MENTIRAS TRABALHISTAS NO AJUDARO A INDSTRIA BRASILEIRA

Rafael de Arajo Gomes, Procurador do Trabalho

No dia 25 de abril de 2012 o jornal O Estado de So Paulo publicou artigo redigido por Robson Braga de Andrade, presidente da Confederao Nacional da Indstria (CNI), sob o sugestivo ttulo Custos trabalhistas asfixiam a indstria. No artigo, Andrade relaciona as baixas produtividade e competitividade da indstria brasileira aos custos trabalhistas e aos prprios trabalhadores, da seguinte forma: O crescimento dos custos do trabalho tem duas fontes principais: a elevao dos salrios e o aumento do nmero de obrigaes. positivo que os trabalhadores estejam ganhando mais. Isso estimula o consumo, incrementa investimentos e faz a roda da economia girar. Mas os reajustes devem refletir a elevao na produtividade. De acordo com levantamento feito pela Fundao Getlio Vargas, entre 2003 e 2009, o custo da mo de obra na economia brasileira cresceu 120% diante dos nossos competidores internacionais. A produtividade subiu apenas 0,6% por ano, em mdia. Na indstria a situao pior, com elevao de 150% nos custos e queda de 0,8% na produtividade. () Sem prejuzo dos direitos trabalhistas, governo, Congresso e Justia precisam racionalizar a estrutura de custos do trabalho. Os sindicatos de trabalhadores e de empregadores esto abertos ao dilogo para construir alternativas. S assim as empresas podero investir, gerar mais empregos, ganhar

competitividade e impulsionar o crescimento. O raciocnio, portanto, conduz seguinte concluso: os trabalhadores esto recebendo reajustes acima do aumento da produtividade, o que eleva os custos do trabalho, e isso impede as empresas de investir, gerar mais empregos, ganhar competitividade e impulsionar o crescimento. Muito simples e claro, no? Ocorre que o estudo da FGV citado por Andrade, invocado como comprovao cientfica das ideias apresentadas, no conduz em absoluto a tal concluso. De fato, o estudo aponta praticamente no sentido oposto. O Estado publicou, em 17 de maro de 2012, reportagem sobre o referido estudo da Fundao Getlio Vargas, realizado pelo pesquisador Regis Bonelli. Segundo a notcia: O custo da mo de obra na indstria brasileira teve aumento de 150% em relao ao dos parceiros comerciais do Pas entre 2003 e 2009. (...) O estudo de Bonelli mostra que foi de fato a valorizao do cmbio real (que leva em conta a diferena entre as inflaes dos pases) que encareceu o custo do trabalho no Brasil nos ltimos anos. O pesquisador verificou que o rendimento mdio subiu apenas 0,6% ao ano acima do deflator implcito do PIB, um ndice de inflao muito abrangente derivado das Contas Nacionais. Desta forma, no foram aumentos salariais acima da inflao brasileira os principais responsveis por tornar a mo de obra nacional to cara.

Outro problema da alta do custo do trabalho foi o mau desempenho da produtividade nos ltimos anos. Se os trabalhadores estivessem ganhando mais, quando se mede o seu rendimento em moeda estrangeira, mas ao mesmo tempo estivessem produzindo muito mais, a competitividade no seria to comprometida. Mas no foi isso que aconteceu.

Mdia. A produtividade, que mede o quanto se produz por trabalhador, cresceu a uma mdia de apenas 0,6% entre 2000 e 2009. Mas esse desempenho geral oculta nmeros ruins para a indstria, cuja produtividade caiu a uma mdia de 0,8% ao ano de 2000 a 2009.

Os servios tiveram um aumento anual de 0,5%, prximo da economia como um todo, enquanto a agropecuria apresentou um timo desempenho: aumento de produtividade a um ritmo mdio anual de 4,3%.

