EL ACUERDO NACIONAL:

DEFINICION: El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica. La suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participacin del entonces Presidente de la Repblica, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Daino, y los principales representantes de las organizaciones polticas y de la sociedad civil integrantes del AN OBJETIVOS DEL ACUERDO NACIONAL: Las polticas de Estado (31 en total) estn agrupadas en cuatro grandes objetivos: 1. 2. 3. 4. Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho Desarrollo con Equidad y Justicia Social Promocin de la Competitividad del Pas Afirmacin de un Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

Cada poltica de Estado tiene metas, indicadores y propuestas normativas al 2006, 2011, 2016 y 2021, que estn trabajados en formatos denominados matrices POLTICAS DE ESTADO: Democracia y Estado de Derecho 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema de partidos Afirmacin de la identidad nacional Institucionalizacin del dilogo y la concertacin Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armnico y sostenido del Per. Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armnico y sostenido del Per. Poltica de Seguridad Nacional

Equidad y Justicia Social

10. Reduccin de la pobreza 11. Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin 12. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte 13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social 14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo 15. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin 16. Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la Niez, la Adolescencia y la Juventud.

Competitividad del Pas 17. Afirmacin de la economa social de mercado 18. Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad econmica 19. Desarrollo sostenible y gestin ambiental 20. Desarrollo de la ciencia y la tecnologa 21. Desarrollo en infraestructura y vivienda 22. Poltica de comercio exterior para la ampliacin de mercados con reciprocidad 23. Poltica de desarrollo agrario y rural Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado 24. Afirmacin de un Estado eficiente y transparente 25. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia 26. Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de la corrupcin, el lavado de dinero, la evasin tributaria y el contrabando en todas sus formas 27. Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas 28. Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial 29. Acceso a la informacin, libertad de expresin y libertad de prensa 30. Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional 31. Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda 32. Gestin del Riesgo de Desastres

ACTA DE SUSCRIPCION DEL AN - 22 DE JULIO DE 2002 Conscientes de nuestra responsabilidad de alcanzar el bienestar de la persona, as como el desarrollo humano y solidario en el pas, los representantes de las organizaciones polticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno, sin perjuicio de nuestras legtimas diferencias, hemos aprobado un conjunto de polticas de Estado que constituyen un Acuerdo Nacional, a cuya ejecucin nos comprometemos a partir de hoy.

Las polticas que hemos acordado estn dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos:

Democracia y Estado de Derecho Equidad y Justicia Social Competitividad del Pas Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

1.- Democracia y Estado de Derecho Convenimos en que el Estado de Derecho y la democracia representativa son garanta del imperio de la justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, as como un aspecto esencial conducente a lograr la paz y el desarrollo del pas. Para ello nos comprometemos a:

Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la celebracin de elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico, la alternancia en el poder y el imperio de la Constitucin bajo el principio del equilibrio de poderes. Promover la vigencia del sistema de partidos polticos en todo el territorio nacional, as como el pleno respeto a las minoras democrticamente elegidas. Consolidar una nacin peruana integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural. Preservar el orden pblico y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresin de nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las personas y el respeto a la propiedad pblica y privada. Institucionalizar el dilogo y la concertacin, en base a la afirmacin de las coincidencias y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos institucionalizados de concertacin y control que garanticen la participacin ciudadana en el proceso de toma de decisiones pblicas. Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos humanos, as como la firme adhesin del Per a los Tratados, normas y principios del Derecho Internacional, con especial nfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano. Mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la independencia, soberana, integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales.

2.- Equidad y Justicia Social Afirmamos que el desarrollo humano integral, la superacin de la pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin

ningn tipo de discriminacin, constituyen el eje principal de la accin del Estado. Consecuentes con ello, nos comprometemos a:

Adoptar medidas orientadas a lograr la generacin de oportunidades econmicas, sociales, culturales y polticas, erradicando toda forma de inequidad y de discriminacin, en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos. Promover la generacin y el acceso al empleo pleno, digno y productivo, mediante el incremento de la inversin, la produccin y el desarrollo empresarial. Garantizar el acceso universal a una educacin integral de calidad orientada al trabajo y a la cultura, enfatizando los valores ticos, con gratuidad en la educacin pblica, y reducir las brechas de calidad existentes entre la educacin pblica y privada, rural y urbana, incorporando la certificacin peridica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y la revaloracin de la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector Educacin hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI. Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita, continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendo el acceso universal a la jubilacin y la seguridad social, y fomentando el desarrollo de un sistema nacional de salud integrado y descentralizado. Consolidar una poltica cultural que incentive los valores promotores del desarrollo, la responsabilidad ciudadana y la convivencia armnica entre los peruanos. Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones bsicas para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad. Promover el desarrollo fsico de la persona para mejorar y mantener el rendimiento humano como fuerza productiva y de defensa, mediante la actividad deportiva, sea formativa, competitiva o recreativa.

