Anda di halaman 1dari 37

Informe Ejecutivo Investigacin

El poder econmico y social de la Educacin


Superior En Chile
Resultados preliminares

Primera Etapa








Autores
Camilo Araneda
Ignacio Cassorla
Andrs dAlenon
Rodrigo Fernndez
2

1.- Introduccin.

El da 4 de agosto del ao 2011, reflota como unos de los momentos ms determinantes del
movimiento estudiantil en Chile. Aqul da, las organizaciones de los estudiantes de la educacin
superior y de la secundaria, convocaron a una manifestacin que la autoridad decidi no
autorizar.

Lo entonces ocurrido queda impreso como un momento lgido de la expresin del descontento
frente al modelo de enseanza chileno. Ese da, la avenida principal de Santiago -la Alameda- se
convirti en el escenario de duros enfrentamientos entre manifestantes y fuerzas de Carabineros,
que durante todo el da intent impedir el arribo de estudiantes y/o cualquier sospechoso de
querer marchar, al sector Plaza Baquedano. El corolario: imgenes de Santiago nublada por el
humo de los gases lacrimgenos, calles vacas, slo acompaadas de piquetes de fuerzas
especiales y carros lanza-agua, casi trecientos detenidos y un cacerolazo indito en la historia
democrtica post Pinochet del pas.

Lo anterior es un botn de muestra de la magnitud del movimiento por la educacin chilena. Sus
efectos reverberaron mucho ms all de los lmites territoriales del pas. BBC, The Economist, The
Guardian y, en general, todos los medios con circulacin y vocacin global dedicaron sendos
anlisis para la revuelta chilena y los principales dirigentes del movimiento fueron invitados a
exponer su posicin a organizaciones como la OCDE, la UNESCO y a representantes del parlamento
europeo.

En 2012, a un ao de la explosin social del descontento en torno a la educacin chilena, el apoyo
a las demandas no parece agotado y no hay razones para concluir que ste vaya a decaer; de
acuerdo con la encuesta CEP de abril de 2012, el problema ms importante al que debiese
enfocarse el gobierno sigue siendo la educacin, por sobre la delincuencia, salud u otros.

Magnitud y duracin se conjugan en el conflicto de la educacin en Chile, lo que no puede sino
explicarse por una fractura en el consenso poltico-social que dio sustento al desarrollo del modelo
educativo. La expresin de este quiebre redund en la identificacin del lucro como el elemento
clave del problema, y los efectos perversos que pudieran suscitarse en un sistema donde ms de la
mitad de la matrcula se concentra en instituciones privadas.

Adicionalmente, a travs del problema lucro se hizo evidente la falta de informacin fidedigna y
oficial sobre el mercado de la educacin superior, visibilizando el funcionamiento tipo caja negra
que posee. Al respecto, cincuenta y seis diputados solicitaron la formacin de una comisin
investigadora que inicie las indagaciones a fondo del sistema y su forma de ingreso, determine la
3

legalidad del instrumento utilizado por las universidades para lucrar con la educacin terciaria,
evale los conflictos de inters que puedan existir, evale el financiamiento de las universidades
pblicas, rendicin de cuentas respecto de los dineros aportados por el Fisco de Chile y, en general,
el funcionamiento de stas, recabe informacin sobre todo lo que estime necesario recibiendo para
tales efectos a los estudiantes, rectores, inmobiliarias, consorcios internacionales y dems actores
involucrados, y proponga lo que considere pertinente para mejorar el Sistema de Educacin
Superior de Chile y, en particular, la Educacin Superior Estatal. Primero rechazada, finalmente
fue aprobada el 6 de Julio de 2011 para funcionar 120 das, luego fue prorrogada y hasta la fecha
no existe pronunciamiento oficial alguno de sta.

Como se ve, el conflicto de la educacin tiene un marcado carcter poltico. Por un lado, pues es
reconocida la vinculacin de una heterognea e importante parte de la clase poltica tradicional
con corporaciones educativas desarrolladas en los ltimos 30 aos (paradigmtico es el caso del ex
ministro de educacin Joaqun Lavn, sin ser, ni por lejos, el nico), lo que justifica la denuncia de
la existencia de intereses creados y, por otro, pues lo que se contraponen son visiones ideolgicas
respecto de quien ejerce mayor poder de influencia en el binomio pblico-privado.

Sin embargo, lo que suele olvidarse en estas consideraciones de carcter ms macro es que tras
ellas estn el milln de estudiantes que actualmente cursan algn programa de educacin superior
y que, en rigor, constituyen el elemento vital de subsistencia del modelo.

Del sistema se conocen, en general, los contornos de su diseo y la lgica que sustenta su
desarrollo: ampliar el acceso a un bien esencialmente pblico mediante una estrategia de
provisin privada del mismo. Son conocidos tambin los datos sobre evolucin de la matrcula y el
tamao de las instituciones en esos trminos. Sin embargo, y tal como se argument ms arriba, la
informacin de los flujos de dinero que se mueven en el mercado de la educacin superior es
prcticamente inexistente, cuestin de suyo relevante en la medida que los volmenes
monetarios que ingresan al sistema provienen, en su mayora, de la capacidad de pago y
endeudamiento de los propios estudiantes. Al respecto, es importante acotar que el costo de la
educacin universitaria en Chile es el ms alto del planeta cuando se le ajusta segn el PIB/cpita,
llegando a constituir un 40% del mismo (Meller, 2011).

Por otro lado, el acceso a la educacin superior ha sido asociado a la promesa de una mejor
vinculacin con el mercado del trabajo y por tanto, un aumento medible en los ingresos esperados
por concepto de salario, cuestin que fundamenta en parte el aumento sostenido de la matrcula.
A nivel microeconmico, se ha recalcado el alto retorno privado de la Educacin Superior en Chile.
En efecto, los estudios superiores reportan salarios de 345.018 pesos ms que quienes no los
cursan en promedio y, dentro de este universo, los estudios tcnicos reportan salarios de 185.211
4

pesos ms, mientras que los universitarios 664.631 pesos ms en promedio segn datos de la
Encuesta CASEN 2009.

Pero hay un elemento fundamental no considerado en los anlisis convencionales, ya que
alrededor de un 40% de quienes ingresan a una institucin de Educacin Superior no logra
terminar sus estudios, indicador alimentado principalmente por los estudiantes de instituciones
que no reciben aportes directos por parte del Estado (Gonzlez et. al, 2005). Muchos de los
anlisis convencionales utilizan los aos de escolaridad como la medida del bienestar adicional
que proporciona la Educacin Superior, cuestin que resulta no ser cierta en la medida en que son
los ttulos y grados el bien gracias al cual se puede recibir un salario de profesional. Este
panorama se traduce en salarios de egresado de enseanza media que ahora deber cubrir
deudas que tienen una tasa de inters de un 6% y un 3% anual para quienes pertenecen a
instituciones privadas y tradicionales respectivamente. Esto vale a decir que hay un segmento
importante de estudiantes que lo nico que han podido llevarse a sus casas despus de clases es
una mochila de deudas

En fin, las aristas del problema concreto de la educacin superior en Chile son muchas, y dar
cuenta de su totalidad resulta pretencioso en el marco de la presente investigacin. Sin embargo,
se constata la necesidad de enriquecer el anlisis con datos que superen los promedios, pues ellos
muchas veces invisibilizan las cotas superior e inferior del problema entre manos, que es donde se
suelen concentrar los elementos que mayor riqueza analtica entregan.

En esa lnea se desarrollaron los objetivos de esta investigacin: aportar a la discusin a travs de
una estimacin del poder de mercado de las instituciones de educacin superior en Chile, y cmo
en su interior los planteles educativos se diferencian en atencin a variables clave. Se presentan
en este informe ejecutivo los resultados preliminares de la investigacin.

