Incendios forestales Gua prctica para comunicadores

Incendios forestales. Gua prctica para comunicadores Segunda edicin, 2008 Comisin Nacional Forestal Perifrico Pte. 5360 Col. San Juan de Ocotn Zapopan, Jal.

Contenido 1. Incendios forestales El tringulo del fuego Por qu ocurren los incendios forestales? Tipos de incendios Qu condiciones influyen para que un incendio se propague? Otros elementos que incre mentan el riesgo de incendios 5. Programa Nacional de Proteccin contra Incendios Forestales Cules son las responsabilidades de este programa? Quines deciden las polticas y estra tegias en materia de incendios forestales? Estn alertas para la atencin a incendio s 2. Fuego y biodiversidad El fuego en los ecosistemas El paisaje despus de un incendio Cmo recuperamos las rea s siniestradas? 6. Manejo integral del fuego Acciones para el Manejo Integral Usos del fuego Principios internacionales para el manejo del fuego 3. Prevencin, deteccin y combate Acciones preventivas Para detectar los incendios contamos con La batalla contra e l fuego (El combate) Brigadas en accin (los pasos de un operativo) Categoras para los incendios 7. Prevenir los incendios forestales 8.Incendios forestales en Mxico Grficas 4. Los combatientes Una labor de riesgo Normas de seguridad Prendas de proteccin Medidas rumbo al inc endio (a pie) Medidas durante el combate Alertas Las herramientas de un brigadis ta Glosario Referencias jurdicas Bibliografa Incendios forestales Pgina 4

1 Un Incendio forestal ocurre cuando el fuego se extiende y afecta los bosques, la s selvas, o la vegetacin de zonas ridas y semiridas. Incendios forestales 1. Incendios Forestales Las zonas forestales son imprescindibles para la vida en el planeta. Adems de ser parte fundamental en los ciclos de produccin y distribucin del agua, purifican el aire que respiramos al capturar bixido de carbono y liberar oxgeno. Tambin regulan la temperatura y la humedad, con lo que se equilibra el clima; proporcionan ali mento, medicina y refugio a los seres vivos; y son fuente de materia prima en mu chas actividades humanas. Incendios forestales Estos procesos vitales se ven amenazados por diversos factores como la deforesta cin, la tala inmoderada, la agricultura, la ganadera, la urbanizacin, la degradacin de suelos y los incendios no controlados. El fuego puede tener una influencia po sitiva en la naturaleza, pues ayuda a mantener la biodiversidad. Pero cuando se utiliza de manera irresponsable o se produce por alguna negligencia, puede conve rtirse en un incendio de consecuencias devastadoras para el medio ambiente. 1 Incendios forestales Pgina 6

El tringulo del fuego Para que se produzca un incendio forestal se necesitan tres elementos: Por qu ocurren los incendios forestales? Se calcula que las actividades humanas ocasionan 99% de estos incendios y slo el resto tiene como causa fenmenos naturales como descargas elctricas y la erupcin de volcanes. De acuerdo con el promedio de los ltimos aos, casi la mitad de estos inc endios se producen por actividades agropecuarias, forestales y de urbanizacin, ju nto con las acciones intencionadas y los descuidos de personas que no apagan bie n sus cigarros o fogatas. Tambin algunas prcticas de los cazadores furtivos y de q uienes llevan a cabo cultivos ilcitos pueden causar un siniestro. Triangulo del fuego = calor + oxgeno + combustibles Oxgeno Calor Combustible Causas principales Accidentales Negligencias Rupturas de lneas elctricas, accidentes automovilsticos, ferroviarios y areos. Quema s agropecuarias no controladas, fogatas de excursionistas, fumadores, quema de b asura, limpieza de vas en carreteras y uso del fuego en otras actividades product ivas dentro de reas forestales. Quemas por conflictos entre personas o comunidade s, tala ilegal o litigios. Cada de rayos o erupciones volcnicas. Intencionales Naturales Pgina 7 Incendios forestales

Tipos de incendios Cuando el fuego se propaga en forma horizontal sobre la superficie del terreno y alcanza hasta metro y medio de altura, se denominan Incendios Superficiales. sto s afectan combustibles vivos y muertos como pastizales, hojas, ramas, ramillas, arbustos o pequeos rboles de regeneracin natural o plantacin, troncos, humus, entre otros. Cuando un incendio superficial se propaga bajo el suelo, se convierte en un Ince ndio Subterrneo. En este caso llega a quemarse la materia orgnica acumulada y las races, e incluso puede alcanzar los afloramientos rocosos. Generalmente stos no pr oducen llamas y emiten poco humo. Pero los ms destructivos, peligrosos y difciles de controlar son los Incendios de Copa o Areos, debido a que el fuego consume toda la vegetacin. Tambin inician en fo rma superficial, pero en este caso, las llamas avanzan en dos direcciones: sobre la vegetacin del suelo y hacia las copas de los rboles. Incendios forestales Pgina 8 Incendios forestales 1

Qu condiciones influyen para que un incendio se propague? La gran triada = tiempo atmosfrico + topografa + combustibles Mediante las condiciones permanentes podemos conocer las probabilidades de que e l fuego se produzca, mientras que las transitorias nos ayudan a prever los alcan ces de un incendio. Topografa Atmosfrico Combustible Condiciones permanentes: La composicin de los combustibles (elemento principal que determina las caracterst icas del incendio) Las especies vegetales La topografa Condiciones transitorias (de tipo meteorolgico) Temperatura Humedad relativa Velocidad y direccin del viento Precipitacin pluvial (lluvias) Pgina 9 Incendios forestales

Otros elementos que La fuente de calor. espontnea, siempre 0C para que ocurra

incrementan el riesgo: En el bosque no existe la combustin se requiere de una fuente de incandescencia externa mayor a 20 un incendio.

La temporada. Los incendios forestales pueden ocurrir en Incendios forestales cualquier momento; sin embargo, en Mxico se presentan dos temporadas de mayor inc idencia: la primera, correspondiente a las zonas centro, norte, noreste, sur y s ureste del pas, que inicia en enero y concluye en junio. La segunda temporada ini cia en mayo y termina en septiembre, y se registra en el noroeste del pas. Ambas coinciden con la poca de mayor estiaje (sequa) en el territorio nacional. Los asentamientos humanos. Una zona forestal a la que los humanos ingresan con facilidad y constancia es ms susceptible de padecer un i ncendio. 1 Incendios forestales Pgina 10

