Objetivos de Desarrollo del Milenio

Cartilla de Buenas Prcticas para Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer en el mbito local

PNUD Colombia Noviembre de 2007

Consultora: Cecilia Barraza M

ndice

Introduccin............................................................................................................................................................9 La gobernabilidad democrtica y las demandas de las mujeres.......................................................................11 Normativas que respaldan las polticas pblicas para mujeres y la incorporacin del enfoque de gnero.................................................................................................................13 Sugerencias de buenas prcticas que se pueden implementar a nivel local............................................15 Polticas pblicas para las mujeres..............................................................................................................15 Pasos a seguir para la definicin de una poltica pblica para las mujeres..............................................19 Sugerencias de ejes que puede desarrollarse como partes de una poltica pblica para las mujeres o como polticas sectoriales...............................................................................21 En participacin ciudadana..................................................................................................................21 En prevencin de las violencia contra las mujeres.............................................................................22 En construccin de paz........................................................................................................................24 En trabajo, empleo y generacin de ingresos.....................................................................................25 En salud sexual y reproductiva............................................................................................................26 En educacin.........................................................................................................................................27 En acceso a servicios bsicos e infraestructura..................................................................................29 En sensibilizacin ciudadana...............................................................................................................30

Introduccin
Pasar de una democracia de electores a una democracia de ciudadanos le ha propuesto el PNUD a Amrica Latina y el Caribe. La sostenibilidad del desarrollo no es posible sin una gestin pblica eficaz con capacidad para formular y poner en marcha polticas de desarrollo que permitan proveer a la poblacin de los servicios esenciales. Pero adems, y con particular importancia, implica la vigencia del Estado de derecho; un sistema de justicia eficiente; participacin ciudadana en los procesos polticos, sociales y econmicos; organizacin social y transparencia en los actos gubernamentales. Es decir, el ejercicio de las tres ciudadanas: la poltica, la econmica y la social.
como fin en s mismo, sino tambin como medio imprescindible para el logro de los otros Objetivos. Los pases han adaptado los 8 Objetivos a sus realidades nacionales; en el caso colombiano, las metas comprometidas han quedado recogidas en el Conpes Social 091 de 2005. Como una forma de contribuir al logro de esos objetivos, la Cartilla de Buenas Prcticas para promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer en el mbito local, busca ser un estmulo y orientacin, dirigido principalmente a las autoridades locales elegidas para el perodo 2008-2012 en Colombia, para la inclusin del enfoque de gnero y de acciones dirigidas hacia las mujeres en los Planes de Desarrollo municipales y departamentales. La Cartilla plantea posibilidades que pueden ser adaptadas y profundizadas, tomando en cuenta las necesidades, prioridades y posibilidades de cada realidad local y segn los acuerdos definidos entre las diferentes expresiones que agrupan a las mujeres y las respectivas administraciones.

El PNUD considera que el marco adecuado para fortalecer la democracia y la gobernabilidad a nivel local lo constituye el consenso mundial logrado en al ao 2000 en la definicin de 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio dirigidos a lograr el desarrollo y la erradicacin de la pobreza para el ao 2015. El tercero de estos objetivos, Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer apunta especficamente a la equidad de gnero, no solo

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La gobernabilidad democrtica y las demandas de las mujeres

La igualdad de gnero es considerado hoy da un indicador de democracia. No obstante, nuestras sociedades an estn lejos de alcanzarla. Las relaciones entre hombres y mujeres an son asimtricas, caracterizadas por un mayor poder de los hombres sobre las mujeres. Esta asimetra cultural es, sin embargo, posible de modificar, y el Estado, tanto a nivel nacional como local, no puede ser neutro, y debe comprometerse en acciones concretas para terminar con esa desigualdad, contribuyendo a crear condiciones que permitan relaciones ms democrticas en la vida pblica y privada.

que son polticas que permiten hacer efectivo el reconocimiento de los derechos de las mujeres y, por tanto, le reconocen su actora social y poltica como ciudadanas. De este modo articulan a la lgica del desarrollo el reconocimiento de derechos, permitiendo que las polticas pblicas vayan ms all de la superacin de la pobreza, al hacer real la igualdad de oportunidades para todas las personas que componen la sociedad. Para alcanzar este objetivo las polticas pblicas para las mujeres incorporan una doble estrategia: Por un lado, el diseo y ejecucin de planes de igualdad de oportunidades dirigidos a enfrentar los ejes ms problemticos para las mujeres, como pueden ser violencia, participacin, trabajo y generacin de ingresos. Los Planes tambin incorporan acciones afirmativas, entendidas como medidas temporales que se implementan para corregir una desigualdad, como pueden ser subsidios de vivienda para las mujeres jefas de hogar o cuotas en los cargos de toma de decisin. Por otro lado, la transversalizacin del enfoque de gnero en toda la gestin local, lo que significa incidir para que todas las polticas que adelante la administracin incorporen un enfoque que garantice la inclusin de mujeres y reconozca sus particulares necesidades.