2.- Enfoques y Supuestos.

Se puede rastrear el nacimiento de la Universidad moderna con la aparicin de instituciones laicas,
amparadas ya no en el poder eclesistico ni del emperador, sino patrocinadas por los flamantes
Estado - nacin del siglo XIX. En ellos se estableci por diseo - tanto en el modelo francs como
en el prusiano - que las instituciones de estudios superiores deban ser financiadas por el Estado
(Brunner y Pea, 2009). De all que su rol est vinculado a un cierto desarrollo de los bienes
pblicos y por tanto, se estructure su quehacer en funcin a otros mbitos de la sociedad.

La actividad de las Universidades va estructurndose, segn la lectura clsica sobre instituciones
de educacin superior y su desenvolvimiento, en torno a tres funciones en su quehacer: docencia,
5

investigacin y extensin, con mayor desarrollo de una u otra funcin segn sea el caso. A su vez,
el ejercicio de estas funciones trae consecuencias o retornos para el sustrato en el cual el sistema
est incrustado (mercado del trabajo, estructura productiva y sociedad). En esa lnea, el
desempeo de las Universidades ha podido evaluarse segn el anlisis segmentado de los retornos
privados, el retorno productivo y el retorno social. As, el primero estara asociado prcticamente a
la docencia; el segundo con la investigacin y el tercero, aunque de manera menos explcita que
las anteriores, con la vinculacin que establecen las universidades con el medio. Tales retornos
suponen, vis a vis, una serie de consecuencias: la credencializacin de la fuerza de trabajo (con la
repercusin en los salarios); el aumento de la produccin cientfica de diverso tipo; la expansin
de espacios de extensin, etc. Lo que subyace a dicha suposicin es que el desarrollo de las
instituciones de educacin superior acompaa el desarrollo de la nacin que las alberga, cuestin
que adems justifica su existencia.

En concreto, respecto a los retornos esperados en las instituciones de educacin superior, el
retorno privado alude a la relacin contenida entre el proceso de provisin de credenciales y su
posterior desenvolvimiento dentro del mercado del trabajo. Esta relacin se materializa en las
diferencias de salario entre la fuerza de trabajo calificada y no calificada. La forma convencional de
enfocar esta relacin entre capital humano y salarios se centra -en el contexto de la Educacin
Superior- alrededor de la estimacin del rendimiento marginal de los aos de escolaridad respecto
del salario, vale decir, en cunto aumenta el salario por cada ao adicional de escolaridad. Este
tipo de retorno tiene un impacto fundamental para entender a los hogares en cuanto agentes
econmicos, sobre todo en funcin del grado de credencializacin del mercado del trabajo.

Cuando hablamos de retornos productivos, nos referimos a ciertos insumos que las Universidades
proveen al conjunto de la economa de modo tal que su productividad aumenta. Los niveles de
productividad estn asociados tanto al trabajo como al capital, donde la relacin de la Educacin
Superior con el primero se establece respecto de la calidad de los conocimientos que han sido
incorporados en la trayectoria educativa (o el valor de uso de las credenciales), mientras que la
relacin con el segundo se constituye alrededor de las actividades de investigacin y desarrollo,
vale decir, con la construccin de conocimiento aplicado o aplicable a la produccin.

Por ltimo, nos referimos a retornos sociales en cuanto las instituciones de Educacin Superior, en
su versin moderna, han sido cifradas como gran resumidero y reservorio de la cultura y la
identidad de las formaciones sociales dentro de las cuales se inscriben (Brunner y Pea, 2011).
Muchas veces este aspecto es menospreciado por los anlisis convencionales por considerarse una
dimensin blanda o no relacionado de modo directo con la productividad de una economa. Sin
embargo, se ha asociado el retorno social como una forma de vinculacin directas e indirectas
6

con el medio de manera tal que se favorece el fortalecimiento de instituciones democrticas,
asimismo como la cohesin social (Schwartzman y Cox, 2009).

Este panorama de las instituciones Universitarias ha sido modificado en el contexto de la sociedad
globalizada moderna. En efecto, la proliferacin de instituciones de educacin superior privada ha
ido generando tensiones respecto del rol y funcin que las Universidades cumplen en este tipo de
sociedades, principalmente pues han ido adquiriendo peso especfico en el espectro general. En el
caso particular de Chile, del total de matrcula para la educacin superior, un 77,60% corresponda
a instituciones de carcter privado, en el ao 2007 (Levy, 2011). Esta centralidad que ha adquirido
en el proceso de formacin superior la institucionalidad privada, impone la necesidad de
caracterizar su desempeo y clasificar a los planteles. Al respecto, se han operado una serie de
distinciones, segn sean instituciones privadas, pblicas o tradicionales; de acuerdo a la
selectividad en la definicin de su matrcula, segn realicen o no investigacin (Zenteno y Torres,
2011), segn la composicin de su matrcula (Levy, 2011), etc. En este punto parece importante
recordar que en Chile, segn la ley, las instituciones de educacin superior en Chile son entidades
sin fines de lucro, lo que explica que no existan, hasta la fecha, estudios que organicen a las
instituciones de educacin superior segn su tendencia o no a la apropiacin privada de
excedentes.

Como sea, el ejercicio de reclasificar a las universidades puede ser visto desde una perspectiva
diferente. En efecto, es posible caracterizar a las instituciones segn su poder de mercado. Esto es,
mediante la determinacin del total de los ingresos a recibir durante el ao 2011 por la docencia
en el pregrado, determinar el posicionamiento en el campo de competencia que supone el
mercado de la educacin superior. Con este mapeo preliminar, se propone indagar sobre las
caractersticas especificas de las instituciones, en trminos de los retornos privados, productivos y
sociales que ellas significan para sus destinatarios. Desde esta perspectiva, es posible posicionar
en-el-mercado a las universidades y segn eso evaluar de dnde proviene ese peso relativo, en
trminos de dnde se juegan de modo determinante la competencia por esa posicin. Se trata de
observar el movimiento de las instituciones alrededor de los ingresos que reciben desde los
hogares, dentro de lo cual se abordar la posible existencia de una relacin entre la posicin
dentro del mercado y la posicin dentro de espacios considerados de rendimiento institucional
(los retornos mencionados anteriormente).

El amplio consenso alcanzado por el movimiento social por la educacin del ao 2011 da cuenta
de cmo, al menos a nivel subjetivo, ese desarrollo institucional de la educacin superior parece
desarraigado del desarrollo nacional -y de hecho lo est, en la medida que es concebido como un
mercado autorregulado y no como una esfera dentro de la sociedad- lo que justifica en buena
medida que se haya cifrado en el lucro (es decir, la apropiacin privada de excedentes) la piedra
7

angular del problema. Al respecto, es necesario realizar un par de observaciones: la primera, es
que el cuestionamiento al lucro como orientacin principal de instituciones de educacin superior
se realiza concibindolo en su sentido negativo, es decir, lo que las instituciones de educacin
superior dejan de realizar cuando la orientacin principal de quienes son propietarios,
administradores y/o controladores de tales establecimientos es la apropiacin privada de los
excedentes. La segunda observacin es que para efectos de abordar la totalidad del sistema de
educacin superior chileno y su funcionamiento, no es posible establecer que el lucro sea
efectivamente el fin ltimo que los dueos de la totalidad de las instituciones de educacin
superior privadas persigan. En Chile, distintos actores econmicos y sociales han constituido
Universidades a lo largo de las ltimas dcadas con fines explcitos tanto en las misiones
institucionales como en las orientaciones de la enseanza o en el carcter de las labores de
investigacin, cuestin que ha perdurado en el tiempo con la continuidad en la participacin en el
campo educativo de aquellos actores y la entrada de nuevos grupos de inters que declaran
pblicamente que no lucran, y que los fines perseguidos, sin ser explcitos, estn relacionados a
estrategias de reproduccin social y de produccin ideolgica.

