1.1.

FRONTERA TERRESTRE PER-ECUADOR

El Per limita con Ecuador desde 1830, ao en que se desintegr la Gran Colombia, dando origen a las repblicas de Venezuela, Colombia y Ecuador. La frontera con el Ecuador qued delimitada mediante el Protocolo de Paz, Amistad y Lmites de Ro de Janeiro, firmado el 29 de enero de 1942, por el doctor Alfredo Solf y Muro, Ministro de Relaciones Exteriores del Per y J. Tobar Donoso, Ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador. Se constituyeron garantes de su cumplimiento Brasil, Argentina, Chile y los Estados Unidos de Amrica. Este tratado internacional fue aprobado por el Congreso del Per, el 26 de febrero de 1942 (Resolucin Legislativa N 9574) y por el Congreso del Ecuador, el 28 de febrero del mismo ao. De acuerdo al protocolo en referencia, la lnea de frontera entre Per y Ecuador es como sigue: Sector occidental: Boca de Capones en el ocano Pacfico; Ro Zarumilla y quebrada Balzamal o Lajas; Ro Tumbes o Puyango y quebrada de Cazaderos; Quebrada de Pilares y ro Alamor hasta el ro Chira; Ro Chira, aguas arriba; ros Macar, Calvas y Espndola, hasta su naciente en el nudo de Cabanillas; Ros Blanco(Per) y Canchis, aguas abajo, hasta el ro Chinchipe; Ro Chinchipe, aguas abajo, hasta la boca del ro San Francisco. Sector oriental: Ro San Francisco, hasta sus nacientes, en la cordillera del Cndor; El divortium acuarum o divisoria de aguas que existe, entre los ros Santiago (peruano) y Zamora (ecuatoriano) hasta la confluencia del ro Yaupi con el Santiago. Esa divisoria de aguas la conforma la cordillera del Cndor;

Desde all una lnea recta hasta la boca del ro Bobonaza, en el Pastaza y otra, hasta la confluencia de los ros Cunambo y Pintoyacu, para formar el Tigre;

Desde este lugar otra lnea recta hasta la boca del ro Cononaco, en el Curaray. Desde all, aguas abajo por este ro, hasta la localidad de Bellavista;

Desde Bellavista otra lnea recta hasta la boca del Yasuni, en el ro Napo; Por el ro Napo, aguas abajo, hasta la boca del ro Aguarico; El ro Aguarico, aguas arriba; ro Lagartococha o Zancudo, hasta su origen; Desde all una lnea recta que va a encontrar al ro Gep. Sigue por este ro, aguas abajo, hasta su confluencia con el Putumayo, donde empieza la frontera con Colombia.

Es importante remarcar que la frontera entre Per y Ecuador fue demarcada a lo largo de 1.450 kilmetros, en la dcada de los aos 1950. Los gobernantes ecuatorianos se opusieron a que se concluyera la colocacin de los hitos en una parte de la cordillera del Cndor, exactamente en un sector de 78 kilmetros, de un total de 1.528,54, que es la longitud de la frontera entre ambos pases. Desde entonces se han generado numerosos conflictos, el ms importante de todos en 1940. A raz de la guerra del Cenepa de 1995, se firm el Acta de Brasilia, que complemente al Protocolo de Paz, Amistad y Lmites de Ro de Janeiro, habindose colocados los hitos correspondientes a esos 78 kilmetros de frontera, quedando el conflicto de lmites resuelto definitivamente con el Ecuador.

1.2. TRATADO DE LMITES MARTIMOS ENTRE EL PER Y EL ECUADOR

El 2 de mayo de 2011 el Per y Ecuador intercambiaron Notas diplomticas de contenido idntico respecto al establecimiento de lmites martimos entre los dos Estados. Jurdicamente se reconoce internacionalmente este acto como un tratado internacional tradicional tanto en el fondo como en la forma ya que como cualquier tratado de lmites, ste contiene el obligatorio e ineludible respaldo cartogrfico detallado y minucioso. Las mencionadas Notas establecen el paralelo geogrfico como lmite martimo entre el Per y el Ecuador en atencin a la existencia de islas en el rea adyacente a la frontera terrestre entre ambos pases, lo que constituye una circunstancia especial de conformidad con el derecho internacional. Las Notas establecen las bases para el desarrollo de acciones conjuntas entre ambos pases, con miras al reconocimiento del Golfo de Guayaquil como baha histrica y contemplan un rea martima de aguas interiores bajo la soberana de cada uno de los Estados. El 2 de mayo de 2011, el Per reconoce ante la ONU el lmite propuesto por Ecuador y adicionalmente intercambian notas diplomticas de contenido idntico respecto al establecimiento de lmites martimos entre los dos Estados. Segn la cancillera peruana, en este nuevo acuerdo se establece por primera vez el lmite martimo entre el Per y el Ecuador, en atencin a la existencia de islas en el rea adyacente a la frontera terrestre entre ambos pases, lo que constituye una circunstancia especial de conformidad con el derecho internacional y en cumplimiento del artculo IV de la Declaracin de Santiago, que establece un criterio de delimitacin martima debido a la presencia de islas en la zona fronteriza, situacin que solo se presenta en la frontera peruano-ecuatoriana. En virtud a este acuerdo, el Per present una nota dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas en la que expresa que est conforme en que, debido a la presencia de islas, el paralelo geogrfico que pasa por Boca de Capones segn se ilustra en la Carta Nutica del Ecuador IOA42 es el lmite martimo entre ambos pases, conforme al punto

