PODER E ESCRAVIDO

Luciano R. Pinto

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O Caso do Avaliador de Escravos no Municpio da Corte
(Rio de Janeiro, 1808-1831)

Rio de Janeiro

Luciano R. Pinto

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s minhas meninas, cujo mundo colorido enche de cores o meu.

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Sumrio
Prefcio, 9 Marilene Rosa Nogueira da Silva MAIS QUE UMA SERENDIPIDADE (a guisa de introduo), 13 Captulo 1 PODER LOCAL E CONTROLE, 19 1.1. A Cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro, 24 1.2. As Cmaras Municipais e o Senado carioca, 35 1.3. Um perfil dos homens bons, 52 Captulo 2 PODER LOCAL E REPRESENTAO, 64 2.1. Cmara Municipal e construo da realidade, 64 2.2. Funes e atribuies, 77 Captulo 3 O AVALIADOR DE ESCRAVOS: UM TIPO ESPECFICO DE PODER, 101 3.1. A construo da realidade, 101 3.2. Saber e poder, 119 3.3. O caminho da proviso, 132 Captulo 4 PODER E HIERARQUIZAO, 139 4.1. Status e representatividade, 139 4.2. Vontade e excluso, 164 Consideraes finais, 173 FONTES E BIBLIOGRAFIA, 177 7

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o inmeras e complexas as questes que mobilizam a escolha de um objeto de pesquisa. Algumas vezes este parece emergir como obra do acaso. Entretanto, sabemos que necessrio estar familiarizado com a temtica, ou seja, fundamental uma leitura aprofundada da historiografia para que se possa elaborar perguntas, selecionar o material emprico, definir metodologias, enfim escolher uma teorien um modo de ver norteador da pesquisa. Luciano Rocha Pinto desde a graduao vem perseguindo, ou sendo perseguido, pela relao escravido e cidade. Nesse trabalho, desenvolvido como dissertao no Mestrado de Histria da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, experimenta o fazer de uma Histria que assume os riscos e subjetividades em sua problematizao da noo de verdade. Como um historiador de ofcio nesses tempos ps modernos, ele inventa, ou melhor dizendo, cons9

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tri um novo, ou pelo menos, renovado conhecimento sobre a ordem escravista. Como sua orientadora pude acompanhar a formao do historiador competente, preocupado com os problemas das diferenas e desigualdades sociais presentes na cidade, capital de um imprio nos trpicos, objeto das intervenes urbanas da modernidade dos tempos da repblica oligrquica. Uma Paris tupiniquim que bota abaixo os lugares de memria das fricas cariocas. Como pesquisador criterioso situa as testemunhas e seus lugares de falas, evitando cair nas armadilhas do anacronismo. Assim, ao discutir as relaes de poder na capital da corte, marcada e demarcada pela escravido ultrapassa as solues maniquestas da vitimizao ou heroificao, procurando entender os limites e as limitaes de um tempo. Os homens e mulheres escravizados, embora assujeitados, no deixam de ser sujeitos de suas histrias. Nas hierarquizaes produzidas por uma sociedade escravista, no estariam margem ou mesmo fora do sistema. Muito pelo contrrio eles seriam o prprio sistema. Nesse sentido, o trabalho destaca o papel normalizador da Cmara na definio das formas da incluso subordinada no apenas para os escravos, mas, principalmente, para os senhores de escravos numa complexa e heterognea sociedade. O avaliador emerge, nessa relao de poder, como um cargo de considervel relevncia na dinmica do mercado de almas durante a legalidade do trfico. Os marcos cronolgicos do trabalho apa10

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recem como pontas de iceberg: 1808, relaciona-se as transformaes decorrentes da vinda da famlia real, quando o crescimento da cidade demandava novos negros e negras para as atividades que se ampliavam e diversificavam. J 1831 expe o impasse sobre o fim do trfico com a lei nacional que proibia a entrada de escravos no pas a chamada lei para ingls ver, uma fico jurdica que no consegue deter o crescimento do vultoso negcio. Entretanto, de acordo com as pesquisas de Luciano, a figura do avaliador de escravo desaparece dos anais da Cmara. Como justificar isso? Para responder essa e outras questes, convido o leitor a acompanhar, na trama urdida em quatro captulos, as complexas relaes de uma cidade mediada pela escravido. Penetrar na instncia burocrtica da Cmara Municipal carioca num momento delicado de constituio do Estado Nacional. Enfim, analisar as posturas municipais e seus efeitos de poder na identificao dos conflitos, no controle e na punio dos impasses institucionais entre o mundo da casa e da rua. Aceitem o convite de Luciano, mergulhem num tempo e numa cidade que ainda no era considerada maravilhosa.
Prof Dr Marilene Rosa Nogueira da Silva *

*Coordenadora do Laboratrio do Estudos das Diferenas e Desigualdades Sociais (LEDDES-UERJ).

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(a guisa de introduo)
sta descoberta quase daquele tipo a que chamarei serendipidade, uma palavra muito expressiva, a qual, como no tenho nada de melhor para lhe dizer, vou passar a explicar: uma vez li um romance bastante apalermado, chamado Os trs prncipes de Serendip: enquanto suas altezas viajavam, estavam sempre a fazer descobertas, por acaso e sagacidade, de coisas que no estavam a procurar Serendipidade ento passou a ser usada para descrever aquela situao em que descobrimos ou encontramos alguma coisa enquanto estvamos procurando outra, mas para a qual j tnhamos que estar, digamos, preparados. Ou seja, precisamos ter pelo menos um pouco de conhecimento sobre o que descobrimos para que o feliz momento de serendipidade no passe por ns sem que sequer o notemos. 1

Foi percorrendo as pginas do romance Um defeito de cor de Ana Maria Gonalves que nos deparamos com este relato e com a curiosa palavra serendipidade, que surgiu aos 28 de janeiro de 1754 na carta de Horace Walpole, precursor do Romance Gtico e autor do conhecido The Castle of Otranto (1764). Em sua carta conta a um amigo como
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GONALVES, Ana Maria. Um defeito de cor. Rio de Janeiro: Editora Record, 2006, p. 9.

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havia, por acaso, encontrado uma pintura antiga e muito valiosa. A explicao bastante interessante e ilustra muito bem o nosso primeiro contato com as fontes referentes aos Avaliadores de escravos. Em 2003, quando pesquisvamos o mercado do Valongo, a compra de escravos, e leilo, nos deparamos com um cdice no Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro denominado Avaliadores de Escravos. Havia mais referncias em dois outros cdices. Esta documentao burocrtica foi produzida pela Cmara Municipal carioca. So processos, na sua maioria, quase totalidade, incompletos, de diversos homens que faziam pedido ao Senado da Cmara para exercerem a funo de Avaliadores dos cativos que estavam sob o poder da Cmara. So trs cdices principais, com no mais de uma centena de folhas cada referentes aos anos de 1775 e 1830. A partir do ano seguinte o comrcio de escravos passou a ser oficialmente proibido e a funo, possivelmente, se extinguiu. O estado da documentao bom, com alguma deteriorao, que, de modo geral, no ofereceu problema para a leitura. Entretanto, o que exigiu maior ateno foi desorganizao da encadernao, pois os processos receberam uma nova numerao sobre a original, que procuramos seguir. Em alguns casos, no havia ordem sequencial. Poucos processos estavam inteiros. Muitos fizeram desta ocupao seu sustento por longos anos e at por toda a vida. Funo ambicionada, de proviso pblica temporria, representava, nos oitocentos, a legalidade e requeria idoneidade atestada pelos comerciantes da praa e escrives da Cmara. Ocupao provisria de muitos, carreira vitalcia de alguns, o Avaliador estava envolvido numa atmosfera de interesse, status e poder. Para compreender tal processo, voltamos nossa ateno para a cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro, o maior mercado de escravos, no s do Brasil, mas de todas as Amricas. 14

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No sculo XIX a escravido estava no seu auge e em nenhum outro momento se comercializou tantos escravos e, em especial, na sua primeira metade. Assim, tomamos como ponto de partida a chegada da corte portuguesa em 1808. Ocasio de singular desenvolvimento para a cidade e de grande importncia para o comrcio de almas, com a abertura dos portos. Outro evento significativo a extino do trfico legal de escravos. Atendendo ao tratado firmado em 1826 com a Inglaterra e ratificado no ano seguinte, o Brasil decretou, em 7 de novembro de 1831, a ilegalidade daquele comrcio,2 promulgando a primeira lei contra a entrada de escravos africanos no pas. Tal medida previa pesadas penas a quem vendesse, transportasse ou comprasse escravos africanos recm-chegados, os chamados boais, estabelecendo a prova de conhecimento da lngua portuguesa para identific-los.3 Os relatos do sculo XIX, mais especificamente dos viajantes, desconhecem a figura do Avaliador de escravos. Os diversos processos endereados ao Senado da Cmara da cidade do Rio de Janeiro, com peties funo, no entanto, endossam sua existncia. Quem era? Onde atuava? Qual a sua singularidade dentro deste agitado comrcio carioca? Qual sua representatividade poltico-social? Quem poderia assumir esta funo? Era ele parte da boa sociedade? So questes importantes que, juntamente com outras, buscaram precisar esta figura, at ento, bastante enigmtica. A partir da produo burocrtica da Cmara apreendemos as especificidades deste ofcio, que ocupou a vida de muitas pessoas e fez de tantas outras aspirantes, caso no apenas de fortuna, do status que o ofcio poderia proporcio
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BASILE, Otvio N. de C. O Imprio Brasileiro: panorama poltico. In: LINHARES, Maria Yedda (org.). Histria Geral do Brasil, 9a ed., 11a reimpresso. Rio de Janeiro: Elsevier, 1990, p. 241. VAINFAS, Ronaldo (org.). Dicionrio do Brasil Imperial. Rio de Janeiro: Objetiva, 2002, p. 474.

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nar. Era o Avaliador a mo do Estado e da legalidade que ganhava as praas da cidade e gerava divisas aos cofres pblicos, reiterando, em nome de Sua Majestade, no apenas a mo de obra, mas, a hierarquia escravista e seu status quo. Elaboramos duas hipteses principais e norteadoras do trabalho. A mais genrica refere-se ao ambiente na qual o Avaliador se insere politicamente. Pensamos as cmaras municipais como organismos poltico-administrativos, inseridos na lgica do imprio portugus, mas, que viviam uma condio real de autonomia, o que no quer dizer autogerenciamento. Na prtica, elas articulavam com desenvoltura os interesses da elite que ocupava seus quadros. Tal desenvolvimento encontrar algum limite de poderes na reforma pombalina. A hiptese principal refere-se ao Avaliador de escravos como um agente do poder local. Munido de tal representatividade, posicionava-se ao lado da legalidade promovendo a legitimao da ideologia escravista e hierarquizando os indivduos mediante a posse do trabalhador cativo. Mais que gerar divisas aos cofres pblicos ele legitimava a estrutura escravista daquela elite camarria que se beneficiava com a estrutura arcaica vigente na Amrica portuguesa. Desejamos, de modo geral, relacionar a presena do Avaliador de escravos na Cmara Municipal carioca, analisando as especificidades do ofcio em sua estruturao organizacional, precisando as relaes poltico-representativas e privilegiando o poder estatal e os micropoderes que vm tona na vida cotidiana. Especificamente, buscamos explorar, no Captulo 1, a importncia crescente da cidade no contexto imperial. Demonstramos a situao de autonomia das cmaras municipais, nos primeiros sculos de colonizao lusa na Amrica, e, como aps 1750 este processo foi subvertido pelo governo de Pombal. Analisamos, tambm, a formao da elite camarria em seu desenvolvimento temporal. Posteriormente, no segundo captulo, mapeamos a Cmara Municipal da cidade do Rio de Janeiro no primeiro quarto o sculo 16

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XIX, identificando a estrutura de cargos e funes, assim como as respectivas atribuies funcionais. Localizamos, no Captulo 3, a funo e as respectivas atribuies do Avaliador de escravos, contextualizando o ofcio nos moldes da Cmara Municipal carioca e precisando os capitais envolvidos e requeridos para o provimento na funo. Por fim, no Captulo 4 analisamos como este mecanismo de hierarquizao est baseado no monoplio da nomeao, nas relaes de representatividade, dominao e legitimao do discurso, regime de verdade estruturado com vias reiterao temporal e beneficiamento pessoal, assim como as redes de poder em seus mecanismos de incluso e excluso. O presente trabalho se insere na perspectiva da nova histria poltica, uma vez que o objeto, atravessado pela noo de poder, ater-se- a um grupo profissional especfico, um subconjunto da sociedade, perfeitamente passvel de especulao. Conforme definio de Ren Rmond, a uniformemente narrativa, escrava do relato linear4, mais interessada pelas minorias privilegiadas, cedeu lugar a uma histria poltica que exige ser inscrita numa perspectiva global em que o poltico um ponto de condensao () [aprofundando] o jogo dos interesses, as correspondncias entre os pertencimentos sociais e as escolhas polticas5 O Avaliador de escravos representa uma esfera do poder institudo da sociedade carioca dos oitocentos. Efetuamos um dilogo com a histria administrativa, uma vez que mapeamos a instncia normalizadora do Avaliador, ou seja, a Cmara Municipal. Pensamos a noo de poder conforme as matrizes discursivas de Pierre Bourdieu e Michel Foucault. Como o conhecimento dialogal, articulamos, com todos os riscos que isso pressupe, os autores em questo apropriandonos de noes bastante singulares realizao deste trabalho,
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REMOND, Rne. Por uma Histria Poltica. Rio de Janeiro: FGV, 2003, p. 17. Ibidem., p. 445.

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a partir de uma abordagem qualitativa. O Avaliador de escravos, de serendipidade a objeto de estudo, revela um olhar sobre as relaes de poder. Desvela seus encontros, bloqueios, jogos de fora e estratgias de luta e dominao. a emergncia de um tipo particular de exerccio de poder.

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PODER LOCAL E CONTROLE
Cmara Municipal, no sculo XIX, era o lcus privilegiado de exerccio e manuteno do poder. Os ocupantes de seus cargos eram denominados Homens bons, expresso usada na Amrica Portuguesa para traduzir uma atitude mental tpica do Antigo Regime, que era incapaz de considerar os indivduos como nascidos iguais e dotados dos mesmos direitos.6 A dinmica do poder local carioca, suas redes de manuteno e solidariedade so importantssimas na compreenso do modo de ser daquela elite aristocrtica fragmentada,7 pouco homognea, mas extremamente solidria. Oliveira Viana, enfocando os diversos modos do ser solidrio e da gnese do sentimento de solidariedade, depreende uma sntese assaz aplicvel aristocracia camarria, uma vez que a solidariedade humana , historicamente, um produto do medo, resulta da necessidade de defesa contra os
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VAINFAS, Ronaldo. Dicionrio do Brasil Colonial (1500-1808). Rio de Janeiro: Objetiva, 2001, p. 284. SCHWARTZ, Stuart B (a). Burocracia e sociedade no Brasil colonial. So Paulo, Perspectiva, 1979.

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inimigos comuns, feras ou homens 8 Se, de fato o medo a chave da autopreservao, nada mais simples a constatao da solidariedade como preservacionismo de uma dada condio social. A anlise destas redes de apoio mtuo, portanto, daro forma s relaes de poder que desejamos traar, pelo menos no que se refere identificao daquela elite envolvida no processo de hierarquizao, para melhor compreender o modo de ser da administrao colonial local e suas articulaes de tomada e/ou manuteno do poder. No se pode negar que estes homens foram atores ativos na construo de um projeto que potencializava a unio de diversos fatores e um nico interesse: o poder e sua reiterao temporal. No novidade que para muitos autores a administrao colonial era complexa. Atribuies e competncias se misturavam num grande carrossel que, girando em torno de si mesmo, no conseguia ver alm dos limites rgidos fixados pela coroa ou pelos poderes locais. A sntese completa deste Estado e expresso de poder era a figura do rei que delegava seu poder nas diversas funes, cuja diviso era mais formal que funcional.9 No havia definies ntidas quanto s atribuies. O Brasil no constitua para os efeitos da administrao metropolitana, uma unidade. O que havia nesta banda do oceano, aos olhos dela, eram vrias colnias () sob o nome oficial de capitanias.10 Neste conjunto heterogneo de provncias que se integravam monarquia lusa, nossa unidade referia-se apenas ao ordenamento geogrfico, pouco conforme a realidade administrativa. O Estado metropolitano e a administrao portuguesa no Brasil, no possuam um organograma ntido de cargos e
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VIANA, Oliveira. Populaes Meridionais do Brasil. In: Intrpretes do Brasil, 2a ed., 3o vol. Rio de Janeiro: Nova Aguilar, 2002. p. 1055. PRADO Jr., Caio. Administrao. In: Formao do Brasil Contemporneo, 23 ed., 7a reimpresso. So Paulo: Brasiliense, 2004, p. 299. Ibidem, p. 303-304.

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funes,11 havendo uma grande distncia entre o pas formal, conforme as normas jurdicas, e o pas real. O governo central colonial frequentemente exercia apenas uma jurisdio nominal,12 os juzes, ainda na virada do sculo XVIII para o XIX exerciam funes judiciais e, conjuntamente, administrativas, contexto prprio das sociedades de Antigo Regime. No havia uma centralizao administrativa funcional e coerente. A colnia portuguesa entre 1624 e 1775, por exemplo, estava dividida em dois Estados distintos: o Estado do Brasil e o Estado do Maranho e Gro-Par. As administraes eram totalmente independentes.13 E se, posteriormente manteve-se uma unidade territorial e administrativa esta surgiu em funo de uma opo dentre tantas outras, cuja manuteno da unidade correspondia aos interesses de um tipo de elite poltica existente poca da Independncia, gerada pela poltica colonial portuguesa.14 O que fica evidente aqui o fato de que a centralidade administrativa nos trpicos sofreu um longo processo de gestao, cujo enraizamento e concretizao aconteceu dentro de um conjunto de estratgias e prticas administrativas exercidas pela coroa portuguesa em sua gesto governativa no ultramar.15 O esmeril de tal administrao ser a poltica de privilgios que tornar-se- responsvel pelo fortalecimento do poder central, alimentando-se e, ao mesmo tempo, sustentando os poderes locais com honrarias, aprimorando, desta forma, seu corpus burocrtico.
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WEHLING, Arno; WEHLING, Maria Jos C. M. Formao do Brasil Contemporneo, 2a ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999, p. 310. Ibidem, p. 315. CARVALHO, Jos Murilo de. A Construo da Ordem: a elite poltica imperial. Teatro de sombras: a poltica imperial. Rio de Janeiro: civilizao Brasileira, 2003, p. 14. Ibidem, p. 21. GOUVA, Maria de Ftima. Poder poltico e administrao na formao do complexo atlntico portugus (1645-1808). In: FRAGOSO, Joo; BICALHO, Maria Fernanda; GOUVA, Maria de Ftima (Orgs.). O Antigo Regime nos Trpicos: a dinmica imperial portuguesa (sculos XVI XVIII). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001, p. 288.

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A administrao da Amrica Portuguesa estava marcada pela confuso de poderes e atribuies, uma mquina complexa que funcionava mal.16 Evidente que esta aparente descerebrao da administrao central favoreceu o fortalecimento das elites locais, tornando possvel o estabelecimento de poderes regionalizados bem definidos que gestavam interesses prprios ao mesmo tempo em que viabilizavam a continuidade do Imprio luso. Segue-se a condio de autonomia das municipalidades e o posterior processo centralizador desenvolvido pela coroa em meados do sculo XVIII na administrao pombalina. Esta aparente contradio que ope o centralismo administrativo portugus e os diversos poderes locais encontra sua razo de ser na prpria natureza do Estado monrquico moderno que no exerceu poder absoluto sobre seus sditos e nem mesmo chegou a implementar uma centralizao administrativa ou jurdica completa. Foram sim, at o final o Antigo Regime, marcadas pelos particularismos corporativos, pela resistncia de corpos polticos tradicionais e pelas heterogeneidades regionais, herdadas da poca medieval17 Neste sentido fica fcil perceber como o processo de centralizao poltica, em seu esforo por convencimento e legitimao, de modo algum significou controle dos micropoderes. A construo de uma centralizao administrativa esbarrava nos usos e costumes tradicionais, nas relaes de poder e interesses financeiros locais, diante dos quais cabia coroa no a represso e o uso da fora, mesmo que em momentos especficos tenha se valido deste mecanismo, mas do convencimento pela promoo, que na maioria das vezes surgia nos precedentes honorficos de investidura.
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VIANA, Oliveira. Op. cit., p. 1038. SOUZA, Avanete Pereira. Poder local e autonomia camarria no Antigo Regime: o Senado da cmara da Bahia (sculo XVIII). In: BICALHO, Maria Fernanda; FERLINE, Lcia Amaral (Orgs.). Modos de Governar: ideias e prticas polticas no imprio portugus (sculos XVI-XIX). So Paulo: Alameda, 2005, p. 312.

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Parecia invivel a construo de um corpo burocrtico centralizado sem a participao das elites locais, por isso, a necessidade de uma poltica de distribuio de cargos e, portanto, de mercs e privilgios,18 cuja governabilidade no ultramar viabilizava-se segundo a incluso dos poderes locais que, de alguma forma, legitimavam o poder central metropolitano. Identifica-se, assim, uma economia poltica de privilgios.19 Evidente que esta dinmica objetiva reforar os laos de sujeio e promover a efetivao, to prprio do Antigo Regime, do sentimento de pertena dos vassalos (reinis e/ou ultramarinos) centralidade do poder monrquico. Esta relao imbricada que se formava entre o pblico e o privado nas polticas administrativas se transpassavam e aos poucos o centralismo monrquico se fortalecia com a maior presena de funcionrios da coroa e com o comprometimento daqueles homens bons que se aproximavam e assumiam o modo de ser corteso. Este processo de beneficiamento mltiplo pode ser visto como uma repactuao poltica entre o centro e a periferia imperial.20 importante, ento, passarmos caracterizao do perfil destes cidados, termo que lhes prprio e no aplicvel a todos, para percebermos o desenvolvimento de um perfil que assumiu diversas caractersticas pela prpria influncia da corte que promovia o consentimento pela investidura e promoo dos indivduos no campo social e simblico, sem falar, evidentemente, no poltico e econmico. Mas se o desejo de hierarquizao estimulava a legitimao da Coroa, tambm no podemos negar o desenvolvimento histrico dos poderes locais, a importncia poltica e geopoltica que a cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro e, de modo espe 18
GOUVA, Maria de Ftima. Poder poltico e administrao na formao do complexo atlntico portugus (1645-1808). Op. cit., p. 287. 19 BICALHO, Maria Fernanda Baptista. As cmaras ultramarinas e o governo do Imprio. In: FRAGOSO, Joo; BICALHO, Maria Fernanda; GOUVA, Maria de Ftima (Orgs.). Op. cit., p. 219. 20 ALENCASTRO, Luiz Felipe de. O trato dos viventes: formao do Brasil no Atlntico Sul. So Paulo: companhia das Letras, 2000, p. 303.

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cial, a sua Cmara Municipal adquiriram ao longo do tempo. Neste sentido, passamos a vislumbrar, brevemente, a situao da cidade no imprio luso, a importncia das cmaras municipais, principalmente a carioca e seu status quo e, enfim, focaremos o desenvolvimento do perfil daqueles homens bons, buscando precisar a construo desta elite e consequentemente da burocracia camarria.

1.1. A cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro

A Cmara Municipal do Rio de Janeiro est imersa em um contexto de profundas transformaes. Entre 1790 e 1840 a cidade era o centro econmico e poltico do sudeste brasileiro.21 Tal prerrogativa, evidente, no aleatria. Sua condio como ncleo da Regio Sudeste, sede do governo central da colnia (1763), posteriormente da Corte Portuguesa (1808), s foi possvel graas ao encadeamento de diversos fatores que viabilizaram o estabelecimento de polticas na qual o Rio de Janeiro tornou-se palco de diversas transformaes, desde sua gnese at seu processo de independncia. No sculo XIX carioca, atualiza-se uma conjuntura na qual o Rio de Janeiro concretiza seu papel como centro do sudeste e cabea do Imprio. Foi a geopoltica, e no a economia que permitia ao Rio de Janeiro destacar-se no ambiente colonial.22 O porto carioca intensificou suas atividades, passando a receber 1/5 do total de africanos importados pela colnia, em meados de 1710. Vinte anos depois, a praa carioca passou a receber 40% a mais em relao s duas dcadas anteriores, na qual englobava 1/3 do total de africanos importados. Alm disso, tornou-se o mais impor
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FRAGOSO, Joo Lus. Homens de Grossa Aventura: Acumulao e hierarquia na praa mercantil do Rio de Janeiro (1790 -1839). Rio de Janeiro. Civilizao Brasileira. 1998, p. 305. FRAGOSO, Joo; FLORENTINO, Manolo. O arcasmo como projeto: mercado atlntico, sociedade agrria e elite mercantil em uma economia colonial tardia: Rio de Janeiro, c. 1790 c. 1840. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001, p. 63.

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tante porto receptor das importaes do Ultramar e reexportador dos produtos europeus. O olhar de muitos viajantes sobre a cidade, na primeira metade dos oitocentos, confirma a importncia do porto no contexto atlntico, inclusive valorizando a posio da cidade na rota internacional. Numa poca em que a navegao vela era o nico meio de transporte para viagens alm-mar, a escala no Rio de Janeiro fazia-se quase que obrigatria.23 De fato, a cidade encontrava-se em posio privilegiada, sendo um bom porto de arribada para conserto de avarias e abastecimento de gua e gneros alimentcios. Pierre Sonnerat, navegador e naturalista francs, esteve na cidade em 1748 e dentre os diversos comentrios que faz, um auxilia nossa apreciao do porto carioca que, segundo ele, um dos maiores e mais belos do mundo e um ponto de arribada bastante frequentado pelos navios que vo para as ndias ou de l retornam.24 Chancel de Lagrange, outro francs, esteve no Rio em condio bem adversa. Ele fazia parte da esquadra do almirante Ren Duguay-Trouin, que invadiu a cidade em 1711. A invaso francesa ao Rio de Janeiro durou dois meses, de 12 de setembro a 13 de novembro daquele ano, e levaram consigo um polpudo resgate arrancado dos cariocas e tambm alguns comentrios sobre a cidade. Descrevendo o Rio de Janeiro, o jovem Lagrange afirma: depois da Bahia de Todos os Santos, ela a cidade mais importante do pas, tanto em decorrncia da proximidade com as minas quanto em razo do movimento do seu porto.25 Evidente, preciso cautela quanto valorizao absoluta destes testemunhos. No entanto, se tomados em conjunto, com
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MARTINS, Luciana de Lima. O Rio de Janeiro dos viajantes: o olhar britnico (18001850). Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 2001, p. 14.

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SONNERAT, Pierre. In: FRANA, Jean Marcel Carvalho. Outras Vises do Rio de Janeiro Colonial: antologia de textos 1582-1808. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 2000, p. 189. LAGRANGE, Chancel de. Ibidem, p. 140.

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as devidas precaues, podem ser indcios de uma realidade. O Rio de Janeiro alimentava diversas conexes no alm-mar com a rota do trfico de escravos, com aquelas ligadas ao comrcio imperial ou mesmo como porto de parada e abastecimento das rotas transatlnticas. A proximidade com a regio das minas, no entanto, constitui outro fator que promoveu o crescimento da cidade e sua importncia no sudeste colonial, favorecida mais uma vez pela sua condio geogrfica, embora, apenas isso no explique por completo sua posio hegemnica no contexto da colnia, mas denunciante. A invaso francesa ao Rio de Janeiro nos aponta para um diferencial em relao s outras capitais. Por que invadir o Rio de Janeiro e no, por exemplo, a Bahia, ento, sede do governo central da colnia? Que desejos inspiraram duas invases? Antnio Brito de Menezes, governador do Rio de Janeiro, em 1718, escreveu Coroa sobre a falta de ministros na administrao da justia na capitania. Esta carncia, segundo ele, decorria do fato de ser a cidade opulenta mais que todas as do Brasil, por razo do seu largo comrcio, e serem os seus gneros os mais preciosos.26 Decerto, estes ataques estabelecem um indicativo sobre a realidade da capitania no contexto colonial. Uma espcie de reconhecimento sua opulncia. A descoberta de ouro fez crescer ainda mais o papel estratgico do Rio de Janeiro, graas sua proximidade com as regies aurferas. Um comentrio do governador Lus Vahia Monteiro27 aponta para esta condio privilegiada da cidade no conjunto dos negcios imperiais e no comrcio com as reas mineradoras. Dizia ele: Esta terra hoje um imprio, donde carrega todo o trfico da Amrica, e descarre
26 27

AN, cd. 80: vol. 1, p. 40.

Governador da capitania do Rio de Janeiro, entre 1725 e 1732, ficou famoso pela truculncia com que exerceu o cargo. Devido ao seu temperamento explosivo ficou conhecido como Ona. A irracionalidade de suas atitudes transformou seu apelido em uma referncia temporal para expressar algo fora de moda ou fora de propsito: suas ideias so do tempo do Ona (cf. Revista Histria Viva, n 18. So Paulo: Editora Duetto, 2005, p. 17).

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ga todo o peso, e aviamento dos governos das Minas Gerais e So Paulo.28 No demoraria muito o Rio de Janeiro substituiria Salvador em importncia no sistema mercantil imperial e se tornaria a principal cidade da Amrica portuguesa. Sua elite mercantil estava entregue a diversos ramos de comrcio, seja na navegao de cabotagem, redistribuindo produtos de origem ultramarina ou mesmo no prprio comrcio e trfico de almas alm-mar. Graas a esta estrutura mercantil, os negociantes sediados no Rio de Janeiro tiveram acesso privilegiado ao ouro das Gerais, servindo de ponte entre as regies aurferas e o comrcio ultramarino. Ademais, a regio das minas desde muito cedo se encontrou sujeita ao Rio de Janeiro e seus negociantes. Essa subordinao deu-se desde o incio, por meio do crdito.29 Os negociantes do Rio de Janeiro, como tambm os situados na Bahia e Portugal tinham o costume de adiantar estoques ou emprestar dinheiro. A falta de estrutura da regio mineradora facilitou a aproximao dos interesses, uma vez que a produo de gneros alimentcios nas Minas era insuficiente para o sustento de uma populao masculina que se avolumava nas faisqueiras. Assim, preos fantsticos eram pagos pelos alimentos, durante esta luta em prol da sobrevivncia. Um gato ou um cachorro eram vendidos por trinta e duas oitavas de ouro, um alqueire de milho por trinta ou quarenta, e um frango esqueltico por doze.30 Em meio a esta situao de dependncia, beneficiaramse aqueles com melhores condies de oferta. Desde muito cedo a regio das minas se viu dependente dos negociantes da
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SAMPAIO, Antonio Carlos Juc. Os homens de negcio do Rio de Janeiro e sua atuao nos quadros do Imprio Portugus (1701-1750). In: FRAGOSO, Joo; BICALHO, Maria Fernanda; GOUVA, Maria de Ftima (Orgs.). Op. cit., p. 75. Ibidem, p. 89. BOXER, Charles R. A idade de ouro do Brasil: dores de crescimento de uma sociedade colonial, 3a ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2000, p. 71.

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praa carioca. Desde o incio da colonizao das reas mineradoras, foi sempre o comprar-se tudo fiado.31 Como resultado temos a regio mineradora subordinada economicamente ao Rio de Janeiro. S averiguada esta condio podemos entender porque da capitania do Rio de Janeiro saam trs caminhos regio das minas, sendo um novo aberto por ordem do governador do Rio de Janeiro, Arthur de S e Menezes no final do sculo XVII. Uma vez que os primeiros trajetos demoravam muito, cerca de um ms, esta empreitada foi encomendada Garcia Rodrigues Paes. Este devia ser mais direto e assim foi feito. O caminho ia por terra at Iraj e seguia os rios Iguau, Paraba e Paraibuna at as minas.32 Posteriormente, outra estrada foi aberta ligando diretamente So Paulo ao Rio de Janeiro. Estes caminhos, no tinham outro objetivo seno facilitar o acesso do credor ao devedor e escoar com maior facilidade o produto. A dependncia se torna to marcante que extrapola a outros setores. Vale a nota que at mesmo o bispo do Rio de Janeiro ficou responsvel por atender a populao da regio das minas na primeira metade dos setecentos. Apenas em 1745 foram criados bispados nas regies mineradoras, como Mariana, por exemplo. Nesta mesma direo podemos pensar num fato inusitado: a criao do Tribunal de apelao (Relao) no Rio de Janeiro, que comeou a funcionar em 15 de julho de 1752. RusselWood, trata o fato como um recurso adotado pela coroa para melhorar a eficincia do sistema legal nas zonas de minerao.33 Este, que era o principal tribunal superior criado na Amrica Portuguesa, servia de corte de apelao em ltima ins
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SAMPAIO, Antonio Carlos Juc. In: FRAGOSO, Joo; BICALHO, Maria Fernanda; GOUVA, Maria de Ftima (Orgs.). Op. cit., p. 89. RUSSEL-WOOD, A. J. R. O Brasil Colonial: o ciclo do ouro, c. 1690-1750. In: BETHELL, Leslie (Org.). Histria da Amrica Latina: Amrica Latina Colonial, vol. II. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo; Braslia: Fundao Alexandre de Gusmo, 1999, p. 480. Ibidem, p. 487.

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tncia e, possivelmente, tambm desempenhava funes administrativas e legislativas, a exemplo da fiscalizao de rgos e funcionrios da administrao colonial.34 O Tribunal da Relao do Rio de Janeiro, no entanto, exerceu jurisdio no apenas no sudeste. A ela cabiam as treze comarcas compreendidas pelas capitanias do Sul e do interior colonial,35 tambm Angola e So Tom, escapando-lhe apenas o Estado do Maranho. Sem nos determos por demais nesta questo, o que importa perceber que a instalao deste importante Tribunal no Rio de Janeiro surge em funo do capital simblico que a cidade do Rio de Janeiro vinha adquirindo no cenrio do imprio portugus. Discordamos de Russel-Wood quanto ao objetivo deste Tribunal que passa a existir no em funo de um melhor atendimento legal regio das minas, mas como uma opo poltica em prol da centralizao monrquica. Como seria possvel atender tantas regies na colnia e mais duas na outra margem do Atlntico? A impossibilidade de realizao dos objetivos explcitos nos inquieta e refora um dos objetivos deste captulo, que busca demonstrar o quanto se esforou a coroa por submeter os poderes locais centralizao poltico-administrativa. Neste sentido, entendemos que este tribunal enquadra-se perfeitamente no conjunto das diversas medidas que objetivaram fortalecer o governo central numa regio de importncia crescente. Sobre estas medidas encontramos seu coroamento na poltica de Pombal. A partir de 1750 acontecimentos diversos anunciam uma virada nas relaes entre metrpole e colnia. Tais fatos marcam o fim e o incio de perodos singulares.36 Identifica
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VAINFAS, Ronaldo (Org.). Dicionrio do Brasil Colonial (1500-1808). Rio de Janeiro: Objetiva, 2001, p. 563. MAURO, Frdric. Portugal e o Brasil: a estrutura poltica e econmica do Imprio, 1580-1750. In: BETHELL, Leslie (Org.). Histria da Amrica Latina: Amrica Latina Colonial, vol. I. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo; Braslia: Fundao Alexandre de Gusmo, 1999, p. 491. CARDOSO, Ciro Flamarion Santana. A crise do colonialismo Luso na Amrica Portuguesa (1750-1822). In: LINHARES, Maria Yedda (org.). Histria Geral do Brasil, 9a ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 1990, p. 111-126.

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se, portanto, trs episdios determinantes de um novo perodo: o Tratado de Madri (1750), que determina o fim de uma expanso de facto, onde os domnios portugueses expandemse a oeste e estabelecem novas fronteiras. Limites estes que seu substituto, o Tratado de Santo Ildefonso (1777) muda pouca coisa de substancial daquela situao bsica definida h quase trs dcadas. Importante dizer, e sobre isso que estamos de alguma forma desenvolvendo, que este expansionismo de facto no ocorreu de jure. Da a tendncia centralizadora que se segue aps as definies geogrficas. Se antes a corda estava solta para expandir limites, agora, ela est esticada e puxa numa mesma direo: a Coroa portuguesa. O segundo fator diz respeito morte do Rei Joo V, responsvel pelo enfraquecimento da autoridade real,37 e a ascenso de Jos I, em 1750. Portugal passa a viver um novo momento com o conde de Oeiras, Sebastio Jos de Carvalho e Mello, e depois Marqus de Pombal j no comando do governo que, levado a cabo com mo de ferro, inaugura um perodo mercantilista e ilustrado de profunda centralizao administrativa e reorganizao do Imprio, que podemos denominar de organizao tardia. At 1750 as terras coloniais portuguesas na Amrica vivam em regime de autonomia vigiada. Pensamos estes dois conceitos da seguinte forma: o primeiro diz respeito s medidas centralizadoras de Pombal; enquanto que o conceito de autonomia vigiada encerra o que at agora vimos, caracterizado por um desenvolvimento das municipalidades que cresce segundo o direcionamento dos poderes locais. Deve ficar claro o fato de que as determinaes metropolitanas, nem sempre faziam surtir os efeitos que se propunham. O prprio Governo-geral, tentativa com certo grau de centralizao, justaposta ao regime de Capitanias hereditrias, no produziu os efeitos desejados como articu
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SILVA, Andre Mansuy-Diniz. Portugal e o Brasil: a reorganizao do Imprio. In: BETHELL, Leslie (Org.). Op. cit., p. 488.