3.- Mtodos.

La presente investigacin ha sido concebida para realizarse en dos etapas sucesivas. En la primera
que es la que aqu se presenta- se trabaja en la construccin del indicador poder econmico y
se establecen las tipologas segn correspondan a universidades tradicionales o no tradicionales, y
segn sean selectivas o no selectivas.

Ya en la segunda etapa, se pretende realizar un anlisis respecto de las variables constitutivas
identificadas para cada tipo de retorno (Ver operacionalizacin de variables a continuacin) a nivel
de las instituciones, acercndose de esta manera a una medicin del rendimiento general del
sistema de educacin superior Chileno.

El estudio considera una cohorte de la poblacin que toma a las instituciones estudiadas y que
corresponde a un momento temporal especfico, en este caso, el ao 2011. Se utilizan fuentes
secundarias y el levantamiento de informacin en los casos que sea necesario y posible. Para lo
cual se utilizan bases de datos pblicas (SIES-MINEDUC, MIFUTURO, CASEN, FONDECYT, etc.),
sumado a bases de datos de generacin propia.

La elaboracin de un mapa de las instituciones de educacin superior constituye un aporte a la
reflexin en torno a la educacin superior debido a que, por un lado el sistema presenta una
heterogeneidad como principal caracterstica, y por otro, las matrices analticas recurrentes
8

presentan cierta obsolescencia para este nuevo panorama la Educacin Superior, debido a la
inorganicidad misma que presenta el sistema.

a. Operacionalizacin de dimensiones de anlisis

Para establecer tipologas institucionales respecto al poder econmico de las universidades
chilenas, se consideran tres campos de anlisis: retornos privados, retornos productivos y retornos
sociales. Cada dimensin tiene componentes bajo los cuales se agrupan las variables a utilizar para
la medicin de los datos. Es necesario precisar que no es posible, en estricto rigor, realizar un
anlisis de rentabilidad, retornos o rendimiento, sino que se establecern ciertos perfiles
agregados para las variables que constituyen los tres espacios a considerar. Se busca, en este
estudio, generar una prospeccin o exploracin emprica sobre ciertos movimientos agregados a
nivel de las instituciones sobre reas que son consideradas de relevancia para su desempeo
econmico, social y cultural.

La dimensin de retornos privados tiene dos componentes: costos y perfiles de ingreso, mediante
los cuales se pretende establecer diferencias entre las instituciones en trminos de las
posibilidades objetivas para el bienestar de los hogares cuyos integrantes cursan estudios
superiores. Las variables ocupadas para el componente de los costos son: arancel promedio y
matrcula promedio. Para el componente de perfiles de ingreso, se considera como variable los
tramos de ingresos de los egresados al cuarto ao de titulacin. Se utilizar una base de datos de
elaboracin propia de los precios de aranceles y matrculas del ao 2011 de las universidades que
componen la muestra, junto con la base de datos de MIFUTURO.CL que contiene informacin
sobre los ingresos futuros de los estudiantes de las distintas carreras impartidas en las
universidades consideradas en el estudio.

La dimensin de los retornos productivos se compone de niveles de investigacin segn la
magnitud de proyectos adjudicados por institucin y la naturaleza de los fondos asignados, lo que
permite diferenciar entre instituciones con investigacin de alta escala, mediana escala, baja
escala e investigacin espuria. Para el componente referido a la investigacin de alta escala, la
variable a utilizar ser la cantidad de proyectos FONDEF adjudicados por institucin. En el caso de
la investigacin a mediana y baja escala, la variable a utilizar ser la cantidad de proyectos
FONDECYT adjudicados por institucin, clasificando a cada universidad segn su cercana a la cota
superior o inferior en un listado descendente de cantidad de proyectos. La base de datos a utilizar
es la que ofrece FONDECYT.

Finalmente, la dimensin de los retornos sociales es compuesta por la extensin universitaria y la
asociatividad en el estamento estudiantil. Para ambos compuestos, las variables mediante las
9

cuales se llevar a cabo una medicin respecto a esta dimensin considerarn la informacin
recopilada en un catastro de actividades programticas de la extensin de cada institucin junto a
un catastro de rganos de representacin estudiantil de cada institucin.

El resumen de las anteriores distinciones se presenta a continuacin.

Cuadro Resumen Operacionalizacin de dimensiones del anlisis
Unidad de
anlisis
Dimensin Componentes Variables a utilizar
Tipologa
institucional
(Poder Econmico
en la ESUP)
Retornos
privados
Costos
Arancel ajustado
Matricula ajustada
Perfiles de ingreso Tramos de ingreso al cuarto ao de titulacin
Retornos
productivos
Investigacin alta escala Proyectos FONDEF o similares
Investigacin mediana escala FONDECYT cota superior
Investigacin baja escala FONDECYT cota inferior
Investigacin espuria Escaso % en investigacin
Retornos
sociales
Extensin
Catastro institucional de las actividades programticas
de extensin.
Asociatividad estudiantil Catastro institucional y por programas

Operacionalizacin de la tipologa institucional
Dimensiones Componentes Operacionalizacin Indicador
Precios
Costo Arancel
Medida ajustada del
costo total
Nivel de precios Costo Matricula
Costo Titulo
Cantidades
Matricula nueva
Matricula total
Participacin
dentro de la
matrcula total
Matricula vieja




b. Criterios de distincin.

Las investigaciones reciente sobre el tema de la educacin superior en Chile, cuando se refiere a
las instituciones, ha recurrido a dos ejes de distincin que han demostrado mejorar la compresin
del fenmeno (Brunner, 2009; Zenteno y Torres, 2011). El primero est referido al eje selectividad,
10

que busca distinguir entre instituciones que exigen un puntaje de corte mnimo de 550 puntos
para sus matriculados y aquellas que no. Esto se justifica pues en un sistema como el chileno, en el
cual la educacin superior se paga (y caro) es posible recurrir a crditos para pagar por la
obtencin de la credencial, por lo que el verdadero filtro entre tipos de instituciones lo
constituye el carcter de los estudiantes que llenan los cupos ofertados, cuestin que por lo
dems remite a las evidentes asimetras respecto al capital escolar (medido oficialmente mediante
la PSU) para el nivel medio del sistema escolar.

El segundo eje de distincin al cual esta investigacin suscribe como estrategia de anlisis
corresponde a la separacin de las instituciones segn son tradicionales o no. Este criterio ha sido
pensado como una sofisticacin de la distincin entre instituciones estatales e instituciones
privadas, que en el contexto chileno parece en lo grueso- haberse diluido. En este sentido y para
comprender cmo ha evolucionado el modelo educativo chileno desde las reformas estructurales
realizadas a comienzos de los aos 80, se distinguir aquellas instituciones que fueron formadas
con anterioridad a las modificaciones introducidas y aquellas que aparecen posteriormente. La
justificacin de este criterio parece innecesaria en vista de que el mismo Estado de Chile lo
establece para la asignacin de recursos. Sin embargo, vale argumentar ac que es el sector no
tradicional el que ha explicado la acelerada expansin del sistema en trminos de matrcula,
cuestin que ha justificado su diseo y su funcionamiento los ltimos 30 aos.

