CARTA DEL RESTAURO 1972 El Ministerio de Instruccin Pblica en el intento de llegar a criterios uniformes en la actividad especfica de la Administracin de Antigedades

y Bellas Artes en el campo de la conservacin del patrimonio artstico, ha reelaborado, teniendo en cuenta la opinin del Consejo Superior de Antigedades y Bellas Artes, las normas sobre restauracin. Tales normas reciben el nombre de "Carta del Restauro 1972", estn precedidas de un breve informe y seguidas de cuatro anexos que contienen instrucciones para: 1. La salvaguardia y restauracin de antigedades; 2. La forma de proceder en las restauraciones arquitectnicas; 3. La ejecucin de restauraciones pictricas y escultricas; 4. La tutela de los centros histricos. Los anexos deben considerarse documentos que forman parte de la propia Carta. Informe La conciencia de que las obras de arte entendidas en la acepcin ms amplia, que va desde el ambiente urbano a los monumentos arquitectnicos, a los de pintura y escultura, desde los hallazgos del paleoltico a las expresiones figurativas de las culturas populares deben ser tuteladas de forma orgnica e igualitaria, lleva necesariamente a la elaboracin de normas tcnico-jurdicas que sancionen los lmites dentro de los cuales debe entenderse la conservacin, ya sea como salvaguardia y prevencin, ya como intervencin de restauracin propiamente dicha. En tal sentido constituye un ttulo de honor de la cultura italiana que se elaborase ya en 1931 un documento que fue llamado "Carta del Restauro"2, el objeto quedaba limitado a los monumentos arquitectnicos, las normas generales fcilmente podan alcanzar y extenderse a toda restauracin incluso de obras de arte pictricas y escultricas, (dicha "Carta de la Restauracin" no tuvo nunca la fuerza de una ley), se entendi en 1938 atender esta necesidad, no slo creando el Instituto Central de Restauracin3 de obras de arte, sino tambin encargando a una Comisin ministerial la elaboracin de normas unificadas que, a partir de la arqueologa, abarcasen todas las ramas de las artes figurativas, permanecieron tambin ellas sin fuerza de ley, como instrucciones internas de la Administracin, y ni la teora ni la praxis que a continuacin fueron elaboradas por el Instituto Central de Restauracin se extendieron a todas las restauraciones de obras de arte de la Nacin. El fallido perfeccionamiento jurdico de tal reglamentacin sobre restauracin no tard en revelarse como pernicioso, tanto por el estado de impotencia en el que quedaba frente a las arbitrariedades del pasado tambin en el campo de la restauracin, sino tambin como consecuencia de las destrucciones blicas. No menores daos podan producirse debido a las exigencias de una modernidad mal entendida y de un urbanismo vulgar que, en el crecimiento de la ciudad, llevaba incluso a no respetar ese concepto de ambiente, que haba representado una conquista notable de la "Carta del Restauro" y de las sucesivas instrucciones, rebasando el criterio restringido del monumento individual. Art. 1.- Todas las obras de arte de todas las pocas, en la acepcin ms amplia, que va desde los monumentos arquitectnicos a los de pintura y escultura, aunque sean fragmentos, y desde el hallazgo paleoltico a las expresiones figurativas de las culturas populares y del arte contemporneo, pertenecientes a cualquier persona o ente, con la finalidad de su salvaguardia y restauracin, son objeto de las presentes instrucciones que toman el nombre de "Carta del Restauro 1972".