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lador entre as regies da Amrica Portuguesa. A Coroa estava sempre contemporizando conflitos diversos de autoridade, especialmente em Pernambuco, por exemplo, onde o governador-geral Tom de Souza estava proibido pela Coroa de ir. Ademais, a maioria dos historiadores concorda, e, por isso, no nos alongaremos tanto, que a autoridade do governadorgeral estava de fato restrita Bahia, at 1763, quando a sede transferida para o Rio de Janeiro. Ento, na verdade, ele se equiparava, na prtica, aos demais governadores de capitania, o que refora nossa hiptese de que at o governo pombalino a colnia portuguesa na Amrica vivia uma condio de autonomia, vigiada, pois sempre a metrpole esforou-se por saber o que se passava, afinal, era ela que se beneficiava com a empreitada na Amrica. A interao entre o pblico e o privado, que existia e persistia fortemente alicerado pelo costume, nos ajuda a pensar nesta questo, cujos poderes locais desenvolviam-se autonomamente. Evidente que tentativas exacerbadas de autodirecionamento provocaram reaes intempestivas por parte da metrpole. O curioso que na sua grande maioria, as tentativas de independncia poltica surgiam depois de 1750 e no antes. Seria esta necessidade de emancipao uma reao centralizao administrativa que seguia e feria o costumeiro e cristalizado na colnia portuguesa? O reordenamento pombalino era, portanto, uma tentativa centralizadora que abafava os poderes locais e buscava tornar hegemnica a presena da coroa em seus domnios. O terceiro fator que anuncia novos tempos surge nesta mesma dcada de 1750 com o auge e, tambm, o declnio da produo aurfera brasileira. Situao que demorou a ser digerida pela metrpole que a custa de devassas foi dando-se conta de seu esgotamento. Seja como for, este fato no diminuiu o interesse da Coroa pelo centro-sul da colnia. Em meados do XVIII o Brasil se transformava em pea mestra no tabuleiro dos domnios de Portugal. A condio mercantil do Rio de Janeiro, sua proximidade e situao privilegiada de 31

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credora da regio das minas, foram fatores que promoveram o desenvolvimento da cidade no cenrio colonial. Com a crise do colonialismo luso, a metrpole assume uma nova postura, exacerbando um desejo preservacionista. Assim, estabelece-se a substituio daquele modo de ser da autonomia vigiada, para uma organizao tardia. A denominao tardia evidencia a condio temporal de um curto perodo propriamente colonial, uma vez que em 1808 inicia-se, sem dvida alguma, o processo de independncia formalizado em 1822. Sem mais delongas, passamos s medidas centralizadoras pombalinas evidenciando este desejo preservacionista e centralizador da Coroa que buscava enfraquecer a elite local carioca e, a um s tempo, hierarquiza-la acomodando-a ao projeto hegemnico metropolitano. Tal fenmeno contribuir ainda mais no prestgio da Cmara Municipal da cidade. A posio do Rio de Janeiro, como o centro mais importante da Amrica Portuguesa, se deve ao fato de por l circular grande fluxo econmico ligado extrao aurfera nas Minas Gerais e tambm como principal porto das Amricas. A mdia anual [em fins do sculo XVIII] era de 30 navios entre Rio de Janeiro e Lisboa e de 20 entre o Rio de Janeiro e a frica;38 j nos oitocentos, este movimento subiu para 765 navios portugueses e 90 estrangeiros,39 em 1808, com a abertura dos portos. Foi, no entanto, com Pombal que este processo ascendera de maneira predominante na poltica imperial portuguesa, integrando seus domnios de forma a tornar-se central j na segunda metade dos setecentos. Se de alguma forma, portanto, a Coroa se via dependente do centro sul colonial outra postura no seria compreensvel seno aquela que buscasse meios de centralizar e ordenar a colnia segundo os interesses metropolitanos.
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CERVO, Amado; MAGALHES, Jos Calvet de. Depois das Caravelas: as relaes entre Portugal e Brasil (18082000). Braslia: Universidade de Braslia, 2000, p. 14. SILVA, Marilene Rosa Nogueira da. Negro na Rua: A nova face da escravido. So Paulo: Editora Hucitec. 1988, p. 45.

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Neste sentido diversas medidas foram tomadas a fim de se restabelecer a autoridade do Estado. Dentre elas no faltou o uso da fora e coero. Apenas para citar algumas, vale lembrar que indivduos ou instituies que eram acusados de criticar o poder do Estado eram eliminados, mesmo que casse sobre estes mera suspeita. Assim, famlias aristocratas acusadas de tramar contra o rei sofreram tortura e muitas foram condenadas priso perptua como, por exemplo, o julgamento dos Tvoras e do Duque de Aveiro em 1759. Da mesma forma, nobres, padres, altos funcionrios e magistrados, acusados de conspirao, crticas ou mesmo m administrao eram presos e exilados.40 Para a formao de um poder central forte vinculado aos interesses da Coroa, se faz necessrio a eliminao daqueles possveis entraves ao projeto de centralizao. Qualquer um que representasse uma possibilidade de frustrar tal idealizao devia ser descartado e silenciado. Esta busca de fragmentao das elites locais encontra sua razo de ser no desejo hegemnico de dominao, na qual a Coroa promove meios de sobrepor-se aos poderes locais. O primeiro passo deste projeto foi a represso das contradies. O segundo passo em direo s elites locais ser de outra ordem, agora buscando o favorecimento destes homens bons. O que deve evidenciar-se neste momento a certeza do desenvolvimento da cidade do Rio de Janeiro e sua crescente importncia no contexto de um Imprio j dependente, cujo ordenamento tornou-se vital para o governo metropolitano. As prprias titulaes evidenciam sua importncia. Em 6 de julho de 1647, D. Joo IV concedeu-lhe o ttulo de Leal, ampliando as prerrogativas da cmara, dentre as quais o direito de fazer s vezes, na ausncia do Governador e do Alcaide-Mor, de Capito-Mor e ter as chaves da cidade.41 Essa maior autonomia ser posterior
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SILVA, Andre Mansuy-Diniz. Op. cit., p. 488. BICALHO, Maria Fernanda. As cmaras municipais no Imprio Portugus: o exemplo do Rio de Janeiro. Rev. Bras. Hist., vol. 18, no. 36. 1998, p. 251-580. ISSN 0102-0188.

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mente diminuda com a presena do Juiz de Fora no sculo XVIII. Aos 2 de maro de 1689, o monarca ampliou os poderes dos governadores do Rio, podendo estes prover postos oficiais da milcia e das Ordenanas. Desta forma, ficaram os governadores do Rio independentes do Governo-geral da Bahia. Durante o perodo de produo aurfera os mesmos receberam da coroa ampla jurisdio nos assuntos relativos s minas. Uma carta rgia de 27 de dezembro de 1697 ampliou-lhes as atribuies, submetendo-os apenas s deliberaes da metrpole. Aos governadores do Rio de Janeiro foram submetidas capitania de So Paulo e a Colnia do Sacramento respectivamente em 1698 e 1699. Em 1751, como vimos, foi estabelecida ali uma segunda Relao. Tornou-se sede do governo central da colnia e posteriormente da Corte Portuguesa. Em 1815 o Brasil elevado condio de Reino Unido a Portugal e ao Algarve. Foi no Rio de Janeiro que D. Joo foi aclamado Rei e vrios ttulos foram conferidos cmara da cidade desde ento, como, Senado da Cmara em 14 de maro de 1757 e o tratamento de Senhoria em 06 de fevereiro de 1818; em 21 de julho de 1821, foi outorgado aos representantes da cidade o acesso sala do dossel e, quando incorporados, poderiam comparecer com todas as honrarias ao pao; e, finalmente, em 9 de janeiro de 1823, o tratamento de Ilustrssima ao Senado, em ateno aos bons servios prestados cidade. 42 Demonstrada a importncia da cidade do Rio de Janeiro no cenrio colonial passamos a nos ocupar com as cmaras municipais e, de modo especial, com o Senado Carioca.
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GOUVA, Maria de Ftima Silva. Redes de poder na Amrica Portuguesa: O caso dos homens bons do Rio de Janeiro, ca. 1790-1822. Rev. Bras. Hist., vol. 18, nota 19.

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1.2 As Cmaras Municipais e o Senado Carioca

A Cmara Municipal carioca possua um extenso patrimnio e finanas prprias, por isso, no dependia do Real Errio.43 Dois teros de toda a renda municipal pertencia Cmara, o restante era revertido ao Real Errio da Capitania.44 A linha que separava a cidade e o campo era muito tnue. A urbe era um brao do poder rural, de forma que grande parte daqueles homens bons eram proprietrios de terras e escravos, o que ocasionar em fins do sculo XVIII e virada para o XIX diversas contendas com os comerciantes da praa carioca, mais abastados e financiadores da realeza. Com o tempo hierarquiz-los ser uma obrigao. Cabia ainda Cmara editar posturas, nomear juzes (Almotac e de vintena, cuja funcionalidade e lugar nos quadros administrativos veremos mais adiante) e demais funcionrios, inclusive taxar tributos, atribuio que partilhava com a figura do rei. As cmaras municipais no perodo colonial possuam uma fora colossal.45 A nobreza da terra, os magnatas locas, congregava parentes, amigos ou vizinhos sob seu amparo e buscavam algo mais que bens, existncia social. Esta elite local detinha as regalias, os direitos e as funes municipais.46 Enquanto tal hierarquia promovia a uns, outros, no
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Errio, relativo palavra latina aeraria, refere-se a uma mina de cobre, ou seja, um lugar que acumula determinada riqueza ou importncia. Aerarium, por sua vez, se aplica ao tesouro pblico, no sentido prprio da palavra aqui empregada, donde aerarius nos lembra o cidado sem direito de votar e que pagava, apenas, uma taxa fixada pelos censores. Logo, errio refere-se ao tesouro pblico (FARIA, Ernesto (Org.), Dicionrio Escolar Latino-Portugus, 2a ed. Rio de Janeiro: Ministrio da Educao e Cultura/Departamento Nacional de Educao, 1956, p. 43). Vale reforar a lembrana: cidado um termo inadequado a quem no tem o direito de voto na sociedade colonial portuguesa dos oitocentos. As prerrogativas de elegibilidade e a capacidade de tornar-se votante cabiam apenas a pessoas com determinado poder econmico. O voto era censitrio e funcionava como princpio hierarquizante na sociedade de corte, classificando assim os cidados daqueles despossudos e indignos. PRADO Jr., Caio. Op. cit., p. 316. VIANA, Oliveira. Op. cit., p. 897-1188. Ibidem, p. 1041.

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entanto, como mercadores, artfices, pequenos lavradores, foreiros, colonos, agregados, mestios e trabalhadores de qualquer ordem, viam-se totalmente margem de tudo, inclusive da cidadania. Da o esprito gregrio e o sentimento de solidariedade que promovia os mais simples pela pertena a um determinado grupo de poder. Tal sentimento movia muitos homens a assumirem, por exemplo, ofcios de segundo escalo na Cmara. De algum modo estes cargos possibilitavam a proximidade do centro do poder e, quem sabe, poderiam gerar algum favorecimento pessoal nestas redes solidrias. Alguns privilgios estes no-cidados almejavam, caso no fossem favorecidos pela aquisio de algum capital simblico, ao menos uma distino interpares, capital social, portanto. Ser um mero fiscal, agente porturio ou demarcador, se comparado massa de desocupados era, sem dvida, uma distino. Afinal, esto todos a servio de Sua Majestade e seu comportamento deveria corresponder nobreza esperada. No entanto no faltavam acusaes contra tais homens que se favorecendo do poder a eles investido, promoviam seus interesses pessoais queles do bem comum. Crises e irregularidades no abastecimento da cidade ou mesmo a diversidade de preos dos produtos (carne, farinha, peixe) faziam parte das reclamaes, isso sem falar nos tributos. Outro fator interessante diz respeito s acusaes de mecanicismo, ou seja, camarrios que exerciam algum tipo de ofcio manual (comerciante, taberneiro, sapateiro) considerado incompatvel com o ethos nobilirquico. Era impensvel um homem bom trabalhar com suas mos. Repreenses diversas foram encaminhadas aos suspeitos e enquanto alguns negavam outros realavam sua necessidade de autossustento, fato que aprofundaremos a seu tempo demonstrando a distino entre aquela nobreza da terra, descendente dos primeiros colonos, aristocracia com muitos empobrecidos que, por vezes, viam-se vendendo seu ltimo negro para manter a roupa apropriada para sua funo admi36

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nistrativa; e uma nova elite, denominada nobreza de toga, que ascender ao poder no pela pureza de sangue, mas pelo capital econmico que sustenta. Assim, comerciantes diversos ligados atividade mercantil ascenderam aos cargos na Cmara graas aos seus favores pecunirios feitos ao rei. Evidente que uma vez l sua funo primeira dar lugar a um ttulo, como veremos ao aprofundar as caractersticas dos homens bons, e a mudana no perfil desta elite que ganhar novos protagonistas aps o processo de centralizao. A Coroa se apoiava nas municipalidades, que funcionavam estrategicamente como os braos do rei no projeto colonizador, parte da estrutura administrativa do Imprio Portugus. possvel encontrarmos semelhanas tanto nas cmaras do Brasil, como nas de Goa ou mesmo nas de Macau. Eram, sem dvida alguma, agentes disciplinadoras da vida coletiva e smbolo da presena real. Embora tudo isso seja verdadeiro, estando empossadas do poder rgio para deliberar em nome de sua Majestade, tais instituies passam, na prtica, a atuar em proveito prprio, equilibrando-se entre o esperado pela coroa e o querido pelos poderes locais. conhecido por demais o fato de as cmaras deliberarem a favor de interesses dos seus quadros e reordenar os ditames do poder central segundo os prprios desejos. Equilibravam interesses prprios e representao dos interesses centrais instaurando, assim, um paradoxo. Funcionavam como elementos de unidade e de continuidade entre o Reino e seus domnios, pilares da sociedade colonial portuguesa nos quatro cantos do mundo e alm de ter sua razo de ser nos interesses da Coroa eram as cmaras ultramarinas rgos fundamentais de representao dos interesses e das demandas dos colonos.47 Esta dupla serventia fazia da Cmara o elo entre dois mundos, funcionando como o ponto de equilbrio da balana.
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BICALHO, Maria Fernanda. As cmaras municipais no Imprio Portugus: o exemplo do Rio de Janeiro. Op. cit., p. 251-580.

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Evidente que os pratos nunca estiveram perfeitamente alinhados, seria ingnuo estimar um equilbrio de foras que, em diversos momentos, se contrastavam. No havia igualdade de condies, de forma que a balana inclinava-se sempre para o lado que oferecesse maior peso e fora. A prpria razo de ser da colnia no permitia igualdade de condies. As cmaras estavam afinadas com a estratgia da colonizao que fazia cumprir, nessas localidades, suas determinaes, sobretudo no que dizia respeito rea fiscal.48 O que no quer dizer que estivessem sempre vinculando os interesses metropolitanos. J vimos em outros momentos que este fato ocorre de maneira a posteriori, de forma que nesta queda de brao as municipalidades faziam valer na maioria das vezes os interesses locais. As cmaras no foram uma novidade. A administrao portuguesa estendeu ao Brasil sua organizao e seu sistema,49 embora no tivesse havido simples transposio legislativa. Graas aos problemas especficos de cada regio a Coroa se viu forada a regulamentar usos e costumes locais,50 o que de modo algum comprometeu sua condio de instituio fundamental na construo e manuteno do Imprio ultramarino, constituindo-se pilares das sociedades coloniais portuguesas, mesclando uniformidade administrativa, o que dava aquele carter harmonioso entre as diversas municipalidades do Imprio, e, a um s tempo, as marcas singulares produzidas pelas diversas caractersticas regionais.51 Neste estudo, estamos pontuando estas caractersticas comuns, dando um enfoque singular Cmara do Rio de Janeiro.
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SOUZA, Avanete Pereira. Op. cit., p. 321-322. PRADO Jr., Caio. Op. cit., p. 301. BICALHO, Maria Fernanda. As cmaras municipais no Imprio Portugus: o exemplo do Rio de Janeiro. Op. cit., p. 251-580. Idem. As cmaras ultramarinas e o governo do Imprio. In: FRAGOSO, Joo; BICALHO, Maria Fernanda; GOUVA, Maria de Ftima (Orgs.). Op. cit., p. 191-193.

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Seria imprprio, como vimos na primeira parte deste estudo, atribuir uma organicidade central efetivamente funcional. A Coroa e mesmo o governo-geral da Amrica Portuguesa estavam longe de conseguir coordenar toda colnia segundo ordenamentos gerais. A administrao colonial era, sobretudo, um feixe de relaes entre o governo metropolitano e as administraes centrais e regionais.52 Pouco podemos verificar no perodo colonial de uma administrao centralizada e organizada segundo os interesses da coroa. Muita coisa fugia daquela inteno originria metropolitana. Um exemplo bem esclarecedor. A administrao local, ou seja, as cmaras municipais deveriam ser instaladas pelo poder rgio segundo seu interesse, no entanto, temos dois casos de autoconstituio das municipalidades, o primeiro ocorreu em Parati, em 1660, e o segundo em Campos, em 1673. Posteriormente, ambas foram confirmadas pelo rei.53 Estes exemplos apenas confirmam o que j foi dito: o governo central exerceu, em grande parte da histria colonial, uma jurisdio de carter apenas nominal. Neste sentido, o uso do termo absolutismo imprprio quando aplicado ao Estado monrquico moderno justamente pelo fato das monarquias ocidentais no terem exercido poder absoluto sobre seus sditos, sem nem ao menos ordenar uma administrao central eficaz, de forma que grande parte dos colonos recorria mesmo ao poder local,54 que era mais que um rgo de primeira instncia, era o poder de fato, pelo menos no que se refere percepo dos citadinos, que pouco ou quase nada percebiam de outro poder que no fosse o que emanava das cmaras. Portugal no representou uma exceo neste quadro poltico fragmentado. Os micropoderes no foram absorvidos plenamente pela centralizao portuguesa,
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WEHLING, Arno; WEHLING, Maria Jos C. M. Op. cit., p. 315. Ibidem, 314. SOUZA, Avanete Pereira, Op. cit., 312.

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ento, bastante frgil. Existia, contudo, mais que fragilidade, havia uma descerebrao da administrao central.55 A Coroa se beneficiava com a atuao de particulares, no entanto, estes que vieram colonizar em nome dEl-rei, seriam aqueles que exerceriam autoridade real e era em nome destes, e em sua memria, que seus descendentes exigiriam da Coroa posturas contra pessoas simplesmente enobrecidas, mas que no possuam a antiguidade que consagrava os nobres da terra, aristocracia descendente dos primeiros colonizadores,56 catlicos e senhores de terras e almas. Se por um lado, portanto, beneficiou-se a metrpole com o investimento particular (benefcio duvidoso, uma vez que as primeiras investidas no deram os resultados esperados, como, por exemplo, as Capitanias Hereditrias); por outro, seu poder v-se reduzido pura nominalidade, exercendo os poderes locais a autoridade de fato. Este poder exacerbado que fora conferido aos primeiros colonizadores transformou-se, sem dvida alguma, em um limite ao poder real. Muitos fatores contriburam para o fortalecimento dos poderes locais e, consequentemente, para a limitao do poder real. De modo geral, estava o rei sujeito a um conjunto de normas governamentais, obrigado observncia da lei divina, da moral e da justia. Isso se deve prpria concepo de realidade herdada do Antigo Regime. 57 A poca Moderna absorve a sociologia csmica medieval, no qual o ordenamento social est imbudo de uma cosmologia que abrange homens e coisas, fazendo com que os hbitos e a constituio social encontrem sua razo de ser na metafsica. Qualquer ruptura da ordem estabelecida feriria aquela harmonia querida por Deus, que ordenou as criaturas segundo
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GOUVEA, Maria de Ftima Silva. Redes de poder na Amrica Portuguesa: O caso dos homens bons do Rio de Janeiro, ca. 1790-1822. Op. cit., p. 297-330. FREYRE, Gilberto. Op. cit., p. 1041 e 1043. HESPANHA, Antnio Manuel. As estruturas polticas em Portugal na poca Moderna. In: TENGARRINHA, Jos (org.). Histria de Portugal, 2a ed., Rev. e Ampl. Bauru, SP: EDUSC; So Paulo, SP: UNESP; Portugal, PT: Instituto Cames, 2001, p. 117-181.

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sua vontade, de forma que era da natureza das coisas que os sditos seguissem os ditames dos governantes, que estes tivessem que governar em vista do bem comum, que a mulher obedecesse ao marido () que os poderosos protegessem os mais fracos,58 e assim por diante. Neste sentido, no era a vontade do governante que deveria prevalecer. No era ele que detinha o poder de distino entre o justo ou o injusto, entre o lcito ou o ilcito. Tudo estava inscrito num conjunto moral preestabelecido em um plano superior ao nosso, na qual nossa vontade s seria justa se, de alguma forma, correspondesse quela vontade anterior e aqum s vontades individuais. Os indivduos, governantes e governados, no estavam na origem da constituio poltica ou da organizao social, que lhes anterior e emana, no das decises e relaes de poder, mas de um suposto demiurgo, usando a terminologia platnica, que criou tudo o que existe conferindo materialidade ao existente no mundo das ideias A natureza das coisas e dos homens, portanto, teria sua gnese no pensamento de Deus que tudo ordenou segundo seu beneplcito. Uma instituio que muito exercia influncia nesta forma de pensamento era a Igreja Catlica, mas no apenas ela, tambm os tribunais e a prpria exigncia do governar para o bem comum, que identificava o governante com um grande pai, obrigava-o a uma moralidade esperada. Como podemos analisar, o poder rgio estava limitado por diversas entidades que controlavam o rei.
Ao contrrio do que acontece hoje, o poder poltico estava muito repartido nas sociedades modernas. Com o poder da coroa coexistiam o poder da Igreja, o dos Conselhos ou comunas, o dos senhores, o de instituies como as universidades ou as corporaes de artfices, o das famlias. Embora o rei dispusesse de prerrogativas polticas de que outros poderes normalmente no dispunham

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HESPANHA, Antnio Manuel. Op. cit., p 118.

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os chamados direitos reais, como a cunhagem de moeda, a deciso sobre a guerra e a paz, a justia em ltima instncia , o certo que os restantes poderes tambm tinham atribuies de que o rei no dispunha. A Igreja, por exemplo, tinha uma larga esfera de competncias exclusivas como, julgar e punir os clrigos. Isso tambm acontecia com o poder do pai, no mbito da famlia; era impensvel que a coroa se intrometesse, por exemplo, na disciplina domstica ou na educao dos filhos. E por a em diante () As cmaras [por sua vez] editavam normas (posturas) relativas vida comunitria. Tambm o direito do rei (a lei) no era o nico direito. Ao lado dela, vigorava o direito da Igreja (direito cannico); o direito dos Conselhos (usos e costumes locais, posturas das cmaras); ou os usos da vida, longamente estabelecidos e sobre que houvesse consenso, que os juristas consideravam como de obedincia obrigatria, tanto ou mais do que a lei do rei () a lei do rei tampouco era aplicada de forma inexorvel e sistemtica. 59

Assim, o rei estava preso s normas morais, que exigiam obedincia e zelo em torno do bem comum, comportando-se como um pai. O desempenho desta paternidade era necessrio ao bom andamento da ordem social. A Igreja, por sua vez, era uma instituio que exercia muito poder sobre a figura do rei. Basta lembrarmos que a excomunho era um forte instrumento coercitivo. Um governante excomungado tinha de imediato o desligamento da obrigatoriedade de obedincia devida por parte dos sditos. Outra instituio que desempenhava presso aos poderes rgios eram os tribunais, que poderiam suspender as decises do rei, anulando sua competncia. Como podemos perceber, imprprio pensarmos em um Estado absolutista, baseado na vontade suprema do rei. Mas no apenas no campo poltico e do direito o rei se encontrava limitado. Financeira e administrativamente, o poder real, de maneira semelhante, estava bastante fragilizado. Isso pode ser percebido na falta de recursos fi
59

HESPANHA, Antnio Manuel. Op. cit., p 128.

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nanceiros; na falta de conhecimento do prprio territrio, sem representaes cartogrficas detalhadas, nem, ao menos, contagens demogrficas precisas at o princpio dos oitocentos; e na deficitria rede de comunicaes, com estradas ruins e inexpressivo servio de correio.60 Nesta estrutura poltica e administrativa fragmentada, inadequado seria pensar numa centralizao em torno da metrpole, cujo governante via sua autoridade alicerada num contexto cujas foras perifricas ganhavam espao no vcuo de poder deixado pela coroa. As municipalidades, portanto, em um processo de autonomia contnua viabilizavam seus interesses enquanto a coroa buscava se encontrar em meio falta de recursos, descerebrao administrativa, fragilidade poltica e lutas externas. No por acaso o processo de centralizao efetiva encontra aplicao real aps a consolidao da dinastia de Bragana, com D. Pedro II (1668-1706) e D. Joo V (1706-1750). Este quadro, at aqui descrito, que favoreceu a autonomia das municipalidades, declinar com o reformismo ilustrado do governo pombalino impondo forte rigor sobre rgos e agentes da administrao colonial, reafirmando a primazia do poder real. Neste momento, contudo, aprofundaremos a condio de autonomia das cmaras municipais, sua rede tributria e demais caractersticas singulares, evidenciando, por fim, o Senado da Cmara da cidade do Rio de Janeiro. Com um perfil to fragmentado, a realeza ver suas municipalidades exercerem um poder maior que aquele pretendido com sua implantao. Era ela a gestora dos sditos da Coroa que por sua vez recorriam quela representante do rei, encarregada da administrao local, detentora de amplos poderes, que sustentava, em nome dEl-rei, mas em proveito prprio. Estas cmaras municipais, que Portugal chama de Conselhos, concentram a vida poltica das suas respectivas cidades, de forma que todos os aspectos da vida municipal
60

HESPANHA, Antnio Manuel. Op. cit., p. 127.

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estavam sob seu controle. Seu poder era tamanho que em Salvador (1610), Rio de Janeiro (1640), So Paulo (1640) e Belm (1662), as cmaras comandaram a resistncia poltica real e lideraram movimentos que resultaram na priso ou expulso de governadores ou de jesutas,61 por ocasio da promulgao de leis antiescravistas a favor dos ndios. Embora seus interesses estivessem atrelados elite local, as cmaras deveriam zelar pelo bem comum, uma extenso do poder rgio. Eram verdadeiros pilares da vida social, que disciplinava a coletividade. Para isso dispunha de diversas funes fiscalizadoras, disciplinadoras, reguladoras, orientadoras e, em certos casos, coercitivas e penalizadoras, outorgadas aos seus ocupantes.62 Outra extenso do poder real atribudo s cmaras a taxao de tributos, que recaam sobre as entradas dos aougues, balanas, mercados, aferies de pesos e medidas, multas atribudas a quem cometesse alguma infrao s diversas posturas municipais, aluguel de imveis pblicos Controlando no apenas tributos, mas tambm o comrcio. Ambos, se constituram em dois dos principais elementos sobre os quais se formaram os Estados Modernos, dando vida expanso ultramarina, sero eles tambm as grandes chaves explicativas da relao entre colnias e metrpoles.63 Taxas extras fixadas pelas cmaras na Amrica eram comuns em tempos de perigo imediato ou necessidade urgente. Isso ocorreu, por exemplo, por ocasio da invaso holandesa, quando os vereadores do Rio de Janeiro, juntamente com seu governador, ento, Salvador Correa de S, e mais pessoas princi
61

SCHUARTZ, Stuart B. O Brasil Colonial, c. 1580-1750: As Grandes Lavouras e as Periferias. In: BETHELL, Leslie (Org.). Histria da Amrica Latina: Amrica Latina Colonial, vol. II. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo; Braslia, DF: Fundao Alexandre de Gusmo, 1999, p. 405. SOUZA, Avanete Pereira. Op. cit., p. 318. BICALHO, Maria Fernanda. As cmaras municipais no Imprio Portugus: o exemplo do Rio de Janeiro. Op. cit., p. 251-580.

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pais, deliberaram uma contribuio destinada a reparar e municiar as fortalezas do nordeste para a resistncia. O mesmo ocorreu em 1648, onde os moradores foram conclamados a contribuir com donativos com fim de organizar expedio destinada reconquista de Angola aos holandeses. Assim, 70% do financiamento da expedio foi proveniente da coleta junto aos negreiros e senhores rurais do Rio de Janeiro. Logo, as cmaras municipais no apenas administravam os tributos reais, mas criavam seus prprios impostos.64 No somente dos tributos encerrava-se a renda das municipalidades, que tambm aforavam seus bens. Com patrimnio e finanas prprias, independente do Real Errio, as cmaras deles se dispunham como bem entendessem. Parte do patrimnio formava-se daquele conjunto de terras que no ato da criao da vila era concedida. Era o rossio, destinado para edificaes e logradouros e para a formao de pastos pblicos. A Cmara podia ceder parte destas terras aos particulares ou afora-las. Constituam ainda o patrimnio municipal as ruas, praas, caminhos, pontes, chafarizes etc.65 Boa parte de seu oramento era formada, portanto, do arrendamento de pastos, aluguel de prdios, impostos diversos sobre o consumo e multas devidas por infraes a posturas. Este autogerenciamento entendido pelo fato da Coroa apresentar dificuldade de financiar as despesas militares e custos de defesa no Brasil dos setecentos em diante, graas s guerras de restaurao na Europa. Neste sentido, foram os poderes locais que assumiram a manuteno do Imprio na Amrica, arrecadando impostos, fixando taxas, arrendando bens etc.66 Fator que muito contribuiu no processo de autonomia das municipalidades.
64

BICALHO, Maria Fernanda. As cmaras municipais no Imprio Portugus: o exemplo do Rio de Janeiro. Op. cit., p. 251-580. PRADO JR. Caio. Op. cit., p. 316. BICALHO, Maria Fernanda Baptista. As cmaras ultramarinas e o governo do Imprio. Op. cit., p. 199.

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As funes das cmaras eram diversas, alm da responsabilidade de administrar os bens, tributar impostos e fiscalizar, a elas cabia a regulamentao das feiras e mercados; obras em estradas, postes e caladas; limpeza e conservao das ruas; construo de edifcios; regulamentao dos ofcios e comrcio; abastecimento dos gneros e cultura da terra. 67 Detendo, assim, o monoplio de bens e servios a Cmara constitua-se na maior fora local, tanto poltica, com autoridade por vezes superior ao prprio governador; como econmica. Para cuidar de todos estes assuntos, os oficiais camarrios reuniam-se duas vezes por semana em vereao ou vereana, de modo geral, nas quartas e sbados. As cmaras se compunham de um Presidente, que poderia ser eleito pelo povo,68 denominado Juiz Ordinrio ou algum com nomeao rgia, chamado Juiz-de-Fora. Este era o principal agente no processo de centralizao. Juntamente com ele haviam outras autoridades do poder central que no participavam dos Conselhos, como os Corregedores e os Provedores. Dentre os demais oficiais que compunham as cmaras temos os Vereadores e o Procurador.69 Claro que o nmero de ocupantes destas funes variou no tempo e no espao. Havia outros funcionrios que serviam nas municipalidades e estavam disposio dos oficiais camarrios, como os Escrives, Almotacs, Alcaides, Juiz de rfos,70 Fiscais, Avaliadores e outros mais. As atribuies destes oficiais camarrios e rgios sero discutidos mais adiante. No momen
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SILVA, Francisco Carlos Teixeira da. Conquista e Colonizao da Amrica Portuguesa: o Brasil Colnia 1500/1750. In: LINHARES Maria Yedda (Org.). Histria Geral do Brasil. 9a ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 1990, p. 63. Povo, compreendido em sua acepo restrita, sinonimizando com a concepo de cidado na sociedade colonial de voto censitrio, ou seja, denomina aquele indivduo com determinado nmero de bens outorgantes do direito de participao poltica. PRADO JR. Caio. Op. cit., p. 314. SILVA, Francisco Carlos Teixeira da. Op. cit., p. 61.

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to, o que nos importa fechar este quadro que denominamos de autnomo por parte das cmaras e identificar uma em particular: o Senado da Cmara da cidade do Rio de Janeiro. Por fim, encerraremos este item com a reao centralizadora movida por Pombal e uma breve descrio das atribuies dos funcionrios rgios acima citados. A denominao Senado no se constitui em um corpo superior de pessoas ou rgo distinto na Cmara. um ttulo honorfico no concedido, mas arrogado abusivamente em alguns casos. Foi atribudo Cmara carioca como uma exaltao quela cidade que, como vimos, crescia em importncia nos quadros imperiais, de forma que correspondia ao capital simblico que a cidade vinha adquirindo em meio s demais municipalidades. Durante o sculo XVII, gozou de uma autonomia incrvel, a ponto de poder, segundo proviso rgia de 26 de setembro de 1644, nomear o governador, contando apenas com aprovao do, ento, governo central da Bahia. E assim o fez no ano seguinte elegendo Duarte Correa Vasqueanes no lugar do falecido governador Luis Barbalho Bezerra. Por decreto de 6 de julho de 1647, Dom Joo IV amplia suas prerrogativas, de forma que poderia a cidade fazer as vezes de Capito-Mor na ausncia do governador e do Alcaide-Mor.71 Seus respectivos cidados passam a gozar dos mesmos privilgios e prerrogativas de fidalguia daquela carta rgia concedida aos cidados do Porto em 1o de junho de 1490. Segundo esta, no poderiam ser metidos a tormentos por nenhuns malefcios que tenham feito; no poderiam ser presos por nenhum crimes, somente sobre suas homenagens () e que possam trazer e tragam quais e quantas armas lhes prouver de noite e de dia; tambm no deveriam ser constrangidos para haverem de servir em guerras, nem outras idas por mar, nem por terra () nem lhes tomem
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BICALHO, Maria Fernanda Baptista. As cmaras ultramarinas e o governo do Imprio. Op. cit., p. 198.

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suas casas de moradas, adegas, nem cavalarias, nem suas bestas de sela nem de albarda, nem outra nenhuma cousa do seu contra suas vontades.72 A partir dos setecentos a Praa do Rio de Janeiro comeou a transformar-se no principal centro comercial da Amrica Portuguesa e tambm de outras partes do ultramar. Crescia a importncia de seu porto e abastecia largamente de mercadorias a regio das minas, o que promoveu o crescimento na arrecadao de impostos, de forma que em meados do sculo XVIII, a Cmara Municipal carioca passa a administrar parte significativa dos impostos ultramarinos, o que reforaria o papel da cidade como principal praa mercantil no Ultramar.73 O prprio ttulo de Ilustrssima, concedido por D. Pedro I, deveu-se ao apoio da mesma no desfecho do processo de independncia.74 A este crescente processo valorativo acompanha o interesse por parte da Coroa. Na medida em que a cidade crescia em importncia, avolumava-se o desejo daquela por aumentar sua fora decisional sobre as elites locais. Os poderes locais caminhavam de maneira autnoma, porm, no se autogovernavam. A coroa estava fragilizada, como vimos, pela fragmentao poltica e administrativa, alm de ocupar-se demoradamente com o processo de restaurao e consolidao da dinastia dos Bragana (1640-1750).75 Evidente, no faltaram tentativas centralizadoras em meio a este quadro de precedncia das elites locais. Nos ltimos anos dos setecentos a Coroa aumentou gradativamente o poder do Governador do Rio de Janeiro. Aos 2 de maro de
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AHU, Rio de Janeiro, Documentos Catalogados por Castro e Almeida, N. 334. In: Ibidem, nota 18. FRAGOSO, Joo; FLORENTINO, Manolo. Op. cit., p. 78. GOUVEA, Maria de Ftima Silva. Op. cit., p. 297-330. MONTEIRO, Nuno Gonalo Freitas. A Consolidao da Dinastia de Bragana e o Apogeu do Portugal Barroco: centros de poder e trajetrias sociais. In: TENGARRINHA, Jos (Org.). Op. cit., p. 205-226.

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1689 os governadores do Rio de Janeiro poderiam, independentemente do governo central da Bahia, prover os postos de oficiais da Milcia e das Ordenanas. Em 1693, o Governador Antnio Pais de Sande recebeu ampla jurisdio sobre os assuntos relativos s minas do sul e Artur Correa de S (16971702) recebeu, anos depois, a investidura de Capito-General, o que aumentou seu poder sobre os negcios da capitania. Ainda em seu governo, mais especificamente em 9 de novembro de 1699, o respectivo governador do Rio de Janeiro e seus sucessores ganhavam jurisdio sobre a Colnia do Sacramento. Aps 1711, com a invaso francesa, as despesas com a defesa da cidade passaram a ser custeadas pelos cofres rgios, assim como a construo de obras pblicas (quartis, fontes, aquedutos, armazns) o que acarretou no enfraquecimento administrativo, e consequentemente poltico, do Senado do Rio. 76 O coroamento deste processo de resistncia e assimilao d-se com o apogeu do despotismo esclarecido em Portugal, na qual o governo de Dom Jos I, levado a cabo por Pombal, assume uma postura reativa diante da enfraquecida autoridade rgia. Em 1770, Pombal revoga a prerrogativa do Senado da Cmara carioca de administrar os negcios pblicos na ausncia do vice-rei e do Governador. Para tanto, optou por um governo temporrio, formado por trs membros, a saber: o bispo ou decano, o Chanceler da Relao e o oficial de posto mais alto do exrcito.77 A fim de cercear os poderes conselhios, a Coroa cria o cargo de Juiz de Fora, atribuindo-lhe a presidncia da Cmara, este cargo seria o brao forte da Coroa sobre as elites locais. Oficial letrado aplicaria o direito veiculado ao poder central. O cargo tem sua criao no Rio de Janeiro em 1703 e correspondia, por
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BICALHO, Maria Fernanda. As cmaras municipais no Imprio Portugus: o exemplo do Rio de Janeiro. Op. cit., p. 251-580. SILVA, Andre Mansuy-Diniz. Op. cit., p. 490.

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tanto, necessidade da coroa intervir na administrao e nas finanas,78 entregues, at ento, plenamente elite da terra. Constitua-se, portanto, no principal agente de controle das municipalidades. Sabemos que os Juzes de fora, ainda que fossem esses instrumentos do poder real de que tanto se fala, s existiam, at finais do sculo XVIII, em cerca de 20% dos Conselhos.79 Isso se deve ao fato do apego das municipalidades s suas respectivas autonomias jurisdicionais, podendo, at mesmo, impedir a entrada dos magistrados rgios a cargo de quem estava inspecionar o governo local.80 Cabia-lhes julgar e dar sentenas, isto , resolver litgios entre partes desavindas, ele um agente da administrao e um executor de suas providncias.81 Com relao ao Senado do Rio de Janeiro, a ele caberia promover o reordenamento poltico-administrativo em torno da realeza lusa. No entanto, o Juiz de Fora no era o nico funcionrio rgio e agente do poder central com esta incumbncia. Outras duas funes concorriam a este fim: o Corregedor e o Provedor. O Corregedor e o Provedor poderiam escolher oficiais e fiscalizar a contabilidade da Cmara.82 A funcionalidade recebia sua razo de ser na interveno direta da Coroa sobre a autonomia das municipalidades, garantindo seus interesses. Ao Provedor cabia a cobrana de outros tributos rgios. Por meio das audincias de correio, instrumento de acompanhamento das cmaras, que deveria ser feito anualmente, o Corregedor ouvia os oficiais camarrios e os inquiria sobre as atividades do Senado. Os assuntos mais comuns relacionavam-se a posturas, pesos e medidas, fiscalizao do comrcio, frequncias dos Vereadores s sesses da Cmara, eleio de Almotacs e, enfim, sobre
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BICALHO, Maria Fernanda Baptista. As cmaras Ultramarinas e o Governo do Imprio. Op. cit., p. 200. 79 HESPANHA, Antnio Manuel. Op. cit., p. 123. 80 Ibidem, p. 123-124. 81 PRADO Jr., Caio. Op. cit., p. 319. 82 SOUZA, Avanete Pereira. Op. cit., p. 314-317.

