REGULACIN DE SOCIEDADES ANONIMAS DEPORTIVAS 1.

INTRODUCCIN El deporte particularmente el Ftbol como parte del desarrollo humano e influencia social existe prcticamente desde que el hombre deja de ser nmada y se convierte en sedentario, La forma ms antigua, que puede ser considerada como demostrada desde el punto de vista cientfico, representa una tal prueba de habilidad. Ella se remonta a la China del siglo III y II antes de nuestra era. De la poca de la dinasta de Han, existe un libro de instruccin militar en el cual figura, bajo los ejercicios fsicos, el "Ts'uh Kh". Una bola de cuero rellenada con plumas y pelos tenia que ser lanzada Con el pie a una pequea red, Con una apertura de 30 a 40 cms., fijada a largas varas de bamb. Una muestra de habilidad que requera seguramente mucha destreza y tcnica(

http://www.fifa.com/es/history/history/0,1283,1,00.html consultado el 26/04/2006), incluso los griegos y romanos tuvieron alguna forma de practica remota de este deporte, en Amrica los pobladores de la milenaria cultura maya se agrupaban para aupar, cada uno en sus facciones, a su equipo de Pok Ta Pok (llamado Tlachtli por los aztecas), un ancestral juego que guarda muchas semejanzas con el balompi actual y que representan el afn eterno del hombre por el deporte y la confrontacin como expresin social. Pero el verdadero desarrollo del ftbol tuvo su origen en Inglaterra y Escocia, sobre todo a partir de la practica del rugby y el ftbol que tiene un origen y tronco comn, mas halla de la diferencia se da el da 26 de octubre de 1863 al ser fundada la Football Associatin, es decir, la Federacin de Inglesa, en curso de una reunin que tuvo Lugar en la taberna de Freeman, en Londres (Enciclopedia de Conocimientos: "El Nuevo Tesoro de la Juventud". Editorial xito, Barcelona. Cuarta edicin 1977. Tomo 9 pg. 89. Citado por Ros 2001:3), como personas colectivas sin fines de lucro y sin otro objeto que no sea el fomento y la practica del deporte, su evolucin ha llevado a que actualmente se desarrolle como una actividad profesional y mercantilista, que ve en la practica del juego una fabulosa actividad empresarial que llega al punto de traficar jugadores(personas) de manera similar a una empresa productora de

bienes y servicios, la falta de adecuacin a esta realidad hace que muchas de las entidades deportivas se encuentren en graves problemas econmicos.

Para lograr comprender este problema que se presenta se tiene que hacer una aproximacin desde dos contextos, el primero A) los hechos que rodean a la prctica del deporte, su tratamiento como empresa, la participacin de la publicidad y la influencia de los medios de comunicacin; el segundo B) La situacin jurdica de las entidades deportivas y si esta se adecua al fenmeno mercantil que envuelve al deporte, es decir una descripcin de los hechos del deporte como tal a travs de su influencia en la sociedad y de la intervencin del derecho como ciencia que propone una regulacin a la organizacin jurdica de las Entidades Deportivas, a travs de la norma sustantiva.

A) A fin de situarnos en el fenmeno mercantil de deporte, se hace notar que se llegan a pagar sumas millonarias a los deportistas y es que el fenmeno de la globalizacin y por consiguiente las reglas de la oferta y la demanda del capitalismo ve en el deporte un negocio donde l animo de lucro se posa en todos sus artfices (jugadores, dirigentes, medios de comunicacin, marketing, etc.), para citar un ejemplo en Italia el ftbol es la sptima industria, este es un fenmeno en el mbito mundial, solo en Bolivia se logra mover un monto un poco mayor a los ocho millones de dlares Americanos, alrededor de 600 atletas profesionales, para describir el fenmeno social y mercantil deberemos desglosar este aspecto en los siguientes puntos: FTBOL EMPRESA: La Prctica de este deporte ha dejado de ser una mera prctica amateur para el deleite de los hinchas o espectadores del mismo, y pas a ser un negocio a nivel mundial, situacin no ajena a nuestra realidad, a tal punto que en algunos piases se llega a concebir al club como una sociedad comercial, tales son los ejemplos de Espaa, Italia, Alemania, Chile, Uruguay para mencionar algunos, para el Dr. Leandro Damin Ros, el ftbol profesional no es un deporte, es una actividad comercial, donde el animo de

