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OTORGAMIENTO DE LA CONCESIN DE BENEFICIO A) Se presentar por escrito en original y una copia y contendr la siguiente informacin: a) Los nombres, apellidos,

nacionalidad, estado civil, domicilio, nmero de Documento Nacional de Identidad o de Carn de Extranjera del peticionario, as como los nombres, apellidos y nacionalidad del cnyuge, de ser el caso. Si el petitorio fuere formulado por dos (02) o ms personas, se indicar, adems los nombres, apellidos, domicilio y el nmero del Documento

Nacional de Identidad o Carn de Extranjera del apoderado comn, con quien la autoridad minera se entender durante la tramitacin de todo el expediente. Si el petitorio fuere formulado por una persona jurdica, se sealarn los datos de su inscripcin en el INACC (o en el antiguo Registro Pblico de Minera, si corresponde), o de su inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas de la Oficina Registral correspondiente de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP); as como los datos generales de su representante legal. En el caso que la

persona jurdica an no se encontrare inscrita, podr presentarse la copia del cargo de presentacin de la Escritura Pblica de constitucin en la que conste la fecha de ingreso al Registro. En cualquier caso se sealar domicilio dentro del radio urbano de la ciudad sede de la Direccin General de Concesiones Mineras del INACC, ante la cual se presente el petitorio. b) Nombre del petitorio; c) Distrito, provincia o regin donde se encuentra ubicado el petitorio; d) Clase de concesin, segn se trate de sustancias metlicas o no metlicas;

e) Identificacin de la cuadrcula o de la poligonal cerrada del conjunto de cuadrculas solicitadas, con coordenadas UTM, indicando el nombre de la carta y zona en que se ubica el petitorio. f) Extensin superficial del rea solicitada, expresada en hectreas; g) Identificacin de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas colindantes, al menos por un lado, sobre las que se solicita la concesin, respetandoderechos preexistentes; y, h) Nombres, apellidos y domicilio del propietario del terreno superficial donde se ubique la concesin minera solicitada, en caso fuere conocido.

i) Compromiso Previo en forma de Declaracin Jurada del peticionario, mediante el cual se compromete a:

Realizar sus actividades productivas en el marco de una poltica que busca la excelencia ambiental. Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales, manteniendo una relacin propicia con la poblacin del rea de influencia de la operacin minera. Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la poblacin del rea de influencia de la

operacin minera y sus organismos representativos, alcanzndoles informacin sobre sus actividades mineras. Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la operacin minera una institucionalidad para el desarrollo local en caso se inicie la explotacin del recurso, elaborando al efecto estudios y colaborando en la creacin de oportunidades de desarrollo ms all de la vida de la actividad minera. Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de capacitacin requeridas.

Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las actividades mineras y la atencin del personal, en condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio, creando mecanismos de concertacin apropiados. B) A la solicitud deber acompaarse los siguientes documentos: a) Recibo de pago del derecho de vigencia correspondiente al primer ao, en un monto computado segn la siguiente escala :

La TM/da se refiere a la capacidad instalada de tratamiento. En caso de ampliaciones, el pago que acompaa a la solicitud slo ser sobre el incremento de capacidad. b) Recibo de pago del derecho de tramitacin equivalente al 20% de una Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente; y, Asimismo, deber acompaar la siguiente informacin tcnica que seala el TUO de la Ley General de Minera y su Reglamento: 1.

2.INFORMACIN TCNICA ADICIONAL PARA EL OTORGAMIENTO DE LA CONCESIN DE BENEFICIO a) Breve Memoria descriptiva de la Planta y de sus instalaciones principales, auxiliares y complementarias de acuerdo a formato establecido por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas; b) Copia del cargo de presentacin del Estudio de Impacto Ambiental a la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y Minas, realizado por cualquiera de las entidades inscritas

en el Registro de esta ltima Direccin de acuerdo a las normas contenidas en la Resolucin Ministerial No. 143-92EM/VMM; c) Autorizacin de uso de aguas expedida por el Ministerio de Agricultura; y, d) El documento que acredite que el solicitante est autorizado a utilizar el terreno en el que construir la planta, en el caso que dicho terreno sea depropiedad privada A) BASE LEGAL. - Decreto Supremo No. 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley

General de Minera; Artculo 46o. (Pub. 08.09.92). - Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Artculo 35o. (Pub. 08.09.92). - Decreto Supremo No. 042-2003EM, Establecen compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias; Artculo 2o. (Pub. 13.12.2003). 1.2.2. NOTIFICACIN AL INTERESADO DE AVISO DE PUBLICACIN. Si la solicitud cumple con los requisitos indicados, la Direccin

General de Minera notificar al interesado para que se acerque a recoger los avisos para su publicacin. Los avisos debern ser recogidos por el interesado dentro de los 15 das tiles siguientes a la fecha de notificacin. A) BASE LEGAL. - Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Artculo 36o. (Pub. 08.09.92). 1.2.3. PUBLICACIN DE AVISOS.

