OBSERVATORIO DEL AGUA

Secretaría de Ciencia y Técnica

Universidad Nacional de la Patagonia SJB
Sede Esquel

INFORME ANUAL 2008

El objetivo de este informe es presentar una síntesis sobre la cuestión del agua,
considerada en su más amplia acepción, en Chubut y en Patagonia, destacando algunos
los hechos más significativos ocurridos durante el año.

PRIMERA PARTE

LA CUESTION DEL AGUA: CONFLICTOS Y ASPECTOS

ECONOMICOS, SOCIALES Y LEGALES

Tabla de Contenidos

INFORME ANUAL 2008...........................................................................1

EL AGUA, ¿DERECHO HUMANO O MERCANCÍA?.........................................2
Privatización del agua del Senguerr..........................................................2
Declaración de las aguas surgentes como patrimonio natural de la Comuna.. 3
REPRESAMIENTO DE LAGOS...................................................................5
Caso del Lago Lezana.........................................................................5
Represamientos en el río Santa Cruz........................................................7
CANALIZACIÓN DE RIOS........................................................................8
Acción de amparo por daño ambiental en la Cuenca del Puelo.....................8
INFORME SOBRE LA CUENCA DEL RIO NEGRO. “Herederos”......................10
LIBRE ACCESO A LAS COSTAS DE LAGOS Y RÍOS....................................12
AGUA Y PUEBLOS INDÍGENAS DE AMERICA.............................................14
PUBLICACIONES DESTACADAS.............................................................15
SINTESIS y SEÑALAMINETOS................................................................16
 EL AGUA, ¿DERECHO HUMANO O MERCANCÍA?

“... el agua es un elemento de la naturaleza, no tiene dueño, no tiene

precio, no se vende ni se compra, es de utilidad colectiva y parte
fundamental del sostenimiento de la humanidad ...”
Declaración del II Encuentro Latinoamericano de
gobiernos locales en Territorios Indígenas

Privatización del agua del Senguerr

Habiendo escrito y expuesto en varias oportunidades sobre los aspectos

ecológicos del Proyecto Los Monos, también titulado “aprovechamiento
múltiple del Río Senguerr” me limitaré en esta oportunidad a analizar como
este proyecto que data de hace muchos años ha sido transformado en un
desembozado plan de privatización de un bien común básico: el agua.

El presupuesto del proyecto completo, 1.031 millones de pesos se encuentra

financiado por tres estados: Santa Cruz 50%, Chubut 10% y la Nación 40%.
Vale recordar que el 96% (o más) del agua del Senguerr se origina y recorre
exclusivamente la Provincia del Chubut. Las cláusulas del Acuerdo firmado
entre los estados establece que la Nación abonará el 40% una vez que las
provincias hayan invertido lo suyo

La totalidad de las obras del dique Los Monos y su sistema de generación y

distribución de energía hacia Perito Moreno, 359 millones de pesos, puede
financiarse con la alícuota de Santa Cruz.

Si se tiene en cuenta lo dispuesto en el Convenio Marco en su Cláusula

Tercera- “La Provincia de Santa Cruz se compromete a financiar el cincuenta
por ciento (50%) de las obras así como a realizar el llamado a Licitación
Pública, contratación e inspección de las obras..” se puede ver
claramente como Chubut, legalmente propietaria del agua pasa a ser un socio
bobo en el proceso de toma de decisiones reparto de trabajo, adjudicación de
contratos, certificaciones de obras, pago a proveedores etc. que a valores
mínimos vigentes de “contraprestaciones” significarían unos 72 millones de
pesos para la caja política de Santa Cruz.

El resto de las obras del proyecto que “beneficiarían” a Chubut como

el Sistema de Riego para Sarmiento (156 millones) y las Obras de la
Alta Cuenca del Senguerr (30 millones) no se pueden realizar solo con
la alícuota Chubut por lo que dependerá de aporte o no de la Nación,
dejando supeditado la decisión a quien circunstancialmente comande
la gran caja política.

El mismo Proyecto de Ley 087/08 presentado por el Ejecutivo de la Provincia

del Chubut para ratificar el Convenio tripartito establece en su anexo
“ESTATUTO ORGANISMO INTERJURISDICCIONAL DE LA CUENCA DEL RIO
SENGUERR”, (OIS) entre otras violaciones de preceptos constitucionales que
“El servicio público de captación, potabilización, transporte y comercialización
de agua en bloque producida por el Sistema de Acueductos para el
abastecimiento de agua potable a las ciudades de Rada Tilly y Comodoro
Rivadavia de la provincia del Chubut y a la ciudad de Caleta Olivia de la
Provincia de Santa Cruz, se prestará a través de la figura de una concesión.”;
constatando a continuación que : “La Figura de la Concesión es la de una
SOCIEDAD ANÓNIMA..” “El Estatuto de la sociedad mencionada, previo a su
formalización debe ser visado y aprobado por el Organismo Ínter jurisdiccional
de Cuenca del Río Senguerr (OIS).
Dicho OIS tiene tanto un Organismo de Gobierno como un Comité Ejecutivo en
los cuales el Estado Chubutense se encuentra en minoría por encontrarse
representados en partes iguales La Nación, la Provincia de Santa Cruz y la del
Chubut.