2 An cuando son destructivos, los incendios forestales slo ocasionan 2% de la defore stacin a nivel nacional. Es decir, la prdida de bosques y selvas se da en gran med ida por otras causas. Fuego y Biodiversidad El fuego es un elemento necesario en los ciclos de vida del planeta. Contribuye a renovar y conservar muchos ecosistemas de diferentes maneras. Por ejemplo, eli mina el exceso de maleza, limita la propagacin de enfermedades entre las plantas y facilita la liberacin de nutrientes hacia el suelo. Sin embargo, para todo tipo de ecosistema, an para aquellos que requieren del fuego, la presencia de incendi os de manera reiterada y en grandes dimensiones (incendios catastrficos, relacion ados con muchos aos de acumulacin de combustibles), trae como consecuencia la degr adacin. Fuego y Biodiversidad El territorio mexicano es fuente de gran biodiversidad por diferentes razones: s e encuentra en la regin tropical del planeta, en donde confluyen las zonas nertica y neotropical; su territorio se caracteriza por variaciones topogrficas y de alt itud, con diferentes tipos de rocas y suelos; tambin cuenta con reas de influencia marina en distintos niveles. Aqu, 68 por ciento de la vegetacin se desarrolla en sistemas de fuego, es decir, la mayora de nuestras zonas forestales presentan inc endios superficiales, poco intensos, con periodicidad frecuente; o bien incendio s de copa, varias dcadas, pero siempre en un ciclo que permite la preservacin de l as especies vegetales. Incendios forestales Pgina 12 2

Ecosistemas sensibles al fuego Bosques tropicales perennifolios o subperennifolios (que incluyen selvas altas y medianas perennifolias y subperennifolias), bosque tropical caducifolio (selva baja caducifolia), bosques de oyamel y posiblemente varios bosques de encino. El fuego no es requerido para mantener el tipo de vegetacin. Incendios eventuales que se presentan cada varios siglos cuando hay sequa extrema, pero resultan ser catastrficos. Para la recuperacin de la vegetacin original, ha de transcurrir la su cesin ecolgica durante siglos. Ecosistemas dependientes del fuego Mxico cuenta con abundancia de estos ecosistemas. En varias regiones, como la cen tral, pero particularmente al noroeste, hay matorrales mantenidos por incendios, relativamente poco frecuente (con periodos entre 30 y 100 aos). Incluyen gneros c omo Arctostaphylos, Ceanothus, Quercus, y Garrya, entre muchos otros. En el part icular caso de los encinos arbustivos en Mxico central, destacan Q. frutex, Q. mi crophylla, y Q. repanda. Incendios superficiales, ocurren cada dos a diez aos. Estos pinos se regeneran bi en sobre sitos quemados, donde el fuego ha removido la barrera de zacate y mater ia orgnica acumulada para que la semilla pueda hacer contacto con el suelo minera l. Cuentan con corteza gruesa, aislante, que protege al bosque de las temperatur as letales del fuego. Muchas especies recuperan follaje cuando parte de su copa ha sido afectada por el incendio. Ecosistemas independientes del fuego Son poco comunes reas muy secas, sin continuidad suficiente entre los combustible s forestales como para transmitir el fuego, o bien reas muy fras y constantemente hmedas. Pgina 13 Incendios forestales

El paisaje despus de un incendio El hecho de modificar irresponsablemente los ciclos preestablecidos del fuego, a trae consecuencias de dimensiones imprevisibles no slo en la esfera local, sino t ambin a escala regional y global, con daos a la naturaleza que repercuten en la sa lud y en la seguridad de las personas. De esta manera, el fuego daino se integra a un crculo en el que diversos fenmenos influyen como causa-efecto, unos de otros, entre ellos, podemos contar la prdida de biodiversidad, la contaminacin, la erosin de suelos, la desertificacin e incluso los cambios en el clima. En Mxico, los inc endios forestales queman en su mayora (70-90 por ciento) pastizales y arbustos. L os primeros se recuperan totalmente en los primeros das de la temporada de lluvia s, mientras que los arbustos tardan en hacerlo desde unas semanas hasta un par d e aos. En el caso de las zonas arboladas (aproximadamente del 10 al 30 por ciento de vegetacin que se quema), tardan en recuperarse entre 15 y 50 aos, segn la espec ie y otros factores. Incendios forestales Pgina 14 Fuego y Biodiversidad 2

Los daos: Suelos expuestos y susceptibles a la erosin. No hay plantas que retengan el agua para que se filtre al subsuelo y forme o recupere mantos freticos. Desaparece el hbitat de la fauna silvestre, se desequilibran las cadenas alimenticias y muchos procesos de la vida se ven truncados (por ejemplo se destruyen hongos, protozoar ios y bacterias, que desintegran los materiales orgnicos. El clima se ve alterado con menos plantas que generen oxgeno. Se incrementa el efecto invernadero en la atmsfera terrestre. El humo, producto de la combustin, contiene carbono y otros el ementos nocivos al medio ambiente. Destruccin de volmenes de madera con el consecu ente impacto en la economa de los propietarios. Pero un incendio forestal trae consigo ms afectaciones de las que se perciben a s imple vista, pues hay otros daos que son difciles de cuantificar. Por ejemplo, las plantas y rboles quedan ms desprotegidos ante las plagas y enfermedades, adems de que se daa su capacidad de crecimiento. Tambin se reducen los recursos genticos y e l valor recreativo de las zonas siniestradas, en tanto que los suelos pierden pr opiedades fsicas, qumicas y biolgicas. En general se trata de una cadena de reaccio nes que contribuye de diferentes maneras al calentamiento atmosfrico. En trminos e conmicos, la prdida de productos forestales merma el potencial comercial. La evalu acin de daos incluye las prdidas materiales en productos y en servicios, es decir, los valores monetarios y no monetarios que proporcionan los bosques: madera afec tada, costos de reforestacin, costos de rehabilitacin, incluidos suelos, ros, etcter a; valores ecolgicos, histricos, polticos, escnicos, y los costos del combate de inc endios, que incluyen al personal, junto con los recursos materiales y financiero s. Pgina 15 Incendios forestales

Cmo recuperamos las reas siniestradas? Acciones de rehabilitacin inmediata: Retiro de troncos, ramas y otros desechos de los cauces y depsitos de agua. Cierr e de caminos o senderos que se abrieron para abatir los incendios. Reparacin de p uentes, caminos y senderos daados durante el combate al incendio. Reposicin de cer cas y puertas daadas, y cierre de las puertas vegetales que dieron acceso al rea d el siniestro. Acciones de rehabilitacin posterior: Dentro de los programas normales de reforestacin se consideran planes de recupera cin vegetal de reas daadas por los incendios forestales, a fin de evitar que el sue lo se erosione durante las lluvias o por la accin del viento. Esta fase de rehabi litacin se organiza posterior a la poca de incendios y durante la poca de lluvias. Los trabajos se complementan con actividades de conservacin y proteccin de suelos. En esta fase las acciones de rehabilitacin se realizan prioritariamente en terre nos con pendientes fuertes, desprovistos de cubierta vegetal, sitios donde la ti erra est totalmente suelta y predominan los vientos, y sitios de importancia ecolg ica, econmica y de recreacin. Si los efectos fueron graves para la vegetacin, es ne cesario efectuar trabajos de saneamiento de las masas forestales, con el fin de evitar la proliferacin de plagas y enfermedades. Incendios forestales Pgina 16 Fuego y Biodiversidad 2