IV de la Declaracin de Santiago y con los dems aspectos que constan en las notas de contenido idntico intercambiadas a la fecha. Segn el gobierno peruano, este instrumento jurdico es el nico tratado internacional que tiene el Per en materia de delimitacin martima, siendo sometido para su aprobacin por el pleno del Congreso de la Repblica el 18 de mayo de 2011 y aprobado por unanimidad. Por su parte, el gobierno ecuatoriano mantiene que este nuevo acuerdo solo constituye un

reconocimiento al lmite martimo histrico propuesto por el Estado ecuatoriano en carta nutica ,y por tanto, es un reconocimiento de que los acuerdos tripartitos del ao 1952 y 1954 s son acuerdos limtrofes. Cabe destacar, que dichas notas no pasaron por la Asamblea Nacional para su tramitacin legislativa, como lo exige la constitucin poltica ecuatoriana, en los casos en que el Estado suscriba tratados que incluyan temas de soberana territorial. Posteriormente dichas notas fueron inscritas en la ONU conjuntamente con Per, una vez se concretados los procedimientos internos en ambos pases.

1.3.

LA FIRMA DEL PROTOCOLO DE RO

El Protocolo de Paz, Amistad y Lmites entre Per y Ecuador, o del Protocolo de Ro, para abreviar, fue un acuerdo internacional firmado en Ro de Janeiro , Brasil , el 29 de enero de 1942, por los cancilleres de Per y Ecuador, con la

participacin de los Estados Unidos , Brasil , Chile y Argentina como garante. El Protocolo fue pensado para resolver definitivamente la larga disputa territorial entre los dos pases, y signific el fin oficial de la guerra entre Ecuador y Per de 19411942. Sin embargo, el Protocolo fue incompleto, y estall la guerra entre Per y Ecuador, dos veces ms, en 1981 y en 1995, antes de la firma de la Declaracin de Paz de Itamaraty, que seal la resolucin definitiva de la disputa.

1.3.1. Historia
En mayo de 1941, las tensiones en la frontera ecuatoriano-peruana montado y la guerra era inminente, los gobiernos de los Estados Unidos de Amrica, Brasil y Argentina ofrecieron sus servicios en ayudar en la mediacin de la disputa. Sus esfuerzos no pudo evitar el estallido de las hostilidades el 23 de julio de 1941, pero la intervencin diplomtica llev a un cese al fuego definitivo que se puso en marcha el 31 de julio. A pesar de ello, limita las escaramuzas continuaron ocurriendo durante los meses de agosto y septiembre en las provincias ecuatorianas de El Oro y Loja, as como en las tierras amaznicas. Ecuador acus a Per de continuar sus avances en las tierras altas de la provincia de Azuay.

El 2 de octubre, con observadores militares de los tres pases mediadores que sirven como testigos, Ecuador y Per firmaron el Acuerdo de Talara, que cre una zona desmilitarizada en el interior de las provincias de El Oro y Loja, a la espera de la firma definitiva de un tratado de paz. Los esfuerzos diplomticos continuaron, con la mediacin de los pases que se unen por Chile. Con su reciente entrada en la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos estaba dispuesto a presentar un continente unido de Amrica. En la tercera Panamericana de la Cumbre, celebrada en Ro de Janeiro, Brasil, Estados Unidos alent a un acuerdo entre los dos los pases.

