UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA

CENTRO UNIVERSITARIO DE ARTE ARQUITECTURA Y DISEO Maestra en Urbanismo y Desarrollo

ENSAYO RETOS DE LA GESTIN DE LAS METRPOLIS

GESTIN DE LA CIUDAD

Profesor: Dr. Jos Javier Gmez lvarez

Alumno: Jess Ros Nez

Fecha: 02 de junio de 2011

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MAESTRA EN URBANISMO Y DESARROLLO

CONTENIDO

Resumen Introduccin Metropolizacin Conceptos dentro del proceso de metropolizacin Zonas metropolitanas en el mundo Londres Madrid Ciudad de Mxico Estructuras y Modelos Conclusin Bibliografa

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RETOS DE LA GESTIN DE LAS METRPOLIS

Resumen

Este ensayo busca que el pblico en general conozca y tenga la inquietud de saber ms acerca de lo que implica la gestin de las zonas metropolitanas y que adems sepa diferenciar los trminos que se manejan en este tema. Explicando los trminos que se manejan, algunas de las zonas metropolitanas ms importantes del mundo, hasta una explicacin de los modelos y estructuras que conforman la gestin de las zonas metropolitanas. Para finalizar con unas reflexiones acerca de los retos que se tienen en la gestin de las metrpolis.

Introduccin

El reto de la gestin en las metrpolis es un tema que en la actualidad se ha vuelto el punto focal de muchas discusiones no solo en nuestro mbito local (Mxico), sino tambin a nivel mundial. La importancia radica en el proceso que actualmente sucede en ciudades grandes e intermedias del pas, donde las primeras han visto como en los ltimos aos se ha debilitado su poder de atraccin a diferencia de las segundas, donde se ha registrado un crecimiento demogrfico debido a la multiplicacin de las opciones migratorias que ofrece un sistema urbano en expansin y, principalmente la posibilidad de una mayor intensidad de la que en la lectura llaman migracin urbana-urbana y metropolitana-urbana. Es por ello que es necesario conocer que sucede en las ciudades que se encuentran con dinmicas metropolitanas como la rpida urbanizacin, la concentracin de poblacin urbana, la expansin de las ciudades en zonas geogrficamente ms amplias y el rpido crecimiento de las metrpolis que en el caso de Amrica Latina se ha visto como han transformado las ciudades en un plazo de 30 aos a la fecha. Sin embargo para comprender todo lo que implica el hablar o el mencionar la palabra metropolitano es necesario saber que significan los conceptos relacionados con la palabra y que en muchos casos son utilizados por polticos y acadmicos por moda, algunos de
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estos ejemplos son: metrpoli, rea urbana, zona metropolitana y metropolizacin. Habiendo comprendido los conceptos que engloban el trmino metropolitano, es tiempo de conocer las estructuras y los modelos de gestin metropolitana, que son parte vital del reto de gestionar estos grandes conglomerados urbanos. El fenmeno metropolitano en las grandes ciudades de Mxico se ha visto ms como un problema que cmo una oportunidad de desarrollo de ideas. Sin duda tiene sus grandes problemticas, pero ello es producto de la falta de consensos entre las distintas municipalidades que las conforman y a la falta de regulacin en la que se encontraron ests urbes cuando el problema les lleg. Es por esto que es necesario realizar recomendaciones que mejoren la gestin de las zonas metropolitanas y que estas a su vez deriven en acciones con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de estas ciudades.

Metropolizacin

Hoy en da, fenmenos como la rpida urbanizacin, la concentracin de poblacin urbana en las grandes ciudades, la expansin de las ciudades en zonas geogrficamente ms amplias y el rpido crecimiento de las metrpolis se encuentran entre las transformaciones ms importantes de los asentamientos humanos en el siglo XX, no solo en Mxico, sino en todo el mundo. Con todo lo anteriormente mencionado, gobernar las metrpolis se ha vuelto un gran reto sobre todo el hecho de gestionar toda la maquinaria poltica, social y econmica que genera los fenmenos antes mencionados del problema metropolitano. Es sobre todo en los ltimos aos en los que se ha reforzado la inquietud por parte de acadmicos sobre el anlisis de diversas experiencias integrales de gobierno y gestin de reas metropolitanas en las que se puede dar cuenta de los avances en el proceso de reforma y mejoramiento de la gestin metropolitana de ciudades europeas, norteamericanas y, por supuesto, el ejemplo que ms se parece al de Mxico que es el de las ciudades latinoamericanas. La urbanizacin metropolitana en el caso de Mxico ha sido un proceso que se ha desarrollado en buena parte al margen de las normas y de las orientaciones que los planes de desarrollo urbano han establecido. Esto ha consentido que poderes diferentes al Estado
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sean las que conduzcan los procesos de urbanizacin, ya que por una parte, han sido las grandes empresas desarrolladoras y constructoras las que han decidido hacia dnde y en qu condiciones crecen las ciudades, desde las ciudades pequeas hasta las ms grandes. Esto, al recibir autorizaciones gubernamentales para decenas o centenas de

