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Resumen de Lectura, Derecho Procesal Laboral II TEMA I:
Carcter y autonoma del Derecho Procesal Laboral
La autonoma del Derecho Procesal del Trabajo no es criterio compartido por todos los autores sino que, por el contrario, es controvertida por alguna parte de la doctrina. La cuestin ha sido planteada a veces en trminos extremos, desde los que sostienen su negacin absoluta, pasando por los que la aceptan en forma radical o en forma moderada, y hasta los que prefieren aludir a la especificidad del Derecho Procesal del Trabajo en lugar de referirse a su autonoma. La cuestin de la autonoma o no del Derecho Procesal del Trabajo se encuentra ntimamente ligada a la naturaleza jurdica del proceso laboral, cuya finalidad, como bien lo apunta el procesalista espaol Montero Aroca, es la de determinar, ante el silencio de la ley, ante la laguna legal, qu normas deben aplicarse supletoriamente.1 A ese fin va dirigido el presente ensayo, orientado al proceso laboral que regula la novsima Ley Orgnica Procesal del Trabajo (LOPT), promulgada mediante su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.504, de fecha 13 de agosto de 2002.
La escuela histrica considera que los principios de derecho son aquellos que han nacido de los pueblos a travs de su devenir histrico, en el tiempo y en el espacio y que han sido fuente de inspiracin para los legisladores, al crear el acto legislativo, es decir, han servido para orientar el derecho mismo. Principio de Publicidad Implica que las juntas deben permitir en el desarrollo de las audiencias la presencia del publico interesado, siempre y cuando no alteren el orden dentro de la misma, asimismo las partes en conflicto pueden consultar las actuaciones que obren en el expediente, siempre y cuando no vayan en contra de la moral de las buenas costumbres. Principio de oralidad En el proceso oral predomina la palabra sobre la escritura y la funcin de esta ltima es simplemente de carcter histrico, pues tiene por objeto dejar constancia fehaciente de lo ocurrido durante la tramitacin del juicio. El proceso laboral no tiene c3rcter formal ni solemne. Principio de gratuidad Este principio lo consagra el Artculo 17 Constitucional cuando dispone de los tribunales deben impartir en forma gratuita. La justicia, administrada por el Estado, debe estar al alcance de todas las personas, sea cual fuere su situacin econmica o social, y para ello es prenda de garanta la gratuidad de la misma.
Principio de inmediatez Este principio lo encontramos en la obligacin de los miembros de la Junta de Conciliacin y Arbitraje de estar en contacto inmediato con las partes en el juicio laboral, interviniendo personalmente en todo el curso del proceso del trabajo, a fin de que existiendo una ms estrecha comunicacin entre partes y la Junta logre una justicia ms apegada a la equidad.
Principio de actuacin a instancia de parte El proceso laboral no se sigue de oficio. Las Juntas de Conciliacin y de Conciliacin y arbitraje slo podrn iniciar el procedimiento a solicitud de la parte actora, mediante la presentacin de la demanda respectiva. Si ste no se impulsa por las partes, se extingue. Opera la caducidad o la preclusin y se tiene por desistido al actor de las acciones intentadas Principios de economa, concentracin y sencillez El proceso oral se caracteriza por su economa, esto significa que el costo, tanto en dinero, esfuerzo y tiempo debe ser mnimo para las partes. A ello nos lleva sencillez en os trmites; lo que significa que las diversas actuaciones del proceso sean realizadas sin formalismos de una manera clara breve y sencilla, la concentracin tiene por objeto que se realicen varios actos procsales en una sola audiencia, as como la brevedad en les plazos y el trmite del juicio en una sola instancia. Principio de igualdad procesal Consiste en que las partes deben tener igualdad de oportunidades para defenderse, para ofrecer y rendir pruebas, para inconformarse, para ser odos y presentar alegatos. Es sta la manera de allegar, sin cortapisas, imparcialmente, todos los elementos de juicio que permitirn a las Juntas emitir un fallo justo. Principio especial de suplencia de la queja del trabajador Al ser el trabajador, por regla general, la parte econmicamente dbil, en cuanto no cuenta con los recursos pecuniarios y en ocasiones con la asistencia jurdica idnea para hacer valer correctamente sus derechos, el legislador permite que la Junta subsane los defectos de la demanda del trabajador cuando sta, sea incompleta por no comprender todas las prestaciones que le correspondan conforme a la ley, o bien est redactada en forma vaga u obscura.