El 29 de enero de 1942, en la ltima jornada de la tercera Panamericana de la Cumbre, celebrada en Ro de Janeiro , los cancilleres de Ecuador y Per, Julio Tobar Donoso y Alfredo Solf y Muro , firmaron un "Protocolo de Paz, Amistad, y Lmites ", conocido como el Protocolo de Ro de Janeiro. Los observadores de los Estados Unidos, Brasil, Argentina, Chile y co-firm el documento, llegando a ser "garantes del Protocolo". El Protocolo de Ro fue posteriormente ratificado por el Congreso de cada pas el 26 de febrero de 1942. Segn los trminos del Protocolo, Ecuador accedi a retirar su antiguo reclamo de los derechos de acceso a la tierra directamente al Maran y Amazonas ros, Per se comprometi a retirar las fuerzas militares peruanas en territorio ecuatoriano. Una superficie de 200.000 km (77.200 millas cuadradas) de territorio en disputa hasta ahora en la regin de Maynas de la cuenca amaznica fue otorgado a Per, que se haba establecido para el de facto poseedor de la tierra desde finales del siglo 19. El "status quo" lnea definida en el Acuerdo de Lima 1936 se utiliz como base para la lnea de frontera definitiva, la frontera anterior reconoce las posesiones actuales, pero no la soberana. En relacin con la lnea de 1936, Ecuador cedi 18.552 kilmetros de territorio que antes posea el Per,

mientras que el Per cedi 5.072 kilmetros de territorio que antes posea para Ecuador. Durante la dcada de 1960, el gobierno ecuatoriano afirm que el Protocolo no era vlida, ya que haba sido firmado bajo coaccin, mientras que las tropas extranjeras se encontraban estacionadas en suelo ecuatoriano. Esta postura fue modificada por los gobiernos posteriores, pero nunca fue oficialmente revertida hasta la resolucin de la disputa en 1995. La meta prevista del Protocolo de Ro no se cumpli hasta la firma de la Declaracin de Paz de Itamaraty en 1995. Entre la firma de los dos tratados, el incidente Paquisha y la Guerra del Cenepa reavivado la controversia.

1.3.2. Protocolo de paz, amistad y lmites entre Per y Ecuador

Los Gobiernos de Per y Ecuador, con el deseo de resolver la disputa fronteriza que, durante un largo perodo de tiempo, los ha separado, y teniendo en cuenta la oferta que se hizo a ellos por los Gobiernos de los Estados Unidos de Amrica, de la Argentina Repblica, de los Estados Unidos del Brasil y de Chile, de sus servicios amistosos para buscar una solucin pronta y honorable al programa, y movido por el espritu de Amrica que prevalece en la Tercera Reunin Consultiva de los Ministros de Relaciones Exteriores de la American Repblicas, han resuelto celebrar un Protocolo de Paz, Amistad y Lmites de la presencia de los representantes de esos cuatro Gobiernos amigos. Con este fin, los plenipotenciarios siguientes participar: Por la Repblica del Per, doctor Alfredo Solf y Muro, Ministro de Relaciones Exteriores, y Por la Repblica del Ecuador, doctor Julio Tobar Donoso, Ministro de Relaciones Exteriores; Quin, despus de haber exhibido los poderes respectivos plenos de las partes, y que ellos fueron hallados en buena y debida forma, de acuerdo con la firma del protocolo siguiente:

ARTCULO I
Los Gobiernos de Per y Ecuador afirman solemnemente su decidido propsito de mantener entre los dos pueblos relaciones de paz y amistad, de comprensin y de buena fe y de abstenerse, el uno respecto al otro, de cualquier acto capaz de perturbar esas relaciones.

ARTCULO II
El Gobierno del Per, dentro de un plazo de 15 das a partir de esta fecha, retirar sus fuerzas militares a la lnea descrita en el artculo VIII del presente Protocolo.

ARTICULO III
Los Estados Unidos de Amrica, Argentina, Brasil y Chile cooperarn, a travs de observadores militares, con el fin de adaptarse a las circunstancias la evacuacin y el retiro de las tropas, de acuerdo con los trminos del artculo anterior.

ARTICULO IV
Las fuerzas militares de los dos pases se mantendrn en sus nuevas posiciones hasta la demarcacin definitiva de la lnea fronteriza. Hasta entonces, el Ecuador tendr solamente jurisdiccin civil en las zonas evacuadas por el Per, que permanecen en el mismo estado que la zona desmilitarizada del Acta de Talara.

ARTCULO V
La actividad de los Estados Unidos, Argentina, Brasil y Chile continuar hasta la demarcacin definitiva de las fronteras entre Per y Ecuador se ha completado, este protocolo y su ejecucin est bajo la garanta de los cuatro pases mencionados al principio de este artculo .

ARTCULO VI
Ecuador gozar, para fines de navegacin en el Amazonas y sus afluentes septentrionales, de las mismas concesiones que Brasil y Colombia disfrutan, adems de aquellos que pueden ser acordadas en un Tratado de Comercio y Navegacin destinado a facilitar la navegacin libre y sin impuestos en el los ros antes mencionados.

ARTICULO VII
Cualquier duda o controversia que pudiera surgir en la ejecucin de este Protocolo, deber ser resuelta por las partes interesadas, con la asistencia de los representantes de los Estados Unidos, Argentina, Brasil y Chile, en el menor tiempo posible.