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as rendas, item de exigncia crescente e minuciosa durante o perodo pombalino. Na prtica, contudo, o poder do Provedor no parece ter efetivado aquela interveno necessria racionalizao dos reditos camarrios. Sua presena no parece condizer com sua responsabilidade. Devendo cuidar das teras e receitas municipais diversas, oriundas de impostos e aforamentos, pouco se percebe a presena deste agente real no processo arrecadatrio. O que talvez fosse uma dificuldade na realizao de seus deveres foi o fato de que estes magistrados deveriam atender a toda Comarca executando diversas tarefas e socorrendo colegas de outras comarcas em matria de justia. Embora a Coroa buscasse maior ordenamento e organizao administrativa, nota-se, ainda no perodo pombalino, a caracterstica confuso de atribuies, de forma que estes agentes do poder central, em momentos diversos se viam envolvidos com assuntos de natureza variada. O Provedor, por exemplo, com relao ao Rio de Janeiro, era tambm o dirigente mximo da Santa Casa de Misericrdia, o que lhe garantia uma posio prestigiosa83 e, decerto, dividia seu tempo como agente rgio responsvel pelos impostos e fiscalizao das contas municipais. Em meio ao processo que objetivava a centralizao administrativa por parte da Coroa, seria imprprio afirmarmos que a eficcia de tais aes foi conforme a vontade do poder rgio. Embora o perfil desta elite local tenha inclusive se alterado com a mo forte da Coroa sobre ela, no devemos nos esquecer que, apesar de tudo, eram as municipalidades portadoras de uma tradio fortemente alicerada nas bases de uma autonomia que lhe permitiu, inclusive pela distncia da metrpole, a formao de um ethos camarrio colonial, entendido como um modo de ser regrado no falar, nas mesuras, etiquetas e privilgios prprios da vida na colnia. Assim, esta herana de mediao do poder real, mas, com ali
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GOUVEA, Maria de Ftima Silva. Redes de poder na Amrica Portuguesa: o caso dos homens bons do Rio de Janeiro, ca. 1790-1822. Op. cit., p. 297-330.

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cerces no poder local no desapareceram do imaginrio popular, nem dos anseios da aristocracia. No por acaso a populao sentia o poder local como uma influncia decisiva em suas vidas. Situao fcil de compreender uma vez que as cmaras regulavam e ordenavam toda a vida social, econmica e poltica de suas localidades. O perodo centralizador, no entanto, demonstrou-se incapaz de abafar inteiramente o poder local, fortemente presente, por exemplo, no processo de independncia. Foi com o apoio das municipalidades que D. Pedro I na dcada de 1820 estabeleceu a autonomia poltica do Brasil, sem dvida alguma, uma vitria do poder local, que se legitima o novo soberano, fortalece sua autoridade tradicional por meio de um novo contrato social de base constitucional;84 notando-se a influncia daquela municipalidade carioca, cuja proximidade com o monarca e importncia colaborou na efetivao do processo de independncia e autonomia poltica. Visto isso, cabe-nos agora discutir quem eram estes oficiais que ocupavam os cargos junto ao Senado da Cmara.

1.3. Um perfil dos homens bons

A elite camarria, fundada inicialmente no grande proprietrio rural, estende urbe seus domnios e acumula o que h de comum em todas as aristocracias: riqueza, poder e autoridade.85 Tem por caractersticas essenciais o orgulho e a tradio familiar e religiosa. Para exercer os ofcios de governana disponveis nas respectivas municipalidades, os indivduos, desejosos de participao poltica, deveriam se mostrar aptos ao seu exerccio. Esta aptido estava vinculada ao predicado da cidadania. Mas quem era cidado na sociedade carioca dos oitocentos em seu primeiro quartel?
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Cf. SOUZA, Iara Lis Carvalho. A adeso das cmaras e a figura do Imperador. Rev. Bras. Hist. 1998, vol. 18, no. 36, p. 367-394. ISSN 0102-0188. 85 PRADO Jr., Caio. Op. cit., p. 289.

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Cidados eram aqueles que, por participarem do governo local, nas cmaras municipais, recebiam privilgios, honras, mercs do rei de Portugal. Tratava-se de uma sociedade organizada nos moldes do Antigo Regime, hierarquizada e excludente e, sobretudo, escravista. 86

Esperava-se que esses homens bons fossem donos de propriedades, residentes na cidade, incontaminados por origens artess ou por impureza religiosa ou tica.87 S era considerado cidado aquele possuidor de determinada quantidade de bens. Constitua, portanto, um grupo seleto de indivduos, famlias tradicionais, cuja riqueza identificava hierarquicamente e nobilizava grupos familiares referendados ao mundo da ordem,88 opostos a todo aquele conjunto de desclassificados, indivduos livres e pobres, compostos por forros, ndios assimilados, brancos pobres e mestios; que eram os no-enquadrados no mundo da ordem vigente. Estes homens livres e pobres encontravam-se desvinculados de modo direto das atividades que conferiam sentido ocupao na ordem legada pela Colnia.89
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BICALHO, Maria Fernanda Baptista. O que significa ser cidado nos tempos coloniais. In: ABREE, Marilia; SOIHET, Rachel. Ensino de Histria: conceitos, temticas e metodologia. Rio de Janeiro: Casa da Palavra, FAPERJ, 2001, p. 139. 87 SCHUWARTZ, Stuart T. O Brasil Colonial, c. 1580-1750: As Grandes Lavouras e as Periferias. Op. cit., p. 405. 88 Neste trabalho, pensamos a noo de ordem como aquela que norteia o mundo do governo e do trabalho, sem querer negar a clssica conceituao de Ilmar Rohlof de Mattos, em O tempo Saquarema. Entendemos que o mundo da ordem engloba o mundo do trabalho, d-lhe sentido, significado e ordenamento social. Ele est, portanto, organizado segundo uma determinada representatividade, pensada por aqueles que governam e do significado, tambm, desordem, mundo avesso ao concebido como ordenado. A desordem formada pelos no-enquadrados, ou seja, todos aqueles que no possuem lugar especfico na ordem social estruturada. Neste sentido, no estamos negando a classificao feita por Ilmar, mas identificando estes dois mundos, que se contrapem quele modo de ser deslocado da realidade concebida. Ordem e desordem constituem duas foras contrrias em constante conflito, ambas com o mesmo significante, pois, a desordem ganha significado a partir de alguma concepo estruturada de ordem. No entanto, como veremos mais adiante, a desordem de alguma forma legitima a ordem dada, uma vez que alimenta desejos nos dominados, prprios daqueles que ordenaram a estrutura social vigente. Confira o exposto na viso de Ilmar: MATTOS, Ilmar Rohloff de. O tempo Saquarema. So Paulo: Hucitec, 2004, p. 122-144. 89 Ibidem, p. 135.

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Para eles, a mais vil canalha,90 no havia trabalho disponvel, uma vez que eram os negros cativos que trabalhavam. Por no terem dinheiro, fecha-se o crculo vicioso e degradante do mundo da desordem. O mundo da ordem, por sua vez, era composto pelos proprietrios de terra e seus cativos.91 Na primeira metade do sculo XIX, o trabalho escravo predominava francamente no Rio de Janeiro, no s no meio rural como no urbano.92 Tudo aquilo que parecia desprezvel ao homem branco era funo dos escravos. Reside aqui a identificao do trabalho com a escravido, fruto perverso de trs sculos de utilizao da mo de obra cativa, que gerou uma ideologia altamente excludente. De forma que possuir um escravo, alm de fomentar um meio de renda, j que ele trabalhava pelo seu senhor, tambm se adquiria certo capital simblico. Entre os anos de 1790 e 1830 no Rio de Janeiro quase todos os homens livres detentores de bens a legar possuam ao menos um escravo. Nunca menos de 2/3 dos mais pobres inventariados do agro e da urbe carioca detinham escravos.93 Isso se deve ao fato da mo de obra escrava ser utilizada em todos os setores da vida urbana. A esmagadora maioria dos habitantes possua pelo menos um escravo, ou uma escrava, encarregada dos afazeres domsticos. Os que escapam a esses servios so enviados rua pela manh, para trabalharem por sua prpria conta e obterem o mximo de rendimento possvel.94 Este testemunho de James Hardy Vaux, escritor ingls que por estas bandas esteve em 1807, indica mais que apenas
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SCHUWARTZ, Stuart T. O Brasil Colonial, c. 1580-1750: As Grandes Lavouras e as Periferias. Op. cit., p. 134. PRADO Jr., Caio. Op. cit., p. 281-283. MARTINHO, Lenira Menezes, GORENSTEIN, Riva. Negociantes e Caixeiros na Sociedade da Independncia. Rio de Janeiro: Secretaria Municipal de Cultura, Turismo e Esportes, Departamento Geral de Documentao e Informao Cultural, Diviso de Editorao, 1993, p. 91. FRAGOSO, Joo e FLORENTINO, Manolo. Op. cit., p. 124. VAUX, James Hardy. In: FRANA, Jean Marcel Carvalho. Op. cit., p. 305.

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o valor econmico que o escravo poderia gerar, mas o status que adquiriam seus proprietrios. Pode-se argumentar que os mais pobres () possuam escravos menos em funo de seu baixo preo do que pela fora simblica do ser senhor de escravos.95 No possu-los significava estar fora daquilo que se concebia por boa sociedade, correndo o risco de tornar-se, portanto, indivduo de segunda categoria. Quem no tivesse um escravo era porque, simplesmente, no podia pagar por ele, logo, era considerado desclassificado. A marcante dependncia da escravido reitera, portanto, uma hierarquia que se norteia sombra do trabalho compulsrio, de forma que a ociosidade ganha ares de fidalguia e funciona como instrumento de incluso subordinada da massa cativa e, sobretudo, excluso daqueles homens livres pobres, marginalizados como indivduos de segunda categoria. Pierre Sonnerat nos d boas indicaes deste sinal de dignidade, que era o cio.
A ociosidade, a propsito, passa, entre eles, por sinal de dignidade () Todos querem ser nobres e gostam de mostrar desprezo pelas atividades produtivas, como se o trabalho honesto tornasse o homem menor. Eles levam tal comportamento to longe que coisas simples como dar ordens aos escravos e fiscalizar o seu trabalho parecem-lhes contrrias grandeza e opulncia que ostentam. 96

No era incomum vislumbrar um escravo carregador, levando apenas um lpis de cera para seu contratante97 ou mesmo encontrar homens brancos ostentando unhas compridas para mostrarem que no exerciam nenhum tipo de trabalho manual.98 Tambm as mulheres, que nunca saam sozinhas, eram incapazes de carregar seu prprio leno, tarefa que confiavam s suas acompanhantes.99 A identificao do trabalho com o escravo , portanto, resultado do abuso da
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FRAGOSO, Joo, FLORENTINO, Manolo. Op. cit., p. 124. SONNERAT, Pierre. In: FRANA, Jean Marcel Carvalho. Op. cit., p. 211. DEBRET, Jean Baptiste. Viagem pitoresca e histrica ao Brasil. So Paulo. Crculo do Livro, s.d., p. 196.

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FRAGOSO, Joo, FLORENTINO, Manolo. Op. cit., p. 124. DEBRET, Jean Baptiste. Op. cit., p. 196.

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mo de obra cativa e do valor ideolgico que atribui propriedade de terras e almas uma posio de destaque social. Uma vez adquirido um escravo, o afortunado cidado emprega filosoficamente o resto da vida na monotonia dos passatempos habituais,100 da qual exclui o trabalho e vive a bonana. No podemos perder de vista que nas sociedades pr-industriais, a riqueza mais respeitada era aquela que no havia sido conquistada pelo esforo, aquela pela qual no era preciso trabalhar.101 Entendemos, a partir da identificao cio/dignidade, a excluso imposta pelas cmaras aos artesos e comerciantes de modo geral. Todo aquele que no ostentasse a desocupao voluntria por estilo de vida era povo, ou seja, constituinte daquela massa da nao sem direitos pessoais.102 Estava negado a eles o direito cidadania. Todos os mercadores, os artfices, os pequenos lavradores, os trabalhadores de qualquer ordem, os foreiros, os colonos, os agregados, bem como toda essa patuleia de mestios, formigante nas bases da populao colonial, nas cidades e no campo,103 contrapostos nobreza da terra, os magnatas locais. Acusaes a oficiais da Cmara de exercer algum trabalho manual era considerado ofensivo dignidade da municipalidade. Na Cmara Municipal de So Paulo em 1637, o procurador Manuel Fernandes Gigante, foi suspeito de mecanicismo.104 Prontamente declarou-se inocente do delito. No ano anterior, o Alcaide Domingos Machado, mesmo exercendo o ofcio camarrio, permanecia a vender po e vinho. Por isso foi repreendido e ordenado que usasse da nobreza que Sua Majestade lhe dava.105
100 101

DEBRET, Jean Baptiste. Op. cit., p. 179. ELIAS, Norbert. A sociedade de Corte: investigao sobre a sociologia da realeza e da aristocracia de corte. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2001, p. 91. ABREU, Capistrano de. Op. cit., p. 57. VIANA, Oliveira. Op. cit., p. 1041. Ser suspeito de mecanicismo significa incorrer em algum tipo de funo que exija esforo fsico, trabalho com as prprias mos. FREYRE, Gilberto. Op. cit., p. 1040.

102 103 104

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Os artesos possuam uma representatividade bastante fraca. Havia uma pequena quantidade concentrada na cidade, estando em maior nmero no campo. J o comerciante, dependendo do movimento do caixa, fazia luzir alguma esperana nobiliria. Surge ento a distino entre os homens de negcio, comerciantes de exportao e importao; e os mercadores de loja, comerciantes varejistas ou lojistas. Sua proximidade com os artesos e sua constituio tnica, em sua origem pelo menos, descendente de cristos novos, judeus,106 portanto, era suficiente para efetivar a no ascenso social deste grupo bem identificado, mas, que no sculo XIX financiar sua nobreza. Exigncia rigorosa que se fazia primaz na concepo de cidadania e, decerto, numa possvel adeso a algum cargo na Cmara Municipal era a noo de pureza tnica. Os cidados, homens aptos para receberem a honra de servir em algum cargo disponvel na municipalidade, haviam de ostentar o status de descendncia daqueles colonizadores da terra e estarem incontaminados de sangue infecto.107 A Coroa estabelecia critrios de incluso e excluso baseados nas relaes matrimoniais. Havia uma total incapacidade de um mulato desposar uma branca nas altas rodas da sociedade. O mais opulento mulato inferior ao branco, ele o sabe, e lhe ser lembrado.108 A eles era imposta uma srie de restries: no podiam ser eleitos, nem candidatar-se aos cargos de eleio popular. Estava restrito a eles o acesso posio de jurado e com mais rigor os cargos de deputado, senador, juiz, delegado, subdelegado, magistrado e, at mesmo, a certos cargos eclesisticos, como o bispado.109 Esta questo, que era levada a cabo na
106

SCHUWARTZ, Stuart T. O Brasil Colonial, c. 1580-1750: As Grandes Lavouras e as Periferias. Op. cit., p. 407-408. GOUVEA, Maria de Ftima Silva. Redes de poder na Amrica Portuguesa: O caso dos homens bons do Rio de Janeiro, ca. 1790-1822. Op. cit., p. 297-330. COSTA, Emlia Viotti da. Da senzala colnia, 4a ed. So Paulo: Fundao Editora da UNESP, 1998, p. 334. Ibidem.

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cidade do Rio de Janeiro devido sua importncia econmica e poltica como lcus principal da colnia e, posteriormente do imprio, no era to rigorosa nas regies mais perifricas. A mestiagem era comum nas camadas menos afortunadas, cujos brancos, no resistindo indigna e sedutora cor, contribuam com o aumento do nmero de mulatos que crescia a cada dia na colnia. A regio mineradora padecia com a falta de mulheres brancas. Este fator somado libido lusitana contribura com e crescimento de mulatos que naquela regio assumiam os cargos pblicos e andavam armados, condio prpria e exclusiva dos cidados, que estava formalmente negada aos negros e mulatos.110 O fato de a maioria dos homens brancos ter filhos mulatos, legtimos ou no, constituiu-se um problema social e administrativo para geraes em sucesso. Pela lei, sangue de negro era um obstculo para ocupar qualquer cargo.111 No faltou legislao que proibisse o costume, que se tornou intil diante da fora do hbito.112 Decerto, na cidade do Rio de Janeiro, no faltavam homens de titular bondade que se acostavam a suas cativas. No entanto, os filhos naturais pardos j estavam impedidos por lei, nem sempre levada risca, como vimos, de herdarem a posio de seu progenitor. A legitimao dos filhos naturais dos nobres era muito mais complexa na legislao portuguesa ento em vigor, em grande parte devido variedade de bens em questo: bens da Coroa, bens vinculados, bens livres, honras e mercs por servios prestados etc.113 Sem d
110 111 112

BOXER, Charles R. Op. cit., p. 191-196. Ibidem, p. 192. Sobre casamento, adultrio e famlia ver: LIMA, Lana Lage da Gama (Org.). Mulheres, Adulteros e Padres. Rio de Janeiro: Dois Pontos, 1987. TORRES-LONDOO, Fernando. A Outra Famlia: concubinato, Igreja e escndalo na Colnia. So Paulo: Loyola, 1999. SERBIN, Kenneth. Padres, Celibato e Conflito Social. So Paulo: Companhia das Letras, 2008. SILVA, Maria Beatriz Nizza da. Vida Privada e Quotidiana no Brasil na poca de D. Maria I e D Joo VI. Lisboa: Editorial Estampa, 1993, p. 196.

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vida alguma, controlar o acesso de negros e mulatos aos cargos de governana significa restringir o acesso representatividade. Como um Estado de carter escravista poderia deixarse representar por aqueles que condenava ao trabalho compulsrio? Vale lembrar que nesta categoria de sangue infecto incluam-se os judeus e tambm os mouros. Outra camada populacional foi excluda de exercer ofcios na Cmara Municipal, pelo menos na carioca: os reinis. Por serem as cmaras o lcus do poder local, espao privilegiado da nobreza da terra brazilis, honrosa e ostentadora de seu passado, cor e catolicidade, pouco espao sobrava queles fora deste grupo tradicional. Cabeas do povo, esta elite privilegiada, no poderia permitir que portugueses engrossassem suas fileiras, com medo de maior interferncia de ideias metropolitanas centralizadoras que ameaassem a autonomia dos poderes locais. Este grupo, formado pelas principais famlias aristocrticas e dirigentes apoiava-se ainda mais no sentimento antilusitano de uma populao que se sentia marginalizada pelos reinis que preferiam empregar patrcios recm-chegados, ou de l trazidos com esta finalidade, do que conceder o lugar aos homens brancos pobres destas paragens. Quanto forma de eleio dos membros que compem as cmaras, o Registro de Lei, de 1o de outubro de 1828, bastante esclarecedor. Tomaremos por base este decreto de Dom Pedro I, tendo em vista que o modo de se proceder com a dita eleio ocorreu ao longo de nossa histria de maneira variada, mesmo que no tenha sido exacerbada, mas, de forma distinta no tempo e no espao. Neste sentido, este registro de lei bastante til uma vez que se prope a todo territrio brasileiro, corresponde a nosso corte temporal e nos d uma boa viso de conjunto sobre a eleio dos concelhios em seu procedimento e formao. Deviam-se as cmaras das cidades oitocentistas se comporem de nove membros e um secretrio. A eleio era feita a cada quatro anos, no dia sete de setembro em todas as 59

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parquias. Podiam eleger-se Vereadores todos os que podiam votar dentro dos critrios que exaustivamente j nos detivemos. No domingo que precedia pelo menos em quinze dias eleio, o Juiz de Paz114 da parquia publicava e afixava nas portas da Igreja Matriz e das respectivas capelas a lista de todas as pessoas que tinham o direito de votar. Reunidos os cidados no dia e no lugar orientados, cada votante entregava ao Presidente uma cdula que continha o nmero de nomes de pessoas elegveis, devendo estar assinada no verso. Os que no podiam ir pessoalmente, por impedimento grave, deviam mandar as cdulas. Todo o cidado com direito de votar que no cumprisse sua obrigao seria multado em dez mil ris, dinheiro que deveria ser destinado s obras pblicas. A apurao ocorria de portas abertas e uma vez contados os votos, os eleitos pela maioria dos distritos ocupavam os cargos de Vereadores. Estes deveriam receber a Ata de sua eleio, ocupando-se no dia primeiro de dezembro de enviar Cmara os seus ttulos para serem conferidos em sua legalidade e inteireza. S ento poderiam tomar posse e servir por quatro anos, podendo ser reeleitos com o nico impedimento de no poderem servir na funo conjuntamente no mesmo ano, e na mesma cidade parentes prximos, como pai e filho; irmos, ou cunhados, neste caso, em quanto durar o cunhadio. Situao na qual se empossava o que tivesse maior nmero de votos. A partir de ento a cmara nomeava os empregados: Secretrio, Escrives, Procurador, Porteiro, ajudantes, se houver necessidade, e fiscais de diversas coisas.115
114

O Juiz de Paz, posto criado em 1827, um magistrado sem formao especfica e sem salrio, eleito pela populao para exercer nas parquias a funo de juiz em casos menores, visando, sobretudo, a conciliar os litigantes. Causando grande polmica desde sua instituio, os juzes de paz eram, segundo Thomaz Flory, smbolos do prprio liberalismo brasileiro do Primeiro Reinado, cioso do fortalecimento do poder local e da maior autonomia de distritos e provncias, sendo por isso combatidos pelos conservadores. (VAINFAS, Ronaldo (org.). Dicionrio do Brasil Imperial. Rio de Janeiro: Objetiva, 2002, p. 452). Arquivo Histrico da Cidade de Florianpolis, Caixa 11, livro 54, folhas 1-4v.; 13v-14.

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Havia, no entanto, outras funes a cargo da Cmara, como Capito do Mato, Demarcador, Alferes de Ordenanas, Tabelio, Inspetor de quarteiro, Promotor Pblico, Agente de Porturio, Administrador das obras pblicas, Professor pblico,116 Avaliadores117 de diversas mercadorias. De modo geral, os Vereadores revezavam-se nas diversas funes e havia apenas dois cargos fixos, a saber: o Presidente da Cmara e o Escrivo. Quando a funo parecia muito indigna, como capito do mato por exemplo, era nomeado outro indivduo, um funcionrio e no um Oficial da Cmara. Estes homens bons dedicavam-se ao abastecimento de gneros, gua, definio de preos, fiscalizao do comrcio, da higiene pblica, organizao de festas e divulgao das mesmas. Para estes eventos festivos no faltavam roupas distintivas, incluindo capa e vara. No final do sculo XVIII e incio do XIX esta nobreza da terra estava ornada de diversos ttulos, militares e religiosos, predominando as conexes familiares. Quanto sua ocupao primria, temos negociantes e senhores de engenho ocupando a maioria dos cargos, conforme anlise de Gouva. Na pauta eleitoral de 1800, portanto, temos um total de 63 indicaes, destes, 26 eram negociantes 15 de grosso trato totalizando 41,5% do total. Apenas 17,5%, ou seja, 11 indivduos eram senhores de engenho e 1,6% de advogados. Em 1806, o nmero de negociantes aumentou para 52% de um total de 27 pessoas listadas e em 1815 54 % de 66 pessoas indicadas. Temos, portanto, a mudana de um perfil nos Conselhos, cuja predominncia de senhores de terra e engenhos substituda pelos negociantes, aqueles que, neste momento histrico, detinham capital econmico e souberam angariar outros capitais com o
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AHCF, cx. 11, lv. 33, f. 65v, 66, 67, 83v., 84, 84v., 85, 85v., 68v., 69, 69v., 92v.-94v. e cx. 11, lv. 44, f. 64v., 65, 66v., 83, 128v,164v. Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro, cdices 6-1-10; 6-1-11; 6-1-12; 40-1-27. AHCF, cx. 11, lv. 33, f. 41v., 42v., 50, 51, 53, 116v., 117, 117v., 118v., 119.

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bom uso das finanas a servio dEl-rei. Aps 1822 quase no se observa mais a indicao referente primeira ocupao, sendo substituda pelas titularidades. A mudana de perfil da Cmara Municipal carioca se deve, em grande parte, ao processo de centralizao desenvolvido aps 1750 e homogeneidade ideolgica promovida pela coroa,118 conformando, assim, a nova nobreza, no mais da terra, substituda em grande parte pela de toga, ao projeto centralizador metropolitano. Aqueles nobres no conformados, como vimos anteriormente, foram perseguidos. Com a exigncia de participao poltica dos comerciantes e negociantes, intensificada nos oitocentos, a metrpole encontrava nova perspectiva de fortalecimento da poltica de centralizao. Promovendo uma outra classe cidadania, a Coroa poderia formar uma elite mais conforme seus interesses. E, de fato, isso foi feito por meio de uma socializao que promovesse ocupao e carreira, ou seja, hierarquizao. Esta socializao viabilizou-se por meio da educao da nova elite, que, de modo geral, era formada em Coimbra, principalmente nos cursos de direito. A educao era parte essencial neste projeto de homogeneizao ideolgica, cujo treinamento iniciado em terras lusas, mantinha uma formao essencialmente arcaica e incomunicvel com o mundo cientfico. Permanecendo conservadora, tal educao dava o tom da nova melodia a ser tocada e danada nos trpicos. Neste sentido, as funes pblicas desta nova elite sofriam, desde a academia, um treinamento especfico segundo a carreira que se seguiria. A educao, como instrumento de socializao e treinamento para uma carreira conforme a nova poltica centralizadora foi essencial na formao desta nova elite poltica brasileira no incio do sculo XIX. No entanto, no houve uma integrao absoluta entre Estado e nobres de toga, que se dividia muito
118

Cf. CARVALHO, Jos Murilo de. Op. cit., p. 11-142.

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entre a representao dos interesses do Estado e a representao dos interesses de classes.119 Esta poltica correspondia ao esforo do poder central em reordenar a administrao no ultramar, segundo seus interesses e promover a repactuao entre o centro e a periferia.120 Uma organizao tardia de um habitus, fundado na autonomia, mais que consolidado. No por acaso sero as cmaras que apoiaro Dom Pedro I no processo de independncia poltica. Algo como uma contrarreforma centralizadora, uma retomada dos poderes locais, ou pelo menos um anseio saudosista daquela autonomia nunca mais revivida na sua integralidade. Cremos ter sido possvel demonstrar o quanto a cidade do Rio de Janeiro cresceu em importncia no desenrolar de sua histria a ponto de ocupar lugar de primazia no cenrio imperial. Evidenciou-se neste quadro o carter autnomo da Cmara e como o poder local se constitua, inclua e exclua segundo uma srie de capitais distintivos. Por fim, a mudana no perfil da elite camarria se deve ao reordenamento forado promovido pelo processo de centralizao desenvolvido pela Coroa aps 1750. Passamos agora, ento, a abordar o poder local em suas especificidades, de modo a precisar as diversas funes e suas respectivas atribuies.

119 120

CARVALHO, Jos Murilo de. Op. cit., p. 140. ALENCASTRO, Luiz Felipe de. Op. cit., p. 302-307.

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PODER LOCAL E REPRESENTAO 2.1. Cmara Municipal e construo da realidade
O mundo colonial estava regulado segundo os interesses hegemnicos de uma determinada elite que, em trs sculos de escravido, produziram uma sociedade hierarquizada e naturalmente desigual. A desigualdade racial e social fazia parte daquela verdade legitimada. Tal representao da realidade era a viso corrente na Amrica Portuguesa. At exescravos, quando podiam compravam mais que sapatos, adquiriam escravos. Entre 1743 e 1811, em Minas Gerais, cerca de 14% dos proprietrios de escravos eram forros.121 Isso porque a realidade no um antes do conceito, um conceito, 122 e o mundo perde sentido fora da representao que sustentamos da realidade.123
121

SCHWARTZ, Stuart B. Segredos Internos: engenhos e escravos na sociedade colonial (1550-1835). So Paulo: Companhia das Letras, 2005, p. 370. ALBUQUERQUE JR., Durval Muniz de. Histria: a arte de inventar o passado. Ensaios de teoria da histria. Bauru, SP: Edusc, 2007, p. 60. SCHOPENHAUER, Arthur. O mundo como vontade e representao. Rio de Janeiro: Contraponto, 2004, p. 9.

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Tudo est em funo do pensamento, inclusive a realidade social, construda segundo determinados interesses. Ao criar-se determinada viso de mundo, define-se a percepo de um dado conjunto de indivduos, que, por sua vez, percebem a realidade segundo aquele conjunto de critrios estabelecidos como verdade. Tudo o que o mundo encerra ou pode encerrar est nesta dependncia necessria perante o sujeito () O mundo , portanto, representao.124 Sua funo a de atualizar nas conscincias uma determinada realidade produzida, formando-se, assim, a ligao entre as mentes e o que deve ser pensado como real.125 Ela estabelece, portanto, a ponte entre a viso e a interpretao da viso, de forma que o que visto pensado a partir das lentes da representatividade. Da se entende porque os brasileiros, de ento, e portugueses aqui radicados aceitavam o sistema escravista como um direito indiscutvel e a mo de obra escrava como uma necessidade para a manuteno da integridade econmica, social e poltica do Brasil.126 O desdobramento da representao o desejo. Se o mundo o resultado de representaes ele s o mediante a vontade que move o desejo para tal. O mundo a concretude de vontades hegemnicas que influenciaram a outros de forma a condicionar a percepo de realidade. o desejo que move comportamentos e condiciona nossa viso de mundo. Neste sentido, a vontade o primeiro motor da representao. O mundo como resultado de representaes, ou seja, vontades particulares de indivduos ou grupos que foram legitimadas por outros indivduos e promovidas ao status de verdade , portanto, um constructo firmado em duas metades essenciais, necessrias e inseparveis: o sujeito pensante (indiv
124 125

SCHOPENHAUER, Arthur. Op. cit., p. 9. JAPIASS, Hilton; MARCONDES, Danilo. Dicionrio Bsico de Filosofia, 3a ed. Ver. e ampliada. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 1996, p. 235. MARTINHO, Lenira Menezes; GORENSTEIN, Riva. Op. cit., p. 180.

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duo ou grupo) e o objeto social qual se destina a estrutura ideolgica, ou seja, a sociedade entendida como aquele conjunto de indivduos que devem endossar determinada cosmoviso. Basta lembrarmos o desejo pelo ttulo de senhor de escravos. O que representa ser senhor de escravos na sociedade de corte carioca dos oitocentos? Status? Poder? Distino social? Tudo correspondia a uma determinada viso de mundo construda sobre o trabalho compulsrio. O uso da mo de obra cativa, por sua vez, produziu uma cultura que privilegiava a ociosidade. A identificao do trabalho com a figura do negro enraizou-se e tornou-se parmetro de estratificao social. Poucos eram os homens que no possuam escravos e quem no os detinha era considerado um indivduo de segunda classe, isento da prpria prerrogativa de cidadania. A fora simblica de ser reconhecido como senhor de escravos mobilizava a sociedade carioca do primeiro quarto do sculo XIX, onde no menos de 2/3 dos mais pobres detinham escravos,127 viviam dos braos negros e dos louros de seu senhorio. A realidade, portanto, existe tambm como vontade. Quem no era senhor de escravos, desejava s-lo. Este mundo pensado, norteado pelo desejo, que um condicionador de comportamento e que no est, ainda, em conformidade com o real, pode atualizar-se na medida em que concretiza a vontade. No entanto, independente da concretizao da vontade, esta a priori uma forma de legitimao da estrutura j existente. Essa necessidade recproca da legitimao produz comportamento e conduz a realidade, determinando os indivduos no tempo e no espao. Por mais que a estrutura fomentada por aquela elite local fosse arcaica e excludente, de alguma forma ela promovia os indivduos, hierarquizando-os entre seus pares, que excludos de um contexto mais amplo, distinguiam-se entre si. Podemos perceber esta questo nos dois
127

FRAGOSO, Joo, FLORENTINO, Manolo. Op. cit., p. 124.

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mundos antagnicos e engranzados, como o so livres e escravos. Muitas das associaes religiosas de escravos funcionavam como uma forma de distino social, enfocando suas vidas sociais, principalmente daqueles escravos urbanos, com maior grau de liberdade. Muitas vezes ocorria certa rivalidade entre as diversas associaes, umas ligadas as religies africanas, os filhos de zambi, e outras ao catolicismo, filhos do Deus cristo.128 As religies que fortaleciam a vida cativa, tambm os distinguia entre si. A hierarquizao que havia no interior das associaes religiosas cumpria a dupla funo de salvaguardar e promover. Os negros dividiam-se nas irmandades segundo maior ou menor enriquecimento. Rivalizavam-se crioulos e africanos, abismos tnicos, sociais, econmicos separavam esses escravos na cidade.129 Seu papel ambguo, pois se fornecia aos negros uma identidade tnica, possibilitando o prprio acesso liberdade e conhecimento de seus direitos, tambm hierarquizava e distinguia.130 A prpria forma de se tatuar existia como distino interpares e posicionamento tnico.131 Mesmo o relacionamento dentro das senzalas, baseado no sexo e nas relaes matrimoniais,132 no que se refere diviso dos espaos ou da legitimao de uma determinada liderana levavam em condies alguns capitais simblicos distintivos. Quanto ao mundo livre, temos as diversas lutas por hierarquizao junto aos cargos de governana. Mesmo que um indivduo no pertencesse quelas famlias aristocrticas e, portanto, distinguir-se pela cidadania, ele poderia adquirir algum capital social e simblico assumindo cargos menores
128

KARASCH, Mary C. A vida dos escravos no Rio de Janeiro (1808-1850). So Paulo: Companhia das Letras, 2000, p. 341-396. SILVA, Marilene Rosa Nogueira da. Op. cit., p. 101. Ibidem, p. 99-100. DEBRET, Jean Baptiste. Op. cit., p. 282. SLENES, Robert W. Na senzala uma flor: esperanas e recordaes na formao da famlia escrava, Brasil, Sudeste, sculo XIX. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999.

129 130 131 132

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junto Cmara. O prprio Avaliador de Escravos harmoniza sua primeira ocupao com um cargo na municipalidade, o que lhe garante alguns benefcios, que veremos a seu tempo detalhadamente. O processo de hierarquizao s existe tendo em vista a relao. Na medida em que os homens passam a se relacionar entre si eles se verticalizam, incluem-se e excluem-se mediante o acmulo de capitais convencionados por legtimos. Neste sentido, a arte de governar , decerto, e nada tem de artstico nisso, a capacidade que determinado grupo tem de se fazer representante dos demais indivduos constitudos socialmente e, portanto, legitimante de determinado ordenamento social. O real concebido como aquilo que foi consensual, por esta razo no se entende um homem branco na sociedade de corte carioca exercendo atividades manuais. Isso seria ilgico, incompreensvel e leso dignidade. Por isso, todo cidado deveria ter um escravo sua disposio para trabalhar de portas a dentro ou a fora. Um determinado conjunto de juzos, que tendem a ordenar a realidade, forma um sistema de verdades. A Cmara Municipal a isso se propunha. A elite camarria, nobreza da terra e senhores de escravos, possuam uma determinada mundo-viso que se aplicava realidade colonial, construindo-a e garantindo sua reiterao temporal. Se for justo que todo conceito existe e tem valor apenas enquanto est em relao () com uma representao,133 as cmaras bem souberam promover seu poder nas respectivas localidades. A comear pelo desejo de muitos em obter o status de sua funo, o que promovia a legitimao do poder local, que versava sobre tudo e ordenava a vida de todos segundo seus ditames, disciplinando a vida coletiva. Na colnia, o poder se personificava, fazendo com que os indivduos se tornassem possuidores e fontes emanadoras
133

SCHOPENHAUER, Arthur. Op. cit., p. 74.

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de poder, detendo no apenas o poder poltico, mas tambm um poder baseado na fortuna e na cultura. Basta lembrarmos que esta elite poltica detinha os latifndios nobreza da terra ou mesmo o capital mercantil nobreza de toga estes, com justa medida, donos de fortuna que viriam nos oitocentos a ascender com ttulos honorficos. A Metrpole por vezes contemporizava as duas faces,134 a primeira detentora do capital simblico e da tradio conquistadora, a segunda possuidora de capital econmico. Quanto ao poder cultural, outra questo j discutida por ns, a entendemos no contexto geral da unificao desta mesma elite, que, principalmente aps o perodo de centralizao administrativa encontra na educao uma forma de manuteno do poder. Cabia, portanto, s municipalidades atravs do discurso e manuteno do poder que lhes era atribudo em nome dEl-rei, criar a nova realidade daquela selvagem terra. Ao idealizar o mundo colonial deveria a Cmara, enquanto poder constitudo, fomentar a vida e ordena-la de modo civilizado. Ao editar posturas o que desejava a Cmara era, to-somente, regular o convvio, harmoniz-lo segundo seus critrios civilizatrios. A prpria introduo ao texto referente s Posturas Municipais nos d uma ideia deste discurso em prol do bem comum, expresso quase sinonimizando civilidade. Ao dizer: A Cmara Municipal () desejando promover () o bem pblico, promovendo e mantendo a tranquilidade, segurana e comodidade dos seos concidados135 no se refere a todos, apenas aos seus concidados. Ao editar posturas, deseja preservar o bem-estar de seus pares, e ordenar o mundo do caos, daquela gente mida que ameaa a ordem estabelecida, ou seja, aquele constructo social que incluiu alguns e excluiu muitos outros. O excludo era o branco pobre. Ele no fazia parte deste ideal bem estruturado.
134 135

PRADO Jr., Caio. Op. cit., p. 296, 315. AGCRJ, 6-1-28: Projeto de postura (Escravos) em aditamento s de 11 de setembro de 1838.

