Etude du potentiel de consommation favorable aux circuits courts

SYNTHESE
Mai 2010

Etude du potentiel de consommation favorable aux circuits courts

1. INTRODUCTION
La production agricole de la CUS est aujourdhui majoritairement oriente vers des grandes cultures et des circuits longs de commercialisation (coopratives, ngoce, centrales dachats). Toutefois, la commercialisation en circuits courts constitue une opportunit pour la valorisation des produits agricoles, en particulier en cette priode de crise o les prix des denres agricoles sont tirs vers le bas. Le bassin de consommation de la CUS, avec ses 470 000 habitants, constitue un dbouch intressant pour les agriculteurs de la CUS comme du Bas-Rhin qui vendent en direct leurs produits, en particulier sur les marchs de Strasbourg. En dehors de ce circuit, laccs lagglomration est limit (loignement, accessibilit, prix du foncier en centre-ville, etc.), bien que de nouvelles offres comme les AMAP et autres paniers fermiers se dveloppent. Dans ce contexte, la CUS a raffirm sa volont de soutenir lagriculture locale, en particulier travers la commercialisation des produits en circuits courts, afin de : maintenir, voire redynamiser une agriculture priurbaine ; sengager dans la protection de lenvironnement ; favoriser laccs de la population de la CUS des produits locaux de qualit. Ltude mene par BLEZAT Consulting et ED Institut entre dcembre 2009 et avril 2010, a analys les conditions de dveloppement des circuits courts travers les 3 questions suivantes : Quels sont les comportements et les attentes des consommateurs en termes de produits locaux ? Quel est ltat actuel de loffre de produits locaux dans la CUS, et travers quels circuits de distribution ces produits sont-ils accessibles aux consommateurs ? Comment la CUS peut-elle soutenir et encourager le dveloppement de la commercialisation de produits locaux en circuits courts ?

2. ENQUETE CONSOMMATEURS
Une enqute tlphonique auprs dun chantillon reprsentatif de 1 000 personnes habitant la CUS a t ralise par ED Institut en janvier 2010. En voici les principales conclusions : Les produits locaux jouissent dune aura trs positive sur le territoire de la CUS, rsultat, sans aucun doute, la fois de la prsence notable de marchs anciens bien rpartis dans Strasbourg, mais aussi, de la prsence dexploitations agricoles dans son primtre, comme dans un primtre proche (le Kochersberg par exemple). La production locale est reconnue et attire aujourdhui un nombre croissant de consommateurs du fait de lmergence de nouveaux modes de consommation. Ces circuits courts ou directs du producteur au consommateur trouvent ainsi des raisons daborder leur avenir de manire favorable. Leur dclinaison travers les AMAP et les paniers locaux, assortie de la notion de bio reste nanmoins mconnue et demande tre clarifie auprs des consommateurs. Lenqute auprs des consommateurs offre une analyse des diffrents canaux possibles pour le

dveloppement dune agriculture locale disponible travers les circuits courts : Les marchs couvrent dj bien le territoire de Strasbourg et percent dans certains quartiers et communes priphriques. Les contraintes exprimes par les habitants pour sy rendre semblent, par ailleurs, difficiles lever (disponibilit en gnral), ce qui conduit penser quil Communaut Urbaine de Strasbourg | BLEZAT Consulting | Synthse | Mai 2010 2

Etude du potentiel de consommation favorable aux circuits courts sera difficile de trouver de nouvelles clientles... moins dimaginer de nouvelles interfaces (march en soire, li des vnements particuliers, typs sur des produits, etc.). Il faut pouvoir rebondir sur leur bonne pntration auprs des habitants pour les utiliser comme lieu dinformation et de communication sur le sujet des circuits courts et des produits locaux. Les paniers fermiers pourraient encore trouver un dveloppement auprs des habitants de la CUS qui y sont dj sensibiliss. Toutefois, si en deuxime couronne le dplacement la ferme ne pose pas de soucis pour des raisons videntes de proximit, pour les autres, il faudrait pouvoir envisager dautres formes de livraison : point de distribution proche du domicile, sur le lieu de travail, sans doute pour des raisons de confort (pourquoi pas dans un local accol un magasin de vente). Un magasin ddi aux produits locaux, quant lui, serait plutt destination des Strasbourgeois et des habitants de la premire couronne notamment cause de leur prdisposition aux dplacements en modes doux . Pour les autres, une centralit bien trouve, sur un axe fort passage, proximit dun TCSP, constituerait sans aucun doute un atout majeur son dveloppement. Dans tous les cas, une information/communication simple et forte doit appuyer ces dmarches pour clairement expliquer ce quest un produit local, un produit bio et les diffrentes combinaisons que lon peut retrouver selon chaque canal de distribution.