ARTCULO VIII
La lnea fronteriza seguir los puntos nombrados a continuacin: a) En el oeste: La boca de la Capones en el ocano; El ro Zarumilla y la Quebrada Balsamal o Lajas; El Puyango Tumbes o ro de la Quebrada de Cazaderos; La Quebrada de Pilares y del Alamor hasta el ro Chira; El ro Chira, aguas arriba; El Macar, Calvas y Espndola ros, aguas arriba, hasta las fuentes del ltimo en el Nudo de Sabanillas; esde el Nudo de Sabanillas hasta el Ro Canchis; A lo largo de todo el curso del ro Canchis, aguas abajo; El ro Chinchipe, aguas abajo, hasta el punto en que recibe el ro San Francisco. b) En el este: Desde la Quebrada de San Francisco, la divisoria de aguas entre los ros Zamora y Santiago, hasta la confluencia del ro Santiago con el Yaupi; Una lnea a la salida del Bobonaza en el Pastaza. La confluencia del ro Conambo con la Pintoyacu en el ro Tigre; Salida del Cononaco en el Curaray, aguas abajo, hasta Bellavista; Una lnea a la salida del Yasun en el ro Napo. A lo largo del Napo, aguas abajo, hasta la boca del Aguarico; A lo largo de este ltimo, aguas arriba, hasta la confluencia del Ro Lagartococha o Zancudo con el Aguarico; El ro Lagartococha o Zancudo, aguas arriba, hasta sus fuentes y desde all una lnea recta reunin el ro Guep ya lo largo de este ro hasta su desembocadura en el Putumayo, y en el Putumayo arriba hasta la frontera de Ecuador y Colombia.

ARTCULO IX
Se entiende que la lnea de arriba descrito ser aceptado por Per y Ecuador para la demarcacin de la frontera entre los dos pases, los expertos tcnicos, en los jardines. Las partes podrn, sin embargo, cuando la lnea se estn sentando en el suelo, otorgar tales concesiones recprocas que consideren

conveniente con el fin de ajustar la lnea mencionada a la realidad geogrfica. Estas rectificaciones se realizarn con la colaboracin de los representantes de los Estados Unidos de Amrica, la Repblica Argentina, Brasil y Chile. Los Gobiernos de Per y Ecuador presentarn este protocolo a sus respectivos Congresos y la aprobacin correspondiente se obtiene en un plazo de no ms de 30 das. En fe de lo cual, los plenipotenciarios arriba mencionados firman y sellan el presente Protocolo, en dos ejemplares, en espaol, en la ciudad de Ro de Janeiro, en uno, el da veintinueve de enero, del ao 1900 y cuarenta y dos, bajo los auspicios de Su Excelencia el Presidente de Brasil y en la presencia de los Ministros de Relaciones Exteriores de la Repblica Argentina, Brasil y Chile y del Subsecretario de Estado de los Estados Unidos de Amrica. (Firmado tambin por representantes de LA ESTADOS UNIDOS DE

AMRICA, ARGENTINA, BRASIL Y CHILE). Firmado en Ro de Janeiro, 29 de enero de 1942. Aprobada por el Congreso de Ecuador, 26 de febrero de 1942. Aprobada por el Congreso del Per, 26 de febrero de 1942. (LS) Alfredo Solf y Muro (LS) J. Tobar Donoso, (Firmado) Sumner Welles (Firmado) E. Ruiz Guiaz,(Firmado) Juan B. Rossetti, (Firmado) Oswaldo Aranha.

1.1. POCA DEL CONFLICTO ENTRE PER Y LA GRAN COLOMBIA 1.1.1. La Batalla de Tarqui y el Tratado de Guayaquil de 1829
El 3 de julio de 1828 estall una guerra entre la Repblica Peruana y la Gran Colombia, compuesta en esa poca por los territorios de Cundinamarca (Colombia), Ecuador, Panam y Venezuela. El presidente grancolombiano, Simn Bolvar despus de largas discusiones sobre la entrega de Tumbes, Jan y Maynas, declara la guerra. El objetivo de la Gran Colombia fue obligar a Per a la devolucin de los territorios de Tumbes, Jan y Maynas, que Colombia considero suyos, pero ocupados por el ejrcito Peruano durante las guerras de independencia.

