JOELMIR RODRIGUES DA SILVA

A JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRO GRAU: UM ENFOQUE ESTATSTICO COM ANLISE EXPLORATRIA DE DADOS

Monografia apresentada ao Departamento de Matemtica e Estatstica da Universidade Federal de Lavras, como parte das exigncias do curso de Ps-Graduao Lato Sensu em Matemtica e Estatstica, para obteno do ttulo de

especializao.

Orientador Prof. Ruben Delly Veiga

LAVRAS MINAS GERAIS BRASIL 2008

JOELMIR RODRIGUES DA SILVA

A JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRO GRAU: UM ENFOQUE ESTATSTICO COM ANLISE EXPLORATRIA DE DADOS
Monografia apresentada ao Departamento de Matemtica e Estatstica da Universidade Federal de Lavras, como parte das exigncias do curso de Ps-Graduao Lato Sensu em Matemtica e Estatstica, para obteno do ttulo de

especializao.

APROVADA em ___ de __________ de _____.

Prof. __________________________

Prof. __________________________

Prof. _______________________ UFLA (Orientador ou Presidente da Banca)

LAVRAS MINAS GERAIS BRASIL 2008

Dedico este trabalho aos meus pais, aos meus filhos, Nathan e Dan que na inocncia da infncia, se privaram da minha companhia, mas com total alegria me impulsionaram at o fim, e a minha esposa pela pacincia e compreenso, concedendo a mim a oportunidade de mais uma realizao.

AGRADECIMENTOS

A Deus, por iluminar a minha trilha, proporcionando a concluso de mais uma etapa.

Aos meus pais, pela preocupao eterna com a boa formao, incentivando e motivando.

Aos colegas de trabalho pela incansvel leitura e apoio com opinies e palavras de incentivo.

Ao Corpo Docente por sua sbia orientao e, contribuio para a finalizao de mais uma realizao.

SUMRIO

LISTA DE FIGURAS ........................................................................................i LISTA DE TABELAS........................................................................................ii RESUMO ...........................................................................................................iii 1 INTRODUO...............................................................................................1 1.1 Apresentao ...............................................................................................1 1.2 Objetivos.......................................................................................................5 2 REVISO DE LITERATURA .......................................................................6 2.1 Anlise Exploratria de Dados.....................................................................6 2.1.1 Tcnicas de Anlise Exploratria de dados ..............................................6 2.1.2 Medidas de Posio....................................................................................8 2.1.3 Medidas de Disperso................................................................................9 2.1.4 Grfico de Ramo-e-Folhas.........................................................................11 2.1.5 Diagrama ou Esquema dos Cinco Nmeros..............................................13 2.1.6 Box-Plot ou Caixa de Bigodes....................................................................16 3 MATERIAL E MTODOS ............................................................................18 4 RESULTADOS E DISCUSSO .....................................................................19 4.1 Exemplos de Aplicaes envolvendo Mdias ...............................................45 5 CONCLUSO .................................................................................................52 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..............................................................53 APNDICES ......................................................................................................55 Apndice A .........................................................................................................55 Apndice B .........................................................................................................57

LISTA DE FIGURAS
Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura 1 Mapa geogrfico da Justia Federal .................................................4 2 Fluxo na Anlise Exploratria de Dados ..........................................8 3 Frmula da mdia............................................................................9 4 Frmula do desvio mdio absoluto.................................................10 5 Frmula da varincia amostral .......................................................11 6 Frmula do desvio-padro amostral ...............................................11 7 Diagrama dos cinco nmeros .........................................................14 8 Frmulas da mediana.....................................................................14 9 Desenho esquemtico, Box-Plot ou Caixa de Bigodes ....................17 10 Ramo-e-folhas: Processos Julgados 1 Regio ...........................19 11 Ramo-e-folhas: Processos Julgados 2 Regio ...........................20 12 Ramo-e-folhas: Processos Julgados 3 Regio ...........................21 13 Ramo-e-folhas: Processos Julgados 4 Regio ...........................22 14 Ramo-e-folhas: Processos Julgados 5 Regio ...........................23 15 Diagrama dos cinco nmeros: Processos. Julgados.......................24 16 Box-Plot: Processos Julgados.......................................................26 17 Box-Plot: Processos Julgados 1 Regio....................................27 18 Box-Plot: Processos Julgados 2 Regio ....................................28 19 Box-Plot: Processos Julgados 3 Regio ....................................29 20 Box-Plot: Processos Julgados 4 Regio ....................................30 21 Box-Plot: Processos Julgados 5 Regio ....................................31 22 Ramo-e-folhas: Processos em Tramitao 1 Regio .................33 23 Ramo-e-folhas: Processos em Tramitao 2 Regio .................34 24 Ramo-e-folhas: Processos em Tramitao 3 Regio .................35 25 Ramo-e-folhas: Processos em Tramitao 4 Regio .................36 26 Ramo-e-folhas: Processos em Tramitao 5 Regio .................37 27 Diagrama dos cinco nmeros: Processos em Tramitao .............38 28 Box-Plot: Processos em Tramitao.............................................39 29 Box-Plot: Processos em Tramitao 1 Regio ..........................40 30 Box-Plot: Processos em Tramitao 2 Regio ..........................41 31 Box-Plot: Processos em Tramitao 3 Regio ..........................42 32 Box-Plot: Processos em Tramitao 4 Regio ..........................43 33 Box-Plot: Processos em Tramitao 5 Regio ..........................44 34 Previso de Processos Julgados: 2008 ..........................................50 35 Previso de Processos em Tramitao: 2008 ................................51

LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Comparativo entre Mdia e Mediana: Processos Julgados...............32 Tabela 2 Comparativo entre Mdia e Mediana: Processos em Tramitao.....45 Tabela 3 Indicativo de Carncia de Varas da Justia Federal de 1 Grau........47 Tabela 4 Projeo de Processos Julgados: 2008 ...........................................49 Tabela 5 Projeo de Processos em Tramitao: 2008...................................49

ii

RESUMO
Este trabalho tem origem de uma base de dados da Justia Federal de Primeiro Grau, coletada ao longo dos anos de 1997 a 2007 junto ao Conselho da Justia Federal (CJF). O objetivo do trabalho a aplicao de alguns instrumentos que so objetos da anlise exploratria de dados, no contexto quantitativo-descritivo das aes nas quais a Unio Federal, suas autarquias, fundaes e empresas pblicas federais figurem na condio de autoras ou rs e outras questes de interesse da Federao, ou seja, os processos julgados, e em tramitao na Justia Federal, visando descrever o crescimento e comportamento da Justia Federal dividida em cinco Regies Judicirias. As anlises realizadas compem a anlise exploratria de dados (AED), em que foram utilizados o box-plot (caixa de bigodes) na deteco de outliers (observaes discrepantes), o grfico stem-and-leaf (ramo-e-folhas) para filtrar as observaes extremas e o diagrama de cinco nmeros ou esquema de cinco nmeros para fornecer

algumas informaes sobre os dados, a sua disperso, posio e forma. O trabalho mostrou que apesar das variaes intra-regionais, as cinco Regies Judicirias, apresentaram um crescimento mediano ao longo da dcada. O

trabalho evidenciou que o uso da anlise exploratria de dados e tcnicas robustas viabilizou a tomada de decises, que no futuro sero importantes para nortear uma melhor aplicao dos recursos humanos e materiais, otimizao dos rgos julgadores, com o objetivo de tornar mais clere a Justia Federal.

Palavras-chave: Anlise exploratria de dados, tcnicas robustas, tomada de decises e Justia Federal.

iii

1 INTRODUO

1.1 Apresentao
A Justia Federal o conjunto de rgos do Poder Judicirio que tm a competncia prevista no art.109 da Constituio Federal de 1988, cuja funo o julgamento de aes nas quais a Unio Federal, suas autarquias, fundaes e empresas pblicas federais figurem como autoras ou rs, bem como intervenientes de qualquer natureza. A Justia Federal brasileira regulamentada pela Lei n. 5.010, de 30 de maio de 1966. No primeiro grau, a Justia Federal composta por uma Seo Judiciria em cada estado da Federao e, no segundo grau, por cinco Tribunais Regionais Federais (TRFs), que atuam em cinco regies jurisdicionais: 1 Regio Distrito Federal, Acre, Amap, Amazonas, Bahia, Gois, Maranho, Mato Grosso, Minas Gerais, Par , Piau, Rondnia, Roraima e Tocantins; 2 Regio Rio de Janeiro e Esprito Santo; 3 Regio So Paulo e Mato Grosso do Sul; 4 Regio Paran, Rio Grande do Sul e Santa Catarina; 5 Regio Alagoas, Cear, Paraba, Pernambuco (incluindo o Territrio de Fernando de Noronha), Rio Grande do Norte e Sergipe.

