OUVIDORIA DO DEPARTAMENTO PENITENCIRIO NACIONAL

DEPEN
DEPARTAMENTO PENITENCIRIO NACIONAL

CONSELHOS DA COMUNIDADE

Ministrio da Justia - 2008 -

Brasil. Comisso para Implementao e Acompanhamento dos Conselhos da Comunidade Cartilha Conselhos da Comunidade / Comisso para Implementao e Acompanhamento dos Conselhos da Comunidade. - Braslia - DF Braslia: Ministrio da Justia, 2008, 2 edio. ??p.; 15x21cm. 1. Conselhos da Comunidade , Brasil 2. Execuo Penal, Brasil.

Distribuio Gratuita Editado e Impresso pela Artecor Grfica e Editora Ltda. Projeto Grfico: Pollyana Prata e merson Csar Editorao Eletrnica: merson Csar Tiragem: 1000 exemplares Esta edio foi patrocinada pelo Ministrio da Justia com os recursos do Fundo Penitencirio Nacional FUNPEN. A publicao Conselhos da Comunidade foi elaborada pela Comisso para Implementao e Acompanhamento dos Conselhos da Comunidade, criada por meio da Portaria do Ministrio da Justia n. 2.710, de 23 de setembro de 2004 e prorrogada pela Portaria do Ministrio da Justia n. 164, de 15 de fevereiro de 2006.

A transcrio e a traduo desta Cartilha so permitidas, desde que citadas a autoria e a fonte.

Contato com a Comisso: conselhodecomunidade@mj.gov.br Contato com a Ouvidoria do Sistema Penitencirio: ouvidoria.depen@mj.gov.br

REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL MINISTRIO DA JUSTIA Luiz Incio Lula da Silva Presidente da Repblica Tarso Genro Ministro da Justia Airton Aloisio Michels Diretor-Geral do Departamento Penitencirio Nacional

Ministrio da Justia Departamento Penitencirio Nacional DEPEN Ouvidoria do Sistema Penitencirio - OSPEN Endereo: Esplanada dos Ministrios, Anexo II, 6 Andar, Sala 611-A CEP: 70.064-900, Braslia DF, Brasil. Telefone: (+55 61) 3429-3181 / 3429-3609 Fax: (+55 61) 3323-2724 / 3429-9951 Pgina: www.mj.gov.br/depen E-mail: depen@mj.gov.br

SUMRIO
Apresentao .................................................................................7 Introduo ......................................................................................9 A Lei de Execuo Penal (LEP)............................................... 13 Os direitos da pessoa presa ................................................... 14 Os rgos da execuo penal ............................................... 15 Os Conselhos da LEP ................................................................ 16 Como instalar um Conselho da Comunidade ................. 19 Princpios e funes do Conselho da Comunidade ...... 21 O trabalho do Conselho da Comunidade......................... 23 Visitando a priso ...................................................................... 26 Recursos para o funcionamento do Conselho da Comunidade ......................................................................... 28

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Anexos
Modelo de Portaria de Instalao........................................ 31 Exemplo de Estatuto Social ................................................... 33 Exemplo de Regimento Interno ........................................... 39 Modelo de Relatrio de Visita Condensado .................... 47 Formulrio de Inspeo em Estabelecimento Penal .... 49 Formulrio de Inspeo em Estabelecimento Penal Feminino....................................................................................... 57 VII. Formulrio de Entrevista do Preso(a) ou Interno(a) ...... 67 VIII. Regras Mnimas para o Tratamento do Preso no Brasil .............................................................................................. 71 IX. Formulrio de Notcia de Crime de Tortura ..................... 83 I. II. III. IV. V. VI.

APRESENTAO
O governo brasileiro tem o firme propsito de estabelecer como poltica pblica o cumprimento dos Pactos Internacionais firmados em matria de tratamento do preso, tortura e maus tratos ou penas cruis, desumanas ou degradantes e tornar efetivo o cumprimento da Lei de Execuo Penal, no que diz respeito participao da comunidade como rgo consultor e fiscalizador da execuo das penas. A questo do sistema prisional , sem dvida alguma, um tema que provoca calorosos debates que se restringiam ao mbito de juristas, rgos governamentais ou administradores do sistema prisional, os quais estavam envolvidos diretamente com o problema. Nos dias atuais, este debate transcendeu a esfera dos especialistas, originando novos espaos de discusso no seio da sociedade civil, que, em um governo democrtico, pode e deve assumir o seu papel de fomento de polticas pblicas, participando mais ativamente quando o assunto a atinge de forma crucial, tal como as conseqncias prticas da execuo das penas privativas de liberdade. Para enfrentar esta realidade o que prope o Ministrio da Justia, por meio do Departamento Penitencirio Nacional, incitar o debate das formas de se lidar com a pessoa privada de liberdade e as conseqncias de seu encarceramento, trazendo a sociedade para desempenhar papel fundamental tambm junto a esta parcela da populao, formada por indivduos advindos dela prpria e que a ela retornaro. Se cidados melhores ou piores, isto depender muito do engajamento nessa luta que de todos e, em especial, do comprometimento dos envolvidos nos Conselhos da Comunidade, um dos rgos responsveis pela execuo penal em todas as comarcas do Pas. Mais do que apelar para o esprito de solidariedade de cada um em prol da implementao e fomento dos Conselhos de Comunidade, fundamental que toda sociedade atente para a importncia de sua participao nas diversas instncias de discusso possveis sobre a questo do preso e a sua relao com a comunidade.

Para que se conhea um pouco mais sobre os Conselhos da Comunidade e o contexto da sua atuao, apresentamos a seguir algumas informaes bsicas sobre suas funes, composio e forma de atuao. Este texto teve como base a Cartilha Conselho da Comunidade elaborada pelo Conselho Penitencirio do Rio Grande do Sul, que apresenta com pertinncia e clareza orientaes de interesse nacional. Boa leitura!

A Comisso.

