Introduccin El presente trabajo est basado en varias bibliografas las cuales documentaron las causas principales del manejo

econmico de los ochentas en Costa Rica. Para este caso especfico se van a describir los antecedentes, los datos histricos, las alternativas y las acciones econmicas ms relevantes de la poca. El presente estudio quiere hacer una comparacin de cmo la inflacin desde los aos ochentas tuvo un declive afectando los elementos macroeconmicos de la economa costarricense. La inflacin es la causante del aumento en las tasas de inters, en el aumento de la devaluacin, hace que el inversionista no quiera utilizar crditos, disminuye la produccin y causa el desempleo. Costa Rica despus de la crisis de los ochentas, a mantenido hasta nuestros das, una de las inflaciones ms altas comparado a otras econmicas internacionales.

Antecedentes La crisis econmica de los aos 80s, fue causada por varios acontecimientos histricos externos (la segunda guerra mundial, alza en los hidrocarburos) e internos (psimo manejo de la poltica econmica). Es importante indicar los elementos que se vieron afectados durante la crisis, como son: el gobierno, los empresarios y los trabajadores. Segn estudios de la publicacin de la Cmara de Industria de Costa Rica, y su publicacin sobre la Crisis Econmicas en los 80s se resumen varios aspectos importantes de mencionar: En 1977, Costa Rica tiene una economa favorable por la bonanza cafetalera de la poca. La deuda pblica era de 833 millones de dlares. En 1978, Costa Rica inicia el declive econmico, no tan evidente an, pero da sus primeros indicios. En 1980, Costa Rica se marca el inicio de la crisis econmica, inician las polticas econmicas deficientes. En 1981, Costa Rica llega a tener una deuda pblica de hasta 2.900 millones de dlares. Esto significa que un ao despus el 50% de las exportaciones se utilizaban para atender estas obligaciones (deuda). En 1982, estaba Costa Rica Inmersa en la crisis econmica ms significativa de su historia y con los peores resultados para casi todos los sectores. En 1983, Costa Rica llega a una deuda de 3.300 millones de dlares. El ingreso per cpita retrocedi 10 aos, comparndolo con los aos setentas. Y para ese entonces el presidente electo era:

Rodrigo Carazo Odio Elimin los contratos con las compaas bananeras extranjeras vigentes desde 1938 y los convirti en contratos administrativos, logrando mayores beneficios para el pas. Le correspondi gobernar en una poca de recesin universal. El precio del caf, nuestro producto de exportacin principal, descendi rpidamente y los organismos internacionales disminuyeron la cuota de caf costarricense en un 40%.

Los precios del petrleo y la canasta bsica aumentaron. Esta situacin aument en forma desproporcionada la deuda interna y externa de la Repblica. Aument el desempleo y la situacin econmica empeor. Al finalizar su perodo reinaba la insatisfaccin de los costarricenses, quienes consideraron que la situacin que enfrentaban se deba a un mal manejo de las finanzas. Las elecciones para el nuevo presidente se realizaron en un ambiente de paz y orden. Principales logros de su gobierno

Cre la Universidad de la Paz Impuls la industria petrolera Foment las obras pblicas Promocion el turismo Impuls el desarrollo de los parques nacionales Inaugur la planta elctrica de la Laguna del Arenal Impuls la actividad de la flota atunera Impuls la puesta en marcha de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos y la fundacin del Instituto Interamericano de los Derechos Humanos Inici y finaliz la apertura del tnel Zurqu Oficializ la letra del Himno Nacional en 1979 , luego de esto eligieron a un nuevo presidente para las elecciones del 82