c. Poder de mercado y poder econmico

Una de las formas para dar cuenta de la estructura ms o menos competitiva de un mercado es
mediante el anlisis de alguna medida que indique su grado de concentracin. Para estos efectos,
el mtodo ms utilizado es la construccin e interpretacin del Indice de Herfindahl (HHI), ya que
mide el grado de concentracin de un mercado relevante.
Ahora bien, lo que en el presente trabajo se considera como relevante es la participacin de los
ingresos esperados por concepto de docencia del pregrado de cada institucin, o conjunto
reconocido de ellas dentro de un grupo, sobre el total de recursos que circulan por este concepto
al interior de su respectivo mercado relevante. Lo anterior guarda relacin con el hecho de que los
ingresos esperados por docencia del pregrado representan una medida de los recursos que
colocan directamente los hogares que permiten el funcionamiento de las instituciones.
Ahora bien, esta estimacin de una funcin de ingresos adolece de no contar con informacin
relativa a otras fuentes de ingresos de las instituciones tales como la investigacin, la venta de
servicios o el arriendo de inmuebles, asimismo como de no considerar los ingresos por concepto
de docencia de postgrado y posttulo. An as, es posible suponer que la matrcula por docencia de
pregrado es uno de los componentes ms dinmicos en la economa de las instituciones
11

universitarias. Si bien la matrcula del postgrado y posttulo ha mostrado una tendencia creciente
en el tiempo, constituye un nivel dentro del sistema en el cual los costos de oportunidad son, por
definicin, bajos, lo cual se aleja del anlisis respecto de los principales problemas que median la
relacin entre las instituciones que proveen credenciales universitarias y los hogares que las
demandan.
Una forma de concebir el grado de poder econmico al interior de los mercados relevantes
definidos es la siguiente
1
1
( , )
i
l
i N
i
l
i
L
i i i i i
l l l l l
l
i i i
l l l
Y
Y
Y p m a q
p m a
o
=
=
=
( =

= +


Donde:
i
o es el ndice de poder econmico de la institucin isima
i
l
Y es el ingreso esperado por docencia de pregrado de la institucin isima para total de l
credenciales ofrecidas
i
l
p es el vector de precios para la elsima credencial de la isima institucin, el cual est defindio
en funcin del vector relativo al precio de la matrcula (
i
l
m ) y al relativo al arancel anual
correspondiente (
i
l
a ).
i
l
q es el vector de demanda para la elsima credencial de la isima institucin o grupo de ellas,
vale decir, representa la matrcula para un programa determinado al interior de una institucin
determinada respectivamente.
El intervalo del indicador va de 0 a 1, lo cual es trivial dado que su medida representa una
expresin porcentual de la participacin que tiene una institucin o grupo de ellas sobre el total
de recursos a circular dentro de su respectivo mercado por concepto de docencia del pregrado.
Otro aspecto relevante se relaciona con la composicin del ndice, ya que los ingresos es una
funcin creciente tanto en los precios como en los cantidades, es necesario diferenciar si una
posicin de poder dentro de un mercado est determinada por su nivel relativo de precios o por
12

su nivel relativo de demanda. Esto es, analtica y empricamente contrastable en virtud de la
dispersin que tenga el nivel de poder econmico respecto de escalas normalizadas para ambos
vectores, es decir, de si las posiciones relativas sobre el nivel general de precios o sobre el nivel
general de la demanda permiten identificar perfiles de estrategias respecto de su poder
econmico relativo dentro de su mercado relevante.
En relacin a lo anterior, observar el posicionamiento de los agentes tanto a nivel individual (por
cada institucin considerada de modo separado), asimismo como en funcin de la estructura de su
propiedad, vale decir, si corresponde a una pequea corporacin unitaria, a una gran corporacin
unitaria o a un grupo institucional. El criterio de corte entre el carcter pequeo o grande de una
corporacin unitaria se establecer sobre un nivel de corte de matrcula total equivalente a los
quince mil estudiantes en total.
Por ltimo, es importante recalcar que estos posicionamientos, asimismo como su composicin,
sern observados dentro de un vector de ingresos y no de una funcin de utilidad, es decir, no se
considera la funcin de costos en el anlisis debido a que es informacin a la cual no es posible
acceder en su totalidad. De todos modos, sobre el final se analizarn algunas componentes
tendenciales respecto de la informacin disponible sobre los costos en los que incurren las
instituciones por concepto de docencia (un tipo importante dentro de los costos fijos) y los
relativos a infraestructura (uno de los costos hundidos ms importantes), lo que permitir al
menos desoscurecer el panorama sobre la relacin entre ingresos y costos al interior de las
instituciones universitarias.
4.- Datos.

A continuacin se presentan los resultados preliminares que se obtienen en el marco de esta
investigacin. Estos constituyen el primer esfuerzo por generar un mapa de la educacin superior
en los parmetros establecidos en los apartados anteriores. Este ejercicio es prerrequisito para
avanzar hacia el anlisis de los retornos de manera ms pormenorizada, cuestin que se abordar
en etapas posteriores de la misma investigacin.






13

a. Distribucin de ingresos esperados y matrcula segn mercado

Tabla N 1: Ingresos esperado por institucin Universitaria y Mercado.

Mercado Nombre de la Institucin
Ingreso
esperado en
millones de
dlares

% en el total
de los
ingresos
esperados
T
r
a
d
i
c
i
o
n
a
l


S
e
l
e
c
t
i
v
o

Pontificia Universidad Catlica 172,99 5,47
Pontificia Universidad Catlica de Valparaso 69,25 2,19
Universidad Austral de Chile 63,67 2,01
Universidad Catlica del Maule 27,49 0,87
Universidad Catlica del Norte 47,9 1,52
Universidad de Antofagasta 35,41 1,12
Universidad de Chile 168,54 5,33
Universidad de Concepcin 118,11 3,74
Universidad de la Frontera 37,85 1,20
Universidad de la Serena 30,71 0,97
Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educacin 27,35 0,87
Universidad de Santiago de Chile 104,52 3,31
Universidad de Talca 39,87 1,26
Universidad de Tarapac 36,23 1,15
Universidad de Valparaso 74,1 2,34
Universidad del Bo Bo 43,83 1,39
Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin 16,15 0,51
Universidad Tcnica Federico Santa Mara 91,82 2,91
Universidad Tecnolgica Metropolitana 32,5 1,03

SUBTOTAL 1238,29 39,18
T
r
a
d
i
c
i
o
n
a
l


N
o

S
e
l
e
c
t
i
v
o

Universidad Arturo Prat 34,72 1,10
Universidad Catlica de la Santsima Concepcin 38,24 1,21
Universidad Catlica de Temuco 30,4 0,96
Universidad de Atacama 13,78 0,44
Universidad de los Lagos 23,89 0,76
Universidad de Magallanes 16,08 0,51

SUBTOTAL 157,11 4,97
N
o

T
r
a
d
i
c
i
o
n
a
l


S
e
l
e
c
t
i
v
o
Universidad Adolfo Ibez 60,45 1,91
Universidad Alberto Hurtado 23,38 0,74
14

Universidad Nacional Andrs Bello 247,85 7,84
Universidad de los Andes 50,17 1,59
Universidad del Desarrollo 102,25 3,24
Universidad Diego Portales 92,39 2,92
Universidad Finis Terrae 31,87 1,01
Universidad Mayor 101,69 3,22

SUBTOTAL 710,05 22,47

N
o

T
r
a
d
i
c
i
o
n
a
l


N
o

S
e
l
e
c
t
i
v
o

Universidad Academia del Humanismo Cristiano 15,36 0,49
Universidad Adventista 5,69 0,18
Universidad Autnoma 90,34 2,86
Universidad Bernardo OHiggins 15,97 0,51
Universidad Bolivariana 12,25 0,39
Universidad Catlica Silva Cardenal Silva Henrquez 23,24 0,74
Universidad Central 63,61 2,01
Universidad Chileno Britnico de Cultura 1,83 0,06
Universidad de Aconcagua 21,01 0,66
Universidad de Arte y Ciencias Sociales ARCIS 11,93 0,38
Universidad de Artes, Ciencias y Comunicacin UNIACC 27,86 0,88
Universidad de Las Amricas 133,1 4,21
Universidad de Via del Mar 34,21 1,08
Universidad del Mar 83,8 2,65
Universidad del Pacfico 31,82 1,01
Universidad Gabriela Mistral 16,79 0,53
Universidad Iberoamericana de Ciencias y Tecnologa, UNICIT 19,98 0,63
Universidad Internacional SEK 17,73 0,56
Universidad Los Leones 1,56 0,05
Universidad Miguel de Cervantes 2,82 0,09
Universidad Pedro de Valdivia 44,05 1,39
Universidad San Sebastin 150,91 4,78
Universidad Santo Toms 120,22 3,80
Universidad Tecnolgica de Chile INACAP 93,26 2,95
Universidad UCINF 15,49 0,49

