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N.0026 -2012/SUNATlA APRUEBAN EL PROCEDIMIENTO ESPECFICO "RESOLUCIONES ANTICIPADAS RELACIONADAS CON LA APLICACiN DE CRITERIOS DE VALORACiN ADUANERA DE MERCANCIAS" INTA-PE.OO.14 (VERSiN 1)

Callao, 27 de enero CONSIDERANDO:

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Que el articulo 210 de la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N.o 1053, establece la facultad de la Administracin Aduanera de emitir resoluciones anticipadas relacionadas, entre otros temas, con la aplicacin de criterios J:C\ ,", de valoracin aduanera de mercancias conforme con los tratados o convenios "'.~~\suscritospor el Per;
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Que la Primera Disposicin Complementaria Final del Reglamento de la Ley eneral de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N.o 010-2009-EF, prev que la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria - SUNAT aprobar los procedimientos, instructivos, circulares y otros documentos necesarios para la aplicacin de lo dispuesto en la Ley General de Aduanas y su Reglamento; Que resulta conveniente aprobar un procedimiento que regule la emisin, modificacin y revocacin de resoluciones anticipadas relacionadas con la aplicacin de criterios de valoracin aduanera de mercancas; Que conforme al artculo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la Publicidad, Publicacin de Proyectos Normativos y Difusin de Normas Legales de Carcter General, aprobado por Decreto Supremo N.O 001-2009-JUS, el 24.12.2010 se public en el Portal Web de la SUNAT (www.sunaLqob.pe). el proyecto de la presente norma;
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En mrito a lo dispuesto en el inciso g) del artculo 23 ~1(,lrganiZaCin y Funciones de la SUNAT, aprobado por Decreto ~ flDJOOO 002-PCM, y en uso de las facultades conferidas en ~ ~ ~ uperintendencia N.o 122-2003/SUNAT y de acuerdo a lo ~ ~~SlAA.Cf>.~' esolucin de Superintendencia N.O010-2012/SUNAT;
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del Reglamento de Supremo N.o 115la Resolucin de establecido por l .

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SE RESUELVE: Artculo 1._ Aprubase el Procedimiento Especfico INTA-PE.00.14. "Resoluciones Anticipadas relacionadas con la aplicacin de criterios de valoracin aduanera de mercancas" (versin 1), conforme al siguiente texto:

1. OBJETIVO Establecer las pautas que regulan la emlSlon, modificacin y revocacin de resoluciones anticipadas relacionadas con la aplicacin de criterios de valoracin aduanera de mercancas en el marco del Acuerdo de Promocin Comercial suscrito entre el Per y los Estados Unidos.

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111. RESPONSABILIDAD La aplicacin, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es de responsabilidad de la Intendencia Nacional de Tcnica Aduanera (INTA), de la Intendencia de Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin Aduanera y de las intendencias de aduana de la Repblica. IV. VIGENCIA El presente procedimiento entrar en vigencia el 1.2.2012. V. BASE LEGAL Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N.O 1053, publicada el 27.6.2008 y normas modificatorias. Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N,o 010-2009-EF, publicado el 16.1.2009 y normas modificatorias. Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N.o 135-99-EF, publicado el 19.8.99 y normas modificatorias. Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley N.o 27444 y normas modificatorias.

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_ Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos, aprobado por Resolucin Legislativa N. o 28766, y vigente desde el 1.2.2009, de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Supremo N.o 009-2009-MINCETUR, publicado el 17.1.2009. _ Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, aprobado por Decreto Supremo N.o 115-2002-PCM, publicado el 28.10.2002 Y normas modificatorias.

VI.

NORMAS GENERALES
1. Las resoluciones anticipadas relacionadas con criterios de valoracin aduanera de mercancas determinan la aplicacin de normas tcnicas y tributarias aduaneras referidas a valoracin, y proporcionan criterios para la aplicacin de los mtodos de valoracin correspondientes a un caso particular con anterioridad al momento en que se realiza su importacin. La resolucin anticipada relacionada con criterios de valoracin no determina el valor en aduana de la mercanca. Para efectos del presente procedimiento se entiende realizada la importacin cuando se numera la declaracin aduanera que origina el nacimiento de la obligacin tributaria aduanera en los regmenes de importacin para el consumo, admisin temporal para reexportacin en el mismo estado y admisin temporal para perfeccionamiento activo. 2. El procedimiento de expedicin de resolucin anticipada relacionada con criterios de valoracin aduanera de mercancas constituye un procedimiento de evaluacin previa no sujeto a silencio positivo. 3. La solicitud de resolucin anticipada debe estar referida a una transaccin comercial concreta que ser posteriormente objeto de importacin. No procede respecto de casos hipotticos e ilegales. 4. No se emitir la resolucin anticipada relacionada con criterios de valoracin aduanera de mercancas cuando se verifique que: a) El caso se encuentra sujeto a una accin de control. b) El caso es materia de un procedimiento contencioso tributario en trmite.