INTRODUO
Embora em alguns momentos paream comuns e quase normais as notcias dirias de roubos, fraudes, assassinatos, seqestros e tantos outros crimes, felizmente a sociedade ainda se incomoda com esses acontecimentos. Porm, a expresso mais tpica est relacionada ao medo, angstia e desejo de vingana, como se esses fatos fossem algo estranho comunidade, sobre os quais ela no tem nenhuma responsabilidade. Qual a origem da criminalidade? Que fatores se relacionam com a ocorrncia do crime? Quem determina o que so atos criminosos? Todas as pessoas que cometem crimes so punidas? Essas perguntas incitam um longo debate, mas todas levam a uma mesma direo: a sociedade faz parte da gnese da criminalidade, modificar o quadro de violncia e delinqncia presente do sculo XXI significa necessariamente agir sobre o prprio sistema de relaes existente no meio social, que desigual e injusto, que marginaliza e exclui muitos e promove e valoriza poucos. Nesse contexto a priso desempenha funo importante ao materializar a separao entre o bem e o mal, o certo e o errado. Embora a Lei defina uma funo ressocializadora para a pena, o que prevalece na prtica a punio pelo mal cometido uma vez que a sociedade no se v implicada pelos problemas que tem, atribuindo aos indivduos a responsabilidade pela criminalidade. O distanciamento da comunidade contribui para uma viso fragmentada sobre o cotidiano da priso, sobre os presos e sobre os efeitos do encarceramento. Inclusive, dificultando a participao do egresso do sistema prisional em ambientes sociais, j que os esteretipos o colocam como perigoso, desqualificado e desnecessrio para a comunidade. A priso tem sido to degradante para as pessoas que o simples fato de ser submetido a um processo penal e acusado formalmente da prtica de um crime j traz para o indivduo uma carga estigmatizante, produzida pelo seu contato com o sistema prisional. A pessoa presa levada a condies de vida que nada tm a ver com as de um adulto: privada de tudo que o adulto faz ou deve fazer usualmente e com limitaes que o adulto no conhece (fumar, beber,

ver televiso, comunicar-se por telefone, receber ou enviar correspondncia, manter relaes sexuais, etc...). tambm ferido em sua auto-estima de todas as formas imaginveis, pela perda da privacidade, de seu prprio espao e submisses a revistas muitas vezes degradantes. A isso, juntam-se as condies deficientes de quase todas as prises: superpopulao, alimentao inadequada, precria condies de higiene, ausncia de assistncia mdica, odontolgica e psicolgica condizente com as necessidades, inexistncia de atividades laborais significativas para o atual mercado de trabalho, entre outras. Quais so as conseqncias prticas desse tipo de encarceramento para as pessoas e para a sociedade? Pelos estudos j realizados com relao reincidncia, dificuldade de insero social e profissional do egresso, desagregao familiar que acontece correntemente quando uma pessoa da famlia est presa, entre outros aspectos, os efeitos do encarceramento so muito danosos s pessoas submetidas priso e sociedade. A participao da sociedade no cumprimento da pena fundamental para a mudana desse quadro, para que a pena de priso seja cumprida com o mnimo de danos possvel. Para isso, a Lei de Execuo Penal previu a existncia de um rgo a ser constitudo em cada comarca onde houver pessoas em situao de aprisionamento, que represente a comunidade nesse processo que vai desde o incio do cumprimento da pena at o reingresso ao convvio social. Esse rgo o Conselho da Comunidade. Nesse sentido, promover a aproximao da comunidade com a priso e da priso com a comunidade, por meio do Conselho da Comunidade, pode favorecer o desvelamento e o enfrentamento de esquemas que originam e reforam a criminalidade, que se encontram no seio da prpria sociedade. necessrio compreender que a priso e as pessoas l detidas integram a mesma sociedade em que vivemos, e no um mundo parte sobre o qual nada temos a ver, os Conselhos da Comunidade operam como um mecanismo para esse reconhecimento e para que a sociedade civil possa efetivamente atuar nas questes do crcere, quer para humaniz-lo, quer para que as pessoas que l esto possam retornar ao convvio social a partir de uma perspectiva mais reintegradora. As prises, tal como so, demonstram capacidade de controlar o comportamento dos prisioneiros em ambiente fechado, mas no no
Zaffaroni, Eugenio Raul. Em busca das penas perdidas. Ed.Revan.pg.134

ambiente da sociedade livre. Pelo contrrio, tm agravado as dificuldades no estabelecimento de relaes cidads. Assim, cabe sociedade, encontrar outras formas de lidar com a criminalidade, onde estejam presentes a noo de responsabilidade e de liberdade dos sujeitos e a construo de relaes mais solidrias de sobrevivncia. Os Conselhos da Comunidade constituem uma das formas da sociedade e da unidade prisional viabilizarem a insero social daqueles que esto encarcerados, reduzindo a vulnerabilidade desses realidade da priso. A atuao dos Conselhos da Comunidade na priso e fora dela precisa ser fortalecida, para que no fique a servio da funo assistencialista to somente, mas sim a servio da aprendizagem para a cidadania.

1. A Lei de Execuo Penal (LEP)

A LEP Lei de Execuo Penal, Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984, tem por objetivo efetivar as disposies de sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica integrao social da pessoa condenada ou submetida medida de segurana. A LEP tambm determina, no seu art 4, que o Estado dever recorrer cooperao da comunidade nas atividades de execuo da pena e da medida de segurana.

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2. Os Direitos da Pessoa Presa

A LEP garante pessoa condenada ou internada todos os direitos no atingidos pela sentena ou pela lei e no permite qualquer distino de natureza racial, social, religiosa ou poltica. Ou seja, toda pessoa que estiver cumprindo uma sentena judicial continua a ter assegurados os direitos previstos na Constituio e nas outras leis do pas (como sade, educao, privacidade na correspondncia, entre outros), com exceo daqueles que a medida judicial restringiu, como, por exemplo, a liberdade. Cabe salientar que o Brasil signatrio das Regras Mnimas para Tratamento de Presos das Naes Unidas que, desde 1955, estabelecem princpios para a organizao penitenciria e parmetros para o atendimento das pessoas privadas de liberdade. Esse tratado posteriormente ratificado pelo Brasil passou, como determina a Constituio Federal, a ter fora de lei e inspirou a elaborao da LEP no que diz respeito definio dos direitos do preso.

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3. Os rgos de Execuo Penal

O art. 61 da LEP enuncia os rgos da execuo penal, os quais devem atuar de forma harmnica e integrada: I - o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria CNPCP; II - o Juzo da Execuo; III o Ministrio Pblico; IV o Conselho Penitencirio; V os Departamentos Penitencirios; VI o Patronato; VII o Conselho da Comunidade.

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4. Os Conselhos da LEP
Os Conselhos previstos na LEP so trs: 4.1 Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (CNPCP) O Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, conforme o disposto no artigo 62, um rgo da execuo penal que subordinado ao Ministrio da Justia, cuja sede em Braslia. Os membros que compem este rgo so designados por meio de ato do Ministro da Justia, dentre professores e profissionais da rea do Direito Penal, Processual Penal, Penitencirio e cincias correlatas, bem como por representantes da comunidade e dos Ministrios da rea social, sendo um total de 13 (treze) membros, com mandato de 2 (dois) anos, renovado 1/3 (um tero) a cada ano. Incumbe a este Conselho, em mbito federal ou estadual: propor diretrizes de poltica criminal quanto preveno do delito, administrao da Justia Criminal e execuo das penas e das medidas de segurana; contribuir na elaborao de planos nacionais de desenvolvimento, sugerindo as metas e as prioridades da poltica criminal e penitenciria; promover a avaliao peridica do sistema criminal para a sua adequao s necessidades do Pas; estimular e promover a pesquisa criminolgica; elaborar programa nacional de formao e aperfeioamento do servidor penitencirio; estabelecer regras sobre a arquitetura e a construo de estabelecimentos penais e casas de albergados; estabelecer os critrios para a elaborao da estatstica criminal; inspecionar e fiscalizar os estabelecimentos penais, bem assim informar-se, mediante relatrios do Conselho Penitencirio, requisies, visitas ou outros meios, acerca do desenvolvimento da execuo penal nos Estados, Territrios e Distrito Federal, e propor s autoridades dela incumbidas as medidas necessrias ao seu aprimoramento; representar ao Juiz da Execuo ou autoridade administrativa para instaurao de sindicncia ou procedimento administrativo, em caso de violao das normas referentes execuo penal; representar autoridade competente para a interdio, no todo ou em parte, de estabelecimento penal.