SUBTOTAL 1054,83 33,38

TOTAL GENERAL 3160,28 100

La presente tabla enuncia datos de contexto demostrativos de la envergadura del mercado de las
instituciones Universitarias en Chile, sumatoria total que al ser homologada en sueldos mnimos,
15

estos representaran a 8.706.005 de estos ($182.000 mensuales). Sumando comparaciones
proporcionales, el presupuesto para la totalidad del concepto educacin por parte de Estado
chileno es de 11.600 millones de dlares anuales, donde el total recaudado por concepto de
docencia de pregrado por las universidades representara a un 27,24%, y especficamente, el
presupuesto 2012 para el apartado educacin superior (Universidades, IPs y CFTs), la cifra de
ingresos recaudados solamente por las Universidades representa 1,68 veces de dicho presupuesto
(1.881 millones de dlares).
Respecto a la frecuencia porcentual acumulada, se observa la predominancia de dos mercados
relevantes, el mercado Tradicional Selectivo y el No Tradicional No Selectivo (39,18% y 33,38%
respectivamente). Si se desagrega los porcentajes para cada mercado de forma individual, se
observa que en el mercado Tradicional Selectivo la concentracin del ingreso est dada por cinco
universidades (52,98%), para el caso de las No Tradicionales No Selectivas la concentracin es
explicada por 6 instituciones (63,67%), y para el caso de las instituciones No Tradicionales
Selectivas la mayor parte de los ingresos es explicada por 4 instituciones (76,64%).
Por ltimo, el mercado Tradicional No Selectivo es el que menos explica dentro del total del
Mercado Universitario segn sus ingresos y es muy heterogneo respecto de la concentracin de
los ingresos.
Tabla N2: Ingreso esperado y cantidad de Matrcula segn Mercado y nicho de selectividad.

Ingreso esperado en millones de dlares Cantidad Matrcula Pregrado
Selectiva No Selectiva Total Ingresos % Ingresos Selectiva No Selectiva Total Matricula % Matricula
Tradicional 1238,29 157,11 1395,4 44,15% 231972 43075 275047 45,65%
No tradicional 710,05 1054,83 1764,88 55,85% 96078 231367 327445 54,35%
Total 1948,34 1211,94 3160,28 100,00% 328050 274442 602492 100,00%
% x Nicho T 63,56% 12,96% . . 70,71% 15,70%
% x Nicho NT 36,44% 87,04% . . 29,29% 84,30%

Por otra parte, la informacin discrimina segn la nomenclatura clsica entre tradicionales, o
pertenecientes al CRUCH, y no tradicionales, o privadas no pertenecientes al CRUCH; dato que
apunta a un predominio de las instituciones de educacin superior universitarias privadas no
tradicionales (55,85%) sobre la recaudacin por concepto de docencia en pregrado, lo cual dice
relacin sobre el nicho que est aportando de mayor dinamismo al sistema con respecto al
concepto de recaudacin de ingresos. Si se traslada esto al cuadro de matrcula tambin se
observa el mismo fenmeno anteriormente descrito, con un 54,35% para las instituciones No
Tradicionales, avalando el discurso de predominancia de dicho mercado.
16

Respecto al nicho de selectividad, es relevante apuntar las diferencias que se pueden observar
segn los mercados, o nichos, en los cuales son incidentes, siendo las Universidades Tradicionales
con un 63,56% de los ingresos generados por dicho nicho de selectividad. Por otro lado, las
Universidades no Tradicionales hegemonizan el mercado de las instituciones universitarias no
selectivas con el 87,04%. Y por ltimo, la relacin entre el peso en el mercado segn criterio de
selectividad denota la predominancia de las instituciones selectivas (61,65% del total).
Sumando la informacin que entrega el cuadro de matrcula de pregrado, se comprueba la
hiptesis que el mercado de las instituciones Tradicionales es altamente selectivo en trminos
acadmicos, y a su vez, el mercado de las instituciones No Tradicional es altamente No Selectivo
bajo los mismos parmetros, lo cual empieza a dar luces de la diferencia entre mercados y los
bienes ofrecidos por estos.
Para la mejor comprensin de la naturaleza de los datos, involucrando otras variables, como la
matrcula, el presente anlisis de desglosar en distintos acpites segn los mercados relevantes
ya acotados en la metodologa. Por lo que es pertinente revisar la informacin dividida en cada
uno de los mercados, segn nichos y diferenciados.

Tabla N3: Universidades No tradicionales diferenciadas segn Estructura de la Propiedad
1

Estructura de la propiedad Selectividad
Matrcula
Pregrado
US$ MM
% Mat.
Nicho
selec.
% Ingreso
total
% Ingreso
nicho
selec.
%
Matricula
Grupo Econmico
Selectivas 36.325 248 37,8% 14,04% 34,9% 11,1%
No selectivas 109.023 445 47,1% 25,22% 42,2% 33,3%
Total 145.348 693 39,27% 44,4%
Gran Corporacin Unitaria
Selectivas 14.273 102 14,9% 5,76% 14,3% 4,4%
No selectivas 59.311 325 25,6% 18,42% 30,8% 18,1%
Total 73.584 427 24,18% 22,5%
Pequea Corporacin
Unitaria
Selectivas 45.480 361 47,3% 20,43% 50,8% 13,9%
No selectivas 63.033 285 27,2% 16,13% 27,0% 19,2%
Total 108.513 645 36,55% 33,1%
Total General 327.445 1765

De la Tabla N3 es relevante mencionar sobre los datos arrojados, que entre las 12 instituciones
(de 33 instituciones en total de las instituciones No Tradicionales) que pertenecen a la clasificacin
Grupo econmico y Gran Corporacin Unitaria abordan el 66,9% de la matrcula total de las

1
Ver Anexo para la clasificacin segn estructura de la Propiedad.
17

instituciones no Tradicionales. A su vez, abarcan el 63,45% del total de los ingresos para este
concepto, por lo que la gran parte, tanto de los ingresos esperados como en matrcula, son
acaparados por la este tipo de instituciones.
Respecto al nicho selectivo, la categora que ms explica este nicho, respecto a los ingresos
esperados, son las Pequeas Corporaciones Unitaria, con un 50,8%, las que a su vez, en trminos
de matrculas es la que menos explica (con un 13,3% de para las selectivas) lo que da cuenta el
elevado costo de este tipo de instituciones de carcter selectivo, y a su vez, da cuenta lo acotado
del mercado a la hora de la selectividad acadmica en instituciones pequeas y su selectividad
tambin pasa por la situacin econmica (estamentales).
Por ltimo, las dos primeras categoras comprenden gran parte de los ingresos esperados para el
nicho no selectivo (73%), lo que dice relacin con el peso de mercado que presentan este tipo de
instituciones y en base a qu mercado estn apuntando. A contraposicin, las 15 instituciones No
Selectivas que son clasificables en Pequeas Corporaciones Unitarias explican poco el mismo
Nicho y del Total de las Instituciones No Tradicionales, tanto en matrcula como en ingresos, a
pesar de la gran cantidad de instituciones que las integran.