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O mundo do governo e o mundo do trabalho, por sua vez, constituem um nico mundo: o da ordem. Pensamos que os escravos, em seu mundo de trabalho, tambm pertenciam, como vimos, ao mundo da ordem. Eles estavam includos, mesmo que de maneira violenta e no consentida, ao mundo considerado civilizado. O que era o ladino seno um negro civilizado? Por isso valia mais. O que o tornava mais valioso aos olhos do seu possvel comprador era a prpria civilidade que partilhava: falava o portugus, possua uma profisso e por vezes exercia atividades de preciso. O mundo da ordem e da civilizao inclua e dependia do brao negro. A prpria identificao do trabalho com a escravaria fazia parte daquele discurso formador da realidade colonial, parte integrante do conjunto de juzos formadores da verdade sobre o mundo do trabalho e do governo, ou seja, daquela ordem ou estrutura estruturante.136 Esta ordena e identifica os indivduos no campo social, hierarquizando-os. Para que este iderio estruturado se torne hegemnico e reitere-se temporalmente necessrio que seja consentido. Se pensarmos na realidade do Rio de Janeiro do sculo XIX veremos que este ordenamento racional estava mais que consentido. , portanto, uma estrutura estruturante, pois passa a ordenar os indivduos localizando-os socialmente, incluindo e excluindo segundo seus critrios de mais-valia. Que homem branco dos oitocentos no desejaria um escravo? Quem no buscava ser reconhecido por senhor de escravos? Quem no desejava a ociosidade? Os prprios ex-escravos, quando podiam, adquiriam escra
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Princpios geradores e organizadores de prticas e representaes que podem ser objetivamente adaptadas ao seu objetivo sem supor a visada consciente de fins e o controle expresso das operaes necessrias para atingi-los, objetivamente reguladas e regulares, sem ser em nada o produto da obedincia a regras, e sendo tudo isso, coletivamente orquestradas sem ser o produto da ao organizada de um maestro. (BOURDIEU, Pierre. Le sens pratique. Paris: Ls ditions de Minuit, 1980, p. 88-89. In BONNEWITZ, Patrice. Primeiras lies sobre a sociologia de P. Bourdieu. Petrpolis, RJ: Vozes, 2003, p. 76-77).

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vos e sapatos, sinal mais que evidente de consentimento da estrutura arcaizante. Excludos, portanto, estavam os pobres desejosos de um status distante, mas, pulsante. A lusofobia que atingir a muitos nos oitocentos surge desta inquietao, na qual lhes cabia apenas a indignidade do trabalho manual, tremendamente disputado com os negros de ganho ou mesmo sendo preteridos por patrcios de comerciantes lusos que empregavam os recm-chegados ou de l trazidos j com esta finalidade. O que os homens de bem temiam era este conjunto de desocupados, justamente pela sua impreciso nos quadros ideolgicos estruturados. Se por um lado eles eram influenciados pela verdade produzida e a legitimavam, por outro, eles representavam uma ameaa a esta mesma verdade que legitimavam. Civilizao137 , portanto, um conceito que varia de acordo com aquele conjunto de juzos estruturados e legitimados. A verdade sobre o que vem a ser civilizado reside no consentimento, de forma que a aparente harmonia social s possvel mediante a acedncia dos indivduos. Civilizao e cultura esto interligadas e formam um todo estrutural. Isso porque ser civilizado significa corresponder a uma determinada forma de portar-se, falar, obedecer a regras de convivncia, a posturas sociais e a todo conjunto de regras fomentadoras do bom convvio. Ser civilizado corresponder a um modo de ser social assumindo determinadas posturas como naturais, de forma que agir diferente significa no ser civilizado. H uma esttica no modo de ser civilizado, que obriga as pessoas a portarem-se em sociedade. Esta atitude tende a distinguir socialmente, promover o desejo e o consentimento. A observncia dos comportamentos airosos diferencia socialmente e estratifica. Observar as posturas baixadas pela Cmara era, de alguma forma, participar, mesmo que de maneira forada quando no
137

ELIAS, Norbert. O processo civilizador, vol. 1. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 1994, p. 23-29.

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livremente consentida, deste mundo civilizado. O mundo da desordem era composto pelos no-civilizados ou no-enquadrados neste sistema de representatividades. A lei, ou o ordenamento, intui as relaes entre os homens e os liga entre si.138 A identificao pejorativa de uns em relao a outros reside na prpria no adeso quilo que os uni: a norma. A lei ou as diversas posturas existem, apenas, como parte do processo civilizatrio. Elas estabelecem as fronteiras entre o digno e o indigno, entre o bom e o mau. neste sentido que os indivduos so classificados. Nisso decisivo que a lei () produz o espao da coisa poltica e contm o violento-brutal, prprio de todo produzir. 139 Ela est em funo de dado projeto civilizador e tende a fazer com que os indivduos se movam, no espao social, conforme a postura exigida. S existe lei dentro de um acurado espao definido temporalmente. O que est fora desse espao, est sem lei e, falando com exatido, sem mundo () Est na essncia das ameaas.140 Eis a condio daquela gente incivilizada e desordenada, ral de todas as cores141. Em si mesmas as regras so vazias, violentas, no finalizadas; elas so feitas para servir a isto ou quilo.142 Burllas faz parte das relaes de poder, o que no ocorre sem a devida punio prevista. Se a lei determina o convvio, ela tambm prev a punio ao no cumprimento da mesma. A distino entre civilizado e incivilizado est na observncia de uma instncia de poder: a lei. O sistema punitivo existe em funo do no civilizado, ou seja, daquele indivduo que no consente com a verdade estruturada. A lei, quando no observada por simples consentimento, deve s-la pela sua capacida
138 139 140 141 142

ARENDT, Hannah. O que poltica?. 5a ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2004, p. 113. Ibidem, p. 114. Ibidem., p. 123. MATTOS, Ilmar Rohloff. Op. cit., p. 135. FOUCAULT, Michel. Microfsica do Poder. 18a ed. Rio de Janeiro: Edies Graal, 2003, p. 25.

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de de coagir e isolar. A vigilncia hierrquica143 no exerccio da disciplina deve promover a ordem em substituio ao caos, adestrando os indivduos para garantir a reiterao temporal do constructo e, decerto, daquele determinado grupo de poder. Promover um determinado comportamento esperado o que se ambiciona ao promulgar-se uma postura. A disciplina procede em primeiro lugar distribuio dos indivduos no espao,144 hierarquizando-os segundo a correspondncia que cada um apresenta verdade estruturada. A punio surge como uma forma de controle social. Desde 1823, por exemplo, havia uma postura proibindo a aglomerao de negros capoeiras. Dessa forma o papel do feitor cabia ao Estado, que procurava manter a ordem disciplinando-lhe a circulao e punindo com o chicote e com a priso () os infratores.145 Mesmo o mundo da ordem estava obrigado observncia, pois, a ordem que a est pode ser subvertida ou mesmo substituda por outra forma de ordenamento social. Por isso a proibio ao mecanicismo junto aos oficiais camarrios.146 preciso manter o corpo social coeso, com pena de que o discurso se enfraquea e perca legitimidade. No que se refere aos oficiais da Cmara a questo se torna imprescindvel. O que a municipalidade seno uma sociedade de discurso, que deve conservar e produzir verdades segundo normas estritas?147 Se no houver zelo realidade construda aquele grupo hegemnico corre o risco de perder sua posio, obrigando-se a proteger, defender e conservar a estrutura ideal. por isso que cabia s cmaras processar e julgar os diversos crimes e infraes de suas posturas.
143 144 145 146 147

FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: nascimento da priso. Petrpolis, Vozes, 2004, p. 143. Ibidem, p. 121. SILVA, Marilene Rosa Nogueira da. Op. cit., p. 102. FREIRE, Gilberto. Op. cit., p. 1040-1041. FOUCAULT, Michel. A ordem do discurso, 11 ed. So Paulo: Edies Loyola, 2004, p. 39-40.

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A prpria capacidade de tributar uma forma de poder sobre os indivduos. Por mais que oficialmente o discurso apresente a tributao como uma forma de cuidar da comunidade, zelando pela res publica, sabemos que a coisa pblica est ordenada segundo um conjunto hierrquico de valores medidos conforme o ordenamento da verdade concebida e sua preservao. Tanto fato o exposto que uma das consequncias ao no pagamento do imposto a multa e posteriormente o confisco de bens. Neste campo cabia Cmara administrar () o pagamento de impostos perenes e temporrios lanados pela metrpole em ocasies especiais, impor taxas ocasionais, arrendar contatos, arrecadar contribuies voluntrias etc.148 A ela tambm cabia zelar pela vida urbana, licenciando ou promovendo festejos, fazendo obras pblicas, regulamentando feiras, conservando as ruas e muito mais. O que nos importa aqui perceber como as municipalidades ocupavam-se com a regulamentao da vida cotidiana, promovendo o modo de ser considerado civilizado e vigiando sua validade. Ao Conselho cabia acautelar-se do corpo social em seu processo de hierarquizao, extremamente restrito e controlar as diversas atividades dos indivduos em sociedade. A realidade sem dvida alguma apresentada e constantemente representada pela instituio que detm o discurso, reforando e reconduzindo a verdade mediante prticas controladas, promovendo alguns indivduos e distribuindo funes de forma a garantir a reiterao temporal do constructo. Assim, o poder promove determinados indivduos atribuindolhes funes representativas e ao mesmo tempo reforando sua hegemonia no campo social. Parece-nos, contudo, que estes homens bons no cuidavam to bem da vida urbana quanto previa a lei. Os testemunhos dos viajantes concordam com a questo da insalubrida
148

GOUVEA, Maria de Ftima Silva. Redes de poder na Amrica Portuguesa: O caso dos homens bons do Rio de Janeiro, ca. 1790-1822. Op. cit., p. 297-330.

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de da cidade. At 1854 [por exemplo,] o Rio de Janeiro no possua calamento de paraleleppedo,149 e nos tempos do Sr. D. Joo ainda guardava a fisionomia aflita e asselvajada. () Ainda o mesmo cho mido e feio (), com logradouros pblicos cobertos de tiririca e de sap, crianas nuas, pretos resmunges e animais a solta.150 Carl Seidler, alemo que passou dez anos no Brasil, apresenta a maior parte das ruas do Rio como compridas, tortas e estreitas.151 No entanto, o que mais nos chama a ateno neste testemunho refere-se a um fato que muito contribuiu para a pssima impresso que este estrangeiro formou da cidade, ao qual denominou de asqueroso costume, onde segundo ele, no nada extraordinrio que os negros encarregados de transportar das casas para a praia toda sorte de lixo, por sua vez se revelem demasiado comodistas para levarem o vaso transbordante em longa caminhada at o mar, e na primeira esquina despejam toda a porcaria e se vo embora.152 Semelhante testemunho nos apresenta Tuckey, primeiro-tenente da marinha britnica e explorador, que permaneceu vinte dias no Rio de Janeiro, mais precisamente entre 29 de junho e 19 de julho de 1803, com relao aos prprios habitantes, cujos hbitos imundos () colaboram para piorar ainda mais a situao () Por aqui, as janelas so escapes noturnos para todas as coisas que a casa acumulou durante o dia.153 A municipalidade carioca estava indiferente ao crescimento urbano, mais preocupada com a economia privada de seus membros e com a importao de escravos. Governar em benefcio prprio no nos parece uma matria que carea de maiores aprofundamentos, como se estivesse distante da vida
149 150 151 152 153

SILVA, Marilene Rosa Nogueira da. Op. cit., p. 40. EDMUNDO, Luiz. A Corte de D. Joo no Rio de Janeiro. In: Ibidem, p. 42. SEIDLER, Carl. Dez anos no Brasil. Braslia. Martins MEC. 1976. p. 39. Ibidem, p. 41. TUCKEY, (apud): FRANA, Jean Marcel Carvalho. Op. cit., p. 270.

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pblica hoje. Seja como for, interesses particulares permutavam-se nas pautas concelhias. Aqueles indivduos a quem coube o ordenamento civilizador, eram portadores de signos, marcas, traos distintivos que os tornam aqum dos demais indivduos. Em sociedades arcaicas,154 como a carioca do sculo XIX, a nomeao adquiriu um carter quase mgico, que ordena o mundo social mediante o acmulo de smbolos de reconhecimento da legitimidade155 e personificao do poder. Nada mais evidente numa sociedade cujo poder pessoal. A nomeao oficial impe sobre os indivduos a fora do coletivo, do consenso, do senso comum, porque ela operada por um mandatrio do Estado, detentor do monoplio da violncia simblica legtima () dando acerca dos agentes sociais a perspectiva autorizada, reconhecida de todos, universal.156 Soma-se a isso o fato de que esta sociedade reproduzia a vontade divina e que, portanto, de alguma forma, seu representante operava segundo desgnios eternos. Questionar as normas , antes de tudo, questionar um poder pessoal. Para fecharmos este quadro, podemos identificar o espao social como profundamente marcado por desigualdades e por uma sutil contradio na qual aquela sociedade de discurso a Cmara Municipal deveria ordenar o mundo reproduzindo a realidade celeste. No entanto, o constructo, elaborado para tanto, previa, desde sempre, a manuteno da desordem. Ordem e caos coexistiam como as duas faces da moeda, como o dia e a noite. Ao mesmo tempo em que a boa sociedade temia o mundo da desordem, tambm dependia dela para manter-se hegemnica, pois, era a sociedade como
154

Cf. FRAGOSO, Joo; FORENTINO, Manolo. O arcasmo como projeto: mercado atlntico, sociedade agrria e elite mercantil em uma economia colonial tardia Rio de Janeiro c. 1790-c.1840. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001. BOURDIEU, Pierre. O poder simblico, 7 a ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2004, p. 142,144-145. Ibidem, p. 146-147.

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um todo que legitimava a estrutura arcaica existente. na medida em que se administra o caos, que a ordem estabelecida e o mundo idealizado se mantm. Toda civilidade produzida pela Cmara estava alicerada em bases exclusivistas, na manuteno de ttulos, na distino social, na marginalizao de outros tantos e, principalmente, na manuteno do desejo. Vale lembrar que o mundo idealizado existe como representao de um regime de verdades e, tambm, como vontade. De um lado, o mundo da ordem, titulares da bondade e representantes da estrutura estruturante e, de outro, todos aqueles legitimadores da estrutura, que consentindo com a verdade produzida se viam animados pelo desejo de possuir o que no tinham, volio legitimadora da verdade que exclua, mas que, de alguma forma, correspondia ao desejo mais profundo do ser humano: ser mais que aquilo que se .

2.2. Funes e atribuies

Do grego cratos (fora, potncia) e arch (autori) surgiram os nomes das formas de governo como aristocracia, democracia, monarquia, oligarquia e, tambm, palavras que indicam formas de poder: fisiocracia, burocracia, partidocracia157 Sem nos adentrarmos por demais nesta questo, embora um estudo aprofundado sobre estas formas de poder seja interessante, o que nos importa perceber como o desejo de poder promove nos indivduos relaes singulares de associaes segundo interesses afins. Enredados em suas malhas, o exercemos em algum sentido ou direo, ao mesmo tempo em que, contrariamente, tambm sentimos seu peso. Todos respiramos o mesmo ar que sustenta verdades elaboradas e promovidas. A
157

BOBBIO, Norberto. Estado, Gobierno y Sociedad: por una teora general de la poltica. Mxico, D. F.: Fondo de Cultura Econmica, 1997, p. 102.

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pura e simples associao a um determinado grupo, pode promover o indivduo e exclu-lo da luta de todos contra todos por prestgio, hierarquizao e poder. Se, realmente, o poder se exerce em muitos sentidos e em direes diversas, isso significa, enquanto possibilidade, que um determinado indivduo possa, apenas pelo consentimento e reproduo, tornar-se portador e representante de determinada verdade, o que o distingue socialmente, promove e propicia, entre seus pares, algum prestgio e status. Evidentemente, o exerccio do poder, seja ele qual for, restrito, parcial ou simplesmente aparente, ainda assim, uma forma de exerc-lo. O poder se difunde pela adeso e satisfao ou manuteno do desejo. Isso faz com que exista no apenas nas camadas superiores e dominantes da sociedade, mas tambm entre os mais simples e subordinados. a partir do desejo de poder que entendemos a procura s funes administrativas das diversas municipalidades. No apenas os membros das famlias tradicionais, descendentes dos primeiros colonizadores e nobres desta terra, adentravam as cmaras. Outras pessoas portadoras de algum capital, principalmente o econmico nobres de toga poderiam exercer determinado ofcio na municipalidade. Evidente que havia uma hierarquia de funes e atribuies onde a fora do prestgio posicionava os indivduos segundo o acmulo de capitais. As hierarquizaes no campo institucional decorriam dos valores exigidos para determinada funo. Como nada mais fsico, mais corporal que o exerccio do poder,158 nada mais interessava que possu-lo numa sociedade de relaes pessoais. Os indivduos, mesmo em funes menores sob a administrao da Cmara sentiam-se valorizados, pois, de alguma forma exerciam uma funo de mando, poder sobre algum, o que condicionava comportamentos e desejos,
158

FOUCAULT, Michel. Microfsica do Poder. Op. cit., p. 147.

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promovia o status quo da classe dominante e hierarquizava os indivduos entre seus pares. O que torna o poder to forte, portanto, no sua capacidade de censura, excluso e represso, mas sua faculdade de produzir efeitos positivos ao nvel do desejo e do saber.159 Decerto, sua aptido de provocar o desejo, incluir e hierarquizar, faz com que o poder se tornasse esta malha que a todos envolve. A administrao camarria, alm das funes eletivas, possua diversas outras de importncia variada. Neste estudo estamos distinguindo os oficiais dos funcionrios da Cmara. Os primeiros eram eleitos, como Vereador, Procurador e Juiz Ordinrio, acrescido posteriormente do Juiz de Fora, nomeado pela Coroa. Os demais eram, em geral, indicados e nomeados. Objetivamos mapear, na medida do possvel, a funcionalidade concelhia. Sem nos propor mais que simplesmente elencar as funes e suas respectivas atribuies, esperamos construir uma viso de conjunto bastante uniforme do corpo operacional da Cmara Municipal, tomando como exemplo a cidade do Rio de Janeiro por ocasio da chegada da famlia real. Neste momento de mudanas para a cidade, ocasio de singular desenvolvimento, nada mais apropriado que perceber o corpus administrativo daquela que ordenava a vida social, poltica e administrativa da localidade. Quais funes existiam por ocasio da chegada da famlia real? Quais suas atribuies? Quando foram criadas e por quais mudanas passaram? Como as pessoas acessavam estas ocupaes? Estas, e outras questes, buscaremos responder nesta ltima diviso sobre a municipalidade para, ento, aprofundarmos outra funo entregue Cmara Municipal: o Avaliador de escravos. Este, no entanto, receber maior ateno e ser discutido posteriormente. O que se segue o resultado de um estudo feito na dcada de 1980 e que avanou at 1998 no Arquivo Geral da
159

FOUCAULT, Michel. Microfsica do Poder. Op. cit, p. 148.

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Cidade do Rio de Janeiro, denominado Histria Administrativa da Cidade do Rio de Janeiro (1565-1945).160 A pesquisa aqui apresentada se refere a este trabalho que foi por ns ordenado segundo o interesse e acrescido de informaes novas. Nele, encontramos as diversas funes da municipalidade carioca desde sua origem at a chegada da famlia real. No entanto, no nos interessa trazer baila uma discusso que aprofunde os diversos ofcios e suas atribuies devido a grande quantidade de informaes. Isso demandaria um esforo que nos distanciaria do objeto principal, que a localizao poltico-social do Avaliador de escravos. Nossa proposta , to-somente neste momento, mapear a Cmara Municipal do Rio de Janeiro a partir de nosso corte temporal. Desta forma, esperamos localizar a rede poltico-administrativa que se inseria nosso objeto.

2.2.1. Oficiais Camarrios

Juzes Ordinrios Estabelecido em 1532, tem por legislao as Ordenaes de 11.3.1521 e 11.1.1603. Nos primeiros tempos eram eleitos a cada trs anos, servindo anualmente, juntamente com os Vereadores, eleitos pelos homens bons do termo (municpio). A prpria linguagem das ordenaes nos aponta sua funcionalidade temporal, uma vez que era chamado de magistrado anual. Ordinrio designa aquilo que se faz por costume e uso. Como presidente da Cmara devia zelar pelo costumeiro e usual, observar as regras e faz-las cumprir. Usava uma vara vermelha, era a insgnia do Juiz. A mesma expresso ainda hoje utilizada para designar um tipo de jurisdio, como vara civil ou vara criminal.161 Segundo o
160

Nosso agradecimento museloga Jnia Guimares e Silva, do Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro, que nos apresentou este estudo interno e que foi por ns adaptado e acrescido de algumas informaes novas. Ordenao Manuelina, do livro 1o, ttulo 44, 55 (Disponvel on-line in: http: // www . ci . uc.pt/ihti/proj/manuelinas/ni.htm). Cdigo Filipino, p. 134, 2a col. Nota 2 (Disponvel on-line in http://www1.ci.uc.pt/ihti/proj/filipinas/ordenacoes.htm).

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art. 12 da lei de primeiro de outubro de 1828, contudo, o Juiz Ordinrio seria eleito por quatro anos, em nmero de um, apenas, sendo aquele, dentre os votados que obtivesse maior nmero de indicaes. Suas atribuies eram as seguintes: De 1530 a 1548162 Proceder contra os que cometerem crimes no termo de sua jurisdio. Participar das sesses da Cmara. Exercer as funes de Juiz dos rfos 163 onde no houver este ofcio de justia. Dar audincias nos Conselhos, vilas e lugares de sua jurisdio. Ordenar aos Alcaides que tragam os presos s audincias e passar mandato de priso ou de soltura, de acordo com seu julgamento. Ter alada nos bens mveis sem apelao nem agravo, nos lugares com mais de 200 habitantes, at a quantia de mil ris, dando execuo da sentena; com nmero igual ou menor de habitantes, at o valor de 600 ris, dando execuo da sentena. Ter alada nos bens de raiz sem apelao e agravo, at a quantas de 400 ris, dando execuo da sentena. Acima deste valor, dar apelao e agravo. Impedir que as autoridades eclesisticas desrespeitassem a jurisdio da Coroa.
162

Primeiro livro das Ordenaes Filipinas, ttulo 65 (atribuies no 1 a 17). ALMEIDA, Cndido Mendes de. Cdigo filipino ou Ordenaes e leis do Reino de Portugal recopiladas por mandado dEl-rei dom Felipe I. 14a ed., 3 vol. Rio de Janeiro: Instituto Filomtico, 1870, p. 134-144. Os juzes de rfos surgiram no Brasil em fins do sculo XVII, nomeados pelo rei para vilas com pelo menos 400 habitantes. Tinham por atribuio a realizao do cadastro dos rfos, assim como as questes legais que envolvessem seus bens e imveis, constituindo-se assim o juzo dos rfos. (VAINFAS, Ronaldo. Dicionrio do Brasil Colonial (1500-1808). Op. cit., p. 338).

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Fiscalizar os servios de estalagem e fixar seus preos. Fiscalizar a atuao dos Almotacs. Despachar por si s os feitos provenientes dos Almotacs at a quantia de 600 ris. Acima deste valor e at 600 mil ris, despachar com os Vereadores da Cmara, sem dar apelao. Conhecer dos feitos crimes cometidos por escravos, cristos at a quantia de 400 ris, despachando, sem apelao e agravo, com os Vereadores. Conhecer dos feitos das injrias verbais e despacha-los aos Vereadores na primeira reunio da Cmara. Nas sentenas at mil-ris, dar execuo sem apelao e agravo. Conhecer dos feitos das injrias verbais feitas a pessoas de qualidade, suas mulheres e oficiais de Justia, despachado por si s e dando apelao e agravo s partes. Tirar, por si s, devassas (particulares) sobre mortes, violncia de mulheres, incndios, fugas de presos, destruio de moeda falsa, resistncia, ofensa de justia, crcere privado. Tirar inquisies e devassas (gerais) dos juzes, assim como as de todos os oficiais de Justia, Vereadores. Participar da escolha do Juiz de Vintena. Conhecer de aes novas no seu termo, dando apelao ao Ouvidor da Capitania, nas quantias estipuladas nas ordens. De 1548 a 1580164 Mesmas atribuies do perodo 1530-1548, acrescida: Eleger com os Vereadores, os Oficiais das ordenanas do termo (municpio).
164

Regimento dos Capites-mores, de 10.12.1570 e das Ordenanas, de 10.5.1574 (atribuio no 1). In: Sistema ou Coleo dos regimentos reais: contm os regimentos pertencentes administrao da Fazenda Real, vol. 5. Lisboa: 1718-1791, p. 183-184 e 195-202.

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De 1580 a 1808165 Manteve as mesmas atribuies do perodo 1548-1580, acrescidas das seguintes: Executar das penas pecunirias aplicadas pelo Sargento-mor da Comarca aos Oficiais da ordenana que faltarem com suas obrigaes de posto. Tomar conhecimento das descobertas das minas em seu distrito, que sero registradas em livro pelo Escrivo da Cmara, passando certido a ser apresentada, aps 20 dias, ao Provedor das Minas. Dar apelao dos feitos que julgar nas vilas e povoaes para o Ouvidor-Geral das Capitanias do Sul. Dar apelao e agravo para o Ouvidor-Geral do Estado do Maranho.

Juiz de Fora
Esse cargo foi criado no Brasil, na rea da Justia, em 1696, suas atribuies constam, inicialmente, em um rgo especfico, a Junta Territorial de Minerao, a ser instalada nos municpios onde houvesse minas. Originando-se de esforos centralizadores da coroa, objetiva maior controle sobre as municipalidades. Nomeado pelo Rei, era, como o prprio nome indica, um Juiz de
165

Regimento dos Sargentos-mores das comarcas, de 28.11.1598 (atribuio no 1). In: Sistema ou Coleo dos regimentos reais: contm os regimentos pertencentes administrao da Fazenda Real, vol. 5, p. 219. Regimento das minas de So Paulo e So Vicente, de 8.8.1618, (atribuio no 2). In: SILVA Jos Justino de Andrade e. Coleo cronolgica da legislao portuguesa, compilada e anotada desde 1603 [1603-1700]. Lisboa: Impresso de J. J. A. Silva, 18541859, vol. 2, p. 330-332. Regimento do Ouvidor-Geral das Capitanias do Rio de Janeiro, Esprito Santo e So Vicente, de 5.6.1619 e 21.3.1630 (atribuio no 3), em C.C.L.P., vol. 2, p. 382-384, e vol. 4, p. 166-167. Alvars de regimento do Ouvidor-Geral do Maranho, de 7.11.1619 e 21.3.1624 (atribuio no 4). In: Coleo cronolgica da legislao portuguesa, compilada e anotada desde 1603 [1603-1700]. Lisboa: Impresso de J. J. A. Silva, 1854-1859, vol. 2, p. 387-389 e vol. 3, p. 116.

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fora, no pertencente ao lugar de seu exerccio funcional e, portanto, estranho terra e s redes locais de poder, que deveria por fora de seu exerccio limitar. Onde se instalavam faziam cessar a jurisdio do Juiz Ordinrio, inclusive quanto presidncia da Cmara. Esse magistrado usava uma vara branca e acumulava esferas judicirias e administrativas. Foi extinto pela disposio Provisria de 1832, art. 18 e pelo Cdigo Criminal do Imprio art. 8 o . A ele competia: De 1696 a 1750166 Proceder contra os que cometerem crimes no termo de sua jurisdio. Ter alada at a quantia de 4 mil ris nos bens de raiz e de 5 mil nos mveis. Ter alada nas penas que puserem at mil ris, sem apelao nem agravo. Fiscalizar a atuao do Alcaide-mor e Alcaides pequenos. Ter alada nos bens de raiz at 12 mil-ris, nos mveis at 16 mil e nas penas pecunirias at 4 mil.

De 1750 a 1808167
Servir de Intendente dos diamantes nas Capitanias do Brasil onde no houver Ministros encarregados dos diamantes nem Ouvidores de Comarcas, sob imediata inspeo da Junta Administrativa de Minerao.
166

Primeiro livro das Ordenaes, ttulo 65. In: Cdigo Filipino, p. 134-144. Alvar de regimento dos salrios dos ministros e oficiais de Justia da Amrica, na beira-mar e serto, exceto Minas, de 10.10.1754. In: SILVA, Antnio Delgado da. Coleo da legislao portuguesa desde a ltima compilao. [17501820]. Lisboa: Maigrense, 1826-1847, p. 315-327. Alvar regulando as minas de ouro e diamantes na Amrica com diversas providncias e novos estabelecimentos, de 13.5.1803, In: Coleo da legislao portuguesa desde a ltima compilao. [1750-1820]. Lisboa: Maigrense, 1826-1847, p. 202-222.

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Dividir e demarcar as terras diamantinas que possuam ouro (cuja explorao, at agora vedada, este alvar derroga), ouvindo as determinaes da Junta Administrativa de Minerao no tocante quantidade de terras e stios que devem ser repartidos.

Vereador
As cmaras das Cidades eram formadas por nove membros, conforme o registro da lei do 1o de Outubro de 1828168. Poderiam ser Vereadores todos os que podiam votar nas assembleias paroquiais, com no mnimo dois anos de domiclio dentro do termo. Cada cidado escolhia trs nomes elegveis e os entregava ao Presidente, que seria o ouvidor, e na sua falta, o juiz mais velho em exerccio169 que conferia a lista. Feita a apurao os que obtivessem maior nmero de votos seriam os Vereadores.170 Sua criao para a colnia nos remete a 1532, e apresenta sua funcionalidade mediante as Ordenaes de 11 de maro de 1521 e 11 de janeiro de 1603. Inicialmente, no entanto, eram eleitos trienalmente, para um mandato de um ano. Promoviam-se as eleies e obtendo-se trs listas com trs nomes cada. Para cada ano de mandato serviria uma determinada lista escolhida. J no sculo XIX carioca, como vimos, ampliou-se sua temporalidade para quatro anos e o nmero de vereadores aumentou para nove membros sem a rotatividade dos primeiros tempos. Nas vilas seu nmero era de sete membros. Suas atribuies eram as seguintes: De 1530 a 1580171 Zelar por todo o regimento das obras do Conselho e da terra, bem como por tudo que puder benefici-la e aos seus moradores.
168 169 170 171

AHCF, cx. 11, lv. 54, f. 1-16. PRADO Jr. Op. cit., p. 315. AHCF, cx. 11, lv. 54, f. 1v-2. Primeiro livro das Ordenaes, ttulo 66. In: Cdigo Filipino, p. 144-153.

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Fiscalizar a atuao dos Juzes no cumprimento da Justia. Avaliar o estado dos bens da municipalidade, tomando as devidas providncias. Fiscalizar as contas do Procurador e do Tesoureiro do Conselho. Designar, com os Juzes, o Carcereiro da municipalidade. Taxar os ordenados dos oficiais da municipalidade e determinar os preos de certos produtos. Zelar pelo cumprimento das tarefas atribudas aos oficiais da municipalidade. Pr em prego todas as rendas do Conselho e contratar com os Rendeiros, recebendo fianas. Administrar os bens do Conselho. Lanar fintas, consultando o Corregedor da Comarca (Ouvidor). Taxar os ordenados dos oficiais mecnicos, jornaleiros, moas e moas de soldada e determinar os preos de louas, calados e outras mercadorias. Eleger a cada ano, juntamente com os Juzes e o Procurador, os Recebedores das sizas. Despachar na Cmara, com os Juzes, os feitos provenientes dos Almotacs, de quantias entre seiscentos e seis mil ris, sem apelao e agravo. Participar da escolha do Juiz de Vintena. De 1580 a 1640172 Manteve as mesmas atribuies da fase anterior, acrescentando-se: 172
Alvars de regimento do ouvidor-geral do Maranho. In: Coleo cronolgica da legislao portuguesa, compilada e anotada desde 1603 [1603-1700]. Lisboa: Impresso de J. J. A. Silva, 1854-1859, vol. 2, p. 387-389, e vol. 3, p. 116.

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Servir de adjunto ao Ouvidor-geral, nos seguintes casos: quando este passar cartas de seguro e o parecer do Governador for contrrio; nas causas em que interpuserem suspeio ao sobredito Ouvidor De 1640 a 1808173 Manteve as atribuies da fase 1530-1580, acrescentando-se: Auxiliar o Governador-geral na resoluo dos casos no previstos no regimento de 14 de abril de 1655. Dar parecer nos casos em que o Governador-geral mandar tirar devassa sobre o Provedor da Fazenda.

Procurador
Estabelecido em 1532, foi cunhado pelas Ordenaes de 11.3.1521 e 11.1.1603. Eram, inicialmente, eleitos trienalmente junto com os vereadores. Com o art. 80 da lei de primeiro de outubro de 1828 esta funo passa a ser nomeada para um exerccio nunca superior a quatro anos. A Cmara nomeava apenas um Procurador, que seria afianado por ela mesma debaixo de sua responsabilidade ou por fiador idneo. A ele competia: De 1530 a 1580174 Demandar, para o Conselho, as penas ou coimas no requeridas pelo rendeiro no devido tempo. Cuidar dos reparos e consertos referentes a casas, fontes, pontes, chafarizes, poos, caladas, caminhos e todos os outros bens do Conselho. Requerer aos Vereadores e Oficiais responsveis, atravs do Escrivo da Cmara, o reparo dos bens no consertados a contento. 173
Regimento de Andr Vidal de Negreiros, de 14.4.1655. In: MENDONA, Marcos Carneiro de. Razes da Formao Administrativa do Brasil, vol. 2, p. 699-714. 174 Ordenaes Filipinas, Ttulo LXIX, f. 378-379. Regimento de Gaspar de Sousa, de 6.10.1612 (atribuio no 1). In: Razes da Formao Administrativa do Brasil, vol. 2, vol. 1, p. 413-436.

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Fazer, ao fim de seu ofcio, um levantamento do estado dos bens do Conselho sob sua responsabilidade, enviando-o aos Vereadores. Requerer e arrecadar a quantia estimada dos danos provocados por incndios. Servir de Tesoureiro do Conselho onde no houver este ofcio, guardando o seu requerimento.
OBS: Tambm teve o nome de sndico.

De 1580 a 1808175 Manteve as mesmas atribuies da fase 1530-1580, acrescidas da seguinte: Estar presente posse e entrega do governo ao Chanceler e ao Provedor-mor que, por procurao do Governador, assumirem provisoriamente tal cargo.

2.2.2. Funes Camarrias

O art. 55 da lei de primeiro de outubro de 1828, deixa claro ser de responsabilidade dos oficiais da Cmara nomear funcionrios segundo a necessidade da municipalidade. Cada local possua necessidades especficas e temos, portanto, um nmero variado de funes entregues s cmaras. Estaremos, no entanto, definindo aquelas ocupaes presentes no Conselho carioca em princpios dos oitocentos.

Juiz de Vintena
Estabelecido em 1532, tem por legislao as Ordenaes de 11.3.1521 e 11.1.1603. Tinha acesso ao cargo o morador das localidades afastadas da sede do municpio, com populao de 20 a 50 habitantes. Era escolhido por eleio, entre os homens bons da Aldeia, da qual participavam mem
175

Regimento de Gaspar de Sousa, de 6.10.1612 (atribuio nmero 1). In: Razes da Formao Administrativa do Brasil, vol. 2, vol. 1, p. 413-436.

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bros da Cmara sob cuja jurisdio estava o povoado. Assim, apesar de no atuar diretamente na Cmara, o Juiz de Vintena pode ser visto como um agente judicial do Conselho para as pequenas povoaes. Eleito anualmente pelos Juzes da vila ou cidade, pelos Vereadores e pelo Procurador, ao qual daro juramento em cmara. Suas atribuies eram as seguintes: De 1530 a 1808176 Conhecer e decidir verbalmente, das contendas entre os moradores de sua jurisdio, at a quantia de no mximo quatrocentos ris, sem apelao e agravo, nem abrir processo. No conhecer dos feitos sobre os bens de raiz. No conhecer dos feitos crimes. Prender e entregar aos juzes ordinrios do termo os criminosos que praticarem delitos em sua jurisdio. Determinar verbalmente as contendas que houver entre os moradores da dita Aldeia, at a quantia de 100 ris. Se a aldeia tiver entre 50 e 150 vizinhos, a quantia ser de at 300 ris. Se for de 100 vizinhos para cima, at 400 ris. Todas as quantias sem apelao nem agravo e verbalmente, sem sobre isso fazer processo. Conhecero as posturas dos Conselhos, das coimas e danos e daro execuo, com efeito, as ditas sentenas. No conhecero de contenda alguma sobre bens de raiz. No conhecero sobre crime algum. Podero, entretanto, prender os malfeitores que forem achados cometendo crimes na Aldeia e seu limite, sendo-lhes mostrado mandado ou querelas. Os que forem presos devero ser entregues aos Juzes Ordinrios de cujo termo for a dita Aldeia.
176

Primeiro livro das Ordenaes, ttulo 65. In: Cdigo Filipino, p. 144. Carta de poderes para o Capito-mor criar tabelies e mais oficiais de justia de 20.11.1530. In: AVELLAR, Helio de Alcntara. Histria Administrativa do Brasil. Braslia: FUNCEP / Ed. Universidade de Braslia, 1983, vol. 2, p. 177-178.

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Juiz Almotac177
Regido pelas ordenaes Filipinas e pela Proviso de 23 de maro de 1568, atuava nas reas da administrao, justia, policial e fazenda. O cargo foi abolido pelo Decreto de 26 de agosto de 1830. A ele competia: Executar as posturas e vereaes. Fiscalizar a aferio dos pesos e medidas e o preo dos comestveis (mensalmente). Executar as medidas fiscais do Conselho. Tratar da limpeza da cidade ou vila. Encarregar-se da polcia das povoaes (fiscalizao de preos). Fixar o abastecimento de gneros, fiscalizando o seu abastecimento para a localidade, incluindo a repartio da carne entre os moradores. Processar as penas pecunirias impostas pela Cmara. Fiscalizar o abastecimento dos gneros alimentcios, os preos de alguns deles, os salrios dos oficiais ou pesos e medidas. Evitar que os vendeiros fizessem avena com as partes por almotaaria no pescado chegado praa; percorrer a cidade ou vila, zelando pela sua limpeza.
Observao: Constituam a polcia do comrcio interno dos Conselhos.