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4.2 Conselho Penitencirio (CP) O Conselho Penitencirio, em conformidade com o artigo 69 da LEP, o rgo consultivo e fiscalizador da execuo da pena. Os membros integrantes so nomeados pelo Governador do Estado, dentre professores e profissionais da rea de Direito Penal, Processual Penal, Penitencirio e cincias correlatas, bem como por representantes da comunidade, para um mandato de 04 (quatro) anos. As atribuies do Conselho Penitencirio esto previstas no artigo 70 da LEP. Com relao funo consultiva, cabe a este rgo emitir parecer acerca de pedidos de indulto, individual e coletivo, e comutao de pena, excetuada a hiptese de pedido de indulto com base no estado de sade do apenado. No que diz respeito funo de fiscalizao, incumbe ao Conselho, alm da anlise crtica realizada durante o exame dos Processos de Execuo, inspecionar os estabelecimentos e servios penais, supervisionar os patronatos, bem como a assistncia ao egresso, e apresentar, no primeiro trimestre de cada ano, relatrio das atividades exercidas no ano anterior ao Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria. 4.3 Conselho da Comunidade (CC) A composio e as incumbncias do Conselho da Comunidade esto previstas nos artigos 80 e 81 da LEP. No prximo captulo esses aspectos sero apresentados em detalhes. Em relao s incumbncias dos Conselhos da Comunidade, dispe a LEP: visitar, pelo menos, mensalmente, os estabelecimentos penais existentes na Comarca; entrevistar presos; apresentar relatrios ao Conselho Penitencirio e relatrios mensais, com a especificao das contas, ao Juiz da Execuo; e, diligenciar a obteno de recursos materiais e humanos para melhor assistncia ao preso ou ao internado, em harmonia com a direo do estabelecimento. Os relatrios so muito importantes para dar conhecimento da situao carcerria no Estado e para a realizao de um trabalho em conjunto das esferas municipais, estaduais e federais. O Ministrio da Justia realizou um levantamento sobre os Conselhos da Comunidade quando assessorou os Estados na elaborao do Plano Diretor do Sistema Penitencirio, em 2008. Nessa oportunidade, as Secretarias dos Estados responsveis pelo sistema prisional informaram o nmero dos Conselhos existentes e a sua composio. Foram noticiados 639 Conselhos no Pas, com maior concentrao nos Estados de Minas Gerais, Paran, So Paulo, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Gois. Porm, nem todos os Conselhos existentes so do conhecimento do Governo do Estado e nem todos existentes esto ativos.

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Nesse sentido, ainda necessrio um estudo que possa desvelar a quantidade de Conselhos e suas caractersticas. De qualquer forma, nos locais em que esto em atividade, as experincias so positivas e esto contribuindo para a humanizao das penas e a assistncia ao egresso.

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5. Como Instalar um Conselho da Comunidade

5.1 - Como se instala um Conselho da Comunidade? Os Conselhos de Comunidade so instalados pelo Juiz da Vara de Execuo Criminal da respectiva Comarca. Por previso legal, devem ser constitudos por 3 (trs) membros, no mnimo, sendo eles: um representante da associao comercial ou industrial; um advogado indicado pela Seo da Ordem dos Advogados do Brasil local e um assistente social, escolhido pela Delegacia Seccional do Conselho Nacional de Assistentes Sociais. Todos devero ser nomeados pelo Juiz de Execuo da Comarca, que poder tambm acolher outras pessoas. 5.2 E se no se conseguir a adeso dessas pessoas, no se poder constituir o Conselho? A lei prev que na falta dessas pessoas, o prprio Juiz da Execuo far, em carter supletivo, a escolha dos integrantes do Conselho, ouvida a comunidade. 5.3 - Quais outras pessoas podem compor o Conselho? A Lei no estabelece restrio quanto ao nmero de pessoas nem suas qualificaes. A princpio, qualquer pessoa maior de 18 anos pode ser um(a) conselheiro(a), desde que nomeado(a). H Conselhos no Brasil que prevem a possibilidade de pessoas presas, seus familiares e egressos(as) virem a compor o Conselho. Quanto maior for a participao popular, mais fora ter o Conselho da Comunidade. 5.4 Ser conselheiro(a) uma atividade remunerada? Os membros dos Conselhos de Comunidade no so remunerados e sua nomeao depende do Juiz da Execuo Penal da Comarca. um trabalho voluntrio, de interesse pblico.

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5.5 - Quais so os passos para instalar o Conselho? A comunidade pode procurar o Juiz da Execuo, o Ministrio Pblico e qualquer outro rgo da execuo da Comarca a fim de que esses colaborem no fomento da organizao do Conselho da Comunidade, conforme previsto na LEP. Esse movimento tambm pode ocorrer por iniciativa do Juiz ou do Promotor. Em seguida, deve solicitar a colaborao do Juiz da Vara de Execuo para que oficie as variadas entidades, sem fins lucrativos, assim como as previstas na LEP, das Comarcas abrangidas pelo estabelecimento penal da regio, para que essas indiquem um membro de seus quadros para compor o Conselho da Comunidade. Feito isso, as entidades que estiverem na organizao podem fazer uma apresentao s pessoas indicadas, com o fim de reforar a importncia e os ganhos sociais que sero obtidos quando do envolvimento com a questo, e alertar sobre as incumbncias do Conselho, previstas em lei. Logo aps, devem marcar uma reunio de nomeao, assim retornaro as pessoas que realmente se dispuserem a prestar este servio voluntrio. Nessa reunio deve ser elaborada uma ata de nomeao das pessoas indicadas, com a remio das entidades que elas representam. Aps, deve-se articular uma diretoria, que ser eleita na mesma reunio, composta por, no mnimo, 6 (seis) pessoas que se dispuserem a representar o Conselho, de acordo com os estatutos, que devero ser aprovados na mesma oportunidade. 5.6 O que fazer se o Juiz da Execuo no criar o Conselho? As pessoas da comunidade devem se mobilizar com as entidades interessadas, como o Centro dos Direitos Humanos, a Ordem dos Advogados do Brasil, os Conselhos de Psicologia e de Assistncia Social, a Pastoral Carcerria, as Igrejas e outras, e articularem fruns de debates que possam esclarecer sobre a importncia do Conselho e influenciar a sociedade quanto necessidade de sua criao, manifestando, assim, o interesse em participar dessa poltica pblica. Podem atuar como uma comisso de trabalho at que o Conselho seja institudo.