En el transcurso de la guerra, Per ocup el Departamento de Guayaquil, que era uno de los tres Departamentos (Guayaquil, Azuay y Ecuador) que componan el "Distrito del Sur" de la Gran Colombia, segn dispona en esa poca la Ley de Divisin Territorial de la Repblica de Colombia. El conflicto armado culmin en la Batalla del Portete de Tarqui (27 de febrero de 1829). El ejrcito peruano lo integraban 4.300 soldados y el grancolombiano, 4.200. La batalla dio inicio cuando una avanzada peruana de reconocimiento, al mando del capitn Ura, tropez con una grancolombiana al mando del capitn Piedrahita, trabndose un sangriento combate; el desorden inicial de la batalla y la falta de visibilidad hizo que estos batallones se enfrentaran entre ellos. El general Flores, mientras tanto, consigui superar los bosques que lo separaban del enemigo, y organizar un ataque conjunto de los diversos batallones. Vindose superado en nmero y con las municiones agotadas, el general Plaza orden el repliegue en busca del grueso del ejrcito peruano, encargando de proteger la retirada al Coronel Quiroz, siendo en todo momento acosado por la infantera y caballera grancolombiana. Cuando a las 7 de la maana el resto del ejrcito peruano comandado por La Mar arrib al campo, en apoyo a la Divisin de Plaza, que estaba en repliegue y el ejrcito gran colombiano ocupaba una posicin ventajosa. La Mar fue obligado a replegarse, no sin sufrir fuertes prdidas, mientras divisin Plaza trata de posicionarse para un nuevo ataque, impidi que el comandante Salaverry se posicionara en el desfiladero. Viendo que el Portete de Tarqui ya haba sido tomado por el ejrcito gran colombiano, el general La Mar dispuso el repliegue de su ejrcito hacia Girn. Mientras tanto, la caballera gran colombiana, bajo el mando del Coronel Daniel Florencio O'Leary, intentaba cortar la retirada de la infantera peruana; en vista de ello el General Argentino Mariano Necochea, al frente de los Hsares de Junn, comand una carga de caballera que consigui desbaratar a la caballera contraria y detener el avance de su infantera protegiendo, de tal manera, el repliegue de la divisin peruana.

Lo precipitado del combate, que impeda a las divisiones peruanas formar en orden de batalla, y el enfrentamiento por separado contra la vanguardia del ejrcito peruano, que en ningn momento actu de forma unitaria y dej sus batallones aislados los unos de los otros. Fue en este encuentro cuando se produjo el clebre duelo a lanza entre el Coronel Peruano Domingo Nieto, jefe del primer escuadrn de los Hsares de Junn, y el coronel Jos Mara Camacaro, que mandaba al clebre escuadrn Cedeo, para evitar as ms derramamiento de sangre y ahorrar municiones, que tenan agotados ambos ejrcitos, acordando que el perdedor aceptara su derrota, donde triunf el coronel Nieto y Camacaro fue muerto. El combate dur media hora en el Portete de Tarqui, donde el ejrcito gran colombiano sali victorioso, el 27 de febrero de 1829. Como consecuencia del resultado de la batalla oblig a La Mar y Sucre, esta celebr el Tratado de Girn. La Mar acept las condiciones de Sucre, pero se neg a entregar Guayaquil y, de hecho, se preparaba para iniciar una nueva ofensiva. Las fuerzas peruanas se habran de retirar de la provincia del Azuay y abandonar todas las plazas ocupadas. Per reclama su derecho al no desocupar Guayaquil. Durante cinco meses la guerra se estabiliz, pues la Marina de Guerra Peruana an continuaba duea del mar y el ejrcito gran colombiano no se hallaba en condiciones de intentar recuperar Guayaquil. Finalmente el mismo Bolvar se haba desplazado hacia el sur para dirigir la campaa para recuperar el puerto. La guerra acab inesperadamente con un golpe de estado por parte de Agustn Gamarra y otros jefes peruanos en Lima, que derroc a La Mar. El nuevo gobierno de Agustn Gamarra ces las hostilidades y se prepar una comisin mixta para fijar definitivamente los lmites entre ambos pases. Ante la insistente peticin de Bolvar, se pudo concretar el Tratado de Guayaquil (tambin llamado Tratado Larrea-Gual), el 22 de septiembre de

1829, y de inmediato las partes designaron sus representantes. Por Colombia intervino su Ministro Plenipotenciario don Pedro Gual y por Per actu Jos Larrea y Loredo. Se acord lo siguiente: Ambas partes reconocern como lmites de sus respetivos territorios los mismos que tenan antes de su independencia los antiguos Virreynatos de Nueva Granada y Per, con las variaciones que juzgasen convenientes acordar entre s. Se nombr una Comisin de dos personas por cada Repblica para que rectificaran y fijasen la lnea divisoria, trabajos que se deban iniciar 40 das ms tarde de haber sido ratificado el tratado por ambos pases.