fraccionamientos, en los que se ve reflejada una mnima disciplina urbanstica, como se mencion en la clase de Gestin de la Ciudad por parte del compaero Jonatn Martnez. Es en este punto donde los intereses principal y porque no decir nicamente econmico de este proceso, junto con la tibieza o desatencin gubernamental para controlar tales atropellos permitieron que la urbanizacin adquiriera dimensiones impensables para muchos y efectos negativos que actualmente resentimos, en donde podemos encontrar desde mezclas de usos de suelo incompatibles, hasta el aprovechamiento habitacional de muchas reas verdes y abiertas. Otra de las causas de los fenmenos que enuncie en un principio es el mercado irregular o ilegal de suelo, el cual es responsable de la construccin de casi tres cuartas partes de la vivienda popular (Iracheta Cenecorta, 2003), tambin contribuy a que el crecimiento urbano se diera principalmente en reas no adecuadas para el desarrollo urbano como barrancas, reas inundables y reservas ecolgicas, las cuales agudizaron el desorden urbano de las grandes ciudades de Mxico. Es por estos problemas de gestin de las ciudades que el gobierno fue incapaz de ofrecer suelo urbanizado para los pobres, el cuidado de los derechos de va de las infraestructuras y las restricciones en reas de cuidado ecolgico, y el permitir que muchos propietarios y desarrolladores realicen sus actividades al margen de lo establecido en los planes, como anteriormente se haba mencionado.

