DIMENSIN DEMOCRTICA DE LOS ARCHIVOS

Ramn Alberch Fugueras

Director General de l'Escola Superior d'Arxivstica i Gesti de Documents (Esaged), Universitat Autnoma de Barcelona

1. El acceso, un derecho democrtico

El concepto de cibercultura formulado por Pierre Levy (1998)

El reto de facilitar a los ciudadanos un acceso abierto y gratuito al mundo del conocimiento.

La obligacin constitucional se convierte en el motor de una transformacin de la Administracin -modernizacin

Modernizacin de las estructuras organizativas.

Crecimiento exponencial de la informacin.

Implementacin de una nueva cultura administrativa.

El Tratado de Maastrich (1993)

Fomentar y mejorar el acceso pblico a la informacin. Implementar su carcter democrtico.

Unin Europea

Consagran el derecho de acceso a los documentos como un medio eficaz de garantizar la transparencia y la responsabilidad democrtica

1.1. El acceso a los archivos y a los documentos

Ley constituyen una notable mejora de los mecanismos que garantizan el principio de libre acceso, el artculo 105 b) de la Constitucin espaola de 1978. la Ley de Patrimonio Histrico Espaol (LPHE) de 1985 un contexto poltico, legal y cultural que favorece la circulacin sin barreras de la informacin

un contexto poltico, legal y cultural que favorece la circulacin sin barreras de la informacin

Permite rentabilizar el inmenso capital de informacin

La creacin de potentes bases de datos

AMENAZAS

Desnudar" al ciudadano

un hombre de cristal o un individuo transparente.

Hay que arbitrar medidas para limitar el poder lesivo

uso indebido de datos personales
La promulgacin de la Ley de la Funcin Estadstica La Ley Orgnica de Proteccin de Datos de Carcter Personal

Pretenden regular el principio de libre acceso a la informacin

Miles de expedientes de sancin incoados

Uso indebido de datos personales

Juan Luis Cebrin (1998):

La intimidad de las personas es un derecho que puede ser fcilmente vulnerado.

Afirm que Una de las caractersticas del ciberespacio es la facilidad con que podemos ser asaltados

1.2. La efectividad del derecho de acceso

El derecho de acceso a la informacin se encuentra todava fuertemente condicionado por el desarrollo normativo.

La efectividad al libre acceso y archivos organizados.

Existe una cierta inercia secretista en determinados sectores de la Administracin Pblica.

El acceso se debe entender como un derecho democrtico. Requiere un tratamiento sistemtico y exhaustivo que vaya ms all de las referencias contenidas en la Ley de Rgimen Jurdico. Garantizar que el derecho a la intimidad de las personas no pueda ser vulnerado. Facilitar una circulacin equitativa de la informacin.

Unin Europea recomienda avanzar en la creacin de una red europea de intercambio de informaciones archivsticas.

2. Archivos y derechos humanos

Archivos y derechos humanos

La nocin de derecho a la informacin como derecho profundamente democrtico debe vincularse a la accesibilidad de los archivos pblicos.

Durante muchos siglos, el archivo era concebido como un instrumento de poder.

Actualmente, el poder demoledor de la informacin ha llevado a gobiernos a limitar su acceso.

Momentos polticos conflictivos: los han escondido o Destruido.

La prctica de la "desclasificacin"

Permitir el acceso a documentos amparados por el secreto o mantenidos al margen de la consulta ciudadana

La apertura de los archivos como una manera de luchar contra la impunidad de individuos acusados de crmenes de guerra.

Carlos Menem 1996

Para que los ciudadanos judos pudiesen buscar informacin para recuperar sus bienes.

Administracin Clinton

El acceso a informaciones que afectaban a los aos de dictadura del general Pinochet.

Existe la necesidad de garantizar la conservacin de los archivos en los conflictos blicos.

Deviene en instrumentos imprescindibles para la restitucin de la convivencia pacfica y de los derecho.

Permitir hacer justicia ante determinados abusos de los gobiernos.