3. ETAT DES LIEUX DISTRIBUTION ET PRODUCTION 3.1. La distribution de produits locaux dans la CUS
Les circuits longs (avec plus dun intermdiaire entre le producteur et le consommateur) regroupent aujourdhui lessentiel des volumes de produits locaux vendus dans la CUS, sans pour autant reprsenter une alternative satisfaisante pour les agriculteurs locaux : les GMS demeurent un canal de vente incontournable pour les courses alimentaires, mais avec des contraintes fortes pour les producteurs qui souhaiteraient y accder (volumes, prix) ; le tissu de petits commerces est encore dense, mais tend sorganiser (passage sous enseigne de magasins indpendants), rendant plus difficile laccs des producteurs locaux ce type de point de vente (centralisation des achats). Dun autre ct, laccs aux produits locaux via des circuits courts ne se fait pas par le mme biais selon les zones dhabitation : loffre de marchs est largement dveloppe dans Strasbourg, et plbiscite par une part importante de la population strasbourgeoise pour ses achats de produits frais, en particulier de fruits et lgumes ; la distribution de paniers est aussi organise principalement Strasbourg, mais elle concerne encore un nombre restreint de mnages enfin, loffre de produits fermiers en vente directe est localise majoritairement en 2me couronne. Sur la quarantaine dexploitations qui pratiquent la vente la ferme dans la CUS, une dizaine a organis leur activit de vente directe autour dun local commercial avec une gamme

de produits diversifie. Communaut Urbaine de Strasbourg | BLEZAT Consulting | Synthse | Mai 2010 3

Etude du potentiel de consommation favorable aux circuits courts Analyse comparative des circuits de distribution pour les produits locaux stneinvnocnI s r u e t c u d o r p s e l r u o p ... Communaut Urbaine de Strasbourg | BLEZAT Consulting | Synthse | Mai 2010 4

Etude du potentiel de consommation favorable aux circuits courts Analyse comparative des circuits de distribution pour les produits locaux (suite) stneinvnocnI s r u e t c u d o r p s e l r u o p ... Communaut Urbaine de Strasbourg | BLEZAT Consulting | Synthse | Mai 2010 5

3.2. Positionnement et intrt des agriculteurs pour les circuits courts dans la CUS
La production agricole sur le territoire de la CUS est avant tout oriente vers des circuits longs. Nanmoins, certains agriculteurs sont intresss par la vente en circuits courts, avec diffrents profils : ceux qui pratiquent dj la vente directe sur leur exploitation et qui souhaitent se concentrer sur leur projet sans participer une dmarche collective ; ceux qui commercialisent avant tout leur production en circuits longs et seraient intresss par la valorisation dune partie de leur production en circuits courts. Les principales contraintes auxquelles ils doivent faire face sont alors : - le manque de temps consacrer la commercialisation ; - des difficults lies au transport dans le cas de produits fragiles comme le lait ; - une production parfois peu diversifie qui limite la gamme de produits quils peuvent proposer. A ces diffrents profils, il faut ajouter des producteurs qui ne sont pas sur le territoire de la CUS, enquts lors dune enqute mene par la CDA67 en aot 2009 (Etude et dveloppement des circuits courts dans le Bas-Rhin). Certains commercialisent dj une partie de leurs produits en direct sur les marchs de la CUS ou via des systmes de paniers (AMAP ou autre). Dautres ne sont pas prsents aujourdhui sur la CUS mais souhaiteraient dvelopper leur activit de vente en circuits courts et sont intresss par le potentiel de consommation que reprsente lagglomration strasbourgeoise. Une partie de ces agriculteurs sont aujourdhui runis au sein de la Commission circuits courts la CDA67.

4. PISTES DACTION 4.1. Les pistes identifies

Bassin de consommation important Production locale diversifie Intrt des consommateurs pour les produits locaux Des producteurs qui souhaitent diversifier leurs dbouchs et mieux valoriser leur production Un potentiel pour soutenir des actions de dveloppement des circuits courts sur la CUS Encourager le dveloppement de nouveaux lieux de vente en circuits courts Soutenir le dveloppement des lieux de vente existants

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Une offre commerciale de produits locaux avant tout organise en circuits longs Des circuits courts prsents : Marchs Paniers Vente la ferme ... mais des volumes encore limits Ouverture de points de vente ddis

Dvelopper loffre de distribution de paniers fermiers

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Faire connatre loffre circuits courts existante aux habitants de la CUS Valoriser loffre de produits locaux sur les marchs Sensibiliser les habitants de la CUS aux enjeux lis la consommation de produits locaux Mettre en place des actions pdagogiques auprs des diffrents publics Communiquer sur les produits locaux