Este “Convenio Marco” ya ha sido firmado por Peralta, Das Neves y De Vido y
ratificado por ley en la Provincia de Santa Cruz.

La presión ciudadana de Sarmiento y Comodoro Rivadavia, objetando el

convenio por anticonstitucional (CP artíc 15) y por la pérdida de control sobre
el uso de un bien común por parte de la población o sus representantes
electos - bien que seguramente será utilizada para la explotación petrolera y
minería de superficie- sumada a las objeciones de la Sociedad Cooperativa
Popular Limitada de Comodoro Rivadavia, hicieron que el Presidente del
Bloque PJ de la Legislatura se comprometiera a retirar el proyecto de ley para
su modificación.

La pérdida de valor de los commodities exportables argentinos en la crisis

económica global, tal vez hayan logrado el archivo temporario del proyecto.
Pero donde existan recursos mineros apetecibles, se requiere agua y energía
para su extracción. Un río y una represa siguen siendo una gran tentación.

Para estos intereses, que se afecte el neurodesarrollo de los infantes de

cualquier especie, inclusive la nuestra, con sustancias tóxicas y metales
pesados que imperceptiblemente contaminan el agua no es mas que un
“debe” en la contabilidad.

Habrá que prestar especial atención a la creación del IPA, Instituto Provincial
del Agua que se pergeña como “Ente Autárquico”, escapando al control directo
e inmediato de las instituciones responsables de administrar al bien común.
Aquí no habrá “guerra por el agua”, no hace falta: el agua se entrega sólo, con
un poco de persuasión al gobierno
At. Miguel Webb.

La gestión tecnocrática del agua no podrá asegurar el acceso al

agua para todos. La gestión tenocrática del agua solo resuelve
el problema para una minoría y generalmente sacrifica a las
mayorías. Los ciudadanos deben asumir su responsabilidad en
la defensa del derecho universal al agua.

Declaración de las aguas surgentes como patrimonio natural de la

Comuna.

La reciente ordenanza, Nro. 559/08, del consejo Deliberante de la

Municipalidad de Corcovado, de Protección de las vertientes del égido urbano
y accesibilidad a costas de arroyos y ríos, es altamente significativa,
constituye una legislación de avanzada digna de ser imitada por otros
municipios, adaptándola a sus propias situaciones y necesidades.

Ordenanza, Nro. 559/08

Visto
 El proyecto presentado por el vecino Sr. Hugo Rodrigues donde se
especifica la importancia de preservar las vertientes que surgen en distintos
puntos de esta localidad.

Que las mismas son de excelente calidad en cuanto a la composición

del agua y que además no se secan en el verano.

Que ante lo ocurrido en el mes de mayo con la explosión del volcán

Chaiten donde nuestra localidad se cubrió de cenizas y estas vertientes fueron
las que en primera instancia permitieron a la población proveerse de agua
potable. Y que ante cualquier situación ambiental éstas seguirían siendo
reservas de agua únicas para nuestra población.

Que la Ley N° 4148 denominada Código de Aguas en sus artículos 21,

22, 23 garantiza el uso de común de aguas públicas, siendo éstas de carácter
gratuito y teniendo prioridad absoluta sobre cualquier uso privativo.

Que la ordenanza municipal 391/05 referida a las riberas de ríos y

arroyos de nuestra localidad en su artículo 2° declara propiedad municipal
intransferible a perpetuidad, una franja de terreno que será de 50mts, a partir
de la línea de máxima ribera en el caso del río Corcovado y de 10 y 20 mts en
el caso de los arroyos Huemul, Carbón y Perdido y las vertientes para
proteger se encuentran ubicadas dentro de estos espacios (la ubicada en
terreno de Caminoa y la ubicada en el terreno ocupado por Topazzini),

Por ello

El Honorable Concejo Deliberante de la localidad de Corcovado en uso

de las facultades conferidas por la ley N° 3098 sanciona la presente
ORDENANZA:

