Primera prueba Sociologa del Desarrollo

Primera parte Fichas de los textos bsicos. Los Paradigmas de Desarrollo en la Historia Latinoamericana. Autor: Jos Antonio Ocampo Sntesis del texto. El autor nos presenta una revisin de lo que ha sido la historia de Latinoamrica, en cuanto a su desarrollo en funcin de la economa y cmo ste se encuentra ntimamente articulado a las esferas sociales y polticas, a todo proceso de desarrollo, repercutiendo incuestionablemente en stas. Para ello Ocampo propone estudiar y revisar los paradigmas que han rodeado el desarrollo econmico Latinoamericano, construirlo desde visones Globales (referencia mundial), como lo fueron/son las economas Europeas, Asiticas y Americanas, hacia focos locales como lo es la regin latinoamericana, esta revisin y relacin se realiza debido a la a inexistencia de una historia del pensamiento econmico latinoamericano como tal (Ocampo, 2006) lo cual dificulta la tarea, se hace necesario tanto visualizar y dejar en claro que los procesos de desarrollos en sus etapas han sido muy heterogneos en la regin, por eso se busca esclarecer todos los elementos diverso y complejo propio de cada etapa. Iberoamrica ha tenido una visin de s misma la mayora de las veces- en funcin de la economa mundial, nunca promovi visiones autrquicas de desarrollo (Ocampo, 2006, pg. 4), si bien los diversos paradigmas que han contenido y abarcado la temtica de desarrollo latinoamericano poseen su gnesis de estudio en la integracin la regin en la economa mundial stos han de interpretar de manera muy dismil los pro y contras de las formas de integracin. Es as como la historia del desarrollo se ha de concebir de una mejor forma analizando las variables formas que articulan las economas iberoamericanas en funcin del contexto internacional que ha sido cambiante. Es dentro de este lineamiento en que se plantea que la articulacin y gnesis del liberalismo gener una tensin entre igualdad -expresada en trminos de leyes- y los derechos de propiedad de la libre empresa -dicha igualdad que posteriormente ser indispensable para la gnesis del capitalismo moderno. Pero dicha tensin se hace cada vez ms inquebrantable que tiende a realizar () obligadamente (?) una toma de postura frente a estos dos principios liberales, es decir tiende a privilegiar alternativamente el principio de igualdad o la defensa de los derechos de propiedad (Ocampo, 2006, pg. 5), es decir lo uno o lo otro. Pero el principio de igualdad slo se ha materializado de manera gradual, y siempre ha sido resultado de luchas sociales por conseguir la igualdad social y laboral. Es as como se manifiesta cada vez de manera ms latente la negacin de la igualdad; el mercado genera desigualdades en la sociedad, por lo cual corrientes de pensamiento econmico han de buscar medidas redistributivas que busquen increpar en las consecuencias ms desfavorables, tomando como centro de las reformas el trabajo, instalando una ardua lucha social- por los derechos a la igualdad de los trabajadores. tom ms de dos siglos para que los principios de igualdad () se materializaran en mltiples esferas de la vida poltica y social () slo surgi como resultado de las luchas de los movimientos sociales (Ocampo, 2006, pg. 6). El desarrollo siempre estuvo en funcin de la economa, de manera ms particular se conceba e desarrollo hacia a fuera como una va para el progreso sinnimo del concepto contemporneo de modernizacin- es decir Latinoamrica deba encontrar en las exportaciones de materias primas el impulso a crecimiento econmico y con ste el desarrollo, mas no se encontr exento de problemas, como lo fueron el (a) desarrollo de transportes modernos que se requera para poder lograr una integracin territorial, mas se experiment en el siglo XIX- una integracin desigual en las diferentes parte de los pases, generando una paradoja respecto al mercado interno, algunas partes quedaron ms conectadas con el exterior que con lo local, se pone en tela de juicio el rol del Estado. Por otro lado encontramos el (b) acceso a explotadores al recurso natural, para poder disponer de los recursos naturales al servicio de los exportadores una de las medidas tomadas fue eliminar el resguardo indgena, con la finalidad de apropiarse de la tierra, se obtiene como consecuencia la eliminacin en algunos lugares reduccin- del tributo a

