Gobierno Abierto (incorporacin de la ciudadana conectada en los procesos de transparencia y participacin en el Gobierno).

Qu es el Gobierno Abierto?
Cuando hablamos de Gobierno Abierto no estamos hablando solamente de un recurso tcnico provisto por las nuevas tecnologas de la comunicacin y la informacin. Ponemos en debate un cambio crucial que sensibiliza a la misma democracia. La democracia de carcter representativo pierde legitimidad. El avance tecnolgico que ha propiciado la web 2.0 o web social y la extensin de internet a nivel global nos obligan a replantearnos ciertas responsabilidades ciudadanas y polticas. Conociendo esto, avizoramos en el horizonte una nueva democracia participativa. Entonces definimos que, un gobierno para considerarse abierto debe entablar una constante conversacin con los ciudadanos con el fin de or lo que ellos dicen y solicitan, tomar decisiones basadas en sus necesidades y preferencias, facilitar la colaboracin de los ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los servicios que presta y que comunica todo lo que decide y hace de forma abierta y transparente. El gobierno abierto viene a significar una oportunidad de cambio en el sistema tradicional de gobernar. Con el gobierno abierto se supera el esquema del ciudadano-cliente como sujeto separado del Estado que defina el gobierno electrnico. En este nuevo modelo de Gobierno, la ciudadana se entiende como uno de los pilares fundamentales del funcionamiento del sistema. Por ello, se busca acercar los ciudadanos al Estado adoptando las medidas necesarias para que puedan compartir la informacin e interactuar de una manera mucho ms fcil y sencilla. El Gobierno Abierto supone una simetra del dilogo con los ciudadanos: no slo es la Administracin la que habla, la que se dirige al ciudadano o la que expone sus datos; los ciudadanos tambin tienen mucho que decir en un modelo de Gobierno Abierto, dan sus opiniones, ayudan a mejorar los servicios pblicos, participan en la toma de decisiones, etc. Y no slo eso: la Administracin debe estar donde estn los ciudadanos (en sus redes sociales, en sus blogs, etc.) para detectar las opiniones y tendencias que puedan ayudar a mejorar la poltica y la gestin del servicio pblico. Las Administraciones deben estar en la web social de los ciudadanos, aprovechando incluso los recursos que generan los propios usuarios (vdeos, fotos, opiniones, etc.) para reutilizarlos en su funcionamiento diario. Tres conceptos claves en la lgica del open government transparencia, participacin y colaboracin. Transparencia: los Gobiernos han de facilitar informacin a los ciudadanos sobre sus tareas, as como sobre su administracin y gestin. Estaramos, por tanto, ante una exigencia de informacin y de rendicin de cuentas. De esta forma, el Gobierno ha de revelar la informacin de sus acciones y gestin de recursos, para que los ciudadanos puedan encontrarla fcilmente y usarla. Con ello, la puesta en prctica del gobierno abierto supone un Gobierno ms transparente para los ciudadanos.

 Participacin: el gobierno abierto implica a los ciudadanos en los procesos de gestin pblica. Las oportunidades que brindan las nuevas tecnologas han sido ya expuestas ampliamente, y el objetivo ahora sera fomentar la proximidad entre el ciudadano y el Gobierno para mejorar su comunicacin para una gobernanza comn. El gobierno abierto incluye as la participacin ciudadana a travs de la comunicacin en dos direcciones: desde el Gobierno a los ciudadanos y desde stos al primero. Colaboracin: el gobierno abierto contempla la colaboracin activa entre los diferentes niveles gubernamentales y Administraciones, as como entre stos y los ciudadanos. Todos ellos pueden utilizar las herramientas de las nuevas tecnologas, los mtodos y sistemas que aqullas les ofrecen para la cooperacin y trabajo en el bien comn. Algunos analistas, como Antoni GutirrezRub, proponen aadir como complemento al principio de colaboracin la co-creacin, como elemento necesario para que la ciudadana sea creadora de iniciativas y acciones que mejoren la Administracin y ofrezcan nuevos servicios ciudadanos. Hacer ms transparente la gestin La transparencia incide necesariamente en la rendicin de cuentas. La sociedad reclama su derecho de acceso a la informacin referente a la gestin municipal y a la divulgacin de informacin acerca del desempeo de los gobiernos, qu hacen?, en qu se gastan los impuestos de los ciudadanos? Es decir, se exige la rendicin de cuentas del gasto pblico, saber en qu se estn utilizando los fondos gubernamentales y si se hace de la forma correcta y eficaz. Esta rendicin de cuentas de los gobiernos con sus ciudadanos contribuye a hacer ms responsables tanto a los polticos como al personal que trabaja para la Administracin en su labor pblica y, al mismo tiempo, a generar confianza entre los ciudadanos. En los mbitos nacionales, las polticas y leyes de transparencia para el acceso a la informacin han significado los primeros pasos en la apertura de los Gobiernos, por lo que adquieren cada vez ms peso en las agendas gubernamentales. En esta lnea, el propsito del presente apartado es realizar un anlisis en torno al tratamiento y la regulacin de la transparencia en el contexto europeo que aporte y contribuya al debate sobre el proceso de apertura de los Gobiernos. Escucha activa La gobernacin no slo debe estar participando en las redes sociales comunicando. Ya hemos dicho que las redes sociales permiten la conversacin, y como tal, la comunicacin debe ser bidireccional. No slo la Administracin tiene que hablar a travs de estos medios, sino y ms importante, debe escuchar lo que se dice. Y dnde debe escuchar? puesto que los ciudadanos estn en las redes sociales, la Administracin debe hacer un esfuerzo por estar en ellas y escuchar lo que se dice en estos foros para mejorar su propio servicio. No debe ser una escucha pasiva, sino que el resultado de esta escucha debe ser la valoracin de dichos comentarios en la red y la aplicacin o no de los mismos en el funcionamiento interno de la administracin.

