495.443
78.717
13
So Jos de Ub
494
3.330.571
6.738
60
Itaperuna
64
5.995.029
93.165
14
487
5.959.712
12.240
61
Itagua
63
5.995.029
95.757
15
Laje do Muria
404
3.330.571
8.238
62
Araruama
60
5.995.029
100.378
16
Varre-Sai
397
3.330.571
8.391
63
Maric
59
5.828.500
99.052
17
Guapimirim
388
17.570.573
45.251
64
Queimados
45
6.328.086
139.118
18
So Sebastio do Alto
378
3.330.571
8.809
65
Nilpolis
44
6.661.143
150.475
19
Mendes
365
6.501.504
17.800
66
Terespolis
43
6.494.614
150.921
20
Trajano de Moraes
365
3.497.100
9.593
67
Barra Mansa
39
6.790.315
176.151
21
Aperib
359
3.330.571
9.279
68
Nova Friburgo
37
6.661.143
178.102
22
343
3.497.100
10.200
69
Mesquita
36
6.661.143
185.552
23
Duas Barras
328
3.497.100
10.673
70
Itabora
32
7.013.089
220.981
24
Paraty
325
10.936.732
33.695
71
Duque de Caxias
27
23.310.115
855.010
25
Cardoso Moreira
294
3.663.629
12.441
72
Volta Redonda
26
6.790.315
258.145
26
294
16.070.718
54.703
73
Petrpolis
21
6.661.143
310.216
27
Italva
293
3.663.629
12.515
74
So Joo de Meriti
14
6.661.143
466.996
28
Pira
279
6.790.315
24.363
75
Belford Roxo
14
6.661.143
489.002
29
Cambuci
266
3.830.157
14.398
76
Rio de Janeiro
11
65.888.738
6.136.652
30
Miguel Pereira
258
7.015.160
27.195
77
Nova Iguau
6.617.857
844.583
31
Sumidouro
254
3.830.157
15.062
78
So Gonalo
7.013.089
973.372
32
Paty do Alferes
253
7.015.160
27.766
79
Rio das Flores
8.493
33
Natividade
247
3.830.157
15.485
79
8.551
34
Carmo
241
3.830.157
15.866
79
Areal
11.147
35
Porcincula
226
3.830.157
16.980
79
Quatis
12.182
36
Vassouras
225
7.554.788
33.522
79
Porto Real
15.309
37
Conceio de Macabu
209
4.163.214
19.875
79
Rio Claro
18.122
38
Cordeiro
208
4.163.214
19.973
79
Sapucaia
18.434
39
Cantagalo
199
4.163.214
20.876
79
Pinheiral
23.014
40
195
4.163.214
21.375
79
Itatiaia
31.144
41
Iguaba Grande
190
3.830.157
20.177
79
Paraba do Sul
39.988
42
Itaocara
188
4.329.743
23.055
79
Valena
70.375
43
Angra dos Reis
188
27.058.034
144.137
79
Trs Rios
76.422
44
Bom Jardim
179
4.329.743
24.145
79
Barra do Pira
95.380
45
Arraial do Cabo
176
4.716.942
26.842
79
Resende
119.729
46
Miracema
158
4.496.272
28.522
47
Tangu
149
4.496.272
30.097
Total
0
173
2.684.960.770 15.561.720
Fonte: elaborado por Aequus Consultoria com base nos dados sobre royalties da Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustvel (ANP) e estimativa populacional
para 2006 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
RECEITA
Posio
53
ISS
Desempenho
Nos ltimos trs anos a arrecadao do Imposto
sobre Servio de Qualquer Natureza (ISS) dos municpios do Rio de Janeiro vem apresentando boas
taxas de crescimento. O ritmo de expanso foi
mais acelerado no interior fluminense, com um aumento na arrecadao de 44,4% entre 2003 e 2006,
ao passo que na capital foi de 22,5%.
Evoluo da arrecadao do ISS

na capital e no interior
(-2,2%), a retrao foi mais branda. Niteri manteve sua arrecadao inalterada entre 2005 e 2006,
e o crescimento de 8,7% na capital proporcionoulhe um adicional de receita de R$ 136,1 milhes.
Em Maca, o aumento absoluto de arrecadao foi
de R$ 17,5 milhes, e em Angra dos Reais, Volta
Redonda e Duque de Caxias, entre R$ 7 milhes e
R$ 8 milhes.
Taxas anuais de crescimento do ISS

Fatores
Em 2006, o crescimento do ISS foi um fenmeno
generalizado. Dos 79 municpios com dados disponveis para os anos de 2005 e 2006 simultaneamente, 80% deles acusaram aumento de arrecadao, sendo que para 57% o aumento foi maior do
que 10%.
Entre as cidades com populao acima de 100 mil
habitantes, Campos dos Goytacazes apresentou a
maior taxa de crescimento, de 35,5%, que equivaleu a uma receita adicional de R$ 6,8 milhes.
Angra dos Reis, aps dois anos de forte expanso,
aumentou sua arrecadao em 35,3% em 2006.
Em seguida aparece Itabora (32,1%), Volta Redonda (28,2%), So Gonalo (26%), Resende (24,8%),
Cabo Frio (22,8%), Maca (18,8%) e Nova Iguau (17,3%). Nesse grupo de municpios, apenas
Petrpolis, cuja arrecadao retrocedeu aos nveis do ano 2000, sofreu uma queda significativa
d o I S S , d e 16 , 4 % . E m A ra r u a m a ( - 6 , 2 ) e M a g
54
Alguns fatores concorreram para explicar esse comportamento francamente expansionista do ISS no
perodo recente. Em primeiro lugar deve-se considerar o aprimoramento recente da legislao aplicado ao imposto.
Em 2002, as prticas de guerra fiscal sofreram sua
primeira derrota com a promulgao da Emenda
Constitucional n 37, que fixou a alquota mnima
de 2% para o imposto. No ano seguinte, no dia 31
de junho, foi editada a Lei Complementar (LC) n
116, que reforou o combate guerra fiscal, ao
estender para cerca de 30 importantes setores econmicos a cobrana do imposto no local onde efetivamente ocorre a prestao dos servios, regra
que at ento era utilizada apenas para a construo civil. Assim, a legislao limpou um terreno
nebuloso que prevalecia pela disputa de bases tributrias entre municpios, ao definir de forma clara os servios que so tributados no local da prestao de servios. A nova norma criou as condi-
es para que muitos passassem a utilizar, enquanto outros

ampliaram o uso, do regime de arrecadao do ISS por substituio tributria, um forte aliado no combate evaso do
tributo.
Participao da cidade do Rio de Janeiro

na arrecadao do ISS
Com tudo isso, a legislao criou um ambiente de desestmulo para que empresas instalem-se, muitas vezes apenas
ficticiamente, em municpios vizinhos para prestar servios
nos grandes centros. Atualmente, os parasos fiscais no
podem diminuir suas alquotas abaixo do patamar mnimo
de 2%, e parcela importante do ISS passou a ser recolhida
onde efetivamente o servio realizado.
Concentrao
A cidade do Rio de Janeiro, segunda maior do Brasil, foi
responsvel, sozinha, por 70% de toda a arrecadao do ISS
dos municpios fluminenses. Apesar de elevada, a participao da capital vem perdendo peso ao longo dos ltimos
anos, em face do ritmo mais acentuado de crescimento do
ISS no interior. Em 2000, a capital carioca detinha cerca de
80% do ISS estadual e o restante ficava por conta das demais
cidades. Ao longo dos ltimos seis anos, esses ltimos avanaram dez pontos percentuais na arrecadao do ISS.
Maca, que em 2000 respondia por apenas 1,1% e ocupava a
sexta posio no ranking das maiores receitas, a partir de
2003 passou para o segundo lugar e, em 2006, respondeu
por 4,6% do ISS arrecadado no Rio de Janeiro. Somadas as
arrecadaes das cidades de Rio de Janeiro, Maca, Duque
de Caxias (3,5%), Niteri (3,1%) e Volta Redonda (1,5%),
tem-se 83,6% de toda a arrecadao de ISS dos municpios
fluminenses, em 2006.
Participao dos municpios no ISS - 2006
ISS, tributos e oramentos

O ISS o principal tributo dos municpios fluminenses. Na
capital ele respondeu por cerca da metade da receita tributria dos ltimos anos. Nos demais municpios vm ganhando terreno no rol das receitas prprias: em 2000 respondia
por 35% e, em 2006, por 45%. Em Maca, sua participao
alcana o patamar de 80%.
Apesar de figurar como o principal tributo municipal, sua
importncia nos oramentos s se faz sentir em algumas
poucas cidades, notadamente nos municpios de maior porte populacional, que detm uma rede prestadora de servios estruturada. Em 2006, para Rio Bonito e Itagua o ISS
respondeu por 26% e 21,2% do total da receita, respectivamente. Para a capital o percentual foi de 19,6%; para Mangaratiba, 15%; e para Maca, 13,9%. Em Niteri, Duque de
Caxias, Itatiaia, Volta Redonda e Areal, o valor foi prximo
de 10%. Nos pequenos municpios, com populao de at
25 mil habitantes, o ISS respondeu, em mdia, por apenas
2,3% da receita total.
O ISS incide sobre a prestao de servios executados por empresas ou profissionais autnomos. At 1965, existiam o Imposto sobre Indstrias e Profisses e o Imposto sobre Diverses
Pblicas, que, com a Emenda Constitucional n 18, daquele
ano, foram unificados e chamados de ISS. O Imposto sobre Indstrias e Profisses chegou a ser de competncia dos estados.
O fato gerador so os servios listados na LC n 116, de 31
de julho de 2003, e o contribuinte a prpria empresa ou o
profissional autnomo que presta esses servios. Com a
Emenda Constitucional no 37, de 12 de junho de 2002, e o
artigo 88 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, o tributo passou a ter alquota mnima de 2%, exceto
para os servios da construo civil. Alm disso, a partir de
ento no so permitidas isenes, incentivos ou benefcios fiscais que resultem em sua reduo, e a alquota mxima ficou estabelecida em 5%.
RECEITA
Finalmente, deve-se levar em considerao a adoo de

novas tecnologias da informao aplicadas ao ISS, processo ainda restrito a poucas cidades, mas que tende a se
generalizar num futuro prximo.
55
EVOLUO
2001-2006
ISS
Populao
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
4.405
Macuco
6.738
Partic. 2006 em %
no total
do ISS
na rec.
totala
ISS
per capita
2006
em reais
38,7
113,9
9,7
206,3
162,9
176,6
8,4
0,0
1,2
40,1
So Jos de Ub
202,5
232,5
257,6
180,2
149,7
292,7
95,5
0,0
1,8
43,4
8.238
Laje do Muria
84,5
107,7
109,4
146,2
112,4
114,7
2,1
0,0
0,7
13,9
8.391
Varre-Sai
20,7
46,8
43,5
42,3
59,8
91,2
52,5
0,0
0,5
10,9
8.493
Rio das Flores
600,0
652,2
911,8
756,0
765,8
720,4
-5,9
0,0
3,8
84,8
8.551
249,3
259,5
222,9
530,1
1.192,7
0,0
7,9
139,5
8.809
So Sebastio do Alto
15,5
46,0
35,5
39,6
49,0
63,9
30,5
0,0
0,3
7,3
9.279
Aperib
26,1
30,4
37,5
27,3
90,6
0,0
0,5
9,8
9.593
10.200
Trajano de Moraes
63,6
107,0
92,4
79,3
91,9
15,9
0,0
0,4
9,6
108,6
107,7
49,9
52,5
79,5
107,4
35,1
0,0
0,4
10,5
10.389
Carapebus
196,8
216,0
247,0
550,8
784,5
516,0
-34,2
0,0
1,0
49,7
10.673
Duas Barras
105,9
73,4
47,1
147,8
187,8
287,6
53,1
0,0
1,4
26,9
11.147
Areal
754,1
793,8
1.920,1
1.736,7
-9,6
0,1
9,7
155,8
12.182
Quatis
189,0
240,6
161,2
213,3
159,4
169,6
6,5
0,0
1,3
13,9
12.240
187,4
184,9
149,9
181,2
146,3
330,0
125,6
0,0
1,4
27,0
12.441
Cardoso Moreira
134,1
121,8
79,1
141,8
0,0
0,6
11,4
12.515
Italva
242,5
207,3
160,6
121,5
132,1
186,2
41,0
0,0
1,0
14,9
14.398
Cambuci
71,2
81,6
96,3
128,2
251,2
0,0
1,2
17,4
15.062
Sumidouro
42,0
38,2
41,0
63,5
125,3
131,7
5,1
0,0
0,5
8,7
15.309
Porto Real
1.989,5
1.735,2
1.837,9
2.330,3
26,8
0,1
4,1
152,2
15.485
Natividade
102,9
158,7
135,7
215,7
205,1
247,2
20,5
0,0
1,0
16,0
15.866
Carmo
124,7
154,9
104,1
204,7
286,4
350,9
22,5
0,0
1,5
22,1
16.044
Quissam
1.081,7
1.532,6
2.049,6
2.237,6
2.227,7
1.748,7
-21,5
0,1
1,3
109,0
16.980
Porcincula
159,5
186,3
153,6
176,3
211,4
201,8
-4,5
0,0
0,8
11,9
17.800
Mendes
128,9
288,5
211,9
412,0
344,3
416,2
20,9
0,0
1,7
23,4
18.122
Rio Claro
54,5
118,7
79,7
205,1
320,4
0,0
1,3
17,7
18.434
Sapucaia
283,1
216,9
201,7
229,4
1.180,1
1.327,7
12,5
0,1
5,8
72,0
19.875
Conceio de Macabu
109,9
188,9
242,8
162,3
209,9
322,1
53,4
0,0
1,2
16,2
19.973
Cordeiro
107,2
346,3
314,3
214,4
236,3
191,3
-19,0
0,0
0,8
9,6
20.177
Iguaba Grande
100,4
664,0
517,7
881,2
817,1
0,0
2,5
40,5
20.876
Cantagalo
690,8
1.171,3
1.120,2
1.410,9
1.109,3
1.580,5
42,5
0,1
4,3
75,7
21.375
196,3
257,9
238,0
350,5
365,1
31,5
-91,4
0,0
0,1
1,5
23.014
Pinheiral
174,4
194,1
180,8
368,5
626,8
691,6
10,3
0,0
3,0
30,0
23.055
Itaocara
241,2
240,9
207,4
269,3
307,2
312,8
1,8
0,0
1,2
13,6
23.574
Silva Jardim
456,9
551,7
416,1
634,5
512,7
777,7
51,7
0,0
1,8
33,0
1.684,8
3.381,6
2.947,8
3.933,3
3.349,7
4.082,5
21,9
0,2
3,8
171,0
104,2
185,6
213,5
307,0
782,1
60,5
0,0
2,9
32,4
1.921,7
1.881,3
1.509,3
3.526,9
3.957,1
4.540,6
14,7
0,2
5,8
186,4
23.874
Armao dos Bzios
24.145
Bom Jardim
24.363
Pira
26.842
Arraial do Cabo
356,6
1.020,8
1.416,8
1.233,8
1.066,8
0,0
2,9
39,7
26.978
Casimiro de Abreu
383,0
353,1
265,8
500,6
718,7
1.691,4
135,4
0,1
1,3
62,7
70,7
27.195
Miguel Pereira
532,7
758,3
1.504,9
1.664,0
1.763,4
1.922,3
9,0
0,1
6,0
27.766
Paty do Alferes
194,3
231,1
214,2
223,9
220,1
318,6
44,7
0,0
0,9
11,5
28.522
Miracema
145,5
139,0
218,0
285,7
31,1
0,0
1,0
10,0
28.775
So Joo da Barra
30.057
Mangaratiba
30.097
Tangu
31.144
Itatiaia
33.522
56
Variao
2006/
2005
em %
Vassouras
550,0
483,1
761,1
919,5
20,8
0,0
1,1
32,0
7.873,6
11.938,3
10.543,3
12.211,6
10.598,4
13.372,8
26,2
0,6
15,0
444,9
205,6
204,2
309,4
263,5
545,0
0,0
1,7
18,1
24.268,0
18.930,0
8.969,2
4.772,5
4.671,1
-2,1
0,2
10,1
150,0
419,2
374,4
445,9
440,0
489,0
456,2
-6,7
0,0
1,0
13,6
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
33.695
Paraty
36.450
Variao
2006/
2005
em %
Partic. 2006 em %
no total
do ISS
na rec.
totala
ISS
per capita
2006
em reais
1.573,2
1.965,9
2.170,2
2.355,0
2.232,2
2.302,6
3,2
0,1
4,5
68,3
742,2
770,0
694,7
530,7
652,8
913,3
39,9
0,0
2,7
25,1
38.421
So Fidlis
251,3
499,8
324,3
247,9
342,3
388,7
13,5
0,0
1,0
10,1
39.988
Paraba do Sul
623,8
841,8
1.098,8
0,0
2,7
27,5
42.686
946,6
865,1
655,8
678,9
624,9
604,6
-3,2
0,0
1,4
14,2
43.467
Paracambi
1.182,0
2.422,0
2.220,5
2.011,6
2.530,3
2.714,8
7,3
0,1
4,2
62,5
55,7
45.251
Guapimirim
46.900
1.907,7
2.121,4
2.720,8
2.519,9
-7,4
0,1
4,6
322,2
740,2
542,8
409,4
442,5
627,8
41,9
0,0
1,3
49.868
13,4
Rio das Ostras
1.662,8
2.490,3
4.750,3
12.759,6
7.766,9
12.690,8
63,4
0,5
2,9
254,5
53.039
Rio Bonito
6.761,1
9.025,6
16.872,1
18.406,5
17.673,0
-4,0
0,7
26,0
333,2
54.703
874,4
1.200,5
1.028,1
1.882,3
1.902,1
0,1
2,8
34,8
63.232
Saquarema
919,9
1.933,9
1.478,7
1.377,3
4.616,5
0,2
5,9
73,0
70.375
Valena
1.212,3
1.380,7
1.189,8
1.411,4
0,1
3,4
20,1
76.422
Trs Rios
3.053,6
3.271,1
3.171,8
3.514,0
3.078,6
-12,4
0,1
5,2
40,3
76.788
Seropdica
78.717
So Pedro da Aldeia
2.099,8
2.885,9
0,1
5,0
37,6
1.097,6
1.603,0
1.688,1
1.707,8
2.710,9
2.817,9
3,9
0,1
4,1
35,8
93.165
Itaperuna
1.810,9
1.688,5
1.824,6
2.278,4
2.607,2
3.184,4
22,1
0,1
3,2
34,2
95.380
Barra do Pira
1.210,9
1.746,1
2.434,2
2.655,6
2.993,5
3.494,0
16,7
0,1
5,4
36,6
95.757
Itagua
10.745,3
12.792,4
12.968,7
22.463,2
30.817,9
38.897,9
26,2
1,6
21,2
406,2
96.209
Japeri
1.272,8
0,0
669,1
1.406,8
1.093,5
1.943,1
77,7
0,1
2,9
20,2
99.052
Maric
1.656,4
2.512,0
1.623,4
2.011,3
2.151,7
2.875,8
33,6
0,1
3,3
29,0
100.378
Araruama
2.865,9
4.247,4
3.983,7
-6,2
0,2
4,4
39,7
119.729
Resende
5.160,1
5.484,5
7.417,4
10.169,9
11.230,2
14.020,9
24,8
0,6
8,3
117,1
139.118
Queimados
2.410,8
2.073,8
1.841,8
3.430,6
3.724,3
8,6
0,2
5,3
26,8
144.137
Angra dos Reis
7.170,0
11.948,2
11.663,1
18.490,2
21.453,0
29.030,8
35,3
1,2
8,8
201,4
150.475
Nilpolis
2.221,2
2.414,9
1.995,3
2.632,4
3.429,1
3.768,3
9,9
0,2
4,0
25,0
150.921
Terespolis
5.468,4
5.160,4
5.430,5
6.522,9
6.907,0
7.523,5
8,9
0,3
4,8
49,9
160.725
Maca
31.300,4
46.230,3
66.261,6
80.930,6
93.425,3
110.954,1
18,8
4,6
13,9
690,3
62,3
165.591
Cabo Frio
4.821,0
6.716,7
6.162,8
7.142,7
8.408,3
10.323,3
22,8
0,4
2,6
176.151
Barra Mansa
5.701,4
8.462,0
8.709,5
10.848,0
11.606,3
12.885,3
11,0
0,5
7,5
73,1
178.102
Nova Friburgo
6.389,9
7.867,7
7.267,8
8.668,2
8.271,9
8.787,4
6,2
0,4
5,3
49,3
185.552
Mesquita
1.636,7
4.049,2
2.313,2
3.001,3
3.301,0
10,0
0,1
4,0
17,8
220.981
Itabora
2.979,7
2.896,1
2.508,8
2.899,9
2.839,8
3.752,3
32,1
0,2
2,3
17,0
237.000
Mag
5.679,8
6.303,6
7.113,5
8.878,9
9.518,4
9.305,4
-2,2
0,4
5,8
39,3
258.145
Volta Redonda
35.302,8
28.223,5
27.821,7
25.736,6
27.554,3
35.322,3
28,2
1,5
9,7
136,8
31.033,7
29.058,5
26.901,3
33.913,6
30.446,5
25.458,3
-16,4
1,1
7,5
82,1
19.280,6
26.117,2
35,5
1,1
2,1
60,8
310.216
Petrpolis
429.667
466.996
So Joo de Meriti
476.669
Niteri
489.002
Belford Roxo
7.330,8
6.909,4
5.174,9
5.517,7
844.583
Nova Iguau
17.040,2
18.981,4
17.376,3
22.082,4
855.010
Duque de Caxias
46.061,2
55.209,1
59.269,6
71.175,9
76.837,4
973.372
So Gonalo
9.425.068
6.136.652
15.561.720
9.575,1
9.519,6
6.610,1
5.363,0
7.388,0
7.605,3
2,9
0,3
3,8
16,3
51.442,9
54.674,6
62.164,0
76.031,6
74.723,0
74.758,8
0,0
3,1
10,6
156,8
8.864,5
10.031,1
13,2
0,4
4,1
20,5
22.618,3
26.538,4
17,3
1,1
5,7
31,4
83.992,1
9,3
3,5
10,1
98,2
25,6
13.875,6
19.071,1
15.290,7
18.479,7
19.798,6
24.948,5
26,0
1,0
8,2
404.853,4
465.776,7
483.303,3
604.876,7
618.751,4
697.789,5
12,8
29,1
6,3
74,0
Rio de Janeiro
1.508.468,5 1.508.541,6 1.389.461,5 1.474.381,4 1.566.652,7 1.702.769,3
8,7
70,9
19,6
277,5
Total
1.913.321,8 1.974.318,3 1.872.764,8 2.079.258,1 2.185.404,0 2.400.558,8
9,8
100,0
12,1
154,3
Interior
RECEITA
Populao
57
RANKING
2006
ISS
Valores absolutos
Posio
Municpios
Rio de Janeiro
Maca
ISS
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
ISS
em reais
Populao
2006
1.702.769.296
6.136.652
48
Cantagalo
1.580.487
20.876
110.954.108
160.725
49
Valena
1.411.374
70.375
Duque de Caxias
83.992.124
855.010
50
Sapucaia
1.327.732
18.434
Niteri
74.758.805
476.669
51
1.192.659
8.551
Itagua
38.897.888
95.757
52
Paraba do Sul
1.098.839
39.988
Volta Redonda
35.322.309
258.145
53
Arraial do Cabo
1.066.839
26.842
Angra dos Reis
29.030.850
144.137
54
So Joo da Barra
919.529
28.775
Nova Iguau
26.538.412
844.583
55
913.283
36.450
20.177
26.117.154
429.667
56
Iguaba Grande
817.062
10
Petrpolis
25.458.293
310.216
57
Bom Jardim
782.134
24.145
11
So Gonalo
24.948.508
973.372
58
Silva Jardim
777.697
23.574
12
Rio Bonito
17.673.037
53.039
59
Rio das Flores
720.426
8.493
13
Resende
14.020.915
119.729
60
Pinheiral
691.568
23.014
14
Mangaratiba
13.372.800
30.057
61
627.831
46.900
15
Barra Mansa
12.885.333
176.151
62
604.621
42.686
544.999
30.097
16
Rio das Ostras
12.690.800
49.868
63
Tangu
17
Cabo Frio
10.323.276
165.591
64
Carapebus
516.031
10.389
18
Belford Roxo
10.031.104
489.002
65
Vassouras
456.223
33.522
19
Mag
9.305.375
237.000
66
Mendes
416.245
17.800
20
Nova Friburgo
8.787.355
178.102
67
So Fidlis
388.678
38.421
21
So Joo de Meriti
7.605.338
466.996
68
Carmo
350.861
15.866
22
Terespolis
7.523.473
150.921
69
329.966
12.240
23
Itatiaia
4.671.133
31.144
70
Conceio de Macabu
322.076
19.875
24
Saquarema
4.616.455
63.232
71
Rio Claro
320.416
18.122
25
Pira
4.540.596
24.363
72
Paty do Alferes
318.560
27.766
26
Armao dos Bzios
4.082.473
23.874
73
Itaocara
312.798
23.055
27
Araruama
3.983.748
100.378
74
So Jos de Ub
292.740
6.738
28
Nilpolis
3.768.271
150.475
75
Duas Barras
287.591
10.673
29
Itabora
3.752.295
220.981
76
Miracema
285.705
28.522
30
Queimados
3.724.298
139.118
77
Cambuci
251.243
14.398
31
Barra do Pira
3.494.007
95.380
78
Natividade
247.150
15.485
32
Mesquita
3.300.980
185.552
79
Porcincula
201.799
16.980
33
Itaperuna
3.184.369
93.165
80
Cordeiro
191.298
19.973
34
Trs Rios
3.078.633
76.422
81
Italva
186.202
12.515
35
Seropdica
2.885.901
76.788
82
Macuco
176.638
4.405
36
Maric
2.875.785
99.052
83
Quatis
169.639
12.182
37
So Pedro da Aldeia
2.817.872
78.717
84
Cardoso Moreira
141.800
12.441
38
Paracambi
2.714.766
43.467
85
Sumidouro
131.736
15.062
39
Guapimirim
2.519.900
45.251
86
Laje do Muria
114.705
8.238
40
Porto Real
2.330.288
15.309
87
107.424
10.200
9.593
41
Paraty
2.302.620
33.695
88
Trajano de Moraes
91.870
42
Japeri
1.943.146
96.209
89
Varre-Sai
91.166
8.391
43
Miguel Pereira
1.922.292
27.195
90
Aperib
90.553
9.279
44
1.902.103
54.703
91
So Sebastio do Alto
63.894
8.809
45
Quissam
1.748.652
16.044
92
31.500
21.375
46
Areal
1.736.705
11.147
2.400.558.815
15.561.720
47
Casimiro de Abreu
1.691.389
26.978
Total
58
Valores per capita

ISS
per capita
ISS
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
ISS
per capita
ISS
em reais
Populao
2006
Maca
690
110.954.108
160.725
48
Bom Jardim
32
782.134
24.145
Mangaratiba
445
13.372.800
30.057
49
So Joo da Barra
32
919.529
28.775
844.583
Itagua
406
38.897.888
95.757
50
Nova Iguau
31
26.538.412
Rio Bonito
333
17.673.037
53.039
51
Pinheiral
30
691.568
23.014
Rio de Janeiro
277
1.702.769.296
6.136.652
52
Maric
29
2.875.785
99.052
Rio das Ostras
254
12.690.800
49.868
53
Paraba do Sul
27
1.098.839
39.988
Angra dos Reis
201
29.030.850
144.137
54
27
329.966
12.240
Pira
186
4.540.596
24.363
55
Duas Barras
27
287.591
10.673
Armao dos Bzios
171
4.082.473
23.874
56
Queimados
27
3.724.298
139.118
10
Niteri
157
74.758.805
476.669
57
So Gonalo
26
24.948.508
973.372
11
Areal
156
1.736.705
11.147
58
25
913.283
36.450
12
Porto Real
152
2.330.288
15.309
59
Nilpolis
25
3.768.271
150.475
13
Itatiaia
150
4.671.133
31.144
60
Mendes
23
416.245
17.800
14
139
1.192.659
8.551
61
Carmo
22
350.861
15.866
15
Volta Redonda
137
35.322.309
258.145
62
Belford Roxo
21
10.031.104
489.002
16
Resende
117
14.020.915
119.729
63
Japeri
20
1.943.146
96.209
17
Quissam
109
1.748.652
16.044
64
Valena
20
1.411.374
70.375
18
Duque de Caxias
98
83.992.124
855.010
65
Tangu
18
544.999
30.097
185.552
19
Rio das Flores
85
720.426
8.493
66
Mesquita
18
3.300.980
20
Petrpolis
82
25.458.293
310.216
67
Rio Claro
18
320.416
18.122
21
Cantagalo
76
1.580.487
20.876
68
Cambuci
17
251.243
14.398
22
Barra Mansa
73
12.885.333
176.151
69
Itabora
17
3.752.295
220.981
23
Saquarema
73
4.616.455
63.232
70
So Joo de Meriti
16
7.605.338
466.996
24
Sapucaia
72
1.327.732
18.434
71
Conceio de Macabu
16
322.076
19.875
25
Miguel Pereira
71
1.922.292
27.195
72
Natividade
16
247.150
15.485
26
Paraty
68
2.302.620
33.695
73
Italva
15
186.202
12.515
27
Casimiro de Abreu
63
1.691.389
26.978
74
14
604.621
42.686
12.182
28
Paracambi
62
2.714.766
43.467
75
Quatis
14
169.639
29
Cabo Frio
62
10.323.276
165.591
76
Laje do Muria
14
114.705
8.238
30
61
26.117.154
429.667
77
Vassouras
14
456.223
33.522
31
Guapimirim
56
2.519.900
45.251
78
Itaocara
14
312.798
23.055
32
Terespolis
50
7.523.473
150.921
79
13
627.831
46.900
33
Carapebus
50
516.031
10.389
80
Porcincula
12
201.799
16.980
34
Nova Friburgo
49
8.787.355
178.102
81
Paty do Alferes
11
318.560
27.766
12.441
35
So Jos de Ub
43
292.740
6.738
82
Cardoso Moreira
11
141.800
36
Iguaba Grande
40
817.062
20.177
83
Varre-Sai
11
91.166
8.391
37
Trs Rios
40
3.078.633
76.422
84
11
107.424
10.200
38
Macuco
40
176.638
4.405
85
So Fidlis
10
388.678
38.421
39
Arraial do Cabo
40
1.066.839
26.842
86
Miracema
10
285.705
28.522
40
Araruama
40
3.983.748
100.378
87
Aperib
10
90.553
9.279
41
Mag
39
9.305.375
237.000
88
Cordeiro
10
191.298
19.973
42
Seropdica
38
2.885.901
76.788
89
Trajano de Moraes
10
91.870
9.593
43
Barra do Pira
37
3.494.007
95.380
90
Sumidouro
131.736
15.062
44
So Pedro da Aldeia
36
2.817.872
78.717
91
So Sebastio do Alto
63.894
8.809
45
35
1.902.103
54.703
92
31.500
21.375
46
Itaperuna
34
3.184.369
93.165
47
Silva Jardim
33
777.697
23.574
Total
154
2.400.558.815 15.561.720
RECEITA
Municpios
Posio
59
IPTU
Desempenho
A cidade do Rio de Janeiro respondeu, em 2006, por
cerca de 70% de toda a arrecadao do Imposto
Predial e Territorial Urbano (IPTU) dos municpios
fluminenses, percentual que vem se mantendo praticamente inalterado nos ltimos anos. Em valores
corrigidos da inflao, a arrecadao da capital ficou
estvel nos trs ltimos anos, flutuando em torno de
R$ 1,05 bilho. Em 2006, ela apresentou um recuo
de apenas 0,9% em relao ao ano anterior.
Para o conjunto dos demais municpios a arrecadao aumentou, em 2006, em 3,6%. Entre as cidades com populao acima de 100 mil habitantes
cabe destaque para Nova Friburgo, cuja arrecadao mais do que dobrou entre 2005 e 2006, saltando de R$ 4,8 milhes para R$ 9,6 milhes. Tambm
apresentaram elevada taxa de crescimento Itabora
(63,1%) e Maca (58,6%). Em Petrpolis, o aumento de 49% deveu-se a fraca arrecadao do ano
anterior. Em Niteri, que detm o segundo maior
volume de ITPU, o aumento foi de 5%, com a arrecadao passando de R$ 115,6 milhes, em 2005,
para R$ 121,3 milhes, em 2006. Nesse mesmo grupo, a queda de arrecadao foi mais expressiva em
Belford Roxo (-15,8) e Nova Iguau (-11,8%).
Evoluo da arrecadao do IPTU

Peso nos oramentos

De um modo geral, o peso do IPTU nos oramentos municipais tanto maior quanto maior o porte
populacional do municpio, pois um dos fatores
que influencia a base tributria o tamanho da
cidade. Nas pequenas, com at 25 mil habitantes,
ele respondeu por apenas 1,4% do total de suas
receitas de 2006. Nas acima de 300 mil habitantes, sua importncia salta para 5,7%, sendo que
em Niteri alcana 17,3%, o mais elevado percen-
60
tual entre os municpios do Estado. Na capital, o

IPTU respondeu por 12% da receita.
Entretanto, exceo de Niteri, Rio de Janeiro
e Petrpolis, para as demais cidades com populao acima de 300 mil habitantes, o peso do
IPTU nas receitas ainda muito pequeno. No
caso extremo, em Campos dos Goytacazes, o
IPTU respondeu por apenas 0,9% da receita de
2006. Em Belford Roxo, Duque de Caxias e Nova
Iguau, todas situadas na baixada fluminense,
esse percentual foi de 2%, 3,1% e 4%, respectivamente. Em So Gonalo, onde o tributo representou 7,4%, esse indicador ref lete, em grande
medida, o fato de o municpio apresentar um
baixo nvel de receita total, j que So Gonalo
tem a menor receita per capita entre os municpios fluminenses.
Participao do IPTU na receita municipal
Os dados dos ltimos anos revelam que, na mdia,

a importncia do IPTU nos oramentos dos municpios do interior fluminense vem declinando. Em
2000, nas pequenas cidades, com at 25 mil habitantes, o imposto respondia por 36,3% do total dos
tributos. Em 2006, recuou para 23,4%. Para esse
mesmo grupo, a participao que j era reduzida
em 2000, de 1,8%, recuou ainda mais em 2006 ao
atingir 1,4%. Nas cidades entre 100 e 300 mil habitantes, a participao mdia do IPTU no conjunto
das receitas caiu de 5,1% para 3,5% entre esses
mesmos anos.
Entretanto, na capital a participao do IPTU na receita total vem se mantendo estvel, flutuando em
torno de 12%. O mesmo vem ocorrendo em Petrpolis, que, apesar de acusar variaes um pouco
mais acentuadas, o IPTU tem respondido por quase
10% da receita municipal. Em Niteri o peso do
tributo no total das receitas caiu de 20,4%, em 2000,
para 17,3%, em 2006. Esses indicadores demonstram que as demais receitas tm apresentado um
comportamento muito mais dinmico que o do IPTU.
Evoluo da participao do IPTU na receita municipal capital e interior
Grande (R$ 110), Angra dos Reis (R$ 108), Petrpolis (R$
108) e Maric (R$ 100), todos com valores acima de R$
100 por habitante.
Entre as grandes cidades, Belford Roxo, com cerca de 500
mil habitantes, arrecada R$ 10 per capita, um dos nveis
mais baixos entre os municpios do Estado.
Arrecadao per capita

Alm de ter o maior peso no oramento entre os municpios fluminenses, o IPTU por habitante de Niteri, de R$
255 em 2006, tambm o mais elevado entre as cidades
do Estado. Em termos nacionais, a cidade ocupa a 26
posio, imediatamente frente da capital paulistana, cuja
receita de IPTU por habitante foi de R$ 240. Em seguida
aparecem Mangaratiba (R$ 242), Armao dos Bzios (R$
214), Rio de Janeiro (R$ 171), Saquarema (R$ 119), Iguaba
O IPTU um imposto de longa tradio municipal. A

partir da Carta Constitucional de 1934, sua administrao, fiscalizao e arrecadao passaram para a
competncia dos municpios. Anteriormente, a arrecadao sobre a propriedade de imveis pertencia
aos Estados.
O IPTU tem como fato gerador, conforme o Cdigo
Tributrio Nacional, a propriedade, o domnio til ou
a posse de bem imvel, sendo o contribuinte o proprietrio do imvel, o titular de seu domnio til ou o
seu possuidor a qualquer ttulo. A base de clculo
o valor venal do imvel, sobre o qual recai uma alquota definida em nvel municipal.
EVOLUO
2001-2006
IPTU
Populao
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
4.405
Macuco
6.738
Partic. 2006 em %
no total
do IPTU
na rec.
totala
IPTU
per capita
2006
em reais
143,8
113,7
181,5
242,7
281,7
143,0
-49,3
0,0
0,9
32,5
So Jos de Ub
42,3
46,6
55,2
61,1
52,1
65,1
25,0
0,0
0,4
9,7
8.238
Laje do Muria
21,3
17,8
19,3
18,3
22,5
28,7
27,7
0,0
0,2
3,5
8.391
Varre-Sai
37,7
37,8
35,8
37,0
36,2
36,4
0,6
0,0
0,2
4,3
8.493
Rio das Flores
85,2
80,2
90,0
90,1
100,8
108,5
7,6
0,0
0,6
12,8
8,9
8.551
61,3
71,0
79,2
67,1
76,4
0,0
0,5
8.809
So Sebastio do Alto
31,0
32,3
33,3
33,3
33,4
27,0
-19,2
0,0
0,1
3,1
9.279
Aperib
56,1
43,9
56,1
57,9
59,5
0,0
0,3
6,4
3,9
9.593
Trajano de Moraes
20,3
11,9
25,0
26,7
37,8
41,4
0,0
0,2
10.200
117,4
80,9
73,4
66,2
75,8
72,2
-4,8
0,0
0,3
7,1
10.389
Carapebus
100,2
86,6
86,4
92,0
94,9
96,5
1,7
0,0
0,2
9,3
10.673
Duas Barras
81,4
98,0
98,1
89,5
106,9
106,0
-0,8
0,0
0,5
9,9
11.147
Areal
260,8
338,6
383,0
437,4
14,2
0,0
2,4
39,2
12.182
Quatis
253,0
267,6
230,3
271,7
232,7
224,3
-3,6
0,0
1,7
18,4
12.240
242,7
192,9
177,3
154,3
165,0
175,8
6,6
0,0
0,8
14,4
12.441
Cardoso Moreira
106,5
85,5
72,5
92,1
0,0
0,4
7,4
12.515
Italva
185,2
187,4
250,1
186,9
187,8
188,0
0,1
0,0
1,0
15,0
14.398
Cambuci
109,1
119,8
114,8
127,4
230,1
0,0
1,1
16,0
15.062
Sumidouro
62,2
63,9
53,3
40,3
35,5
37,0
4,2
0,0
0,1
2,5
15.309
Porto Real
178,6
356,6
468,7
377,7
-19,4
0,0
0,7
24,7
15.485
Natividade
176,6
185,4
144,4
187,2
190,8
226,8
18,9
0,0
0,9
14,6
15.866
Carmo
65,6
109,0
113,8
92,9
124,3
139,4
12,2
0,0
0,6
8,8
16.044
Quissam
234,1
260,1
354,6
360,7
327,7
338,8
3,4
0,0
0,2
21,1
16.980
Porcincula
427,3
471,4
504,1
484,0
499,2
458,3
-8,2
0,0
1,7
27,0
17.800
Mendes
212,6
200,9
128,1
155,2
133,8
125,6
-6,2
0,0
0,5
7,1
18.122
Rio Claro
201,4
249,3
266,5
271,5
313,9
0,0
1,3
17,3
18.434
Sapucaia
19.875
Conceio de Macabu
92,4
143,0
192,6
200,5
219,5
250,5
14,1
0,0
1,1
13,6
218,2
200,2
289,4
255,5
271,1
219,1
-19,2
0,0
0,8
11,0
19.973
Cordeiro
20.177
Iguaba Grande
20.876
Cantagalo
144,5
161,2
21.375
205,1
198,3
23.014
Pinheiral
339,0
255,1
23.055
Itaocara
386,1
23.574
Silva Jardim
23.874
Armao dos Bzios
367,3
351,5
326,4
266,2
771,8
929,6
20,5
0,1
3,9
46,5
3.009,2
2.517,9
2.203,0
2.202,9
2.227,5
0,1
6,9
110,4
107,8
214,1
347,2
591,5
70,4
0,0
1,6
28,3
235,2
248,9
247,2
277,7
12,3
0,0
1,0
13,0
253,4
261,8
326,8
259,7
-20,5
0,0
1,1
11,3
512,9
417,5
424,3
587,4
558,0
-5,0
0,0
2,1
24,2
233,5
250,7
262,5
146,2
154,2
148,8
-3,5
0,0
0,3
6,3
4.804,0
4.989,8
4.349,8
4.711,2
4.980,2
5.115,3
2,7
0,3
4,8
214,3
24.145
Bom Jardim
210,5
127,4
149,2
176,1
215,3
7,2
0,0
0,8
8,9
24.363
Pira
1.099,7
1.120,8
1.141,1
1.229,5
1.367,5
1.399,3
2,3
0,1
1,8
57,4
26.842
Arraial do Cabo
1.940,2
2.211,4
1.569,8
1.979,8
1.774,2
0,1
4,9
66,1
26.978
Casimiro de Abreu
976,8
900,6
1.109,0
1.124,9
226,0
1.389,0
514,7
0,1
1,0
51,5
6,8
0,1
5,2
60,5
31,3
27.195
Miguel Pereira
1.457,2
1.477,5
1.506,7
1.501,5
1.541,9
1.646,4
27.766
Paty do Alferes
658,4
849,2
799,9
827,4
856,7
869,9
1,5
0,1
2,4
28.522
Miracema
224,5
282,7
212,4
242,8
14,3
0,0
0,8
8,5
28.775
So Joo da Barra
724,2
506,4
539,7
537,5
-0,4
0,0
0,6
18,7
30.057
Mangaratiba
5.528,9
5.723,8
6.137,9
6.024,7
7.108,5
7.281,7
2,4
0,5
8,1
242,3
30.097
Tangu
305,5
326,5
312,0
352,0
508,0
0,0
1,6
16,9
31.144
Itatiaia
966,5
1.323,5
1.602,2
925,1
1.783,1
92,7
0,1
3,9
57,3
Vassouras
849,5
899,9
1.152,8
805,3
839,5
694,3
-17,3
0,0
1,5
20,7
33.522
62
Variao
2006/
2005
em %
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Variao
2006/
2005
em %
Partic. 2006 em %
no total
do IPTU
na rec.
totala
IPTU
per capita
2006
em reais
33.695
Paraty
1.786,8
2.357,3
2.334,1
2.716,6
2.570,5
3.032,8
18,0
0,2
5,9
90,0
36.450
1.023,4
931,8
898,6
951,2
1.123,7
1.102,4
-1,9
0,1
3,3
30,2
38.421
So Fidlis
778,7
645,5
813,3
732,3
416,0
393,8
-5,3
0,0
1,0
10,3
39.988
Paraba do Sul
1.326,8
1.715,2
1.180,3
0,1
2,9
29,5
42.686
787,7
943,6
1.016,6
1.040,0
1.433,4
1.378,8
-3,8
0,1
3,2
32,3
43.467
Paracambi
402,0
504,4
479,4
525,7
485,7
528,3
8,8
0,0
0,8
12,2
45.251
Guapimirim
1.230,3
1.112,2
1.072,2
1.188,2
10,8
0,1
2,1
26,3
46.900
297,5
331,8
462,4
592,6
738,7
538,5
-27,1
0,0
1,1
11,5
49.868
Rio das Ostras
4.563,3
4.777,2
4.465,5
4.395,4
3.996,6
4.673,4
16,9
0,3
1,1
93,7
53.039
Rio Bonito
1.485,6
1.269,7
1.477,0
783,1
1.283,3
63,9
0,1
1,9
24,2
54.703
975,5
982,8
922,7
1.065,7
821,7
0,1
1,2
15,0
63.232
Saquarema
4.337,5
4.611,4
4.933,2
4.544,8
7.513,8
0,5
9,7
118,8
70.375
Valena
1.331,2
1.273,6
2.202,3
2.697,8
0,2
6,4
38,3
76.422
Trs Rios
1.726,8
1.980,8
2.124,1
2.050,6
2.203,1
7,4
0,1
3,7
28,8
76.788
Seropdica
78.717
So Pedro da Aldeia
1.059,5
1.305,1
0,1
2,3
17,0
4.310,4
4.512,7
4.492,7
4.141,3
4.355,8
4.593,6
5,5
0,3
6,8
58,4
93.165
Itaperuna
1.139,6
2.605,2
2.675,2
2.609,8
2.661,1
2.729,9
2,6
0,2
2,7
29,3
95.380
Barra do Pira
3.503,0
2.298,6
1.708,6
1.748,0
1.898,6
2.047,8
7,9
0,1
3,2
21,5
95.757
Itagua
4.692,0
4.916,5
5.259,0
6.879,9
6.625,6
6.727,4
1,5
0,4
3,7
70,3
96.209
Japeri
208,2
0,0
216,0
204,5
175,4
267,6
52,6
0,0
0,4
2,8
99.052
Maric
8.194,7
9.086,8
8.842,1
9.447,3
9.920,1
9.886,0
-0,3
0,7
11,3
99,8
67,8
100.378
Araruama
6.181,5
6.623,0
6.805,3
2,8
0,5
7,6
119.729
Resende
3.079,1
5.294,6
5.086,1
5.483,6
5.524,5
5.637,3
2,0
0,4
3,3
47,1
139.118
Queimados
1.715,9
1.535,4
1.281,1
1.532,0
1.509,1
-1,5
0,1
2,2
10,8
144.137
Angra dos Reis
7.911,3
12.906,9
12.968,0
15.434,2
15.518,3
15.592,2
0,5
1,0
4,7
108,2
150.475
Nilpolis
4.061,6
4.106,5
3.931,4
3.890,3
4.020,2
4.395,9
9,3
0,3
4,6
29,2
150.921
Terespolis
9.733,0
9.335,2
9.966,6
11.897,5
12.558,4
12.537,5
-0,2
0,8
8,0
83,1
160.725
Maca
2.764,0
3.242,5
3.018,7
3.116,4
3.705,8
5.876,0
58,6
0,4
0,7
36,6
165.591
Cabo Frio
12.787,0
11.263,0
13.315,1
14.870,4
14.493,1
14.927,3
3,0
1,0
3,7
90,1
176.151
Barra Mansa
5.577,5
4.793,0
5.462,2
5.014,4
5.202,3
5.511,6
5,9
0,4
3,2
31,3
178.102
Nova Friburgo
4.273,7
4.414,8
3.763,3
4.694,1
4.760,8
9.618,8
102,0
0,6
5,8
54,0
185.552
Mesquita
5.152,2
3.702,6
3.300,2
3.078,3
3.470,4
12,7
0,2
4,2
18,7
220.981
Itabora
2.543,6
3.095,1
703,0
1.225,0
2.553,7
4.165,6
63,1
0,3
2,6
18,9
237.000
Mag
3.329,0
3.889,6
4.004,5
3.867,6
4.749,5
5.717,2
20,4
0,4
3,6
24,1
258.145
Volta Redonda
30.820,1
30.966,5
31.472,7
31.940,7
32.809,6
17.376,4
-47,0
1,2
4,8
67,3
28.659,2
29.448,9
27.979,9
37.152,6
22.471,4
33.481,8
49,0
2,2
9,8
107,9
11.505,8
11.738,6
2,0
0,8
0,9
27,3
9.844,6
11.375,4
10.603,5
8.932,7
10.049,2
9.500,7
-5,5
0,6
4,7
20,3
100.214,8 103.023,1
254,6
310.216
Petrpolis
429.667
466.996
So Joo de Meriti
476.669
Niteri
98.373,4
111.779,8
115.556,8
121.340,2
5,0
8,1
17,3
489.002
Belford Roxo
6.089,4
6.103,1
7.030,5
5.173,3
5.778,0
4.864,1
-15,8
0,3
2,0
9,9
844.583
Nova Iguau
15.556,2
15.248,8
18.976,7
18.848,3
20.892,9
18.428,0
-11,8
1,2
4,0
21,8
855.010
Duque de Caxias
24.011,8
26.034,0
22.265,3
23.204,0
24.242,3
25.424,8
4,9
1,7
3,1
29,7
973.372
So Gonalo
27.989,9
26.651,9
24.463,8
23.391,1
22.024,9
22.435,4
1,9
1,5
7,4
23,0
Interior
394.263,4 434.282,0
423.049,3
453.581,5
434.104,8 449.589,2
3,6
30,0
4,1
47,7
Rio de Janeiro
947.890,0 982.592,2
973.405,4 1.047.269,0 1.057.437,4 1.047.540,1
-0,9
70,0
12,0
170,7
1.342.153,4 1.416.874,2 1.396.454,7 1.500.850,6 1.491.542,1 1.497.129,3
0,4
100,0
7,6
96,2
9.425.068
6.136.652
15.561.720
Total
RECEITA
Populao
63
RANKING
2006
IPTU
Valores absolutos
Municpios
Posio
IPTU
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
IPTU
em reais
Populao
2006
Rio de Janeiro
1.047.540.108
6.136.652
48
Cordeiro
929.624
Niteri
121.340.186
476.669
49
Paty do Alferes
869.891
27.766
Petrpolis
33.481.755
310.216
50
821.695
54.703
19.973
Duque de Caxias
25.424.757
855.010
51
Vassouras
694.266
33.522
So Gonalo
22.435.355
973.372
52
Cantagalo
591.514
20.876
Nova Iguau
18.427.975
844.583
53
Itaocara
557.999
23.055
Volta Redonda
17.376.380
258.145
54
538.515
46.900
Angra dos Reis
15.592.197
144.137
55
So Joo da Barra
537.460
28.775
Cabo Frio
14.927.332
165.591
56
Paracambi
528.287
43.467
Terespolis
12.537.452
150.921
57
Tangu
507.974
30.097
11
11.738.566
429.667
58
Porcincula
458.275
16.980
12
Maric
9.885.966
99.052
59
Areal
437.396
11.147
13
Nova Friburgo
9.618.767
178.102
60
So Fidlis
393.825
38.421
14
So Joo de Meriti
9.500.660
466.996
61
Porto Real
377.716
15.309
15
Saquarema
7.513.842
63.232
62
Quissam
338.839
16.044
16
Mangaratiba
7.281.700
30.057
63
Rio Claro
313.934
18.122
17
Araruama
6.805.343
100.378
64
277.700
21.375
96.209
10
18
Itagua
6.727.431
95.757
65
Japeri
267.645
19
Maca
5.876.004
160.725
66
Pinheiral
259.670
23.014
20
Mag
5.717.200
237.000
67
Sapucaia
250.531
18.434
21
Resende
5.637.279
119.729
68
Miracema
242.835
28.522
22
Barra Mansa
5.511.572
176.151
69
Cambuci
230.146
14.398
23
Armao dos Bzios
5.115.319
23.874
70
Natividade
226.768
15.485
24
Belford Roxo
4.864.146
489.002
71
Quatis
224.316
12.182
25
Rio das Ostras
4.673.400
49.868
72
Conceio de Macabu
219.073
19.875
26
So Pedro da Aldeia
4.593.602
78.717
73
Bom Jardim
215.320
24.145
27
Nilpolis
4.395.895
150.475
74
Italva
188.043
12.515
28
Itabora
4.165.565
220.981
75
175.838
12.240
29
Mesquita
3.470.425
185.552
76
Silva Jardim
148.813
23.574
30
Paraty
3.032.837
33.695
77
Macuco
142.968
4.405
31
Itaperuna
2.729.932
93.165
78
Carmo
139.426
15.866
32
Valena
2.697.791
70.375
79
Mendes
125.555
17.800
33
Iguaba Grande
2.227.472
20.177
80
Rio das Flores
108.484
8.493
34
Trs Rios
2.203.078
76.422
81
Duas Barras
105.990
10.673
35
Barra do Pira
2.047.783
95.380
82
Carapebus
96.542
10.389
36
Itatiaia
1.783.134
31.144
83
Cardoso Moreira
92.076
12.441
37
Arraial do Cabo
1.774.232
26.842
84
76.429
8.551
38
Miguel Pereira
1.646.352
27.195
85
72.180
10.200
39
Queimados
1.509.065
139.118
86
So Jos de Ub
65.083
6.738
40
Pira
1.399.288
24.363
87
Aperib
59.472
9.279
41
Casimiro de Abreu
1.388.959
26.978
88
Trajano de Moraes
37.794
9.593
42
1.378.828
42.686
89
Sumidouro
36.998
15.062
43
Seropdica
1.305.097
76.788
90
Varre-Sai
36.444
8.391
44
Rio Bonito
1.283.252
53.039
91
Laje do Muria
28.724
8.238
45
Guapimirim
1.188.200
45.251
92
So Sebastio do Alto
27.033
8.809
46
Paraba do Sul
1.180.288
39.988
1.497.129.320
15.561.720
47
1.102.449
36.450
Total
64
Valores per capita