la tierra; y (c) la movilizacin de mano de obra, se buscaba crear un nuevo mercado moderno del trabajo a raz de su movilizacin hacia sectores modernos, es decir se busc crear un mercado de trabajo asalariado como institucin de una economa moderna, mas la se experiment una escases de mano de obra asalariada. Fueron las instituciones quienes intentaron resolver dichos problemas que arrastraban a originar otros como colorarios. Posteriormente se vive un fase de combinacin entre la industrializacin la cual surge ms por la fuerza de los hechos que por una visin articulada- y la intervencin Estatal, la ruptura con la fase anterior la cual que fue menos ntida de lo que se ha sealado a lo largo de la historiase evidencia principalmente por el importante papel de (la industria en) sectores primariosexplotadores en el desarrollo latinoamericano. Generando (a) desarrollo de una poltica macroeconmica, la cual se centra en el manejo de la balanza de pagos, en este caso fueron los hechos(empirismo) que impusieron y llevaron a generar polticas; (b) una visin de industrializacin como motor para el desarrollo y (c) se experimenta una fuerte intervencin estatal en diversas esferas de la vida econmica; se experimenta una complejizacin del aparato de intervencin. Se acenta la visin de Independencia como poltica de desarrollo, la industrializacin dependi por largo tiempo del periodo de divisas, las cuales se obtenan a raz de la exportacin de productos primarios, lo cual hizo que el foco estuviese constantemente puesto en los intereses primario-exportadores, se ha de concebir los procesos de industrializacin y desarrollo como sinnimos, ya que fue el cambio tecnolgico su precursor, e reflejo de esta industrializacin. En Latinoamrica se ha de instaurar una nueva palestra, surge el manifiesto latinoamericano, como necesidad de redefinir la divisin internacional del trabajo, con el fin de poder ser los pases de sta regin beneficiados. Iberoamrica experiment un periodo de crecimiento econmico rpido, tanto as que opta por una menor intervencin del Estado, preponderando el papel de la empresa privada. El xito de ste modelo de desarrollo de industrializacin condujo a un desarrollo de una economa mixta, mucho ms parecida a Europa Occidental que Socialista, lo cual se vio favorecido indudablemente por los regmenes de gobiernos militares que estaban en el poder. Se realiza un movimiento de dinamismo del comercio internacional al sector manufacturero, por ello se comenz a ver cmo insertarse en dichas corrientes, tanto a nivel y por medio de polticas nacionales como de las preferencias que otorgaban por parte de los pases industrializados l las exportaciones de los pases en desarrollo. Mas los patrones de desarrollo fueron diferentes entre pases, unos (pequeos y medianos) el modelo sigui siendo primario-exportador y en otros (ms grandes) se insaur el modelo mixto promovido por la CEPAL. Adems se experiment un avance social mucho ms generalizado que en la etapa anterior, pese a las crticas enfocadas a una escasa creacin de trabajos, se logr reducir la pobreza. Mas este modelo de industrializacin dirigida por el Estado comenz a ser foco de crticas (desde la ortodoxia econmica como tambin de la izquierda poltica) debido a carecer de disciplina macroeconmica, ineficiencia de las estructuras arancelarias y para-arancelarias debido a la excesiva intervencin del estatal, como tambin la gran dependencia externa y la incapacidad de transformar las estructuras sociales desiguales. Nuevamente los movimientos sociales salen a la palestra, ya que fueron los conflictos sociales quienes le dieron los primeros golpes al modelo, y es ah donde se busca pasar hacia un modelo neoliberal, como una forma de defensa del capitalismo frente a esta expansin capitalista. El estado fue visto como un obstculo para el desarrollo por parte del sistema capitalista, y las empresas privadas ofensivamente sealaron que podran vivir sin ste. Es as como se instaura un nuevo paradigma, iniciado por la liberacin de varias economas, a diferencia del viejo paradigma ste posee sus primeras ideas como una ofensiva intelectual, solo surgi no fue una racionalizacin de una prctica que se vena dando haca ya un tiempo como lo fue el viejo paradigma. Se experimenta una fuerte intervencin del Banco Mundial como del Fondo Monetario Internacional, quienes generaron nuevas polticas, creando el ambiente de estar dominados por el exterior, se lleva a cabo una reforma a la estructura econmica, en donde se liber el comercio internacional a la economa mundial, una apertura graduada a la inversin extranjera directa, es decir se comienzan a evidenciar los primeros esbozos de los Tratados de Libre Comercio, con una inexistente intervencin del Estado, privatizando un amplio conjunto de empresas pblicas abriendo las puertas de los espacios pblicos a la inversin privada. Ante esta nueva palestra, los temas sociales no formaron parte de forma preponderante en la agenda inicial de las reformas de Mercado, las iniciativas que se podra tomar solo estaban en funcin del mercado y la economa,