En este ltimo caso la Junta, al admitir la demanda, debe sealar, sus defectos u omisiones y prevendr al trabajador para que los subsane dentro de un plazo de tres das. Si no se hicieren las correcciones dentro del plazo, el trabajador podr cumplir con los requisitos omitidos en la etapa de la demanda y excepciones
El papel activo del Juez se requiere particularmente tratndose de una pensin alimenticia a favor de un menor, por el inters social de la cuestin. En materia civil los Jueces no pueden subsanar las deficiencias de las partes. Si ellas no aportan la documentacin que obra en su poder, no pueden culpar al Juez por fallar sin tenerlos en cuenta. En un asunto laboral el Juez puede rechazar la demanda por falta de prueba por parte del trabajador. Si el trabajador pide sus prestaciones sin sealar en detalle en qu consisten, puede el Juez, en uso de su papel activo, otorgarle su derecho a vacaciones y regala pascual.[8] El Juez puede disponer de oficio la celebracin de un informativo testimonial o la comparecencia personal de las partes. La sentencia que se basa nicamente en documentos emanados del demandante carece de base legal. La Suprema Corte de Justicia declar que el papel activo es una facultad discrecional. La facultad que permite a los Jueces hacer la investigacin sin tener que atenerse a las pruebas sometidas por las partes slo puede ejercerse en los casos de saneamiento. No se extiende a las litis sobre terrenos registrados, las cuales estn limitadas a las partes involucradas en la causa. El Juez laboral puede, en uso de su papel activo (Artculo 534 Cdigo Trabajo), variar la causa de la demanda y determinar que el contrato de trabajo termin, no por despido injustificado, sino por el estado de salud que impeda al trabajador seguir laborando, lo que haca que el empleador adquira la obligacin dispuesto por el Artculo 82 del Cdigo Trabajo. Los Jueces de fondo pueden edificar su ntima conviccin, sobre la culpabilidad del acusado, en los elementos probatorios derivados del cuadro general imputador, siempre que concurran suficientes pruebas de conviccin sobre la culpabilidad. El Juez laboral puede ordenar de oficio la comparecencia de las partes, mediante una sentencia de carcter preparatorio para poner el asunto en condiciones de ser fallado.
Cuando existieran dudas sobre la veracidad de un documento en copia, el Juez laboral puede ejercer su papel activo ordenando el depsito del original y otras medidas, como la comparecencia de las partes. Los Jueces en materia laboral son soberanos en el ejercicio de su papel activo, para decidir si deben ordenar o no cualesquiera medidas tendentes al esclarecimiento de la verdad. Frente al defecto de la empresa recurrente, el Juez debi ponderar las pruebas del caso y ordenar cualesquiera otras medidas que fueren necesarias para la sustanciacin del proceso, en virtud del papel activo que caracteriza esta materia. El Tribunal debi ordenar las medidas de instruccin necesarias para establecer si en el lugar del trabajo laboraban menos de diez trabajadores fijos.
TEMA II:
Los Tribunales de Trabajo y sus competencias.