Municpios
IPTU
per capita
IPTU
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
IPTU
per capita
IPTU
em reais
Populao
2006
Niteri
255
121.340.186
476.669
48
Nova Iguau
22
18.427.975
844.583
Mangaratiba
242
7.281.700
30.057
49
Barra do Pira
21
2.047.783
95.380
Armao dos Bzios
214
5.115.319
23.874
50
Quissam
21
338.839
16.044
Rio de Janeiro
171
1.047.540.108 6.136.652
51
Vassouras
21
694.266
33.522
Saquarema
119
7.513.842
63.232
52
So Joo de Meriti
20
9.500.660
466.996
Iguaba Grande
110
2.227.472
20.177
53
Itabora
19
4.165.565
220.981
Angra dos Reis
108
15.592.197
144.137
54
Mesquita
19
3.470.425
185.552
Petrpolis
108
33.481.755
310.216
55
So Joo da Barra
19
537.460
28.775
Maric
100
9.885.966
99.052
56
Quatis
18
224.316
12.182
10
Rio das Ostras
94
4.673.400
49.868
57
Rio Claro
17
313.934
18.122
11
Cabo Frio
90
14.927.332
165.591
58
Seropdica
17
1.305.097
76.788
12
Paraty
90
3.032.837
33.695
59
Tangu
17
507.974
30.097
13
Terespolis
83
12.537.452
150.921
60
Cambuci
16
230.146
14.398
14
Itagua
70
6.727.431
95.757
61
Italva
15
188.043
12.515
15
Araruama
68
6.805.343
100.378
62
15
821.695
54.703
15.485
16
Volta Redonda
67
17.376.380
258.145
63
Natividade
15
226.768
17
Arraial do Cabo
66
1.774.232
26.842
64
14
175.838
12.240
18
Miguel Pereira
61
1.646.352
27.195
65
Sapucaia
14
250.531
18.434
21.375
19
So Pedro da Aldeia
58
4.593.602
78.717
66
13
277.700
20
Pira
57
1.399.288
24.363
67
Rio das Flores
13
108.484
8.493
21
Itatiaia
57
1.783.134
31.144
68
Paracambi
12
528.287
43.467
22
Nova Friburgo
54
9.618.767
178.102
69
11
538.515
46.900
23
Casimiro de Abreu
51
1.388.959
26.978
70
Pinheiral
11
259.670
23.014
24
Resende
47
5.637.279
119.729
71
Conceio de Macabu
11
219.073
19.875
25
Cordeiro
47
929.624
19.973
72
Queimados
11
1.509.065
139.118
26
Areal
39
437.396
11.147
73
So Fidlis
10
393.825
38.421
27
Valena
38
2.697.791
70.375
74
Belford Roxo
10
4.864.146
489.002
10.673
28
Maca
37
5.876.004
160.725
75
Duas Barras
10
105.990
29
Macuco
32
142.968
4.405
76
So Jos de Ub
10
65.083
6.738
30
32
1.378.828
42.686
77
Carapebus
96.542
10.389
31
Paty do Alferes
31
869.891
27.766
78
76.429
8.551
32
Barra Mansa
31
5.511.572
176.151
79
Bom Jardim
215.320
24.145
33
30
1.102.449
36.450
80
Carmo
139.426
15.866
34
Duque de Caxias
30
25.424.757
855.010
81
Miracema
242.835
28.522
35
Paraba do Sul
30
1.180.288
39.988
82
Cardoso Moreira
92.076
12.441
36
Itaperuna
29
2.729.932
93.165
83
72.180
10.200
37
Nilpolis
29
4.395.895
150.475
84
Mendes
125.555
17.800
38
Trs Rios
29
2.203.078
76.422
85
Aperib
59.472
9.279
39
Cantagalo
28
591.514
20.876
86
Silva Jardim
148.813
23.574
40
27
11.738.566
429.667
87
Varre-Sai
36.444
8.391
41
Porcincula
27
458.275
16.980
88
Trajano de Moraes
37.794
9.593
42
Guapimirim
26
1.188.200
45.251
89
Laje do Muria
28.724
8.238
43
Porto Real
25
377.716
15.309
90
So Sebastio do Alto
27.033
8.809
44
Itaocara
24
557.999
23.055
91
Japeri
267.645
96.209
45
Rio Bonito
24
1.283.252
53.039
92
Sumidouro
36.998
15.062
46
Mag
24
5.717.200
237.000
47
So Gonalo
23
22.435.355
973.372
Total
96
1.497.129.320 15.561.720
RECEITA
Posio
65
ITBI
Desempenho
Em 2006, a arrecadao do Imposto sobre Transmisso de Bens Inter Vivos (ITBI) foi de R$ 322,2
milhes, o que representou uma taxa de crescimento de 6,9% em relao ao ano anterior. O
valor recolhido o maior montante arrecadado
pelo conjunto dos municpios fluminenses, superando inclusive o recorde de 2002, de R$
311, 4 m i l h e s .
Evoluo da arrecadao do ITBI

na capital e interior
foi de R$ 3,2 milhes. Nessa faixa, os que mais

cresceram foram Nova Iguau (53,3%), Campos dos
Goytacazes (47,1%) e Duque de Caxias (28,6%). As
maiores quedas ocorreram em So Joo de Meriti
(-26,4%) e Petrpolis (-12,5%).
Os pequenos municpios com populao at 25 mil
habitantes e entre 25 mil e 50 mil habitantes foram
os que apresentaram o desempenho mais desfavorvel por faixa populacional. No primeiro grupo, a
arrecadao adicional foi de apenas R$ 171,1 mil,
um crescimento de 3% em relao ao ano anterior.
No segundo grupo, houve queda de 1,5% no montante arrecadado, o que representou uma perda de
recursos da ordem de R$ 122,4 mil.
Peso no oramento e
concentrao
A cidade do Rio de Janeiro a principal responsvel pelo bom resultado apresentado: dos R$ 20,8
milhes de recursos adicionais obtidos pelos municpios f luminenses, R$ 13,5 milhes foram arrecadados pela capital. Com crescimento de 6% na
arrecadao do ITBI, os R$ 236,38 milhes gerados
na capital representaram 73,4% do total alcanado
em 2006, demonstrando a forte concentrao desse imposto na capital fluminense.
As cidades de mdio porte, entre 50 mil e 300 mil
habitantes, apresentaram o melhor desempenho
relativo. Os municpios com populao entre 50 e
100 mil habitantes obtiveram recursos adicionais
da ordem de R$ 1,5 milho, o que representou um
aumento de 24,7% entre 2005 e 2006. Nessa faixa,
destacam-se Rio Bonito e Maric, com taxas de crescimento de 174% e 47,1%, respectivamente. Itaperuna foi o nico que apresentou queda na arrecadao, de 1,7%.
Apesar do significativo crescimento apresentado

pelo ITBI em 2006, ele ainda um tributo pouco
expressivo na receita total dos municpios fluminenses. A participao mdia foi de 1,6%, e apenas seis municpios apresentaram uma participao maior do que a mdia estadual. Foram eles:
Niteri (3,4%), Maric (3,4%), Armao dos Bzios
(3,4%), Rio de Janeiro (2,7%), Terespolis (2,3%)
e Paraty (2,1%).
Em termos de montante, o tributo adquire maior
relevncia em grandes centros urbanos, devido
concentrao populacional e econmica, e em cidades tursticas e histricas, onde as transaes
imobilirias ocorrem com mais freqncia. Como
mencionado anteriormente, s a capital concentrou 73,4% de toda a receita de ITBI arrecadada em
2006 pelos municpios fluminenses. Essa participao ligeiramente menor do que a apresentada
em 2000, de 73,9%, indicando que no h uma
tendncia de desconcentrao na arrecadao desse imposto. Considerando os dez municpios com
a maior arrecadao de ITBI no Estado, o montante
chega a 90% do total arrecadado.
Participao na arrecadao do ITBI - 2006

Aquelas com populao entre 100 mil e 300 mil
habitantes recolheram R$ 2,6 milhes adicionais,
o que correspondeu a um crescimento de 11,6%,
e m r e lao a 20 0 5 . Q ue im ado s ( 9 9 ,9 % ) , M a g
(44,8%), Angra dos Reis (41%) e Nilpolis (32,8%)
apresentaram os melhores desempenhos no perodo, enquanto Itabora (-58,5%) e Resende
(-22,3%) registraram as maiores quedas na arrecadao do ITBI.
O desempenho relativo das cidades com populao acima de 300 mil habitantes, exceto a capital,
ficou um pouco acima da mdia estadual. Com taxa
de crescimento de 8,8%, a arrecadao adicional
66
As dez maiores arrecadaes de ITBI no Estado do Rio de Janeiro em 2006

Posio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Municpios
Rio de Janeiro
Niteri
Angra dos Reis
Maca
Petrpolis
Cabo Frio
Armao dos Bzios
Terespolis
So Gonalo
Total
Participao
ITBI
em R$ milhes
% acumulado
236,4
24 , 0
4,2
4,0
4,0
3,8
3,6
3,5
3,2
3,2
322,2
73,4%
7, 4 %
1, 3 %
1, 3 %
1, 2 %
1, 2 %
1,1 %
1,1 %
1, 0 %
1, 0 %
100,0%
73,4%
80,8%
8 2 ,1 %
83,3%
84,6%
85,8%
86,9%
88,0%
89,0%
90,0%
100,0%
Fonte: elaborado por Aequus Consultoria com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e estimativa populacional para 2006 do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE).
Em 2006, a mdia do ITBI per capita dos municpios fluminenses foi de R$ 20,7. No entanto, apenas sete dos 77 municpios
do Rio de Janeiro, para os quais se dispem de dados, apre-
sentaram arrecadao per capita superior mdia estadual,

como se pode notar na tabela do ranking per capita na pgina
71. Novamente, destacam-se os municpios com maior concentrao econmica e cidades tursticas e histricas.
O ITBI tem como fato gerador a transmisso de bens

imveis ou de direitos reais sobre imveis, e a base de
clculo do imposto o valor venal do bem. A Constituio de 1988 atribuiu aos municpios a competncia para
instituir o ITBI inter vivos, assim como a responsabilidade pela definio da alquota que incide sobre o valor
venal do imvel.
imvel e na regio.
A determinao desse valor um dos aspectos mais

importantes e complexos da cobrana do ITBI. Entendese valor venal como o estimado para a compra e venda
do imvel vista, de acordo com a realidade do mercado imobilirio, considerando um conjunto de dados
sobre a caracterizao e as benfeitorias existentes no
Mesmo assim, os municpios continuam a enfrentar

evaso de receitas, pois os valores venais dos imveis dos cadastros municipais quase sempre esto desatualizados e os contribuintes declaram valores abaixo do negociado, s vezes at abaixo do valor venal da
prefeitura.
A grande maioria dos municpios adotou como base de

clculo o mesmo valor que serve para o lanamento do
IPTU ou o valor declarado pelo contribuinte, o que fosse
maior. Por esse meio, os municpios buscam evitar perdas de arrecadao do imposto.
RECEITA
ITBI per capita
67
EVOLUO
2001-2006
ITBI
Populao
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Partic. 2006 em %
no total
do ITBI
na rec.
totala
ITBI
per capita
2006
em reais
4.405
Macuco
6.738
So Jos de Ub
8.238
Laje do Muria
9,7
7,2
14,3
17,7
16,5
15,5
-6,3
0,0
0,1
1,9
8.391
Varre-Sai
19,4
6,2
12,0
13,0
31,4
15,2
-51,4
0,0
0,1
1,8
8.493
Rio das Flores
66,2
61,4
48,3
63,5
42,7
24,0
-43,8
0,0
0,1
2,8
8.551
19,0
10,9
6,4
52,3
9,4
0,0
0,1
1,1
8.809
So Sebastio do Alto
41,1
30,3
44,1
14,7
39,8
22,0
-44,8
0,0
0,1
2,5
9.279
Aperib
17,0
13,6
16,5
10,5
14,5
0,0
0,1
1,6
9.593
Trajano de Moraes
17,7
12,1
29,1
20,8
10,3
-50,3
0,0
0,0
1,1
144,0
40,9
54,1
112,8
34,5
60,6
75,7
0,0
0,3
5,9
10.200
6,4
11,5
0,0
41,5
11,9
26,0
117,8
0,0
0,2
5,9
16,0
25,9
17,5
34,6
19,7
16,9
-14,1
0,0
0,1
2,5
10.389
Carapebus
21,9
31,0
28,5
34,4
32,4
16,8
-48,1
0,0
0,0
1,6
10.673
Duas Barras
56,6
53,3
49,1
34,2
47,3
49,2
4,2
0,0
0,2
4,6
11.147
Areal
95,6
134,8
105,1
80,4
-23,5
0,0
0,4
7,2
12.182
Quatis
51,5
20,0
39,5
21,4
21,2
24,0
13,3
0,0
0,2
2,0
12.240
27,3
25,7
22,6
15,2
33,3
26,1
-21,5
0,0
0,1
2,1
12.441
Cardoso Moreira
47,9
63,2
21,0
23,4
0,0
0,1
1,9
1,4
12.515
Italva
35,3
24,4
15,9
21,3
17,1
17,9
5,2
0,0
0,1
14.398
Cambuci
26,2
30,3
44,8
34,1
25,9
0,0
0,1
1,8
15.062
Sumidouro
38,7
39,5
31,1
46,0
54,7
50,7
-7,3
0,0
0,2
3,4
15.309
Porto Real
15,1
38,9
47,4
201,3
324,4
0,1
0,4
13,1
15.485
Natividade
115,4
66,4
66,7
62,4
58,4
71,6
22,6
0,0
0,3
4,6
15.866
Carmo
23,3
33,1
28,9
29,6
31,6
44,0
39,3
0,0
0,2
2,8
16.044
Quissam
75,6
42,0
77,2
97,6
184,6
37,3
-79,8
0,0
0,0
2,3
16.980
Porcincula
23,9
39,7
30,7
29,1
40,1
37,7
-6,0
0,0
0,1
2,2
17.800
Mendes
69,8
79,3
63,0
71,5
67,8
66,2
-2,3
0,0
0,3
3,7
18.122
Rio Claro
30,9
35,8
44,8
35,9
110,3
0,0
0,5
6,1
18.434
Sapucaia
204,1
88,6
73,0
88,5
110,1
71,4
-35,1
0,0
0,3
3,9
19.875
Conceio de Macabu
51,6
45,2
23,1
42,9
156,7
30,5
-80,5
0,0
0,1
1,5
19.973
Cordeiro
38,0
63,6
60,9
70,5
27,3
16,2
-40,6
0,0
0,1
0,8
20.177
Iguaba Grande
479,9
608,7
422,5
288,2
326,5
0,1
1,0
16,2
20.876
Cantagalo
60,7
89,7
95,2
67,4
50,9
109,5
115,2
0,0
0,3
5,2
21.375
73,5
45,1
64,0
47,7
53,5
80,8
51,0
0,0
0,3
3,8
23.014
Pinheiral
41,9
48,4
36,9
29,4
58,0
30,4
-47,5
0,0
0,1
1,3
23.055
Itaocara
50,0
52,9
38,5
45,9
68,7
86,2
25,5
0,0
0,3
3,7
23.574
Silva Jardim
23.874
Armao dos Bzios
146,6
160,6
234,1
139,8
155,2
103,8
-33,1
0,0
0,2
4,4
1.727,4
2.572,5
2.242,5
2.244,2
2.906,2
3.627,0
24,8
1,1
3,4
151,9
24.145
Bom Jardim
124,6
106,6
114,3
111,6
116,3
-26,6
0,0
0,4
4,8
24.363
Pira
165,8
233,4
95,3
101,8
157,2
134,9
-14,2
0,0
0,2
5,5
26.842
Arraial do Cabo
325,4
437,8
425,1
535,8
495,1
0,2
1,4
18,4
26.978
Casimiro de Abreu
171,7
158,4
150,9
164,0
170,0
176,2
3,6
0,1
0,1
6,5
27.195
Miguel Pereira
226,1
266,7
254,0
190,5
225,7
251,5
11,5
0,1
0,8
9,2
27.766
Paty do Alferes
131,0
158,1
127,3
114,6
146,5
133,5
-8,9
0,0
0,4
4,8
28.522
Miracema
39,9
48,4
49,8
78,2
57,0
0,0
0,3
2,7
28.775
So Joo da Barra
30.057
Mangaratiba
103,2
102,2
198,2
85,2
-57,0
0,0
0,1
3,0
1.169,2
1.369,5
1.431,1
1.156,0
1.056,0
1.210,5
14,6
0,4
1,4
40,3
2,0
30.097
Tangu
67,9
72,0
64,3
77,0
61,5
0,0
0,2
31.144
Itatiaia
196,1
175,1
203,9
315,3
288,5
-8,5
0,1
0,6
9,3
Vassouras
168,3
240,7
187,3
122,5
160,9
168,0
4,5
0,1
0,4
5,0
33.522
68
Variao
2006/
2005
em %
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Variao
2006/
2005
em %
Partic. 2006 em %
no total
do ITBI
na rec.
totala
ITBI
per capita
2006
em reais
33.695
Paraty
851,1
947,8
942,1
778,1
976,3
1.054,5
8,0
0,3
2,1
36.450
126,6
137,6
174,2
159,6
135,5
150,9
11,4
0,0
0,4
4,1
38.421
So Fidlis
205,8
237,8
205,0
138,4
165,1
178,4
8,1
0,1
0,5
4,6
39.988
Paraba do Sul
233,3
278,6
371,0
0,1
0,9
9,3
42.686
185,2
190,7
161,0
176,4
223,4
205,1
-8,2
0,1
0,5
4,8
43.467
Paracambi
45,2
44,4
62,7
48,3
38,8
31,8
-18,0
0,0
0,0
0,7
7,3
45.251
Guapimirim
46.900
49.868
Rio das Ostras
53.039
54.703
63.232
Saquarema
70.375
Valena
76.422
Trs Rios
143,2
31,3
272,0
265,0
188,0
331,6
76,4
0,1
0,6
95,8
135,1
152,3
152,3
213,8
240,1
12,3
0,1
0,5
5,1
1.268,4
1.572,8
1.962,4
2.841,4
3.083,2
2.738,0
-11,2
0,8
0,6
54,9
Rio Bonito
312,7
386,8
234,1
142,8
391,2
174,0
0,1
0,6
7,4
457,5
406,7
311,0
294,7
312,5
0,1
0,5
5,7
811,8
851,4
854,4
875,4
1.165,9
0,4
1,5
18,4
249,0
321,8
244,8
350,8
0,1
0,8
5,0
193,9
226,8
150,0
175,7
17,1
0,1
0,3
2,3
1,6
76.788
Seropdica
128,7
125,1
0,0
0,2
78.717
So Pedro da Aldeia
526,5
623,0
625,4
509,8
580,2
608,2
4,8
0,2
0,9
7,7
93.165
Itaperuna
471,2
820,8
428,6
391,7
505,3
496,9
-1,7
0,2
0,5
5,3
95.380
Barra do Pira
277,0
112,0
250,2
230,4
350,2
429,3
22,6
0,1
0,7
4,5
95.757
Itagua
195,6
306,6
347,5
347,2
393,8
563,0
43,0
0,2
0,3
5,9
96.209
Japeri
99.052
Maric
54,6
0,0
13,9
10,0
9,4
10,5
12,7
0,0
0,0
0,1
1.590,4
1.855,1
1.998,8
2.078,8
2.034,7
2.993,1
47,1
0,9
3,4
30,2
100.378
Araruama
1.095,1
1.178,8
1.153,4
-2,2
0,4
1,3
11,5
119.729
Resende
1.151,8
1.363,7
946,3
930,4
1.580,4
1.228,0
-22,3
0,4
0,7
10,3
139.118
Queimados
144.137
Angra dos Reis
150.475
Nilpolis
376,3
364,3
352,1
320,1
150.921
Terespolis
3.613,9
4.307,9
3.115,7
3.292,5
160.725
Maca
1.971,0
2.541,7
2.496,6
2.741,9
165.591
Cabo Frio
3.052,0
3.435,1
2.871,7
3.148,4
176.151
Barra Mansa
178.102
Nova Friburgo
185.552
Mesquita
220.981
Itabora
237.000
Mag
54,8
45,9
68,5
60,1
120,2
99,9
0,0
0,2
0,9
2.900,5
2.456,1
2.709,4
3.250,6
2.965,5
4.181,1
41,0
1,3
1,3
29,0
397,8
528,2
32,8
0,2
0,6
3,5
3.272,7
3.530,8
7,9
1,1
2,3
23,4
3.148,7
4.042,5
28,4
1,3
0,5
25,2
3.552,2
3.808,3
7,2
1,2
0,9
23,0
557,3
506,0
537,2
559,7
666,2
680,4
2,1
0,2
0,4
3,9
1.920,8
1.955,5
1.682,3
1.584,6
1.679,9
2.146,2
27,8
0,7
1,3
12,1
2,0
181,8
264,1
190,6
360,3
364,8
1,3
0,1
0,4
1.228,0
1.356,2
1.239,9
1.049,5
1.465,6
607,9
-58,5
0,2
0,4
2,8
479,7
466,0
341,1
249,5
263,0
380,9
44,8
0,1
0,2
1,6
258.145
Volta Redonda
1.370,5
1.320,0
1.212,4
1.552,4
1.577,1
1.964,2
24,5
0,6
0,5
7,6
310.216
Petrpolis
4.230,4
6.002,6
5.097,2
4.565,4
4.579,5
3.993,9
-12,8
1,2
1,2
12,9
429.667
466.996
So Joo de Meriti
476.669
Niteri
489.002
Belford Roxo
844.583
Nova Iguau
855.010
Duque de Caxias
973.372
So Gonalo
9.425.068
6.136.652
15.561.720
Interior
Rio de Janeiro
Total
2.201,8
3.238,6
47,1
1,0
0,3
7,5
457,0
495,6
455,2
551,2
770,1
566,9
-26,4
0,2
0,3
1,2
19.226,6
22.067,0
20.231,7
20.381,4
22.543,7
23.964,9
6,3
7,4
3,4
50,3
246,8
369,9
254,1
191,2
276,7
283,7
2,5
0,1
0,1
0,6
878,4
1.476,0
1.874,3
1.523,7
1.533,8
2.351,3
53,3
0,7
0,5
2,8
2.069,7
1.587,5
1.504,5
1.632,0
1.383,7
1.780,1
28,6
0,6
0,2
2,1
3.174,0
2.923,1
2.247,3
2.385,1
2.952,1
3.235,9
9,6
1,0
1,1
3,3
79.856,5
72.576,8
73.076,5
78.552,9
68.043,9
85.854,8
9,3
26,6
0,8
9,1
231.577,9 205.275,6 204.485,0 222.925,0 236.383,0
6,0
73,4
2,7
38,5
264.644,3 311.434,4 277.852,4 277.561,5 301.477,9 322.237,7
6,9
100,0
1,6
20,7
196.600,4
RECEITA
Populao
69
RANKING
2006
ITBI
Valores absolutos
Posio
Municpios
Rio de Janeiro
Niteri
3
4
ITBI
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
ITBI
em reais
Populao
2006
236.382.955
6.136.652
48
Vassouras
168.032
33.522
23.964.857
476.669
49
150.912
36.450
Angra dos Reis
4.181.058
144.137
50
Pira
134.926
24.363
Maca
4.042.498
160.725
51
Paty do Alferes
133.480
27.766
Petrpolis
3.993.911
310.216
52
Seropdica
125.094
76.788
Cabo Frio
3.808.304
165.591
53
Queimados
120.226
139.118
Armao dos Bzios
3.627.025
23.874
54
Bom Jardim
116.298
24.145
Terespolis
3.530.769
150.921
55
Rio Claro
110.318
18.122
20.876
3.238.569
429.667
56
Cantagalo
109.531
10
So Gonalo
3.235.888
973.372
57
Silva Jardim
103.848
23.574
11
Maric
2.993.065
99.052
58
Itaocara
86.157
23.055
12
Rio das Ostras
2.738.000
49.868
59
So Joo da Barra
85.245
28.775
13
Nova Iguau
2.351.295
844.583
60
80.800
21.375
14
Nova Friburgo
2.146.165
178.102
61
Areal
80.431
11.147
15
Volta Redonda
1.964.162
258.145
62
Miracema
78.153
28.522
16
Duque de Caxias
1.780.145
855.010
63
Natividade
71.570
15.485
17
Resende
1.227.997
119.729
64
Sapucaia
71.448
18.434
18
Mangaratiba
1.210.500
30.057
65
Mendes
66.166
17.800
19
Saquarema
1.165.899
63.232
66
Tangu
61.524
30.097
20
Araruama
1.153.421
100.378
67
60.559
10.200
21
Paraty
1.054.535
33.695
68
Sumidouro
50.730
15.062
22
Barra Mansa
680.364
176.151
69
Duas Barras
49.243
10.673
23
So Pedro da Aldeia
608.187
78.717
70
Carmo
44.043
15.866
24
Itabora
607.906
220.981
71
Porcincula
37.724
16.980
25
So Joo de Meriti
566.895
466.996
72
Quissam
37.273
16.044
26
Itagua
562.983
95.757
73
Paracambi
31.804
43.467
27
Nilpolis
528.197
150.475
74
Conceio de Macabu
30.510
19.875
28
Itaperuna
496.949
93.165
75
Pinheiral
30.431
23.014
29
Arraial do Cabo
495.063
26.842
76
26.121
12.240
30
Barra do Pira
429.305
95.380
77
Macuco
25.956
4.405
31
Rio Bonito
391.210
53.039
78
Cambuci
25.865
14.398
32
Mag
380.851
237.000
79
Rio das Flores
24.025
8.493
33
Paraba do Sul
370.964
39.988
80
Quatis
23.962
12.182
34
Mesquita
364.827
185.552
81
Cardoso Moreira
23.440
12.441
35
Valena
350.762
70.375
82
So Sebastio do Alto
21.983
8.809
36
Guapimirim
331.600
45.251
83
Italva
17.939
12.515
37
Iguaba Grande
326.479
20.177
84
So Jos de Ub
16.888
6.738
38
312.482
54.703
85
Carapebus
16.812
10.389
39
Itatiaia
288.462
31.144
86
Cordeiro
16.225
19.973
40
Belford Roxo
283.694
489.002
87
Laje do Muria
15.494
8.238
41
Miguel Pereira
251.547
27.195
88
Varre-Sai
15.242
8.391
42
240.127
46.900
89
Aperib
14.546
9.279
43
205.051
42.686
90
Japeri
10.543
96.209
44
Porto Real
201.260
15.309
91
Trajano de Moraes
10.312
9.593
45
So Fidlis
178.433
38.421
92
46
Casimiro de Abreu
176.196
26.978
47
Trs Rios
175.686
76.422
Total
9.417
8.551
322.237.742
15.561.720
70
Valores per capita

Municpios
ITBI
per capita
ITBI
em reais
Armao dos Bzios
Rio das Ostras
3
4
Populao
2006
Posio
Municpios
ITBI
per capita
ITBI
em reais
Populao
2006
152
3.627.025
23.874
48
Silva Jardim
103.848
23.574
55
2.738.000
49.868
49
150.912
36.450
Niteri
50
23.964.857
476.669
50
Sapucaia
71.448
18.434
Mangaratiba
40
1.210.500
30.057
51
Barra Mansa
680.364
176.151
Rio de Janeiro
39
236.382.955
6.136.652
52
80.800
21.375
Paraty
31
1.054.535
33.695
53
Itaocara
86.157
23.055
Maric
30
2.993.065
99.052
54
Mendes
66.166
17.800
Angra dos Reis
29
4.181.058
144.137
55
Nilpolis
528.197
150.475
Maca
25
4.042.498
160.725
56
Sumidouro
50.730
15.062
10
Terespolis
23
3.530.769
150.921
57
So Gonalo
3.235.888
973.372
11
Cabo Frio
23
3.808.304
165.591
58
So Joo da Barra
85.245
28.775
12
Arraial do Cabo
18
495.063
26.842
59
Rio das Flores
24.025
8.493
13
Saquarema
18
1.165.899
63.232
60
Nova Iguau
2.351.295
844.583
14
Iguaba Grande
16
326.479
20.177
61
Carmo
44.043
15.866
15
Porto Real
13
201.260
15.309
62
Itabora
607.906
220.981
28.522
16
Petrpolis
13
3.993.911
310.216
63
Miracema
78.153
17
Nova Friburgo
12
2.146.165
178.102
64
So Jos de Ub
16.888
6.738
18
Araruama
11
1.153.421
100.378
65
So Sebastio do Alto
21.983
8.809
19
Resende
10
1.227.997
119.729
66
Quissam
37.273
16.044
20
Paraba do Sul
370.964
39.988
67
Trs Rios
175.686
76.422
21
Itatiaia
288.462
31.144
68
Porcincula
37.724
16.980
22
Miguel Pereira
251.547
27.195
69
26.121
12.240
23
So Pedro da Aldeia
608.187
78.717
70
Duque de Caxias
1.780.145
855.010
30.097
24
Volta Redonda
1.964.162
258.145
71
Tangu
61.524
25
3.238.569
429.667
72
Quatis
23.962
12.182
26
Rio Bonito
391.210
53.039
73
Mesquita
364.827
185.552
27
Guapimirim
331.600
45.251
74
Cardoso Moreira
23.440
12.441
28
Areal
80.431
11.147
75
Laje do Muria
15.494
8.238
29
Casimiro de Abreu
176.196
26.978
76
Varre-Sai
15.242
8.391
30
Rio Claro
110.318
18.122
77
Cambuci
25.865
14.398
76.788
31
60.559
10.200
78
Seropdica
125.094
32
Macuco
25.956
4.405
79
Carapebus
16.812
10.389
33
Itagua
562.983
95.757
80
Mag
380.851
237.000
34
312.482
54.703
81
Aperib
14.546
9.279
35
Pira
134.926
24.363
82
Conceio de Macabu
30.510
19.875
36
Itaperuna
496.949
93.165
83
Italva
17.939
12.515
37
Cantagalo
109.531
20.876
84
Pinheiral
30.431
23.014
38
240.127
46.900
85
So Joo de Meriti
566.895
466.996
39
Vassouras
168.032
33.522
86
9.417
8.551
40
Valena
350.762
70.375
87
Trajano de Moraes
10.312
9.593
139.118
41
Bom Jardim
116.298
24.145
88
Queimados
120.226
42
Paty do Alferes
133.480
27.766
89
Cordeiro
16.225
19.973
43
205.051
42.686
90
Paracambi
31.804
43.467
44
So Fidlis
178.433
38.421
91
Belford Roxo
283.694
489.002
45
Natividade
71.570
15.485
92
Japeri
10.543
96.209
46
Duas Barras
49.243
10.673
Total
21
47
Barra do Pira
429.305
95.380
322.237.742 15.561.720
RECEITA
Posio
71
Pessoal
Desempenho
Pessoal o maior item dentre os gastos municipais
e representou cerca de 50% do total da despesa dos
municpios fluminenses em 2006, quando totalizou
R$ 9,45 bilhes, contra R$ 8,74 bilhes verificados
em 2005. O aumento dos gastos com pessoal nesse
intervalo foi de 8,2%, confirmando a tendncia de
crescimento registrada nos ltimos anos.
Evoluo do gasto com pessoal

O comportamento observado em 2006 deveu-se,

especialmente, ao desempenho do conjunto das
cidades do interior, cujos gastos aumentaram, em
mdia, 12,7%. A capital fluminense, por sua vez,
vem ampliando esse dispndio abaixo da mdia
estadual e, em 2006, desembolsou R$ 4,63 bilhes
para pagamento de pessoal, um acrscimo de 3,9%
em relao a 2005.
Os municpios abaixo de 300 mil habitantes apresentaram taxas de crescimento de gastos com pessoal superiores mdia estadual. Destacou-se especialmente o grupo com populao entre 100 mil
e 300 mil moradores, com expanso de 16,2%, em
2006. Nessa faixa, apresentaram aumentos expressivos os municpios de Mesquita (58,1%), Nova Iguau (43,6%), Cabo Frio (34,9%), Belford Roxo
(27,3%), Maca (26,4%), Campos dos Goytacazes
(25%) e Itabora (21,8%).
Dentre aqueles entre 50 mil e 100 mil habitantes,

cujo crescimento mdio em 2006 foi 10,1%, destacou-se Itagua, com aumento de 32,5%. No grupo
entre 25 mil e 50 mil habitantes, o aumento mdio
de foi de 16,3%, com destaque para Casimiro de
Abreu, com 37,1%.
Apesar da menor expresso em valores absolutos agregados aos gastos em pessoal, deve-se ressaltar a expanso verificada nos pequenos municpios que, em
2006, cresceram, em mdia, 9,5%. Os maiores aumentos, nessa faixa, ocorreram em Duas Barras (62,4%) e
Porcincula (42,8%). Ambas tambm esto entre as
trs maiores elevaes de gastos com pessoal para
o conjunto dos municpios fluminenses.
As cidades acima de 300 mil habitantes, exclusive
a capital, apresentaram, em 2006, um crescimento
do gas to com pessoal da ordem de 10,8%. Vale
evidenciar, nessa faixa, a expanso ocorrida em
Campos dos Goytacazes, cujo aumento de 25% representou um adicional de R$ 97,3 milhes em
pessoal. Em Nova Iguau, por sua vez, o aumento
foi de 43,6%, o que comprometeu R$ 62,7 milhes
adicionais nas despesas com pessoal. Em Belford
Roxo, o aumento foi de 27,3%, passando de R$ 83,4
milhes em 2005, para R$ 106,2 milhes em 2006.
Apenas 11 municpios, do total, reduziram os gastos com pessoal em 2006, especialmente Cantagalo (-26,8%), So Gonalo (-20,9%), Miracema
(-13,9%), Carmo (-11,1%), So Jos do Vale do Rio
Preto (-11%) e So Joo de Meriti (-10,6%).
Concentrao
A capital fluminense foi responsvel por 49% dos
gastos com pessoal dos municpios fluminenses
em 2006. O percentual acumulado dos dez municpios que mais gastam alcanou 71,1%.
As dez maiores despesas com pessoal no Estado do Rio de Janeiro em 2006

Posio
Municpios
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Rio de Janeiro
Duque de Caxias
Niteri
Maca
Nova Iguau
Cabo Frio
Volta Redonda
Petrpolis
Angra dos Reis
Total
Despesa com
pessoal a
em R$ milhes
4.626,9
4 8 7, 0
404,5
332,7
308,9
206,5
181 , 9
17 9 , 8
161, 9
14 9 , 3
9.452,1
Participao
%
% acumulado
49,0%
5,2%
4,3%
3,5%
3,3%
2,2%
1, 9 %
1, 9 %
1, 7 %
1, 6 %
100,0%
49,0%
5 4 ,1 %
58,4%
61, 9 %
65,2%
67, 4 %
69,3%
71, 2 %
72,9%
74 , 5 %
100,0%
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Nota: ainclui encargos, inativos, pensionistas e salrio-famlia.
74
Dos dez municpios com maior gasto com pessoal por habitante, em 2006, sete deles esto localizados na bacia petrolfera de Campos. Eles tm em comum ainda o fato de
constarem entre as cidades com maior receita per capita
do Estado (ver ranking da despesa com pessoal per capita
na pagina 85).
Peso no oramento
Ao longo dos ltimos anos ocorreu, entre os municpios
do interior fluminense, um vagaroso, mas persistente,
processo de queda da participao dos gastos com pessoal na receita corrente municipal. Na mdia, eles destinaram, em 2006, 44,2% da receita corrente a gasto com
pessoal, enquanto, em 2001, o percentual era de 48%.
Na capital, eles foram declinantes at 2001, sofrendo reverso desde ento. Em 1997, o item pessoal consumiu 53,3% da
receita corrente, passando para 43,8%, em 2001, e elevandose para 56,6%, em 2006. Esse aumento significou, portanto,
aproximadamente 13 pontos percentuais em cinco anos.
Evoluo da participao da despesa com pessoal

na receita corrente
para as despesas com pessoal, incluindo os gastos com

inativos e pensionistas, em relao receita corrente lquida (RCL). Ao atingir um desses limites o municpio fica
sujeito a sanes e proibies estabelecidas pela LRF.
Nmero de servidores
O nmero de servidores ativos municipais no Estado do
Rio de Janeiro tem sido crescente desde 2002. Entretanto, o padro de comportamento bastante distinto conforme o porte populacional dos municpios. Os dados sobre
esse quantitativo esto disponveis para os anos 2002,
2004, 2005 e 2006, na Pesquisa de Informaes Bsicas
Municipais Perfil dos Municpios Brasileiros, publicado
pelo IBGE.
Em 2004, a mdia de crescimento comparativamente ao
ano de 2002 foi de 14%, percentual que se reproduziu na
capital do Rio de Janeiro, bem como para a mdia das cidades do interior fluminense.
Em 2005, o aumento mdio do nmero de servidores foi
ligeiramente superior, de 17,8%, puxado pelo comportamento
das grandes cidades. Na capital, o incremento foi de 27,1%
e nas demais cidades com mais de 300 mil habitantes, de
28,7%. J as pequenas localidade com at 50 mil habitantes
mantiveram estveis seus quadros de ser vidores.
Em 2006, ocorreu um movimento inverso. Enquanto os
municpios com at 50 mil habitantes aumentaram seu efetivo de pessoal em 8,5%, os com mais de 300 mil habitantes, exceto a capital, mantiveram praticamente o mesmo
nmero de funcionrios do ano anterior. J na capital houve uma diminuio de 3,5%.
Essa melhora nos indicadores dos gastos com pessoal sofreu a inf luncia da Lei Complementar n 101, de 2000,
conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), que
es tabelece um limite mximo (60%) e prudencial (57%)
Proporo de municpios em relao participao

do gasto com pessoal na receita corrente
Em 2006, os servidores pblicos municipais totalizavam

393.462 pessoas, das quais 29% (113.965) estavam lotadas
na cidade do Rio de Janeiro.
No interior, onde trabalham 71% dos funcionrios pblicos
municipais, as cidades acima de 100 mil habitantes so as
principais empregadoras. Dos 279.497 servidores que esto empregados no interior, 63%, so ligados a prefeituras
de municpios com mais de 100 mil habitantes, e os restantes 37%, nas daqueles com at 100 mil habitantes.
Servidores por habitante