3 Prevencin, Deteccin y Combate Acciones preventivas Obras de ingeniera para reducir la acumulacin de material Prevencin, deteccin y combate combustible o modificar su continuidad, tanto en forma horizontal como vertical: brechas cortafuego, lneas negras, podas, chaponeos, aclareos y quemas prescritas , entre otras. Actividades educativas para que las personas revaloren la importancia de los recursos naturales y adquieran hbitos de cuidado a las zona s forestales: campaas de difusin e informacin, capacitacin y asistencia tcnica para e l uso del fuego en poblaciones rurales, etctera. Supervisin legal para verificar que se cumplan las leyes, reglamentos y normas relativas al uso del fuego en el territorio nacional. 3 Incendios forestales Pgina 18

Para detectar los incendios contamos con Torres de observacin instaladas en campamentos forestales de Brigadas Mviles que s e desplazan por carreteras o caminos en reas forestales, sobre todo en aquellas con recursos de gran valor o en las que la af luencia de personas es constante. Esta labor se realiza con apoyo de diversas in stituciones (SCT, PFP, SECTUR, SEDENA, CAPUFE) Sobrevuelos en zonas boscosas don de no se cuenta con infraestructura de caminos. En este trabajo participan de ma nera indirecta la Fuerza Area Mexicana, la Procuradura General de la Repblica y la Polica Federal Preventiva, as como las lneas areas comerciales y privadas, que al de tectar los incendios durante sus actividades hacen el reporte correspondiente. I nformacin satelital de la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiv ersidad (CONABIO) y del Servicio Meteorolgico Nacional de la Comisin Nacional del Agua (CNA), que reciben en dos ocasiones durante el da (CONABIO) o cada 20 minuto s (CNA) imgenes del territorio nacional que muestran los focos de calor, seales de un posible incendio forestal. prevencin y combate. Un programa para la Deteccin de Puntos de Calor desarrollado por la CONABIO y el Servicio Meteorolgico Nacional desarrollan este programa mediante tcnicas de percepcin remota en tiempo real. La informacin de la C ONABIO se encuentra estructurada por aos y adicionalmente a los puntos de calor, se puede obtener informacin tabular, georreferenciada (mapas dinmicos) y cuadros d e noticias. Un Sistema de Informacin Geogrfica diseado por el Servicio Forestal de Canad que pro duce mapas de riesgo meteorolgico, y el anlisis de tcnicos especializados en el Centro Nacional de Contr ol de Incendios Forestales, para emitir un reporte diario y reportes especiales cuando las condiciones sobre los incendios forestales se consideran extremas o p eligrosas. Pgina 19 Incendios forestales

La batalla contra el fuego (acciones de combate) Como primer paso, el personal especializado realiza actividades de reconocimient o para obtener informacin detallada del incendio: ubicacin exacta, tipo de incendi o, dimensiones, velocidad de propagacin, valores en riesgo, superficie afectada, condiciones meteorolgicas, topografa, tipo de material combustible que se quema, va s de acceso y vas de escape. Luego se hace una evaluacin previa del operativo, que implica: Registrar fecha, hora y lugar del evento. Reunir informacin sobre el es tado del tiempo (atmosfrico), pasado, presente y futuro (pronstico). Considerar lo s recursos disponibles para el ataque. Organizar las brigadas y los niveles de m ando. Definir los medios para el combate. Verificar el estado fsico de los integr antes de la brigada, as como las condiciones del equipo y las herramientas. Estab lecer el tiempo aproximado para llegar al incendio. Una vez en el terreno, se re aliza una evaluacin de campo para: Localizar los valores amenazados en el trayect o del incendio. Considerar las condiciones de seguridad de los combatientes y ha bitantes del lugar. Determinar el tipo y ubicacin de los combustibles que se quem an y los que estn amenazados. Observar el comportamiento del fuego. Apreciar las dimensiones del incendio. Estimar los efectos de la topografa del lugar sobre el comportamiento del fuego. Determinar los recursos materiales y humanos a utiliza r, as como el mtodo de combate. Elaborar un plan alternativo, por si falla el prim ero o por si las condiciones del fuego se modifican. Establecer y asegurar el si stema de comunicacin con el Centro de Control. Incendios forestales Pgina 20 Las condiciones de un incendio pueden cambiar rpidamente, por lo que la evaluacin del mismo debe hacerse de manera continua. Prevencin, deteccin y combate El operativo de combate empieza a organizarse cuando los Centros Estatales de Co ntrol reciben el reporte de un incendio forestal. 3

Brigadas en accin (los pasos de un operativo) 1. Con el ataque inicial se busca detener el avance del fuego en sus puntos ms crt icos. 2. Enseguida se construye una lnea de control con barreras naturales y cons truidas, as como con los bordes extinguidos del fuego. Las brigadas cortan y extr aen todo el combustible areo, superficial y subterrneo, raspan el terreno hasta el suelo mineral y depositan el combustible al lado opuesto al fuego. Un incendio forestal est bajo control cuando est totalmente rodeado por brechas cortafuego (ta mbin llamadas lneas de defensa o guardarrayas) 3. Finalmente debe concretarse la l iquidacin, es decir, se apaga completamente el fuego del permetro del incendio for estal, de manera que ste no se reavive. La liquidacin debe empezar inmediatamente despus de haber controlado el avance del incendio. Los mtodos de combate El Combate directo se realiza en el borde del incendio, sobre los combustibles y las llamas, si stas no son mayores a 1.5 metros de altura. Se enfra el combustibl e con tierra y agua, o con qumicos. Tambin puede cortarse la continuidad del combu stible en forma horizontal. Se practica en incendios incipientes, superficiales o en focos pequeos de un incendio mayor en los cuales no haya demasiado desprendi miento de humo y calor. Para ello se emplean herramientas de sofocacin, de corte y de raspado. En el Combate indirecto se construye una brecha cortafuego a ciert a distancia del borde del incendio. Tambin se aplican espumantes o retardantes qum icos, cuando la flama rebasa 1.5 metros de altura. Con el mtodo indirecto, que se lleva a cabo cuando la intensidad de calor y el humo son muy intensos, deben ap rovecharse todas las barreras naturales y artificiales presentes, y se construye n las lneas de fuego que sean necesarias para completar la lnea de control. Pgina 21 Incendios forestales