Tabla N4: Universidades Tradicionales diferenciadas segn Tradicin y derivados
2

Tradicin Selectividad
Matrcula
Pregrado
US$ MM
% Nicho
selec
% Ingreso
total
% Ingreso
nicho selec
%
Matricula
Tradicional Antes del 81'
Selectivas 142.414 837 61,4% 59,97% 67,6% 51,8%
No selectivas 0 0 0,0% 0,00% 0,0% 0,0%
Total 142.414 837 59,97% 51,8%
Derivadas
Selectivas 89.558 401 38,6% 28,77% 32,4% 32,6%
No selectivas 43.075 157 100,0% 11,26% 100,0% 15,7%
Total 132.633 559 40,03% 48,2%
Total General 275.047 1395

La Tabla N4, la cual contiene datos sobre instituciones universitarias tradicionales, nos muestra
un panorama donde predomina tanto en el orden de las cantidades como de los ingresos
esperados (51,8% y 59,7% respectivamente) por parte de las 8 instituciones tradicionales
existentes para el ao 81, previo a la Ley General de Universidades.
Otra mencin relevante a realizar es con respecto a la alta selectividad que muestra el mercado de
las instituciones tradicionales, donde el 84,4% de la matrcula y el 88,74% de los ingresos totales

2
Ver Anexo para la clasificacin segn Tradicin
18

del mercado analizado, pertenece al nicho selectivo. Esto se vincula a un mercado altamente
selectivo en trminos acadmicos, como a su vez, presenta menores recaudaciones
proporcionales en comparacin a las instituciones no tradicionales selectivas (las primeras
recaudan U$5.336 promedio por estudiante y las segundas U$7.400), lo que avala la distincin de
mercados relevantes por la elasticidad cruzada.
Por ltimo, es relevante mencionar que las instituciones derivadas, que en trminos de ingreso
representan al 40% de los ingresos totales de las instituciones tradicionales y a su vez son ms
instituciones que las tradicionales ms longevas, en su mayora son de regiones y dilucidan la
diferencia abismante con el mercado universitario de las instituciones ms antiguas y capitalinas.

b. Mercado: Tradicional/No tradicional

A continuacin se presentan los grficos construidos para mostrar la composicin de los
distintos mercados identificados al interior de la educacin superior chilena. Como ya se
expuso, se han distinguido 2 mercados relevantes diferenciados por nicho (selectivo No
selectivo), en los cuales cada una de las instituciones obtienen distribuciones de poder
econmico diferenciado, de acuerdo a la composicin del mismo, segn lo expuesto en el
apartado anterior.

En este primer apartado de presentacin de datos se da a conocer la escala de poder
econmico de las instituciones, ajustado por precio y por matrcula, segn se clasifiquen
dentro del mercado tradicional o no tradicional

i. El mercado No Tradicional

Grfico 1: Poder econmico de las instituciones No tradicionales en la escala normalizada de precios
19


Como se observa en el Grfico 1, cuando se ajusta por precios, donde la UNAB es la institucin
que presenta el mayor poder de mercado, con valores ligeramente sobre la media. La posicin
ventajosa que adquiere esta universidad se explica entonces (como se ver en el Grfico 2) por el
alto nmero de matriculados con los que cuenta. A su vez, si se observa el extremo derecho del
eje precios normalizados aparecen las instituciones no tradicionales que mayor recaudacin
presenta por medio de sus altos costos y con un poder econmico moderado. Esto se explica pues
son instituciones altamente elitizadas, en las que el posicionamiento que alcanzan en el mercado
se explica no por su cantidad de alumnos sino por las altas sumas que estos cancelan, y se ven
focalizados en cuatro instituciones que se apartan del conjunto de instituciones No Tradicionales,
y al menos nueve instituciones que superan la media de precios de este mercado relevante.
Respecto a la cota inferior, existe una concentracin de instituciones (16) que presentan un bajo
poder de mercado (bajo la cota 0,05), y a su vez presentan menores recaudaciones a travs de los
precios cobrados en sus planteles, por debajo de la media de la escala normalizada. La anterior
afirmacin refleja las diferencias existentes entre un conglomerado de instituciones pequeas que
explican poco sobre la totalidad del mercado No Tradicional, con respecto a instituciones de
parecido peso en el mercado pero con altos precios, lo cual distingue los lineamientos institucional
y formas de selectividad en sus planteles.
20

Grfico 2: Poder econmico de las instituciones No tradicionales en la escala normalizada de la
matrcula.

La complementacin del grfico explicativo del poder de Mercado por medio de los precios
(grfico 1) es el grfico segn matrcula, al observar los grficos precedentes se denota la
estructura el poder econmico en las instituciones de educacin superior. Se evidencia la absoluta
hegemona en el mercado por parte UNAB la que obtiene mayores valores en el ndice,
conseguidos principalmente en funcin de la cantidad de estudiantes que posee. Tambin se
observa el grupo de instituciones que recaudan la mayor cantidad de estudiantes (7) por sobre la
cota ,50 de la escala normalizada, lo que dice relacin de lo concentrado de la matrcula en pocas
instituciones de gran envergadura.
De lo anterior, y en vista de los grficos ya presentados, se observa la existencia de una gran
cantidad de instituciones (25) que presentan poca concentracin de matrculas, y a su vez, bajo
poder en el mercado, siendo la diferencia de estas su diferencial entre el poder de mercado
explicado por los precios cobrados por concepto de docencia en pregrado. Resulta interesante e
ilustrativa la variacin que sufren universidades como la UANDES, UAI y UDESARROLLO, quienes se
mueven a travs del eje matrcula hacia los valores iniciales, respaldando lo observado en el
Grfico 1: altos precios, baja matrcula.
21

Lo anterior queda plenamente reflejado en el Grfico 3, al mostrar la relacin precios / cantidades
por instituciones No tradicionales.
Grfico 3: Ejes estratgicos en el mercado No tradicional: Precios/Cantidades

El grfico 3 demuestra los distintos polos de instituciones diferenciados por su posicionamiento
dentro del Mercado No Tradicional en funcin tanto por precio y por cantidad, observando grupos
de instituciones que acumulan por precio (parte superior del eje de las ordenadas), y otro grupo
que acumula o explica su posicionamiento en el mercado por medio de la cantidad de matrculas
acaparadas (a la derecha del eje de las abscisas). Los casos ms relevantes son el de la UNAB con
precios por sobre la media y la ms numerosa en trminos de estudiantes, y por otra parte la USS
que se ubica en un punto medio la cual tambin acumula por medio de ambas variables.
Por ltimo, la cota inferior ms cercana a la coordenada 0 es donde se concentra la gran mayora
de las instituciones, pequeas en cantidad de matrculas y de menor precio en el mercado.





22

ii. El mercado tradicional

Grfico 4: Poder econmico de las instituciones Tradicionales en la escala normalizada de precios

Se observa que las instituciones que se posicionan en la cota superior del mapa son
principalmente universidades que existen antes de la reforma educacional de 1981. Dentro de
estas, quienes ocupan posiciones de mayor poder econmico respecto a las dems instituciones
son la PUC y la U. de Chile, siendo la primera la que ms ajusta su posicin segn los precios de sus
aranceles. En trminos de precio, la mitad superior est compuesta mayoritariamente por
instituciones privadas, y la mitad inferior est compuesta mayoritariamente por instituciones
estatales de regiones, y a su vez, dentro de las instituciones que supera la cota ,50 en la escala
normalizada de precios (7) se diferencian en dos polos en contrastacin del poder de mercado,
separando a las dos grandes instituciones anteriormente mencionadas. Lo anterior refiere a una
elitizacin de las 2 principales universidades, una zona media de instituciones antiguas.