Conceptos dentro del proceso de metropolizacin

Sin embargo la gestin de las metrpolis no solo implica el conocer los mecanismos y organismos que gestionan o ayudan en el proceso a estas grandes ciudades, sino tambin el tener conocimiento de los diferentes conceptos que en muchas ocasiones son usados de manera incorrecta, como el de metrpoli, rea urbana, zona metropolitana y metropolizacin, y que en muchos casos son mal utilizados por polticos y pblico en
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general que cree tener el suficiente conocimiento acerca del tema, as que a continuacin intentare definir el significado de estos temas. Para empezar me parece necesario e importante dar a conocer que significa la palabra metrpoli pues es la base de este ensayo y puede ser difcil de comprender si su correcta comprensin. El vocablo "metrpoli" proviene de las races mater, madre, y polis, ciudad. Ello implica que el fenmeno de metropolizacin responde a las relaciones entre una ciudad central y su influencia en localidades de la regin adyacente, que podran o no estar conurbadas con dicha ciudad central (Centro de Estudios Sociales y de Opinin Pblica, 2006). El trmino desarrollo metropolitano y el de zona metropolitana, llevan usndose ya bastantes aos y son Ma. Eugenia Negrete y Hctor Salazar los que en su estudio titulado Zonas metropolitanas en Mxico, 1980, explican breve pero concisamente sus significados. El trmino desarrollo metropolitano es relacionado con el crecimiento de las zonas metropolitanas. Derivado de esto, el concepto de zona metropolitana es un trmino que se desarroll en Estados Unidos a partir de los aos veinte del siglo pasado y el cual es generalmente utilizado para referirse a una ciudad grande cuyos lmites rebasan los de la unidad poltico-administrativa que la contena originalmente; en el caso de nuestro pas, dicha unidad es el municipio (Negrete & Salazar, 1980). Ahora que ya sabemos lo que es una zona metropolitana es necesario definir que es el rea urbana ya que muchos suelen usar este concepto como sinnimo de la zona metropolitana y hay una diferencia importante entre los dos. En trminos generales el rea urbana es la ciudad misma, junto con las reas contiguas sus habitantes y edificaciones que sigue una continuidad que parte del centro de la ciudad en todas direcciones y delimitada solamente por terrenos de uso no urbano, cuerpos de agua, bosques o sembrados, y regularmente no coincide con la delimitacin poltica y administrativa del gobierno de la ciudad (Unikel, 1976). Otra definicin de la zonas metropolitanas es que es considerada como la extensin territorial, la cual incluye a la unidad poltico-administrativa que contiene a la ciudad central, y a las unidades poltico-administrativas contiguas a sta que tienen caractersticas urbanas, tales como, sitios de trabajo o lugares de residencia de trabajadores dedicados a
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actividades no agrcolas, y que mantienen una interaccin socio-econmica directa, constante e intensa con la ciudad central y viceversa. Otra definicin que tambin merece una mencin importante es la que hace el Poder Ejecutivo Federal en la publicacin de el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio 2001-2006 (PNDU-OT); en este se define a las zonas metropolitanas como aquellas redes de ciudades, donde los procesos de metropolizacin involucran a ciudades de Mxico y de Estados Unidos de Amrica o a ciudades de dos o ms entidades federativas, as como aquellas grandes ciudades que tienen ms de un milln de habitantes (Poder Ejecutivo, 2006). Ahora que ya conocemos los conceptos bsicos como el de metrpoli, zona metropolitana, rea urbana y desarrollo metropolitano, me parece que llega la hora de comprender que es el proceso de metropolizacin. Este proceso de acuerdo al glosario del PND-OT, se entiende como la dinmica espacial generada por los cambios producidos en el modo de produccin que implica la asociacin tendencial o inducida de redes de ciudades o aglomeraciones urbanas constituyendo un conglomerado urbano con caractersticas comunes: econmicas, sociales, funcionales y productivas, que definen flujos de bienes, personas y recursos financieros (Poder Ejecutivo, 2006), es decir que el proceso de metropolizacin se entiende como la fusin urbana de dos o ms ciudades que comparten una serie de caractersticas especificas como actividades econmicas y sociales. Y aunque los ltimos dos trminos en teora son los oficiales hablando en trminos legales por parte del Poder Ejecutivo en Mxico, es interesante saber tambin cual es la definicin que los acadmicos, que son los que investigan sobre el tema de la metropolizacin. Para este punto tenemos la definicin por parte del sector acadmico la cual es tomada de la publicacin llamada Estudios Demogrficos y Urbanos del Colegio de Mxico, por parte del acadmico Jaime Sobrino, el hace una definicin ms general sobre cmo se conforman las zonas metropolitanas, y es que l define que el proceso de metropolizacin ocurre cuando una ciudad, independientemente de su tamao, rebasa su lmite territorial poltico administrativo para conformar un rea urbana ubicada en dos o ms municipios; en otras palabras, la metropolizacin de una ciudad tiene lugar cuando, en un proceso de expansin, utiliza para el desarrollo urbano suelo que pertenece a uno o ms municipios en los cuales
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se ubica la ciudad central, desde mi punto de vista me parece que esta explicacin del proceso es ms fcil de entender para cualquier persona, ya que cuenta con palabras ms claras y su definicin aunque general me parece ms precisa.

Zonas metropolitanas en el mundo

Las zonas metropolitanas en el mundo surgieron a partir de una gran ciudad la cual, cmo se mencion anteriormente fue absorbiendo a aquellas pequeas comunidades que estaban a su alrededor, aunque hoy en da, en algunos casos resulta que las ciudades pequeas circundantes a estas grandes ciudades son las que crecen a ritmos acelerados y terminan por crecer y rebasar a estas anteriormente grandes ciudades, que sin embargo siguen manteniendo el nombre de la ciudad que histricamente ha sido la ms importante. Hoy en da en el mundo en todos los continentes encontramos zonas metropolitanas de gran importancia, desde ciudades histricas a ciudades que no aparecan en el plano hace 40 aos o menos. Los ejemplos ms claros de ciudades histricas son las europeas, que a diferencia de las asiticas, ests tienen cientos de aos establecidas y que sufrieron sus grandes fenmenos metropolitanos con la revolucin industrial a mediados del siglo XIX, en contraste las grandes metrpolis asiticas que su crecimiento se ha visto marcada por la expansin comercial primeramente en Japn y Singapur y ms recientemente en China y los Emiratos del Golfo Prsico. Para este ensayo me gustara nombrar solo dos metrpolis de las que yo considero, por su influencia ideolgica en Mxico, as como tambin la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, por ser la ms grande e importante en nuestro contexto nacional.