Dar apelao e agravo para os juzes de qualquer feito. Cuidar para que os profissionais de ofcio guardem as determinaes do Conselho. Julgar as coimas do Conselho. Impor penas com recursos para os juzes. Julgar infraes de posturas. Julgar causas de direito real relativa a obras e construes (fiscalizavam obras).
Observao: Estavam sujeitos a jurisdio dos juzes ordinrios, corregedores e

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Ordenaes Afonsinas (livro I, ttulo XXVII).

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provedores, sem apelao para o governador (assento de abril de 1751), o que significava subordinao destes funcionrios fiscais municipais s autoridades rgias.

Almotac
Criado em 1532, teve seu corpo legislativo segundo as ordenaes de 11.3.1521 e 11.1.1603. Eleitos mensalmente pela Cmara, em nmero de dois. Foi extinto pelo art. 18 da Disposio Transitria de 1832. A ele competia: De 1530 a 1808178 Fiscalizar o abastecimento de vveres para a localidade, fazendo cumprir as determinaes do Conselho. Processar as penas pecunirias impostas pela Cmara aos moradores. Despachar rapidamente os feitos, sem grandes processos nem escrituras. Dar apelao e agravo para os juzes de qualquer feito que despachar. Repartir as carnes dos aougues entre os moradores do lugar. Aferir mensalmente, com o Escrivo da Almotaaria os pesos e medidas. Cuidar para que os profissionais de ofcio guardem as determinaes do Conselho. Zelar pela limpeza da vila ou cidade. Fiscalizar as obras. Dar cartas de privilgios. Limpar e refazer caminhos, caladas e pontes.
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Primeiro livro das Ordenaes, ttulo 68. In: Cdigo Filipino, p. 157-162. Extinto pelo art. 18 da Disposio Transitria de 1832, como j se tornara incuo em face do art. 24 da Lei de 27.10.1827. Regimento das cmaras municipais do Imprio p. 131.

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Escrivo da Almotaaria
A funo foi criada em 1532 e tem sua legislao segundo as Ordenaes de 11.3.1521 e 11.1.1603. Era designado pela Cmara e competia-lhe: De 1530 a 1808179 Escrever todas as achadas de gados e bestas, alm de todos os assentos de carniceiros, padeiros, regateiras etc., que carem em coima. Escrever o nome de todas as pessoas que transgredirem as posturas do Conselho. Escrever todas as penas em que incorrerem os Almotacs no cumpridores de seu regimento, bem como apresent-los aos juzes no final de cada ms.

Escrivo da Cmara
Estabelecido em 1532, tem por legislao as Ordenaes de 11.3.1521 e 11.1.1603. Funo designada pela Cmara. Competia-lhe: De 1530 a 1548180 Fazer anualmente um livro em que conste toda a receita e despesa do Conselho. Escrever em livro prprio os acordos dos Vereadores e oficiais do Conselho sobre despesas deste. Escrever nos feitos das injrias verbais despachados na Cmara por Juzes e Vereadores. Escrever as cartas testemunhveis passadas pelos Vereadores.
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Primeiro livro das Ordenaes, ttulo 72. In: Cdigo Filipino, p. 165-166. Primeiro livro das Ordenaes, ttulo 71 (atribuies nmeros 1-10). In: Cdigo Filipino, p. 164-165. Carta de doao da Capitania de Pernambuco a Duarte Coelho, de 10.3.1534 (atribuio nmero 11). In: TAPAJS, Vicente. Histria Administrativa do Brasil, 2a ed. DASP, 1965-1974, vol. 2, p. 193-202.

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Escrever nas eleies dos Vereadores e oficiais da Cmara. Ter uma das chaves da arca da Cmara, onde se guardam as escrituras deste. Ler e publicar, na primeira sesso mensal da Cmara, os regimentos dos oficiais e Almotacs do Conselho. Escrever em livro prprio, os assentos de contas e descargas de gado. Escrever nas causas em que o Tabelio das Notas for suspeito. Auxiliar o ouvidor ou Juzes Ordinrios nas funes de Justia. De 1548 a 1580181 Manteve as mesmas atribuies da fase 1530-1548, acrescidas das seguintes: Fazer assento do juramento do Capito-mor em livro assinado e numerado pelo Corregedor (Ouvidor) ou pelo Provedor da Comarca. Fazer assento em livro dos habitantes do termo engajados nas ordenanas. Fazer assento, no livro da Cmara, dos vigias indicados pelo Capito-mor e eleitos pela Cmara. De 1580 a 1808182 Manteve as mesmas atribuies da fase 1548-1580, acrescidas das seguintes:
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Regimento dos capites-mores de 10.12.1570 (atribuies nmeros 1 a 3). In: Sistema ou Coleo dos regimentos reais: contm os regimentos pertencentes administrao da Fazenda Real, vol. 5. Lisboa: 1718-1791, vol. 5, p. 184-192. Regimento de Francisco Giraldes, de 8.3.1588 (atribuio no 1). In: Razes da Formao Administrativa do Brasil, vol. 1, p. 259-277. Regimento dos Provedores, Tesoureiros e Oficiais das Fazendas dos Defuntos e Ausentes, de 10.12.1613 (atribuio no 2). In: Razes da Formao Administrativa do Brasil, vol. 2, p. 481-492, e Sistema ou Coleo dos regimentos reais: contm os regimentos pertencentes administrao da Fazenda Real, vol. 5. Lisboa: 1718-1791, vol. 3, p. 142-160.

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Assentar, em livro prprio, a posse e entrega do governo, com declarao do estado em que se encontram as fortalezas, povoaes, navios, artilharia, armas e munies existentes, com a assinatura de todos os presentes. Fazer as execues, penhoras e demais diligncias necessrias arrecadao da Fazenda dos Defuntos, caso o Provedor dos Defuntos e Ausentes assim o determine.

Tesoureiro do Conselho
Estabelecido em 1532, tem por legislao as Ordenaes de 11.3.1521 e 11.1.1603, era eleito trienalmente e competiam-lhe as seguintes atribuies: De 1530 a 1548183 Receber, perante o Escrivo, as rendas da Cmara. Arrecadar, de maneira a no se perder os Rendimentos do Conselho no arrendados. Arrecadar a tera pertencente ao rei, como a do Conselho. De 1548 a 1808184 Manteve as mesmas atribuies da fase 1530-1548 acrescidas da seguinte: Pagar, por mandado do Capito-mor das Ordenanas, as despesas com os exerccios militares e que lhe sero levadas em conta.

Tabelies das Notas

Criado em 20 de novembro de 1530, recebe legislao das Ordenaes de 11.3.1521 e 11.1.1603. Exercido por ofcio, competia-lhe:
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Primeiro livro das Ordenaes, ttulo 70. In: Cdigo Filipino, p. 163-164. Regimento dos Capites-mores, de 10.12.1570. In: Sistema ou Coleo dos regimentos reais: contm os regimentos pertencentes administrao da Fazenda Real, vol. 5. Lisboa: 1718-1791, vol. 5, p. 190.

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De 1530 a 1808185 Guardar os livros das notas at a sua morte. Escrever, em livro prprio, todas as notas dos contratos firmados. Fazer todos os testamentos. Fazer todos os inventrios determinados por herdeiros e testamenteiros dos defuntos, com exceo dos referentes a rfos, prdigos, ausentes e mortos sem herdeiros. Fazer todos os instrumentos de posse das terras concedidas ou tomadas em virtude das escrituras das vendas, escambos, aforamentos e outros contratos. Escrever as receitas e despesas dos bens dos defuntos. Fazer quaisquer cartas de compras, vendas, escambos, aforamentos ou soldadas referentes que decorridos trs anos.

Alcaide Pequeno
Oficial de Justia encarregado de defender a autoridade judicial local, a funo foi criada em 1532 e tem sua legislao segundo as Ordenaes de 11.3.1521 e 11.1.1603. Acessavam ao cargo aqueles cidados escolhidos pela Cmara de lista trplice apresentada pelo Alcaide-mor. De 1530 a 1548186 Policiar dia e noite as cidades e vilas que lhe coube vigiar, acompanhado por um tabelio indicado pelo Conselho. Prender por mandado dos Juzes ou em flagrante delito. Trazer os presos s audincias perante os Juzes. Fiscalizar a atuao dos Almotacs com relao a carnes e pescados.
185 186

Primeiro livro das Ordenaes, ttulo 78. In: Cdigo Filipino, p. 179-185. Primeiro livro das Ordenaes, ttulo 75. In: Cdigo Filipino, p. 172-176.

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De 1548 a 1750187 Manteve as mesmas atribuies de fase 1530-1548, acrescidas da seguinte: Fazer as execues, penhoras e demais diligncias necessrias arrecadao da fazenda dos defuntos, caso assim o determine o Provedor dos Defuntos e Ausentes. De 1750 a 1808188 Manteve as mesmas atribuies da fase 1548-1750, acrescidas da seguinte: Executar as diligncias ordenadas pelos Intendentes do ouro.

Porteiros
Estabelecido em 1532, tem por legislao as Ordenaes de 11.3.1521 e 11.1.1603. Funo nomeada, conforme a lei de primeiro de outubro de 1828, podendo ter um ou mais ajudantes, tambm nomeados conforme a necessidade, e encarregados das execues de suas ordens com gratificao paga pelas rendas do Conselho. Suas atribuies eram as seguintes: De 1530 a 1580189 Fazer penhoras onde residirem e nos lugares prximos. Apregoar as deliberaes da Cmara.
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Regimentos dos Provedores, Tesoureiros e Oficiais das Fazendas dos Defuntos e Ausentes, de 10.12.1613 (atribuio no 1). In: Razes da Formao Administrativa do Brasil, vol. 2, p. 481-492; e Sistema ou Coleo dos Regimentos Reais: contm os regimentos pertencentes administrao da Fazenda Real, vol. 5. Lisboa, 1718-1791, vol. 3, p. 142-160. Regimento das intendncias e casas de fundio, de 4.3.1751. In: Sistema ou Coleo dos regimentos reais: contm os regimentos pertencentes administrao da Fazenda Real, vol. 4, p. 503-516. Primeiro livro das Ordenaes, ttulo 87. In: Cdigo Filipino, p. 205-206.

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De 1580 a 1808190 Manteve as mesmas atribuies da fase 1530-1580, acrescidas da seguinte: Fazer as execues, penhoras e demais diligncias necessrias arrecadao da Fazenda dos Defuntos, caso o Provedor dos Defuntos e Ausentes assim o determine.

Provedor dos Registros

Criado pelo Regimento das Intendncias e casa de fundio, de 4.3.1751. No regimento anterior de 3.12.1750. At sua criao existia o Contratador das Entradas/Administrador dos Contratos, suas atribuies, contudo, no so claras, assim, no nos foi possvel determinar se ambos so funes distintas ou apenas nomenclaturas diferentes. Seja como for, ao cargo de Provedor dos Registros cabia o seguinte: De 1750 a 1808191 Remeter, mensalmente ao Intendente, lista dos comboieiros e comerciantes que entrarem e sarem de suas respectivas comarcas, declarando seus nomes, de onde vm, nmero de negros, cavalos, gados e cargas que carregam.

Carcereiros
Designado pelos Vereadores e Juzes Ordinrios da Cmara. Suas atribuies eram as seguintes:
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Regimento dos Provedores, Tesoureiros e Oficiais das Fazendas dos Defuntos e Ausentes, de 10.12.1613 (atribuio nmero 1), em R. F. A., vol. 2, p. 481-492; e Sistema ou Coleo dos regimentos reais: contm os regimentos pertencentes administrao da Fazenda Real, vol. 5. Lisboa: 1718-1791, vol. 3, p. 142-160. Regimento das Intendncias e casa de fundio, de 4.3.1751. In: Sistema ou Coleo dos regimentos reais: contm os regimentos pertencentes administrao da Fazenda Real, vol. 4, p. 503-516. Regimento para a nova forma de cobrana do direito senhorial dos quintos dos moradores das Minas Gerais, abolida a da capitao, que de antes se praticava, de 3.12.1750. In Sistema ou Coleo dos regimentos reais: contm os regimentos pertencentes administrao da Fazenda Real.., vol. 6, p. 316-324.

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De 1530 a 1808192 Levar os presos s audincias com os juzes e solt-los quando estes o determinarem. Impedir qualquer pessoa, que lhe for entregue presa, de andar em liberdade. Impedir que qualquer preso fosse solto sem mandado da Justia. Evidente, que outras funes existiam, variando no tempo e no espao, como Demarcador, Cobrador, Inspetor de Quarteiro, Fiscal, Agente de Porturio, Fiscal Suplente, 193 Meirinho,194 Alealdador,195 Alferes,196 Escrivo dos rfos,197 Juiz dos rfos,198 Perito,199 e outros que neste estudo no nos cabe aprofundar, uma vez que a Cmara Municipal no constitui nosso objeto principal, mas, to-somente, o ambiente em que este se insere. As ocupaes concelhias aqui exploradas existiam por ocasio da chegada da famlia real ou foram posteriormente criadas e, por isso, compem aquela estrutura administrativa do poder local, limitada pela centralizao ps 1750. Cabe-nos agora a tarefa de precisar nosso objeto central neste trabalho: o Avaliador de escravos.
192 193 194

Primeiro livro das Ordenaes, ttulo 77. In: Cdigo Filipino, p. 178-179. Arquivo Histrico da Cidade de Florianpolis, Caixa 11, livros 33 e 44. Carta de doao da Capitania de Pernambuco a Duarte Coelho, de 10.3.1534. In Histria Administrativa do Brasil, vol. 2, p. 193-202. Regimento de Antnio Cardoso de Barros, Provedor-mor da Fazenda, de 17.12.1548. Regimento dos Capites-mores, de 10.12.1570. In: Sistema ou Coleo dos regimentos reais: contm os regimentos pertencentes administrao da Fazenda Real, vol. 5, p. 183-194. Primeiro livro das Ordenaes, ttulo 89. In: Cdigo Filipino, p. 220-222. Primeiro livros das Ordenaes, ttulo 88. In: Cdigo Filipino, p. 206-220. Alvar regulando as minas de ouro e diamantes na Amrica com diversas providncias e novos estabelecimentos, de 13.5.1803. In: Coleo cronolgica da legislao portuguesa, compilada e anotada desde 1603 (1802-1810), p. 202-222.

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O AVALIADOR DE ESCRAVOS: UM TIPO ESPECFICO DE PODER 3.1. A construo da realidade
A sociedade um produto do ser humano que pensa, relaciona-se, trabalha e d significado. De forma que realidade o reconhecido pelo entendimento e verdade o legitimado por aqueles que devem, a todo o momento, estar ressignificando o real. O mundo, portanto, ganha sentido na representao que dele fazemos e somente na relao entre o sujeito pensante e o objeto pensado que se pode estabelecer a realidade. Tudo o que existe est em funo do pensamento ou das representaes que fazemos do mundo objetivo. Mas o mundo no existe apenas como representao. Para que determinada representatividade se efetive pela legitimao ela precisa habitar antes na vontade das individualidades. Existe um mundo pensado, que, no necessariamente, est em conformidade com o real, mas que existe enquanto vontade e desejo. O homem, portanto, vive intermediando as representaes que faz do mundo e as vontades que alimenta. Como a sociedade anterior aos indivduos, estes absorvem construes j cristalizadas e consentidas, o que no quer dizer que 101

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estes mesmos indivduos no possam ressignificar a realidade, alterar ou mesmo substituir a representao social vigente. A representao que temos da realidade, portanto, fruto de uma construo, resultado de uma vontade anterior, ou vontades, cujos indivduos nas suas relaes sociais legitimaram, consentiram e estabeleceram um determinado regime de verdades que norteia a vida social. O sculo XIX carioca, em cerca de seu primeiro quartel, possua uma dada percepo da realidade, de forma que todos os indivduos aceitavam aquela estrutura que dava significado ao mundo social, legitimando-o e tendo-o como natural e espontneo. Chamaremos de habitus200 esta incorporao das representaes produzidas. Ele a mediao do indivduo com a sociedade, o elo de coerncia que envolve a todos e garante a socializao atravs da incorporao das diversas normas, crenas e valores produzidos pela sociedade, estruturando-se segundo aquele regime de verdades produzido, que passa agora a ser natural e espontneo, habitual. Neste sentido, o habitus herdado influencia diretamente na maneira de pensar dos indivduos, na estrutura da personalidade e na economia psquica,201 de forma que cada sociedade, e (ou) grupos que a compe, possui formas diversas de relacionar-se e dar significado realidade. Na primeira metade do sculo XIX, a sociedade da corte luso-brasileira possua um habitus baseado na ostentao, a um s tempo, diferenciado e excludente. Na capital do Imprio, no havia outro projeto poltico-social, que no o de con
200

Habitus, corresponde antiga noo aristotlica de hexis, convertida pela escolstica em habitus. Segundo Pierre Bourdieu, um conhecimento adquirido e tambm um haver, um capital (de um sujeito transcendental na tradio idealista) o habitus, a hexis, indica a disposio incorporada, quase postural. (BOURDIEU, Pierre. Op. cit., p. 61). O habitus um conceito central da sociologia bourdieusiana. Ele garante a coerncia entre a concepo da sociedade e a ao do agente social individual; fornece a articulao, a mediao entre o indivduo e o coletivo () Esse conceito est na base da reproduo da ordem social. Por isso, como princpio de conservao, ele tambm pode tornar-se um mecanismo de inveno e, consequentemente, de mudana. (BONNEWITZ, Patrice. Op. cit., p. 75). 201 Cf. ELIAS, Norbert. O processo civilizador, vol .1. Op. cit., p. 21.

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servao das foras caractersticas da sociedade estamental, visando conservao do trabalho escravo, e, portanto, do status quo dominante, que em torno de si garantia o funcionamento poltico, social e econmico do Brasil. No jornal Aurora Fluminense, aos 18 de janeiro de 202 1828 a notcia da abolio do trfico de escravos causava alvoroo, uma vez que no ano anterior o imprio Brasileiro e a Gr-Bretanha haviam assinado um tratado comercial visando sua extino. O curioso perceber a perplexidade de todos, preocupados com o choque que este acontecimento [iria] produzir, pois, temiam que a repentina penria de braos, abalasse a sociedade brasileira de tal forma que dificilmente se levantasse sem o trabalhador cativo. Na lgica daquela sociedade era natural que o negro trabalhasse. O espao social constitudo no sculo XIX na cidade do Rio de Janeiro no previa dignidade no trabalho braal, coisa de escravo e de gente de segunda estirpe. A utilizao da mo de obra cativa estava em todos os setores da sociedade, de forma que, possu-los significava status, resultado de um constructo que identificava o trabalho com a escravido. Neste sentido, valorizava-se o cio. Unhas compridas e desfiles de fim de tarde acompanhado de um cordel de escravos demonstravam o orgulho da ostentao senhorial. Era comum vislumbrar um escravo carregador, levando apenas um lpis de cera para seu contratante203 ou mesmo mulheres, que incapazes de carregar seu prprio leno, confiavam-no s suas acompanhantes.204 O habitus, da primeira metade dos oitocentos, previa que o homem de corte vivesse pelos privilgios e do trabalho de seus escravos. De forma que o cativo, no era o grande excludo no sistema compulsrio, ele pertencia ao centro des
202 203 204

Biblioteca Nacional, PS-SOR 36 (1). DEBRET, Jean Baptiste. Op. cit., p. 196. Ibidem.

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te sistema e ao mundo da ordem. O escravo era a razo de ser, o corao do espao social constitudo, a marca distintiva e hierarquizante. O branco pobre e livre era o grande excludo. No tinha onde trabalhar e nem dinheiro para comprar um escravo, ento, vivia na marginalidade. Cidado de segunda categoria representava a desordem. Os negros faziam de tudo, trabalhando em diversos setores da economia, enquanto o branco pobre se via margem da sociedade. Eis a razo de ser da lusofobia, sentida por muitos brasileiros. No entanto, aqueles indivduos pertencentes ao mundo da desordem desejavam inserir-se no mundo da ordem. Eles legitimavam pela vontade a estrutura excludente. Quem no possua escravos, desejava-os e quem os possua gozava de seu senhorio. Joo Fragoso e Manolo Florentino, como vimos anteriormente, ao analisarem inventrios post-mortem entre os anos de 1790 a 1830 no Rio de Janeiro, apresentam um fato marcante relativo ao uso da mo de obra escrava. Quase todos os homens livres detentores de bens a legar possuam ao menos um escravo () Nunca menos de 2/3 dos mais pobres inventariados do agro e da urbe carioca detinham escravos.205
A esmagadora maioria dos habitantes possua pelo menos um escravo, ou uma escrava, encarregada dos afazeres domsticos. Os que escapam a esses servios so enviados rua pela manh, para trabalharem por sua prpria conta e obterem o mximo de rendimento possvel.206

Este testemunho de James Hardy Vaux, escritor ingls que por estas bandas esteve em 1807, indica mais que apenas o valor econmico que o escravo poderia gerar, mas o status que adquiriam seus proprietrios. Pode-se argumentar que os mais pobres () possuam escravos, menos em funo de seu baixo preo do que pela fora simblica do ser senhor de
205 206

FRAGOSO, Joo; FLORENTINO, Manolo. Op. cit., p. 124. VAUX, James Hardy. In: FRANA, Jean Marcel Carvalho. Op. cit., p. 305.

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escravos.207 No possu-los significava estar fora daquilo que se concebia por boa sociedade, correndo o risco de tornar-se, portanto, indivduo de segunda categoria. A marcante dependncia da escravido reiterava, portanto, uma hierarquia que se norteava sombra do trabalho compulsrio, de forma que a ociosidade ganhava ares de fidalguia e funcionava como instrumento de incluso subordinada da massa cativa, e, sobretudo, excluso daqueles homens livres pobres marginalizados. Tudo isso, para dizer que o habitus, como sistema de disposio duradouro, na sociedade de corte carioca, passava pelo valor distintivo da hierarquizao baseada na posse do trabalhador cativo. No sculo XIX, no havia homem ou mulher que pensasse a vida social sem o trabalhador escravo. Todos buscavam os benefcios que a posse de escravos poderia proporcionar, no apenas com fins pecunirios, mas, tambm, simblicos. Por isso, at os mais pobres os desejavam e mesmo o negro liberto, se o pudesse, adquiriria um cativo para si. Esse modo de perceber a realidade, identificando o trabalho como coisa de escravo, levou muitos homens a lucrarem divisas e prestgio na lida com os cativos. O prprio Estado beneficiava-se com o mercado de almas, da o fim, de fato, do trfico atlntico apenas em 1850 e a existncia de algum experimentado e nomeado oficialmente, para precisar o valor dos escravos, engordar os cofres pblicos e reintegrar braos ao mundo do trabalho. Deve-se a isso, o fato de o habitus constituir-se como estrutura estruturada e estruturante, por isso, seus valores tendem a perpetuar-se. Assim, a ostentao ociosa do homem oitocentista, como estrutura estruturada, tende a condicionar o comportamento nos novos membros estruturando-os segundo a construo legitimada pelo consenso. As formas de percepo da realidade, seus modos de ver, sentir e interagir no grupo social, devido ao
207

FRAGOSO, Joo; FLORENTINO, Manolo. Op. cit., p. 124.

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processo de socializao que torna natural o constructo, reitera-se num sistema de disposies duradouras, que so interiorizadas, consentidas, reformuladas, ou no, e transmitidas. Neste sentido, fica fcil compreender a indignao sentida pela sociedade carioca depois do tratado versando sobre o fim do trfico de africanos, firmado entre Brasil e Inglaterra em 23 de novembro de 1826 e ratificado aos 13 de maro de 1827,208 que decerto, em 18 de janeiro de 1828, data de publicao da notcia, alguma agitao j ocorria. Havia sim, muita discusso sobre a validade de tal acordo. Muitos deputados acreditavam em intromisso da poltica externa inglesa. O General Cunha Mattos considerava o ato como derrogatrio da honra do Pas, de seus interesses, dignidade, independncia e soberania.209 O acordo estipulava um prazo de trs anos para que o trfico se tornasse ilegal. A medida elevou as importaes de africanos de 28.750 cabeas em 1827, para 45.670, em 1828 e 47.630, em 1829.210 Na prtica, no houve muito abalo real, pois, em 7 de novembro de 1831, data do decreto brasileiro definindo de uma vez por todas sua ilegalidade, os nmeros retornaram mdia normal das importaes antes do acordo com a Inglaterra, somando uma mdia de 28.500 africanos. No entanto, o medo de perder a mo de obra escrava era constante. Fazia parte do habitus, na primeira metade dos oitocentos, a escravido africana. Era natural, visto como legtimo e consentido pelo acolhimento da estrutura construda, o aprisionamento do negro. No faltavam, inclusive, hipteses cientficas que justificassem o fenmeno. Decerto, muito mais uma crena e por isso, parte integrante do habitus, de
208

CALGERAS, J. Pandi. A Poltica Exterior do Imprio, vol. II O Primeiro Reinado. Braslia: Senado Federal, 1998, p. 500. Ibidem, p. 501-502. FORENTINO, Manolo Garcia. Em Costas Negras: uma histria do trfico Atlntico de escravos entre a frica e o Rio de Janeiro (Sculos XVIII e XIX). Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 1995, p. 59.

209 210

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ento, era o fato de no se considerar o negro humano e o mulato, como podemos ver no testemunho de Carl Seidler:
Apenas obra de remendo da natureza, por isso so peritos remendes () No Brasil o negro verdadeiramente no melhor que um irracional e no se deve trat-lo como homem, por mais que semelhante afirmao parea inumana. 211

Em Debret, vemos semelhante afirmao: os sbios naturalistas concordam em que o negro uma espcie parte da raa humana e destinada, pela sua apatia, escravido, mesmo em sua ptria.212 O habitus, portanto, enquanto sistema de disposies estruturantes e duradouras, tende a promover um modo de ser prprio, na qual os indivduos adquirem esquemas de percepo e de ao. As prticas so geradas pelo habitus, que est na base da identidade coletiva, condicionando o comportamento dos indivduos, uma vez que a viso de mundo decorre da formao do habitus transmitido. Pode haver mudana, no entanto, o habitus um forte fator de reproduo social, tendendo a promoo reiterada do costumeiro, o que concorda com o projeto arcaizante da aristocracia oitocentista, muito preocupada com a preservao da sociedade estamental. Trao marcante deste habitus arcaizante o prprio modo de ser hierrquico, baseado na posse de bens, pecunirios e almas. A estrutura vigente possua um lcus de poder emanador, a Cmara Municipal. A elite camarria, fundada inicialmente no grande proprietrio rural, estende urbe seus domnios e acumula o que h de comum em todas as aristocracias: riqueza, poder e autoridade.213 Tem por caractersticas essenciais o orgulho, a tradio familiar214 e religiosa. Para exercer os ofcios de governana disponveis nas respec
211 212 213 214

SEIDLER, Carl. Op. cit., p. 47, 52. DEBRET, Jean Baptiste. Op. cit., p. 530. PRADO Jr., Caio. Op. cit., p. 289. FREIRE, Gilberto. Op. cit., p. 1043.

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tivas municipalidades, os indivduos, desejosos de participao poltica, deveriam se mostrar aptos ao seu exerccio. Esta aptido estava vinculada ao predicado da cidadania. Como vimos anteriormente, esperava-se que esses homens bons fossem donos de propriedades, residentes na cidade, incontaminados por origens artess ou por impureza religiosa ou tica.215 O indivduo, considerado cidado, devia ostentar um determinado modo de ser que tende a perpetuar aquele constructo, ou regime de verdade, que lhe promoveu. A manuteno da ordem vigente a garantia do bem-estar social de determinados sujeitos que se beneficiavam com sua manuteno e preveem tambm a conservao da desordem. Os considerados desqualificados deviam legitimar a estrutura construda a fim de que eles pudessem perpetuarse temporalmente. Existem muitas formas de promoo, a mais comum a nomeao. Mesmo que um determinado indivduo no ocupasse cargo de prestgio, dependendo de sua posio no espao social, a simples participao, mesmo que modesta, em determinado grupo de poder, j seria o suficiente para promover o consentimento do regime de verdade. O ttulo uma marca distintiva que recebe o seu valor da posio que ocupa num sistema de ttulos organizados hierarquicamente.216 O ttulo contribui, portanto, para a percepo social pessoal e sua localizao hierrquica no grupo de poder nomeador e entre seus pares. A pura e simples associao a um determinado grupo, capaz promover ou excluir determinadas pessoas da luta de todos contra todos. Se o poder se exerce em muitos sentidos e em direes diversas, isso significa, enquanto possibilidade, que um determinado agente, apenas pelo consentimento e
215

SCHWARTZ, Stuart B. O Brasil Colonial, c. 1580-1750: As Grandes Lavouras e as Periferias. Op. cit., p. 405. BOURDIEU, Pierre. Op. cit., p. 148.

216

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reproduo, torna-se portador e representante de determinada verdade, o que o distingue socialmente, promove e propicia, entre seus pares, algum prestgio e status. Evidentemente, o exerccio do poder, seja ele qual for, restrito, parcial ou simplesmente aparente, ainda assim, uma forma de exerc-lo em determinado sentido. O desejo estimula o interesse e promove o consentimento, contribuindo, portanto, com a reiterao do regime de verdade hegemnico. O poder se difunde pela adeso e satisfao do desejo. Isso faz com que ele exista no apenas nas camadas superiores e dominantes da sociedade, mas tambm entre os mais simples e subordinados. O discurso promove o desejo, envolve e condiciona comportamento. Por isso, est fortemente alicerado pelo poder e, tambm, pelo desejo. Ao mesmo tempo em que promove a uns, exclui a outros. Ele separa, seleciona e rejeita. Nas sociedades a produo do discurso ao mesmo tempo controlada, selecionada, organizada e redistribuda por certo nmero de procedimentos que tem por funo conjurar seus poderes e perigos, dominar seu acontecimento aleatrio () e temvel materialidade217. No discurso encontram-se procedimentos de excluso e de promoo, que se materializam na concretude individual cotidiana a partir de seu atingimento. O discurso, portanto, no algo aleatrio, mas intencional, com objetivos norteados pelo desejo de poder. O desejo de poder promove verdades, como a um regime, e por isso, traz baila seu oposto. Caso contrrio, como poderia haver excluso? Ao estabelecer verdades, o procedimento de excluso inerente ao discurso promove categoria de falso tudo aquilo que se oponha verdade e impuro, tudo o que se ope ao puro. Um discurso legitimado ganha ares de verdade. A partir da estabelece o falso como aquele no-adequado verdade legitimada. Temos assim, especificado a dupla significao do discurso. O estabelecimento de
217

FOUCAULT, Michel. A ordem do discurso. Op. cit., p. 8-9.

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uma verdade, ou de um regime de verdades, estigmatiza a diferena, e com ela o diferente, exercendo presso coercitiva. Da resulta a adeso de uns pela legitimao induzida atravs da fora do discurso ou mesmo forada pela hiptese de excluso e medo de suas consequncias. Evidente, que o discurso promove, de fato, excluso queles obstinados no considerado falso e errneo. A vontade de verdade, portanto, uma prodigiosa mquina destinada a excluir todos aqueles que, ponto por ponto, em nossa histria, procuram contornar essa vontade de verdade218. Assim, os membros daquela dita boa sociedade deveriam endossar o discurso que regulava o regime de verdades ou a estrutura estruturada que representavam. Representar, tornar presente aquilo que o move e, tambm, apossar-se do prestgio do discurso legitimado. Neste sentido, indivduos oficialmente e socialmente reconhecidos como portadores de um determinado discurso, so ostentadores de signos distintivos exclusivos aos considerados mais qualificados. Na cidade do Rio de Janeiro, os qualificados aos cargos do poder local oitocentista deveriam ostentar a distino, a diferena e a desigualdade. De modo geral, identificamos o conceito de pureza como pr-requisito bsico deste modo de ser, acompanhado, evidentemente, do capital econmico. Ser livre de impureza religiosa ou tica seria uma forma de garantir a perpetuao da estrutura arcaica baseada no trabalho compulsrio. Evidente que este ideal de pureza faz parte daquele conjunto de regimes de verdade, da estrutura ideal elaborada por determinada representao da realidade. S existe o puro se algo for considerado impuro. Puro e impuro so conceitos aplicveis conforme a representao de realidade ostentada, notoriamente ligada noo de ordem, colocando cada coisa no seu justo lugar. O oposto da pureza o sujo, o imundo, os agentes poluidores so
218

FOUCAULT, Michel. A ordem do discurso. Op. cit., p. 20.

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coisas fora do lugar.219 Neste sentido, o branco pobre, o negro forro ou o mestio no poderiam jamais ocupar um cargo junto Cmara Municipal. Eles, como corporificaes da sujeira so um obstculo manuteno da ordem e organizao do ambiente social. O mundo da desordem desafia o mundo da ordem, mas seu sustento essencial sobrevivncia do regime de verdade. Enquanto a estrutura legitimada, o status quo de determinada elite se mantm na ordem das coisas verdadeiras. O Avaliador de escravos um caso tpico de agente legitimador da estrutura e do regime de verdade. A gnese desta funcionalidade pode estar ligada ao crescimento da importncia da cidade que entre os anos de 1790 e 1840 constituiu-se no centro econmico e poltico do sudeste brasileiro.220 Dois fatores ocorridos nos setecentos contriburam para a integrao da capitania no mercado atlntico: a descoberta do ouro na regio das minas e o acar fluminense. Em meados do sculo, 1/3 dos escravos importados na colnia permaneciam no Rio de Janeiro. Seu porto crescia em importncia, conhecendo maior desenvolvimento aps a chegada da famlia real em 1808. A marcante dependncia da mo de obra cativa, portanto, pode explicar-se, na prpria razo de ser da colonizao e, mesmo, na condio social que tal domnio proporcionava. Promover a manuteno da ordem, com o ingresso de novos braos ao mundo do trabalho era necessrio conservao de uma sociedade agrria e da elite dominante, cujo projeto arcaizante, inclua estratgias de manuteno. Enquanto o mercado Atlntico animava a sociedade com novos braos, o Avaliador reintroduzia braos j gastos, mas ainda teis. Leiles de Ladinos (negros aculturados e, por vezes, conhecedores de algum ofcio), vendas informais, anncios em jor
219

BAUMAN, Zygmunt. O mal-estar da ps-modernidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 1998, p. 14. FRAGOSO, Joo Lus. Op. cit., p. 305.

220

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nais, aluguis animavam as praas da cidade. Mas onde estava o Avaliador dos escravos? O Avaliador de Escravos surge neste contexto de crescimento econmico e maior utilizao da mo de obra cativa. No estava a servio de particulares, mas do prprio Estado. Era a legalidade que tomava as ruas. O oficial da funo, licenciado por um ano gerava divisas aos cofres pblicos, ao aprear o escravo para ser leiloado e, assim, mediava o reingresso dos escravos ao mundo do trabalho, da mesma forma que, reiterava em nome do Estado a hierarquia escravista e seu status quo. O primeiro sinal indicativo de sua presena estava nos anncios de jornal. O Dirio do Rio de Janeiro, em maio de 1822, trouxe dois anncios de arremataes. O primeiro ocorreria na Praa do Juzo da Conservatria dos Moedeiros, no dia 9 daquele ano, onde se arrematou dois escravos. Nada incomum, se no fosse as avaliaes disponveis no Cartrio da rua da Alfndega N. 252.221 O mesmo ocorreu com uma arrematao de um stio na Penha, feita no ms de maio do mesmo ano. Leiloado de porteira fechada com diversos bens, inclusive nove escravos. Tudo estava avaliado e disponvel em inventrio na casa do Escrivo de rfos.222 A criao da funo na cidade do Rio de Janeiro , no entanto, bem anterior ao anncio das avaliaes. Remonta lei de 20 de Junho e 25 de Agosto de 1774
por q. Sua Mage h por bem de promulgar em benefcio dos seos vaalos para que os bens penhorados aos executados se no rematem em praa pblica sem que primeiro sejo avaliados por pessoas peritas e inteligentes que os saibo avaliar, nomeados pelas cmaras dos seos respectivos Districtos223

221 222 223

BN: PR-SPR 5 (1): Dirio do Rio de Janeiro, dia 7 de maio de 1822, no. 6, p. 22. BN. PR-SPR 5 (1): Dirio do Rio de Janeiro, dia 7 de maio de 1822, no. 6, p. 23. AGCRJ, 6-1-10, f. 16.

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Sabemos, contudo, que a gnese da funo da dcada de trinta daquele sculo. Em julho de 1808, o Procurador da Cmara pediu a Antnio Martins Pinto de Britto, Escrivo do Senado, que lhe certificasse o teor da Proviso Rgia de 22 de setembro de 1733 para certificar-se da instncia nomeadora da funo. O resultado foi o seguinte:
Certifico que Revendo o Livro de Registros de Ordens Reaes que no Senado da Camara servio, nelle a folhas trinta e sette verso se acha o Registro da Provizam do theor, e forma seguinte: Registro de Provizam de Sua Magestade em que h por bem que os oficiaes digo que os oficios, e provimentos dos oficiaes da Ventesia, Capitam do Mato, e avaliadores, pertencem a cmara [grifo nosso], e no aos governadores. Dom Joo por Graa de Deos, Re de Portugal, e dos Algarves da quem, e dalem mar em frica Senhor de Guin &. 224

Consideramos, no entanto, que a efetivao do ofcio na cidade do Rio de Janeiro, apenas em 1774, tendo por primeiro avaliador de escravos Jernimo Pereira Guimares, que atuou entre os anos de 1775 e 1777,225 surgiu da necessidade de organizar a crescente utilizao da mo de obra cativa e de promover a manuteno do mundo da ordem. No podemos perder de vista que a gnese do ofcio, at aqui descrito, est fortemente imbricada com comrcio de escravos, que, no sculo XVIII, foi atividade importante para o sudeste, tanto na extrao de metais preciosos como no cultivo da agricultura. Com a descoberta de ouro na regio das minas cresceu o nmero de importaes com vista na ocupao e explorao das datas.
Entre 1715 e 1727, do Rio de Janeiro para Minas saam anualmente cerca de 2.300 cativos. Pode-se pensar que, nessa poca, devido ao dbil desenvolvimento da agricultura fluminense e espantosa alta dos preos dos

224 225

AGCRJ, 6-1-11, f. 45v. AGCRJ, 6-1-10, f. 2.