La administracin debera estar en todos aquellos sitios donde est la gente: si hay comunidades en Facebook sobre el municipio en las que los ciudadanos comparten sus opiniones y experiencias, debera participar all, responder a sus inquietudes; si existen blogs de asociaciones de vecinos, se deberan escuchar los comentarios, quejas o propuestas para solucionar problemas ms rpidamente y ofrecer un mejor servicio pblico; si hay colecciones de fotos en Flickr de usuarios que permitan su reutilizacin libre, la administracin podra usarlas como recursos propios y as ahorrar costes. Las posibilidades de las redes sociales en beneficio del propio servicio ofrecido por la administracin son infinitas. Los propios empleados pblicos pueden participar en blogs de colegas de otras administraciones para aprender entre todos de las experiencias y errores, y mejorar as la propia competencia profesional. Datos abiertos El concepto de Open Government se encuentra en plena expansin y en permanente redefinicin. Y en su actual acepcin toma impulso y una importante cantidad de elementos del desarrollo del movimiento del software libre, el software de cdigo abierto (open source en ingls) desarrollado por comunidades hackers , puesto libremente a disposicin de la comunidad y en permanente desarrollo y evolucin. Segn Wikipedia Datos abiertos (Open Data) es una filosofa y prctica que persigue que determinados datos estn disponibles de forma libre a todo el mundo, sin restricciones de copyright, patentes u otros mecanismos de control. Apertura de datos pblicos Como ya dijimos, la apertura de datos pblicos es un pilar fundamental en el concepto de Gobierno Abierto. Obviamente, hay ciertos tipos de datos que las Administraciones no pueden hacer pblicos, como son los datos de carcter personal, los sujetos a propiedad intelectual o aquellos que estn relacionados con la seguridad. Normalmente, los datos oficiales que se hacen pblicos se denominan datos brutos, puesto que no estn tratados de ninguna forma. La Administracin ofrece y muestra sus datos pblicos tal cual aparecen en sus bases de datos, por as decirlo. Son los ciudadanos o terceros los que dan forma y sentido a esos datos. Las razones que motivan la apertura de los datos de las Administraciones podramos resumirlas en: apertura de datos pblicos favorece la transparencia y la rendicin de cuentas: los ciudadanos La conoceremos mejor cmo funciona la Administracin y en qu se invierten los impuestos recaudados, entre otros datos. Esto tambin permite que la Administracin tenga una mejor imagen ante la ciudadana. Se crean nuevas oportunidades de negocio en el valor aadido que las empresas pueden dar a los datos pblicos en bruto, mediante el desarrollo de aplicaciones y servicios ms ricos y tiles para el ciudadano. Por esto ltimo, los ciudadanos tendrn mejores servicios basados en los datos pblicos ofrecidos. La mejora en la eficiencia es otra razn importante para la apertura de datos, ya que en vez de seguir gastando recursos en informes y estudios desarrollados por diferentes agencias sobre el mismo tema, lo ms apropiado sera publicar los datos pblicos y que sean terceros los que traten esos datos para realizar estudios a medida. En base a lo expresado en el texto, la propuesta incluye comenzar a trabajar para la implementacin de un blog, Facebook y Twister, canal de video en you tube y foro de debate 2.0