RESUMOS RAFAEL S.

DOMINGUES

DIREITO PROCESSUAL PENAL

AO PENAL
CONCEITO o direito pblico subjetivo de pedir ao Estado-Juiz a aplicao do direito penal objetivo ao caso concreto. CARACTERSTICAS DO DIREITO DE AO As caractersticas do direito de ao implicam no reconhecimento de que o mesmo se constitui em: AUTNOMO No se confunde com o direito material. Tem fora e brilho prprio. O direito de ao preexistente pretenso punitiva do Estado que surge com a ocorrncia da infrao penal. ABSTRATO Independe do resultado do processo. Mesmo que a demanda seja julgada improcedente, houve exerccio do direito de ao. SUBJETIVO O titular do direito especificado na prria legislao, sendo em regra o ministrio pblico (art. 257, inc. I do CPP)e excepcionalmente a vtima ou seu representante legal, como logo se ver.
CF/88 Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; CPP Art. 257. Ao Ministrio Pblico cabe: I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma estabelecida neste Cdigo;

PBLICO --- O atividade provocada de natureza pblica, sendo a ao exercida contra o prprio Estado. INSTRUMENTAL --- meio para se alcanar a efetividade do direito material. Pois bem, assim temos como caractersticas da ao penal:
Subjetivo Abstrato Pblico

Autnomo

Direito de Ao

Instrumental

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CONDIES DA AO CONCEITO Condies da ao so os requisitos necessrios e condicionantes ao exerccio regular do direito de ao. POSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO Exige-se que a providencia requerida pelo demandante seja admitida pelo direito objetivo. Assim, pedido possvel aquele, em tese, com respaldo legal. INTERESSE DE AGIR Materializa-se no trinmio necessidade, adequao e utilidade. Deve haver necessidade para bater s portas do judicirio no intuito de solver a demanda, atravs do meio adequado, e este provimento deve ser hbil a trazer algo de relevo, til ao autor. Na seara criminal o interesse-necessidade presumido. Em relao ao interesse-adequao, com a soluo do litgio vazado em juzo pressupe a entrega ao julgador do meio hbil a solucionlo, essa eleio do mecanismo a ser empregado e vital ao preenchimento da condio da ao em estudo. Nesse sentido a smula n 693 do STF:
NO CABE "HABEAS CORPUS" CONTRA DECISO CONDENATRIA A PENA DE MULTA, OU RELATIVO A PROCESSO EM CURSO POR INFRAO PENAL A QUE A PENA PECUNIRIA SEJA A NICA COMINADA.

J quanto ao interesse-utilidade, o mesmo s existe se houver esperana, mesmo que remota, da realizao do jus puniendi estatal, com aplicao da sano penal adequada. Se a punio no mais possvel, a ao passa a ser absolutamente intil. LEGITIMIDADE --- (Legitimatio ad causam) Nas lies de Alfredo Busaid, a pertinncia subjetiva da ao. Mirabete esclarece que A ao s pode ser proposta por quem titular do interesse que se quer realizar e contra aquele cujo interesse deve ficar subordinado ao do autor. Vale salientar que na responsabilizao criminal da pessoa jurdica, tem sido aplicada a teoria da dupla imputao,e a ao deve ser manejada no s em face da pessoa jurdica infratora, mas tambm contra a pessoa fsica responsvel pela administrao da mesma. Nesse sentido STJ:
PROCESSUAL PROCESSUAL PENAL. RECURSO ESPECIAL. CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE. DENNCIA REJEITADA PELO E. TRIBUNAL A QUO. SISTEMA OU TEORIA DA DUPLA IMPUTAO. Admite-se a responsabilidade penal da pessoa jurdica em crimes ambientais desde que haja a imputao simultnea do ente moral e da pessoa fsica que atua em seu nome ou em seu benefcio, uma vez que "no se pode compreender a responsabilizao do ente moral dissociada da atuao de uma pessoa fsica, que age com elemento subjetivo prprio" cf. Resp n 564960/SC, 5 Turma, Rel. Ministro Gilson Dipp, DJ de 13/06/2005 (Precedentes). Recurso especial provido. (REsp 889528/SC, Rel. Ministro FELIX FISCHER, QUINTA TURMA, julgado em 17/04/2007, DJ 18/06/2007 p. 303)

Caso a pessoa jurdica componha o plo ativo, o CPP dispe da seguinte forma:
Art. 37. As fundaes, associaes ou sociedades legalmente constitudas podero exercer a ao penal, devendo ser representadas por quem os respectivos contratos ou estatutos designarem ou, no silncio destes, pelos seus diretores ou scios-gerentes.

