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PLAN BICENTENARIO

EE1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Per hoy
EE2. OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS EE4. ECONOMA COMPETITIVIDAD Y EMPLEO EE6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

Per 2021
EE3. ESTADO Y GOBERNABILIDAD

Diagnstico

Visin de Futuro
EE5. DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

Presentacin

Anlisis de contingencia

Enfoque metodolgico

Las polticas de Estado del Acuerdo Nacional

Concepcin estratgica

Megatendencias

PLAN BICENTENARIO VISION COMPARTIDA DEL FUTURO PARA EL SIGLO XXI


Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de derecho y en la que todos sus habitantes tienen una alta calidad de vida, con iguales oportunidades para desarrollar su mximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y tico al servicio de la ciudadana. Nuestra economa es dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El pas favorece la inversin privada y la innovacin, e invierte en educacin y tecnologa para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economa mundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.
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PER

Presidencia del Consejo de Ministros

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

Diagnstico situacional
Ejes estratgicos:
EE1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas EE2. Oportunidades y accesos a los servicios EE3. Estado y gobernabilidad EE4. Economa, competitividad y empleo EE5. Desarrollo regional e infraestructura EE6. Recursos naturales y ambiente

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EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS


PRIORIDADES 1. Asegurar la vigencia irrestricta de los derechos fundamentales 2. Consolidar la institucionalidad democrtica 3. Reformar el sistema de administracin de justicia 4. Erradicar la pobreza y la pobreza extrema

Derechos Humanos

OBJETIVO NACIONAL 1: PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Democratizacin

Justicia
OBJETIVOS ESPECFICOS, METAS Y ACCIONES ESTRATGICAS

Promocin de la equidad

PROGRAMAS ESTRATGICOS

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EJE ESTRATGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS OBJETIVO NACIONAL: Plena vigencia de los derechos fundamentales y de la dignidad de las personas Este objetivo involucra la plena democratizacin de la sociedad y la vigencia irrestricta del derecho a la vida, a la dignidad de las personas, a la identidad e integridad, a la no discriminacin, al respeto de la diversidad cultural y al libre desarrollo y bienestar de todos los peruanos, conforme a lo dispuesto en la Constitucin y en los tratados internacionales de derechos humanos suscritos por el Estado peruano.

Para ello se requiere expandir las capacidades humanas de manera que todas las personas puedan realizar sus mximas capacidades como seres humanos, lo que a su vez implica reducir significativamente la pobreza y la pobreza extrema como males sociales y la aceptacin de los valores de meritocracia, laboriosidad, cooperacin, honestidad, solidaridad e inclusin social, al mismo tiempo que se estimula y reconoce la creatividad, el emprendimiento y la creacin de riqueza.
EJE 1 Inicio

EJE ESTRATGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS Lineamientos de poltica: Derechos humanos 1. Garantizar el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin y los reconocidos en los diversos tratados internacionales suscritos por el Per. 2. Impulsar el desarrollo de la legislacin secundaria que haga operativos los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin y los tratados internacionales. 3. Erradicar todas las formas de trabajo infantil y adolescente que ponen en riesgo su integridad y pleno desarrollo de los nios y adolescentes. 4. Promover el cambio de actitudes en la sociedad, eliminando paulatinamente la violencia familiar y consolidando el ncleo bsico familiar, fortaleciendo la cohesin social, la cultura de paz, la solidaridad y la vigencia de los valores ticos y morales.
EJE 1 Inicio

EJE ESTRATGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Lineamientos de poltica: Democratizacin 1. Afianzar el sistema democrtico y participativo de gobierno, asegurando la realizacin de elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico, el fortalecimiento de los partidos democrticos, el respeto al equilibrio de poderes y la alternancia en el poder. 2. Afirmar el respeto a la diversidad cultural, a travs de un proceso participativo que permita la construccin de una visin compartida e incluyente, orientada a la generacin de sus polticas pblicas y proyectos de desarrollo, y que propicie el derecho a la identidad y el resguardo de las garantas y libertades fundamentales. 3. Teniendo en cuenta el derecho a la diversidad cultural, crear las condiciones institucionales nacionales a travs de la dacin de polticas pblicas inclusivas en beneficio de los pueblos indgenas y afroperuanos, favoreciendo el emprendimiento, la cultura de xito, la superacin de la "cultura de bien limitado" y la "igualacin hacia abajo", que son rezagos de la cultura del atraso que obstaculizan los objetivos de modernizacin productiva e inclusiva.

EJE 1

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EJE ESTRATGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS


Lineamientos de poltica: Justicia 1. Fortalecer las instituciones vinculadas a la administracin de justicia. 2. Asegurar el acceso gratuito a la justicia a las poblaciones afectadas por la pobreza y la extrema pobreza, as como a las personas en condiciones de vulnerabilidad. 3. Fortalecer la independencia e imparcialidad del sistema de designacin de jueces y fiscales, as como de los sistemas de control, de evaluacin y permanencia en la institucin. 4. Integrar, coordinar, comunicar y articular a las entidades vinculadas a la justicia desde el Poder Ejecutivo: Poder Judicial, Ministerio Pblico, Tribunal Constitucional, Consejo Nacional de la Magistratura, Ministerio de Justicia y Polica Nacional y Academia de la Magistratura. 5. Promover y facilitar el acceso a los medios alternativos de solucin de conflictos as como difundir su existencia, a fin de reducir su judicializacin. 6. Asegurar que la administracin de justicia al interior de las comunidades campesinas y nativas se realice sin desmedro de la proteccin de los derechos humanos. 7. Promover una continua reforma de la administracin de justicia orientada a la predictibilidad, celeridad, oralidad y transparencia en cada etapa de la cadena de justicia, fomentando la tica. 8. Fortalecer la actividad de las procuraduras, a fin de optimizar la defensa de los intereses del Estado
EJE 1 Inicio

EJE ESTRATGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS


Lineamientos de poltica: Promocin de la equidad 1. Propiciar la eliminacin de la desigualdad extrema de ingresos y la erradicacin de la pobreza y la pobreza extrema. Promover la generacin de oportunidades para el desarrollo humano. Asegurar el acceso de las personas en situacin de pobreza y pobreza extrema a los medios que les permitan lograr su propio desarrollo, reduciendo progresivamente la dependencia de los programas sociales. Promover polticas diferenciadas e inclusivas para las poblaciones de menores recursos con miras a alcanzar mayores grados de desarrollo. Eliminar todas las formas de discriminacin entre mujeres y varones; y asegurar el acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos en todos sus niveles y las posiciones de decisin pblica y privada. Promover la adopcin de medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que contribuyan a la generacin de valores, prcticas, actitudes y comportamientos equitativos e inclusivos, a fin de garantizar el derecho a la no discriminacin de los sectores sociales ms vulnerables. Combatir toda forma de discriminacin, proteger los derechos de los pueblos indgenas y afroperuanos e impulsar el acceso equitativo de los diversos sectores de inters, especialmente los menos favorecidos, a las instancias de poder y toma de decisiones. Establecer redes de proteccin a nios, adolescentes, adultos mayores, mujeres jefas de hogar, discapacitados y dems poblacin vulnerable. Consolidar la titulacin de la propiedad de tierras con enfoque de igualdad de oportunidades entre mujeres y varones, diversidad cultural, respetando la vocacin natural de los suelos y sin favorecer el cambio de uso. EJE 1 Inicio

2. 3.

4.

5.
6.

7.

8. 9.

EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Objetivos especficos
1. Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales 2. Acceso garantizado a una justicia autnoma e independiente, transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible 3. Consolidacin de la institucionalidad democrtica y de la participacin poltica de la ciudadana 4. Reduccin de las inequidades de la pobreza y la pobreza extrema.

EJE 1

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E.E.1 Derechos fundamentales y Dignidad de las Personas Objetivo Especfico 1: Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales a. Indicadores y metas
N Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin RENIEC, INEI, Censo de Poblacin y Vivienda Lnea de base Tendencia al 2021 Meta 2021 Total de peruanos Poblacin residentes en el pas con mayor de 18 DNI de 18 aos y ms / aos Total de la poblacin de 18 identificada con aos y ms residente en el DNI Per Total de peruanos residentes en el pas con Poblacin menor de edad DNI menores de 18 aos / identificada con Total de la poblacin DNI menor de 18 aos residente en el Per

98,9%

s. i.9

100%

RENIEC, INEI, Censo de Poblacin y Vivienda

40,3%

s. i.

100%

b.

Acciones estratgicas
Implementar y difundir el Plan Nacional de Derechos Humanos, y efectuar su seguimiento y evaluacin. Fortalecer el sistema de identificacin y de registros civiles, incidiendo en la entrega del DNI, con certificacin biomtrica y digital. Desarrollar la normativa, las polticas pblicas y las acciones afirmativas necesarias para garantizar la participacin en las decisiones pblicas de los grupos ms vulnerables (no discriminacin). Fortalecer la educacin en materia de derechos humanos con relevancia suficiente en los programas de estudio escolares. Generalizar redes de defensoras del nio y del adolescente en las municipalidades y las escuelas. Implementar acciones concertadas de vigilancia social del gobierno central, los gobiernos locales, la comunidad y las organizaciones de adolescentes para la erradicacin del trabajo infantil y para promover alternativas. Poner en prctica los compromisos adquiridos en los tratados y convenios sobre derechos humanos suscritos por el Per.

Objetivos

Inicio

E.E.1 Derechos fundamentales y Dignidad de las Personas


Objetivo especfico 2: Acceso garantizado a una justicia autnoma e independiente, transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible a. Indicadores y metas
N Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Lnea de Tendencia al base 2021 Meta 2021

Opinin pblica favorable sobre las instituciones vinculadas con el sistema de administracin de justicia Porcentaje de recomendaciones de organismos internacionales de derechos humanos atendidas por el Estado peruano Porcentaje de expedientes resueltos en relacin con el total de casos ingresados al ao

Nmero de personas que tienen opinin favorable del Poder Judicial / Total de encuestados *100

INEI

14,2%

s. i.

55%

Nmero de recomendaciones de organismos internacionales de derechos humanos atendidas por el Estado peruano / Total de recomendaciones * 100
Nmero de expedientes resueltos / Nmero de expedientes ingresados * 100

Procuradura Pblica Especializada Supranacional MINJUS

1,1%

s. i.

90%

Poder Judicial

75,5%

74%

95%

Contina

E.E.1 Derechos fundamentales y Dignidad de las Personas Objetivo especfico 2: Acceso garantizado a una justicia autnoma e independiente , transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible
b. Acciones estratgicas
Consolidar la autonoma de los rganos que conforman el Sistema de Administracin de Justicia y la independencia de sus magistrados. Especializar y capacitar a los operadores de los rganos que conforman el Sistema de Administracin de Justicia. Difundir los roles de los rganos que conforman el Sistema de Administracin de Justicia, para que la ciudadana pueda hacer uso de sus derechos. Asignar los recursos necesarios para el adecuado funcionamiento de los rganos que conforman el Sistema de Administracin de Justicia. Crear espacios de integracin y coordinacin entre los rganos del Sistema de Administracin de Justicia. Impulsar un sistema informtico comn para manejar la informacin de las entidades vinculadas a la justicia. Expandir la cobertura de los rganos que conforman el Sistema de Administracin de Justicia. Fortalecer el marco legal institucional para resolver controversias comerciales y proporcionar seguridad jurdica a los inversionistas. Fortalecer las capacidades ciudadanas de supervisin y fiscalizacin.

Fortalecer y consolidar el proceso de implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal.


Establecer sistemas de monitoreo permanente del acceso a la justicia. Optimizar los procesos de los rganos que conforman el Sistema de Administracin de Justicia. Fortalecer los juzgados de paz en las zonas rurales.

Objetivos

Inicio

E.E.1 Derechos fundamentales y Dignidad de las Personas

Objetivo Especfico 3: Consolidacin de la institucionalidad democrtica y de la participacin poltica de la ciudadana


a.
N

Indicadores y metas
Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Lnea de base Tendencia al Meta 2021 2021

Nmero de Partidos polticos partidos con con elecciones elecciones internas internas / Total de partidos* 100

ONPE

s. i.

s. i.

100%

b. Acciones estratgicas
Mantener un contexto institucional de normalidad democrtica, sin modificaciones abruptas e inconstitucionales. Promover la cultura cvico-constitucional de respeto de las autoridades y la ciudadana al ordenamiento constitucional y sus valores. Fortalecer la legitimidad del sistema de partidos polticos.

Institucionalizar mecanismos de dilogo y concertacin con sectores de la sociedad civil en los casos de polticas pblicas que los afecten directamente.

Objetivos

Inicio

E.E.1 Derechos fundamentales y Dignidad de las Personas

Objetivo Especfico 4: Reduccin de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema


a. Indicadores y metas
N Indicador
Porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza

Frmula del indicador


Nmero de personas pobres / Poblacin total * 100

Fuente de informacin
INEI

Lnea de Tendencia base al 2021


34,8% 25%

Meta 2021
10%

8 9 10

Porcentaje de la Nmero de personas en poblacin en pobreza extrema / situacin de pobreza Poblacin total * 100 extrema Coeficiente de Gini Relacin entre el salario de hombres y el de mujeres Proporcin de altos funcionarios del Estado mujeres Coeficiente de Gini Salario promedio hombres / Salario promedio mujeres Nmero de altos funcionarios del Estado mujeres / Nmero total de altos funcionarios1/ del Estado * 100

INEI INEI MTPE

12,6% 0,479 1,55

5% 0,39 1,7

5% 0,35 1,3

11

CEPLAN

26%

s. i.

50%

b.

Acciones estratgicas
Mejorar y fortalecer los programas sociales de reduccin de la pobreza. Articular las intervenciones pblico-privadas de reduccin de la pobreza a nivel nacional, regional y local. Asegurar el acceso de las poblaciones pobres y en pobreza extrema a los servicios bsicos de educacin, salud, agua y electricidad. Incrementar los empleos y la productividad en el mbito rural como medio para reducir las desigualdades.

Mejorar y extender los servicios de guardera infantil para facilitar el trabajo de las madres.

Objetivos

Fomentar que las mujeres jefas de hogar de familias rurales pobres vinculadas a los programas sociales, conozcan y utilicen mecanismos financieros de ahorro y crdito

Inicio

E.E.1 Derechos fundamentales y Dignidad de las Personas


E. PROGRAMAS ESTRATGICOS
N 1 PG/ PY PG Ttulo Programa de reforma de los sistemas procesales y de administracin de justicia mbito Nacional Descripcin - Resultado esperado Implementacin de nuevos sistemas procesales ms eficientes, que incluyan sistemas de informacin homogneos y confiables entre las entidades del Sistema de Justicia. Ampliacin y mejoramiento de los sistemas de administracin de justicia (incluye el programa de Modernizacin del Sistema de Administracin de Justicia). Sistema de capacitacin para los funcionarios y servidores de las entidades vinculadas al Sistema de Justicia, que incluya mecanismos de seguimiento y evaluacin permanentes. Evaluacin y ajuste permanente de la legislacin primaria y secundaria, que permita lograr mayor eficiencia y efectividad en el ejercicio de los derechos fundamentales El programa busca reducir la vulnerabilidad de los derechos humanos y los derechos fundamentales de la poblacin Estrategia de informacin, comunicacin y educacin para difundir las normas existentes y orientar al ciudadano en el conocimiento de sus derechos y tambin sus obligaciones Los conflictos deben ser resueltos de forma eficiente, reduciendo costos y previniendo la aparicin de otros nuevos. Para alcanzar este objetivo, el sistema jurdico ha incorporado ciertos medios cuyo propsito es solucionar los conflictos sin generar mayores antagonismos entre las partes Programa que busca desarrollar un sistema de identificacin basado en el DNI, que permita ubicar, monitorear y graduar las prestaciones efectivas, as como los niveles de satisfaccin de los programas sociales que presta el Estado. TOTAL Monto referencial (Mill. S/.)

s. i.

PG

Programa de capacitacin para los funcionarios y servidores de las entidades vinculadas al Sistema de Justicia Programa de revisin y optimizacin permanente de la normativa Programa de vigencia de los derechos humanos y los derechos fundamentales Programa de difusin de la normativa nacional y de enseanza de derechos y obligaciones Programa de difusin sobre el uso y los beneficios de los Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos (MARC) Programa de Acceso de la Poblacin de la Identidad

Nacional

s. i.

PG

Nacional

s. i.

PG

Nacional

3700

PG

Nacional

s. i.

PG

Nacional

s. i.

PG

Nacional

900 4600

EJE 1

Inicio

EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS


PRIORIDADES
1. Fortalecer los aprendizajes de las reas de Comunicacin, Matemtica y Ciencias. 2. Dotar a las instituciones educativas de todos los niveles y formas de conectividad y equipamiento TIC, e impulsar su uso en los procesos de aprendizaje. 3. Fomentar la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica en la educacin superior e incrementar la calidad y cobertura de la educacin tcnico-productiva, de acuerdo con las necesidades del pas. 4. Reducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la desnutricin infantil y de las madres gestantes. 5. Mejorar los resultados de los estudiantes peruanos en las pruebas internacionales. 6. Cerrar las brechas de cobertura en la educacin tcnico-productiva y en la educacin superior, y articularlas a las prioridades del pas. 7. Impulsar el desarrollo de actividades productivas en el medio rural, con nfasis en proyectos de seguridad alimentaria competitivos que incrementan la productividad. 8. Dar acceso universal a servicios adecuados de agua, electricidad y vivienda. 9. Garantizar la seguridad ciudadana. 10. Convertir a los beneficiarios de programas sociales en agentes productivos

Salud y aseguramiento Educacin


OBJETIVO NACIONAL 2: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BSICOS

Seguridad alimentaria

Servicios bsicos y vivienda

Seguridad ciudadana

OBJETIVOS ESPECFICOS, METAS Y ACCIONES ESTRATGICAS

Inicio
PROGRAMAS ESTRATGICOS

EJE ESTRATGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS OBJETIVO NACIONAL: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios bsicos En este caso, el objetivo es lograr que todas las personas tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse, lo que implica tener acceso a servicios bsicos de calidad, en particular educacin, salud, agua y desage, electricidad, telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana. El acceso universal a servicios de calidad y la seguridad alimentaria son esenciales para superar la pobreza y garantizar la igualdad de oportunidades para todos.