Cada Seo Judiciria tem sede na capital dos estados brasileiros e encontra-se sob a jurisdio de um desses tribunais (segundo grau). As Sees Judicirias so formadas por um conjunto de Varas Federais, onde atuam os juzes federais ( juiz titular e substituto) e, nas principais cidades do interior, funcionam Subsees Judicirias. No segundo grau, a Justia Federal composta por cinco Tribunais Regionais Federais (TRFs), que foram instalados em 30/03/89, em substituio ao extinto Tribunal Federal de Recursos (TFR). A jurisdio e sede desses Tribunais segue a Resoluo n.1, de 06/10/88, do TFR, que estabeleceu: Tribunal Regional Federal da 1 Regio TRF1 (Braslia); Tribunal Regional Federal da 2 Regio TRF2 (Rio de Janeiro); Tribunal Regional Federal da 3 Regio TRF3 (So Paulo); Tribunal Regional Federal da 4 Regio TRF4 (Porto Alegre); Tribunal Regional Federal da 5 Regio TRF5 (Recife).

Os TRFs julgam, em grau de recurso, as aes provenientes do primeiro grau (Sees Judicirias), possuindo, ainda, competncia originria para o exame de algumas matrias previstas no art. 108 da Constituio Federal como: conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal, habeascorpus, quando a autoridade coatora for juiz federal, etc. Compondo a estrutura da Justia Federal no primeiro grau, foram criados os Juizados Especiais Federais (JEFs) para proporcionar ao cidado julgamentos mais cleres e simplificados. Os JEFs atuam nas causas de competncia da Justia Federal, em matria cvel, de pequeno valor at 60 salrios mnimos, ou em matria criminal, nos crimes de menor potencial ofensivo cuja pena no ultrapasse dois anos de recluso. Sua criao e modo de funcionamento esto regulamentados pela Lei n. 10.259, de 2001.

Como rgo coordenador das informaes, temos o Conselho da Justia Federal (CJF), destinado ao cumprimento das funes de recursos humanos, oramento, administrao financeira, controle interno e informtica, alm de outras atividades auxiliares comuns que necessitem de coordenao central, na Justia Federal de primeiro e segundo graus. No mbito do CJF, o Centro de Estudos Judicirios (CEJ), desempenha importante papel na divulgao de informaes de cunho estatstico de toda Justia Federal. A figura 1 mostra o mapa geogrfico da Justia Federal.

Figura 1 Mapa geogrfico da Justia Federal

1.2 Objetivos
Apresentar um enfoque estatstico do comportamento da Justia Federal
de primeiro grau, baseado nas tecnologias de anlise exploratria de dados, evidenciando valores atpicos quando ocorrerem e tendncias relativas ao longo do tempo com relao movimentao processual envolvendo os processos julgados e em tramitao, proporcionando assim, novas informaes de carter pblico e mais um meio de suporte a tomada de decises visando um melhor aproveitamento e distribuio dos recursos materiais e humanos.

2 REVISO DE LITERATURA

2.1 Anlise Exploratria de Dados

comum, qualquer trabalho de anlise de dados com tcnicas estatsticas demandar vrias fases. Uma das principais a Anlise Exploratria de Dados (AED). A AED teve origem com os trabalhos de John W. Tukey realizados na Universidade de Princeton e nos Laboratrios Bell e posteriormente com a publicao de duas obras, Exploratory Data Analysis (TUKEY, 1977) e Data Analysis and Regression (TUKEY e MOSTELLER, 1977). As tcnicas exploratrias so pois ferramentas para um trabalho de detetive, para ajudar a seguir pistas e evidncias e a segu-las de forma proveitosa, e a anlise confirmatria (fase posterior a exploratria) de dados trabalho judicial ou quase-judicial, que avalia a fora das provas e da evidncia segundo (TUKEY, 1977).

2.1.1 Tcnicas de Anlise Exploratria de Dados

Toda e qualquer ao estatstica deve estar centrada em objetivos claros. O primeiro passo para um procedimento estatstico o trabalho que envolve os dados de um estudo. Uma das fases preliminares s tcnicas de anlise exploratria de dados a coleta de dados. a observao e registro da categoria ou medida de variveis relacionadas ao objeto de estudo que ocorrem em

unidades (indivduos) de uma amostra ou populao. Entende-se o termo populao com sendo a totalidade dos elementos sob estudo e amostra uma parte da populao estudada. Existe atualmente uma grande variedade de tcnicas de anlise exploratria, cuja principal finalidade maximizar as informaes

contidas nos dados coletados. Dentro desse conjunto de tcnicas encontramos um nmero importante de procedimentos grficos e semi-grficos de acordo com (NIST, 2001), cuja finalidade a apresentao de informaes sobre o comportamento dos dados. Em situaes especiais, essa anlise pode ser uma das partes mais importantes do estudo na fase inicial de busca de conhecimento sobre fenmenos possveis ou padres de interesse do conjunto de dados. Embora as tcnicas de AED sejam classificadas como simples, por outro lado so mtodos robustos, ou seja, permite a sua utilizao numa variedade de situaes e modelos com objetivo de atenuar o efeito de observaes anormais ou estranhas (outliers em ingls) e preservar a forma, a disperso e a simetria dos dados reais. Tambm so resistentes, isto , no so influenciados por um pequeno nmero de dados anormais. Tais pontos frequentemente aparecem num conjunto de dados devido a erros de origem variada. Os resultados de um mtodo resistente mudam muito pouco se uma pequena frao dos dados mudada, mesmo se estes mudam drasticamente. Para balizar o presente trabalho, inicialmente necessria a citao de algumas medidas de posio e tambm de disperso. A AED apresenta em geral algumas etapas bem definidas, ou seja, a fase de levantamento ou coleta dos dados, a fase de ordenao e por fim a fase de caracterizao, e nessa sequncia obtemos um fluxo onde possvel notar a condensao de informaes, e o surgimento de novas informaes derivadas. Ento temos o fluxo abaixo:

Fase de Levantamento

Fase de Ordenao Condensao das informaes

Fase de Caracterizao

Figura 2 Fluxo na Anlise Exploratria de Dados

2.1.2 Medidas de Posio

O resumo de dados por meios grficos e semi-grficos fornece muito mais informaes sobre o comportamento de uma varivel do que a prpria tabela original dos dados. Em vrios casos, o pesquisador tenta apresentar um resumo dos dados com um ou alguns valores representativos de toda a srie. Essas tcnicas provocam uma reduo bastante acentuada dos dados. Usualmente, utilizamos algumas medidas de localizao ou posio central: A Mdia; A Mediana; A Moda. A moda definida como a realizao mais frequente do conjunto de dados observados. Em casos especficos pode haver a ocorrncia de mais de uma moda e a distribuio dos dados ou valores pode ser bimodal, trimodal e assim sucessivamente. A mediana a realizao que ocupa a posio central do conjunto de dados, mediante uma ordenao crescente. No diagrama dos cinco nmeros constitui um fator importante na descrio do conjunto.