As diferenas nos nmeros de servidores por habitante
entre os municpios devem-se s particularidades econmicas, polticas e administrativas de cada um. Dentre esses fatores, convm ressaltar os ganhos de escala que os
municpios maiores tm em relao aos menores na prestao de seus servios.
33,7% dos municpios fluminenses destinaram
mais de 50% da sua receita corrente para gasto
com pessoal; 4,6% comprometeram entre 40% e
50%; e 21,7% deles f icou abaixo de 40%.
Considerando que, independente do porte, toda cidade necessita manter uma estrutura administrativa mnima, seja
para atendimento de exigncias burocrticas da administrao seja para a prestao de servios diretos populao,
DESPESA
Gasto per capita
75
os municpios menores acabam empregando um nmero

maior de funcionrios, proporcionalmente a sua populao.
Alm disso, em muitos pequenos municpios o emprego
pblico surge como uma forma de compensar a escassa oferta
de trabalho pela iniciativa privada. Dessa forma, como regra
geral, quanto menor o municpio maior o nmero de servidores por habitante que ele emprega. Por outro lado, quanto maior o municpio, maiores tendem a ser os ganhos de
escala auferidos no emprego de seus profissionais.
No extremo superior, os municpios fluminenses com at
25 mil habitantes empregam, em mdia, 65,9 servidores
para cada mil habitantes, valor quase trs vezes e meia
maior do que a mdia registrada pelas cidades com populao acima de 300 mil habitantes, de 19,9 funcionrios
por mil moradores, excluda a cidade do Rio de Janeiro.
Todas as dez cidades que mais empregaram por mil habitantes, em 2006, tm populao abaixo 30 mil. Destacaram-se como os maiores empregadores Carapebus (146,4
ser vidores/mil habitantes) e Quissam (119,4 ser vidores/
mil habitantes).
76
Os dez municpios que menos empregaram por mil habitantes (veja ranking na pgina 87) so em sua maioria cidades com as menores receitas per capita, todas de porte
mdio ou grande. Mesquita, o municpio com o menor nmero de servidores por mil habitantes (9,1), est entre as
trs cidades com menor receita per capita, em 2006. Veja
mais sobre o ranking da receita total e per capita na seo
Panorama.
Nmero de servidores por mil habitantes

e por faixa populacional - 2006
EVOLUO
2001-2006
Pessoal
Populao
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Partic. 2006 em %
no total
da desp.
pessoala
na rec.
corr.b
Desp. pess.a
per capita
2006
em reais
4.405
Macuco
4.665,2
5.227,0
5.114,7
6.022,0
5.013,4
5.965,2
19,0
0,1
41,6
1.354,2
6.738
So Jos de Ub
5.188,8
3.069,1
3.497,1
3.709,7
5.097,5
5.634,1
10,5
0,1
34,1
836,2
8.238
Laje do Muria
6.176,4
6.653,8
6.793,3
6.971,4
7.774,4
8.109,0
4,3
0,1
52,1
984,3
8.391
Varre-Sai
2.086,4
6.767,5
5.921,2
6.957,4
6.758,1
7.475,1
10,6
0,1
42,7
890,8
8.493
Rio das Flores
6.192,1
6.396,7
7.034,7
6.096,9
7.375,4
8.078,1
9,5
0,1
53,4
951,2
8.551
6.698,9
6.493,1
6.416,2
6.310,8
8.284,0
0,1
55,9
968,8
8.809
So Sebastio do Alto
7.323,6
5.095,9
7.512,3
7.745,4
7.256,9
7.566,6
4,3
0,1
41,2
859,0
9.279
Aperib
5.012,6
5.342,8
5.783,7
4.781,9
5.179,3
0,1
30,5
558,2
9.593
Trajano de Moraes
8.761,8
8.645,0
9.276,4
8.048,5
8.423,9
4,7
0,1
39,6
878,1
6.066,4
8.665,7
9.102,4
9.431,2
9.644,7
11.556,1
19,8
0,1
49,1
1.132,9
10.200
10.389
Carapebus
15.667,8
20.509,6
20.634,0
27.540,5
21.913,8
24.251,4
10,7
0,3
45,1
2.334,3
10.673
Duas Barras
10.944,1
7.502,5
8.933,7
8.750,6
6.328,7
10.280,5
62,4
0,1
51,2
963,2
11.147
Areal
8.713,3
9.027,2
8.831,3
8.288,5
-6,1
0,1
46,4
743,6
12.182
Quatis
6.921,2
7.799,5
7.129,4
8.136,2
7.531,4
9.028,1
19,9
0,1
71,6
741,1
12.240
6.791,2
5.167,5
5.520,0
5.858,7
5.863,1
6.353,2
8,4
0,1
27,2
519,1
12.441
Cardoso Moreira
8.278,6
8.852,9
9.963,3
10.924,8
0,1
45,6
878,1
12.515
Italva
8.731,9
9.441,9
10.331,5
10.793,5
9.188,5
9.933,7
8,1
0,1
51,0
793,7
14.398
Cambuci
8.991,4
11.071,5
10.303,9
9.869,8
10.448,4
0,1
49,4
725,7
15.062
Sumidouro
10.550,2
10.729,6
10.575,7
10.837,0
10.728,4
11.395,8
6,2
0,1
45,8
756,6
15.309
Porto Real
8.907,3
16.243,1
21.035,5
23.957,2
13,9
0,3
42,6
1.564,9
15.485
Natividade
8.394,9
9.548,8
10.575,8
9.328,9
9.412,0
10.645,0
13,1
0,1
44,5
687,4
15.866
Carmo
14.943,2
12.455,2
12.264,4
13.113,9
8.662,8
7.697,0
-11,1
0,1
32,4
485,1
16.044
Quissam
30.613,9
38.712,7
45.201,1
49.849,9
42.024,2
46.770,3
11,3
0,5
34,4
2.915,1
16.980
Porcincula
7.967,0
9.246,0
7.664,6
12.437,2
7.683,6
10.976,0
42,8
0,1
46,0
646,4
17.800
Mendes
7.570,0
384,4
8.104,5
8.509,7
7.667,2
8.869,1
15,7
0,1
36,5
498,3
18.122
Rio Claro
9.334,1
9.502,3
8.524,5
11.080,8
11.078,5
0,1
47,8
611,3
18.434
Sapucaia
11.786,2
11.304,4
10.247,4
10.257,7
10.500,4
10.293,6
-2,0
0,1
46,7
558,4
19.875
Conceio de Macabu
10.149,9
11.460,4
11.870,4
12.313,4
11.994,4
13.443,6
12,1
0,1
53,1
676,4
19.973
Cordeiro
6.204,9
6.415,0
5.101,9
5.300,3
7.479,2
8.236,4
10,1
0,1
34,7
412,4
20.177
Iguaba Grande
9.351,0
10.805,0
13.019,4
13.223,5
14.656,7
0,2
48,8
726,4
20.876
Cantagalo
11.433,4
10.833,2
8.652,2
10.523,5
21.763,9
15.931,6
-26,8
0,2
44,2
763,2
21.375
10.606,7
12.850,9
13.559,8
14.920,5
14.081,0
12.538,0
-11,0
0,1
47,3
586,6
23.014
Pinheiral
9.184,1
9.272,3
9.013,1
11.141,0
10.421,8
10.494,1
0,7
0,1
47,1
456,0
23.055
Itaocara
10.868,6
11.929,2
12.539,1
13.484,8
11.732,4
13.616,2
16,1
0,1
50,3
590,6
23.574
Silva Jardim
14.693,0
15.674,1
16.665,2
18.737,0
17.983,0
21.288,6
18,4
0,2
50,2
903,1
23.874
Armao dos Bzios
26.031,0
42.705,1
37.227,2
39.086,7
41.797,5
49.319,1
18,0
0,5
46,5
2.065,8
24.145
Bom Jardim
24.363
Pira
26.842
Arraial do Cabo
14.332,6
26.978
Casimiro de Abreu
21.094,0
8.416,9
13.512,4
14.721,6
14.780,1
8.667,9
14,5
0,1
32,5
359,0
29.946,2
30.461,5
30.903,4
33.932,1
34.765,5
38.783,9
11,6
0,4
50,7
1.591,9
16.016,7
17.267,2
11.058,4
21.027,6
0,2
57,5
783,4
23.383,1
23.901,1
24.551,6
23.962,6
32.855,2
37,1
0,3
24,8
1.217,9
27.195
Miguel Pereira
12.183,2
13.802,4
12.530,7
12.226,6
14.535,3
18.395,3
26,6
0,2
57,8
676,4
27.766
Paty do Alferes
10.658,2
11.428,8
10.642,1
11.498,4
11.706,4
14.735,3
25,9
0,2
42,4
530,7
28.522
Miracema
9.690,8
12.997,5
14.247,1
12.268,5
-13,9
0,1
41,6
430,1
28.775
So Joo da Barra
18.110,5
15.122,9
4.873,9
30.757,7
531,1
0,3
36,9
1.068,9
30.057
Mangaratiba
24.535,5
22.839,6
23.747,3
26.953,6
35.324,9
39.032,3
10,5
0,4
43,7
1.298,6
30.097
Tangu
12.638,3
11.337,3
9.613,3
12.237,5
16.377,0
0,2
50,8
544,1
31.144
Itatiaia
21.810,9
24.216,7
22.281,9
18.969,8
22.202,1
17,0
0,2
48,2
712,9
Vassouras
13.237,6
14.491,4
15.554,8
14.432,5
15.134,4
17.486,0
15,5
0,2
39,2
521,6
33.522
78
Variao
2006/
2005
em %
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
33.695
Paraty
36.450
38.421
So Fidlis
39.988
Paraba do Sul
42.686
16.371,4
17.651,5
17.121,9
17.937,4
12.398,1
13.578,1
43.467
Paracambi
12.801,5
13.003,3
13.294,3
15.005,0
19.610,8
20.402,1
Variao
2006/
2005
em %
Partic. 2006 em %
no total
da desp.
pessoala
na rec.
corr.b
Desp. pess.a
per capita
2006
em reais
15.372,3
16.585,9
17.174,9
17.080,9
19.374,7
21.287,8
9,9
0,2
41,8
631,8
17.113,0
18.406,7
18.101,7
16.685,4
17.881,0
20.902,0
16,9
0,2
62,2
573,4
17.331,8
17.966,3
17.425,3
15.562,9
16.417,2
19.107,8
16,4
0,2
51,3
497,3
19.385,2
26.597,3
19.448,7
0,2
48,6
486,4
9,5
0,1
32,4
318,1
4,0
0,2
34,6
469,4
45.251
Guapimirim
16.018,8
18.617,2
17.356,8
21.763,3
25,4
0,2
39,3
480,9
46.900
16.712,5
18.080,6
18.507,3
15.573,5
24.332,9
27.288,8
12,1
0,3
57,0
581,9
49.868
Rio das Ostras
33.334,5
50.838,4
63.114,6
73.190,1
67.510,7
80.904,9
19,8
0,9
18,5
1.622,4
53.039
Rio Bonito
21.619,2
24.239,6
29.964,5
31.802,7
31.142,8
-2,1
0,3
45,7
587,2
54.703
17.856,3
21.227,3
22.300,6
25.834,1
31.885,9
0,3
47,8
582,9
63.232
Saquarema
43.483,7
35.535,4
31.982,2
31.843,5
37.183,8
0,4
52,0
588,1
70.375
Valena
23.426,2
25.759,8
20.673,6
23.877,7
0,3
58,1
339,3
76.422
Trs Rios
28.316,9
31.771,4
27.886,3
3.221,8
35.562,1 1003,8
0,4
62,1
465,3
76.788
Seropdica
21.052,0
31.984,5
0,3
55,3
416,5
78.717
So Pedro da Aldeia
21.606,9
22.610,7
24.657,7
28.814,3
32.116,4
33.859,4
5,4
0,4
51,1
430,1
397,3
93.165
Itaperuna
28.713,0
33.060,9
33.900,9
32.202,2
33.578,4
37.015,1
10,2
0,4
36,9
95.380
Barra do Pira
22.176,9
25.114,5
26.200,9
19.933,7
28.884,5
30.299,5
4,9
0,3
47,2
317,7
95.757
Itagua
46.959,6
53.004,6
51.175,0
56.359,7
58.345,4
77.318,1
32,5
0,8
42,5
807,4
96.209
Japeri
24.676,2
21.334,0
21.982,7
24.458,7
29.201,0
19,4
0,3
42,9
303,5
99.052
Maric
28.405,7
37.015,4
35.289,9
31.953,7
36.780,7
36.941,1
0,4
0,4
43,8
372,9
486,0
100.378
Araruama
40.035,9
41.380,3
48.788,6
17,9
0,5
54,4
119.729
Resende
59.852,4
78.982,7
55.674,2
70.117,7
62.826,6
72.701,4
15,7
0,8
46,1
607,2
139.118
Queimados
26.731,2
33.757,2
30.755,8
37.563,0
38.301,8
2,0
0,4
54,9
275,3
144.137
Angra dos Reis
87.683,1
105.773,4
112.644,6
127.048,3
132.581,8
149.345,9
12,6
1,6
45,6
1.036,1
150.475
Nilpolis
40.712,9
39.313,1
38.958,7
43.192,6
46.598,5
54.738,9
17,5
0,6
61,0
363,8
150.921
Terespolis
64.934,3
69.602,2
73.980,5
79.794,0
80.772,6
79.877,2
-1,1
0,8
51,3
529,3
160.725
Maca
114.703,3
141.462,5
179.106,6
251.178,4
244.388,9
308.949,4
26,4
3,3
38,6
1.922,2
1.098,6
165.591
Cabo Frio
65.281,5
94.246,0
95.611,8
99.912,8
134.885,3
181.923,1
34,9
1,9
45,1
176.151
Barra Mansa
74.649,9
82.798,0
77.962,0
77.193,7
78.527,6
85.728,8
9,2
0,9
50,8
486,7
178.102
Nova Friburgo
67.395,0
77.983,0
77.686,0
79.977,2
76.897,8
87.889,4
14,3
0,9
53,0
493,5
185.552
Mesquita
21.989,5
44.350,6
26.584,7
26.399,8
41.729,0
58,1
0,4
50,1
224,9
220.981
Itabora
53.860,1
63.893,8
66.464,9
70.227,2
63.305,7
77.133,4
21,8
0,8
47,7
349,0
237.000
Mag
60.278,1
59.931,7
59.486,4
63.283,0
57.635,0
61.501,9
6,7
0,7
39,0
259,5
258.145
Volta Redonda
126.557,0
201.350,1
187.051,9
183.604,9
180.044,8
179.771,7
-0,2
1,9
49,7
696,4
310.216
Petrpolis
154.153,5
164.528,4
153.862,0
158.936,8
154.849,0
161.906,3
4,6
1,7
47,6
521,9
1.133,4
429.667
389.730,9
486.994,8
25,0
5,2
39,4
466.996
So Joo de Meriti
101.235,8
106.878,2
94.098,6
78.384,0
101.725,5
90.927,6
-10,6
1,0
45,3
194,7
476.669
Niteri
245.718,7
284.544,0
277.462,2
291.983,4
293.766,4
332.732,0
13,3
3,5
47,5
698,0
489.002
Belford Roxo
80.267,8
81.961,5
70.878,7
76.641,4
83.444,2
106.245,7
27,3
1,1
44,4
217,3
844.583
Nova Iguau
108.156,1
152.981,3
161.910,0
191.208,8
143.778,1
206.474,5
43,6
2,2
46,4
244,5
855.010
Duque de Caxias
244.770,1
260.591,4
325.009,3
337.169,3
395.900,5
404.522,5
2,2
4,3
50,7
473,1
973.372
So Gonalo
157.566,0
173.263,9
181.665,3
168.430,5
185.106,8
146.490,0
-20,9
1,5
50,0
150,5
9.425.068
Interior
3.195.010,8 3.673.830,8 3.761.027,2 3.953.087,2
4.282.111,9 4.825.204,2
12,7
51,0
44,2
512,0
6.136.652
Rio de Janeiro
3.349.354,8 4.176.092,6 4.222.725,8 4.360.775,1 4.454.475,6 4.626.935,9
3,9
49,0
56,6
754,0
Total
6.544.365,6 7.849.923,5 7.983.753,0 8.313.862,4 8.736.587,6 9.452.140,1
8,2
100,0
49,5
607,4
15.561.720
e Estatstica (IBGE). Nota: ainclui encargos, inativos, pensionistas e salrio-famlia. b receita corrente ajustada dos efeitos da conta Fundef (ver "Notas metodolgicas", na pgina 4).
DESPESA
Populao
79
PARTICIPAO
1997-2006
Pessoala na receita correnteb

Populao
Municpio
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
41,6
Em %
4.405
Macuco
48,5
60,3
69,0
42,4
57,3
55,9
57,1
44,1
36,5
6.738
So Jos de Ub
40,8
55,0
52,5
62,3
46,2
23,6
28,7
29,7
36,2
34,1
8.238
Laje do Muria
59,8
44,7
44,5
50,4
47,0
43,1
50,3
47,0
52,9
52,1
8.391
Varre-Sai
56,8
63,4
55,9
43,6
19,7
57,4
47,5
8,3
43,6
42,7
8.493
Rio das Flores
58,3
63,4
59,7
52,4
59,0
48,1
54,7
43,9
52,0
53,4
8.551
47,8
65,9
71,9
62,1
58,7
54,3
56,9
48,6
55,9
8.809
So Sebastio do Alto
54,9
80,3
62,3
58,3
50,8
35,1
45,2
45,2
42,4
41,2
9.279
Aperib
49,9
25,8
31,7
28,3
40,2
32,3
30,5
9.593
Trajano de Moraes
41,9
53,6
51,8
43,1
58,2
50,6
49,3
44,3
39,6
10.200
67,4
54,4
58,7
45,5
41,6
44,3
46,9
48,0
49,1
49,1
10.389
Carapebus
54,1
47,7
42,2
28,8
42,9
39,3
41,3
57,4
44,2
45,1
10.673
Duas Barras
47,0
57,0
48,2
37,6
97,5
47,3
54,0
45,1
36,7
51,2
11.147
Areal
52,9
87,7
57,1
65,0
61,2
48,8
46,4
12.182
Quatis
51,1
62,0
60,0
45,9
57,8
52,6
55,3
51,7
49,8
71,6
12.240
43,4
83,2
81,0
82,5
64,5
40,4
36,8
40,4
39,6
27,2
12.441
Cardoso Moreira
66,0
51,7
53,9
45,3
45,9
38,5
46,0
45,6
12.515
Italva
58,0
67,9
66,4
72,4
61,1
52,7
58,4
60,7
49,6
51,0
14.398
Cambuci
52,0
73,0
71,8
75,3
50,0
55,0
54,3
51,5
49,4
15.062
Sumidouro
62,9
75,7
62,8
58,4
54,4
49,7
49,4
49,1
46,4
45,8
15.309
Porto Real
58,6
60,5
62,9
44,9
56,3
35,3
35,2
42,6
15.485
Natividade
62,6
77,0
64,6
41,8
43,9
50,2
42,1
40,2
44,5
15.866
Carmo
59,0
68,8
58,1
55,8
61,4
49,1
50,0
51,8
39,2
32,4
16.044
Quissam
60,2
62,9
43,2
35,1
31,6
30,5
31,5
37,3
32,9
34,4
16.980
Porcincula
49,5
51,9
54,6
50,7
35,3
58,9
41,9
46,0
17.800
Mendes
59,2
74,8
74,0
70,3
62,0
3,9
56,8
54,9
44,8
36,5
18.122
Rio Claro
78,4
85,5
88,0
63,9
54,5
55,9
55,1
53,0
47,8
18.434
Sapucaia
63,2
74,1
66,8
58,6
66,2
66,9
60,2
49,6
49,2
46,7
19.875
Conceio de Macabu
50,1
55,6
43,7
65,3
49,6
41,3
49,4
55,6
49,6
53,1
19.973
Cordeiro
68,0
75,5
45,7
45,0
37,6
29,5
29,9
35,3
34,7
20.177
Iguaba Grande
57,0
35,5
38,0
33,1
53,1
48,1
48,8
20.876
Cantagalo
69,6
66,1
59,8
52,9
38,8
35,6
28,1
32,0
58,3
44,2
47,3
21.375
43,8
55,5
57,9
57,2
63,0
62,6
56,4
23.014
Pinheiral
64,8
57,4
55,0
60,1
57,2
49,6
52,2
54,5
46,9
47,1
23.055
Itaocara
64,2
63,5
58,5
56,6
49,4
49,9
59,2
62,3
45,0
50,3
23.574
Silva Jardim
67,1
75,6
62,7
57,4
53,8
50,5
50,2
50,0
47,1
50,2
23.874
Armao dos Bzios
51,3
46,6
45,5
42,2
42,2
46,7
44,9
46,5
24.145
Bom Jardim
79,4
59,1
80,2
42,7
44,1
53,5
59,2
57,9
32,5
50,7
24.363
Pira
59,5
59,1
57,9
50,1
51,2
48,1
50,3
48,2
48,4
26.842
Arraial do Cabo
65,8
45,1
52,7
51,8
55,4
39,4
57,5
26.978
Casimiro de Abreu
49,4
36,5
36,5
43,9
26,9
28,9
24,0
24,8
27.195
Miguel Pereira
58,2
60,8
67,5
62,2
61,1
60,4
55,7
49,7
58,0
57,8
27.766
Paty do Alferes
60,3
57,3
52,0
53,5
54,0
52,5
51,3
51,2
43,8
42,4
28.522
Miracema
60,4
64,0
78,2
64,9
54,0
58,4
52,1
41,6
28.775
So Joo da Barra
75,1
103,8
94,2
53,2
37,1
37,0
6,4
36,9
30.057
Mangaratiba
52,7
56,5
53,2
57,2
49,5
38,6
40,4
44,8
53,2
43,7
30.097
Tangu
55,4
63,4
73,8
64,5
65,8
55,3
49,4
48,5
50,8
31.144
Itatiaia
47,0
47,4
47,8
43,0
37,3
45,2
54,7
44,8
48,2
Vassouras
60,1
76,0
69,8
67,8
71,5
39,7
53,4
42,2
43,7
39,2
33.522
80
Populao
Municpio
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Paraty
68,0
63,4
61,4
64,2
54,8
43,8
51,3
49,1
48,5
41,8
36.450
60,1
71,7
61,9
39,3
60,8
61,7
63,2
50,6
53,8
62,2
38.421
So Fidlis
79,4
77,9
76,2
76,8
45,3
51,1
58,1
44,7
44,2
51,3
39.988
Paraba do Sul
50,5
43,4
39,8
41,6
72,8
68,9
48,6
42.686
66,9
76,3
66,2
46,4
47,0
52,4
55,5
52,3
34,3
32,4
43.467
Paracambi
57,5
27,1
45,7
52,9
24,9
26,7
25,9
35,0
34,6
45.251
Guapimirim
44,4
52,4
52,5
48,0
41,3
47,6
35,7
39,3
46.900
41,5
60,5
85,1
48,1
44,3
43,5
57,4
57,0
49.868
Rio das Ostras
58,7
55,6
38,0
19,9
16,4
17,3
16,2
19,8
17,5
18,5
53.039
Rio Bonito
65,0
67,5
66,1
67,8
58,0
47,2
52,8
48,5
45,7
54.703
87,0
81,6
72,0
51,1
41,7
38,4
54,1
49,1
47,8
63.232
Saquarema
53,5
47,9
55,2
47,3
74,5
68,5
62,0
56,3
52,0
70.375
Valena
69,1
63,0
60,4
52,4
57,4
60,3
52,8
58,1
76.422
Trs Rios
83,0
70,6
64,7
47,7
57,6
53,3
56,9
57,9
62,1
76.788
Seropdica
38,2
45,3
55,3
78.717
So Pedro da Aldeia
71,1
50,6
49,2
49,8
50,9
46,4
47,9
52,1
52,1
51,1
93.165
Itaperuna
70,0
43,7
34,1
33,2
36,4
40,6
43,3
56,7
36,5
36,9
95.380
Barra do Pira
60,5
69,3
62,9
51,4
56,6
48,5
51,9
42,7
50,4
47,2
95.757
Itagua
48,5
64,3
56,8
59,3
59,3
62,4
61,9
52,5
41,5
42,5
96.209
Japeri
64,2
47,3
51,6
50,1
52,6
52,5
35,0
39,5
42,9
99.052
Maric
49,0
51,8
57,4
67,7
57,9
43,8
46,7
43,8
54,4
100.378
Araruama
83,1
55,5
68,1
56,1
52,4
45,3
119.729
Resende
45,5
62,0
64,4
60,1
53,2
65,6
40,1
46,9
42,6
46,1
139.118
Queimados
48,7
21,2
39,9
59,1
53,1
57,5
56,9
56,2
54,9
45,6
144.137
Angra dos Reis
52,2
55,4
52,8
57,6
55,8
53,6
55,2
49,5
43,1
150.475
Nilpolis
69,5
71,0
68,3
67,4
68,9
55,5
60,3
52,3
52,7
61,0
150.921
Terespolis
75,8
71,4
59,5
55,8
51,9
60,1
54,4
54,0
53,0
51,3
160.725
Maca
57,3
60,4
47,5
36,8
32,2
28,8
29,4
40,0
35,3
38,6
165.591
Cabo Frio
62,6
42,0
34,2
40,4
37,4
36,8
41,8
45,1
176.151
Barra Mansa
66,5
53,1
44,1
43,3
48,7
54,3
53,9
52,5
51,5
50,8
60,1
53,1
56,2
65,0
52,1
51,7
54,2
53,9
49,5
53,0
48,2
79,7
42,0
35,3
50,1
65,8
58,7
55,6
45,0
49,1
57,7
53,2
43,8
47,7
178.102
Nova Friburgo
185.552
Mesquita
220.981
Itabora
64,3
237.000
Mag
64,5
59,5
67,8
55,4
55,8
53,1
41,8
39,0
258.145
Volta Redonda
49,9
49,0
57,5
49,8
45,7
55,7
54,2
52,1
51,6
49,7
310.216
Petrpolis
50,7
52,1
41,8
51,8
47,8
48,3
49,0
46,0
48,5
47,6
429.667
70,9
68,3
37,0
39,4
466.996
So Joo de Meriti
76,8
47,6
56,6
105,9
59,2
55,5
58,8
59,0
44,5
45,3
476.669
Niteri
25,2
51,2
50,6
47,3
46,5
52,1
51,4
46,5
46,3
47,5
489.002
Belford Roxo
54,4
43,4
47,6
50,0
51,0
51,2
46,9
43,4
41,4
44,4
844.583
Nova Iguau
55,9
47,1
41,0
29,8
36,6
45,1
64,9
43,4
36,6
46,4
855.010
Duque de Caxias
44,4
51,4
52,5
40,1
46,3
48,0
55,1
51,9
55,6
50,7
973.372
So Gonalo
29,3
30,9
31,2
31,7
52,0
53,1
62,4
51,6
53,2
50,0
Interior
53,1
56,3
54,4
48,9
48,0
47,4
48,4
45,7
43,2
44,2
9.425.068
6.136.652
15.561.720
Rio de Janeiro
53,3
55,1
49,5
51,0
43,8
50,7
53,8
51,8
55,9
56,6
Total
53,2
55,6
51,6
50,0
45,8
49,1
51,1
48,7
48,9
49,5
e Estatstica (IBGE). Nota: ainclui encargos, inativos, pensionistas e salrio-famlia. b receita corrente ajustada dos efeitos da conta Fundef (ver "Notas metodolgicas", na pgina 4).
DESPESA
Em %
33.695
81
EVOLUO
2002-2006
Servidores municipais
Populao
Municpio
2002
2004
2005
2006
Total de servidores ativos
2002
2004
2005
2006
Servidores por mil habitantes
Variao
2006/
2005
em %
4.405
Macuco
420
493
398
462
16,1
88,4
108,3
88,9
104,9
18,0
6.738
So Jos de Ub
228
414
428
537
25,5
35,0
62,4
64,0
79,7
24,6
8.238
Laje do Muria
763
681
842
865
2,7
95,3
83,7
102,8
105,0
2,1
8.391
Varre-Sai
598
687
703
725
3,1
74,7
83,5
84,6
86,4
2,1
8.493
Rio das Flores
775
777
698
748
7,2
98,5
94,4
83,5
88,1
5,5
57,8
8.551
242
497
401
640
59,6
29,9
59,5
47,4
74,8
8.809
So Sebastio do Alto
506
531
490
482
-1,6
59,4
61,1
56,0
54,7
-2,3
9.279
Aperib
649
556
577
540
-6,4
77,5
62,5
63,5
58,2
-8,3
9.593
Trajano de Moraes
1.661
1.430
1.011
1.081
6,9
167,6
147,0
104,6
112,7
7,7
838
881
892
998
11,9
80,6
85,7
87,1
97,8
12,3
1.210
1.542
1.151
1.521
32,1
129,2
155,0
113,2
146,4
29,4
637
791
871
760
-12,7
61,1
74,8
82,0
71,2
-13,2
-9,7
10.200 Santa Maria Madalena

10.389 Carapebus
10.673
Duas Barras
11.147 Areal
771
739
674
619
-8,2
75,2
68,6
61,5
55,5
12.182 Quatis
604
695
831
789
-5,1
54,2
59,2
69,5
64,8
-6,8
12.240
457
486
519
513
-1,2
37,5
39,8
42,4
41,9
-1,2
12.441 Cardoso Moreira
816
966
784
932
18,9
65,0
77,4
62,9
74,9
19,1
12.515 Italva
813
822
666
763
14,6
64,6
65,5
53,1
61,0
14,7
-10,5
14.398
1.120
1.211
1.219
1.088
-10,7
76,7
83,6
84,4
75,6
15.062 Sumidouro
Cambuci
669
752
743
754
1,5
46,4
50,8
49,8
50,1
0,6
15.309 Porto Real
676
899
1.491
1.605
7,6
52,0
62,8
100,6
104,8
4,2
15.485 Natividade
1.056
969
951
1.052
10,6
69,4
63,0
61,6
67,9
10,2
793
971
1.028
1.036
0,8
51,3
61,9
65,2
65,3
0,2
1.535
1.904
1.980
1.916
-3,2
107,0
124,3
126,3
119,4
-5,4
15.866 Carmo
16.044 Quissam
16.980
Porcincula
647
704
692
726
4,9
39,8
42,2
41,1
42,8
3,9
17.800
Mendes
118
471
480
1.106
130,4
6,8
26,7
27,1
62,1
129,4
10,6
18.122 Rio Claro
966
915
943
1.060
12,4
57,6
52,2
52,9
58,5
18.434
Sapucaia
837
578
590
539
-8,6
47,8
32,0
32,3
29,2
-9,6
19.875
Conceio de Macabu
896
1.123
769
1.126
46,4
47,3
57,7
39,1
56,7
44,9
19.973
Cordeiro
20.177 Iguaba Grande

20.876 Cantagalo
624
598
628
650
3,5
32,9
30,6
31,8
32,5
2,4
540
881
1.359
1.334
-1,8
32,4
46,4
70,2
66,1
-5,9
21,9
1.071
1.124
923
1.134
22,9
53,2
54,7
44,6
54,3
21.375 So Jos do Vale do Rio Preto
730
862
661
896
35,6
36,4
40,6
30,5
41,9
37,4
23.014
690
1.073
671
918
36,8
33,7
48,9
29,9
39,9
33,6
Pinheiral
23.055 Itaocara
611
994
919
960
4,5
26,5
43,1
39,9
41,6
4,4
23.574
Silva Jardim
1.170
1.692
1.714
1.745
1,8
53,4
74,0
73,8
74,0
0,3
23.874
Armao dos Bzios
1.135
1.416
1.996
2.225
11,5
57,3
64,0
86,7
93,2
7,4
715
910
441
754
71,0
31,0
38,4
18,4
31,2
69,4
24.145 Bom Jardim

24.363
Pira
1.960
2.080
1.906
2.126
11,5
86,1
87,9
79,3
87,3
10,0
26.842 Arraial do Cabo
1.691
1.837
1.600
1.993
24,6
68,4
70,8
60,6
74,2
22,5
26.978 Casimiro de Abreu
1.033
1.538
1.633
2.061
26,2
43,9
60,3
62,2
76,4
22,8
27.195 Miguel Pereira
882
862
1.047
1.208
15,4
35,5
32,9
39,2
44,4
13,3
27.766
829
879
908
1.114
22,7
32,2
32,7
33,2
40,1
20,8
Paty do Alferes
28.522 Miracema
930
1.121
1.405
1.351
-3,8
33,8
39,9
49,6
47,4
-4,6
28.775 So Joo da Barra
2.064
2.356
1.830
1.866
2,0
73,7
82,8
64,0
64,8
1,4
30.057 Mangaratiba
2.214
3.394
3.021
3.140
3,9
84,0
119,2
103,2
104,5
1,2
722
754
1.208
1.197
-0,9
26,5
26,1
41,0
39,8
-2,9
1.527
1.841
1.997
1.879
-5,9
57,5
63,1
66,2
60,3
-8,9
1.117
1.197
1.416
1.468
3,7
34,9
36,4
42,6
43,8
2,7
30.097 Tangu
31.144 Itatiaia
33.522 Vassouras
82
Variao
2006/
2005
em %
Municpio
2002
2004
2005
2006
Total de servidores ativos

33.695
Paraty
36.450
Variao
2006/
2005
em %
2002
2004
2005
2006
Variao
2006/
2005
em %
914
975
1.101
1.238
12,4
29,7
30,1
33,3
36,7
10,3
1.058
1.134
1.110
1.067
-3,9
30,7
31,9
30,8
29,3
-5,0
38.421
So Fidlis
1.471
1.917
1.635
1.808
10,6
39,5
50,6
42,8
47,1
9,9
39.988
Paraba do Sul
1.106
888
1.875
1.958
4,4
29,0
22,7
47,4
49,0
3,4
42.686
1.979
1.979
1.191
1.239
4,0
49,7
47,7
28,3
29,0
2,5
43.467
Paracambi
1.458
1.195
1.167
1.211
3,8
35,3
28,1
27,1
27,9
2,7
45.251
Guapimirim
1.173
1.414
1.526
1.901
24,6
29,3
32,9
34,6
42,0
21,5
46.900
1.386
1.707
2.142
1.489
-30,5
32,4
37,8
46,5
31,7
-31,8
49.868
Rio das Ostras
1.954
3.103
3.213
3.669
14,2
48,5
67,8
67,2
73,6
9,5
53.039
Rio Bonito
2.581
3.647
3.525
3.747
6,3
51,0
70,1
67,1
70,6
5,3
54.703
1.430
1.631
1.807
2.251
24,6
28,4
30,9
33,6
41,1
22,4
63.232
Saquarema
3.038
3.140
3.050
2.768
-9,2
54,7
52,4
49,5
43,8
-11,6
70.375
Valena
2.917
2.283
993
2.821
184,1
43,2
33,0
14,2
40,1
181,6
76.422
Trs Rios
2.317
1.898
2.574
2.304
-10,5
31,6
25,3
34,0
30,1
-11,3
76.788
Seropdica
1.497
1.726
2.603
2.130
-18,2
21,8
23,6
34,7
27,7
-20,0
78.717 So Pedro da Aldeia
2.147
2.579
2.671
2.774
3,9
31,8
35,0
35,0
35,2
0,8
93.165
Itaperuna
1.560
1.401
1.738
1.563
-10,1
17,6
15,4
18,9
16,8
-11,0
95.380
Barra do Pira
1.885
2.130
2.020
2.195
8,7
20,8
22,8
21,4
23,0
7,5
95.757
Itagua
3.654
4.502
5.365
5.746
7,1
42,5
49,2
57,3
60,0
4,8
96.209
Japeri
1.918
2.074
2.271
2.489
9,6
22,1
22,5
24,1
25,9
7,4
99.052
Maric
2.375
2.380
2.372
2.459
3,7
28,6
25,8
24,8
24,8
0,1
14,0
100.378
Araruama
3.553
3.981
4.619
5.411
17,1
40,5
41,9
47,3
53,9
119.729 Resende
2.730
4.089
4.514
4.916
8,9
25,1
35,5
38,4
41,1
6,8
139.118 Queimados
2.079
2.262
2.606
2.402
-7,8
16,4
16,9
19,1
17,3
-9,6
144.137 Angra dos Reis
3.550
5.101
5.153
5.690
10,4
28,1
37,4
36,7
39,5
7,5
150.475
Nilpolis
3.555
3.149
3.121
3.646
16,8
23,3
20,8
20,7
24,2
17,2
150.921
Terespolis
3.539
3.723
3.861
3.954
2,4
25,0
25,3
25,9
26,2
1,1
3.479
7.533
10.656
9.660
-9,3
24,8
49,5
68,1
60,1
-11,8
160.725 Maca
165.591
6.015
7.232
9.312
43,6
47,0
56,2
176.151 Barra Mansa
Cabo Frio
4.289
4.166
4.592
4.886
6,4
24,9
23,9
26,2
27,7
5,9
178.102
5.234
3.608
5.730
6.378
11,3
30,0
20,4
32,3
35,8
10,9
403
555
541
1.680
210,5
2,4
3,1
3,0
9,1
205,5
Nova Friburgo
185.552 Mesquita
220.981
Itabora
3.878
4.168
4.543
4.791
5,5
19,7
19,8
21,0
21,7
3,0
237.000
Mag
4.535
4.692
2.587
5.479
111,8
21,1
20,6
11,1
23,1
107,5
258.145 Volta Redonda
8.617
8.877
12.455
11.261
-9,6
34,9
35,1
48,7
43,6
-10,4
310.216 Petrpolis
6.586
7.806
7.791
7.951
2,1
22,5
25,8
25,5
25,6
0,7
429.667 Campos dos Goytacazes
8.560
13.364
24.878
26.842
7,9
20,7
31,6
58,4
62,5
7,0
466.996
So Joo de Meriti
5.039
5.623
6.443
6.215
-3,5
11,1
12,2
13,9
13,3
-4,1
476.669
Niteri
10.928
12.775
13.123
13.120
0,0
23,5
27,1
27,7
27,5
-0,6
489.002
Belford Roxo
6.174
6.936
7.289
8.318
14,1
13,7
14,7
15,2
17,0
12,2
844.583
Nova Iguau
6.996
7.283
8.550
8.166
-4,5
9,0
8,9
10,3
9,7
-6,0
855.010
Duque de Caxias
9.671
10.587
17.313
13.343
-22,9
12,1
12,7
20,5
15,6
-24,0
973.372
So Gonalo
9.425.068
Interior
6.136.652 Rio de Janeiro

15.561.720 Total
11.654
10.823
11.416
12.247
7,3
12,7
11,4
11,9
12,6
5,9
204.438
232.930
257.835
279.497
8,4
23,3
25,5
27,8
29,7
6,8
81.438
92.937
118.112
113.965
-3,5
13,7
15,4
19,4
18,6
-4,2
285.876
325.867
375.947
393.462
4,7
19,4
21,4
24,4
25,3
3,5
Fonte: elaborado por Aequus Consultoria com base nos dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - Perfil dos
Municpios Brasileiros - Gesto Pblica 2006.
DESPESA
Populao
83
RANKING
2006
Pessoal
Valores absolutos
Posio
Municpios
Despesa
com pessoala
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
Despesa
com pessoala
em reais
Populao
2006
Rio de Janeiro
4.626.935.880
6.136.652
48
Silva Jardim
21.288.634
23.574
486.994.818
429.667
49
Paraty
21.287.819
33.695
Duque de Caxias
404.522.489
855.010
50
Arraial do Cabo
21.027.620
26.842
Niteri
332.732.041
476.669
51
20.902.046
36.450
Maca
308.949.387
160.725
52
Paracambi
20.402.141
43.467
Nova Iguau
206.474.483
844.583
53
Paraba do Sul
19.448.689
39.988
Cabo Frio
181.923.140
165.591
54
So Fidlis
19.107.786
38.421
Volta Redonda
179.771.712
258.145
55
Miguel Pereira
18.395.292
27.195
Petrpolis
161.906.275
310.216
56
Vassouras
17.485.993
33.522
10
Angra dos Reis
149.345.896
144.137
57
Tangu
16.377.025
30.097
11
So Gonalo
146.490.023
973.372
58
Cantagalo
15.931.611
20.876
12
Belford Roxo
106.245.750
489.002
59
Paty do Alferes
14.735.349
27.766
13
So Joo de Meriti
90.927.555
466.996
60
Iguaba Grande
14.656.697
20.177
14
Nova Friburgo
87.889.409
178.102
61
Itaocara
13.616.242
23.055
15
Barra Mansa
85.728.802
176.151
62
13.578.094
42.686
16
Rio das Ostras
80.904.900
49.868
63
Conceio de Macabu
13.443.625
19.875
17
Terespolis
79.877.175
150.921
64
12.538.000
21.375
18
Itagua
77.318.070
95.757
65
Miracema
12.268.535
28.522
19
Itabora
77.133.416
220.981
66
11.556.077
10.200
20
Resende
72.701.421
119.729
67
Sumidouro
11.395.807
15.062
21
Mag
61.501.879
237.000
68
Rio Claro
11.078.534
18.122
22
Nilpolis
54.738.911
150.475
69
Porcincula
10.976.035
16.980
23
Armao dos Bzios
49.319.077
23.874
70
Cardoso Moreira
10.924.820
12.441
24
Araruama
48.788.576
100.378
71
Natividade
10.645.027
15.485
25
Quissam
46.770.289
16.044
72
Pinheiral
10.494.076
23.014
26
Mesquita
41.729.044
185.552
73
Cambuci
10.448.374
14.398
27
Mangaratiba
39.032.300
30.057
74
Sapucaia
10.293.588
18.434
28
Pira
38.783.872
24.363
75
Duas Barras
10.280.500
10.673
29
Queimados
38.301.820
139.118
76
Italva
9.933.676
12.515
30
Saquarema
37.183.797
63.232
77
Quatis
9.028.065
12.182
31
Itaperuna
37.015.103
93.165
78
Mendes
8.869.130
17.800
32
Maric
36.941.059
99.052
79
Bom Jardim
8.667.869
24.145
33
Trs Rios
35.562.090
76.422
80
Trajano de Moraes
8.423.856
9.593
34
So Pedro da Aldeia
33.859.370
78.717
81
Areal
8.288.482
11.147
35
Casimiro de Abreu
32.855.216
26.978
82
8.283.975
8.551
36
Seropdica
31.984.540
76.788
83
Cordeiro
8.236.393
19.973
37
31.885.915
54.703
84
Laje do Muria
8.109.004
8.238
38
Rio Bonito
31.142.819
53.039
85
Rio das Flores
8.078.124
8.493
39
So Joo da Barra
30.757.724
28.775
86
Carmo
7.696.950
15.866
8.809
40
Barra do Pira
30.299.501
95.380
87
So Sebastio do Alto
7.566.585
41
Japeri
29.200.960
96.209
88
Varre-Sai
7.475.051
8.391
42
27.288.849
46.900
89
6.353.226
12.240
43
Carapebus
24.251.386
10.389
90
Macuco
5.965.239
4.405
44
Porto Real
23.957.170
15.309
91
So Jos de Ub
5.634.126
6.738
45
Valena
23.877.685
70.375
92
Aperib
5.179.299
9.279
46
Itatiaia
22.202.147
31.144
9.452.140.125
15.561.720
47
Guapimirim
21.763.300
45.251
Total
e Estatstica (IBGE). Nota: ainclui encargos, inativos, pensionistas e salrio-famlia.
84
Valores per capita

Municpios
Desp. c/
pessoala per
capita
Desp. com
pessoala
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
Desp. c/
pessoala per
capita
Desp. com
pessoala
em reais
Populao
2006
Quissam
2.915
46.770.289
16.044
48
Rio Bonito
587
31.142.819
53.039
Carapebus
2.334
24.251.386
10.389
49
587
12.538.000
21.375
Armao dos Bzios
2.066
49.319.077
23.874
50
583
31.885.915
54.703
Maca
1.922
308.949.387
160.725
51
582
27.288.849
46.900
Rio das Ostras
1.622
80.904.900
49.868
52
573
20.902.046
36.450
Pira
1.592
38.783.872
24.363
53
Sapucaia
558
10.293.588
18.434
Porto Real
1.565
23.957.170
15.309
54
Aperib
558
5.179.299
9.279
Macuco
1.354
5.965.239
4.405
55
Tangu
544
16.377.025
30.097
Mangaratiba
1.299
39.032.300
30.057
56
Paty do Alferes
531
14.735.349
27.766
Casimiro de Abreu
1.218
32.855.216
26.978
57
Terespolis
529
79.877.175
150.921
11
1.133
486.994.818
429.667
58
Petrpolis
522
161.906.275
310.216
12
1.133
11.556.077
10.200
59
Vassouras
522
17.485.993
33.522
13
Cabo Frio
1.099
181.923.140
165.591
60
519
6.353.226
12.240
14
So Joo da Barra
1.069
30.757.724
28.775
61
Mendes
498
8.869.130
17.800
15
Angra dos Reis
1.036
149.345.896
144.137
62
So Fidlis
497
19.107.786
38.421
10
16
Laje do Muria
984
8.109.004
8.238
63
Nova Friburgo
493
87.889.409
178.102
17
969
8.283.975
8.551
64
Barra Mansa
487
85.728.802
176.151
18
Duas Barras
963
10.280.500
10.673
65
Paraba do Sul
486
19.448.689
39.988
19
Rio das Flores
951
8.078.124
8.493
66
Araruama
486
48.788.576
100.378
20
Silva Jardim
903
21.288.634
23.574
67
Carmo
485
7.696.950
15.866
21
Varre-Sai
891
7.475.051
8.391
68
Guapimirim
481
21.763.300
45.251
855.010
22
Cardoso Moreira
878
10.924.820
12.441
69
Duque de Caxias
473
404.522.489
23
Trajano de Moraes
878
8.423.856
9.593
70
Paracambi
469
20.402.141
43.467
24
So Sebastio do Alto
859
7.566.585
8.809
71
Trs Rios
465
35.562.090
76.422
25
So Jos de Ub
836
5.634.126
6.738
72
Pinheiral
456
10.494.076
23.014
26
Itagua
807
77.318.070
95.757
73
Miracema
430
12.268.535
28.522
27
Italva
794
9.933.676
12.515
74
So Pedro da Aldeia
430
33.859.370
78.717
28
Arraial do Cabo
783
21.027.620
26.842
75
Seropdica
417
31.984.540
76.788
29
Cantagalo
763
15.931.611
20.876
76
Cordeiro
412
8.236.393
19.973
30
Sumidouro
757
11.395.807
15.062
77
Itaperuna
397
37.015.103
93.165
31
Rio de Janeiro
754
4.626.935.880
6.136.652
78
Maric
373
36.941.059
99.052
32
Areal
744
8.288.482
11.147
79
Nilpolis
364
54.738.911
150.475
33
Quatis
741
9.028.065
12.182
80
Bom Jardim
359
8.667.869
24.145
34
Iguaba Grande
726
14.656.697
20.177
81
Itabora
349
77.133.416
220.981
35
Cambuci
726
10.448.374
14.398
82
Valena
339
23.877.685
70.375
36
Itatiaia
713
22.202.147
31.144
83
318
13.578.094
42.686
37
Niteri
698
332.732.041
476.669
84
Barra do Pira
318
30.299.501
95.380
38
Volta Redonda
696
179.771.712
258.145
85
Japeri
304
29.200.960
96.209
39
Natividade
687
10.645.027
15.485
86
Queimados
275
38.301.820
139.118
40
Miguel Pereira
676
18.395.292
27.195
87
Mag
260
61.501.879
237.000
41
Conceio de Macabu
676
13.443.625
19.875
88
Nova Iguau
244
206.474.483
844.583
42
Porcincula
646
10.976.035
16.980
89
Mesquita
225
41.729.044
185.552
43
Paraty
632
21.287.819
33.695
90
Belford Roxo
217
106.245.750
489.002
44
Rio Claro
611
11.078.534
18.122
91
So Joo de Meriti
195
90.927.555
466.996
45
Resende
607
72.701.421
119.729
92
So Gonalo
150
146.490.023
973.372
46
Itaocara
591
13.616.242
23.055
Total
607
47
Saquarema
588
37.183.797
63.232
9.452.140.125 15.561.720
e Estatstica (IBGE). Nota: ainclui encargos, inativos, pensionistas e salrio-famlia.
DESPESA
Posio
85
RANKING
2006
Servidores municipais
Nmero de servidores
Municpios
Posio
Servidores
Populao
2006
Posio
Municpios
Servidores
Populao
2006
Rio de Janeiro
113.965
6.136.652
48
Porto Real
1.605
26.842
429.667
49
Itaperuna
1.563
93.165
Duque de Caxias
13.343
855.010
50
Carapebus
1.521
10.389
Niteri
13.120
476.669
51
1.489
46.900
So Gonalo
12.247
973.372
52
Vassouras
1.468
33.522
Volta Redonda
11.261
258.145
53
Miracema
1.351
28.522
Maca
9.660
160.725
54
Iguaba Grande
1.334
20.177
Cabo Frio
9.312
165.591
55
1.239
42.686
15.309
Belford Roxo
8.318
489.002
56
Paraty
1.238
33.695
10
Nova Iguau
8.166
844.583
57
Paracambi
1.211
43.467
11
Petrpolis
7.951
310.216
58
Miguel Pereira
1.208
27.195
12
Nova Friburgo
6.378
178.102
59
Tangu
1.197
30.097
13
So Joo de Meriti
6.215
466.996
60
Cantagalo
1.134
20.876
14
Itagua
5.746
95.757
61
Conceio de Macabu
1.126
19.875
15
Angra dos Reis
5.690
144.137
62
Paty do Alferes
1.114
27.766
16
Mag
5.479
237.000
63
Mendes
1.106
17.800
17
Araruama
5.411
100.378
64
Cambuci
1.088
14.398
18
Resende
4.916
119.729
65
Trajano de Moraes
1.081
9.593
19
Barra Mansa
4.886
176.151
66
1.067
36.450
20
Itabora
4.791
220.981
67
Rio Claro
1.060
18.122
21
Terespolis
3.954
150.921
68
Natividade
1.052
15.485
22
Rio Bonito
3.747
53.039
69
Carmo
1.036
15.866
23
Rio das Ostras
3.669
49.868
70
998
10.200
23.055
24
Nilpolis
3.646
150.475
71
Itaocara
960
25
Mangaratiba
3.140
30.057
72
Cardoso Moreira
932
12.441
26
Valena
2.821
70.375
73
Pinheiral
918
23.014
27
So Pedro da Aldeia
2.774
78.717
74
896
21.375
28
Saquarema
2.768
63.232
75
Laje do Muria
865
8.238
29
Japeri
2.489
96.209
76
Quatis
789
12.182
30
Maric
2.459
99.052
77
Italva
763
12.515
31
Queimados
2.402
139.118
78
Duas Barras
760
10.673
32
Trs Rios
2.304
76.422
79
Sumidouro
754
15.062
33
2.251
54.703
80
Bom Jardim
754
24.145
34
Armao dos Bzios
2.225
23.874
81
Rio das Flores
748
8.493
35
Barra do Pira
2.195
95.380
82
Porcincula
726
16.980
36
Seropdica
2.130
76.788
83
Varre-Sai
725
8.391
37
Pira
2.126
24.363
84
Cordeiro
650
19.973
38
Casimiro de Abreu
2.061
26.978
85
640
8.551
39
Arraial do Cabo
1.993
26.842
86
Areal
619
11.147
40
Paraba do Sul
1.958
39.988
87
Aperib
540
9.279
41
Quissam
1.916
16.044
88
Sapucaia
539
18.434
42
Guapimirim
1.901
45.251
89
So Jos de Ub
537
6.738
43
Itatiaia
1.879
31.144
90
513
12.240
44
So Joo da Barra
1.866
28.775
91
So Sebastio do Alto
482
8.809
45
So Fidlis
1.808
38.421
92
Macuco
462
4.405
46
Silva Jardim
1.745
23.574
393.462
15.561.720
47
Mesquita
1.680
185.552
Total
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - Perfil dos Municpios Brasileiros - Gesto Pblica 2006.
86