EJE 2

Inicio

EJE ESTRATGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Objetivos especficos
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Acceso equitativo a una educacin integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad Seguridad alimentaria, con nfasis en la nutricin adecuada de los infantes y las madres gestantes Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados de agua y electricidad Acceso y mejoramiento de la vivienda de la poblacin Seguridad ciudadana mejorada significativamente Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productivos de bienes y servicios en base a demanda de los mercados interno y externo

EJE 2

Inicio

EJE ESTRATGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS


Lineamientos de poltica: Educacin 1. Asegurar a todos los peruanos el acceso y la conclusin de la educacin bsica, sin exclusin 2. Garantizar que el pas permanezca libre de analfabetismo, interviniendo en zonas urbano marginales y rurales, con atencin especial a las minoras tnicas y lingsticas, las poblaciones indgenas, los inmigrantes, los nios y jvenes sin escolarizar y las personas con discapacidad. 3. Eliminar las brechas de calidad entre la educacin pblica y la privada, y entre la educacin rural y la urbana, atendiendo la diversidad cultural. 4. Asegurar la buena calidad educativa y la aplicacin de buenas prcticas pedaggicas con instituciones acogedoras e integradoras, que desarrollan procesos de autoevaluacin y solicitan su acreditacin institucional de acuerdo con las normas vigentes. 5. Incrementar la cobertura y asegurar una oferta de educacin tcnico productiva de calidad, articulada a las demandas de desarrollo local y nacional. 6. Promover el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de una carrera pblica centrada en el desempeo responsable y efectivo, y su formacin continua e integral para alcanzar estndares internacionales. 7. Transformar las instituciones de educacin en centros de investigacin cientfica e innovacin tecnolgica generadores de conocimiento y formadores de profesionales competentes. 8. Orientar al sistema de gestin educativa descentralizada, en todos sus niveles, al servicio de las instituciones educativas y de los estudiantes, adecuando su estructura e implementando un sistema de calidad. 9. Promover el compromiso de la sociedad, especialmente de los municipios, las empresas, los lderes y los medios de comunicacin en la educacin de los ciudadanos. 10. Impulsar el mejoramiento de la calidad de la educacin superior y su aporte al desarrollo socioeconmico y cultural, para que a travs de la formacin profesional y una oferta que corresponda a las prioridades del desarrollo se logre la insercin competitiva del Per en la economa mundial. 11. Mejorar los aprendizajes y el uso de TIC de todos los estudiantes, desarrollando sus capacidades humanas y valores ticos, con nfasis en la poblacin rural, vernculo hablante y pobre extrema.
EJE 2

Inicio

EJE ESTRATGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Lineamientos de poltica: Salud y aseguramiento 1. Garantizar el financiamiento desde los diferentes niveles de gobierno para el aseguramiento universal en salud. 2. Descentralizar los servicios de salud y garantizar el acceso universal a la atencin de salud y la seguridad social y a los servicios de agua potable y saneamiento bsico, priorizando a la poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad y adoptando un enfoque de interculturalidad. 3. Garantizar el acceso universal a los servicios de salud reproductiva y priorizar las acciones para reducir la mortalidad materna y de nios entre 0 a 5 aos. 4. Fomentar el enfoque preventivo y controlar las enfermedades transmisibles, crnico degenerativas, mentales y de drogadiccin. 5. Establecer la normativa para proteger la salud ambiental y fiscalizar su cumplimiento.
6. Promover la ampliacin de la cobertura de la seguridad social en materia previsional a nivel nacional.
EJE 2

Inicio

EJE ESTRATGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS


Lineamientos de poltica: Seguridad alimentaria 1. Garantizar el acceso de toda la poblacin, en especial de los grupos en extrema pobreza, a alimentos apropiados en energa y nutrientes, incluso promoviendo la reincorporacin de los alimentos de origen nativo en el consumo de las poblaciones rurales, a fin de mejorar el acceso a alimentos nutritivos y de bajo costo. Asegurar que los programas de apoyo directo o asistencia alimentaria a las familias necesitadas sean temporales, facilitando su acceso a los servicios y programas de mitigacin y superacin de la pobreza extrema. Promover en forma especial el incremento del consumo per cpita de alimentos marinos y los provenientes de la pesca continental. Estimular la produccin competitiva, sostenible y diversificada de alimentos a fin de asegurar la provisin de una canasta bsica de seguridad alimentaria. Promover las dietas regionales y fomentar la cultura gastronmica nacional, reconstituyendo los patrones de consumo alimentario que mejor conecten a las ciudades con su mbito rural y fomenten el empleo. Impulsar el establecimiento de mecanismos que permitan mantener la seguridad alimentaria en los casos de emergencias naturales, econmicas y sociales. Evaluar peridicamente y controlar la eficacia de los programas sociales de alimentacin y complementacin alimentaria, reforzando su focalizacin para evitar los problemas de filtracin, y evaluar su impacto en la salud y la nutricin de los beneficiarios.
EJE 2 Inicio

2.

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6. 7.

EJE ESTRATGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Lineamientos de poltica: Servicios bsicos y vivienda 1. Promover la inversin pblica y privada para ampliar el acceso de la poblacin urbana y rural a los servicios de agua y desage, recoleccin y disposicin final de residuos slidos, electricidad y telecomunicaciones, considerando medidas que hagan posible el acceso a estos servicios de la poblacin en situacin de vulnerabilidad, de pobreza y pobreza extrema con especial atencin, diferenciando las intervenciones en los mbitos urbano y rural. Fomentar el uso de tcnicas de construccin masiva e industrializada de viviendas, la inversin pblica y privada en la vivienda social, as como ampliar los fondos para apoyar el acceso a la vivienda digna por parte de la poblacin pobre. Desarrollar modelos de asentamientos humanos que aseguren una adecuada habitabilidad de las familias.

2.

3.

EJE 2

Inicio

EJE ESTRATGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Lineamientos de poltica: Seguridad ciudadana 1. 2. Prevenir, disuadir y sancionar las conductas y las prcticas sociales que afectan la tranquilidad, la integridad y la libertad de las personas, as como la propiedad pblica y privada. Propiciar una cultura cvica de paz, de respeto a la ley y las normas de convivencia, promoviendo una educacin y una tica pblica que incidan en el respeto de los derechos humanos, la recta administracin de justicia, y que sensibilicen a la ciudadana contra la violencia. Garantizar la presencia efectiva del Estado en las zonas vulnerables a la violencia, la especializacin de los responsables de resguardar la seguridad ciudadana, la adecuada cobertura y operatividad del servicio por parte de la Polica Nacional, as como su capacitacin y asuncin de valores ticos y cvicos, y una remuneracin apropiada. Promover el sistema nacional de seguridad ciudadana en las provincias, distritos y comunidades presidido por los alcaldes, conformado por los representantes de la ciudadana, y que articule acciones de prevencin y sancin.

3.

4.

EJE 2

Inicio

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios


Objetivo especfico 1: Acceso equitativo a una educacin integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad a. Indicadores y metas
N Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Lnea de base

Tendencia al 2021

Meta 2021

Nmero de alumnos del 2 grado de EBR que responden la Comunicaciones Unidad de Medicin de la mayora de preguntas de la prueba de Comprensin lectora en Calidad Educativa comprensin lectora / Nmero de estudiantes de 2 grado Secretara de Planificacin alumnos del 2 grado de EBR que de EBR Estratgica -MINEDU participan en la prueba de comprensin lectora
Nmero de alumnos del 2 grado de Matemtica - Uso de nmeros y EBR que responden la mayora de Unidad de Medicin de la operaciones para preguntas de la prueba de Calidad Educativa resolver problemas en matemtica / Nmero de alumnos del Secretara de Planificacin estudiantes de 2 grado 2 grado de EBR que participan en la Estratgica -MINEDU de EBR prueba de matemtica Sumatoria del nmero de aos de escolaridad sobre la base de los aos de estudio aprobados en los niveles Aos promedio de de educacin primaria, secundaria y escolaridad superior de la personas de 25 a 34 aos/ Poblacin de 25 a 34 aos de edad Nmero de nios de 3 a 5 aos de Tasa neta de cobertura edad que estn matriculados en el del nivel inicial nivel inicial / Total de poblacin de nios de 3 a 5 aos de edad * 100

(2009) 23,1%

s.i.

70%

(2009) 13,5 %

s.i.

70%

INEI-ENAHO

(2009) 10,8 aos de escolaridad

11,4

13,51/

INEI-ENAHO

(2009) 66,3%

s. i.

100%

contina

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios


Objetivo especfico 1: Acceso equitativo a una educacin integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad a. Indicadores y metas
N Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Lnea de base Tendencia al 2021 Meta 2021

Gasto pblico por alumno

Gasto pblico anual en educacin por nivel educativo / Matrcula del nivel o forma que corresponda

MINEDU

Inicial S/. (2008) 1707; Inicial S/. 1989; Primaria Primaria S/. 1279; S/. 2192; secundaria S/. Secundaria 1513 S/. 2457

S/. 5000 por alumno

Puntaje promedio de los estudiantes peruanos (Resultado Prueba alcanzado en la prueba PISA 2000) Puntuacin media del Informe PISA de PISA/2 de cada una de las comunicacin 327; pas en la prueba PISA la OCDE reas evaluadas Matemtica: 292; (Comunicacin, Ciencia 333 Matemtica, Ciencia)

El promedio de los estudiantes alcanzan el nivel 3 (ms de 481 puntos)

Puntuacin del pas segn el ndice de Puntuacin del pas y educacin superior y ranking segn el ndice de capacitacin del ndice educacin superior y Global de capacitacin del IGC Competitividad (IGC)

Informe de Competitividad Global del foro Econmico Mundial

(2010) Puntaje 4,00 Puesto 81 de 133 pases evaluados

Puntaje 5,00 Puesto 45, (alcanzar al pas mejor ubicado en Amrica Latina)

1/ Tomado del documento Metas Educativas 2021 del Ministerio de Educacin, p. 28. Diciembre de 2010. 2/ MINEDU Secretara de Planificacin Estratgica Unidad de Medicin de la Educacin, Resultados de la Evaluacin PISA 2009, diciembre de 2010. Resultados en comprensin lectora, 370; en matemtica, 365; y en ciencias, 369. Promedio (370+365+369)/3=368 puntos.

contina

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios

Objetivo especifico 1: Acceso equitativo a una educacin integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad
b. Acciones estratgicas
Expandir la oferta educativa e implementar modelos de atencin con el fin de garantizar la conclusin por los estudiantes de la educacin bsica, incluyendo los aprendizajes de la poblacin rural, vernculo hablante y pobre extrema. Eliminar las barreras de acceso a la educacin para la poblacin en situacin de discapacidad por medio de escuelas inclusivas. Articular la educacin bsica con la educacin superior tcnica y universitaria, y estas con las prioridades de desarrollo nacional, a travs de la formacin profesional y una oferta que permita el mejoramiento de la competitividad del pas. Impulsar la acreditacin de las instituciones educativas de educacin bsica como proceso de mejoramiento de la calidad educativa y asegurar los recursos para el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin. Ajustar la oferta de la educacin universitaria y tcnico profesional a las necesidades del sector productivo y el desarrollo nacional. Fomentar la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica en reas prioritarias. Evaluar en forma estandarizada los aprendizajes de los estudiantes. Mejorar las competencias y el desempeo docente en el aula. Ampliar el nmero de docentes idneos que participan de la Carrera Pblica Magisterial. Renovar la carrera docente en educacin superior sobre la base de mritos acadmicos. Proveer de infraestructura, equipamiento (incluyendo TIC), conectividad y recursos educativos (incluyendo los deportivos y artsticos) a todos los niveles y formas educativas. Implementar modelos de gestin de la calidad en las instituciones educativas de todos los niveles y formas. Fortalecer los centros de formacin artstica y literaria por medio de un equipamiento adecuado y el acceso a especializaciones, buscando apoyar de manera efectiva al talento comprobado. Implementar una reingeniera en el sistema de gestin educativa descentralizada que garantice la eficacia y la transparencia.

Objetivos

Incrementar el porcentaje de asignacin del PBI con el fin de contar con los recursos necesarios para universalizar la educacin de calidad en los niveles inicial, primario y secundario.

Inicio

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios Objetivo especfico 2: Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad a. Indicadores y metas
N Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Lnea de base Tendencia al Meta 2021 2021

Tasa de mortalidad infantil

Nmero de defunciones de nios menores de un ao / Total de nacidos vivos * 1000

INEI-ENDES

(2009) 20 por 15 por mil mil nacidos nacidos vivos vivos

0%1/ 15 por mil nacidos vivos2/


46 por cien mil nacidos vivos

Razn de muerte materna

Nmero de muertes maternas / Total de nacidos vivos * 100 000

INEI-ENDES

(2009) 103 por cien mil nacidos vivos

124 por cien mil nacidos vivos

Poblacin con Nmero de personas que acceso cuentan con un seguro de salud a un seguro (SIS, EsSalud, seguro privado, de otros) / Total poblacin * 100 salud

INEI, Censo de Poblacin y Vivienda

(2007) 35%

s. i.

100%

1/

2/

La meta 0 es considerada internacionalmente como aquella que incorpora los casos que son evitables por factor humano social. No incluye casos genticos o de malformaciones. Si se incluyeran los casos que son inevitables de muerte, se estima que alcanzara un mximo de 6%. Esta meta fue mencionada por el presidente Garca en su discurso ante el Congreso de la Repblica el 28 de julio de 2010. MINSA

Contina

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios

Objetivo especifico 2: Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad


b. Acciones estratgicas
Garantizar el financiamiento desde los diferentes niveles de gobierno para el desarrollo de las actividades del aseguramiento universal en salud. Dotar a los establecimientos de salud de la infraestructura y el equipamiento necesarios. Dotar de personal a los establecimientos de salud de acuerdo con sus necesidades y capacidad resolutiva, en una lgica de red. Fortalecer el primer nivel de atencin en el pas, especialmente en los departamentos con mayor nivel absoluto de pobreza. Ejecutar el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud en el SIS, EsSalud, EPS, seguros privados y sanidad de las Fuerzas Armadas y las Fuerzas Policiales.

Ampliar la participacin ciudadana en la prevencin y la promocin de la salud con articulacin entre el Estado y la sociedad civil.
Aplicar la medicina preventiva, con nfasis en el diagnstico temprano de los casos de cncer en todas sus formas. Mejorar los programas de prestaciones en salud para los adultos mayores. Definir prioridades sanitarias a nivel regional y asegurar el financiamiento necesario para una intervencin oportuna. Ampliar el acceso de las mujeres a los partos institucionales con adecuacin cultural.

Objetivos

Inicio

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios Objetivo especfico 3: Seguridad alimentaria, con nfasis en la nutricin adecuada de los infantes y las madres gestantes. a. Indicadores y metas
N Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Lnea de Tendencia base al 2021 Meta 2021

11

Menores de 5 aos con Tasa de desnutricin crnica / Total desnutricin de nios menores de 5 crnica infantil aos *100

INEI-ENDES

(2009) 18,3%

14%

5%1/ 16,7%2/

Nmero de mujeres entre Tasa de anemia 15 y 49 aos que padecen 12 en mujeres en algn grado de anemia / edad frtil (MEF) Total MEF * 100 1/

INEI-ENDES

(2005) 29%

s. i.

10%

La meta 0 es considerada internacionalmente como aquella que incorpora los casos evitables por factor humano social. No incluye casos patolgicos o naturales. Si se incluyeran estos casos inevitables se considera un mximo de 4%. MINSA

2/

Contina

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios

Objetivo especifico 3: Seguridad alimentaria, con nfasis en la nutricin adecuada de los infantes y las madres gestantes
b. Acciones estratgicas
Educar a la poblacin para mejorar los hbitos alimenticios, en especial en las zonas rurales, fortaleciendo las capacidades para mejorar la seguridad alimentaria de las familias ubicadas en el quintil 1, basndolas en la mejora y diversificacin de la produccin de autoconsumo Proveer, a travs de los programas sociales, una complementacin nutricional y alimentaria adecuada, as como los suplementos de micronutrientes necesarios para las madres gestantes y los nios menores de 5 aos Difundir las prcticas saludables que evitan las enfermedades diarreicas infecciosas, las infecciones respiratorias agudas y las enfermedades prevalentes en cada regin, as como contar con capacidades institucionales, acciones sistemticas, de planificacin y preventivas que aseguren la calidad de los alimentos a travs de la cadena alimentaria Proveer atencin integral en salud a la poblacin infantil Brindar a las gestantes y las madres en general una atencin prenatal de calidad as como una atencin integral de salud para reducir la prevalencia del bajo peso al nacer. Focalizar los programas sociales y evitar la filtracin en su ejecucin

Objetivos

Inicio

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios

Objetivo especfico 4: Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados de agua y electricidad a. Indicadores y metas
N Indicador
Cobertura en agua potable Cobertura en alcantarillado

Frmula del indicador


Poblacin con acceso al agua potable / Total poblacin * 100 Poblacin con acceso al alcantarillado / Total poblacin *100

Fuente de informacin

Lnea de Tendencia Meta base al 2021 2021 (2007) 68,6% (2007) 53,3%

12

INEI-ENAHO

70%

85%

13

INEI-ENAHO

66%

79%

14

Cobertura del servicio de electricidad

Nmero de viviendas que disponen de alumbrado INEI -Censos elctrico conectado a la red Nacionales y pblica / Total viviendas ENAHO *100

(2007) 74,1%

91%

95%1/

1/ Segn el Plan Nacional de Electrificacin Rural, al 2017 la cobertura elctrica rural ser del 70%. La meta propuesta hacia el 2021 considera los avances del Plan Nacional de Electrificacin Rural y las empresas elctricas.

Contina

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios

Objetivo especifico 4: Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados de agua y electricidad


b. Acciones estratgicas

Realizar estudios que permitan el desarrollo de las energas renovables (hidrulica, solar, elica, geotrmica, mareomotriz y biomasa) y la actualizacin de los diseos para los sistemas elctricos rurales. Investigar nuevas tecnologas adecuadas para el desarrollo de la electrificacin rural. Garantizar el abastecimiento de agua segura para toda la poblacin. Enfocar los subsidios cruzados a los usuarios de los servicios de saneamiento hacia aquellos que realmente los necesitan. Impulsar las asociaciones pblico-privadas y otras formas asociativas para incrementar la inversin en servicios bsicos, a fin de mejorar su gestin y ampliar el acceso. Fortalecer las capacidades de los prestadores pblicos de servicios bsicos y la participacin de la poblacin organizada para mejorar su desempeo. Garantizar, mediante la regulacin tarifaria, la cobertura de los costos reales de los servicios pblicos y la inversin en sistemas eficientes.

Ampliar el acceso a la telefona, con nfasis en las zonas rurales dispersas.