La publicacin del aviso se realiza por una sola vez en el Diario Oficial "El Peruano" y en el diario encargado de la publicacin de los avisos judiciales en la capital de la provincia en donde se encuentre ubicada el rea de la concesin. En este ltimo caso, de no existir diario, se fijarn avisos durante 7 das tiles en la Direccin General de Concesiones Mineras del INACC. La publicacin deber realizarse dentro de los 30 das siguientes a la fecha de recepcin de los avisos. Dentro de los 30 das tiles siguientes a la fecha de publicacin, el interesado deber entregar las pginas enteras, en originales en las

que conste la publicacin de los avisos a la Direccin General de Minera. A) BASE LEGAL.

Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Artculo 36o. (Pub. 08.09.92).

1.2.4. EVALUACIN Y RESOLUCIN. Entregados los avisos y de no mediar oposicin, la Direccin General de Minera deber evaluar si la solicitud se adecua a las normas de construccin,seguridad, vivienda, salud, bienestar minero e impacto ambiental. Luego expedir

Resolucin en un plazo que no exceder de 30 das tiles. A) BASE LEGAL. - Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Artculo 37o. (Pub. 08.09.92). 1.2.5. AUTORIZACIN DE CONSTRUCCIN. La Resolucin expedida por la Direccin General de Minera autoriza la construccin de la planta, en los trminos evaluados y aprobados, permitindole al interesado solicitar las servidumbres y expropiaciones que pudieran ser necesarias.

A) BASE LEGAL. - Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Artculo 37o. (Pub. 08.09.92). 1.2.6. INSPECCIN DE VERIFICACIN. Concluida la construccin e instalacin de la planta, el interesado dar aviso a la Direccin General de Minera para que proceda a ordenar una inspeccin a fin de comprobar que las mismas se han efectuado de conformidad con el proyecto original, en lo que se refiere a seguridad, higieneminera e impacto ambiental. Asimismo, acompaar la

autorizacin de vertimientos de residuos industriales correspondiente otorgado por DIGESA. La diligencia de inspeccin deber realizarse dentro de los 60 das calendarios siguientes a la fecha que fue solicitada. Si la inspeccin fuese favorable, la Direccin General de Minera otorgar el ttulo de la concesin de beneficio; en caso contrario, el titular deber subsanar las observaciones que puedan surgir en el informe de inspeccin. A) BASE LEGAL. - Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos

Mineros; Artculo 38o. (Pub. 08.09.92). 1.2.7. TTULO DE CONCESIN DE BENEFICIO. La Resolucin Directoral que otorga el Ttulo de Concesin de Beneficio autoriza el funcionamiento de la planta, as como el uso de las aguas solicitadas y el sistema de vertimientos de los lquidos industriales y domsticos. A) BASE LEGAL. - Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Artculo 38o. (Pub. 08.09.92).

1.2.8. INSCRIPCIN. La Resolucin Directoral deber transcribirse al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) para su incorporacin al Catastro Minero Nacional y el titular de la concesin de beneficio deber inscribir el ttulo en la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP). A) BASE LEGAL. - Decreto Supremo No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Artculo 38o. (Pub. 08.09.92). 1.3. RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO DE

OTORGAMIENTO DE LA CONCESIN DE BENEFICIO ().


1. 2. D.S. No. 025-2002-EM TUPA del MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

DIRECCIN GENERAL DE MINERIA CONCESIONES

IT EM (Se g n TU

DENOMINACIN DEL PROCEDIMIENTO

OTORGA MIENTO DE CONCESI N DE BENEFIC

PA )

IO ETAPA A. EVALUAC IN DEL PETITORI OY PUBLICAC IN DEL AVISO ETAPA B. AUTORIZ ACIN DE CONSTRU CCIN ETAPA C. INSPECCI ON DE VERIFICA CIN Y

CM 01

TITULO Base Legal : - D.S. No. 041-92EM (Art. 17, 18, 46 y 129 del TUO de la LGM) (04.06.92) - D.S. No. 052-99EM (Arts. 4 y 5 del Reglament o) (28.09.99)

- D.S. No. 018-92EM (Arts. 36, 37 y 38 del Reglament o) (08.09.92) - D.S. No. 03-94-EM (Art. 38 del Reglament o) (15.01.94) - D.S. No. 016-93EM (Arts. 21, 22 y 23

del Reglament o) (01.05.93) - D.S. No. 029-99EM que modifica Artt.20o. del Reglament o Aprobado por D.S.No. 016-93EM (1207-99) - R.D. No.

185-97EM/DGM (06-05-97) - R.D. No. 019-97EM/DGAA (23-06-97) - Ley. No. 27444 (Art. 132o., 136 y 191o.) (1104-01) - Ley No. 27798 (Art. 01) (26/07/02 )

Nota 1o. En el Procedimie nto ordinario para la Concesin de Beneficio, se tiene tres etapas puntuales: la primera es la evaluacin del petitorio y publicaci n del aviso, la segunda es la autorizaci n de construcci

n, para lo cual debe contar con el EIA aprobado, y la ltima comprende la inspeccin de verificaci n, otorgamie nto del ttulo y autorizaci n de funcionam iento, para ello debe presentar la autorizaci n de

vertimient o de residuos industriale s otorgado por DIGESA y el informe de inspeccin favorable. a) SOLICITU D DE ACUERDO A FORMATO b) BREVE MEMORIA DESCRIPT