Aumentar la gobernabilidad democrtica incorporando los derechos de las mujeres y el enfoque de gnero implica la construccin de polticas pblicas que respondan a las demandas de los distintos grupos de mujeres que integran la sociedad, brindndoles condiciones de seguridad y bienestar, a la vez que se fortalecen las expresiones de participacin para las mujeres y su vinculacin a los puestos de toma de decisin.
Las polticas pblicas dirigidas a las mujeres son hoy necesarias bsicamente porque permiten impulsar acciones que garanticen el desarrollo, al reconocerle a las mujeres un papel clave como agentes de desarrollo, y a la vez por-

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Normativas que respaldan las polticas pblicas para mujeres y la incorporacin del enfoque de gnero
En atencin a la Constitucin de 1991, la Ley 152 de 1994 establece la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, que regula la planificacin en el mbito de lo nacional, regional y local, as como los procedimientos y mecanismos para la elaboracin, aprobacin, ejecucin y seguimiento de los planes de desarrollo. De este modo, los gobiernos estn obligados a desarrollar y presentar a la ciudadana los planes de accin que articulan las polticas para su perodo. Uno de los objetivos centrales de los Planes de Desarrollo es garantizar una mejora en las condiciones de vida de la poblacin. Siendo que las mujeres constituyen el 52% de la poblacin colombiana, se hace urgente el diseo e implementacin de polticas pblicas que tengan en cuenta sus necesidades e intereses especficos. Por ello, es necesario que los planes de desarrollo nacionales, regionales y locales incluyan una poltica pblica para las mujeres, as la sociedad colombiana ser ms democrtica e incorporar una visin de desarrollo que permita el cambio cultural. Las polticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres no buscan un Estado benefactor que perciba a las mujeres como un grupo vulnerable, sino que las considere como actoras sociales, econmicas y polticas, potenciadoras del desarrollo. En este sentido, una poltica pblica no puede considerar slo a un grupo especial de mujeres (por ejemplo, mujeres desplazadas, cabezas de familia), sino que, a partir del reconocimiento de la diversidad, debe enfocar sus esfuerzos en las problemticas comunes a todas las mujeers. En Colombia desde el ao 2003 esta vigente la Ley 823 por la cual se dictan normas sobre igualdad de oportunidades para las mujeres. El objeto de esta ley es establecer el marco institucional y orientar las polticas y acciones por parte del gobierno para garantizar la equidad y la igualdad de oportunidades de las mujeres, en los mbitos pblico y privado. La ley 823 seala en su artculo 3 que las acciones del gobierno orientadas a ejecutar el plan de igualdad de oportunidades debern: a) Promover y garantizar a las mujeres el ejercicio pleno de sus derechos polticos, civiles, econmicos, sociales y culturales y el desarrollo de su personalidad, aptitudes y capacidades, que les permitan participar activamente en todos los campos de la vida nacional y el progreso de la Nacin; b) Eliminar los obstculos que impiden a las mujeres el pleno ejercicio de sus derechos ciudadanos y el acceso a los bienes que sustentan el desarrollo democrtico y pluricultural de la Nacin; c) Incorporar las polticas y acciones de equidad de gnero e igualdad de oportunidades de las mujeres en todas las instancias y acciones del Estado, a nivel nacional y territorial. Por su parte la ley 581 del 2000 por la cual se reglamenta la adecuada y efectiva participacin de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y rganos del poder pblico, de conformidad con los artculos 13, 40 y 43 de la Constitucin Nacional y se dictan otras disposiciones. Dicha ley seala en su artculo 11 que debern implementarse planes regionales de promocin y estimulo a la mujer y que para ello los gobernadores y alcaldes prepararn planes departamentales, municipales y distritales de promocin y estmulo a la mujer, que debern ser presentados ante la corporacin administrativa de eleccin popular correspondiente, a fin de obtener su aprobacin. La sentencia C 371 00 que declaro exequible esta ley, seal al respecto que los planes regionales a los que se refiere este artculo, son planes de desarrollo que debern ser elaborados y aprobados conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Plan Nacional de Desarrollo. A travs del Conpes Social 91 de 2005, Colombia defini las metas nacionales para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El tercero de estos objetivos, Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer apunta especficamente a la equidad de gnero, no solo como fin en s mismo, sino tambin como medio
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imprescindible para el logro de los otros Objetivos. Las metas a las que se ha comprometido el estado colombiano para el logro del Objetivo 3 son las siguientes: Desarrollar con una periodicidad de al menos cinco aos, la medicin de la magnitud y caractersticas de la violencia de pareja en el pas y definir las metas anuales de reduccin Implementar y mantener operando una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pblica de la violencia intrafamiliar, especficamente de la violencia de pareja contra la mujer, en Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla y Bucaramanga en 2008 y en las dems capitales de departamento en 2015 Incorporar y mantener el seguimiento a la equidad de gnero en materia salarial y calidad del empleo, en el marco del Sistema de informacin sobre calidad y pertinencia del Sistema nacional de formacin para el trabajo incrementar por encima del 30% la participacin de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y rganos del poder pblico El desafo de estos marcos normativos es su implementacin a nivel local a travs del diseo de polticas pblicas eficaces y comprometidas con planes y programas, indicadores de impacto y presupuestos adecuados.