Por fim a mdia aritmtica que definida como a soma das observaes dividida pelo nmero delas. A sua representao matemtica a seguinte:

x x n
_

i =1

Figura 3 Frmula da mdia

As trs medidas citadas possuem algumas restries de uso, conforme o tipo de varivel que o conjunto de dados apresenta. Para variveis quantitativas, ou variveis que apresentam como possveis realizaes nmeros resultantes de uma contagem ou mensurao, podemos usar a mdia, a moda e a mediana. Para variveis qualitativas, ou variveis que apresentam como possveis realizaes uma qualidade ou atributo, a moda pode ser utilizada. As variveis ordinais ou variveis que apresentam como possveis realizaes a aplicao de alguma forma de ordenao, a moda e a mediana so utilizadas. A escolha da mdia, ou da mediana, como medida de tendncia de um conjunto de dados, depende de diversos fatores. A mdia sensvel ou influenciada a cada valor do conjunto, incluindo os extremos ou valores atpicos, e por outro lado, a mediana relativamente insensvel aos valores extremos ou atpicos, e portanto, mais robusta que a mdia. Comparada com a mdia e a mediana, a moda a menos til das medidas para problemas estatsticos, porque no possvel a anlise matemtica. A moda funciona como medida descritiva em conjuntos onde a contagem importante.

2.1.3 Medidas de Disperso

possvel observar que para descrever adequadamente um conjunto de dados, dois tipos de tcnicas ou medidas necessariamente so utilizados. As

medidas de posio e medidas de disperso. As medidas de disperso indicam se os valores esto relativamente prximos uns aos outros, ou separados, dando assim a ideia de disperso. Existem algumas medidas importantes que exprimem a disperso, e dentre elas destaco: A Amplitude Total, o Desvio Mdio, a Varincia e o Desvio-Padro. A amplitude total, ou intervalo de um grupo de valores, a medida mais simples de calcular e de entender. Mostra o maior e o menor valor no conjunto, ou os extremos e pode ser expresso de duas formas, ou seja, a diferena entre o maior e o menor, ou simplesmente, a identificao desses dois nmeros no grupo. A amplitude total limitada por somente levar em considerao os valores extremos e nada informa a respeito dos outros valores. O desvio mdio absoluto (DMA) mede o desvio dos valores em relao mdia do grupo, ignorando o sinal do desvio, devido a sua forma de clculo que consiste em subtrair a mdia de cada valor do grupo e tomando a mdia em seguida. possvel notarmos que a soma dos desvios positivos e negativos a contar da mdia ser sempre igual a zero. Calcula-se o DMA pela seguinte frmula:
DMA = 1 n

| x x| Onde n o nmero de informaes no conjunto.

i

Figura 4 Frmula do desvio mdio absoluto

A varincia mede a qualidade da mdia, onde podemos perceber o quanto as observaes se afastam ou distanciam da mdia. Para a amostra, a varincia calculada quase da mesma maneira que o desvio mdio, porm com duas mudanas importantes, ou seja, os desvios so elevados ao quadrado antes da soma e toma-se a mdia dividindo por n-1, porque isso d uma melhor estimativa da Varincia amostral.

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A Varincia amostral calculada com a seguinte frmula:

= x

_ 1 ( xi x ) 2 n 1

Figura 5 Frmula da varincia amostral

O desviopadro amostral simplesmente a raiz quadrada da varincia, ou seja, a raiz da mdia quadrtica dos desvios. Constitui ento uma medida de disperso baseada em todos os dados e na sua grandeza original. Dessa maneira obtemos sempre nmeros no negativos e quanto maior for, maior ser a disperso dos dados. Sua frmula expressa abaixo:

_ 1 ( xi x ) 2 n 1

Figura 6 Frmula do desvio-padro amostral

2.1.4 Grficos de Ramo-e-Folhas

O grfico de ramo-e-folhas ou em ingls Stem-and-Leaf foi utilizado originalmente por JOHN TUKEY (1970), que consiste em representar uma coleo de dados ou amostra com mtodos semi-grficos, usado para organizar e sumarizar valores numricos. Ao analisar um conjunto de dados de valores numricos em geral desejvel que os valores estejam dispostos de maneira ordenada, para que seja possvel ter uma ideia global desse conjunto de valores, bem como assimetria, presena de agrupamentos, existncia de valores discrepantes, e a real

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necessidade de transformao dos dados para melhor satisfazer certas suposies bsicas que sero utilizadas em algum modelo inferencial ou comparao com outros conjuntos de dados do mesmo tipo. A construo de um grfico de ramoe-folhas simples: divide-se cada nmero em duas partes. A primeira denominada ramo e a segunda parte as folhas. O ramo consistir de um ou mais dgitos iniciais se o valor da varivel for um nmero inteiro e do nmero inteiro se o valor da varivel for um nmero com decimais. Nas folhas colocam-se os dgitos restantes se o valor observado for um nmero inteiro, ou os decimais em caso contrrio. Este grfico apresenta algumas caractersticas importantes como nmero de linhas e profundidade mxima das observaes (folhas) em cada ramo. O nmero de linhas de um grfico de ramo-e-folhas, sofre a

dependncia de dois fatores, a dimenso (N) e a amplitude (diferena entre o maior e o menor dos valores) e tambm da experincia e objetivos do pesquisador ou investigador (MURTEIRA,1993). Baseado em Dixon e Kronmall (1965), o nmero de linhas L deve ser calculado pela expresso, L = [10log10N ]. Nos casos onde N menor que cinquenta , (VELLEMAN, 1976) sugere a seguinte expresso: L = [ 2 n ]. Uma terceira abordagem sugerida por (STURGES, 1926) indica que para

dimenso N sendo mltiplos de dois, a distribuio de frequncia da coleo de dados inspira-se na sequncia dos coeficientes binomiais, e assim a frmula alternativa L = [1 + log2N]. A segunda caracterstica importante no grfico de ramo-e-folhas a profundidade mxima, que est relacionada com a posio de cada observao quando so consideradas a ordem crescente e a ordem decrescente. A menor destas duas ordens a profundidade. Portanto, considerando-se uma coleo em ordem crescente e utilizando a notao convencional, x(1), x(2),..., x(N), o elemento x(1), tem ordem i se a contagem crescente e iniciada em x(1), e tem ordem N -i

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+1 se a contagem for decrescente e iniciada em x(N), logo a profundidade a menor das ordens {i, N - i + 1}. Quando as observaes da coleo esto dispostas em ordem crescente ou decrescente possvel determinar o valor central ou valor mediano ou usualmente mediana. A profundidade das observaes abaixo da mediana lida de baixo para cima, e a profundidade das observaes acima da mediana lida de cima para baixo, excetuando o valor central, onde ao invs da profundidade representado entre parnteses o nmero de observaes no respectivo ramo. Com esta representao possvel de forma rpida conferir o nmero total N da coleo, que a soma da profundidade imediatamente acima do termo entre parnteses, o prprio termo e tambm a profundidade imediatamente abaixo (MURTEIRA,1993).

2.1.5 Diagrama ou Esquema de Cinco Nmeros

Para a anlise exploratria , comum a caracterizao de uma coleo ou conjunto de dados com resumos fundamentados em ordenao e contagem. Esses valores sofrem menos efeitos decorrentes de mudanas possveis em alguns elementos da coleo. As estatsticas ordinais tm importante papel na anlise exploratria e fornecem algumas informaes sobre a coleo, tais como: disperso, posio, forma da distribuio. O diagrama conhecido como diagrama dos cincos nmeros ou esquema dos cinco nmeros apresenta em sua estrutura as seguintes estatsticas de ordem: Mediana; Quartil ou Quartos (inferior e superior); Extremos (inferior e superior).