Luis Alberto Monge lvarez Al iniciar su mandato se encontr con una economa nacional en un estado deplorable y con una gran tasa de desempleo. Inici programas de austeridad en el gasto pblico. Elimin subsidios del gobierno a varias actividades, impuls las exportaciones y el turismo receptivo. Reform la ley de la Moneda, obligando a que todas las divisas que provenan del extranjero, entraran al sistema bancario nacional. Redujo la inflacin y tom medidas para aliviar la gran crisis econmica que enfrent el gobierno anterior. Elimin impuestos a la produccin y a las exportaciones, para incrementar esas actividades. . Principales logros de su gobierno * Reduccin del gasto pblico *Reforma a la ley de la moneda *Promocin de la agricultura y la exportacin *Construy carreteras y caminos vecinales

*Proclam la neutralidad en Costa Rica para evitar que el pas tome parte en conflictos internacionales. Como punto medio de esta investigacin se pretende analizar como Costa Rica lleg a un agotamiento del modelo econmico que estaba utilizando en los ltimos aos y adems la poltica econmica poco certera para hacer frente a los factores externos. Se describe a continuacin con ms detalle dos temas que afectaron ampliamente la crisis de los ochentas: las tasas de inters y la alta inestabilidad cambiaria. Esto porque a partir de 1981, el coln comenz a depreciarse con respecto al dlar muy rpidamente y en el ao 1982 se presento una devaluacin acumulada en el mercado libre de ms del 650%, ndices que muestran la peor inflacin en casi una dcada. Esto conllev a que el costarricense tuviera una incertidumbre, y dejo de ahorrar en colones, pasando sus ahorros a dlares, o simplemente no ahorrando, aumentando el consumo generando as ms inflacin. Alternativas de la poca, datos econmicos, y otros nos demostraran como los errores del pasado son an latentes en nuestra economa

Origen de la crisis Algo interesante que se puede interpretar de los datos de indicadores y de la historia misma, es que durante esta crisis el ingreso per cpita de este pas retrocedi diez aos, ubicndose en el 1974. Es importante mencionar que de los aos 1980 a 1982, fueron los aos de ms desaciertos de la crisis financiera, stos se dieron bajo la administracin Carazo Odio (1978 a 1982). Muestra como los problemas externos en paralelo a las polticas expansionistas, agravaron la situacin de nuestra economa. Factores externos que incidieron en la crisis Factores Externos Recesin Mundial Causa-Efecto Por el aumento de los precios de los bienes y servicios importados. Se gener un aumento en los

precios de los hidrocarburos. Incremento de las tasas Encareci el costo del internacionales de inters financiamiento y la deuda externa. Causa una disminucin de los Sobre oferta a nivel mundial de bienes exportables. la mayora de los productos agrcolas. Esto por problemas de sobreofertas a nivel mundial de Excesos de produccin y casi todos los productos agrcolas. disminucin de la demanda. Excesos de a produccin y disminucin de la demanda. Deterioro del comercio con las Deterioro en los intercambios de economas centroamericanas. bienes.

Factores internos que incidieron en la crisis Factores Internos 1. Desordenado manejo de las fianzas pblicas. 2. La aplicacin de una poltica cambiaria irreal. 3. Un excesivo consumo de importaciones del costarricense. 4. Se produjeron grandes dficit comerciales exterior, que deban ser pagados con ahorros externos (deuda).

1. El primer problema, fue utilizar el modelo de sustitucin de importaciones, esto porque los mercados centroamericanos son muy pequeos para poder crecer como economa, era necesario abrirse a mercados internacionales, hay que recordar que Costa Rica utilizaba la economa del modelo de desarrollo hacia dentro, en donde la industrializacin estaba basada en la estrategia de sustitucin de importaciones (El modelo GPP, perjudicaba a los grupos ms sensibles de la poblacin pues:

El proteccionismo arancelario, que propicia el aumento de bienes importados y los producidos locamente, debido a los impuestos de aduana. Adems es tener un impuesto a las exportaciones, perjudicando a las exportaciones, deduciendo as ms las oportunidades de empleo. Al tratar de proteger a los productores nacionales e impedir las exportaciones hacia que se aumentarn los precios de los alimentos, esto afectaba ms los precios de los bienes de consumo popular.

