ATT es la sigla que corresponde a General Agreement on Tariffs and Trade (en espaol, conocido como Acuerdo General

sobre Comercio y Aranceles). Se trata de un convenio que fue ideado en el marco de la Conferencia de La Habana que se llev a cabo en el ao 1947 y que fue firmado un ao despus por 23 pases, con el objetivo de fijar un conjunto de pautas de alcance comercial y concesiones arancelarias. Como el Banco Mundial, el GATT es otra de las iniciativas que se impulsaron al trmino de la Segunda Guerra Mundial con el propsito de regular la economa global. Segn los expertos, se trata del precursor de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). La primera versin de este acuerdo es conocida como GATT 1947. En las dcadas del 50 y del 60, los economistas llegaron a la conclusin de que el GATT contribuy al crecimiento mundial gracias a las continuas reducciones de aranceles. Sin embargo, en las dos dcadas siguientes (70 y 80), el convenio sufri una crisis ya que, ante la mayor competencia, Europa y Estados Unidos fijaron altas tasas de inters y se volcaron hacia el proteccionismo. De todas formas, es importante destacar que el GATT y la OMC no son lo mismo. El GATT consiste en un sistema de reglas establecidas entre las naciones que forman parte de l, mientras que la OMC est valorado como una entidad de alcance internacional que se encarga, adems de de regular el comercio de todo el mundo, de reglar otros aspectos relacionados con los servicios y los derechos de la propiedad intelectual a nivel internacional. En 1994, el GATT fue actualizado y se cre la OMC. Las 75 naciones nucleadas en torno al GATT y la Comunidad Europea (CE) fueron los integrantes que fundaron esta organizacin, que naci el primer da de enero de 1995. La creacin del GATT tena unos objetivos claros: elevar el nivel de bienestar en todo el mundo, controlar que se optimizaran y aprovecharan adecuadamente los recursos productivos y liberar el comercio internacional. A diferencia del BM, el GATT no se constituy como una institucin, sino como un foro de reunin entre varios pases que contaba con una serie de principios bsicos para su funcionamiento los cuales se basan en la unin en las polticas de los diferentes Estados y la ruptura total del bilateralismo que haba sido uno de los responsables de la II Guerra Mundial. Entre alguna de sus polticas estn la de prohibir las restricciones cuantitativas y aquellas formas de subvencin a la exportacin como el dumping o las rebajas arancelarias. Adems, obliga a los Estados miembro a mantener sus acuerdos y cumplir con los pactos internacionales en lo referente a poltica econmica. El GATT tiene su sede en Ginebra y se rige por un rgano llamado Asamblea, la cual as u vez cuenta con un Consejo de Representantes (resuelven las cuestiones urgentes). Desde sus origen las conferencias y rondas de negociacin ms importantes han sido la Ronda Dillon (realizada en Ginebra entre 1960 y 1962), la Ronda Kennedy ( en Ginebra durante los aos 1964 y 1967) y la Ronda Tokio (en Tokio en los aos 1973 y 1978). El GATT, acrnimo de General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) es un acuerdo multilateral, creado en la Conferencia de La Habana, en 1947, firmado en 1948, por la necesidad de establecer un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias, y est considerado como el precursor de

la Organizacin Mundial de Comercio. El GATT era parte del plan de regulacin de la economa mundial tras la Segunda Guerra Mundial, que inclua la reduccin de aranceles y otras barreras al comercio internacional. El funcionamiento del GATT se basa en las reuniones peridicas de los estados miembros, en las que se realizan negociaciones tendientes a la reduccin de aranceles, segn el principio de reciprocidad. Las negociaciones se hacen miembro a miembro y producto a producto, mediante la presentacin de peticiones acompaadas de las correspondientes ofertas.

Poltica Comercial Americana anterior al GATT

Mientras que los Estados Unidos siempre ha participado en el comercio internacional, no tom un rol activo en la creacin de polticas de comercio hasta la Gran Depresin. El Congreso y el Ejecutivo tenan conflictos en decidir la medida adecuada de promocin comercial y proteccionismo. Para estimular el empleo, el Congreso aprob el Acta de Acuerdos Comerciales Recprocos (Reciprocal Trade Agreements Act) de 1934, permitiendo al Ejecutivo negociar acuerdos comerciales bilaterales por un perodo determinado. Los aos 30 la cantidad de negociaciones bilaterales bajo esta acta estaba limitada y consecuentemente hizo poco para expandir el comercio mundial. En los 40, trabajando con el gobierno Britnico, Estados Unidos desarroll dos innovaciones para expandir y regular el comercio entre naciones: el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y la Organizacin Internacional de Comercio (ITO). El GATT fue temporalmente un acuerdo multilateral diseado para proveer un marco regulatorio y un frum para negociar reducciones arancelarias al comercio entre naciones.