3.- Competitividad del Pas Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en el pas, el Estado adoptar una poltica econmica sustentada en los principios de la economa social de mercado, reafirmando su rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial. Dentro de ese marco nos comprometemos a:

Fomentar la competitividad y formalizacin de la actividad empresarial, especialmente de la pequea y microempresa, y promover la inversin privada nacional y extranjera, as como la identificacin y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como internacional. Promover el planeamiento estratgico concertado, polticas de desarrollo sectorial y regional que fomenten el empleo, la formacin de capital humano, la inversin, la produccin y consumo de bienes nacionales y las exportaciones, en el marco de una poltica econmica de equilibrio fiscal y monetario, y de una poltica tributaria que permita financiar adecuadamente

el presupuesto para lo cual la base tributaria deber ampliarse hasta alcanzar una recaudacin no menor al 18% del PBI. Promover la participacin del sector privado en la construccin, mantenimiento y operacin de infraestructura al sector privado, Desarrollar la infraestructura que, junto a la inversin pblica del Estado, dinamicen a todos los sectores de la actividad econmica. Fortalecer la capacidad de gestin y competencia del Estado y del sector privado, mediante el fomento a la innovacin, la investigacin, la creacin, la adaptacin y la transferencia tecnolgica y cientfica. Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado y el sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y lograr una insercin competitiva en los mercados internacionales.

4.- Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado Afirmamos nuestra decisin de consolidar un Estado eficiente, transparente y descentralizado al servicio de las personas, como sujetos de derechos y obligaciones. Para cumplir con este objetivo, nos comprometemos a:

Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel nacional, regional y local, atienda las demandas de la poblacin, fomente la participacin ciudadana y respete la autonoma de las organizaciones sociales. Implementar mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, que faciliten el control ciudadano, erradicando toda forma de corrupcin o de utilizacin proselitista del Estado. Mejorar la capacidad de gestin del Estado mediante la modernizacin de la administracin pblica, la capacitacin de los servidores estatales y la revaloracin de la carrera pblica. Garantizar una estructura de autonomas polticas, econmicas y administrativas, basada en la descentralizacin del poder y de la economa, la transferencia gradual de las competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales, una clara delimitacin de funciones y competencias, as como del funcionamiento democrtico e integrado del Estado a nivel nacional, regional y local. Impulsar el desarrollo armnico y sostenido de todo el territorio nacional, promoviendo la descentralizacin de la inversin pblica y privada, en un marco de estabilidad macroeconmica, monetaria y de equilibrio fiscal.

Finalmente, nos comprometemos a establecer los mecanismos de seguimiento necesarios para institucionalizar el cumplimiento de las veintinueve polticas de estado del Acuerdo Nacional, mediante la convocatoria a reuniones peridicas nacionales y regionales del Acuerdo Nacional, el establecimiento de una secretara tcnica autnoma, la creacin de una oficina estatal de apoyo y enlace, y su difusin permanente a la sociedad en su conjunto. En testimonio de lo cual este Acuerdo Nacional que ahora suscribimos tiene carcter vinculante y quedar abierto a la adhesin de otras fuerzas polticas y organizaciones sociales, comprometindonos a observarlo y cumplirlo durante los prximos veinte aos.

Suscrito en la ciudad de Lima, siendo Presidente de la Repblica don Alejandro Toledo Manrique, a los veintids das del mes de julio del ao dos mil dos.