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JUSTA CAUSA --- A ao somente pode ser proposta se a parte autora lastrear a inicial com um mnimo probatrio que indique indcios de autoria e materialidade delitiva. Como a instaurao da ao penal j atenta contra o status dignitatis do demandado, no se pode permitir que a ao seja uma aventura irresponsvel, lanado-se no plo passivo, sem nenhum critrio, qualquer pessoa. Nesse sentido veja o seguinte julgamento do STF:
a denncia annima admitida em nosso ordenamento jurdico, sendo considerada apta a instaurao de inqurito policial, desde que contenham elementos informativos idneos suficientes para tal medida, e desde que observadas as devidas cautelas no que diz respeito identidade do investigado. [...] no se desconhece que a delao annima enquanto fonte nica de informao, no constitui fator que se mostre suficiente para legitimar, de modo autnomo, sem concurso de outros meios de revelao dos fatos, a instaurao de procedimentos estatais. HC 100042-MC/RO [...]

CONDIES ESPECFICAS --- Algumas espcies de ao penal, alm das demais condies, exigem, ainda, a presena de condies especficas, so elas CONDIES DE PROSSEGUIBILIDADE --- Esta seria uma condio para a continuidade da ao j deflagrada. Pode-se cogitar, etretanto, como condio de prosseguibilidade, a necessidade do agente recobrar a higidez mental nas hipteses de insanidade superveniente, pois, enquanto isso no ocorre, o processo fica paralisado, e a prescrio corre normalmente. PONTO IMPORTANTE - Condies de prosseguibilidade jamais se confundem com condies de procedibilidade que so causas necessrias prpria propositura da ao penal, so condies procedibilidade: representao (nos casos de aes condicionadas) e requisio do ministro da justia. Veja ento as condies da ao:

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Legitimidade Ad Causam

Interesse de agir
Condies genricas
Possibilidade jurdica do pedido

justa causa

Condies
Condies de procedibilidade

Representao

Requisio do Ministrto da Justia

Condies Especficas

Sentena anulatria do casamento, no crime de induzimento ao matrimnio

Ingresso no pas, do autor do crime praticado no estrangeiro

Causas Objetivas de Punibilidade

Declarao de procedencia da acusao pela Cam. Deput. no julg. do Pres. Repblica

A sentena que declara a falencia, concede a recup. judicial/extraju.

OPORTUNIDADE PARA VERIFICAO DAS CONDIES DA AO --- Seria o da admissibilidade da inicial. Superada esta fase, resta ao magistrado o enfrentamento meritrio.

CLASSIFICAO DAS AES So as seguintes aes na seara processual penal:

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Ao Penal Pblica Incondicionada

Aes Penais

Ao Penal Pblica Condicionada

Ao Penal Privada

AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA CONCEITO E TITULARIDADE A ao penal pblica incondicionada aquela titularizada pelo Ministrio Pblico e que prescinde de manifestao de vontade da vtima ou de terceiros para ser exercida. O CPP autoriza, nos crimes de ao penal pblica, a provocao do MP por qualquer do povo, fornecendo informaes sobre a possvel infrao ocorrida. Nesse sentido cite-se a jurisprudncia do STF colacionada acima no julgamento do HC 100042-MC/RO. PRINCPIOS INFORMADORES DA AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA So os seguintes:
Princpios da Ao Penal Pblica Incondicionada

Da Obrigatoriedad e

Da Indisponibilidad e

Da Oficialidade

Da Autoritariedade

Da Oficiosidade

Da Indivibilidade

Da Pessoalidade

DA OBRIGATORIEDADE --- Estando presentes os requisitos legais, o MP est obrigado a patrocinar a persecuo criminal, ofertando a denncia para que o processo seja iniciado. A atuao do MP vinculada, no cabendo juzo d convenincia e oportunidade. Saliente-se por oportuno, o princpio da obrigatoriedade mitigada, em que nas infraes de menor potencial ofensivo, concede a possibilidade, com base no art. 76 da Lei dos Juizados, de oferta de transao penal. DA INDISPONIBILIDADE --- Como decorrncia do princpio da obrigatoriedade, uma vez proposta a ao, o MP no pode dela dispor. No pode o rgo ministerial sequer desistir do recurso interposto, afinal a fase recursal um desdobramento do direito de ao. Frise-se que o MP no obrigado a recorrer, mas, se o fizer, no poder desistir do recurso.