se buscaba privilegiar en todo momento los intereses de estas. En los aos 80` el Banco Mundial propone impulsar tres reformas ante la coyuntura, las cuales apuntaban a la descentralizacin, la focalizacin del gasto pblico social hacia los estratos ms pobres y desfavorecidos y generar aperturas para la participacin de los agentes privados en el gasto pblico social. Mas la CEPAL reconstituy una forma alternativa de pensamiento Transformacin productiva con equidad -crticos denominaron neoestructuralismo- el cual centraba el foco en cuatro temas predominantes: (a) la mantencin de polticas macroeconmicas ms activas, con el fin de evitar desequilibrios generado por (nueva fase) fuertes ciclos de financiamiento externo; (b) combinar apertura externa con regionalismo externo (convenientemente hablando); (c) generar polticas productivas y tecnologas activas, con el fin de promover la innovacin y (d) fijar la equidad como centro del Desarrollo. Empero la diversidad de respuestas nacionales en torno al tema pone en evidencia que no podemos concebir el proceso de transformacin como una imposicin externa, sino que de debe comprender como producto de decisiones nacionales muchas veces en gobiernos autoritarios, dictaduras- que luego seran adoptadas por regmenes () democrticos (?) As vemos que por primera vez en la historia Latinoamericana, coincide el Liberalismo Econmico con el Liberalismo Poltico. Se aument desde aos 90` el gasto pblico social, aunque esto no se hiciera parte de la agenda de reformas iniciales, responden a ms precisiones polticas internas, conjunto a un alcance muy limitado de la desregulacin de los Mercados de trabajo reflejaron de manera significativa la coincidencia de las reformas econmicas con el surgimiento democrtico en la regin. Se experimenta un periodo de crisis, en donde el desempeo econmico y social de las regiones se torna dbil, el ms dbil de todos los periodos, entrando en la dcada perdida, luego de la cual el crecimiento econmico fue muy lento, mas cabe destacar que Ocampo (2006) seala que en el mbito de lo social no existi necesariamente una dcada perdida, sino que se experiment un ritmo de crecimiento ms lento en trminos de Desarrollo Humano. Se experimenta por ms de un cuarto de siglo un retroceso en Amrica Latina, en cuanto a la lucha contra la pobreza y en materia de distribucin de los ingresos, como colorario se pierde la igualdad como centro del desarrollo volvindose ms fra, independentista y oportunista. Eco, una ficha de lectura debe contener a lo menos: Citas Claves. () busca ms bien articular la historia de las ideas con la de los procesos de desarrollo. () la relacin entre Amrica Latina y la economa mundial desde fines del siglo XIX. Proporciona, en tal sentido grandes lneas interpretativas de la relacin entre las ideas y los procesos de desarrollo, ms que una historia rigurosa de unas u otros. (Ocampo, 2006, pg. 1) () el mercado de trabajo es el que manifiesta de manera ms concreta que los agentes que transan en el mercado son desiguales y que las regulaciones estatales deben propender a corregir en parte dicha desigualdad. (Ocampo, 2006, pg. 6) El intervencionismo estatal y la industrializacin se convirtieron, por lo tanto, en caractersticas distintivas de toda una poca. En este sentido, es necesario resaltar que las visiones latinoamericanas en ambos campos estuvieron influidas por dos hechos particulares, que se ignoran a menudo. El primero es que Amrica Latina, a diferencia de otras regiones, vena de experimentar un perodo de crecimiento econmico rpido. (Ocampo, 2006, pg. 15) Vista como un todo, la fase de industrializacin dirigida por el Estado fue un perodo relativamente exitoso. (Ocampo, 2006, pg. 18) Se esperaba que la industrializacin cambiara el orden social, y todo lo que hizo fue producir manufacturas (Ocampo, 2006, pg. 19) () dentro del proceso de crecimiento mundial, Amrica Latina logr posicionarse desde fines del siglo XIX como una especie de clase media del mundo y consolidar esa posicin durante la etapa de industrializacin dirigida por el Estado (Ocampo, 2006, pg. 25)

