Aspectos econmicos que impactan la industria del gas natural En la industria de gas natural existen muchos aspectos o factores

q influyen en dicha industria y los ms resaltantes son: Evolucin del Producto Bruto Interno. Tasa de inflacin. Poltica monetaria (tasas de inters, crditos, etc.) Presin Impositiva. Ingreso nacional disponible. Tasa de desempleo. Comercio Exterior. Evolucin comparada entre los distintos sectores de la economa. Tarifas de Servicios Pblicos.

Relacin Proveedor-Cliente en la industria del gas natural

El cliente El xito de una empresa depende fundamentalmente de la demanda de sus clientes. Ellos son los protagonistas principales y el factor ms importante que interviene en el juego de los negocios. Si la empresa no satisface las necesidades y deseos de sus clientes tendr una existencia muy corta. Todos los esfuerzos deben estar orientados hacia el cliente, porque l es el verdadero impulsor de todas las actividades de la empresa. De nada sirve que el producto o el servicio sean de buena calidad, a precio competitivo o est bien presentado, si no existen compradores.

Factores de produccin, transporte, suministro, interface, produccin, transmisin (gasoductos en superficie y costa afuera). El gas es transportado a travs de tuberas denominados gasoductos, tambin conocidos como lneas de distribucin y recoleccin de gas, cuyos dimetros dependen del volumen de gas a transferir y la presin requerida de transmisin, su longitud puede variar de cientos de metros a miles de kilmetros, dependiendo de la fuente de origen, y el objetivo a donde debe de ser transportado.

Concepto de precio y mercado

Precio. Es la cantidad de dinero que los compradores estn dispuesto a pagar por un bien o servicio.

Precio. Es el monto de dinero que es asignado a un producto o servicio, o la suma de los valores que los compradores intercambian por los beneficios de tener o usar un producto o servicio.

Mercado. Es el lugar donde asisten las fuerzas de la oferta y la demanda para realizar la transaccin de bienes y servicios a un determinado precio. En un sentido econmico general, mercado es un grupo de compradores y vendedores que estn en un contacto lo suficientemente prximo para las transacciones entre cualquier par de ellos, afecte las condiciones de compra o de venta de los dems. Conceptos de precios y de mercado y regulaciones gubernamentales.
esumen En sus inicios, la industria de gas natural se desarroll en forma diferente en los dos principales mercados (Estados Unidos y Europa), por las caractersticas especficas de cada uno de ellos. Los respectivos modelos fueron influenciados por algunas condiciones particulares, como el nivel de produccin nacional, la localizacin de las fuentes de suministro extranjeras, el grado de concentracin de la produccin, y el nivel de desarrollo de las redes, entre otras. Es as que el grado de integracin vertical, el rgimen de propiedad de las empresas y el grado de concentracin, han sido distintos en los Estados Unidos y en Europa. Aquellos pases de Amrica Latina con produccin de gas natural, siguieron ms de cerca el modelo europeo en su desarrollo. Las caractersticas de monopolio natural del transporte y la distribucin del gas natural, as como el carcter de servicio pblico, justificaron la intervencin del Estado para proteger a los consumidores de abusos de las firmas, estableciendo reglas estrictas (regulacin) e incluso asignando la gestin de las redes a una empresa pblica (en los casos europeos y latinoamericanos). Es as que los Estados han tomado histricamente dos formas de esquema institucional: i) el establecimiento de un monopolio pblico bajo la tutela de un ministerio, y ii) la concesin del servicio a una empresa pblica, privada o mixta, bajo la vigilancia de una agencia regulatoria designada para tal efecto. En ambos casos se definen mecanismos de fijacin de precios, a fin de evitar que la empresa en esa situacin obtenga ganancias excesivas (tarifacin a costo marginal y a costo promedio, tasa de retorno, lmite de precios, etc.). Sin embargo, los excesos de la regulacin en algunos casos, as como el inters por aumentar la eficiencia econmica de las empresas mediante la introduccin de la competencia en aquellos segmentos en que fuera posible, en otros, dieron origen a todo un proceso de reforma en la industria de gas natural, desde mediados de la dcada de los aos setenta. Este proceso de reforma se origin en los Estados Unidos, pero luego se extendi hacia Gran Bretaa, el resto de Europa y los pases en desarrollo.