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Sugerencias de buenas prcticas que se pueden implementar a nivel local

La mayor expresin de voluntad poltica a favor de los derechos de las mujeres es una poltica pblica integral para las mujeres que se pueden implementar a nivel local. A continuacin se sealan los componentes que puede integrar dicha poltica, para garantizar que en los procesos de gobernabilidad local se incorporen los intereses y necesidades de las mujeres, as como el enfoque de gnero. Un segundo conjunto de acciones pueden estar dirigidas a transversalizar el gnero en la administracin. Por ltimo, un componente central de la poltica para las mujeres, es contar con un mecanismo para el adelanto de las mujeres.

Polticas pblicas para las mujeres

Las administraciones a nivel departamental o municipal en materia de polticas pblicas pueden adelantar tres acciones fundamentales para garantizar la inclusin de las mujeres al desarrollo y comprometerse con el ejercicio efectivo de los derechos de las mujeres. La primera est asociada a la existencia de una poltica pblica para las mujeres, que suele denominarse Plan de Igualdad de Oportunidades, y que incorpora el diseo, puesta en marcha, seguimiento y evaluacin de los programas y proyectos que se realizarn segn los ejes temticos que se prioricen segn cada realidad.

La poltica pblica para las mujeres debe ser parte del Plan de Desarrollo, tanto en los lineamientos como en la asignacin de presupuesto adecuado.
En esto es fundamental que el compromiso expresado en voluntad poltica, nazca incluso durante la campaa poltica para gobernadores y alcaldes quedando consignada en el Programa de Gobierno de los y las candidatos/ as y se plasme en el Plan de Desarrollo. Un ejemplo de poltica pblica es el Plan de Igualdad de Oportunidades que se adelanta en Bogot DC, durante la actual administracin (2004 -2007).

Plan de Igualdad de Oportunidades para la equidad de gnero en Bogot. Proceso de construccin colectiva. 2004 -2016
Entidad: Alcalda Mayor de Bogot. Departamento Administrativo de Bienestar Social. Poltica Pblica de Mujer y Gneros Objetivos: Avanzar en el reconocimiento, garanta y restitucin de los derechos humanos de las mujeres de todas las edades, etnias, culturas, condiciones y orientaciones sexuales para alcanzar la igualdad de oportunidades y la equidad de gnero, a travs de la incorporacin de acciones afirmativas en las polticas, planes, programas y proyectos del Distrito Capital.

Caractersticas: Con el liderazgo de la Secretara de la Mujer de Bogot, se realiz un diagnstico con informacin secundaria en los temas de Poltica Pblica de Mujer y Gnero. Se llevaron a cabo 12 talleres para la construccin participativa de las lneas de base. Hubo 9 encuentros para la socializacin y armonizacin de los objetivos y acciones. Se construy el Plan de Igualdad de Oportunidades como instrumento para el diseo de polticas pblicas en el Distrito, compuesto por 6 derechos y 112 acciones positivas que deben incorporarse a los planes, programas y proyectos definidos tanto en las entidades distritales como en las veinte localidades. Los derechos que se definieron en el Plan de Igualdad de Oportunidades con Equidad de Gnero fueron: 15

a una vida libre de violencias; a la participacin y representacin; a un trabajo en condiciones de igualdad y dignidad; a salud plena; a educacin con equidad y a una cultura libre de sexismo. Para su construccin se adelantaron encuentros con responsables de Puntos Focales de Gnero de entidades y localidades, as como un encuentro de la Mesa Diversa de Mujeres. Logros: El Plan de Igualdad de Oportunidades con Equidad de Gnero se insert en el Plan de Desarrollo Distrital 2004 2008.