Objetivos

Inicio

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios

Objetivo especifico 5: Acceso y mejoramiento de la vivienda de la poblacin a. Indicadores y metas


N Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Lnea de base Tendencia al 2021 Meta 2021

15

Poblacin que habita en viviendas cuyos techos son Poblacin que predominantemente de vive en esteras, piso de tierra, condiciones paredes exteriores de quincha, fsicas piedra con barro, madera, o inadecuadas bien son viviendas (dficit improvisadas (de cartn, lata, cualitativo) ladrillos y adobes superpuestos) / Total de poblacin * 100

INEI

(2007) 11,9%

s. i.

5%

16

Poblacin que vive en Nmero de viviendas donde viviendas con residen hasta tres personas hacinamiento por cuarto / Total de poblacin (dficit * 100 cuantitativo)

INEI

(2007) 20%

s. i.

10%

Contina

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios

Objetivo especifico 5: Acceso y mejoramiento de la vivienda de la poblacin


b. Acciones estratgicas
Formalizar los predios dedicados a vivienda (formalizacin de la propiedad). Aumentar la disponibilidad de suelo urbano para la implementacin de programas habitacionales, conforme a lo determinado en los procesos de zonificacin ecolgica econmica.

Incorporar el enfoque de interculturalidad en la construccin de viviendas nuevas y el mejoramiento habitacional. Facilitar el desarrollo de proyectos inmobiliarios, prioritariamente para vivienda social.
Dotar de servicios y equipamiento complementario en mbitos urbanos y rurales. Crear incentivos para la compra de viviendas en las familias con ahorros. Facilitar el crecimiento vertical u horizontal residencial mediante la agregacin de nuevas unidades de vivienda en los aires o en reas libres de una vivienda ya producida o existente.

Objetivos

Inicio

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios Objetivo especfico 6: Seguridad ciudadana mejorada significativamente a. Indicadores y metas
N Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Lnea de Tendencia base al 2021 (2008) 5,3 por mil Meta 2021 3 por mil

17

Incidencia de delitos

Delitos registrados contra la vida, Oficina de el cuerpo y la salud, Estadstica del contra la familia, contra la Ministerio del libertad, contra el patrimonio y Interior otros / Total poblacin * 1000

s. i.

18

Nmero de encuestados que Encuesta sobre declararon no haber sido Prevalencia de Seguridad vctimas de robos o asaltos en la la seguridad en Ciudadana de la ciudad de Lima Metropolitana y Lima y Callao Universidad el Callao en el ltimo ao / Total de Lima de encuestados *100
Prevalencia anual del consumo de drogas ilegales en la poblacin escolar de secundaria

(2008) 70,3%

s. i.

85%

19

Nmero de estudiantes de educacin secundaria que reportan consumo de drogas / Total de alumnos matriculados

Encuesta Nacional en Estudiantes de Secundaria de DEVIDA (bienal)

(2007) 4,2%

s. i.

3%

Contina

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios

Objetivo especifico 6: Seguridad ciudadana mejorada significativamente


b. Acciones estratgicas
Prevenir el consumo de drogas en la poblacin y sus efectos en la seguridad ciudadana mediante la sensibilizacin de los escolares y los adultos que se relacionan con ellos. Promover la integracin familiar impulsando buenas prcticas de relaciones intergeneracionales para la prevencin de la violencia familiar y sexual. Implementar un sistema de informacin nacional que permita monitorear las acciones y redefinir las polticas en materia de seguridad ciudadana. Coordinar las acciones del Estado con la sociedad civil para reducir la inseguridad ciudadana con un enfoque preventivo y de atencin integral. Fortalecer la participacin ciudadana organizada en apoyo a la Polica Nacional para reducir la violencia y la delincuencia en los mbitos urbano y rural, y en los tres niveles de gobierno. Combatir la impunidad de la delincuencia propiciando la sancin a todo tipo de delitos y el apoyo de la poblacin a la Polica Nacional. Asignar los recursos adecuados para combatir el trfico y uso ilegal de drogas Articular oportunidades laborales y programas de rehabilitacin y de reinsercin social. Implementar programas de asistencia a las vctimas de todo tipo de delitos desde una perspectiva integral e interinstitucional.

Implementar el Plan Nacional contra la Violencia contra la Mujer.


Promover el acercamiento de los adolescentes y jvenes hacia actividades culturales y deportivas como medio para frenar el pandillaje. Velar por una adecuada salud mental en el personal de las Fuerzas Policiales y sus familias.

Objetivos

Inicio

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios Objetivo Especfico 7: Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productivos de bienes y servicios con base en la demanda de los mercados interno y externo
a.
N

Indicadores y metas
Indicador Porcentaje del gasto social de tipo habilitador Frmula del indicador Fuente de informacin Lnea de base (2009) 10,7% Tendencia al 2021 s. i. Meta 2021 30%

21

Monto del gasto de tipo CIAS, Marco Social habilitador / Gasto social Multianual 2009total * 100 2011

b.

Acciones estratgicas

Reestructurar los programas sociales concentrndolos en un nico sistema de ayuda orientado a desarrollar capacidades y habilidades en los beneficiarios que les permitan acceder a oportunidades econmicas. Estimular la migracin de los beneficiarios de programas sociales benefactores hacia programas sociales habilitadores de capacidades y promotores del desarrollo productivo y econmico, mantenindose en lo indispensable y perfeccionando la focalizacin de los programas de ayuda social de carcter benefactor. Focalizar el gasto social bajo un enfoque de ordenamiento territorial que concentre poblaciones aisladas del rea rural y las articule productivamente a corredores econmicos, cuencas hidrogrficas y ciudades intermedias. Identificar, promover y desarrollar los activos productivos de las zonas con mayor prevalencia de pobreza, especialmente en la sierra y la selva. Ejecutar programas productivos dirigidos a la poblacin beneficiara de los programas sociales. Generar las condiciones para que los gobiernos regionales promuevan la transferencia de usos, modalidades y tecnologas orientadas a dotar de capacidades productivas a quienes habitan en las zonas de pobreza.

Objetivos

Inicio

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios

PROGRAMAS ESTRATGICOS
N PG/ PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado Monto referencial (Mill. S/.) 35 922

Programa de mejoramiento PG de aprendizajes en la educacin bsica

Comprende la implementacin del sistema de evaluacin de Nacional logros de aprendizaje, la dotacin de textos y recursos educativos, el monitoreo y el acompaamiento pedaggico. Implementacin de nueva oferta en reas y modalidades que atiendan a la poblacin objetivo. Incentivos para docentes de escuelas de Educacin Bilinge intercultural (EBI), Especial y Nacional en Alternativa. Incentivos para estudiantes y familias de poblaciones rurales, vernculo hablantes y pobres extremas. Recursos educativos complementarios. Capacitacin y perfeccionamiento docente, incorporacin a la Nacional Carrera Pblica Magisterial (CPM) e incentivos de promocin y renovacin docente. Mejorar el nivel de competencia profesional de los egresados. Oferta educativa pertinente a los requerimientos Nacional del desarrollo. Actualizacin de referentes productivos y sistemas de informacin para el trabajo. Dotacin de equipamiento de las instituciones educativas a nivel nacional. Construccin, rehabilitacin y mantenimiento de la Nacional infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas a nivel nacional. nacional Reducir la morbimortalidad materna y neonatal.

Programa de incremento de PG la cobertura educativa y apoyo social

8717

PG

Programa de renovacin magisterial

22 010

Programa de mejoramiento de la calidad y pertinencia de la educacin PG universitaria y tcnico profesional Programa de desarrollo de PG la infraestructura y equipamiento educativo PG Programa de salud materno neonatal

90 412

38 392

9 000

Nota: PG=Programa; PY= Proyecto.

Contina

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios

PROGRAMAS ESTRATGICOS
N PG/ PY PG PG PG Ttulo Programa de aseguramiento universal de salud Programas de enfermedades no transmisibles Programa de tuberculosis y VIH Programa de enfermedades metaxnicas y control del cncer Programa de prevencin y control del cncer Programa de reforma y mejoramiento de infraestructura del sector salud Programa articulado nutricional Programa de seguridad alimentaria Programa de asistencia a la pequea agricultura Programa de acceso a agua potable y disposicin sanitaria de excretas para poblaciones rurales mbito Descripcin - Resultado esperado Monto referencial (Mill. S/.) s. i. 1000 2800 7 8 9 Proteger la salud de los peruanos que no cuentan con un seguro de salud, priorizando a aquellas poblaciones vulnerables que se encuentran en situacin Nacional de pobreza y pobreza extrema. Da preponderancia al componente materno infantil. Reducir la morbilidad y el riesgo de mortalidad por enfermedades no Nacional transmisibles (cardiacas y diabetes principalmente) en la poblacin. Nacional Reducir el riesgo de transmisin de la tuberculosis y el VIH en la poblacin.

10 PG
11 PG

nacional
Nacional

Reducir la morbilidad y el riesgo de mortalidad por enfermedades metaxnicas y zoonosis (malaria, dengue, mal de Chagas, entre otras) en la poblacin. Reducir la ocurrencia de cncer (en las variedades de crvix, mama, gstrico y pulmonar).

1300
300

12 PG

Incluye: (i) Incremento en el uso de servicios de salud materno infantil y reduccin de la morbilidad infantil en zonas rurales; (ii) Programa de mantenimiento y reposicin de equipamiento de los establecimientos de salud; (iii) Programa de Nacional construccin, equipamiento y fortalecimiento de la capacidad resolutiva de hospitales; (iv) Programa de mejoramiento de la atencin de las personas con discapacidad de alta complejidad en el Instituto Nacional de Rehabilitacin. Nacional Reducir la prevalencia de la desnutricin crnica en menores de 5 aos. Reducir el dficit calrico y mejorar la calidad de la alimentacin de la poblacin bajo inseguridad alimentaria. Provee asistencia tcnica, capacitacin y pequeas obras para el desarrollo de la Nacional pequea agricultura.

6500

13 PG

13 900

14 PG
15 PG 16 PG

Nacional

3500
1800 1600

Saneamiento rural - Presupuesto por resultados, PRONASAR, Amazona rural. Nacional Programas de medidas de rpido impacto, Agua para Todos, iniciativas de gobiernos regionales y locales, etc. para la zona rural.

17 PG

Programa de construccin, rehabilitacin y mejoramiento de Programas de medidas de rpido impacto, agua para todos, iniciativas de sistemas de agua potable y Nacional gobiernos regionales y locales, etc. para la zona urbana. alcantarillado sostenibles en zonas urbanas

4400

Contina
Nota: PG=Programa; PY= Proyecto.

E.E. 2 Oportunidad y Acceso a los Servicios

PROGRAMAS ESTRATGICOS
N PG/ PY PG

Ttulo
Programa de acceso a energa en localidades rurales Programa de desarrollo Habitacional Programa de acceso a servicios pblicos esenciales de telecomunicaciones en zonas rurales Programa de accidentes de trnsito (presupuesto por resultados) Programa de seguridad Ciudadana Programa de prevencin del consumo de drogas y rehabilitacin Programa preventivo contra el pandillaje juvenil Programa de violencia familiar y sexual

mbito

Descripcin - Resultado esperado Incrementar la cobertura en electrificacin rural, medida como la cantidad de hogares con uso colectivo o exclusivo de medidor elctrico respecto de la poblacin rural total. Incluye el Programa Techo Propio con el Bono Familiar Habitacional, el Programa Mi Lote, crditos del Banco de Materiales, crditos Mivivienda, orientados a la atencin de los requerimientos habitacionales de las familias con nfasis en las de menores recursos econmicos.

Monto referencial (Mill. S/.) 6000

18

Nacional

19

PG

Nacional

1740

20

PG

Nacional

Incrementar la cobertura de acceso a telecomunicaciones, medida a travs del acceso a servicios de internet, telefona pblica, telefona fija y telefona celular en zonas rurales.

800

21

PG

Nacional

Reducir el nmero de muertos y heridos por accidentes de trnsito, identificando los bienes y servicios necesarios de ser provistos por diferentes entidades pblicas que conllevan al logro del resultado.
Incluye la mejora de procesos, el desarrollo e implementacin de sistemas de informacin, la construccin de comisaras, la dotacin de equipos y las capacitaciones. Asimismo, fortalecer las capacidades operativas y de coordinacin interinstitucional de los comits de seguridad ciudadana. El resultado final es reducir los ndices de inseguridad ciudadana. Incluye la concientizacin de la poblacin, especialmente de los adolescentes; el fortalecimiento de las unidades policiales de investigacin y los programas de rehabilitacin. Programa para atenuar los factores de riesgo que inducen a los jvenes a conductas negativas en la sociedad. Reducir la alta prevalencia de la violencia familiar. Integra la accin del Estado en servicios de prevencin, atencin y proteccin a los grupos vulnerables (mujeres, nios, nias y adolescentes) en los diferentes niveles de gobierno TOTAL

400

22

PG

Nacional

19 300

23

PG

Nacional

s. i.

24

PG

Nacional

180

25

PG

Nacional

3000 272 973

Nota: PG=Programa; PY= Proyecto.

EJE 2

Inicio

EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD


PRIORIDADES 1. 2. 3. 4. Reforma del Estado Recuperacin de la credibilidad del Estado Alianza estratgica con Brasil Operatividad y eficacia del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
OBJETIVO NACIONAL 3: ESTADO DEMOCRTICO Y DESCENTRALIZADO QUE FUNCIONA CON EFICACIA, EFICIENCIA Y ARTICULADAMENTE ENTRE SUS DIFERENTES SECTORES Y LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO AL SERVICIO DE LA CIUDADANIA Y DEL DESARROLLO, GARANTIZANDO LA SEGURIDAD NACIONAL

Reforma del Estado

Gobernabilidad

Relaciones exteriores

OBJETIVOS ESPECFICOS, METAS Y ACCIONES ESTRATGICAS

Seguridad y Defensa Nacional

PROGRAMAS ESTRATGICOS

Inicio

EJE ESTRATGICO 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD


OBJETIVO NACIONAL: Estado democrtico y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al servicio de la ciudadana y el desarrollo, garantizando la seguridad nacional.
Este objetivo implica lograr que el Estado se oriente al servicio de los ciudadanos y la promocin del desarrollo, y que el ejercicio de la funcin pblica sea eficiente, democrtico, transparente, descentralizado y participativo, en el marco de una ciudadana ejercida a plenitud por las personas. La estrategia para alcanzar este objetivo en un mundo globalizado implica efectuar una profunda reforma del Estado para mejorar la calidad de los servicios que presta a la ciudadana, lo cual requiere una reforma de las entidades pblicas y una mejora sustancial de los servidores y funcionarios pblicos, as como de su rol de promocin del desarrollo, en el marco de una gestin pblica concertadora y participativa. Igualmente, implica una poltica exterior para la paz, la integracin y la democracia global. Por democracia global se entiende la participacin de nuestro pas en la comunidad mundial anteponiendo los objetivos nacionales, efectuando alianzas estratgicas regionales y subregionales, y acuerdos de integracin y concertaciones que permitan disear un ordenamiento legal internacional beneficioso para el conjunto de los pases. Esto incluye la reforma y modernizacin del Estado mediante mecanismos como el planeamiento estratgico, el gobierno electrnico, la participacin ciudadana, la vigilancia ciudadana y la rendicin de cuentas en todos los niveles de gobierno. El Estado se mantiene alerta y preparado para afrontar con rigor las tendencias negativas que pudieran afectar el normal desenvolvimiento de sus acciones orientadas a promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nacin. En esa perspectiva, el Estado garantiza la seguridad de la nacin mediante el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. La defensa nacional permite lograr la Seguridad Nacional, la que se fortalece con la dimensin humana, el respeto a la dignidad, derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas, as como con la promocin del desarrollo econmico y social, la inclusin social, la educacin y la lucha contra la pobreza. EJE 3 Inicio

EJE ESTRATGICO 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD Lineamientos de poltica: Reforma del Estado 1. Reformar la administracin del Estado para mejorar su capacidad de gestin en los niveles nacional, regional y local, asegurando su presencia en todo el territorio del pas e incrementando la cobertura, eficiencia y calidad de sus servicios, y la celeridad en la atencin de trmites. Revalorar y fortalecer la carrera pblica promoviendo el alto rendimiento profesional sustentado en competencias tcnicas y personales con solvencia moral, mediante el establecimiento de un nuevo servicio civil y una gerencia pblica meritocrtica eficiente y con vocacin de servicio. Promover el sistema nacional y regional del gobierno electrnico para mejorar la eficiencia y calidad de la gestin pblica.

2.

3.

EJE 3

Inicio

EJE ESTRATGICO 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD


Lineamientos de poltica: Gobernabilidad 1. Impulsar los mecanismos de participacin ciudadana en las decisiones pblicas, afianzando su capacidad de fiscalizacin y garantizando la transparencia de la informacin pblica y la rendicin de cuentas en todas las instancias de gobierno. Generalizar la planificacin participativa y concertada en todos los niveles de gobierno sobre la base de una visin compartida de futuro, de forma tal que se logre la cohesin social necesaria para alcanzar los objetivos de desarrollo en el mediano y largo plazo. Prevenir y manejar los conflictos sociales priorizando los mecanismos de dilogo y negociacin, asegurando el respeto de la ley y la autoridad del Estado. Luchar contra la corrupcin en el pas, en todos los niveles de gobierno. Promover que las relaciones sociales y econmicas del pas estn regidas por reglas justas y predecibles. Manejar posibles acontecimientos no pacficos o inconstitucionales que afecten la gobernabilidad en el marco del respeto del Estado de derecho. Esto incluye el caso del terrorismo y la violencia por motivaciones polticas. Fortalecer la capacidad y credibilidad del Estado en la proteccin del patrimonio cultural nacional y el mantenimiento del orden pblico, respetando los derechos ciudadanos. Garantizar la presencia efectiva de los organismos del Estado en las zonas donde hay actividades de trfico ilcito de drogas y de violencia terrorista, propiciando su eliminacin.
EJE 3 Inicio

2.

3. 4. 5. 6.

7. 8.