Artículo 1°: Declárese patrimonio natural de la localidad de Corcovado a las

siguientes vertientes la del predio de CORFO, la del predio ex chacra Caminoa,
la del predio ocupado por el Sr. Topazzini para uso comunitario de extracción
de agua potable.
Artículo 2°: Arbítrense los medios necesarios para el mejoramiento de las
instalaciones de dichas vertientes en cuanto a la captación del agua,
condiciones de accesibilidad, cerramiento y limpieza de estos sitios para que
estén acordes con el valor y pureza del agua.
Ordenanza 559/08 H.C.D. MC, Corcovado, 20 de agosto de 2008
 REPRESAMIENTO DE LAGOS

El represamiento de lagos, incluso con desniveles pequeños, permite

almacenar cuantiosos volúmenes de agua para aprovechamientos
hidroeléctricos. En los últimos años hemos observado intentos de este tipo
(lago Nahuel Huapi, Lago Lezana) y el caso del lago Argentino, en proyecto.
Transformar un lago en una represa tiene profundas implicancias para todo el
ecosistema. El hecho en sí, denominado con el nombre inofensivo de “obras de
“regulación”, cambia los altibajos históricos del nivel del lago ya no de acuerdo
a las estaciones del año, sino de acuerdo a la demanda de energía. Estos
cambios producen una cadena de efectos en la temperatura del agua,
especialmente en la zona litoral. Las especies que allí viven terminan por
desaparecer. Tanto los organismos terrestres que soportan cierto tiempo de
inundación como los organismos acuáticos que soportan cierto período de
sequía, no pueden vivir más, por lo que la franja costera, donde en
condiciones naturales existe la más rica biodiversidad, termina por
transformarse en un desierto. Todos hemos podido verlo al pasar por un
embalse en momentos de bajante. Las franjas costeras de lagos y ríos con sus
organismos asociados constituyen el regulador metabólico más importante en
la vida del ecosistema acuático. Un lago no es una palangana.

Caso del Lago Lezana.

A mediados del 2005 los vecinos del lago Lezana, zona rural de Cholila,
advirtieron una subida inusual en el nivel del lago. A poco que averiguaron,
descubrieron que un propietario ribereño había cerrado la única salida natural
del lago. Se trataba del Sr. Stephen Bussey, quien hace poco tiempo adquirió
tierras de manos del municipio de Cholila, en forma poco transparente. Este
nuevo vecino colocó y cerró una compuerta, en el sitio de una obra antigua,
abandonada por la Provincia de Chubut, impidiendo la libre salida del agua por
el arroyo Lezana. Esta crecida inusual del nivel de lago provocó inundaciones
con arrastre de material en zonas de cultivo y pastoreo, así como en los
bosques nativos existentes en las distintas áreas ribereñas.
Esto llevo a que los vecinos se organizaran y realizaran diferentes acciones: un
reclamo ante el Ejecutivo y Legislativo Municipal, un reclamo ante la
Secretaria de Recursos Hídricos de la provincia, y ante la falta de respuestas
del Estado, un Amparo Ambiental ante la Justicia de Esquel.

Ante todo esto, quedaron en evidencia inmediata los siguientes aspectos

1. El Proyecto estaba impulsado por dos empresas, una de las cuales,
Energética Lezana S.A. no se encontraba reconocida por el Estado en
su Personería Jurídica.
2. El proyecto no contaba con los correspondientes Estudios de Impacto
Ambiental, ni tampoco con la autorización de la Secretaria de Recursos
Hídricos. Tampoco se había realizado la Audiencia Publica establecida
por la Ley de Impacto Ambiental vigente en Chubut.

En medio del trámite judicial de Amparo, la Secretaria de Recursos Hídricos y

la Secretaria de Medio Ambiente Provinciales comenzaron a allanar el camino
para que los estudios y autorizaciones requeridos por la ley aparezcan antes
de que la justicia paralice el proyecto, justamente por la inexistencia de los
mismos.

En agosto de 2006 se realizó la Audiencia Pública donde se recibieron las

diferentes presentaciones y oposiciones al proyecto. Esta instancia se realizó
en el Centro Comunitario de la Villa El Blanco, cercana a Cholila, y contó con la
concurrencia de mas de 100 personas.

Hubo muy fuertes cuestionamientos al EIA, que presentaba notorias falencias

e imprecisiones. Los cuestionamientos se basaban en aspectos técnicos,
económicos, jurídicos, sociales, culturales, etc. Uno de los principales era la
falta de utilidad de la obra, ya que la cantidad de energía que se estimaba
producir no alcanzaba ni siquiera para cubrir las necesidades de consumo del
Municipio de Cholila, así como el hecho de constituir la cuenca afectada por el
represamiento un ecosistema único de enorme valor biológico1.

