APOSENTADORIA ESPECIAL

Professores podem requerer direitos se sujeitos ao de agentes nocivos sade ou integridade fsica
Os professores da UFSC que atuaram ou ainda atuam sujeitos ao de agentes nocivos sade ou integridade fsica podem, a partir de agora, requerer a aposentadoria especial, aos 25 anos ininterruptos de exposio, ou converso de tempo especial em comum, para fins de aposentadoria. A deciso recente do Supremo Tribunal Federal, expressa no Mandado de Injuno n 880, impetrado pelo ANDES Sindicato Nacional e diversas outras entidades sindicais representativas do funcionalismo federal, concerne ao conjunto dos servidores federais. O Mandado de Injuno se justificava em razo da longa espera: o legislador postergou indefinidamente a regulamentao do direito dos servidores federais aposentadoria especial. Foi definido pelo STF que, enquanto perdurar a omisso legislativa mencionada, os servidores federais podero exercer o direito previsto no artigo 40, 4, da Constituio (de aposentadoria especial), atravs da aplicao da mesma regra vlida para os trabalhadores do setor privado, segurados do Regime Geral de Previdncia Social INSS. Na atual viso do STF sobre os Mandados de Injuno, entretanto, estes instrumentos processuais so destinados apenas a suprir lacunas legislativas necessrias ao efetivo exerccio de um determinado direito, no se constituindo em meio capaz de obrigar o Poder Pblico naquele processo - a cumprir a norma legal colocada no lugar desta lacuna. Desse modo, os docentes e demais servidores federais tiveram reconhecido pelo STF que, em relao aos perodos de trabalho posteriores a 11.12.1990 (edio da Lei n 8.112/1990) e nas hipteses de comprovada exposio a agentes nocivos sade ou integridade fsica, cabe invocar a aplicao do artigo 57 da Lei n 8.213/1991, mas que a efetiva aplicao deste direito - em cada caso concreto devidamente comprovado- depende de pedido a ser formulado junto ao rgo pblico respectivo. apenas a averbao do(s) perodo(s) em que atuou sujeito ao de agentes nocivos sade e/ou integridade fsica, com o respectivo acrscimo de 40 %, se do sexo masculino, ou de 20 % se do sexo feminino, ou o reconhecimento de que j completou mais de 25 anos ininterruptos nesta condio, bem como o pagamento do abono de permanncia respectivo, sem, contudo, gerar a imediata aposentadoria.

informATIVO
Publicao Peridica da Seo Sindical do ANDES - Sindicato Nacional na UFSC Florianpolis, 19 de abril de 2010. N 01

A partir destes elementos, a Assessoria Jurdica da Seo Sindical (um dos Escritrios de Advocacia que subscreveu o Mandado de Injuno n 880) produziu uma Cartilha de Perguntas e Respostas, que estar disponvel no stio da Seo Sindical na internet, preparada a partir de uma 2 - Docente j aposentado, cujo objetivo interpretao que busca tratar esse direito em seja rever o ato de aposentadoria mediante o sentido amplo, uma vez que o governo pretende reconhecimento de que atuou pelo mnimo de 25 restringi-lo. anos ininterruptos sujeito a essas condies, ou a converso dos perodos de trabalho exercidos sob REQUERIMENTOS ADMINISTRATIVOS PRtais condies, com o devido acrscimo legal, VIOS bem como a reviso da data em que teria direito Para que os docentes possam apresen- ao abono de permanncia, com eventual pagatar os respectivos requerimentos prvios e prepa- mento de valores remanescentes. rar as bases para eventual ao judicial (se ne3 - Docente ainda em atividade, cujo cessria) a Seo Sindical do ANDES junto objetivo seja ver concedida a aposentadoria espeUFSC est disponibilizando para os associados, cial, mediante o reconhecimento de que atuou em sua sede, nos horrios de atendimento jurdipelo mnimo 25 anos ininterruptos sujeitos s co, modelos de requerimento administrativo adapcondies nocivas, bem como a reviso da data tados a situaes funcionais peculiares. em que teria implementado o direito ao abono de Aps obter o modelo de requerimento permanncia, com eventual pagamento de valores aplicvel ao caso, o interessado deve protocoliz- remanescentes. lo, devidamente preenchido, junto ao rgo de 4 - Docente ainda em atividade cujo recursos humanos respectivo, mantendo consigo objetivo seja ver averbados os perodos laborais a fotocpia do comprovante do protocolo. Passaprestados nessas condies especficas, inferiodos mais de 30 (trinta) dias sem resposta, ou caso res a 25 anos, com o acrscimo previsto em lei, e seu pedido tenha sido indeferido antes deste praconcedida a aposentadoria respectiva, bem como zo, o professor deve solicitar, ao referido rgo de a reviso da data em que teria implementado o recursos humanos, fotocpia integral do processo direito ao abono de permanncia, com eventual administrativo que lhe diz respeito, entregando-a pagamento de valores remanescentes. Seo Sindical para fins de ajuizamento da medida judicial respectiva. Aos pensionistas que podero pedir a correo da penso, e de acordo com a situao So quatro modelos para atender as seguintes do instituidor da penso, recomenda-se que prosituaes: curem, diretamente, orientao jurdica especfica. 1- Docente em atividade que solicitar