Art. 2.- Adems de las obras indicadas en el artculo precedente quedan asimilados a stas, para asegurar su salvaguardia y restauracin, los conjuntos de edificios de inters monumental, histrico o ambiental, especialmente los centros histricos; las colecciones artsticas y las decoraciones de interiores conservadas en su disposicin tradicional; los jardines y parques que son considerados de especial importancia. Art. 3.-Entran en el mbito de la presente instruccin, adems de las obras definidas en los artculos 1 y 2, tambin las operaciones encaminadas a asegurar la salvaguardia y restauracin de los restos antiguos hallados en el curso de investigaciones terrestres y subacuticas. Art. 4.-Se entiende por salvaguardia cualquier medida conservadora que no implique la intervencin directa sobre la obra; se entiende por restauracin cualquier intervencin encaminada a mantener vigente, a facilitar la lectura y transmitir ntegramente al futuro las obras de arte y los objetos definidos en los artculos precedentes. Art. 5.- Cada Superintendencia e Instituto responsable en materia de conservacin del patrimonio histrico-artstico y cultural elaborar un programa anual y especfico de los trabajos de salvaguardia y de restauracin, as como de las investigaciones en el subsuelo y bajo agua, bien por cuenta del Estado, u otros Entes o personas, que ser aprobado por el Ministerio de Instruccin Pblica, una vez recabada la opinin del Consejo Superior de Antigedades y Bellas Artes. Cualquier intervencin sobre las obras definidas en el artculo 1 deber ser ilustrada y justificada mediante un informe tcnico en el que se hagan constar, adems de los problemas de conservacin de la obra, el estado actual de la misma, la naturaleza de las intervenciones necesarias y el coste econmico que se estime oportuno para hacerles frente. Art. 6.-En relacin con los fines mencionados en el artculo 4, deben establecerse las operaciones de salvaguardia y restauracin y en ellas se prohbe, para todas las obras definidas en los artculos 1, 2 y 3, lo siguiente: 1) Complementos estilsticos o analgicos, incluso en formas simplificadas y aunque existan documentos grficos o plsticos que puedan indicar cul hubiera sido el estado o el aspecto de la obra completa; 2) Remociones o demoliciones que cancelen el paso de la obra de arte a travs del tiempo, a menos que se trate de limitadas alteraciones deformadoras o incongruentes respecto a los valores histricos de la obra o de complementos en estilo que la falsifiquen; 3) Remociones, reconstrucciones o traslados a emplazamientos distintos de los originales; a menos que esto no est determinado por razones superiores de conservacin; 4) Alteraciones de las condiciones accesorias o ambientales en las que ha llegado hasta nuestro tiempo la obra de arte, el conjunto monumental o ambiental, el conjunto de decoracin interior, el jardn, el parque, etc. 5) Alteracin o remocin de las ptinas. Art. 7.-En relacin con los mismos fines del artculo 6, e indistintamente para todas las obras definidas en los artculos 1, 2 y 3, se admiten las siguientes operaciones o reintegraciones:

1) Aadidos de partes o reintegraciones de pequeas partes histricamente verificadas, determinando de forma clara la periferia de las integraciones o bien adoptando material diferenciado aunque acorde, claramente distinguible a simple vista, en particular en los puntos de encuentro con las partes antiguas, que adems deben ser marcadas y fechadas donde sea posible; 2) Limpiezas que, para las pinturas y las esculturas policromadas, no deben llegar nunca al esmalte del color, respetando la ptina y los posibles barnices antiguos; para todas las otras clases de obras no debern llegar a la superficie desnuda de la materia que conforma las propias obras de arte; 3) Anastilosis documentada con seguridad, recomposicin de obras fragmentadas, reconstruyendo los intersticios de poca entidad con tcnica claramente diferenciable a simple vista o dejando a la vista el soporte original, de todas formas no insertando elementos determinantes para la figuratividad de la obra; 4) Modificaciones y nuevas inserciones con fines estticos y de conservacin de la estructura interna, a condicin de que, una vez finalizadas las operaciones, su aspecto no resulte alterado ni en el cromatismo ni en la materia visible en la superficie; 5) Nueva ambientacin o colocacin de la obra, cuando no existan ya o se hayan destruido el ambiente o la sistematizacin tradicional, o cuando las condiciones de conservacin exijan el traslado. Art. 8.-Toda intervencin sobre la obra, (art. 4), debe realizarse de tal forma que puedan dar la seguridad de que en el futuro sean posibles nuevas intervenciones restauracin. Toda intervencin debe ser estudiada previamente y argumentada por escrito (art. 5), durante su curso deber llevarse un diario, al que seguir un informe final, con la documentacin fotogrfica de antes, durante y despus de la intervencin. Se documentarn todas las investigaciones y anlisis que eventualmente se realicen con el auxilio de la fsica, qumica, microbiologa y otras ciencias. Se depositar una copia en el archivo de la Superintendencia competente y se enviar otra al Instituto Central de Restauracin. En el caso de limpiezas, deber conservarse un testigo del estado anterior a la intervencin, mientras que en el caso de aadidos, las partes eliminadas debern ser conservadas o documentadas, en, en un archivo-depsito especial. Art. 9.- El uso de nuevos procedimientos de restauracin y de nuevos materiales, cuyo uso est vigente o admitido, deber ser autorizado por el Ministerio de Instruccin Pblica, bajo la conformidad y parecer del Instituto Central de Restauracin, al que corresponder tambin desaconsejar materiales y mtodos anticuados, nocivos y o no contrastados, sugerir nuevos mtodos y el uso de nuevos materiales y definir las investigaciones a las que se debe dotar con un equipamiento y especialistas. Art. 10.-Las medidas encaminadas a preservar de las acciones degradantes y variaciones atmosfricas, trmicas e higromtricas las obras definidas en los artculos 1, 2 y 3, no debern alterar el aspecto de la materia y color de las superficies, ni exigir modificaciones sustanciales del ambiente de las obras. En el caso de que fuesen indispensables modificaciones de este gnero, debern ser realizadas de forma que se evite cualquier duda sobre la poca en la que han sido hechas. Art. 11.-Los mtodos especficos de los que nos valemos como procedimientos de restauracin, vienen especificados en los anexos A, B, C, y D de las presentes instrucciones.