INSTITUCIONES Y MIEMBROS Gobierno Presidente Constitucional de la Repblica Partidos Polticos

o o o o o o o

Accin Popular Frente Independiente Moralizador Partido Aprista Peruano Per Posible Somos Per Unidad Nacional Unin por el Per

Sociedad Civil
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Concilio Nacional Evanglico del Per Confederacin General de Trabajadores del Per Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas Conferencia Episcopal Peruana Coordinadora Nacional de Frentes Regionales Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza Sociedad Nacional de Industrias

El Ciudadano podr participar en el Acuerdo Nacional a travs:

o o

Partidos Polticos Organizaciones y agrupaciones de la Sociedad Civil representados en el Dilogo Medios de participacin ciudadana

GOBIERNO Presidente de la Repblica Ollanta Humala Tasso Presidencia del Consejo de Ministros Salomn Lerner Ghitis Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales Vladimir Cerrn Rojas Asociacin de Municipalidades del Per Csar Acua Peralta Eduardo Carhuaricra Meza

PARTIDOS POLTICOS Accin Popular Javier Alva Orlandini Mesas Guevara Amarsiguen Vctor Andrs Garca Belaunde Alianza para el Progreso Csar Acua Peralta Ral Venero Gloria Edelmira Montenegro Figueroa APRA Alan Garca Prez Jorge Del Castillo Glvez Omar Quesada Martnez Cambio 90 Andrs Reggiardo Sayn Renzo Reggiardo Barreto Fuerza 2011 Keiko Fujimori Higuchi Jaime Yoshiyama Tanaca Jorge Morelli Salgado Gana Per Freddy Otrola Pearanda Vctor Isla Rojas

Partido Humanista Peruano Yehude Simon Munaro Edwin Espinoza Chvez Partido Popular Cristiano Lourdes Flores Nano Percy Tabory Andrade Marisol Prez Tello Per Posible Alejandro Toledo Manrique Luis Thais Daz Restauracin Nacional Humberto Lay Sun Juan Manuel Aguilar Rengifo Siempre Unidos Felipe Castillo Alfaro Guillermo Ruiz Guevara Solidaridad Nacional Luis Castaeda Lossio Walter Menchola Vsquez Michael Urtecho Medina Fabiola Morales Castillo Somos Per Fernando Andrade Carmona Willyam Tito Valle Ramrez Todos por el Per Gonzalo Aguirre Arriz Manuel Gallstegui Sabroso Unin por el Per Martn Belande Moreyra Jos Miguel Vega Antonio Vicente Zevallos ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Asamblea Nacional de Rectores Orlando Velsquez Benites Concilio Nacional Evanglico del Per Daro Lpez Rodrguez

Vctor Arroyo Cuyubamba Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP) Humberto Speziani Cuevas Leopoldo Scheelje Martin

Conferencia Episcopal Peruana Mons. Miguel Cabrejos Vidarte Jorge Lafosse Quintana Gonzalo Flores Santana

Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales Juan Fernn Muoz Rodrguez Ciro Maguia Vargas

Coordinadora Nacional de Frentes Regionales Efran Ypez Concha

Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza Federico Arnillas Lafert Javier Iguiiz Echeverra Flix Grndez Moreno

Plataforma Agraria de Consenso para el Relanzamiento del Agro Peruano Convencin Nacional del Agro Peruano (CONVEAGRO): Lucila Quintana Acua Ricardo Chuqun Flores Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Per (JNUDRP) Carlos Pea Reluz Lorenzo Chang-Navarro Lvano Ciro Oblitas Avils

Sociedad Nacional de Industrias Pedro Olaechea lvarez Javier Dvila Quevedo

COMIT COORDINADOR (Cargo rotativo) Un partido poltico Una organizacin social

Un ministro de Estado Un miembro del Comit Consultivo SECRETARIO EJECUTIVO DEL ACUERDO NACIONAL Javier M. Iguiz Echeverra

COMIT MINISTERIAL Presidencia del Consejo de Ministros Ministerio de Defensa Ministerio de Educacin Ministerio de Salud Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social COMIT CONSULTIVO / COMIT TCNICO DE ALTO NIVEL Mons. Luis Bambarn Gastelumendi Max Hernndez Camarero Rafael Roncagliolo Orbegoso Juan De la Puente Meja Personalidades internacionales que participaron durante la constitucin del Acuerdo Nacional: Augusto Ramrez Ocampo (Colombia) Rodrigo Carazo (Costa Rica) Luis Lauredo (Estados Unidos) Eduardo Stein Barilla (Guatemala) Diego Achard (Uruguay)