REQUISITOS

IVA DE LA PLANTA Y DE SUS INSTALAC IONES PRINCIPA LES, AUXILIAR ES Y COMPLE MENTARI AS DE ACUERDO AL FORMATO ESTABLE CIDO POR LA DGM, PLAZO DE CONSTRU CCIN

Y DISEO DEL DEPSIT O DE RELAVES c) COPIA DEL CARGO DE PRESENT ACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENT AL A LA DGAA. d)

AUTORIZ ACIN DE USO DE AGUAS EXPEDID A POR EL MINISTER IO DE AGRICUL TURA. e) DOCUME NTO QUE ACREDIT E QUE EL SOLICITA NTE EST AUTORIZ ADO A UTILIZAR

EL TERRENO EN EL QUE CONSTRU IR LA PLANTA, EN CASO QUE DICHO TERRENO SEA PROPIED AD PRIVADA g) ACREDIT AR HABER PAGADO EL

DERECHO DE VIGENCIA TRAMITE DERECHO DE PAGO COSTO (%) UIT 20 Pequeo Prod. Minero 5 CALIFI APROBACI N CACIO AUTOMATIC N A --

EVAL POSI UACI TIVO N NEG PREVI ATIV A O RESPONSABLE DE LA EVALUACION

--

120 das hbiles DPDM

AUTORIDAD QUE RESUELVE EL TRAMITE DOCUMENTO RESOLUTORIO

Director General

Resolucin Directoral

1.4. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CONEXOS AL PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE CONCESIN DE BENEFICIO. 1.4.1. AUTORIZACIN DE USO DE AGUAS EXPEDIDA POR EL MINISTERIO DE AGRICULTURA(). 1.4.2. AUTORIZACIN DE VERTIMIENTO DE RESIDUOS INDUSTRIALES OTORGADOS POR DIGESA MINISTERIO DE SALUD ().

MINISTERIO DE SALUD UNIDAD ORGNICA :

DIRECCIN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL - DIGESA Autorizacin Sanitaria del DENOMINACIN Sistema de (Se DEL Tratamiento gn PROCEDIMIENT y TU O Disposicin PA) Sanitaria de Aguas Residuales Industriales para : 1. 2. 8 a) 8 Vertimiento. b) Reuso. c) Reciclaje. ITE M

Base Legal - Ley No. 26842 - Ley General de Salud del 20/07/1997 - Decreto Ley No. 17752 - Ley General de Aguas del 24/07/69 - Decreto Legislativo No. 613 Cdigo del Medio Ambien te y Recursos Naturales del

08/09/90 - Decreto Supremo No. 261-69-AP del 12/12/69 - Decreto Supremo No. 41-70-A del 20/02/70 GENERALES REQUISITOS 1. Solicitud dirigida al Director General de DIGESA, con carcter de declaracin

Jurada. 2. Pago de Derecho de Trmite. PARA SISTEMA DE TRATAMIEN TO DE AGUAS RESIDUALE S INDUSTRIA LES 3. Ficha de Registro del sistema de tratamiento de las aguas residuales

industriales. 4. Memoria descriptiva del proceso industrial. 5. Caracterizaci n de las Aguas Residuales industriales crudas, sustentados con losanlisis de E nsayo de Labor atorio. 6. Memoria Descriptiva y Copia simple

de los planos del sistema de tratamiento de aguas residuales, firmado por Ingeniero sanitario colegiado. 7. Manual de Operacin y Mantenimien to. PARA DISPOSICI N SANITARIA DE AGUAS RESIDUALE

S INDUSTRIA LES Y ADICIONAL MENTE A LOS REQUISITO S GENERALES 1 Y 2, SE PRESENTAR A;

A ) PARA VERTIMIEN TO: 1. Ficha de Registro de Vertimientos de aguas residuales industriales (01 ficha por descarga). 2. Memoria descriptiva y copia simple de los planos del dispositivo de descarga del Vertimiento, firmados por

un profesional colegiado responsable. 3 Caracterizaci n de las aguas residuales a verter, sustentada con anlisis de laboratorio 4. Caracterizaci n y Estudio Hidrobiolgico del cuerpo receptor, sustentada con anlisis de

laboratorio actualizado. 5. Estudio hidrolgico (Record historico segn corresponda del cuerpo receptor) 6. Estudio Ambiental del efecto del vertimiento en el cuerpo receptor y en caso se requiera, del sistema de tratamiento

previo, aprobado por el sector competente y con la firma de los responsables. B) PARA REUSO 1. Ficha de Registro de Reuso de aguas residuales industriales. 2. Memoria descriptiva del uso de las aguas residuales

industriales y planos respectivos. 3. Caracterizaci n de las aguas residuales a reusar, sustentados anlisis de laboratorio. 4. Titulo de Propiedad del terreno o el documento que autorice su uso para a disposicin de las aguas

residuales industriales 6. Ttulo de propiedad del terreno o el documento que autorice su uso para la disposicin de las aguas residuales industriales 7. Estudio Ambiental sobre los efectos del Reuso en las zonas de influencia y en

caso de requerirse, del sistema de tratamiento previo aprobado por el sector competente y con la firma de los responsables. C) PARA RECICLAJE 3. Ficha de registro de reciclaje 4. Memoria descriptiva del proceso de

reciclaje. 5. Balance Hdrico.