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Esquematicamente apresentado na figura 7 da seguinte forma:

Figura 7 Diagrama dos cinco nmeros

O ttulo representa a designao da varivel que representa a coleo de dados; a mediana ou Q2 (valor central) divide a coleo ou conjunto de dados ordenados em partes iguais. Se o conjunto de dados tem N elementos e par (N=2i) a mediana :

xi + x( i +1) ; Med = 2
E se o conjunto de dados tem um nmero mpar de elementos a mediana :

Med =

( N +1) 2

Figura 8 Frmulas da mediana

A profundidade da mediana pode ser escrita com a seguinte expresso: (N+1)/2; O quartil inferior ou Q1 o valor que divide o conjunto de dados ordenados (ordem crescente) em duas partes tais que um quarto ou vinte e cinco por cento dos valores sejam menores do que ele e trs quartos ou setenta e cinco

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por cento dos restantes sejam maiores. Por conseguinte, o quartil superior ou Q3 o valor que divide a coleo de dados devidamente ordenada (crescente) em duas partes tais que setenta e cinco por cento ou trs quartos dos valores sejam menores do que ele e vinte e cinco por cento ou um quarto sejam maiores. O extremo inferior x(1) representa o menor valor do conjunto de dados ordenados (ordem crescente) e o extremo superior x(n) o maior valor (BUSSAB; MORETTIN, 2002). Os cinco valores, x(1), x(n), Q1, Q2 e Q3, tem uma importncia relevante para apreciao da assimetria da distribuio dos dados, onde possvel notar as seguintes caractersticas: (1) Q2 x(1) aproximadamente igual a x(n) Q2; (2) Q2 Q1 aproximadamente igual a Q3 Q2; (3) Q1 x(1) aproximadamente igual a x(n) Q3; Distncias entre Q2 e Q1, Q3 menores do que distncias entre os extremos x(1), x(n) e Q1, Q3. A diferena Q2 x(1) chamada disperso inferior (di) e x(n) Q2 a disperso superior (ds). Para uma distribuio aproximadamente simtrica a condio (1) deve ocorrer. Outra importante diferena a ser considerada o desvio ou intervalo interquartil dq, que a diferena entre Q3 e Q1. Com base nessa diferena dq possvel calcular os limites inferior e superior e com isso as observaes que estiverem acima do limite superior ou abaixo do limite inferior estabelecidos sero chamados pontos exteriores. Tais observaes so destoantes das demais e podem constituir ou no dados atpicos ou outliers. Segundo (BARNETT E LEWIS, 1995) a definio de outliers em um conjunto de dados, so as

observaes que parecem ser inconsistentes com o conjunto de dados remanescentes, e podem indicar algumas caractersticas importantes sobre um modelo, como modelo incompatvel com os dados e omisso de variveis

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importantes. As expresses que resumem o limite inferior e superior respectivamente so:

LI = Q1 (1,5)dq LS = Q3 + (1,5)dq

2.1.6 Box-Plots ou Caixa de Bigodes

O Box-Plot ou Caixa de Bigodes, em ingls Box and Whiskers, uma representao grfica da distribuio de um conjunto de dados , e mostra informaes sobre a variabilidade e a simetria dos dados. Consiste em um retngulo onde marcamos os quartis e extremos, bem como possveis dados atpicos, ou seja, os pontos exteriores. Segundo (HOAGLIN, MOSTELLER E TUKEY, 2000) a identificao de dados atpicos ou outliers quase certa para amostras com quinhentas ou mais observaes, e, por conseguinte, quando se trabalha com conjuntos menores, a prudncia direciona o pesquisador a isolar alguns valores para lhes prestar ou pedir que seja prestada ateno especial. A figura 9 mostra a representao do Box-Plot:

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Figura 9 Desenho esquemtico, Box-Plot ou Caixa de Bigodes

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3 MATERIAL E MTODOS
Para alcanar os objetivos traados, de descrever o comportamento da movimentao processual da Justia Federal de Primeiro Grau, foram analisados os processos julgados e em tramitao no perodo de 1997 a 2007. Na primeira etapa, a anlise aborda o comportamento em cada Regio Judiciria ao longo dos anos, mas no destaca a unidade da federao que apresentou uma maior participao dentro da sua respectiva Regio Judiciria. Para anlise e posterior concluso a respeito das informaes colhidas, o tratamento foi realizado com os pacotes computacionais: Planilha eletrnica Excel, o software Statistical Analysis System (SAS) e tambm o software Statistical Package for the Social Sciences (SPSS). O grfico de ramos-e-folhas foi utilizado para organizar e resumir os valores numricos (nmeros de processos julgados e em tramitao). O Esquema dos Cinco Nmeros coadjuvante para montagem do BoxPlot, tambm foi calculado devido a sua importncia como complemento que deve anteceder o uso de algumas ferramentas de anlise estatstica. O Box-Plot, foi utilizado com a finalidade de facilitar a visualizao da disperso, simetria e possveis dados atpicos ou outliers. Segundo (HOAGLIN, MOSTELLER E TUKEY, 2000) o Box-Plot por ser construdo embasado na mediana e quartis da coleo de dados, constitui uma ferramenta resistente a valores perturbadores dentro das barreiras de outliers. Por fim, dois exemplos envolvendo mdias, relativo ao ndice de Carncias de Varas da Justia Federal (ICVJF), e um ensaio envolvendo mdias mveis para previso de valores futuros, atravs de Alisamento Exponencial Simples (AES) .

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4 RESULTADOS E DISCUSSO

Para ilustrar os resultados obtidos, apresento inicialmente o grfico de ramos-e-folhas das cinco Regies Judicirias referentes aos processos julgados. Cada ramo aqui representa o quantitativo de cem mil processos e cada folha os anos. Para facilitar a ilustrao, os ramos que possuem folhas de zero a quatro so marcados com um asterisco (*) e as folhas de cinco a nove so marcadas com uma bola () quando existirem. Essa caracterizao constitui um desdobramento do ramo e facilita a interpretao da assimetria. Abaixo a figura 10 ilustra a 1 Regio Judiciria formada por quatorze unidades da federao.

Grfico de Ramo-e-Folhas: Justia Federal de 1 Grau Processos Julgados na 1 Regio de 1997 a 2007
Frequncia N=11 6 1 1 2 0 1 1 Regio 1* 2* 3 4 5 6* 03 33 38 43 43 45 33 67 74 95 08 Ano (aa) (97;98;99;00;01;02) (03) (04) (07;06) (05)

Fonte: TRFs Notas: Tamanho do Ramo = 100.000 processos Cada Folha = 1 ano * = Folhas de 0 a 4 = Folhas de 5 a 9

Figura 10 Ramo-e-folhas: Processos Julgados 1 Regio

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Podemos avaliar nesse grfico, informaes importantes como o perodo considerado que compreende onze anos (1997 a 2007), a presena de uma concentrao inicial de 103 mil a 145 mil processos julgados ao longo dos anos de 1997 a 2002. O ano de 2003 apresentou 233 mil processos julgados e o maior registro de processos no ano de 2005 com 608 mil processos.

A figura 11 ilustra o grfico da 2 Regio Judiciria, que compreende duas unidades da federao.

Grfico de Ramo-e-Folhas: Justia Federal de 1 Grau Processos Julgados na 2 Regio de 1997 a 2007
Frequncia N=11 6 1 3 1 2 Regio 0 1 2* 3* 66 77 78 80 82 88 66 37 46 48 01 Ano (aa) (97;01;02;98;00;02) (03) (05;07;04) (06)

Fonte: TRFs Notas: Tamanho do Ramo = 100.000 processos Cada Folha = 1 ano * = Folhas de 0 a 4 = Folhas de 5 a 9

Figura 11 Ramo-e-folhas: Processos Julgados 2 Regio

Alguns pontos notveis na 2 Regio so os registros abaixo dos 100 mil processos at o ano de 2002, no ano de 2003 a primeira ocorrncia acima dos 100 mil e o ano de 2006 registrando o nmero mximo de processos, em torno

20

de 301 mil processos julgados. A figura 12 mostra o grfico de ramo-e-folhas na 3 Regio Judiciria abaixo:

Grfico de Ramo-e-Folhas: Justia Federal de 1 Grau Processos Julgados na 3 Regio de 1997 a 2007
Frequncia N=11 1 5 1 0 2 1 1 3 Regio 0 1* 2* 3 4 5* 6* 94 11 35 36 37 49 24 57 91 18 40 Ano (aa) (97) (98;02;01;99;00) (03) (06;05) (07) (04)

Fonte: TRFs Notas: Tamanho do Ramo = 100.000 processos Cada Folha = 1 ano * = Folhas de 0 a 4 = Folhas de 5 a 9

Figura 12 Ramo-e-folhas: Processos Julgados 3 Regio

Na 3 Regio Judiciria que formada por duas unidades da federao o ano de 1997 apresentou um quantitativo de processos julgados abaixo dos 100 mil processos. Entretanto, entre os anos de 1998 a 2000 a concentrao ficou entre 111 mil e 149 mil processos julgados. O ano de 2004 apresentou o maior nmero de processos julgados da srie, em torno dos 640 mil processos.