La reforma ha comprendido tres procesos no necesariamente ligados: i) la desregulacin de actividades, es decir, la apertura a nuevos actores y la competencia entre ellos; ii) la desintegracin estructural, que significa la separacin de los segmentos de la cadena, y iii) la privatizacin, que es la venta de los activos pblicos. A partir de ese proceso de reforma, han surgido nuevas formas de organizacin industrial y nuevos mercados cada vez ms complejos. En este sentido, la aparicin de dos nuevos mercados ha transformado la forma como opera dicha industria: uno relacionado con el gas natural (la mercanca) y otro con el servicio de transporte de dicho gas a travs de una red de ductos (la entrega). En ese contexto se han realizado esfuerzos para generar estructuras ms competitivas en la industria del gas natural, suprimiendo monopolios y promoviendo la competencia, mejorando la regulacin o cambindola por nuevos enfoques, as como transfiriendo la propiedad de las empresas pblicas al sector privado, todo ello con la finalidad de alcanzar una mayor eficiencia. Los cambios en la estructura de la industria de gas natural incluyen el alejamiento del concepto de empresa de servicio pblico integrada verticalmente y la introduccin de la competencia en los mercados donde ello es posible. Los dos elementos clave en esta tendencia son la separacin de las actividades de produccin, transporte, distribucin y comercializacin en unidades de negocio dentro de una misma empresa o en varias empresas, as como la provisin de derechos de acceso a terceros en los sistemas de transporte y distribucin. Para el caso especial de una futura industria del gas natural en el Istmo Centroamericano, es fundamental tomar en consideracin dos elementos clave en el diseo de su modelo de organizacin y regulacin: por un lado, las experiencias internacionales en materia de organizacin y, por el otro, las caractersticas especficas que dicha industria tendra en la regin. La ubicacin geogrfica y el desarrollo socioeconmico de los seis pases determinan una serie de factores particulares para esta futura industria en la regin, como son: la oferta o fuente de suministro, los precios respectivos, las caractersticas de la demanda, los riesgos de la inversin y la debilidad institucional. En la regin no hay produccin de gas natural a la altura de las necesidades y no se espera que sta se desarrolle en la prxima dcada; en consecuencia, el suministro provendra de fuentes externas. Desde un punto de vista geogrfico, podra abastecerse al Istmo desde Norteamrica, con un gasoducto entrando por la frontera de Guatemala con Mxico, o desde Sudamrica, con un ducto que llegue a Panam desde Colombia. Las condiciones del suministro son diferentes en cada alternativa. En el caso del suministro por el norte, la molcula de gas provendra de los yacimientos ubicados en el sur del territorio mexicano. El punto de alimentacin para el gasoducto hacia Amrica Central sera Ciudad Pemex. Sin embargo, desde un punto de vista comercial, este energtico podra ser comprado tanto en Mxico como en los Estados Unidos. En la primera alternativa, la transaccin sera directamente con Pemex o potencialmente con un comercializador privado. La segunda tendra dos opciones: compra en los Estados Unidos con el pago de un peaje "ficticio" a Pemex, o una operacin de swap fsico con dicha empresa estatal mexicana, el cual consiste, por un lado, en la entrega de gas a Pemex en la frontera Mxico - Estados Unidos, para ser comercializado en el norte de Mxico y, por el otro, en la devolucin de un volumen equivalente en el sureste mexicano, para ser exportado al Istmo Centroamericano. En el caso del suministro por el sur, el gas provendra, en una primera etapa, de yacimientos situados muy probablemente en la costa atlntica colombiana, actualmente explotados por la empresa pblica ECOPETROL y por compaas petroleras privadas. El punto de alimentacin del gasoducto submarino se situara presumiblemente cerca de la ciudad de Cartagena. Para un abastecimiento desde Norteamrica, el escenario de precio mximo del gas a la entrada del gasoducto regional centroamericano correspondera a la situacin en que este energtico se comprara en la frontera sur de los Estados Unidos, y se transportara (en forma ficticia) hasta el sureste de Mxico. A su vez, el precio mnimo sera igual al que se fija para las ventas de primera mano en Ciudad Pemex, de acuerdo con las directivas vigentes de la