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escravos ocasionada pela descoberta do ouro, a capitania do Rio de Janeiro consumisse apenas 1.000 africanos por ano. Importando, pois, 3.300 escravos/ano, o porto carioca retinha cerca de um entre cada cinco escravos dos 15.000 anualmente recebidos pela colnia entre 1721 e 1730.226

Na dcada de 1730 a colnia importou cerca de 16.600 africanos/ano. Sendo que deste total 1/3 passou a permanecer no Rio de Janeiro. Do porto de Luanda maior exportador de africanos ao sul do Equador entre 1723 e 1771, 203.904 escravos deram sada, metade deles destinava-se ao Rio de Janeiro. Diante destes nmeros, no seria de todo absurdo pensar que o porto carioca tenha absorvido no mnimo 50% do total de exportaes de africanos para o Brasil durante o sculo XVIII, ou seja, mais ou menos 850.000 africanos227 Com a crise do ouro, ocorre a reanimao da agricultura brasileira provocada pelas reformas pombalinas () [acompanhada pela] demanda por escravos na dcada de 1760 pela primeira vez desde o colapso do trfico para Minas Gerais228 A preocupao com a agricultura fomentou, principalmente a partir das dcadas de 1780 e 90, a busca por escravos na frica Central Ocidental por comerciantes do Rio de Janeiro.229 A cidade do Rio de Janeiro, portanto, concentrou de maneira intensa e crescente uma populao escrava que sempre esteve sujeita as diversas negociaes no mercado de ladinos. A importao de escravos era constante e embora suas motivaes oscilassem no tempo inegvel o fato de que j no sculo XVIII a populao escrava no Rio de Janeiro era maior que a livre. Conforme o Almanaque do Rio de Janeiro, de 1779, mais da metade da populao da cidade era
226 227 228

FLORENTINO, Manolo Garcia. Op. cit., p. 45. Ibidem, p. 46. PANTOJA, Selma; SARAIVA, Jos Flvio Sombra. Angola e Brasil nas rotas do Atlntico Sul. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1999, p. 35. Ibidem, p. 45.

229

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escrava.230 As ruas do Rio eram habitadas por soldados do Regimento dos pretos forros, os capoeiras, negros escravos, padres, mendigos e comerciantes a varejo. As ruelas do Rio mostravam-se repletas de negros.231 A presena do negro nas diversas atividades da cidade um fato marcante para os viajantes estrangeiros, que muito se surpreendiam com o nmero inacreditvel de negros e mulatos.232 Pierre Sonnerat, navegador francs, que escreveu este comentrio de 1748, nos fala de um nmero inacreditvel e acrescenta: o Rio de Janeiro um verdadeiro formigueiro de negros233. Embora no exista preciso em sua fala, ela nos apresenta um forte vestgio da mo de obra cativa e urbana, cuja presena no lhe passou despercebida. Esse fato fica evidente no momento do seu desembarque, onde, segundo ele, uma prodigiosa multido de mulatos e negros investiram contra ns. Teramos passado maus bocados se no estivssemos com um condutor, o qual, usando de sua autoridade, afastou a populao curiosa e nos livrou do incmodo.234 O nmero de escravos nas freguesias urbanas crescia e superava as freguesias rurais. O censo de 1821 nos mostra claramente que nas freguesias urbanas (Candelria, S. Jos, Santa Rita, Sacramento e Santana) o total de escravos era de 36.182, enquanto nas rurais (Engenho Velho, S. Joo da Lagoa, Iraj, Jacarepagu, Inhama, Guaratiba, Campo Grande, Ilha do Governador, e Paquet) a populao escrava estava reduzida a pouco mais da metade da populao cativa nas reas comerciais: 18.908. 235
230

Almanaque do Rio de Janeiro (1779) In: PANTOJA, Selma; SARAIVA, Jos Flvio Sombra. Op. cit., p. 103. Ibidem, p. 104. SONNERAT, Pierre. In: FRANA, Jean Marcel Carvalho. Op. cit., p. 211. Ibidem, p. 212. Ibidem., p. 192. SILVA, Marilene Rosa Nogueira da. Op. cit. p. 48.

231 232 233 234 235

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Marqus do Lavradio, em 1774, tratando do assunto das enfermidades dos negros novos e do mercado do Valongo confirma o grande nmero de escravos na cidade:
[Dos] imensos negros novos que vm dos postos de Guin e Costa da frica () se acham sempre cheias a maior parte das ruas, e casas dos comerciantes, que os costumam vender, sem jamais se extinguirem os mesmos e numerosos lotes () com a introduo de novo com os que esto chegando daqueles mesmos portos e costa.236

Podemos quantificar 37.114 escravos referentes aos anos de 1731 a 1735; 281.323 escravos para o perodo de 1759 a 1792; e 28.385 escravos para os anos de 1799,1800 e 1801.237 Esta gama de escravos, como propriedade de algum, poderiam ser alienados como bem entendesse seu proprietrio. Um agitado comrcio, com diversas formas de alienao da mercadoria foi-se lapidando. De muitas formas se poderia adquirir um escravo, seja no Valongo, mercado de negros novos ou no de ladinos atravs de casas de leilo, consignao e varejo; em anncios de jornais, contatos pessoais O uso de to desejada mo de obra promoveu junto s autoridades, que dela tambm se beneficiavam, algumas iniciativas visando ordenar as diversas negociaes e as relaes provenientes de tal comercializao. Identificamos, assim, duas iniciativas que contriburam para o ordenamento do mercado de escravos. Uma delas a mudana dos armazns de negros novos da Rua Direita e do Pao Imperial para o Valongo em 1779. A partir de ento, por determinao do Marqus do Lavradio, vice-rei do Brasil, os escravos desembarcados na alfndega deveriam ser conduzidos, em botes, ao
236 237

AN, Cdice 70, vol. 7, p. 231. CAVALCANTI, Nireu Oliveira. O comrcio de escravos novos no Rio setecentista. In: FLORENTINO, Manolo (org.). Trfico, cativeiro e liberdade (Rio de Janeiro, sculos XVII-XIX). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005, p. 53.

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lugar denominado Valongo, pois pareciam segundo ele animais selvagens, nus, cheios de molstias () [ademais] as pessoas honestas no se atreviam a chegar s janelas, e os inocentes, vendo-os, aprendiam o que ignoravam238. Outra a efetivao do ofcio de Avaliador de escravos, objetivando precisar o valor daqueles disposio do Estado, que os leiloava em praa pblica e revertia esta importncia em benefcio prprio. Desta forma, gerava divisas aos cofres pblicos, e garantia a legitimidade do iderio escravocrata, do processo de hierarquizao baseado na posse do trabalhador cativo e o status quo da elite detentora de bens e almas. Constitua-se, o trabalhador compulsrio, em bem de grande circularidade que com o tempo passou a ser penhorado juntamente com outros bens por dvidas contradas, de forma que era preciso que, assim como outras propriedades que ficavam a cargo do Estado, fossem os escravos, da mesma forma, avaliados antes de serem leiloados. Sabemos que todos os aspectos da vida municipal estavam sob o controle das cmaras municipais. A promoo de leiles dos bens confiscados mediante o no resgate de hipotecas era comum. Pessoas que no conseguiam resgat-las, tinham seus bens confiscados e arrematados em leiles pblicos pelo porteiro da Cmara.239 Hipotecava-se tudo, inclusive escravos. Podemos ver isso em diversas escrituras de dvida, cuja garantia endereava-se a pessoas, como foi o caso de Joo Baptista dos Santos, que hipotecou seus escravos por dvida contrada a Jos Pedro Pereira de Lima, em junho de 1846.240 O mesmo se fazia
238 239

GERSON, Brasil. Histria das Ruas do Rio. Rio de Janeiro. Lacerda Editores. 2000, p. 150. Primeiro livro das Ordenaes, ttulo 87. In: Cdigo Filipino, p. 205-206. Regimento dos Provedores, Tesoureiros e Oficiais das Fazendas dos Defuntos e Ausentes, de 10.12.1613 (atribuio nmero 1). In: Razes da Formao Administrativa do Brasil, vol. 2, p. 481-492; e Sistema ou Coleo dos regimentos reais: contm os regimentos pertencentes administrao da Fazenda Real, vol. 3, p. 142-160.

240 AN: 10-13-79 Microfilme. Livro de Escrituras no 199, 3o Ofcio de Notas, f. 8v.

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com relao aos cofres pblicos. Isso ocorreu no mesmo ano com D. Cndida Gomes, que hipotecou seus bens ao Cofre de rfos da Corte.241 O que importa aqui perceber que os bens apreendidos eram avaliados antes de irem a leilo pblico. Note-se que nos dois exemplos de arremataes, do Dirio do Rio de Janeiro, havia avaliaes em inventrios. Estas, por sua vez, no eram feitas de maneira descriteriosa. O Senado da Cmara possua sua disposio diversos avaliadores, que apreavam os bens penhorados. Desde avaliadores de gneros alimentcios242 e prdios urbanos243 a avaliadores de bens mveis244 e escravos245, conforme a lei de 20 de junho e 25 de agosto de 1774, na qual os Officiaes das cmaras so obrigados a nomear annoalme Avaliadores de deversos Officios, e de differentes coizas para avaliarem os bens penhorados pr execuoens.246 Quando vencia uma hipoteca, o Senado da Cmara apreendia os bens penhorados e os avaliava mediante homens encarregados deste ofcio. Portanto, a partir da documentao referente Cmara que encontramos diversas pessoas que concorriam a este ofcio. Para ser Avaliador de escravos, a pessoa deveria encaminhar ao Senado da Cmara uma petio e, se aprovado, receberia proviso de um ano para exercer a funo em nome de Sua Majestade Imperial. Aqueles que se dedicavam a avaliar escravos no avaliavam outras coisas, mas to-somente escravos. Algum que no fosse digno do ofcio de modo algum poderia exerc-lo. O espao social, caracterizado pelo conflito, produz, no prprio relacionar-se a hierarquizao decorrente do acmulo
241 242 243 244 245 246

AN:10-13-79 Microfilme. Livro de Escrituras no 195, 3o Ofcio de Notas, f. 20. AGCRJ: 40-1-27, f. 2. AHCF: Cx. 11, lv. 33, f. 41v., 50 51.

AHCF: Cx. 11, lv. 33, f. 119120. AGCRJ: cdices 6-1-10, 6-1-11 e 6-1-12, 40-1-27. AGCRJ: 6-1-11, f. 41.

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de capitais. O Avaliador, por sua vez, no se subtraa a este processo. A obteno da licena anual inclua uma rgida seleo para o preenchimento de apenas duas vagas.247 Para isso, o candidato deveria ser detentor de uma srie de capitais que o elevassem a tal posio. Vale lembrar, que para preencher os quadros do Senado da Cmara o candidato j deveria ser, a priori, portador de alguns signos que lhe garantissem o predicado da bondade. A dignidade, aqui, passa pelo crivo tnico. Assim, era a boa sociedade que endossava seu aceite ao ofcio. Era importante certificar-se, caso no de sua fortuna, de sua idoneidade. O espao denominado Senado da Cmara estruturavase a partir de uma srie de critrios para o preenchimento das funes menores, que no so escolhidas por voto, mas por meio de processos internos que selecionavam para os diversos ofcios, a saber: Avaliador (de escravos, bens da Cmara, prdios rurais, prdios urbanos e fazendas), Arruador, Capito do Mato, Demarcador, Cobrador, Alferes de ordenanas, Tabelio, Solicitador, Capito de ordenanas, Inspetor de quarteiro, Fiscal, Agente Porturio, Administrador das obras pblicas, Fiscal suplente, Escrivo do juzo, Professor pblico.248 O preenchimento destes ofcios passava pela comprovao da posse de capitais exigidos.

3.2. Saber e poder

Os Avaliadores de escravos, de modo geral, possuam uma funo primeira que lhes garantia certo capital econmico, como a grande maioria daqueles que preenchiam os quadros do Senado da Cmara. Na cidade do Rio de Janeiro, a funo estava, em grande parte, entregue queles que tinham negcios com escravos. Em fevereiro de 1808, uma disputa foi
247 248

AGCRJ: 6-1-11, f. 47. AHCF: Cx. 11, lv. 33 e 44.

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decidida em favor daquele que negocea em escravos e sabe pr esta razo o justo valor q cada hum delles pode ter segundo as suas ides e configuraes, rebustes, ou invalides249. A razo de ser explcita , sem dvida, o conhecimento da funo, evidente que isso interessava. No entanto, esta no parece a causa determinante. No exemplo citado, o candidato perdedor, segundo os autos, no tem negocio de escravos, nem outra alga ocupao250 (grifo nosso). Esta uma afirmao indiciante. No ter ocupao porque sua posio lhe proporciona que outros produzam sinnimo de status. Ocupo-me em nada fazer, pois h quem faa por mim, sob meu comando e para proveito prprio. No entanto, estar simplesmente desocupado e padecendo necessidade implica outra coisa. Era o capital econmico que determinava o lugar da pessoa. Seria inadmissvel algum sem posses enfileirar-se junto aos membros do Senado. No ter ocupao, pois sua posio lhe permite eximir-se do trabalho braal, sinal de distino. Ao contrrio, estar simplesmente desempregado localizar-se ao lado da desordem. O vencedor da disputa, Joaquim Jos Pereira do Amaral, por sua vez, tinha negcio com escravos, setor que rendia a maior porcentagem de lucros na primeira metade do sculo XIX. No chega a ser um nobre, pelo menos na antiga concepo de nobreza ligada a terra, mas, era portador de algum capital distintivo. Se fizermos uma rpida comparao do ofcio na capital do Imprio e no municpio do Desterro (atual Florianpolis) perceberemos que as funes primeiras dos requisitantes so distintas, mas todas elas referem-se a certa posse de capital econmico. No registro de Patentes e nomeaes da Cmara Municipal de Desterro, entre os anos de 1811 e 1829, encontramos apenas seis nomeaes ao cargo de Avaliador.251
249 250 251

AGCRJ: 6-1-11, f. 7. AGCRJ: 6-1-11, f. 7. AHCF: Cx. 11, lv. 33, f. 41v., 42, 42v, 51, 51v., 53, 116v., 117.

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Destes, dois so militares (tenentes) e um, denominado simplesmente Capito, se no militar, por nomeao honrosa, dono de terras e almas. Evidente que tais homens no se identificavam com a nobreza, cuja ociosidade, como vimos, dava o tom do prestgio, sem dvida alguma, um dos smbolos de poder na sociedade de corte oitocentista. Trabalho era coisa de negro, ou de necessitado. A estrutura que identificava trabalho manual com indignidade (fruto do uso e abuso do brao escravo) adquiriu legitimidade junto aos dominados. bastante conhecida a busca de escravos pelos mais pobres, em tempos de farta oferta ou mesmo por ex-escravos. Embora, o fator econmico influenciasse na qualidade do escravo adquirido, secundarizava-se essa questo diante da fora simblica de ser reconhecido como senhor de escravos. Fica claro, portanto, a legitimao da dominao. No entanto, o acolhimento desta se d de modo diversificado, dependendo do lugar social dos indivduos. Se os mais pobres almejavam os ttulos e as honrarias da nobreza, mesmo que apenas aparentemente, o mesmo ocorria com aqueles que possuam capital econmico, mas no simblico. No eram duques, condes, senhores da corte Mas seus hbitos procuravam assemelhar-se queles, cujo modo de ser e ver o mundo se impunha pela dominao simblica, mas tambm econmica. impossvel separar o capital econmico da produo simblica. Pessoas que conseguiram acumular algum capital pecunirio aplicavam-no em outros capitais que lhe trouxessem maior prestgio e legitimidade, veja os pobres desejosos do senhorio, por mais que continuassem pobres. Tambm, aqueles negociantes da praa carioca, que j possuam escravos e bens invejavam as honrarias e um lugar no centro do poder local. Caminho singular de aproximao do poder fornecia alguns cargos menores do Senado da Cmara. Quem os possua no era detentor de vastos capitais, mas necessitava de 121

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alguma legitimidade, em geral garantida pelo econmico, pelo menos no caso do Avaliador. importante perceber no processo de hierarquizao sua dimenso vertical e horizontal, que se d na relao interpares e destes com outros. Membros do mesmo grupo social, vistos de maneira semelhante por outros grupos em escalas sociais mais elevadas, verticalizam-se entre seus pares. Assim, nas ocupaes menores da Cmara ocorria a valorizao de uns e a depreciao de outros na luta simblica por legitimao. Vale lembrar, que na sociedade de corte, quanto menos esforo fsico, mais nobre a funo. No h como comparar, segundo a luta simblica que se estabelecia um Capito do Mato ou um Arruador, com um Fiscal, Escrivo ou, mesmo, um Avaliador. O poder de nomeao promove mais facilmente o acolhimento. Para a elite dominante, era interessante a manuteno de um projeto que visasse conservao da ordem estamental em seu arcasmo. aqui que entra o poder de nomeao. A ordem s consegue se manter na medida em que seja consentida e legitimada. O acolhimento do corpo social, em seus diversos nveis na sociedade patriarcal, era garantido pela adeso voluntria daqueles cujo capital econmico garantia a dominao paternalista sobre determinada regio e pessoas. Ser portador de certa quantidade de bens materiais e pecunirios era garantia de participao, mesmo que indireta, no processo de dominao, amalgamando-se em sua estrutura de maneira funcional. Neste sentido, a busca ao cargo de Avaliador, ganha sentido pelo valor simblico que adquire o nomeado. Estando junto ao Senado da Cmara, aproxima-se do centro de decises e ao mesmo tempo torna-se mediador de to procurada mercadoria: o escravo. Outra forma de beneficiamento financeiro poderia contrair o Avaliador na formao de grupos que, supostamente, se beneficiariam com os leiles pblicos. A facilitao no direcionamento da mercadoria poderia favorecer compradores poderosos, beneficiando com algum capital econmico e um estreitar-se de laos com homens de poder. Numa so122

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ciedade de relaes pessoais nada mais apropriado que a manuteno de bons relacionamentos. Ser Avaliador de escravos era de alguma forma identificar-se com o poder. esta a razo de ser da procura que se estabelecia em torno de uma funo extremamente restrita, com apenas duas vagas252 para a capital do Imprio. Status, na sociedade de corte, contudo, se adquiria no apenas por razes econmicas. Outros tipos de capitais faziam-se igualmente importantes. O Avaliador de Escravos deveria ser detentor de um capital cultural, que no era sistematizado, mas acumulado e cultivado no cotidiano. Incorporado pela prxis da labuta no negcio que lhe confere conhecimento sobre os demais membros da sociedade, de forma que, o reconhecimento pelo acmulo deste capital socialmente sancionado, provm das pessoas, compradores, negociantes Mas tambm do Estado, que lhe outorga um ttulo. Neste sentido, o Avaliador, por ser portador de um conhecimento especfico, capaz de promover o devido valor da mercadoria humana, hierarquizando-a mediante padres, culturalmente estabelecidos, que objetivavam sua qualidade. Era comum avaliar, antes de comprar, parte corriqueira no processo de comercializao. Nas aquisies particulares, era costume levar um cirurgio a fim de fazer passar o escravo pelas provas e exames necessrios.253 Estas avaliaes tinham um objetivo bem especfico: verificar a integridade fsica do escravo. Era necessrio certificar-se da saudvel cor da tez, a consistncia das gengivas, a idade e a origem; em seguida fazem-nos saltar, gritar, levantar pesos, a fim de apreciar o valor de suas foras e sua habilidade. As negras so avaliadas de acordo com a idade e os encantos.254 O Avaliador, a servio do Estado, fazia a vez dos cirurgies a servio dos particulares.
252 253 254

AGCRJ: 6-1-11, f. 47. DEBRET, Jean Baptiste. Op. cit., p. 229. Ibidem, p. 225.

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No entanto, no eram apenas as qualidades fsicas que estavam em jogo. Era preciso verificar o conhecimento que aquele cativo possua. Evidente que os negros novos, recm-chegados, eram avaliados pela aparncia e pela fora. Havia, contudo, servios que exigiam conhecimento e para isso o negro ladino, conhecedor da lngua e de um ofcio valia mais. Os escravos eram utilizados em todos os setores da vida urbana: sapateiros, cirurgies, mecnicos, balconistas Todas funes que exigiam inteligncia e habilidade. Um cativo que fosse oficial, sem dvida, valia mais que o boal. Testemunha do primeiro quarto do sculo XIX, Eschewege, relatava que por um escravo comum no ganho, se pagava 300 ris de diria aos piores aprendizes 600 ris, aos mestres 1200 ris.255 Sem entrarmos nos mritos dos valores, parece correto afirmar que um bom escravo oficial fornecia a seu senhor uma boa renda e seu valor para venda superava o escravo novo ou o ladino sem habilidades. Ao falarmos, portanto, de um capital cultural, da qual o Avaliador detentor, pensamos em todos estes fatores na qual o encarregado da avaliao deve estar atento. Conhecer escravos, no significava apenas averiguar sua fora fsica, mas sua adequao ao mundo da ordem. Ao deter um capital cultural, o Avaliador devia promover a hierarquizao do negro no campo da escravaria. A exatido que a posse de tal capital lhe conferia, fazia dele algum experimentado para julgar e precisar o lugar especfico da mercadoria humana, atribuindo-lhe valor. Por isso, como vimos, era importante que o Avaliador fosse tambm negociante de escravos, pois, sabe pr esta razo o justo valor q cada hum delles pode ter segundo as suas ides e configuraes, rebustes, ou invalides.256 Em pedido encaminhado ao Senado da Cmara, pelo Capito Daniel Luiz Vianna, em 18 de outubro de 1824, por exemplo,
255 256

SILVA, Marilene Rosa Nogueira da. Op. cit., p. 61. AGCRJ: 6-1-11, f. 7.

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havia um anexo comprovando seu conhecimento da funo, pois negociava escravos por vinte anos.257 Sua experincia no trato com escravos garantiu-lhe acesso Cmara. O poder no apenas produz um determinado saber, mas exige que outros o legitimem. A relao saber/poder produzia a reiterao daquele modo de ser e hierarquizava os indivduos mediante a adequao ao esperado. A importncia que tinha o escravo para a economia e a sociedade luso-brasileira, pode ser facilmente percebida pela exigncia conferida quele que deveria ocupar o cargo de Avaliador. Era necessrio que ele fosse portador no apenas de capital econmico. Para preencher os quadros do Senado da Cmara, fazia-se necessrio que, para seu justo exerccio, o candidato fosse portador de um conhecimento especfico, daquele conjunto de qualificaes intelectuais exigidas para o exerccio do ofcio. Qualificaes estas que j as possui um negociante de escravos. Os dois capitais, econmico e cultural, fornecem os critrios de diferenciao mais pertinentes para construir o espao social258, verticalizando os membros da sociedade e promovendo a distino entre os detentores do mesmo capital, respectivamente. Na primeira metade do sculo XIX, portanto, ser Avaliador, licenciado pelo Senado da Cmara e negociante de escravos, no maior mercado de almas das Amricas, sem dvida alguma, representava, alm de divisas, status e poder. Na indissocivel relao entre os capitais econmico e cultural, temos outros dois, que tornam a percepo social do objeto em questo, ainda mais preciso. Licenciado para atuar em conformidade com a legalidade, em benefcio do prprio Estado sobre a escravaria, o Avaliador passaria a gozar de um conjunto de relaes sociais, junto ao Senado e fora dele, que
257 258

AGCRJ: 6-1-12, f. 44. BONNEWITZ, Patrice. Op. cit., p.54.

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garantiriam o endosso e a legitimao necessria permanncia na funo. Bourdieu denomina a instaurao e a manuteno das relaes de capital social. Como parte deste jogo de relaes, existe o ritual: um conjunto de boas maneiras relacionado honra e ao reconhecimento. O capital simblico, portanto, efetiva os demais capitais na prpria relao social, tendo por fim a legitimao pelo reconhecimento da distino. As relaes sociais derivam do acmulo de diversos capitais e, portanto, do lugar que o indivduo ocupa. Pretender o cargo de Avaliador significava certificar-se desta questo. Sabemos que os membros do Senado zelavam pela comprovao da honra de seus pares. Ningum reconhecidamente bom, conceito que implicava seu lugar social, poderia ocupar um posto no centro institudo do poder local. Neste sentido, uma das partes do processo de seleo ao ofcio, consistia em averiguar sua conduta. Para isso, consultavam-se os vereadores e demais nomes da praa carioca. Evidente, que o sucesso, ou o fracasso, de tal acareao dependia bastante do capital social do nome em questo. Joaquim Jos Pereira do Amaral, em 4 de julho de 1807, apresentou anexa petio, uma carta referendando-o ao cargo. O autor, Jos da S. Loureiro Borges, foi Juiz de Fora, ex-presidente do Senado e Auditor das Tropas de Mar e Terra.259 No resta a menor dvida que a sociedade um espao relacional, cujas posies estabelecem-se nas prprias relaes. Pereira do Amaral permaneceu por mais de vinte anos no ofcio de Avaliador. Sua primeira petio foi feita em 1805,260 encerrando furtivamente sua carreira, aos 18 de outubro de 1827,261 onde embarcou para Portugal deixando quatro filhos. Sua longa permanncia em uma funo que
259 260 261

AGCRJ: 6-1-11, f. 16. AGCRJ: 6-1-10, f. 8. AGCRJ: 6-1-12, f. 47.

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pedia apenas dois membros e estimulava o desejo de tantos outros, pela sua representatividade, devia-se no apenas sua competncia, mas tambm malha relacional que construiu e preservava. Deliberar sobre mo de obra to desejada, que movimentava no apenas recursos, mas prestgio era desejo de muitos indivduos. A busca pela proximidade do poder criava a interao entre partes afins, de forma que, a aquisio de determinado lugar neste campo, e sua permanncia, dependia, em grande parte, da disposio relacional do indivduo e de sua capacidade de nomeao. O que levaria um ex-presidente do Senado a indicar um nome ao cargo de Avaliador? Seria apenas expresso de bondade e reconhecimento de um valor? Aparentemente, Pereira do Amaral tinha mais a ganhar do que o, ento, Auditor das Tropas de Mar e Terra da Corte. Mas o que poderia este auferir com a indicao? Se h um local em que podemos situar como o lcus privilegiado do poder no sculo XIX, em especial na sua primeira metade, a Cmara Municipal. A vida poltica centrava-se ali. Todos os aspectos da vida municipal eram cogitados em suas dependncias: sade pblica, impostos municipais, contratos, organizao de expedies de recaptura de escravos Tudo passava pela Cmara. Preencher seus quadros cercar-se do poder institudo, distinguir-se e dominar. O Avaliador de escravos, de modo especial, vivia esta relao no cotidiano de sua prxis, pois, atuando nas praas,262 era a mo do Estado, que em nome de Sua Majestade, a quem jurava bem servir,263 versava sobre a escravaria. Seu reconhecimento social, decerto, motivava outros troca de favores recprocos. Em dado momento, o Auditor das Tropas lhe presta um favor, decerto, esperando o mesmo em tempos futuros, ou agrados diversos, no que tange a ocupao do Avaliador.
262 263

AGCRJ: 6-1-11, f. 17. AGCRJ: 6-1-12, f. 5-5v.

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Capital social era algo que realmente aparece nos autos de Joaquim Jos Pereira do Amaral. Em 1817, ele recebe indicao para permanecer na funo do prprio D. Joo.264 Esta malha relacional, na qual os indivduos interagem num determinado campo especfico, vital no processo de conservao-alterao das respectivas posies. O trabalho de sociabilidade predispe o grupo influncia mtua, cujas vantagens sociais so garantidas pela manuteno das mesmas relaes, que atuam segundo o aparato de capital, conferindo ao agente crdito e autoridade, assim como reconhecimento e posse. O Avaliador, em questo, jamais permaneceria tanto tempo na funo, se no pelo capital social que detinha. Decerto, a nomeao concedia uma srie de vantagens sociais, cuja consequncia imediata o acumulo de capital simblico. Do ponto de vista da legitimidade, o porta-voz do Estado est cercado de uma atmosfera, simbolismo, cuja oficialidade garante o modo de ser do agente e seu trato pelos demais. A nomeao tem a capacidade de subtrair os seus detentores luta simblica de todos contra todos, dando acerca dos agentes sociais a perspectiva autorizada, reconhecida de todos, universal.265 Sobre o capital simblico passamos a tratar agora. O Avaliador de escravos era portador de um capital simblico profundamente arraigado na cultura da sociedade oitocentista luso-brasileira. Entendemos cultura em seu sentido amplo, um conjunto de normas, valores e prticas que se adquiri e partilha no campo social. Neste sentido, podemos pensar que a produo cultural do sculo XIX engendrou uma lgica de distino baseada no trabalho compulsrio, que predominava francamente no Rio de Janeiro. Tudo aquilo que parecia desprezvel ao homem branco era funo dos escravos.
264 265

AGCRJ: 6-1-10, f. 60. BOURDIEU, Pierre. Op. cit., p. 147.

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A vida rentista que levavam aqueles que podiam adquirir um escravo, muito surpreendia os viajantes estrangeiros. A ociosidade, a propsito comenta Pierre Sonnerat, navegador Francs que permaneceu no Rio de Janeiro por quase dez meses (22 de abril 10 de maio de 1748) passa, entre eles, por sinal de dignidade () Todos querem ser nobres e () coisas simples como dar ordens aos escravos e fiscalizar o seu trabalho parecem-lhes contrrias grandeza e opulncia que ostentam.266 Mas, no eram apenas os pobres que desejavam o modus vivendi da elite dominante. Muitos dos negros forros, como vimos, assim que podiam compravam sapatos e escravos. Estas categorias de viso de mundo, so prprias da legitimao da violncia simblica. Os axiomas so aceitos e vividos como bvios. Em trs sculos de escravido, nada mais bvio que a acomodao das representaes dominantes, cujo processo de condicionamento j estava mais que legitimado no sculo XIX. A institucionalizao, muito contribui para a difuso de valores e crenas. Ao instituir a realidade, materializando-a num rgo especfico, cria-se uma instncia de socializao. Socializar, nada mais que incorporao de habitus, produzidos, interiorizados e transmitidos, promovendo assim a interao do indivduo com a sociedade. A concesso de crdito s instncias de poder, processo natural de acomodao e legitimao promove ainda mais o uso da autoridade como normalizador do real. Por que crer algo como natural? Parece natural pelo consenso, que delega valor a determinada viso da realidade. Assim, o Senado da Cmara, como centro de irradiao do poder poltico, determinava e precisava a realidade nas mltiplas instncias da vida social. Isso, contudo, se deve capacidade de nomeao. Atribuir ttulos e rtulos oficiais instituir a realidade. A promoo de indivduos tem em vista a distino no campo
266

SONNERAT, Pierre. In: FRANA, Op. cit., p. 211.

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social, a fim de garantir a representatividade da realidade instituda. Essa eficcia simblica, na qual o agente sente-se representante da instituio, s funciona devido o funcionamento do espao social. O capital simblico alcana sua razo de ser no crdito, naquilo que visto como justo, digno e que consentido e percebido assim pelos demais membros da sociedade. Existir socialmente ser percebido e reconhecido. De modo geral, o processo de representatividade passa por este vis. A reputao e o prestgio de determinada instituio, atravessa seu agente representante, de forma que este passa a fazer s vezes da instituio apropriando-se de um capital, da qual ele participa pelo simples fato de representar. O nomeado oficialmente reconhecido pelas demais pessoas nas quais se relaciona. a instituio que d prestgio ao indivduo. Ocupar um determinado lugar e compartilhar de seus direitos e reputao antes de tudo adquirir um capital distintivo. Assim, onde est o agente representante est, tambm, a instituio que o nomeou. Esta a relao do Avaliador de escravos com o Senado da Cmara. Funes representativas do poder poltico nos oitocentos eram garantia de status e posio social, que estabelecia inevitveis ligaes na malha relacional do indivduo nomeado a outros indivduos e grupos diversos. Principalmente, no que tange o mercado de almas, havia muito interesse de pessoas variadas, empresas mercantis e casas comerciais, que se acotovelavam neste campo. A empresa escravista, ao mesmo tempo em que garantia a reestruturao da mo de obra pelo comrcio transatlntico, com o trfico de africanos, promovia o reingresso de braos j cansados recomercializando-os em um mercado altamente diversificado. Vendas informais e leiles estavam disponveis nos jornais, em placas pelas ruas e na boca das pessoas. Escravos de diversos ofcios eram comercializados em distintas valorizaes. O comrcio da mo de obra escrava movia a economia e a sociedade, implicando no processo de hierarquizao, 130

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donde as diferenciaes sociais podem ser facilmente observadas nas transaes comerciais de escravos novos e ladinos. Enquanto o branco no abastado possua um ou dois escravos, colocados no ganho ou na sua pequena propriedade, os mais enriquecidos regalavam-se em nada fazer, pois tinham diversos cativos disposio, servindo de portas dentro e fora. neste ambiente que se insere o Avaliador, versando sobre os escravos hipotecados ao Estado. O prestgio que gozava a funo, sem dvida alguma, promovia a distino social267 do agente nomeado para, em nome de sua Majestade, promover o reingresso dos bens semoventes apreendidos pelo no resgate da hipoteca. As vendas ocorriam sempre em leilo pblico, e a quem mais der,268 ritual que tem no centro negocivel o Avaliador, representante da legalidade, a quem cabia o valor. O crdito conferido sua autoridade e a crena natural da realidade dada promovia aquele que se identificava com este constructo um capital, cujo simbolismo fomentava a dominao e a hierarquizao de pessoas e bens, mesmo que estes se confundissem num bem pessoal: o escravo. O simbolismo, inerente ao cargo, portanto, promovia a personificao do poder. Numa sociedade de relaes pessoais, onde o prestgio era fator de hierarquizao, aquele nomeado para exercer um determinado cargo de mando, vivenciava uma realidade na qual o reconhecimento adquiriu fator fundamental. Neste sentido, era preciso, para no perder o prestgio e, tambm, a legitimao, correspondendo ao conjunto de rituais que o capital simblico impunha, relativo a boas maneiras, conduta e relao interpessoal. A efetivao deste capital dependia da capacidade relacional do nomeado. Este capital, na verdade, poderia ser considerado um bem,
267

Cf. ELIAS, Norbert. A sociedade de Corte: investigao sobre a sociologia da realeza e da aristocracia de corte. Op. cit., p. 35 e 116. AHCF: Cx. 11, lv. 54, f. 7.

268

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pois adquirir tal simbolismo, na sociedade de corte, significava promover, h seu tempo, as trs outras formas de capital. 3.3. O Caminho da Proviso Para que algum pudesse preencher uma das duas vagas disponveis funo de Avaliador de escravos, na cidade do Rio de Janeiro, em primeiro lugar deveria fazer uma carta de petio destinada ao Senado da Cmara. Assim o fez Joaquim Jos Pereira do Amaral, aos 21 de agosto de 1805:
Diz Joaquim Jos Pera do Amaral, negociante de escravos, q se acha prximo de acabar hum dos avaliadores de escravos do Conselho, q servem homens de deferentes ocupaoens, e por q no Supe convem todas as sirconstancias precisas recorre a V. Mces queiro provir ao Supe () o emprego q suplica, o q justificar sendo necessrio. 269

Sem dvida era preciso justificar sua adequao ao ofcio. Os candidatos, de modo geral, dependendo do capital social que ostentavam, apressavam-se em comprovar sua adequao aos princpios de idoneidade e conhecimento requerido para acomodao na funo, levando consigo carta comprobatria. Um bom exemplo por ns j citado da carta de Jos da S. Borges, auditor das Tropas de Mar e Terra do Brasil, que endossava o acesso ao cargo de Joaquim Jos Pereira do Amaral, como podemos ver em sua carta que se segue:
Jos da S. loureiro Borges, Juiz de fora, Crime Provedor exprezidente do Senado, Auditor das Tropas de Mar Terra deste Estado do Brazil pr S.A.R. Atesto que Joaquim Jos Pereira do Amal servindo de Avaliador de Escravos se portou de tal maneira que nunca me constou Cometer crime que o mal conceituasse e por esta me ser pedida lhe mandei passar que assignei. Rio de Janro, 4 de Agosto de 1807. Jos Loureiro Borges270

269 270

AGCRJ: 6-1-10, f. 45J. AGCRJ: 6-1-11, f. 16.

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O mesmo podemos ver com relao ao Capito Daniel Luiz Vianna:

Ns abaixo assignados attestamos e juramos, sendo necessrio em como o Capito Daniel Luiz Vianna, tem todo o conhecimento do negocio de Escr os pela grande prtica que tem tido, e tem de os vender a mais de 20 annos, e por nos ser esta pedida a mandam os passar & s a assignamos. Rio de Janeiro 18 de Outbro 1824 Joze Alex Ferre Brando Joo Francisco Pera de Affoncas Loureno Anto de Rege Thom Ribeiro Joo Alzde Sza Guimes Joaquim Antonio Ferra 271

No entanto, a prpria Cmara se encarregava de averiguar a idoneidade do pretendente. Aps abrir o processo com pedido formal ao Senado, um segundo momento consistia em fazer Correr Folha. Era uma acareao pblica nas quais os escrives atestavam, aps consulta junto aos cidados, a idoneidade do pretendente, ou seja, sua adequao ao regime de verdade, necessrio manuteno e reiterao temporal do constructo e do status quo dominante. Acarear a idoneidade nada mais que perceber seu lugar no campo social. Estamos falando, ento, de prestgio. Participar da Cmara, ser considerado cidado era uma honra devida a algum reconhecido por seus pares. Afinal, honradez neste caso significa existir socialmente, estar conforme a ordem e por ela constitudo singularmente. Esta parte do processo objetivava perceber o lugar social do pretendente. Fazia-se preciso reconhecer sua distino e honradez, ou seja, sua diferenciao em relao desordem. Era comum tanto para o primeiro pedido de proviso, quanto para sua renovao, como podemos ver no exemplo a seguir:
271

AGCRJ: 6-1-12, f. 44.