EDITORIAL

Reorganizao da Seo Sindical do ANDES-SN na UFSC

Este o primeiro nmero do informATIVO, uma publicao peridica da Seo Sindical do ANDES Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior - na UFSC que, desde novembro de 2009, encontra-se em processo de reorganizao. Ele divulgar notcias de interesse dos professores, informaes relativas s atividades sindicais, ao andamento de processos jurdicos e encontra-se aberto para artigos de autoria dos sindicalizados. A reorganizao da seo sindical foi aprovada por unanimidade por 73 professores que participaram de uma assembleia convocada pela Secretaria Regional Sul do ANDES-SN e realizada no dia 05 de novembro de 2009. A convocao da Assembleia foi motivada por uma carta de sindicalizados na UFSC dirigida ao Presidente do ANDES-SN, Professor Ciro Correia, com o seguinte teor: Ns, abaixo-assinados, professores da Universidade Federal de Santa Catarina, diante da irregular transformao da APUFSC Seo Sindical em sindicato de base estadual promovida no dia 29 de outubro de 2009, vimos manifestar nossa disposio em permanecermos sindicalizados no Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior, ANDES-SN e, tambm, em envidarmos todos os esforos necessrios para a reorganizao da seo sindical nesta instituio universitria. Os participantes da Assembleia buscavam exercer o direito de permanecerem sindicalizados no nico sindicato que representa oficialmente, em todo o territrio nacional, os docentes das instituies de ensino superior do setor pblico, conforme despacho do Ministro do Trabalho (DOU, 05/06/09). Todos os colegas da UFSC que assim o desejarem, ento, podem usar o mesmo direito, sem com isto desrespeitar o direito daqueles que queiram trilhar outros caminhos. Trata-se, portanto, no da criao de outra entidade sindical na UFSC, mas da permanncia na mesma que j possuamos. Foram, na oportunidade, eleitos uma Diretoria e um Conselho Fiscal provisrios. Seguiu-se um processo de recadastramento da sindicalizao que chegou, ao final do ano, a cem sindicalizados. fessores. Tudo isso teve de ser feito com parcos recursos financeiros, o que contribuiu para atrasar a soluo desses trmites. Hoje, finalmente, podemos nos dirigir ao conjunto dos colegas da UFSC para informar, com satisfao, que estamos com uma sede em funcionamento desde o dia 12 de abril, embora fora do campus, mas de muito fcil acesso (ver endereo no Expediente). O horrio de atendimento das 12h s 18h de segunda sexta-feira, pois contamos, por enquanto, com apenas uma funcionria, a Franciele. O objetivo do horrio corrido permitir que os professores possam ser atendiForam realizadas mais duas assem- dos tambm no horrio do almoo. O planto bleias dos sindicalizados no ANDES-SN. Uma dos advogados s segundas-feiras, das 14h no dia 3 de dezembro de 2009 e outra no dia s 18h, e visando um melhor atendimento aos 25 de maro de 2010. Na primeira foi reafirassociados, a estagiria de Direito, Flora, est mado o Regimento da Seo Sindical e discu- atendendo todas as tardes, das 14h s 18h. tida e aprovada uma contribuio da seo uma satisfao informar, igualsindical ao 29 Congresso do ANDES-SN. A mente, que a seo sindical continua assessegunda teve pauta nica que tratava de mosorada pelo mesmo escritrio que j conduzia dificao no Regimento, em cumprimento as aes jurdicas dos professores, coletivas e sentena, de primeira instncia, da Juza Roindividuais. (ver matria nas pginas 2 e 3). sana Basilone Leite Furlan na Reclamao Foi esse escritrio que conquistou judicialTrabalhista RT-08160-2009-035-12-00-1, que mente a no devoluo, por parte dos profesproibiu o ANDES-SN de se utilizar da sigla sores, dos valores j recebidos da URP (ver APUFSC, na reorganizao de sua seo matria na pgina 4). sindical na UFSC. O recadastramento de sua sindicaliAo longo desses cinco meses, a zao, caso seja esse seu desejo, poder ser diretoria da Seo Sindical viu-se envolvida feito na sede, ou com qualquer diretor ou at resolvendo questes burocrticas como regiscom outro associado. Nossa perspectiva contros em cartrio, obteno de CNPJ conta tinua sendo a reconquista da unidade do mobancria, sede, contrato com a assessoria vimento docente na UFSC, com representajurdica e contratao de funcionrio, sem o o nacional. que no se poderia garantir um funcionamenA DIRETORIA to condizente com as necessidades dos pro-