Municpios
Servidores
Populao
por mil
Servidores
2006
habitantes
Posio
Municpios
Servidores
Populao
por mil
Servidores
2006
habitantes
Carapebus
146
1.521
10.389
48
Saquarema
44
2.768
63.232
Quissam
119
1.916
16.044
49
Volta Redonda
44
11.261
258.145
Trajano de Moraes
113
1.081
9.593
50
Porcincula
43
726
16.980
Laje do Muria
105
865
8.238
51
Guapimirim
42
1.901
45.251
Macuco
105
462
4.405
52
42
896
21.375
Porto Real
105
1.605
15.309
53
42
513
12.240
Mangaratiba
104
3.140
30.057
54
Itaocara
42
960
23.055
98
998
10.200
55
41
2.251
54.703
Armao dos Bzios
93
2.225
23.874
56
Resende
41
4.916
119.729
10
Rio das Flores
88
748
8.493
57
Paty do Alferes
40
1.114
27.766
11
Pira
87
2.126
24.363
58
Valena
40
2.821
70.375
12
Varre-Sai
86
725
8.391
59
Pinheiral
40
918
23.014
13
So Jos de Ub
80
537
6.738
60
Tangu
40
1.197
30.097
14
Casimiro de Abreu
76
2.061
26.978
61
Angra dos Reis
39
5.690
144.137
15
Cambuci
76
1.088
14.398
62
Paraty
37
1.238
33.695
16
Cardoso Moreira
75
932
12.441
63
Nova Friburgo
36
6.378
178.102
17
75
640
8.551
64
So Pedro da Aldeia
35
2.774
78.717
18
Arraial do Cabo
74
1.993
26.842
65
Cordeiro
33
650
19.973
19
Silva Jardim
74
1.745
23.574
66
32
1.489
46.900
20
Rio das Ostras
74
3.669
49.868
67
Bom Jardim
31
754
24.145
21
Duas Barras
71
760
10.673
68
Trs Rios
30
2.304
76.422
22
Rio Bonito
71
3.747
53.039
69
29
1.067
36.450
23
Natividade
68
1.052
15.485
70
Sapucaia
29
539
18.434
24
Iguaba Grande
66
1.334
20.177
71
29
1.239
42.686
25
Carmo
65
1.036
15.866
72
Paracambi
28
1.211
43.467
26
So Joo da Barra
65
1.866
28.775
73
Seropdica
28
2.130
76.788
27
Quatis
65
789
12.182
74
Barra Mansa
28
4.886
176.151
28
62
26.842
429.667
75
Niteri
28
13.120
476.669
29
Mendes
62
1.106
17.800
76
Terespolis
26
3.954
150.921
30
Italva
61
763
12.515
77
Japeri
26
2.489
96.209
31
Itatiaia
60
1.879
31.144
78
Petrpolis
26
7.951
310.216
32
Maca
60
9.660
160.725
79
Maric
25
2.459
99.052
33
Itagua
60
5.746
95.757
80
Nilpolis
24
3.646
150.475
34
Rio Claro
58
1.060
18.122
81
Mag
23
5.479
237.000
35
Aperib
58
540
9.279
82
Barra do Pira
23
2.195
95.380
36
Conceio de Macabu
57
1.126
19.875
83
Itabora
22
4.791
220.981
37
Cabo Frio
56
9.312
165.591
84
Rio de Janeiro
19
113.965
6.136.652
38
Areal
56
619
11.147
85
Queimados
17
2.402
139.118
39
So Sebastio do Alto
55
482
8.809
86
Belford Roxo
17
8.318
489.002
40
Cantagalo
54
1.134
20.876
87
Itaperuna
17
1.563
93.165
41
Araruama
54
5.411
100.378
88
Duque de Caxias
16
13.343
855.010
42
Sumidouro
50
754
15.062
89
So Joo de Meriti
13
6.215
466.996
43
Paraba do Sul
49
1.958
39.988
90
So Gonalo
13
12.247
973.372
44
Miracema
47
1.351
28.522
91
Nova Iguau
10
8.166
844.583
45
So Fidlis
47
1.808
38.421
92
Mesquita
1.680
185.552
46
Miguel Pereira
44
1.208
27.195
47
Vassouras
44
1.468
33.522
Total
25
393.462 15.561.720
Fonte: elaborado por Aequus Consultoria com base nos dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - Perfil dos
Municpios Brasileiros - Gesto Pblica 2006.
DESPESA
Posio
87
Custeio
Nesta publicao, foram consideradas como despesas de custeio todas aquelas correntes, exceto as
de pessoal, pagamentos de juros e transferncias a
pessoas, como inativos, pensionistas e salrio-famlia. Assim, incluem os gastos com servios de terceiros, material de consumo e diversas transferncias correntes.
Em 2006, os municpios do Rio de Janeiro gastaram
R$ 6,61 bilhes com esse item, o que representou
um aumento de 8,7% em relao ao ano anterior.
Essa expanso foi fortemente influenciada pelo comportamento dos municpios do interior, cujo acrscimo mdio foi de 17,4%. Na capital, houve queda
de 3,3%. Como, em 2006, a despesa com custeio da
cidade do Rio de Janeiro correspondeu a cerca de
um tero da despesa total, essa queda contribuiu
para a reduo da taxa de crescimento mdia observada para o conjunto dos municpios fluminenses.
Os principais itens que compem a despesa de custeio so os servios de terceiros e a compra de
material de consumo, que juntos representaram, em
mdia, 88,3% do total desse gasto.
Entre 2005 e 2006, as despesas com servios de
terceiros tiveram um crescimento de 6,2%, enquanto as com material de consumo apresentaram reduo de 9,4%. O comportamento desses dois itens
foi fortemente influenciado pelo resultado dos municpios do interior do Estado, que apresentaram
oscilaes nos gastos com servios de terceiros e
material de consumo de 12,8% e -12,8%, respectivamente. Novamente, o resultado da capital contrabalanou o do interior: a queda de 1,9% das suas
despesas com servios de terceiros contribui para
reduzir a taxa de crescimento global dessa despesa; o aumento de 0,9% das suas despesas com
material de consumo amorteceu a queda registrada no Estado.
De modo geral, o custeio o segundo maior item da
despesa dos municpios fluminenses, sendo superado apenas pelo gasto com pessoal. O item custeio
tem apresentado um peso estvel nos oramentos
municipais, representando entre 32% e 36% da receita corrente desde 2000.
Entre as cidades do interior, como mostra o grfico
acima, a participao mdia dos gastos com pessoal
na receita corrente apresentou uma clara tendncia
de queda, passando de 56,3%, em 1998, para 44,2%,
em 2006. J a participao da despesa com custeio
na receita corrente variou ao longo dos anos, mas
ficou pouco abaixo dos 41% nos anos de 1998 e
2006. Portanto, a convergncia na participao dos
gastos de custeio e pessoal nos oramentos municipais deve-se queda das despesas com pessoal na
receita corrente.
88
Evoluo dos gastos com pessoal e custeio

sobre a receita corrente, exclusive a capital
Na capital, a despesa com pessoal apresentou uma

pequena tendncia de queda at 2001, para, a partir do ano seguinte, iniciar a trajetria ascendente,
dentro do limite estabelecido pela LRF, at o valor
de 56,6%, em 2006. J as despesas com custeio
cresceram de modo irregular at 2002, quando
ento iniciaram um perodo de queda, com reduo dos gastos com servios de terceiros e, em
menor medida, dos dispndios com material de
consumo, at atingirem o valor de 26,8%, em 2006.
Evoluo dos gastos com pessoal

e custeio sobre a receita corrente no
municpio do Rio de Janeiro
Entre 2005 e 2006, a despesa com custeio teve

maior crescimento, em valores absolutos, nas cidades de Duq ue de Caxias (R$ 101,1 milhes),
Maca (R$ 74,3 milhes), Campos dos Goytacazes
(R$ 71,4 milhes) e de N ova Iguau (R$ 64,52
milhes). J as maiores taxas de crescimento foram verificadas em Guapimirim, que mais que
dobrou seus gastos, e Porcincula, na qual o custeio cresceu 71,8%.
As maiores retraes ocorreram no Rio de Janeiro
(-R$ 73,8 milhes), So Gonalo (-R$ 31,4 milhes)
e Petrpolis (-R$ 9,8 milhes). Em termos percentuais, as maiores quedas foram em So Gonalo (-26,9%), Bom Jardim (-23,6%), Mesquita
(-22%), Miracema (-15,2%) e Maric (-11,9%).
Em relao concentrao do gasto no Estado, observa-se na tabela a seguir que cerca de 62% de
toda a despesa de custeio, em 2006, foi realizada
por dez cidades. O Rio de Janeiro, tendo despendido R$ 2,19 bilhes, foi responsvel, sozinho, por
33,1% do gasto total dos municpios fluminenses.
As dez maiores despesas com custeio no Estado do Rio de Janeiro em 2006

Posio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Municpios
Rio de Janeiro
Maca
Niteri
Duque de Caxias
Nova Iguau
Volta Redonda
Rio das Ostras
Petrpolis
Cabo Frio
Total
Desp. com custeioa

em R$ milhes
2 .187, 7
403,0
350,8
319,9
298,3
203,2
17 0 , 0
165,2
151,9
146,7
6.612,8
Participao
%
% acumulado
3 3 ,1 %
6 ,1 %
5,3%
4,8%
4,5%
3 ,1 %
2,6%
2,5%
2,3%
2,2%
100,0%
3 3 ,1 %
39,2%
44,5%
49,3%
53,8%
56,9%
59,5%
62,0%
64,3%
66,5%
100,0%
Geografia e Estatstica (IBGE). Nota: a despesa de custeio abrange toda a despesa corrente exceto as de pessoal e encargos, inativos, pensionistas, salrio-famlia e
pagamentos de juros.
A despesa de custeio per capita no Estado foi, em mdia,

de R$ 409,80. Entre os dez municpios com o maior gasto
per capita (veja ranking na pgina 93), quase todos so
pequenas cidades, com as mais altas receitas per capita
entre os municpios fluminenses, e muitas delas so as
mais beneficiadas com os royalties de petrleo. Apesar

disso e do maior poder de gasto per capita, deve-se levar
em considerao o fato de serem municpios pequenos,
nos quais as deseconomias de escala, associadas s pequenas municipalidades, ganham importncia.
EVOLUO
2001-2006
Custeio
Populao
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Partic. 2006 em %
no total
da desp.
custeioa
na rec.
corr.b
Despesa
custeioa
per capita
2006
em reais
4.405
Macuco
4.472,0
3.909,9
4.831,5
4.596,9
7.925,1
7.675,9
-3,1
0,1
53,5
1.742,5
6.738
So Jos de Ub
3.498,9
5.057,6
6.317,4
4.951,1
6.331,0
8.695,9
37,4
0,1
52,6
1.290,6
8.238
Laje do Muria
4.922,2
5.803,3
6.464,9
6.627,2
6.690,3
6.992,2
4,5
0,1
44,9
848,8
8.391
Varre-Sai
10.036,0
7.652,1
7.883,0
7.250,2
8.192,2
8.968,7
9,5
0,1
51,3
1.068,8
8.493
Rio das Flores
4.097,4
5.637,3
5.435,0
5.391,0
6.646,5
8.186,9
23,2
0,1
54,2
964,0
8.551
3.982,5
5.090,4
4.941,2
5.862,7
5.025,5
0,1
33,9
587,7
8.809
So Sebastio do Alto
5.893,4
3.331,6
7.912,0
7.805,1
8.764,4
9.862,1
12,5
0,1
53,7
1.119,5
9.279
Aperib
9.879,0
14.426,3
9.341,3
7.274,3
7.118,7
0,1
41,9
767,2
9.593
Trajano de Moraes
5.564,3
6.562,4
7.214,6
11.329,9
10.619,3
-6,3
0,2
50,0
1.107,0
10.200
8.673,7
7.338,4
6.878,4
7.806,1
8.425,2
8.719,9
3,5
0,1
37,1
854,9
10.389
Carapebus
14.868,4
18.936,2
25.559,7
22.773,2
18.423,8
26.822,4
45,6
0,4
49,9
2.581,8
10.673
Duas Barras
2.106,0
5.500,1
6.946,5
7.350,6
4.921,7
7.753,1
57,5
0,1
38,6
726,4
11.147
Areal
3.801,1
4.538,0
7.402,7
7.794,2
5,3
0,1
43,6
699,2
12.182
Quatis
4.490,4
6.356,1
5.828,7
6.153,7
6.371,1
6.980,8
9,6
0,1
55,4
573,0
12.240
2.296,3
5.236,7
5.943,5
6.582,6
7.860,0
10.856,5
38,1
0,2
46,5
887,0
12.441
Cardoso Moreira
7.164,2
7.832,6
8.342,9
9.532,0
0,1
39,7
766,2
475,6
12.515
Italva
3.362,4
4.780,1
6.275,2
5.876,7
5.701,7
5.952,5
4,4
0,1
30,6
14.398
Cambuci
6.196,9
7.367,5
7.557,1
5.638,1
9.234,7
0,1
43,6
641,4
15.062
Sumidouro
5.601,9
5.784,8
6.166,4
6.898,3
7.843,7
8.781,0
11,9
0,1
35,3
583,0
15.309
Porto Real
5.310,1
10.603,9
21.847,8
24.238,2
10,9
0,4
43,1
1.583,3
15.485
Natividade
6.129,7
7.728,7
9.862,2
8.896,0
9.999,3
10.716,0
7,2
0,2
44,8
692,0
15.866
Carmo
7.929,6
10.744,8
10.464,8
11.349,9
6.072,1
6.778,7
11,6
0,1
28,5
427,2
16.044
Quissam
31.669,6
47.418,5
61.555,0
60.521,6
68.348,2
79.670,4
16,6
1,2
58,7
4.965,7
16.980
Porcincula
5.643,0
7.221,5
9.972,5
7.134,4
6.102,4
10.482,8
71,8
0,2
43,9
617,4
17.800
Mendes
3.525,1
12.112,1
6.599,9
6.141,8
7.107,4
9.450,0
33,0
0,1
38,8
530,9
18.122
Rio Claro
6.563,5
5.689,2
5.084,8
7.143,6
9.866,4
0,1
42,5
544,4
18.434
Sapucaia
4.781,5
4.031,1
6.108,5
7.847,4
9.660,8
9.771,4
1,1
0,1
44,3
530,1
19.875
Conceio de Macabu
5.584,5
8.258,7
8.153,6
8.115,8
7.226,4
7.773,8
7,6
0,1
30,7
391,1
19.973
Cordeiro
6.533,1
5.074,2
6.263,6
7.525,1
12.568,9
12.147,7
-3,4
0,2
51,2
608,2
609,6
20.177
Iguaba Grande
20.876
Cantagalo
21.375
9.546,7
9.670,7
11.071,6
10.404,3
12.299,9
0,2
40,9
17.528,4
14.453,0
11.161,1
10.548,6
12.819,4
12.776,7
-0,3
0,2
35,4
612,0
6.437,1
6.305,7
7.032,1
7.801,5
9.209,3
11.635,0
26,3
0,2
43,9
544,3
23.014
Pinheiral
5.302,1
7.531,8
7.590,9
7.173,6
8.232,0
10.357,9
25,8
0,2
46,5
450,1
23.055
Itaocara
5.195,5
8.184,3
8.018,6
8.217,8
10.921,8
10.120,7
-7,3
0,2
37,4
439,0
23.574
Silva Jardim
5.937,4
9.582,7
13.069,0
13.516,6
15.009,5
15.470,4
3,1
0,2
36,4
656,2
23.874
Armao dos Bzios
24.241,0
40.844,2
35.605,0
34.891,5
37.247,0
48.336,7
29,8
0,7
45,6
2.024,7
24.145
Bom Jardim
10.072,1
8.941,3
8.044,4
8.839,4
4.496,3
-23,6
0,1
16,8
186,2
24.363
Pira
15.409,1
18.604,2
17.667,2
19.642,7
22.431,3
23.502,1
4,8
0,4
30,7
964,7
26.842
Arraial do Cabo
10.153,3
11.635,3
10.777,4
8.323,0
13.269,8
0,2
36,3
494,4
26.978
Casimiro de Abreu
26.374,5
45.040,2
56.265,2
54.302,6
58.900,0
73.738,8
25,2
1,1
55,6
2.733,3
431,7
27.195
Miguel Pereira
7.108,8
6.921,6
8.744,5
9.402,0
9.155,0
11.739,3
28,2
0,2
36,9
27.766
Paty do Alferes
7.060,5
8.312,2
9.975,2
8.860,5
10.029,7
11.591,2
15,6
0,2
33,3
417,5
28.522
Miracema
6.603,9
9.203,7
10.056,7
8.532,2
-15,2
0,1
29,0
299,1
28.775
So Joo da Barra
20.244,2
16.905,0
41.260,9
46.037,9
11,6
0,7
55,2
1.599,9
30.057
Mangaratiba
10.558,8
19.119,8
20.165,4
22.980,3
33.253,4
41.557,1
25,0
0,6
46,5
1.382,6
30.097
Tangu
4.518,8
6.838,6
6.671,8
8.509,1
9.417,7
0,1
29,2
312,9
31.144
Itatiaia
26.389,6
26.248,5
22.787,5
11.677,5
16.770,3
43,6
0,3
36,4
538,5
3.965,8
16.271,5
12.751,8
15.599,9
14.460,7
18.316,2
26,7
0,3
41,1
546,4
33.522
90
Variao
2006/
2005
em %
Vassouras
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Variao
2006/
2005
em %
Partic. 2006 em %
no total
da desp.
custeioa
na rec.
corr.b
Despesa
custeioa
per capita
2006
em reais
33.695
Paraty
8.108,3
13.575,0
18.436,5
14.843,5
14.041,9
18.475,5
31,6
0,3
36,3
548,3
36.450
9.150,2
11.101,4
12.626,4
13.635,3
11.131,6
11.599,8
4,2
0,2
34,5
318,2
38.421
So Fidlis
10.111,6
10.724,4
11.998,7
12.727,2
16.472,1
15.882,2
-3,6
0,2
42,7
413,4
39.988
Paraba do Sul
7.839,5
15.944,8
14.003,6
0,2
35,0
350,2
42.686
43.467
Paracambi
14.638,3
12.687,1
11.598,5
12.070,1
21.502,5
25.054,8
16,5
0,4
59,8
587,0
7.809,8
35.983,5
35.499,6
34.418,5
32.924,4
37.764,6
14,7
0,6
64,0
868,8
45.251
Guapimirim
12.206,4
15.589,2
11.458,2
23.809,0
107,8
0,4
43,0
526,2
46.900
11.682,6
18.655,1
17.294,5
19.984,7
12.922,1
16.995,7
31,5
0,3
35,5
362,4
49.868
Rio das Ostras
44.429,0
73.113,3
117.599,2
110.462,0
131.019,4
165.208,9
26,1
2,5
37,7
3.312,9
53.039
Rio Bonito
13.571,7
22.379,4
21.684,7
24.975,6
29.915,8
19,8
0,5
43,9
564,0
54.703
18.127,2
19.529,3
20.608,6
20.722,9
27.979,3
0,4
41,9
511,5
63.232
Saquarema
2.165,0
14.450,6
21.173,3
21.743,0
27.377,2
0,4
38,3
433,0
70.375
Valena
15.790,0
16.070,0
17.015,8
20.225,5
0,3
49,2
287,4
76.422
Trs Rios
17.251,2
17.435,4
18.451,2
49.345,1
19.284,5
-60,9
0,3
33,7
252,3
76.788
Seropdica
78.717
So Pedro da Aldeia
16.125,1
17.338,9
0,3
30,0
225,8
14.060,6
16.990,4
19.053,9
17.577,8
23.755,7
25.235,7
6,2
0,4
38,1
320,6
652,5
93.165
Itaperuna
45.146,5
43.373,2
44.207,8
46.373,3
53.374,3
60.789,4
13,9
0,9
60,6
95.380
Barra do Pira
10.000,2
14.206,9
15.529,4
12.650,8
16.719,2
23.074,8
38,0
0,3
36,0
241,9
95.757
Itagua
30.002,1
29.995,6
28.440,7
42.271,5
41.291,0
55.138,5
33,5
0,8
30,3
575,8
96.209
Japeri
7.579,9
16.873,8
16.936,5
19.437,2
29.584,1
52,2
0,4
43,5
307,5
99.052
Maric
17.939,0
23.861,3
23.773,1
23.306,6
37.469,1
33.016,3
-11,9
0,5
39,2
333,3
100.378
Araruama
26.138,7
39.068,0
39.002,5
-0,2
0,6
43,5
388,6
119.729
Resende
40.996,3
20.880,5
60.138,9
55.799,7
51.904,2
65.954,9
27,1
1,0
41,8
550,9
139.118
Queimados
13.401,9
12.932,9
17.054,3
22.022,5
26.071,4
18,4
0,4
37,4
187,4
144.137
Angra dos Reis
54.447,0
66.011,2
79.414,2
75.887,3
101.856,5
131.236,2
28,8
2,0
40,0
910,5
150.475
Nilpolis
15.085,6
24.936,0
18.900,3
24.636,9
29.464,1
30.902,0
4,9
0,5
34,4
205,4
150.921
Terespolis
45.183,3
49.192,9
48.664,3
61.694,7
68.086,6
75.719,1
11,2
1,1
48,6
501,7
160.725
Maca
114.322,0
180.991,9
229.657,4
234.859,9
276.528,2
350.806,5
26,9
5,3
43,8
2.182,7
885,8
165.591
Cabo Frio
88.832,2
74.462,6
84.578,2
100.273,4
128.708,1
146.682,9
14,0
2,2
36,4
176.151
Barra Mansa
84.841,9
83.500,3
53.064,0
48.165,1
56.833,5
67.463,7
18,7
1,0
40,0
383,0
178.102
Nova Friburgo
74.528,7
46.991,9
53.777,5
56.382,5
56.890,9
64.059,5
12,6
1,0
38,6
359,7
145,2
185.552
Mesquita
4.602,4
5.740,8
29.812,4
34.556,5
26.945,0
-22,0
0,4
32,4
220.981
Itabora
40.396,2
67.253,7
53.463,3
53.303,8
61.017,9
69.944,0
14,6
1,1
43,3
316,5
237.000
Mag
11.624,6
43.759,8
38.797,1
52.603,2
52.144,8
84.935,1
62,9
1,3
53,8
358,4
258.145
Volta Redonda
310.216
Petrpolis
429.667
466.996
So Joo de Meriti
476.669
Niteri
489.002
Belford Roxo
844.583
Nova Iguau
855.010
Duque de Caxias
93.401,3
973.372
9.425.068
6.136.652
15.561.720
So Gonalo
62.525,4
140.623,8
151.231,6
133.684,3
151.235,1
170.019,5
12,4
2,6
47,0
658,6
136.723,9
157.803,2
150.174,6
152.287,8
161.673,0
151.870,7
-6,1
2,3
44,6
489,6
331.583,1
403.016,1
21,5
6,1
32,6
938,0
60.031,2
76.550,7
67.240,0
75.835,7
64.598,7
63.865,7
-1,1
1,0
31,8
136,8
235.533,9
228.251,5
219.785,8
272.494,3
292.929,0
319.905,5
9,2
4,8
45,7
671,1
64.062,1
74.990,7
72.487,9
82.595,2
79.045,3
93.535,1
18,3
1,4
39,1
191,3
153.440,9
177.194,1
185.755,3
212.562,5
138.657,2
203.177,7
46,5
3,1
45,7
240,6
225.766,5
211.998,3
225.519,7
265.914,1
197.201,2
298.328,6
51,3
4,5
37,4
348,9
128.242,5
123.899,8
149.559,2
118.874,0
87.477,5
-26,4
1,3
29,9
89,9
2.551.918,5 3.039.954,5 3.224.978,3 3.472.453,9 3.770.396,0 4.425.107,0
17,4
66,9
40,6
469,5
Rio de Janeiro
2.018.690,0 2.713.977,2 2.421.642,1 2.402.279,7 2.261.494,9 2.187.728,7
-3,3
33,1
26,8
356,5
Total
4.570.608,5 5.753.931,7 5.646.620,4 5.874.733,6 6.031.890,8 6.612.835,7
9,6
100,0
34,7
424,9
Interior
e Estatstica (IBGE). Nota: a despesa de custeio abrange toda a despesa corrente exceto as de pessoal e encargos, inativos, pensionistas, salrio-famlia e pagamentos de juros.
b
receita corrente ajustada dos efeitos da conta Fundef (ver "Notas metodolgicas", pgina 4).
DESPESA
Populao
91
RANKING
2006
Custeio
Valores absolutos
Municpios
Posio
Despesa
com custeioa
em reais
Populao
2006
Vassouras
18.316.203
33.522
Seropdica
17.338.881
76.788
50
16.995.655
46.900
Despesa
com custeioa
em reais
Populao
2006
2.187.728.703
6.136.652
48
403.016.133
429.667
49
350.806.471
160.725
Posio
Municpios
Rio de Janeiro
Maca
Niteri
319.905.543
476.669
51
Itatiaia
16.770.280
31.144
Duque de Caxias
298.328.627
855.010
52
So Fidlis
15.882.233
38.421
Nova Iguau
203.177.735
844.583
53
Silva Jardim
15.470.375
23.574
Volta Redonda
170.019.533
258.145
54
Paraba do Sul
14.003.637
39.988
Rio das Ostras
165.208.900
49.868
55
Arraial do Cabo
13.269.829
26.842
Petrpolis
151.870.685
310.216
56
Cantagalo
12.776.678
20.876
10
Cabo Frio
146.682.851
165.591
57
Iguaba Grande
12.299.914
20.177
11
Angra dos Reis
131.236.187
144.137
58
Cordeiro
12.147.665
19.973
12
Belford Roxo
93.535.122
489.002
59
Miguel Pereira
11.739.260
27.195
13
So Gonalo
87.477.478
973.372
60
11.635.000
21.375
14
Mag
84.935.115
237.000
61
11.599.778
36.450
15
Quissam
79.670.429
16.044
62
Paty do Alferes
11.591.170
27.766
16
Terespolis
75.719.104
150.921
63
10.856.456
12.240
17
Casimiro de Abreu
73.738.750
26.978
64
Natividade
10.715.997
15.485
18
Itabora
69.944.007
220.981
65
Trajano de Moraes
10.619.308
9.593
19
Barra Mansa
67.463.716
176.151
66
Porcincula
10.482.834
16.980
20
Resende
65.954.933
119.729
67
Pinheiral
10.357.861
23.014
21
Nova Friburgo
64.059.526
178.102
68
Itaocara
10.120.720
23.055
22
So Joo de Meriti
63.865.732
466.996
69
Rio Claro
9.866.392
18.122
23
Itaperuna
60.789.412
93.165
70
So Sebastio do Alto
9.862.086
8.809
24
Itagua
55.138.454
95.757
71
Sapucaia
9.771.418
18.434
25
Armao dos Bzios
48.336.726
23.874
72
Cardoso Moreira
9.532.046
12.441
26
So Joo da Barra
46.037.916
28.775
73
Mendes
9.450.044
17.800
27
Mangaratiba
41.557.100
30.057
74
Tangu
9.417.738
30.097
28
Araruama
39.002.461
100.378
75
Cambuci
9.234.669
14.398
29
Paracambi
37.764.596
43.467
76
Varre-Sai
8.968.659
8.391
30
Maric
33.016.261
99.052
77
Sumidouro
8.780.988
15.062
10.200
31
Nilpolis
30.901.978
150.475
78
8.719.895
32
Rio Bonito
29.915.768
53.039
79
So Jos de Ub
8.695.873
6.738
33
Japeri
29.584.114
96.209
80
Miracema
8.532.215
28.522
34
27.979.344
54.703
81
Rio das Flores
8.186.921
8.493
35
Saquarema
27.377.196
63.232
82
Areal
7.794.159
11.147
36
Mesquita
26.944.971
185.552
83
Conceio de Macabu
7.773.838
19.875
37
Carapebus
26.822.362
10.389
84
Duas Barras
7.753.100
10.673
38
Queimados
26.071.387
139.118
85
Macuco
7.675.892
4.405
39
So Pedro da Aldeia
25.235.660
78.717
86
Aperib
7.118.666
9.279
40
25.054.769
42.686
87
Laje do Muria
6.992.175
8.238
41
Porto Real
24.238.247
15.309
88
Quatis
6.980.790
12.182
42
Guapimirim
23.809.000
45.251
89
Carmo
6.778.701
15.866
43
Pira
23.502.091
24.363
90
Italva
5.952.469
12.515
44
Barra do Pira
23.074.808
95.380
91
5.025.482
8.551
45
Valena
20.225.504
70.375
92
Bom Jardim
4.496.310
24.145
46
Trs Rios
19.284.533
76.422
6.612.835.693
15.561.720
47
Paraty
18.475.499
33.695
Total
92
Valores per capita

Municpios
Desp. com
custeioa
per capita
Desp. com
custeioa
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
Desp. com
custeioa
per capita
Desp. com
custeioa
em reais
Populao
2006
Quissam
4.966
79.670.429
16.044
48
544
11.635.000
Rio das Ostras
3.313
165.208.900
49.868
49
Itatiaia
538
16.770.280
31.144
Casimiro de Abreu
2.733
73.738.750
26.978
50
Mendes
531
9.450.044
17.800
Carapebus
2.582
26.822.362
10.389
51
Sapucaia
530
9.771.418
18.434
Maca
2.183
350.806.471
160.725
52
Guapimirim
526
23.809.000
45.251
Armao dos Bzios
2.025
48.336.726
23.874
53
511
27.979.344
54.703
Macuco
1.743
7.675.892
4.405
54
Terespolis
502
75.719.104
150.921
So Joo da Barra
1.600
46.037.916
28.775
55
Arraial do Cabo
494
13.269.829
26.842
Porto Real
1.583
24.238.247
15.309
56
Petrpolis
490
151.870.685
310.216
10
Mangaratiba
1.383
41.557.100
30.057
57
Italva
476
5.952.469
12.515
11
So Jos de Ub
1.291
8.695.873
6.738
58
Pinheiral
450
10.357.861
23.014
12
So Sebastio do Alto
1.120
9.862.086
8.809
59
Itaocara
439
10.120.720
23.055
13
Trajano de Moraes
1.107
10.619.308
9.593
60
Saquarema
433
27.377.196
63.232
14
Varre-Sai
1.069
8.968.659
8.391
61
Miguel Pereira
432
11.739.260
27.195
15
Pira
965
23.502.091
24.363
62
Carmo
427
6.778.701
15.866
21.375
16
Rio das Flores
964
8.186.921
8.493
63
Paty do Alferes
417
11.591.170
27.766
17
938
403.016.133
429.667
64
So Fidlis
413
15.882.233
38.421
18
Angra dos Reis
910
131.236.187
144.137
65
Conceio de Macabu
391
7.773.838
19.875
19
887
10.856.456
12.240
66
Araruama
389
39.002.461
100.378
20
Cabo Frio
886
146.682.851
165.591
67
Barra Mansa
383
67.463.716
176.151
21
Paracambi
869
37.764.596
43.467
68
362
16.995.655
46.900
22
855
8.719.895
10.200
69
Nova Friburgo
360
64.059.526
178.102
23
Laje do Muria
849
6.992.175
8.238
70
Mag
358
84.935.115
237.000
6.136.652
24
Aperib
767
7.118.666
9.279
71
Rio de Janeiro
357
2.187.728.703
25
Cardoso Moreira
766
9.532.046
12.441
72
Paraba do Sul
350
14.003.637
39.988
26
Duas Barras
726
7.753.100
10.673
73
Duque de Caxias
349
298.328.627
855.010
27
Areal
699
7.794.159
11.147
74
Maric
333
33.016.261
99.052
28
Natividade
692
10.715.997
15.485
75
So Pedro da Aldeia
321
25.235.660
78.717
29
Niteri
671
319.905.543
476.669
76
318
11.599.778
36.450
220.981
30
Volta Redonda
659
170.019.533
258.145
77
Itabora
317
69.944.007
31
Silva Jardim
656
15.470.375
23.574
78
Tangu
313
9.417.738
30.097
32
Itaperuna
652
60.789.412
93.165
79
Japeri
307
29.584.114
96.209
33
Cambuci
641
9.234.669
14.398
80
Miracema
299
8.532.215
28.522
34
Porcincula
617
10.482.834
16.980
81
Valena
287
20.225.504
70.375
35
Cantagalo
612
12.776.678
20.876
82
Trs Rios
252
19.284.533
76.422
36
Iguaba Grande
610
12.299.914
20.177
83
Barra do Pira
242
23.074.808
95.380
37
Cordeiro
608
12.147.665
19.973
84
Nova Iguau
241
203.177.735
844.583
38
588
5.025.482
8.551
85
Seropdica
226
17.338.881
76.788
39
587
25.054.769
42.686
86
Nilpolis
205
30.901.978
150.475
40
Sumidouro
583
8.780.988
15.062
87
Belford Roxo
191
93.535.122
489.002
41
Itagua
576
55.138.454
95.757
88
Queimados
187
26.071.387
139.118
42
Quatis
573
6.980.790
12.182
89
Bom Jardim
186
4.496.310
24.145
43
Rio Bonito
564
29.915.768
53.039
90
Mesquita
145
26.944.971
185.552
44
Resende
551
65.954.933
119.729
91
So Joo de Meriti
137
63.865.732
466.996
45
Paraty
548
18.475.499
33.695
92
So Gonalo
90
87.477.478
973.372
46
Vassouras
546
18.316.203
33.522
47
Rio Claro
544
9.866.392
18.122
Total
425
6.612.835.693 15.561.720
DESPESA
Posio
93
Investimentos
94
Desempenho
Em 2006, o conjunto dos municpios fluminenses
investiu R$ 2,18 bilhes, um crescimento de 26,4%
em relao ao ano anterior. Com esse bom resultado, o montante investido foi suficiente para compensar a queda de R$ 434,60 milhes ocorrida em
2005, e, portanto, ficou acima do investimento realizado em 2004.
Dentro desse quadro, ganha destaque o comportamento das cidades do interior, cujo aumento de 40%
foi o maior responsvel pela recuperao dos investimentos, com os valores passando de R$ 1,05 bilho, em 2005, para R$ 1,47 bilho, em 2006. A cidade do Rio de Janeiro investiu R$ 704,79 milhes,
em 2006, o que representou um crescimento de 5%
em relao ao ano anterior.
Evoluo dos investimentos

Os pequenos municpios, com populao entre 25

e 50 mil habitantes, e os de maior porte, com
mais de 300 mil habitantes, apresentaram as maiores taxas mdias de crescimento, de 54,4% e de
73,4%, respectivamente. Em ambos os casos, o
aumento dos investimentos compensou a queda
ocorrida em 2005 e fez com que o montante realizado fosse superior ao de 2004.
Entre as cidades do Rio de Janeiro, a variao
nas despesas com investimento foi bastante dspare. 12 cidades se des tacaram por inves tir, em
2006, mais do que o triplo do valor despendido
no ano anterior, tornando-se assim as que apresentaram as maiores taxas de crescimento. Foram elas: Mangaratiba (826,4%), Itatiaia
(555,8%), Resende (410,7%), Mendes (352,4%),
Vassouras (348,3%), Guapimirim (329,2%), Engenheiro Paulo de Frontin (327,6%), Rio Bonito
( 313 , 5 % ) , M a r i c ( 2 8 9 , 6 % ) , P o r c i n c u l a
(267,1%), Duque de Caxias (238,8%) e Casimiro
de A b reu (213%).
Com exceo de Porcincula e Casimiro de Abreu,

que registraram, pelo terceiro e segundo anos
consecutivos, respectivamente, aumento nas despesas com investimento, todas as demais tiveram forte queda no investimento em 2005. No
entanto, o resultado apresentado em 2006 superou bastante o valor investido em 2004.
As maiores quedas foram registradas pelos pequenos municpios de Bom Jesus do Itabapoana
( - 8 0 , 2 % ) , N a t i v i d a d e ( - 7 2 , 2 % ) e Te r e s p o l i s
(-65,4%) , alm de So Joo de Meriti (-57,4%),
Araruama (-56,4%), So Pedro da Aldeia (-56,1%)
e M e s q u i t a ( 5 0 , 9 % ) . To d a s e s s a s c i d a d e s a u mentaram consideravelmente o investimento
no ano anterior, embora a queda em 2006 as
tenha colocado num patamar inferior ao realizado em 2004. As excees foram Bom Jesus
d o I t a b a p o a n a , m u n i c p i o n o q u a l o i n v e stiment o s e m a n te ve p r a t i c a m e n te e s tve l , c o m p e quena queda de -0,4%, e So Pedro da Aldeia,
que apresentou queda de 5,2% no investimento em 2005 .
A forte queda observada em 2005 se encaixa no
comportamento habitual dos investimentos pblicos, que es t relacionado ao perodo do mandato em que o governo se encontra. De um modo
geral, no primeiro ano as administraes constroem seus planos de governo, consolidados no
Plano Plurianual de Aplicaes (PPA). Alm disso, embora com particularidades, as municipalidades tendem a expandir os investimentos nos
dois ltimos anos de mandato, perodo prvio
s eleies, de modo a valorizar a imagem da
administrao. Assim, o bom desempenho observado significa uma antecipao dos investimentos no segundo ano de governo, mas no
foge do esperado.
Peso da capital
A participao da capital no montante total investido foi de 32,4%, em 2006. No entanto, observa-se q ue esse peso j foi muito superior: em
1999, respondia por pouco mais da metade do
investimento total dos municpios fluminenses.
Essa queda da participao da cidade do Rio de
Janeiro ocorreu ao mesmo tempo em que houve
um grande aumento dos repasses de royalties
para os municpios do interior, de R$ 349,1 milhes, em 1999, para R$ 2,68 bilhes, em 2006.
Como esses recursos no podem ser destinados
a pagamentos de dvida e pessoal do quadro per-
manente, houve um significante crescimento das verbas

disponveis para serem investidas em infra-estrutura e
servios populao. O aumento dos investimentos dos
municpios do interior fez com que o seu peso aumentasse de 49,1%, em 1999, para 67,6%, em 2006 (veja mais
sobre royalties na pgina 46).
Rio das Ostras, com 11,6%; Campos dos Goytacazes, com

10,7%; Duque de Caxias, com 5%; Maca, com 4,6%; Cabo
Frio, com 3,2%; Itagua, com 2,3%; Angra dos Reis, com
2,1%; Nova Iguau, com 2%; e Mag, com 1,8%.
Participao da capital e do interior nos investimentos
Os municpios fluminenses investiram, em mdia, R$ 140

por habitante, sendo que a mdia dos municpios do interior foi de R$ 156,3 e o investimento per capita da capital
foi de R$ 114,8.
Aqueles com populao entre 25 mil e 50 mil habitantes foram os que mais destinaram recursos per capita
p a r a i n v e s t i m e n t o s e m 2 0 0 6 : e m m d i a , R $ 5 3 9 , 7. A s
cidades com os maiores investimentos per capita foram
Rio das Os tras (R$ 5.0 45), Casimiro de A breu (R$ 867),
Quissam (R$ 654), Maca (R$ 629), Porto Real (R$ 605),
Campos dos Goyt acazes (R$ 541), Itagua (R$ 516), Armao dos Bzios (R$ 437), Cabo Frio (R$ 425) e So Jos
d e U b ( R $ 3 9 3 ) . Ve j a o r a n k i n g d e i n v e s t i m e n t o p e r
capita na pgina 99.
DESPESA
Juntas, as dez cidades que mais investiram responderam

por 56,2% de todo o investimento municipal realizado em
2006 no Estado do Rio de Janeiro. A capital foi seguida por
Investimentos per capita
Os dez maiores investimentos no Estado do Rio de Janeiro em 2006