O quadro descrito pela FGV mostra-se, portanto, muito diverso daquele referido por Andrade. Basicamente, o presidente da CNI invocou o estudo para chegar a concluses opostas quelas obtidas pela Fundao. A verdade que no foram os reajustes salariais que elevaram os custos do trabalho, comparativamente a outros pases. Pelo contrrio, o estudo informa que os reajustes obtidos pelos trabalhadores, em quase uma dcada, foram bastante reduzidos. A diferena foi causada pela taxa do cambio, fixada sem qualquer envolvimento dos trabalhadores, e baixa produtividade da indstria brasileira, fenmeno pelo qual devem ser responsabilizados os prprios empresrios, e no os operrios. A realidade que os trabalhadores brasileiros j do, muito alm do que deveriam, sua contribuio para o incremento da competitividade da economia brasileira. Quem no est fazendo sua parte o governo e os empresrios, inclusive os da indstria. A exagerada contribuio dos trabalhadores brasileiros competitividade da economia do pas revelada por pesquisa realizada pela Organizao Internacional do Trabalho, conforme informa reportagem da Agncia Brasil, de 30 de maro de 2012: Pesquisa com 72 pases, tem Brasil na 51 posio, com um salrio mdio de US$ 778 (R$ 1,4 mil) Uma pesquisa realizada pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT)

definiu que o salrio mdio mundial US$ 1.480 (R$ 2,7 mil). Trata-se de um valor aproximado, baseado em dados de 72 pases, que no incluem algumas das naes mais pobres do mundo. Todos os nmeros so ajustados para refletir variaes no custo de vida de um pas para outro e se referem apenas a trabalhadores assalariados e no a autnomos ou pessoas que vivem com a renda de benefcios sociais. A ntegra do estudo revela que, da lista de 72 pases analisados, o Brasil encontra-se na 51 posio no ranking de salrios. Os cinco primeiros lugares so ocupados por Luxemburgo, Noruega, ustria, EUA e Reino Unido. Dentre os latinoamericanos, Argentina (40), Chile (43) e Panam (49) esto frente do Brasil. A informao relevante porque, nos ltimos dez anos, o Brasil galgou diversos degraus no ranking das maiores economias do planeta (conforme tamanho do PIB - Produto Interno Bruto), tendo inclusive, neste ano de 2012, ultrapassado o Reino Unido. Hoje o Brasil a 6 maior economia do mundo. Ora, como possvel que a 6 maior economia, com uma populao muito menor que a da China e da ndia, por exemplo, ocupe to somente a 51 posio no ranking mundial de salrios? Para onde est indo a riqueza a mais criada pela 6 maior economia? Parte da resposta pode ser extrada da seguinte reportagem, veiculada em 20 de junho de 2012 pelo site R7: Brasil o 11 lugar em ranking de pases com maior nmeros de milionrios A quantidade de brasileiros milionrios aumentou de 155 mil para 165 mil em 2011 um avano de 6,2%, de acordo com o Relatrio da Riqueza Mundial 2012 da companhia global de gesto patrimonial RBC Wealth Management com a consultoria Capgemini. O Brasil ocupa a 11 posio no ranking de pases com mais milionrios no

mundo. O relatrio analisa, contudo, os indivduos com mais de US$ 1 milho disponvel para investimentos. Hoje, todos os milionrios do mundo possuem juntos mais de R$ 86 trilhes (US$ 42 trilhes). Tal informao merece ser lida conjuntamente com a seguinte reportagem, publicada pelo jornal Valor Econmico em 23 de novembro de 2011: Pas s cria vagas de baixa remunerao, de acordo com dados do Caged O crescimento do mercado de trabalho brasileiro ocorre principalmente entre os empregos que pagam at dois salrios mnimos. O saldo entre admitidos e demitidos s positivo at essa faixa salarial, de acordo com dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged). Acima dessa faixa, demite-se mais do que se contrata. O avano do salrio mnimo, cujo poder de compra vem crescendo, "empurra" uma parte desses trabalhadores para a base da pirmide salarial, compondo uma forte concentrao nos postos de trabalho com salrios menores.