Londres La zona metropolitana de Londres cubre la mayor parte de la regin denominada Sureste de Inglaterra y parte de la denominada zona Este de Inglaterra, incluyendo los condados de Kent, Surrey, Berkshire, Buckinghamshire, Hertfordshire y Essex. De acuerdo al sitio Demographya en el ao 2001, la poblacin de Londres, sumando la del Gran Londres (Greater London) y sus condados adyacentes era de 14,945,000 (Demographya, 2010). Los
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Boroughs o municipios que son considerados en este censo son divididos en interiores y exteriores (London Online).

Municipios Interiores. Camden, Greenwich, Hackney, Hammersmith and Fulham, Islington, Kensington and Chelsea,

Lambeth, Lewisham, Southwark, Tower Hamlets, Wandsworth and the City of Westminster.

Municipios Exteriores Barking and Dagenham, Barnet, Bexley, Brent, Bromley, Croydon, Ealing, Enfield, Haringey,

Harrow, Havering, Hillingdon, Hounslow, Kingston upon Thames, Merton, Newham, Redbridge,

Richmond upon Thames, Sutton and Waltham Forest.

Madrid En un contexto ms latino el rea metropolitana de Madrid se encuentra en el centro de Espaa en torno a su ciudad principal: Madrid. Esta es el rea

metropolitana ms poblada de Espaa y la tercera de la Unin Europea por detrs de las de Pars y Londres, la cual se encuentra conformada por ciudades de esta zona son Villaviciosa de Odn, Parla, Pinto, Valdemoro, Rivas-Vaciamadrid, Torrejn de Ardoz, Alcal de Henares, San Sebastin de los Reyes, San Fernando de Henares, Tres Cantos, Las Rozas de Madrid,
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Majadahonda y Boadilla del Monte (Demographya, 2010).

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Ciudad de Mxico La Zona Metropolitana del Valle de Mxico se integra por 16 Delegaciones propias del Distrito Federal (D. F.) y por 28 de los 125 municipios en que se divide polticamente el Estado de Mxico. Es considerada como la tercera metrpoli ms poblada del mundo, despus de Tokio y la Zona Metropolitana de Nueva York-Filadelfia; as como la ms grande de Amrica Latina. Segn los resultados del censo del ao 2000, se tena aproximadamente 17.5 millones de habitantes (9 millones en el D. F. y 8.5 millones en el Estado de Mxico) (INEGI, 2010).

Estructuras y Modelos

Desde mi punto de vista los principales problemas de gestin de las metrpolis surgen en el momento que se debe dar orden a la estructura urbana, cumplir lo establecido en los planes urbanos, as como el coordinar diferentes unidades poltico-administrativas con ideologas diferentes, aqu hay una frase que me pareci acertada pues coincide con lo que menciono anteriormente y dice Los problemas para definir cmo ordenar y coordinar una metrpoli residen en un principio fundamental: el mbito metropolitano es una realidad territorial no contemplada por el derecho (Borja, 2003). Del ensayo de la M. Arq. Lourdes Tams Pidal, me pareci muy interesante como ella hace la clasificacin de las diferentes estructuras y modelos de gestin metropolitana. Ella explica que existen diferentes formas de coordinacin para las aglomeraciones urbanas metropolitanas de tipo unitario supramunicipal. El concepto de tipo unitario supramunicipal, se refiere a un rea urbana considerada zona metropolitana, es decir a una unidad conformada por varias unidades poltico-administrativas. Estas formas de estructuras de gestin se dividen en:
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1) Las entidades que cuentan con un gobierno metropolitano diferente de la estructura tradicional de divisin poltica al que cada municipio participante responde en forma obligatoria y que al ser creados por iniciativa de niveles administrativos superiores no son de fcil aceptacin, generan resistencia y oposicin a la cesin de competencias, al aumento de niveles administrativos, as como por parte de la ciudadana hacia los nuevos gobiernos. 2) Las aglomeraciones sin gobierno metropolitano donde se distinguen fcilmente tres variantes: 2.1) Adaptacin a la estructura organizativa del estado con el problema de superposicin de varios niveles administrativos con competencias sobre el mismo territorio 2.2) Coordinacin funcional (Cmo es el caso de ciudades como Madrid) 2.3) Sin ningn tipo de coordinacin supramunicipal (Este es el caso de la ciudad de Mxico) Las estructuras de gestin metropolitana tambin pueden clasificarse en centralizados (dependientes de rganos de gobierno superior) o descentralizados, generalmente asociativos que derivan en coordinaciones de los llamados modelos asociativos. (Tams Pidal, Ensayo sobre gestin metropolitana , 2010) De las estructuras que menciona Tams Pidal el que me parece ms interesante es el de los modelos asociativos, esto porque en este modelo se trata de trabajar en conjunto con una visin ms de regin que de la simple metrpoli. Estos modelos asociativos tienen su principal fortaleza en que son acuerdos voluntarios y flexibles entre los diferentes actores polticos, sociales y econmicos de la zona metropolitana a gestionar, en Mxico los ejemplos de instituciones que manejan esta estructura son los Institutos de Planeacin (INPLAN), muy parecidos a las estructuras que regulan la planeacin en ciudades como Londres y Madrid. En el modelo asociativo se debe tener claro que el fin de una asociacin como esta para la gestin de un aglomeracin urbana se debe es el desarrollo de objetivos y metas comunes, para que la misin de tal asociacin, instituto u organismo de gestin sea el progreso de todos aquellos que la conforman en forma justa y equitativa, y que como lo menciona la Mtra. Lourdes Tams que se rompa la independencia pasiva hacia los gobiernos centrales y la rivalidad de los pueblos vecinos. En este caso el aspecto ms
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Londres y