lucro se posa en todos sus artfices, desde el jugador hasta el dirigente, pasando por los jefes de prensa y de publicidad, mdicos de casi todas las especialidades, empresario de televisin, de radio, de peridicos, y no olvidando a las empresas de lneas de transporte que van hasta los estadios, ni a los fabricantes de distintivos de equipos (Monografa Sociedades Annimas Deportivas, Dr. Leandro Damin Ros Pag. 6 www.portalbiocianico.com). LA PUBLICIDAD: En la actualidad todo espectculo deportivo usa como fuente de financiamiento a la publicidad, si no basta ver como los jugadores parecen carteles con un sin fn de anuncios o logotipo de alguna marca, a tal punto que en Bolivia una empresa puede pagar hasta $us 80.000.-, por el espacio del pecho en la camiseta de algn club, y en los estadios existen vallas alrededor de la cancha con publicidad, los medios de publicidad son inagotables con tal de explotar la imagen de los jugadores para el consumo masivo de los productos. LOS MEDIOS DE COMUNICACIN: Los medios de comunicacin juegan un gran papel, en este hecho del Ftbol Empresa, sobre todo si tomamos en consideracin las millonarias sumas de dinero que pagan por los Derechos de Transmisin Televisiva, en Bolivia se paga mas de un milln de dlares americanos anualmente por estos derechos, as mismo estos medios, tanto escrito, radial o televisivo pueden promocionar la imagen de un jugador y su posterior comercializacin, esto genera un matrimonio de conveniencia entre el ftbol empresa y los medios comunicacin. (Monografa Sociedades Annimas Deportivas, Leandro Damian Ros Pag. 9 www.portalbiocianico.com) Estos aspectos deben ser considerados para el siguiente punto a ser desarrollado, ya que la simple prctica del Ftbol o del deporte no implica una actividad comercial en si.

B) Tal como se menciono, el ftbol durante las dos ultimas dcadas, se ha convertido en una actividad profesional y comercial, por lo que la organizacin

jurdica de las entidades deportivas se ha convertido en uno de los temas ms interesantes en el Derecho Actual, por que las normas que empezaron a regular esta actividad son muy recientes, cada pas tiene su propia forma de solucionarlo, dadas la relaciones entre empresas, clubes, jugadores, dirigentes, socios accionistas, etc., y sobre todo por la difcil situacin financiera que atraviesan las entidades deportivas del pas.

2. OBJETO DE LA INVESTIGACIN

El anlisis jurdico de La sociedad annima como alternativa de organizacin y funcionamiento legal para las entidades deportivas que tiene prcticas profesionales y actividades comerciales.

3. PREGUNTA

La sociedad annima como alternativa de organizacin y funcionamiento legal de las entidades deportivas que tienen prcticas profesionales y actividades comerciales, requiere al de una y regulacin funcionamiento especial de y

complementaria organizaciones?

relacionada

objeto

esas

3.1. JUSTIFICACIN TEORICO DOCTRINAL Primeramente se deber establecer las limitaciones de las Asociaciones Civiles, el art. 52 num. 2) del Cdigo Civil, el cual incluye dentro de las personas colectivas a las Entidades Deportivas, y el art. 58 del mismo cuerpo legal establece el mecanismo de constitucin de esta clase de personas colectivas, sobre el particular nuestra legislacin utiliza el vocablo asociacin, para la doctrina el termino asociacin es gramaticalmente ms amplio y comprende a la sociedad como el genero a la especie (Fernndez), ya que toda pluralidad de personas con un objetivo comn, constituye una asociacin; pero en sentido jurdico la asociacin evoca la reunin de personas sin un fin lucrativo y la sociedad supone

la nocin de que se constituye con ese fin de lucro. (Cdigo Civil Concordado y Anotado de Carlos Morales Guillen Pag. 148 art. 58)