informATIVO. Publicao peridica da Seo

Diretoria e Conselho Fiscal provisrios Presidente: Maria Terezinha Silveira Paulilo Vice-Presidente: Lauro Francisco Mattei Secretrio Geral: Marco Antonio Castelli Primeira Secretria: Vnia Maria Manfroi Tesoureiro Geral: Hermetes Reis Arajo Primeiro Tesoureiro: Roberto Melo

Diretor de Divulgao e Imprensa: Slvio Paulo Boto- mares. Sindical do ANDES -Sindicato Nacional na UFSC,. m Diretor de Promoes Sociais, Culturais e Cientficas: Joo Jos Piacentini Diretor de Assuntos de Aposentadoria: Hamilton Carvalho de Abreu Conselho Fiscal: Titulares: Joaquim Nestor Braga de Moraes, Valmir Martins e Edmundo Vegini. Suplentes: Armi Maria Cardoso e Valeska N. Gui-

Endereo: Rua Lauro Linhares 2055, Ed. Max Flora, Torre Max, 4 andar, sala 409. Trindade, Florianpolis. CEP 88036-003 Telefone: (48)3364 1990 Email: ssindufsc@gmail.com Site: http://sindicato.ufsc.br

O Escritrio de Advocacia Silva, Locks Filho, Palanowski & Goulart continua assessorando a Seo Sindical em todos os processos
A reorganizao da Seo Sindical do ANDES Sindicato Nacional na UFSC, aprovada em 5 de novembro de 2009, tem por objetivo dar continuidade representao dos interesses dos professores desta Universidade. Dentre as atribuies da Seo Sindical do ANDES-SN sempre esteve e continuar estando a representao judicial dos interesses dos docentes da UFSC, razo pela qual gostaramos de levar ao conhecimento dos professores as providncias adotadas, de modo a tranqiliz-los quanto aos processos judiciais em curso. Sobretudo nos ltimos 10 (dez) anos, foram ajuizados pelo ANDES Sindicato Nacional, atravs da sua Seo Sindical na UFSC, centenas de processos judiciais em favor dos docentes desta Universidade, alguns mediante a coleta de procuraes outorgadas pelos professores em favor dos advogados que com ele (Sindicato) mantinham contrato de assessoria jurdica, outros mediante a atuao da entidade na qualidade de substituta processual dos docentes, sob a responsabilidade tcnica dos mesmos profissionais. Para melhor entender estes processos podemos separ-los em dois grupos distintos: a) processos coletivos, e b) processos individuais ou plrimos. Nos primeiros, o ANDES-SN substitui processualmente os docentes, o que tornou desnecessria a outorga de procuraes especficas por parte dos professores, sendo inequvoco que a condio sine qua non para que tais processos pudessem ser originalmente protocolizados e seguissem seu trmite normal, gerando efeitos no mundo jurdico, foi exatamente o fato de o ANDES-SN estar constitudo como sindicato, usufruindo, assim, da prerrogativa prevista no artigo 8, III, da Constituio Federal, que assim define: Art. 8 - (...) III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas; sos fossem organizados pela Seo Sindical do ANDES-SN, eles rigorosamente espelham uma relao profissional direta entre o docente (autor daquela ao) e o advogado que para tanto foi constitudo, de modo que estes docentes possuem a prerrogativa de manter estes mesmos profissionais frente destas demandas - para o que nenhuma providncia judicial ou contratual seria necessria ou constituir novos profissionais para a responsabilizao tcnica pelas demandas, se assim julgarem conveniente, caso em que lhes caberia respeitar eventuais contratos de honorrios de xito celebrados entre as partes. com o ANDES-SN, atravs da sua Seo Sindical junto UFSC, e permanecer com a responsabilidade tcnica pelo acompanhamento de todos os processos (coletivos, individuais ou plrimos) ajuizados nos ltimos anos e nos quais vinha atuando, afirmando ainda o compromisso de continuar empreendendo todos os esforos no sentido do emprego de alta qualidade tcnica neste acompanhamento e das medidas judiciais necessrias mxima acelerao das decises judiciais que deles se esperam. Em resumo, importante deixar claro, aos docentes, que os processos judiciais em curso, originalmente ajuizados pelo ANDES Sindicato Nacional, atravs da sua Seo Sindical junto UFSC - sejam aqueles nos quais o Sindicato atua na qualidade de substituto processual da categoria, sejam aqueles em que foi apenas organizador de demandas de carter individual ou coletivo permanecero sob sua inteira responsabilidade e dos profissionais que lhes prestam servios h vrios anos, de modo que os professores no precisam temer a ocorrncia de qualquer soluo de continuidade no qualificado trabalho at aqui prestado por esses profissionais. A partir do dia 12 de abril deste ano, os advogados comearam a atender os professores na sede da seo sindical e o faro todas as segundas-feiras, das 14h s 18h. Em seus plantes, os advogados estaro prestando informaes sobre os processos em curso e tratando de eventuais interesses no ajuizamento de outros, ainda no ajuizados. Alm deste atendimento, uma estagiria de Direito est trabalhando nos demais dias da semana, tambm no mesmo horrio, para melhor facilitar o atendimento de todos os colegas. O portal da seo sindical disponibilizar, em breve, aos docentes, informaes atualizadas, geis e fidedignas sobre todos os processos coletivos, individuais ou plrimos mantidos sob sua responsabilidade.