Este Plan de Equidad es transversal y cruza efectivamente los ejes sociales del Plan de Desarrollo. Durante los primeros tres aos de vigencia del Plan se ha logrado consolidar un plan de sensibilizacin, formacin y capacitacin. Se ha trabajado en la promocin de los derechos humanos, en el fortalecimiento de la participacin femenina, en la apertura de espacios de gobernabilidad para las mujeres y en el respaldo a la resistencia civil no violenta. Para Mayor Informacin: http://www.bogota.gov.co/equidad/equidad.php

Durante el proceso de construccin y aprobacin del Plan de Desarrollo, en los primeros meses de posesionadas las nuevas autoridades, es necesario avanzar en la construccin de los lineamientos, reas que cubrir la poltica pblica para las mujeres y en la asignacin de recursos suficientes para poder implementar y hacer seguimiento y monitoreo a los programa y proyectos que se contemplen. Durante esta etapa, es necesario que el gobierno se rena con los grupos de mujeres para profundizar en el diagnstico y conocer las necesidades y con el consejo territorial de planeacin y el concejo municipal o la asamblea con el propsito de garantizar hasta el ltimo momento que la poltica para las mujeres haga parte del Plan de Desarrollo con recursos suficientes. Una vez la poltica haga parte del Plan de Desarrollo, debe realizarse un proceso de construccin con detalles de los programas a implementar estratgicamente, basado en un diagnstico de la situacin, y ojal construido participativamente. La poltica debe ser posible de realizar en el perodo de esa administracin, con objetivos, resultado e indicadores que den cuenta del proceso y del impacto. Debe as mismo definir entidades responsables de su puesta en marcha, seguimiento y evaluacin. En

Colombia las polticas para las mujeres que disean los departamentos y municipios suelen concretarse con el nombre de Plan de Igualdad de Oportunidades. Un aspecto central de la poltica pblica para las mujeres debe ser el componente de transversalizacin del enfoque de gnero en las entidades y programas de toda la administracin departamental o municipal. Para ello, es necesario tener presente que el objetivo ltimo es alcanzar la igualdad entre los gneros en ese departamento o municipio, por ello la transversalizacin supone la revisin exhaustiva de cuales sern las implicaciones de cualquier accin planificada del municipio o departamento para mujeres y hombres. Adems de que el diseo, implementacin, y evaluacin de todas las polticas pblicas realice un monitoreo activo al impacto diferenciado por gnero, ayuda en este proceso la creacin de un sistema de indicadores que incorpore informacin desagregada por sexo y variables que puedan dar cuenta del impacto de las polticas para hombres y mujeres. Este sistema puede estar a cargo de la oficina de planeacin de la administracin en coordinacin con el mecanismo para el adelanto de las mujeres.

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Poltica Pblica para las Mujeres y la Equidad de Gnero en Pasto

Entidad: Alcalda Municipal de Pasto. Oficina de Gnero y Derechos Humanos Objetivos: La Poltica Pblica para las Mujeres y la Equidad de Gnero en Pasto tiene como propsito proteger y garantizar el ejercicio de los derechos humanos, generando transformaciones significativas en las relaciones de poder entre mujeres y hombres, en las reas de productividad y empleo, educacin, justicia y resolucin de conflictos, salud, participacin ciudadana, ejercicio institucional, comunicacin y cultura, que se evidencien en la equidad, la igualdad de oportunidades y nuevas formas de convivencia ciudadana. Caractersticas: Para la construccin de la poltica se exploraron inicialmente intereses, necesidades y problemticas de las mujeres de diferentes sectores sociales.La informacin obtenida se analiz desde cinco reas: cultural, social, econmica laboral, educativa y poltica. Se socializ el documento base de la Poltica Pblica en diferentes mesas de trabajo con grupos focalizados como: lideresas del municipio, integrantes del Consejo Ciudadano de Mujeres, madres cabeza de familia, madres comunitarias, mujeres en situacin de desplazamiento, microempresarias y acadmicas