20% UIT DERECHO DE PAGO COSTO (%) UIT --

CALI APROBACI FICA N CION AUTOMAT ICA EVAL POS UACI ITIV N O PRE VIA NE GAT IVO DEPENDENCIA DONDE SE INICIA ELTRAMITE

--

30 das

--

Trmite Documentario DIGESA

AUTORIDAD QUE Director RESUELVE EL General de la TRAMITE DIGESA AUTORIDAD QUE Reconsidera RESUELVE EL cin: RECURSO DE Director IMPUGNACION General de la DIGESA Apelacin: Viceministro de Salud

2. MODIFICACIN A LA CONCESIN DE BENEFICIO.

2.1. INTRODUCCIN. Se produce la Modificacin de la Concesin de Beneficio cuando se ampla tanto el rea de la Concesin como tambin al ampliarse la capacidad instalada de las Plantas de Beneficio de Minerales. Adicionalmente los titulares de la actividad minera requerirn la autorizacin de la Direccin General de Minera para el funcionamiento de las instalaciones adicionales y/o complementarias a las plantas de beneficio que tengan por objeto utilizar cualquier elemento resultante de su proceso minero-metalrgico. 2.2. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Unico de Ordenado de la Ley General de Minera; Art. 46o. y 122o. (Pub. 04.06.92). - D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Art. 36o., 37o., 38o., 51o., 52o. y 53o. (Pub. 08.09.92). - D.S. No. 003-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del TUO de la Ley General de Minera (Art. 38o. y 42o.) (Pub. 15.01.94). - D.S. No. 052-99-EM; Art. 5o. que modifica el Art. 39o. del Reglamento aprobado por D.S. No. 003-94EM) (Pub. 28.09.99).

- D.S. No. 016-93-EM, Reglamento para la Proteccin Medio Ambiental en la actividad minero-metalrgica; Art. 7o. inciso 3, Art. 21o., 22o. y 23o.(Pub. 01.05.93). - D.S. No. 029-99-EM, Modifica Art. 20o. del Reglamento aprobado por D.S. No. 016-93-EM (Pub. 12.07.99). - Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Art. 132o., 136o. y 191o. (Pub. 11.04.01). - Ley No. 27798, Establece plazos para la evaluacin previa de ciertos procedimientos administrativos tramitados ante el Ministerio de

Energa y Minas; Art. 1o. (Pub. 26.07.02). 2.3. RESUMEN DEL PROCEDIMENTO DE MODIFICACIN A LA CONCESIN DE BENEFICIO.

D.S. No. 025-2002-EM TUPA del MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS DIRECCIN GENERAL DE MINERIA CONCESIONES

ITEM (Seg n TUPA ) DENOMINACIN DEL PROCEDIMIENTO

MODIF ICACI N A LA CONCE SIN DE BENEFI CIO Base Legal: - D.S. No. 01492-EM (Art. 46o. y 122o. del TUO de la Ley G.M.) (

1. 2. C M 0 3

04-0692) - D.S. No. 01892-EM (Art. 36o., 37o., 38o., 51o., 52o. y 53o. del Reglame nto) (0809-92) - D.S. No. 05299-EM (Art. 5o. que

modifica el Art. 39o. del Reglame nto aprobado por D.S. No. 00394-EM) (28-0999) - D.S. No. 00394-EM (Art. 38o. y 42o.) (15-0194)

- D.S. No. 01693EM.(Art. 7o. inciso 3, Art. 21o., 22o. y 23o. del Reglame nto (0105-93) - D.S. No. 02999EM.(Mo difica Art. 20o. del Reglame

nto aprobado por D.S. No. 01693-EM (12-0799) - Ley. No. 27444 (Art. 132o., 136o. y 191o.) ( 11-04-01) - Ley No. 27798 (Art. 01) (26/07/0

2) A) PARA AMPLI ACIN DE AREA: Nota.En el procedim iento ordinario para ampliar el rea de concesi n de beneficio , se tiene

tres etapas: la primera es la evaluaci n de la solicitud y publicaci n del aviso, la segunda es la autorizac in de construc cin, para lo cual debe contar con el

EIA aprobado (del depsito de relaves y/o ampliaci ones de capacida d instalada , si es ms del 50%) y la ltima compren de la inspecci n de verificaci

n, otorgami ento del ttulo de ampliaci n de rea y autorizac in de funciona miento, para ello debe presentar la autorizac in de vertmien to de residuos industria

les otorgada por DIGESA vigente y el informe de inspecci n debe ser favorable . B) PARA AMPLI ACIN DE LA CAPACI DAD

INSTAL ADA: Nota.En el procedim iento ordinario para la ampliaci n de la capacida d instalada de una concesi n de beneficio , se tiene dos etapas

puntuale s: la primera es la evaluaci n de la solicitud y la autorizac in de contrucc cin, para lo cual debe contar con el EIA aprobado (si la ampliaci n es

ms del 50%) y la tlima compren de la inspecci n de verficaci n y la autorizac ion de funciona miento, para ello debe presentar la autorizac in de vertimie nto de

residuos industria les otorgada por DIGESA vigente y el informe de inspecci n debe ser favorable .