El contraste entre estos resultados y los avances persistentes en materia de desarrollo humano indican, ms an, que los avances en la poltica social no son suficientes para lograr avances en materia de equidad si el sistema econmico produce y reproduce altos niveles de desigualdad en la distribucin del ingreso. Aqu yace, sin duda, la principal deuda histrica. No es evidente, adems, que el nuevo paradigma ofrezca soluciones reales en esta materia, entre otras cosas porque ha revivido la tensin histrica entre los principios liberales a los que nos referimos en la segunda seccin de este ensayo, es decir la tensin entre la libertad de empresa y la igualdad social. (Ocampo, 2006, pg. 25)

Juicio Personal formulado por el lector: Ocampo termina por sealar que los Paradigmas del Desarrollo en Latinoamrica llevaran a cuatro conclusiones, y es all donde me quiero detener: La primera hace alusin al crecimiento econmico y la posicin relativa de Amrica Latina en la economa mundial, su temprana insercin en la economa mundial gener un proceso de crecimiento precoz, pero a qu nos referimos con Desarrollo y Crecimiento en Amrica Latina?, segn lo planteado por el autor a lo largo del texto el Desarrollo estara en funcin principalmente del crecimiento econmico, es decir indicadores matemticos que sealan cuanto se ha trasladado (positiva o negativamente) la curva de posibilidades de produccin y cmo ste (de)crecimiento se distribuye a la poblacin equitativamente en la poblacin (PIB) ; la economa de cada pas determinara su grado de progreso o modernizacin. Pero dnde que da el Desarrollo Social, Poltico a una escala humana?, en Amrica Latina desde el principio de los tiempos ha estado directa o indirectamente subordinada a las potencias mundiales, Estados Unidos ha sido un factor influyente en la constitucin de los Estados Latinoamericanos, y no ha tenido muy buenos resultados. Partiendo por una intromisin en las tierras latinas, como patio trasero de las grandes economas, dnde podan sacar las materias primar y la mano de obra barata, desposeer a sus indgenas de su derecho a tierra por ser considerado un obstculo- despojar a las regiones latinoamericanas de lo que le es propio, tanto en material como en cultura, con el lema de Progreso, Crecimiento, Modernizacin a pie de discurso, siendo casi como unos evangelizadores del sistema capitalista en Amrica Latina. El paradigma Neoliberal sin intervencin alguna del Estado lejos de traer mejoras a nivel de desarrollo social signific un retroceso y acentuacin de las desigualdades, (b) la herencia colonial de alta desigualdad econmica y social se ha visto reproducida y disparada, y en algunos (muchos) casos se ha ampliado en etapas posteriores producto de la desequilibrada y desigual distribucin de las riquezas; si bien el PIB per cpita en Amrica latina no experiment niveles por debajo luego y en la dcada perdida- de hecho signific un aumento en los ingresos per cpita pero la desigualdad se acentu considerablemente, los porcentajes de la poblacin pobre se dispararon de forma exacerbada. Ello nos demuestra la funcin discriminadora y estratificadora del nuevo sistema imperante. El hecho de sestar desde siempre la economa Latinoamericana en funcin de la economa mundial ha generado, si existiese algn tipo de Desarrollo, ste haya sido cimentado en las bases de una realidad afuerina de la regin Latinoamericana, con modelos impositivos que terminaron por homogenizar tanto la modernizacin como la modernidad. Realidad que ha calado en los ms profundo de las esferas sociales y la poltica no se encuentra exenta a ella debido a que (c) la construccin del Estado, es decir el desarrollo institucional ha sido un proceso igualmente frustrante y desigual en la regin, desigualdad manifestada en la aparicin de (d) nuevas formas que niegan la democracia en relacin a la organizacin institucional, o cual ha generado el cierre del poder econmico interno- hacia ciertos grupos clasificados, en dnde la iniciativa por surgir y entrar en el mundo del Mercado de personas que se encuentran fuera de ste se desintegra debido al accionar de los dueos de la economa. En resumidas cuentas, despus de lo expuesto en por el autor y lo desarrollado con antelacin me es posible aseverar y sin titubear que la una de las mejores etapas del Desarrollo en Iberoamrica, en el cual se pudieron apreciar avances desde la economa a una escala Humana, fue la etapa de la Industrializacin dirigida por el Estado, en el momento en que la privatizacin se apoder de las economas como consecuencia en Amrica Latina de los Golpes de Estado y los gobiernos autoritarios- Latinoamericanas