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6. Princpios e Funes do Conselho da Comunidade

6.1 Quais so os princpios direcionadores da atuao do Conselho? importante que o Conselho se oriente por princpios para garantir uma atuao consistente e tica. Destacam-se os seguintes: a) Respeito aos direitos humanos: construo de uma cultura de respeito aos direitos; compreenso do direito a ter direitos; conhecimento e aplicao das normativas nacionais e internacionais. b) Democracia: igual possibilidade de acesso aos bens socialmente produzidos a todos; direito ao acesso Justia; e democratizao das instituies pblicas. c) Participao social: compreenso da priso como integrante da sociedade e da comunidade; compreenso da priso como uma instituio pblica e, portanto, permevel ao controle da sociedade. d) Perspectiva histrico-social do delito: compreenso do delito e do delinqente a partir de determinaes econmicas, culturais, sociais e individuais; necessidade de abordagem transdisciplinar e multifatorial no enfrentamento da violncia e da criminalidade. 6.2 Quais so as funes do Conselho? possvel citar as funes do Conselho organizando-as em seis divises, com alguns exemplos especficos de aes: a) Representao e intermediao da comunidade: solicitao de recursos; representao nos fruns e organizaes locais e regionais; e elaborao e/ou proposio de polticas integradas de atendimento aos presos, internos e egressos. b) Educativa: participao e divulgao na mdia; participao em fruns, seminrios locais e regionais; e participao na formao de profissionais nas reas de atuao de interesse do sistema prisional e em atividades junto aos presos. c) Consultiva: elaborao de pareceres sobre aplicao de verbas; elaborao de pareceres sobre a situao geral do presdio e dos

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presos; e proposio de medidas a serem tomadas pelos rgos pblicos. d) Assistencial: atendimento a famlias, presos, internos e egressos em situaes emergenciais. e) Auxlio material unidade prisional: aquisio de equipamentos; participao em reformas. f ) Fiscalizadora: avaliao e monitoramento do cumprimento de direitos, da aplicao de verbas e do exerccio da funo das diferentes instituies pblicas envolvidas na execuo penal.

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7. O Trabalho do Conselho da Comunidade

7.1 Que papel devem assumir os Conselhos? importante que os Conselhos assumam um papel de representao da comunidade na implementao das polticas penais e penitencirias no mbito municipal. necessrio assumir uma funo poltica, de defesa de direitos, de articulao e de participao nas foras locais pela construo de estratgias de reinsero do apenado e do egresso e no apenas uma funo assistencial. Igualmente importante atuar, em parceria com outras instncias, pela humanizao das polticas pblicas sociais e penais, inclusive em mbito estadual e federal. 7.2 Qual postura devem assumir os Conselhos na execuo das suas atividades? Apesar de articulados com o Poder Judicirio para a sua formao e com a administrao do estabelecimento penal para a execuo de suas atividades, os Conselhos devem buscar preservar sua autonomia para que possam exercer de forma independente suas funes. Ou seja, o Conselho deve cumprir suas responsabilidades como instituio desvinculada da misso do Judicirio ou do Executivo, precisa considerar suas funes e compromissos com a execuo penal como rgo autnomo que representa os interesses da comunidade sem permitir ingerncias por parte de outras instncias e nem assumir o papel delas. 7.3 Como os Conselhos podem se relacionar com as Universidades? As universidades podem ser parceiras importantes e trabalharem em diversas reas em conjunto com os Conselhos, como programas de ensino, de extenso universitria e de pesquisa. Ao mesmo tempo em que podem aportar conhecimentos e assessoria tcnica, os alunos passam a conhecer na prtica a problemtica estudada, o que possibilita uma formao mais crtica e contextualizada na realidade. 7.4 Como podem ser utilizados os espaos da mdia? Os meios de comunicao locais devem ser utilizados para divulgao de

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atividades dos Conselhos e de outros aspectos relativos s atividades realizadas nas prises. Muitas vezes, h possibilidade de potencializar espaos subutilizados que podem ser preenchidos com pautas positivas, de forma a estimular a participao da comunidade e diminuir a carga de preconceito com os presos e egressos. 7.5 Quais relaes podem ser estabelecidas com as esferas do poder municipal? No esteio da Constituio Federal, que imprimiu uma perspectiva de descentralizao e de participao social na administrao e no controle das polticas sociais, os Conselhos devem estar articulados com o poder local que geri as polticas municipais. reas como sade, trabalho, educao e assistncia social devem se destinar, igualmente, populao encarcerada. 7.6 Qual a importncia da vinculao dos Conselhos s redes de Direitos Humanos? Os Conselhos da Comunidade devem reforar as redes municipais de direitos humanos e ao mesmo tempo buscar a contribuio dessas para o seu trabalho. Mesmo que as redes tenham uma perspectiva mais ampla, muitas pautas podem ser comuns e trabalho conjunto ser, certamente, proveitoso. Outra instncia importante de interlocuo o Comit Estadual Contra a Tortura que existe em todos os Estados brasileiros e composto por pessoas da sociedade civil e do governo. Esse Comit controla, fiscaliza e denuncia as situaes de tortura, inclusive no sistema prisional. Nesse sentido, torna-se imprescindvel que os Conselhos busquem conhecer, divulgar e implementar os principais instrumentos e tratados de defesa de direitos, como as Regras Mnimas para o Tratamento dos Presos, a Conveno das Naes Unidas contra a Tortura ou outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos e Degradantes, bem como os planos federal, estadual e municipal de direitos humanos. 7.7 Qual a importncia da articulao do Conselho da Comunidade com o Conselho Penitencirio Estadual? Os Conselhos da Comunidade, os Conselhos Penitencirios Estaduais e o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria devem ser pensados como um sistema, e, por isto, as aes devem se desenvolver de forma conjunta e coordenada, de forma a superar a desarticulao existente. 7.8 Os Conselhos da Comunidade podem atuar com as penas alternativas? O trabalho dos Conselhos no deve ficar restrito apenas ao mbito da priso.