Art. 12.-En los casos en los que sea dudosa la atribucin de las competencias tcnicas y surjan conflictos en este tema, decidir el Ministro a la vista de los informes de los Superintendentes o Directores de los Institutos interesados, una vez consultado el Consejo Superior de Antigedades y Bellas Artes. ANEXO A Instrucciones para la salvaguardia y restauracin de Antigedades Es necesario tener presentes exigencias especiales relativas a la salvaguardia del subsuelo arqueolgico y a la conservacin y restauracin de los hallazgos acaecidos durante las prospecciones terrestres o subacuticas con relacin al artculo 3. El problema prioritario de la salvaguardia del subsuelo arqueolgico est ligado a las disposiciones y leyes referidas a la expropiacin, aplicacin de vnculos especiales, creacin de reservas y parques arqueolgicos. En conexin con las distintas medidas que hay que tomar en los diferentes casos, es imprescindible en todo caso el oportuno reconocimiento del terreno, para recoger todos los datos posibles localizados en superficie, los materiales cermicos esparcidos, la documentacin de elementos que eventualmente hayan aflorado, ayuda de la fotografa area. Para la salvaguardia del patrimonio arqueolgico submarino, ligada a las leyes y disposiciones que afectan a las excavaciones subacuticas, y dirigidas a impedir la indiscriminada e irresponsable violacin de los restos de navos antiguos y de su carga, de ruinas sumergidas y de esculturas hundidas, se imponen medidas especiales, comenzando por la exploracin de las costas italianas, con la indicacin de todos los restos y monumentos sumergidos. Debern considerarse las especiales exigencias de conservacin y restauracin de los objetos segn su tipo y su materia: por ejemplo, para los materiales cermicos y para las nforas se tomarn todas las precauciones que permitan la identificacin de residuos o huellas de su contenido; debe prestarse especial atencin al examen y fijacin de posibles inscripciones pintadas. Durante las operaciones arqueolgicas terrestres, deben observarse las medidas que, durante las operaciones de excavacin, garanticen la conservacin inmediata de los hallazgos, y la posterior posibilidad de salvaguardia y restauracin definitivas. En el caso de hallazgos de elementos sueltos de decoraciones de estuco, pintura, mosaico, u opus sectile, es necesario antes y durante su remocin mantenerlos unidos con lechadas de yeso, con gasas y adhesivos adecuados, de forma que se facilite su recomposicin y restauracin en el laboratorio. En la recuperacin de vidrios es aconsejable no proceder a limpieza alguna durante la excavacin. Por lo que respecta a cermicas y terracotas es indispensable no perjudicar con limpiezas precipitadas la posible presencia de pinturas, barnices e inscripciones. Se impone una delicadeza especial al recoger objetos o fragmentos de metal. Se debe prestar especial atencin a las posibles huellas o improntas de tejidos, est comprendido el uso, ya experimentado amplia y brillantemente, de obtener moldes de los negativos de plantas y de materiales orgnicos frgiles mediante lechadas de yeso aplicadas en los huecos que han quedado en el terreno. Considerar el problema de la restauracin de aquellas obras de arte destinadas a permanecer o a ser reinstaladas. Deben evitarse integraciones, as como el uso de barnices o ceras para reavivar los colores, siendo suficiente una esmerada limpieza de las superficies originales.