Otro aspecto que se debe considerar es la constitucin de tanto de la asociacin civil, como de la sociedad comercial, dada la naturaleza jurdica de ambas instituciones jurdicas, en el caso de la asociacin civil para Messineo, esta se constituye mediante un acto especifico, llamado constitutivo, un acto colectivo y no contrato, en cambio para el caso de la Sociedad se realiza mediante un contrato aunque la doctrina halla para este caso dos escuelas diametralmente opuestas, ya sea que la sociedad es un acuerdo de voluntades que buscan un bien comn, escuela germnico romana y en cambio nuestra legislacin recoge la nocin de contrato en el Art. 125 del Cdigo de comercio, de la escuela Francesa o Napolenica. Situacin que tiene que ser considerada para el caso de las entidades Deportivas.

En este sentido nuestra legislacin en cuanto al instituto de la Asociacin Civil en el mbito de la responsabilidad en el art. 63. del Cdigo Civil establece solo la responsabilidad, para los representantes, de acuerdo a lo establecido y fijado por los estatutos de fundacin de la misma, en Materia comercial esta responsabilidad es mas amplia y permite que mas personas sean responsables cuanto a la participacin de la misma.

La posicin de la doctrina en cuanto a la Asociacin Civil bajo el enfoque de Capitant y la legislacin francesa que es recogida por nuestro ordenamiento jurdico, entendida como La Agrupacin Permanente que ponen en comn sus conocimientos, actividad y recursos, con una finalidad que no es exclusiva o principalmente patrimonial, con este sentido se opone a la sociedad (Carlos Morales Guillen....), as el contexto del la constitucin ya que para Messineo la Asociacin se constituye mediante un acto especifico, llamado constitutivo, acto colectivo y no contrato (Carlos Morales Guillen....), esto implica una manifestacin

de la voluntad y de la iniciativa de los constituyentes y que es el presupuesto del reconocimiento as mismo el estatuto debe ser parte integrante del mismo.

En esta parte se har relacin con el concepto de sociedad y de su constitucin bajo en le enfoque del la teora del contrato que recoge nuestra legislacin, bajo la doctrina francesa como mencionan Aubry y Rau, Planiol y Ripert entendida como El contrato por le cual dos a mas personas convienen formar un fondo comn mediante aportaciones que ha de ser cada una de ellas a fin de repartir los beneficios resultantes, determinando que es un contrato consensual,

sinalagmtico, a titulo oneroso y conmutativo (Carlos Morales Guillen....), para entrar en el aspecto de tipificidad como seala Messineo las sociedades se distinguen en las sociedades Intuitus personae, es decir las de responsabilidad ilimitada y las Intuitus rei, es decir las de responsabilidad limitada (Carlos Morales Guillen....), momento en cual se har hincapi en el tipo de la Sociedad Annima bajo la definicin de Caizares entendida como la persona jurdica que ejerce el comercio con el patrimonio que le han conferido los socios y le proporcionan la utilidades acumuladas y cuya caracterstica esencial est en la responsabilidad limita de todos los socios, ninguno de los cuales est personalmente obligado por el dbito social (Carlos Morales Guillen....).

Finalmente se abordara la solucin planteada de incluir dentro de la tipicidad de las sociedades a las Sociedades Annimas Deportivas bajo el marco desarrollado por la legislacin comparada y trabajos realizados por algunos jurisconsultos extranjeros que nos ayudaran a entender el concepto de esta tipicidad, entendida como una nueva forma jurdica, inspirada en el rgimen general de las S.A., pero que al mismo tiempo va incorporar determinadas especialidades para adaptares al mundo del deporte, cuya finalidad principal es asegurar que la gestin econmica del sector profesionalizado del deporte sea equiparable en rigor y seriedad a la de cualquier sector econmico (Jos Luis Abel.......).

3.2.

