Autor: Juan Ceballos Derechos humanos y relacionamiento comunitario

Responsable del rea de Asuntos Jurdicos Institucionales de Critas. Miembro del Foro Ecumnico Social. Ponencia presentada en el taller sobre Derechos humanos y la industria del petrleo y gas en Amrica Latina realizado el 3 y 4 de abril de 2007 en Buenos Aires, organizado por IPIECA y ARPEL.

El Foro Ecumnico Social nace con posterioridad a un coloquio de Desafo Empresario, celebrado en el 2001, en el que participaron hombres de empresa, lderes de ONG y religiosos de distintas confesiones. Era un momento muy difcil en la vida del pas, que vivi una crisis como no haba conocido, y considerando que la falta de tica y el olvido de los valores tanto en la sociedad como en la dirigencia- eran algunos de los males que nos aquejaban, se entendi que era necesario un cambio social positivo y all se decidi: generar un espacio de reflexin sobre la tica y la responsabilidad social y empresarial, favorecer el dilogo o, mejor dicho la cultura del dilogo, premiar los esfuerzos solidarios de iniciativas de empresas y ONG. Desde entonces se desarrollaron mltiples actividades, que hoy continan: simposios, conferencias, congresos de RSE, el Premio al Emprendedor Solidario, que se discierne anualmente, el Premio Latinoamericano a la Responsabilidad de Empresas y ONG, iniciado en el 2007, la Ctedra Abierta de Responsabilidad Social y Ciudadana, iniciativas para Jvenes Emprendedores Sociales, y las Prcticas Educativo Laborales, entre otras. Este Foro, as concebido y llevado a la prctica, ha despertado inters particularmente en Espaa, donde se realizaron reuniones o Coloquios, a fines de su consideracin y anlisis, en Madrid, Salamanca y Granada, junto con universidades. Tambin en Italia se ha demostrado inters, sobre todo por la conjuncin de empresarios, confesiones religiosas y ONG. Desde el primer momento se puso especial nfasis en la RSE, presentando un trabajo al respecto preparado por Adolfo Sturzenegger y equipo para el Foro, y presentado en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires, entendiendo la Responsabilidad Social como una nueva tica ciudadana para actuar frente a los problemas colectivos, con una actitud de cooperacin que no es asistencialismo ni paternalismo, sino la contribucin activa y voluntaria de las empresas al mejoramiento, ms all del cumplimiento de las leyes y las normas, dando por supuesto su respeto y estricto cumplimiento. Las actividades de RSE engloban un conjunto de prcticas, estrategias y sistemas de gestin empresariales que persiguen un nuevo equilibrio entre las dimensiones econmica, social y ambiental. A partir de esta concepcin destacamos con nfasis especial el tema de los derechos humanos, que son transversales, es decir que informan todo nuestro accionar, pero que merecen ser tratados especialmente pues, si bien son importantes en toda actividad, lo son particularmente en las empresas: 1) Por la cantidad de actores involucrados en forma directa, en la actividad empresarial, como los accionistas, inversores, empleados, proveedores, y clientes; tambin el Gobierno y sus distintas oficinas y otros interlocutores que, si bien no participan directamente en las empresas tienen su influencia en las operaciones de la misma, como las organizaciones empresariales, sindicales y de la sociedad civil.