Las lneas de la poltica son proteccin del derecho al trabajo en condiciones de igualdad y dignidad; proteccin de los derechos a la salud y a la salud sexual y reproductiva; proteccin de una educacin con valores en equidad y sin discriminacin; atencin especial en la maternidad y la infancia y proteccin a la participacin en el gobierno. Logros: La poltica de gnero, fue adoptada por el gobierno municipal y aprobada por el Concejo Municipal. La administracin municipal otorg el 30.7% de contratos de prestacin de servicios y suministros a mujeres. Se orden que el presupuesto que aprueba el Concejo Municipal auspicie y fortalezca las empresas y microempresas de mujeres y se inici la difusin de la normatividad que ampara a las trabajadoras de servicio domstico. Las redes institucionales de atencin a las vctimas de violencias de gnero, cuentan con procesos formativos, articuladores y con la participacin de representantes de las mujeres violentadas. Se est en el proceso de creacin de un Centro de Acogida Inmediata a vctimas de violencias de gnero, y se orden la revisin y adecuacin de los programas y proyectos de prevencin en aspectos particulares de la salud de las mujeres: citologas y cncer de crvix, prevencin de ITS y VIH SIDA, cncer de mama, maternidad y lactancia, con el enfoque de gnero, como componente transversal. Para mayor Informacin: genero@pasto.gov.co. http://www.pasto.gov.co.

Por ltimo, el tercer elemento central de la poltica pblica esta vinculado a la necesidad de que la administracin departamental o municipal pueda contar con un mecanismo para el adelanto de la mujer. Esa decisin depende de las condiciones de cada departamento o municipio, de la voluntad poltica y de la capacidad estratgica y de gestin. Estos mecanismos deben hacer parte de la estructura administrativa del departamento o municipio, para ello se deben aprobar por parte de las asambleas o concejos. Ejemplos de estos mecanismos son la Secretara de las mujeres de Medelln, la Subsecretara de Mujer, Gneros y Diversidad Sexual de la Alcalda de Bogot,

la Oficina de Gnero y Derechos Humanos de Pasto, la Secretara de la Mujer de Antioquia, entre otras. La definicin del mandato legal y el estatus de los mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer han dependido en parte del papel del movimiento de mujeres, del origen de la iniciativa, de la voluntad poltica de los gobernantes y del papel jugado por la persona designada en el cargo. El mandato legal puede darse desde una iniciativa del ejecutivo, mediante decreto, o en una iniciativa del legislativo, ya sea por medio de una ley, ordenanza o un acuerdo municipal, segn sea el caso.
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Un elemento central en relacin con el estatus que se le da al mecanismo tiene que ver con la capacidad para incidir en que las dems entidades pblicas cumplan con las polticas emanadas y permeen sus propios planes y programas con la transversalizacin de gnero. La capacidad de incidencia, la creacin de pactos, el fortalecimiento de mecanismos de seguimiento y observacin,

as como el desarrollo de programas estratgicos, es hoy bsico en estas oficinas. Es fundamental que el mecanismo trabaje directamente con las oficinas de planeacin, sobre todo para la temtica de sistemas de indicadores desagregados por sexo y con el ejecutivo para acceder directamente a la toma de decisiones.

Poltica de Equidad de Gnero para las Mujeres en Antioquia

Entidad: Gobernacin de Antioquia. Secretara de Equidad de Gnero para la Mujer Objetivos: Tranversalizar la perspectiva de gnero en las polticas de gobierno en Antioquia con el fin de combatir y reducir la feminizacin de la pobreza, fenmeno que constituye uno de los principales problemas que afrontan las mujeres del departamento. Caractersticas: La Implementacin de la Poltica de Equidad de Gnero para las Mujeres en Antioquia se dio en 2004 con la participacin de diversas expresiones de la sociedad civil en la formulacin del Plan de Desarrollo. Posteriormente, se impuls la promocin de las organizaciones de mujeres por medio del programa Escuela Itinerante de Liderazgo Femenino para la Paz, la Democracia y el Desarrollo Local, creado con el propsito de fortalecer las asociaciones de mujeres, a travs del medios radiales y material didctico. Se promovi el desarrollo de proyectos dirigidos a mujeres, donde se les brind apoyo, capacitacin y asesora en mejoramiento de sus productos. Para tales propsitos, se ofert capacitacin en gestin de proyectos y microempresas con perspectiva de gnero.