Posio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Municpios
Rio de Janeiro
Rio das Ostras
Duque de Caxias
Maca
Cabo Frio
Itagua
Angra dos Reis
Nova Iguau
Mag
Total
Investimentos a
em R$ milhes
704,8
251,6
232,6
108,1
101,1
70,4
49,4
45,2
4 3 ,1
38,3
2.178,2
Participao
%
% acumulado
32,4%
11, 6 %
10,7%
5,0%
4,6%
3,2%
2,3%
2 ,1 %
2,0%
1, 8 %
100,0%
32,4%
43,9%
54,6%
59,5%
64,2%
67, 4 %
69,7%
71, 8 %
73,7%
75,5%
100,0%
Geografia e Estatstica (IBGE). Nota: a as inverses financeiras e as transferncias de capital (exceto as amortizaes da dvida) esto includas nos investimentos por
referirem-se sobretudo a esse item do gasto.
95
EVOLUO
2001-2006
Investimentos
Populao
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Partic. 2006 em %
no total
da desp.
invest.a
na rec.
totalb
Despesa
invest.a
per capita
2006
em reais
4.405
Macuco
2.213,6
2.025,3
1.841,0
1.677,6
1.552,7
926,2
-40,3
0,0
6,1
210,3
6.738
So Jos de Ub
2.222,3
3.264,5
1.051,8
310,4
1.847,3
2.649,9
43,4
0,1
16,0
393,3
8.238
Laje do Muria
1.309,9
2.006,8
1.258,1
1.341,3
465,0
765,0
64,5
0,0
4,9
92,9
8.391
Varre-Sai
1.275,7
633,6
1.027,6
527,9
744,7
771,7
3,6
0,0
4,3
92,0
8.493
Rio das Flores
2.939,9
11.544,7
4.317,9
3.441,9
3.871,9
2.628,5
-32,1
0,1
13,9
309,5
8.551
783,8
2.319,0
342,7
675,3
779,7
0,0
5,2
91,2
8.809
So Sebastio do Alto
2.205,9
1.451,7
923,0
1.913,3
262,1
412,7
57,5
0,0
2,2
46,9
9.279
Aperib
1.596,0
1.375,6
414,8
170,4
1.663,3
0,1
9,4
179,3
9.593
822,2
2.707,0
585,7
969,5
959,9
-1,0
0,0
4,5
100,1
3.373,2
6.084,7
2.870,2
4.155,3
1.510,2
1.492,7
-1,2
0,1
6,2
146,3
10.389
Carapebus
9.868,0
9.697,7
12.100,4
5.222,5
3.695,6
3.161,7
-14,4
0,1
5,9
304,3
10.673
Duas Barras
1.851,2
3.279,6
469,0
833,6
526,1
961,0
82,7
0,0
4,7
90,0
11.147
Areal
796,7
523,7
403,4
845,9
109,7
0,0
4,7
75,9
12.182
Quatis
1.639,8
4.213,7
541,1
3.430,4
841,7
1.125,3
33,7
0,1
8,3
92,4
12.240
1.661,1
1.942,9
2.473,6
1.594,2
1.000,5
4.277,9
327,6
0,2
18,3
349,5
12.441
Cardoso Moreira
2.534,2
4.097,1
1.748,0
2.515,3
0,1
10,1
202,2
12.515
Italva
876,9
1.522,9
2.031,0
259,4
940,3
522,5
-44,4
0,0
2,7
41,8
14.398
Cambuci
3.510,7
1.557,5
1.920,2
2.839,2
909,7
0,0
4,3
63,2
15.062
Sumidouro
2.428,4
2.183,9
3.221,7
1.995,3
1.332,7
951,3
-28,6
0,0
3,8
63,2
15.309
Porto Real
4.060,2
18.835,5
16.033,2
9.268,9
-42,2
0,4
16,2
605,5
15.485
Natividade
1.131,0
4.406,0
676,7
1.462,5
2.663,1
739,9
-72,2
0,0
3,1
47,8
15.866
Carmo
458,4
1.343,6
2.114,9
902,7
417,6
659,0
57,8
0,0
2,8
41,5
16.044
Quissam
28.693,8
37.191,2
39.171,3
30.227,9
12.300,7
10.500,2
-14,6
0,5
7,7
654,5
16.980
Porcincula
2.628,8
1.681,0
399,0
772,9
1.074,5
3.944,2
267,1
0,2
14,8
232,3
17.800
Mendes
868,6
801,0
697,4
2.863,5
968,3
4.381,1
352,4
0,2
18,0
246,1
18.122
Rio Claro
1.325,6
8.303,3
1.822,3
4.560,1
1.617,1
0,1
6,7
89,2
18.434
Sapucaia
590,2
1.563,1
510,1
988,0
1.242,1
1.166,1
-6,1
0,1
5,1
63,3
19.875
Conceio de Macabu
2.703,5
5.263,6
3.017,0
3.985,8
984,7
2.927,3
197,3
0,1
11,2
147,3
19.973
Cordeiro
2.177,8
2.538,8
916,2
308,6
1.046,8
1.266,5
21,0
0,1
5,3
63,4
20.177
Iguaba Grande
2.839,4
9.187,3
1.273,2
1.657,7
4.258,2
0,2
13,3
211,0
20.876
Cantagalo
1.679,9
3.258,2
1.086,0
1.438,1
1.924,3
2.528,9
31,4
0,1
6,9
121,1
21.375
4.824,1
2.844,6
6.872,1
3.278,9
3.098,7
2.796,6
-9,7
0,1
10,5
130,8
10.200
Trajano de Moraes
23.014
Pinheiral
2.003,7
1.281,9
1.336,3
1.127,3
1.530,5
1.523,3
-0,5
0,1
6,7
66,2
23.055
Itaocara
1.020,9
1.639,7
884,3
2.290,9
1.353,1
1.337,5
-1,1
0,1
4,9
58,0
23.574
Silva Jardim
1.039,6
4.990,2
4.290,0
4.604,7
1.217,9
3.029,0
148,7
0,1
7,1
128,5
23.874
Armao dos Bzios
8.345,7
18.204,1
15.869,0
25.089,7
6.714,2
10.425,2
55,3
0,5
9,8
436,7
24.145
Bom Jardim
812,3
3.744,9
2.243,7
1.492,9
714,0
72,1
0,0
2,6
29,6
24.363
Pira
6.767,5
11.138,8
4.069,4
12.874,9
6.291,2
7.452,7
18,5
0,3
9,6
305,9
26.842
Arraial do Cabo
2.524,2
3.444,3
3.665,2
3.376,2
2.627,3
0,1
7,2
97,9
26.978
Casimiro de Abreu
8.355,1
13.107,9
8.518,5
4.872,6
7.475,4
23.396,4
213,0
1,1
17,6
867,2
27.195
Miguel Pereira
2.774,7
3.008,2
1.579,3
1.823,3
1.043,5
2.915,4
179,4
0,1
9,1
107,2
27.766
Paty do Alferes
3.809,1
6.048,7
2.527,1
1.933,1
2.288,0
3.611,2
57,8
0,2
10,1
130,1
28.522
Miracema
1.710,8
1.283,1
1.763,7
2.552,1
44,7
0,1
8,6
89,5
28.775
So Joo da Barra
11.053,5
4.710,2
4.799,1
4.614,4
-3,8
0,2
5,5
160,4
30.057
Mangaratiba
10.172,7
16.190,5
21.889,4
8.676,3
730,2
6.764,9
826,4
0,3
7,6
225,1
30.097
Tangu
2.681,2
3.103,8
1.510,1
2.738,1
9.213,0
0,4
28,5
306,1
31.144
Itatiaia
4.074,5
4.331,3
1.733,9
724,6
4.752,3
555,8
0,2
10,3
152,6
Vassouras
3.242,1
5.597,4
802,8
6.270,9
1.072,4
4.807,8
348,3
0,2
10,7
143,4
33.522
96
Variao
2006/
2005
em %
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Variao
2006/
2005
em %
Partic. 2006 em %
no total
da desp.
invest.a
na rec.
totalb
Despesa
invest.a
per capita
2006
em reais
33.695
Paraty
3.652,9
6.499,2
7.237,1
2.945,7
6.584,1
12.208,7
85,4
0,6
23,9
36.450
1.118,7
4.029,0
1.100,1
1.784,9
1.778,4
352,8
-80,2
0,0
1,0
362,3
9,7
38.421
So Fidlis
3.454,1
9.720,3
1.414,1
2.891,3
2.927,5
1.917,4
-34,5
0,1
4,9
49,9
39.988
Paraba do Sul
5.619,0
7.513,1
720,3
0,0
1,7
18,0
42.686
1.584,9
5.388,3
5.023,4
5.010,6
3.499,4
2.671,4
-23,7
0,1
6,3
62,6
43.467
Paracambi
2.326,9
7.052,4
6.567,0
7.650,7
6.874,8
10.000,6
45,5
0,5
15,5
230,1
45.251
Guapimirim
11.230,7
7.708,0
2.867,1
12.307,1
329,2
0,6
22,2
272,0
46.900
49.868
Rio das Ostras
53.039
54.703
63.232
Saquarema
70.375
Valena
76.422
Trs Rios
76.788
Seropdica
2.829,2
14.984,7
5.574,7
1.262,4
3.020,5
3.302,1
9,3
0,2
6,9
70,4
55.778,9
115.444,7
159.188,3
222.834,9
159.143,6
251.598,1
58,1
11,6
57,4
5045,3
Rio Bonito
2.094,5
5.038,6
4.020,8
2.160,5
8.934,7
313,5
0,4
13,1
168,5
3.596,7
8.738,0
6.713,9
1.773,4
7.477,9
0,3
11,2
136,7
27.481,4
24.531,4
6.169,0
9.380,8
8.726,4
0,4
11,2
138,0
3.039,0
3.570,5
1.440,0
1.647,3
0,1
3,9
23,4
3.831,5
12.684,0
3.598,3
5.483,5
6.007,9
9,6
0,3
10,1
78,6
5.933,5
3.326,3
0,2
5,8
43,3
78.717
So Pedro da Aldeia
7.253,1
11.861,7
3.969,7
7.890,7
7.478,8
3.280,0
-56,1
0,2
4,8
41,7
93.165
Itaperuna
4.001,1
5.385,1
3.244,3
3.411,0
3.797,8
2.505,4
-34,0
0,1
2,5
26,9
95.380
Barra do Pira
4.725,5
5.904,8
3.775,4
4.955,3
2.960,6
6.886,1
132,6
0,3
10,7
72,2
95.757
Itagua
5.386,8
2.633,0
1.454,0
4.704,8
33.500,5
49.402,3
47,5
2,3
26,9
515,9
96.209
Japeri
19.946,8
8.057,1
18.990,1
7.231,7
8.483,3
17,3
0,4
12,5
88,2
99.052
Maric
6.249,2
11.740,2
4.692,5
10.473,1
5.472,6
21.319,8
289,6
1,0
24,4
215,2
100.378
Araruama
10.065,0
9.516,6
4.149,1
-56,4
0,2
4,6
41,3
119.729
Resende
9.233,7
13.469,3
6.543,9
9.597,4
5.339,3
27.265,3
410,7
1,3
16,1
227,7
139.118
Queimados
144.137
Angra dos Reis
150.475
Nilpolis
150.921
Terespolis
160.725
Maca
Cabo Frio
165.591
4.420,1
12.007,9
4.878,2
4.090,5
5.301,9
29,6
0,2
7,6
38,1
10.221,5
30.010,5
26.119,1
32.005,5
34.772,1
45.168,0
29,9
2,1
13,7
313,4
5.077,5
10.848,3
6.830,7
8.605,4
9.465,4
16.352,8
72,8
0,8
17,3
108,7
11.170,5
9.762,8
9.553,9
8.894,6
10.374,0
3.592,3
-65,4
0,2
2,3
23,8
57.606,8
73.305,2
197.731,3
236.732,6
124.937,2
101.139,1
-19,0
4,7
12,6
629,3
447,6
34.719,7
61.744,6
71.488,2
64.688,4
45.488,8
74.120,2
62,9
3,4
18,4
176.151
Barra Mansa
5.297,1
6.654,5
6.665,8
17.322,1
10.016,0
9.704,3
-3,1
0,4
5,7
55,1
178.102
Nova Friburgo
6.205,3
20.919,3
5.824,0
7.008,3
7.738,7
11.104,1
43,5
0,5
6,6
62,3
185.552
Mesquita
11.143,7
17.272,4
8.662,0
9.822,0
4.818,9
-50,9
0,2
5,8
26,0
220.981
Itabora
15.067,0
19.460,2
9.395,3
10.996,0
8.174,8
19.784,5
142,0
0,9
12,2
89,5
237.000
Mag
12.892,4
19.656,6
15.715,9
23.242,0
35.099,5
38.258,7
9,0
1,8
23,9
161,4
258.145
Volta Redonda
35.290,7
49.181,6
42.575,2
25.796,8
22.159,7
20.272,8
-8,5
0,9
5,6
78,5
310.216
Petrpolis
9.370,9
37.300,9
23.164,4
22.403,5
15.878,7
23.990,5
51,1
1,1
7,0
77,3
429.667
150.085,5
232.590,9
55,0
10,7
18,7
541,3
466.996
So Joo de Meriti
8.633,4
23.181,0
10.957,2
7.390,3
9.219,5
3.924,3
-57,4
0,2
1,9
8,4
476.669
Niteri
32.343,5
13.476,9
25.782,3
43.021,0
38.031,6
36.254,3
-4,7
1,7
5,2
76,1
489.002
Belford Roxo
13.963,8
15.579,4
7.461,2
8.100,8
10.515,4
26.377,1
150,8
1,2
10,7
53,9
844.583
Nova Iguau
86.167,1
61.863,3
24.199,5
79.474,3
23.578,5
43.053,5
82,6
2,0
9,3
51,0
855.010
Duque de Caxias
55.114,3
46.576,9
30.632,9
60.925,3
31.899,8
108.070,4
238,8
5,0
13,0
126,4
973.372
So Gonalo
9.046,9
42.367,3
25.157,8
17.444,5
12.199,3
30.931,0
153,5
1,4
10,2
31,8
1.016.140,4 1.181.073,4 1.037.583,2 1.303.248,8 1.052.620,6 1.473.411,0
40,0
67,6
13,3
156,3
9.425.068
6.136.652
15.561.720
Interior
Rio de Janeiro
Total
704.785,6
5,0
32,4
8,1
114,8
1.505.969,2 2.280.147,3 2.213.728,0 2.149.081,6 1.723.674,9 2.178.196,6
489.828,8 1.099.073,9 1.176.144,8
845.832,8
671.054,3
26,4
100,0
11,0
140,0
e Estatstica (IBGE). Notas: a as inverses financeiras e as transferncias de capital (exceto as amortizaes da dvida) esto includas nos investimentos por referirem-se
sobretudo a esse item do gasto. b receita total ajustada dos efeitos da conta Fundef. (ver "Notas metodolgicas, na pgina 4).
DESPESA
Populao
97
RANKING
2006
Investimentos
Valores absolutos
Posio
Municpios
Investimentosa
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
Rio de Janeiro
704.785.637
6.136.652
48
So Joo de Meriti
Rio das Ostras
251.598.100
49.868
49
Paty do Alferes
232.590.909
429.667
50
Terespolis
Duque de Caxias
108.070.430
855.010
51
Maca
101.139.085
160.725
52
Cabo Frio
70.426.530
165.591
Itagua
49.402.315
Angra dos Reis
Nova Iguau
Investimentosa
em reais
3.924.288
Populao
2006
466.996
3.611.160
27.766
3.592.292
150.921
Seropdica
3.326.297
76.788
3.302.083
46.900
53
So Pedro da Aldeia
3.279.986
78.717
95.757
54
Carapebus
3.161.674
10.389
45.167.974
144.137
55
Silva Jardim
3.029.023
23.574
43.053.521
844.583
56
Conceio de Macabu
2.927.283
19.875
10
Mag
38.258.740
237.000
57
Miguel Pereira
2.915.405
27.195
11
Niteri
36.254.294
476.669
58
2.796.600
21.375
12
So Gonalo
30.931.047
973.372
59
2.671.370
42.686
13
Resende
27.265.335
119.729
60
So Jos de Ub
2.649.912
6.738
14
Belford Roxo
26.377.139
489.002
61
Rio das Flores
2.628.508
8.493
15
Petrpolis
23.990.536
310.216
62
Arraial do Cabo
2.627.332
26.842
16
Casimiro de Abreu
23.396.391
26.978
63
Miracema
2.552.094
28.522
17
Maric
21.319.788
99.052
64
Cantagalo
2.528.943
20.876
18
Volta Redonda
20.272.812
258.145
65
Cardoso Moreira
2.515.295
12.441
19
Itabora
19.784.491
220.981
66
Itaperuna
2.505.374
93.165
20
Nilpolis
16.352.813
150.475
67
So Fidlis
1.917.400
38.421
21
Guapimirim
12.307.100
45.251
68
Aperib
1.663.332
9.279
22
Paraty
12.208.651
33.695
69
Valena
1.647.309
70.375
23
Nova Friburgo
11.104.077
178.102
70
Rio Claro
1.617.067
18.122
24
Quissam
10.500.226
16.044
71
Pinheiral
1.523.284
23.014
25
Armao dos Bzios
10.425.240
23.874
72
1.492.679
10.200
26
Paracambi
10.000.621
43.467
73
Itaocara
1.337.540
23.055
27
Barra Mansa
9.704.299
176.151
74
Cordeiro
1.266.469
19.973
28
Porto Real
9.268.940
15.309
75
Sapucaia
1.166.128
18.434
29
Tangu
9.213.045
30.097
76
Quatis
1.125.254
12.182
30
Rio Bonito
8.934.653
53.039
77
Duas Barras
961.000
10.673
31
Saquarema
8.726.448
63.232
78
Trajano de Moraes
959.917
9.593
32
Japeri
8.483.331
96.209
79
Sumidouro
951.323
15.062
33
7.477.938
54.703
80
Macuco
926.180
4.405
34
Pira
7.452.682
24.363
81
Cambuci
909.746
14.398
35
Barra do Pira
6.886.083
95.380
82
Areal
845.869
11.147
36
Mangaratiba
6.764.900
30.057
83
779.656
8.551
37
Trs Rios
6.007.919
76.422
84
Varre-Sai
771.722
8.391
38
Queimados
5.301.899
139.118
85
Laje do Muria
765.008
8.238
39
Mesquita
4.818.927
185.552
86
Natividade
739.858
15.485
39.988
40
Vassouras
4.807.781
33.522
87
Paraba do Sul
720.307
41
Itatiaia
4.752.276
31.144
88
Bom Jardim
713.984
24.145
42
So Joo da Barra
4.614.411
28.775
89
Carmo
659.043
15.866
43
Mendes
4.381.127
17.800
90
Italva
522.519
12.515
44
4.277.861
12.240
91
So Sebastio do Alto
412.731
8.809
45
Iguaba Grande
4.258.154
20.177
92
352.806
36.450
4.149.118
100.378
2.178.196.594
15.561.720
3.944.249
16.980
46
Araruama
47
Porcincula
Total
e Estatstica (IBGE). Nota: a as inverses financeiras e as transferncias de capital (exceto as amortizaes da dvida) esto includas nos investimentos por referirem-se
sobretudo a esse item do gasto.
98
Valores per capita

Municpios
Investim.a
Investimentosa Populao
per capita
2006
Posio
Municpios
em reais
Rio das Ostras
Casimiro de Abreu
Quissam
654
Maca
629
Porto Real
605
Itagua
8
9
Investim.a
Investimentosa Populao
per capita
2006
em reais
5.045
251.598.100
49.868
48
Laje do Muria
93
765.008
8.238
867
23.396.391
26.978
49
Quatis
92
1.125.254
12.182
10.500.226
16.044
50
Varre-Sai
92
771.722
8.391
101.139.085
160.725
51
91
779.656
8.551
9.268.940
15.309
52
Duas Barras
90
961.000
10.673
541
232.590.909
429.667
53
Itabora
90
19.784.491
220.981
516
49.402.315
95.757
54
Miracema
89
2.552.094
28.522
Armao dos Bzios
437
10.425.240
23.874
55
Rio Claro
89
1.617.067
18.122
Cabo Frio
425
70.426.530
165.591
56
Japeri
88
8.483.331
96.209
10
So Jos de Ub
393
2.649.912
6.738
57
Trs Rios
79
6.007.919
76.422
11
Paraty
362
12.208.651
33.695
58
Volta Redonda
79
20.272.812
258.145
12
349
4.277.861
12.240
59
Petrpolis
77
23.990.536
310.216
13
Angra dos Reis
313
45.167.974
144.137
60
Niteri
76
36.254.294
476.669
14
Rio das Flores
309
2.628.508
8.493
61
Areal
76
845.869
11.147
15
Tangu
306
9.213.045
30.097
62
Barra do Pira
72
6.886.083
95.380
46.900
16
Pira
306
7.452.682
24.363
63
70
3.302.083
17
Carapebus
304
3.161.674
10.389
64
Pinheiral
66
1.523.284
23.014
18
Guapimirim
272
12.307.100
45.251
65
Cordeiro
63
1.266.469
19.973
19
Mendes
246
4.381.127
17.800
66
Sapucaia
63
1.166.128
18.434
20
Porcincula
232
3.944.249
16.980
67
Cambuci
63
909.746
14.398
21
Paracambi
230
10.000.621
43.467
68
Sumidouro
63
951.323
15.062
22
Resende
228
27.265.335
119.729
69
63
2.671.370
42.686
23
Mangaratiba
225
6.764.900
30.057
70
Nova Friburgo
62
11.104.077
178.102
23.055
24
Maric
215
21.319.788
99.052
71
Itaocara
58
1.337.540
25
Iguaba Grande
211
4.258.154
20.177
72
Barra Mansa
55
9.704.299
176.151
26
Macuco
210
926.180
4.405
73
Belford Roxo
54
26.377.139
489.002
27
Cardoso Moreira
202
2.515.295
12.441
74
Nova Iguau
51
43.053.521
844.583
28
Aperib
179
1.663.332
9.279
75
So Fidlis
50
1.917.400
38.421
29
Rio Bonito
168
8.934.653
53.039
76
Natividade
48
739.858
15.485
30
Mag
161
38.258.740
237.000
77
So Sebastio do Alto
47
412.731
8.809
31
So Joo da Barra
160
4.614.411
28.775
78
Seropdica
43
3.326.297
76.788
32
Itatiaia
153
4.752.276
31.144
79
Italva
42
522.519
12.515
33
Conceio de Macabu
147
2.927.283
19.875
80
So Pedro da Aldeia
42
3.279.986
78.717
34
146
1.492.679
10.200
81
Carmo
42
659.043
15.866
35
Vassouras
143
4.807.781
33.522
82
Araruama
41
4.149.118
100.378
36
Saquarema
138
8.726.448
63.232
83
Queimados
38
5.301.899
139.118
37
137
7.477.938
54.703
84
So Gonalo
32
30.931.047
973.372
38
131
2.796.600
21.375
85
Bom Jardim
30
713.984
24.145
39
Paty do Alferes
130
3.611.160
27.766
86
Itaperuna
27
2.505.374
93.165
40
Silva Jardim
128
3.029.023
23.574
87
Mesquita
26
4.818.927
185.552
41
Duque de Caxias
126
108.070.430
855.010
88
Terespolis
24
3.592.292
150.921
42
Cantagalo
121
2.528.943
20.876
89
Valena
23
1.647.309
70.375
43
Rio de Janeiro
115
704.785.637
6.136.652
90
Paraba do Sul
18
720.307
39.988
44
Nilpolis
109
16.352.813
150.475
91
10
352.806
36.450
45
Miguel Pereira
107
2.915.405
27.195
92
So Joo de Meriti
3.924.288
466.996
46
Trajano de Moraes
100
959.917
9.593
47
Arraial do Cabo
98
2.627.332
26.842
Total
140
2.178.196.594 15.561.720
e Estatstica (IBGE). Nota: a as inverses financeiras e as transferncias de capital (exceto as amortizaes da dvida) esto includas nos investimentos por referirem-se
sobretudo a esse item do gasto.
DESPESA
Posio
99
Dvida
A situao do endividamento municipal de grande

importncia, uma vez que a sade financeira da gesto pblica afeta, de forma direta e imediata, a prestao de servios e os investimentos em todas as
reas.
Existem duas grandes classes de dvidas: as de curto e as de longo prazos. A primeira, tambm chamada de flutuante, a que vence no perodo mximo
de um ano. Na sua maior parte, constitui-se dos restos a pagar, que so despesas empenhadas, mas
no-quitadas at 31 de dezembro.
A segunda, tambm chamada de fundada ou consolidada, aquela com vencimento superior a um
ano. Essa tem origem em contratos de operaes
de crdito realizadas junto a instituies financeiras, como bancos de desenvolvimento nacionais
ou internacionais, e em contratos de refinanciamento da dvida com a Unio, alm de dvidas judiciais (precatrios), previdencirias e trabalhistas
(INSS, Pasep e FGTS).
Nesta seo avaliada a dvida de curto prazo e os
pagamentos de juros de amortizaes referentes s
dvidas de longo prazo.
Dvida de curto prazo

A situao do endividamento de curto prazo do ente
pblico pode ser medida pelo conceito de
(in)suficincia financeira, que consiste na diferena entre o ativo (disponibilidades) e o passivo (obrigaes) financeiros. O ente acusa insuficincia financeira quando as obrigaes so maiores que as
disponibilidades, o que significa que sua dvida flutuante no seria coberta, mesmo se utilizasse todos
os seus ativos financeiros. importante medir ainda
a magnitude da (in)suficincia financeira, indicador
que pode ser obtido confrontando-a com a receita
corrente.
Em 2006, o conjunto dos municpios fluminenses apresentou, de modo geral, uma situao bem ajustada. A
diferena entre os ativos e os passivos financeiros foi
de R$ 3,41 bilhes, o que correspondeu a 17,9% da
receita corrente. Esse resultado favorvel deveu-se ao
bom desempenho da capital, que obteve uma suficincia de caixa de R$ 2,59 bilhes, equivalente a 31,7% da
sua receita corrente, e, em menor grau, ao desempenho do interior, cuja suficincia foi de R$ 819,75 milhes, correspondente, em mdia, a 7,5% da receita corrente.
O saldo positivo se repetiu em todas as faixas populacionais. Os pequenos municpios com at 25 mil
habitantes apresentaram suficincia de caixa de R$
125,04 milhes, o que representou 10,7% da receita corrente. J naqueles com populao entre 100
mil e 300 mil moradores, a diferena entre o ativo e
o passivo financeiros foi positiva em R$ 197,65 milhes, ou 6,2% da receita corrente. Nas cidades com
mais de 300 mil habitantes, excluindo a capital, essa
diferena tambm foi positiva, R$ 62,77 milhes, o
equivalente a 1,5% da sua receita corrente. Volta
Redonda e Petrpolis registraram as maiores insuficincias de caixa em 2006, com saldo negativo de
R$ 93,96 milhes e R$ 85,24 milhes, correspondendo a 26% e 25,1% da sua receita corrente, respectivamente.
Suficincia de caixa dos municpios fluminenses

Relao entre suficincia de caixa e receita corrente

dos municpios fluminenses - 1998-2006
Interior
Capital
Total
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
- 18 , 0 %
11, 6 %
-1,5%
- 14 , 9 %
13 , 8 %
1,3%
-4,1%
15 , 7 %
6,6%
2,6%
3 5 ,1 %
20,0%
2,7%
24,1%
13,8%
2,5%
25,4%
14,0%
2,3%
24,8%
13,4%
9,3%
29,5%
18,3%
7, 5 %
31,7%
17,9%
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
100
A anlise do endividamento de curto prazo, ao longo dos

ltimos oito anos, mostra que a cidade do Rio de Janeiro
apresentou uma situao confor tvel durante todo o perodo. Em 1998, ela j tinha um saldo positivo de R$ 675,45
milhes, o equivalente a 11,6% da sua receit a corrente.
Nos anos seguintes essa situao melhorou continuamente, com o aumento do ativo financeiro e a queda do passivo. Em 2001, a suficincia de caixa da capital alcanou o
seu maior valor, de R$ 2,69 bilhes, ou 31,5% da receita
corrente, devido ao forte aumento da rubrica aplicao financeira que compe o ativo. Entre 2001 e 2004, o ativo
financeiro apresentou uma pequena trajetria de queda,
que foi revertida nos ltimos dois anos. No entanto, o passivo tambm diminuiu nesse perodo, com pequeno crescimento nos dois anos seguintes, o que manteve a situao
do endividamento bastante confortvel.
Ativo e passivo financeiros do municpio do Rio de Janeiro

dade Fiscal (LRF), os municpios apresentavam uma insuficincia de caixa em torno de R$ 800 milhes.
Com a LRF ficou vedado, nos ltimos oito meses do mandato, a contratao de obrigao de despesa que no
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que
tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem
que haja suficiente disponibilidade de caixa para esse
efeito (artigo 42). Esse dispositivo fez diferena no endividamento de curto prazo dos municpios fluminenses.
Em 2000, houve aumento do ativo financeiro e queda do
passivo, o que fez com que a insuficincia de caixa reduzisse para R$ 241,21 milhes, correspondendo a 4,1% da
receita corrente. No ano seguinte, o crescimento do ativo
financeiro compensou o aumento do passivo, resultando
no primeiro ano com suficincia de caixa, de R$ 173,46
milhes. A partir de ento, os municpios do interior passaram a apresentar um contnuo saldo financeiro positivo,
que cresceu nos dois ltimos anos, chegando ao valor de
R$ 819,75 milhes, em 2006.
No que diz respeito ao endividamento dos municpios do

interior do Estado do Rio de Janeiro, esse apresentou uma
trajetria distinta. Antes da promulgao da Lei Complementar n 101/2000, conhecida como Lei de Responsabili-
DESPESA
Ativo e passivo financeiros dos municpios fluminenses,

exceto a capital
101
Encargos e amortizaes
da dvida
Evoluo do gasto com encargos e amortizaes da dvida
Participao dos encargos e amortizaes na receita

corrente dos municpios fluminenses
Em 2006, os municpios fluminenses despenderam R$ 956,8

milhes com encargos e amortizaes da dvida pblica, o
que representou um crescimento de 5,6% em relao ao
ano anterior. Isso deveu-se ao aumento de 6,6% dessa
despesa na cidade do Rio de Janeiro.
Responsvel por 85,6% do montante destinado ao pagamento de encargos e amortizaes, a capital gastou R$
812,62 milhes nessa rubrica, o equivalente a 9,9% da sua
receita corrente. O nvel de comprometimento dela bastante elevado. Para se ter uma idia, no binio 2005/2006,
os gas tos com juros e amor tizaes superam em 14,4%
todo o volume de investimentos efetuados pela cidade.
No interior, essa situao foi verificada em menor expresso em Resende, Barra Mansa, Volta Redonda e Niteri, bem como, nos pequenos municpios de Sapucaia e
Cambuci.
Resende destinou 5,2% de sua receita corrente para pagamento de juros e amortizao. No perodo 2003-2006, os
desembolsos nesse item corresponderam a 73% dos valores investidos pela cidade em obras e equipamentos. Barra
mansa, por sua, vez, vem comprometendo entre 3,5% e 4%
da receita corrente, valor equivalente a quase dois teros
do total de investimentos efetuados. Em Volta Redonda, o
nvel de comprometimento de 3,2% da receita corrente
equivaleu a 57% do investimento realizado. J Sapucaia e
Cambuci comprometeram 4,3% e 3,8% da receita corrente,
respectivamente, e 81% e 89% dos investimentos que realizaram em 2006.
Por sua vez, a cidade de Niteri vem reduzindo anualmente o nvel de comprometimento da receita corrente com
juros e amortizao: em 2000 era de 2,6%, caindo para
1,6% em 2006. Apesar de ser proporcionalmente pequeno,
os valores pagos com essa rubrica equivaleram a 43% dos
investimentos realizados em 2006, sendo que, em 2005,
foram mais do que o dobro.
Vale registrar ainda o caso do pequeno municpio de Aperib, com 9.279 habitantes, que acusou um elevado desembolso com juros e amortizao, exclusivamente no ano de
2006, no valor de R$ 1,9 milhes, correspondente a 11,5%
da receita corrente, valor mximo legalmente permitido,
conforme estabelece resoluo n 43, artigo 7, inciso I, de
21/12/2001, do Senado Federal. Em 2003 e 2004, suas informaes fiscais, constantes no banco de dados da Secretaria
do Tesouro Nacional (STN), acusam valores entre R$ 100 mil
e R$ 150 mil, em valores corrigidos da inf lao pelo IPC A
mdio de 2006.
Entretanto, a grande maioria dos municpios no compromete parcelas importantes de suas receitas com encargos e
amortizaes. Excludas as cidades mencionadas, para as
demais, o comprometimento mdio foi de 1,1%.
Comparativo entre gastos com encargos e amortizaes da dvida e

investimentos em municpios selecionados - 2006
Municpio
Encargos e amortizaes
da dvida (A)
Investimento (B)
(A) /(B)
Em R$ mil
Rio de Janeiro
Resende
Barra Mansa
Volta Redonda
Niteri
Sapucaia
Cambuci
812 . 618 , 7
8 . 216 , 7
6.15 9 , 8
11. 5 0 8 , 7
11. 2 9 6 , 2
940,3
810 , 8
704.785,6
27. 2 6 5 , 3
9.704,3
20.272,8
36.254,3
1.166,1
909,7
115 , 3 %
3 0 ,1 %
63,5%
56,8%
31,2%
80,6%
8 9 ,1 %
Geografia e Estatstica (IBGE).
102
EVOLUO
2001-2006
Encargos e amortizaes da dvida

Populao
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Partic. 2006 em %
no total
do enc.
amort.
na rec.
corr.a
Enc. amort.
per capita
2006
em reais
4.405
Macuco
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.738
So Jos de Ub
0,0
0,0
0,0
0,0
94,6
107,8
14,0
0,0
0,7
16,0
8.238
Laje do Muria
0,0
0,0
189,8
192,8
218,4
219,0
0,2
0,0
1,4
26,6
8.391
Varre-Sai
468,0
436,6
428,2
364,6
389,9
361,5
-7,3
0,0
2,1
43,1
8.493
Rio das Flores
182,5
222,4
201,2
260,6
270,3
365,4
35,2
0,0
2,4
43,0
8.551
8.809
So Sebastio do Alto
0,0
363,7
209,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
144,0
466,6
258,6
163,6
0,0
177,3
0,0
1,0
20,1
9.279
Aperib
9.593
Trajano de Moraes
84,8
8,1
114,0
151,8
1.947,0
0,2
11,5
209,8
0,0
437,5
427,2
309,1
421,5
36,4
0,0
2,0
10.200
43,9
0,0
0,0
114,5
168,8
729,3
571,0
-21,7
0,1
2,4
10.389
56,0
Carapebus
340,8
60,1
182,1
380,6
189,0
626,4
231,5
0,1
1,2
60,3
10.673
Duas Barras
36,9
0,0
245,5
337,0
346,6
479,0
38,2
0,1
2,4
44,9
11.147
Areal
0,0
0,0
444,7
442,6
-0,5
0,0
2,5
39,7
12.182
Quatis
0,0
0,0
0,2
235,9
160,6
0,0
-100,0
0,0
0,0
0,0
12.240
0,0
20,1
0,0
60,6
0,0
95,1
0,0
0,4
7,8
12.441
Cardoso Moreira
0,0
0,0
170,1
215,5
0,0
0,9
17,3
12.515
Italva
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14.398
Cambuci
0,0
732,7
671,6
514,2
810,8
0,1
3,8
56,3
15.062
Sumidouro
304,3
482,8
450,0
458,8
556,3
652,7
17,3
0,1
2,6
43,3
15.309
Porto Real
0,0
522,6
0,0
679,3
0,1
1,2
44,4
15.485
Natividade
190,5
0,0
143,6
253,0
507,9
492,9
-3,0
0,1
2,1
31,8
15.866
Carmo
199,0
0,0
329,7
321,4
510,0
590,5
15,8
0,1
2,5
37,2
16.044
Quissam
0,0
0,0
0,0
15,2
555,8
108,0
-80,6
0,0
0,1
6,7
16.980
Porcincula
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13,7
17.800
Mendes
238,9
220,2
263,8
282,2
305,5
244,4
-20,0
0,0
1,0
18.122
Rio Claro
0,0
0,0
40,9
141,3
66,8
0,0
0,3
3,7
18.434
Sapucaia
618,2
836,3
490,8
941,7
690,4
940,3
36,2
0,1
4,3
51,0
19.875
Conceio de Macabu
536,6
342,3
356,7
378,2
428,5
379,3
-11,5
0,0
1,5
19,1
19.973
Cordeiro
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20.177
Iguaba Grande
0,0
340,5
435,5
682,0
490,9
0,1
1,6
24,3
20.876
Cantagalo
0,0
0,0
0,0
640,4
809,6
936,1
15,6
0,1
2,6
44,8
21.375
0,0
0,0
4,2
23,7
27,5
537,6
1856,2
0,1
2,0
25,2
23.014
Pinheiral
0,0
0,0
0,0
0,0
150,3
264,4
76,0
0,0
1,2
11,5
23.055
Itaocara
450,2
679,9
825,3
543,3
356,3
715,6
100,8
0,1
2,6
31,0
23.574
Silva Jardim
406,1
591,0
534,0
525,9
564,2
760,4
34,8
0,1
1,8
32,3
23.874
Armao dos Bzios
0,0
1.746,0
1.522,1
653,8
1.798,7
1.848,5
2,8
0,2
1,7
77,4
24.145
Bom Jardim
0,0
181,2
7,1
17,1
622,2
41,2
0,1
2,3
25,8
1.329,3
1.684,4
1.277,9
1.157,5
669,3
690,7
3,2
0,1
0,9
28,4
0,0
714,3
314,2
775,2
634,3
0,1
1,7
23,6
107,9
911,6
629,3
520,2
585,9
587,6
0,3
0,1
0,4
21,8
17,6
24.363
Pira
26.842
Arraial do Cabo
26.978
Casimiro de Abreu
27.195
Miguel Pereira
0,0
4,2
17,8
33,6
154,7
478,7
209,4
0,1
1,5
27.766
Paty do Alferes
0,0
298,3
17,9
17,4
216,1
253,1
17,1
0,0
0,7
9,1
28.522
Miracema
0,0
0,0
100,5
828,5
724,8
0,1
2,8
29,0
28.775
So Joo da Barra
0,0
0,0
4.996,1
1.865,3
-62,7
0,2
2,2
64,8
30.057
Mangaratiba
0,0
122,9
3,3
4,8
1.611,7
1.221,0
-24,2
0,1
1,4
40,6
30.097
Tangu
0,0
130,5
103,9
116,9
145,2
0,0
0,5
4,8
31.144
Itatiaia
0,0
104,5
196,1
585,9
565,0
-3,6
0,1
1,2
18,1
836,2
949,2
351,9
460,2
817,7
1.295,5
58,4
0,1
2,9
38,6
33.522
104
Variao
2006/
2005
em %
Vassouras
Municpio
2002
2003
2004
2005
2006
33.695
Paraty
36.450
38.421
39.988
42.686
43.467
Paracambi
45.251
Guapimirim
46.900
Variao
2006/
2005
em %
Partic. 2006 em %
no total
do enc.
amort.
na rec.
corr.a
Enc. amort.
per capita
2006
em reais
88,8
87,8
170,1
266,5
328,5
208,4
-36,6
0,0
0,4
6,2
0,0
0,0
0,0
3,3
1.362,6
811,2
-40,5
0,1
2,4
22,3
So Fidlis
0,0
887,1
1.536,7
1.366,8
1.441,8
1.377,0
-4,5
0,1
3,7
35,8
Paraba do Sul
0,0
0,0
338,4
0,0
0,8
8,5
29,0
6,4
401,3
882,6
427,4
479,3
12,1
0,1
1,1
11,2
490,8
714,2
1.188,7
1.355,2
1.397,9
1.505,0
7,7
0,2
2,6
34,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15,0
694,4
706,5
1,7
0,1
1,5
15,1
49.868
Rio das Ostras
0,0
13.406,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
53.039
Rio Bonito
0,0
733,9
1.307,3
1.468,1
700,0
-52,3
0,1
1,0
13,2
54.703
886,0
1.241,8
1.030,4
850,3
1.715,1
0,2
2,6
31,4
63.232
Saquarema
0,0
949,4
12,4
1.288,8
2.070,7
0,2
2,9
32,7
70.375
Valena
0,0
0,0
0,0
523,4
0,1
1,3
7,4
76.422
Trs Rios
71,3
1.240,8
1.075,6
1.501,4
707,6
-52,9
0,1
1,2
9,3
76.788
Seropdica
78.717
So Pedro da Aldeia
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
492,1
1.705,0
1.481,9
2.106,2
2.155,3
2.167,7
0,6
0,2
3,3
27,5
93.165
Itaperuna
0,0
0,0
447,1
602,2
685,7
1.025,8
49,6
0,1
1,0
11,0
95.380
Barra do Pira
341,1
2.301,5
2.926,5
2.195,4
1.135,2
1.227,2
8,1
0,1
1,9
12,9
95.757
Itagua
170,4
0,0
0,0
211,2
881,6
1.384,5
57,0
0,1
0,8
14,5
96.209
Japeri
0,0
0,0
0,0
1.223,3
1.342,7
9,8
0,1
2,0
14,0
99.052
Maric
321,5
680,8
912,9
753,8
963,8
1.378,5
43,0
0,1
1,6
13,9
100.378
Araruama
756,1
805,6
1.000,4
24,2
0,1
1,1
10,0
119.729
Resende
3.538,6
3.133,4
8.266,7
8.268,0
10.768,2
8.216,7
-23,7
0,9
5,2
68,6
139.118
Queimados
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
144.137
Angra dos Reis
1.000,1
2.908,2
2.344,3
3.148,4
14.123,7
4.488,2
-68,2
0,5
1,4
31,1
150.475
Nilpolis
1.995,7
2.491,8
2.340,4
3.130,6
3.313,1
3.083,0
-6,9
0,3
3,4
20,5
150.921
Terespolis
94,8
572,0
2.150,9
651,4
594,9
4.452,6
648,5
0,5
2,9
29,5
160.725
Maca
2.848,3
3.674,8
653,0
868,9
1.450,6
167,6
-88,4
0,0
0,0
1,0
165.591
Cabo Frio
0,0
0,0
0,0
49,8
2.000,1
3.683,0
84,1
0,4
0,9
22,2
176.151
Barra Mansa
1.424,6
3.255,6
5.580,9
5.202,7
5.430,3
6.159,8
13,4
0,6
3,7
35,0
178.102
Nova Friburgo
0,0
6.974,2
0,0
2.576,9
6.094,2
4.388,7
-28,0
0,5
2,6
24,6
185.552
Mesquita
0,0
0,0
0,0
0,0
804,4
0,1
1,0
4,3
220.981
Itabora
1.474,0
263,0
144,8
184,6
225,9
60,0
-73,4
0,0
0,0
0,3
237.000
Mag
258.145
Volta Redonda
310.216
Petrpolis
429.667
466.996
So Joo de Meriti
476.669
Niteri
489.002
Belford Roxo
844.583
Nova Iguau
855.010
Duque de Caxias
973.372
So Gonalo
9.425.068
6.136.652
15.561.720
Interior
0,0
739,9
805,6
661,4
677,2
428,9
-36,7
0,0
0,3
1,8
668,4
3.396,5
3.484,8
5.562,9
12.240,0
11.508,7
-6,0
1,2
3,2
44,6
3.078,4
2.910,6
2.689,5
5.510,0
6.397,1
6.924,8
8,2
0,7
2,0
22,3
14.912,8
10.374,1
-30,4
1,1
0,8
24,1
0,0
1.700,5
2.396,8
2.375,1
3.545,3
2.453,7
-30,8
0,3
1,2
5,3
13.254,2
13.283,7
12.108,5
14.431,4
11.267,1
11.296,2
0,3
1,2
1,6
23,7
3,0
0,0
0,0
1.322,5
824,8
1.486,4
1.490,4
0,3
0,2
0,6
7.001,8
10.073,1
3.193,0
5.928,1
3.947,0
5.910,3
49,7
0,6
1,3
7,0
0,0
0,0
2.771,0
2.448,3
2.067,8
7.389,6
257,4
0,8
0,9
8,6
0,0
2.113,9
4.109,6
3.876,8
4.642,5
4.489,2
-3,3
0,5
1,5
4,6
45.744,2
100.739,8
84.005,4
98.451,2
144.363,8
144.174,1
-0,1
15,1
1,3
15,3
744.985,1
755.774,7
734.535,3
761.950,5
812.618,7
6,6
84,9
9,9
132,4
906.314,3 956.792,8
5,6
100,0
5,0
61,5
Rio de Janeiro
551.593,1
Total
597.337,3
845.724,8 839.780,1 832.986,4
e Estatstica (IBGE). Nota: a receita corrente ajustada dos efeitos da conta Fundef (ver "Notas metodolgicas", na pgina 4).
DESPESA
Populao
2001
105
RANKING
2006
Encargos e amortizaes da dvida

Valores absolutos
Municpios
Posio
Encargos e
amortiz. da dvida
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
Encargos e
amortiz. da dvida
em reais
Populao
2006
Rio de Janeiro
812.618.730
6.136.652
48
Arraial do Cabo
634.256
26.842
Volta Redonda
11.508.748
258.145
49
Carapebus
626.434
10.389
Niteri
11.296.191
476.669
50
Bom Jardim
622.170
24.145
10.374.095
429.667
51
Carmo
590.455
15.866
Resende
8.216.734
119.729
52
Casimiro de Abreu
587.617
26.978
Duque de Caxias
7.389.594
855.010
53
570.984
10.200
Petrpolis
6.924.843
310.216
54
Itatiaia
564.967
31.144
Barra Mansa
6.159.793
176.151
55
537.600
21.375
Nova Iguau
5.910.260
844.583
56
Valena
523.447
70.375
10
So Gonalo
4.489.157
973.372
57
Natividade
492.850
15.485
11
Angra dos Reis
4.488.179
144.137
58
Iguaba Grande
490.938
20.177
12
Terespolis
4.452.616
150.921
59
479.273
42.686
13
Nova Friburgo
4.388.723
178.102
60
Duas Barras
479.000
10.673
14
Cabo Frio
3.683.020
165.591
61
Miguel Pereira
478.713
27.195
15
Nilpolis
3.082.956
150.475
62
Areal
442.628
11.147
16
So Joo de Meriti
2.453.701
466.996
63
Mag
428.854
237.000
17
So Pedro da Aldeia
2.167.743
78.717
64
Trajano de Moraes
421.483
9.593
18
Saquarema
2.070.738
63.232
65
Conceio de Macabu
379.281
19.875
8.493
19
Aperib
1.947.015
9.279
66
Rio das Flores
365.441
20
So Joo da Barra
1.865.325
28.775
67
Varre-Sai
361.497
8.391
21
Armao dos Bzios
1.848.534
23.874
68
Paraba do Sul
338.390
39.988
22
1.715.065
54.703
69
Pinheiral
264.425
23.014
23
Paracambi
1.504.967
43.467
70
Paty do Alferes
253.119
27.766
17.800
24
Belford Roxo
1.490.425
489.002
71
Mendes
244.379
25
Itagua
1.384.536
95.757
72
Laje do Muria
218.968
8.238
26
Maric
1.378.515
99.052
73
Cardoso Moreira
215.536
12.441
27
So Fidlis
1.376.976
38.421
74
Paraty
208.352
33.695
28
Japeri
1.342.743
96.209
75
So Sebastio do Alto
177.327
8.809
29
Vassouras
1.295.524
33.522
76
Maca
167.580
160.725
30
Barra do Pira
1.227.183
95.380
77
Tangu
145.218
30.097
31
Mangaratiba
1.221.000
30.057
78
Quissam
108.029
16.044
32
Itaperuna
1.025.769
93.165
79
So Jos de Ub
107.768
6.738
33
Araruama
1.000.418
100.378
80
95.115
12.240
34
Sapucaia
940.338
18.434
81
Rio Claro
66.772
18.122
35
Cantagalo
936.104
20.876
82
Itabora
60.000
220.981
36
Miracema
828.531
28.522
83
Macuco
4.405
37
811.175
36.450
83
8.551
38
Cambuci
810.805
14.398
83
Quatis
12.182
39
Mesquita
804.411
185.552
83
Italva
12.515
40
Silva Jardim
760.450
23.574
83
Porcincula
16.980
19.973
41
Itaocara
715.608
23.055
83
Cordeiro
42
Trs Rios
707.567
76.422
83
Guapimirim
45.251
43
706.476
46.900
83
Rio das Ostras
49.868
44
Rio Bonito
700.000
53.039
83
Seropdica
76.788
45
Pira
690.704
24.363
83
Queimados
139.118
46
Porto Real
679.309
15.309
956.792.811
15.561.720
47
Sumidouro
652.650
15.062
Total
106
Valores per capita

Municpios
Enc. e amort. Enc. e amort.

da dv. per
da dvida Populao
capita
2006
Posio
Municpios
em reais
Enc. e amort. Enc. e amort.

da dv. per
da dvida Populao
capita
2006
em reais
Aperib
210
1.947.015
9.279
48
So Sebastio do Alto
20
177.327
8.809
Rio de Janeiro
132
812.618.730
6.136.652
49
Conceio de Macabu
19
379.281
19.875
Armao dos Bzios
77
1.848.534
23.874
50
Itatiaia
18
564.967
31.144
Resende
69
8.216.734
119.729
51
Miguel Pereira
18
478.713
27.195
So Joo da Barra
65
1.865.325
28.775
52
Cardoso Moreira
17
215.536
12.441
Carapebus
60
626.434
10.389
53
So Jos de Ub
16
107.768
6.738
Cambuci
56
810.805
14.398
54
15
706.476
46.900
56
570.984
10.200
55
Itagua
14
1.384.536
95.757
Sapucaia
51
940.338
18.434
56
Japeri
14
1.342.743
96.209
Duas Barras
45
479.000
10.673
57
Maric
14
1.378.515
99.052
11
Cantagalo
45
936.104
20.876
58
Mendes
14
244.379
17.800
12
Volta Redonda
45
11.508.748
258.145
59
Rio Bonito
13
700.000
53.039
13
Porto Real
44
679.309
15.309
60
Barra do Pira
13
1.227.183
95.380
14
Trajano de Moraes
44
421.483
9.593
61
Pinheiral
11
264.425
23.014
15
Sumidouro
43
652.650
15.062
62
11
479.273
42.686
16
Varre-Sai
43
361.497
8.391
63
Itaperuna
11
1.025.769
93.165
17
Rio das Flores
43
365.441
8.493
64
Araruama
10
1.000.418
100.378
18
Mangaratiba
41
1.221.000
30.057
65
Trs Rios
707.567
76.422
19
Areal
40
442.628
11.147
66
Paty do Alferes
253.119
27.766
20
Vassouras
39
1.295.524
33.522
67
Duque de Caxias
7.389.594
855.010
21
Carmo
37
590.455
15.866
68
Paraba do Sul
338.390
39.988
22
So Fidlis
36
1.376.976
38.421
69
95.115
12.240
23
Barra Mansa
35
6.159.793
176.151
70
Valena
523.447
70.375
844.583
10
24
Paracambi
35
1.504.967
43.467
71
Nova Iguau
5.910.260
25
Saquarema
33
2.070.738
63.232
72
Quissam
108.029
16.044
26
Silva Jardim
32
760.450
23.574
73
Paraty
208.352
33.695
27
Natividade
32
492.850
15.485
74
So Joo de Meriti
2.453.701
466.996
28
31
1.715.065
54.703
75
Tangu
145.218
30.097
29
Angra dos Reis
31
4.488.179
144.137
76
So Gonalo
4.489.157
973.372
185.552
30
Itaocara
31
715.608
23.055
77
Mesquita
804.411
31
Terespolis
30
4.452.616
150.921
78
Rio Claro
66.772
18.122
32
Miracema
29
828.531
28.522
79
Belford Roxo
1.490.425
489.002
33
Pira
28
690.704
24.363
80
Mag
428.854
237.000
34
So Pedro da Aldeia
28
2.167.743
78.717
81
Maca
167.580
160.725
35
Laje do Muria
27
218.968
8.238
82
Itabora
60.000
220.981
36
Bom Jardim
26
622.170
24.145
82
Macuco
4.405
37
25
537.600
21.375
82
8.551
38
Nova Friburgo
25
4.388.723
178.102
82
Quatis
12.182
39
Iguaba Grande
24
490.938
20.177
82
Italva
12.515
40
24
10.374.095
429.667
82
Porcincula
16.980
19.973
41
Niteri
24
11.296.191
476.669
82
Cordeiro
42
Arraial do Cabo
24
634.256
26.842
82
Guapimirim
45.251
43
Petrpolis
22
6.924.843
310.216
82
Rio das Ostras
49.868
44
22
811.175
36.450
82
Seropdica
76.788
45
Cabo Frio
22
3.683.020
165.591
82
Queimados
139.118
46
Casimiro de Abreu
22
587.617
26.978
61
956.792.811 15.561.720
47
Nilpolis
20
3.082.956
150.475
Total
DESPESA
Posio
107
Educao
Desempenho
Em 2006, os municpios fluminenses aplicaram em
educao R$ 4,09 bilhes, valor 10,4% maior do que
o realizado em 2005.
Na capital os gastos atingiram R$ 1,61 bilho, com
aumento de 3,2%, taxa inferior verificada em 2005,
quando os gastos em educao haviam crescido
5,5% em relao ao ano anterior. Vale registrar que
os balanos oramentrios da cidade do Rio de Janeiro registram uma acentuada queda nos gastos
em educao em 2004. No binio 2002/2003, o
municpio havia aplicado cerca de R$ 2,1 bilhes
anuais, valor que caiu abruptamente para R$ 1,48
bilho no ano seguinte.
Nos demais municpios eles atingiram R$ 2,47 bilhes em 2006, com aumento mdio de 15,6%, a
melhor taxa desde 2002, ano em que entrou em
vigor a nova classificao das contas pblicas e que
possibilitou captar os gastos municipais exclusivamente na funo educao. O pior resultado foi obtido em 2003, quando o aumento mdio foi de apenas 2,3%, ano em que os municpios do interior
assistiram a uma estagnao em suas receitas. Nos
dois anos seguintes os gastos em educao cresceram 12,6% e 6%.
Entre 2005 e 2006, a maior taxa de crescimento nos
gastos com educao ocorreu em Rio das Ostras
(90%), que aplicou R$ 32,2 milhes a mais. A cidade
foi seguida por Belford Roxo (46,1%), Engenheiro
Paulo de Frontin (45,4%), Santa Maria Madalena
(44,9%), Cabo Frio (42,9%), Guapimirim (41,2%),
Maca (35,2%), Campos dos Goytacazes (32%), Trajano de Moraes (31,9%), Itatiaia (31,5%), Armao
dos Bzios (31,4%), Itagua (29,2%), Santo Antnio
de Pdua (29,1%), Mag (29%), Paraty (28,6%), Cordeiro (26,3%), Casimiro de Abreu (26,1%), Conceio de Macabu (24,6%), Nova Friburgo (23,4%),
Angra dos Reis (23%) e Mangaratiba (21,6%), todos
com aumentos superiores a 20%.
Em termos absolutos os que direcionaram maiores
recursos adicionais na educao foram Rio de Janeiro (R$ 49,6 milhes), Campos dos Goytacazes (R$
42,6 milhes), Maca (R$ 36,1 milhes), Rio das
Ostras (R$ 32,2 milhes), Belford Roxo (R$ 25,9
milhes), Duque de Caxias (R$ 25,1 milhes), Seropdica (R$ 24,6 milhes) e Cabo Frio (R$ 23,7 milhes).
O que apresentou maior retrao de gasto foi Mesquita (-19,9%), seguido por outros de pequeno porte, tais como Quatis (-13,7%), Macuco (-12,0%) e
Laje do Muria (-10,5%). So Gonalo, por outro lado,
teve uma retrao de gastos de -6,3%, que representou R$ 5,94 milhes a menos para a funo.
108
Taxas anuais de crescimento
Evoluo da despesa com educao