2. El segundo problema, fue el que Costa Rica se estableciera como un estado basado en el proteccionismo, el Estado pas a ser regulador, concertador, benefactor, intervencionista y protagnico. 3. El tercer problema, Costa Rica tuvo que soportar la crisis petrolera, como resultados de ella adquiri, desequilibrios en casi todos los sectores: finanzas publicas, inflacin, desempleo, y devaluacin. 4. El cuarto problema fue el endeudamiento externo, que creci hasta el lmite, pero equivocadamente dirigido a mantener los niveles de consumo del costarricense y no para ser utilizado en inversiones. 5. Al no cumplir con los pagos por el endeudamiento externo, las financieras internacionales haba roto relaciones con Costa Rica. Acontecimientos relevantes de 1982 El comercio intrarregional haba cado en un 50%, el dficit del Sector Pblico lleg al 17% del PIB, la inflacin alcanzaba 80% al ao, el desempleo lleg al 9%, los salario reales disminuyeron en una tercer parte y el tipo de cambio pas de 8.60 a 45 por dlar. Resumiendo: ...en cuanto a la deuda externa, su monto representaba prcticamente el 100% del PIB y tres veces el de las exportaciones, el pago por concepto de intereses equivala al 8% o 9% del PIB, al 30% de las exportaciones y al 40% del ahorro nacional.

Polticas econmicas de la poca, estas acentuaron la crisis La poltica externa que se utiliz antes del inicio de la crisis, se destac por el gran desequilibrio monetario, esto por el aumento de precios internos (inflacin), y el tipo de cambio (devaluacin). Durante muchos aos de la poca de los ochentas la poltica cambiara se baso en un tipo de cambio que se mantena invariable, se dan los inicios de las mini devaluaciones. Cualquier desajuste temporal, en el sector externo se corregiran con:

Endeudamiento externo. Disminuciones de reservas monetarias internacionales (oro, dlares y otras divisas extranjeras). Aumentos en los aranceles de las importaciones. Desventajas ocasionadas

Las desventajas que identificaron con estas polticas monetarias fueron:

Se perdieron reservas internacionales muy rpidamente. Se utilizaron demasiadas divisas de las exportaciones en la atencin de la deuda. El tipo de cambio fijo no era real, y se compensaba con ms endeudamiento. El dficit en la balanza comercial se ensancho, esto por el aumento de precios en las importaciones. Ventajas

Las ventajas que identificaron con estas polticas monetarias fueron:

Se da el inicio del aumento en el tipo de cambio, para generar reducciones significativas en las importaciones, las conocidas mini devaluaciones y Se trata de promover las exportaciones.

Cmo enfrentar estas polticas? Los requisitos para sostener estas polticas cambiarias del pasado, deban cumplir con tener:

Un alto nivel de reservas internacionales. Los flujos de ingresos del Banco Central deban ser inferiores al flujo de egresos. Se deba tener acceso libre a los mercados financieros internacionales.

Los dirigentes actuaron tardamente, esto mientras se endeudaban para tratar de esperar que los acontecimientos externos mejoraran. Costa Rica no cumpla, su economa cay en la crisis, solo queda enfrentarse al largo proceso la recuperacin siguiente, en los inicios del ao 1983.

Alternativas de poltica econmica Para salir de la crisis se replantearon otras alternativas. Las alternativas que se resumen a continuacin fueron evaluadas por la administracin de Don Luis Alberto Monge, por lo que deseamos exponerlas a continuacin: 1. No hacer nada y dejar y esperar que los factores como la inflacin, la devaluacin, el desempleo se estabilizarn con el tiempo. Esta alternativa no se

