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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC N 07687/11
Origem: Secretaria de Estado da Sade Natureza: Licitao prego Responsveis: Jos Maria de Frana e Waldson Dias de Souza Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes LICITAO E CONTRATOS. Governo do Estado. Secretaria de Estado da Sade. Prego. Aquisio de material permanente. Ausncia de mculas. Regularidade do certame e dos contratos dele decorrentes. Arquivamento. RESOLUO. Fixao de prazo para envio dos instrumentos contratuais vindicados. Atendimento da determinao por parte da autoridade responsvel. Declarao de cumprimento.

ACRDO AC2 TC 00655/12

RELATRIO Cuida-se da anlise de processo licitatrio na modalidade Prego, sob o n. 0095/2010, e dos Contratos n. 345/2010, 346/2010, 347/2010, 348/2010 e 366/2010, todos materializados pelo Governo do Estado da Paraba, por intermdio da Secretaria de Estado da Sade, sob a responsabilidade do Sr. JOS MARIA DE FRANA, tendo por objetivo a aquisio de material permanente para o Ncleo de Assistncia Hospitalar daquela Pasta, no montante total de R$ 2.718.403,40. Documentao inicialmente encartada s fls. 02/754. Em Relatrio Inicial, inserido s fls. 756/758, a Auditoria desta Corte de Contas posicionou-se pela regularidade do certame, ressalvando a necessidade de envio dos contratos eventualmente firmados com as empresas Atacado dos Eletrodomsticos do Nordeste Ltda. e Carestream do Brasil Com. e Servios de Prod. Mdicos Ltda, at ento no juntados aos autos. Devidamente citado para apresentar a documentao vindicada, o gestor responsvel quedou-se inerte.

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC N 07687/11
Encaminhados os autos ao Ministrio Pblico de Contas, foi lavrado o Parecer 1231/11 (fls. 764/765), pelo ento Procurador Geral Marclio Toscana Franca Filho, pugnando pela regularidade do procedimento licitatrio e, quanto aos contratos ausentes, pela fixao de prazo para apresentao. Em sesso realizada no dia 22/11/2011, os membros da 2 Cmara, por meio da Resoluo RC2 - TC 00191/11 (fl. 766), assinaram o prazo de 30 dias para que o atual Secretrio de Estado da Sade, Sr. WALDSON DIAS DE SOUZA, encaminhasse os termos de contrato firmados ou documentos que os substitussem. Aps cincia da deciso supra, foi anexada petio escrita, trazendo baila os instrumentos contratuais vindicados (fls. 768/776). Aps examin-los, a Auditoria concluiu pela regularidade do certame e dos contratos dele decorrentes. Os autos no tramitaram novamente pelo Ministrio Pblico de Contas, sendo agendados sem intimaes. VOTO DO RELATOR A licitao, nos termos constitucionais e legais, tem dupla finalidade: tanto procedimento administrativo tendente a conceder pblica administrao melhores condies (de tcnica e de preo) nos contratos que celebrar, quanto e precipuamente se revela como instituto de concretude do regime democrtico, pois visa, tambm, facultar sociedade a oportunidade de participar dos negcios pblicos. Por ser um procedimento que s garante a eficincia na Administrao, visto que sempre objetiva as propostas mais vantajosas, a licitao, quando no realizada ou realizada em desacordo com a norma jurdica, longe de configurar mera informalidade, constitui sria ameaa aos princpios administrativos da legalidade, impessoalidade e moralidade, alm de profundo desacato ao regime democrtico, pois retira de boa parcela da atividade econmica a faculdade de negociar com a pblica administrao. Sem maiores delongas, no caso dos autos, conforme se observa das anlises concretizadas pela Unidade Tcnica de Instruo, foram atendidas todas as exigncias legais pertinentes espcie quanto formalizao, abertura, trmite, homologao, publicaes, tanto do certame quanto dos contratos dele decorrentes, razo pela qual devem ser considerados regulares. Sob outro aspecto processual, mister se faz atestar o cumprimento por parte de Sr. WALDSON DIAS DE SOUZA da Resoluo exarada pelo membros do rgo Fracionrio desta Corte de Contas.

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC N 07687/11
Ante o exposto, VOTO pela: 1) REGULARIDADE do prego 0095/2010 e dos contratos 345/2010, 346/2010, 347/2010, 348/2010 e 366/2010 dele decorrentes, por terem sido atendidas todas as exigncias legais, conforme apontou a Auditoria; e 2) DECLARAO DE CUMPRIMENTO da Resoluo RC2 - TC 00191/11.

DECISO DA 2 CMARA DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 07687/11, referentes licitao para aquisio de material permanente para o Ncleo de Assistncia Hospitalar da Secretaria de Estado da Sade, ACORDAM os membros integrantes da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, unanimidade, em sesso realizada nesta data, em: I - JULGAR REGULARES o prego 0095/2010 e os contratos 345/2010, 346/2010, 347/2010, 348/2010 e 366/2010 dele decorrentes, por terem sido atendidas todas as exigncias legais, conforme apontou a Auditoria; e II - DECLAR O CUMPRIMENTO da Resoluo RC2 - TC 00191/11 por parte de Sr. WALDSON DIAS DE SOUZA, atual Secretrio de Estado da Sade.

Registre-se e publique-se. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, de 24 de abril de 2012.

Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Presidente em exerccio

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Subprocuradora-Geral Elvira Samara Pereira de Oliveira Representante do Ministrio Pblico de Contas