Respecto los mosaicos es preferible su reinstalacin en el edificio del que provienen, el sistema de asentarlos mediante un anima metlica inoxidable. Los interiores con pinturas parietales in situ (cuevas prehistricas, tumbas, pequeos recintos); es necesario mantener constantes dos factores para la conservacin: el grado de humedad ambiental y la temperatura ambiente. Fcilmente alterados por causas externas, por la afluencia de visitantes, iluminacin excesiva, fuertes alteraciones atmosfricas externas; es necesario arbitrar medidas especiales, en la admisin de visitantes, uso cmaras de climatizacin. Para la restauracin de los monumentos arqueolgicos, se deba proceder a catas de excavacin, al descubrimiento de los cimientos, las operaciones deben ser llevadas a cabo con el mtodo estratigrfico que puede ofrecer datos preciosos sobre las vicisitudes y fases del propio edificio. Para la restauracin de paos de muro de opus incertum, quasi reticulatum, reticulatum y vittatum se utiliza el mismo tipo de material y los mismos tipos de formato, se debern mantener las partes restauradas en un plano ligeramente ms rebajado, mientras que para los paos de muro de ladrillo ser oportuno puntear o rayar la superficie de los ladrillos modernos. Para la restauracin de las estructuras de sillera se ha experimentado el sistema de reproducir los sillares con las medidas antiguas, usando lajas del mismo material unidas con mortero mezclado en superficie con polvo del mismo mrmol para obtener una entonacin cromtica. El uso del cemento con superficie revestida de polvo del mismo material del monumento que se restaura puede resultar tambin til en la integracin de tambores de columnas antiguas de mrmol, de tufo o calizas. Se debe evitar la combinacin de materiales distintos y anacrnicos en las partes restauradas.

ANEXO B Instrucciones para la ejecucin de restauraciones arquitectnicas Supuesto que las obras de mantenimiento realizadas oportunamente aseguren larga vida a los monumentos, evitando que se agraven sus daos, se recomienda el mayor cuidado posible en la vigilancia continua de los inmuebles, adoptando medidas de carcter preventivo con el fin de evitar intervenciones de mayor amplitud. Se recuerda la necesidad de considerar todas las operaciones de restauracin bajo un perfil sustancialmente conservador, respetando todos los elementos aadidos y evitando intervenciones innovadoras. Con el fin de asegurar la supervivencia de los monumentos, se ha considerando la posibilidad de nuevos usos de los edificios monumentales, cuando stos no resulten incompatibles con los intereses histrico-artsticos. Las obras de adaptacin debern limitarse al mnimo, conservando las formas externas y evitando alteraciones de la individualidad tipolgica del organismo constructivo y de la secuencia de los recorridos internos.