Este proyecto implicaba una cuestión bastante grave, que es transformar un

lago en un embalse, porque son dos cosas muy diferentes. Los lagos son
ecosistemas, y una alteración de la línea de costa puede tener efectos
desmesurados en el resto del ambiente. Se deben tener muy en cuenta las
interrelaciones entre los cambios físicos y la totalidad de la biota del lago. Los
embalses presentan problemas muy graves sobre todo en la zona costera. De
hecho en las bajantes todos presentan una espantosa zona sin vida, puesto
que ni los organismos acuáticos ni los terrestres pueden ajustar sus ciclos de
vida con niveles del agua que oscilan en forma diferente a la histórica.
Finalmente, en julio de 2007, por una sentencia del Juez Civil de la
Circunscripción Noroeste2 paralizó definitivamente el Proyecto por la falta de
cumplimiento de los recaudos legales y ambientales aludidos, y quedaron
pendientes de ordenarse las medidas de mitigación de los daños ya
provocados, así como la desactivación definitiva de las obras realizadas, toda

1
Por su origen geológico es un lago relicto. Sin afluentes, sus aguas están entre las más claras y
transparentes de la región cordillerana. El tiempo de recambio del agua estimado en 21 años, es
extremadamente largo, lo que, sumado a las características ultraprístinas de sus aguas lo hacen un
ambiente extremadamente frágil. Es el ambiente menos indicado para cualquier proyecto
hidroeléctrico, puesto que no tiene caudal de salida en verano.
2
Expediente Nº: 144 - Fº:43 - Año:2006, “LEVAGGI, CAROLA c/ CHOLILA S.A. Y OTRO s/
AMPARO”, en Juzgado de Primera Instancia en lo Civil, Comercial y Laboral de la
Circunscripción Judicial del Noroeste del Chubut con asiento en la ciudad de Esquel, a cargo del
Dr. Claudio Alejandro Petris, Juez.
vez que la Provincia nunca contestó el pedido de informes requerido por la
justicia realizando las recomendaciones técnicas en este sentido.
At. Gustavo Macayo. Esquel

Comentario y conclusiones
La idea de represar lagos para generar energía eléctrica no es nueva. Con
obras relativamente de poca monta se logran retener ingentes volúmenes de
agua y generar energía a bajo costo.
El reciente fallo judicial muestra que se están resolviendo en el ámbito judicial
problemas que debieran tener resolución preventiva en el ámbito
administrativo, sea por inoperancia, falta de controles y especialmente
connivencia de los funcionarios públicos con ciertas empresas o individuos.

Un caso similar ocurrido algunos años antes fue el intento de represar el lago
Nahuel Huapi, que no llegó a concretarse.

Los proyectos de represamiento del río Santa Cruz, que incluyen la posibilidad
de “regular el nivel del lago”, con regulación del nivel del lago Argentino,
demuestra que las consideraciones ambientales son puramente declamativas,
y que a la hora de la toma de decisiones, priman exclusivamente los intereses
económicos.

Represamientos en el río Santa Cruz

Durante este año se dieron los primeros pasos formales para la construcción
de la represa Condor Cliff. http://www.infraest-energ-
sudamerica.org/doc120.html. El proyecto incluye una segunda represa aguas
abajo, La Barrancosa. Los dos embalses, una vez construidos cubrirán más del
50 % del recorrido del río Santa Cruz, el único de vertiente Atlántica aún sin
represas. Se trata de proyectos de bajo impacto si las respectivas centrales se
operan en condiciones de mínima, es decir utilizando los caudales naturales
del río Santa Cruz. El área inundable incluye en su mayor parte tierras
degradadas, por lo que no existirían mayores reparos en ese aspecto. Sin
embargo el diseño de ingeniería deja abierta la posibilidad de la operación de
las centrales en condiciones de máxima, con impactos mucho más graves.

La represa se construirá a 132 km del nacimiento del río Santa Cruz, en el

lago Argentino y la altura del coronamiento hace posible que la cola del
embalse llegue a formar un solo espejo de agua con el Lago. La represa
servirá así para la “regulación” de la altura del Lago, que se haría entre los
máximos y mínimos históricos, (190 y 185 m snm, respectivamente). La
altura de coronamiento permitirá elevar el nivel del lago más allá del máximo
histórico. Se ha previsto la instalación de seis turbinas, por lo cual queda
abierta la posibilidad técnica de que la central trabaje en condiciones de
máxima, (“central empuntada” en términos hidroeléctricos). Se plantean
entonces interrogantes graves acerca de la magnitud de la obra y de sus
impactos, más aún cuando las urgencias de la crisis energética, parece
justificar la minimización de las cuestiones ambientales.