21

A figura 13 apresenta a caracterizao da 4 Regio Judiciria, composta

por trs unidades da federao, e por coincidncia so os trs estados da Regio Sul do Brasil.

Grfico de Ramo-e-Folhas: Justia Federal de 1 Grau Processos Julgados na 4 Regio de 1997 a 2007
Frequncia N=11 2 2 1 1 1 4 4 Regio 0 1* 1 2* 3 4* 80 90 19 41 53 26 93 13 29 37 48 Ano (aa) (97;98) (99;00) (01) (02) (04) (06;07;05;03)

Fonte: TRFs Notas: Tamanho do Ramo = 100.000 processos Cada Folha = 1 ano * = Folhas de 0 a 4 = Folhas de 5 a 9

Figura 13 Ramo-e-folhas: Processos Julgados 4 Regio

Observando o grfico de ramo-e-folhas da 4 Regio tivemos um nmero de processos julgados abaixo dos 100 mil em dois anos, ou seja, os anos de 1997 e de 1998 e tambm podemos ver um desdobramento nos anos de 1999 a 2001 onde o nmero de processos julgados mostra uma variao de 119 mil a 153 mil processos. O ano de 2003 apresentou o maior nmero de processos julgados na ordem de 448 mil processos.

22

A figura 14 ilustra o grfico de ramo-e-folhas da 5 Regio Judiciria composta por cinco unidades da federao.

Grfico de Ramo-e-Folhas: Justia Federal de 1 Grau Processos Julgados na 5 Regio de 1997 a 2007
Frequncia N=11 7 1 1 2 5 Regio 0 1* 2* 2 68 68 72 73 77 77 91 48 31 80 87 Ano (aa) (97;02;99;01;98;00;03) (04) (05) (07;06)

Fonte: TRFs Notas: Tamanho do Ramo = 100.000 processos Cada Folha = 1 ano * = Folhas de 0 a 4 = Folhas de 5 a 9

Figura 14 Ramo-e-folhas: Processos Julgados 5 Regio

O grfico nos informa de maneira bem simples que durante os anos de 1997 a 2003 o nmero de processos julgados na regio no ultrapassou os 100.000 processos, e o quantitativo mximo atingido se deu no ano de 2006. Os grficos apresentados das cinco Regies Judicirias foram confeccionados com nmeros de linha variando de quatro a seis. Pequena variao com relao ao nmero de linhas se deveu ao fato do aparecimento dos desdobramentos, que visam melhorar a explicao dos ramos e suas folhas baseadas na ordenao e tambm mostrar uma melhor viso da simetria dos dados. Segundo (VELLEMAN, 1976), que sugere a seguinte expresso: L = [ 2 n ] para o nmero de linhas no grfico de ramo-e-folhas quando N menor que cinquenta,

23

para as Regies estudadas com N igual a onze, o nmero de linhas proposto seria igual a seis. Na etapa seguinte da anlise, o diagrama ou esquema dos cinco nmeros foi confeccionado para gerar informaes relativas a assimetria da coleo de dados. A figura 15 ilustra de forma conjunta o diagrama dos cinco nmeros em todas as Regies Judicirias relativo aos processos julgados:

Justia Federal do 1 Grau: Esquema dos Cinco Nmeros Processos Julgados no perodo de 1997 a 2007
Processos Julgados: 1 Regio N=11 Processos Julgados: 2 Regio N=11

Med Q E

145.144 140.635 103.823 421.307 608.899

Med Q E

88.804 79.310 66.571 242.080 301.398

Processos Julgados: 3 Regio N=11

Processos Julgados: 4 Regio N=11

Med Q E

149.686 135.888 94.306 474.401 640.095

Med Q E

226.290 130.466 80.494 421.580 448.478

Processos Julgados: 5 Regio N=11

Med Q E

77.769 73.275 68.078 189.864 287.818

Med Q E

Ttulo Mediana Quartil Inferior Extremo Inferior Quartil Superior Extremo Superior

Fonte: TRFs

Figura 15 Diagrama dos cinco nmeros: Processos. Julgados

O diagrama ou esquema dos cinco nmeros, aqui aparece com a convenincia de no truncar nem arredondar os valores dos nmeros de processos, facilitando o entendimento das informaes inicialmente mostradas atravs do grfico de ramo-e-folhas. Graficamente traduzido no chamado BoxPlot ou Caixas de Bigodes com informaes sobre o tamanho do conjunto de dados, seus extremos , o valor mediano e os quartis que ilustram respectivamente os 25% e 75% das observaes do conjunto.

24

De maneira anloga ao grfico de ramo-e-folhas, foi gerado o Box-Plot um por Regio Judiciria e tambm um integrado (todas as regies), onde o retngulo no Box-Plot traado de tal maneira que suas bases tm alturas correspondentes aos quartis, ou seja, o primeiro e o terceiro. cortado por um segmento paralelo s bases, na altura correspondente ao segundo quartil, ou mediana. Dessa forma, o retngulo expressa os 50% valores centrais de toda a distribuio. Opcionalmente, a mdia em cada Regio s ser mostrada no grfico Integrado. As figuras de 16 a 21 ilustram os desenhos esquemticos ou Box-Plots dos processos julgados. O primeiro ilustra todas as Regies Judicirias, dando uma ideia de todo o conjunto, e o restante as Regies isoladamente.

25

Figura 16 Box-Plot: Processos Julgados

O sinal ( + ) representa a mdia ao longo do perodo. Atenta-se para fato ocorrido no ano de criao dos Juizados Especiais Federais, fato este que alterou significativamente o nmero de processos distribudos e

consequentemente julgados na Justia Federal e alterou a mdia da srie.

26

Box-Plot: Justia Federal de 1 Grau Processos Julgados na 1 Regio de 1997 a 2007

N de Processos 650.000 608.899 600.000 550.000 500.000 450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 145.144 150.000 140.635 100.000 103.823 50.000
Fonte: TRFs

421.307

1 Quartil Mnimo Mediana Mximo 3 Quartil

1 Regio

Justia Federal - 1 Grau

Figura 17 Box-Plot: Processos Julgados 1 Regio

27

Box-Plot: Justia Federal de 1 Grau Processos Julgados na 2 Regio de 1997 a 2007

N de Processos 330.000 301.398

280.000

230.000

242.080

1 Quartil Mnimo
180.000

Mediana Mximo 3 Quartil

130.000 88.804 80.000 79.310 66.571 30.000

Fonte: TRFs

2 Regio

Justia Federal - 1 Grau

Figura 18 Box-Plot: Processos Julgados 2 Regio

28

Box-Plot: Justia Federal de 1 Grau Processos Julgados na 3 Regio de 1997 a 2007

N de Processos 700.000 650.000 600.000 550.000 500.000 450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 135.888 94.306
Fonte: TRFs

640.095

474.401

1 Quartil Mnimo Mediana Mximo 3 Quartil

149.686

3 Regio

Justia Federal - 1 Grau

Figura 19 Box-Plot: Processos Julgados 3 Regio

29

Box-Plot: Justia Federal de 1 Grau Processos Julgados na 4 Regio de 1997 a 2007

N de Processos 500.000 448.478 450.000

400.000

421.580

350.000

300.000 226.290

1 Quartil Mnimo Mediana Mximo 3 Quartil

130.466

250.000

200.000

150.000

100.000 80.494

50.000

Fonte: TRFs

4 Regio

Justia Federal - 1 Grau

Figura 20 Box-Plot: Processos Julgados 4 Regio

30

Box-Plot: Justia Federal de 1 Grau Processos Julgados na 5 Regio de 1997 a 2007

N de Processos 330.000

287.818 280.000

230.000

1 Quartil Mnimo
180.000 189.864

Mediana Mximo 3 Quartil

130.000

77.769 80.000 73.275 68.078 30.000

Fonte: TRFs

5 Regio

Justia Federal - 1 Grau

Figura 21 Box-Plot: Processos Julgados 5 Regio

Com a criao dos Juizados Especiais Federais no ano de 2002, houve um aumento no nmero de processos distribudos, e como consequncia a partir desse ano s mdias por Regio Judiciria se tornaram elevadas. Nos diagramas acima, tentou-se evidenciar a mediana, em detrimento da mdia, por esta ser menos sensvel a fatores extras (medida robusta). A tabela 1 mostra a mdia e a mediana para processos julgados por Regio Judiciria. Quando mdia e mediana so diferentes: h assimetria.