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ATENO Vale afirmar que, mesmo no podendo dispor da ao penal, o MP pode, validamente, em sede de alegaes finais, pleitear a absolvio do ru, impetrar habeas corpus e at recorrer para benefici-lo. No ponto veja os artigos do CPP relacionados:
Art. 42. O Ministrio Pblico no poder desistir da ao penal. Art. 576. O Ministrio Pblico no poder desistir de recurso que haja interposto.

DA OFICIALIDADE --- A persecuo penal em juzo est a cargo de rgo oficial, qual seja, o MP. DA AUTORITARIEDADE --- O promotor de justia ou o procurador da repblica, rgo da persecuo penal autoridade pblica. DA OFICIOSIDADE --- A ao penal pblica incondicionada no carece de qualquer autorizao para que seja instaurada, devendo o MP atuar ex oficio. DA INDIVISIBILIDADE --- A ao penal deve estender-se a todos aqueles que praticaram a infrao criminal. Assim, o parquet tem o dever de ofertar a denuncia em face de todos os envolvidos na infrao. No ponto vale levantar uma temtica. Mirabete traz a seguinte explanao: Fala-se tambm no principio da divisibilidade, oposto ao principio da indivisibilidade da ao privada... Por esse princpio, o processo pode ser desmembrado, o oferecimento da denncia contra um acusado no exclui a possibilidade de ao penal contra os outros, permite-se o aditamento da denuncia com a incluso de correu a qualquer tempo ou a propositura de nova ao penal contra coautor no includo no processo j sentenciado etc. Vale salientar que esse o entendimento do Pretrio Excelso segundo colhe-se da seguinte ementa:
EMENTA: RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. COMETIMENTO DE DOIS CRIMES DE ROUBO SEQUENCIAIS. CONEXO RECONHECIDA RELATIVAMENTE AOS RESPECTIVOS INQURITOS POLICIAIS PELO MP. DENNCIA OFERECIDA APENAS QUANTO A UM DELES. ALEGAO DE ARQUIVAMENTE IMPLCITO QUANTO AO OUTRO. INOCORRNCIA. PRINCPIO DA INDIVISIBILIDADE. INEXISTNCIA. AO PENAL PBLICA. PRINCPIO DA INDISPONIBILIDADE. RECURSO DESPROVIDO. I - Praticados dois roubos em sequncia e oferecida a denncia apenas quanto a um deles, nada impede que o MP ajuze nova ao penal quanto delito remanescente. II - Incidncia do postulado da indisponibilidade da ao penal pblica que decorre do elevado valor dos bens jurdicos que ela tutela. III - Inexiste dispositivo legal que preveja o arquivamento implcito do inqurito policial,

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devendo ser o pedido formulado expressamente, a teor do disposto no art. 28 do Cdigo Processual Penal. IV Inaplicabilidade do princpio da indivisibilidade ao penal pblica. Precedentes. V - Recurso desprovido.(RHC 95141, Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Primeira Turma, julgado em 06/10/2009, DJe-200 DIVULG 22-10-2009 PUBLIC 23-10-2009 EMENT VOL-02379-05 PP-00915)

DA PESSOALIDADE --- A ao somente pode ser proposta contra quem se imputa a prtica do delito.