C) PARA INSTAL ACION ES ADICIO NALES SIN MODIF ICAR LA CAPACI DAD Nota.En el procedim iento ordinario

para las instalaci ones adicional es sin modifica r la capacida d de una concesi n de beneficio se tiene dos etapas puntuale s: la primera es la evaluaci n de la

solicitud y la autorizac in de construc cin y la ltima compren de la inspecci n de verificaci n y la autorizac in de funciona miento de stas instalaci ones (el informe

de inspecci n debe ser favorable ). D) PARA AUTOR IZACI N DE NUEVO DEPSI TO DE RELAV ES: Nota.En el procedim

iento ordinario para la autorizac in de nuevo depsito de relaves de una Concesi n de Beneficio , se tiene dos etapas puntuale s, la primera es la evaluaci

n de la solicitud, la aprobaci n del diseo del depsito de relaves y la autorizac in de construc cin, la tlima compren de la inspecci n

de verificaci n y la autorizac ion de funciona miento, para ello debe presentar la autorizac ion de vertimie nto de residuos industria les otorgado s por DIGESA

vigente (el informe de inspecci n debe ser favorable ). A) PARA AMPLI ACIN DE AREA: a) SOLICIT UD DE

REQUISITOS

ACUERD OA FORMA TO b) DOCUM ENTO QUE ACREDI TE QUE EL SOLICIT ANTE EST AUTORI ZADO A UTILIZA R EL TERREN O EN CASO SEA DE

PROPIE DAD PRIVAD A. c) DISEO DE DEPSI TO DE RELAVE S Y/O MEMOR IA DESCRI PTIVA DE AMPLIA CIN DE CAPACI DAD

INSTAL ADA. B) PARA AMPLI ACIN DE LA CAPACI DAD INSTAL ADA: c) SOLICIT UD DE ACUERD OA FORMA TO d)

MEMOR IA DESCRI PTIVA DEL PROYEC TO, INDICA NDO PLAZO DE EJECUC IN (BALAN CE METAL RGICO Y FLUJO GRAMA S)

e) COPIA DEL CARGO DE PRESEN TACIN DEL ESTUDI O DE IMPACT O AMBIEN TAL A LA DGAA., SI FUERA EL CASO f) AUTORI

ZACIN ADICIO NAL DE USO DE AGUAS EXPEDI DA POR EL MINIST ERIO DE AGRICU LTURA EN CASO QUE SE REQUIE RA; SI NO SE REQUIE RE PRESEN

TAR EL BALANC E DE AGU A COMO SUSTEN TO g) HABER PAGADO EL DERECH O DE VIGENCI A POR LA AMPLIA CIN C)

PARA INSTAL ACION ES ADICIO NALES SIN MODIF ICAR LA CAPACI DAD: h) SOLICIT UD DE ACUERD OA FORMA TO

i) MEMOR IA DESCRI PTIVA DEL PROYEC TO, INDICA NDO PLAZO DE INSTAL ACIN D) PARA AUTOR IZACI N DE NUEVO

DEPSI TO DE RELAV ES: j) SOLICIT UD SEGUN FORMA TO APROBA DO k) COPIA DEL CARGO DE PRESEN TACIN DEL

ESTUDI O DE IMPACT O AMBIEN TAL A LA DGAA. l) DISEO DEL DEPSI TO DE RELAVE S TRAMIT E

DERECHO DE PAGO

COSTO (%) UIT

20 Peque o Prod. Minero 5

CALIFI APROBACI N CACIO AUTOMATI N CA

--

-EVAL POSI UACI TIVO N NEG 120 das PREVI ATIV A hbiles O

RESPONSABLE DE LA EVALUACION AUTORIDAD QUE RESUELVE EL TRAMITE DOCUMENTO RESOLUTORIO

DPDM

Director General

Resoluci n Directora l

3. OPOSICIN A LA CONCESIN DE BENEFICIO. 3.1. INTRODUCCIN. La Oposicin es un procedimiento administrativo para impugnar la validez del petitorio de una concesin

de Beneficio; la misma que podr ser formulada por cualquier persona natural o jurdica, que se considere afectada en su derecho. En cuanto al Procedimiento, son aplicables las mismas pautas y reglas establecidas para el Procedimiento de Oposicin al Otorgamiento de Concesiones Mineras ante el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), haciendo la salvedad que la tramitacin ya la Resolucin de dicho procedimiento en cuanto a la Concesin de Beneficio se tramita ante la Direccin General de Minera (DGM)(). 3.2. BASE LEGAL.

- D.S. No. 014-92-EM, Texto Unico de Ordenado de la Ley General de Minera; Arts. 144o., 145o., 146o. y 147o. (Pub. 04.06.92). - D.S. No. 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros; Arts. 55o., 56o., 57o., 58o. y 59o. (Pub. 08.09.92). - Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Arts. 34o. y 132o. (Pub. 11.04.01). - Ley No. 27798, Establece plazos para la evaluacin previa de ciertos procedimientos administrativos tramitados ante el Ministerio de

Energa y Minas; Art. 1o. (Pub. 26.07.02). 3.3. RESUMEN DEL PROCEDIMENTO DE OPOSICIN A LA CONCESIN DE BENEFICIO.