31

Tabela 1 - Justia Federal de 1 Grau: Comparativo entre Mdia e Mediana dos Processos Julgados, no perodo de 1997 a 2007 Regio Mdia Mediana 1 271.658 145.144 2 152.242 88.804 3 281.581 149.686 4 266.711 226.290 5 134.423 77.769
Fonte: CJF/TRFs

Tabela 1 Comparativo entre Mdia e Mediana: Processos Julgados

Na

segunda etapa da anlise do comportamento da movimentao

processual da Justia Federal, sero mostrados respectivamente os grficos de ramo-e-folhas, o esquema dos cinco nmeros e o diagrama box-plot ou caixa de bigodes para os processos em tramitao. Entende-se o processo em tramitao como sendo o processo que foi distribudo, entrou na fase de julgamento e ainda aguarda os trmites normais, como por exemplo, pedidos de vista, recursos interpostos e outros.

As figuras de 22 a 26 ilustram os grficos de ramo-e-folhas das cinco Regies.

32

Grfico de Ramo-e-Folhas: Justia Federal de 1 Grau Processos Em Tramitao na 1 Regio de 1997 a 2007
Frequncia N=11 1 5 1 4 1 Regio 0* 0* 1* 1 48 52 54 65 72 88 22 57 61 63 74 Ano (aa) (97) (98;99;00;01;02) (03) (05;04;06;07)

Fonte: TRFs Notas: Tamanho do Ramo = 100.000.000 processos Cada Folha = 1 ano * = Folhas de 0 a 4 = Folhas de 5 a 9

Figura 22 Ramo-e-folhas: Processos em Tramitao 1 Regio

33

Grfico de Ramo-e-Folhas: Justia Federal de 1 Grau Processos Em Tramitao na 2 Regio de 1997 a 2007
Frequncia N=11 6 1 1 3 2 Regio 0* 0 0 0 34 36 36 36 38 38 58 72 90 93 96 Ano (aa) (01;97;00;98;02;99) (03) (04) (06;05;07)

Fonte: TRFs Notas: Tamanho do Ramo = 100.000.000 processos Cada Folha = 1 ano * = Folhas de 0 a 4 = Folhas de 5 a 9

Figura 23 Ramo-e-folhas: Processos em Tramitao 2 Regio

34

Grfico de Ramo-e-Folhas: Justia Federal de 1 Grau Processos Em Tramitao na 3 Regio de 1997 a 2007
Frequncia N=11 4 3 0 3 1 3 Regio 0 1* 1 2* 2 65 72 81 95 02 18 45 10 29 47 71 Ano (aa) (97;98;99;00) (01;02;03) (07;04;06) (05)

Fonte: TRFs Notas: Tamanho do Ramo = 100.000.000 processos Cada Folha = 1 ano * = Folhas de 0 a 4 = Folhas de 5 a 9

Figura 24 Ramo-e-folhas: Processos em Tramitao 3 Regio

35

Grfico de Ramo-e-Folhas: Justia Federal de 1 Grau Processos Em Tramitao na 4 Regio de 1997 a 2007
Frequncia N=11 4 6 1 4 Regio 0* 30 38 45 47 0 54 72 75 78 84 88 1* 00 Ano (aa) (97;98;00;99) (01;06;07;05;02;04) (03)

Fonte: TRFs Notas: Tamanho do Ramo = 100.000.000 processos Cada Folha = 1 ano * = Folhas de 0 a 4 = Folhas de 5 a 9

Figura 25 Ramo-e-folhas: Processos em Tramitao 4 Regio

36

Grfico de Ramo-e-Folhas: Justia Federal de 1 Grau Processos Em Tramitao na 5 Regio de 1997 a 2007
Frequncia N=11 2 1 2 1 0 1 1 2 1 5 Regio 3* 3 4* 4 5 6* 6 7* 8* 14 34 80 11 42 58 13 58 05 19 00 Ano (aa) (97;98) (99) (00;01) (02)
(03)

(07) (06;04) (05)

Fonte: TRFs Notas: Tamanho do Ramo = 100.000 processos Cada Folha = 1 ano * = Folhas de 0 a 4 = Folhas de 5 a 9

Figura 26 Ramo-e-folhas: Processos em Tramitao 5 Regio

Os processos em tramitao so contabilizados ao final do perodo e geram uma informao acumulada, ou seja, uma posio. Percebe-se ento um aumento na magnitude do nmero de processos. Em algumas Regies judicirias o acumulado ultrapassa a faixa dos milhes de processos. Nota-se a presena de vrios desdobramentos nos ramos, o que facilita a interpretao da movimentao processual nos respectivos anos. Destaque para a Segunda e Quinta Regies onde o nmero de ramos so bem diferentes. Na Segunda Regio Judiciria, o grfico foi traado com quatro ramos onde as folhas iniciadas em seis e oito, respectivamente por volta de 600 mil e 800 mil processos no foram registradas. Isso gerou um desdobramento onde se registrou uma folha em torno de 580 mil processos num ramo e tambm outra folha por volta de 720 mil processos no ramo seguinte. A Quinta Regio Judiciria

37

poderia ser apresentada com seis ramos, dentro dos padres indicados por (VELLEMAN, 1976), que sugere a seguinte expresso: L = [ 2 n ] para o nmero de linhas, entretanto, os desdobramentos no seriam mostrados e as folhas seriam acumuladas, isto , folhas de zero a quatro e de cinco a nove ficariam no mesmo ramo. A magnitude do nmero de processos nessa Regio no alcanou os milhes de processos. Para aumentar o nvel de detalhamento para cada Regio Judiciria, o diagrama ou esquema dos cinco nmeros foi gerado, visando mostrar uma ideia do conjunto. A figura 27 ilustra as cinco Regies Judicirias:

Justia Federal do 1 Grau: Esquema dos Cinco Nmeros Processos em Tramitao no perodo de 1997 a 2007
Processos Em Tramitao: 1 Regio N=11 Processos Em Tramitao: 2 Regio N=11

Med Q E

884.631 603.502 480.846 1.599.102 1.746.713

Med Q E

380.884 368.645 346.519 813.876 969.100

Processos Em Tramitao: 3 Regio N=11

Processos Em Tramitao: 4 Regio N=11

Med Q E

1.184.024 887.575 651.338 2.201.917 2.710.596

Med Q E

722.610 467.033 301.668 816.572 1.009.739

Processos Em Tramitao: 5 Regio N=11

Med Q E

458.133 395.663 314.504 682.145 800.093

Med Q E

Ttulo Mediana Quartil Inferior Extremo Inferior Quartil Superior Extremo Superior

Fonte: TRFs

Figura 27 Diagrama dos cinco nmeros: Processos em Tramitao

De maneira anloga ao estudo realizado com os processos julgados, as figuras de 28 a 33 ilustram respectivamente uma viso do conjunto de

processos em tramitao em todas as Regies Judicirias atravs do Box-Plot e tambm um por Regio.

