Professor: Rui Almeida Trabalho realizado por: Bruno Fardilha n5 Joana Almeida n14 Vanessa Coelho n29 126
ndice
INTRODUO DESIGUALDADES E JUSTIA SOCIAL ESCALA MUNDIAL OS OBJECTIVOS DO MILNIO (ODM) AJUDA AO DESENVOLVIMENTO TIPOS DE AJUDA AO DESENVOLVIMENTO A AJUDA COMO FORMA DE PROMOVER O DIREITO AO DESENVOLVIMENTO SITUAO ACTUAL DA AJUDA RESPONSABILIDADES DO PASES DOADORES/RECEPTORES EXEMPLOS DE JUSTIA SOCIAL CONCLUSO
Introduo
O trabalho incide sobre o tema Economia e Justia Social o direito ao desenvolvimento. Para perceber melhor esta temtica vamos estudar algumas matrias, tais como: desigualdades e justia social escala global; os objectivos de desenvolvimento do milnio (ODM); ajuda ao desenvolvimento; tipos de ajuda pblica ao desenvolvimento (APD); a ajuda como forma de promover o direito ao desenvolvimento; situao actual de ajuda; obstculos eficcia da ajuda ao desenvolvimento; responsabilidades dos pases doadores; e, por fim, as responsabilidades dos pases receptores.
Ajuda ao Desenvolvimento
A ajuda econmica externa, mais concretamente conhecida por Ajuda Pblica ao Desenvolvimento (APD), constitui uma forma particular de Cooperao para o Desenvolvimento. Geralmente a cooperao para o desenvolvimento est directamente associada cooperao entre o Norte e o Sul, isto , entre Pases Desenvolvidos (PD) e Pases em Vias de Desenvolvimento (PVD). A ideia da APD surge, sensivelmente a partir dos anos 60 do sculo XX, quando criado o Comit de Ajuda ao Desenvolvimento (CAD) da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE). Tendo como membros os prprios pases da OCDE e da Unio Europeia (UE), o CAD tem como principal objectivo coordenar e tentar melhorar a eficcia da Ajuda concedida pelos seus Estados-membros, propondo-lhes, ainda, medidas adequadas para tal efeito. Critrios da APD: Ser fornecida aos pases em desenvolvimento, dentro de um quadro bilateral ou acordada por instituies multilaterais; Ser atribuda por organismos pblicos; Destinar-se a promover o desenvolvimento; Assentar em condies financeiras favorveis em que, pelo menos, 25% sejam atribudos a fundo perdido;
Ilustrao 1 percentagem de pessoas que vivem com menos de um dlar por dia
Assim, a um mundo de prosperidade e abundncia ope-se um mundo de pobreza e de privao. Com isto, sabemos que milhes de crianas so subalimentadas; milhes de pessoas no tm acesso a cuidados bsicos de sade ou educao primria; no tm direito de concretizar o seu plano de vida de forma digna, criativa e saudvel; no usufruem da melhoria do nvel de vida que o desenvolvimento proporciona; isto, afasta estas pessoas do direito que tm do desenvolvimento e, para alm de que a humanidade est a desperdiar potencial humano.
Desta forma, por via do desenvolvimento possvel promover projectos em diferentes reas, como so exemplos, a sade, a educao, a formao profissional, a agricultura ou a construo de infra-estruturas. Estes projectos possibilitam a melhoria das condies de vida e de trabalho das populaes. Por sua vez, a APD constitui um investimento que permite s pessoas dos pases pobres ultrapassarem algumas das dificuldades de acesso sade ou educao e que possam ter sua disposio meias que as ajudem a ultrapassar a situao de pobreza. Tambm, a APD, permite espalhar os benefcios de integrao mundial e da prosperidade. Ao reduzir a pobreza e a desigualdade estamos a investir na segurana colectiva e da comunidade mundial. Sobre isto temos uma opinio do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD): Um mundo mais seguro. A pobreza no alimenta automaticamente o terrorismo, nem a desigualdade o faz. Todavia, os lderes dos pases ricos reconhecem cada vez mais que o fracasso em enfrentar as injustias que perpetuam a pobreza massiva numa economia global cada vez mais prspera cria uma ameaa de segurana. As ameaas levantadas por Estados frgeis e propensos ao conflito radicam em parte na pobreza, mas tambm num sentido de injustia de um ordem mundial que permite grandes divises entre ricos e pobres. Um mundo em que alguns vivem no conforto e na abundncia, enquanto metade da Humanidade vive com menos de dois dlares por dia, no justo nem estvel..
Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), no sentido de sensibilizar o grupo de pases doadores para prevenir esta situao.
12%
Ilustrao 2 Os pases mais frgeis so, segundo OCDE, os 38 pases mais pobres do mundo
Em 2007, os pases doadores, membros do Comit da Ajuda ao Desenvolvimento (CAD), mais generosos foram: 1. os EUA 2. a Alemanha 3. a Frana 4. o Reino Unido 5. o Japo Por outro lado, dos membros da CAD, somente cinco ultrapassaram os 0,7% do PNB: 1. a Dinamarca 2. o Luxemburgo 3. a Holanda 4. a Noruega 5. a Sucia
Participao de Portugal para a APD (2001/2002) 1. APD portuguesa/ APD da EU = 1,1% 2. APD/PNB = 0,26% 3. APD bilateral = 44% do total da APD 4. APD multilateral = 38% do total da APD 5. Cooperao tcnica/APD bilateral = 66% 6. Apoio s ONG/APD bilateral = 0,9% 7. APD no ligada/APD bilateral = 33% Os cinco principais pases receptores da APD portuguesa:
1. 2. 3. 4. 5.
A ajuda internacional marcada por sucessos e insucessos uma vez que os objectivos fixados excederam as expectativas e em alguns casos tambm resultaram num enorme falhano. Esta situao reflecte o estado em que milhares de pessoas se encontram, isto , continuam numa situao de pobreza extrema. Acontece que muitos pases doadores recusam-se a enviar ajuda financeira a pases onde esto a decorrer conflitos armados, ou que acabaram de sair deles argumentando que essa ajuda poder cair em esquemas de apoio guerra, ao conflito e ao terror sobre as populaes. Para prevenir essas situaes foi, e , necessrio utilizar recursos mais seguros como recorrer a parcerias com Organizaes No Governamentais, uma vez que fechar a ajuda completamente s iria acentuar mais a situao das populaes carenciadas.
J ligados os obstculos internos, podemos dizer que a ajuda: 1. tem sido mal aplicada, uma vez que muitos dos pases receptores desviam grande parte do seu financiamento para outras aquisies que nada tm a ver com a ajuda e esta acaba por se dispersar e perder eficcia; 2. tem sido apropriada pelas elites do poder, isto , devido m gesto da ajuda e corrupo, grande parte da ajuda proveniente dos pases receptores tem sido apropriada para as elites do poder sobre diversas formas; 3. pode criar um clima de inrcia, impedindo a criao de estruturas econmicas, sociais e financeiras, fazendo com que estes pases se libertem gradualmente da ajuda; 4. tem provocado em alguns pases a subida da inflao e das taxas de cmbio, caindo efeitos negativos sobre as populaes e tambm reflectindo-se
negativamente sobre os pequenos agricultores e industriais com mais dificuldades em escoar as suas produes.