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Diz Joaquim Je Pereira do Amaral Avaliador dos Escravos desta corte que se lhe faz preciso correr folha pos Escrivains que costumo responder as mesmas. Faco o Supte. P. a V.As Seja Servido mandar paar Alvara de folha Corrida.272 O Dr Anto Corra Picano, Fidalgo, Proffesso na Ordem de Christo, Dezor da Caza da Suppam e nella Corregor da Crte, e Caza, & Mando aos Escrivaens criminaes, q nesta dicta Crte custumo responder as folhas dos culpados, respondo a do Suppe com culpa ou sem-Na. Rio 10 de Dezbro de 1821.273

Vale notar a importncia das titulaes. Adequado perfeitamente ao mundo da ordem, segundo o regime de verdades em vigor no sculo XIX luso-brasileiro. A resposta ao Dr Antonio Correa Picano no tardou, de modo geral no demorava mais que uma semana:
Rio 15 de dezembro de 1821 Manoel Xavier de Barroz guarda Menor do Tribunal da Caza da Supp. desta Corte & Certifico que esta folha vai respondida por todos os escrivaens criminaes que nesta dita corte custumo a responder em f do que passe a presente e assigne. Rio, 15 de Dezembro de 1821 Manoel Xavier de Barroz274

Como o desenrolar destes processos nem sempre se dava com tranquilidade, era prudente fazer procurao a algum Vereador a fim de garantir os fins desejados. Apenas duas vagas no eram suficientes para a satisfao do desejo daquela gama de pretendentes, de forma que agravos e acordos diversos faziam parte da rotina destes processos. Veremos isso detalhadamente no prximo captulo. Agora, nos basta perceber
272 273

AGCRJ: 6-1-12, f. 2. AGCRJ: 6-1-12, f. 2v. 274 AGCRJ: 6-1-12, f. 3.

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que era prudente cercar-se de precaues. Muitos candidatos, ento, concediam plenos poderes a um Procurador que deveria, com a devida procurao lavrada em cartrio fazer valer os direitos do Suplicante, como fez Pereira do Amaral.
Aos seis de Fevereiro de mil oito centos e Oito annos, nesta Cidade do Rio de Janeiro, em O meu escritrio o [sic] Joaquim Jos da Rocha digo do Amaral e por elle me foi dito que para esta cauza de agravo faria seus procuradores aos Senadores Jose de Oliveira Fagundes e Barilis [sic] Ferreira Duarte e aos solicitadores Maximiliano Alves de Arajo, e Antonio de Pires e Silva, aos quais todos juntos, e a cada hum () dava todos os poderes que em Dirto sejo concedidos de opitarem, agravarem, embargarem e jurarem em Sua alma todo e qual quer licito juramto e de calunia, e que So para Sy rezervava toda [sis] citao; e para Constar fiz este termo em que Me assinou em Antonio Martins Pinto de Britto. Escrivo. Joaqm Joze Pera do Amal 275

Uma vez admitido no ofcio, o candidato recebia proviso para exerccio de um ano na funo, devendo jurar diante do presidente do Senado bem servir ao emprego que recebia em nome de sua Majestade Imperial, para o bem pblico, atuando conforme as posturas do poder local, conforme podemos conferir no exemplo descrito:
O Senado da Cmara desta Corte do Brazil &. Fazemos saber aos que a presente Provizo virem que Joaquim Joz Pereira do Amaral nos requereo Provimento para continuar a servir o emprego de Avaliador de Escravos nesta Corte e Constando-nos que bem tem servido: em atteno ao referido. Achamos por bem prover (como por esta fazemos) ao dito Joaquim Joz Pereira do Amaral no emprego de Avaliador de Escravos desta Corte por tempo do futuro anno de 1823. Se tanto nos parecer conservallo, ou S. Magestade Imperial no Mandar-o contrrio: e com a dita serventia ficar sugeito a alterao que houver, e haver os seus endumentos [sic] na forma do seu Regimen-

275

AGCRJ: 6-1-11, f. 6.

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to. E por firmeza de tudo jurar perante o Dezembargor Juiz Presidente de que se far termo nesta que vai por ns assignada e com o sello do Senado. Dada em Vereao de 13 de Novembro de 1822. Eu, Joze Martins Rocha, Subscrevi. Jose Paulo Sigueira Nabuco Arajo Joo Suares de Bulhoens Domos Vma Gel do Amaral Joz Anto dos Santos Xavier Provizo pela qual V.S. h por bem prover a Joaquim Jos Pereira do Amaral no emprego de Avaliador de Escravos desta Corte por hum anno na forma acima. Para V.S. ver 276 Jurou perante o Dezembargador Juiz Presidente do Senado de servir bem o Emprego de Avaliador na forma da Provizo retro, guardando em tudo o servio de Sua Magestade Imperial, bens pblicos e as Posturas do Senado. Rio aos 13 de Novembro de 1822. Eu Jos Martins Rocha a escrevo.277

Vale a nota na qual havia certa insegurana no exerccio do ofcio. Era um direito de sua Majestade e/ou dos membros da Cmara poder retirar o concedido. No mais, restava ao recm-avaliador, aps proviso, receber licena para exercer o ofcio junto praa.
18 de Dezbro de 1824. Diz Joze Antonio de Abreu Guimaraens, que para bem de sua justia se lhe faz preciso que o Escrivo do mmo Senado lhe passe pr Certido. Seo Supte jurou o projecto da Constituio deste Imprio. Pa V.V. SS. se dignem mandar-lhe passar a ditta Certido na forma requerida.278

Estes eram, portanto, os principais passos previstos pela burocracia em sua legalidade operacional. Na prtica as coisas no eram to simples ou mesmo tranquilas. Uma rede relacional privilegiava poucos homens bem localizados no
276 277 278

AGCRJ: 6-1-12, f. 5. AGCRJ: 6-1-12, f. 5v. AGCRJ: 6-1-12, f. 16.

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campo social, portadores de uma srie de capitais que Valendo-se do poder que exerciam junto Cmara Municipal beneficiavam-se mutuamente com um sistema de apadrinhamento e troca de favores que, inclusive, dificultava o provimento de muitos pretendentes ao ofcio. Passemos, ento, ao estudo de casos especficos e a preciso desta malha relacional hierarquizante.

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PODER E HIERARQUIZAO 4.1. Status e Representatividade
Em 1775 toma posse o primeiro Avaliador de escravos da cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro. Jernimo Pereira Guimares,279 um caso bastante distinto daqueles que veremos mais adiante. Estabelecida a primeira eleio por Ordem Rgia, recebeu o eleito sua proviso aos 22 de maro do citado ano. Curioso que em primeiro de abril de 1778 o mesmo Jernimo faz procurao a Francisco Xavier e Jos Alberto Monteiro.280 Concedia-lhes amplos poderes para apelar, agravar, embargar e jurar em seu nome, no para assegurar-se de sua continuidade, mas, contrariando as intencionalidades comuns de reiterao, preocupava-se em desligar-se da ocupao. Tal questo podemos ver em seu agravo exigindo sua sada da funo:
Diz Jernimo Pereira Guimaraenz, q estabelecendo por Ordem Rgia nesta cidade a elleio de Avaliadores pello Senado da Cmara, foi o Supte nomeado pa Avaliador dos Escravos no primeiro anno deste estabelecimento que foi o de 1775, enq serviu como [sic] da sua Provizam inclusa e no tendo [sic] mais do q dois annos [sic] h agora o

279 280

AGCRJ: 6-1-10, f. 2-8. AGCRJ: 6-1-10, f. 4.

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Supe nomeado outra vez para o mesmo emprego, no prese ano de 1778 e pedindo vista da elleio para mostrar que ella no podia ter lugar na forma da Ley do Reino; pois os lugares, e empregos do Conselho dados pela Cmara, no se devem dar a mesma pessoa sem terem passados trs annos [sic] o Juiz pela Ley, que recorresse a Va Exca como consta do seu despacho tambm incluso; mas porq tendo o supe servido este emprego sem ter ainda passados trs annos deps q [sic], e desobrigando-o a Ley em circunstancias taes de servir; espera o Supe embaraado para no poder cumprir com este onuz, porq no s tem o Seu negcio q acudir, mas tambm encarregado das dependncias da casa de seu irmo o Alferes Jos Pereira Guimaraens, que passou a Lisboa a estabelecer a correspondncia de seu negcio e finalme tem a Cidade muitas pessoas que esto desembaraadas pa poder servir o do emprego para o qual o Supe no foi nomeado, mais do que pa satisfazer os empenhos de pessoas que quizero livrar-se deste emprego: portanto. Pa V. Exca se digne mandar q o Supe seja escuso do do onuz, visto q a Ley escuza e q os officiais da Cmara prosedo a nova elleio conforme a Ley e a Justia de q V. Exa h o mais fiel Observador.281

A funo era temporria. Sua proviso possua validade de um ano, podendo a mesma pessoa assumir semelhante funo somente aps trs anos, conforme legislao citada pelo agravante. Segundo seus autos, Jernimo reclama por estar sendo eleito para um terceiro mandato no ano de 1778. Estranho notar que se costumava eleger pessoas interessadas. Estas deveriam encaminhar petio, a Cmara averiguava idoneidade junto praa etc. Ou seja, havia toda uma ritualizao que vedava ou permitia o acesso ocupao pretendida. Parece-nos que isso no ocorreu nos primeiros tempos em que a funo tornou-se efetiva na cidade. Reclamando de sua nomeao, Jernimo apela Lei do Reino e justifica-se alegando no poder conciliar a funo com sua ocupao primeira. Possuindo um negcio pr
281

AGCRJ: 6-1-10, f. 5.

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prio e tendo de cuidar da casa de seu irmo, ento em Lisboa, procurou esquivar-se de sua responsabilidade junto Cmara no que se refere s avaliaes dos escravos. Como a maioria dos Avaliadores no possuem inventrios post mortem ou qualquer outra fonte de pesquisa alheia documentao relativa funo, pouco podemos concluir de sua trajetria extraoficial. As razes explcitas foram aqui elencadas, no entanto, no h como confirmar estas informaes, nem acrescentar algo novo, pois no h fontes disponveis para tanto. Fato que o primeiro Avaliador no parecia muito a vontade na funo. Existe uma lacuna na documentao e no h evidncias de outro Avaliador no mesmo perodo, nem se Jernimo permaneceu no cargo. Apenas em 1797 encontramos nova petio. Jos Roberto Pereira Lacerda 282, fazendo pedido Cmara candidatou-se funo de Avaliador de escravos e foi provido aos 25 de janeiro de 1797. No entanto, diferente de nosso primeiro Avaliador, alguns obstculos se apresentaram. Jos Antnio Teixeira de Carvalho283, aos 14 de dezembro daquele ano entra com um agravo sua continuidade. Segundo ele, Jos Roberto estaria impossibilitado por molstias284 e, por isso, no poderia manter-se numa funo itinerante que deveria atender s diversas praas da cidade. Como de costume, a Cmara passou a certificar-se da conduta de seu, ainda, Avaliador e da procedncia das novas informaes trazidas pelo agravante. Aos 16 de dezembro, o Guarda Menor Manuel de S atesta estar o agravado sem culpa e aos 23 de dezembro Jos Roberto consegue sua renovao e permanncia na funo. Temos, ento, a primeira disputa em torno da ocupao. Tal interesse agua nossa curiosidade, pois, como veremos, nos diversos casos, as disputas eram
282 283 284

AGCRJ: 6-1-10, f. 9-25. AGCRJ: 6-1-10, f. 12, 22-24. AGCRJ: 6-1-10, f. 12.

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constantes e poucos permaneciam por muito tempo. Questo evidente, pois, para manter determinado sistema de poder preciso despersonaliz-lo. Desvincular o poder de um sujeito, mas enquadrar os sujeitos instituio nomeadora, garantindo assim a reiterao do sistema. O poder poltico, portanto, domina os saberes, submetendo os seus possuidores e garantindo, assim, a durabilidade das prticas.285 Ao promover a rotatividade da funo, o poder nomeador pretende garantir a manuteno do status quo reafirmando seu poder atravs do custeamento da vontade e da representatividade. Ou seja, mais interessante que manter uma determinada ordem fixa que com o tempo pode se desgastar e caducar; ou mesmo organizar-se de forma a promover uma subverso da ordem estabelecida promover o desejo dos no-representantes, assegurando-lhes a possibilidades de uma possvel representao do sistema de verdade; certificandose, em contrapartida, do irrestrito condicionamento e respeito s regras dos oficiais empossados, com pena de excluso decorrente da no adequao, e, possvel substituio. Mantmse, desta forma, um campo conflituoso, mas, extremamente til manuteno do regime, constantemente legitimado. Validando o discurso, tanto seus representantes, quanto seus desejosos por representatividade e distino, contribuem reiterao temporal do constructo.
A nica condio requerida o reconhecimento das mesmas verdades e a aceitao de certa regra mais ou menos flexvel de conformidade com os discursos validados () A doutrina liga os indivduos a certos tipos de enunciao e lhes probe, co nsequentemente, todos os outros; mas ela se serve, em contrapartida, de certos tipos de enunciao para li gar indivduos entre si e diferenci -los, por isso mesmo, de todos os outros. 286

285

PEREIRA, Antnio. A analtica do poder. In: Michel Foucault. Belo Horizonte: Autntica; FUMEC, 2003, p. 92. FOUCAULT, Michel. A ordem do discurso. Op. cit., p. 42-43.

286

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Desta forma, a rotatividade na funo, que a partir de agora perceberemos como uma constante no decorrer de nossa descrio a cerca das relaes de poder tanto do acesso quanto da permanncia na ocupao de Avaliador de escravos, corresponde manuteno do poder e estratgia de reiterao que inclui e exclui por meio de sistemas de restrio287 que agrupam os indivduos em torno de interesses afins e, no entanto, sustenta suas diferenas e conflitos a fim de garantir a manuteno da sociedade de discurso. Se o poder, de fato, no algo nos quais os indivduos possam arvorar-se proprietrios, ele , sem dvida alguma, uma necessidade que d existncia social e distino hierrquica. A todos atinge, verticaliza, separa e promove num constante movimento, pois, todos, em algum sentido ou direo o exercem e sentem seus efeitos diversos, uns mais e outros menos, mas todos conforme sua localizao no campo social. Em 1800, surge um novo Avaliador: Isidoro Pinto de Vasconcellos.288 Este enfrentou em 1804 duradoura disputa com Alexandre Pereira da Silva Xavier, que fez pedido cmara antes que findasse a proviso dos Avaliadores em exerccio. Estavam na funo Isidoro e Manoel Correia Vasquez. Este ltimo foi mantido na funo enquanto o primeiro foi preterido a Alexandre. Este fato se repetir. No era incomum que pretendentes fizessem pedido de proviso antes mesmo de findar uma das duas vagas disponveis na cidade. No nos parece algo imprprio, uma vez que as leis, de 20 de junho e 25 de agosto de 1774, pedem provises anuais,289 no podendo dentro de um intervalo de trs anos reincidir na funo.290 O comum no era o cumprimento da norma, mas a reiterao de determinados indivduos.
287 288 289 290

FOUCAULT, Michel. A ordem do discurso. Op. cit.,, p. 38. AGCRJ: 6-1-10, f. 28. AGCRJ: 6-1-11, f. 41. AGCRJ: 6-1-10, f. 2.

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Mesmo apelando para a legislao e tendo feito o pedido em tempo hbil, Alexandre Pereira da Silva Xavier no recebeu provimento, efetivando-se o antigo Avaliador com os seguintes argumentos retirados do agravo:
O agravante q bem tem servido aquelle emprego vem a ser aquelle mesmo q o pblico interesse chama para a continuao e servio daquella ocupao; pois ao pblico no interessa experimentar homens e sim servir-se daquelle j experimentado nas circunstncias em q est o mesmo agravante. Se v atacado com notvel injria vendosse com antecipao ou antes de findar o seu tpo provido outro em seu lugar, outro, torno a repetir, q havendo servido aquella ocupao foi excludo della como elle mesmo confessa o que no aconteceria se o seu comportamento fosse exemplar. 3 de julho de 1804291

Satisfao pblica, experincia e idoneidade parecem resumir o exposto na deciso em favor de Izidoro Vasconcellos. Embora uma antiga e mal sucedida participao na funo maculasse a imagem de Alexandre Xavier, este no desistiu. Com novo agravo aparece novamente disputando a funo durante o ano de 1805. Vale notar que numa sociedade de relaes pessoais, por mais que a legislao regulasse determinada conduta, a satisfao pessoal vigorava. Permanecendo desde 1800 na funo, Izidoro deveria de alguma forma a algum favorecer e ser, reciprocamente, beneficiado por ocupar o lugar que destemidamente defendia. Em 30 de junho de 1804 fez procurao a Francisco Nunes Pereira e Manuel Antnio da Rocha Sampaio, a fim de cuidarem de seu caso. A insistncia de Alexandre arrasta o processo por um ano, deixando vacante um dos cargos. A falta de deferimento promoveu o acesso de outra pessoa na disputa: Joaquim Jos Pereira do Amaral. A ele mandou-se passar proviso292 em agosto de 1805, muito a contragosto
291 292

AGCRJ: 6-1-10, f. 39. AGCRJ: 6-1-10, f. 45c.

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de Izidoro que em seu agravo procura ferir a imagem do novo oponente:

O mesmo suplicante no cometeu erro, tem servido com geral satisfao do pblico, no devendo ser preterido pelo Sup. q he Sigano, he casado com sigana, vive com elles nos mesmos[sic] e negcios, como o Sup faz ver pela att [sic] inclusa e se procura o suplicado entrar para o dito emprego he para promover os seos e de seos parentes illustres negcios de compras e vendas de escravos, acompanhadas das subtilezas ordinrias daquella qualidade de gente. 293

Essa qualidade de gente, de origem bastante incerta, mas, tradicionalmente excluda e segregada, no poderia preencher os quadros da Cmara Municipal. O olhar hostil estereotipado h muito os qualifica como sujos, trapaceiros e ladres. Os dados histricos sobre os ciganos so comprovadamente poucos, assim como as provas de sua conduta amoral. Ao que parece, sua histria no Brasil tem incio em 1574, quando Joo Torres, sua mulher e filhos foram degredados para o Brasil.294
A presena de ciganos no Rio de Janeiro certa, desde pelo menos o incio do sculo XVIII. Primeiramente ocuparam uns brejos, que pela dificuldade de edificar e pela insalubridade, eram terrenos desvalorizados. Esta rea viria a ser o Campo de Sant'Ana, conhecido tambm por Campo dos Ciganos. Posteriormente, a partir de 1821, viria a ser o Largo do Rossio (atual Praa Tiradentes). Sobre os ciganos residentes no Rio de Janeiro, no incio do sculo XIX, sabemos que quatrocentos ciganos formavam uma comunidade na periferia sul da cidade e outro grupo vivia dentro da cidade em torno da Rua dos Ciganos, Campo de Sant-'Anna e o mercado de escravos da cidade. 295

293 294

AGCRJ: 6-1-10, f. 45c. COELHO, F. A. Os ciganos de Portugal: com um estudo sobre o calo. Lisboa: Dom Quixote, 1995 (Original: 1892). p. 199-200. TEIXEIRA, Rodrigo Corra. Histria dos Ciganos no Brasil. Recife: Ncleo de Estudos Ciganos, 2000. Livro Digital. Disponvel na pgina: www . dhnet . org . br / direitos / sos / ciganos/ciganos02html / acessado em: 14/02/2007.

295

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Alis, a atividade econmica que recebeu maior ateno dos cronistas com relao aos ciganos foi quela ligada ao comrcio de escravos. No Rio de Janeiro, era grande o nmero de ciganos que se dedicaram a esta ocupao.
Entre o final do sculo XVIII e o incio do XIX, muitos ciganos interessaram-se pelo comrcio de escravos. Embora no tenham deixado de negociar suas mercadorias tradicionais (tecidos, roupas, jias, quinquilharias, bestas, cavalos), o comrcio de cativos transformou, sensivelmente, o papel dos ciganos na sociedade e na economia, sobretudo nas primeiras dcadas dos oitocentos. Entre os comerciantes de escravos, quem mais destacou-se foi Jos Rabelo, que acumulou grande fortuna, sendo, na poca da Independncia, um dos homens mais ricos da cidade. Entre os ciganos que moravam na Rua dos Ciganos, nenhum foi mais rico que Jos Rabelo, grande traficante de escravos no Valongo no comeo do Oitocentismo. Mas era operando no mercado de escravos de segunda mo que eles estiveram reconhecidamente mais presentes. Nesse negcio a necessidade de capital era bem menor do que no comrcio de venda por atacado. No incio do sculo XIX, diversos viajantes estrangeiros testemunharam a importncia que os ciganos tinham no comrcio interprovincial de escravos, sobretudo na regio centro-sul do pas. O francs Gendrin, que morou no Rio de Janeiro de 1816 a 1821, se refere a ciganas vendedoras ambulantes de escravos africanos, as quais percorriam as ruas da cidade, tendo para vender quarenta e cinquenta negros, negras e crianas de oito a quinze anos. Seu companheiro Gabert (1818) acrescenta que ricos traficantes vendiam carregaes inteiras de negros a ciganos revendedores que negociam os cativos com particulares. 296

Pois bem, se rezava a lei que para o preenchimento dos ofcios camarrios seus membros deveriam estar reconhecidamente conforme a tradio fundadora e ancestral branco-catlica vemos mais uma subverso s regras anunciada.
296

TEIXEIRA, Rodrigo Corra. Op. cit.

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Lembremos que nos oitocentos uma nova elite se forma, agora no mais conforme a nobreza ligada a terra, que por vezes carecia de capital econmico, predicado este de muitos novos nobres que ascenderam nestes tempos s funes camarrias. Assim, uma vez que muitos ciganos enriqueceram no seria de surpreender que esta qualidade de gente, como referiuse Izidoro Pinto de Vasconcellos agravando-se de Joaquim Jos Pereira do Amaral, viesse assumir funes na Cmara. O fato que houve poca em que quase todos os oficiais de justia do foro do Rio de Janeiro eram ciganos.297 De fato, a acusao de pouco valeu. Ningum permaneceu mais tempo na funo que este cigano cuja ltima proviso, que temos registro, foi transmitida em 11 de janeiro de 1826.298 No entanto, h indcios que tambm no ano de 1827 Pereira do Amaral estava entregue funo at partir para Portugal no dia 18 de outubro daquele ano.299 Parece-nos que na sociedade carioca dos oitocentos, como ainda hoje, as regras eram facilmente burladas se isto beneficiasse a algum que bem localizado pudesse valer-se da autoridade para efetivar sua vontade. Esta foi uma das reclamaes feita por Izidoro Pinto de Vasconcellos:
Se faz ver q a mesma cmara se qr fazer independente sobre o objeto de q se trata, chamando de sua regalia promover este ou aquelle nos cargos, como se a Lei lhe conferiu authoridade para o fazer arbitrariamente, independente das regras da justia e do fim da pblica utilidade300

Tantas reclamaes no impediram que a Cmara nomeasse Joaquim Jos Pereira do Amaral, Avaliador. Este negociante de escravos301 morava no campo da Lampadosa em
297

Cf. DORNAS FILHO, J., Os ciganos em Minas Gerais. In: Revista do Instituto Histrico e Geogrfico de Minas Gerais, ano III, vol. III. Belo Horizonte: 1948, p. 166. AGCRJ: 6-1-12, f. 39. AGCRJ: 6-1-12, f. 42, 43 e 47. AGCRJ: 6-1-10, f. 45k e 45l. AGCRJ: 6-1-11, f. 3.

298 299 300 301

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1805, ano de seu primeiro provimento. No final de sua carreira, quando partiu para Portugal, em 1827, residia no Valongo.302 Esta trajetria bastante significativa, pois, Cam-po da Lampadosa foi o nome empregado a partir de 1747 ao antigo Campo do Rssio, depois chamado Campo dos Ciganos at que em 1890 foi denominada Praa Tiradentes. Uma regio de brejos, como vimos anteriormente, bastante desvalorizada. Mudar-se para o Valongo, por sua vez, parece indicar certa prosperidade.
Era uma enseada espremida entre duas elevaes cobertas de verdura: o outeiro da Sade de um lado e de outro o morro do Livramento eis como o descreve Lus Edmundo em O Rio de Janeiro dos vice-reis. Lembra Robert Conrad: Os armazns normalmente ocupavam os andares inferiores dos edifcios e frequentemente eram amplos o bastante para acomodar 300 ou 400 escravos cada um () Era a maior feira de escravos de todo o Brasil.303

Visitando o Rio em 1792, Lord Macartney calculava em 5.000 os que eram vendidos anualmente, e s no Valongo, ao preo mdio de 28 esterlinos por cabea.304 Era uma rua comprida e sinuosa que ia da beira-mar at o nordeste da cidade. Quase todas as casas eram depsitos de escravos.305 Muitos que ali negociavam tambm moravam, como bem nos lembra Debret, descrevendo um daqueles armazns: a porta aberta d para um pequeno ptio que separa o armazm da moradia, onde se encontram a dona da casa, a cozinha e os escravos domsticos.306 No era a regio do Valongo o lcus prioritrio da elite carioca oitocentista. Longe disso. Antes,
302 303

AGCRJ: 6-1-12, f. 50. SCISNIO, Alar Eduardo. Dicionrio da Escravido. Rio de Janeiro: Lo Christiano Editorial, 1997, p. 323. GERSON, Brasil. Op. cit., p. 150. Cf. WALSH, Robert. Notcias do Brasil (1828-1829). Belo Horizonte Itatiaia, So Paulo: EDUSP, 1985. Vol. 2, p. 152. DEBRET, Jean Baptiste. Op. cit., p. 231.

304 305

306

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estava marcado pela sua razo de ser principal: comrcio de escravos. Quem ali morava no pertencia s camadas mais enriquecidas da populao, no entanto, no se contava entre as mais pobres.
O espao urbano era ento como hoje profundamente marcado pelas diferenas sociais. Enquanto a aristocracia se espraiava pelos novos subrbios do Rio de Janeiro (Catete, Botafogo, Lagoa Rodrigo de Freitas, estrada de S. Cristvo), os comerciantes e os artesos, tal como os empregados pblicos, concentravam-se no centro da cidade, e a gente mais miservel morava na margem norte, para os lados do Saco dos Alferes, Catumbi e Mataporcos, onde as casas no passavam de choas aglomeradas entre os morros e o mar.307

Assim, pensamos que sua mudana do campo da Lampadosa para o Valongo, no deixa de indicar certa ascenso econmico-social. Lembremos que na Lampadosa ou no Velho Rossio, como ficou depois conhecido, as casas de moradia eram pouqussimas e de lamentvel aspecto. Diante delas, no largo propriamente dito, tudo no passava de charcos e moitas de capim () onde estacionavam carruagens e descansavam os animais que as puxavam.308 Diferentemente do Valongo, que mesmo na periferia da cidade, acomodava comerciantes, compradores, negcios e, quem sabe, alguma pequena fortuna. Giro de capital havia, no resta a menor dvida. Pereira do Amaral ali morou at deixar o Brasil. Duas indicaes ao ofcio podem nos ajudar a dimensionar o prestgio que Pereira do Amaral gozava. A primeira uma indicao anexa ao pedido de renovao da proviso assinada por um Juiz de Fora, ex-presidente do Senado e, ento, auditor das tropas de mar e terra do Estado do Brasil:
Jos da S. Loureiro Borges, Juiz de Fora, Crime Provedor, expresidente do Senado, Auditor das Tropas de Mar e Terra deste Estado do Brazil p. S.A.R.

307 308

SILVA, Maria Beatriz Nizza da. Op. cit., p. 213. GERSON, Brasil. Op. cit., p. 113.

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Atesto que Joaquim Jos Pereira do Amaral servindo de Avaliador de Escravos se portou de tal maneira que nunca cometeu crime que o mal conceituasse e por esta me ser pedida mandei passar que assignei. Rio de Janeiro, 4 de Agosto de 1807. Jos Loureiro Borges309

A segunda indicao foi feita pelo prprio D. Joo, em 1819, mantendo Pereira do Amaral no ofcio de Avaliador de escravos.
Dom Joo por graa de Deos rey do Reino Unido de Portugal e do Brasil e Algarves, daquem e dalm mar em frica, sendo senhor de Guin e da conquista navegao e comrcio da Ethiopia, Arbia, Prsia e da ndia &. Fao saber a vs Juiz de Fora, Vereadores e mais Oficiais do Senado da cmara desta Cidade: Que sendo-Me presente em consulta da mesa do Meu desembargo do Pao o requerimento de Joaquim Jos Pereira do Amaral actual Avaliador dos Escravos, em que me pedia providncia para ser conservado na serventia do mesmo officio, na foma das Minhas Leis enquanto no commetter culpa, passando-selhe por este Senado as Provises do estilo sem se admitirem requerimentos de outro para a excluso do Supplicante, afim de evitar os inconvenientes das contnuas oposies suscitadas a esse respeito pelos seos emolumentos e em atteno tambm honra, promptido e limpeza de mos, com que elle expunha haver sempre servido o dito Officio e ao pleno conhecimento que tem do valor dos escravos, por ser nestes em que gira o seu negcio: E tendo considerao ao referido a informao que mandou tirar pelo Ouvidor desta Comarca com audincia vossa, e aos mais que se Me exps na mencionada Consulta em que fui ouvido o Desembargador Pronunciador de Minha Coroa e Fazenda, e com o parecer da qual houve por bem conformar-me com Minha Immediata Presoluo de quatro do corrente mez e anno: sou servido determinar-vos que conserveis ao Supplicante na Serventia do referido Officio d Avaliador de Escravos sem que della possa ser removido e privado na forma das Minhas Leis sem culpa formada; bem atendido

309

AGCRJ: 6-1-11, f. 16.

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porm ser o Supplicante obrigado a tirar em cada hum anno nova Proviso por este Senado, o qual a no poder reformar em cada hum delles sem novamnete se informar do procedimento que o Supplicante houver tido no tempo da antecedente Proviso: Como expressamente se determina no Paragrapho um dcimo da Lei de 20 de Junho de Mil setecentos e setenta e quatro. Cumpri-o assim. El Rey Nosso Senhor mandou por Seo especial mandado pelos Ministros abaixo assignados de Seo Conselho e Seos Desembargadores do Pao [sic] que Anastcio de Novaes a fez no Rio de Janeiro, sete de maro de mil oitocentos e dezenove. Bernardo Jos de Moura a fez escrever. Joo Severino Marcielda Costa. Anto Felipe Soares. 310

Segundo a carta, Pereira do Amaral solicitou a interveno de D. Joo. Era intensa a concorrncia e uma lacuna de dois anos na documentao nos impediu de identificar quem disputava com Amaral. Seja como for, D. Joo assim se referiu ao suplicante:
E em ateno tambm a honra, promptido e limpeza de mos com que elle expunha haver sempre servido o dito offcio e ao pleno conhecimento que tem do valor dos escravos, por ser nestes em que gira o seu negcio () sou servido determinar-vos que conserveis ao Supplicante na Serventia do referido offcio dAvaliador de Escravos sem que della possa ser removido e privado na forma das Minhas Leis sem culpa formada. 311

Uma interveno nos assuntos camarrios permitiu a continuidade de Amaral. Parece-nos que, de alguma forma, D. Joo conhecia o, ento, Avaliador. Seria, apenas, por meio de uma audincia relativa questo exposta ou, em algum momento, Pereira do Amaral prestou ao rei algum tipo de servio relativo sua ocupao? Seria isso possvel? Pensamos que sim. Havendo apenas dois Avaliadores de escravos para a
310 311

AGCRJ: 6-1-10, f. 60. Idem.

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cidade do Rio de Janeiro, ento, capital do Imprio, no seria absurdo entrever alguma proximidade, mesmo que indireta. Desde sua primeira proviso, contamos quatorze anos que Pereira do Amaral exercia este ofcio juntamente com sua ocupao de negociante de escravos. Em algum momento, mudou-se para o Valongo, ou seja, comercializava escravos novos e avaliava os cativos em posse da cmara Municipal da capital do Imprio. Em todo este tempo Pereira do Amaral nunca prestou servio ou fez algum agrado a D. Joo? Por que motivos D. Joo interviria em favor de um negociante e Avaliador de escravos? So questes difceis de serem respondidas, mas perfeitamente possveis de alguma legitimidade. Pereira do Amaral parecia gozar de algum prestgio junto coroa e alguns oficiais da Cmara. Sua continuidade motivava tanto o ex-presidente da Cmara, Jos da S. Loureiro Borges, quanto quele que jurava bem servir. Vimos, anteriormente, a questo da descontinuidade e da excluso como formas de manuteno do poder. O poder, quanto mais exclui, mais se afirma.312 No entanto, a continuidade , tambm, uma outra forma de manuteno, desde que bem situada a noo de disciplina e de penalidade.313 Uma vez certificada a adequao do indivduo representante com a sociedade de discurso nomeadora, no existe o porqu da excluso. Este aplicvel apenas queles no-adequados ou no-conformados. O agente nomeado, reproduzindo o discurso, legitima sua permanncia. Da podemos entender a exacerbada preocupao com a idoneidade dos Avaliadores. Ser idneo, mais que possuir um determinado comportamento esperado , de fato, comprometer-se em representar, ou seja, tornar presente, com sua presena, a sociedade de discurso e seu regime de verdades. No ter culpa formada, 314 nem crime algum,315 so expresses que fazem parte dos autos dos Avaliadores e
312 313 314 315

PEREIRA, Antnio. Op. cit., p. 14. Ibidem, p. 15. AGCRJ: 6-1-10, f. 60. AGCRJ: 6-1-11, f. 3.

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que so aplicveis no contradio do esperado. E o que se espera do agente representante? Aparentemente, a nica condio requerida o reconhecimento das mesmas verdades e a aceitao de certa regra de conformidade com os discursos validados.316 Desta forma, as instituies criam condies para a permanncia de seus representantes oficiais impondo-lhes certo nmero de regras, 317 com pena de excluso daqueles que no correspondam ao esperado. Neste sentido, a expresso crime referenda o ato de ferir a regra estabelecida e a culpa alude-se quele que praticou o crime, ou seja, o culpado, pois agiu no exerccio de sua vontade contra o esperado. Ao se nomear, portanto, existe uma clusula condicional intrnseca adequao do indivduo sociedade de discurso. Esta, dando significado ao processo de hierarquizao tem em suas mos o controle dos indivduos, alicerando a vontade individual em favor do sentido da representao. Por isso, nas cartas de proviso se l aps a nomeao: se tanto nos parecer conserv-lo, ou S. Majestade Imperial no mandar o contrrio.318 Poder e disciplina caminham juntos, estando a ltima comprometida com a primeira. Pereira do Amaral parecia um homem comprometido com a sociedade de discurso que lhe concedia existncia social ou, pelo menos, com alguns indivduos bem localizados no campo poltico aos quais interessava sua permanncia na funo. Se no fosse assim, seria difcil entender uma estabilidade to duradoura num ofcio de tamanha rotatividade. Aps a carta de D. Joo, Amaral no teve mais problemas com disputas at que em 1827 partiu aos 18 de outubro no bergantim Jordo com destino a Portugal.319
316 317 318 319

FOUCAULT, Michel. A ordem do discurso. Op. cit., p. 42. Ibidem, p. 36. AGCRJ: 6-1-12, f. 5. AGCRJ: 6-1-12, f. 47.

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Em 1808, enquanto no se decidia uma questo envolvendo Pereira do Amaral e Tibrcio Pamplona, que se arrastou por vrios meses, foi provido na funo Manoel Correa Vasques.320 Evidente, que seu aceite no se deu sem a devida acareao:

Diz o Procuror do Senado da Camra desta Cidade, e Corte do Brasil, que elle preciza que o Escrivam do m mo Senado lhe certifique ou atteste se antes de se nomear a Manoel Corra Vasques para servir interinamente de Avaliador de Escravos, houve, ou no Requerimtos de Partes que pedissem Avaliadores que fizessem varias avaliaoesns, visto que o Senado no tinha ainda provido um avaliador. P. a V.M. seja servido mandar-lhe passar emforma que passa f. 321

Ao que parece, a Cmara no desejava entrar em novas disputas que pudessem arrastar-se pela burocracia. Exigia-se a certeza da no intencionalidade de outro suposto pretendente. Ele, contudo existia. Clemente Joz Ribeiro, no era o nico, embora, uma leitura mais atenta documentao nos permita algumas concluses. Vejamos o resultado da pesquisa assinada por Antnio Martins Pinto de Britto, secretrio da Cmara e Cavalheiro da Ordem de Cristo:
Antonio Martins Pinto de Britto, Cavalheiro da Ordem de Christo Cidado desta Corte do Brazil, e nella Secretario, e Escrivo proprietario do Senado da Camara por Sua Alteza Real que Deos guarde & Atesto e Artifico, que axandoce s provido pello Senado da Camara hum dos Avaliadores de Escravos por pender Agravo sobre nomeao do outro, e sendo certo que hum s no pode fazer as funoens do seu ofcio por que estas dependem dos Votos unnimes de ambos, a este Senado se deregiro por partes diversas Requerimentos para se nomiar quem devesse fazer avaliaoens com o pretesto de que estavo as suas cauzas imveis por esta falta, entre os quaes to bem Requerem Clemente Joz Ribeiro, e a esta Petio acompanhava outra em que Requerem ao Ilustrssimo Dezembargador Conselheiro Chan-

320 321

AGCRJ: 6-1-11, f. 31. AGCRJ: 6-1-11, f. 47.

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celler a nomeao deste oficial com o despacho do mesmo que dizia Requerece ao Senado das Camara ; cuja petio, bem como as outras entreguei aos Suplicantes; O referido h verdade, e [sic] aprezente em observacia do despacho [sic] do Dezembargador Juiz Prezidente, a qual va por mim assinada aos vinte e nove de Julho de mil oito centos e oito annos. 322

Detalhe importante era a necessidade de dois avaliadores que deveriam concordar as respectivas avaliaes. O que nos importa agora perceber que o documento aponta para trs ou mais pretendentes, no entanto, o nico explcito Clemente Joz Ribeiro. Junto a ele havia outro requerimento equivocadamente, ou no, encaminhado ao Desembargador Chanceler, enquanto deveria ser encaminhado ao Senado da cmara; por fim o documento fala de outras peties. O silncio que a documentao impe aos outros candidatos parece apontar algo. No eram dignos de citao? Talvez. No entanto, o nico aludido foi o empossado. Veremos mais adiante ao tratar da vontade e da excluso que muitos desejavam as funes camarrias, mas, no eram descendentes da nobreza da terra e, to pouco, poderiam, atravs do capital econmico, introduzir-se no espao poltico. Pardos, ciganos e demais pessoas consideradas indignas ao habitus oitocentista, poderiam burlar normas excludentes pelo simples fato de possurem capital econmico. Vimos o exemplo de Joaquim Jos Pereira do Amaral. Ser cigano, comprovadamente casado com cigana e morando em lugar reconhecido como habitado normalmente por ciganos,323 no o impediu de ocupar uma funo nomeada pela Cmara e nela permanecer por mais de vinte anos. O mesmo no ocorreu com Joz Soares Pinho, que aos 4 de novem
322 323

AGCRJ: 6-1-11, f. 47v. negociante de escravos hera, como dice o agr. Ser no seu requerimento f.9, p. q. se o indagassem o acharo sigano, ou casado com sigana, vivendo entre essa qualidade de gente, com mesmo trfico, como se faz certo da atestao f.3 q. podia ser assinada p. inumerveis pessoas se ouvesse tempo p. isso. (AGCRJ: 6-1-12, f. 45L).