1.2. PER Y ECUADOR SUSCRIBEN ACTA DE ACUERDOS PARA FORTALECER PROYECTOS DE INTEGRACIN VIAL

Per y Ecuador fortalecern los proyectos de integracin vial, gracias a la suscripcin de un acta de acuerdos binacionales en materia de infraestructura e integracin, anunci hoy el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Delegaciones de Per y Ecuador para V Reunin del Grupo de Trabajo de Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza que se reuni en Lima. El viceministro de Transportes, Alejandro Chang, sostuvo una reunin de trabajo con el viceministro de Infraestructura del Transporte del Ministerio de Transportes y Obras Pblicas de Ecuador, Ivn Semprtegui, en el marco del Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza. En la V Reunin del Grupo de Trabajo entre ambos pases, que se realiz en Lima, los viceministros suscribieron un acta de acuerdos binacionales para el desarrollo de proyectos de inters bilateral en materia de infraestructura de

transporte, con la finalidad de fortalecer e implementar proyectos de integracin vial. Chang resalt los significativos avances que han tenido en estos ltimos aos en la ejecucin de ejes viales binacionales para viabilizar el proceso de integracin con Ecuador. Entre los ejes viales y puentes internacionales ya concluidos y localizados en la zona fronteriza de ambos pases se encuentran el Eje Vial N 1 de Guayaquil a Piura (Tramo peruano: Aguas Verdes - Tumbes, Mncora Sullana - Piura). Asimismo, el Eje Vial N 2 de Arenillas a Sullana y el Eje Vial N 3 que pasa por Loja Catamayo Catacocha Macar - La Tina - Las Lomas - Tambo Grande y Sullana (Tramo peruano: Macar - Las Lomas - Tambo Grande Sullana).

Para el Eje Vial N 4, que pasa por Loja Valladolid Zumba - La Balsa Namballe - San Ignacio - Jan-Bagua Chica - Santa Mara - Nieva y Sarameriza, prximamente se iniciarn los trabajos de mejoramiento de 100 kilmetros localizados entre el Puente Internacional Integracin, San Ignacio y Perico. Como parte del acta de acuerdos binacionales que se firmaron, est la implementacin de un eje vial terrestre adecuado para el comercio, por lo que resulta importante intercambiar informacin sobre los avances que se vienen ejecutando en el proyecto del Eje Vial N 5 que pasa por Mndez Yaupi Borja y Saramiriza. La delegacin de Ecuador seal la importancia del desarrollo de un eje vial terrestre entre ambos pases, por lo que se han implementado corredores viales desde Guayaquil, Machala y Loja hacia el tramo ecuatoriano del Eje Vial N 5, en una extensin de ms de 1,200 kilmetros, con una inversin de 740 millones de dlares. Ambas delegaciones dijeron que realizarn un estudio de Navegabilidad del Ro Morona, por lo que acordaron gestionar conjuntamente ante el Banco

Interamericano de Desarrollo (BID) una cooperacin no reembolsable para su ejecucin. Asimismo, intercambiarn informacin sobre el tema de telecomunicaciones y pasos de frontera en el ro Santiago. La VI reunin del Grupo de Trabajo para temas de Integracin Vial entre ambos pases se llevar a cabo en Quito (Ecuador) en setiembre del 2012.

1.2.1. Banco de Proyectos de Integracin y Desarrollo Fronterizo (BPIF)

El Banco de Proyectos de Integracin y Desarrollo Fronterizo (BPIF) es un mecanismo de apoyo a las Zonas de Integracin Fronteriza (ZIF) de la Comunidad Andina, el cual fue establecido mediante la Decisin 501 (Art. 10) y cuenta con el apoyo del BID y la CAF. Tiene como objetivo facilitar la formulacin y gestin de proyectos en las ZIF, as como la bsqueda de financiamiento. Con ocasin de la II Reunin Extraordinaria del Grupo de Trabajo de Alto Nivel para la Integracin y Desarrollo Fronterizo (GANIDF), realizada en Cartagena de Indias en abril del 2007, se identific un conjunto de proyectos a ser incluidos en el BPIF, el mismo que deba ser completado con los proyectos de la frontera Ecuador-Per. De este listado de proyectos, en el marco del Proyecto "Apoyo a la Cohesin Econmica y Social en la Comunidad Andina", que financia la Unin Europea (UE), se contempla la ejecucin de cuatro proyectos transfronterizos, por un monto de 1.700.000 euros. Los estudios de preinversin de estos proyectos han sido apoyados por el BID y la CAF. Asimismo, hay una iniciativa para un nuevo financiamiento de la UE que permitir ejecutar cinco proyectos transfronterizos por un monto de 2.500.000 euros.

Adems se encuentra en elaboracin los estudios de un proyecto de mejoramiento de infraestructura de riego de microcuencas en el lado peruano de la frontera con Bolivia-Per. A continuacin se presenta la informacin de estos diez proyectos transfronterizos que han sido priorizados por el GANIDF.