Categoras para incendios: Nivel I. Los incendios de pequea dimensin. Para ser controlados requieren slo de la participacin de las brigadas de las instituciones oficiales responsables en el e stado (Conafor y gobierno estatal) y de personal voluntario de las comunidades. Nivel II. Incendios de proporcin mediana. Para ser controlados requieren de la pa rticipacin de otras instituciones como Proteccin Civil, Secretara de la Defensa Nac ional, Gobierno municipal y otras instancias del Gobierno estatal, as como person al voluntario de la sociedad. Nivel III. Incendios de magnitud. Requieren de la participacin y recursos de otras instituciones del Gobierno federal (Sedena, Prot eccin Civil, SCT, Comisin Nacional del Agua, Semarnat, e inclusive se llegan a req uerir de ayuda internacional con brigadas, equipo especializado y areo (Estado de Emergencia Internacional) y personal voluntario de organizaciones del sector so cial y privado. En cualquier momento (ataque inicial, control o liquidacin) se pueden emplear amb as tcnicas, segn las condiciones de cada zona del incendio. Incendios forestales Pgina 22 Prevencin, deteccin y combate 3

4 Los Combatientes Una labor de riesgo Todo combatiente de incendios forestales est expuesto a riesgos por el simple hec ho de enfrentar el fuego. El cuerpo humano puede sufrir quemaduras en diferentes grados a causa del contacto directo con las llamas o con los objetos ardientes que suelen desprenderse. Tambin la exposicin a grandes niveles de calor ocasiona e l mismo tipo de lesiones. Otros peligros potenciales: Intoxicacin por humos y asfixia. Irritacin o presencia de cuerpos extraos en los oj os. Irritacin de vas respiratorias, tos o gripe. Alergias. Enfriamientos. Lesiones en huesos y msculos. Infarto. Hemorragias. Insolacin. Deshidratacin. Estrs. Picadur a de vboras o insectos. Mal de montaa (falta de adaptacin del organismo a la altitu d). Incendios forestales Pgina 24 Los combatientes 4

Normas de seguridad Medidas rumbo al incendio (a pie): Seguir caminos y pistas conocidos para evitar perderse. No ir aislados. Seguir i nstrucciones del gua, si se cuenta. Por la noche, usar linternas y poner atencin a zanjas, trincheras y hoyos. No trepar por rocas si no se est entrenado. Atencin a troncos o rocas que rueden desde el incendio. Atencin a rboles secos o debilitado s por el fuego. Mantener una distancia razonable entre cada dos hombres. Caminar a paso no excesivamente rpido para evitar fatigarse antes de tiempo. Cuando se p ortan herramientas debe guardarse una distancia de 2 metros entre cada persona. Hay circunstancias que incrementan las posibilidades de que ocurran sucesos trgic os como las acciones de combate mal organizadas, las condiciones del terreno o u n mal uso del equipo y la herramienta. El valor ms importante durante las tareas de combate de incendios es proteger la vida humana. Un trabajo bien planificado y ejecutado anula cualquier riesgo para la seguridad de los combatientes. Por el lo, desde que el medio de transporte deja a los integrantes de la brigada en el lugar del operativo hasta que termina su trabajo, deben aplicarse con rigor las siguientes normas de seguridad: Prendas de proteccin Zapatos resistentes al calor (piel o carnaza) con suela antiderrapante Pantaln no mex o mezclilla (algodn) Camisa con mangas largas, de nomex o algodn Ropa interior de algodn Gogles o lentes Casco de seguridad Cantimplora Paliacate Pgina 25 Incendios forestales

Alertas El brigadista debe estar atento a los riesgos en las siguientes situaciones cuan do: 1. Se construye una lnea cuesta abajo hacia el incendio. 2. Se combata el inc endio por la ladera del cerro, donde material rodante puede iniciar focos secund arios, cuesta abajo. 3. El tiempo se ponga ms caluroso o seco y no se cuente con agua para beber. 4. Se encuentre entre la lnea de fuego con bastantes combustible s secos y no quemados entre l y el incendio. 5. Se ubique donde la topografa y los combustibles dificulten el libre paso para llegar a la zona de seguridad. 6. Se an frecuentes los focos secundarios cerca de la lnea de fuego. 7. Si no conoce lo s factores atmosfricos locales que influyen en el comportamiento del incendio. 8. Si se intenta realizar un ataque directo frente al incendio, puede ser envuelto por las llamas. 9. Si tiene sueo y ganas de tomar una siesta cerca de la lnea de fuego. 10. En caso de que se tenga desconocimiento de estrategias, tcticas y comp ortamiento peligroso, por lo que no ha sido posible establecer un plan de ataque . 11. Ante la presencia de los focos calientes (cenizas calientes o rescoldo). Los combatientes Medidas durante el combate: 1. Informarse sobre las condiciones del clima y los pronsticos. 2. Estar siempre enterado sobre el comportamiento del incendio. 3. Preguntar, cuantas veces sea n ecesario, las acciones a realizar contra el incendio. 4. Conocer las rutas de es cape. 5. Establecer un puesto de observacin cuando existe la posibilidad de pelig ro. 6. Mantenerse en alerta y tranquilo. 7. Conservar la comunicacin con el perso nal, jefes y fuerzas adjuntas de la brigada. 8. Tener control a toda hora sobre el equipo que trae consigo. Las herramientas de un brigadista: Herramientas manuales (azadn, machete, pala, bieldo, talacho rastrillo, cazanga) Herramientas especializadas (pulaski, mc leod, pala forestal, hacha doble filo) Equipo menor especializado (motosierra, motobombas, antorcha de goteo, mochila a spersora) Se utilizan tambin helicpteros y vehculos terrestres, adems de equipo y ma quinaria pesada. 4 Incendios forestales Pgina 26

En Mxico contamos con el Programa Nacional de Proteccin contra Incendios Forestale s y cada uno de los estados de la Repblica tiene un centro que trabaja para preve nir, detectar y combatir los siniestros. Estas labores se realizan bajo la coord inacin del Centro Nacional de Control de Incendios Forestales (Cencif), que perte nece a la Comisin Nacional Forestal (Conafor). El Programa Nacional fue creado en el ao de 1972, pero desde 1992 la Comisin Nacional Forestal es la encargada de ap licarlo, en coordinacin con los gobiernos estatales y municipales. La misin es pro teger los recursos forestales para que los incendios no los destruyan. Cules son las responsabilidades de este programa? Combatir y controlar los incendios Asegurar la restauracin de reas afectadas Dismi nuir la superficie afectada por el fuego Detectar con oportunidad la presencia d e los incendios Mantener una previsin climtica constante y de los factores que des encadenan su presencia Aplicar planes y programas de preventivos Incendios forestales Pgina 28 Programa Nacional de Proteccin contra Incendios Forestales 5 Programa Nacional de Proteccin Contra Incendios Forestales 5

Quines deciden las polticas y estrategias en materia de incendios forestales? Grupo Intersecretarial de Apoyo para la Proteccin contra Incendios Forestales Pgina 29 Incendios forestales