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importante que se busca con este tipo de modelos es que la participacin sea equitativa entre los diferentes actores municipales, esto facilita los procesos de gestin asociativa, es por eso que a mi parecer este modelo es el mejor para gestionar zonas metropolitanas que estn integradas por varios municipios o gobiernos. El modelo asociativo tiene su gran xito en que este contempla dentro de su estrategia a todos los individuos que participan en la planificacin y sus diferencias, no solo al objeto en comn que es la zona metropolitana. Tambin otro de los participantes que hacen posible este modelo es la participacin de la iniciativa privada con sentido social. Sin embargo, el mejor escenario para que este actor colabore con ejemplos exitosos de gestin metropolitana debe ser cuando se encuentra incorporada en un proyecto de ciudad, ya que cuando no existe ste propsito, las acciones privadas resultan descontextualizadas y muchas veces ajenas, cayendo por ejemplo en lo que mencionaba al principio de la poca regularizacin del gobierno hacia las empresas que fraccionan. Los modelos asociativos adems requieren de una gran voluntad poltica de los rganos de gobierno involucrados, la transformacin de las voluntades en marcos de referencia, la adecuada expresin jurdica de la coordinacin metropolitana, la disposicin de recursos econmicos regulares y suficientes y la asignacin equitativa y oportuna, considerando tambin la aportacin de los sectores no gubernamentales y la bsqueda de formas innovadoras de financiamiento, complementndose integralmente en la conformacin de mbitos de actuacin institucional con un soporte tcnico idneo (Gonzlez Garca de Alba, 2003). Otro tipo de modelo de gestin de las zonas metropolitanas es la de tipo competitivo. El ejemplo ms claro es el de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM). Por qu es considerado como un modelo competitivo? Pues por el hecho de que es plurigobernada e intensamente competitiva. Este tipo de modelos son problemticos ya la gran cantidad de gobiernos municipales que los integran, como en el caso de la ZMVM, as como la integracin de varios gobiernos estatales que no tiene entre sus prioridades la interaccin con la ciudad de Mxico y que tienen municipios distintos a sta, tambin requieren de servicios y atencin.
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De acuerdo a la Mtra. Tams Pidal, en el informe Metropolitan Governance de Naciones Unidas del ao 1995, la Cd. de Mxico se defina como: Un sistema descentralizado, fragmentado y sin coordinacin. Ms claro imposible, pues las diferencia ideolgicas y polticas de cada municipio y del estado, as como la intervencin del gobierno federal, hacen que el buscar acuerdos como en el modelo asociativo sea prcticamente imposible. En contraste, las relaciones humanas disponen de probabilidades de estructurarse en espacios simblicos de actuacin, es decir, de modo transterritorial, dentro de un mundo comunicativamente alcanzable (Tams Pidal, Ensayo sobre gestin metropolitana , 2010), esto quiere decir que a pesar de las diferencias polticas, los ciudadanos de esta metrpoli encuentran en el espacio o en los hitos de la ZMVM los puntos que los identifican como habitantes de una sola ciudad. Las experiencias que la ZMVM ha dejado a acadmicos e investigadores, han demostrado que los modelos competitivos funcionan slo por periodos electorales, ya que no cuentan con elementos de continuidad as como por la carencia de un proyecto compartido, a diferencia del modelo asociativo, donde lo que se busca una continuidad diferente a la de los procesos electorales. El modelo competitivo sera mejor si los rganos de gobierno enfocaran sus acciones con un estricto inters en lo pblico y asumieran un punto de vista tico y moral. Los modelos competitivos pueden aportar ideas innovadoras pero requiere de un control fundamentado para la toma de decisiones, sin embargo la competencia no suele ser leal, ya que, faltan mecanismos ticos que integren como valores superiores el bien comn, pues la mayora del tiempo y cuando a poder se refiere solemos pensar en forma individual. En este caso el espacio pblico frecuentemente suele ser un lugar de riesgo, a diferencia del objetivo principal de estos, que deben ser seguros y que deben de fomentar la convivencia de los vecinos y de todos aquellos que hagan uso de l.