URP: primeira vitria aps o corte

Professores no tero que devolver o que receberam a ao continua
A vitria obtida: recente acrdo proferido pela 2 Turma do Tribunal Regional do Trabalho de Santa Catarina acatou parcialmente o Agravo de Petio que a seo sindical, por meio de sua assessoria jurdica, interps reclamando a nulidade da deciso da Juza da 3 Vara de Florianpolis, proferida em 1994, a qual limitou o recebimento da URP at dezembro de 1989, em total ofensa coisa julgada, uma vez que a ao original teve seu trnsito em julgado. O voto do Relator, aprovado pela Turma, declara que quanto devoluo de valores, j houve acolhimento da preliminar de impossibilidade jurdica do pedido, ficando, via de consequncia, prejudicado este pedido no seu mrito. Isto , o TRT negou o pedido da UFSC de devoluo da URP j recebida pelos professores. Vitria importante, porm parcial, uma vez que a referida Turma no acatou o pedido de nulidade da deciso de 1994 da Juza da Terceira Vara. A ao continua: diante disso, a Assessoria Jurdica da Seo Sindical protocolizou Recurso de Revista junto ao TST, no qual demonstra, mais uma vez, que aquela juza no detinha competncia legal para adentrar questes de mrito anteriormente transitadas em julgado. Ou seja, a ao visa demonstrar que a referida deciso judicial promoveu profunda e inconstitucional alterao da coisa julgada material, mediante mera e singela deciso de oficio, sem que para tanto as partes houvessem sequer requerido a interveno do Poder Judicirio e sem que a devedora (UFSC), ou sua representao judicial, houvessem jamais sequer contestado. Caso venha a ser reconhecida a procedncia da ao, isto implicar na anulao de todos os atos praticados nos autos originais, restabelecendo-se, por consequncia, a plena eficcia das decises judiciais anteriormente proferidas. Trocando em midos, os professores no apenas voltariam a receber a URP como teriam direito URP cheia, ou seja, aos valores inicialmente estipulados (e depois cortados pela deciso da juza da Terceira Vara). E sobre isso que trata o Recurso de Revista encaminhado ao TST. E na eventual aceitao, pelo TST, da ilegalidade do ato da referida juza, que se encontra a possibilidade de haver restabelecimento do pagamento da URP. Breve recuperao histrica: a ao trabalhista que resultou na conquista da URP (26,05% referente ao reajuste no concedido em fevereiro de 1989) foi ajuizada pelo nosso sindicato, em setembro de 1989 (Ao n 561/1989), contra a UFSC. Em novembro daquele mesmo ano, a 3a Vara do Trabalho de Florianpolis julgou procedente o pedido. Em setembro de 1990, ela teve seu trnsito em julgado. Em outubro de 1990 a Justia do Trabalho fazia expedir o Mandado de Incorporao, intimando a UFSC a incluir, na folha de pagamento do ms em curso, o reajuste salarial de 26,05%, em cumprimento deciso proferida e agendar os respectivos precatrios para o pagamento dos valores vencidos. Passados cerca de 3 anos da homologao da conta de liquidao, e mais de um ano aps o pagamento do Precatrio principal, em fevereiro de 1994, surge o despacho da juza Caetano, na mesma 3 Vara, que entendeu que a nova orientao jurisprudencial dada ao assunto pelo TST, mesmo aps o trnsito em julgado da sentena liquidada e da prpria sentena de homologao da respectiva conta de liquidao, teria o poder de alterar tudo quanto at aquele momento havia sido produzido nos autos. Como conseqncia, os valores devidos pela UFSC e o que j fora recebido pelos docentes foram reformulados e, a partir da nova deciso, os professores no tinham mais direito a receber nada, alm da parte j paga, inclusive, obrigando alguns docentes a devolverem a diferena paga a mais, ou incorretamente pela UFSC. Contra este ato, o sindicato impetrou vrios recursos e aes, representados pelo ento assessor Vitor Gevaer, instrumentos jurdicos que no tiveram xito. Perdemos em todas as instncias e estas decises tambm transitaram em julgado, em 2005. Somente em 2006, j com nova assessoria jurdica, o escritrio Silva, Locks Filho, Palanowski & Goulart, que entramos com uma ao judicial dita Arguio de Nulidade. ela que, por meio do Recurso de Revista, sobe ao TST .