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As penas alternativas priso fazem parte do contexto da execuo penal, apresentando-se como medidas mais efetivas e dignas de tratamento penal e de preveno criminalidade. Atuar junto aplicao de penas alternativas priso significa compromisso com a cidadania e justia, uma vez que elas demonstram serem mais condizentes com a finalidade social da pena. 7.9 Como funcionam os Conselhos que abrangem diversos municpios? No interior dos Estados comum o estabelecimento penal receber presos de diferentes Comarcas da regio. Nesse caso, sugere-se que os Conselhos sejam formados, tambm, com membros dessas comunidades, para ampliar a participao e o envolvimento dos demais municpios na resoluo dos problemas. 7.10 Na prtica, os Conselhos da Comunidade podem atuar em quais questes nos estabelecimentos prisionais? O Conselho da Comunidade pode atuar em demandas de diversas ordens baseadas, inclusive, nas Regras Mnimas para o Tratamento do Preso no Brasil. As mais comuns so quanto a: a) situao jurdica e processual; b) relacionamento da pessoa presa e seus familiares; c) necessidade de banho de sol; d) denncias de maus tratos; e) condies gerais da priso (alimentao, roupas de cama, etc.); f ) necessidades de orientao e tratamento de sade e medicamentos; g) necessidade de acompanhamento psicolgico, ocupacional e social; h) necessidade de capacitao profissional; i) necessidade de programas educacionais; j) necessidade de atividades laborativas. 7.11. Se o Conselho tiver qualquer uma dessas demandas, a quem deve encaminh-las? O Conselho da Comunidade deve participar ativamente das questes apresentadas pela populao carcerria e algumas matrias podem ser objeto de sua prpria atuao, como a articulao e realizao de parcerias com universidades e empresas, apoio na gesto prisional, a arrecadao emergencial de itens de necessidade primria, tais como medicamentos e roupas, entre outras possibilidades. Com relao s demandas que implicam na atuao de outros rgos, deve o Conselho da Comunidade relat-las por escrito ao Juiz de Execuo da Comarca, ao Promotor de Justia, ao Conselho Penitencirio e, se necessrio, Ouvidoria da Secretaria de Estado competente e do DEPEN.

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8. Visitando a Priso
8.1 Quais so os principais objetivos das visitas s prises? a) conhecimento das condies do sistema prisional; b) verificao da situao de cumprimento da LEP na Comarca, verificando especialmente infraes dos direitos dos presos, que ali esto reclusos; c) divulgao do papel e das atuais diretrizes do Conselho da Comunidade; d) encaminhamento de solues no mbito de ao do Conselho da Comunidade. 8.2 Quais aspectos devem ser observados nas visitas? a) infra-estrutura geral do estabelecimento penal; b) situao do atendimento e dos encaminhamentos jurdicos; c) atendimentos prestados: sade, psicologia e servio social; d) possibilidades e condies de estudo e trabalho; e) visitas comuns e visitas ntimas; f ) relacionamento do estabelecimento penal com o Poder Judicirio e com a comunidade em geral; g) aspectos administrativos e funcionais (nmero de funcionrios, condies de trabalho, etc.) 8.3 O Conselho deve agendar a visita? No necessrio agendar, na unidade prisional, as visitas; a no ser que o Conselho da Comunidade tenha interesse em algum aspecto em particular, que seja necessrio contatar com um funcionrio especificamente ou com a direo. Deve-se procurar evitar as visitas nos dias de visita dos familiares dos presos, exceto se houver algum interesse especfico com relao a essa situao. Os(as) conselheiros(as) responsveis pela visita devero ficar tambm responsveis pelos encaminhamentos das situaes detectadas e pela apresentao do relatrio na reunio do Conselho. Podero tambm ser repassados direo da unidade prisional ou Secretaria de Estado os encaminhamentos que forem julgados necessrios.

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8.4 O que fazer se a direo da unidade criar empecilhos para realizao da visita? importante buscar uma relao de respeito, cooperao e transparncia com a direo da unidade, de forma que esta compreenda que o Conselho um rgo da execuo penal com responsabilidades determinadas por Lei e que pode contribuir na construo de solues para os problemas enfrentados pelo estabelecimento. Caso a direo da unidade crie obstculos que, aps tentativas de negociao, forem considerados intransponveis para a realizao do trabalho do Conselho, como a solicitao de revista vexatria, demoras desnecessrias para acessar o estabelecimento, restrio de visita a determinados locais, impedimento de falar com presos, indisponibilidade para realizao de projetos, impedimento de realizar a visita ou outras medidas indevidas, o Conselho deve comunicar os fatos ao Juiz da Comarca e ao Promotor de Justia, e solicitar a adoo das providncias jurdicas cabveis. Esses fatos devem ser comunicados tambm ao Conselho Penitencirio, respectiva Secretaria do Estado e Ouvidoria do Sistema Penitencirio do DEPEN.

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9. Recursos para o Funcionamento do Conselho

Para facilitar a obteno e a aplicao de recursos, muitos Conselhos tm se constitudo como pessoa jurdica, em geral como uma associao. Dessa forma possuem o aparato necessrio para criar uma conta bancria, estabelecer convnios, executar despesas, etc. As formas mais comuns de captao de recursos pelos Conselhos so por meio de: a) Penas pecunirias; b) Projetos financiados por rgos governamentais; c) Projetos financiados por organizaes no-governamentais; d) Convnio ou subveno com o municpio onde o Conselho est localizado ou com os municpios vizinhos que no possuem estabelecimento penal; e) Convnio ou subveno com o Estado; f ) Doaes;

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10. ANEXOS

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I - MODELO DE PORTARIA DE INSTALAO

PORTARIA N _____/200__ Constitui e instala o Conselho da Comunidade da Comarca de _________________________. O(A) Excelentssimo(a) Senhor(a) ____________, Meritssimo(a) Juiz(a) de Direito da Vara de Execuo Criminal de________________, no uso de suas atribuies legais, CONSIDERANDO o disposto nos arts. 4 e 80, da Lei n 7.210, de 1984 (Lei de Execuo Penal - LEP), que dispem que o Estado deve recorrer cooperao da comunidade nas atividades de execuo da pena e da medida de segurana e que em cada Comarca deve haver um Conselho da Comunidade composto, no mnimo, por um representante da associao comercial ou industrial, um advogado indicado pela Subseo da Ordem dos Advogados do Brasil e um assistente social escolhido pela Delegacia Seccional do Conselho Nacional de Assistentes Sociais; CONSIDERANDO, de outro lado, que a LEP no impede seja o Conselho da Comunidade integrado por outras pessoas nomeadas pelo Juzo da Execuo Penal; CONSIDERANDO, igualmente, o teor do art. 66, inciso IX, da LEP, que diz competir ao Juzo da Execuo Penal a composio e instalao do Conselho da Comunidade; CONSIDERANDO, ainda, que a constituio, instalao e efetivo funcionamento do Conselho da Comunidade representa uma abertura do crcere sociedade, visando a neutralizar os efeitos danosos da marginalizao e da segregao e, bem assim, servir de meio auxiliar na fiscalizao e na execuo das penas e medidas de segurana;