La ejecucin de los trabajos pertinentes a la restauracin de monumentos, deber ser confiada a empresas especializadas y si es posible en rgimen de "adjudicacin directa", en lugar de "por contrata" o "subasta". Las restauraciones deben ser continuamente vigiladas y dirigidas para asegurarse de su buena ejecucin y para poder intervenir rpidamente cuando aparezcan datos nuevos, dificultades o desplomes de muros; para evitar, que desaparezcan elementos antes ignorados o que eventualmente han pasado desapercibidos en la indagacin previa, pero que son ciertamente tiles para el conocimiento del edi ficio y para la direccin de la restauracin. Antes de raspar, pintar, o eliminar enlucidos, el director de los trabajos debe constatar la existencia o no de cualquier huella de decoracin, cules fueron las texturas originales y el colorido de las paredes y de las bvedas. Las obras de mantenimiento realizadas oportunamente aseguren larga vida a los monumentos, evitando que se agraven sus daos se recuerda la necesidad de considerar todas las operaciones de restauracin bajo un perfil sustancialmente conservador, respetando todos los elementos aadidos y evitando en todo caso intervenciones innovadoras. Las obras de adaptacin debern limitarse al mnimo, conservando escrupulosamente las formas externas y evitando alteraciones sensibles de la individualidad tipolgica del organismo constructivo y de la secuencia de los recorridos internos. El proyecto se basar en un completo levantamiento planimtrico y fotogrfico, interpretado tambin bajo el aspecto metrolgico, de los trazados reguladores y de los sistemas proporcionales y comprender un cuidadoso estudio para verificar las condiciones de estabilidad. Deber adoptarse todo tipo de precaucin para evitar el agravamiento de la situacin; asimismo, debern ponerse en prctica todas las operaciones encaminadas a eliminar las causas de los daos. Por ejemplo, apenas se observen sillares atravesados por grapas o pernos de hierro que se hinchan con la humedad, conviene desmontar la parte daada y sustituir el hierro por bronce o cobre; o mejor por acero inoxidable que ofrece la ventaja de no manchar las piedras. ANEXO C Instrucciones para la ejecucin de restauracin de pinturas y esculturas Operaciones preliminares. La primera operacin que hay que realizar, antes de toda intervencin sobre cualquier obra pictrica o escultrica, es un reconocimiento cuidadoso de su estado de conservacin. Redactarse un informe que constituir parte integrante del programa y el comienzo del diario de restauracin, tomarse las fotografas necesarias de la obra para documentar el estado previo a la intervencin restauradora; estas fotografas, segn los casos, debern realizarse, adems de con luz natural, con luz monocromtica, con rayos ultravioleta sencillos o filtrados, y con rayos infrarrojos. El problema ms especfico de las esculturas, cuando no se trate de esculturas barnizadas o policromadas, ser el de determinar el estado de conservacin de la materia en que se realizaron y eventualmente obtener radiografas.

Precauciones durante la ejecucin de la intervencin restauradora. Las investigaciones preliminares habrn proporcionado los medios para orientar la intervencin en la direccin adecuada, ya se trate de una simple limpieza, de un asentamiento de estratos, de eliminacin de repites, de un traslado de soporte o de una reconstruccin de fragmentos. Por lo que respecta a la limpieza, sta podr ser realizada principalmente de dos formas: con medios mecnicos o con medios qumicos.

Instrucciones para la tutela de los "Centros Histricos" Con el fin de identificar el concepto de "Centros Histricos", debern tomarse en consideracin no slo los antiguos centros urbanos tradicionalmente entendidos como tales, sino, ms en general, todos los asentamientos humanos cuyas estructuras, unitarias o fragmentarias incluso si se han transformado parcialmente a lo largo del tiempo- se hayan constituido en el pasado o en lo sucesivo, y tengan particular valor de testimonio histrico, arquitectnico o urbanstico. Su naturaleza histrica se refiere al inters que dichos asentamientos presentan como testimonios de civilizaciones del pasado y como documentos de cultura urbana, incluso independientemente de su valor intrnseco artstico o formal, o de su peculiar aspecto como ambiente, que pueden enriquecer y resaltar posteriormente su valor, en cuanto que no slo la arquitectura, sino tambin la estructura urbanstica poseen por s mismas un significado y un valor. Las intervenciones de restauracin en los centros histricos tienen la finalidad de garantizar -con medios e instrumentos ordinarios y extraordinariosla permanencia en el tiempo de los valores que caracterizan estos conjuntos La coordinacin debe considerarse tambin con relacin a la exigencia de proteccin del contexto ambiental ms general del territorio. Los elementos edilicios que forman parte del conjunto han de conservarse, no slo en sus aspectos formales, que determinan la expresin arquitectnica o ambiental de aqul, sino tambin en sus caracteres tipolgicos en cuanto expresin de funciones que asimismo han caracterizado a lo largo del tiempo la utilizacin de los propios elementos. Los principales tipos de intervencin a nivel urbanstico son: a).- Reestructuracin urbanstica: est dirigida a verificar, y eventualmente a corregir, all donde sea necesario, las relaciones con la estructura territorial o urbana con la que forma unidad. b).- Reordenacin viaria; se refiere al anlisis y revisin de las conexiones viarias y de los flujos de trfico que atacan su estructura, con el fin primordial de reducir sus aspectos patolgicos y reconducir el uso del centro histrico a funciones compatibles con las estructuras de otros tiempos. Hay que considerar la posibilidad de integracin de los equipamientos y servicios pblicos estrechamente conectados con las exigencias vitales del centro.