EJE ESTRATGICO 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD Lineamientos de poltica: Relaciones exteriores


1. 2. 3. 4. Desarrollar una poltica exterior que garantice la soberana, independencia e integridad del territorio nacional incluido el dominio martimo y areo y sus derechos en la Antrtida, sobre la base de su sustento histrico y de su naturaleza como pas martimo, andino y amaznico. Promover los objetivos de unidad e integracin en Amrica Latina y particularmente los procesos de integracin andina y sudamericana. Disear y ejecutar en forma concertada una poltica de desarrollo e integracin fronteriza y de interconexin fsica sudamericana. Fortalecer los lazos bilaterales de entendimiento poltico y las relaciones econmico-comerciales con los pases vecinos y el MERCOSUR, como socios estratgicos. Fortalecer una poltica de seguridad en el mbito hemisfrico y promover una poltica de seguridad y defensa en el mbito regional a fin de establecer un sistema de seguridad colectiva que permita evitar conflictos armados, reducir el armamentismo y reorientar los recursos respectivos al desarrollo social, consolidando una zona de paz sudamericana. Fortalecer la presencia del Per en el sistema internacional dentro del marco de las normas y principios de Derecho Internacional, y ampliar los vnculos de carcter poltico, econmicocomercial, de inversiones, de turismo y cientfico-tecnolgico, especialmente con los Estados Unidos, la Unin Europea, Rusia, China y los pases de Asia y la Cuenca del Pacfico, a travs del Foro de Cooperacin Amrica del SUR-frica (ASA) y de la Cumbre de Amrica del Sur-Pases rabes (ASPA). Participar activamente en el tratamiento de los temas de la agenda del sistema internacional en foros y organismos internacionales, en especial de las nuevas amenazas como el trfico ilcito de drogas, la criminalidad internacional organizada, la lucha contra la corrupcin, el cambio climtico, el terrorismo, etc. Desarrollar una poltica migratoria y de proteccin de nuestras comunidades peruanas en el exterior.
EJE 3 Inicio

5.

6.

7.

EJE ESTRATGICO 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

Lineamientos de poltica: Seguridad y Defensa Nacional 1. Garantizar la plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas a la disuasin, defensa y prevencin de conflictos, as como al mantenimiento de la paz y su proyeccin internacional en coordinacin con la accin diplomtica. 2. Impulsar la enseanza de los conceptos de seguridad nacional en todos los niveles del sistema educativo nacional. 3. Garantizar la presencia efectiva del Estado en las zonas susceptibles a la violencia terrorista y al trfico ilcito de drogas 4. Proteger y conservar la Antrtida, y el medio ambiente, el desarrollo de la Amazonia y la integracin nacional. 5. Optimizar el funcionamiento del sistema de Seguridad y Defensa Nacional para defender los intereses permanentes del Per.

EJE 3

Inicio

EJE ESTRATGICO 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD Objetivos especficos 1. Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica en todos sus niveles al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con revaloracin de los servidores y funcionarios pblicos. 2. Participacin equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratizacin poltica, toma de decisiones pblicas y descentralizacin institucional para el desarrollo del pas, a fin de asegurar su confianza en las instituciones pblicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno 3. Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la integracin y la cooperacin fronteriza, subregional, regional y hemisfrica, as como la asistencia y proteccin a los peruanos en el exterior 4. Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a la proteccin de nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupacin y desafo que ponga en peligro la seguridad nacional

EJE 3

Inicio

E.E. 3 Estado y Gobernabilidad

Objetivo Especfico 1: Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con revaloracin de los servidores y funcionarios pblicos.
a. Indicadores y metas
Fuente de informacin Lnea de base
(2008) 46,4

Indicador

Frmula del indicador

Tendencia al 2021

Meta al 2021

Es el resultado de 19 indicadores que miden, entre otros: la calidad de los servicios pblicos, la capacidad de la Efectividad administracin pblica y su gubernamental independencia de las presiones polticas, adems de la calidad de la formulacin de polticas.

Banco Mundial, Governance Matters

(ranking de
0 a 100, donde 0 es peor y 100 es mejor) s. i.

Alcanzar al primero de Amrica Latina 84,8

Calidad regulatoria

Es el resultado de 17 indicadores que miden, entre otros: la capacidad del gobierno para establecer polticas y reglamentaciones acertadas que permitan y promuevan el desarrollo del sector privado.

Banco Mundial, Governance Matters

(ranking
de0a 100, donde 0 es peor y 100 es mejor) s. i.

(2008) 62,3

Alcanzar al primero de Amrica Latina 92,8

Contina

E.E. 3 Estado y Gobernabilidad


Objetivo Especfico 1: Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular con revaloracin de los servidores y funcionarios pblicos b. Acciones estratgicas
Identificar las prioridades y necesidades en la asignacin de los recursos pblicos, mejorando la eficiencia y la calidad de la inversin pblica y de gasto social.

Potenciar las oficinas de planeamiento y presupuesto implementando la gestin por resultados y articulando las polticas nacional entre los diferentes niveles de gobierno mediante la armonizacin de la normativa necesaria.
Fomentar la prctica de la tica en la funcin pblica, promoviendo valores como la honestidad, la veracidad, la transparencia, la rendicin de cuentas, el respeto a la ley , la subsidiariedad y la solidaridad Fortalecer el proceso de implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal, afianzando su aplicacin progresiva a nivel nacional de manera eficiente y eficaz. Delimitar las funciones y competencias y establecer los mecanismos de coordinacin y articulacin entre las entidades de la administracin pblica para el funcionamiento democrtico, transparente e integrado del Estado a nivel nacional, regional y local, orientado a la atencin de las demandas de la poblacin. Establecer e implementar los mecanismos para el ejercicio pleno de las rectoras en las polticas pblicas, priorizando los temas sustantivos para el desarrollo del pas. Efectuar el inventario de procedimientos administrativos y la clasificacin por sectores, niveles de gobierno, polticas nacionales , cima de negocios y otros de relevancia para el desarrollo nacional, y revisarlo y actualizado de manera permanente para asegurar su eficacia y eficiencia. Identificar los casos en que se requiere la simplificacin de los procedimientos por sectores, niveles de gobierno y otros grupos de inters identificados, priorizando los ms frecuentes y aquellos de impacto en la mejora del clima de negocios.

Aplicar tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) para optimizar los procedimientos administrativos, e integrar los diferentes sistemas y canales de informacin y comunicacin sectoriales e institucionales de los tres niveles de gobierno en beneficio de los ciudadanos.
Instaurar mecanismos para potenciar las capacidades e los recursos humanos de la administracin pblica, la simplificacin de procedimientos, la coordinacin y articulacin de intervenciones y la anterior al ciudadano, en el marco del cumplimiento de los principios de tica y rendicin de cuentas. Establecer el rgimen del servicio civil basado por competencias y los principios de servicio al ciudadano, tica y rendicin de cuentas, priorizando su implementacin en las entidades responsables de los asuntos sustantivos para el desarrollo del pas. Aprobar la Ley del Servicio Civil y capacitar a los servidores y funcionarios pblicos en forma pertinente para el desempeo eficaz y eficiente de sus funciones.

OBJETIVOS

Inicio

E.E. 3 Estado y Gobernabilidad

Objetivo Especfico 2: Participacin equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratizacin poltica, toma de decisiones pblicas y descentralizacin institucional para el desarrollo del pas, a fin de asegurar su confianza en las instituciones pblicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno
a. Indicadores y metas
Frmula del indicador Es el resultado de 21 indicadores, entre los cuales se incluye la medida en que los ciudadanos pueden participar en la eleccin de su gobierno, la libertad de expresin, la libertad de asociacin y la libertad de prensa Es el resultado de 26 indicadores, entre los que se incluye el grado de confianza de los agentes en las reglas sociales y su nivel de acatamiento, incluidos la calidad del cumplimiento de los derechos de propiedad, la polica y los tribunales, as como el riesgo de que se cometan delitos. Fuente de informacin Lnea de base Tendencia al 2021 Meta 2021 Alcanzar al primero de Amrica Latina 81,3 N Indicador

Voz y rendicin de cuentas

Banco (2008) 49 Mundial, (ranking de 0 Indicadores a 100, donde Mundiales de 0 es peor y Buen 100 es mejor) Gobierno

s. i.

Estado de derecho

Banco (2008) 25,8 Mundial, (ranking de 0 Indicadores a 100, donde Mundiales de 0 es peor y Buen 100 es mejor) Gobierno

s. i.

Alcanzar al primero de Amrica Latina 88

ndice de Percepcin de la 5 Corrupcin (IPC)

Encuestas a expertos y empresarios

(2009) 3,7 Transparency (escala de 0 a International, 10, donde 0 ndice de significa altos niveles de Percepcin de la corrupcin y Corrupcin 10 baja corrupcin)

s. i.

Alcanzar al primero de Amrica Latina 6,7

Contina

E.E. 3 Estado y Gobernabilidad Objetivo Especfico 2: Participacin equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratizacin poltica, toma de decisiones pblicas y descentralizacin institucional para el desarrollo del pas, a fin de asegurar su confianza en las instituciones pblicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno
b. Acciones estratgicas
Desarrollar competencias en la ciudadana para su participacin en la actuacin del Estado, la formulacin de las polticas pblicas y la vigilancia del logro de resultados. Desarrollar y ampliar los mecanismos de participacin ciudadana y consulta pblica en las decisiones de los tres niveles de gobierno mediante la mejora de los procesos y mecanismos de planificacin participativa y concertada, el presupuesto participativo, la transparencia y el acceso a la informacin. Promover la asociacin y colaboracin de los sectores pblico y privado en la implementacin y evaluacin de las polticas pblicas. Disear mecanismos sencillos, transparentes y ticos para la participacin del sector privado (inversionistas, ONG, organismos supranacionales, etc.) en la gestin pblica.

Reforzar el Consejo de Coordinacin Intergubernamental y los contrapesos institucionales para asegurar la adecuada formulacin e implementacin de las polticas pblicas.
Fortalecer la accin parlamentaria (produccin de leyes, mantenimiento de representatividad y rendicin de cuentas a electores) y la de los consejos de coordinacin regionales y locales. Revisar y adecuar el marco legal del sistema de representacin poltica para una representacin ms democrtica. Reforzar y promover la institucionalidad de los mecanismos y espacios de participacin ciudadana inclusiva en la actuacin del Estado, para la definicin de sus demandas en la formulacin de las polticas pblicas y el control social de la gestin pblica. Incrementar la eficacia de los mecanismos de control interno en la administracin pblica para enfrentar la corrupcin. Establecer incentivos y sanciones para reducir la corrupcin de los funcionarios pblicos, as como la denuncia de los privados que induzcan a la corrupcin. Fortalecer los mecanismos de gestin de conflictos y de dilogo entre el Estado y la sociedad civil. Aplicar un enfoque preventivo para el manejo de los conflictos sociales y evitar su conversin en conflictos activos. Mejorar la normativa sobre derechos de los ciudadanos frente a las intervenciones privadas como consecuencia del desarrollo de las actividades econmicas. Fortalecer la capacidad de las fuerzas policiales para imponer el orden pblico y sancionar efectivamente las infracciones de la ley por parte de grupos violentos. Asignar los recursos adecuados para combatir el trfico ilcito de drogas y el terrorismo.

Objetivos

Inicio

E.E. 3 Estado y Gobernabilidad


Objetivo Especfico 3: Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacionales, la integracin y la cooperacin fronteriza, subregional, regional y hemisfrica, as como de la asistencia y proteccin a los peruanos en el exterior
a.
N

Indicadores y metas
Frmula del indicador Fuente de informacin Ministerio de Relaciones Exteriores, gobiernos regionales de los departamentos de frontera Ministerio de Relaciones Exteriores Lnea de Tendencia base al 2021 Meta 2021

Indicador

Desarrollo de zonas de frontera

Nmero de regiones de frontera que han realizado estudios de zonificacin y ordenamiento territorial / Nmero de regiones de frontera del pas

40%

s. i.

100%

Acciones polticodiplomticas bilaterales Acciones polticodiplomticas multilaterales Recaudacin por legalizaciones en los consulados

Nmero de tratados, acuerdos, memorandos suscritos con otros pases. Nmero de tratados, acuerdos, memorandos suscritos con organismos multilaterales relacionados con acciones de paz y desarrollo Nmero de legalizaciones solicitadas por los peruanos en el exterior / Nmero total de peruanos registrados en el consulado

900

s. i.

1800

Ministerio de Relaciones Exteriores

430

s. i.

600

Ministerio de Relaciones Exteriores

840 000

s. i.

1 020 000

Contina

E.E. 3 Estado y Gobernabilidad


Objetivo Especfico 3: Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacionales, la integracin y la cooperacin fronteriza, subregional, regional y hemisfrica, as como de la asistencia y proteccin a los peruanos en el exterior
b. Acciones estratgicas
Disear y ejecutar en forma concertada una Estrategia Nacional de Desarrollo e Integracin Fronterizos. Continuar impulsando vigorosas relaciones con nuestros vecinos, basadas en acuerdos polticos, econmicos, comerciales y culturales. Avanzar en el proceso de interconexin fsica sudamericana. Concluir la cartografa del territorio nacional. Desarrollar una asociacin estratgica mutuamente beneficiosa con Estados Unidos de Amrica, Canad y la Unin Europea. Consolidar una mayor presencia del Per en el Asia Pacfico, fortalecer la vinculacin poltica y econmica con los principales pases de dicha regin y el Foro de Cooperacin Econmico Asia Pacfico. Impulsar una mayor presencia del Per en otros espacios regionales como el golfo Arbigo a travs de la Cumbre Amrica del Sur - Pases rabes (ASPA). Fortalecer la presencia activa y permanente del Per en los foros y organismos internacionales de conformidad con los intereses de la poltica exterior. Establecer un sistema de seguridad colectiva regional mediante el desarrollo de medidas de fomento a la confianza mutua. Participar en misiones u operaciones internacionales de mantenimiento de paz, ejercicios combinados y entrenamientos multinacionales. Profundizar una poltica integral de gestin migratoria externa en defensa de los peruanos en el exterior que potencie su contribucin al desarrollo nacional y promueve su vinculacin e identidad nacional. Consolidar la presencia activa y permanente del Per en la Antrtida en cumplimiento de las obligaciones emanadas de su condicin de parte consultiva del Tratado Antrtico y de los objetivos establecidos en la Poltica Nacional Antrtica.

Objetivos

Inicio

E.E. 3 Estado y Gobernabilidad


Objetivo Especfico 4 Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a la proteccin de nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupacin y desafo que ponga en peligro la seguridad nacional
a. Indicadores y metas
N Indicador Frmula del indicador Es el resultado de indicadores que miden, entre otros: el entrenamiento y operacin de las Fuerzas Armadas, el mantenimiento y la capacidad operativa de los equipos militares, la vigilancia y el control del territorio nacional. Nmero de dependencias pblicas con Oficinas de Defensa Nacional implementadas Programas educativos ejecutados / Total de programas en temas de seguridad y defensa nacional Fuente de informacin Lnea de base Tendencia al 2021 Meta 2021

10

Capacidad de las Fuerzas Armadas para la seguridad y defensa del territorio nacional

MINDEF

s. i.

s. i.

100%

11

Participacin de las Oficinas de Defensa Nacional en el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional Programas educativos sobre temas de seguridad y defensa nacional

MINDEF

24

s. i.

52

12

MINEDU

s. i.

s. i.

100%

13

Reduccin de la superficie cultivada de hola de coca

Superficie en hectreas cultivables de hoja de coca

Informe Mundial sobre Drogas, Oficina de las 56 100 ha Naciones (2008) Unidas contra la Droga y el Delito

61 000 ha (2008)

38 000 ha

Contina

E.E. 3 Estado y Gobernabilidad


Objetivo Especfico 4 Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a la proteccin de nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupacin y desafo que ponga en peligro la seguridad nacional
b. Acciones estratgicas
Fortalecer y consolidar la estructura del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, de modo que garantice el control y la defensa de la soberana del Per en los espacios territorial, martimo y areo, en la seguridad energtica, seguridad hdrica, seguridad ambiental, seguridad alimenticia, entre otros, con la participacin activa de los tres niveles de gobierno y la ciudadana.
Incrementar la presencia efectiva del Estado en el territorio nacional para mantener un clima de paz, tranquilidad y seguridad en la poblacin. Involucrar a la sociedad en el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional para enfrentar las amenazas internas y aquellas denominadas "nuevas amenazas" de tipo transnacional, como son el narcoterrorismo, y otras que puedan surgir. Mejorar la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas del Per hasta alcanzar un nivel de disuasin que garantice el control y la defensa de nuestra soberana en los espacios territorial, martimo y areo. Mejorar la capacidad del Estado para enfrentar los desastres naturales. Incorporar en los programas de educacin bsica y superior los conceptos y formas de operar de la seguridad y defensa, para generar conciencia en la poblacin.

Objetivos

Inicio

E.E. 3 Estado y Gobernabilidad PROGRAMAS ESTRATGICOS


N

PG/PY

Ttulo

mbito

Descripcin - Resultado esperado Desarrollar los diecisis proyectos de gobierno electrnico acordados con la Repblica de Corea del Sur, a efectos de contar con un Estado moderno. Contar con informacin cartogrfica estandarizada a nivel nacional. Desarrollar la autoestima en la poblacin y el sentido de pertenencia a una patria plurinacional. Desmitificacin de antivalores heredados. Conciencia de la diversidad. Contar con unidades programticas multisectoriales de cobertura plena de servicios sociales y administrativos integrados en zonas crticas de la frontera con Ecuador, Colombia, Brasil, Chile y Bolivia.

Monto referencial (Mill. S/.) 360 240 300

PG PY PG

Plan Maestro de Gobierno Electrnico Cartografa nacional Nacionalidad y pertenencia Presencia institucional del Estado en fronteras: planes de accin directa en zonas crticas de frontera

Nacional Nacional Nacional

PG

Nacional fronterizo

760

PG

Programa para el fortalecimiento del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional

Nacional

Contar con un sistema que funcione en ptimas condiciones y permita de manera proactiva la prevencin de daos ocasionados por accin de la naturaleza, as como hacer frente a las nuevas amenazas, preocupaciones y desafos que requieren respuestas por parte del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

s. i.

PG

Programas para la pacificacin de zonas convulsionadas por el conflicto armado y por el trfico ilcito de drogas

Regiones de Hunuco, San Martn (Huallaga), Loreto, (Putumayo), Ayacucho, Huancavelica, Apurmac, Junn y Cusco

Promover el desarrollo econmico y social en las zonas en conflicto armado y/o con trfico ilcito de drogas, fortalecer la presencia del Estado en la frontera, la integracin con el eje multimodal del Amazonas, mejorar las condiciones de vida de la poblacin, asegurar la paz social y la seguridad ciudadana, as como la participacin activa de la sociedad organizada.

s. i.

PG

Programa para el ncleo bsico de defensa

Nacional

Obtener un efectivo control del territorio nacional; seguridad, vigilancia y control del espacio areo, terrestre, martimo, fluvial y lacustre; as como capacidad de respuesta esencial para actuar ante cualquier amenaza.

s. i.