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4.2. Les pistes identifies

Lenqute consommateurs conduite auprs des habitants de la CUS a montr un intrt des habitants pour les produits locaux, mais aussi pour des achats en circuits courts. Si les agriculteurs locaux coulent dj une partie de leurs produits dans la CUS via la vente la ferme, les marchs et la vente de paniers, il apparat que certains circuits de distribution pourraient tre davantage dvelopps. Cest le cas notamment de magasins ddis aux produits locaux (un concept encore inexistant sur le territoire de la CUS) ou de la distribution hebdomadaire de paniers fermiers sur un lieu donn. Dans tous les cas, le dveloppement de loffre de produits locaux vendus en circuits courts devra prendre en compte les attentes de la population (qui seront prciser au cas par cas selon les zones de chalandises des diffrents projets) : qualit et fraicheur des produits, proximit, choix, ainsi quun positionnement prix suffisamment comptitif pour tre attractif face aux grandes surfaces. Un magasin ddi aux produits locaux en centre-ville Pour la cration dun magasin ddi aux produits locaux situ en centre-ville, la disponibilit dun local de vente ressort comme une des conditions sine qua non pour linitiation de la dmarche. De ce point de vue, la CUS jouera un rle moteur comme partenaire financier. Toutefois, la mise en place dun projet collectif dpendra galement de la constitution dun groupe de producteurs motivs, qui devront saccorder sur les valeurs et objectifs poursuivis. Un tel groupe pourra tre anim par une personne extrieure, dans le cadre de la convention passe entre la CUS et la Chambre dagriculture par exemple. Les bases ainsi poses, les tapes oprationnelles de cration dun point de vente pourront tre engages (structure juridique, gamme de produits, positionnement marketing, etc.), en sappuyant sur des lments de faisabilit proposs dans cette tude. La cration dun magasin de producteurs en centre-ville soutenu par la CUS pourra par ailleurs offrir un lieu privilgi pour les actions de la CUS en faveur des produits locaux et des circuits courts : point de distribution de paniers, lieu de sensibilisation avec des expositions ou des cours de cuisine par exemple. Le potentiel estim travers ltude consommateurs montre par ailleurs que des magasins de proximit ddis aux produits locaux pourraient tre accueillis favorablement dans diffrentes communes de la CUS et quartiers de Strasbourg. Un premier projet pilote russi en centre- ville pourra plus long terme ouvrir la voie dautres points de vente similaires (avec des conditions de mise en uvre confirmer en fonction de lemplacement). Une distribution de paniers fermiers plus dense La multiplication des points de distribution de paniers de produits locaux pourra sappuyer dans un premier temps sur des acteurs de la CUS dj actifs sur ce crneau. En plus dune action de communication transversale sur les circuits courts, la CUS pourra apporter son soutien par la mise disposition de locaux (coles, gymnases...) quelques heures par semaine pour la distribution de paniers. La livraison sur le lieu de travail pourrait tre propose sur des sites qui regroupent des profils dactifs CSP+ (zones de bureaux, centre administratif, etc.), les plus enclins choisir ce lieu de distribution. A moyen terme, le dveloppement dune offre de paniers plus importante passera par : Un regroupement dacteurs sur une plateforme (ex. Saveurs & Fraicheur Bio Colmar)

permettant la prparation dun plus grand nombre de paniers avec des moyens mutualiss tout en limitant le temps ncessaire la distribution ct producteurs ; Le soutien des producteurs locaux pour un maillage plus dense du territoire avec des Communaut Urbaine de Strasbourg | BLEZAT Consulting | Synthse | Mai 2010 7

Etude du potentiel de consommation favorable aux circuits courts exploitants plus nombreux proposer leurs produits en paniers. Information et communication sur les circuits courts existants Le soutien aux circuits courts devra galement prendre en compte lexistant. Des besoins individuels ont t identifis au niveau des exploitations de la CUS pratiquant la vente directe (agrandissement du local de vente, formation, communication), ainsi que sur les marchs (accessibilit des marchs, meilleure visibilit des producteurs par rapport aux revendeurs). Une communication globale sur le sujet des produits locaux et des circuits courts permettra dinformer les consommateurs sur les produits disponibles et les lieux de vente o les trouver (le manque dinformation est souvent un frein lachat de produits locaux) ; de valoriser loffre existante par le biais de supports de communication complmentaires (brochures, site Internet... relays par lorganisation dvnements comme la Ferme en ville). La mise en place de cette communication pourra sappuyer sur la cration dune association de producteurs garante de lengagement des agriculteurs qui bnficient ainsi du soutien de la CUS (en termes de niveau de qualit, dorigine des produits, de qualit de laccueil par exemple). Lavantage dune telle structure est galement de donner un cadre la dmarche (notamment pour lobtention dun soutien financier) et de lui assurer une meilleure visibilit, tant vis--vis de ses partenaires que du public. Enfin, lensemble de ces actions devront sinscrire en complment du soutien global lagriculture priurbaine, qui sera un gage de disponibilit de produits locaux de qualit dans la CUS long terme. Ce soutien fait partie dactions dj engages paralllement cette tude dans le cadre dune convention entre la CUS, la CDA67 et lOPABA, et certains agriculteurs de la CUS. Communaut Urbaine de Strasbourg | BLEZAT Consulting | Synthse | Mai 2010 8

Les actions mettre en uvre Etude du potentiel de consommation favorable aux circuits courts Communaut Urbaine de Strasbourg | BLEZAT Consulting | Synthse | Mai 2010 9
, Rle de la CUS : matre duvre et partenaire financier + animation en partenariat avec la CDA67 et lOPABA semsinagr 76ADC(seloci S O r Oa t e ) ... A B A P g UCnoitnevnoc labolgneituoS e r u t l u c i r g a l