D.S. No. 025-2002-EM TUPA del MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS DIRECCIN GENERAL DE MINERIA CONCESIONES

ITEM (Seg DENOMINACIN

OPOSI CIN A LA

n TUPA )

DEL PROCEDIMIENTO

CONC ESIN DE BENEF ICIO Base Legal: - D.S. No. 014-92EM (Art. 144o., 145o., 146o. y 147o. del TUO de la Ley

1. 2. C M 0 4

G.M.) (04-0692) - D.S. No. 018-92EM (Art. 55o., 56o., 57o., 58o. y 59o. del Reglam ento) (08-0990) - Ley No.

27444 (Art. 34o. y 132o.) (11-0401) - Ley No. 27798 (Art. 01) (26/07/ 02) a) SOLICI TUD DE ACUER DO A FORMA

REQUISITOS

TO b) ADJUN TAR U OFREC ER LA PRUEB A PERTIN ENTE EN EL MOME NTO DE LA PRESE NTACI N DERECHO DE PAGO TRMI

TE COSTO (%) UIT 10 Peque o Prod. Miner o 5 CALIFI APROBACI CACIO N N AUTOMATIC A EVAL POSI UACI TIVO --

--

NEG PREVI ATIV A O

60 DIAS hbiles DPDM

RESPONSABLE DE LA EVALUACION AUTORIDAD QUE RESUELVE EL TRAMITE DOCUMENTO RESOLUTORIO

Director General

Resoluci n Director al

Este trabajo corresponde al Captulo Tercero de la

publicacin "MANUAL DE PROCEDIMIENTOS MINEROS PERUANOS", PrimeraEdicin; la cual puede ser solicitado directamente a su autor.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS MINEROS PERUANOS Sntesis: Para el inversionista minero no es sencillo el ubicar informacin legal completa y oportuna sobre que trmites y procedimientos se requieren para iniciar y desarrollar las actividades propias de la minera en Latinoamrica, y en especial en el Per. Hay muchos compendios de leyes, y muy bueno por cierto, pero lo que no

existe es una Gua Completa de carcter legal para el seguimiento de las actividades mineras, por ello el MANUAL DE PROCEDIMIENTOS MINEROS PERUANOS busca despejar dicha incertidumbre desarrollando los siguientes temas : El Captulo Primero trata acerca de la teora de los Procedimientos Administrativos en general, definiendo a los Actos y Procedimientos Administrativos, haciendo un especial nfasis en aquellos resmenes de procedimientos regulados en nuestro pas y conocidos como Textos Unicos de Procedimientos Administrativos (TUPA). Igualmente se trata sobre los Recursos Administrativos, entre otros aspectos. El Captulo Segundo trata sobre los

Procedimientos Administrativos Empresariales, sub-dividindose en : El Subcaptulo I: Constitucin de Empresas Mineras, Tributos Municipale s y Regulacin de la Inversin Nacional y Extranjera, trata sobre Como establecer unaEmpresa Minera en Per, decidiendo la Modalidad Empresarial, los Tipos de Empresas, as como las Formalidades Administrativas necesarias. Igualmente explica sobre la aplicacin de los Tributos creados a favor de los gobiernos locales y que inciden sobre los titulares de la actividad minera, siempre y cuando tengan su establecimiento en rea urbana. De igual manera trata sobre las Oportunidades para la Empresa Extranjera en Per, el Marco Legal de la Inversin Privada, lasfunciones de PROINVERSION al respecto, la libertad de competencia y la

proteccin de la propiedad intelectual, as como la transferencia de tecnologa extranjera; las Regulaciones del Comercio Internacional, el Regimen Tributario y Aduanero, y el Regimen Cambiario. El Subcaptulo II: Convenios de Estabilidad Jurdica y Contratos de Estabilidad Tributaria y de Exploracin, aplicables en materia minera. El Subcaptulo III: Derechos Laborales y Relaciones Colectivas de Trabajo, que adems de estos temas, considera un Resumen de los Procedimientos Administrativos aplicables en materia minera y contenidos en el TUPA del Ministerio de Trabajo y Promocin Social. El Captulo Tercero trata sobre los Procedimientos Administrativos Mineros,

sub-dividindose en : El Subcaptulo I: Procedimientos Administrativos Mineros y la Jurisdiccin Minera, hacindose nfasis sobre los Procedimientos Mineros desarrollados por el Texto Unico Ordenado (TUO) de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo No. 014-92-EM; y sobre las funciones de cada uno de los organismos y rganos pblicos referidos a la minera, entre el Ministerio de Energa y Minas (MINEM), el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC); y por ltimo sobre las funciones de los Organismos Pblicos complementarios a la actividad minera. El Subcaptulo II: Procedimientos Administrativos Mineros ante el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero