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bro de 1826 fez pedido para ocupar a funo e no foi aceito.324 Era to cigano quanto Pereira do Amaral, contudo, se achava reduzido ao estado de indigncia. Seu e outros casos veremos a seu tempo. Aos 23 de janeiro de 1813, o Capito Bento Jos de Magalhes, ento Avaliador de escravos do Senado da Cmara, achava-se de partida para Minas Gerais325 por estar ele com molstias, [e por isso] precisando se retirar para o lugar de seu domiclio, para gozar de ares livres.326 Atestou-se o fato pelo mdico indicado para avaliar o caso dias antes de sua partida:
Joaquim Jos Carvalho cirurgio-mor aprovado em Cirurgia, Medicina e Anatomia conforme as Ordens do Prncipe Regente Nosso Senhor, atesta que o dito Capito Bento Jos Mages tem sido atacado nesta Corte, de obstrues de baixo-ventre, e que seu tratamento no tem obtido resultados devido o clima da cidade. O mdico recomenda ao paciente mudana de ares. 20/12/1812.327

Estranho algum ter domiclio em Minas e exercer funo no Rio de Janeiro. Embora no seja de todo improvvel. Os limites entre o campo e a cidade pareciam bastantes tnues do ponto de vista poltico-social. Ademais, como para determinadas funes uma boa indicao parecia resolver bem os problemas, no podemos duvidar que, de alguma forma, Jos de Magalhes deveria conhecer boas peas do tabuleiro poltico. Afinal, o ttulo que precede seu nome nos indica algum prestgio. Sucedeu-lhe Capito Monoel Jos Per. da Silva, como podemos conferir de seus autos:
Capito Jos Per. Da Silva pede o cargo de Avaliador que at ento pertencia a Bento Jos de Mag. 23/1/1813 328

324 325 326 327

AGCRJ: 6-1-12, f. 32. AGCRJ: 6-1-10, f. 48. AGCRJ: 6-1-10, f. 49. AGCRJ: 6-1-10, f. 50.

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Diz o Capito Monoel Jos Per. Da Silva, q. tendo regd. a este Senado Provizo de Avaliador de Escravos em lugar do Capito Bento Jos de Mag., que se acha de partida p. Minas, foro V.SS. Servidos mandar p. seu respeitvel despacho () perante o Escrivo, cujo desp. se acha cumprido com a dita dezistncia no respectivo cartrio. 3/2/1813 329

A partir de 1823 encontramos um nome que se repete nos seguintes anos: Joz Antonio de Abreu Guimaraens. Antes de entrarmos propriamente neste caso, vale a nota referente aos processos que no esto completos e possuem lapsos de tempo considerveis. Isso no nos permite nomear ambos Avaliadores que em conjunto apreavam os escravos para os leiles da Cmara. Vale ressaltar, contudo, que no estamos, ao analisarmos os Autos de Abreu Guimaraens, cuja da-ta inicial de 1823, saltando uma dcada de outros processos. Lembremos que um Avaliador, j visto, tinha cadeira cativa: Joaquim Jos Pereira do Amaral. Este, de 1805 a 1827, ocupou uma das duas vagas disponveis aos cargos de Avaliador de escravos. Sendo assim, nosso quadro no est to defasado, pois, os casos que estamos vendo desde que Amaral assumiu a funo, dizem respeito a uma das duas Vagas, uma vez que a outra est reiterando-se no tempo. O mesmo ocorre agora com Abreu Guimaraens. Da mesma forma que Amaral, este novo Avaliador conseguiu permanecer alguns anos no ofcio. Como pudemos observar, conservou-se at o ltimo ano que temos registro: 1830. Conjecturamos, no entanto, que para o ano seguinte tambm ocorreram avaliaes, pois, o mesmo Avaliador em questo pede em 17 de outubro de 1830 proviso para o ano seguinte.330 Dos seus autos, a primeira documentao refere-se sua proviso, datada de oito de fevereiro de 1823:
328 329

AGCRJ: 6-1-10, f. 49. AGCRJ: 6-1-10, f. 48. 330 AGCRJ: 40-1-27.

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O Senado da cmara da muito Leal e Herica Cidade do Rio de Janro e Corte do Imprio do Brasil & Fazemos saber aos q a presente nossa Provizo virem que Jos Antonio de Abreu Guimaraens nos requereo queria continuar a servir o Emprego de Avaliador de Escravos desta Corte; e constando-nos q bem tem servido: em ateno ao referido. Havemos por bem prover como por esta fazemos ao dito Jose Antonio de Abreo Guimaraens no Emprego de Avaliador de Escravos desta Corte por tempo do corrente anno, se tanto nos parecer conservallo, ou Sua Magestade Imperial no mandar o contrrio, ficando sugeito as alteraoens que houver; e com a dita serventia haver os emolumentos na forma do seu Regimento. E por firmeza de tudo Jurar perante o Dezembargador Juiz Prezidente de q se far termo nesta q assignamos, e leva [sic] e Senado. Data em cmara de 8 de Fevereiro de 1823. Eu Antonio Martins Pinto de Britto a escrevi. 331

Sendo sua proviso de fevereiro de 1823, destinada ao exerccio daquele ano e, como deixa claro, queria continuar a servir o Emprego de Avaliador de Escravos, pois, bem tem servido, significa que j o exercia no ano anterior. Foi, ento, provido para o dito ano, com a condio de continuar bem servir o emprego se tanto parecer ao Conselho conservlo ou sua Majestade Imperial no mandar o contrrio, ficando sujeito as alteraes que houver.332 No estamos certos de que tipo de proveito financeiro tirava o Avaliador de sua ocupao. Este notrio, existia, conforme a documentao nos aponta. A forma como isso se dava no clara. Parece-nos certo afirmar que emolumento no sinonimiza com salrio, sendo uma espcie de gratificao ou retribuio, algo como um lucro eventual. O Avaliador de Escravos apreava os cativos apreendidos pela municipalidade pelo no resgate de dvidas ativas. Uma vez estes escravos indo a leilo pblico a quem mais des
331 332

AGCRJ: 6-1-12, f. 9. Idem.

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se, tarefa exercida pelo porteiro da Cmara, uma espcie de porcentual era destinado aos seus envolvidos. Deveria o Avaliador receber algo referente ao preo final do leilo. Ele precisava seu valor mdio, segundo aparncia e habilidades, atribuindo a este o valor mnimo da mercadoria. Do valor da venda, uma porcentagem deveria ser destinada quele que o avaliou. Da o termo emolumento, ou seja, lucro eventual decorrente de um servio prestado. Lembramos que a maioria dos servios disponveis nas municipalidades no eram remunerados e que o Avaliador de escravos no era um cargo, mas, uma funo licenciada pela Cmara que regula suas atribuies e desempenho dos oficiais. Neste sentido, tambm o Avaliador de escravos no gozava de um salrio fixo, mas de um emolumento, uma gratificao eventual com valor proporcional, certamente precisado, conforme o preo final do leilo. Joz Antonio de Abreu Guimaraens em novembro daquele ano recebe nova proviso para 1824:
Illmos Snres do Mto respeitvel Semdo da cmara 22 de 9bro de 1823 Diz Joz Antonio de Abreu Guimaraens, Actual Avaliador dos Escravos desta muito Leal e Heroica Cidade e Corte do Rio de Janeiro; que estando a findar o tempo da Provizo juncta com que o Supte serve o referido officio como se v da mesma; e dezeja continuar naquele emprego, sendo do gosto de VVSS e mustrando-se mismo pela incluza folha Corrida; livre de qual quer culpa. P. a VV Ilmas; sejo servidos mandar passar sua ditta nova provizo pr o ano de 1824. 333

O mesmo ocorreu para os anos de 1825,334 1826,335 1827, 1828,337 1829,338 1830339 e 1831.340 Todos estes
336

333 334 335 336 337 338

AGCRJ: 6-1-12, f. 8. AGCRJ: 6-1-12, f. 12-13v. AGCRJ: 6-1-12, f. 28-31. AGCRJ: 6-1-12, f. 34-37. AGCRJ: 6-1-12, f. 51-54. AGCRJ: 6-1-12, f. 58-60.

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encaminhamentos ocorreram sem transtorno. Pereira do Amaral e Guimares so os Avaliadores de maior permanncia na funo, pelo menos no que se refere comprovao emprica de sua continuidade. Conforme podemos perceber, outros no tiveram a mesma sorte. Pereira do Amaral, ao que parece, embora estivesse com proviso regular para o ano de 1826, tudo indica que ele j no exercia suas funes como deveria. Um pedido de proviso encaminhado por Joz Soares de Pinho, aos 4 de novembro daquele ano, nos ajuda a entender o que possivelmente ocorria. Segundo ele, o oficial em questo estava impossibilitado de molstias.341 Situao no comprovada, mas possvel de ocorrer, no resta a menor dvida. O que causa estranheza o suplicante possuir tal informao e a Cmara no. Ao exposto insere-se a seguinte anotao respondida dois dias depois de seu pedido: O lugar que o Sup. requer no consta estar vago, p r isso parece no dever ser deferido.342 Decerto, a Cmara no conhecia todos os passos de seus Avaliadores uma vez que estes no permaneciam diariamente dentro da instituio. Aliais, nem os vereadores possuam este costumeiro. Como funo itinerante, mais provvel era desconhecimento de seu paradeiro. Somandose a isso, caso no perodo no houvesse previses de vencimento de hipoteca de escravos, acarretando falta de leiles previsveis, como poderia a Cmara saber de seus avaliadores? Estariam entregues s suas ocupaes primeiras decerto. Possivelmente, havia algum sistema de contato, que no claro na documentao. Um determinado controle por parte dos Avaliadores das hipotecas por vencer tambm deveria
339 340 341 342

AGCRJ: 6-1-12, f. 65-67. AGCRJ: 40-1-27. AGCRJ, 6-1-12, f. 32. Idem.

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ocorrer. Assim, estariam atentos aos prazos e execues de seus servios. Para o lugar de Pereira do Amaral apresentaram-se trs pessoas. A primeira era a mesma que no ano anterior requereu o lugar que agora estava disponvel. Joz Soares de Pinho, era casado, maior de 50 anos de idade e que declara em seus autos estar reduzido ao estado de indigncia () pela falta de bens.343 Em novembro de 1826 havia feito o pedido para seu filho. Este foi negado por trs motivos: era menor de 25 anos, cigano e estava reduzido ao estado de indigncia.344 O segundo, Capito Daniel Luiz Viana, traficante de escravos a mais de vinte anos, por sua vez, alegava estar onerado de grande famlia.345 O ltimo candidato ao ofcio era tio daquele que partiu. Antonio Joz Pereira do Amaral alegava ter que cuidar dos filhos que seu sobrinho deixou ao viajar para Portugal. Vejamos parte de seus autos:
2 de 8bro de 1827 Antonio Joz Pereira do Amaral, tio de Joaquim J. P. do Amaral, pede o cargo do sobrinho que viajou e deixou seus filhos menores com Antonio. V.Sas fazem ao Suppte pa amparar seis filhos inocentes com a espera da bondade de V.Sas portanto Diz Antonio Jos Pereira do Amaral q elle Supp te he tio de Joaquim Jos Pereira do Amaral, morador q era no Valongo e avaliador de Escravos q era o qual se foi p a Portugal e como deixou seus filhos menores q r o Suppte emparallos como pede a V. Sas hajo de admetir ao Suppte, tio do ditto na ocupao q elle servia q he huma grande esmolla q V. Sas fazem ao Suppte pa emparar seus filhos innocentes, como espera da bondade de V. Sa por tanto. P. a V.Sas hajo de atender a Suplica do Suppte atendendo ser hum Pobre Vellao de secenta e tantos Annos, e querer emperar quatro inocentes como assim espera.346

343 344 345 346

AGCRJ: 6-1-12, f. 42. AGCRJ: 6-1-12, f. 32. AGCRJ: 6-1-12, f. 43. AGCRJ: 6-1-12, f. 50.

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Pois bem, o tio de Joaquim Jos Pereira do Amaral no parecia gozar dos mesmos predicados de seu sobrinho. Com sessenta e tantos anos, idade bastante avanada para o trabalho que desejava exercer, e claramente expondo suas misrias ficava difcil convencer os vereadores de sua serventia. No apresentava nenhuma indicao, apenas os gastos extras com a famlia e os filhos daquele que abandonou a funo pretendida. O mesmo podemos dizer de Joz Soares de Pinho, com mais de cinqenta anos e declaradamente indigente. O caso particular destes dois ser analisado mais adiante. O Capito Daniel Luiz Viana no est de todo distante de seus companheiros na disputa, afinal, ele mesmo afirma estar onerado de famlia. No entanto, ao que parece, existe algo de distintivo: um ttulo. Daniel Luiz Viana, era capito. Ademais, traficava escravos h vinte anos conforme consta de seu pedido de proviso e de carta indicativa:
Ns abaixo assignados attestamos e juramos, sendo necessrio em como o Capito Daniel Luiz Vianna, tem todo o conhecimento do negocio de Escros pela grande prtica que tem tido, e tem de os vender a mais de 20 annos, e por nos ser esta pedida a mandam os passar & s a assignamos. Rio de Janeiro 18 de Outbro 1824 Joze Alex Ferre Brando Joo Francisco Pera de Affoncas Loureno Anto de Rege Thom Ribeiro Joo Alzde Sza Guimes Joaquim Antonio Ferra 347

De todos, parecia aquele que melhor pudesse corresponder ao esperado. Daniel Luiz Viana aparece em 1828 pedindo nova proviso para permanecer na funo. 348 Em outubro do ano seguinte novamente o vemos fazendo pedido de renovao da funo para o exerccio de 1830.349
347 348 349

AGCRJ: 6-1-12, f. 44. AGCRJ: 6-1-12, f. 55. AGCRJ: 6-1-12, f. 62.

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Diante das relaes poltico-sociais apresentadas percebemos que na Cmara Municipal carioca, no primeiro quartel dos oitocentos, forte o sistema de restrio da vontade individual em favor do constructo elaborado, ou seja, aquele sistema de verdades na qual o Avaliador de escravos devia legitimar com sua atuao no campo social. por isso que no juramento exigido diante do Desembargador atestavam guardar em tudo o servio de Sua Majestade Imperial, Bem pblico e as Posturas do mesmo Senado.350 Todo sistema de restrio implica uma ritualizao, que, ao mesmo tempo em que qualifica o nomeado e conferelhe status e hierarquizao, tambm, restringe seu comportamento.351 O portador oficial de uma verdade , por isso, objeto de uma srie de cerceamentos. A reiterao temporal vincula-se, portanto, sua conformidade a esta mesma verdade que lhe outorgou existncia social e distino, mas, que tambm possui em si mesma a necessidade de reiterar-se. o que podemos chamar de sistematizao da descontinuidade. A conformidade dos indivduos ao sistema de verdade uma exigncia permanncia dos nomeados, com pena de excluso daqueles mais resistentes. A ideia de excluso est ligada de recluso.352 Esta, compreendida no como aliceramento fsico, mas, da vontade. O que importa a legitimao do sistema, os agentes nomeados existem para isso, sua atuao deve ser de tal forma til que possam conformar outros indivduos ao mesmo sistema, de forma que, representatividade e vontade possam contribuir com um nico objetivo: legitimar o sistema de verdade e sua sociedade de discurso reiterando-a temporalmente. Guardar o bem pblico, as posturas e o servio de sua Majestade uma ritualizao do objetivo agora exposto.
350 351 352

AGCRJ: 6-1-12, f. 13v. FOUCAULT, Michel. A ordem do discurso. Op. cit., p. 38-39. PERERIRA, Antnio. Op. cit., p. 25.

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Como sistema de verdade estruturado, a sociedade produtora deste mesmo discurso que determina os critrios de bondade. As posturas buscam a manuteno da ordem, ou seja, daquilo que estaria bom e conforme o esperado e ordinrio, enquanto sua Majestade, como grande pai, era o smbolo do cuidado e da harmonizao de seus sditos. Afinal, uma disciplina se define por um domnio de objetos, um conjunto de mtodos, um corpus de proposies consideradas verdadeiras353 que tornam legtima, inclusive, a excluso em nome da ordem. A manuteno da ordem a manuteno do prprio poder que a criou. Visto isso, passaremos a analisar alguns casos de excluso. Quem so os rejeitados? Os sem vez? Aqueles que tiveram o acesso negado. Por qu? Em nome de que ou de quem? Representao e vontade, portanto, se conformizam e legitimam o mesmo regime de verdade, que prev, para a manuteno do poder, um rigoroso aparelho de restrio e a sistematizao da descontinuidade.

4.2. Vontade e Excluso

A atribuio de valores est ligada estrutura particular [das] sociedades, e, sobretudo sua grande diferenciao e individualizao.354 Sendo a conscincia humana caracteristicamente social, nada mais comum perceber que os indivduos de uma mesma poca e de um mesmo lugar tendem a demonstrar habitus semelhantes. Legitima-se, portanto, determinada estrutura prpria de cada poca e, junto com ela, seus sistemas de valorizao e hierarquizao. O que parece identificar os indivduos, de todos os tempos, o fato de estimamos aquilo que pode ser reconhecido de fato como diferenciador, como singular e nico.355 O desejo de poder e distino transpassa as gera
353 354

FOUCAULT, Michel. A ordem do discurso. Op. cit., p. 30. ELIAS, Norbert. A sociedade de Corte: investigao sobre a sociologia da realeza e da aristocracia de corte. Op. cit., p. 35. Ibidem, p. 35 e 36.

355

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es. Cada sociedade, no entanto, tem sua forma especfica de distinguir. A carioca do primeiro quartel dos oitocentos possua um mecanismo de diferenciao baseado na ociosidade e na posse do trabalhador cativo. Claro, que as coisas no eram to simples. No bastava possuir um escravo, era preciso ser reconhecido pelos demais no campo social. A opinio social () funda a existncia e cria uma rede de interdependncias humanas.356 Participar de determinados grupos de prestgio e poder, como a Cmara Municipal, por exemplo, exigia um bom capital simblico e social. No bastava ter vontade de era preciso estar certo de que o poder pode encontrar algum tipo de representatividade em quem se candidatava representante. Ccero357 h muito tempo j refletia sobre as paixes humanas: Cuidam todos que as perturbaes provm do juzo e da imaginao.358 Ele no estava certo? Todo sofrimento resulta de uma desproporo entre aquilo que desejamos ou esperamos e o que podemos obter.359 Decerto, quanto mais poderosa a vontade, mais estrepitosa a manifestao da sua luta consigo mesma, e, por consequncia, maior a dor.360 Notese que aqueles que no entraram para a funo de Avaliador de escravos, de alguma forma, no tinham o que oferecer a no ser mo de obra. S isso no bastava. Era preciso mais, como vimos anteriormente, uma srie de capitais, em seu conjunto se faziam importantes para que a vontade de algum pudesse torn-lo representante do regime de verdade e sua representao da realidade.
356

ELIAS, Norbert. A sociedade de Corte: investigao sobre a sociologia da realeza e da aristocracia de corte. Op. cit., p. 161-162. Marco Tlio Ccero (106-43 a.C.) foi um dos grandes responsveis pela difuso da filosofia grega no mundo latino () Pode ser considerado um filsofo poltico por suas obras De Legibus e De republica. (JAPIASS, Hilton; MARCONDES, Danilo. Dicionrio Bsico de Filosofia, 3a ed. Ver. e ampliada. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 1996, p. 42). Ccero, Tusculanarum disputation, livro IV, 6. SCHOPENHAUER, Arthur. Op. cit., p. 97. Ibidem, p. 414.

357

358 359 360

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Acompanhamos, conforme os autos disponveis, quinze nomes que pretendiam ocupar-se com as avaliaes dos escravos em posse do poder pblico. Destes, dez ocuparam-se na funo, sendo que apenas dois deles tiveram permanncia significativa: Joaquim Jos Pereira do Amaral e Jos Antnio de Abreu Guimares. Cinco daquele total tiveram seu desejo terminantemente frustrado. Apenas dois processos correram sem agravos. Todos os outros sofreram disputas com um ou mais de um pretendente. Assim, apenas a transio entre Cap. Manoel Jos Pereira da Silva e Cap. Bento Jos Magalhes (onde o segundo simplesmente substitui o primeiro que voluntariamente, por motivo de doena, se afasta da funo) e Jos Antnio de Abreu Guimares (que muito permaneceu na funo no havendo registros de contendas) encontram-se sem agravos. Curiosamente, este avaliador possui o sobrenome de uma das famlias envolvidas com o trfico de escravos no sculo XIX. No entanto, no podemos afirmar que ele pertencesse aos Pinheiro Guimares. Pois bem, passamos a tratar agora daqueles que desejaram, mas, no conseguiram seu intento. A busca pelo ofcio de Avaliador de escravos deixou candidatos frustrados, pois no possuam as qualificaes necessrias para ocupar a funo. O primeiro daqueles cinco preteridos, Joz Antnio Teixeira de Carvalho, segundo seus autos de 1797,361 aparece agravando-se daquele que a Cmara havia escolhido para a funo. Pouco podemos falar das causas de sua no aceitao pelos escassos dados disponveis. O segundo, contudo j nos traz algumas informaes. Alexandre Pereira da Silva Xavier, foi afastado em perodo anterior por no ter comportamento exemplar.362 Esta razo impossibilitou-o de regressar em 1804. Estava marcado, estigmatizado. Quais as razes do estigma no sabemos, fato que, de alguma forma, ele no
361 362

AGCRJ: 6-1-10, f. 22-24. AGCRJ: 6-1-10, f. 39.

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correspondeu ao esperado para algum que ocupava tal ofcio. Como vimos anteriormente, a no adequao ao regime de verdade pode engendrar excluso, mesmo de algum j empossado. O constructo necessita de legitimao por parte de seus representantes que, caso no correspondam pem em risco a prpria representatividade que ostentam. Schopenhauer diria que todo conceito existe e tem seu valor apenas enquanto est em relao.363 No campo social ocorre o mesmo. Caso esta reciprocidade se rompa, necessariamente o processo de representatividade tambm se rompe, legitimando a excluso. No pode haver relao sustentvel na ausncia de reciprocidade. O poder exige, de seus nomeados, adequao ao regime de verdade. O emprego livre da vontade implica num posterior aliceramento, da mesma vontade, em favor do regime que o hierarquiza. Ademais, nem a prpria vontade pode ser concebida como um ato perfeitamente livre. Estamos longe dos pelagianos que submetiam a vontade servido do mal. Pensamos que toda vontade expresso de um tempo, estando a ele submetida. S desejamos aquilo que em nossa sociedade valorizado e tem a fora de distinguir socialmente seus portadores. Portanto, a vontade, de alguma forma, tambm um produto do regime de verdade e por isso que pelo simples fato de se desejar legitima-se o constructo. Vontade e representao se complementam e colaboram com o mesmo fim: reiterar temporalmente uma determinada construo social. Assim, todos os indivduos cooperam para a sobrevivncia do regime de verdade. Enquanto alguns tm seu desejo de poder satisfeito e tornam-se representantes, outros veem sua vontade restringida, no entanto, pelo simples fato de desejarem, legitimam o regime que os excluiu. Incluso e excluso so as duas faces da mesma moeda cunhada pelo poder em suas representaes.
363

SCHOPENHAUER, Arthur. Op. cit., p. 74.

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Digenes Tibrcio Pamplona um caso interessante. Disputando a funo com Joaquim Pereira do Amaral em 1808, arrastou o processo por sete meses. No entanto, apenas vontade no bastava a quem no tinha negcios com escravos e, por isso, ignorava seus valores; no tinha nenhum tipo de ocupao, batendo porta da Cmara como quem buscasse simplesmente um emprego e; por fim, padecendo de surdez.364 Diferente de Pereira do Amaral que negociava escravos, Tibrcio Pamplona foi considerado pela Cmara hum individuo totalmte inhabil, pela sua impercia, e pela sua surdes, de bem exercer o Offo de avaliador dos Escros.365 No havia, portanto reciprocidade entre o desejo de poder e o esperado para a representatividade. Joz Soares Pinho outro caso tpico de no adequao ao mundo da ordem. Em 4 de novembro de 1826 tentou indicar seu filho na funo de Avaliador de escravos. O jovem, no entanto, no preenchia as exigncias da Cmara. Era menor de 25 anos, at a nada de mais, porm, cigano. Este fato dependeria dos demais capitais que o jovem fosse capaz de ostentar. Contudo, se achava reduzido ao estado de indigncia.366 Ter menos de 25 anos pode resolver-se com o tempo. No conhecemos casos de algum com esta idade nas funes camarrias, mas, cremos que este dos males o menor. O mesmo podemos falar de ser cigano. Vimos, anteriormente, que este fato no era decisivo para a excluso dos indivduos. Gerava algum preconceito, mas, plenamente vencvel com o acmulo de algum capital econmico. Estar, contudo, indigente, era demais. Esta informao vetou o acesso ao cargo de nosso jovem pretendente. adequao exacerbada ao concebido por desordem. No entrando o filho, tentou o pai.
364 365 366

AGCRJ: 6-1-11, f. 7. AGCRJ: 6-1-11, f. 15. AGCRJ: 6-1-12, f. 32.

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24 de 8bro de 1827 Illmo Senado Diz Jos Soares Pinho homem branco Cidado Brazileiro maior de 50 annos cazado, e onerado de 4 fos sem meios para os manter pelo actual estado de indigncia a que se acha reduzido pela falta de bens, que a sua noticia chega, q hum dos Avaliadores dos Escros do Conselho Joaqm Jos Pera do Amaral se auzentara fugitivamte deste cide para fora do Imperio deixando em abandono o exercicio do d o empredo o qal no pode sufrer pelo prejuzo q resulta as partes hum s[o momento de vagana sem haver quem o supra, ao menos interinamte em qto se verifica a sua vagatura; e como o Sppe se persuade concorrer nele os precizos conhecimtos para bem poder servir pela muita pratica q tem tido no giro do negcio de vender Escos em que se tem empregado por mtos annos, recorre pois a VVSSas hajo de nomearem para servir o do Emprego ao menos na auzencia do Supde at que se realize a vagana do mmo por no sofrer o publico impate nos seos negcios. P. a VVSSas lhes faco a graa q suplica atento ao exposto Joz Soares de Pinho [Ass.]367

Homem branco e maior de cinquenta anos podem at dizer algo que possa promover. No que se refere ao ofcio pretendido, atestar experincia em negociar escravos mais ainda. O grande problema de Soares Pinho, de seu filho e de todos aqueles que no assumiram a funo a falta de capital econmico. Pereira do Amaral, por exemplo, era comprovadamente cigano. O preconceito em torno da etnia cedeu lugar ao acmulo de capital econmico. No caso em questo, a falta deste capital que posiciona mal socialmente e no lhe d acesso funo. Sabemos que os negociantes, em seu intuito de ascender na sociedade de Corte, gastavam boa parte de suas fortunas a fim de obterem () prestgio social.368 Diversos negociantes procuravam ocupar
367 368

AGCRJ: 6-1-12, f. 42. GORENSTEIN, Riva . Comrcio e Poltica: o enraizamento de interesses mercantis portugueses no Rio de Janeiro (1808-1830). In: MARTINHO, Lenira Menezes; GORENS-

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funes que pudessem trazer algum reconhecimento social.369 Fica fcil entender, ento, porque os negociantes de escravos buscavam ocupar-se como avaliadores. O caminho inverso, no entanto, no era tolerado. Um negociante arrasado financeiramente no poderia ascender aos ofcios municipais. Aliais, todos aqueles que afirmaram ser negociante de escravos e demonstraram localizao no campo social receberam provimento na funo. Jos Soares Pinho, por sua vez, no era portador de muitos capitais. Em inventrio aberto aps a morte de sua mulher D. Thereza Maria de Jesus, em 1833,370 o Juiz dizia no entender por que tanta briga por uma escrava apenas.371 Nos pareceu, segundo o inventrio, que seu genro Bento estava obcecado no nico bem da famlia, sobre o qual pediu, inclusive, uma avaliao.372 Definitivamente, Soares Pinho, no parecia ostentar cabedal suficiente, segundo o esperado pelos homens bons do termo, para assumir a funo de Avaliador de escravos. Antnio Jos Pereira do Amaral estava tentando a vaga de seu sobrinho Joaquim Jos Pereira do Amaral. Este, como vimos, foi para Portugal e deixou filhos pequenos. Este pretendente, tio-av das crianas por elas se responsabilizou e tentou assumir as funes deixadas por seu sobrinho. Vale a pena transcrever a documentao:
2 de 8bro de 1827 Antonio Joz Pereira do Amaral, tio de Joaquim J. P. do Amaral, pede o cargo do sobrinho que viajou e deixou seus filhos menores com Antonio. V.Sas fazem ao Suppte pa amparar seis filhos inocentes com a espera da bondade de V.Sas portanto: Diz Antonio Jos Pereira do Amaral q elle Supp te he tio de Joaquim Jos Pereira do Amaral, morador q era no

TEIN, Riva. Negociantes e Caixeiros na Sociedade da Independncia. Rio de Janeiro: Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro Secretaria Municipal de Cultura, Turismo e Esportes Departamento Geral de Documentao e Informao Cultural, 1992, p. 191.
369 370 371 372

Ibidem, p. 193. AN: Inventrios post mortem da Vara Cvel do RJ, no 882, cx. 301. Idem, f. 12v. Idem, f. 15.

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Valongo e avaliador de Escravos q era o qual se foi p a Portugal e como deixou seus filhos menores q r o Suppte emparallos como pede a V. Sas hajo de admetir ao Suppte, tio do ditto na ocupao q elle servia q he huma grande esmolla q V. Sas fazem ao Suppte pa qmparar seus filhos innocentes, como espera da bondade de V. Sa por tanto. P. a V.Sas hajo de atender a Suplica do Suppte atendendo ser hum Pobre Velho de sessenta e tantos Annos, e querer amparar quatro inocentes como assim espera. 373

Disputando a funo com o Capito Daniel Luiz Vianna e Jos Soares Pinho, poucas chances couberam-lhe. Soares Pinho j vimos sua situao. Luiz Viana, no entanto, era Capito e traficava escravos a mais de vinte anos.374 Levou testemunho sobre seu trato com escravos e idoneidade.375 Antnio Jos Pereira do Amaral, por sua vez, apresentou apenas a necessidade e o parentesco com algum que abandonou a funo sem dar explicaes.376 O que identifica nossos excludos , sem dvida alguma, a necessidade, o caos e a legitimao do regime de verdade pela vontade. Se levarmos em considerao que na sociedade de corte os privilgios do sentido existncia melhor dizendo, a criam os indivduos estavam a todo instante rivalizando-se para melhor posicionarem-se no campo social, hierarquizando-se mediante o acmulo de benefcios simblicos, porta aberta a outras formas de beneficiamento. A busca por privilgios sempre uma busca pelo poder e nenhum poder, por outro lado, se exerce sem a extrao, a apropriao, a distribuio ou a reteno,377 intervindo diretamente na distribuio espacial dos indivduos. O desejo de poder, portanto, cria
373 374 375 376 377

AGCRJ: 6-1-12, f. 50. AGCRJ: 6-1-12, f. 43. AGCRJ: 6-1-12, f. 44. AGCRJ: 6-1-12, f. 47. FOUCAULT, Michel. Histria dos sistemas e pensamento. Almada Portugal Editorial Centelha Viva, s. d., p. 14.

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a vontade mediante aquilo que valorizado em cada sociedade singularmente. Como j vimos, a vontade est sujeita ao habitus socialmente constitudo, de forma que desejamos aquilo que est previsto como bom, singular, distintivo e importante.
muito pequena a probabilidade de que um indivduo consiga manter-se isolado, sem participar em sentido algum da competio por oportunidades que ele sente e considera como algo de valor para os outros, sem procurar a realizao de seus esforos de um modo que lhe assegure uma comprovao de seus valores por parte de outras pessoas.378

atravs da manuteno do desejo que o poder pode garantir sua reiterao temporal de forma que mesmo o excludo pode, pelo simples fato de desejar, garantir a sobrevivncia do sistema que o excluiu.

378

ELIAS, Norbert. A sociedade de Corte: investigao sobre a sociologia da realeza e da aristocracia de corte. Op. cit., p. 94.

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nalisamos como a cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro, em seu desenvolvimento histrico, cresceu em importncia no cenrio imperial e como sua Cmara Municipal, lcus do poder poltico, relacionava as questes de representatividade do poder central com a promoo das urgncias do poder local. Vimos o quanto a ausncia do poder central, devido aos limites administrativos de seu tempo, promoveu o fortalecimento das elites locais, que ao longo do tempo desenvolveram uma relao de autonomia em constante contradio com o poder que representavam, possuindo, em muitos aspectos at mesmo atribuies prprias do rei, como, por exemplo, a faculdade de tributar. A cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro utilizando o escravo em todos os setores da sociedade e estabelecendo uma ordem baseada na posse do trabalhador cativo, estigmatizava aquele que no o possusse. A incorporao do escravo ao mercado de trabalho marginalizava os homens livres pobres, imbricados num processo de hierarquizao que exclua aqueles que no pudessem adquirir um trabalhador cativo posicionando-os fora a ordem estabelecida. Indivduos de segunda estirpe representavam a desordem e no havia lugar para eles, conforme a representao social estruturada. No 173

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entanto, tambm estes, os excludos, contribuam para a reiterao do regime de verdade, pois, desejavam possuir escravos como todos os outros. Neste sentido, a escravido gerou muito mais que divisas, promoveu, em torno de si, um processo de estratificao social baseada na ociosidade, que acentuava ainda mais, a marcante dependncia da mo de obra cativa. Investimento e acumulao, status e poder, binmios profundamente encarnados na sociedade carioca da primeira metade do sculo XIX. A dependncia do trabalho compulsrio, portanto, o resultado da estruturao poltico-econmica e de um enraizamento sociocultural que se engendrou no Brasil desde sua colonizao e reiterou-se at fins do sculo XIX, atuando em todos os setores da sociedade e consolidando culturalmente a marcante dependncia. Tendo em vista uma melhor localizao das funes camarrias, no contexto da administrao colonial, mapeamos seus cargos e funes dando maior nfase ao ofcio de Avaliador, mais precisamente, quele dedicado escravaria. Vimos como estava inserido numa lgica que visava ordenar as diversas negociaes e relaes que versavam sobre a mo de obra cativa. Assim, a efetivao do ofcio de Avaliador, objetivava precisar o valor dos escravos sob a guarda do Estado, que os leiloava e revertia esta importncia em benefcio prprio. Desta forma, a existncia desta funo tinha por fim ltimo gerar divisas aos cofres pblicos, promover a manuteno do mundo da ordem e garantir a legitimidade do iderio escravocrata, do processo de hierarquizao baseado na posse do trabalhador cativo e o status quo da elite detentora de bens e almas. Acertado o valor para o incio do leilo, este oficial receberia uma porcentagem do preo final pago. Contudo, mais que propriamente um salrio ou porcentual pelo trabalho, os pretendentes estavam interessados nas facilitaes que o ofcio poderia proporcionar-lhes. Todos, sem exce174

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o, eram tambm negociantes de escravos, logo, mediar para o Estado o reingresso do trabalhador cativo aos particulares poderia trazer alguns benefcios pessoais. Contatos e possveis favorecimentos no contabilizveis deviam fazer parte deste mundo, ainda no completamente acessvel. Registramos um caso de expulso por m conduta. Permanncias exacerbadas foram da mesma forma indiciantes de possveis favorecimentos recprocos. Se pensarmos que o setor escravista esteve, na primeira metade do sculo XIX, entre as atividades mais rentveis da praa carioca parece improvvel que estes homens buscassem apenas um porcentual por seus conhecimentos e servios sobre a escravaria. O simbolismo em torno da funo poderia ser um fator de estmulo que, posteriormente, facultaria acesso a outros capitais, tambm econmico, numa sociedade de relaes pessoais. Licenciado para atuar em conformidade com a legalidade, em benefcio do prprio Estado sobre a escravaria, o Avaliador, como agente nomeado, passava a gozar de um conjunto de relaes sociais, junto ao Senado a quem jurava bem servir em nome de sua Majestade para a satisfao pblica. Mais que idoneidade, era preciso uma boa dose de capital social. Vimos o quanto uma indicao era importante para a permanncia na funo. Mais que isso, era preciso reciprocidade com quem detinha o poder poltico num duplo beneficiamento. Decerto, o Avaliador de escravos fazia mais que aprear, ele localizava socialmente o escravo a partir de uma srie de predicaes, conformes o regime de verdade estabelecido e segundo os quais, hierarquizava-o. A documentao relativa ao nosso objeto poderia ter sido um captulo parte. Na sua maioria, os processos esto incompletos e as leis que regulavam sua atuao no foi por ns encontrada. No entanto, como nunca tivemos a pretenso de esgotar ou mesmo encerrar o tema em questo, se que isso possvel, damo-nos por satisfeitos, neste momento, 175

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com o que apresentamos. O assunto continua aberto a novas abordagens e especulaes diversas. Evidente que existe muito mais a ser dito. H um provrbio africano que diz assim: a sola do p conhece toda a sujeira da estrada.379 Este , portanto, o resultado de uma caminhada que se fez no prprio exerccio de caminhar. um olhar sobre o caminho. Outros olhares so bem-vindos.

379

Provrbio africano. Apud GONALVES, Ana Maria. Op. cit., p. 351.

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