METODOLOGIA DE INVESTIGACIN

El Mtodo de investigacin de la presente Tesis, ser La Metodologa Sinttica Jurdica, que relaciona lo jurdico con otras realidades: ya sean disciplinas tericas; o con materia emprica como es la materia social, lo circunstancial, y/o la diferencia, tomando como mtodo al Cualitativo Descriptivo, que es la descomposicin del problema de investigacin diferenciado lo jurdico y lo relativo a problemas concretos, dando explicacin del porque un fenmeno esta presente en la realidad. (Gua no Publicada)

Se considera un funcin que el deporte en su naturaleza no implica una actividad comercial pero dado el entorno que se ha desarrollado a raz de este, como fenmeno social y econmico, obliga a tomar esta metodologa. DOGMTICO JURDICO - PROPOSITIVO? 3.2.1. HIPOTESIS La sociedad annima requiere de una regulacin especial y

complementaria para normar la organizacin y funcionamiento legal de las entidades deportivas que tienen prcticas profesionales y actividades comerciales.

3.2.2 TCNICA DE INVESTIGACIN

Las tcnicas de investigacin que se emplearan en la presente Tesis, sern la A) Revisin de Archivos sean de fuentes primarias y secundarias, B) anlisis de contenidos y C) entrevistas no estructuradas.

3.3 JUSTIFICACIN PRCTICA La relevancia y pertinencia de la presente investigacin se manifiesta en Bolivia actualmente por que las entidades deportivas, que se dedican a la prctica profesional del ftbol, constituidas bajo el instituto de la Asociacin Civil, se encuentran con una limitacin de actuacin, dado que el cdigo civil en lo que

respecta a esta materia es muy elemental y no establece normativamente responsabilidades delegando este aspecto al acto constitutivo y los representantes asumen una responsabilidad ilimitada en cuanto a los actos asumidos a nombre de la asociacin civil, esto con lleva a que se presente un manejo administrativo discrecional de estas entidades deportivas, no teniendo claros sus manejos econmicos y financieros a tal punto que en muchos casos, la situacin econmica pone al borde de la quiebra a estas entidades, por lo que esta herramienta jurdica queda obsoleta para el manejo profesional de la practica del Ftbol, por lo que se pretende demostrar la necesidad de incorporar dentro de la legislacin nacional de derecho privado, especficamente respecto de la Tipicidad de sociedad comercial contemplada en el art. 125 del Cdigo de Comercio, la figura de Sociedad Annima Deportiva, como la construccin de una nueva forma jurdica, inspirada en el rgimen general de las S.A., pero que al mismo tiempo va incorporar determinadas especialidades para adaptares al mundo del deporte, cuya finalidad principal es asegurar que la gestin econmica del sector profesionalizado del deporte sea equiparable en rigor y seriedad a la de cualquier sector econmico comercial.

4. OBJETIVOS

4.1 OBJETIVO GENERAL

Determinar la necesidad de una futura norma legal que regule la incorporacin de las entidades Deportivas que tengan prcticas profesionales y actividades comerciales a las previsiones de las Sociedades Annimas, del Cdigo de Comercio, considerando para ello, las especiales caractersticas de estas entidades, para finalmente sugerir los lineamientos bsicos que regiran las mismas.

4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Analizar la regulacin y normativa actual que rige a las entidades deportivas que tienen prcticas profesionales y actividades comerciales en Bolivia. Analizar la situacin jurdica de las entidades deportivas que tienen prcticas profesionales y actividades comerciales en Bolivia. Anlisis Jurdico comparativo de la regulacin legal que rige a entidades Deportivas que tienen practicas profesionales y actividades comerciales en Uruguay, Chile, Espaa, Italia, Inglaterra. Justificar la mutacin de Asociaciones Civiles a Sociedades Comerciales Deportivas. Proponer Lineamientos bsicos de una futura norma legal de Sociedades Annimas Deportivas.