(INACC), y especficamente ante sus diversas Direcciones; trata sobre el Petitorio de la Concesin Minera, y sobre los procedimientos administrativos directamente relacionados a ella, como la Oposicin y Modificacin de la misma, y otros procedimientos como la Renuncia de Area, Renuncia de Derechos y Acciones del Copeticionario, el Fraccionamiento del Derecho Minero Titulado y de Derechos Mineros Titulados en Areas Urbanas y de Expansin Urbana, Cambio de Sustancia en Petitorios y Denuncios de Trmite, Denuncia por Internamiento en Petitorio Ajeno, y la Constitucin de Sociedades Legales (Sociedades Mineras de Responsabilidad Limitada), la Acreditacin del Pago del Derecho de Vigencia, del Pago de Penalidad, y por ltimo los Recursos Impugnativos ante el

INACC. El Subcaptulo III: Procedimientos Administrativos Mineros ante la Direccin General de Minera (DGM) del Ministerio de Energa y Minas (MINEM); trata sobre Otorgamiento, Modificacin y Oposicin a la Concesin de Beneficio, el Otorgamiento de las Concesiones de Labor General y de Transporte Minero, la Servidumbre Minera, las Denuncias por Posible Inundacin, Derrumbre o Incendio u Otras en Conceiones Vecinas, as como por Incumplimiento de las Normas Mineras, Ambientales y/o Seguridad Minera, y por Extraccin de Mineral sin Derecho alguno en agravio del Estado. Finalizando dicho Subcaptulo se ha desarrollado cada uno de los otros procedimientos administrativos mineros que se tramitan ante la DGM.

1. El Sub Captulo IV: Recursos Impugnativos ante el Ministerio de Energa y Minas (MINEM) (por actos y resoluciones tanto de los organos jerrquicos del MINEM como de la Jefatura del INACC); tratndose sobre los aspectos procedimientales bsicos de los Recursos Impugnativos de Reconsideracin, Apelacin, Revisin, Reposicin, las Solicitudes de Queja por Defectos de Tramitacin y por Dengatoria de Revisin, as como la Deduccin de Nulidad. El Captulo Cuarto trata sobre los Procedimientos Administrativos Complementarios referidos al mbito minero, sub-dividindose en :

El Sub Captulo I: Autorizacin Ambiental para la Ejecucin de Proyectos Mineros, en el que se trata sobre el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) tanto para Exploracin como para Explotacin Minera, as como un Resumen de los Procedimientos referidos a la Autorizacion Ambiental para la ejecucion de Proyectos Mineros, entre ellos la Aprobacin de Estudios Ambientales para Exploracin Minera, Aprobacin de Plan de Cierre o Abandono, Clasificacin de Estudio Ambiental para Pequeo Productor Minero o Minero Artesanal, Aprobacin o Modificacin de EIA Semidetallado (EIAsd) para Pequeo Productor Minero o Minero artesanal, aprobacin de programa de adecuacin y manejo ambiental (PAMA) o modificacin de PAMA para Pequeo Productor Minero o Minero Artesanal, Aprobacin del

Programa Especial de Manejo Ambiental (PEMA), Aprobacin o Modificacin de Plan de Cese de Proceso / Instalacin Minera, Aprobacin o Modificacin del Proyecto Integral Minero PAMA, Aprobacin o Modificacin de Cronograma de Reajuste de PAMA, as como Otros Procedimientos ante la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM). El Sub Captulo II: Seguridad e Higiene Minera y Autorizacin Sanitaria, en el que se trata sobre Obligaciones de los Titulares y Obligaciones y Derechos de los Trabajadores, Establecimiento de Programas de Seguridad e Higiene Minera, Comit de Seguridad e Higiene Minera, as como un Resumen de los Procedimientos Conexos sobre Seguridad Minera tanto ante el Ministerio de Energa

y Minas como ante el Ministerio del Interior. De igual manera se trata sobre el Procedimiento de Autorizacin de Vertimiento de Residuos Industriales otorgados por Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud. El Sub Captulo III: Uso de Agua para Propsitos no Agrarios, procedimiento seguido ante el Ministerio de Agricultura. El Sub Captulo IV: Concesin Elctrica Definitiva, procedimiento seguido ante la Direccin General de Electricidad (DGE) del Ministerio de Energa y Minas. El Sub Captulo V: Concesin Elctrica Temporal, procedimiento igualmente seguido ante la Direccin General de Electricidad (DGE) del Ministerio de

Energa y Minas. El Captulo Quinto trata sobre los Contratos Mineros, en el que se trata sobre la Teora Bsica de los Contratos en la legislacin civil, as como sobre los Tipos de Contratos aplicables en materia minera, entre ellos los Contratos de Disposicin de Derechos Mineros, los Contratos de Garanta Minera, los Acuerdos o Contratos de Explotacin a que se refiere la Ley de Promocin y Formalizacin de la Pequea Minera y Minera Artesanal (Ley No. 27651), los Contratos Comerciales aplicables en materia minera, el Contrato Societario Minero, los Contratos Empresariales (Asociativos) aplicables en materia minera, y los Convenios y Contratos de Garantas a la Inversin Privada.