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CONSIDERANDO ... (razes entendidas relevantes e que podem ser destacadas pelo magistrado), RESOLVE

como

constituir e instalar o Conselho da Comunidade da Comarca de ___________ ___________________________, que ser composto pelos seguintes membros, indicados previamente pelos diversos segmentos da comunidade local que, a partir desta data, passaro a exercer as atribuies expressamente previstas no art. 81 da LEP: - XXX, advogado, representando a Subseo da OAB de _______________; - XXX, assistente social, representando o Conselho Regional de Servio Social: - XXX, comerciante/industrial, representando a Associao Comercial e Industrial de ___________________________________; - XXX, religioso, representando a Pastoral Carcerria da Igreja Catlica Apostlica Romana; - XXX, religioso, representando a Igreja Evanglica ___________________; - XXX, (...) Cumpra-se. Intimem-se. Aps, remetam-se cpias do presente ato Corregedoria-Geral da Justia do Estado e, bem assim, ao Conselho Penitencirio Estadual.

________, de_____de __________. XXX, Juiz(a) de Direito.

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II - EXEMPLO DE ESTATUTO SOCIAL

ESTATUTOS SOCIAIS DO CONSELHO CARCERRIO DE JOINVILLE CAPTULO I DA CONSTITUIO, FINALIDADES E COMPOSIO Art. 1 - O Conselho da Comunidade, aqui denominado Conselho Carcerrio de Joinville (CCJ), constitudo em 10/09/97 nos termos do artigo 80 e seguintes da Lei de Execuo Penal (Lei 7.210/84) e instalado pela Portaria no 02/1998 da IIa Vara Criminal da Comarca de Joinville, uma entidade sem fins lucrativos, com prazo de durao indeterminado, abrangncia e foro na Comarca de Joinville, estado de Santa Catarina, com sede na Rua Dr. Plcido Olmpio de Oliveira, 660, Bucarein, Cep 89202-450, em Joinville(SC). Art. 2 - Compete ao CCJ colaborar com as Varas de Execuo Penal da Comarca de Joinville e demais rgos encarregados e responsveis pelos servios penitencirios do Estado, cooperando nas aes decorrentes da execuo penal, bem como diligenciando a obteno de recursos materiais e humanos para melhoria da assistncia ao preso, ao egresso e seus familiares, nos termos previstos pelo artigo 81 da LEP, propondo-se a: a) visitar, pelo menos mensalmente, os estabelecimentos penais existentes na Comarca; b) entrevistar presos; c) apresentar relatrios mensais ao Juzo da Execuo Penal e ao Conselho Penitencirio; d) diligenciar a obteno de recursos materiais e humanos para melhor assistncia ao preso, em harmonia com a direo do estabelecimento penal; e) oferecer assistncia ao reeducando e sua famlia, angariando o auxlio de outras pessoas, empresas ou instituies; f ) estimular a readaptao social dos sentenciados, orientando-os acerca

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de seus direitos e obrigaes e auxiliando-o na obteno de atividade laborativa; g) promover a realizao de cursos de alfabetizao, educao integrada, ensino supletivo, qualificao profissional e outros; h) firmar convnios com instituies pblicas ou privadas, para promover o acesso dos presos assistncia mdica, odontolgica, religiosa, jurdica e previdenciria; i) diligenciar pela criao da Casa do Egresso na Comarca com o objetivo de oferecer suporte reintegrao do egresso ao meio social, especialmente, no que concerne obteno de atividade laborativa; Art. 3 - O CCJ constitudo por Conselheiro(a)s, voluntrio(a)s, no remunerado(a)s, indicados por entidades da sociedade civil e do Poder Pblico da Comarca, tendo como membros natos um(a) representante da Subseo da Ordem dos Advogados do Brasil, um(a) representante do Conselho Regional de Assistentes Sociais e um(a) representante da Associao Comercial e Industrial. 1 - Os membros do Conselho sero indicados por escrito por suas entidades de representao e referendados pelo CCJ. 2 - Ocorrendo reiteradas faltas injustificadas do(a) Conselheiro(a) s reunies do CCJ, sua entidade ser notificada por escrito para indicar novo representante, sob pena de perda da representao. CAPTULO II DA ADMINISTRAO Art. 4 - So rgos da Administrao do CCJ: III A reunio dos membros do CCJ Diretoria

Art. 5 - As reunies dos membros do CCJ so realizadas mensalmente e convocadas pelo Presidente do Conselho; por solicitao do MM. Juiz Corregedor da Comarca; ou, por qualquer dos seus Conselheiros, neste ltimo caso, com a adeso escrita de 50% (cinqenta por cento) dos Conselheiros.

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1 - A reunio ser presidida pelo Presidente do Conselho, pelo Vicepresidente ou, em caso de ausncia, por outro(a) Conselheiro(a) indicado(a) dentre os presentes. Art. 6 - As reunies do CCJ sero convocadas por carta, ou meio afim, com antecedncia mnima de 10 (dez) dias e cuja convocao dever conter local, data, horrio e a pauta a ser debatida. Art. 7 - Quando as reunies do CCJ destinarem-se eleio de nova Diretoria os trabalhos sero conduzidos por mesa constituda de presidente, primeiro secretrio e segundo secretrio, escolhidos dentre os presentes para o fim exclusivo de conduo do processo eleitoral, que proceder a votao dentre os indicados para os cargos previstos por este Estatuto. Art. 8 - O CCJ administrado por uma Diretoria eleita em reunio devidamente convocada para este fim, com mandato de dois anos e constituda por Presidente, Vice-Presidente, Primeiro-Secretrio, Segundo-Secretrio, Primeiro-Tesoureiro e Segundo-Tesoureiro, permitida a reeleio. 1 - O Conselho representado por seu Presidente judicial e extrajudicialmente. 2 - Na hiptese de vacncia de qualquer dos cargos da Diretoria competir ao CCJ indicar o respectivo substituto. 3 - O CCJ no remunera por qualquer forma os cargos de Diretoria, bem como a qualquer dos seus membros e no distribui vantagens a dirigentes, mantenedores ou associados, sob nenhuma forma ou pretexto. Art. 9 - Ao Presidente compete: I - superintender as atividades do CCJ; II - convocar e presidir as reunies da Diretoria; III - representar ativa e passivamente o CCJ em todos os atos judiciais e extrajudiciais, com poderes amplos e necessrios, inclusive de constituir procurador; IV - assinar, juntamente com o(a) Tesoureiro(a), documentos que representam obrigaes para o CCJ, inclusive cheques.

