UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO PLANEAMIENTO URBANO 6

ANALISIS DELPLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO

PERU: TERRITORIO PARA TODOS
NOMBRES Y APELLIDOS : JUAN PABLO MENDOZA FUENTES
CUI: 20021324

FIRMA

11/05/2012

ANALISIS DELPLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO

La planificacin sobre el territorio es un tema prioritario; para superar la intervencin descoordinada de los organismos pblicos, ya que slo a travs de una visin de conjunto del territorio, que considere las mltiples relaciones y dinmicas entre sus componentes, se lograr un uso y ocupacin del territorio basado en una planificacin integral del desarrollo, evitando situaciones de degradacin ambiental, desigualdades sociales.

Principales ejes del plan:

La Gestin Urbana en el Per La gestin urbana del Per est plagada de contradicciones entre los actores principales que regularizan norman y generan las polticas y lineamientos para el desarrollo urbano por ello se busca una nueva visin para nuestro sistema de desarrollo urbano. El proceso de Urbanizacin en el Per (1940 2000). El xodo masivo del campo a la ciudad genero crecimiento urbano este constituye un proceso continuo, ascendente e irreversible para todos los departamentos y mbitos territoriales, La urbanizacin ha generado un desarrollo desigual en el territorio y ocasionado impactos y problemas para un crecimiento sostenido. EL proceso formador de estos territorios econmicos juega papel fundamental la urbanizacin, con la red de ciudades, las dinmicas de las ciudades intermedias y la articulacin de ejes econmicos. En el Norte, son importantes las corrientes migratorias hacia Lambayeque, desde Cajamarca y Lima, y en menor proporcin de Piura, Amazonas En el Centro del pas, aparte del departamento de Lima y Callao, destacan como receptores de migrantes, los departamentos de Junn y de Ucayali. En el Sur del pas, sobresalen como centros receptores los departamentos de Arequipa, que tiene como principales aportadores Puno y Cusco

Enfoque Territorial de los Planes Urbanos y Sostenibilidad. El tratamiento para la aplicacin del plan se dar por macro regiones que son las siguientes: Macro Regin Norte Macro Regin Centro Macro Regin Centro

Principios fundamentales del plan Gobernanza y Gobernabilidad. El Plan Nacional de Desarrollo Urbano tiene 4 principios, que estn relacionados a como se ha desarrollado en el pas el proceso de urbanizacin, la transformacin, ocupacin y uso del espacio fsico. Gobernanza y Gobernabilidad La ciudad debe convertirse en un sistema sociopoltico capaz de gobernarse solo. Conectividad, Redes y Flujos Debe promover la articulacin espacial con o sin proximidad fsica Especializacin, Articulacin Productiva e Innovacin

ANALISIS DELPLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Sostenibilidad y Competitividad Es necesario que las intervenciones derivadas del desarrollo urbano minimicen el uso de recursos no renovables, investigando y promoviendo la aplicacin de sustitutos, propiciando el uso racional de los renovables, y sin exceder la capacidad de carga de los ecosistemas.

Cmo se vincula el plan al D.S. N017-2006-Vivienda?

Este decreto supremo busca la formalizacin de la propiedad y plantea ms ocupacin del territorio por medio de proyectos de urbanizacin en todos sus artculos, veamos algunos ejemplos: TITULO 1 Artculo 1: Aprobar el reglamento ley de desarrollo complementaria de la formalizacin de la propiedad informal, acceso al suelo y dotacin de servicios bsicos esta ley busca la formalizacin de propiedades inmobiliarias llamadas informales que no cuentan con ttulo de propiedad en consecuencia sin posibilidades de obtener servicios bsicos. Artculo 4: Titular terrenos de dominio privado del estado, en este caso el estado busca asumir la titularidad de los terrenos que se encuentran en estado de abandono previa identificacin por parte de una comisin, estos terrenos revierten como propiedad de la superintendencia de bienes nacionales para luego ser destinados a programas de urbanizacin PROCIUDAD. TITULO 2 Acceso al suelo de sectores de menores recursos econmicos Artculo 1: Acceso al suelo para uso de vivienda de inters social, los terrenos unas vez en disposicin del la superintendencia de bienes nacionales, pasan a ser parte de base para la construccin de proyectos de vivienda social para los de escasos recursos econmicos. Artculo 2: Alcances, esta ley entra a tallar en: Obras de urbanizacin o reurbanizacin Obras de construccin de vivienda Mejoramiento de vivienda de terrenos ocupados informalmente (invasiones) Terrenos no ocupados de libre disponibilidad

Como vemos en estos ejemplos el decreto supremo busca promover nuevos proyectos urbanos, de posesin de territorio, y formalizar las llamadas invasiones. El Per tiene un dficit de vivienda amplio el cual, se ve traducido en las grandes ocupaciones urbanas en terrenos eriazos, a veces aunque estos tengan titularidad, entonces el plan de desarrollo busca parmetros para estas ocupaciones, proyectos nuevos de inters social, y obras de urbanizacin. Sin este plan los pobladores de pueblos jvenes e invasiones, se ven en la imposibilidad de poder contar con servicios bsicos los cuales son un derecho que tienen como ciudadanos. Pero a la vez este plan protege a los dueos q ya tienen titularidad de un terreno para evitar que sus derechos como dueo se vean mellados por ocupaciones informales, adems de proteger reas reservadas y reas intangibles de esta misma amenaza. Entonces para entender mejor a este plan y su vinculacin con el D.S. N017-2006-Vivienda podramos compararlo con un gran paraguas en el cual los lineamientos y normas del plan van a estar por encima de los enunciados y leyes del decreto supremo ambos deben trabajar juntos, concertados, para que el proceso de urbanizacin por el cual est pasando el pas sea normado y vaya acorde con la sostenibilidad.

ANALISIS DELPLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO

Como critica propia del plan creo que es una buena iniciativa se debe fortalecer a los organismos que hacen cumplir sus normas y monitorean su puesta en marcha adems estos deben evaluar los resultados que se dan (esto generara una retroalimentacin del mismo plan adems de una mejora continua con los datos que se encuentran) pues el territorio es tan amplio y basto. que mientas en la capital puede implantarse de manera correcta en las provincias ms alejadas puede generarse lo contrario.