El proyecto Cóndor Cliff, tal como se ha planteado hasta el momento, abre la

posibilidad de su operación en condiciones de máxima. Las consideraciones
formuladas por el grupo GESA del Centro Nacional Patagónico para la
preservación de la fauna de peces3 han sido tenidas poco en cuenta en el

3
Miguel, pascual, Carla Riva Rosa, Martín García Asorey y Luis Pellanda. Un análisis preliminar
de los potenciales impactos de la construcción de las represas “Condor Cliff” y “La
diseño del proyecto. A lo expresado se añade que la alteración de la altura del
agua propia de cada estación del año en el lago Argentino, sumado a los
efectos del cambio climático, puede tener consecuencias imprevisibles sobre
los glaciares de la cuenca, efectos que en principio no habrían sido
considerados.

CANALIZACIÓN DE RIOS
Acción de amparo por daño ambiental en la Cuenca del Puelo.

Un grupo de vecinos de Lago Puelo y El Bolsón interpusieron acción de amparo

ante el Juzgado Federal de Primera Instancia de San Carlos de Bariloche, a fin
de "detener el daño ambiental que viene produciéndose en la cuenca
internacional del Río Puelo especialmente sobre el río Azul y el río
Quemquemtreu". Según sostuvieron el menoscabo generado compromete al
Parque Nacional Lago Puelo y la Reserva de Biosfera Transfronteriza Andino
Norpatagónica, afectando el equilibrio de sus ecosistemas.

La pretensión fue dirigida contra la Provincia del Chubut, la Provincia de Río

Negro y el Estado Nacional, responsabilizando a los demandados por la
omisión de realizar las tareas de gestión apropiadas para la cuenca, la falta de
coordinación entre los distintos niveles estatales y la negligencia en que
habrían incurrido en las obras efectuadas toda vez que fueron llevadas a cabo
sin planificación y sin los correspondientes estudios de impacto ambiental. Los
actores interpusieron acción de amparo, a fin de "detener el daño ambiental
que viene produciéndose en la cuenca internacional del Río Puelo
especialmente sobre el río Azul y el río Quemquemtreu". Según sostuvieron el
menoscabo generado compromete al Parque Nacional Lago Puelo y la Reserva
de Biosfera Transfronteriza Andino Norpatagónica, afectando el equilibrio de
sus ecosistemas. Los ministros del Máximo Tribunal admitieron que existía
cuestión de naturaleza federal que determinaría la competencia originaria de
la Corte, pero sólo aquello que concierne a la preservación, protección y
recomposición de un recurso ambiental. En este momento la causa se
encuentra tramitando una actualización de los informes periciales presentados
por los actores.
At. Daniel Juana.

Barrancosa”, sobre la fauna de peces del río Santa Cruz. GESA (Grupo de Estudios de
Salmones Anádromos)-CENPAT /CONICET.
www.gesa.com.ar/pdf/Pascual_RivaRossi_et_al_05/pdf. 24-8-2005, 33 páginas.
En el ámbito de la cuenca del Puelo, el caso del arroyo Golondrinas fue un
ejemplo donde el problema hídrico no tuvo solución ni en el ámbito
administrativo ni en el ámbito judicial. La sentencia expresa que las obras de
dragado hechas por el particular demandado, que hicieron que el arroyo
Golondrinas se perdiera en el subsuelo, dejando sin su agua a todos los
vecinos aguas abajo, fueron hechas sin intención y con desconocimiento de
sus consecuencias. De la recomposición del daño causado, no se habló.
 INFORME SOBRE LA CUENCA DEL RIO NEGRO. “Herederos”

La Cuenca. - La suma de los arroyos, lagos y ríos desde la cordillera al mar

conforman la Cuenca del Lago Nahuel Huapi y los Ríos Limay, Neuquén y
Negro, simbolizan en su conjunto el eje de una pirámide, cuya base
representa el equilibrio ecológico los factores bióticos y abióticos que integran
su ecosistema, y cuya cúspide significa el normal devenir de nuestras
próximas generaciones.

Herederos. La desinformación ciudadana al respecto de los diversos focos de

contaminación agroquímica, industrial, petrolera y cloacal arrojados a lo largo
de toda la Cuenca, junto con el desconocimiento sobre su actual proceso de
eutrofización por la descomposición de su biomasa vegetal; mas la
subestimación cultural ciudadana ejercida por los técnicos y funcionarios de
los organismos responsables del control sanitario de la Cuenca al respecto del
los conocimientos de quienes habitamos su cauce, y sabemos sobre su
proceso de polución; y por fin la inconciencia del sector político vinculado a la
Cuenca y su desaprensión sobre la necesidad de priorizar su preservación
ambiental y en otro orden facultar de hecho el libre acceso a todas las costas
patagónicas, conforman en su conjunto un complejo panorama social y
ambiental, el cual nos lleva a reconocer que, por nuestra ineficacia adulta,
habremos de heredarles a los niños y jóvenes de nuestra inmediata
generación, la resolución final de este problema.