Respecto a la concentracin de las instituciones, esto se observa en las cotas inferiores tanto de
peso de mercado como de precio, con un gran nmero de instituciones cuyos precios relativos
dentro del mercado tradicional son menores, y representan en su mayora a instituciones
derivadas y regionales por bajo la cota ,40 de la escala normalizada de precios.
23




c. Grfico 5: Poder econmico de las instituciones Tradicionales en la escala normalizada de la
matrcula

Se observa que el poder econmico de las instituciones ms antiguas se diferencia en trminos de
matrcula respecto de las instituciones derivadas de la reforma de 1981. La ubicacin en la cota
superior de la matrcula indica que su poder econmico se ajusta segn la matrcula, para el caso
especfico de la UCH. La cota inferior del poder econmico son principalmente universidades de
regiones con menos participacin en la matrcula, observando dieciocho instituciones que estn
bajo la cota ,40. Lo anterior demuestra la gran concentracin de alumnado en las instituciones de
gran tamao ubicadas en la capital del pas, o en grandes urbes como Concepcin y la Quinta
Regin.





24


Grfico 6: Ejes estratgicos en el mercado Tradicional: Precios/Cantidades


El grfico 6 sobre los ejes estratgicos de anlisis confirma tanto las cotas superiores (UCH y PUC)
y las inferiores. Se puede apreciar que hay pocas instituciones que ofreciendo un nivel menor de
matrcula, ajustan sus precios de tal manera que les otorga un grado considerable de poder
econmico. La mayora de las instituciones concentra un bajo poder de mercado a partir de sus
bajos precios y baja oferta de matrcula (cota inferior). Son las instituciones derivadas de la
reforma, la mayora en regiones, con bajo nivel de elitizacin.

Se aprecia una diferencia entre 2 instituciones con alta matrcula (PUC y U. de Chile) y precios
relativamente ms altos con el grupo de instituciones antiguas (anteriores a la reforma) que
ofreciendo mayor parte de la matrcula fijan sus precios al nivel de las universidades derivadas.

Nichos de Mercado: Mercados Selectivos/No Selectivos

A continuacin se presentan grficos de poder de mercado pero filtrando por selectividad. De esta
manera es posible acceder a un panorama ms especfico de cmo se articula el mercado de la
25

educacin superior chileno y sus formas de segmentacin, como tambin comprender cada
mercado relevante en su individualidad.

El mercado Tradicional Selectivo

Grfico 7: Poder econmico de las instituciones Tradicionales Selectivas en la escala normalizada
de precios


Se evidencia una cota superior de poder de mercado en la cual se ubican las universidades que
ajustan sus precios de tal manera de constituirse como universidades caras y selectivas. Las dems
instituciones antiguas tienen un mayor poder de mercado que universidades derivadas teniendo
precios similares, debido a que son ms masivas, es decir universidades como la U. de Concepcin,
USACH y la UTFSM son selectivas y adems concentran parte importante de la matrcula sin ser
tan caras como aquellas de la cota superior. Por ltimo se ubican universidades derivadas con
bajos precios y menos masivas respecto de las dems instituciones de este nicho.


26


Grfico 8: Poder econmico de las instituciones Tradicionales Selectivas en la escala normalizada de
la matrcula

Sigue mantenindose la distribucin entre las universidades al considerar la participacin en la
matrcula, aunque la diferenciacin es mayor entre las universidades ms antiguas y las ms
nuevas al considerar la matrcula como medida de ajuste del poder econmico, pues las primeras
ofrecen mayor cobertura de matrcula (recordar que las derivadas fueron sedes regionales de las
universidades ms grandes).






27


d. Grfico 9: Ejes estratgicos en el mercado Tradicional Selectivas: Precios/Cantidades

Como es evidente, las universidades tradicionales ms antiguas se diferencian de las universidades
derivadas respecto a matrcula ms que a precio, es decir, la diferencia de poder econmico se
ajusta ms segn matrcula, al ser ms masivas, pues en trminos de precio un grupo importante
de universidades antiguas y derivadas poseen un nivel similar de aranceles. Persiste un cmulo de
instituciones regionales que son selectivas y cuyos precios son menores, as como su cobertura de
matrcula, atendiendo a la condicin geogrfica en la que se inserta la institucin.

El mercado Tradicional No Selectivo

Se aborda a continuacin aquel mercado que concentra a universidades tradicionales que no son
selectivas, por ende, concentran un importante nmero de estudiantes que no logra un mnimo de
puntaje PSU debido a diversos factores estudiados, entre ellos, el origen socioeconmico.




28





Grfico 10: Poder econmico de las instituciones Tradicionales-No Selectivas en la escala
normalizada de precios

Son pocas las instituciones que siendo tradicionales, califican como no selectivas. Hay una
diferencia notable entre 2 grupos de instituciones: aquellas universidades que son caras pero
concentran muy poco poder econmico pues su matrcula es baja, y aquellas universidades que,
como muestra el siguiente grfico (11), son masivas.

Grfico 11: Poder econmico de las instituciones Tradicionales-No Selectivas en la escala
normalizada de la matrcula
29


Grfico 12: Ejes estratgicos en el mercado Tradicional-No Selectivas: Precios/Cantidades


30


Es necesario precisar que el hecho de que haya universidades cuyo poder econmico en su nicho
sea ajustado casi exclusivamente por precio no implica que sean caras, sino que lo son en relacin
a aquellas que son ms baratas pero ms masivas.

El mercado No Tradicional Selectivo

Dentro del grupo de universidades no tradicionales, se distingue un grupo reducido de
instituciones que califican como selectivas. Queda de manifiesto, al diseccionar el mercado no
tradicional segn selectividad que, en su mayora, las instituciones adquieren su poder de
mercado en funcin a los altos precios que cobran. Al ser selectivas, sus posibilidades de aglutinar
estudiantes se reducen, por lo que sus precios deben ajustarse a la alta para asegurar la viabilidad
del negocio.

Grfico 13: Poder econmico de las instituciones No Tradicionales- Selectivas en la escala
normalizada de precios

Resulta interesante el caso de la Universidad Andrs Bello, que si bien es selectiva, explica su
poder relativo de mercado mayoritariamente por la gran cantidad de estudiantes con que cuenta,
situndola en oposicin a las universidades ms caras del grupo. En efecto, el promedio de arancel
de UNAB es de $ 2.685.265, mientras que el de la UANDES es de $3.719.238. Esta cuestin est
31

claramente reflejada en el Grfico 14, donde se aprecia la marginalidad de la Universidad Andrs
Bello respecto del grupo que la contiene.
Por ltimo, la parte inferior del grfico, cerca de la coordenada 0, se encuentra la UAH con los
precios ms bajos, y las instituciones UNAB y UMAYOR que se ubican por bajo la cota 0,30, lo que
demuestra lo acotado del presente mercado para las instituciones que nos expliquen su
posicionamiento en el mercado por medio de los precios.

Grfico 14: Poder econmico de las instituciones No Tradicionales- Selectivas en la escala normalizada de la
matrcula

El Grfico 15 constituye un resumen de lo hasta ahora dicho; en los extremos de los ejes
encontramos a la UANDES, como la ms cara; y a la UNAB como la ms grande. Lo que resulta de
mayor relevancia en el cuadro presentado inmediatamente abajo, es que el grueso de estas
instituciones se cuenta dentro de las ms caras del modelo.
Tambin, es pertinente mencionar lo acotado del presente Mercado en trminos de Matrcula,
presentado todos sus planteles cantidades de matrculas muy por debajo de la nica institucin
(UNAB) numerosa en trminos de estudiantado, lo que dice relacin de la selectividad no
acadmica alta dentro del mercado, como el carcter elitista de la mayora de estas instituciones.

32

Grfico 15: Ejes estratgicos en el mercado No Tradicional- Selectivas: Precios/Cantidades




Para completar el anlisis del presente Mercado, se observa definidamente cuatro grupos o
diversos polos, la solitaria UNAB por una parte; la tambin solitaria UAH en la cota inferior; por
otra parte se encuentran la UDP y la UMAYOR ms en la ubicacin media del grfico; y por ltimo
el grupo de las Universidades elitizadas o estamentales (UANDES, UDESARROLLO, UAI y UFT) con
altsimos precios.