No restam dvidas, portanto, de que os processos coletivos at aqui ajuizados pelo ANDESSN, atravs da sua Seo Sindical junto UFSC, somente puderam ser conduzidos desta forma porque o ANDES-SN neles compareceu como autor das demandas, exercendo a prerrogativa de substituto processual da categoria, na forma do dispositivo constitucional. A mera presena da Seo Sindical naqueles autos no lhe conferia tal condio por ser apenas uma Seo da enti importante relembrar que, para dade nacional, esta sim um Sindicato para fins acompanhar tecnicamente tanto o primeiro constitucionais. grupo de processos (coletivos) quanto o segundo (processos individuais ou plrimos), a imperioso, desta forma, que o ANSeo Sindical do ANDES-SN na UFSC havia DES-SN permanea com seu trabalho frente contratado, h quase 10 (dez) anos, o Escritdas aes coletivas, acompanhando os referirio de Advocacia Silva, Locks Filho, Palanodos feitos (por meio de seus advogados) at wski & Goulart, sediado em Florianpolis, do os respectivos desfechos, o que demanda que qual fazem parte, dentre outros, os Drs. Luis nenhuma outra entidade sindical venha a atuFernando Silva, Marcio Locks Filho e Ana ar naqueles processos (buscando desqualifiMaria Rosa, que mais comumente vinham car o ANDES-SN como legtimo substituto prestando plantes para o atendimento dos processual naqueles feitos). Uma vez levada a docentes. questo ao Poder Judicirio, por certo haveria, sem demora, a determinao, por exemplo, Pois bem, vista de tais fatos, o de suspender a tramitao dos referidos pro- ANDES-SN entendeu por bem enviar ao refecessos, at que as entidades em litgio resol- rido Escritrio de Advocacia um oficio dandovessem seus conflitos ou at que o prprio lhe conta de que o Sindicato Nacional permaPoder Judicirio o fizesse. Os reflexos negati- necer frente dos processos coletivos ajuivos para os docentes da UFSC, assim, seriam zados em seu nome nos ltimos anos, bem enormes, sendo nossa obrigao evit-los a como continuar arcando com as despesas de todo custo. manuteno e organizao necessrias normal tramitao dos processos individuais Quanto aos processos individuais ou plrimos organizados naquele perodo pela (um s docente como autor) ou plrimos sua Seo Sindical junto UFSC, para todos (diversos docentes como autores), tambm os seus sindicalizados, questionando o referieram de responsabilidade da Seo Sindical do Escritrio, ao final, do interesse de permado ANDES-SN, ainda que o seu ajuizamento necer com a responsabilidade tcnica por houvesse se dado (como tpico de tais detodas estas demandas judiciais. Este, em 15 mandas) mediante procuraes outorgadas de maro passado, respondeu positivamente, diretamente pelos docentes em favor dos adafirmando sua deciso de manter o contrato vogados da Seo Sindical do ANDES-SN. de assessoria jurdica originalmente celebrado Isso implica dizer que, ainda que tais proces-