38

Figura 28 Box-Plot: Processos em Tramitao

39

Box-Plot: Justia Federal de 1 Grau Processos em Tramitao na 1 Regio de 1997 a 2007

N de Processos 1.900.000 1.800.000 1.700.000 1.600.000 1.500.000 1.400.000 1.300.000 1.200.000 1.100.000 1.000.000 900.000 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000
Fonte: TRFs

1.746.713

1.599.102

1 Quartil Mnimo Mediana Mximo

884.631

3 Quartil

603.502

480.846 Justia Federal - 1 Grau

1 Regio

Figura 29 Box-Plot: Processos em Tramitao 1 Regio

40

Box-Plot: Justia Federal de 1 Grau Processos em Tramitao na 2 Regio de 1997 a 2007

N de Processos 1.100.000

1.000.000

969.100

900.000

800.000 813.876 700.000

1 Quartil Mnimo Mediana Mximo 3 Quartil

600.000

500.000 380.884 400.000 368.645 346.519 300.000

Fonte: TRFs

2 Regio

Justia Federal - 1 Grau

Figura 30 Box-Plot: Processos em Tramitao 2 Regio

41

Box-Plot: Justia Federal de 1 Grau Processos em Tramitao na 3 Regio de 1997 a 2007

N de Processos 2.900.000 2.710.596 2.700.000 2.500.000 2.300.000 2.100.000 1.900.000 1.700.000 1.500.000 1.300.000 1.100.000 887.575 900.000 700.000 500.000 651.338
Fonte: TRFs

2.201.917

1 Quartil Mnimo Mediana Mximo 3 Quartil

1.184.024

3 Regio

Justia Federal - 1 Grau

Figura 31 Box-Plot: Processos em Tramitao 3 Regio

42

Box-Plot: Justia Federal de 1 Grau Processos em Tramitao na 4 Regio de 1997 a 2007

N de Processos 1.100.000 1.009.739 1.000.000

900.000 816.572 800.000 722.610

1 Quartil
700.000

Mnimo Mediana Mximo 3 Quartil

600.000

500.000

467.033

400.000

300.000 301.668 200.000

Fonte: TRFs

4 Regio

Justia Federal - 1 Grau

Figura 32 Box-Plot: Processos em Tramitao 4 Regio

43

Box-Plot: Justia Federal de 1 Grau Processos em Tramitao na 5 Regio de 1997 a 2007

N de Processos 880.000 830.000 780.000 730.000 680.000 630.000 580.000 530.000 480.000 430.000 380.000 330.000 280.000 230.000 180.000 130.000 80.000 30.000
Fonte: TRFs

800.093

682.145

1 Quartil 458.133 395.663 Mnimo Mediana Mximo 3 Quartil

314.504

5 Regio

Justia Federal - 1 Grau

Figura 33 Box-Plot: Processos em Tramitao 5 Regio

A tabela 2 ilustra o comparativo entre a mdia e a mediana em cada Regio Judiciria. Quando mdia e mediana so diferentes: h assimetria.

44

Tabela 2 - Justia Federal de 1 Grau: Comparativo entre Mdia e Mediana dos Processos em Tramitao, no perodo de 1997 a 2007 Regio Mdia Mediana 1 1.057.373 884.631 2 575.462 380.884 3 1.490.971 1.184.024 4 651.760 722.610 5 530.781 458.133
Fonte: CJF/TRFs

Tabela 2 Comparativo entre Mdia e Mediana: Processos em Tramitao

4.1 Exemplos de Aplicaes envolvendo Mdias

Finalizando o estudo da movimentao processual da Justia Federal de 1 Grau, sero apresentados dois exemplos de aplicaes envolvendo mdias: 1) Indicativo de Carncia de Varas da Justia Federal (ICVJF); 2) Previso com base no Alisamento Exponencial.

O Indicativo de Carncia de varas da Justia Federal (ICVJF) foi elaborado com base em sries estatsticas fornecidas pelo CJF, e desenvolvido pelo Centro Integrado de Ordenamento Territorial (CIORD) na sua primeira verso, ou seja, com processos distribudos e em tramitao. O ICVJF um nmero indicativo da necessidade de varas federais. um ndice comparativo, no absoluto, da necessidade de criao de varas federais numa localidade, seja esta definida como Regio da Justia Federal, Seo ou Circunscrio Judiciria.

45

O ICVJF apresentado nesse trabalho relaciona o nmero de processos em tramitao e julgados por vara federal, do PIB (Produto Interno Bruto) e da populao da localidade: Seo ou Circunscrio Judiciria.

A frmula do ICVJF a seguinte:

ICVJF = (T_loc / V + J_loc / V) * (PIB_loc_NORM/V + POP_loc_NORM/V)

O primeiro termo, (T_loc / V + J_loc / V) chamamos de termo dos processos uma mdia do nmero de processos em tramitao por vara federal, somada mdia do nmero dos processos julgados por vara federal. Esta mdia se refere aos dois ltimos anos em que houve aumento do nmero de varas na localidade - loc -, que pode ser uma Regio da Justia Federal, Seo ou Circunscrio Judiciria. O termo dos processos mede o acmulo mdio de processos por vara na localidade. O alto nmero de processos em tramitao em uma localidade indica que est havendo um acmulo de demanda, o que constitui indcio da necessidade de criao de varas federais. Quando duas localidades tm nmeros de processos em tramitao equivalentes e altos, ter maior necessidade de varas federais a localidade que apresentar maior nmero de processos julgados, tendo por isso sido somados a mdia do nmero de processos julgados por vara e a mdia do nmero de processos em tramitao por vara no termo dos processos. O termo do PIB e da populao reflete fatores como arrecadao da receita federal e circulao de capital, que direta ou indiretamente influenciam na demanda das varas federais. Assume-se tambm, por conseguinte e como pressuposto, que a maior concentrao de capital gerado numa dada localidade,

46

o maior PIB, indica, necessariamente, a maior concentrao espacial de atividades econmicas. Da mesma forma, assume-se que a maior populao de uma dada localidade decorre, tambm, da maior concentrao espacial. Essas duas variveis, normalizadas em relao aos seus respectivos totais nacionais, somadas indicariam a maior ou menor importncia espacial da localidade correspondente face ao territrio de referncia seja este estado ou pas. O conjunto de variveis que integram, na frmula do ICVJF, os dois termos da equao foram consideradas, para efeito deste trabalho, indicativos locacionais de demanda por novas varas da justia federal. A tabela 3 ilustra o ICVJF por regio:
Tabela 3 - Indicativo de Carncia de Varas da Justia Federal por Regio REGIO ICVJF* 1 37 2 19 3 52 4 12 5 35
Notas: * O ICVJF um nmero indicativo da necessidade de varas federais. um valor de referncia para fazer comparaes entre as cinco regies no que diz respeito necessidade de criao de novas varas. Logo, quanto maior o valor, maior a necessidade de varas. Obs.: Foram utilizados dados da movimentao processual atualizados at 2007 e dados do IBGE baseados nas estimativas de 2005 para o PIB e 2007 para populao. Fonte: CJF/CEJ/SPI

Tabela 3 Indicativo de Carncia de Varas da Justia Federal de 1 Grau

O segundo exemplo ilustra o uso da mdia para previso de valores futuros de processos julgados e em tramitao em toda a Justia Federal do 1 grau (soma das cinco Regies). normal a existncia de dois enfoques quando se quer fazer previses em alguma rea. O primeiro baseado em teoria (econmica, fsica, etc) para construo de um modelo (descrio baseada em probabilidades), enquanto o segundo obtido diretamente dos dados disponveis sem recorrer a uma possvel

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teoria. Neste breve ensaio utilizei o segundo enfoque tambm chamado de estatstico ou de sries temporais. A maioria dos mtodos de previso se baseia na ideia que observaes passadas contm informaes sobre o padro de comportamento da srie temporal. importante salientar que a previso no constitui um fim em si, mas apenas um meio de fornecer informaes para uma consequente tomada de decises, visando a determinados objetivos. Para o perodo em questo foi utilizado o procedimento estatstico conhecido como Alisamento Exponencial Simples (AES). Entende-se por AES como sendo a mdia ponderada que d pesos maiores s observaes mais recentes, onde a previso de todos os valores futuros dada pelo ltimo valor exponencialmente alisado. O peso obtido atravs da constante de alisamento que um valor entre 0 e 1, e nos permite previses finais mais estveis. Com a utilizao deste procedimento obtive os seguintes resultados previstos para o ano de 2008, ilustrado na tabela 4 para processos julgados e na tabela 5 para processos em tramitao:

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Tabela 4 - Justia Federal de 1 Grau, Projeo de Processos Julgados para o Ano de 2008 Mtodo: Alisamento Exponencial Constante de alisamento 0,900 Ano t Processos Projeo Erro 1997 1 413.272 1998 2 494.493 413.272 1999 3 552.990 486.371 2000 4 593.961 546.328 180.689 2001 5 584.818 589.198 98.447 2002 6 657.161 585.256 110.833 2003 7 1.165.488 649.970 576.290 2004 8 1.798.349 1.113.936 1.213.093 2005 9 2.006.314 1.729.908 1.356.344 2006 10 1.956.278 1.978.673 842.342 2007 11 1.958.518 1.949.644 219.736 2008 t+1=12 1.950.531
Fonte: CJF/TRFs