Conclusin

Habiendo tratado el tema de los modelos de gestin de las zonas metropolitanas, es en este punto donde nos damos cuenta que es en las administraciones locales donde el urbanismo es demasiadas veces ms la realizacin de trmites que lo que implica todo el universo del
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urbanismo. Tal como lo explica Juan Jos Gutirrez Chapararo en un artculo de la revista Economa, Sociedad y Territorio, el dice que Por una parte, las secretaras de planeamiento, casi siempre en manos de arquitectos con algn jurista y algn socilogo, hacen estudios y proponen normas. Por otra parte, las secretaras de obras pblicas actan al modo de la cultura de los ingenieros, que casi siempre las dirigen, es decir de manera sectorial, tratando aisladamente cada materia, cada problema y cada urgencia (Gutirrez Chaparro, 2007). Es importante encontrar en estos dos casos cuales son los riesgos de este modelo que se practica actualmente en Mxico. En el primer caso, el riesgo que se corre es el de la inoperancia, ya que se entiende el planeamiento en un sentido nicamente normativo, y en el segundo caso se agravan los problemas que se pretenden resolver. Es por eso que la gestin metropolitana representa un reto no solo para los urbanistas, sino tambin para los organismos del urbanismo dentro de los gobiernos locales, ya que se busca la formacin de gestores y responsables poltico-tcnicos que integren en su formacin y en su prctica planeamiento, gestin ejecucin, evaluacin de impactos y cooperacin con actores pblicos y privados, que es parte fundamental de lo que se establece en el modelo asociativo. Es por eso que se debe de tomar el ejemplo no solo de las zonas metropolitanas europeas, sino tambin de algunas en los Estados Unidos, y revisar cuales han sido los xitos y fracasos de sus modelos de gestin metropolitana. En la actualidad lo que los acadmicos e investigadores lo que buscan es una renovacin de los enfoques en cuanto al fenmeno de la metropolizacin y de cmo las acciones basadas en el inters por establecer estructuras de cooperacin entre los diferentes niveles de gobierno proponen el crear una nueva estructura poltica metropolitana con suficiente autoridad, liderazgo, autonoma, legitimidad y recursos capaz de hacer frente a los desafos que subyacen en el mbito de la gobernabilidad metropolitana (Gutirrez Chaparro, 2007). Todos los aspectos de la nueva estructura poltica que se proponen para mi son importante pero desde mi particular punto de vista es la legitimidad, la autonoma y el liderazgo lo que hacen las bases ms solidas de este modelo que entre otros aspectos, tiene la misin de garantizar la competitividad y la unin social en beneficio del territorio y sus habitantes. Finalmente, como conclusin el concepto de reas Metropolitanas, resulta ser un concepto difuso y confuso, sin embargo con este ensayo busco que la gente comprenda de una
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manera fcil y mejor el fenmeno en el que vive una gran mayora de la poblacin en Mxico. Adems, es importante que los esfuerzo por hacer mejores proyectos de ciudad sea enfocado a cambiar la mentalidad de los dirigentes acerca del papel que deben asumir los municipios y las ciudades, transformndose de manera creciente en centros de desarrollo poltico, econmico y cultural. Tambin me gustara mencionar, que la gestin de las metrpolis de promover que se discuta este gran tema, para explorar los diferentes puntos de vista de los distintos actores en la bsqueda de un buen gobierno metropolitano. Es indispensable que los cambios de fondo como son los normativos y legales sean realizados en el corto plazo ya que, las ciudades consideradas dentro de una zona metropolitana actan como centros de atraccin de la actividad econmica regional, por lo que l no darle la suficiente seriedad al tema provocara rezagos, no solo econmicos, sino tambin polticos y sociales en detrimento de sus habitantes y del pas.

Bibliografa

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