tom en serio y se inclin por disear una poltica econmica ms personalizaba a las demandas de la crisis. 2. Mirar hacia atrs, mirar a los lados, en resumen esta alternativa era la de regresar al modelo GPP, sobre todo con la segunda alza del petrleo, y sobre el hecho de mirar a los lados en ese entonces figuraban: el Chile de Allende, la Cuba de Castro y la Nicaragua de los Ortega, y en estos escenarios solo se encontraban escenarios nada atractivos como fueron: el estancamiento econmico, retroceso social y dictadura poltica. 3. Los modelos no hacer nada, mirar hacia atrs y la tercera mirar a los lados, no fueron tomadas en cuenta y se opt por utilizar el modelo de liberacin econmica. 4. El modelo de liberacin econmica, requera de un aumento de la disponibilidad de los factores de la produccin y asegurar el mejor uso posible de la dotacin de factores de la produccin, evitando distorsione Desarrollo de la crisis Para esta poca el endeudamiento externo estaba pocamente ligados a proyectos que permitieran recuperar la inversin, o sea que fueran rentables: como los son: plantas elctricas, telecomunicaciones, educacionales, salud, carreteras, caminos de penetracin entre otros. Este endeudamiento se utiliz en su mayora para financiar las altas importaciones de bienes de consumo del costarricense. Tradicionalmente, la deuda que se generaba era de instituciones de desarrollo (Banco Mundial, Banco Interamericano de desarrollo, el Banco Centroamericano de Integracin Econmica, y otros), ellos provean de tasas de intereses baja, periodos de gracias y plazas de amortizacin largos. El recurrir a la banca privada internacional, que variaban sus condiciones de financiamiento menos favorables y se constituyeron operaciones a plazos muy pequeos de menos de un ao, hizo que no se pudieran cumplir con los pagos. Hay un factor muy determinante que fue el manejo de estas entidades privadas, en el manejo de los aumentos de las tasas de intereses (La ampliacin de los acontecimientos de la banca privada se puede ampliar en el artculo Historia de la Banca Comercial de Costa Rica de la UNED). Se desestimulo el ahorro del costarricense en colones y se incentivo en dlares. En casos considerables se enviaron los ahorros entidades fuera de Costa Rica, para lograr la seguridad ante la inestabilidad que se perdi en esta poca. Es importante mencionar que el hecho de que no estar motivado a ahorrar, incentiva ms el consumo, esto afecta proporcionalmente las importaciones.

Principales manifestaciones en el periodo 1980-82 Se puede conocer que la crisis fue ms evidente y donde se mostr ms inestabilidad interna principalmente en el nivel de precios, el volumen de empleo y el tipo de cambio. Acompaada de una recesin global, que desequilibro muchos sectores econmicos de la poca. Se resume del libro de la Cmara de Industrias de Costa Rica, como se desarroll la crisis, indicando tambin como en 2 aos se redujeron las importaciones a la mitad, esto en los dos aos posteriores al ao 1980. Por otra parte las devaluaciones no ayudaron a generar ms exportaciones, sino las disminuy. Muy en paralelo para casi todos los pases centroamericanos se sufrieron una depresin en la economa internacional agravando an ms la situacin. Se puede indicar adems que la inflacin se aceler tanto que entre los aos 1981 y 1982, los precios al consumidor crecieron de 14% (1979), un 18% (1980), un 65% (1981) y un 82% (1982). Quiere decir que en el ltimo ao 1982 la inflacin acumulada super el 100%. El ahorro del costarricense aument en moneda extranjera, durante la crisis en general el costarricense bajo su costumbre de ahorrar, tanto en moneda nacional como en la extranjera. Los aspectos negativos ms relevantes que se dieron en este punto son: 1. Cuando se disminuyen las importaciones, se ven afectadas el ingreso de materias primas, de los productos semielaborados, entre otros, causando la disminucin de la produccin nacional. 2. Igualmente la disminucin de las importaciones hace que la poblacin costarricense experimente una disminucin de bienestar.