Assim, necessrio que os pases, quer doadores quer receptores, estabeleam parcerias com o objectivo de ultrapassar os obstculos e tornar a ajuda eficaz.
milhares de pessoas e destruio de estados outrora soberanos. A JCP condena a ingerncia externa nos assuntos da Sria defendendo que, neste como em qualquer caso, cabe a cada povo a luta pela resoluo dos seus problemas e a transformao do seu pas. Neste quadro, condenamos ainda a postura de submisso do Governo portugus que alinha pela linha do imperialismo, promovendo novamente a guerra e o desrespeito pela Constituio da Repblica Portuguesa e pelo Direito Internacional. Reafirmamos a nossa solidariedade para com o povo Srio e a sua luta por uma Sria soberana, livre, de paz e de justia social. O Secretariado da Direco Nacional da JCP
Paquisto
Banco Mundial empresta 900 milhes para reconstruo. Cheias mataram duas mil pessoas em duas semanas. O total de mortes provocadas pelas cheias no Paquisto nas duas ltimas semanas (dois mil mortos) bastante menor do que o nmero de vtimas mortais provocadas pelos trs ltimos desastres naturais registados - o tsunami da ndia e os sismos em Caxemira e no Haiti. Contudo, segundo a ONU, as cheias que j afectaram 20 milhes de paquistaneses esto a provar-se uma catstrofe pior do que as ltimas trs combinadas - que, no total, atingiram 11 milhes de pessoas. Quem o admite Maurizio Giuliano, porta-voz do gabinete da ONU para a Coordenao de Assuntos Humanitrios, depois de os nmeros libertados pelo governo paquistans mostrarem que quase o qudruplo das pessoas estimadas pela ONU (seis milhes de afectados) esto a sofrer com as cheias provocadas pelas chuvas fortes da poca de mones desde Julho. Ontem, o Banco Mundial anunciou que vai emprestar 900 milhes de dlares (quase 700 milhes de euros) para a reconstruo do pas. H queixas de que a ajuda internacional atribuda at agora - a maior fatia pelos EUA, seguidos do Reino Unido - pouca e no est a chegar a tempo de ser aplicada de imediato. Um porta-voz do Banco Mundial garantiu que as prioridades sero redefinidas de forma a que o dinheiro aplicado em projectos especficos e atribudo a agncias humanitrias "se torne disponvel de imediato". A agravante: as ONG no terreno temem que os fundos sejam desviados. "As vtimas so as mes, os agricultores e as crianas. Mas no passado, toda a informao do Paquisto tem estado ligada aos talibs e ao terrorismo", explicou Melanie Brooks, porta-voz da Care International, argumentando que a ONU vai ter de dar provas de que "o dinheiro no vai ser desviado para as mos dos talibs".
Concluso
Com este trabalho, conclumos que urgente diminuir o hiato entre ricos e pobres escala mundial, garantindo, em especial aos mais desfavorecidos, a realizao do direito ao desenvolvimento. Assim, combater a pobreza em todas as suas faces constitui o principal objectivo de um desejado dilogo Norte-Sul, constituindo os Objectivos do Milnio a sua mais recente expresso. Para alcanar esses objectivos necessrio o estabelecimento de compromissos e parcerias entre os pases desenvolvidos e os pases em desenvolvimento. Como vimos a APD (determinada pela CAD) pode ser definida como bilateral ou multilateral. Ento, a APD constitui uma forma de promover o direito ao desenvolvimento, porque atravs dos programas que desenvolve possibilita uma vida digna e saudvel aos mais pobres. Porm, a APD, ao longo dos anos notado casos de sucesso e insucesso. Esses insucessos da ajuda derivam da responsabilidade quer dos pases doadores quer dos pases receptores. Em suma, existem fortes desigualdades na repartio do rendimento escala global e regional que necessrio combater luz da justia social.
Bibliografia
SILVA, Elsa, MENDES, Helena(2001). Economia C 12ano.Lisboa:PltanoEditora
Webgrafia
http://www.ucatlas.ucsc.edu/ http://www.unaids.org/ www.foodfirst.org www.workbank.org www.undp.org www.unrisd.org www.forumsocialundial.org www.oxfam.org http://www.slideshare.net/ http://www.ipad.mne.gov.pt/ www.wikipedia.com http://www.eurunion.org/eufocus www.dgci.be
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