Estn alertas para la atencin a los incendios Niveles de participacin Local Participantes Instrumentos y acciones Planes de Proteccin Local Prevencin y Deteccin Predial Brigadas Voluntarias Atencin de Emergencias Propietarios, Dueos, Pobladores Municipios (Organizaciones de silvicultores) Unid ades Militares Delegaciones Federales Gobiernos Estatales (Comits Estatales) Regi ones y Zonas Militares/ Navales SEMARNAT Conafor Federacin (Grupo Intersecretaria l) Seccin III EMDN Estado Mayor SEMAR RegionalEstatal Nacional Polticas-Normas Planeacin Nacional Coordinacin Operativa Nacional Planes de Atencin a Emergencias Incendios forestales Pgina 30 Programa Nacional de Proteccin contra Incendios Forestales 5

6 Manejo integral del fuego El concepto de Manejo del Fuego se podra representar grficamente como un tringulo c uyos lados son la prevencin, supresin y uso del mismo, es decir, se refiere a la t oma de decisiones y a la aplicacin de tcnicas dirigidas a la prevencin, deteccin, co mbate y control, contencin, manipulacin y uso de dicho elemento. Sin embargo, tal enfoque no resulta ser la nica solucin para hacer frente a la amenaza que represen ta la ocurrencia de incendios, pues en la actualidad podemos observar importante s alteraciones en los ciclos del fuego, debido, principalmente, al crecimiento p oblacional, a la produccin de energa y al desarrollo urbano, as como a la explotacin minera y el cambio climtico, adems de la transformacin de la vegetacin natural haci a sistemas agrcolas y ganaderos. Es necesario adems: Comprender el papel ecolgico d el fuego, Comprender las causas que determinan la cantidad de fuego en cada ecos istema y, Buscar soluciones sostenibles, mediante el desarrollo de planes para e l manejo de incendios, diseados en forma especfica para: reas rurales protegidas, z onas de conservacin, y para comunidades inmersas, adyacentes o localizadas en zon as aledaas. Incendios forestales Pgina 32 Manejo integral del fuego 6

Acciones para el Manejo Integral del Fuego 1. Programacin del manejo del fuego y de los recursos. 2. Manejo del fuego en reas y reservas naturales o protegidas. 3. Concertacin y educacin sobre el fuego. 4. P revencin de incendios. 5. Sistema de clculo del peligro de incendios y de alerta t emprana. 6. Preparacin contra incendios, incluida la formacin tcnica. 7. Actividade s previas a la temporada de incendios. 8. Deteccin, combate y extincin de incendio s. 9. Aplicar fuego programado. 10. Tratamiento del combustible. 11. Restauracin y rehabilitacin de reas quemadas. 12. Seguimiento y evaluacin. En ese contexto, la comunidad internacional se ha organizado en torno a este des afo y como respuesta ha establecido una serie de principios y acciones estratgicas , a travs de las cuales se busca lograr, lo mejor posible, la ordenacin, conservac in, proteccin y manejo sostenible de los recursos forestales. Entre las lneas de ac cin que se han definido para cumplir con tal objetivo, estn las directrices para e l Manejo Integral del Fuego, surgidas como recomendaciones de la Cumbre Internac ional sobre Ordenacin Forestal Sostenible y del Comit Forestal FAO (COFO), realiza das en marzo de 2005. El Manejo Integral del Fuego plantea la integracin holstica de los programas de proteccin contra incendios forestales, el uso del fuego, la c onservacin de la biodiversidad, las necesidades de las comunidades rurales que ut ilizan el fuego y la preocupacin de quienes se ven afectados por l. En resumen, es te enfoque considera: -Los tres componentes tcnicos del manejo del fuego (prevenc in, supresin y uso), -Los atributos ecolgicos del mismo (rgimen de fuego ecolgicament e adecuado), y -Las necesidades socioeconmicas y culturales de las comunidades ru rales que hacen uso del fuego, junto con los impactos negativos que los incendio s pueden tener para la sociedad. Las autoridades mexicanas han incluido dichos c riterios como parte del Programa Forestal 2025 y en la Estrategia Nacional de Ca mbio Climtico, as como dentro de los alcances del programa Prorbol. Pgina 33 Incendios forestales

Usos del fuego Resulta de gran importancia reconocer y comprender el papel que juegan los usos y necesidades tradicionales en torno al fuego. Bajo la perspectiva del manejo in tegral, ms all de trabajar en contra de stos, puede ser ms prctico modificar el uso q ue actualmente hacen de l las comunidades, ya sea al mitigar los impactos negativ os o incluso si se explotan las prcticas existentes para facilitar el logro de lo s objetivos de manejo del fuego y de las metas de conservacin. Adems de las implic aciones que atrae la tradicin, existen otras acciones que tambin estn consideradas dentro del manejo integral, como es el caso del fuego prescrito, que es la aplic acin de quemas cuidadosamente controladas, bajo condiciones definidas de clima y combustible, para lograr objetivos ecolgicos o de manejo del suelo, pero siempre mediante el previo diseo de un plan escrito. Se trata de una herramienta cada vez ms importante en el mantenimiento y en la restauracin de ecosistemas dependientes del fuego, dentro de las reas naturales protegidas, en la proteccin de la infraes tructura humana, en paisajes propensos al fuego y en el manejo de operaciones ag rcolas y forestales de gran escala. Por otra parte, el fuego se aplica tambin en f orma de quemas controladas que se refieren bsicamente a lo mismo; la diferencia r adica en que aqu no hay un plan escrito. Se refiere, por ejemplo, a las prcticas d e los agricultores que adems no siempre establecen previamente lneas de control. O tro caso es el uso de incendios en tierras silvestres, que implica aprovechar la labor ecolgica que los incendios no planificados pueden lograr. Este manejo pued e variar desde la observacin y monitoreo, hasta una contencin ms agresiva dentro de zonas especficas. Incendios forestales Pgina 34 Manejo integral del fuego 6

Principios internacionales para el manejo del fuego Sociales y culturales Extincin activa de los incendios no programados. Manejo/ uso apropiado y responsa ble del fuego en las actividades silvcolas, agropecuarias y de conservacin de la b iodiversidad. Programas para la reduccin de combustibles como mtodo de reduccin de incendios. Permitir que los incendios naturales se propaguen dentro de un rango adecuado segn lo requiera cada ecosistema. Vigilancia eficaz y evaluacin de los im pactos de quemas controladas e incendios no programados. Continuar con los usos tradicionales del fuego en terrenos con poblacin indgena y comunidades rurales, pe ro stos deben adaptarse a las condiciones ambientales presentes. Mantener los pai sajes y ambientes que proporcionan diversidad de hbitat, especies, recursos, y op ortunidades para la recreacin, comercio, disfrute de la comunidad y prcticas cultu rales y religiosas. Econmicos Los impactos destructivos de los incendios no programados sobre vidas humanas, p ropiedades y recursos, deben reducirse al mnimo, si no se evitan en su totalidad. Establecer programas de manejo del fuego efectivos y eficientes, que establezca n un equilibrio entre los beneficios que recibe la sociedad por el uso de este e lemento y los costos, daos o efectos negativos de los incendios no deseados. Desa rrollar metodologas y normas para la cuantificacin de los efectos positivos y nega tivos del fuego. Pgina 35 Incendios forestales