Tabela 4 Projeo de Processos Julgados: 2008

Tabela 5 - Justia Federal de 1 Grau, Projeo de Processos em Tramitao para o Ano de 2008 Mtodo: Alisamento Exponencial Constante de alisamento 0,900 Ano t Processos Projeo Erro 1997 1 2.116.963 1998 2 2.331.214 2.116.963 1999 3 2.608.573 2.309.789 2000 4 2.848.538 2.578.695 731.575 2001 5 3.086.728 2.821.554 776.939 2002 6 3.753.093 3.060.211 1.174.398 2003 7 4.889.988 3.683.805 2.068.434 2004 8 6.247.553 4.769.370 3.187.342 2005 9 6.809.700 6.099.735 3.125.895 2006 10 6.443.913 6.738.703 1.674.543 2007 11 6.473.392 6.233.563 133.828 2008 t+1=12 6.257.546
Fonte: CJF/TRFs

Tabela 5 Projeo de Processos em Tramitao: 2008

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As figuras 34 e 35 apresentam os valores reais e previstos em cada situao, respectivamente processos julgados e em tramitao ao longo da srie:

Movimentao Processual - Justia de 1 Grau Previso para 2008 de Processos Julgados usando Alisamento Exponencial
2.500.000

2.000.000

1.500.000

1.000.000

Real Previso

500.000

0 Real Previso

1997 413.272

1998 494.493 413.272

1999 552.990 486.371

2000 593.961 546.328

2001 584.818 589.198

2002 657.161 585.256

2003 649.970

2004

2005

2006

2007

2008

1.165.488 1.798.349 2.006.314 1.956.278 1.949.644 1.113.936 1.729.908 1.978.673 1.958.518 1.950.531

Fonte: CJF/TRFs

Figura 34 Previso de Processos Julgados: 2008

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Movimentao Processual - Justia de 1 Grau Previso para 2008 de Processos em Tramitao usando Alisamento Exponencial
8.000.000

7.000.000

6.000.000

5.000.000

4.000.000

Real Previso

3.000.000

2.000.000

1.000.000

0 Real Previso

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2.116.963 2.331.214 2.608.573 2.848.538 3.086.728 3.753.093 4.889.988 6.247.553 6.809.700 6.443.913 6.233.563 2.116.963 2.309.789 2.578.695 2.821.554 3.060.211 3.683.805 4.769.370 6.099.735 6.738.703 6.473.392 6.257.546

Fonte: CJF/TRFs

Figura 35 Previso de Processos em Tramitao: 2008

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5 CONCLUSO
Os resultados obtidos na presente pesquisa possibilitaram mostrar o uso da anlise exploratria de dados como uma excelente ferramenta para descrever a dinmica da movimentao processual no mbito da Justia Federal. A sumarizao de informaes das cinco Regies Judicirias permitir a tomada de decises futuras, onde aspectos importantes relacionados com a otimizao dos recursos sejam eles materiais ou humanos, contribuiro para a criao de modelos que explicitem estruturas mais slidas para melhoria da qualidade dos servios providos pela Justia Federal e como consequncia uma Justia mais clere.

52

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BARNETT, V.; LEWIS,T. Outliers in statistical data. Chichester: John Wiley, 1995. BRASIL. Conselho da Justia Federal. Justia Federal: legislao. Braslia: Conselho da Justia Federal, 1993. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. BUSSAB, W. O.; MORETTIN, P. A.; Estatstica Bsica 5 Edio. So Paulo: Saraiva. 2002. CENTRO INTEGRADO DE ORDENAMENTO TERRITORIAL CIORD. DEVORE, J; PECK, R. Introductory Statistics. West Publishing Co. ELLISON, A. M. Exploratory data analysis and graphic display. New York: Chapman & Hall, 1993. HOAGLIN, D. C.; MOSTELLER, F.; TUKEY, J. W. Understanding robust and exploratory data analysis. New York: John Wiley [Wiley Classics Library Series], 2000. LAPPONI, J. C. Estatstica usando Excel 3 reimpresso. Rio de Janeiro: Campus, 2005. MURTEIRA, B. J. F. Anlise exploratria de dados- estatstica descritiva. Lisboa: McGraw-Hill, 1993.

53

NATIONAL INSTITUTE OF STANDARDS AND TECNOLOGY-NIST. Statistics for Scientists & Engineers: Exploratory data analysis. Disponvel em http://www.itl.nist.gov. TOLEDO, G. L.; OVALLE, I. I. Estatstica Bsica 2 Edio. So Paulo: Atlas, 1985.

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APNDICES Apndice A

/* PROGRAMA EM SAS - CRIAO DO DIAGRAMA BOX-PLOT DOS PROCESSOS JULGADOS PARA TODAS AS REGIES JUDICIRIAS */ LIBNAME S 'C:\JOELMIR'; DATA S.JULGADOS; LABEL JULGADOS = 'NMERO DE PROCESSOS'; INPUT REGIAO$ @ ; DO ANO=1997 TO 2007; INPUT JULGADOS @ ; OUTPUT; END; DATALINES; REGIAO_1 103823 133630 145144 143206 143583 138063 233319 367887 608899 495960 474727 REGIAO_2 66571 80553 78066 82194 77482 88804 166920 248517 237728 301398 246431 REGIAO_3 94306 111897 137583 149686 136565 135210 224910 640095 491186 457616 518332 REGIAO_4 80494 90644 119635 141297 153200 226290 448478 393537 437087 413486 429674 REGIAO_5 68078 77769 72562 77578 73988 68794 91861 148313 231414 287818 280480

TITLE 'JUSTICA FEDERAL DO PRIMEIRO GRAU' FONT=TIMES; TITLE2 'PROCESSOS JULGADOS POR REGIO'; FONT=TIMES; SYMBOL1 V=PLUS C=BIB; PROC BOXPLOT DATA=S.JULGADOS; PLOT JULGADOS*REGIAO / NOHLABEL BOXSTYLE = SCHEMATIC CFRAME = VLIGB

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CBOXES = DAGR CBOXFILL = YWH IDCOLOR = SALMON BOXWIDTHSCALE = 1 BWSLEGEND; RUN;

56

Apndice B
/* PROGRAMA EM SAS - CRIAO DO DIAGRAMA BOX-PLOT DOS PROCESSOS EM TRAMITAO PARA TODAS AS REGIES JUDICIRIAS */

LIBNAME S 'C:\JOELMIR'; DATA S.TRAMITACAO; LABEL TRAMITACAO = 'NMERO DE PROCESSOS'; INPUT REGIAO$ @ ; DO ANO=1997 TO 2007; INPUT TRAMITACAO @ ; OUTPUT; END; DATALINES; REGIAO_1 480846 522743 548667 658337 726054 884631 1225277 1618518 1579686 1639633 1746713 REGIAO_2 368607 366894 380884 368683 346519 380491 589163 724468 931995 903283 969100 REGIAO_3 651338 724859 819683 955467 1026176 1184024 1451957 2298585 2710596 2472750 2105248 REGIAO_4 301668 381870 479308 454757 545855 845814 1009739 886561 787330 722610 753850 REGIAO_5 314504 334848 380031 411294 442124 458133 613852 719421 800093 705637 658652

RUN; TITLE 'JUSTICA FEDERAL DO PRIMEIRO GRAU' FONT=TIMES; TITLE2 'PROCESSOS EM TRAMITACAO POR REGIO, PERODO: 1997 A 2007' FONT=TIMES; SYMBOL1 V=PLUS C=BIB; PROC BOXPLOT DATA=S.TRAMITACAO; PLOT TRAMITACAO*REGIAO / NOHLABEL BOXSTYLE = SCHEMATIC CFRAME = VLIGB CBOXES = DAGR CBOXFILL = YWH

57

IDCOLOR = SALMON BOXWIDTHSCALE = 1 BWSLEGEND; RUN;

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