Por ltimo el Captulo Sexto trata sobre los Procedimientos Registrales Mineros, trara sobre la Teora Bsica y Aspectos Procedimentales de los Registros Pblicos en general, las Clases de Procedimientos Registrales Mineros entre ellas las Inscripciones Registrales en materia minera y el Servicio de Publicidad Registral. Entre los Tipos de Inscripciones Registrales en materia minera se trata los referidos a los Procedimientos de Inscripcin ante el Registro de Personas Jurdicas, con respecto a las Sociedades Contractuales Mineras y a las Sociedades Legales (Sociedades Mineras de Responsabilidad Limitada); y ante el Registro de Derechos Mineros del Registro de Propiedad Inmueble.

CARLOS VELA Abogado, Arbitro adscrito al Centro de Conciliacin y Arbitraje (actual Centro de Resolucin de Conflictos) de la Pontificia Universidad Catlica del Per, Conciliador con Titulo de Conciliador emitido por el Ministerio de Justicia de Per, y Especialista en Comercio Exterior y Aduanas, en Derecho Comercial y en Derecho Minero

or Payo Pauch 06 de marzo, 2012.- Se ha dado inicio al peritaje del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto minero Conga de Cajamarca, convocado por el gobierno con el concurso de tres peritos internacionales, el cual se viene manejando con mucho hermetismo y bajo estrictas medidas de seguridad, como si fuese cuestin de Estado, sin dilogo ni consulta con la poblacin afectada ni especialistas nacionales. Los peruanos de buena fe esperamos que sea creble, transparente, imparcial y consensuado, de otra manera el peritaje Valds no llegar a buen puerto seores del gobierno. Por otro lado desde Cajamarca el Presidente Regional anuncia el desarrollo de un peritaje paralelo al EIA de Conga,

por la organizacin Grufides contando con la participacin y respaldo de expertos internacionales y nacionales. Este tema se torna muy complejo para los actores involucrados. De este nudo gordiano, resaltaremos dos aristas de las tantas que tiene el proyecto Conga. No es solo cuestin de afinar medidas de prevencin, mitigacin y compensacin del impacto hdrico en la regin, o contar con la licencia formal del gobierno, lo importante y primordial es contar con la licencia social, es decir la aprobacin del pueblo. Es escuchar, analizar, consensuar las demandas de la poblacin a travs de espacios de dilogo, de consulta, de negociacin, de transparencia informativa que permita tanto a la poblacin, empresa y Estado

generar un clima de entendimiento, que conlleve a un correcto y justo proceso de toma de decisiones. Sin licencia social los conflictos se multiplicarn provocando convulsin social, muerte y paralizacin de proyectos. Por ello es de vital importancia la interrelacin sistmica, analtica y consensuada de las variables ambiental, social y de desarrollo de la regin; sin nuevas reglas gubernamentales y empresariales que haga posible dicha interrelacin, no ser factible alcanzar soluciones viables y duraderas. Uno de los grandes problemas ambientales que afronta el proyecto Conga, es la afectacin y desaparicin de cabeceras de cuenca, lagunas, humedales y bofedales de la zona, los cuales son

ecosistemas sumamente importantes porque son la fuente y almacn de agua, actuando como regulador y purificador del agua. Sin dichos recursos hdricos, la supervivencia de las comunidades rurales se vera amenazada ya que les brindan agua y pasturas durante todo el ao. Sera bueno recordar lo que deca el ex ministro del Ambiente Ricardo Giesecke, en su visita a las lagunas en conflicto (2 de nov. 2011) los humedales, bofedales y lagunas cumplen casi exactamente el mismo papel que los glaciares , son reguladores del agua deshacernos de las lagunas, deshacernos de los humedales y deshacernos de los bofedales es como meterle dinamita a los glaciares (la mula.pe/2011/11/26/).

El gobierno debera revisar y revaluar sus estrategias y polticas socio-ambientales que determinen el buen uso y aprovechamiento de dichos recursos hdricos, desarrollando una poltica de preservacin y desarrollo sostenible a fin de mantener el equilibrio entre el ser humano y el medio ambiente. Asimismo la empresa minera, debera respetar y gestionar el aprovechamiento adecuado del agua, destinando una mayor inversin en tecnologas de punta para preservar el medio ambiente; y que la poblacin afectada sea consultada y sienta que participa de la redistribucin de esa riqueza. A manera de sntesis formular algunas preguntas elementales, cuya respuesta son muy concretas:

De quin es el oro?de los peruanos; quin lo quiere explotar?la transnacional Yanacocha; cmo quiere explotarlo?en cabecera de cuenca, a tajo abierto, destruyendo cuatro lagunas y utilizando cianuro y/o mercurio en el proceso; dnde se va el oro?a los pases del primer mundo; porqu quieren explotarlo?afn de lucro; para quin es el oro?para engrosar la reserva monetaria capitalista y para satisfacer el lujo vacuo de los ricos; en qu beneficia al pas?migajas en canon y regalas; y al pueblo afectado?socialmente convulsionado y con el medio ambiente destrozado. Ya lo deca una profeca indiaSOLO DESPUS DE QUE EL LTIMO RBOL SEA CORTADO, SOLO DESPUS DE

QUE EL LTIMO RIO SEA ENVENENADO, SOLO DESPUS DE QUE EL LTIMO PEZ SEA APRESADO, SOLO ENTONCES SABRS QUE EL DINERO NO SE PUEDE COMER, (ni el oro). Piensa en verde para que la tierra siga siendo azul.

CONGA