Ambientales Las interacciones entre el cambio climtico, la cubierta vegetal y los regmenes de incendios deben conocerse y considerarse apropiadamente en la planificacin y apli cacin del uso del fuego. El fuego debe manejarse de manera ambientalmente respons able para asegurar en el futuro, el adecuado funcionamiento y la sostenibilidad de los ecosistemas. Institucionales Todas las actividades de manejo del fuego deben basarse en un marco legal y con el respaldo de polticas y procedimientos claros. Amplia participacin El manejo acertado del fuego requiere mtodos participativos de direccin y gestin qu e sean convenientemente compartidos por el pblico y los propietarios de las tierr as, los servicios de incendios y las comunidades interesadas. Cooperacin Pocas naciones y ningn organismo o comunidad individual tiene la capacidad para m anejar todas las situaciones. Como los incendios afectan normalmente a varias ju risdicciones, los organismos deben desarrollar acuerdos cooperativos para mitiga r los efectos que traspasan las fronteras. Transferencia de conocimientos El acceso a los conocimientos y su aplicacin apropiada son fundamentales en todas las actividades de manejo del fuego. Incendios forestales Pgina 36 Manejo integral del fuego 6

7 Prevenir los incendios forestales Paseantes: No deje encendidas fogatas, cigarros, cerillos o brasas en los bosques y selvas. Evite dejar fragmentos de vidrio, cristales, espejos o botellas que, por la acc in de los rayos solares, pudieran convertirse en una fuente de calor y puedan pro vocar un incendio. Siempre que detecte un incendio forestal, por pequeo que le pa rezca, d aviso a las autoridades municipales o locales. No intervenga ni acte por cuenta propia para combatir un incendio forestal. Lo ms importante es su segurida d personal, por lo que debe alertar a las autoridades sobre la presencia del fue go. Prevenir los incendios forestales 7 Incendios forestales Pgina 38

Pgina 39 Incendios forestales

Campesino, agricultor, dueo de terrenos forestales: Vigile que en sus predios no haya acumulacin de materiales que pudieran servir co mo combustible para la generacin de incendios. Cuando vaya a realizar quemas, rec uerde hacerlo muy temprano, en las primeras horas de la maana y slo cuando no haya viento ni sol muy fuerte. Antes de iniciar la quema, asegrese de abrir brechas c ortafuego para controlar el desarrollo del proceso. La quema de terrenos para pr eparar la tierra para la siembra, es un proceso muy peligroso que puede contribu ir en la generacin de incendios. Siempre que cuente con otras opciones para la pr eparacin de sus predios, evite usar estas quemas. Slo realice quemas si va a traba jar la tierra en los das siguientes. Si va a realizar estas quemas, asegrese de co ntar con el apoyo de otros miembros de su comunidad, para mantener la vigilancia total sobre el proceso y poder detectar, denunciar y/o combatir cualquier conat o de incendio. Incendios forestales Pgina 40 Prevenir los incendios forestales 7

8 Incendios Forestales En Mxico Nmero de incendios forestales 1970-2007 Informacin al 31 de diciembre de 2007. Programa Nacional de Proteccin contra Incen dios Forestales / Comisin Nacional Forestal. Incendios forestales Pgina 42 Incendios forestales en Mxico 8

Superficie afectada por incendios forestales 1970-2007 Informacin al 31 de diciembre de 2007. Programa Nacional de Proteccin contra Incen dios Forestales/ Comisin Nacional Forestal. Superficie afectada promedio por incendio forestal 1970-2007 Informacin al 31 de diciembre de 2007. Programa Nacional de Proteccin contra Incen dios Forestales/ Comisin Nacional Forestal. Pgina 43 Incendios forestales

Situacin de los incendios forestales en Mxico 1970-2007 Informacin al 31 de diciembre de 2007. Programa Nacional de Proteccin contra Incen dios Forestales/ Comisin Nacional Forestal. Informacin al 31 de diciembre de 2007. Programa Nacional de Proteccin contra Incen dios Forestales/ Comisin Nacional Forestal. Incendios forestales Pgina 44 Incendios forestales en Mxico 8

Entidades federativas con mayor nmero de incendios forestales, promedio 1998-2007 Entidades federativas con mayor nmero de incendios forestales, promedio 1998-2007 Informacin al 31 de diciembre de 2007. Programa Nacional de Proteccin contra Incen dios Forestales/ Comisin Nacional Forestal. Informacin al 31 de diciembre de 2007. Programa Nacional de Proteccin contra Incen dios Forestales/ Comisin Nacional Forestal. Pgina 45 Incendios forestales

Glosario Aprovechamiento forestal Extraccin de los recursos forestales del medio en el que se encuentren. esencialmente alterado y que producen beneficios ecolgicos cada vez ms reconocidos y valorados. Se crean mediante un decreto presidencial y las actividades que pu eden llevarse a cabo en ellas se establecen de acuerdo con la Ley General del Eq uilibrio Ecolgico y Proteccin al Medio Ambiente. Bosque Vegetacin forestal en la que predominan especies leosas perennes que se desarrolla n en forma espontnea, con una cobertura de copa mayor al 10 por ciento de la supe rficie que ocupa, siempre que formen masas mayores de mil 500 metros cuadrados. rbol Planta perenne o caducifolia de tronco leoso y elevado que se ramifica a cierta a ltura del suelo; constituye un elemento del bosque, pero en forma individual tie ne una existencia limitada. Brechas cortafuego Faja de terreno, de largo y ancho variable, construida en la trayectoria del fue go y en la cual se corta y extrae todo el combustible, areo, superficial y subter rneo. Arbusto Vegetal leoso perenne, de menos de 5 metros de altura, sin un tronco preponderant e, ya que se ramifica a partir de la base. Brigadista o combatiente forestal Es la persona que acta directamente en el control y combate de los incendios fore stales utilizando los elementos de proteccin personal y las herramientas y equipo s apropiados para dominar el fuego. reas forestales perturbadas Son reas que han perdido su cobertura vegetal original, de manera temporal o defi nitiva, con fines diversos, tales como agricultura, ganadera, infraestructura y c entros de poblacin; en algunos casos se pueden restaurar y volver a su condicin or iginal. Caducifolia Se refiere a los rboles o arbustos que pierden su follaje durante una parte del ao , la cual coincide en la mayora de los casos con la llegada de la poca desfavorabl e, la estacin ms fra en los climas templados o polares. Sin embargo, algunos pierde n el follaje durante la poca seca del ao en los climas ridos. Incendios forestales Pgina 47 reas naturales protegidas Son porciones terrestres o acuticas del territorio nacional representativas de lo s diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido

Degradacin del suelo Disminucin antropognica o natural de la capacidad presente y/o futura del suelo, q ue no permite sustentar vida vegetal, animal y humana. La degradacin del suelo se divide de acuerdo con su intensidad, en: ligera, moderada, severa y extrema, e incluye la erosin vertical con prdida de fertilidad del suelo. Glosario Cmbium El cmbium es un tejido vegetal especfico de las plantas leosas, situado entre la co rteza y el leo. Cada ao el cmbium origina dos capas de clulas adultas. La primera, h acia el interior, es de leo; stas son las que forman la madera y se reconocen lueg o como anillos de crecimiento. La segunda, hacia afuera, es otro tipo de tejido que transporta savia elaborada en direccin a las races. Ecosistema forestal Unidad funcional bsica de interaccin de los recursos forestales entre s y de stos co n el ambiente, en un espacio y tiempo determinados. Ecosistemas forestales degradados Aquellos que han perdido su cobertura vegetal original en ms del 50 por ciento qu e presentan degradacin del suelo en cualquiera de sus niveles y que pueden ser in ducidos a travs de la restauracin a su condicin original. Combate de incendios forestales Proceso de despliegue y operacin de recursos humanos y materiales bajo estrategia s, tcticas y mtodos apropiados para lograr la extincin de los incendios forestales. Ejido Superficie de terreno forestal, agrcola o ganadera que, por decreto del Gobierno Federal, se le concede a ncleos de poblacin con necesidades comunes; esta dotacin s e fracciona en parcelas y se reparte entre personas que al recibirlas se constit uyen como ejidatarios, mismos que adquieren derechos sobre la tierra. Deforestacin Es el cambio de uso del suelo de una superficie arbolada a otra que carece de rbo les. Las selvas y los bosques, por ser vegetacin arbolada, son los nicos que puede n sufrir dicho proceso. La deforestacin daa la biodiversidad (al retirarse la cubi erta). Erosin Desprendimiento, arrastre y deposicin de las partculas del suelo por accin del agua y el viento. Incendios forestales Pgina 48

Madera Los tejidos lignificados conductores de agua, los de sostn y los de reserva en ra mas, tallos y races. El producto del aserradero o planta de cepillado, sin ms acab ado que el aserrado, el reasierre o su paso longitudinal por un cepillo y cabece ado a lo largo. Glosario Flora y fauna silvestres Plantas y animales en su estado natural. Manejo forestal El conjunto de acciones y procedimientos que tienen por objeto el cultivo, prote ccin, conservacin restauracin y aprovechamiento de los recursos forestales, de tal manera que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas a los que se integra. Guardarraya Franja de terreno de anchura variable, que se abre en el interior o en la colind ancia de los terrenos forestales, de aptitud preferentemente forestal o en los d e uso agrcola o ganadero, mediante la limpieza o el desprendimiento de la vegetac in hasta el suelo mineral, con el propsito de detener y controlar el avance de una quema o incendio forestal. Manejo sustentable Accin planeada para hacer evolucionar un sistema natural de modo tal que se le pu eda aprovechar a corto plazo y preservar a largo plazo. Incendio forestal Quema sin control de la vegetacin forestal. Lnea de control Es el conjunto de barreras naturales y construidas (lneas de fuego), as como de bo rdes extinguidos del fuego que se realizan para controlar al incendio. Masa o poblacin forestal Reunin de un gran nmero de rboles formando un conjunto, que se desarrolla sobre una porcin determinada de terreno forestal. Puede ser natural o artificial; de monte alto, bajo y/o medio, pura y mezclada; coetnea o sensiblemente de una sola edad e incoetnea o de edades mltiples; de espesura excesiva media y baja; explotable y no explotable, sana y no sana; normal y no normal. Lnea de fuego Es la faja de terreno de largo y ancho variable construida en la trayectoria del fuego (lnea de defensa, cortafuego, guarda raya). Incendios forestales Pgina 49

Producto forestal no maderable Aqul que se obtiene de las partes de plantas diversas (frutos, bayas, semillas, r aces, gomas, etc.), y de algunos derivados de la madera (aguarrs, colorantes, etc. ). Glosario Matorral Comunidad que integra elementos leosos, semileosos y crasos; habita las zonas ridas y semiridas del pas; normalmente presenta alturas menores de 5 metros. Programa de manejo forestal Instrumento tcnico de planeacin y seguimiento que describe las acciones y procedim ientos del manejo forestal sustentable. Nertico, Neotropical Una de las ocho zonas biogeogrficas terrestres que dividen la superficie de la ti erra. Cubre la mayora de Norteamrica, incluyendo Groenlandia y las montaas de Mxico. Mxico Meridional, la Florida meridional, Amrica Central, y las islas del Caribe s on parte de la zona biogeogrfica Neotropical, junto con Sudamrica. Quema controlada Proceso de aplicacin del fuego en la vegetacin que conjunta la utilizacin de metodo loga, equipos, herramientas y materiales para conducir y regular su magnitud y al cance, desde el inicio hasta su conclusin o extincin. Quema de limpia de derecho de va Quema controlada que se realiza con el propsito de mantener libre de vegetacin el derecho de va, as como las instalaciones y servicios que en el mismo se establecen . Plaga forestal Organismos, sobre todo insectos u otros animales, capaces de causar daos material es a los rboles. Perennifolio Se utiliza para designar los rboles o arbustos que poseen hojas vivas a lo largo de todo el ao. Quemas agropecuarias Las que se realizan de manera controlada como parte del proceso de preparacin de los terrenos en que tendr lugar la siembra, el combate de plagas o para inducir l a regeneracin o la formacin de renuevos de vegetacin, con fines forestales, agrcolas o ganaderos. Producto forestal maderable El bien obtenido del resultado de un proceso de transformacin de materias primas maderables, con otra denominacin, nuevas caractersticas y un uso final distinto. Incendios forestales Pgina 50

Glosario Recursos forestales Son aquellos constituidos por los suelos, la vegetacin espontnea, animales silvest res y productos o residuos orgnicos que existen en los terrenos forestales. tales como: la provisin del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generacin de oxgeno, el amortiguamiento del impacto de los fenmenos naturales y la proteccin de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida, entre otros. Suelo Cuerpo natural que se encuentra sobre la superficie de la corteza terrestre, for mado de material mineral y orgnico, lquidos y gases, que presenta horizontes o cap as y que es capaz de soportar plantas. Reforestacin Establecimiento inducido de vegetacin forestal en terrenos preferentemente forest ales o terrenos forestales degradados. Terrenos forestales Los que estn cubiertos por bosques, selvas o vegetacin forestal de zonas ridas. Restauracin de suelos Conjunto de obras y prcticas para la rehabilitacin de los suelos que presentan dif erentes niveles de degradacin, las cuales se implementan a corto, mediano y largo plazo. Terrenos de aptitud preferentemente forestal Aquellos que no estn cubiertos por vegetacin forestal, por sus condiciones de clim a, suelo y topografa pueden incorporarse al uso forestal, excluyendo los situados en reas urbanas y los que, sin sufrir degradacin permanente, puedan ser utilizado s en agricultura y ganadera. Roza, tumba y quema Prctica ancestral utilizada por los productores agropecuarios destinada a cambiar el uso del suelo de reas forestales o con vocacin forestal a terrenos para uso ag rcola o ganadero. Vegetacin forestal El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, fo rmando bosques, selvas, zonas ridas y semi ridas y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales. Incendios forestales Pgina 51 Servicios ambientales Los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del man ejo sustentable de los recursos forestales,