Nota: PG= Programa; PY= Proyecto.

Contina

E.E. 3 Estado y Gobernabilidad PROGRAMAS ESTRATGICOS


Monto referencia ! (Mill. S/.) s. i.

N PG/PY

Ttulo Programa para la reestructuracin de las Fuerzas Armadas Programa del Sistema de Vigilancia y Proteccin de la Amazona Incremento de la capacidad operativa de la Fuerza Area del Per (FAP) para la vigilancia de la Amazona peruana desde el mbito aeroespacial (SIVAN) Programa de lucha contra la corrupcin Programa de formacin ciudadana en valores cvicos y principios ticos

mbito

Descripcin - Resultado esperado

PG

PG

Permitir disponer de Fuerzas Armadas profesionales, modernas, flexibles, eficientes, eficaces y que acten conjuntamente, adecuadas a las Nacional necesidades de defensa actuales y con los elementos materiales necesarios para el cumplimiento de su misin constitucional y el papel asignado por el Estado. Programa que permitir la conservacin del medio ambiente y el desarrollo econmico y social de la poblacin que habita en la Amazona peruana, protegiendo y vigilando desde el mbito aeroespacial la extensa regin Amazona amaznica y el Per en general. Proporcionar informacin oportuna a los organismos del Estado a travs de sensores y tecnologas de la informacin existentes y por adquirir. El SIVAN contribuir al efectivo control, vigilancia y proteccin de la Amazona peruana, permitiendo el combate contra el trfico ilcito de drogas, el contrabando, las actividades terroristas, la degradacin del medio ambiente, la deforestacin y la reduccin de la biodiversidad. Se desarrollar Amazona a travs de los mdulos de reconocimiento, la vigilancia meteorolgica, la vigilancia territorial, la vigilancia del espectro electromagntico y la informacin general para incrementar los niveles de seguridad en la regin amaznica.

1800

10

PY

2450

11

PG

Nacional

Establecer nuevos mecanismos para la deteccin de actos de corrupcin y el fortalecimiento de salas especializadas.

s. i.

12

PG

Busca fortalecer el respeto de los valores cvicos y los principios ticos en los Nacional diferentes grupos poblacionales, considerando la identidad de cada individuo, en la bsqueda de una mayor autoestima de la poblacin. TOTAL

s. i.

5910

Nota: PG= Programa; PY= Proyecto.

EJE 3

Inicio

EJE 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. PRIORIDADES Mantener la continuidad del crecimiento econmico Desarrollar la ciencia y tecnologa aplicadas al logro del desarrollo sostenible Diversificar la estructura econmica e incrementar el valor agregado de la produccin Mantener crecimiento de las exportaciones Formalizar las MYPE y apoyar el incremento de su productividad Garantizar seguridad de las inversiones Mejorar la eficiencia y transparencia del Sistema Financiero

Poltica econmica

OBJETIVO NACIONAL 4: ECONOMA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD

Estructura productiva

Competitividad e integracin a los mercados globales

OBJETIVOS ESPECFICOS, METAS Y ACCIONES ESTRATGICAS

Innovacin y tecnologa

PROGRAMAS ESTRATGICOS

Empleo

Inicio

EJE ESTRATGICO 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO


OBJETIVO NACIONAL: Economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad
El objetivo es lograr una economa dinmica y diversificada, integrada competitivamente a la economa mundial y con un mercado interno desarrollado, en un marco de reglas estables que promuevan la inversin privada con alta generacin de empleo y elevada productividad del trabajo.
Durante la recuperacin del sistema econmico internacional se acondicionarn, como parte de las polticas de mejoramiento de la competitividad internacional, la infraestructura, la logstica y el capital humano, haciendo uso intensivo del empleo y de insumos nacionales para mantener la demanda efectiva interna. Ello permitir que las exportaciones tiendan a un nivel superior, con mayor valor agregado e incorporacin de conocimiento. Asimismo, se mantendr el estmulo a la inversin privada con polticas econmicas coherentes y reglas estables que promuevan la innovacin tecnolgica y hagan viable el incremento de la productividad y la competitividad, as como una mayor generacin de empleo digno. Con este fin se impulsar el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica para fortalecer la innovacin y la competitividad del pas. El impulso a las actividades generadoras de empleo es clave para la ampliacin del mercado interno y el desarrollo de actividades productivas orientadas a este, las que por su competitividad tambin poseern un potencial exportador. De este modo se busca conformar una estructura productiva moderna, con fuertes eslabonamientos hacia atrs y hacia adelante, desplegada equilibradamente a nivel regional, y en la que la fuerza laboral, gracias a la distribucin del ingreso tengan acceso a los mercados de bienes y servicios.

EJE 4

Inicio

EJE ESTRATGICO 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO Lineamientos de poltica: Poltica econmica 1. Asegurar la credibilidad y predictibilidad de la poltica econmica, garantizando la estabilidad monetaria y de precios, as como de las reglas de juego para la inversin privada. 2. Fortalecer la poltica y estrategia de apertura comercial mediante la diversificacin hacia los nuevos mercados emergentes y en el marco de los acuerdos comerciales. 3. Promover la inversin pblica y privada, nacional y extranjera, asegurando su efecto multiplicador en el pas en forma concertada y garantizando su seguridad. 4. Reducir la vulnerabilidad de la economa frente a eventos externos mediante la expansin del mercado interno. 5. Adoptar medidas para ampliar la base tributaria, evitando sobrecargar las actividades econmicas formales y su regresividad. 6. Simplificar y controlar permanentemente el marco legal, la estructura y la administracin tributaria. 7. Incentivar el desarrollo descentralizado. 8. Facilitar y apoyar los procesos de financiamiento de proyectos de inversin pblica a cargo de los gobiernos regionales.

EJE 4

Inicio

EJE ESTRATGICO 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO Lineamientos de poltica: Estructura productiva


1. Promover la articulacin de las empresas exportadoras con las industrias de insumos, bienes de capital y servicios, con miras al desarrollo de actividades conexas de alto nivel tecnolgico y valor agregado, relacionadas con los recursos naturales estratgicos del mar territorial, costa, sierra y selva. Impulsar la inversin en infraestructura logstica y productiva local y regional, pblica y privada, incluyendo la infraestructura de riego, y convertir las vas interocenicas en corredores econmicos transversales. Promover la produccin, el desarrollo empresarial local y el empleo, impulsando el desarrollo de industrias de transformacin, priorizando los sectores de produccin exportable. Fortalecer las industrias nacionales orientadas al mercado interno y promover su participacin en los mercados internacionales. Estimular la exploracin y explotacin minera con el enfoque de responsabilidad social y ambiental y sustentable, que preconiza la integracin densa de la economa regional con las inversiones primario extractivas a travs de cadenas productivas y/o portafolios de inversiones diversificadas de las grandes empresas. Concertar con las empresas mineras la transformacin industrial de su produccin, para incrementar el valor agregado preferentemente en el lugar de explotacin. Apoyar la investigacin y desarrollo para aplicaciones de la produccin minera en aleaciones ligeras para la microelectrnica y la robtica. Promover el desarrollo de los servicios tursticos y de gastronoma, as como las actividades vinculadas a estos. Promover el desarrollo del tercer sector o economa solidaria (cadenas productivas, alianzas estratgicas, subcontrataciones), para convertir la agricultura campesina en agricultura comercial y las MYPES en PYMES formales. Posibilitar el acceso de todos los tipos de empresas, en especial de las MYPES, a los mercados financieros con igualdad de oportunidades, y promover el desarrollo empresarial en la conduccin de las unidades de produccin familiar en los mbitos urbano y rural. Regular y supervisar los monopolios para evitar el abuso de la posicin de dominio. Apoyar el desarrollo de las capacidades de gestin local, y el acceso a la informacin, a la transferencia tecnolgica y al crdito. Apoyar la transformacin de la formacin profesional universitaria estatal para alcanzar la calidad y competitividad internacionales y hacerla concordante con la modernizacin productiva. Mantener mecanismos de dilogo y coordinacin permanente entre las distintas entidades del sector pblico y entre el sector pblico y el sector privado, para definir temas estratgicos de desarrollo e instrumentos que permitan mejorar y consolidar la competitividad del sector productivo..

2.

3.
4. 5.

6.

7.
8. 9. 10.

11. 12. 13. 14.

EJE 4

Inicio

EJE ESTRATGICO 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

Lineamientos de poltica: Competitividad e integracin a los mercados globales 1. Promover el aprovechamiento de las ventajas de los acuerdos y tratados comerciales con Estados Unidos, la Unin Europea, el APEC, la CAN y el MERCOSUR. Estimular la produccin exportable competitiva con alto valor agregado, incentivar el establecimiento de una cadena logstica y de informacin para el comercio exterior competitivo, apoyar la organizacin asociativa de PYMES en consorcios de exportacin, y promover alianzas pblico-privadas para la inversin en infraestructura de comercio exterior. Impulsar las exportaciones de productos ecolgicos con el fin de incrementar su participacin en el valor de las exportaciones. Promover el uso de las tecnologas de informacin como forma de reducir costos, ampliar mercados y mejorar la competitividad. Impulsar la integracin fsica, comercial y econmica con Brasil.

2.

3. 4. 5.

EJE 4

Inicio

EJE ESTRATGICO 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

Lineamientos de poltica: Innovacin y tecnologa 1. 2. 3. 4. 5. Promover la investigacin cientfica y tecnolgica proyectada a la innovacin con base en las prioridades del desarrollo y la insercin competitiva del Per en la economa mundial. Propiciar la disminucin de las brechas de conocimiento cientfico y tecnolgico con los pases industrializados. Asegurar un ambiente de competitividad, meritocracia y las buenas prcticas de investigacin en las universidades y centros de investigacin del Estado. Promover las actividades profesionales de los investigadores cientficos y tecnolgicos que revaloren su papel y los orienten a la produccin de conocimiento cientfico, tecnolgico y de innovacin para alcanzar estndares internacionales Promover, en el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, una gestin eficiente, altamente profesional y desarrollada con criterios de competitividad internacional, tica pblica, coordinacin intersectorial y amplia participacin, que a su vez sea informada, transparente en sus actos y desarrollada tecnolgicamente en todas sus instancias. Garantizar que el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica se convierta en factor favorable para el desarrollo de la competitividad nacional. Promover el acercamiento de los centros de investigacin de las universidades e instituciones pblicas de investigacin a las empresas, para realizar proyectos de investigacin directamente vinculados con las necesidades del crecimiento econmico. Fomentar el desarrollo de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin en los mbitos nacional, departamental y local, y la generacin de pequeas y medianas empresas de base tecnolgica, priorizando los polos tecnolgicos. Impulsar la construccin de una cultura cientfica y tecnolgica nacional que aliente la creatividad, la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico, y que favorezca la socializacin y apropiacin de la ciencia, tecnologa e innovacin, con miras a ser parte de la sociedad del conocimiento. Fomentar la creacin, modernizacin y permanente actualizacin de la infraestructura de investigacin y desarrollo del pas, en especial el establecimiento de parques cientfico-tecnolgicos y tecnopolos de innovacin. Promover la co-responsabilidad pblica y privada en el financiamiento de las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin a nivel nacional y regional. Impulsar el establecimiento de un sistema nacional de informacin de ciencia, tecnologa e innovacin incluyente y descentralizado. Reforzar los mecanismos para garantizar el derecho a la propiedad intelectual y la defensa del conocimiento tradicional.

6. 7. 8. 9.

10. 11. 12. 13.

EJE 4

Inicio

EJE ESTRATGICO 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO Lineamientos de poltica: Empleo


1. Promover la modernizacin de las unidades productivas familiares y reducir la informalidad urbana y la agricultura de subsistencia mediante el establecimiento de complejos integrados de produccin e incubadoras de empresas, con el apoyo sostenido de los gobiernos regionales y locales. Impulsar la competitividad laboral de los trabajadores a estndares internacionales mediante la concertacin entre el Estado, la empresa privada y los propios trabajadores, fomentado la negociacin colectiva y la promocin de formas de solucin pacfica de los conflictos laborales. Promover el acceso a los mercados de trabajo a las mujeres, los jvenes, los adultos mayores y los discapacitados a los mercados de trabajo. Apoyar la competitividad empresarial de las MYPES, las PYMES y la agricultura campesina, y promover una normativa que establezca un marco legal e institucional para que estas unidades econmicas funcionen como tercer sector. Promover la capacitacin para el trabajo, reconversin laboral y formacin continua en las empresas, as como la orientacin vocacional e informacin ocupacional y normalizacin y certificacin de competencias laborales para desarrollar los recursos humanos.

2.

3. 4.

5.

EJE 4

Inicio

EJE ESTRATGICO 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO Objetivos especficos 1. 2. Poltica econmica estable y previsora, que alienta el crecimiento econmico sostenido a travs de la inversin privada y pblica en actividades generadoras de empleo. Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la base de una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados. La innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimiento cientfico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental. Incremento de los empleos adecuados para la modernizacin inclusiva. Marco institucional y jurdico garantiza la seguridad de las inversiones. Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones slidas que facilitan el financiamiento y la inversin.

3.
4. 5. 6. 7.

EJE 4

Inicio

E.E. 4 Economa, competitividad y empleo Objetivo Especfico 1: Poltica econmica estable y previsora, que alienta el crecimiento econmico sostenido a travs de la inversin privada y pblica en actividades generadoras de empleo
a. Indicadores y metas

N 1 2 3

Indicador PBI per cpita (en US$ de 2008) Tasa de inversin (precios de 1994) Presin tributaria

Frmula del indicador PBI / Poblacin Inversin bruta fija / PBI Ingresos tributarios / PBI *100

Fuente de informacin INEI, BCRP BCRP BCRP

Lnea de base 4473 27% 15,6%

Tendencia Meta 2021 al 2021 6000 20% 14,6% 10 000 24% 20%

(Recaudacin impuestos Relacin directos / Total)* 100 / impuestos directos (Recaudacin impuestos / Indirectos indirectos/ Total impuestos) * 100

BCRP

41%/59%

48% /52%

50% / 50%

Contina

E.E. 4 Economa, competitividad y empleo Objetivo Especfico 1: Poltica econmica estable y previsora, que alienta el crecimiento econmico sostenido a travs de la inversin privada y pblica en actividades generadoras de empleo

b.

Acciones estratgicas

Mantener el equilibrio de las cuentas fiscales, la balanza de pagos y la autonoma de la poltica monetaria Acumular una reserva adecuada de recursos pblicos durante los ciclos positivos de la economa, a fin de aplicar una poltica fiscal contracclica cuando sea necesario. Incrementar la inversin pblica y estimular la inversin privada Mantener la poltica de libertad cambiaria y del comercio exterior. Modernizar y simplificar la administracin de la gestin pblica. Mejorar la confiabilidad e institucionalidad de la informacin estadstica.

Objetivos

Inicio

E.E. 4 Economa, competitividad y empleo Objetivo Especfico 2: Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad
a. Indicadores y metas

N 5

Indicador Productividad promedio

Frmula del indicador Valor agregado bruto (nuevos soles 1994) / PEA ocupada

Fuente de informacin INEI Banco Mundial,

Lnea de base 15 519

Tendencia Meta 2021 al 2021 17 350 26 000

Puesto segn la facilidad de hacer Ranking Doing Business* negocios Participacin del VAB manufacturero en el PBI total VAB manufactura / VAB total * 100

Doing Business

46 (2010)

s. i.

25

INEI

(2008) 17%

17%

25%

Total turistas internacionales

MININTERTotal turistas internacionales DIGEMIN. Reporte = Turistas extranjeros + de llegada de turistas Turistas peruanos internacionales residentes en el extranjero MINCETUR/OGEE

2 139 961

4 546 383

10 000 000

* Cambio de metodologa

Contina

E.E. 4 Economa, competitividad y empleo Objetivo Especfico 2: Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y productividad
b. Acciones estratgicas
Crear una entidad encargada especficamente de la promocin y el fomento de nuevas actividades econmicas competitivas internacionalmente. Establecer mecanismos de apoyo para el desarrollo de conglomerados y cadenas productivas con enfoque nacional, regional y local, desarrollando y ampliando el mercado interno Concertar medidas de promocin del desarrollo productivo entre los sectores pblico y privado, e implementarlas. Fortalecer sistemas integrados de calidad en las empresas. Impulsar la prestacin de servicios para el desarrollo de capacidades empresariales (capacitacin, consultoras, etc.) tanto con acciones directas como por medio de la promocin de organizaciones privadas que provean dichos servicios en condiciones de competencia y calidad. Establecer mecanismos formales de comunicacin y coordinacin entre el sector privado y los organismos encargados de la promocin de actividades productivas. Proveer un sistema de informacin transparente y oportuno que facilite el desarrollo de las empresas y del mercado de servicios de desarrollo empresarial Difundir adecuadamente los servicios prestados por el Estado y por los gobiernos regionales y locales a los agentes econmicos. Crear incentivos para la repatriacin de profesionales, tcnicos y empresarios de alto de nivel que viven en el extranjero. Establecer condiciones para la creacin de fondos de inversin de riesgo en actividades productivas. Adoptar medidas que permitan que el impuesto a la renta y la recuperacin del capital invertido promuevan el empleo y la produccin. Promover el cumplimiento de la normatividad en materia de derechos fundamentales, derechos sociolaborales, de seguridad y salud en el trabajo. Fomentar el desarrollo de la formacin profesional y de los recursos humanos mediante la mejora y adaptacin de las cualificaciones y competencias laborales. Mantener mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas para las medidas de promocin que se pongan en prctica y establecer condiciones para su extincin. Promover la inversin privada en tierras eriazas para ampliar la frontera agrcola conforme a criterios de zonificacin ecolgica econmica. Disear e implementar un sistema de informacin georreferenciado sobre las reas de desarrollo econmico y potencialidades regionales y locales. Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de ecoturismo, turismo vivencial y rural. Promover el turismo mediante incentivos tributarios y la simplificacin de trmites para la construccin de hoteles e infraestructura adecuada y la formacin de recursos humanos competentes. Desarrollar sitios tursticos que se manejen con criterio de uso pblico sostenible, de servicios y facilidades adecuadas y constituyan productos atractivos y competitivos. Brindar seguridad a los destinos tursticos principales. Promover la competitividad para el acceso al mercado interno y externo de la produccin agropecuaria, forestal y agroindustrial.