Gasto por aluno

So significativas as diferenas no volume de recursos aplicados por aluno na educao municipal f luminense. Na mdia foi de R$ 2.367,1 em
2006. A cidade de maior valor despendeu 2,7 vezes mais que a mdia e cinco vezes acima do que
a que menos aplicou. Essa ltima, por sua vez,
gastou pouco mais da metade da mdia. Trs municpios gastaram menos do que R$ 1,5 mil e, igual
quantidade, acima de R$ 5 mil.
Nas pequenas cidades o gasto por aluno mais
elevado, em funo de seus custos operacionais
tambm serem mais altos. Nos municpios com
at 25 mil habitantes, o valor despendido por aluno foi, em mdia, de R$ 2.904,5, 22,7% maior
que a mdia estadual.
O gasto em educao tambm est fortemente associado ao nvel da receita per capita, na medida
em que existe a determinao constitucional de
se aplicar na educao o mnimo de 25% da receita proveniente de impostos, includas as transferncias (artigo 212 da Constituio Federal). Seis
das dez cidades com maior receita per capita esto entre os dez municpios que mais aplicaram
em educao por aluno em 2006. No outro extremo, das dez cidades com menores nveis de gasto por aluno, cinco esto entre as dez menores
receitas per capita.
A distribuio dos gastos em relao mdia foi a seguinte:

Z 21 municpios (24% do total que apresentou notas no
Ibeb para a primeira fase) aplicaram mais que R$ 2.840,
valor 20% maior que a mdia.
Z 20 municpios (23% do total) aplicaram menos que R$
1.894 por aluno, valor 20% menor que a mdia.
Z 47 municpios (53% do total) aplicaram entre R$ 1.894 e
R$ 2.840, valores 20% em torno da mdia para mais e
para menos.
Distribuio dos municpios por

nvel de gasto por aluno 2006
24% dos
municpios
Entre R$ 1.894
e R$ 2.840
53% dos
municpios
Menos do que
R$ 1.894
23% dos
municpios
Entretanto, possvel identificar um vestgio de melhor

desempenho no Ideb dos municpios que canalizaram mais
recursos para a educao. Entre os que aplicaram acima
de R$ 2.840 por aluno, 24% obtiveram notas do Ideb abaixo de 3,5 e 10% acusaram notas superiores a 4,5. J nas
cidades em que o gas to foi menor do q ue R$ 1.89 4, a
proporo de municpios que apresentou nota abaixo de
3,5 foi ligeiramente maior, de 30%, ao passo que foi menor a proporo dos que apresentaram nota superior a
4,5, que foi de 5%.
A fraca correspondncia pode ser observada ainda no fato
de que entre os dez municpios com maior gasto por aluno
em 2006, apenas So Jos de Ub, dcimo no ranking , aparece na lista dos 13 com nota superior a 4,5. Pequena cidade com quase sete mil habitantes, obteve a segunda posio
com nota 5,4. Entre as demais, apenas Maca (4,4), Macuco
(4,3) e Rio das Ostras (4,2) apresentaram nota superior a 4
na avaliao dos anos iniciais.
Desempenho no Ideb
O cruzamento do gasto anual por aluno com o ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) de 2005 para
a primeira fase do ensino fundamental (4 srie) indica
que o volume de recursos aplicados na educao tem muito
pouca influncia na qualidade do ensino. As notas do Ideb
variam de 0 a 10 e avaliam o nvel de desempenho dos
ensinos fundamental e mdio dos Estados e municpios
brasileiros em 2005.
Nos municpios do Rio de Janeiro, a maior nota do Ideb da
primeira fase foi de 5,4 e a menor foi de 2,9. Para cerca
de dois teros das cidades, as notas nessa fase variaram
entre 3,5 e 4,4, independente do volume de recursos
aplicados. Para os 21 municpios que aplicaram acima de
R$ 2.840 por aluno, 67% deles obtiveram notas nessa faixa. Praticamente o mesmo percentual (65%) foi registrado pelas cidades cujo gasto foi inferior a R$ 1.894. Por
Campos dos Goytacazes, por sua vez, quinta no ranking do

gasto por aluno, obteve a pior nota entre os municpios
fluminenses para a primeira fase do Ideb, de 2,9. Tambm
foi muito mal avaliado na segunda fase (8 srie), com nota
2,7, uma das mais baixas do Estado. Com nota de 3,2 na
primeira fase, Quissam, segunda na classificao do gasto
por aluno, tambm ficou entre as piores notas. Na segunda
fase, apenas Rio das Ostras, terceira na lista do gasto por
aluno, aparece entre os municpios com nota superior a 4.
109
Por outro lado, entre os dez municpios com menores gastos por aluno destaca-se Miracema. Em 2006 a cidade gastou
R$ 1.285 por aluno, o valor mais baixo de todo o Estado.
Entretanto, obteve nota de 4,9 na primeira fase, que uma
das cinco primeiras. As demais cidades desse grupo obtiveram notas que variaram de 3,1 a 4,0.
O que se observa entre os 13 municpios com nota igual ou
superior a 4,5 que 77% deles gastaram prximo da mdia,
ou seja, at 20% a mais ou a menos. Trajano de Moraes, por
exemplo, despendeu R$ 2.751 por aluno (27 no ranking) e
obteve a melhor nota entre os municpios fluminenses, junto com So Jos de Ub, com nota de 5,4. Ou ainda Aperib,
44 no gasto com aluno, e nota 5,1 na primeira fase.
Distribuio percentual das notas do Ideb em 2005 por faixa de gasto por aluno em 2006
Faixa de gasto por aluno
Maior que R$ 2.840
Entre R$ 1.894 e R$ 2.840
Menor que R$ 1.894
Total
Notas
Abaixo de 3,5
24 %
11 %
30%
18 %
DESPESAS POR FUNO
Mais do que
R$ 2.840
sua vez, nas 47 cidades que aplicaram entre R$ 1.894 e R$

2.840, a proporo foi de 68%.
Entre 3,5 e 4,4

67 %
68%
65%
67 %
Acima de 4,5
Total
10 %
21 %
5%
15 %
10 0 %
10 0 %
10 0 %
10 0 %
Maiores valores no Ideb na primeira fase de 2005 e

gasto com educao por aluno em 2006
Ideb anos iniciais
2005
Gasto com educao

por aluno da rede
municipal 2006
em reais
Posio no ranking
do gasto por aluno
2006
Populao
Trajano de Moraes
5,4
2.751
27
9.593
So Jos de Ub
5,4
3.624
10
6.738
Aperib
5,1
2.336
44
9.279
5,0
2.259
52
10.200
Miracema
4,9
1.285
92
28.522
Italva
4,8
2.437
41
12.515
Miguel Pereira
4,8
2.316
45
27.195
Volta Redonda
4,7
2.256
53
258.145
Mendes
4,7
3.132
14
17.800
Nova Friburgo
4,6
2.293
46
178.102
Municpio
Itaperuna
4,6
2.164
55
93.165
Barra Mansa
4,6
1.923
72
176.151
4,6
2.277
48
42.686
Municpios com IDEB na primeira fase inferior a 3,5 em 2005 e

gasto com educao por aluno em 2006
Municpio
Ideb
anos iniciais 2005
Gasto com educao

por aluno da rede
municipal 2006
em reais
Posio no ranking
do gasto por aluno
2006
Paracambi
3,4
1.769
80
43.467
Carapebus
3,4
4.055
10.389
Cantagalo
3,4
3.742
20.876
Duque de Caxias
3,3
2.580
35
855.010
Itagua
3,3
2.520
38
95.757
Saquarema
3,3
1.937
70
63.232
Mag
3,3
1.827
77
237.000
So Joo da Barra
3,3
2.868
21
28.775
Quissam
3,2
6.093
16.044
Tangu
3,2
1.776
79
30.097
Seropdica
3,2
1.749
81
76.788
Japeri
3,1
1.370
90
96.209
Nilpolis
3,0
2.264
51
150.475
Guapimirim
3,0
2.241
54
45.251
Paty do Alferes
2,9
1.830
76
27.766
2,9
4.457
429.667
A Prova Brasil compe o Sistema Nacional de Avaliao da

Educao Bsica (Saeb) e sua primeira edio foi realizada
em novembro de 2005, em 5.387 municpios de todo o
Brasil. Nessa prova bianual, so avaliados os conhecimentos em matemtica e lngua portuguesa dos alunos das 4
e 8 sries do ensino fundamental de escolas pblicas
urbanas. O objetivo da Prova Brasil expor sociedade,
aos administradores, gestores, professores, diretores, alunos e especialistas uma srie de informaes que permitem qualificar o sistema de ensino e, a partir da, elaborar
estratgias para superar as deficincias e desigualdades
entre estabelecimentos de ensino e at entre regies do
pas. A divulgao dos melhores resultados tambm per-
110
Populao
mite a disseminao de boas experincias.

O Ideb conjuga a avaliao de rendimento escolar (taxas
de aprovao, reprovao e abandono) divulgadas pelo
Censo Escolar, com as mdias de desempenho, aferidas
pela Prova Brasil e pelo Saeb. um ndice com valores de
0 a 10, que sintetiza informaes sobre aprendizagem e
fluxo dos ensinos fundamental (1 e 2 fases, ou seja, 4
e 8 sries) e mdio (3 ano), para cada Estado e municpio. O Ideb de 2005 para o Brasil foi 3,8 na 1 fase, 3,5 na
2 fase, e 3,4 no ensino mdio, sendo estabelecidas metas para se chegar a 6,0, 5,5 e 5,2 at 2022, nas respectivas fases dos ensinos fundamental e mdio.
EVOLUO
2002-2006
Educao
Populao
Municpio
2002
2003
2004
2005
2006
4.405
Macuco
1.843,2
2.731,2
2.301,1
2.631,8
2.315,4
-12,0
0,1
16,1
525,6
3.556,7
651
6.738
So Jos de Ub
2.704,9
3.036,4
3.022,0
2.673,1
3.001,1
12,3
0,1
18,2
445,4
3.624,5
828
8.238
Laje do Muria
2.971,3
2.422,5
2.717,7
2.497,8
2.234,3
-10,5
0,1
14,3
271,2
2.796,4
799
8.391
Varre-Sai
3.720,1
3.519,5
4.118,2
4.729,9
4.924,5
4,1
0,1
28,1
586,9
2.670,6
1.844
8.493
Rio das Flores
3.848,7
3.389,6
3.829,6
4.273,8
4.980,0
16,5
0,1
32,9
586,4
3.360,3
1.482
8.551
2.941,6
2.990,1
3.423,7
3.789,2
0,1
25,6
443,1
1.972,5
1.921
8.809
So Sebastio do Alto
3.431,5
3.042,9
2.837,1
2.724,5
3.069,9
12,7
0,1
16,7
348,5
3.304,5
929
9.279
Aperib
3.159,5
2.825,2
2.461,0
3.095,8
0,1
18,2
333,6
2.336,4
1.325
9.593
Trajano de Moraes
2.842,0
2.700,1
2.838,6
3.744,4
31,9
0,1
17,6
390,3
2.751,2
1.361
3.076,9
3.030,1
3.211,2
3.512,5
5.090,3
44,9
0,1
21,6
499,1
2.259,4
2.253
10.389
Carapebus
8.296,0
10.170,3
8.126,1
8.579,9
9.262,3
8,0
0,2
17,2
891,5
4.055,3
2.284
10.673
Duas Barras
4.213,6
4.478,8
4.280,8
4.585,3
5.061,0
10,4
0,1
25,2
474,2
2.448,5
2.067
11.147
Areal
3.558,3
5.127,6
5.799,3
13,1
0,1
32,4
520,3
2.808,4
2.065
10.200
12.182
Quatis
3.838,1
3.863,8
4.420,9
4.217,6
3.638,5
-13,7
0,1
28,9
298,7
1.662,9
2.188
12.240
1.801,2
1.647,4
2.060,5
3.789,2
5.510,9
45,4
0,1
23,6
450,2
2.895,9
1.903
12.441
Cardoso Moreira
4.717,5
5.931,0
0,1
24,7
476,7
2.670,4
2.221
12.515
Italva
3.796,1
4.367,0
3.756,7
3.763,3
3.468,1
-7,8
0,1
17,8
277,1
2.437,2
1.423
14.398
Cambuci
4.251,7
4.272,6
3.412,6
3.439,8
0,1
16,3
238,9
2.412,2
1.426
15.062
Sumidouro
4.435,9
4.131,9
4.423,8
4.537,0
4.791,5
5,6
0,1
19,3
318,1
2.601,2
1.842
15.309
Porto Real
7.878,3
12.663,4
13.083,6
3,3
0,3
23,2
854,6
4.785,5
2.734
15.485
Natividade
5.696,1
5.711,3
4.972,8
5.170,8
5.839,4
12,9
0,1
24,4
377,1
2.723,6
2.144
15.866
Carmo
4.424,3
3.862,3
3.876,9
4.991,2
5.420,4
8,6
0,1
22,8
341,6
3.092,1
1.753
16.044
Quissam
18.383,9
21.905,4
23.968,9
21.278,3
22.818,1
7,2
0,6
16,8
1.422,2
6.093,0
3.745
16.980
Porcincula
4.215,3
4.055,8
4.225,4
4.740,5
4.749,6
0,2
0,1
19,9
279,7
2.143,3
2.216
17.800
Mendes
2.726,6
2.847,2
4.455,0
3.917,6
4.313,3
10,1
0,1
17,7
242,3
3.132,4
1.377
18.122
Rio Claro
5.175,8
4.889,1
6.802,2
5.352,4
0,1
23,1
295,4
1.962,0
2.728
18.434
Sapucaia
4.935,7
3.719,3
4.256,8
4.536,7
4.312,5
-4,9
0,1
19,6
233,9
2.357,9
1.829
19.875
Conceio de Macabu
3.610,8
3.669,5
4.244,0
3.922,4
4.888,9
24,6
0,1
19,3
246,0
2.033,7
2.404
19.973
Cordeiro
4.062,9
3.582,0
3.873,6
4.080,3
5.153,7
26,3
0,1
21,7
258,0
2.839,5
1.815
20.177
Iguaba Grande
5.174,8
4.865,0
4.646,9
7.284,9
0,2
24,2
361,0
2.587,9
2.815
20.876
Cantagalo
10.163,7
5.251,7
6.646,6
6.752,3
7.614,8
12,8
0,2
21,1
364,8
3.741,9
2.035
21.375
5.547,5
5.621,4
3.926,3
6.470,0
7.659,2
18,4
0,2
28,9
358,3
2.027,3
3.778
23.014
Pinheiral
4.890,8
4.928,1
5.824,7
5.907,9
6.175,1
4,5
0,2
27,7
268,3
1.990,7
3.102
23.055
Itaocara
4.849,8
4.632,2
4.872,1
4.468,3
4.931,8
10,4
0,1
18,2
213,9
2.963,8
1.664
23.574
Silva Jardim
3.962
23.874
Armao dos Bzios
24.145
Bom Jardim
24.363
Pira
26.842
Arraial do Cabo
26.978
Casimiro de Abreu
6.516,4
7.582,1
9.416,1
9.161,2
10.544,0
15,1
0,3
24,8
447,3
2.661,3
18.823,0
16.408,5
14.893,2
19.038,4
25.024,6
31,4
0,6
23,6
1.048,2
3.907,7
6.404
4.477,8
3.863,0
4.671,7
5.227,4
5.666,9
8,4
0,1
21,2
234,7
2.268,6
2.498
14.050,7
13.075,3
15.555,2
14.834,0
16.260,0
9,6
0,4
21,2
667,4
2.564,7
6.340
7.269,2
7.320,3
7.598,7
8.883,0
0,2
24,3
330,9
1.963,1
4.525
455,9
13.748,0
13.206,8
13.359,5
16.842,6
26,1
0,4
12,7
624,3
2.971,0
5.669
3.341
27.195
Miguel Pereira
5.640,7
5.523,2
6.623,8
6.470,9
7.737,0
19,6
0,2
24,3
284,5
2.315,8
27.766
Paty do Alferes
6.054,8
4.946,8
5.810,4
5.344,3
6.244,0
16,8
0,2
18,0
224,9
1.830,0
3.412
28.522
Miracema
5.140,2
5.504,1
5.118,0
-7,0
0,1
17,4
179,4
1.285,3
3.982
28.775
So Joo da Barra
4.470
30.057
Mangaratiba
30.097
31.144
33.522
112
Desp. educ.
Partic. 2006 em %
Desp.
Variao
por aluno N de
educ.
alunos
da rede
2006/ no total
per capita munic. da rede
2005 da desp. na rec.
a
2006
munic.
corr.
2006
educ.
em %
2006
em reais em reais
7.213,7
13.425,7
12.820,9
-4,5
0,3
15,4
445,6
2.868,2
12.882,9
14.902,6
15.153,3
18.134,1
22.046,5
21,6
0,5
24,7
733,5
2.558,8
8.616
Tangu
5.918,7
5.189,5
5.840,7
7.286,9
0,2
22,6
242,1
1.775,6
4.104
Itatiaia
16.233,2
14.531,9
10.863,6
14.286,4
31,5
0,3
31,0
458,7
3.073,0
4.649
4.798,0
4.753,3
5.810,7
6.972,0
7.194,3
3,2
0,2
16,1
214,6
2.097,5
3.430
Vassouras
Municpio
2003
2004
2005
2006
Desp. educ.
Partic. 2006 em %
Desp.
Variao
por aluno N de
educ.
alunos
da rede
2006/ no total
per capita munic. da rede
2005 da desp. na rec.
a
2006
munic.
corr.
2006
educ.
em %
2006
em reais em reais
33.695
Paraty
7.472,7
7.238,3
8.646,4
9.053,0
11.641,1
28,6
0,3
22,8
345,5
2.440,5
4.770
36.450
7.428,2
7.196,1
6.775,2
7.851,9
8.758,2
11,5
0,2
26,1
240,3
2.278,4
3.844
38.421
So Fidlis
9.635,5
7.884,9
7.523,2
8.880,9
9.447,0
6,4
0,2
25,4
245,9
2.616,2
3.611
39.988
Paraba do Sul
7.740,6
10.656,6
0,3
26,6
266,5
1.679,0
6.347
42.686
8.008,8
8.244,6
8.591,0
10.185,7
13.148,0
29,1
0,3
31,4
308,0
2.276,7
5.775
43.467
Paracambi
7.301,9
8.356,7
8.988,3
10.107,6
10.794,5
6,8
0,3
18,3
248,3
1.769,3
6.101
45.251
Guapimirim
10.581,8
9.812,9
10.334,7
14.593,1
41,2
0,4
26,4
322,5
2.241,3
6.511
46.900
11.885,1
11.113,0
7.020,3
10.896,1
12.839,6
17,8
0,3
26,8
273,8
1.830,3
7.015
49.868
Rio das Ostras
36.878,0
35.831,6
36.945,3
35.690,8
67.879,7
90,2
1,7
15,5
1.361,2
5.162,3
13.149
53.039
Rio Bonito
14.997,3
15.369,1
17.749,4
19.114,3
7,7
0,5
28,1
360,4
2.137,3
8.943
54.703
10.318,1
10.815,2
11.613,1
15.144,8
0,4
22,7
276,9
2.137,9
7.084
63.232
Saquarema
14.181,6
14.103,1
17.735,4
22.444,8
0,5
31,4
355,0
1.937,2
11.586
70.375
Valena
11.595,6
9.799,8
13.087,1
0,3
31,8
186,0
1.689,5
7.746
76.422
Trs Rios
4.721,1
12.668,5
16.320,6
16.819,5
3,1
0,4
29,4
220,1
1.931,3
8.709
76.788
Seropdica
15.984,0
24.632,4
0,6
42,6
320,8
1.748,6
14.087
78.717
So Pedro da Aldeia
15.066,0
15.206,8
18.029,9
18.783,9
18.528,7
-1,4
0,5
27,9
235,4
1.521,9
12.175
93.165
Itaperuna
16.156,0
16.898,6
15.196,9
17.235,2
19.367,6
12,4
0,5
19,3
207,9
2.164,0
8.950
95.380
Barra do Pira
9.369,9
9.634,9
11.205,8
11.469,6
12.184,2
6,2
0,3
19,0
127,7
1.570,7
7.757
95.757
Itagua
22.950,0
23.861,4
29.584,7
36.789,9
47.528,4
29,2
1,2
26,1
496,3
2.519,8
18.862
96.209
Japeri
14.565,2
19.795,9
18.243,8
18.756,0
2,8
0,5
27,6
195,0
1.370,1
13.690
99.052
Maric
17.172,5
17.525,1
16.289,5
21.192,0
22.662,9
6,9
0,6
26,9
228,8
1.883,2
12.034
100.378
Araruama
26.245,6
32.095,8
34.674,7
8,0
0,8
38,7
345,4
2.039,9
16.998
119.729
Resende
29.159,9
30.815,0
33.302,3
32.438,8
38.726,4
19,4
0,9
24,5
323,5
2.853,6
13.571
139.118
Queimados
18.876,2
17.198,3
23.748,7
22.920,8
-3,5
0,6
32,9
164,8
1.710,6
13.399
144.137
Angra dos Reis
43.384,2
46.756,3
56.714,5
52.784,0
64.942,7
23,0
1,6
19,8
450,6
3.113,3
20.860
150.475
Nilpolis
21.317,2
17.181,0
20.700,3
21.125,7
24.232,3
14,7
0,6
27,0
161,0
2.263,9
10.704
150.921
Terespolis
39.297,0
40.545,9
43.088,0
50.160,6
48.174,2
-4,0
1,2
30,9
319,2
1.944,1
24.780
160.725
Maca
77.420,5 107.359,6
97.534,0
102.419,1
138.515,6
35,2
3,4
17,3
861,8
4.407,8
31.425
165.591
Cabo Frio
36.209,1
42.324,2
42.057,6
55.182,6
78.870,1
42,9
1,9
19,6
476,3
2.801,4
28.154
176.151
Barra Mansa
30.467,3
29.170,7
36.137,8
36.284,2
38.708,2
6,7
0,9
22,9
219,7
1.922,5
20.134
178.102
Nova Friburgo
41.128,4
36.793,6
35.507,5
43.829,1
23,4
1,1
26,4
246,1
2.292,7
19.117
185.552
Mesquita
16.507,5
19.597,5
24.242,2
19.411,9
-19,9
0,5
23,3
104,6
1.698,3
11.430
220.981
Itabora
46.970,3
36.608,5
45.644,8
44.930,5
53.552,5
19,2
1,3
33,1
242,3
1.951,5
27.442
237.000
Mag
38.784,7
39.256,3
60.323,0
49.075,6
63.318,0
29,0
1,5
40,1
267,2
1.827,3
34.651
258.145
Volta Redonda
82.543,6
76.606,1
77.770,1
80.499,8
85.246,1
5,9
2,1
23,6
330,2
2.255,8
37.790
310.216
Petrpolis
81.447,0
81.272,8
89.331,6
88.190,1
85.840,5
-2,7
2,1
25,2
276,7
1.715,3
50.045
429.667
133.164,1
175.731,1
32,0
4,3
14,2
409,0
4.457,4
39.425
466.996
So Joo de Meriti
44.977,3
37.000,7
44.185,4
42.338,3
39.652,0
-6,3
1,0
19,8
84,9
1.298,1
30.546
476.669
Niteri
72.361,9
92.237,6
105.255,9
107.973,2
127.473,6
18,1
3,1
18,2
267,4
6.390,0
19.949
489.002
Belford Roxo
55.933,5
58.721,0
54.578,7
56.232,5
82.149,2
46,1
2,0
34,3
168,0
1.855,2
44.281
844.583
Nova Iguau
855.010
Duque de Caxias
973.372
So Gonalo
9.425.068
Interior
6.136.652
Rio de Janeiro
15.561.720
Total
78.752,6
82.715,0
98.120,8
93.671,9
109.800,9
17,2
2,7
24,7
130,0
1.818,8
60.369
169.283,6
182.816,9
213.424,4
220.837,6
245.930,8
11,4
6,0
30,9
287,6
2.579,9
95.326
81.794,1
91.659,4
113.116,2
95.010,4
89.067,2
-6,3
2,2
30,4
91,5
1.959,0
45.465
1.756.083,7 1.796.841,9 2.023.776,4 2.145.034,0 2.479.496,3
15,6
60,6
22,7
263,1
2.438,1
1.016.960
2.110.317,3 2.105.808,7 1.483.607,5 1.564.671,6 1.614.309,9
3,2
39,4
19,7
263,1
2.265,6
712.523
3.866.401,0 3.902.650,6 3.507.383,9 3.709.705,7 4.093.806,2
10,4
100,0
21,5
263,1
2.367,1
1.729.483
Fonte: elaborado por Aequus Consultoria com base nos dados da Secretaria do Tesouro Nacional (STN), Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
(Inep) e estimativa populacional para 2006 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Nota: a receita corrente ajustada dos efeitos da conta Fundef (ver "Notas
metodolgicas", na pgina 4).
DESPESAS POR FUNO
Populao
2002
113
RANKING
2006
Educao
Despesa com educao
Posio
Municpios
Despesa com
educao
em reais
Populao
2006
1.614.309.889
6.136.652
48
245.930.806
855.010
49
175.731.126
429.667
50
Despesa com
educao
em reais
Populao
2006
Paraty
11.641.058
33.695
Paracambi
10.794.496
43.467
Paraba do Sul
10.656.632
39.988
Posio
Municpios
Rio de Janeiro
Duque de Caxias
Maca
138.515.583
160.725
51
Silva Jardim
10.544.026
23.574
Niteri
127.473.637
476.669
52
So Fidlis
9.446.958
38.421
Nova Iguau
109.800.893
844.583
53
Carapebus
9.262.293
10.389
So Gonalo
89.067.233
973.372
54
Arraial do Cabo
8.882.952
26.842
Petrpolis
85.840.476
310.216
55
8.758.225
36.450
Volta Redonda
85.246.052
258.145
56
Miguel Pereira
7.737.022
27.195
82.149.156
489.002
57
7.659.200
21.375
10
Belford Roxo
11
Cabo Frio
78.870.052
165.591
58
Cantagalo
7.614.776
20.876
12
Rio das Ostras
67.879.700
49.868
59
Tangu
7.286.926
30.097
13
Angra dos Reis
64.942.747
144.137
60
Iguaba Grande
7.284.865
20.177
14
Mag
63.317.957
237.000
61
Vassouras
7.194.313
33.522
15
Itabora
53.552.522
220.981
62
Paty do Alferes
6.244.035
27.766
16
Terespolis
48.174.186
150.921
63
Pinheiral
6.175.086
23.014
17
Itagua
47.528.402
95.757
64
Cardoso Moreira
5.930.971
12.441
18
Nova Friburgo
43.829.122
178.102
65
Natividade
5.839.410
15.485
19
So Joo de Meriti
39.651.962
466.996
66
Areal
5.799.337
11.147
20
Resende
38.726.427
119.729
67
Bom Jardim
5.666.897
24.145
21
Barra Mansa
38.708.183
176.151
68
5.510.875
12.240
22
Araruama
34.674.700
100.378
69
Carmo
5.420.447
15.866
23
Armao dos Bzios
25.024.631
23.874
70
Rio Claro
5.352.358
18.122
24
Seropdica
24.632.385
76.788
71
Cordeiro
5.153.700
19.973
25
Nilpolis
24.232.272
150.475
72
Miracema
5.117.983
28.522
26
Queimados
22.920.805
139.118
73
5.090.342
10.200
27
Quissam
22.818.113
16.044
74
Duas Barras
5.061.000
10.673
28
Maric
22.662.888
99.052
75
Rio das Flores
4.979.988
8.493
29
Saquarema
22.444.754
63.232
76
Itaocara
4.931.767
23.055
30
Mangaratiba
22.046.500
30.057
77
Varre-Sai
4.924.534
8.391
31
Mesquita
19.411.914
185.552
78
Conceio de Macabu
4.888.925
19.875
32
Itaperuna
19.367.570
93.165
79
Sumidouro
4.791.471
15.062
33
Rio Bonito
19.114.285
53.039
80
Porcincula
4.749.598
16.980
34
Japeri
18.756.040
96.209
81
Mendes
4.313.282
17.800
35
So Pedro da Aldeia
18.528.663
78.717
82
Sapucaia
4.312.548
18.434
36
Casimiro de Abreu
16.842.617
26.978
83
3.789.235
8.551
37
Trs Rios
16.819.458
76.422
84
Trajano de Moraes
3.744.362
9.593
38
Pira
16.260.034
24.363
85
Quatis
3.638.498
12.182
39
15.144.800
54.703
86
Italva
3.468.109
12.515
40
Guapimirim
14.593.100
45.251
87
Cambuci
3.439.827
14.398
41
Itatiaia
14.286.364
31.144
88
Aperib
3.095.784
9.279
42
13.148.013
42.686
89
So Sebastio do Alto
3.069.903
8.809
43
Valena
13.087.136
70.375
90
So Jos de Ub
3.001.064
6.738
44
Porto Real
13.083.557
15.309
91
Macuco
2.315.406
4.405
45
12.839.572
46.900
92
Laje do Muria
46
So Joo da Barra
12.820.946
28.775
47
Barra do Pira
12.184.205
95.380
Total
2.234.291
8.238
4.093.806.203
15.561.720
(Inep) e estimativa populacional para 2006 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
114
Despesa com educao por aluno na rede pblica municipal

Municpios
Despesa
por aluno
Desp. com
educao
em reais
Nmero
de alunos
Posio
Municpios
Despesa
por aluno
Desp. com
educao
em reais
Nmero
de alunos
Niteri
6.390
127.473.637
19.949
48
2.277
13.148.013
Quissam
6.093
22.818.113
3.745
49
Bom Jardim
2.269
5.666.897
2.498
Rio das Ostras
5.162
67.879.700
13.149
50
Rio de Janeiro
2.266
1.614.309.889
712.523
Porto Real
4.785
13.083.557
2.734
51
Nilpolis
2.264
24.232.272
10.704
4.457
175.731.126
39.425
52
2.259
5.090.342
2.253
Maca
4.408
138.515.583
31.425
53
Volta Redonda
2.256
85.246.052
37.790
Carapebus
4.055
9.262.293
2.284
54
Guapimirim
2.241
14.593.100
6.511
Armao dos Bzios
3.908
25.024.631
6.404
55
Itaperuna
2.164
19.367.570
8.950
2.216
5.775
Cantagalo
3.742
7.614.776
2.035
56
Porcincula
2.143
4.749.598
10
So Jos de Ub
3.624
3.001.064
828
57
2.138
15.144.800
7.084
11
Macuco
3.557
2.315.406
651
58
Rio Bonito
2.137
19.114.285
8.943
12
Rio das Flores
3.360
4.979.988
1.482
59
Vassouras
2.097
7.194.313
3.430
13
So Sebastio do Alto
3.305
3.069.903
929
60
Araruama
2.040
34.674.700
16.998
14
Mendes
3.132
4.313.282
1.377
61
Conceio de Macabu
2.034
4.888.925
2.404
15
Angra dos Reis
3.113
64.942.747
20.860
62
2.027
7.659.200
3.778
16
Carmo
3.092
5.420.447
1.753
63
Pinheiral
1.991
6.175.086
3.102
17
Itatiaia
3.073
14.286.364
4.649
64
1.973
3.789.235
1.921
18
Casimiro de Abreu
2.971
16.842.617
5.669
65
Arraial do Cabo
1.963
8.882.952
4.525
19
Itaocara
2.964
4.931.767
1.664
66
Rio Claro
1.962
5.352.358
2.728
20
2.896
5.510.875
1.903
67
So Gonalo
1.959
89.067.233
45.465
21
So Joo da Barra
2.868
12.820.946
4.470
68
Itabora
1.951
53.552.522
27.442
22
Resende
2.854
38.726.427
13.571
69
Terespolis
1.944
48.174.186
24.780
23
Cordeiro
2.840
5.153.700
1.815
70
Saquarema
1.937
22.444.754
11.586
24
Areal
2.808
5.799.337
2.065
71
Trs Rios
1.931
16.819.458
8.709
25
Cabo Frio
2.801
78.870.052
28.154
72
Barra Mansa
1.923
38.708.183
20.134
26
Laje do Muria
2.796
2.234.291
799
73
Maric
1.883
22.662.888
12.034
27
Trajano de Moraes
2.751
3.744.362
1.361
74
Belford Roxo
1.855
82.149.156
44.281
28
Natividade
2.724
5.839.410
2.144
75
1.830
12.839.572
7.015
29
Varre-Sai
2.671
4.924.534
1.844
76
Paty do Alferes
1.830
6.244.035
3.412
30
Cardoso Moreira
2.670
5.930.971
2.221
77
Mag
1.827
63.317.957
34.651
60.369
31
Silva Jardim
2.661
10.544.026
3.962
78
Nova Iguau
1.819
109.800.893
32
So Fidlis
2.616
9.446.958
3.611
79
Tangu
1.776
7.286.926
4.104
33
Sumidouro
2.601
4.791.471
1.842
80
Paracambi
1.769
10.794.496
6.101
34
Iguaba Grande
2.588
7.284.865
2.815
81
Seropdica
1.749
24.632.385
14.087
35
Duque de Caxias
2.580
245.930.806
95.326
82
Petrpolis
1.715
85.840.476
50.045
36
Pira
2.565
16.260.034
6.340
83
Queimados
1.711
22.920.805
13.399
37
Mangaratiba
2.559
22.046.500
8.616
84
Mesquita
1.698
19.411.914
11.430
38
Itagua
2.520
47.528.402
18.862
85
Valena
1.690
13.087.136
7.746
39
Duas Barras
2.448
5.061.000
2.067
86
Paraba do Sul
1.679
10.656.632
6.347
40
Paraty
2.440
11.641.058
4.770
87
Quatis
1.663
3.638.498
2.188
41
Italva
2.437
3.468.109
1.423
88
Barra do Pira
1.571
12.184.205
7.757
42
Cambuci
2.412
3.439.827
1.426
89
So Pedro da Aldeia
1.522
18.528.663
12.175
43
Sapucaia
2.358
4.312.548
1.829
90
Japeri
1.370
18.756.040
13.690
44
Aperib
2.336
3.095.784
1.325
91
So Joo de Meriti
1.298
39.651.962
30.546
45
Miguel Pereira
2.316
7.737.022
3.341
92
Miracema
1.285
5.117.983
3.982
46
Nova Friburgo
2.293
43.829.122
19.117
Total
2.367
47
2.278
8.758.225
3.844
4.093.806.203 1.729.483
(Inep) e estimativa populacional para 2006 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
DESPESA POR FUNO
Posio
115
Legislativos Municipais
116
Desempenho
Gasto per capita
Pouco mais da metade (52%) de todo gasto dos

municpios fluminenses com os legislativos municipais em 2006 foi efetuado pela cidade do Rio de
Janeiro. Esse percentual j foi maior em anos recentes, tendo alcanado o pico em 2002, a partir de
quando passou a cair sucessivamente. importante
esclarecer que, nos gastos da capital, constam os
do Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro, rgo de assessoria Cmara Municipal do Municpio.
O gasto com os legislativos municipais por habitante maior para as pequenas cidades, caindo
de forma bastante expressiva medida que cresce o porte populacional. Em 2006, nas cidades
com populao acima de 300 mil moradores, o
custo mdio de uma cmara municipal foi de R$
20,3 por habitante, ao passo que, nos municpios
com at 25 mil habitantes, esse valor saltou para
R$ 78,7, ou seja, quase quatro vezes mais. Na capital, alcanou R$ 53,2.
Em 2006, o conjunto dos municpios fluminenses

desembolsou R$ 629,4 milhes com os legislativos,
valor 11,4% superior ao despendido no ano anterior. Na capital, o aumento foi de 5,9%, e nos demais
municpios do interior, o aumento mdio foi de 18%.
Os recursos adicionais colocados disposio das
cmaras foram de R$ 64,3 milhes. Vale notar que,
em 2005, tanto a cidade do Rio de Janeiro como o
restante dos municpios j haviam ampliado seus
gastos em 9,9% e 2,9%, respectivamente.
O maior custo relativo das pequenas municipalidades est associado ao tamanho mnimo das cmaras. Segundo a legislao em vigor, nove o
nmero de vereadores para municpios com at
47.619 habitantes.
Evoluo dos gastos com legislativos municipais

Os maiores gastos per capita foram realizados

por Quissam (R$ 206), Macuco (R$ 178) e Porto Re a l ( R $ 14 8 ) . 15 c i d a d e s a c u s a r a m g a s to s
per capit a iguais ou superiores de R$ 100, em
2 0 0 6 , s e n d o 13 d e l a s d e p e q u e n o e d u a s d e
mdio portes (Maca e Angra dos Reis). Os
menores gastos por habitante foram observados em Mag, Bom Jardim, Vassouras, So Gonalo, Guapimirim, Nova Iguau, So Joo de Mer i t i e B e l f o r d Ro x o , to d o s i n f e r i o re s a R $ 15
(veja ranking na pgina 121).
Despesa com os legislativos

municipais por habitante
em reais
Para o conjunto dos municpios do Estado do Rio

de Janeiro, os aumentos mais intensos entre
2005 e 2006 ocorreram em: Itagua (430%), que
destinou sua Cmara Municipal recursos adicionais de R$ 5 milhes; Itabora (194,5%), mais
R$ 2,1 milhes; Mangaratiba (175,7%), mais R$
2,1 milhes; Guapimirim (62,9%), mais R$ 181,2
mil; Itatiaia (33,3%), mais R$ 634,8 mil; So Gonalo (30,5%), mais R$ 2,1 milhes; Pira (28,8%),
mais R$ 748 mil; Cabo Frio (23,3%), mais R$ 1,3
milho; Volta Redonda (19,6%), mais R$ 2,4 milhes; Maca (19%), mais R$ 2,6 milhes; Mesquita (18,6%), mais R$ 506 mil; e Duque de Caxias (17%), com acrscimo de R$ 3,6 milhes. As
maiores redues de gastos verificaram-se em
Bom Jardim (-81,6%), Pinheiral (-54,2%), Rio das
Os tras (-24,7%) e Quissam (-22,5%).
Peso nos oramentos

O percentual das receitas correntes que os municpios fluminenses destinaram ao financiamento das atividades dos seus legislativos apresentou queda no perodo 1997-2006. Em 1997, o gasto m d i o fo i d e 7, 3 % d a re c e i t a c o rre n te , e n quanto em 2006 essa participao foi reduzida
para 3,3%.
Participao do gasto com legislativos municipais

na receita corrente - capital e interior
Antes dessa resoluo, o municpio seguia o artigo 29,

item IV, da Constituio Federal, que determinava a) mnimo de nove e mximo de 21 nos municpios de at 1 milho de habitantes; b) mnimo de 33 e mximo de 41 nos
municpios de mais de 1 milho e menos de 5 milhes de
habitantes; c) mnimo de 42 e mximo de 55 nos municpios de mais de 5 milhes de habitantes.
A Resoluo n 21.702 subdividiu cada uma dessas trs
faixas populacionais em diversas outras, com seus respectivos nmeros de vereadores, respeitando os limites constitucionais.
A queda generalizada foi reflexo no apenas do avano da

receita corrente, mas tambm da entrada em vigor, em 1
de janeiro de 2001, da Emenda Constitucional n 25, de 14
de fevereiro de 2000. Essa emenda estabelece limites
mximos para a despesa com o poder legislativo, em relao ao somatrio da receita tributria e das transferncias
previs tas no 5 do ar tigo 153 da Cons tituio Federal
(imposto sobre o ouro, quando definido em lei como ativo
financeiro ou instrumento cambial), e nos ar tigos 158 (IRRF,
ITR, IPVA, ICMS) e 159 (FPM, IPI-exportao), efetivamente
realizadas no ano anterior. Os limites foram definidos de
acordo com o tamanho populacional do municpio.
Limites do gasto dos legislativos municipais