Referencias Legales Disposiciones para las instancias involucradas (De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable) Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) La Semarnat emitir las normas oficiales mexicanas que debern regir la prevencin, co mbate y control de incendios forestales, para evaluar los daos, restaurar el rea a fectada y establecer los procesos de seguimiento, as como los mtodos y formas de u so del fuego en los terrenos forestales y agropecuarios colindantes. (Art. 122). Comisin Nacional Forestal (Conafor) Coordina las acciones de prevencin, combate y control especializado de incendios forestales y promueve la asistencia de las dems dependencias y entidades de la ad ministracin pblica federal, de las entidades federativas y los municipios. (Art. 1 23). Estados y municipios La autoridad municipal deber atender el combate y control de incendios; y en el c aso de que supere su capacidad operativa de respuesta, acudir a la instancia esta tal. Si est resulta ser insuficiente, se proceder a informar a la Conafor, la cual actuar de conformidad con los programas y procedimientos respectivos. (Art. 123) . Organismos de los sectores social y privado La Conafor, as como los gobiernos de las entidades y de los municipios, procurarn la participacin de los organismos de los sectores social y privado, para atender el combate y prevencin de los incendios forestales. Para ello se organizarn campaas permanentes de educacin, capacitacin y difusin de las medidas para prevenir, comba tir y controlar los incendios forestales. (Art. 123). Propietarios de terrenos y prestadores de servicios Tienen la obligacin de combatir y prevenir los incendios forestales los propietar ios de los terrenos forestales, sus colindantes, titulares de aprovechamiento fo restal y prestadores de servicios tcnicos forestales. (Art. 124). Incendios forestales Pgina 52

Normatividad Norma Oficial Mexicana NOM-015-Semarnap/Sagar-1997 que regula el uso del fuego e n terrenos forestales y agropecuarios, y que establece las especificaciones, cri terios y procedimientos para ordenar la participacin social y de gobierno en la d eteccin y el combate de los incendios forestales. Ley General de Desarrollo Fores tal Sustentable (LGDFS) Artculo 163. Son infracciones a lo establecido en esta le y: VIII. Omitir realizar guardarrayas de proteccin contra el fuego en terrenos preferentemente forestales. IX. Realizar quemas en terrenos agropecuarios en for ma negligente que propicie la propagacin del fuego en terrenos forestales vecinos . XV. Realizar actos u omisiones en la prestacin de los servicios tcnicos que prop icien o provoquen la comisin de cualquiera de las infracciones previstas en esta ley. XVIII. Evitar prevenir, combatir o controlar, estando legalmente obligado p ara ello, las plagas enfermedades o incendios forestales que afecten la vegetacin forestal, en desacato de mandato legtimo de autoridad. XIX. Negarse, sin causa j ustificada, a prevenir o combatir las plagas, enfermedades o incendios forestale s. XX. Omitir ejecutar trabajos de conformidad con lo dispuesto por esta ley, an te la existencia de plagas y enfermedades e incendios forestales que se detecten . XXI. Provocar intencionalmente o por imprudencia, incendios en terrenos forest ales o preferentemente forestales. Incendios forestales Pgina 53

Artculo 164. Las infracciones establecidas en el artculo anterior de esta ley, sern Normatividad sancionadas administrativamente por la Secretara, en la resolucin que ponga fin al procedimiento de inspeccin respectivo, con una o ms de las siguientes sanciones: 1. Amonestacin 2. Multa (de 40 hasta 20,000 salarios mnimos del Distrito Federal) 3. Suspensin temporal, parcial o total de las autorizaciones 4. Revocacin de las a utorizaciones 5. Decomiso de madera, equipos, herramienta, vehculos 6.Clausura. Cdigo Penal Federal* Artculo 418.- Se impondr pena de seis meses a nueve aos de pris in y por equivalente de cien a tres mil das multa, siempre que dichas actividades no se realicen en zo nas urbanas, al que ilcitamente: I. Desmonte o destruya la vegetacin natural; II. Corte, arranque, derribe o tale algn o algunos rboles, o III. Cambie el uso del su elo forestal. La pena de prisin deber aumentarse hasta en tres aos ms y la pena econm ica hasta en mil das multa, para el caso en el que las conductas referidas en las fracciones del primer prrafo del presente artculo afecten un rea natural protegida . Artculo 420 Bis.- Se impondr pena de dos a diez aos de prisin y por el equivalente d e trescientos a tres mil das multa, a quien ilcitamente: IV. Provoque un incendio en un bosque, selva, vegetacin natural o terrenos forestales, que dae elementos na turales, flora, fauna, los ecosistemas o al ambiente. Se aplicar una pena adicion al hasta de dos aos de prisin y hasta mil das multa adicionales, cuando las conduct as descritas en el presente artculo se realicen en o afecten un rea natural proteg ida, o el autor o partcipe del delito previsto en la fraccin IV, realice la conduc ta para obtener un lucro o beneficio econmico. * Texto vigente. ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin 8 de febrero de 2006. Incendios forestales Pgina 54

Bibliografa Evaluacin del Programa Nacional de Prevencin y Combate de Incendios Forestales. Un iversidad Autnoma de Chapingo, Divisin de Ciencias Forestales. 2003. Archivo PDF d e Propuesta De Manejo Del Fuego de Dante Arturo Rodrguez Trejo. Profesor-Investig ador, Divisin de Ciencias Forestales, Universidad Autnoma Chapingo, Mxico. http://w ww.fire.unifreiburg.de/GlobalNetworks/MesoAmerica/Research/ PROPUESTA%20MANEJO%2 0FUEGO-Dante.pdf Mxico Forestal: Revista electrnica de la Comisin Nacional Forestal . Incendios forestales. Definiendo el problema, ecologa y manejo, participacin soc ial, fortalecimiento de capacidades. Educacin y divulgacin. Mundi Press/CONAF Docu mento didctico para el curso Introduccin a las Quemas Prescritas, elaborado por Th e Nature Conservancy y la Comisin Nacional Forestal, 2007. Incendios forestales Pgina 55

Esta edicin consta de mil ejemplares. Su impresin fue realizada en Efecto Marketin g Lzaro Crdenas 3474, Int. 2 Guadalajara, Jalisco Mxico