c) No se trate de un importador, exportador o productor, o representante de stos debidamente acreditado acorde con los trminos del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos. d) Se trate de consultas sobre el sentido y alcance de las normas de valoracin aduanera. e) Se presente la solicitud con posterioridad a la fecha en que se realiz la importacin total o parcial de la mercanca objeto de la solicitud. 5. Corresponde a la INTA emitir la resolucin anticipada relacionada con la aplicacin de criterios de valoracin, dentro del plazo de ciento cincuenta (150) das calendario siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud. No procede el cmputo del plazo sealado precedentemente, en tanto el solicitante no cumpla con absolver los requerimientos formulados por la Administracin Aduanera de conformidad con el numeral 125.5 del artculo 125 de la Ley del Procedimiento Administrativo General.
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6. Los criterios de valoracin contenidos en una resolucin anticipada se fundamentan en el Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (Acuerdo del Valor de la aMC), las Decisiones del Comit de Valoracin en Aduana de la aMC, los Instrumentos del Comit Tcnico de Valoracin en Aduana de la aMA, las Normas Comunitarias de la Comunidad Andina y dems normas nacionales sobre valoracin en aduana que sean aplicables. 7. La emisin de la resolucin anticipada sobre criterios de valoracin aduanera de mercancas no afecta la verificacin y control del valor en aduana que se efecten mediante acciones de control ordinarias y extraordinarias. 8. En caso que el solicitante haya consignado en su solicitud que la informacin proporcionada tiene carcter confidencial, no podr ser otorgada o divulgada a terceros por la administracin aduanera sin la expresa autorizacin del solicitante, salvo las excepciones establecidas legalmente.

DESCRIPCiN PRESENTACiN DE LA SOLICITUD

La solicitud sobre emisin de resolucin anticipada relacionada con la aplicacin de criterios de valoracin aduanera de mercancas se puede presentar ante el

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rea de trmite documentario de la sede donde se ubica la INTA o ante el rea de trmite documentario de cualquier dependencia de SUNAT y con anterioridad a la fecha de importacin de la mercancia objeto de la solicitud. La solicitud es derivada a la Divisin de Valoracin para su trmite correspondiente. y Verificadoras de la INTA

2. La solicitud de resolucin anticipada podr ser presentada por: a) b) c) d) Un importador en el territorio del Per. Un exportador en el territorio de Estados Unidos El productor en el territorio de Estados Unidos El representante del importador, exportador acreditado.

o productor,

debidamente

3. La solicitud debe ser presentada en idioma castellano, de encontrarse en otro idioma se adjuntar una traduccin simple. Conjuntamente con la solicitud, el solicitante debe presentar, cuando corresponda el contrato de compra venta, factura, pliza de seguro, documento de transporte, orden de compra, carta de crdito, acuerdos de licencia y en general cualquier otro documento que posea relacionado con la transaccin. Adicionalmente, debe presentar una declaracin jurada simple a travs de la cual indique que el caso objeto de la emisin de la resolucin no est siendo discutido en un proceso contencioso administrativo o ste es sometido a una accin de control. 4. La solicitud sobre emisin de resolucin anticipada relacionada con la aplicacin de criterios de valoracin aduanera de mercancas debe contener como mnimo la siguiente informacin: 4.1 Respecto del solicitante (importador, exportador o productor), debe indicar: a) Los nombres y apellidos, o denominacin y/o razn social cuando se trate de persona jurdica. b) El nmero de RUC, DNI, carnet de extranjera o pasaporte, segn corresponda. c) En caso acte a travs de un representante, tratndose de persona natural debe sealar el nombre y apellido de ste, y presentar el poder .. que lo acredita, el cual debe ser otorgado mediante documento pblico o privado con firma legalizada notarialmente o por fedatario de la SUNAT,

asimismo debe presentar el DNI, carn de extranjera o pasaporte del representante, segn corresponda. Si se trata de persona jurdica, debe acreditar a su representante a travs de una copia del poder vigente debidamente legalizado e inscrito en la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos, y presentar copia del DNI, carn de extranjera o pasaporte segn corresponda. Este requisito no es aplicable a los representantes legales de las agencias de aduana cuando acten en representacin de su comitente. d) Sealar un domicilio donde se le har llegar las notificaciones. e) Si el solicitante es: e.1) productor de la mercanca: nombre y apellidos, o denominacin y/o razn social cuando se trate de persona jurdica, del importador y exportador. e.2) exportador de la mercanca: nombre y apellidos, o denominacin y/o razn social cuando se trate de persona jurdica, del importador y adicionalmente del productor cuando sea diferente al exportador. e.3) importador de la mercanca: nombre y apellidos, o denominacin y/o razn social cuando se trate de persona jurdica, del exportador y adicionalmente del productor cuando sea diferente al exportador. 4.2 Respecto de la mercanca y de la transaccin, debe indicar: a) La descripcin y estado de la mercanca, pas de origen y de procedencia, valor FOS unitario y cantidad. b) La naturaleza de la transaccin de acuerdo a la informacin exigida en la casilla 4.1 del Ejemplar S de la DAM. c) Las condiciones de la transaccin de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 2 de la Ley General de Aduanas y por la seccin 7 del ejemplar B de la DAM. d) La explicacin y descripcin de los hechos relevantes relacionados a la transaccin comercial materia de la solicitud. 4.3 Indicacin de si toda o parte de la informacin proporcionada es de carcter confidencial, en este ltimo caso debe precisar cul es la informacin que tiene dicho carcter. 4.4 Cualquier otra informacin que a criterio del solicitante, Administracin Aduanera emitir la resolucin anticipada. 4.5 Firma del solicitante. permita a la

