UNIVERSIDADE DO ALGARVE FACULDADE DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS MESTRADO EM CINCIAS DA EDUCAO E DA FORMAO

SOCIOLOGIA DAS DINMICAS POPULACIONAIS E DO DESENVOLVIMENTO SOCIOEDUCATIVO

FICHA DE LEITURA A REFORMA DA SEGURANA SOCIAL PORTUGUESA

DOCENTE: PROF. DOUTOR RUI NUNES

DISCENTE: TITO ROMEU 35100

FARO 2012

Ficha de Leitura
Referncias Bibliogrficas Nome da autor: COSTA, Alfredo Bruto da Ttulo: A Reforma da segurana Social Portuguesa Editor: Revista de Estatstica (volume 3) Local e data: Lisboa, Setembro-Dezembro de 1997. Informaes sobre a autor: Nasceu em 1938, em Goa (ndia). Casado. Tem duas filhas e quatro netas. Tirou os preparatrios de Engenharia em Bombaim e ingressou, em 1957, no Curso de Engenharia Civil, do Instituto Superior Tcnico, em Lisboa. Fez a sua carreira profissional, desde 1967, no rgo central de planeamento econmico. Em 1993 fez o Doutoramento (Ph.D.) na School of Social Sciences, University of Bath, Reino Unido, com tese intitulada O Paradoxo da Pobreza Portugal 1980-1989, com equivalncia ao Grau de Doutor em Sociologia, pela Universidade Nova de Lisboa. Foi Provedor da Santa Casa da Misericrdia de Lisboa (1974-1980), Ministro dos Assuntos Sociais (1979) e Presidente do Conselho Econmico e Social (2003-2009) e Presidente da Comisso Nacional de Justia e Paz, desde 2008. membro do Comit Europeu de Direitos Sociais, do Conselho da Europa e do International Advisory Committee on Poverty and Human Rights. At recentemente, exerceu docncia nalgumas universidades portuguesas, no domnio da pobreza e da poltica social. Outras obras do autor: Excluses Sociais (1998), Um Olhar sobre a Pobreza (2008) Breve Resumo: Este artigo apresenta-nos em traos gerais a reforma da segurana social em Portugal tendo em conta o modelo social europeu. Este documento pode ser considerado um ponto de situao do estado da segurana social e pontos fracos, pontos fortes e modelo a seguir. O autor considera que este problema mais de carter poltico do que financeiro. A questo inicial sobre a crise do Estado Providncia e problemas financeiros e mudanas sociais e polticas o mote para encontrar solues para tantos problemas no domnio da proteo social existentes, tais como: dbil crescimento econmico; envelhecimento da populao e subida dos custos com sade e servios sociais. Contudo j existe um esforo

da sociedade portuguesa ao nvel das chamadas mudanas sociais (globalizao, progresso tecnolgico, novas formas de organizao). H quem comente que estas transformaes ditem o fim deste modelo de segurana social. O autor antes quer dizer que estas transformaes no so um problema mas uma adaptao nova realidade. preciso passar para um conceito baseado na cidadania, com um sistema que seja financiado por fontes de rendimento provenientes de toda a economia. preciso transpor o crculo laboral para pensar toda a sociedade. Por outras palavras, temos o exemplo da questo do vnculo laboral. Este deixou de ser o princpio necessrio de financiamento da Segurana Social. Por outro lado tambm preciso desgovernamentalizar a segurana social. neste contexto que o autor afirma que estas opes devem ser meramente polticas e no financeiras. Para haver uma reforma da segurana social necessrio mudanas sociais, um sistema que tenha o principio da solidariedade societal, com uma componente de natureza contributiva e uma componente de carter facultativo dirigido ao setor privado. Transcries de Citaes mais importantes: O que hoje se discute o prprio sistema, a prpria existncia da segurana social, ou seja, de um modelo de sociedade que reconhece a necessidade de dispr de um sistema pblico de proteco contra os riscos sociais, entendidos como riscos a que o comum dos cidados est sujeito e podem gerar situaes a que a maior parte das pessoas e famlias no pode fazer face por meios prprios e, por isso, tem vantagem em partilhar com os outros. Qualquer modelo de financiamento assente, exclusiva ou predominantemente, em contribuies sobre os rendimentos do trabalho, mormente nos do trabalho por conta doutrem, encontrar dificuldades crescentes e no tardar em se mostrar incapaz de viabilizar o sistema. Quem reconhea que a segurana social uma instituio importante da sociedade tem de admitir que as referidas transformaes colocam reais problemas ao sistema de segurana social, no no sentido da sua abolio, mas no da sua adaptao s novas condies. Comentrio pessoal: Estamos perante um artigo, em que interessante perceber qual o estado real da segurana social. Nele est patente o modelo social do Estado-Providncia e o futuro da Segurana Social. Saber se haver sustentabilidade suficiente num futuro prximo para assegurar penses e reformas para todos ns; para todos os contribuintes. Face a um modelo social praticamente inerte, torna-se imperativo uma mudana efetiva 3

de polticas sociais, olhando mais para a sociedade como um todo solidrio e com capacidade contributiva de forma a poder redistribuir. Tito Romeu a35100