Objetivos

Inicio

E.E. 4 Economa, competitividad y empleo Objetivo Especfico 3: Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la base de una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados
a. Indicadores y metas
N
9 Fuente de informacin BCRP Lnea de base 31 529 Tendencia al 2021 72 000 Meta 2021 124 000

Indicador
Exportaciones de bienes (millones de US$)

Frmula del indicador


Exportaciones de bienes (millones de US$)

10

Exportaciones no Exportaciones no tradicionales (millones tradicionales (millones de US$) de US$)

BCRP

7543

14 700

28 000

b.

Acciones estratgicas
Apoyar la insercin de bienes y servicios peruanos de manera competitiva en los mercados internacionales. Mejorar las condiciones de acceso a los mercados y establecer reglas y disciplinas claras para el intercambio de bienes, servicios e inversiones Posicionar una "marca de pas" a nivel internacional, asociada a las ventajas competitivas del Per y sus productos emblemticos, a fin de favorecer la apertura de nuevos mercados para la produccin nacional Fortalecer el sistema de inteligencia comercial. Promover iniciativas de biocomercio articuladas con mercados especializados de alto valor. Incrementar la participacin de los productos ecolgicos en las exportaciones peruanas. Promover el desarrollo de empresas y cadenas exportadoras, articulando a las PYME con las grandes empresas y concretando esquemas de promocin de las exportaciones.

Objetivos

Inicio

E.E. 4 Economa, competitividad y empleo Objetivo Especfico 4: La innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimiento cientfico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental a. Indicadores y metas
Fuente de informacin Lnea de Tendenci base a al 2021 Meta 2021

Indicador

Frmula del indicador

11

Proporcin de profesionales Cantidad de profesionales de de carreras de ingeniera, carreras de ingeniera, ciencias, ciencias, medicina, biologa y medicina, biologa y afines / Total de profesionales y tcnicos afines con respecto al total Nmero anual de nuevas patentes Tasa de inversin en investigacin, ciencia y tecnologa Nmero de solicitudes de patentes tecnolgicas de residentes al ao Inversin en investigacin / PBI

INEI

(2007) 22,9 %

s. i.

30%

12

INDECOPI

40

s. i.

100

13

MEF Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (www.ricyt.org)

0,15%

s. i.

1%

14

Nmero de artculos peruanos Nmero de artculos peruanos publicados en revistas cientficas publicados en revistas cientficas indexadas de acuerdo a Science Database

600

s. i.

1500

Contina

E.E. 4 Economa, competitividad y empleo Objetivo Especfico 4: La innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimiento cientfico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental
b. Acciones estratgicas

Establecer un Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa unificado. Implementar nuevas metodologas e instrumentos de financiamiento de la ciencia y la tecnologa (fondos de investigacin y desarrollo, priorizacin de proyectos, etc.).

Identificar subsectores de mediana y alta tecnologa en los que se tenga ventajas comparativas o competitivas, y desarrollarlos
Implementar medidas para incrementar la inversin privada nacional y extranjera en sectores productivos de mediana y alta tecnologa. Establecer incentivos para fomentar las vocaciones en ramas de ciencias e ingenieras, as como la especializacin en los niveles de pregrado y posgrado Crear premios, distinciones e incentivos tributarios para estimular el desarrollo de proyectos de ciencia y tecnologa. Establecer prioridades para las investigaciones segn campos cientficos de acuerdo con las necesidades del pas, y destinar financiamiento pblico para proyectos en los temas de mayor prioridad. Fomentar las actividades de investigacin a fin de incorporar investigadores cientfico-tecnolgicos con probada produccin en publicaciones y patentes. Establecer un programa para la repatriacin de talentos peruanos en el exterior. Crear un Centro Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica para el desarrollo de sectores priorizados, tanto para realizar actividades de investigacin bsica como para apoyar a los sectores industriales de mediana y alta tecnologa.

objetivos

Inicio

E.E. 4 Economa, competitividad y empleo Objetivo Especfico 5: Incremento de los empleos adecuados para la modernizacin inclusiva
a. Indicadores y metas N 15 16 Indicador Porcentaje de trabajo asalariado Porcentaje de empleo adecuado Frmula del indicador PEA asalariada / PEA total PEA empleada adecuadamente / PEA total Fuente de informacin MTPE ENAHO MTPE ENAHO Lnea de base 42,7% 51,6% (2009) Tendencia al 2021 45% 69% Meta 2021 60% 75%

b.

Acciones estratgicas Incentivar la formalizacin del empleo y el reconocimiento de los derechos laborales. Vigilar el respeto de la normativa laboral por las empresas. Facilitar la formalizacin de las MYPE y las PYME, y crear incentivos crediticios o de otro tipo con ese fin. Realizar acciones de promocin para la capacitacin del personal de las MYPE y PYME. Difundir en las MYPE y las PYME el uso de tecnologas que incrementan la productividad y otorgar facilidades e incentivos para su incorporacin. Mantener regmenes tributarios, laborales y comerciales especiales adecuados para las pequeas y microempresas. Simplificar los trmites y requisitos para el funcionamiento de las MYPE y las PYME.

Objetivos

Inicio

E.E. 4 Economa, competitividad y empleo Objetivo Especfico 6: Marco institucional y jurdico garantiza la seguridad de las inversiones a. Indicadores y Metas
N Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Lnea de base 20 (2010) Tendencia al 2021 s. i. Meta 2021 15

17

ndice de proteccin al inversionista

Ranking Doing Business

Banco Mundial, Doing Business

b. Acciones estratgicas
Perfeccionar el marco legal para la solucin de controversias comerciales. Asegurar el cumplimiento de los convenios de estabilidad jurdica. Fortalecer e incrementar las salas especializadas en asuntos comerciales, a fin de mejorar la predictibilidad de las decisiones del Poder Judicial. Fortalecer la autonoma y las capacidades tcnicas de los organismos reguladores para su actuacin independiente.

Objetivos

Inicio

E.E. 4 Economa, competitividad y empleo Objetivo Especfico 7: Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones slidas que facilitan el financiamiento y la inversin
a. Indicadores y Metas
N Indicador Nivel de intermediacin financiera en moneda nacional ndice de intermediacin financiera Nivel de financiamiento a travs del mercado de valores Frmula del indicador Depsitos a la vista + Cuasidinero en moneda nacional / PBI * 100 Crdito al sector privado / PBI * 100 Saldo de deuda objeto de deuda pblica primaria en circulacin / PBI * 100 Fuente de Lnea de informacin base BCRP (Dic. 2008) 10,1 (2008) 23,1 Tendencia al 2021 15 Meta 2021 20

18

19

BCRP

64,7

80

20

CONASEV, BCRP

4,45%

3,5%

10%

b. Acciones estratgicas
Mejorar la transparencia y el suministro de informacin a prestatarios, ahorristas, inversionistas y asegurados en los mercados financieros. Adoptar medidas para incrementar la competencia en los mercados financieros. Tomar medidas para reducir la dolarizacin del sistema financiero. Adoptar acciones para facilitar la correspondencia de plazos entre las fuentes de fondos y los prstamos otorgados por el sistema financiero. Crear fondos de financiamiento promocionales para apoyar el desarrollo de pequeos negocios en los mbitos urbano y rural. Tomar medidas para asegurar que cuando se otorgue incentivos tributarios estos se vinculen con el incremento del empleo y la produccin. Dar facilidades para la creacin de fondos de capital de riesgo.

Objetivos

Inicio

E.E. 4 Economa, competitividad y empleo PROGRAMAS ESTRATGICOS


N PG/ PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado Programa que mediante el otorgamiento de fondos promueva la innovacin en las empresas, la investigacin aplicada en las universidades asociada a las necesidades de las empresas, y el mejoramiento de las capacidades de los investigadores y profesionales. El objetivo de este programa es ser autosuficientes en la produccin de energticos para permitir el crecimiento econmico sostenido, mediante una matriz energtica diversificada, competitiva y con nfasis en las fuentes renovables y la eficiencia energtica. Comprender el desarrollo de proyectos pblicos y privados con consideraciones sociales y ambientales, para el desarrollo de una industria del gas natural, la construccin de centrales hidroelctricas e infraestructura para aprovechar energas renovables, etc. Desarrollo de la infraestructura necesaria para la actividad agraria, tanto con obras financiadas por el sector privado como con aquellas que requieren aporte del Estado y tienen una rentabilidad social importante. Programa destinado a mejorar la competitividad del productor agrario promoviendo condiciones sanitarias y de inocuidad agroalimentaria, ofreciendo productos sanos y competitivos favorables para un desarrollo sostenido de la agricultura nacional y de la agroindustria. Desarrollo de proyectos pblicos y privados. Asimismo, eliminacin de barreras, otorgamiento de incentivos y otras actividades de apoyo y promocin para la agroindustria en los aspectos y zonas establecidas de acuerdo con la poltica industrial. Monto referencial (Mill. S/.)

PG

Programa de ciencia y tecnologa

Nacional

1020

PG

Programa de abastecimiento energtico

Nacional

s. i.

PG

Programa nacional de irrigacin

Nacional

17 557

PG

Programa de mejora de la sanidad agraria Programa de promocin de la actividad agroindustrial

Nacional

1563

PG

Nacional

1723

Nota: PG= Programa; PY= Proyecto.

Contina

E.E. 4 Economa, competitividad y empleo PROGRAMAS ESTRATGICOS


N PG/ PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado Incrementar la productividad agropecuaria enfocada en los pequeos productores rurales. Monto referencia l (Mill. S/.) 1 700 150 s. i. s. i. Programa de incremento de la PG productividad rural de los pequeos productores agrarios PG

6 7 8 9

Nacional

Programa de incremento de la productividad de las MYPE

Nacional Incrementar la productividad de las MYPE. Nacional Busca el control y mitigacin del trabajo infantil. Nacional Incluye acciones de apoyo a la generacin de oportunidades de negocio, entre otras. Medidas para extender y consolidar la utilizacin del sistema financiero en las actividades de todo el pas.

PG Programa de trabajo infantil PG Programa de mejora en el clima de negocios -competividad

10

Programa de afianzamiento del PG sistema financiero para el crecimiento econmico nacional

Nacional

s. i.

11

PG

Programa de desarrollo de la actividad forestal

Desarrollo de proyectos pblicos y privados y de promocin de la actividad comercial con sostenibilidad, y modernizacin y Nacional simplificacin del sistema de gestin forestal del Estado a travs del uso de tecnologa de punta para el control de la procedencia legal de la madera, entre otros aspectos. Incluye proyectos pblicos y privados, as como acciones de apoyo a Nacional la actividad industrial, aplicando los mecanismos establecidos en la poltica nacional correspondiente.

120

12

PG

Programa de desarrollo de la actividad industrial

1064

13

Comprende proyectos privados y acciones de soporte del Estado para el desarrollo, la diversificacin y la sostenibilidad social y Programa de apoyo al desarrollo PG Nacional minero ambiental de la actividad minera, de acuerdo con los mecanismos determinados en la poltica nacional correspondiente.

8136

Nota: PG= Programa; PY= Proyecto.

Contina

E.E. 4 Economa, competitividad y empleo PROGRAMAS ESTRATGICOS

PG/ PY

Ttulo

mbito

Descripcin - Resultado esperado

Monto referencia! (Mill. S/.)

14

PG

Programa de apoyo a Nacional la actividad pesquera

Incluye proyectos privados y acciones que permitan el desarrollo de la actividad pesquera como soporte de la actividad econmica en zonas menos desarrolladas. Desarrollo de infraestructura pblica y privada y organizacin de circuitos tursticos, as como capacitacin a los empresarios potenciales. Programa de difusin de la gastronoma peruana en el extranjero e internamente, junto con el desarrollo de servicios de asesora y centros de capacitacin para nuevos emprendedores.

1181

15

PG

Programa de desarrollo de la actividad turstica Programa de desarrollo de la actividad gastronmica

Nacional

423

16

PG

Nacional

s. i.

17

PG

Legitimidad del sistema fiscal a cargo Nacional de SUNAT Programa de promocin de exportaciones

Contribucin al equilibrio de las cuentas fiscales.

s. i.

18

PG

Nacional

Busca la ampliacin de mercados externos para bienes y servicios en condiciones de competitividad

2000

TOTAL
Nota: PG= Programa; PY= Proyecto.

36 637

EJE 4

Inicio

EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA ADECUADA


PRIORIDADES 1.Asegurar las inversiones en infraestructura productiva y de servicios que requieren las regiones 2.Invertir en actividades de transformacin de la produccin regional sostenible competitiva y generadora de empleo 3.Reducir la dispersin poblacional

Lineamientos de poltica

OBJETIVO NACIONAL 5: DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

OBJETIVOS ESPECFICOS, METAS Y ACCIONES ESTRATGICAS

PROGRAMAS ESTRATGICOS

Inicio

EJE ESTRATGICO 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

OBJETIVO NACIONAL 5: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada


Generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y social, a fin de lograr una ocupacin equilibrada del territorio y la competitividad de las actividades productivas regionales. Con tal propsito se establecern espacios transversales de planificacin macrorregional del norte, centro y sur.

EJE 5

Inicio

EJE ESTRATGICO 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

LINEAMIENTOS DE POLTICA 1. Fortalecer, en las distintas circunscripciones regionales la configuracin de una identidad productiva definida mediante el desarrollo de actividades basadas en sus potencialidades y ventajas comparativas, y su complementacin con las de otras regiones. Establecer en los espacios transversales de planificacin macrorregional la red de corredores econmicos interocenicos , as como de las vas longitudinales de la costa, sierra y selva, de forma que sustenten la adecuada distribucin y ocupacin poblacional del territorio cautelado las frontera, y la integracin interna del mar jurisdiccional. Revertir las condiciones de exclusin y escaso acceso a los servicios bsicos de la poblacin rural mediante programas, proyectos e incentivos que reduzcan su aislamiento espacial y promuevan su concentracin en nuevos centros poblados compatibles con su hbitat natural y su cultura. El impulso a los corredores econmicos existentes sern el primer paso de este proceso. Identificar los activos productivos y potencialidades de las reas geogrficas en que se encuentran las poblaciones rurales, y establecer mecanismos de inversin pblico-privada destinados a su desarrollo. Fomentar las alianzas pblico-privadas para la inversin descentralizada en infraestructura productiva y de servicios bsicos. Impulsar la conformacin de un sistema de ciudades intermedias con capacidades de retencin de la poblacin, asegurando la provisin adecuada de los servicios bsicos, y el desarrollo diversificado de las actividades econmicas, especialmente las manufactureras, el turismo y los servicios.

2.

3.

4. 5. 6.

Contina

EJE ESTRATGICO 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

LINEAMIENTOS DE POLTICA 7. Crear incentivos econmicos y financieros para la inversin productiva orientada al mercado interno y externo, as como para la descentralizacin de la infraestructura y la produccin, en el marco del desarrollo econmico, social y productivo regional y de las fronteras. Fomentar programas y proyectos de desarrollo regional en cada uno de los corredores econmicos interocenicos, e impulsar su financiamiento mediante alianzas estratgicas del Per con el Brasil y los pases desarrollados. Promover el establecimiento de alianzas entre las compaas mineras y las poblaciones locales para el desarrollo de programas y proyectos productivos diversificados que, anticipndose a la extincin de los yacimientos, aseguren a futuro el desarrollo de la economa regional. Promover la exploracin y explotacin de los yacimientos de minerales estratgicos usados en aleaciones ligeras para la microelectrnica y la robtica, as como su transformacin industrial en el lugar para mejorar la competitividad internacional de las regiones y del pas en su conjunto. Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversin en infraestructura de transporte, energa y de riego; as como en el desarrollo del capital humano y la innovacin tecnolgica y productiva, con el fin de incrementar sustantivamente la productividad del trabajo, en especial en la agricultura, la agroindustria y la manufactura. Diversificar la base productiva regional mediante la instalacin de conglomerados de cadenas productivas, segn la vocacin de sus recursos y la infraestructura productiva actual y potencial, teniendo en cuenta los objetivos de integracin e intercambio con la economa nacional e internacional.

8.

9.

10.

11.

12.

EJE 5

Inicio

EJE ESTRATGICO 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

Objetivos especficos 1. Suficiente y adecuada infraestructura econmica y productiva descentralizada de uso pblico en el marco de los espacios transversales de planificacin macroregional Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turstico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geogrfico regional Fortalecimiento de la inversin privada descentralizada generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados interno y externo Agrupamiento de la poblacin rural en ciudades intermedias establecidas en base a centros poblados planificados

2.

3.

4.

EJE 5

Inicio

E.E. 5 Desarrollo Regional e Infraestructura Adecuada Objetivo Especfico 1: Suficiente y adecuada infraestructura econmica y productiva descentralizada de uso pblico en el marco de los espacios transversales de planificacin macrorregional
a.
N

Indicadores y metas
Indicador Porcentaje de canales de riego revestidos Potencia firme del SEIN Longitud de la red vial nacional y departamental asfaltada Relacin de los ndices de competitividad de sierra y selva con la costa sin incluir Lima Inversin en puertos continentales Frmula del indicador Nmero de canales revestidos / Nmero total de canales Potencia firme total del SEIN Fuente de informacin MINAG-PSI -DGIH OSINERGMIN
1/

Lnea de base 17%

Tendencia al 2021 22%

Meta 2021

30%

5041,9 MW

9700 MW s. i 2/

15 000 MW

Kilmetros asfaltados de la red vial nacional y departamental


Semisuma de ndice competitividad selva + ndice competitividad sierra / ndice competitividad costa (sin Lima) Millones de US$ invertidos

MTC

12 490 km

25 500 km

Consejo Nacional de Competitividad

47,5 %

s. i.

60%

GORE de Ica3/ y APN4/

s.i.

s.i.

US$ 4095 millones

1/ OSINERGMIN, Operacin del sector elctrico, febrero de 2009. 2/ El Clasificador de Rutas aprobado por Decreto Supremo 009-1995-MTC fue modificado por Decreto Supremo 044-2008-MTC, con lo cual la informacin sobre la longitud de la red vial nacional no es comparable entre los periodos anteriores y posteriores al ao 2008, lo que no permite el clculo de una tendencia. 3/ Gobierno Regional de Ica (Directorio de Proyectos 2010): considera Puerto de Marcona (US$ 3250 millones). 4/ Autoridad Portuaria Nacional: considera puertos de Paita (US$ 228 millones) y Muelle Sur - Callao (US$ 617 millones).