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d~?Ul/dDE LA SOLICITUD Y EMISiN DE LA RESOLUCIN

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EVALUACIN

1. Recepcionada la solicitud, el personal designado verifica que sta cumpla con los requisitos sealados en el literal A de la seccin VII del presente Procedimiento. Si carece de alguno de los requisitos, notifica al solicitante detallando las observaciones para que dentro del plazo de diez (10) das hbiles, computados a partir del da siguiente de recibida la notificacin, las subsane. En caso de falta o insuficiencia del poder, el plazo para subsanar es de quince (15) dias hbiles. 2. Si el solicitante no subsana la observacin, se declara el abandono del procedimiento conforme a lo dispuesto por el numeral 125.5 del artculo 125 y 191 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, notificndose dicho hecho al solicitante.
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3. El funcionario aduanero podr requerir opinin o informacin a otras unidades orgnicas de la SUNAT, las cuales debern dar respuesta en un plazo no mayor a diez (10) das calendario contados a partir de la fecha de recepcin del documento interno que contiene la consulta. 4. Si est conforme la solicitud, el personal designado procede a analizar la transaccin en base a los hechos, informacin y/o documentacin proporcionada por el solicitante. 5. De considerarlo necesario, se podr requerir al solicitante para que presente documentacin y/o informacin adicional o precise los hechos expuestos en la solicitud, dentro de un plazo no mayor a treinta (30) das calendario contados desde el da siguiente de notificado. Este plazo puede prorrogarse, por nica vez, por quince (15) das calendario, a pedido de parte y en casos debidamente justificados. 6. Culminada la evaluacin de la solicitud, el personal designado emite el informe respectivo y el proyecto de resolucin que establece el criterio y el mtodo de valoracin a utilizar, o la denegatoria de la solicitud.

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7. Emitida la resolucin, se notifica al solicitante en el domicilio que ha sealado en su solicitud; asimismo, se procede a publicarla en el Portal de la SUNAT, salvo que por indicacin expresa del solicitante la informacin proporcionada tenga carcter confidencial. EFICACIA Y APLlCACION DE LA RESOLUCION

1. La resolucin anticipada es eficaz a partir de la fecha de su emisin u otra fecha que se indique en la Resolucin y ser aplicable por las intendencias de aduana de la Repblica siempre que todos los hechos, informacin y/o documentacin proporcionada por el solicitante se mantengan inalterables al momento de la importacin. 2. La resolucin anticipada relacionada con criterios de valoracin aduanera de mercancas podr ser utilizada para otras transacciones futuras siempre que la importacin sea realizada por el mismo importador y bajo las mismas circunstancias y condiciones que motivaron su emisin. 3. La resolucin que establece el criterio de valoracin aduanera de mercancas no ser de aplicacin si producto de las acciones de control se verifique hechos, informacin y/o documentacin distinta a la que sustent la solicitud. En este caso, corresponder que la INTA proceda a su modificacin o revocacin, segn corresponda.

D)

RECURSO IMPUGNATIVO La resolucin anticipada relacionada con criterios de valoracin aduanera de mercancas podr impugnarse de conformidad con lo dispuesto en el articulo 211 de la Ley General de Aduanas y con el Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos.
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E)

MODIFICACiN, REVOCACiN, SUSTITUCiN O COMPLEMENTACIN LA RESOLUCiN

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La modificacin, revocacin, sustitucin o complementacin de la resolucin anticipada relacionada a criterios de valoracin aduanera de mercancas se tramita conforme a lo establecido en el artculo 256 del Reglamento de la Ley General de Aduanas y en el Acuerdo de Promocin Comercial Per-Estados Unidos.
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IX. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS Si un solicitante proporciona informacin falsa u omite hechos o circunstancias relevantes relacionadas con la resolucin anticipada o no acta de conformidad con los trminos y condiciones de la resolucin, la administracin aduanera promueve la aplicacin de las acciones legales que correspondan.

X.

REGISTROS Resoluciones anticipadas relacionadas con criterios de valoracin Cdigo: Tipo de almacenamiento: Tipo de conservacin Ubicacin Responsable : RC-01-INTA-PE.00.14 Fsico : 10 aos : Divisin de Valoracin y Verificadoras : Divisin de Valoracin y Verificadoras

XI

ANEXO No aplica.

Artculo 2._ La presente Resolucin entrar en vigencia el 1.2.2012.

Regstrese, comunquese y publquese.

MIGUEL SHULCA MONGE

Supenntendenle Nacional Adjunto de Aduanas(e) SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANASY DE ADMINISTRACI6N TRIBUTARIA