GATT en 1947
El origen del GATT se encuentra en la reunin de la comisin preparatoria de la conferencia internacional de comercio, bajo el patrocinio de la ONU, tuvo lugar en Londres a finales de 1946. La segunda sesin se celebr en Ginebra en 1947 y en ella se elabor un proyecto de Carta de Comercio Internacional, que se complet en la Conferencia de la Habana en noviembre de 1947. La primera versin del GATT, desarrollada en 1947 durante la Conferencia sobre Comercio y Trabajo de las Naciones Unidas en La Habana, es referida como GATT 1947. En enero de 1948, el acuerdo fue firmado por 23 pases. Su funcin consista en un "cdigo de buena conducta", basado en el principio de no discriminacin, reduccin de cupos y araceles y prohibicin de crteles y dumpings. Aunque es cierto que no pudo cumplir a rajatabla sus funciones, ya que emergieron crteles (como el de la OPEP), determinados dumpings y determinados cupos y aranceles.

Funcionamiento
El GATT durante los aos 1950 y 1960, contribuyeron a un crecimiento mundial debido al xito en las continuas reducciones de aranceles. De 1970 a 1980, el GATT tuvo una crisis acelerada debido a la reduccin de los aranceles a niveles tan bajos, lo cual inspir a los gobiernos de Europa y Estados Unidos a idear formas de proteccin para los sectores

que se enfrentaban con una mayor competencia en los mercados, crearon altas tasas de inters.

GATT 1974 en los Estados Unidos

El GATT, como acuerdo internacional, es similar a un Tratado. Bajo las leyes de los Estados Unidos es clasificado como un acuerdo del Congreso-Ejecutivo. Basado en el Acta de Acuerdos Comerciales Recprocos, permiti al ejecutivo negociar sobre acuerdos comerciales con autorizacin temporal del Congreso. Por ese momento funcion como un sistema provisional pero prometedor sistema de comercio. El acuerdo est basado en el principio incondicional de la nacin ms favorecida. Esto significa que las condiciones aplicaban a las naciones comerciales ms favorecidas (ej. la que tuviera menos restricciones aplicaba a todas las otras naciones). De igual manera, entre sus obejetivos principales se encuentra la reduccin de aranceles y la No Discriminacin entre Naciones.

El GATT y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC)

En 1994 el GATT fue actualizado para incluir nuevas obligaciones sobre sus signatarios. Uno de los cambios ms importantes fue la creacin de la OMC. Los 75 pases miembros del GATT y la Comunidad Europea se convirtieron en los miembros fundadores de la OMC el 1 de enero de 1995. Los otros 52 miembros del GATT reingresaron en la OMC durante los 2 aos posteriores. Desde la creacin de la OMC, 21 naciones no miembros del GATT ingresaron y 28 estn actualmente negociando su membresa. De los miembros originales del GATT, slo Yugoslavia no reingres a la OMC. Las partes contratantes que fundaron la OMC oficialmente dieron por finalizados los trminos del acuerdo del GATT 1947 el 31 de diciembre de 1995.

Diferencia entre el GATT y la OMC

El GATT es un sistema de reglas fijadas por naciones mientras que la OMC es un organismo internacional. La OMC expandi su espectro desde el comercio de bienes hasta el comercio del sector de servicios y los derechos de la propiedad intelectual. A pesar de haber sido diseada para servir acuerdos multilaterales, durante varias rondas de negociacin del GATT, particularmente en la Ronda Tokio, los acuerdos bilaterales crearon un intercambio o comercio selectivo y causaron fragmentacin entre los miembros. Los arreglos de la OMC son generalmente un acuerdo multilateral cuyo mecanismo de establecimiento es el del GATT. Sin embargo, los cambios ms relevantes se pueden enumerar como siguen: Mayor nmero de miembros, el GATT careca de una base institucional, mientras que la OMC tiene una estructura bien definida y en funcin de sus acciones; ampliacin del mbito de aplicacin de las actividades comerciales reguladas por la OMC y es por ello que se puede decir que este es el foro ms grande en temas de comercio; por ltimo despus de llegar la OMC se dan algunos acuerdos multilaterales de comercio y defensa de este, como en los casos de la proteccin al derecho de autor y los nuevos derechos informticos en prcticas comerciales.