Contina

E.E. 5 Desarrollo Regional e Infraestructura Adecuada Objetivo Especfico 1: Suficiente y adecuada infraestructura econmica y productiva descentralizada de uso pblico en el marco de los espacios transversales de planificacin macrorregional b. Acciones estratgicas
Orientar la inversin pblica de los gobiernos regionales a la construccin de infraestructura de soporte, complementaria a la inversin privada destinada a actividades productivas que incrementan y diversifican las exportaciones y que fortalecen el mercado interno. Impulsar el crecimiento de la infraestructura de almacenamiento de agua y riego agrcola en las regiones, promoviendo inversiones e incorporando tecnologas que faciliten el ahorro y el uso eficiente y sostenible del recurso hdrico. Promover la participacin de las organizaciones de usuarios de agua como beneficiarios directos Apoyar y fortalecer a las organizaciones de usuarios de agua en el uso eficiente del recurso y en la operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego. Identificar, proyectar y promover la inversin privada en el desarrollo y la modernizacin de la infraestructura portuaria que vincule los centros de produccin regionales y los corredores econmicos, facilitando la exportacin. Identificar, proyectar y promover la inversin privada en el desarrollo y la modernizacin del transporte ferroviario que vincule los centros de produccin regionales con plataformas de servicios para la exportacin. Promover las concesiones y otras modalidades que faciliten la iniciativa privada en inversiones para ampliar la infraestructura vial nacional y departamental, priorizando la va longitudinal de la sierra y las transversales a la costa, la sierra y la selva. Promover el aumento de la inversin privada en infraestructura para la generacin de electricidad, priorizando la de origen hidrulico y otras fuentes renovables. Efectuar las inversiones en infraestructura necesaria en las zonas de frontera a fin de aprovechar las ventajas del comercio con los pases vecinos. Facilitar la inversin privada en infraestructura destinada a explotar zonas de potencial turstico que an no han sido desarrolladas o incorporadas.

Objetivos

Inicio

E.E. 5 Desarrollo Regional e Infraestructura Adecuada Objetivo Especfico 2: Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turstico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geogrfico regional
a. N Indicadores y metas Fuente de informacin MINAM Lnea de base 10% Tendencia al 2021 s. i. Meta 2021 Frmula del indicador Porcentaje del Superficie con territorio ordenamiento nacional con territorial / Superficie ordenamiento total del territorio * territorial 100 Valor agregado bruto Participacin del del sector secundario sector del pas menos Lima / secundario de Valor agregado bruto las regiones en del sector secundario el PBI del pas* 100 Indicador b. Acciones estratgicas

50%

INEI

48,3%

49%

55%

Concluir con la zonificacin ecolgica econmica del pas, base para el ordenamiento territorial. Crear incentivos, reglas y mecanismos que promuevan el desarrollo de una industria manufacturera descentralizada, con capacidad competitiva a nivel internacional. Ampliar la capacidad instalada para la generacin y distribucin de energa elctrica, especialmente de origen hidrulico. Implementar programas de incentivos y estmulos para el desarrollo diferenciado de la produccin e industrializacin agrcola en funcin de las caractersticas climtico-ambientales y productivas de cada regin. Estimular la inversin pblica y privada en la investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas que, aplicadas a la produccin caracterstica de cada espacio geogrfico regional, incrementen su valor agregado. Orientar la inversin pblica y privada hacia el mejoramiento de la competitividad, la innovacin y la adecuacin tecnolgica que mejore los procesos productivos y favorezca la articulacin interregional. Establecer acuerdos con el sector privado para la aplicacin de tecnologas industriales que contribuyan a la innovacin, la competitividad y el mayor valor agregado de la produccin. Implementar el ordenamiento territorial teniendo en cuenta los corredores econmicos, la gestin integrada de cuencas hidrogrficas y de las zonas marino costeras, y los riesgos, que permita una articulacin de los mbitos regional y local.

Objetivos

Inicio

E.E. 5 Desarrollo Regional e Infraestructura Objetivo Especfico 3: Fortalecimiento de la inversin privada descentralizada generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados interno y externo.
a.
N

Indicadores y metas
Indicador Trabajadores afiliados al sistema de pensiones fuera de Lima Frmula del indicador Lnea de base Tendencia al Meta 2021 2021 3 650 000 4 000 000

Nmero de trabajadores afiliados al sistema de pensiones en las 1 782 288 regiones sin incluir Lima

b. Acciones estratgicas
Fortalecer las instancias de concertacin pblico-privadas para planificar y ejecutar inversiones, iniciativas conjuntas y de inters compartido destinadas a mejorar la competitividad y la productividad regionales Promover concesiones regionales que fomenten la inversin privada en la construccin de nueva infraestructura de transportes, saneamiento, electricidad y telecomunicaciones Incentivar la inversin privada productiva en zonas de frontera, favoreciendo el poblamiento y el intercambio comercial competitivo. Aplicar programas regionales de incentivos a productores para que desarrollen esquemas asociativos de distinto nivel (medianas y grandes empresas, MYPE y PYME, productores urbanos y agrarios) para atender una elevada demanda externa. Promover el desarrollo de clusters o conglomerados en sectores productivos especficos con potencial aprovechando la atomizacin de la estructura productiva actual Estimular la innovacin tecnolgica orientada al desarrollo productivo en concordancia con las caractersticas de los recursos que posee cada regin. Adecuar y/o constituir una estructura espacial regional con base en un sistema urbano adecuado y una nueva demarcacin poltico-administrativa concertada que compatibilice potencialidades productivas y de desarrollo econmico, generando sinergias Priorizar proyectos de inversin orientados a establecer actividades econmicas rentables e impulsar polos de produccin y cadenas productivas

Objetivos

Inicio

E.E. 5 Desarrollo Regional e Infraestructura Objetivo Especfico 4: Agrupamiento de la poblacin rural en ciudades intermedias establecidas sobre la base de centros poblados planificados (CPP)
a. Indicadores y metas
N 9 Indicador Nmero de CPP Frmula del indicador Nmero de CPP creados Lnea de Fuente de informacin base INEI, Censos 0 Nacionales de Poblacin y Vivienda INEI - Ministerio de Vivienda Tendencia al 2021 s. i. Meta 2021 1000 CPP creados

10

Proporcin de ciudades Nmero de ciudades intermedias intermedias con un 90% que poseen un mnimo de cobertura en todos los certificado del 90% de servicios bsicos / Nmero cobertura en todos los total de ciudades servicios bsicos intermedias

s. i.

100%

b. Acciones estratgicas
Identificar corredores socioeconmicos, potencialidades productivas y necesidades de infraestructura en las regiones, en el marco del ordenamiento territorial. Desarrollar nuevos centros urbanos planificados, garantizando su sostenibilidad ambiental, su compatibilidad con las tradiciones y cultura de los beneficiarios y su conectividad con corredores econmicos, cuencas hidrogrficas y ciudades intermedias para reducir el tiempo de acceso a servicios bsicos y a los centros de produccin e intercambio comercial. Asignar recursos para la inversin pblica y promover la inversin privada en la conformacin de nuevas ciudades intermedias planificadas con todos los servicios bsicos, y destinadas a atraer y concentrar a quienes habitan en centros poblados menores de 500 habitantes. Crear incentivos para que los habitantes de centros poblados dispersos de la zona rural se desplacen y concentren en los centros urbanos planificados. Promover la reubicacin de asentamientos humanos y actividades econmicas localizadas en zonas de riesgo no mitigable. Apoyar las iniciativas privadas orientadas al mejoramiento y renovacin de la infraestructura urbana que contribuya a revitalizar a las ciudades intermedias y a las redes de enlace que las articulan

Objetivos

Inicio

E.E. 5 Desarrollo Regional e Infraestructura PROGRAMAS ESTRATGICOS


N PG/ PY 1 Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado Monto referencial (Mill. de S/. ) Nacional Ampliacin del parque de generacin elctrica a 75 338 una potencia instalada de aproximadamente 15 000 MW para el ao 2021 de fuentes ambientalmente sostenibles, y planificar la incorporacin de centrales nucleares. Asimismo, aseguramiento de recursos hdricos.

PG Programa de desarrollo de la infraestructura para generacin de electricidad y aseguramiento hdrico

PG Programa de desarrollo de Nacional Conjunto de proyectos para el aprovechamiento del 13 080 infraestructura para transporte y gas natural destinado a fines industriales, consumo comercializacin de gas en el territorio domstico y otros. nacional PG Plan de ordenamiento territorial para Nacional Desarrollar 20 500 promover ncleos de desarrollo las zonas de frontera para aprovechar competitivo en zonas de frontera potencialidades productivas y comerciales. PG Programa Nacional "Kuska Wasi" para el desarrollo de nuevos centros urbanos planificados Desarrollar nuevos centros urbanos planificados, 1 000 sostenibles y competitivos articulados a corredores econmicos, cuencas hidrogrficas, vas interocenicas y ciudades intermedias que estimulen la concentracin de la poblacin dispersa que vive en los centros poblados con menos de 500 habitantes existentes en las zonas rurales de la costa, la sierra y la selva. 4 000

PG Programa de ordenamiento y Nacional Promover el desarrollo econmico y el mejor desarrollo de ciudades para captar la aprovechamiento de las potencialidades inversin productiva manufacturera de productivas y especficas de las distintas regiones los pases desarrollados aprovechando geogrficas del Per. los recursos naturales y la posicin geogrfica privilegiada del Per en Amrica Latina
Nota: PG= Programa; PY= Proyecto

Contina

E.E. 5 Desarrollo Regional e Infraestructura PROGRAMAS ESTRATGICOS


N PG/ PY
6 PG

Ttulo

mbito

Descripcin - Resultado esperado


Construccin de ejes viales para la integracin internacional y el desarrollo econmico.

Monto referencia! (Mill. de S/. )


8379

Programa de corredores econmicos interocenicos Programa de acceso a servicios sociales bsicos y a oportunidades de mercado

Nacional

PG

Nacional

Mejora de caminos departamentales y vecinales en apoyo a gobiernos regionales y locales.

7 810

Programa de mejoramiento del nivel de transitabilidad de la PG Nacional Red Vial Nacional y desarrollo de carreteras PG Programa de desarrollo de ferrocarriles Nacional

Mejora de caminos departamentales y vecinales a nivel nacional. Desarrollo de infraestructura ferroviaria estratgica para facilitar las actividades econmicas y el acceso a diversas zonas del pas. Desarrollo de infraestructura portuaria para potenciar las actividades econmicas. Mejora y construccin de aeropuertos para facilitar el desarrollo del turismo y la conectividad de varias zonas del pas. Conjunto de proyectos para mejora de canales de regado, reservorios y riego tecnificado.

19 982

54 862

10 PG

Programa de desarrollo de puertos y aeropuertos

Nacional

20 640

Programa de desarrollo de infraestructura de riego 11 PG

Nacional

1 500

TOTAL
Nota: PG= Programa; PY= Proyecto

227 091

EJE 5

Inicio

EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE


PRIORIDADES 1.Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales 2.Mejorar la calidad ambiental (aire, agua y suelo) 3.Asegurar la disponibilidad suficiente de agua en todo el territorio. 4.Adaptacin del pas al cambio climtico 5.Implementar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental OBJETIVO NACIONAL 6: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y LA BIODIVERSIDAD, CON UN ENFOQUE INTEGRADO Y ECOSISTEMICO, Y UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO

Recursos naturales

Calidad ambiental

OBJETIVOS ESPECFICOS, METAS Y ACCIONES ESTRATGICAS

PROGRAMAS ESTRATGICOS

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EJE ESTRATGICO 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

OBJETIVO NACIONAL: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistmico, y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
El objetivo es lograr el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad, a fin de garantizar su conservacin para las generaciones futuras, as como el derecho de las personas a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de sus vidas. El logro de este objetivo requiere la accin decidida del Estado y el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental para la regulacin del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la calidad ambiental, la creacin de incentivos econmicos que estimulen una buena gestin ambiental, y el establecimiento de mecanismos eficaces de supervisin y fiscalizacin ambiental de las empresas. A ello deben agregarse medidas adecuadas para la adaptacin del pas al cambio climtico y el impulso de mecanismos de informacin y participacin ciudadana, as como la educacin ambiental en todos los niveles educativos
EJE 6 Inicio

EJE ESTRATGICO 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE


Lineamientos de poltica: Recursos naturales
1. 2. 3. Impulsar la evaluacin y la valoracin del patrimonio natural e integrarlas en la planificacin del desarrollo. Impulsar la gestin integrada de los recursos naturales, la gestin integrada de los recursos hdricos y el ordenamiento territorial. Promover la conservacin y el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del pas con eficiencia, equidad y bienestar social, realizando acciones para proteger la biodiversidad, controlar la prdida de bosques y ecosistemas, garantizar la sostenibilidad de la actividad pesquera, conservar el patrimonio gentico nativo y revalorar los conocimientos tradicionales. Fomentar la investigacin sobre el patrimonio natural y las prcticas ancestrales de manejo de recursos y la reduccin de la vulnerabilidad. Establecer incentivos a la inversin en reforestacin, en especial con especies nativas, con miras al aprovechamiento integral de los productos y servicios del bosque. Fortalecer el Sistema de reas Naturales Protegidas por el Estado, propiciando su adecuada gestin y autosostenimiento. Combatir la tala ilegal, la minera informal, la caza y pesca ilegales, y otras actividades ilegales que afectan la calidad ambiental. Promover e incentivar la eficiencia en el uso del agua, bajo un enfoque de manejo integrado de cuencas, mediante la inversin en infraestructura de almacenamiento, riego tecnificado y reuso de aguas residuales tratadas. Fomentar la adopcin de estrategias de mitigacin y adaptacin al cambio climtico por los tres niveles de gobierno, basadas en estudios e investigaciones cientficas con un enfoque preventivo. Fomentar la reduccin de vulnerabilidades y gestin de riesgos frente a desastres en el marco del desarrollo sostenible, y la adaptacin para mitigar los efectos negativos y aprovechar las oportunidades que se generan debido a los impactos positivos del Fenmeno Recurrente de El Nio. Proteger los conocimientos tradicionales y el conocimiento cientfico relacionado a los recursos genticos. Promover la agricultura orgnica, la agricultura ecolgica, la agroforestera y la acuicultura, estableciendo un marco de normas y medidas promocionales que la aproximen a los estndares aceptados internacionalmente. Prevenir, controlar y revertir la desertificacin, la degradacin de las tierras, y mitigar los efectos de la sequa. Reconocer los aportes a la economa nacional de los servicios ecosistmicos y productos diferentes a la madera. Privilegiar la satisfaccin de la demanda interna antes que la exportacin, de los recursos naturales estratgicos para el desarrollo socio econmico del pas, como los hidrocarburos, el uranio y agua. Incentivar la utilizacin responsable de la biotecnologa y la valoracin de los recursos genticos, protegiendo y conservando las especies nativas. Promover la estimacin de las cuentas del patrimonio natural y del ambiente de la nacin, as como de metodologas para su elaboracin.

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

EJE 6

Inicio

EJE ESTRATGICO 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE


Lineamientos de poltica: Calidad ambiental

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Proteger el ambiente y sus componentes con enfoque preventivo y recuperar la calidad ambiental, asegurando la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de las personas. Regular la calidad ambiental para asegurar su adecuacin a la salud y el desarrollo integral de las personas, as como el equilibrio de los ecosistemas. Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos slidos, priorizando su aprovechamiento. Fortalecer el Sistema Observacional del clima, compuesto por estaciones hidrometeorolgicas y ambientales. Fortalecer la supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la normativa sobre calidad ambiental y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, con activa participacin ciudadana. Promover la responsabilidad ambiental empresarial en las actividades productivas a travs de la prevencin, la internalizacin de costos y la compensacin justa de los impactos ambientales y sociales de los megaproyectos. Promover e incentivar la produccin limpia, el biocomercio, el uso de energas renovables y nuevas fuentes de energa y el aprovechamiento de las oportunidades econmicas y ambientales de los mercados nacionales e internacionales para el desarrollo competitivo y ecoeficiente de las potencialidades del pas. Fortalecer los mecanismos de autorizacin, vigilancia y control en el ciclo de vida de las sustancias qumicas y materiales peligrosos. Promover el uso de instrumentos econmicos para mejorar la calidad ambiental y la conservacin de los recursos naturales. Fomentar la educacin, la conciencia, la cultura ambiental y el acceso a la informacin ambiental. Fomentar la participacin ciudadana organizada en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible de los diferentes niveles de gobierno. Fortalecer el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, articulando e integrando las acciones ambientales transectoriales en los niveles de gobierno nacional, regional y local. Fortalecer a las entidades pblicas con competencias ambientales en los tres niveles de gobierno para el ejercicio efectivo y eficiente de sus funciones. Promover la ecoeficiencia en la gestin ambiental de las entidades pblicas y privadas. Asegurar el cumplimiento de los compromisos internacionales del Per en materia ambiental.

EJE 6

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EJE ESTRATGICO 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

Objetivos especficos 1. 2. Recursos naturales y diversidad biolgica conservados y aprovechados de manera sostenible, con participacin y beneficio de las poblaciones locales Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el mbito nacional Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional Poblacin y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climtico Sistema Nacional de Gestin Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participacin ciudadana

3. 4. 5.

EJE 6

Inicio

E.E. 6 Recursos Naturales y Ambiente Objetivo Especfico 1: Recursos naturales y diversidad biolgica conservados y aprovechados de manera sostenible, con participacin y beneficio de las poblaciones locales
a.
N 1 2 3

Indicadores y metas
Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin MINAG MINAM IMARPE Lnea de base (2009) 38% (2000) 149 632 ha (2008) 8 (2009) 56% (2009) 0 Tendencia al 2021 s. i. s. i. s. i Meta 2021 75% 0 15

Porcentaje de bosques de Extensin de BPP bajo manejo produccin permanente (BPP) forestal / Total de BPP *100 bajo manejo forestal Superficie de bosque Nmero de hectreas amaznico deforestada deforestadas anualmente Nmero de especies sujetas a Nmero de especies medidas administrativas pesqueras de sostenibilidad Porcentaje de reas naturales protegidas con plan maestro en ejecucin ANP con plan maestro en ejecucin / Total de ANP * 100

SERNANP

s. i

80%

Nmero de gobiernos regionales Porcentaje de gobiernos regionales que han realizado que han realizado evaluacin y la evaluacin y valoracin de valoracin / Total de gobiernos sus recursos naturales regionales * 100 Porcentaje de la participacin Participacin de energa de las energas renovables en renovable en oferta interna bruta la oferta interna bruta de la de la matriz energtica / Total de matriz energtica del pas la oferta interna bruta * 100 Variables ambientales incorporadas en las cuentas nacionales PBIA=(act.1act.n)* PBIA = consumo + gasto pblico + inversiones + exportaciones importaciones PBIA = sueldos y salarios, comisiones, honorarios, etc.