5. ALCANCES DE LA INVESTIGACIN El trabajo ser encarado primeramente desde un aspecto econmico social, para esto habr que recurrir a ciencias como la sociologa y la economa para describir el entorno de la actividad profesional y mercantil de deporte, la sociologa entendida como El estudio de los fenmenos socioculturales que surgen de la interaccin entre los individuos, y entre los individuos y el medio 2. Estudio de los Fenmenos religioso, econmicos, artsticos, deportivos, etc (....Dic. LAROUSSE...) as como la sociologa Jurdica entendida como El estudio de los fenmenos jurdicos tal como aparecen en la realidad social..... como el conjunto de normas o pautas de vida de exigibilidad potencial, en propuesta selectiva para la estricta articulacin como reglas positivas (Cabanellas.....), a la economa como 4. Conjunto de actividades de una colectividad humana relativas a la produccin y consumo de las riquezas (....Dic. LAROUSSE...) y la economa de empresa como el estudio econmico y su aplicacin prctica en cuanto a la organizacin y funcionamiento de la empresas agrarias, industriales o mercantiles, en sus

aspectos patrimoniales, personales, de adquisiciones, de mantenimiento y de ventas con objeto de obtener utilidades con el mnimo de gastos con respeto de las normas existentes en materia fiscal, social, laboral y otras que tratan de limitar el egosmo y la explotacin con detrimento de los dems y del inters general (Cabanellas.....).

Al Derecho Constitucional, en cuanto a los derechos de la personas, para este fin comprende las leyes fundamentales del Estado referentes a la forma de gobierno. Los derechos y deberes de los individuos y la organizacin de los poderes pblicos (Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Cabanellas Tomo III 1998:112), al Derecho Civil entendido tcnicamente como el conjunto normativo regulador del Estado, condicin y relaciones de las personas en general, de la familia y de la naturaleza, situaciones y comercio de los bienes o cosas; que comprende sus ramas principales: El Derecho de la Personas....... (Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Cabanellas Tomo III 1998:110) siendo este ultimo la parte que mas importa a la presente investigacin y que ser estudiado con mayor profundidad, al derecho Comercial, que versa sobre los principios doctrinales, legislacin y usos que reglan las relaciones jurdicas particulares que surgen de los actos y contratos de cambio, realizados con animo de lucro por las personas que del comercio hacen su profesin. Comprende lo relativo a los comerciantes individuales, compaas o sociedades lucrativas.... (Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Cabanellas Tomo III 1998:140), esta aspecto tambin ser tratado con profundidad ya que constituye la finalidad misma de la investigacin, y por ultimo algunas caractersticas propias del deporte del ftbol que deben ser consideradas al momento de contemplar una regulacin especial de las Sociedades Annimas Deportivas.

6. PROPUESTA

10

El trabajo tiende a proponer una necesidad de incorporar el Instituto de las Sociedades Annimas Deportivas, en Bolivia y establecer cules son los contenidos mnimos de una futura norma.

7. ETCA DE LA INVESTIGACIN Yo. Germn Humberto Lpez Tejada, en mi calidad de estudiante de la carrera de Derecho, de la Universidad Catlica Boliviana San Pablo de La Paz, ajustndome a los principios ticos y religiosos de la formacin profesional que recibo, me comprometo a no cometer ningn tipo de plagio u otros actos negativos que daen la imagen de la investigador, de los docentes o del a institucin.

La Paz, ................ de 2006

Frima y C.I.

8. DISEO DE GANTT

ACTIVIDAD Primer Panel: Propuesta de Perfil Presentacin Defensa

TIEMPO

COSTO

07/04/2006 09/06/2006 16/06/2006

Segundo Panel: Marco Terico Conclusiones Recomendaciones Defensa Formal 17/07/2006 29/07/2006 16/08/2006 22/09/2006

Total:

11

9. ESTRUCTURA DE LA TESIS Para el cometido del objeto y objetivo de la tesis, se presenta la siguiente estructura tentativa del trabajo de investigacin.

