Proyecto Especial Pluridisciplinar de Desarrollo Sostenible PEP(DS)

ANALISIS DEL JUEGO DE ACTORES ANTE LOS RETOS ESTRATGICOS

Objetivos del Anlisis del Juego de Actores

El mtodo de anlisis de juego de actores, Mactor, busca valorar las relaciones de fuerza entre los actores y estudiar sus convergencias y divergencias con respecto a un cierto nmero de posturas y de objetivos asociados. A partir de este anlisis, el objetivo de la utilizacin del mtodo Mactor es el de facilitar a a los grupos de trabajo del PEP(DS) de una ayuda bsica e imprescindible para el pertinente diseo y puesta en marcha de los foros de debate y de concertacin, aplicando una eficiente gestin de los conflictos.

Objetivos del Anlisis del Juego de Actores

En nuestro caso, se trata tambin de responder a la primera parte de la pregunta Q3 Qu podramos hacer?. De igual modo, a partir del anlisis del juego de actores llegaremos a apreciar el alcance y las dificultades de los retos estratgicos. Las limitaciones que imponen los conflictos y los riesgos suponen una informacin muy importante para limitar la respuesta a Q3. Una vez realizado el anlisis del juego de actores, el conocimiento del abanico completo de escenarios nos permitir responder de manera completa al la pregunta Q3.

Descripcin del mtodo Mactor

El mtodo MACTOR comprende ocho fases : Fase 1: Construir el cuadro Listado de actores" Fase 2: Identificar los objetivos asociados a los retos estratgicos que se recogen en el Eje de la Estrategia. Construir el cuadro listado de objetivos o eventos

Fase 3: Completar el relleno de las matrices AxA (actores x actores) y AxO (actores x objetivos) Fase 4: Situar cada actor en relacin con los objetivos estratgicos (matriz de posiciones) Fase 5: Jerarquizar para cada actor sus prioridades de objetivos (matriz de posiciones ponderadas) Fase 6: Evaluar las relaciones de fuerza de los actores. Anlisis de las convergencias y divergencias entre actores Fase 7: Integrar las relaciones de fuerza en el anlisis de convergencias y de divergencias entre los diferentes actores. Grado de conflictividad de los objetivos. Fase 8: Formular las recomendaciones estratgicas y dar con las preguntas clave que nos permitan responder comprometidamente entre los diferentes actores concernidos a los verdaderos retos de futuro, evitando conflictos insuperables durante la fase de concertacin

Listado de actores
Se propone el siguiente cuadro de actores: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Gobierno Vasco. Gobierno de Navarra. Gobierno de Aquitania Parlamentos diversos. Diputaciones, Juntas Generales y similares. Administracin Local. Ayuntamientos, comarcas, biltzarres, merindades, cuadrillas y mancomunidades UE (Comisin, Consejo, Parlamento) y pases lderes en DS Gobierno espaol y Gobierno francs. Parlamentos espaol y francs Empresas Energticas y Elctricas. Empresas de Servicios Energticos. Energas alternativas. Empresas de Servicios Pblicos de transporte Empresas industriales de gran consumo energtico, Empresas industriales de bajo consumo energtico, comerciales y de servicios. Sector Primario. Asociaciones de empresarios. Asociaciones de consumidores. Partidos polticos. Ciudadanos. Sindicatos. Movimiento ciudadano, ONGs. grupos ecologistas. Asociaciones vecinales Multinacionales. Universidades. Sistema educativo. Prescriptores, Asociaciones profesionales Promotores, Constructores, Inmobiliarias, Infraestructuras. Proveedores de teconologa. Empresas y centros tecnolgicos tecnolgicas. Medios de comunicacin. Sector financiero. Organismos internacionales. ONU,BM, FAO, UNESCO,FMI,OMC.

Listado de objetivos

Listado de Eventos u Objetivos

Del OBELISCO de la ESTRATEGIA al LISTADO de OBJETIVOS

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1) 2) 3) 4)

Fiscalidad un eje del DS Intervencionismo Modelo de crecimiento en DS Compromisos con EBCC

80

5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22) 23) 24) 25) 26) 27) 28) 29) 30) 31) 32) 33) 34) 35)

Modelo de Desarrollo basado en crudo agotndose Europa referente DS Cumplimiento Kyoto Seales referenciales en DS No penetracin del DS en Polticas Respuesta tibia de Euskal Herria al DS Contradicciones en Intervencionismo Cortoplacismo Planificacin Desacoplo en Urbanismo/OT y DS Gestin de la demanda Transversalidad y lder S. Pblico Transporte Insostenible UE lder mundial en DS No interiorizacin hidrocarburo caro Falta de internalizacin Modelo Territorial insostenible Impagos costes reales Transporte por usuarios No inclusin Flujos Transporte en PT Falta de participacin efectiva ciudadana Seales espurias hidrocarburos Falta de rigor en Planificacin Transporte Empresas lderes en DS RSC penetra en empresas Seales de precios energticos en clave DS Rol de PYMES en DS Modelo de Movilidad limitado Correccin despilfarro suelo Cultura empresarial diverge del DS No valoracin Sobrecostes Transporte Deterioro Ambiental Auge del Individualismo

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Relleno de las matrices AxA y AxO

El programa Mactor para su aplicacin no requiere ms que el relleno de dos cuadros de datos de entrada, tarea que realizaremos en el Taller del prximo mes de junio. Estos cuadros de datos se corresponden con la matriz AxA (actores x actores) y la matriz AxO (actores x objetivos).

La matriz AxA recoge la influencia que tiene cada actor sobre el resto. Su valoracin se realiza segn el siguiente recorrido: 0 1 2 3 4 No tiene ninguna influencia Influye sobre la operativa del otro actor Influye sobre algunos objetivos estratgicos del otro actor Influye sobre la estrategia del otro actor Influye incluso sobre la existencia del otro actor

Relleno de las matrices AxA y AxO

La matriz AxO recoge el signo +/- segn le represente a cada actor, impacto positivo o negativo, el hecho de la consecucin de un determinado objetivo. A continuacin, una vez establecido el signo, se realiza la valoracin del impacto que le supone a cada actor el hecho de haber logrado un determinado objetivo. Su valoracin se realiza estableciendo el impacto que supondra para cada actor el hecho del logro de cada objetivo atendiendo al siguiente recorrido: 0 1 2 3 4 No le origina ningn impacto Condiciona la operativa del actor Condiciona algunos objetivos estratgicos del actor Condiciona la estrategia del actor Condiciona incluso la propia existencia del actor