Docencia. La premisa anterior nos indica que la enseñanza dirigida al sector

docente y a sus alumnos del nivel infante, primario y secundario al respecto
de los principios naturales y sociales que prevalecen el resguardo ambiental de
la Cuenca, representan en su conjunto la base y el sustento para restablecer
su preciso equilibrio ecológico, garantir su preservación ambiental, y permitir
la libre circulación de las costas.

Agroquímicos. –Durante la temporada frutíhortícola 2007/08 de la Provincia

de Río Negro, fueron utilizados los venenos y los fertilizantes agroquímicos
contenidos en 100 toneladas de envases plásticos. Esta suma se duplicará
durante 2008/09. En el Valle Inferior de Río Negro no se realizan controles de
comercialización ni uso de agroquímicos (Fuente CODEMA). Aún no sabemos
el volumen de agroquímicos utilizados en la Provincia de Neuquén. La Ley Nº
2.175 de la Provincia de Río Negro, indica que es el Ministerio de Producción el
organismo responsable de la comercialización y el uso de pesticidas y
agroquímicos en esta provincia. Similar indicativo lo brindan la Ley Nº 1.796
en la Provincia de Neuquén, y la Ley Nº 11.723 en la Provincia de Buenos
Aires.

Industrias. 1056 Industrias en Río Negro utilizan el cauce hídrico para

descargar sus efluentes. El 59 % cuenta con el servicio primario de
tratamiento de efluentes, el 8% el secundario, el 5% se encuentra exento, y el
28 % de las industrias no tiene tratamiento alguno. El Partido de Patagones no
registra industrias que vuelquen en forma directa sus efluentes al río. Aún no
sabemos cuántas industrias se registran en la Provincia de Neuquén. No existe
conciencia ciudadana, ni control del Estado, sobre la degradación ambiental
que provoca el volcado de los efluentes industriales a la red de cloacas.
Rechazamos el asentamiento de la industria ganadera del feed lot en espacios
linderos a la Cuenca.

Petróleo. Solo en la Provincia de Neuquén se registran mas de 3500 pozos

petroleros. Cada año se habilitan entre 25 y 30 nuevas explotaciones que, al
perforar las napas provocan el derrame subterráneo del petróleo, y desde allí
su escurrimiento a nuestra Cuenca Hídrica. ¡Hoy, el río Neuquén, sabe a
petróleo!

Cloacas. La Ley de Aguas 2797/1891 prohíbe el volcado de efluentes

cloacales e industrial a los cursos naturales de agua sin su previo tratamiento
de purificación. Del cúmulo de ciudades y poblados que hoy vuelca sus
efluentes en forma directa, indirecta o deficiente al agua de la Cuenca, solo la
ciudad de Neuquén arroja al río 30.000.000 de litros diarios de residuos
cloacales e industriales.

Caudal de agua. A partir del control de las represas hidroenergéticas,

nuestro río recibe un caudal mínimo de 300 m3 de agua por segundo, el cual
resulta insuficiente para garantir la preservación ambiental de la Cuenca, y
para planificar nuestro próximo desarrollo social. Desde el Ministerio del
Interior, y a través de la AIC, el caudal del río es regulado y condicionado
según la intensidad de la energía eléctrica a proveer en otras regiones de
nuestro país y del exterior. Es esta una situación que ya no se puede sostener,
por cuanto desde esta Asamblea promovemos el incremento de la cota mínima
constante de la Cuenca en 900 metros cúbicos de agua por segundo.

Normas. Por inadecuadas, las Normas y el sistema para el control sanitario

del agua de la Cuenca, están convenidas para permitir su actual proceso de
eutrofización y contaminación. A fin de revertir esta situación, la Asamblea
propicia la promulgación de un Nuevo Protocolo para el Control Sanitario
de la Cuenca, formulado a partir de que los efluentes cloacales e industriales
sean analizados antes de que se diluyan y esparzan en el agua del río.

Responsables. –La Autoridad Interjurisdiccional de “las Cuencas” de los ríos

Limay, Neuquén y Negro A.I.C., es el organismo legalmente responsable en
el control, uso, aprovechamiento y preservación de La Cuenca del lago Nahuel
Huapi y los ríos citados - (Ley Nº 23.896 del Senado y Cámara de Diputados
de la Nación; Ley Nº 1.651, Decreto 2.197 de la Provincia de Neuquén; Ley Nº
10.452 de la Provincia de Buenos Aires; Ley Nº 2.088 de la Provincia de Río
Negro).
Fundados en su respectiva jurisprudencia provincial de saneamiento
ambiental, el Departamento Provincial de Aguas PDA y Aguas Rionegrinas
Sociedad Anónima ARSA en la Provincia de Río Negro; la Dirección de
Hidráulica de la Provincia de Neuquén y el Ente Provincial de Agua y
Saneamiento EPAS en la Provincia de Neuquén; y la Autoridad del Agua de la
Provincia de Buenos Aires y Aguas Bonaerenses Sociedad Anónima ABSA, son
los organismos coautores necesariamente responsables por el proceso
de eutrofización y contaminación de la Cuenca.
El Ministro del Interior, los Gobernadores de las Provincias de Buenos
Aires, Neuquén y Río negro, y cada uno de los Intendentes cordilleranos,
esteparios, lacustres y ribereños vinculados a la Cuenca del lago Nahuel Huapi
y los ríos Limay, Neuquén y Negro son los funcionarios políticos
responsables por el proceso de eutrofización y contaminación de la Cuenca.