Temos ento um pas no qual os salrios permanecem em patamares muito baixos, ao mesmo tempo em que proliferam novos milionrios. De modo que a riqueza adicional criada no pas no est sendo distribuda massa da populao, sendo desviada, sob a forma de lucro privado, em favor de um grupo muito pequeno de pessoas (165 mil indivduos, o que corresponde a 0,08% da populao do pas). Uma realidade que o Sr. Andrade esqueceu de mencionar. Mas os equvocos do presidente da CNI vo alm disso. De forma espria, ele buscou em seu artigo atrelar custos (e portanto direitos) trabalhistas perda de produtividade na indstria brasileira. Trata-se de uma associao surpreendente, j que os operrios no possuem poder ou autonomia para redefinir processos produtivos, de modo a elevar a produtividade. Quem possui tal poder so os empresrios brasileiros, que

nesse quesito deixam muito a desejar, salvo notveis excees. Sobre o tema, mostra-se conveniente mencionar que o governo do Reino Unido, pas recentemente ultrapassado em PIB pelo Brasil, tem se mostrado preocupado com os baixos ndices de produtividade do trabalho naquele pas. O assunto vem sendo abordado em publicaes oficiais do governo britnico, merecendo transcrio o seguinte estudo (intitulado Labour productivity, de autoria de Craig Lindsay, publicado pelo Office for National Statistics na revista Labour Market Trends em novembro de 2004):

Ao analisar este atual problema de produtividade, e pesquisando maneiras de reduzir a lacuna de produtividade, o governo identificou cinco principais fatores de produtividade: investimento, inovao, qualificao, concorrncia e empreendimento. Estes devem ser os alvos da poltica do governo. Dentro deste quadro, a produtividade do trabalho pode ser aumentada de vrias maneiras. O modo mais bvio atravs da melhoria da qualidade do trabalho utilizado, por exemplo, aumentando o nvel de qualificao da fora de trabalho. Aumento e melhor utilizao do capital - atravs de investimento em mquinas ter um impacto, pois ir aperfeioar a eficincia na forma como esses fatores de produo so utilizados em conjunto. () A produtividade do trabalho pode ser aumentada atravs do aumento da qualificao da fora de trabalho. Melhores habilidades tornam os trabalhadores mais eficientes. Com efeito, pesquisas sugerem que o capital humano um dos principais motores que explicam as diferenas de produtividade. (...) A produtividade pode tambm ser aumentada aperfeioando-se a eficincia com a qual os diferentes elementos de produo so utilizados, por exemplo atravs de uma melhor organizao do trabalho, ou melhor tecnologia.

() Gesto fundamental para a inovao e o empreendimento. No entanto, muitos gerentes e administradores no tm qualificaes formais e possuem formao limitada. O resultado que os gestores do Reino Unido so muitas vezes vistos como menos eficientes do que os estrangeiros. De fato, gesto e liderana pobres so frequentemente citadas como a principal razo por detrs do fechamento de pequenas empresas no Reino Unido (mais de um tero delas encerram dentro do primeiro ano de existncia), e tem sido sugerido que habilidades gerenciais deficientes so um dos fatores significativos por trs dos menor nveis de produtividade no Reino Unido. () Como j foi referido, o investimento tem implicaes para a produtividade do trabalho atravs do seu impacto sobre a qualificao e a inovao. Novos investimentos possibilitam a introduo de novas tcnicas. Novamente, esta uma rea que, de acordo com o governo, pode explicar os baixos nveis de produtividade do Reino Unido. O Reino Unido tem geralmente investido menos do que os seus principais concorrentes. Mais especificamente, O'Mahoney e de Boer (2002) descobriram que, olhando para o capital investido por hora trabalhada, o Reino Unido est substancialmente atrs de seus rivais. Por exemplo, em 1999, os EUA investiram 25 por cento mais capital por hora trabalhada, a Frana 60 por cento a mais, e na Alemanha 32 por cento a mais.