Programa de estabilizacin Segn el autor Flix Delgado, se resume a continuacin la adopcin de un programa de estabilizacin de dos aos, con el apoyo del Fondo Monetario Internacional, la funcin principal es la adopcin de medidas para reducir el dficit fiscal y el financiamiento del sistema bancario, estas como acciones de polticas

fiscal y monetaria restrictiva, para este programa solo se desembolso una cuarta parte de la ayuda ($50 millones), y sta se incumpli rpidamente. Esto porque los pagos dejaron de realizarse y deban cubrirse con divisas del mercado libre. Los problemas que continuaron fueron el gasto pblico y el financiamiento bancario. Estos problemas fueron contrarios a los compromisos con el Fondo Monetario Internacional. En 1980 surgen medidas que el Presidente de la Repblica toma, muy tardas, insuficientes e inadecuadas para lograr:

Limitar las importaciones. Fomentar las exportaciones. Fortalecer la posicin de reservas del pas.

Haba subido, esto por lapresa de divisas, hace que los importadores demanden a dicho mercado. Por 1980 estaba a 10 por dlar, esto reflej una devaluacin de ms del 15%. Aspectos sociales, econmicos y polticos que se vieron afectados De acuerdo con el mencionado artculo de la Cmara de Industrias de Costa Rica, algunas acciones de la poltica econmica de la poca que acentuaron el problema de la crisis:

En 1981, se gastaron las reservas monetarias internacionales. Se deban enfrentar pagos altos, porque los prstamos fueron negociados a cortos plazos. Esta situacin hizo que la mitad de los ingresos o generados por las exportaciones se gastaran en realizar estos pagos, por lo que el pas no puedo hacer frente y no pudo hacer uso del sistema financiero internacional. Este problema hizo que el tipo de cambio variara de 8,60 a 64 colones por dlar. Inicia una gran prdida en la produccin y un proceso de inflacin en aumento.

Aspectos sociales que se vieron afectados Entre los aspectos sociales que esta crisis afect directamente fueron: los precios, la disminucin de empleos, el aumento del tipo de cambio,

causando desequilibrios econmicos en muchos de los sectores econmicos (produccin) costarricenses. Efectos tangibles de la crisis Dentro de los efectos tangibles de la crisis se pueden mencionar los siguientes aspectos:

Disminucin en la produccin interna de bienes y servicios. o En el ao 1982 solo se produjo el 90% de lo producido en 1980. o En el ao 1982 solo se importo el 50% de las importaciones reales de 1980. o En general en 1982, se estima que la cantidad total de bienes y servicios para atender las necesidades de consumos o inversiones para exportar fue del 82% del ao 1980. o La inversin interna en 1982 fue de apenas el 54% del ao 1980. o Disminuciones de los gastos de consumo generales de la poblacin de ms del 17%. o Reduccin de un 5% de las exportaciones de bienes y servicios en el ao 1982. o Prdida grande de bienestar de la poblacin. o El producto interno bruto entre los aos 1980-82 por habitante fue de 14 Muy en resumen hay 2 aspectos principales, clasificados como sociales: o El aumento en las tasas de desempleos, la Costa Rica pobre. o El desempleo en los 4 aos siguientes se duplico, quiere decir que se paso de 4.4% de julio del 79 a un 9.4% en julio de 1982.

La prdida de poder adquisitivo de los salarios y con ella la sensacin de menos bienestar social del costarricense. Los precios al consumidor aumentaron un 225%, entre el periodo de julio de 1979 y julio de 1982. ? El aumento en los salarios para este periodo solo alcanzo el 85%. El poder adquisitivo del salario se redujo a ms del 43%.