Faixas populacionais
At 100 mil habitantes
Acima de 500 mil habitantes
Limites mximos
EC n 25
8%
7%
6%
5%
Fonte: Emenda Constitucional n 25, 14/02/2000.
Por sua vez, a reduo do nmero de vereadores em 2005,

resultado da aplicao da Resoluo n 21.702, do Tribunal
Superior Eleitoral (TSE), no teve como conseqncia a reduo nos gasto com legislativos.
Em 2004, os municpios do Rio de Janeiro contavam com
1.290 vereadores. Em 2005, na nova legislatura, com as
atuais regras, o quantitativo de parlamentares caiu para
mil. Entretanto, o gasto com as cmaras cresceu no binio
2005/2006, respectivamente, em 6,7% e 11,3%.
A resoluo do TSE fixou o nmero de vereadores em todo
o pas de acordo com o tamanho da populao municipal
estimada pelo IBGE em 2003. O objetivo era restringir a
quantidade e diminuir as distores apresentadas por cidades com populaes semelhantes.
Nmero de vereadores por faixa

populacional do municpio
N de habitantes do municpio
at 47.619
Nmero de
vereadores
9
de 47.620 at 95.238
10
de 95.239 at 142.857
11
de 142.858 at 190.476
12
de 190.477 at 238.095
13
de 238.096 at 285.714
14
de 285.715 at 333.333
15
de 333.334 at 380.952
16
de 380.953 at 428.571
17
de 428.572 at 476.190
18
de 476.191 at 523.809
19
de 523.810 at 571.428
20
de 571.429 at 1.000.000
21
de 1.000.001 at 1.121.952
33
de 1.121.953 at 1.243.903
34
de 1.243.904 at 1.365.854
35
de 1.365.855 at 1.487.805
36
de 1.487.806 at 1.609.756
37
de 1.609.757 at 1.731.707
38
de 1.731.708 at 1.853.658
39
de 1.853.659 at 1.975.609
40
de 1.975.610 at 4.999.999
41
de 5.000.000 at 5.119.047
42
de 5.119.048 at 5.238.094
43
de 5.238.095 at 5.357.141
44
de 5.357.142 at 5.476.188
45
de 5.476.189 at 5.595.235
46
de 5.595.236 at 5.714.282
47
de 5.714.283 at 5.833.329
48
de 5.833.330 at 5.952.376
49
de 5.952.377 at 6.071.423
50
de 6.071.424 at 6.190.470
51
de 6.190.471 at 6.309.517
52
de 6.309.518 at 6.428.564
53
de 6.428.565 at 6.547.611
54
Acima de 6.547.612
55
Fonte: Resoluo n 21.702, de 02/04/2004, do Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
DESPESA POR FUNO
Esse movimento ocorreu tanto na capital quanto nos demais municpios. Para os ltimos, o comprometimento
mdio da receita corrente com as cmaras era de 7,7%, em
1997, passando para 2,8%, em 2006. Na capital, o percentual passou de 6,9% para 4%, no mesmo perodo.
117
EVOLUO
2001-2006
Legislativos municipais
Populao
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Partic. 2006 em %
no total
da desp.
cmara
na rec.
corr.a
Desp. cm.
per capita
2006
em reais
4.405
Macuco
574,9
720,1
782,1
8,6
0,1
5,5
177,5
6.738
So Jos de Ub
585,8
640,0
710,9
765,9
7,7
0,1
4,6
113,7
8.238
Laje do Muria
729,4
686,1
689,6
675,1
753,4
797,8
5,9
0,1
5,1
96,8
8.391
Varre-Sai
652,9
636,8
700,8
627,5
691,7
714,8
3,3
0,1
4,1
85,2
8.493
Rio das Flores
440,7
457,7
713,5
784,8
851,7
8,5
0,1
5,6
100,3
8.551
678,0
306,3
218,0
238,3
246,2
0,0
1,7
28,8
8.809
So Sebastio do Alto
811,4
849,5
907,3
937,9
934,7
-0,3
0,1
5,1
106,1
9.279
Aperib
672,4
633,0
653,0
702,9
0,1
4,1
75,8
9.593
Trajano de Moraes
960,8
984,4
948,5
990,8
1.022,2
3,2
0,2
4,8
106,6
10.200
1.056,0
1.091,1
1.089,1
1.057,8
1.165,0
1.202,2
3,2
0,2
5,1
117,9
10.389
Carapebus
1.023,3
1.308,1
1.209,1
1.478,0
1.472,7
1.356,9
-7,9
0,2
2,5
130,6
10.673
Duas Barras
796,6
897,5
783,8
962,6
0,2
4,8
90,2
11.147
Areal
513,5
817,9
897,5
759,5
-15,4
0,1
4,2
68,1
12.182
Quatis
983,6
798,0
708,8
804,6
824,4
763,0
-7,5
0,1
6,1
62,6
12.240
683,7
782,1
801,6
893,7
885,7
-0,9
0,1
3,8
72,4
12.441
Cardoso Moreira
844,3
908,0
932,2
1.006,1
0,2
4,2
80,9
12.515
Italva
804,8
851,0
822,4
815,3
840,3
880,7
4,8
0,1
4,5
70,4
14.398
Cambuci
915,8
980,8
985,1
917,2
1.004,3
0,2
4,7
69,8
15.062
Sumidouro
945,9
891,4
939,6
850,5
1.065,4
1.057,3
-0,8
0,2
4,2
70,2
15.309
Porto Real
896,5
1.447,4
2.112,6
2.271,5
7,5
0,4
4,0
148,4
15.485
Natividade
764,2
1.004,1
961,9
1.004,5
1.008,0
0,3
0,2
4,2
65,1
15.866
Carmo
1.106,1
1.131,2
1.089,8
1.053,2
1.185,2
1.200,8
1,3
0,2
5,1
75,7
16.044
Quissam
2.135,9
3.231,9
4.264,9
4.745,9
4.261,6
3.303,8
-22,5
0,5
2,4
205,9
16.980
Porcincula
716,9
898,6
852,2
874,9
1.025,6
0,2
4,3
60,4
17.800
Mendes
805,4
691,8
814,5
792,7
747,8
724,8
-3,1
0,1
3,0
40,7
70,9
18.122
Rio Claro
1.017,2
988,8
1.284,1
0,2
5,5
18.434
Sapucaia
971,9
1.101,2
1.032,5
1.008,9
1.058,0
1.236,9
16,9
0,2
5,6
67,1
19.875
Conceio de Macabu
925,9
1.034,3
1.019,3
1.033,8
1.081,9
1.144,7
5,8
0,2
4,5
57,6
53,7
19.973
Cordeiro
837,1
1.017,2
1.072,8
5,5
0,2
4,5
20.177
Iguaba Grande
1.052,8
1.211,8
1.180,7
1.474,4
0,2
4,9
73,1
20.876
Cantagalo
2.085,4
1.856,0
2.107,2
13,5
0,3
5,8
100,9
21.375
1.161,5
1.176,5
1.259,6
1.097,0
871,0
931,2
6,9
0,1
3,5
43,6
23.014
Pinheiral
870,3
897,2
919,5
928,2
992,2
454,5
-54,2
0,1
2,0
19,7
23.055
Itaocara
1.141,4
1.233,9
1.214,2
1.230,5
1.347,5
1.340,3
-0,5
0,2
5,0
58,1
23.574
Silva Jardim
1.107,1
1.296,1
1.281,6
1.234,2
1.369,3
1.384,2
1,1
0,2
3,3
58,7
117,4
23.874
Armao dos Bzios
1.921,0
435,7
379,8
2.618,3
2.711,4
2.803,6
3,4
0,4
2,6
24.145
Bom Jardim
1.201,1
1.206,9
1.098,2
1.091,6
191,4
-81,6
0,0
0,7
7,9
24.363
Pira
2.628,3
2.982,3
2.848,0
2.756,0
2.596,5
3.344,5
28,8
0,5
4,4
137,3
26.842
Arraial do Cabo
1.233,0
1.195,5
1.315,3
1.467,8
0,2
4,0
54,7
26.978
Casimiro de Abreu
1.801,8
2.351,8
2.778,9
3.107,0
2.899,1
2.530,9
-12,7
0,4
1,9
93,8
27.195
Miguel Pereira
1.090,0
1.037,3
1.171,9
1.103,5
1.287,1
16,6
0,2
4,0
47,3
27.766
Paty do Alferes
1.045,0
957,6
1.234,8
1.229,3
1.111,3
1.232,3
10,9
0,2
3,5
44,4
28.522
Miracema
996,0
1.007,2
1.191,0
1.080,6
-9,3
0,2
3,7
37,9
28.775
So Joo da Barra
2.158,3
2.020,8
2.126,9
1.937,7
-8,9
0,3
2,3
67,3
30.057
Mangaratiba
2.304,9
2.626,6
2.442,8
2.307,5
1.211,0
3.338,5
175,7
0,5
3,7
111,1
30.097
Tangu
1.067,6
1.058,0
371,6
1.280,1
0,2
4,0
42,5
31.144
Itatiaia
3.600,2
3.109,7
2.850,8
1.905,2
2.540,1
33,3
0,4
5,5
81,6
Vassouras
1.232,0
441,1
592,5
573,6
320,9
308,7
-3,8
0,0
0,7
9,2
33.522
118
Variao
2006/
2005
em %
Municpio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Variao
2006/
2005
em %
Partic. 2006 em %
no total
da desp.
cmara
na rec.
corr.a
Desp. cm.
per capita
2006
em reais
33.695
Paraty
1.460,1
1.695,1
1.538,3
1.523,5
1.766,6
1.677,8
-5,0
0,3
3,3
49,8
36.450
1.308,4
1.378,2
1.290,3
1.136,5
1.778,7
0,3
5,3
48,8
38.421
So Fidlis
1.543,4
1.460,6
1.512,1
1.590,5
1.683,3
5,8
0,3
4,5
43,8
39.988
Paraba do Sul
1.612,4
1.609,8
1.251,7
0,2
3,1
31,3
42.686
1.394,0
1.546,6
1.424,0
1.423,6
1.653,4
1.767,1
6,9
0,3
4,2
41,4
43.467
Paracambi
1.300,4
1.101,5
1.364,9
1.568,0
0,2
2,7
36,1
45.251
Guapimirim
567,9
474,3
288,0
469,2
62,9
0,1
0,8
10,4
46.900
1.410,5
1.682,1
2.238,7
2.139,7
-4,4
0,3
4,5
45,6
49.868
Rio das Ostras
2.147,3
2.986,8
3.947,2
4.776,5
5.797,5
4.365,8
-24,7
0,7
1,0
87,5
53.039
Rio Bonito
1.933,5
1.901,6
2.335,6
3.006,7
3.257,0
8,3
0,5
4,8
61,4
54.703
1.678,7
1.716,5
1.399,1
1.389,3
1.651,1
0,3
2,5
30,2
63.232
Saquarema
1.891,7
2.084,1
2.240,3
2.201,7
2.721,5
0,4
3,8
43,0
70.375
Valena
1.869,7
2.074,1
1.973,4
2.036,5
0,3
5,0
28,9
76.422
Trs Rios
2.920,4
3.315,4
3.228,0
3.344,0
3.533,7
5,7
0,6
6,2
46,2
76.788
Seropdica
1.980,7
0,3
3,4
25,8
78.717
So Pedro da Aldeia
1.879,2
2.251,2
2.562,5
13,8
0,4
3,9
32,6
93.165
Itaperuna
2.620,3
2.724,7
2.706,2
2.718,3
2.887,9
3.132,1
8,5
0,5
3,1
33,6
95.380
Barra do Pira
2.592,5
744,9
2.449,2
2.286,7
2.535,5
10,9
0,4
4,0
26,6
95.757
Itagua
4.364,0
2.299,8
1.989,1
5.356,7
1.167,8
6.191,1
430,1
1,0
3,4
64,7
96.209
Japeri
1.351,0
1.614,2
1.595,3
1.829,9
2.109,3
15,3
0,3
3,1
21,9
99.052
Maric
3.887,7
3.019,8
2.558,6
3.075,0
3.077,9
3.446,8
12,0
0,5
4,1
34,8
100.378
Araruama
3.393,6
3.347,0
3.590,7
7,3
0,6
4,0
35,8
119.729
Resende
3.510,2
4.200,7
4.335,8
4.634,1
4.324,8
4.126,3
-4,6
0,7
2,6
34,5
139.118
Queimados
2.287,2
2.446,1
2.391,9
2.488,8
2.753,0
10,6
0,4
3,9
19,8
144.137
Angra dos Reis
7.567,7
8.431,6
9.678,5
9.208,5
12.424,8
14.390,2
15,8
2,3
4,4
99,8
150.475
Nilpolis
2.580,1
2.939,3
3.031,7
3.129,5
3.236,7
3.575,5
10,5
0,6
4,0
23,8
150.921
Terespolis
5.694,3
4.786,0
4.908,3
5.014,1
4.090,1
4.723,0
15,5
0,8
3,0
31,3
160.725
Maca
6.539,4
9.160,5
11.262,9
13.805,4
13.723,4
16.326,5
19,0
2,6
2,0
101,6
42,5
165.591
6.167,6
7.206,7
6.911,6
7.589,4
5.704,1
7.033,6
23,3
1,1
1,7
176.151
Barra Mansa
Cabo Frio
6.490,8
5.565,3
4.972,2
5.238,5
5.436,1
5.380,1
-1,0
0,9
3,2
30,5
178.102
Nova Friburgo
7.325,0
7.015,3
6.910,7
6.691,3
5.268,2
6.087,6
15,6
1,0
3,7
34,2
185.552
Mesquita
3.021,6
2.570,6
2.722,4
3.228,7
18,6
0,5
3,9
17,4
220.981
Itabora
3.353,1
3.469,3
3.121,9
3.404,5
1.172,4
3.452,2
194,5
0,5
2,1
15,6
237.000
Mag
258.145
Volta Redonda
2.990,2
1.431,8
1.478,3
1.369,3
1.444,4
1.291,5
-10,6
0,2
0,8
5,4
11.704,7
13.772,8
13.710,5
12.995,1
12.075,4
14.439,5
19,6
2,3
4,0
55,9
7.911,6
9.375,3
9.309,6
8.688,8
8.115,5
8.996,9
10,9
1,4
2,6
29,0
12.871,1
12.152,1
-5,6
1,9
1,0
28,3
3.973,4
6.484,9
5.578,2
5.601,5
5.431,1
5.952,2
9,6
0,9
3,0
12,7
24.754,4
19.965,6
17.656,1
19.505,3
19.344,6
22.008,8
13,8
3,5
3,1
46,2
310.216
Petrpolis
429.667
466.996
So Joo de Meriti
476.669
Niteri
489.002
Belford Roxo
6.950,4
4.935,3
6.057,5
6.470,1
6,8
1,0
2,7
13,2
844.583
Nova Iguau
11.954,7
8.842,9
9.626,6
9.461,0
8.948,5
1,4
2,0
10,6
855.010
Duque de Caxias
14.439,2
22.758,9
23.609,3
21.266,3
24.874,8
17,0
4,0
3,1
29,1
973.372
So Gonalo
6.760,9
6.078,9
6.283,7
6.088,3
6.917,3
9.029,2
30,5
1,4
3,1
9,3
249.146,5 249.294,8 256.533,4 302.694,8
18,0
48,1
2,8
32,1
9.425.068
6.136.652
15.561.720
Interior
255.990,6 220.899,8
Rio de Janeiro
255.046,2
350.017,8
339.650,5
280.721,1
308.572,0
326.730,4
5,9
51,9
4,0
53,2
Total
511.036,8
570.917,6
588.797,0
530.015,9
565.105,4 629.425,2
11,4
100,0
3,3
40,4
e Estatstica (IBGE). Nota: a receita corrente ajustada dos efeitos da conta Fundef (ver "Notas metodolgicas", na pgina 4).
DESPESA POR FUNO
Populao
119
RANKING
2006
Legislativos municipais
Valores absolutos
Posio
Municpios
Despesa
com cmara
em reais
Populao
2006
Posio
Municpios
Despesa
com cmara
em reais
Populao
2006
Rio de Janeiro
326.730.416
6.136.652
48
Paraty
1.677.836
33.695
Duque de Caxias
24.874.756
855.010
49
1.651.088
54.703
Niteri
22.008.811
476.669
50
Paracambi
1.568.019
43.467
Maca
16.326.547
160.725
51
Iguaba Grande
1.474.449
20.177
Volta Redonda
14.439.495
258.145
52
Arraial do Cabo
1.467.817
26.842
Angra dos Reis
14.390.162
144.137
53
Silva Jardim
1.384.247
23.574
12.152.115
429.667
54
Carapebus
1.356.929
10.389
So Gonalo
9.029.200
973.372
55
Itaocara
1.340.255
23.055
Petrpolis
8.996.900
310.216
56
Mag
1.291.512
237.000
10
Nova Iguau
8.948.490
844.583
57
Miguel Pereira
1.287.128
27.195
11
Cabo Frio
7.033.572
165.591
58
Rio Claro
1.284.123
18.122
12
Belford Roxo
6.470.101
489.002
59
Tangu
1.280.114
30.097
13
Itagua
6.191.073
95.757
60
Paraba do Sul
1.251.656
39.988
14
Nova Friburgo
6.087.606
178.102
61
Sapucaia
1.236.914
18.434
15
So Joo de Meriti
5.952.200
466.996
62
Paty do Alferes
1.232.336
27.766
16
Barra Mansa
5.380.083
176.151
63
1.202.189
10.200
17
Terespolis
4.723.014
150.921
64
Carmo
1.200.836
15.866
18
Rio das Ostras
4.365.800
49.868
65
Conceio de Macabu
1.144.669
19.875
19
Resende
4.126.268
119.729
66
Miracema
1.080.614
28.522
20
Araruama
3.590.666
100.378
67
Cordeiro
1.072.800
19.973
21
Nilpolis
3.575.496
150.475
68
Sumidouro
1.057.256
15.062
22
Trs Rios
3.533.670
76.422
69
Porcincula
1.025.587
16.980
23
Itabora
3.452.240
220.981
70
Trajano de Moraes
1.022.184
9.593
24
Maric
3.446.826
99.052
71
Natividade
1.007.996
15.485
25
Pira
3.344.512
24.363
72
Cardoso Moreira
1.006.058
12.441
26
Mangaratiba
3.338.500
30.057
73
Cambuci
1.004.303
14.398
27
Quissam
3.303.792
16.044
74
Duas Barras
962.600
10.673
28
Rio Bonito
3.257.023
53.039
75
So Sebastio do Alto
934.729
8.809
29
Mesquita
3.228.654
185.552
76
931.200
21.375
30
Itaperuna
3.132.114
93.165
77
885.667
12.240
31
Armao dos Bzios
2.803.647
23.874
78
Italva
880.717
12.515
32
Queimados
2.753.000
139.118
79
Rio das Flores
851.736
8.493
33
Saquarema
2.721.472
63.232
80
Laje do Muria
797.824
8.238
34
So Pedro da Aldeia
2.562.487
78.717
81
Macuco
782.085
4.405
35
Itatiaia
2.540.068
31.144
82
So Jos de Ub
765.874
6.738
36
Barra do Pira
2.535.476
95.380
83
Quatis
762.960
12.182
37
Casimiro de Abreu
2.530.870
26.978
84
Areal
759.505
11.147
38
Porto Real
2.271.549
15.309
85
Mendes
724.784
17.800
39
2.139.742
46.900
86
Varre-Sai
714.791
8.391
40
Japeri
2.109.308
96.209
87
Aperib
702.943
9.279
41
Cantagalo
2.107.200
20.876
88
Guapimirim
469.200
45.251
42
Valena
2.036.495
70.375
89
Pinheiral
454.461
23.014
33.522
43
Seropdica
1.980.674
76.788
90
Vassouras
308.714
44
So Joo da Barra
1.937.658
28.775
91
246.203
8.551
45
1.778.703
36.450
92
Bom Jardim
191.376
24.145
46
1.767.123
42.686
629.425.186
15.561.720
47
So Fidlis
1.683.328
38.421
Total
120
Valores per capita

Municpios
Desp. c/
cm. per
capita
Despesa
Populao
com cmara
2006
Posio
Municpios
Desp. c/
cm. per
capita
em reais
Despesa
Populao
com cmara
2006
em reais
Quissam
206
3.303.792
16.044
48
Miguel Pereira
47
1.287.128
27.195
Macuco
178
782.085
4.405
49
Trs Rios
46
3.533.670
76.422
Porto Real
148
2.271.549
15.309
50
Niteri
46
22.008.811
476.669
Pira
137
3.344.512
24.363
51
46
2.139.742
46.900
Carapebus
131
1.356.929
10.389
52
Paty do Alferes
44
1.232.336
27.766
118
1.202.189
10.200
53
So Fidlis
44
1.683.328
38.421
Armao dos Bzios
117
2.803.647
23.874
54
44
931.200
21.375
So Jos de Ub
114
765.874
6.738
55
Saquarema
43
2.721.472
63.232
Mangaratiba
111
3.338.500
30.057
56
Tangu
43
1.280.114
30.097
10
Trajano de Moraes
107
1.022.184
9.593
57
Cabo Frio
42
7.033.572
165.591
11
So Sebastio do Alto
106
934.729
8.809
58
41
1.767.123
42.686
12
Maca
102
16.326.547
160.725
59
Mendes
41
724.784
17.800
13
Cantagalo
101
2.107.200
20.876
60
Miracema
38
1.080.614
28.522
14
Rio das Flores
100
851.736
8.493
61
Paracambi
36
1.568.019
43.467
15
Angra dos Reis
100
14.390.162
144.137
62
Araruama
36
3.590.666
100.378
16
Laje do Muria
97
797.824
8.238
63
Maric
35
3.446.826
99.052
17
Casimiro de Abreu
94
2.530.870
26.978
64
Resende
34
4.126.268
119.729
18
Duas Barras
90
962.600
10.673
65
Nova Friburgo
34
6.087.606
178.102
19
Rio das Ostras
88
4.365.800
49.868
66
Itaperuna
34
3.132.114
93.165
20
Varre-Sai
85
714.791
8.391
67
So Pedro da Aldeia
33
2.562.487
78.717
21
Itatiaia
82
2.540.068
31.144
68
Paraba do Sul
31
1.251.656
39.988
22
Cardoso Moreira
81
1.006.058
12.441
69
Terespolis
31
4.723.014
150.921
23
Aperib
76
702.943
9.279
70
Barra Mansa
31
5.380.083
176.151
24
Carmo
76
1.200.836
15.866
71
30
1.651.088
54.703
25
Iguaba Grande
73
1.474.449
20.177
72
Duque de Caxias
29
24.874.756
855.010
26
72
885.667
12.240
73
Petrpolis
29
8.996.900
310.216
27
Rio Claro
71
1.284.123
18.122
74
Valena
29
2.036.495
70.375
28
Italva
70
880.717
12.515
75
29
246.203
8.551
29
Sumidouro
70
1.057.256
15.062
76
28
12.152.115
429.667
95.380
30
Cambuci
70
1.004.303
14.398
77
Barra do Pira
27
2.535.476
31
Areal
68
759.505
11.147
78
Seropdica
26
1.980.674
76.788
32
So Joo da Barra
67
1.937.658
28.775
79
Nilpolis
24
3.575.496
150.475
33
Sapucaia
67
1.236.914
18.434
80
Japeri
22
2.109.308
96.209
34
Natividade
65
1.007.996
15.485
81
Queimados
20
2.753.000
139.118
35
Itagua
65
6.191.073
95.757
82
Pinheiral
20
454.461
23.014
36
Quatis
63
762.960
12.182
83
Mesquita
17
3.228.654
185.552
37
Rio Bonito
61
3.257.023
53.039
84
Itabora
16
3.452.240
220.981
38
Porcincula
60
1.025.587
16.980
85
Belford Roxo
13
6.470.101
489.002
39
Silva Jardim
59
1.384.247
23.574
86
So Joo de Meriti
13
5.952.200
466.996
40
Itaocara
58
1.340.255
23.055
87
Nova Iguau
11
8.948.490
844.583
41
Conceio de Macabu
58
1.144.669
19.875
88
Guapimirim
10
469.200
45.251
42
Volta Redonda
56
14.439.495
258.145
89
So Gonalo
9.029.200
973.372
43
Arraial do Cabo
55
1.467.817
26.842
90
Vassouras
308.714
33.522
44
Cordeiro
54
1.072.800
19.973
91
Bom Jardim
191.376
24.145
45
Rio de Janeiro
53
326.730.416 6.136.652
92
Mag
1.291.512
237.000
Total
40
46
Paraty
50
1.677.836
33.695
47
49
1.778.703
36.450
629.425.186 15.561.720
DESPESA POR FUNO
Posio
121
Rio de Janeiro, um
ambiente para negcios
Julio Csar Carmo Bueno*
io de Janeiro, um ambiente para negcios. Esse o
solida, na Secretaria de Desenvolvimento Econmico, car-
legado que o Governo Cabral quer deixar na rea de
teira de pequenos e mdios projetos, apresentados por
desenvolvimento econmico, sendo mais pr-ativo e me-
prefeituras fluminenses, como sendo prioritrios para seu
nos burocrtico no relacionamento com empreendedores
desenvolvimento econmico e social. Isso significa que
e municpios. Assim, ter xito na atrao de investimentos
quem mais entende da sua regio est apontando o que
para as diversas regies do Estado, dando nfase s voca-
bom para o futuro.
es locais e propiciando a melhoria dos ndices de qualidade de vida.
H boas notcias em todas as regies fluminenses. O Noroeste j conta com 40 projetos embrionrios da Aracruz
Para isso, acompanha e, quando necessrio, intervm em
Celulose com pequenos agricultores - 13 municpios num
cada um dos grandes projetos em implantao, com a ela-
total de 500 hectares. o primeiro passo para produo de
borao, inclusive, de planos diretores, para maximizar
celulose, mercado com grandes perspectivas na economia
impactos positivos e minimizar os negativos. Tambm con-
global. Isso foi possvel aps a sano, em julho de 2007,
122
da Lei de Zoneamento Ecolgico-econmico, que possibili-
gio, para atender s atividades de explorao e produo
t ar o desenvol vimento f lores tal em nosso ter ritrio. A
de petrleo da Bacia de Campos. At agora, as cargas che-
mudana viabilizou ainda o projeto-piloto da Michelin com
gavam pelo Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro ou
o governo estadual e a Prefeitura de Resende, para cultivo
pelo Porto de Itagua, sendo transportadas de caminho
de seringueiras no Centro-Sul. A empresa garante a com-
at o destino final.
pra futura da produo de ltex, dando lgica econmica

iniciativa.
O Centro-Sul contemplado por um grande nmero de

empreendimentos - pblicos ou privados - que daro nova
Os municpios do Noroeste tambm sero beneficiados
dimenso regio. A Volkswagem Caminhes e nibus
pelo programa de revitalizao do segmento de rochas
anunciou investimento de R$ 1 bilho na expanso da pro-
ornamentais, que atingir ainda cidades do Nor te. Foram
duo, em Resende, em linha com a deciso da vizinha
mapeados os principais gargalos existentes e elaborou-
Peugeot Citron, que criou o terceiro turno na fbrica, em
se, em acordo com o setor produtivo, um plano de ao.
Porto Real. Simultaneamente, a Votorantim Metais est am-
No fim de fevereiro de 2008, o Rio participou pela primei-
pliando a Siderrgica Barra Mansa e construindo a unidade
ra vez da Feira Internacional de Mrmore e Granito do
de aos longos, em Resende, que empregar R$ 2 bilhes.
Esprito Santo, usando o design para agregar valor ao nos-
Ainda haver inter venes impor tantes na rea de infra-
so produto e visando ao mercado externo.
estrutura, como na BR 393, que atende a ligaes de carga

do Sul e do Sudeste do pas com o Nordeste brasileiro, e na
O Norte conta ainda com grandes empreendimentos que
BR 101 Sul, que une a Regio Metropolitana do Rio ao Sul
daro dinamismo economia. O Complexo do Au, da MMX,
fluminense.
da Barra, porto para navios com calado de at 20 metros,
A Regio Metropolitana desperta aps longo inverno de
retrorea com seis mil hectares e planta de pelotizao. J
esvaziamento econmico - destaque para perda do setor
Barra do Furado, parceria da Aker Promar, Alfanave, prefei-
financeiro - e volta a atrair grandes empreendimentos pri-
turas de Campos e Quissam e governo do Estado, contar
vados, como a ThyssenKrupp CSA Companhia Siderrgica, e
com base de apoio offshore, estaleiro naval e condomnio
pblicos. E uma das questes centrais na inverso dessa
industrial e de ser vios de apoio. E a importante BR-101,
curva o poder de articulao do governo, a partir da lide-
que liga o Rio ao Esprito Santo, tambm alvo das aes
rana do governador Cabral. Isso faz com que o Rio de
do governo para solucionar os problemas, que no so
Janeiro receba bilhes do PAC do presidente Lula, com o
poucos. O projeto para concesso prev a construo de
Comperj, obras em rodovias, construo do Arco Metropo-
70 quilmetros de duplicaes, alm de trechos em tercei-
litano, dragagem do Porto de Sepetiba e intervenes que
ra faixa e o contorno de Campos em pista simples.
vo mudar a realidade de comunidades, como Rocinha,

Complexo do Alemo e Manguinhos. O setor de seguro
Projetos ambiciosos de resorts, em Bzios e Cabo Frio, vo
sinaliza que voltou os olhos para o Rio, com anncio de
incrementar o turismo na Baixada Litornea, que hoje j
abertura de escritrio do Lloyds na cidade, num primeiro
est entre as dez regies mais visitadas do pas. Os turis-
movimento que pode criar na regio um plo de ressegu-
tas podero desembarcar na regio diretamente no recm-
ros para o Brasil e a Amrica Latina.
inaugurado Aeroporto Internacional de Cabo Frio, que, antes mesmo de abrir sua pista, com 2.560 metros, j era o
principal arrecadador de ICMS no municpio. A obra tambm fundamental para o desembarque de cargas na re-
* Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria

e Servios do Rio de Janeiro (Sedeis)
ARTIGO
prev mineroduto do interior de Minas Gerais a So Joo
123
Momento histrico
para as MPE
Sergio Malta*
s ltimos anos podem ser considerados histricos para
que, em geral, j tm know how e participam com maior fre-
as micro e pequenas empresas de todo o pas. Em 2006,
qncia desse tipo de processo e, naturalmente, contam com
foi aprovada a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa, cujo
toda uma estrutura que lhes garante a competitividade neces-
objetivo criar um ambiente favorvel ao crescimento dos
sria para participar - e vencer - licitaes.
pequenos negcios. Em 2007, vrios esforos foram feitos tanto por parte da iniciativa privada e entidades de apoio quanto
Um outro problema que pode afetar as micro e pequenas - a
pelo setor pblico - para compreender melhor o mecanismo
demora no pagamento por parte da administrao pblica - tam-
de funcionamento da nova legislao e encontrar os melhores
bm ter soluo com a nova lei, falta apenas a regulamentao.
meios de implement-la e regulament-la. A lei pode ser con-
As micro e pequenas empresas que vencerem uma licitao e
siderada um divisor de guas para as micro e pequenas em-
no receberem pelo servio num prazo de 30 dias podem emitir
presas - que representam 99% dos negcios formais no Brasil
ttulos de crdito, que podem ser utilizados tambm em opera-
e 58% da mo-de-obra contratada - porque atua em trs fren-
es de financiamento bancrio.
centivos, por exemplo, facilidade de acesso s compras go-
A nova legislao fundamental no s para promover a com-
vernamentais.
petitividade das micro e pequenas empresas, que tm partici-
ARTIGO
tes principais: reduo de impostos, desburocratizao e in-
pao de 20% no Produto Interno Bruto (PIB) nacional, mas

Entre as principais medidas definidas pela nova lei est a uni-
tambm pode ser importante no desenvolvimento econmico
ficao da cobrana e o recolhimento de oito impostos, mais
dos municpios. Ao incrementar o espao para a participao
conhecida como Supersimples. Alm do menor peso no bolso
dos pequenos negcios nas compras municipais, h a possibi-
do empresrio, o Supersimples, como o prprio nome diz,
lidade de aumentar tambm o nmero de fornecedores locais
simplifica o pagamento e toda a burocracia que vem atrelada
das prefeituras, evitando que outras empresas, de fora da
quitao dos impostos. Eram seis tributos federais, um esta-
cidade, passem a fornecer para o governo local e levem os
dual e um municipal - pagos em diferentes datas, por meio de
recursos para fora do municpio.
diferentes documentos de arrecadao - que foram transformados num imposto unificado, que passou a ser pago por
Atualmente, dos cerca de R$ 300 bilhes comprados pelo poder
meio de uma nica guia, em apenas um dia. Alm disso, pelo
pblico, por volta de 17% so adquiridos de micro e pequenas. A
regime anterior, para provar a situao regular junto ao fisco,
meta, com o incentivo introduzido pela Lei Geral, aumentar o
os empresrios tinham que lidar com vrias declaraes - al-
volume de compras desse segmento e atingir 30% no perodo
gumas at mensais -, que se transformaram agora em uma
de cinco anos. Com isso, podem ser gerados 971 mil postos de
nica declarao anual.
trabalho diretos e mais de dois milhes indiretos. No entanto,

para que isso seja efetivamente uma realidade importante que
Uma outra inovao importante foi introduzida pela nova legis-
as prefeituras e os estados sigam os passos do governo federal
lao e tem relao direta com o poder pblico em geral: o
e regulamentem o captulo de Compras Pblicas da Lei Geral, e
tratamento diferenciado para micro e pequenas empresas nos
estabeleam normas de licitao e contratos prprios.
processos de licitao. Com a Lei Geral, as micro e pequenas

tero maior prazo para regularizar sua documentao caso ven-
Com menos impostos e burocracia, h dois efeitos principais:
am o processo. Alm disso, em caso de empate com uma
boa parte das micro e pequenas que esto na informalidade
grande empresa, a pequena ter preferncia de contratao.
podem ser legalizadas, o que gerar maior contribuio de im-
Antes, era adotado o critrio de sorteio entre os concorrentes.
postos para os cofres pblicos, e novos empreendedores entraro no mercado, o que garante maior arrecadao e novos pos-
Outra medida de incentivo que as licitaes para compras
tos de trabalho. Ou seja, um crculo virtuoso para a economia
at R$ 80 mil podem ser feitas com a participao exclusiva de
dos municpios e estados - ganham os empresrios, os municpi-
micro e pequenas empresas. Esses e outros dispositivos per-
os e estados e a sociedade como um todo.
mitiro que os pequenos empreendimentos possam concorrer em condies de igualdade com as grandes empresas
* Diretor-superintendente do Sebrae/RJ
125
A controvrsia FPM versus

receita tributria prpria*
Erika Amorim Araujo**
o Brasil, sempre que a estrutura de financiamento
acordo com essa viso, a diminuio da dependncia em
municipal est em debate, no raro o argumento de
relao aos recursos provenientes de outras esferas de
que as pequenas prefeituras no gostam de cobrar impos-
governo passa, essencialmente, pela reforma do sistema
to. A origem do argumento reside na constatao de que a
de transferncias intergovernamentais. Em particular, pela
proximidade do eleitor com as autoridades locais conjuga-
reviso das regras de distribuio do FPM que beneficiam
da com altos montantes de FPM per capita recebidos pelos
as prefeituras menos populosas em detrimento dos gran-
municpios de menor porte desestimulam a obteno de
des centros, independente da necessidade de recursos para
recursos por meio de esforo prprio de arrecadao. De
custear suas atividades.
126
O argumento, no entanto, carece de qualificao. Se, alm
Ministrio da Integrao Nacional: alta renda, dinmica,
do tamanho da populao de cada municpio, tambm
estagnada e baixa renda 1 .
consideramos o nvel de rendimento das famlias, iremos constatar que fatores econmicos tambm so im-
Como se v no grfico, para o conjunto das cidades brasileiras,
portantes para explicar diferentes nveis de participao
a participao das receitas tributrias prprias na disponibili-
das receitas tributrias prprias nos oramentos locais.
dade de recursos municipais aumentou junto com o tamanho

da populao 2 , o que, em princpio, ratifica o argumento de
Para demonstrar essa hiptese, no grfico abaixo, os muni-
que as localidades de menor porte no privilegiam a arrecada-
cpios foram estratificados em sete faixas populacionais,
o direta como fonte de financiamento das suas atividades.
destacando-se as capitais estaduais, e classificados em
No obstante, esse indicador se comportou de maneira distin-
quatro tipologias de rendimento, conforme definio do
ta dependendo do nvel de rendimento domiciliar per capita.
ARTIGO
Importncia da receita tributria prpria municipal,

segundo classes de rendimento e faixas populacionais - 2006
Em % da receita tributria disponvel
127
Elaborao prpria. Fontes primrias: IBGE, Ministrio da Integrao Nacional e STN. Faixas populacionais: (1) at 5.000 hab.; (2)
5.001-10.000 hab.; (3) 10.001-20.000 hab.; (4) 20.001-50.000 hab.; (5) 50.001-100.000 hab.; (6) 100.001-500.000 hab.; (7) acima
de 500.001 hab.; e (Cap) = capitais estaduais.
Nas cidades de alta renda, em todas as faixas populacio-
no grau de importncia das receitas tributrias prprias.
nais, os ndices de participao dos recursos prprios na

receita tributria disponvel situaram-se em patamar supe-
Em contraste, nas cidades de baixa renda, o porte do muni-
rior ao das demais localidades. O segundo, terceiro e quarto
cpio foi pouco relevante para aumentar o nvel de partici-
lugares foram ocupados, respectivamente, pelas prefeitu-
pao da arrecadao direta na disponibilidade de recur-
ras das microrregies com nvel de rendimento: mdio,
sos. Nas cidades de tipologia dinmica, esse indicador s
mas com estrutura socioeconmica bem desenvolvida (ti-
mudou de patamar a partir da quinta faixa populacional.
pologia estagnada); mdio a baixo (classe dinmica); e baixo

(grupo de baixa renda).
As observaes anteriores no isentam o sistema de transferncias intergovernamentais brasileiro de deficincias,
Nos municpios de alta renda e, em menor escala, na classe
mas seu impacto no esforo prprio de arrecadao pode
estagnada, o tamanho da populao teve influncia imediata
ser mais ou menos intenso dependendo das condies com
que se deparam as administraes locais para exercer seu
Para concluir, no demais lembrar que as cidades brasilei-
poder de tributar.
ras so marcadamente heterogneas, tanto no que diz respeito ao seu tamanho e realidade socioeconmica como em
No razovel supor que um municpio com menos de 5
relao ao grau de desenvolvimento dos fiscos locais. Essa
mil habitantes tenha a mesma capacidade de explorar os
heterogeneidade termina se refletindo em oportunidades tam-
tributos locais do que, por exemplo, as capitais estaduais.
bm diferenciadas para mobilizao de recursos prprios.
No caso das prefeituras inseridas nas microrregies de

alta renda e na tipologia estagnada, mudanas nas regras
Sem dvida, podem ocorrer situaes onde o municpio
de repartio do FPM poderiam encurtar, mas no elimi-
no tenha interesse em desenvolver seu potencial tribut-
nar, as distncias no que respeita representatividade das
rio. Entretanto, h casos onde a arrecadao prpria pe-
receitas tributrias prprias. Medidas destinadas moder-
quena porque, independente do montante de transfernci-
nizao dos aparelhos arrecadatrios tambm poderiam
as recebido pelo municpio, a economia local no permite
atuar positivamente nessa direo.
que a receita seja muito elevada.
Em contrapartida, nos municpios mais carentes, qualquer
Existem ainda situaes onde as prefeituras gostariam de
tentativa de incrementar o papel dos recursos prprios no
aproveitar melhor seu potencial tributrio, mas, para tanto,
financiamento local deve ser acompanhada de programas
se defrontam com deficincias administrativas.
que visem ao desenvolvimento das suas economias. A prova disso que, a despeito dos montantes de FPM per capi-
Em um contexto marcado por grandes disparidades, no h
ta variarem em proporo inversa ao tamanho da popula-
uma nica explicao para a verificao de assimetrias no
o, nas cidades com menor nvel de rendimento, foi ne-
montante de recursos prprios auferidos pelas unidades
cessrio um grande salto no porte dos municpios para que
locais. Da mesma forma, no h um nico modelo a ser
se verificasse aumento no grau de participao das recei-
seguido quando se tem por meta a implementao de me-
tas prprias no oramento local.
didas cujo objetivo seja a dinamizao da arrecadao direta dos mais de 5 mil municpios existentes no Brasil.
Para ser bem-sucedida, qualquer iniciativa nesse sentido
deve, antes de tudo, considerar trs grandes questes: (1)
determinados municpios arrecadam pouco por que no
podem, isto , por que sua base econmica no permite?;
(2) por que no querem, isto , por que encontram poucos incentivos para explorar seu potencial tributrio?; e/ou
(3) por que no conseguem, por exemplo, em razo da
necessidade de modernizar seus aparelhos arrecadatrios?
* Artigo elaborado com base em pesquisa desenvolvida pela autora para o Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID).
** Economista, mestre pela Unicamp, consultora em finanas pblicas. E-mail:
erikaara@gmail.com. Como de praxe, as opinies expressas neste artigo so de
inteira responsabilidade da autora.
O IBGE distribui os municpios brasileiros em 558 microrregies. Essas
microrregies so definidas por Estado e agregam, em torno de um municpio
plo, unidades que esto sob a sua rea de influncia. A partir do cruzamento de
duas variveis - rendimento domiciliar mdio e crescimento do PIB per capita o Ministrio da Integrao Nacional classifica as microrregies em quatro
grupos: alta renda, dinmica, estagnada e baixa renda.
1
As microrregies de alta renda compreendem municpios com elevado rendimento

domiciliar per capita independente do crescimento da economia local. A tipologia
dinmica considera microrregies com rendimentos mdio e baixo, mas com
crescimento econmico significativo. As prefeituras do grupo estagnada possuem
nvel de rendimento mdio e estrutura socioeconmica bem desenvolvida, mas
com pouco dinamismo. Finalmente, a classe de baixa renda engloba municpios
com nvel de rendimento e crescimento econmico reduzidos. Para mais detalhes,
ver documento do Ministrio para a Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional,
d i s p o n v e l n o e n d e r e o : h tt p : / / w w w. i n t e g ra c a o . g ov. b r / d o w n l o a d /
download.asp?endereco=/pdf/desenvolvimentoregional/
pndr.pdf&nome_arquivo=pndr.pdf.
A importncia da receita tributria prpria no oramento local foi medida
atravs da sua participao na receita tributria disponvel, que engloba a
arrecadao dos impostos, taxas e contribuies de competncia municipal
mais as transferncias constitucionais/legais recebidas da Unio e dos estados.
2
128
Precatrios: uma
proposta em debate
ARTIGO
Igor Tamasauskas*
Sebastio Botto de Barros Tojal**
129
> Introduo
ormento de credores, advogados e administradores p-
inegvel que houve avano na legislao, mas ainda persis-
blicos, a questo dos precatrios vencidos e no-pagos
te a realidade de ordens judiciais ainda por cumprir, no
deve ser enfrentada de maneira responsvel e definitiva.
raramente impossveis de serem cumpridas sem o desajuste
Para isso, pertinente que as partes envolvidas nesse in-
geral das finanas pblicas e, o que pior, a descontinuidade
trincado problema deixem interesses polticos e corporati-
na prestao dos servios pblicos, o que contribui, sobre-
vos de lado, em nome da construo de uma alternativa vi-
maneira, para o desprestgio do judicirio perante a socieda-
vel, de uma proposta madura que contemple tanto o direito
de em geral. Por outro lado, tal situao no confortvel
dos beneficirios de ordens judiciais contra o Estado, quan-
para os entes pblicos, sob constante ameaa de sanes e,
to a viabilidade financeira dos entes pblicos. O assunto no
por vezes, tambm objeto de descrdito perante queles que
novo e propostas para sua soluo remontam a 1988, quando
pleiteiam seus direitos expressos em sentenas judiciais.
da promulgao da Constituio Federal.
Apenas para ilustrar, existem mais de 4 mil pedidos de inter-
veno em estados em tramitao no Superior Tribunal Fede-
Seguidos privilgios foram estendidos aos bens pblicos, as-
ral (STF), segundo dados do prprio rgo. Afora o sem-n-
sociados ou no ao desempenho das atividades estatais, como
mero de seqestros de rendas, que reiteradamente tm trazi-
aquele previsto no Decreto n 3.084, de 5 de novembro de
do muitas e graves conseqncias para a continuidade dos
1898, cujo artigo 532 afasta a penhorabilidade dos bens e das
servios pblicos prestados populao.
rendas da Unio, dos estados e das cmaras municipais.
Por vezes, a dificuldade econmica ocasional de per si no
Como se verifica no dispositivo, seu dispndio somente se
justifica a denegao de direitos, ou o descumprimento de
aper feioaria conforme previses oramentrias, reforan-
ordens judiciais, sob pena de enfraquecimento do Estado De-
do a noo de que esses bens e rendas possuem uma carac-
mocrtico de Direito e da legitimidade das instituies que o
terstica especial que mereceu um tratamento privilegiado
sustentam. Assim, fundamental que o prprio ordenamento
em relao aos bens dos particulares: o cumprimento das
jurdico oferea respostas dificuldade concreta de paga-
funes cometidas administrao pblica.
mento dos precatrios, chamando responsabilidade judicial

os entes pblicos e, ao mesmo tempo, permitindo formas
Deparando-se com uma condenao judicial Fazenda Pblica, o
viveis, criativas e sustentveis para o cumprimento dessas
magistrado deveria expedir um pedido para que seu pagamento
obrigaes. importante destacar que a atual ordem consti-
fosse realizado pelo poder executivo, em respeito no-interfe-
tucional no oferece mecanismos para o equacionamento
rncia de um poder (judicirio) no outro (executivo).
adequado desse problema. Prova disso so as inmeras decises em reclamaes constitucionais perante o STF, suspen-
Em 1934, os precatrios foram, pela primeira vez, constitu-
dendo ordens de seqestro de tribunais inferiores.
cionalizados, mediante a previso no art. 182 daquela Carta.