El mercado No Tradicional No Selectivo

En el ltimo de los subgrupos, encontramos a las universidades no tradicionales y no selectivas. El
comportamiento que se presenta en los siguientes grficos es fundamental pues es en esta
categora donde se agrupan la mayor cantidad de instituciones y, por la naturaleza de sus sistemas
de admisin, donde se cuentan la mayor cantidad de estudiantes.




33

Grfico 16: Poder econmico de las instituciones No Tradicionales- No Selectivas en la escala
normalizada de precios



Como se observa en el grfico 16, la gran mayora de estas universidades no accede a posiciones
ventajosas en el mercado, al no contar grandes cantidades de matriculados ni con aranceles
excesivamente altos, en relacin a las otras universidades del modelo (como ya se argument, los
precios de las universidades chilenas son, en promedio, los ms caros del planeta).
A lo anterior hay que hacerle 2 salvedades. Por un lado, lo que es vlido para el modelo en general
no lo es para un grupo reducido de instituciones que s acceden a posiciones econmicas de
avanzada tanto por sus precios como por la cantidad de estudiantes que aglutinan, a saber, USS,
UDLA, UST y en menor proporcin UAUTONOMA, UDELMAR, UCEN e INACAP (aunque esta ltima
es ms bien barata dentro del modelo). Por otro lado, se constata la existencia de instituciones
que si bien no acceden a posiciones econmicas de avanzada (en gran medida pues no cuentan
con una gran cantidad de matriculados) son de las ms caras dentro del modelo (UGM, UNIACC).

34

Grfico 17: Poder econmico de las instituciones No Tradicionales- No Selectivas en la escala normalizada de
la matrcula


En efecto, y como se muestra en el Grfico 17, la Universidad de las Amricas, la Universidad
Santo Toms, Universidad San Sebastin se cuentan dentro de las instituciones con mayor
cantidad de estudiantes y las que mayores costos implican, en trminos relativos, para los
estudiantes. No se clasifica INACAP en ese grupo pues, como se observ en el grfico anterior, si
bien cuenta con una gran cantidad de estudiantes, no es relativamente cara.
El caso paradigmtico, o la vanguardia del mercado, es la USS, que acumula en el mercado tanto
por matrcula como por precios, lo que explica su alto poder de mercado. Posiblemente la USS
produce un fenmeno de tironeo o alza de los precios de las dems instituciones de alto poder
de mercado, al innovar en su frmula bi-dimensional de acumulacin.
Por otra parte, es muy alta la tasa de instituciones que se acercan a la coordenada 0, presentando
el dicho mercado la mayor concentracin de instituciones en su cota inferior (entre los dos
primeros cuadrantes del grfico, lo que demuestra la alta concentracin o explicacin del mercado
No Tradicional No Selectivo por parte de pocas instituciones (7).
35



Grfico 18: Ejes estratgicos en el mercado No Tradicional- No Selectivas: Precios/Cantidades


5. Bibliografa
Brunner, J. J. (2009). Educacin Superior en Chile.Instituciones, Mercados y Polticas
gubernamentales (1967 - 2007). Santiago: UDP Ediciones.
Brunner, J. J., & Pea, C. (2011). El conflicto de las universidades: entre lo pblico y lo privado.
Santiago: UDP Ediciones.
Coz, S., & Schwartzman, C. (2009). Polticas Educativas y Cohesin Social en Amrica Latina.
Santiago: Uqbar.
Levy, D. C. (2011). En J. Brunner, & C. Pena, El conflicto de las Universidades: entre lo pblico y lo
privado. Santiago: UDP Ediciones.
Meller, P. (2011). Universitarios, El problema no es el lucro, es el Mercado! Santiago: Uqbar.
36

Mizala, A., & Romaguera, P. (2003). Remuneraciones y tasas de retorno de los profesionales
chilenos. En J. Brunner, & P. Meller, Oferta y demanda de tecnicos y profesionales en Chile.
El rol de la informacin pblica. Santiago: RIL Editores.
Monckeberg, M. O. (2007). El Negocio de las Universidades en Chile. Santiago: Debate.
Riveros, L. (1983). El Retorno Privado y Social de la Educacin Chilena. Santiago: Pontificia
Universidad Catlica.
Sapelli, C. (2009). Los retornos a la educacin en Chile: estimaciones por corte transversal y por
cohortes (ISSN 0717-7593). Instituto de Economa UC.
Sapelli, C. (2009). The evolution of intergenerational mobility of education in Chile by cohorts:
facts and possibly causes (ISSN 0717-7593). Instituto de Economa UC.
Scavia, J. (2007). Investigacin Bsica o Aplicada?: Efectos sobre el crecimiento. Santiago:
Presentacin para la Sociedad Chilena de Economa, PUC.
Zenteno, R. T. (2011). El sistema de educacin superior: una mirada desde las instituciones y sus
caractersticas. En M. Jimenez, & F. Lagos, Nueva Geografa del sistema de Educacin
Superior y de los Estudiantes (pgs. 13-78). Santiago: Foro Aequalis-USS.

6. Anexos

Anexo N1: Instituciones clasificadas segn Estructura de la Propiedad
Estructura de
la Propiedad
Grupo Econmico
(8)
Gran
Corporacin
Unitaria (4)
Pequea Corporacin Unitaria (21)
I
n
s
t
i
t
u
c
i
o
n
e
s

Universidad de Aconcagua Universidad
Autnoma
Universidad Academia
del Humanismo
Cristiano
Universidad del Pacfico

Universidad Nacional
Andrs Bello
Universidad del Mar Universidad Adolfo
Ibez
Universidad del Desarrollo

Universidad de Artes,
Ciencias y Comunicacin
UNIACC
Universidad Mayor Universidad Adventista Universidad Diego Portales

Universidad de Las
Amricas
Universidad San
Sebastin
Universidad Alberto
Hurtado
Universidad Finis Terrae
Universidad de Via del
Mar
Universidad Bernardo
OHiggins
Universidad Gabriela Mistral
Universidad Santo Toms Universidad Bolivariana Universidad Iberoamericana
de Ciencias y Tecnologa,
UNICIT
Universidad Tecnolgica
de Chile INACAP
Universidad Catlica
Silva Cardenal Silva
Universidad Internacional
SEK
37

Henrquez
Universidad UCINF Universidad Central Universidad Los Leones
Universidad Chileno
Britnico de Cultura
Universidad Miguel de
Cervantes
Universidad de Arte y
Ciencias Sociales ARCIS
Universidad Pedro de
Valdivia
Universidad de los
Andes






Anexo N2: Instituciones clasificadas segn Tradicin
Tradicin Tradicional Antes del 81
(8)
Derivadas (17)
I
n
s
t
i
t
u
c
i
o
n
e
s

Pontificia Universidad Catlica Universidad Arturo Prat Universidad de los Lagos
Pontificia Universidad Catlica de
Valparaso
Universidad Catlica de la Santsima
Concepcin
Universidad de Magallanes
Universidad Austral de Chile Universidad Catlica de Temuco Universidad de Playa Ancha de
Ciencias de la Educacin
Universidad Catlica del Norte Universidad Catlica del Maule Universidad de Talca
Universidad de Chile Universidad de Antofagasta Universidad de Tarapac
Universidad de Concepcin Universidad de Atacama Universidad de Valparaso
Universidad de Santiago de Chile Universidad de la Frontera Universidad del Bo Bo
Universidad Tcnica Federico Santa
Mara
Universidad de la Serena

Universidad Metropolitana de Ciencias
de la Educacin
Universidad Tecnolgica
Metropolitana