Se ha trabajado con distintas Secretaras de la Gobernacin, entre ellas, las de Productividad y Competitividad, Agricultura y Desarrollo Rural, y Educacin, con las cuales se cofinancian y desarrollan diversos proyectos para enfrentar la feminizacin de la pobreza. Logros: La Gobernacin mantiene relaciones con cerca de 240 organizaciones activas en los diferentes municipios, las cuales se han visto fortalecidas con sus programas. Entre 2004 y 2007 se respaldaron 1.024 iniciativas productivas y de seguridad alimentaria, para garantizarles ingresos a 26.824 mujeres con una inversin total de $4.150 millones, de los cuales el departamento aport 1.244 millones. A travs de la Empresa Departamental de Vivienda se logr el acceso de ms de 20.000 hogares con jefatura femenina, muchos de los cuales accedieron aplicando derechos de peticin ante las alcaldas y enunciando la legislacin que las beneficiaba. El proyecto de Escuela Itinerante de Liderazgo Femenino para la Paz, la Democracia y el Desarrollo Local que se puso en operacin a travs de la radio, fue adoptado por un total de 81 municipios del Departamento. Varios municipios del Departamento se encuentran en proceso de terminacin de su poltica local de equidad de gnero y cinco subregiones con agendas concertadas por las mujeres para promover acciones en el marco de los prximos Planes de Desarrollo a formular. Para mayor Informacin: http://www.gobant.gov.co

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Pasos a seguir para la definicin de una poltica pblica para las mujeres

Si en su municipio o departamento se va a definir un proceso de construccin participativa de elaboracin de una poltica pblica a favor de las mujeres, se sugiere tomar en cuenta los siguientes pasos: Anlisis de contexto econmico, poltico, social y cultural: Defina con precisin el contexto para conocer los problemas e identificar las soluciones. Alianzas Identificar organizaciones de mujeres, instituciones y otros movimientos sociales que pueden ser aliados tanto para el diseo, implementacin y seguimiento, as como para la consecucin de recursos econmicos. Realizacin de un diagnstico que tome en cuenta la heterogeneidad regional y de mujeres: En ningn municipio existe un solo tipo de mujer, existen diversidad de mujeres y por tanto diversidad de problemas, algunos especficos de unos sectores y otros comunes a todas. Una poltica pblica adecuada es universal, aunque focalizada. Identificacin de problemas y posibles alternativas de solucin: Un mismo problema puede ser abordado para su solucin desde diferentes ngulos y por tanto desde diversas propuestas, contemple varias y elija la que de mejor forma optimice resultados y tenga un mayor impacto. Conformar una oficina responsable y coordinadora de la poltica pblica: Para el xito de la poltica se requiere un ente rector de la poltica que sea el responsable y el interlocutor. Valorar el estatus del mecanismo para el adelanto de las mujeres que se va a crear con el propsito de garantizar impacto, pero tambin posibilidades reales de implementarlo con recursos humanos y materiales adecuados.

Elaboracin de un Plan estratgico con programas y proyectos definidos y con un componente de transversalizacin del enfoque de gnero: Una poltica pblica es un plan estratgico, no es una lista de necesidades y soluciones. Est elaborada con criterios tcnicos de planeacin y especifica instrumentos definidos para cada etapa. Garantizar presupuestos: Una poltica pblica sin recursos econmicos es slo una declaracin, cualquier poltica por ms pequea que sea requiere contar con recursos econmicos y humanos para ser implementada. Detectar los obstculos reales que existen en el municipio o departamento: Tome en cuenta las condiciones objetivas que permiten determinar los alcances de la poltica para no comprometerse con lo que no es posible alcanzar. Detectar las resistencias al cambio que se presentan en la administracin e instituciones participantes y capacitar a los y las funcionarias/as: Cuando se realiza algo nuevo, las personas se resisten al cambio, porque desconfan, porque no creen en ello o simplemente porque nunca haban pensado en la importancia de un determinado tema. Busque estrategias para enfrentar esta situacin, brinde elementos para que todos y todas se comprometan. Intercambio de experiencias con otros municipios y departamentos que hayan realizado acciones similares: En Colombia, hay excelentes experiencias que se han desarrollado en estas materias. Generar un dilogo de saberes es fundamental para no cometer errores.

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Generar procesos de rendicin de cuentas a la comunidad: Informar a la comunidad los resultados y que esta realice control social fortalece la democracia y los pactos de gobernabilidad.

Implementar instrumentos de evaluacin, seguimiento y monitoreo de la poltica: Si a una poltica no se la evala y no se le hace seguimiento y monitoreo no se sabe que ha ocurrido con ella, si ha sido un xito o un fracaso y, por supuesto, no se puede corregir.

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