EDUCACIN SUPERIOR PBLICA Y PRESUPUESTO NACIONAL: HACIA UNA

NUEVA RELACIN
Jorge Armando Rodrguez Director Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CID) Universidad Nacional de Colombia Abril de 2012

EDUCACIN SUPERIOR: CMO CARACTERIZARLA?

Conocimiento y Educacin Bien pblico: conocimiento Y la educacin?

En estado natural, presumiblemente bien privado, pero estatus especial en sociedades modernas:

Equidad; Externalidades positivas; Formacin fuerza de trabajo, etc.

Educacin bsica y superior en la legislacin

Bien pblico vs. Bien meritorio

NORTE CONSTITUCIONAL

debe facilitar mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educacin superior

Estado

MITO 1

Aumento

de la poblacin estudiantil en las universidades pblicas en la dcada de los 2000 es una prueba del apoyo estatal.

EDUCACIN

SUPERIOR:

POBLACIN

ESTUDIANTIL, POR

SECTOR INSTITUCIONAL Y TIPO Educacin superior: Poblacin estudiantil, DE sector por INSTITUCIN institucional y tipo de institucin
Miles de estudiantes matriculados

1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

No universitaria privada Universitaria privada No universitaria pblica Universitaria pblica 2003 2004 2005 2006 Ao 2007 2008 2009 2010*

2002*

APORTES

DEL

PRESUPUESTO GENERAL

DE LA

NACIN

A LAS UNIVERSIDADES PBLICAS OBSERVADOS BAJO LA

LEY 30 DE 1992
(FUNCIONAMIENTO E INVERSIN)

MITO 2

En

la actualidad, bajo la Ley 30 de 1992, hay imposibilidad legal de aumentar recursos para universidades pblicas

LA FRMULA DE LA LEY 30 DE 1992

La

Ley 30 establece, en su artculo 86, que Las universidades estatales u oficiales recibirn anualmente aportes de los presupuestos nacional y de las entidades territoriales, que signifiquen siempre un incremento en pesos constantes.

MITO 3

El

proyecto Santos era generoso con las universidades pblicas.

UNIVERSIDADES PBLICAS: APORTES DEL

PRESUPUESTO NACIONAL POR ESTUDIANTE

OBJETIVOS PLAN DE DESARROLLO EN

EDUCACIN SUPERIOR

Cobertura

La meta propuesta por el gobierno es pasar del 35% en 2009 al 50% en 2014.

Calidad

vinculacin de un mayor porcentaje de docentes e investigadores con altos niveles de formacin. Fortalecimiento capacidades de investigacin cientfica y tecnolgica.

UN ESQUEMA DE FINANCIACIN DE
EDUCACIN SUPERIOR PBLICA
Sustentar, en trminos financieros, expansin de cobertura de educacin superior de calidad, con lugar central para educacin pblica; Favorecer creatividad, aprendizaje, produccin de conocimiento e innovacin, en vez de limitarse al control del desperdicio; Incorporar criterios de equidad (eg, capacidad de pago y desarrollo regional); y Ser fiscalmente sostenible.

ELEMENTOS DE ESQUEMA ALTERNATIVO

Tamao de los aportes En trminos del PIB? Duplicar los aportes del presupuesto nacional? Estabilidad de las finanzas pblicas
Orientacin de la financiacin Oferta vs. Demanda Gastos recurrentes vs. Financiacin por proyectos

ELEMENTOS DE UN ESQUEMA ALTERNATIVO

Tipos de instituciones

Un solo saco para todos vs. Sistema de educacin superior

Equidad

Gratuidad vs. Capacidad de pago (progresiva)

Muchas gracias.