1.3. LMITES E HITOS DE PER Y ECUADOR

El 13 de mayo de 1999 se puso el ltimo hito en la frontera peruanoecuatoriana sellando definitivamente una frontera que por ms de 150 aos mantuvo enfrentados a dos pueblos hermanos.

1.3.1. La historia
La historia del Ecuador y del Per est marcada por un largo diferendo territorial que se inici en el siglo XIX, cuando ambos pases declaran su independencia de Espaa. La jurisprudencia determinaba que cada nuevo pas tendra el mismo territorio que posea (cuando era Audiencia o Virreynato) en 1810.

1.3.2. Virreynato del Per

Para el Per, los lmites que le correspondan eran los que tena el Virreynato del Per en 1810, los cuales fueron establecidos por la Real Cdula de 1802. Con esta Ley Real, la Corona Espaola devolvi la provincia de Maynas al

Virreynato del Per, y segn esta ley, los lmites peruanos llegaban casi hasta Quito.

1.3.3. Audiencia de Quito:

Ecuador argumentaba que en 1810 su territorio iba hasta el ro

Amazonas, basado en los lmites de la Audiencia de Quito, que fue creada en 1563. Para el Ecuador, las

Audiencias eran las clulas bsicas desde las cuales deban surgir los nuevos estados americanos. Para Ecuador la Real Cdula de 1802 no se cumpli ni debi cumplirse.

1.3.4. El territorio ocupado en 1936

En 1941, ambos pases se enfrentaron en una breve guerra y en 1942 se firm un Tratado (El Protocolo de Ro de Janeiro) por el cual se divida el territorio en disputa aproximadamente por la mitad. Por qu se decidi por esta lnea? Porque en 1936 Ecuador y Per haban determinado que ese era el territorio que efectivamente ocupaban y porque esta lnea cruza todos los puntos en los cuales los ros se vuelven navegables, la cual por siglos ha sido la frontera "natural" entre ambos pueblos.

1.3.5. La cordillera del Cndor - Tiwinza

Luego de la firma del Protocolo de Ro de Janeiro, se presentaron discrepancias respecto a la demarcacin de algunos tramos de la frontera. Ecuador y Per sometieron sus discrepancias al Arbitraje del brasileo Braz Dias de Aguiar.

1.3.6. Alegato Peruano 1945

Per sostena que el territorio que le corresponda iba mucho ms all de la Cordillera del Cndor. 1.3.7. Alegato Ecuatoriano 1945 Ecuador sostena que deba hacerse una lnea recta, sin llegar a la Cordillera del Cndor.

1.3.8. El fallo 1945

Luego de un anlisis minucioso, el Arbitro brasileo determin que la frontera debera correr por las altas cumbres de la Cordillera del Cndor.

1.3.9. Pretensin Ecuatoriana 1995-1998

En 1995 Ecuador ocupa la zona peruana de Tiwinza y reclama la totalidad de la Cordillera del Cndor, basndose en un error geogrfico no contemplado por Dias de Aguiar.

1.4.

LA GUERRA DE LA CORDILLERA DEL CNDOR

En 1995 el Per descubre tres puestos ecuatorianos (Base Sur, Cueva de los Tayos y Tiwinza) en la zona occidental de la Cordillera del Cndor, territorio que segn el fallo de Braz Dias de Aguiar era peruano, y se desata un enfrentamiento blico que dur cinco semanas. Al terminar el enfrentamiento, el Per haba logrado desalojar a las tropas ecuatorianas de Base Sur y Cueva de los Tayos (hasta esa zona lleg el presidente peruano Alberto Fujimori, en medio de los misiles), pero la base de Tiwinza nunca pudo ser tomada y permaneci en manos ecuatorianas hasta la desmilitarizacin acordada por ambos pases. Ecuador exiga como condicin para la paz una salida fsica y soberana al ro Amazonas.

1.4.1. El fallo de los garantes

Desde 1995, Ecuador y Per negociaron en forma directa para llegar a un acuerdo sobre los tres puntos en los cuales encontraban discrepancias. Finalmente el Presidente peruano Alberto Fujimori y el ecuatoriano Jamil Mahuad en octubre de 1998 decidieron someter sus ltimas diferencias a un nuevo arbitraje por parte de los pases garantes, esa propuesta fue aprobada por los congresos de los dos pases.Finalmente, el 24 de octubre de 1998, los pases garantes, conformados por Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos resolvieron lo siguiente: A Sector de la cordillera del cndor B Sector comprendido entre los hitos cusumasa-bumbuiza y yaupi-santiago C Sector de lagartococha y el geppi D Sector tiwinza

A
2.7.2 Sector de la cordillera del cndor
El fallo emitido por los pases garantes (toda la lnea roja que divide los dos pases) reconoci la posicin histrica peruana en el sentido que la demarcacin de la frontera debera seguir las altas cumbres de la Cordillera del Cndor. Este fallo respeta plenamente el fallo de Braz Dias de Aguiar de 1945 y re-confirma como territorio peruano toda el rea de enfrentamientos del conflicto de 1995, es decir, todo el ro Cenepa. La zona de Tiwinza (ver D) tambin permanece en el Per, pero se le otorga como propiedad privada al Ecuador, un terreno de un kilmetro cuadrado, sin soberana.