Finanzas. Para cumplir con su desempeño la A.I.C. recibe el 1,5% de las

finanzas recaudadas por cada una de las cinco represas hidroenergéticas del
Limay y Neuquén. Tal como lo indica el Artículo 41 de la Constitución
Nacional, las Actas de Creación y el Estatuto de la AIC, y también los
principios éticos de los profesionales y de los políticos vinculados a la Cuenca:
esta recaudación financiera debe ser destinada, con absoluta prioridad, a la
recomposición de todo planta de tratamiento cloacal e industrial deficiente; a
la construcción de las próximas plantas de tratamiento de efluentes, y a
amortizar el total de sus costos de mantenimiento.
Principios y Objetivos de la Unión de Asambleas - Nuestra Unión de
Asambleas se establece como la creación de un espacio para el informe
ciudadano sobre todo foco de eutrofización y contaminación agroquímica,
industrial, petrolera, industrial urbana, clandestina y o cloacal que degrade la
Cuenca del lago Nahuel Huapi y los ríos Limay, Neuquén y Negro; y el informe
sobre los distintos espejos de agua y espacios de costa de los arroyos, lagos y
ríos patagónicos hoy incautados para el uso privado; hechos desde los cuales
nos plantemos un encaminamiento cultural, político, legislativo y
judicial, con el fin de recomponer toda fuente de polución de la Cuenca;
garantir de ahora en mas su correcta preservación ambiental; y permitir de
hecho la libre circulación en todo espacio de agua y costa de la Patagonia.

Unión de asambleas de ciudadanos por la sanidad de la cuenca del lago

Nahuel Huapi y los ríos Limay, Neuquén y Negro. sanidarios-
owner@gruposyahoo.com.ar www.eco-comarca.com.ar.
At. Elvio Mendioroz

LIBRE ACCESO A LAS COSTAS DE LAGOS Y RÍOS.

Soberanía nacional, libre acceso a ríos y lagos, y respeto a la

propiedad pública de las costas en Neuquén.
Actividades iniciadas en diciembre del 2007 y continuadas en difersas ciudades
de Neuquen a lo largo del 2008. Encuentro en Plottier, para reclamar el libres
acceso a las costas del río Limay ya que el emprendimiento privado LOS
CANALES pretende adueñarse de los espacios públicos que son el Río Limay y
las costas, privándonos de las bellezas que nos da la naturaleza.
Queremos decirles al Gobierno de la Provincia de Neuquén y al Municipio
que empiecen a hacer respetar la constitución frente el constante avance de
la propiedad Privada sobre lo Público.
Estamos cansados que los Alambres Privados de Estancieros Extranjeros y
Locales nos cierren el paso sobre áreas que pertenecieron y pertenecen a
todos los Argentinos.
Realizaremos un Acto para exigir a las Autoridades de la Provincia del
Neuquen:
1- El retiro de los alambrado sobre el Cauce del Río Limay y deje el camino de
Sirga que establece la Ley Provincial 273/61 promulgada con el Decreto Nº
099/61 todavía vigente (35 metros libres)
2- Que realice un camino costero público desde Arroyito altura Camping de
YPF hasta la confluencia y continúe bordeando el Río Limay hasta el
compensador Dique Ballester, antiguamente existían caminos que nos
permitían disfrutar el Río.
3- Hacer respetar el camino de sirga sobre el territorio Argentino.
4- Terminar con los Guardias Civiles Armados que hacen de Matones y de "
Guarda Faunas Truchos".
5- Que el Gobierno de Neuquen controle y denuncie a la justicia a los
guardias de las estancias y emprendimientos privados que producen
atropellos contra los ciudadanos que pretendemos disfrutar de nuestros Ríos
y Lagos.
Ya hubo un muerto " Cristian Gonzáles" por querer pescar en un el Río
Quilquihue en Agosto del 2006, ¿habrá que esperar otra muerte para que el
gobierno tome cartas en el asunto?.
6- Instamos a Organizaciones sociales, políticas, de la cultura , a legisladores
a participar de estas acciones emancipadoras.
Realizaremos una recorrida en Botes, Canoas y Kayaks por la zona del Río
Limay .
Realizaremos un acta constatando el avance de los alambrados.
Cantaremos el Himno Nacional Argentino como acto emancipador de
reafirmar la propiedad pública de los Ríos, posteriormente se leerá un
documento y habrá palabras alusivas de los convocantes.
Al finalizar la actividad, realizaremos un Gran Asado a la canasta.
CONVOCAN:
GRUPO MORENO - CTA Neuquen-SEJUN- FCDN- TRIBU SALVAJE- PROYECTO
SUR – UNE, ATE Plottier- Convocatoria Para La Justicia de NQN- Foro del Agua
de SMAndes- AAPM (Asociación Argentina de Pesca con Mosca )- CTC
( Cordoba Trucha Club)- Asociación Ambientalista Rincón Limay- Escuela de
Kayak Plottier- ATE Plottier.
 AGUA Y PUEBLOS INDÍGENAS DE AMERICA