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Art. 10 - Ao Vice-Presidente compete substituir o Presidente em sua ausncia ou impedimento e, tambm, secretariar quando da ausncia do(a)s Secretrio(a)s. Art. 11 - Aos Secretrio(a)s competem atender o expediente, redigir e assinar, com o Presidente atas e correspondncias, bem como outras atividades correlatas. Art. 12 - Aos Tesoureiro(a)s competem a responsabilidade do patrimnio e controle financeiro do CCJ, a arrecadao de fundos, pagamento de despesas, elaborao de prestao de contas e, bem assim, da assinatura, juntamente com o Presidente, de cheques e demais documentos correlatos. CAPTULO III DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 13 - O patrimnio e a renda do CCJ sero constitudos de bens e direitos, contribuies especficas e espontneas, donativos, permutas ou legados que revertero em benefcio de suas finalidades. Art. 14 - As rendas auferidas em favor do CCJ sero depositadas em contacorrente bancria especial, movimentada exclusivamente pelo Presidente e Tesoureiro(a), conjuntamente. nico - Em caso da dissoluo, o patrimnio ser revertido em benefcio de instituio congnere, designada pela CCJ. Art. 15 - O CCJ somente poder ser dissolvido por recomendao da Diretoria, em reunio com votao favorvel de dois teros do(a)s Conselheiro(a) s, com convocao especfica para este fim e da qual constem os motivos da dissoluo. Art. 16 - Os membros do CCJ no respondem subsidiariamente pelas obrigaes sociais da entidade. Art. 17 - Os casos omissos neste Estatuto sero resolvidos pela Diretoria

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constituda do CCJ, por deliberao da maioria de seus integrantes e referendados pela reunio dos Conselheiros. Art. 18 - A eleio da nova Diretoria do CCJ ocorrer no ms anterior ao trmino do mandato em vigor. Art. 19 - O Conselho, com o apoio de metade mais um dos membros, pode destituir de suas funes qualquer Conselheiro, inclusive da Diretoria, cuja conduta seja incompatvel com as finalidades ora estabelecidas. Art. 20 - Este Estatuto somente ser alterado por aprovao de 2/3 (dois teros) da reunio dos Conselheiros, devidamente convocada para o fim. Art. 21 - Fica constitudo, o Conselho por conselheiros na condio de voluntrios, no remunerados, indicados por entidades da sociedade civil e judiciria da Comarca e nomeados por portaria do MM Juiz Corregedor, tendo como membros natos um representante da Subseco da Ordem dos Advogados do Brasil, Dr. Waldemar Klemann, um representante do Conselho Regional das Assistentes sociais, Maria Lcia Bueno e um representante da Associao Comercial e Industrial de Joinville, Avelar Swarwski e demais membros indicados pelas seguintes entidades da sociedade civil: representante da Prefeitura Municipal/Secretaria do Bem Estar Social, Lorena Alves Ribas Gimenez Hernandes; representante da Comisso Diocesana dos Diconos Permanentes, Mario Betti; representante da Federao das Associaes de Moradores de Joinville, Acir Caetano de Souza Filho; representante da Faculdade de Direito da UNIVILLE, Jamil Amim; representante da UDESC, Prof Gustavo Fleury Chamilloti; representante do Conselho Regional de Psicologia, Dra. Valdirene Daufemback; representante da Comunidade Catlica Arca da Aliana, Elias Dimas Santos; representante da AMUNESC, Dr. Luiz Gonzaga Martins; representante da Igreja do Evangelho Quadrangular, Odete Schmalz; representante da Sociedade Joinvilense de Medicina, Dr. Reginaldo Luiz Silva; representante da Sociedade Municipal de Sade, Dr. Iber Condeixa; representante da Igreja Luterana, Pastor Remy Hofstaetter; representante da Igreja Evanglica Assemblia de Deus, Raimundo Eufrsio; representante da Polcia Militar, Capito Lindomar Nunes da Rosa; representante da Polcia civil, Dr. Dirceu Silveira Junior; representante da Igreja Catlica, Pe. Helmuth Berckembrock; representante da CDL- Cmara de Diretores Logistas, Jos Raulino Estiteskoski; representante do Lions Clube, Roberto de Almeida Kipper; representante da Pastoral Carcerria, Orlandina Mafra Reis e representante do Centro dos Direitos Humanos Maria da Graa

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Braz, Dra. Cynthia Maria Pinto da Luz para comporem o Conselho Carcerrio de Joinville, todos com atribuies previstas no Art. 81 da Lei de Execuo Penal. Art. 22 - O presente Estatuto entrar em vigor na data de sua publicao no Cartrio de Ttulos da Comarca. Joinville(SC), 31 de janeiro de 2006.

Terezinha de Jesus dos Passos Presidente Cynthia Maria Pinto da Luz 1 Secretrio(a) Pastor Nazareno Degem 1 Tesoureiro(a)

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III - EXEMPLO DE REGIMENTO INTERNO

REGIMENTO INTERNO DO CONSELHO DA COMUNIDADE DA COMARCA DE SO PAULO CAPTULO I COMPOSIO E FINALIDADE Art. 1 - O Conselho da Comunidade da Comarca de So Paulo, criado nos termos do artigo 80 da Lei n. 7.210, de 11 de julho de 1984 e na forma da Portaria n. 04/2005 do Juiz Corregedor dos Presdios da Comarca de So Paulo, rgo da execuo penal (artigo 61, inciso VII, da Lei de Execuo Penal) de natureza apartidria e sem fins lucrativos, ser composto no mnimo, por 1 (um) representante de associao comercial ou industrial, 1 (um) advogado indicado pela Seo da Ordem dos Advogados do Brasil e 1 (um) assistente social escolhido pela Delegacia Seccional do Conselho Nacional de Assistentes Sociais, assim como por pessoas indicadas pelo Juiz da Execuo, ou por qualquer Conselheiro, e aprovadas pela maioria simples dos membros do Conselho, at o limite de vinte. 1 - As indicaes para novos Conselheiros devero recair sobre pessoas que, direta ou indiretamente, estejam vinculadas questo penitenciria. Pargrafo 2. Cada Conselheiro poder indicar apenas um novo membro. Pargrafo 3. Na hiptese de haver mais candidatos do que vagas, procederse- eleio entre os membros do Conselho, mediante a formao de uma lista nica dos interessados, podendo cada Conselheiro indicar tantos nomes quantos forem os nmeros de vagas, em turno nico. 2 - O Conselho da Comunidade da Comarca de So Paulo tem por finalidade promover a aproximao entre a o sistema penitencirio, os demais rgos da execuo penal e sociedade dos municpios compreendidos pela Comarca de So Paulo, visando a criar melhores condies para o cumprimento da pena ou da medida de segurana, assim como possibilidades de efetiva reintegrao social produtiva para o egresso, nos termos do art. 81 da Lei n. 7.210, de 11 de julho de 1984, e especificamente: I - visitar, pelo menos mensalmente, os estabelecimentos penais existentes na comarca;