AO PENAL PBLICA CONDICIONADA CONCEITO E CONSIDERAES A ao pblica condicionada tambm titularizada pelo MP, trata-se de ao pblica. H, no entanto, por motivo de existncia de ofensa vtima em sua intimidade, para o exerccio vlido da ao penal condicionada, o legislador optou por condicion-la a um permissivo dado pela prpria vtima ou seu representando legal. Tal permissivo tecnicamente denominado representao. A REPRESENTAO uma condio de procedibilidade para que possa instaurar-se a persecuo criminal. um pedido autorizador feito pela vtima ou seu representante legal, sem o qual a persecuo penal no se inicia. Sem representao no pode haver a propositura de ao e sequer a instaurao de inqurito policial, haja vista o legislador ter concedido a vtima a faculdade de autorizar ou no o incio do procedimento. Dessa forma, e isso detalhe importante, nem mesmo o auto de priso em flagrante dever ser lavrado sem que a vtima autorize. DESTINATRIOS DA REPRESENTAO Pode ser ofertada pela prpria vtima, representante ou por procurador seu com poderes especiais (no precisa, necessariamente, ser advogado). Pode ser destinada autoridade policial, ao membro do parquet ou ao prprio juiz. Caso seja destinado ao juiz ou ao MP, a representao ser remetida autoridade policial para que se proceda ao inqurito. AUSNCIA DE RIGOR FORMAL DA REPRESENTAO Segundo o STF, a representao pea sem rigor formal, e pode ser apresentada oralmente ou por escrito, tanto na delegacia, quanto perante o magistrado ou membro do MP. Nesses sentido o artigo 39 do CPP:

Art. 39. O direito de representao poder ser exercido, pessoalmente ou por procurador com poderes especiais, mediante declarao, escrita ou oral, feita ao juiz, ao rgo do Ministrio Pblico, ou autoridade policial.

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Agora excerto de julgamento do STF que corrobora a afirmao de ser a representao pea sem rigor formal:
EMENTA: PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR. VIOLNCIA PRESUMIDA. REPRESENTAO. EMBRIAGUEZ DA REPRESENTANTE. ART. 39 DO CDIGO DE PROCESSO PENAL. ART. 227, CAPUT, E 4, DA CONSTITUIO FEDERAL. FATOS E PROVAS. VIA ELEITA INAPROPRIADA. ORDEM DENEGADA NA PARTE CONHECIDA. I - Os princpios constitucionais constantes do art. 227 da Constituio Federal justificam a desnecessidade de rigor formal para a representao para fins penais, no caso de atentado violento ao pudor. II - O habeas corpus no constitui a via adequada para a apreciao de fatos e provas, no caso, a eventual embriaguez completa da representante da vtima. III - Impetrao conhecida em parte, denegando-se a ordem na parte conhecida. (HC 93535, Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Primeira Turma, julgado em 27/05/2008, DJe-107 DIVULG 12-06-2008 PUBLIC 13-06-2008 EMENT VOL-02323-04 PP-00812 RT v. 97, n. 876, 2008, p. 529531 LEXSTF v. 30, n. 360, 2008, p. 354-358)

PRAZO PARA APRESENTAO DA REPRESENTAO E SUA CONTAGEM A representao deve ser ofertada, em regra no prazo de seis meses do conhecimento da autoria da infrao penal, isto , o dia em que a vtima toma conhecimento de quem seja o autor da infrao. O primeiro dia contado, posto que no primeiro dia j possvel apresentar a representao. Caso o prazo se encerre em final de semana ou feriado, deve a vtima apresentar a representao autoridade que esteja de planto, afinal, no haver prorrogao. ATENO, AQUI NO TEM ESSA DE PRIMEIRO DIA TIL SUBSEQUENTE NO!!!!! REMBER THIS!!! A SUCESSO PROCESSUAL Em caso de morte ou declarao de ausncia da vtima, o direito de representar passa ao cnjuge , ascendentes, ou irmos, ordem esta preferencial. Sendo assim temos:
ARTIGO 36 C/C O ARTIGO 31 DO CPP
Art. 36. Se comparecer mais de uma pessoa com direito de queixa, ter preferncia o cnjuge, e, em seguida, o parente mais prximo na ordem de enumerao constante do art. 31, podendo, entretanto, qualquer delas prosseguir na ao, caso o querelante desista da instncia ou a abandone. Art. 31. No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por deciso judicial, o direito de oferecer queixa ou prosseguir na ao passar ao cnjuge, ascendente, descendente para oferecer a representao, nos casos ou irmo.