Comisin Reguladora de Energa (CRE). A ttulo de ejemplo, esos precios se situaron en promedio entre 2.31 y 1.63 $US/MMBtu, respectivamente, en el perodo comprendido entre julio de 1994 y junio de 1997 (36 meses). En el caso de suministros desde Colombia, el precio del gas a la entrada de los ductos troncales observara mayor incertidumbre, ya que en este pas los precios del gas en boca de pozo estn en proceso de desregulacin, y quedaran totalmente libres en el ao 2005. Una proyeccin del nivel de precios en boca de pozo estima que stos iran de 1 a 1.5 $US/MMBtu, entre 1998 y el 2005. Conviene resaltar que el establecimiento de un sistema de abastecimiento de gas natural en el Istmo Centroamericano es un proyecto con alto nivel de riesgo. Adems de los riesgos tcnicos, que son prcticamente iguales en todos los continentes, existen los de mercado y los polticos, especficos a la regin. Hasta ahora, el gas natural ha quedado un tanto al margen de la poltica energtica de los pases del Istmo, lo cual es normal pues ese hidrocarburo slo se produce en forma escasa en Guatemala. En ese sentido, los pases de la regin tienen muy poca experiencia con ese energtico, trtese de aspectos tcnicos, normativos, legales o regulatorios. Al no haberse utilizado nunca el gas natural, no hay reglamentos ni regulaciones para dicho energtico. De igual modo, los recursos humanos preparados para las tareas que se desprenden de la introduccin de ese combustible son reducidos o prcticamente inexistentes. No obstante, se necesita personal altamente capacitado para orientar el desarrollo de la industria de gas natural, y regular su desenvolvimiento, a fin de evitar prcticas abusivas y favorecer una justa reparticin de los beneficios entre consumidores, empresarios y poderes pblicos. Con el fin de apoyar el proceso de anlisis que deber realizarse para identificar las mejores opciones para la futura industria de gas natural en el Istmo Centroamericano, se han identificado, por un lado, los elementos principales del proceso de suministro y, por el otro, el papel de los diferentes actores involucrados. Esta separacin es de singular importancia ya que permite detectar algunos elementos de flexibilidad en la seleccin del marco regulatorio en cada pas, lo cual incrementara la posibilidad de negociacin entre firmas y gobiernos, as como entre estos ltimos. Los elementos principales del proceso de suministro son seis: abastecimiento, construccin del gasoducto, transporte, comercializacin, consumo y entorno. Tomando en cuenta las especificidades del suministro y las experiencias internacionales, es posible imaginar algunos escenarios probables para la estructura y funcionamiento de la industria de gas natural en el Istmo Centroamericano. El primero consiste en una cadena de abastecimiento verticalmente integrada, con negociaciones entre empresas privadas, tal y como histricamente se desarroll el gas natural en el mundo. El segundo considera que el abastecimiento es asegurado por una firma integrada verticalmente, con clientes que no tienen suficiente poder de negociacin para contrarrestar el poder monoplico de la firma, por lo que el Estado debe intervenir para prevenir abusos, pero sin desbaratar la integracin vertical de la firma. El tercer escenario libera a los consumidores finales del monopolio y les abre la posibilidad de negociar la compra del gas en los mercados mayoristas fuera de la regin, utilizando el gasoducto para transportar el combustible hasta los lugares de consumo mediante el pago de un peaje, aunque tambin pueden seguir comprando el gas a la firma del gasoducto. El cuarto escenario retira a la firma del gasoducto la posibilidad de comprar y vender el energtico, limitndola a ofrecer servicios de recepcin, transporte y entrega de gas por cuenta de terceros. Finalmente, el quinto escenario plantea una desregulacin progresiva, a partir del segundo escenario. El proyecto de suministro de gas natural al Istmo Centroamericano abrira a los gobiernos de los seis pases la posibilidad de analizar, desde sus inicios, el mejor esquema organizativo para el desarrollo de esta industria futura, as como los acuerdos regionales mnimos requeridos, y los marcos regulatorios nacionales necesarios, entre otros. Antes de iniciar el proceso de negociacin a nivel regional, cada pas debera analizar los objetivos de poltica energtica que

persigue en materia de gas natural, as como el modelo de organizacin y regulacin que mejor contribuya al logro de los mismos. Con respecto al esquema regulatorio para la introduccin del gas natural en el Istmo Centroamericano, es conveniente identificar claramente dos niveles: por un lado, una regulacin comn mnima para los seis pases del Istmo, y por el otro, los marcos regulatorios nacionales. El primero corresponde a los grandes principios bsicos para la creacin de un mercado de gas natural, los cuales seran negociados y aceptados por todos los pases, conformando lo que se denomina en este documento: Tratado Marco para la creacin del Mercado Regional de Gas Natural. Este tratado se referira a normas comunes para la organizacin y el funcionamiento de la industria de gas natural en el Istmo Centroamericano; estos principios bsicos deberan tambin ser compatibles con las grandes lneas de los marcos regulatorios de los pases fronterizos: Colombia y Mxico. El segundo componente corresponde a los marcos regulatorios nacionales, los cuales deberan ser compatibles con el Tratado Marco, e incorporar aspectos propios de las leyes y las administraciones de cada pas. stos seran los que a final de cuentas regiran las relaciones con la firma o consorcio que desarrolle el proyecto. Consecuentemente, cada pas debera emitir una ley de gas natural, con el objeto de definir un marco jurdico que brinde seguridad y estabilidad a los actores futuros de la industria del gas natural, en particular por los altos riesgos del proyecto, ya que se trata de un mercado a crearse. Los rubros en los cuales los gobiernos tienen un margen de maniobra ms amplio para reflejar las condiciones y objetivos nacionales, se refieren a los conceptos vinculados a la comercializacin y su enlace con la demanda. El tema de la integracin vertical y horizontal de la industria de gas natural (transporte y distribucin a grandes clientes) en la regin es un asunto clave en la definicin de su estructura. Si bien la experiencia internacional indica que una desintegracin vertical es un factor favorable a la introduccin de la competencia en un mercado de gas natural, las condiciones de base del suministro de este energtico al Istmo Centroamericano apuntaran a analizar con mayor cuidado este punto. En el mbito regulatorio, un aspecto que debera ser estudiado con atencin por los gobiernos es la integracin vertical multisectorial gas natural - electricidad, que podra llevar a que algunos actores adquirieran posiciones dominantes dentro de un pas. Las leyes antimonoplicas son un instrumento indispensable para analizar aquellos segmentos no regulados, como la generacin de energa elctrica o la comercializacin de gas natural; sin embargo, se debe notar la debilidad que muestran en este tema la gran mayora de los pases de la regin.