MINAM

s. i.

50%

MINEM

(2009) 49%

s.i.

56%

MINAM-INEI/ Ministerios

(2010) 0

s.i.

85%

Contina

E.E. 6 Recursos Naturales y Ambiente Objetivo Especfico 1: Recursos naturales y diversidad biolgica conservados y aprovechados de manera sostenible, con participacin y beneficio de las poblaciones locales
b. Acciones estratgicas
Inventar, evaluar y valorar los recursos naturales y la diversidad biolgica del pas con el fin de determinar su potencial econmico para aprovechamiento sostenible y su conservacin. Institucionalizar las Cuentas Nacionales Ambientales en el Per para su desarrollo permanente, con el objetivo de describir y cuantificar en forma explcita y coherente las interrelaciones entre el ambiente y la economa, lo que es til para la formulacin de polticas econmicas y la toma de decisiones.

Fortalecer el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas y promover la aplicacin de instrumentos que contribuyan a su sostenimiento financiero.
Establecer mecanismos para la proteccin de los conocimientos tradicionales y el conocimiento cientfico relacionados a los recursos genticos y patentar a nivel mundial los productos de la biodiversidad del pas y de las prcticas ancestrales. Implementar la Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) a nivel nacional, regional, local y de cuencas. Desarrollar e implementar la Estrategia Nacional de Lucha contra la Desertificacin, as como realizar el monitoreo de actividades econmicas, productivas y socio-culturales, con la finalidad de promover las que contribuyan a la lucha contra la desertificacin y al manejo sostenible de la tierra.

Realizar la cartografa de suelos segn su aptitud natural


Supervisar y fiscalizar la gestin sostenible de los ecosistemas terrestres y acuticos. Supervisar y fiscalizar el manejo sostenible de los recursos forestales, asegurando el aprovechamiento integral de los recursos y servicios del bosque. Supervisar y fiscalizar el manejo sostenible de los recursos pesqueros a travs de instrumentos adaptados a cada pesquera y asegurando el cumplimiento de las cuotas de pesca Supervisar y fiscalizar la gestin sostenible del aprovechamiento de los recursos no renovables. Establecer incentivos a la inversin pblica y privada para el uso de energa renovable alternativa de gran y pequea escala con fines comerciales y para fomentar el desarrollo, as como impulsar la investigacin y transferencia tecnolgica relacionada con el tema. Desarrollar instrumentos de gestin ambiental que generen incentivos econmicos para aprovechar sosteniblemente los recursos naturales. Fortalecer un rgimen de incentivos y sanciones con el establecimiento claro y tipificado de las infracciones y la cuantificacin econmica para las sanciones. Introducir el conocimiento y la valoracin de los recursos naturales con relevancia suficiente en los programas de estudio a todo nivel, con nfasis en la educacin bsica.

Objetivos

Inicio

E.E. 6 Recursos Naturales y Ambiente Objetivo Especfico 2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el mbito nacional
a. Indicadores y metas
N Indicador Frmula del indicador

Fuente de informacin
MINAM Direccin General de Calidad Ambiental / DIGESA

Lnea de base

Tendencia Meta 2021 al 2021

Porcentaje de Nmero de ciudades con ciudades prioritarias valores de PM10 que con valores anuales cumplen los ECA / Total de de PM10 que ciudades prioritarias *100 cumplen los ECA Porcentaje de recursos hdricos vigilados que cumplen estndares de calidad Porcentaje de residuos slidos municipales con disposicin final segura a nivel nacional

(2008) 0

s. i.

100%

Nmero de recursos hdricos (337 de 545 vigilados al vigilados que cumplen DIGESA/ MINAM estndares / Total de 2008) recursos hdricos vigilados 61,8% * 100 Volumen de residuos dispuestos adecuadamente / Volumen total de residuos generados * 100 MINAM Direccin General de Calidad Ambiental

s. i.

93%

10

(2007) 19%

s. i.

100%

Contina

E.E. 6 Recursos Naturales y Ambiente Objetivo Especfico 2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el mbito nacional
b. Acciones estratgicas
Inventariar y efectuar la remediacin de pasivos ambientales comprometiendo la participacin de los actores involucrados. Modernizar el parque automotor mediante las regulaciones adecuadas y la generacin de incentivos econmicos, y mejorar la calidad de los combustibles, considerando la insercin de biocombustibles lquidos en mezcla con los combustibles, al igual que otras probables energas limpias. Realizar un monitoreo ambiental permanente de la calidad del agua, el aire y los suelos que evale los parmetros crticos a nivel nacional.

Promover e incentivar mecanismos para una gestin adecuada de los residuos slidos a nivel nacional.
Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los lmites mximos permisibles (LMP) para vertimientos y emisiones por las unidades productivas. Impulsar una red de laboratorios pblicos y privados y la estandarizacin de metodologas para anlisis y muestreo de la calidad ambiental. Desarrollar instrumentos de gestin ambiental que generen incentivos econmicos para mejorar la calidad del ambiente. Fortalecer un rgimen de incentivos y sanciones con el establecimiento claro y tipificado de las infracciones y la cuantificacin econmica para las sanciones. Introducir la educacin ambiental con relevancia suficiente en los programas de estudio a todo nivel, con nfasis en la educacin bsica.

Objetivos

Inicio

E.E. 6 Recursos Naturales y Ambiente Objetivo Especfico 3: Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional
a. Indicadores y metas N 11 Indicador Nmero de cuencas hidrogrficas descontaminadas Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas a nivel nacional Frmula del indicador Fuente de informacin MINAM Ministerio de Vivienda y Construccin MINAG Lnea de base 0 (2005) 22% Tendencia al 2021 s. i. s. i. Meta 2021 6 100%

Volumen de aguas servidas tratadas / 12 Volumen total de aguas servidas * 100 Superficie con riego Porcentaje de superficie agrcola con tecnificado / 13 Superficie agrcola riego tecnificado total * 100 b. Acciones estratgicas

(2008) 2%

s. i.

27%

Implementar la gestin integrada de cuencas con participacin ciudadana, incluyendo las zonas marino-costeras, y fortalecer o implementar los consejos de cuenca e institucionalizar las juntas de usuarios. Invertir recursos pblicos e incentivar la inversin privada en la recuperacin de cuencas hidrogrficas contaminadas. Establecer la regulacin adecuada, crear incentivos y facilitar la capacitacin y el financiamiento para la sustitucin del riego tradicional por el riego tecnificado, as como una cartera adecuada de cultivos. Fortalecer las capacidades de los usuarios de agua de riego a fin de reducir las prdidas del recurso hdrico. Incentivar la inversin privada en plantas de tratamiento de aguas residuales y asignar recursos pblicos cuando esta no se encuentre disponible. Utilizar polticas de precios del agua para los usos agrcola y urbano que contribuyan a su uso eficiente y sostenible y disminuir el porcentaje de agua no facturada de las empresas prestadoras de servicios de agua y alcantarillado. Desarrollar instrumentos de gestin ambiental que generen incentivos econmicos para mejorar el manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas e incorporar saberes tradicionales y ancestrales sobre aprovechamiento eficiente del agua. Supervisar y fiscalizar la gestin sostenible del agua en el marco de la gestin integrada de cuencas. Fortalecer un rgimen de incentivos y sanciones con el establecimiento claro y tipificado de las infracciones y la cuantificacin econmica para las sanciones.

Objetivos

Inicio

E.E. 6 Recursos Naturales y Ambiente Objetivo Especfico 4: Poblacin y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climtico
a. Indicadores y metas
N
14

Indicador
Nmero de personas afectadas a causa de fenmenos naturales asociados al cambio climtico Nmero de hectreas de tierras agrcolas afectadas por fenmenos naturales asociados al cambio climtico

Frmula del indicador

Fuente de informacin INDECI

Lnea de base (2008) 1 452 938 personas (2008) 184 987 ha

Tendencia al 2021 s. i.

Meta 2021
726 500 personas

15

INDECI

s. i.

92 500 ha

b.

Acciones estratgicas
Elaborar las evaluaciones locales integradas del cambio climtico por cuenca. Evaluar los recursos hidrogeolgicos por cuencas con miras a la utilizacin de los recursos hdricos del subsuelo a travs de galeras de agua. Crear mecanismos de investigacin sobre la variabilidad y el cambio climtico y actualizar y completar los mapas de vulnerabilidad a nivel nacional, con el fin de identificar las medidas de adaptacin necesarias. Crear mecanismos de inversin para la adecuacin de infraestructura y otras medidas para reducir la vulnerabilidad, a fin de asegurar que los efectos del cambio climtico no afecten las capacidades productivas de la economa nacional Mejorar la capacidad de respuesta para afrontar emergencias relacionadas al cambio climtico mediante la sensibilizacin y la capacitacin de las autoridades y la poblacin, la creacin de mecanismos que produzcan desembolsos rpidos de recursos econmicos y la respuesta inmediata del sector salud en zonas de alta vulnerabilidad. Fortalecer el sistema de alerta temprana frente a desastres mediante el incremento de las estaciones hidrometeorolgicas a nivel nacional Incluir la adaptacin al cambio climtico en el diseo de las polticas regionales y locales. Identificar y adoptar las medidas de proteccin para prevenir los impactos nocivos del cambio climtico sobre la biodiversidad.

Objetivos

Inicio

E.E. 6 Recursos Naturales y Ambiente Objetivo Especfico 5: Sistema Nacional de Gestin Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participacin ciudadana
a.
N

Indicadores y metas
Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Lnea de base Tendencia al 2021 Meta 2021

16

Nmero de Porcentaje de municipalidades municipalidades provinciales y provinciales y distritales distritales con SLGA / que cuentan con Total de Sistema Local de municipalidades Gestin Ambiental provinciales y (SLGA) distritales* 100

MINAM

(2009) 14%

s. i.

100%

b.

Acciones estratgicas Fortalecer los mecanismos y las capacidades de las autoridades regionales y locales encargadas de la supervisin y la fiscalizacin ambiental, e impulsar los mecanismos de participacin y consulta ciudadana en las decisiones de gestin ambiental. Mejorar la institucionalidad para la investigacin permanente sobre el patrimonio natural, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la reduccin de la vulnerabilidad, y asegurar los recursos presupuestales adecuados. Fortalecer el Sistema Nacional de Informacin Ambiental en los tres niveles de gobierno. Fortalecer la institucionalidad para enfrentar las consecuencias del cambio climtico en el pas. Consolidar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y sus instancias de coordinacin y concertacin. Difundir informacin al pblico sobre el desempeo ambiental de las entidades pblicas y las empresas, y el cumplimiento de los instrumentos de gestin ambiental (ECA, LMP, EIA). Articular los intereses ambientales nacionales en las posiciones estratgicas de poltica exterior, incluidas aquellas de insercin econmica y comercial. Inventariar y sistematizar los acuerdos internacionales segn su vinculacin con la Poltica Nacional del Ambiente. Participar activamente en las organizaciones internacionales que apoyan la conservacin de la biodiversidad y aprovechar los mecanismos de financiamiento y apoyo disponibles internacionalmente.

Objetivos

Inicio

E.E. 6 Recursos Naturales y Ambiente PROGRAMAS ESTRATGICOS


N PG/ PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado El objetivo de este programa es obtener informacin actualizada y una base de datos confiable acerca de la cantidad, ubicacin y potencial econmico de los principales recursos naturales con que cuenta el pas, para planificar mejor su conservacin y uso racional. El programa incluye la obtencin de informacin espacial adecuada y suficiente para el proceso de ZEE, el desarrollo de capacidades y la zonificacin en s. El programa incluye la conservacin de 54 millones de hectreas de bosques primarios mediante transferencias directas condicionadas a las comunidades tituladas, el aprovechamiento del recurso bajo planes de manejo forestal, el manejo de reas protegidas, la capacitacin a autoridades locales, entre otros. Se har el mapeo de los bosques y el monitoreo del nivel de desarrollo que alcancen las comunidades. El programa incluye la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica de flora y fauna en los diferentes niveles, ecosistemas, poblaciones, individuos y genes; as como la conservacin de ecosistemas frgiles y humedales (procesamiento y anlisis de informacin existente, generacin de nueva informacin de campo, implementacin y monitoreo de estrategias regionales de diversidad biolgica). Tambin comprende el manejo de especies y ecosistemas amenazados, as como la gestin de zonas con alta diversidad biolgica y las zonas marino-costeras. Asimismo, el programa incluye la implementacin y el manejo del sistema de informacin sobre diversidad biolgica. Mayor articulacin en las acciones de los tres niveles de gobierno y de los sectores nacionales en las zonas marino-costeras. Sostenibilidad de las actividades econmicas. Fomento de la seguridad alimentaria. Ordenamiento y planificacin de las zonas marino-costeras. Resolucin de conflictos. Conservacin y uso sostenible de los recursos naturales marinocosteros. Monto referencial (Mill. S/.) 2347

PG

Inventario y valoracin de Nacional recursos naturales a nivel nacional Zonificacin ecolgicaeconmica Nacional

PG

420

PG

Programa nacional de conservacin de Nacional bosques para la mitigacin del cambio climtico

800

PG

Programa de conservacin de diversidad Nacional biolgica y su aprovechamiento sostenible

5000

PG

Programa de manejo integrado Nacional de las zonas marino-costeras

42

Nota: PG= Programa; PY= Proyecto.

Contina

E.E. 6 Recursos Naturales y Ambiente PROGRAMAS ESTRATGICOS


N
6

PG/ PY
PG

Ttulo
Manejo integrado de cuencas hidrogrficas

mbito

Descripcin - Resultado esperado


El programa contempla la creacin de los consejos de cuenca regionales e interregionales y la elaboracin e implementacin de los planes de gestin integran y multisectorial que incluyan acciones de vigilancia permanente de la calidad del agua, conservacin de ecosistemas en cabeceras de cuencas, reforestacin para proteccin de la cabecera de la cuenca, etc. Considera tambin la implementacin de riego tecnificado para asegurar el manejo y aprovechamiento sostenible del agua. El Plan sealar estrategias de intervencin para controlar la contaminacin por aguas residuales, residuos slidos y pasivos ambientales en cuencas y reas prioritarias del pas. Consiste en la sistematizacin de las fuentes de contaminacin en las cuencas del Mantaro, Titicaca, Chili, Rmac, Baha El Ferrol, Tacna y Tumbes; la elaboracin de criterios para disear e implementar planes de descontaminacin y tratamiento de pasivos ambientales; la elaboracin de planes de descontaminacin y recuperacin ambiental de las zonas de cuencas prioritarias. El programa sealar las estrategias para la construccin de las cuencas nacionales ambientales considerando el aporte del patrimonio natural (recursos naturales, servicios ambientales y componentes de la diversidad biolgica) a la economa y la medicin del dao y agotamiento del stock de capital natural, contribuyendo con informacin para la eficiente toma de decisiones pblicas y privadas. Elaboracin e implementacin de estrategias, polticas y medidas necesarias para que las trece ciudades de atencin prioritaria alcancen los estndares nacionales de calidad ambiental para el aire y sostengan programas de vigilancia de contaminantes atmosfricos. Incluye el cambio de matriz energtica; la promocin de mejor tecnologa disponible para una industria y vehculos limpios; la racionalizacin del transporte, incluyendo la promocin de transporte alternativo; la planificacin urbana y rural; la promocin de compromisos voluntarios para la reduccin de contaminantes del aire; el desarrollo del entorno ecolgico y reas verdes.

Monto referencial (Mill. S/.)


420

Nacional

PG

Plan de rehabilitacin ambiental de cuencas Prioritarias

Zonas priorizadas

1050

PG

Programa de cuencas nacionales ambientales

Nacional

12

PG

Plan para limpiar el aire

Zonas priorizadas

140

Nota: PG= Programa; PY= Proyecto.

Contina

E.E. 6 Recursos Naturales y Ambiente PROGRAMAS ESTRATGICOS


N PG/ PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado Busca mejorar la articulacin entre los distintos niveles de gobierno y aplicar medidas de prevencin o emergencia de manera oportuna, a fin de proteger a la poblacin, la infraestructura, la produccin agraria y los ecosistemas, evitando prdidas significativas. El programa comprende el mejoramiento del sistema hidrometereolgico para alerta temprana, la actualizacin de datos biometereolgicos para medir el impacto del cambio climtico sobre los ecosistemas, y la adaptacin a los impactos como el retroceso de los glaciares y otros. Consiste en la identificacin, recoleccin, anlisis, evaluacin y determinacin peridica y sistemtica de los elementos o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente causantes de la contaminacin ambiental a travs del desarrollo e implementacin de redes de monitoreo y vigilancia a nivel nacional, a fin de desarrollar y consolidar una gestin sostenible de la calidad ambiental del pas. Busca desarrollar procesos de educacin ambiental orientados a construir una cultura ambiental que promueva la participacin ciudadana activa e informada como base de la gestin ambiental a nivel local, regional y nacional.

Monto referencial (Mill. S/.)

10 PG

Programa de prevencin y adaptacin al cambio climtico

Nacional

3 500

11 PG

Monitoreo y vigilancia para la gestin sostenible de la calidad Ambiental

Nacional

30

Estrategia nacional de aplicacin del enfoque 12 PG ambiental Instituciones educativas para el desarrollo sostenible

Nacional

198

El programa considera la implementacin de 31 proyectos de gestin integral de residuos slidos en diferentes regiones del pas. Tiene como objetivos el control y minimizacin de la generacin per cpita de residuos slidos mediante la aplicacin de actividades de educacin Programa de desarrollo ambiental y la promocin de la participacin ciudadana; incrementar la calidad y cobertura de de sistemas de gestin 13 PG Nacional los servicios de residuos slidos, considerando incluso la recoleccin selectiva; reducir, de residuos slidos en recuperar, reutilizar y reciclar los residuos; valorizar la materia orgnica de los residuos zonas Prioritarias slidos a travs de medios eficaces de tratamiento como el compostaje; y disponer en forma Nota: PG= Programa; PY= Proyecto. segura, sanitaria y ambientalmente aceptable los residuos slidos no aprovechados o inservibles. El programa tiene como objetivo revertir la degradacin ambiental que afecta la calidad de Gestin ambiental vida de la poblacin, medida a travs de la proporcin de poblacin expuesta a 14 PG Nacional prioritaria concentraciones de efluentes que sobrepasan los ECA en aire, agua y suelos. Reduccin de la vulnerabilidad y atencin El resultado final es reducir la vulnerabilidad de la poblacin ante la ocurrencia de desastres 15 PG Nacional de emergencias por naturales (de origen meteorolgico y ssmico). desastres TOTAL

261

210

630
15 060

EJE 6

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