Essa inovao trouxe alguns importantes conceitos, como
Foi como tentativa de resgatar uma soluo que se encontra
ordem cronolgica de apresentao dos crditos e seqes-
em debate, perante o Senado Federal, a Proposta de Emenda
tro de rendas, na hiptese de preterio do direito de pre-
Constitucional n 12/06.
cedncia. Tambm inovou ao prever a consignao de crditos ao poder judicirio, para enfrentar as despesas com as
> Histrico
condenaes judiciais.
At a primeira Constituio Brasileira, outorgada em 1824, a
Ou seja, desde 1934 imps-se a estrita observncia de uma
execuo judicial contra a Fazenda Pblica no se diferenci-
dada ordem para o pagamento dos crditos devidos pela
ava muito do regime estipulado para qualquer pessoa. A
Fazenda Federal em razo de sentena judicial: a ordem
partir dessa Carta, a alienao dos "bens nacionaes" passou
cronolgica, cujo desatendimento implica seqestro de ren-
a depender de decreto do poder legislativo (Assemblia
das, a requerimento do credor. Trata-se de regra cujo obje-
Geral), conforme previso do art. 15, XV, alterando-se subs-
tivo conferir a impessoalidade no trato da questo.
tancialmente o procedimento pelo qual se transferia a propriedade de um bem pblico.
A disposio repetiu-se na Constituio de 1937 (art. 95) e, em

1946, estendeu-se o mesmo regramento s fazendas estaduais
e municipais (art. 204), mantidas a ordem cronolgica e a
possibilidade de seqestro em preterio dessa ordem.
A Constituio de 1967 trouxe outra novidade: a obrigatoriedade de incluso, no oramento, da quantia necessria ao
pagamento dos precatrios apresentados at 1 de julho;
logo, aqueles que se fizessem aps esse perodo seriam
levados conta do exerccio seguinte.
A Constituio de 1988, em sua redao original, trouxe outras modificaes no regime dos precatrios, ao excepcionar os crditos de natureza alimentar e instituir regra para
parcelamento dos demais precatrios pendentes de pagamento na data da sua promulgao (art. 33 do ADCT).
Quanto aos crditos de natureza alimentar, apesar da interpretao gramatical do caput do ar t. 100 afast-los do
regime precatorial, prevaleceu o entendimento segundo
130
o q ual e sse s cr di t os de ve r iam f or m ar list a dive r s a d e
judiciais de pagamento a interveno federal ou estadual.
preferncia.
A interveno um instrumento previsto na Constituio,

que consiste no afastamento temporrio da autonomia dos
Dez anos depois, em 1998, foi aprovada pelo Congresso
estados (no caso da interveno federal) ou dos municpios
Nacional a Emenda Constitucional n 20, estabelecendo um
(no caso da interveno estadual), para o enfrentamento de
novo pargrafo ao artigo 100 j citado, com a tarefa de criar
algumas situaes fticas previstas no prprio texto consti-
a figura das obrigaes de pequeno valor, ou precatrios de
tucional (art.34 e 35), dentre os quais, o no-cumprimento
pequeno valor, mediante as quais a Fazenda Pblica honra
das ordens ou sentenas judiciais.
seus compromissos judiciais independentemente do regime dos precatrios.
Esse instituto surgiu, pela primeira vez em sede constitucional, em 1891, quando se conferiu Unio o poder de inter-
A maior mudana, contudo, veio com a Emenda Constitucio-
vir nos Estados, para cumprimento de ordens de juzes ou
nal n 30/2000, que modificou o art. 100 para detalhar os
tribunais federais (art. 6o, IV). O cumprimento de ordem
procedimentos para expedio das requisies de pequeno
judicial, independentemente da natureza do tribunal, veio
valor e responsabilizao do presidente do tribunal que re-
com a Carta de 46, no inciso V do art. 7o. A atual Constitui-
tardar a liquidao dos precatrios. O texto constitucional
o prev regra smile no art. 34, VI.
passou a contemplar, ainda, possibilidades de seqestro de

rendas na hiptese de omisso na incluso oramentria e
No entanto, a interveno diante do no-pagamento de pre-
de no-pagamento do parcelamento previsto no includo art.
catrios esbarra na realidade econmica da incapacidade de
78, do ADCT.
cumprir tais ordens judiciais do ente federativo. A ausncia
Agravaram-se, portanto, as medidas de coero ao pagamento
tinuidade da administrao, justifica, sob a tica do STF, o
dos crditos judiciais contra a Fazenda Pblica; entremen-
descumprimento das requisies judiciais. Logo, a inter-
tes, agravamento aplicvel somente aos precatrios no-ali-
veno somente ser legtima na hiptese de deliberada
mentares e aos de pequeno valor.
inteno de obstaculizar o pagamento de precatrio. No jul-
ARTIGO
de condies de pagamento, diante da necessidade da con-
gamento da IF 298-2, o STF ponderou que o acatamento a

V-se, portanto, que alteraes pontuais e no-sistematiza-
ordens judiciais, como o so os precatrios, obrigao
das da questo na Carta geraram um desequilbrio no trata-
constitucional de hierarquia idntica, v.g., ao atendimento
mento dos precatrios alimentares e dos no-alimentares,
das necessidades de sade e educao.
alm daqueles definidos como de pequeno valor. A proteo conferida ao credor do precatrio no-alimentar mai-
Esse aparente conflito se resolve, pois, mediante a utiliza-
or, posto que o constituinte derivado deferiu-lhe o seqes-
o do princpio da proporcionalidade, em cuja aplicao,
tro tambm para as hipteses de omisso oramentria e
nas palavras do ministro Gilmar Mendes, "h de perquirir-se
no-pagamento das parcelas no prazo determinado pelo ca-
(...) se em face do conflito entre dois bens constitucionais
put do art. 78.
contrapostos, o ato impugnado afigura-se adequado (apto a

produzir o resultado desejado), necessrio (insubstituvel
Esse desequilbrio acaba por acarretar na inverso dos obje-
por outro meio menos gravoso e igualmente eficaz) e pro-
tivos pretendidos pelo legislador constituinte, de assegurar
porcional em sentido estrito (se estabelece uma relao
o pagamento mais rpido dos precatrios alimentares. Tal
ponderada entre o grau de restrio de um princpio e o
situao facilmente comprovada mediante uma singela an-
grau de realizao do princpio contraposto)" 2 .
lise das recentes decises judiciais a respeito do tema, das

quais se destaca a seguinte:
Enfim, por todo o exposto, verifica-se que o modelo atual

est completamente esgotado. A disparidade entre as re-
"A previso de que trata o 4 do art. 78 do ADCT da Consti-
gras para o pagamento de precatrios alimentares e no
tuio Federal, na redao dada pela Emenda Constitucional
alimentares, a ineficcia dos mecanismos de exigncia do
30/2000, refere-se exclusivamente aos casos de parcelamen-
cumprimento das ordens judiciais e a incerteza da juridici-
to de que cuida o caput do dispositivo, no sendo aplicvel
dade das propostas de compensao tributria implementa-
aos dbitos de natureza alimentcia. A nica situao sufici-
das demonstram a necessidade da adoo de um novo mar-
ente para motivar o seqestro de verbas pblicas destinadas
co legal para o enfrentamento da questo. O ento ministro
satisfao de dvidas judiciais alimentares a ocorrncia de
Nelson Jobim, por ocasio do julgamento cautelar da ADI n
preterio da ordem de precedncia." 1
1.662, asseverou que "no h dvida de que a frmula constitucional do art. 100 tem criado dificuldades no que diz
Ao lado do seqestro de rendas, outro mecanismo passvel
respeito execuo e ao cumprimento dos crditos particu-
de ser utilizado para garantir o cumprimento das ordens
lares contra o Estado. Isso um fato indiscutvel. A soluo
131
do art. 100, efetivamente, no comps os conflitos decorrentes dos interesses entre credores do Estado e o Estado
genericamente considerado". Urge, portanto, discutir propostas para a superao de tal problemtica.
>A
PEC n 12/2006
Em linhas gerais, a Proposta de Emenda Constitucional (PEC)

n 12/06, em tramitao perante o Senado Federal, busca
criar mecanismos de soluo alternativa ao cumprimento
das decises judiciais, como a compensao e o leilo de
credores. Embora ainda se encontre sob avaliao parlamentar, e, portanto, sujeita a modificaes, essa proposta
permite que se sistematize a forma de cumprimento dos
precatrios, bem como equacione o postulado de observncia das decises judiciais vis--vis do atendimento de
outros direitos fundamentais do cidado, como o acesso
do financeiramente possvel, de ndole tambm constitucio-
sade, educao, ao transporte, dentre inmeros.
nal. Portanto, a questo a ser enfrentada, alm de normativa, possui elevada carga factual, sobretudo econmica.
Sua primeira modificao busca impor a necessidade de compensao entre os valores previstos na condenao e aque-
Nessa tica, a proposta contribui para o equacionamento da
les que porventura o detentor do precatrio estiver em d-
questo, ao incluir mecanismos alternativos de pagamento
bito para com o fisco. Essa regra traz, para a relao admi-
das condenaes judiciais contra a Fazenda Pblica.
nistrao com o administrado, o conceito da compensao,

com a finalidade de se criar um mecanismo para reduzir o
estoque de precatrios, por um lado, e de dvida ativa, de
> Concluso
outro, consoante recentes precedentes do STF, dentre ou-
O tema dos precatrios, como no poderia deixar de ser,
tros, na Reclamao n 5.609.
desperta inmeras paixes em vista dos princpios constitucionais da coisa julgada e da estrita obedincia s decises
A grande novidade da proposta, contudo, a criao de um
judiciais, primados do Estado Democrtico de Direito, alm
regime especial e transitrio para pagamento de precatri-
do inafastvel interesse econmico representado pelos in-
os, que dever vigorar enquanto perdurar a situao anma-
meros credores. De outra banda, o Estado possui compro-
la do no pagamento desses crditos.
missos inadiveis com a sociedade, razo primeira de sua

organizao e existncia, que se traduzem no atendimento
Uma rpida leitura da justificativa que acompanha a propos-
das mais bsicas necessidades do ser humano, como a edu-
ta permite enxergar algumas constataes do legislador:
cao, a sade, a assistncia social, a segurana pblica, o
a ) o atual quadro decorre de situao anmala, advinda de
transporte coletivo, enfim, aqueles direitos que so cotidia-
um passado de irresponsabilidade de gesto, em alguns
namente cobrados responsabilidade dos administradores.
casos, e da economia do pas, nas outras vezes, gerado

pela inflao elevadssima de outros tempos; e
A proposta analisada, enfim, rene condies mnimas para
b ) a situao atual das finanas pblicas no permite a regu-
um novo enfrentamento da questo, vista do esgotamento
larizao do passivo em um prazo razovel de tempo,
do modelo atual, por permitir ao Estado a gesto um pouco
sem o comprometimento de outras obrigaes de ndole
mais conseqente da questo, sem pura e simplesmente
tambm constitucional, como educao, sade e assis-
significar o continusmo do no-pagamento das ordens judi-
tncia social.
ciais e das suas indesejveis conseqncias: a desmoralizao do Estado brasileiro e o bice s saudveis prticas do
Trata-se, portanto, de um confronto entre os princpios da
planejamento e dos investimentos pblico e privado.
coisa julgada e o respeito s decises judiciais por parte da

administrao, e a possibilidade do pagamento dessas obrigaes judiciais, sem perder de vistas as obrigaes do
Estado para com a sociedade, razo de ser ltima da organizao coletiva. Nas palavras do ministro Gilmar Mendes, durante o julgamento da IF n 298-2, deve-se cotejar a obrigao de cumprimento das decises judicirias com a reserva
132
* Advogado.
** Mestre e doutor em Direito do Estado pela Universidade de So Paulo.
Professor doutor da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo.
STF, Rcl n 2.452, Rel. min. Ellen Gracie.
STF, IF n 2915-5, Rel. p/ Acrdo min. Gilmar Mendes, citado no julgamento da
IF n 298-2.
1
2
Diviso federativa
da receita tributria:
o estado das artes
ARTIGO
Jos Roberto R. Afonso*

Beatriz Barbosa Meirelles**
Kleber Pacheco de Castro***
133
> Introduo
reforma tributria voltou ao centro do debate econmi-
Este breve artigo procura contribuir para tal esforo ao mos-
co nacional. Passado pouco tempo da implantao do
trar um retrato atualizado da diviso federativa da receita
sistema definido pela Constituio de 1988, comearam a
tributria no Brasil, indicador fundamental nos debates da
surgir inmeros e diversificados projetos de reforma no
reforma do sistema.
pas - do radical imposto nico at os que quase nada pretendiam mudar. Mudam as proposies, os governos, os
A divulgao completa dos balanos contbeis do exerccio
parlamentares, e a reforma nunca sai, por mais que haja um
financeiro de 2006 permitiu estimar o total da carga tribu-
consenso sobre a sua necessidade - para no dizer, imperi-
tria brasileira e avaliar a diviso dessa receita entre as
osidade. Um possvel caminho para melhorar o debate
trs esferas de governo. A metodologia aqui adotada mais
retomar e revisitar o diagnstico e diminuir as atenes nas
abrangente do que a normalmente empregada pelo Minis-
proposies. A economia brasileira muito dinmica e essa
trio da Fazenda 1 . considerado tributo toda arrecadao
uma caracterstica ainda mais marcante de sua estrutura
coletada compulsoriamente junto economia, independen-
fiscal. Em pouco tempo, estatsticas e anlises ficam ultra-
te da sua denominao jurdica; contam: impostos, taxas,
passadas ou incompletas, da a sugesto de melhorar as
contribuies (previdencirias, sociais e econmicas) e
avaliaes da situao atual.
outras (como royalties). A exemplo da base dos fundos de
Neste trabalho, seguindo as recomendaes internacionais,

so usados os balanos contbeis anuais, atualmente levantados e consolidados pelo Tesouro Nacional junto s
trs esferas de governo 2 .
GERAO DIRETA DA CARGA EM 2006

Em 2006, foi estimada uma arrecadao tributria global de
R$ 824,5 bilhes em todo o pas, o que representa cerca de
35,5% do Produto Interno Bruto (PIB), um novo recorde histrico. Pouco mais de 68% foi arrecadado pelo governo federal: sua carga de 24,26% do PIB (ou seja, sem contar as
outras esferas de governo) prxima carga tributria mdia dos vizinhos latinos. Para tanto, a Unio arrecadou mais
contribuies sociais (8,41%) do que impostos (7,14%), fora
as tradicionais contribuies previdencirias (5,21%, sempre do PIB). Embora a reforma da Constituinte de 1988 tenha
se empenhado em modernizar a cobrana de impostos, h
um sistema paralelo e maior para a cobrana de tributos no
pas - o das contribuies.
O peso relativo dos governos subnacionais (os estaduais
mais os municipais) continua relevante: 31,7% da carga total
em 2006. Os Estados responderam por uma carga de 9,22%
do PIB, dos quais 7,13% levantados pelo ICMS (equivalente a
participao, aqui computado o produto da arrecadao:
toda a arrecadao de impostos federais no ano). J os mu-
a normal mais a cobrana de tributos vencidos (incluindo
nicpios arrecadaram o equivalente a 2,02% do PIB, com
multas e mora), excludas restituies (como no caso do
destaque para o incremento do ISS, que subiu para uma car-
Imposto de Renda Pessoa Fsica - IRPF) e incentivos fiscais.
ga de 0,72% do PIB.
Arrecadao direta por esfera de governo - 2006

Esfera de governo
2006
R$ bilhes
% PIB
% total
2.322,8
183.554.255
824,5
35,50
100,0
4.492,0
UNIO
Impostos
Contribuies Sociais
Previdncia Social
FGTS
Demais
563,5
165,8
195,3
121,1
36,5
44,8
24,26
7,14
8,41
5,21
1,57
1,93
68,3
20,1
23,7
14,7
4,4
5,4
3.069,8
903,5
1.064,0
659,5
198,9
243,9
ESTADOS
ICMS
IPVA
Demais
214,2
165,7
12,1
36,5
9,22
7,13
0,52
1,57
26,0
20,1
1,5
4,4
1.167,0
902,5
65,7
198,7
46,8
16,6
10,8
19,4
2,02
0,72
0,47
0,83
5,7
2,0
1,3
2,4
255,1
90,5
59,0
105,6
PIB
POPULAO
TOTAL
MUNICPIOS
ISS
IPTU
Demais
Fonte: Elaborao prpria (Balano Oficial da Unio, STN; Balano dos Estados, STN; Finbra, STN; SRF)
134
Per capita (R$)
> Diviso federativa da receita

Apenas em 2006, as transferncias tributrias responderam
ras de governo, o equivalente a 17,8% do total da carga tribut-
por uma movimentao de quase R$ 147 bilhes entre as esfe-
ria do mesmo ano, conforme demonstrado na tabela a seguir:
Receita tributria disponvel por esfera de governo - 2006

Receita disponvel
2006
R$ bilhes
% PIB
% total
2.322,8
183.554.255
824,5
471,7
50,4
295,6
125,8
35,50
20,31
2,17
12,73
5,42
100,0
57,2
6,1
35,9
15,3
4.492,0
2.570,0
274,3
1.610,4
685,3
ESTADOS
209,3
9,01
25,4
MUNICPIOS
143,5
6,18
17,4
1.140,2
0,0
781,7
Unio para Estados

FPE
FPEx
IOF OURO
SEGURO REC. ICMS
FUNDEF
SAL.EDUCAO
FEX 1/
CIDE
ROYALTIES E PARTICIPAES
50,1
28,2
2,3
0,0
1,2
4,4
4,6
1,8
1,3
6,2
2,16
1,21
0,10
0,00
0,05
0,19
0,20
0,08
0,06
0,27
6,1
3,4
0,3
0,0
0,2
0,5
0,6
0,2
0,2
0,8
273,1
153,5
12,7
0,0
6,8
23,9
25,2
9,8
7, 3
33,8
Unio para Municpios

FPM
ITR
IOF OURO
SEGURO REC. ICMS
FUNDEF
FEX 1/
CIDE
ROYALTIES E PARTICIPAES
41,6
29,5
0,2
0,0
0,4
6,7
0,6
0,4
3,8
1,79
1,27
0,01
0,00
0,02
0,29
0,03
0,02
0,16
5,0
3,6
0,0
0,0
0,0
0,8
0,1
0,1
0,5
226,8
160,7
0,8
0,0
2,2
36,7
3,2
2,4
20,7
Estados para Municpios

ICMS
IPVA
FPEX
FUNDEF
55,0
35,2
6,0
0,6
13,2
2,37
1,52
0,26
0,03
0,57
4,8
2,4
0,7
0,1
1,6
299,8
191,9
32,9
3,2
71,9
PIB
POPULAO
RECEITA DISPONVEL
UNIO
Contas Privadas
Seguridade Social
Fiscal
Per capita (R$)
Fonte: Elaborao propria (STN, ANP e ANEEL)

1/FGTS, Sistema S, 40% do PIS/PASEP (administrado pelo BNDES)
2/Previdncia, Cofins, CPMF, CSLL, 60% do PIS/PASEP, Contr. Seg. Serv. Pub., Outras Contribuies Sociais
3/Demais: IR, IPI, IOF, II, IE, IT, Taxas, Contribuies Econmicas, Salrio Educao, Multas e Dvida Ativa (- Transferncias a estados e municpios)
4/Fundo destinado ao fomento das exportaes (at 2004, era considerado como parcela da Lei Kandir)
A Unio repassou cerca de R$ 50,1 bilhes para os estados e
uma vez que mais repassaram recursos do que receberam.
R$ 41,6 bilhes para os municpios, o que representa 3,95%
Foram transferidos dos estados para os municpios cerca de R$
do PIB ou 11,1% do total. A principal transferncia da Unio
55 bilhes - R$ 4,9 bilhes a mais do que receberam da Unio.
para os estados foi o Fundo de Participao dos Estados
Apenas esse repasse para as cidades representa 2,37% do PIB
(FPE), de R$ 28,2 bilhes ou 1,21% do PIB. J no caso das
de 2006 ou 4,8% da carga tributria global. A principal transfe-
transferncias da Unio para os municpios, o destaque fi-
rncia de estados para municpios foi a Quota-parte do ICMS -
cou com o Fundo de Participao dos Municpios (FPM), de
QPM-ICMS (R$ 35,2 bilhes ou 1,52% do PIB). Assim, os esta-
R$ 29,5 bilhes ou 1,27% do PIB. Depois de descontados os
dos responderam por 25,4% da receita disponvel - 0,6%
repasses constitucionais de tributos, a Unio ficou com 57,2%
a menos que a sua participao na arrecadao direta.
da receita tributria disponvel nacional.

Os municpios receberam cerca de R$ 97 bilhes em repasOs estados apareceram como provedores lquidos de receitas,
ses da Unio e dos estados, sem precisar transferir nada. As
ARTIGO
Transferncias Constitucionais
135
QPM-ICMS e o FPM foram suas principais fontes de recur-
arrecadado, que foi de 5,7%.
sos, alcanando juntas 2,79% do PIB, e superaram, em muito, a arrecadao prpria dos municpios (ISS, IPTU, etc).
A seguir, a tabela relaciona as principais transferncias da
Sua participao na receita disponvel chega a 17,4% do total
Unio para estados ou municpios e dos estados para muni-
em 2006, percentual bem acima de sua participao no total
cpios, por ordem de importncia:
Ranking de transferncias intergovernamentais - 2006

Fundo de Transferncia
ICMS Estados-Municpios
FPM Unio-Municpios
FPE Unio-Estados
FUNDEF Estados-Municpios
FUNDEF Unio-Municpios
ROYALTIES E PARTICIPAES Unio-Estados
IPVA Estados-Municpios
SAL.EDUCAO Unio-Estados
FUNDEF Unio-Estados
ROYALTIES E PARTICIPAES Unio-Municpios
FPEx Unio-Estados
FEX Unio-Estados
CIDE Unio-Estados
SEGURO REC. ICMS Unio-Estados
FEX Unio-Municpios
FPEx Estados-Municpios
CIDE Unio-Municpios
SEGURO REC. ICMS Unio-Municpios
ITR Unio-Municpios
IOF OURO Unio-Municpios
IOF OURO Unio-Estados
TOTAL
R$ bilhes
% do PIB
% do Total
35,2
29,5
28,2
13,2
6,7
6,2
6,0
4,6
4,4
3,8
2,3
1,8
1,3
1,2
0,6
0,6
0,4
0,4
0,2
0,0
0,0
146,8
1,52%
1,27%
1,21%
0,57%
0,29%
0,27%
0,26%
0,20%
0,19%
0,16%
0,10%
0,08%
0,06%
0,05%
0,03%
0,03%
0,02%
0,02%
0,01%
0,00%
0,00%
6,32%
23,99%
20,10%
19,20%
8,99%
4,59%
4,23%
4,11%
3,15%
2,99%
2,58%
1,59%
1,22%
0,91%
0,85%
0,41%
0,40%
0,30%
0,28%
0,10%
0,00%
0,00%
100,00%
O maior benefcio dos municpios fica evidente: so receptores
paga pelo explorador de determinado recurso ao governo. Em
das duas maiores transferncias, que movimentam 44% de tudo
2006, a Unio arrecadou R$ 17,33 bilhes, o que representa
que repartido no sistema tributrio. Os estados, que muito rece-
0,75% do PIB e 2,1% da carga tributria global. Desse total, R$
bem proveniente do FPE, acabam por pagar um volume maior em
10 bilhes (ou 0,43% do PIB) foram transferidos para governos
QPM-ICMS para seus municpios. Os recursos do Fundo de Manu-
estaduais e municipais.
teno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental (Fundef), recebidos pelos municpios, aparecem em seguida no ranking.
A expanso dos royalties foi notvel: entre 2000 e 2006, a arrecadao cresceu mais de 420% em termos nominais (ou 0,47%
As transferncias que mais cresceram em 2006, porm, fogem
do PIB). J as transferncias para os governos subnacionais
partilha tradicional e muitas vezes so ignoradas no debate:
cresceram em 0,21% do PIB durante o mesmo perodo, saltan-
os royalties e as revinculaes para educao.
do de 6,6% para 10,9% das transferncias tributrias federais

aos outros entes. A Unio passou a reter uma parcela crescen-
Os royalties e as participaes especiais, especialmente de
te: enquanto em 2000 cerca de 80% dos royalties eram transfe-
petrleo (tambm para o caso de energia eltrica e extrao de
ridos a estados e municpios, em 2006 esse percentual caiu
demais minerais), constituem uma espcie de compensao
para aproximadamente 58%.
Receita de royalties e participaes especiais - 2000/2006
Arrecadao
Transferidos
(R$ bilhes)
136
R$ bilhes
% do PIB
% da carga global
Unio-Estados
Unio-Municpios
Total
% do PIB
% da carga global
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
3,31
0,28%
0,90%
1,58
1,07
2,65
0,22%
0,72%
4,67
0,36%
1,11%
1,58
1,07
2,65
0,20%
0,63%
6,73
0,46%
1,36%
2,20
1,49
3,69
0,25%
0,75%
10,56
0,62%
1,89%
3,09
2,18
5,27
0,31%
0,94%
11,85
0,61%
1,81%
3,09
2,18
5,27
0,27%
0,81%
14,87
0,69%
1,98%
3,95
2,45
6,41
0,30%
0,85%
17,33
0,75%
2,10%
6,21
3,79
10,01
0,43%
1,21%
J no caso da educao, o movimento maior foi de redistri-
Deve-se ter em conta, porm, que uma menor participao
buio de recursos entre as esferas estadual e municipal no
municipal na distribuio do fundo no significa necessaria-
mbito de cada unidade federada.
mente uma reduo dos montantes lquidos recebidos. Como

o Fundeb ser composto por mais recursos que o Fundef,
Com a aprovao da Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007,
necessrio contrapor esses percentuais e os montantes ab-
o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao
solutos que eles representam com a contribuio extra das
Bsica (Fundeb) passou a substituir oficialmente o Fundef,
prefeituras ao Fundeb.
extinto em 31 de dezembro de 2006. Apesar desses fundos
> Observaes finais
apresentarem vrias diferenas no que diz respeito abrangncia, vigncia, utilizao dos recursos e base de clculo,
a mudana que mais interessa nesta anlise a alterao no
Desde a sua criao, a federao brasileira tem passado por
volume de recursos destinados ao fundo e a sua diviso
ntidos ciclos de centralizao e descentralizao fiscal,
entre estados e municpios.
determinados mais pela conjuntura poltica do que pela econmica. Entre 1964 e 1980, o regime militar marcou um
Enquanto os recursos do Fundef somaram R$ 36 bilhes em
forte processo de centralizao da receita tributria. A rede-
2006, estima-se que a nova base do Fundeb chegue a R$ 48
mocratizao seguinte culminou na Assemblia Constituinte
bilhes em 2007, um aumento nominal de quase 33%, bem
de 1988, que promoveu um amplo processo de descentrali-
acima da inflao do perodo. Ao contemplar uma parcela
zao fiscal, conferindo aos governos subnacionais maior
maior da receita tributria e tambm um conjunto maior de
competncia na administrao direta de alguns tributos e
alunos da rede pblica (tanto do ensino mdio quanto do
participao na receita de impostos.
buio de recursos entre o governo estadual e os municpi-
A descentralizao j comeou pela arrecadao prpria de
os de cada unidade federada.
impostos e demais tributos (isto , sem computar transfe-
ARTIGO
infantil), o Fundeb implicar uma nova e importante redistri-
rncias). A participao da Unio na arrecadao tributria

Um estudo publicado pelo Instituto Brasileiro de Adminis-
nacional caiu de 71,7% em 1988 para 66,7% em 2000. No
trao Municipal (IBAM) mostra que os municpios brasilei-
entanto, esse processo j se deu muito mais a favor dos
ros, de forma geral, sairo perdendo com a migrao do
municpios do que dos estados: no mesmo perodo, a par-
Fundef para o Fundeb. A participao dos municpios na dis-
ticipao dos governos estaduais cresceu de 25,6% para
tribuio de recursos financeiros deve diminuir ao longo
27,6%, e a dos locais, de 2,7% para 5,7% do total da receita
dos trs anos de transio. Enquanto no Fundef, recebiam
tributria gerada diretamente no pas. errada, portanto, a
60% dos recursos, recebero do Fundeb em torno da meta-
idia de que os governos locais no aproveitaram as com-
de ao final da transio. Os municpios urbanos, especifica-
petncias tributrias prprias que dispem no sistema vi-
mente, tambm perdem participao (de 44% para 37%).
gente.
Evoluo da receita tributria por nvel de governo - 1960/2005

(conceito contas nacionais)
Conceito
Central
Estadual
Local
Total
Central
Carga - % do PIB
1960
1980
1988
2000
2005
2006
11,14
18,31
16,08
20,77
23,99
24,26
5,45
5,31
5,74
8,61
9,06
9,22
0,82
0,90
0,61
1,77
1,90
2,02
1960
1980
1988
2000
2005
2006
10,37
16,71
13,48
17,38
20,21
20,31
5,94
5,70
5,97
8,19
8,80
9,01
1,11
2,10
2,98
5,58
5,93
6,18
Estadual
Local
Total
Composio - % do Total
ARRECADAO DIRETA
17,41
24,52
22,43
31,15
34,95
35,50
RECEITA DISPONVEL
17,41
24,52
22,43
31,15
34,95
35,50
64,0
74,7
71,7
66,7
68,6
68,3
31,3
21,6
25,6
27,6
25,9
26,0
4,7
3,7
2,7
5,7
5,4
5,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
59,5
68,2
60,1
55,8
57,8
57,2
34,1
23,3
26,6
26,3
25,2
25,4
6,4
8,6
13,3
17,9
17,0
17,4
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Fonte: elaborao prpria, a partir de STN, SRF, IBGE, Ministrio da Previdncia, CEF, Confaz e Balanos Municipais. Metodologia das contas nacionais inclui impostos, taxas e
contribuies, inclusive CPMF, FGTS e Royalties, bem como os juros e dvida ativa.
137
As transferncias intergovernamentais tambm tiveram papel

fundamental no processo de municipalizao da receita tributria, emanado da Constituio Federal de 1988. Quando o
foco a receita tributria disponvel que contabiliza as transferncias entre as esferas de governo -, a participao dos estados no bolo tributrio caiu de 26,6% em 1988, para 26,3% em
2000. No mesmo perodo, a participao dos governos locais
na receita tributria disponvel cresce de 13,3% para 17,9%.
No tivesse ocorrido a reforma, a fatia relativa estadual seria
maior do que hoje: se comearam a receber um volume maior de transferncias do governo federal, por outro lado, os
estados passaram a repassar um volume ainda maior de recursos para os municpios. A participao relativa estadual na receita disponvel em 2006 menor do que a registrada na gerao
direta da mesma carga demonstra isso.
Nesta dcada cabe destacar outro movimento: a recuperao do
espao federal. Para compensar a forte descentralizao promovida pela Constituio de 1988, ao longo dos ltimos anos, a
Unio privilegiou aumentar mais a arrecadao das contribuies sociais do que a de impostos, uma vez que elas no so
distribudas s outras esferas de governo. Essa estratgia avanou tanto que no h como negar uma recentralizao no perodo mais recente: a participao federal na diviso federativa do
bolo tributrio subiu dois pontos percentuais entre 2000 e 2005.
No longo prazo, comparada a diviso federativa da gerao direta de recursos e, sobretudo, da receita disponvel, fica clara
a profunda mudana observada na federao: os municpios
avanaram sobre o espao que antes era ocupado pelos estados. um processo muito mais acentuado do que o que ocorreu com a Unio, que reverteu muito das perdas sofridas no
primeiro momento, em 1988.
Como h pouco ou nenhum espao para o aumento da arrecadao tributria em relao ao PIB, a questo federativa torna-se
muito importante para a perspectiva de receita dos governos
regionais. No debate da reforma tributria que se inicia, esperado que atenes sejam redirecionadas para a mudana da base
da repartio da receita tributria federal. O Ministrio da Fazenda surpreendeu (positivamente) ao concordar que a incidncia
do FPE/FPM limitada ao IR e IPI tende a estimular a criao e a
majorao de contribuies no-compartilhadas, afirmando que
a soluo seria um alargamento da base de clculo. Ainda que a
nova forma de repartio resulte num mesmo montante de transferncia, ao menos se evita que a base do FPE e do FPM continue
a ser erodida como ocorreu no ps-Constituinte.
Essa simples mudana, de alargamento da base, constitui atalho para outras alteraes, ainda mais relevantes, na definio
das competncias tributrias: a fuso de contribuies em impostos (como da CSLL com o IRPJ e a transformao de COFINS,
PIS, CIDE e outros num novo, amplo e autntico imposto sobre
valor adicionado IVA). Se no haver mais a necessidade de
contornar a partilha com os outros governos, no h motivo
para se cobrar tantas e to elevadas contribuies. Isso tambm
significa dispensar a aplicao de um expediente estapafrdio
como a Desvinculao da Receita da Unio (DRU), pois permi138
te que se crie e se cobre tributo a um pretexto geralmente

nobre (como financiar a sade ou investir em estradas), mas
aplicar os recursos em outras finalidades, que nada tm a ver
com a justificao social originalmente lanada.
As oportunidades econmicas, polticas e sociais so as melhores possveis para se promover uma reforma profunda do atual
sistema tributrio. preciso no perd-las. Para tanto, uma boa
providncia conhecer mais de como se arrecada e como se
distribui na federao os atuais recursos tributrios, contribuio inicial e parcial deste artigo, para melhor justificar e desenhar as mudanas necessrias.
REFERNCIAS
AFONSO, Jos Roberto; MEIRELLES, Beatriz Barbosa, (2006). Carga Tributria Global no Brasil, 2000/2005: Clculos Revisitados,
Cadernos NEPP/ Unicamp, n 61, Unicamp, Campinas: Maro.
AFONSO, Jos Roberto Rodrigues; SERRA, Jos. El federalismo
fiscal en Brasil: una visin panormica. Revista de la CEPAL,
Santiago do Chile, v. 91, p. 29-52, 2007.
BREMAEKER, F. E. J. de. O impacto do FUNDEB nas finanas dos
municpios brasileiros. Rio de Janeiro, Ibam Ibamco, maro
de 2007 (Sries Estudos Especiais, n. 190).
INSTITUTO BRASILEIRO DE PLANEJAMENTO TRIBUTRIO (IBPT),
(2007). 2006 Carga Tributria Brasileira Revisada. Instituto Brasileiro de Planejamento Tributrio, Curitiba: Maro.
SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL (STN), (2007). Portaria n 402,
de 27 de Junho de 2007. Ministrio da Fazenda, Braslia: Junho.
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO (TCU), (2007). Relatrio sobre
as Contas do Governo da Repblica Exerccio de 2006. Tribunal de Contas da Unio, Braslia.
* Economista do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social

(BNDES), a servio do Senado Federal, e pesquisador da Unicamp. Email: zeroberto.afonso@gmail.com
** Mestre e Graduada em Economia pela UFRJ. E-mail:
meirelles.beatriz@gmail.com
*** Economista graduado pela UFF. E-mail: kleberpcastro@gmail.com
As opinies aqui expressas so de responsabilidade exclusiva dos autores
e no das instituies s quais esto vinculados. Elaborado com base em
informaes disponveis at 31/12/2007.
1
Para aprofundar as questes metodolgicas e consultar sries histricas, ver:
Afonso, Jos R. e Meirelles, Beatriz B. Carga Tributria Global no Brasil, 2000/
2005: Clculos Revisitados Cadernos NEPP/ Unicamp n. 61, Campinas, UNICAMP,
maro de 2006.
2
A STN divulgou a consolidao na Portaria n 402, de 27/6/07 e disponibilizou em:
h t t p : / / w w w . t e s o u r o . f a z e n d a . g o v. b r / c o n t a b i l i d a d e _ g o v e r n a m e n t a l /
execucao_orcamentaria_do_GF/Consolidacao_Contas_Publicas.xls
No caso da Unio, necessrio recorrer a fontes de dados complementares na
ocorrncia de duas receitas. A arrecadao do FGTS foi a informada pelo Ministrio
do Trabalho (CEF), e a do Sistema S foi estimada tomando por base a receita de
2005, corrigida pela variao anual dos desembolsos com transferncias para
terceiros no ltimo ano, no mbito do fluxo de caixa da previdncia social.
Vale registrar, ainda, que no balano de 2006 foi abandonada a prtica dos anos
anteriores de classificar os royalties como contribuies econmicas, mas tais
receitas foram consideradas como antes para manter a consistncia desse
levantamento estatstico.
No caso dos municpios, como a primeira consolidao de 2006 divulgada pela
Secretaria do Tesouro nacional (STN) abrange 64% das unidades, foi extrapolada em
15% a receita tributria das demais (que devem compreender pequenas prefeituras
do interior). Tambm a receita da dvida ativa estadual e municipal foi estimada
como igual de 2005 pela falta de informao desagregada na portaria citada.
3
BREMAEKER, Franois E. J. de. O Impacto do FUNDEB nas Finanas dos
Municpios Brasileiros. Sries Estudos Especiais, n. 190, IBAM IBAMCO, Rio de
Janeiro, maro de 2007.
PMAT: dez anos modernizando

as administraes municipais
Lus Otvio Reiff*
> Um breve histrico
Programa de Modernizao da Administrao Tribut-
iniciar o processo. O Programa nasce no momento e no
ria (PMAT) foi lanado em agosto de 1997 pelo Banco
lugar certos, alm de possuir os instrumentos adequados.
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES).
Ele atua na modernizao de equipamentos, legislao, fer-
O objetivo inicial melhorar a arrecadao prpria, dimi-
ramentas gerenciais e estrutura fsica, e promove a capaci-
nuindo a dependncia de transferncias constitucionais e
tao dos servidores municipais em novas tecnologias.
gerando recursos extras para custear as crescentes neces-
Busca-se com isso dotar os aparelhos arrecadatrios muni-
sidades de gastos sociais e com infra-estrutura urbana.
cipais de capacidade para aproveitar o potencial tributrio

ainda no explorado.
O PMAT surge concomitantemente a uma nova safra de gestores pblicos, atuando como alavanca das iniciativas de
O diagnstico era de que os municpios, aps a Constitui-
modernizao existentes ou como oportunidade para se
o Federal de 1988, no ficaram estagnados em termos da
140
cobrana de tributos locais e da modernizao da mquina
tura do Programa, tanto regionalmente quanto em termos
fazendria. A arrecadao prpria municipal no perodo de
do porte dos municpios com acesso. E, finalmente, em
1988 a 1997 havia aumentado uma vez e meia (1,5) a mais
2007 dois fatos novos: o primeiro, a Caixa Econmica Fede-
do que a federal, desmistificando a viso de que os muni-
ral passou, ao lado do Banco do Brasil, a implementar o
cpios, devido a transferncias constitucionais, no se es-
Programa, e o segundo, a criao de um departamento ex-
foravam em cobrar tributos. Concluiu-se, porm, que ha-
clusivo para trabalhar com a gesto pblica (DEGEP).
via ainda um potencial de aumento da arrecadao e melhoria da gesto inexplorados.
> Alguns fatos... j estilizados?!
Os municpios brasileiros carecem principalmente da atua-
O PMAT j chegou a cerca de 370 municpios, com a oferta
lizao dos cadastros mobilirios e imobilirios, que pode
de crdito de mais de R$ 900 milhes, sendo que R$ 500
ser realizada atravs de pesquisa de campo ou de levanta-
milhes j foram desembolsados. Esse financiamento ala-
mento aerofotogramtrico, integrado ao geoprocessamen-
vancou mais de R$ 1 milho em investimentos, o que re-
to de suas bases de dados. A experincia do cadastro mul-
presenta 25% dos US$ 2,2 bilhes estimados pelo Banco
tifinalitrio por si s j representa um grande passo para o
Interamericano de Desenvolvimento (BID) para modernizar
planejamento e a operao da administrao municipal. Se
3.854 municpios, e que foram alocados para o Programa
integrado a um sistema de informaes geogrficas (SIG),
Nacional de Apoio Gesto Administrativa e Fiscal dos
formando um nico banco de dados, possibilita ganhos de
Municpios Brasileiros (PNAFM).
eficcia e eficincia operacionais.

mente, mais de 90% dos municpios brasileiros no aces-
integrado de ges to tributria, atendimento centralizado
saram as linhas de financiamento de modernizao da ges-
ao contribuinte, treinamento de pessoal, otimizao dos
to administrativa e fiscal. O que explica esse processo?
sistemas de cobrana e fiscalizao e atualizao da le-
Vamos aos trs fatos estilizados, diferenciando os munic-
gislao.
pios por porte, grau de desenvolvimento econmico e re-
ARTIGO
Percebe-se que, apesar de se ter avanado consideravelOutras demandas da gesto fazendria so um sistema
gio em que esto localizados.

Ao longo da sua histria, o desenho institucional do PMAT
tem evoludo. H trs marcos nessa evoluo. Em 1999, o
A diferena por porte muito ntida e mostra que quanto
PMAT, enfocando a integrao da gesto pblica municipal,
maior o tamanho, maior a propenso a se endividar e
ampliou seu escopo de atuao, abrindo espao para a
investir, assim como acontece no mundo empresarial.
modernizao no s da mquina tributria, mas tambm
Dos 14 municpios com populao acima de 1 milho de
das estruturas administrativas das secretarias da Sade,
habitantes, apenas quatro no tomaram financiamento
Educao e Assistncia Social. Em 2002, o Banco do Brasil
para a modernizao tributria. Esse percentual vai deca-
passou a atuar como banco mandatrio, ampliando a cober-
indo, sendo que, dos 4 mil municpios com at 20 mil
141
de polticas pblicas deveriam procurar responder neste

momento.
Aps dez anos de vigncia, poder-se-ia pensar que a demanda por crdito para modernizao da gesto se restringe aos municpios que o demandaram at ento, ou seja,
cerca de 600. Mas a histria no est toda aqui. Por exemplo, houve 200 municpios que demandaram o PMAT, mas
acabaram no contratando. Entender por que esses municpios no contrataram pode ser um dos elementos para se
estimar a demanda por crdito voltado para aparelhamento
da mquina fazendria.
Finalmente, um fato que acontece tanto nas operaes do
PMAT como nas do PNAFM que o grosso dos recursos vai
para tecnologia da informao (TI) - equipamentos e
softwares - e servios tcnicos especializados (consultorias). So investimentos complementares, dado que parte da
implementao de TI realizada por consultores. Esses
dois itens abarcam 66% dos recursos do PMAT, sendo os
primeiros a serem implementados.
Os demais itens esto assim divididos: 16% (infra-estrutura fsica), 12,5% (treinamento de recursos humanos) e 5,5%
(equipamentos de apoio fiscalizao). Tanto infra-estrutura quanto equipamentos so implementados em ritmo
proporcional ao valor contratado. A capacitao dos servidores acontece no final do projeto.
habitantes, apenas 80 (2%) tomaram crdito para inves-
Fica caracterizado que a demanda por modernizao da
timento na gesto.
gesto fiscal essencialmente tecnolgica. A tecnologia

tem um duplo papel. Por um lado, ela torna mais eficaz e
A desigualdade quanto ao nvel de desenvolvimento repro-
eficiente o funcionamento da gesto municipal. Os servi-
duz a desigualdade observada entre naes e empresas. A
os pblicos e as obrigaes legais da prefeitura so reali-
maioria (65%) dos municpios que so participantes do
zados com mais preciso e agilidade. Por outro lado, torna
PMAT so de alta renda per capita, seguidos pelos de m-
possvel o acmulo de informaes que podem ser utiliza-
dia renda (31%) e, com participao minoritria, pelos de
das para um melhor planejamento e operacionalizao das
baixa renda (4%). Vendo por um outro ngulo, os de alta
diversas reas da gesto municipal. Constri-se um siste-
renda so os maiores beneficirios do Programa, indepen-
ma de informaes que a base para o funcionamento de
dente do porte.
qualquer organizao.
O terceiro fato estilizado que ajuda a entender e explicar
> O fluxograma do PMAT: do projeto
as realidades locais a dimenso regional. As regies Sul

e Sudeste concentram 78% dos beneficirios e 83% dos
aos impactos
recursos contratados do Programa. Destaca-se nesse cen-
O efeito de um programa de modernizao como o PMAT na
rio o Estado de So Paulo, com 34% dos beneficirios, que
gesto municipal amplo. Ele melhora o atendimento ao
receberam 42% do montante total dos recursos.
cidado, atravs de centrais de atendimento, disponibilidade de servios na internet e outras facilidades e desburo-
Como j obser vado em artigo desta edio 1 , alguns munic-
cratizaes. Melhora tambm a gesto de Recursos Huma-
pios no podem aumentar a arrecadao, outros no
nos (RH), com a implantao de sistemas de RH, planos de
querem e h aqueles que no conseguem. Os progra-
cargos e salrios, treinamento e valorizao. Tem efeitos
mas de modernizao da gesto municipal devem ser foca-
ainda sobre a gesto administrativa e organizao interna,
dos nesses ltimos. Quem so esses municpios uma
atravs da adoo de sistemas integrados, mudanas de pro-
pergunta que pesquisadores, planejadores e formuladores
cessos e leiautes, e melhorias das instalaes. Alm disso,
142
atualiza cadastros e legislaes tributrias, e moderniza a
parncia e cidadania, e da arrecadao. O caminho da con-
fiscalizao. Por fim, pode ser utilizado na adoo de um
cepo do projeto, passando pelo pedido e desembolso do
planejamento estratgico e construo do plano diretor.
financiamento, at os impactos provocados, pode ser modelado, como em um processo fabril, em que um determi-
Tudo isso provoca impactos na quantidade e qualidade dos
nado insumo ir gerar um produto, que redundar em di-
servios pblicos prestados pela prefeitura, na reduo de
versos efeitos. Essas fases esto atreladas a vrios proces-
custos, e no aumento da justia e equidade fiscais, da trans-
sos de transformao, como na figura abaixo.
Insumos
(PMAT)
Produtos
(TI, RH)
Efeitos
(melhoria nos
processos)
Impactos
(diversos)
Processo de transformao
>
O PMAT e o impacto na receita

tributria: uma anlise exploratria
mar os municpios que participaram daqueles que no

participaram, tanto nos aspectos estruturais ou fixos (his-
O conjunto de informaes disponveis nos registros ad-
vari veis (crescimento econmico, mudana de legisla-
ministrativos e nas fontes secundrias de dados no per-
o e governo).
ARTIGO
tricos, geogrf icos, tamanho) quanto nos temporais ou
mite realizar uma avaliao ampla do PMAT 2 . Essa necessitaria de pesquisas de campo e implementao de um siste-
Os resultados mostram que o PMAT possui um impacto
ma de monitoramento com diversos indicadores. Mesmo a
positivo sobre as receitas tributrias dos municpios. Ou
avaliao completa sobre os impactos do Programa sofre
seja, o Programa causa um aumento da arrecadao, alm
de restrio de dados. No h informaes sistematizadas
do incremento que teria sido observado se o municpio
sobre o atendimento aos cidados, a reduo de custos das
no obtivesse o crdito. Alm disso, estima-se que esse
atividades administrativas e a oferta de servios. Resta-nos
impacto crescente no tempo. No primeiro ano aps a
as informaes sobre a arrecadao, que aberta por tri-
contratao, o PMAT no provoca aumento significativo. Mas,
butos, com periodicidade anual e disponibilizada no site
j no segundo, o municpio percebe um aumento em m-
da Secretaria do Tesouro Nacional (STN).
dia de 7,6%.
Procedeu-se a avaliao do impacto do Programa como um

todo sobre a arrecadao tributria do municpio. O resultado se refere ao impacto mdio de todos os projetos. Ainda no foi realizada, apesar de ser uma tese possvel, a
segmentao do impacto de projetos com efeitos especficos sobre o ISS ou o IPTU.
O que se busca verificar qual o aumento que o PMAT
provocou na arrecadao, alm daquele que o municpio
teria se no tivesse tomado o financiamento. Por isso no
basta comparar o antes e o depois somente dos municpios
com PMAT, pois irreal supor que todo o aumento da arrecadao devido ao crdito. A soluo comparar com
municpios semelhantes, mas que no tiveram o acesso ao
crdito.
A metodologia utilizada conhecida como diferenas
das diferenas. Utiliza-se do mtodo estatstico conhecido como regresso com dados de painel para aproxi-
143
Impacto do PMAT aumenta com o passar do tempo
O efeito do PMAT sentido mais fortemente nas receitas do
O PMAT apresenta um elevado retorno social. Trata-se de
quarto ano aps a contratao. Esse resultado explicado
um recurso do Fundo do Amparo ao Trabalho (FAT), com uma
pelo fato de que a partir de ento que a maior parte dos
taxa de retorno bem acima da TJLP e da Selic 3 . Considerando
projetos so concludos.
o custo de implantao e manuteno do Programa de 3%

dos desembolsos 4 , a TIR social do cenrio pessimista de
O aumento de 30% na receita pode ser considerado o im-
18%. Portanto, do ponto de vista de resultados, o PMAT
pacto de longo prazo do PMAT, dado que, aps seis anos da
avaliado positivamente, devendo ter sua cobertura ampliada
contratao, a maior parte dos projetos j foram completa-
e ser incrementado nos municpios que j o possuem.
mente implantados, e esse o tempo de vida til dos primeiros investimentos. Em um cenrio pessimista, o efeito
chega a 10% ao final do sexto ano, aps a contratao.
O investimento do PMAT se mostra altamente rentvel. Para
os municpios que chegam a investir 10% da sua receit a
tributria total em modernizao, o retorno do investimento
em termos de aumento da arrecadao se d antes do terceiro ano, aps a contratao. Mesmo considerando o pior cenrio, o retorno se d em menos de cinco anos, com uma
taxa interna de retorno de 22%.
* Economista do BNDES. E-mail: loreiff@gmail.com

As opinies contidas neste artigo so de inteira responsabilidade do autor,
no refletindo a viso do BNDES.
1
ARAUJO, Erika. A controvrsia FPM versus receita tributria prpria. Finanas
dos Municpios Fluminenses, Vitria, ES, Aequus Consultoria, 2007.
H quatro dimenses a serem avaliadas em um programa como o PMAT. Podese avaliar o volume de recursos mobilizados para a modernizao tributria, a
eficincia dos processos de transformao, a eficcia (impacto) de diferentes
desenhos e o grau de focalizao do Programa nos beneficirios prioritrios.
2
3
A TJLP a taxa de juros de longo prazo e remunera o FAT. A taxa Selic o
patamar mnimo das remuneraes de curto prazo da economia, sendo utilizada
na conduo da poltica monetria pelo Banco Central.
144
Trata-se dos custos administrativos do BNDES.

Fluminense 2007

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Sumrio

Notas metodolgicas ...........................................................................

As finanas dos municpios flumineneses em 2006 .....................

Resultado oramentrio e endividamento de curto prazo ..

ICMS municipal .....................................................................................

Legislativos municipais ........................................................................

Rio de Janeiro, um ambiente para negcios ..................................

Solicitaes para recebimento de

Julio Csar Carmo Bueno

Momento histrico para as MPE ........................................................

Proibida a reproduo total ou parcial da

A controvrsia FPM versus receita tributria prpria ....................

Precatrios: uma proposta em debate ............................................

Igor Tamasauskas e Sebastio Botto de Barros Tojal

Diviso Federativa da Receita Tributria: o estado das artes ......

Jos Roberto R. Afonso, Beatriz Barbosa Meirelles e

PMAT: dez anos modernizando as administraes municipais ...

Para os anos anteriores a 2006 no foi possvel obter os dados

Principais dados e fontes utilizadas

Dados dos balanos municipais

Secretaria do Tesouro Nacional

Dados dos balanos municipais

Tribunal de Constas do Estado do Rio de Janeiro

Estimativa populacional de 2006

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)

Nmero de servidores municipais

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)

Royalties e participaes especiais

Agncia Nacional do Petrleo (ANP)

ndices de participao dos municpios no ICMS

Secretaria da Fazenda do Estado do Rio de Janeiro

Notas do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb)

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep)

DEDUES DA CONTA FUNDEF

Nos dados de receita total, receita corrente, despesa total e

As finanas dos municpios

Estrutura da receita municipal

Finanas dos Municpios Fluminenses - 2007

rito Santo, de 54,3%; em Minas Gerais, de 31%; e em

Evoluo da receita total dos municpios fluminenses

PANORAMA DAS FINANAS

Taxa anual de crescimento da receita total

A melhora de receita em 2006 abarcou a grande maioria dos

Taxa de crescimento dos principais itens

capita em 2006: So Gonalo (973 mil habitantes), Nova Iguau

Evoluo da despesa municipal total

Receita per capita

Finanas dos Municpios Fluminenses - 2007

Nos municpios com mais de 300 mil habitantes, as maiores

Composio da despesa total - 2006

Evoluo do resultado oramentrio

A despesa de custeio apresentou um aumento mdio de 15,6%

Taxa de crescimento dos principais itens da despesa

PANORAMA DAS FINANAS

Rio das Flores

Comendador Levy Gasparian

Santa Maria Madalena

Engenheiro Paulo de Frontin

So Jos do Vale do Rio Preto

Armao dos Bzios

Finanas dos Municpios Fluminenses - 2007

Bom Jesus do Itabapoana

Santo Antnio de Pdua

Rio das Ostras