2) Por el impacto que ocasionan las actividades de las empresas en toda la sociedad, en las poblaciones directamente afectadas por las operaciones empresariales y en el medio ambiente. Desde nuestra perspectiva, el comportamiento socialmente responsable puede impulsar un cambio cultural, o significar el comienzo del mismo, que contribuya a cimentar una cultura de la responsabilidad social que afecte positivamente a todos los actores sociales y que permita mayor sustentabilidad y reducir los niveles de imprevisibilidad. El desarrollo plantea desafos y es evidente que el Estado y la sociedad civil no pueden por s solas atenderlos. Las empresas tienen mucho que hacer en este terreno, pero para eso es necesario que modifiquen su forma de hacer negocios, que tengan en cuenta la importancia y el valor de sus interlocutores, y que integren en sus operaciones consideraciones de ndole tica, social y medioambiental. La sistematizacin de comportamientos socialmente responsables y su institucionalizacin permitiran configurar una cultura de la RSE que beneficiara a todos y permitira a las empresas llevar adelante sus negocios con mayor facilidad y beneficio para todos. El tema se vincula directamente con los derechos humanos y el relacionamiento comunitario. En general las empresas se relacionan con las comunidades en forma directa o indirecta, es decir, por intermedio de otras organizaciones, a esa tica ciudadana que acta frente a los problemas colectivos en virtud de la creatividad que nace del dilogo, del trabajo conjunto, de la participacin, de la cooperacin. Lo que no pueden ni deben hacer es delegar completamente la identificacin de los problemas o necesidades sociales porque ello significara perder contacto con la realidad. En el relacionamiento directo es importante la actitud que se asume frente a una comunidad que puede sentirse invadida por una empresa, aunque sta procure ms trabajo o un mejor desenvolvimiento desde el punto de vista econmico. Esto ya se trat en otros talleres que realiz Arpel en Cancn en 2006 donde se entendi la necesidad de entender el ambiente local, escuchar a la gente fuera de la compaa, an a los crticos, estar ms cerca de las comunidades en las que se opera, preocuparse y ocuparse de las consecuencias vinculadas al medio ambiente producidas por la actividad de la empresa; en definitiva, asumir una actitud de respeto a la comunidad de que se trate, aceptando la diversidad, las culturas diferentes, comprendiendo prejuicios, atendiendo a su idiosincrasia, y a sus tiempos. Las industrias del petrleo y el gas operan en reas difciles por mltiples causas; hay problemas polticos, econmicos y sociales; hay historia y prejuicios y no es posible desentenderse o no procurar un buen relacionamiento con las poblaciones afectadas y por la sociedad en general. As como hay una demanda de la sociedad respecto de las personas: que sean buenos ciudadanos, hay una demanda respecto de las empresas: que sean buenos ciudadanos corporativos. Y as surge la nocin de ciudadana corporativa que se sustenta en el reconocimiento de los derechos de la empresa y en la existencia de deberes que parten del cumplimiento de sus obligaciones legales, del comportamiento proactivo, previsor y responsable respecto del medio ambiente y de las poblaciones afectadas por sus operaciones, as como del respeto por los derechos humanos. Cuando el relacionamiento es indirecto, a travs de ONG, se realizan alianzas que son importantes porque conectan los problemas de la sociedad con la empresa que se involucra en la solucin. Pero para que la alianza sea efectiva estas ONG deben cumplir

ciertas condiciones: trabajar realmente sin fines de lucro, ser organizadas, especializarse en lo que van a hacer, tener capacidad de gestin, y cuidar su transparencia. El tema de las alianzas empresas-ONG es muy importante, pero la alianza tambin tiene que reunir ciertas condiciones; debe ser: genuina, sostenerse en el tiempo, coincidir en valores y objetivos, respetar los tiempos de la comunidad y realizar un esfuerzo de dilogo y comunicacin. En todos los casos la sociedad exige de las empresas claridad, transparencia y comportamiento tico en toda su actuacin, en todas sus operaciones. Esto puede surgir de un Cdigo de Etica, por ejemplo, que sea adoptado por todos los empleados; o por otro tipo de requisitos vinculados a los proveedores; o por otro tipo de normativa que se vincule a los derechos humanos, que en algunos casos puede llegar a constituir una Poltica de Derechos Humanos bien fundada en los mismos. En general en los Informes y Programas de RSE se da cuenta de la implementacin de los compromisos de la empresa vinculados a los derechos humanos, que se refieren, fundamentalmente a la Declaracin Universal de Derechos Humanos, los principios del derecho al trabajo dictados por la OIT, la Convencin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los nios, particularmente respecto al trabajo infantil, la no discriminacin, y la proteccin del medio ambiente. Habra que incluir el Pacto de Derechos Econmicos Sociales y Culturales, que en nuestro pas est incorporado a la Constitucin Nacional, as como las leyes indgenas tambin consagradas en esa Constitucin y en muchas Constituciones provinciales. En el ao 2000 se acord el Pacto Global, firmado por mas de 1300 empresarios representantes de corporaciones importantes a nivel mundial, dispuestos a hacer de la economa mundial algo sostenible, basado en 10 principios: Apoyar y respetar los Derechos Humanos No participar en su violacin Apoyar la libertad de asociacin y negociacin colectiva Apoyar la eliminacin del trabajo forzado Apoyar la erradicacin del trabajo infantil Apoyar la equidad y justicia en las remuneraciones y la no discriminacin Adoptar prcticas preventivas en la proteccin del medio ambiente Impulsar la responsabilidad ambiental Incentivar tecnologas ambientales sustentables Combatir la corrupcin, incluso extorsin y coima. Es de desear que se cumplan todos estos principios, de los que dan cuenta muchos informes, a fin de acercarnos a los Objetivos del Milenio y para que construyamos un mundo ms pacfico, prspero y justo, donde prevalezcan los valores de la libertad, la igualdad, la solidaridad, la tolerancia, el respeto a la naturaleza, y la responsabilidad comn frente al destino de la humanidad, tal como se explicit en la Cumbre del Milenio en Nueva York en el ao 2000.