Antonio Gonzlez Quintana (1999), responsable de la Comisin de Expertos

Aporta numerosos ejemplos de pases donde la conservacin de los archivos y su control por parte de las nuevas instituciones democrticas influye en el grado de reparacin y en la posibilidad de exigir responsabilidades.

El derecho de los pueblos y naciones a escoger su propia transicin poltica est seriamente condicionado por la existencia de documentos.

El derecho a la integridad de la memoria escrita de los pueblos es irrenunciable.

El derecho a la verdad.

El derecho a conocer los responsables de crmenes contra los derechos humanos.

Casos emblemticos:
La rpida intervencin de las autoridades archivsticas de Alemania Federal permiti ampararse de ms de doscientos kilmetros de expedientes.

La preservacin y el acceso a los archivos de la Stasi.

La gran cantidad de consultas realizadas por ciudadanos alemanes.

Mostr estrecha correlacin existente entre archivos y derechos democrticos.

La destruccin de los archivos forma parte de la estrategia militar. La antigua Yugoslavia Los archivos que conservaran informacin de carcter personal

Los de valor probatorio de las propiedades (escrituras, catastros)

Convertir a sus adversarios en aptridas sin hogar y sin memoria.

Todo lo anterior propici la formulacin de una doctrina internacional en la materia.

Declaracin de las potencias aliadas firmada en Londres el 5 de enero de 1943. Declaracin de los Derechos Humanos del 10 de diciembre de 1948. Cuarta convencin de Ginebra relativa a la proteccin de personas civiles 1949. La Convencin de la Haya del ao 1954. La resolucin del Parlamento Europeo de enero de 1991.

El Consejo Internacional de Archivos

Realiz llamamientos a la proteccin y restitucin de los archivos en el marco de guerras u ocupaciones coloniales
No se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente memoria para abrir la imagen o que sta est daada. Reinicie el equipo y , a continuacin, abra el archiv o de nuev o. Si sigue apareciendo la x roja, puede que tenga que borrar la imagen e insertarla de nuev o.

1961 (Varsovia), 1977 (Cagliari), 1994 (Salnica) y 1995 (Washington).

3. Archivos, memoria y conocimiento

Deben preservarse para el futuro en atencin a sus valores informativos, culturales y cientficos.

Es esencial, ya que sobre ste reposan los otros valores de memoria, identidad y conocimiento

Memoria
Componente bsico de la cultura del futuro. Construir el futuro sobre las slidas bases de un conocimiento preciso y crtico del pasado.

La memoria colectiva es lo que queda del pasado en la experiencia de cada grupo (familia, nacin, etc.) La memoria histrica, en cambio, es el resultado de una tradicin erudita y cientfica; sta es ms unitaria que la colectiva, ms analtica y precisa. Resalta La importancia de recuperar la memoria como elemento cohesionador de la conciencia colectiva

Antroplogo Josep Ramn Llobera

Proceso de alteracin continua

proceso de alteracin continua

"Gran Hermano prrafos de la conocida obra 1984 de George Orwell. Una presumible significacin poltica o ideolgica

Un problema es la voluntad de borrar y manipular la historia y la memoria

Toda historia era un palimpsesto, borrado y reinscrito tal como convena y tantas veces como fuere necesario"

Identidad

Deseo creciente de los ciudadanos de conocer sus orgenes personales o bien los de la sociedad en la que han nacido o han decidido desarrollar su vida.

Se recupera mediante los estudios histricos.

La destruccin de los archivos

La guerra de los Balcanes ha constituido un episodio tristemente emblemtico. Se potencian los archivos al percibirlos como elementos legitimadores de las, en aquellos momentos, nacientes identidades nacionales

Una de las pocas doradas de la archivstica Siglo XIX

Surge una dimensin cvica de los archivo

"una nacin que olvida su pasado no tiene futuro"

Winston Churchill

"Quien pierde los orgenes, pierde la identidad".

poeta Salvador Espriu:

Conocimiento
La informacin es til en la medida en que deviene conocimiento.

Facilitar el acceso a la informacin, fomentar las polticas de accin cultural y potenciar la introduccin de documentos en Internet.