Cmo se sali de la crisis? Para salirse de la crisis se llev a cabo un reordenamiento financiero: la etapa posterior a la crisis financiera de 1980-82 se muestra un resumen de las investigaciones del libro La poltica monetaria e costa Rica, Flix Delgado y el autor Helio Fallas en su publicacin Crisis Econmica en Costa Rica. Medidas inmediatas para restringir el gasto total d la economa Las medidas inmediatas para restringir el gasto total de la economa fueron:

1. Se generaron proyectos de ley, como el recargo temporal al impuesto sobre la renta y un impuesto transitorio sobre el diferencial cambiario, esto para tomar parte de los ingresos de los exportadores que se haban incrementado. 2. El impuesto de venta se elev de 8 a 10%. 3. Se aumentaron las tasas de consumo. Este ltima fue una condicin del Fondo Monetario Internacional. A la vez el gobierno modero el gasto pblico. 4. Fuerte ajuste de las tarifas de servicios pblicos en general: tarifas de electricidad, agua y telfonos, y combustibles. 5. Se suprimi un subsidio un subsidio indirecto que disfrutaba RECOPE. 6. En 1983, se mantuvo la poltica de reajuste de precios en los servicios pblicos y de los combustibles. 7. Adems las cuotas de la CCSS se aumentaron. 8. Tendencia decreciente del crdito del Banco Central. Se utilizo el instrumento de operaciones de mercado abierto, con bonos de estabilizacin.

El reordenamiento del mercado cambiario a partir de mediados de 1982 Se dio un reordenamiento del mercado cambiario a partir de mediados de 1982, tomando las siguientes acciones:

Se mantuvo el esquema de tres mercados cambiarios, el oficial, el interbancario y el mercado libre. Al iniciar 1983, los tipos de cambio en el mercado intercambiario y el mercado libre se fundieron en uno solo.

Programas de estabilizacin Se realizaron programas de estabilizacin para lograr los siguientes objetivos:

Se logra el restablecimiento de las relaciones con la banca internacional, bajo la vigilancia del Fondo Monetario internacional. Se ejecutaron algunas medidas de cumplimiento para renegociar la deuda externa con la banca privada internacional. Esto sujeto a que le pas ejerciera un programa de estabilizacin convenido con el FMI. Los procesos de negociacin de la deuda externa

Tambin se realizaron procesos de negociacin de la deuda externa. Se da inicio a un esquema plan interino de pagos, para hacer pagos parciales por conceptos de intereses sobre la deuda externa. Con la banca internacional, bajo la vigilancia del Fondo Monetario internacional.

Conclusiones de la crisis Como conclusiones que se obtienen de la crisis en Costa Rica son:

Evidenciar como los dirigentes trataron tardamente de atacar los problemas y no las causas. Entre las principales medidas para el reordenamiento financiero se pueden mencionar las acciones estabilizadoras relacionadas con la materia fiscal (impuestos). Algunas acciones tomadas en la poltica econmica costarricense influyeron en la inflacin, a su vez la inflacin influye sobre el crecimiento de los gastos del sector pblico. En los aos ochentas la estructura productiva del pas se basaba en gran parte del sector agrcola, se denota que no se logr diversificar su produccin, estuvo gravemente estancado. Casi todos los sectores fueron afectados gravemente y sobre todo el pueblo costarricense. En el tema de la industria para esa poca creci por la creacin oportuna del Mercado Comn Centroamericano, esto haca que gran parte de las importaciones fueran utilizadas para la industria, crendose una desventaja ya que se dependa del exterior para la produccin interna. Es importante indicar que para la poca de los ochentas, hizo falta la previsin del gobierno de turno, tener polticas econmicas ms conservadoras. Tambin es importante mencionar que algunas polticas econmicas, que el gobierno puso en marcha fueron tomadas tardamente, al final lo importante fue lograr renegociar la deuda externa, tener acceso al financiamiento internacional, y disminuir el gasto pblico.

ANEXOS

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COSTA RICA

SEDE: REGION CHOROTEGA

SUBSEDE: CAMPUS LIBERIA CARRERA: ADMINISTRACION CURSO: DESARROLLO SOCIOECONOMICO DE C.R TRABAJO DE EXPOSICION

TEMA: CRISIS DE LOS 80S

DOCENTE: DORIAM CHAVARRIA LOPEZ

INTEGRANTES: JOSSER BALTODANO WENDY CORTES DEIBYS CASTRILLO ERIKA DUARTES CARLOS MORAGA Ao: 2012