D
1.4.2. Sector Tiwinza
El fallo de los garantes, confirma que la regin de Tiwinza (de 20 kms2) pertenece al Per. Tambin establece la creacin de dos Parques Ecolgicos, uno peruano (de 54.4 kms2) y uno ecuatoriano (de 25.4 kms2). El Fallo de los garantes tambin entrega un kilmetro cuadrado en propiedad privada, (dentro del Per y con soberana

peruana), para que el Ecuador realice actos conmemorativos. Este terreno no podr tener efectivos militares o policiales ecuatorianos ni tendr el status de Embajada, quien nazca en ese lugar, ser de nacionalidad peruana.

B
2.7.3. Sector comprendido entre los hitos Cusumasa - bumbuiza y YaupiSantiago
Esta era la zona ms

controversial hubo un a

ya que nunca consenso cual era con la

respecto

verdadera frontera. En este sector, verde (siguiendo superior) la el lnea Per

consideraba que el Puesto de Vigilancia ecuatoriano Teniente Ortiz estaba dentro del territorio peruano, mientras que el Ecuador (siguiendo la lnea verde inferior) consideraba que el Puesto de Vigilancia peruano Pachacutec se encontraba en territorio ecuatoriano. La solucin de los garantes estableci una lnea diferente (siguiendo la lnea roja) que deja al P.V. Ortiz en Ecuador y al P.V. Pachacutec en el Per.

C
2.7.4. Sector de Lagartococha y el Geppi
En la zona de Lagartocoha tambin prevaleci la posicin jurdica peruana y el mapa del Per se mantuvo intacto, mientras que el Ecuador tuvo que desistir de su pretensin de avanzar 78 kilmetros en esta zona.

1.5. HITOS ENTRE PER Y ECUADOR

Entre 1.800 y 2.000 kilmetros de frontera terrestre entre Ecuador y Per se intervendrn, por los prximos dos aos, a travs de la reconstruccin y colocacin de hitos. Del proyecto, que supera los dos millones de dlares, se encarga la Comisin Mixta Permanente de Fronteras Ecuador-Per, que est integrada por delegados y tcnicos de los ministerios de Relaciones Exteriores y Defensa; miembros del Instituto Geogrfico Militar (IGM), del Instituto Oceanogrfico de la Armada (Inocar) y personal de las contrapartes de Per. Alejandro Surez, jefe de la misin Demarcatoria Fronteriza de Ecuador, inform que en la lnea fronteriza existen 206 puntos de referencia, definidos en los tratados limtrofes de 1942-1947 y replanteados tras el acuerdo de paz suscrito en 1998. Surez agreg que, en el campo, la misin trabaja en el reposicionamiento, reparacin, reposicin y densificacin de los hitos localizados en la frontera. Al momento hay una decena de hitos en las provincias de El Oro y Loja. El funcionario aclar que el replanteo no significa mover la frontera. En ingeniera significa visualizar en el terreno el recorrido de la frontera, tener signos sensibles visuales para saber hasta dnde va. Estos puntos pueden ser: Fronterizos, que son los que estn en la lnea limtrofe; o referenciales, que se colocan cerca a un accidente geogrfico, que puede ser un ro, explic. El rea de Ingeniera del Ministerio de Defensa inform que los hitos fueron ubicados a travs de GPS (Sistema de Posicionamiento Global, por sus siglas en ingls). La seal fronteriza se elabor en polietileno color naranja, biodegradable, con una vida til que puede superar los 100 aos. Como parte del proyecto se trabaja en la cartografa binacional, con la cual se prev ahorrar recursos y contar con un documento nico de lmites. Dilogo binacional

Para el 20 de mayo est previsto que arribe a Ecuador el presidente de Per, Alan Garca, para analizar el estado de los acuerdos binacionales, inform Lotty Andrade, ministra del Servicio Exterior. Extraoficialmente se conoci que en la agenda del gobernante estara previsto tratar el tema de la colocacin de hitos en la frontera terrestre y el reconocimiento de la carta nutica de Ecuador

1.5.1. El ltimo hito de nuestra frontera

Este hecho fue un acontecimiento histrico de gran trascendencia ya que con ese hito se cerr finalmente