Declaración del II Encuentro Latinoamericano de Gobiernos Locales en

Territorios Indígenas.
Iximulew, los días … Batz .. Tz'ikin en Guatemala del 3 al 7 de Noviembre del
año 2008.

http://cultural.argenpress.info/2008/11/declaracin-del-ii-encuentro.html

http://1.bp.blogspot.com/_n29_cd0lVTo/SRnsV_UqnoI/AAAAAAAAAuo/X5RIMo
baGmA/s200/99835Originarias.jpg
 PUBLICACIONES DESTACADAS

Lorenzetti. 2008. Teoría del Derecho Ambiental. Ed. La Ley, Buenos Aires.

Excelente texto del Lorenzetti, presidente de la corte Suprema de Justicia de

la Nación. Un texto no solo para abogados y legisladores sino para todos los
que trabajan en cuestiones ambientales.
“Vivimos una era de verdades implacables, en la que la naturaleza está
mostrando sus límites, y en la que nos acercamos a las fronteras de los
modelos que han sido la base de nuestro desarrollo”, ... Se trata de
problemas que convocan a todas las ciencias a una nueva fiesta, exigiéndoles
un vestido nuevo”.

Señala y documenta profusamente la emergencia de lo ambiental, como un

nuevo paradigma en nuestra cultura, un nuevo modo de ver los problemas y
de proporcionarles solución. “.... surge un problema descodificante porque
impacta sobre el orden existente, planteando uno distinto, sujeto a sus
propias necesidades y es, por ello, profundamente herético”.

“ ...en la relación entre derecho de propiedad y medio ambiente, deba

reconocerse una “función ambiental de la propiedad” en virtud de que la
multiplicidad de derechos individuales de los propietarios deben coordinarse
de manera tal que se orienten en la preservación del bien colectivo.”

.
SINTESIS y SEÑALAMINETOS

Los hechos mencionados, muestran que los planes de gobierno en la región continúan
siendo inspirados por el mito del “progreso” o del “desarrollo”, término al cual en
ciertas ocasiones se le agrega la palabra “sustentable”, sin que ello signifique mucho.
En todos los proyectos de obras (represas, canalización de ríos, caminos) las
consideraciones ambientales y sociales entran a jugar, a lo sumo al final, cuando el
proyecto ya está técnicamente definido en respuesta a la ecuación económica o cuando
ya ha provocado conflictos sociales. En ese momento se contratan diversos
especialistas en cuestiones ambientales, cuya función principal es hacer lo mejor
posible la cosmética ambiental y social del proyecto. Surgen así estudios de impacto
ambiental realizados con conclusiones prefijadas. Se traba la difusión de la información,
retrasando la difusión del EIA, y se digitan las audiencias públicas con evidente
facilitación de las exposiciones gubernamentales en desmedro de los expositores
independientes y de las comunidades directamente afectadas. El caso de la audiencia
pública por el proyecto del dique Los Monos es un ejemplo lamentable de esto último.
La participación, compromiso y solidaridad vecinales, por otra parte, crean
permanentemente y mantienen espacios realmente democráticos, en los que se
generan respuestas y alternativas que realmente preservan la integridad del agua y de
los ambientes acuáticos para esta y las futuras generaciones.

“Hemos nacido de la comunidad terrestre y de su infinita creatividad,

deleite y aventura. Nuestro estado natural es la intimidad con la
Comunidad que nos rodea. Nuestra herencia genética nos enlaza
profundamente con la tierra a través de los treinta millones de
especies vivientes, así como con los componentes no vivos del
universo. Cualquier separación definitiva de esta gran comunidad es
imposible, y cualquier ideología que se proponga que el universo no es
sino un conjunto de materias primas y mercaderías solo puede ser
mantenida a un precio espantoso.”

Brian Swimme. Físico cosmólogo estadounidense