c).- Revisin del mobiliario urbano; esto afecta a las calles, plazas y a todos los espacios libres existentes (patios espacios interiores, jardines, etc.), con el fin de una conexin homognea entre edificios y espacios exteriores. Los principales tipos de intervencin a nivel edificio son: a).- Saneamiento esttico e higinico de los edificios, que tiende al mantenimiento de su estructura y a un uso equilibrado de la misma; esta intervencin se realiza segn las tcnicas, las modalidades y las advertencias a que se refieren las precedentes instrucciones para la realizacin de restauraciones arquitectnicas. En este tipo de intervenciones es de particular importancia el respeto a las cualidades tipolgicas, constructivas y funcionales del edificio, evitando aquellas transformaciones que alteren sus caracteres. b).- Renovacin funcional de los rganos internos, que se ha de permitir solamente all donde resulte indispensable para los fines de mantenimiento en uso del edificio. En este tipo de intervencin es de fundamental importancia el respeto a las cualidades tipolgicas y constructivas de los edificios, prohibiendo todas aquellas intervenciones que alteren sus caracteres. Instrumentos operativos de los tipos de intervencin antes enumerados son esencialmente: -planes generales de ordenacin, que reestructuren las relaciones entre centro histrico y territorio y entre centro histrico y ciudad en su conjunto; -planes parciales relativos a la reestructuracin del centro histrico en sus elementos ms significativos; -planes de ejecucin sectorial, referidos a una manzana o a un conjunto de elementos reagrupables de forma orgnica.

Conclusiones del

la carta de restauro

es imprescindible en todo caso el oportuno reconocimiento del terreno, para recoger todos los datos posibles localizados en superficie, los materiales cermicos esparcidos Debern considerarse las especiales exigencias de conservacin y restauracin de los objetos segn su tipo y su materia deben observarse las medidas que, durante las operaciones de excavacin, garanticen la conservacin inmediata de los hallazgos Deben evitarse integraciones, as como el uso de barnices o ceras para reavivar los colores, siendo suficiente una esmerada limpieza de las superficies originales Los interiores con pinturas parietales in situ (cuevas prehistricas, tumbas, pequeos recintos); es necesario mantener constantes dos factores para la conservacin: el grado de humedad ambiental y la temperatura ambiente Para la restauracin de paos de muro de opus incertum, quasi reticulatum, reticulatum y vittatum se utiliza el mismo tipo de material y los mismos tipos de formato . Se debe evitar la combinacin de materiales distintos y anacrnicos en las partes restauradas.

Instrucciones para la ejecucin de restauraciones arquitectnicas se recomienda el mayor cuidado posible en la vigilancia continua de los inmuebles, adoptando medidas de carcter preventivo con el fin de evitar intervenciones de mayor amplitud. Se recuerda la necesidad de considerar todas las operaciones de restauracin bajo un perfil sustancialmente conservador, respetando todos los elementos aadidos y evitando intervenciones innovadoras. La ejecucin de los trabajos pertinentes a la restauracin de monumentos, deber ser confiada a empresas especializadas y si es posible en rgimen de "adjudicacin directa", en lugar de "por contrata" o "subasta". Las restauraciones deben ser continuamente vigiladas y dirigidas para asegurarse de su buena ejecucin para evitar, que desaparezcan elementos antes ignorados o que eventualmente han pasado desapercibidos en la indagacin previa Las obras de adaptacin debern limitarse al mnimo, conservando escrupulosamente las formas externas y evitando alteraciones sensibles de la individualidad tipolgica del organismo constructivo y de la secuencia de los recorridos internos. El proyecto se basar en un completo levantamiento planimtrico y fotogrfico Deber adoptarse todo tipo de precaucin para evitar el agravamiento de la situacin

Instrucciones para la ejecucin de restauracin de pinturas y esculturas La primera operacin que hay que realizar, antes de toda intervencin sobre cualquier obra pictrica o escultrica, es un reconocimiento cuidadoso de su estado de conservacin determinar el estado de conservacin de la materia en que se