As ltimas observaes do estudo mostram-se particularmente pertinentes realidade brasileira. Se o governo britnico v com preocupao o baixo percentual de investimento por horas trabalhadas, problema que redunda em perda de produtividade e, portanto, de competitividade da economia, o governo brasileiro deveria se mostrar ainda mais preocupado, pois a taxa de investimento em inovao e qualificao por aqui ainda menor. De fato, o Brasil apenas ultrapassou o Reino Unido em tamanho do PIB graas boa fase do preo das commodities agrcolas e minerais, e no graas eficincia de sua

indstria. O empresariado brasileiro, clere em apontar a culpa para os seus problemas no estado e nos trabalhadores, notoriamente avesso inovao e realizao de investimentos. Mesmo diante de aguda carncia de mo de obra qualificada, por exemplo, indispensvel ao avano da produo, preferem os empresrios aguardar que o governo se encarregue de suprir a deficincia, ou que os prprios trabalhadores pauperizados financiem a qualificao por conta prpria. Investir em inovao, para o empresrio brasileiro mdio, custo, e custos so vistos sempre como um mal, a ser suportado por outrem, pelo governo, pelos trabalhadores ou pela sociedade como um todo, mas no por ele. Mesmo que o significado de tal custo seja viabilizar ganhos maiores futuros. Prefere-se o lucro rpido e fcil de hoje ao lucro maior de amanh. Veja-se, sobre o tema, a seguinte reportagem (em

<http://jornale.com.br/mirian/?p=13295>): Taxa de investimentos no Brasil uma das menores do mundo A taxa de investimento brasileira est entre as mais baixas entre os pases emergentes. Segundo pesquisa recente do Banco Central com analistas neste primeiro trimestre de 2011, permanece muito aqum do necessrio para garantir crescimento de 5,5% ao ano. Depois de crescer a um ritmo recorde de 21,8% em 2010 (apesar de forte desacelerao no ltimo trimestre), investimentos em mquinas e instalaes produtivas atingiram o equivalente a 18,4% do PIB. Essa taxa de investimento representa recuperao em relao aos 16,9% de 2009, mas seguiu abaixo do nvel pr-crise, de 19,1% em 2008. Entre um grupo de 20 pases considerados emergentes pela Bolsa eletrnica S&P, o Brasil est entre os trs que menos investem (na frente apenas de Egito e Filipinas). Na Amrica Latina, pases como Peru, Chile e Colmbia tm conseguido aumentar suas taxas de investimento para nveis prximos a 25% do PIB. J China e ndia atingiram taxas de investimento prximas de 47% e 32% do PIB, respectivamente, em 2010.

Tal realidade reconhecida pela diretoria do BNDES, segundo notcia publicada pelo O Estado de So Paulo, em 09 de maro de 2012: Taxa de investimento ridcula, diz Ferraz, do BNDES O vice-presidente do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), Joo Carlos Ferraz, chamou nesta sexta-feira (9) a atual taxa de investimento do Pas de "ridcula". Na ltima tera-feira, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) revelou que o Brasil fechou 2011 com o investimento em 9,3% do Produto Interno Bruto (PIB), ligeiramente abaixo do patamar de 19,5% de 2010. "A relao investimento / PIB ridcula", disse o executivo ao proferir aula inaugural no Instituto de Economia (IE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), do qual professor licenciado. Ferraz defendeu que a taxa ideal para o Pas seria de 24% a 25% do PIB. Porm, ele afirmou que no possvel prever quando o Brasil atingir esse patamar. Por todos esses motivos, percebe-se que a tentativa de se estabelecer uma vinculao entre a baixa produtividade e, por conseguinte, baixa competitividade da indstria brasileira com os custos (e direitos) trabalhistas providncia, alm de injusta e incorreta, francamente prejudicial economia do pas. Reduzir ainda mais os custos trabalhistas, atravs da supresso de direitos e congelamento de salrios, certamente redundar em maior perda de eficincia econmica. Produtividade do trabalho se aumenta, como visto, com investimentos em inovao e com qualificao profissional, no com precarizao trabalhista e social. A economia brasileira precisa de trabalhadores com mais educao, com maior qualificao profissional e melhor remunerao (que continua muito baixa), no de trabalhadores ainda mais pobres do que j o so atualmente. Enfim, no ser com mentiras trabalhistas que a indstria brasileira conseguir recuperar o espao que vem perdendo, tanto em termos de participao no PIB nacional quanto em seu desempenho frente concorrncia internacional. Os empresrios e lideranas do setor precisam, em primeiro lugar, olhar para dentro e corrigir os problemas por eles prprios criados (como baixo investimento em inovao e

deficincias gerenciais) ao invs de tentar transferir tal responsabilidade, de forma injusta e sem qualquer efeito prtico.