I- De la competencia de atribucin Art. 480.- Los juzgados de trabajo actuarn: 1ro. Como tribunales de conciliacin, en las demandas que se establecen entre empleadores y trabajadores o entre trabajadores solo con motivo de la aplicacin de las leyes y reglamentos de trabajo, o de la ejecucin de contratos de trabajo y de convenios colectivos de condiciones de trabajo, excepto, en este ltimo caso, cuando las demandas tengan por objeto modificar las condiciones de trabajo, as como cuando se trate de calificar las huelgas o los paros; 2do. Como tribunales de juicio, en primera y ltima instancia, en las demandas indicadas en el original que antecede no resueltas conciliatoriamente, cuando su cuanta no exceda del valor equivalente a 10 salarios mnimos; y a cargo de apelacin, cuando exceda de esta suma o su cuanta sea indeterminada. Los juzgados de trabajo son competentes para conocer de los asuntos ligados accesoriamente a las demandas indicadas en el presente artculo. Son igualmente competentes para conocer de las demandas que se establecen entre sindicatos o entre trabajadores, o entre trabajadores afiliados al mismo sindicato, o entre stos y sus miembros, con motivo de la aplicacin de las leyes y reglamentos de trabajo y de las normas estatutarias.
Art. 481.- Compete a las cortes de trabajo: 1ro. Conocer de las apelaciones de las sentencias pronunciadas en primer grado por los juzgados de trabajo; 2do. Conocer en nica instancia: a) De las demandas relativas a la calificacin de las huelgas y los paros; b) De las formalidades previstas en el artculo 391 para el despido de los trabajadores protegidos por el fuero sindical. Art. 482.- Compete a la Suprema Corte de Justicia, adems del conocimiento de los recursos de casacin contra las sentencias en ltima instancia de los tribunales de trabajo, con las excepciones establecidas en este Cdigo, conocer de las recusaciones de los miembros de las cortes de trabajo y de las de los rbitros, en los casos de conflictos econmicos. II- De la competencia territorial Art. 483.- En las demandas entre empleadores y trabajadores, la competencia de los juzgados de trabajo, en razn de lugar, se determina segn el orden siguiente: 1ro. Por el lugar de la ejecucin del trabajo; 2do. Si el trabajo se ejecuta en varios lugares, por cualquiera de stos, a opcin del demandante; 3ro. Por el lugar del domicilio del demandado; 4to. Por el lugar de la celebracin del contrato, si el domicilio del demandado es desconocido o incierto; 5to. Si son varios los demandados, por el lugar del domicilio de cualquiera de stos, a opcin del demandante. Art. 484.- En las demandas entre trabajadores, la competencia de los juzgados de trabajo, en razn del lugar, se determina segn el orden siguiente: 1ro. Por el lugar del domicilio del demandado; 2do. Si son varios los demandados, por el lugar del domicilio de cualquiera de ellos, a opcin del demandante; 3ro. Por el lugar del domicilio del demandante, si el domicilio del demando es desconocido o incierto. Art. 485.- La competencia de las cortes de trabajo, en razn del lugar, la determina: 1ro. La circunscripcin a la cual corresponde el juzgado de trabajo que ha pronunciado la sentencia apelada, cuando acta como tribunal de segundo grado; 2do. La circunscripcin
donde se ha producido el conflicto, cuando conoce de una instancia de calificacin de huelga o de paro.
Los retrasos y los gastos que genera el sistema judicial ordinario no se consideran aceptables para tratar aspectos del empleo, que constituye un rea de crucial importancia para la vida de una persona y que conlleva la existencia de una relacin que debe mantenerse incluso despus de la resolucin del conflicto. La jurisdiccin sobre conflictos colectivos de derechos puede dividirse entre los tribunales ordinarios y los tribunales de trabajo: por ejemplo, en algunos pases, los nicos conflictos colectivos que se someten a la competencia del Tribunal de trabajo son los que derivan de un presunto incumplimiento del convenio colectivo, dejando la resolucin de las infracciones de las disposiciones jurdicas a los tribunales ordinarios.
anteriores, o cuando la sostenga o la hubiere sostenido en igual trmino su cnyuge, uno de sus parientes o afines de segundo grado en lnea colateral; 174 Cdigo de Trabajo de la Repblica Dominicana 5o. Cuando mantenga una actitud notoriamente hostil o de manifiesta enemistad respecto de una de las partes o de su mandatario.