Conjuge Ascendentes

Descententes
Irmos

O cdigo prev a figura do curador especial de ausncia do representante legal dos menores ou ainda em se tratando de retardados mentais e pessoas mentalmente enfermas. Veja-se o teor do artigo 33 do CPP:

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Art. 33. Se o ofendido for menor de 18 anos, ou mentalmente enfermo, ou retardado mental, e no tiver representante legal, ou colidirem os interesses deste com os daquele, o direito de queixa poder ser exercido por curador especial, nomeado, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, pelo juiz competente para o processo penal.

AUSENCIA DE VINCULAO DO MP O parquet, diante da representao, analisa se esto presentes os requisitos legais para, para s ento oferecer a denncia. A representao uma autorizao e um pedido para que a persecuo seja instaurada; no ordem nem vincula o promotor de justia, que pode inclusive, em sua pea acusatria enquadrar a conduta delituosa em dispositivo legal diverso daquele eventualmente apontado pela vtima, ou at mesmo, se assim entender, promover seu arquivamento. EFICCIA OBJETIVA Se a vtima indica na representao apenas parte dos envolvidos, o MP pode, de pronto, ofertar denncia contra os demais coautores ou partcipes, sem a necessidade de nova manifestao de vontade da mesma. Caso a vtima represente elencando apenas parte dos envolvidos, o MP deve provoc-la a se manifestar quanto ao correu ou partcipe no indicado. Permanecendo a omisso, deve ser reconhecida a renncia ao direito de representar, operando a extino da punibilidade de todos os envolvidos. O STF tem posicionamento nesse sentido. RETRATAO DA DENNCIA Enquanto no oferecida a denncia, a vtima pode retratar-se e reapresentar a representao quantas vezes entender necessrio. Pois bem, sendo assim temos o seguinte quadro esquemtico sobre a representao:

REPRESENTAO
Destinatrios ausencia de rigor formal prazo de 6 meses a partir do conhecimento do autor do fato morte do ofendido ausencia de vinculao do MP Retratao at o oferecmento da denuncia

Juiz

conjuge

Promotor

ascendente

Delegado

descendente

irmo

A REQUISIO DO MINISTRO DA JUSTIA

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ato de convenincia poltica, a cargo do Ministro da Justia, autorizando a persecuo criminal nas infraes que a exijam. DESTINATRIO A requisio ministerial (termo mais tcnico ideal para provas discursivas) ser endereada ao Ministrio Pblico na figura do Procurador Geral da Repblica. PRAZO PARA OFERECIMENTO No existe prazo decadencial para apresentar a requisio. RETRATAO O autor entende ser incabvel na figura em anlise. AUSENCIA DE VINCULAO DO MP A requisio no vincula o Ministrio Pblico, e como dito alhures, no sinnimo de ordem, nem mesmo aqui. EFICCIA OBJETIVA Bem como na representao, h o entendimento majoritrio que a requisio ministerial dispe de eficcia objetiva, podendo o MP denuncia aquels envolvidos que no forem citados na requisio, sem necessidade de aditamento pelo MJ. Veja o quadro sobre a requisio ministerial:
REQUISIO MINISTERIAL

Destinatrios

No h prazo decadencial

Retrao incabvel

Audencia de vinculao do MP

Eficcia objetiva

MP --> na pessoa do PGR

AO PENAL PRIVADA CONCEITO E CONSIDERAES Naquelas infraes penais que ofendem sobremaneira a intimidade da vtima, o legislador lhe conferiu o prprio exerccio do direito de aa. Em tais hipteses a persecuo penal transferida, excepcionalmente, ao particular (isso mesmo a persecuo transferida, e no tem a seu incio condicionado) que atua em nome prprio, na tutela de interesse alheio (jus puniendi do Estado). Tal caracterstica funda-se em evitar o constrangimento do processo, podendo a vtima optar entre expor a sua intimidade em juzo ou quedar-se inerte, haja vista, muitas vezes o sofrimento gerado pela exposio ao processo bem maior do que a prpria impunidade do ofensor. Se optando, a vtima em processar o criminoso, apresentar a queixa crime, que a pea inaugural das aes penais de iniciativa privada. Na ao penal privada temos o querelante e o querelado

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Queixa Crime Alguns elementos da ao penal privada

Querelante

Querelado

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