REGULACIN DE SOCIEDADES ANNIMAS DEPORTIVAS EN BOLIVIA

PERFIL DE TESIS 1. 2. 3. 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 4. 4.1 4.2 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. INTRODUCCIN OBJETO DE LA INVESTIGACIN PREGUNTA JUSTIFICACIN TERICO DOCTRINAL METODOLOGA HIPTESIS TCNICA DE INVESTIGACIN JUSTIFICACIN PRCTICA OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECFICOS ALCANCES PROPUESTA ETICA DE LA INVESTIGACIN DIAGRAMA DE GANTT ESTRUCTURA DE LA TESIS (INDICE TENTATIVO) BIBLIOGRAFA COMENTADA BIBLIGRAFA GENERAL

ANEXOS

12

Introduccin

1 Orgenes del Deporte Profesional 2 Fenmeno Comercial del Deporte en la Ultima Dcada 3 Medios de Comunicacin y Publicidad 4 Deporte Profesional Empresa

Capitulo 1. ANALISIS DE LA NORMATIVA ACTUAL Y SUS REGULACIONES DE LAS ENTIDADES DEPORTIVAS CON PRACTICAS PROFESIONALES Y DEPORTIVAS EN BOLIVIA

1.1 Personas Jurdicas 1.1.1 Asociacin Civil 1.1.2 Sociedad Civil 1.1.3 Fundacin 1.1.4 Sociedades Comerciales 1.1.4.1 Sociedad Annima

1.2 Ley del Deporte 1.3 Estatuto Orgnico de la Federacin Boliviana de Ftbol 1.4 Estatuto Orgnico de la Liga Profesional de Ftbol Boliviano 1.5 Normas Tributarias 1.6 Normas Laborales

Captulo 2.

ANALISIS DE LA SITUACIN JURDICA DE LAS ENTIDADES EN BOLIVIA CON PRCTICAS PROFESIONALES Y

DEPORTIVAS

ACTIVIDADES COMERCIALES

2.1 Entidades Deportivas constituidas como Asociaciones Civiles 2.2 Otras formas de organizacin 2.3 La Prctica del deporte Profesional y las actividades comerciales actuales como limitaciones y/o contravenciones jurdicas.

13

Capitulo

3.

LEGISLACIN

COMPARADA

ANLISIS

JURDICO

COMPARATIVO DE LA REGULACIN LEGAL QUE RIGE A ENTIDADES DEPORTIVAS COMERCIALES CON PRCTICAS PROFESIONALES Y ACTIVIDADES

3.1 Ley N 17.292 Uruguay 3.1.1 De las Sociedades Annimas Deportivas en general 3.1.2 Adopcin de la Modalidad de Sociedad Annima Deportiva. 3.1.3 De los accionistas y particularidades de las Sociedades Annimas Deportivas 3.2 Ley N 20.019 CHILE 3.2.1 De las Sociedades Annimas Deportivas en general 3.2.2 Adopcin de la Modalidad de Sociedad Annima Deportiva. 3.2.3 De los accionistas y particularidades de las Sociedades Annimas Deportivas 3.3 Ley 10/1990 Del Deporte ESPAA 3.3.1 De las Sociedades Annimas Deportivas en general 3.3.2 Adopcin de la Modalidad de Sociedad Annima Deportiva. 3.3.3 De los accionistas y particularidades de las Sociedades Annimas Deportivas 3.4 Inglaterra 3.5 Italia 3.6 Cuadro comparativo

Capitulo 4. JUSTIFICACIN DE LA MUTACIN DE ASOCIACIN CIVIL A SOCIEDADES ANONIMAS DEPORTIVAS

4.1 Rgimen Especial para las Entidades Deportivas 4.2 Alcance legal de las Sociedades Annimas Deportivas

14

4.2.1 Comercial 4.2.1.1 Gobiernos Corporativos

4.2.2 Deportivo 4.2.3 Tributario 4.2.4 Laboral

Capitulo 5. PROPUESTA DE LINEAMIENTOS BSICOS DE LA NORMA PARA LAS SOCIEDADES ANONIMAS DEPORTIVAS

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFA ANEXOS 10. BIBLIOGRAFA COMENTADA 11. BIBLIGRAFA GENERAL (MESSINEO), Ediciones Europa

1. Manual de Derecho Civil y Comercial Amrica, Ao 1979.

2. Cdigo Civil Concordado y Anotado (Carlos Morales Guillen) Editorial Gisbert, ao 1991.

3. Cdigo de Comercio (Carlos Morales Guillen) Editorial Gisbert, ao 1999.

4.

12. ANEXOS

15