exposicin de las razones que le sirven de fundamento; 6o. La fecha de la redaccin del escrito y la firma del demandante, o la de su mandatario, si lo tiene; y si no tiene ninguno ni sabe firmar, la de una persona que no desempee cargo en el tribunal y que, a ruego suyo, lo haga en presencia del secretario, lo cual ste certificar
2.7 El ofrecimiento real de pago y consignacin ante la Direccin General de Impuestos Internos (DGII)
Art. 729.- Estn liberados de impuestos y derechos de toda naturaleza: 1o. Los contratos, los convenios colectivos y los reglamentos de trabajo; 2o. Las actas constitutivas de sindicatos, federaciones y confederaciones; 3o. Las actas y documentos relacionados con el procedimiento administrativo y judicial en materia de trabajo.
y se ha solicitado la fuerza pblica para el desalojo, acoger una accin principal en nulidad de la sentencia. Los medios de nulidad contra el procedimiento que precede a la lectura del pliego de condiciones deben ser puestos, a pena de caducidad, diez das, a lo menos, antes del sealado para la lectura de dicho pliego (Artculo 728 Cdigo Procedimiento Civil), sin necesidad de recurrir a otros textos legales. La excepcin de fraude a que se refiere el Artculo 730 Cdigo Procedimiento Civil se aplica en el caso de la demanda en subrogacin, no en el caso planteado, de una demanda en nulidad del procedimiento anterior o posterior a la publicacin del pliego de condiciones. La demanda incidental incoada por la embargada contra el ejecutante se encamin a que se pronunciara la nulidad del mandamiento de pago sobre el fundamento de que no contena copia del ttulo, lo que constituye un medio de nulidad de pura forma, que no es susceptible de ningn recurso. La Corte a qua no debi admitir el recurso de apelacin, lo cual es un medio de orden pblico que la Suprema Corte suple de oficio y casa la sentencia sin envo. La Corte a qua tena conocimiento del recurso de casacin y de la solicitud de suspensin de la sentencia del Juzgado de Trabajo que sirvi de ttulo para realizar un embargo retentivo, cuya demanda en validez conoca dicha Corte; en esa situacin, la Corte debi aceptar que la sentencia haba sido impugnada, pues era a la Suprema Corte de Justicia que corresponda determinar la procedencia o no del recurso
Cdigo Procedimiento Civil, cuyas disposiciones han sido implcitamente abrogadas por la Ley Organizacin Judicia
*Acumulacin.- para su tramitacin y resolucin se observara lo mismo que en la nulidad, competencia y personalidad. *Excusas.- su tramitacin y resolucin se har igual que las anteriores. *Generales.- incidentes en materia laboral los mas comunes. *Acumulacin.*Declaracin de inexistencia e imputabilidad de huelga. *Calificacin de huelga. *Declaracin de patrn sustituto. *Ejecucin de fianzas. *Falta de personalidad. *Incompetencia. *Liquidacin. *Nulidad de actuaciones. *Nulidad de notificaciones. *Responsabilidad patronal. *Liquidacin de cumplimiento de laudo. *Caducidad. *Tachas a los testigos.
3.4 La recusacin
Art. 597.- Cualquiera de los miembros de un juzgado de trabajo puede ser recusado: 1o. Cuando tenga algn inters personal en el asunto, o cuando lo tenga su cnyuge o quien lo hubiese sido o algn pariente o afn en lnea directa o pariente en lnea colateral hasta el cuarto grado inclusive; 2o. Cuando viva con una de las partes bajo el mismo techo a cualquier ttulo que sea; 3o. Cuando haya opinado sobre el asunto; 4o. Cuando sostenga o haya sostenido una litis con una de las partes en el curso de los dos aos anteriores, o cuando la sostenga o la hubiere sostenido en igual trmino su cnyuge, uno de sus parientes o afines de segundo grado en lnea colateral;
174 Cdigo de Trabajo de la Repblica Dominicana 5o. Cuando mantenga una actitud notoriamente hostil o de manifiesta enemistad respecto de una de las partes o de su mandatario.