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II - entrevistar presos; III - apresentar relatrios mensais ao Juiz da execuo e ao Conselho Penitencirio; IV - diligenciar a obteno de recursos materiais e humanos para melhor assistncia ao preso ou internado, em harmonia com a direo do estabelecimento. CAPTULO II ORGANIZAO DO COLEGIADO Seo I Composio Art. 3 - O Conselho tem a seguinte composio: a) Presidente; b) Vice-presidente; c) Secretrio-executivo d) Plenrio. Art. 4 - O Presidente, o Vice-Presidente e o Secretrio-executivo sero eleitos pelo Plenrio, para mandato de um ano, permitida uma reconduo. 1 - A eleio se dar na ltima reunio ordinria imediatamente anterior ao trmino do mandato do Presidente, mediante prvia e especfica convocao dos membros do Conselho. 2 - A escolha se dar pela votao aberta da maioria dos presentes, observado o quorum regimental de instalao da reunio. 3 - Iniciado o procedimento eleitoral, indagar-se- aos presentes se pretendem se candidatar, primeiramente, ao cargo de Presidente, procedendose respectiva votao. 4 - Em seguida, proceder-se- eleio do Vice-presidente e, por fim, do Secretrio-executivo, sempre na forma do pargrafo anterior. 5 - Ser escolhido o candidato que obtiver a maioria relativa dos votos, em turno nico. Em caso de empate ser proclamado vencedor o Conselheiro mais antigo no rgo e, persistindo o empate, o mais idoso. 6 - Encerrada a votao, o Presidente dever proclamar o nome dos eleitos, que devero tomar posse na reunio ordinria subseqente. 7 - Na hiptese de um dos eleitos deixar de tomar posse, poder faz-lo

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na reunio ordinria imediatamente posterior, sem o que ser convocada nova eleio especfica para o cargo em questo, para cumprimento do mandato restante. 8 - Idntico procedimento ser adotado no caso de vacncia ou impedimento ocorridos ao longo do mandato. Art. 5 - O Presidente, em suas faltas e impedimentos, ser substitudo pelo Vice-Presidente e, na falta deste, pelo Secretrio-executivo. nico - Nas ausncias simultneas do Presidente, do Vice-Presidente e do Secretrio-executivo, a presidncia ser presidida pelo Conselheiro mais antigo ou, em caso de empate, pelo mais idoso. Art. 6 - O mandato dos membros do Conselho e de seus suplentes ter a durao de dois anos, contados a partir da posse, permitida uma reconduo, mediante aprovao do Plenrio. Art. 7 - O Presidente, o Vice-presidente, o Secretrio-executivo ou o Conselheiro podero ter seu mandato cassado nas seguintes hipteses: a) Conduta incompatvel com a dignidade do cargo, abuso de poder, grave omisso nos deveres do cargo; ou b) Ausncia injustificada a duas reunies consecutivas ou a trs intercaladas. 1 - O pedido de cassao poder ser formulado por qualquer dos Conselheiros, devendo a matria ser colocada em pauta na reunio ordinria subseqente, salvo disposio diversa do plenrio. 2 - Aps discusso, a matria ser colocada em votao, sendo considerada aprovada mediante concordncia de dois teros da totalidade dos membros do Conselho. Seo II Funcionamento Art. 8 - O Conselho reunir-se-, ordinariamente, uma vez por ms ou, extraordinariamente, mediante convocao de seu Presidente ou em decorrncia de requerimento de um tero dos Membros, mediante aprovao do Plenrio. 1 - As reunies sero pblicas, podendo transformar-se em reservadas por deliberao do Presidente ou do Plenrio, quando a natureza do assunto o exigir.

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 2 - As reunies sero realizadas com a presena da maioria absoluta dos membros. 3 - Nas reunies ordinrias ser observada a seguinte ordem: I - abertura pelo Presidente; II - leitura, discusso e aprovao da ata da reunio anterior e da pauta da corrente reunio; III - expedientes e comunicaes diversas dos Conselheiros; IV - apresentao de proposies e relatrios pelos Conselheiros; V - demais assuntos da pauta; VI - fixao da data da prxima reunio e encerramento. Art. 9 - A distribuio das matrias encaminhadas para apreciao do Conselho, no mbito de sua competncia, ser feita pelo Presidente, que designar, se o caso o exigir, um Relator para sumariar o tema e emitir parecer. nico - A distribuio obedecer a ordem cronolgica de entrada das matrias e a ordem alfabtica dos Conselheiros. Art. 10 - O Conselheiro designado Relator poder se pronunciar imediata e oralmente sobre a matria que lhe for distribuda, ou, mediante sua solicitao, dever elaborar parecer escrito a ser apresentado na reunio subseqente. Art. 11 - O Relator, quando considerar que a matria alheia s atribuies do Conselho, poder propor ao Plenrio seu arquivamento ou encaminhamento ao rgo competente. Art. 12 - O Relator indicar a colocao da matria em pauta para deliberao, na reunio ordinria subseqente de sua indicao, devendo enviar o respectivo relatrio, previamente, Secretaria-executiva para remessa aos demais Conselheiros. Art. 13 - Iniciada a deliberao, qualquer Conselheiro poder pedir vista dos autos, para anlise e votao da matria na reunio subseqente. Art. 14 - Ser permitido apenas um pedido de vista, devendo a matria ser devolvida ao Plenrio na reunio ordinria subseqente. nico - O Conselheiro que injustificadamente descumprir o prazo previsto ser suspenso pelo prazo de 60 dias, sendo automaticamente desligado do Conselho no caso de reincidncia.

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Art. 15 - As deliberaes do Conselho, observado o quorum estabelecido no pargrafo 2 do art. 8, sero tomadas pela maioria simples dos presentes. Art. 16 - O Presidente do Conselho ter direito a voto nominal e de qualidade. Art. 17 - O Plenrio do Conselho, observada a legislao vigente, estabelecer normas complementares relativas ao seu funcionamento e ordem dos trabalhos. Seo III Atribuies dos Membros do Colegiado Art. 18 - Ao Presidente incumbe dirigir, coordenar e supervisionar as atividades do Conselho e especificamente: I - representar o Conselho nos atos que se fizerem necessrios, podendo delegar a representao em casos especiais; II - convocar e presidir as reunies do Conselho, elaborando as respectivas pautas, previamente encaminhadas pelo Secretrio-executivo; III - indicar, dentre os membros do Conselho, o Relator de matria a ser apreciada nas reunies; IV - assinar o expediente e as atas das reunies; V - expedir, ad referendum do Conselho, normas complementares relativas a seu funcionamento e ordem dos trabalhos; VI - designar Comisses do Conselho para inspecionar e fiscalizar estabelecimentos penais e visitar outros rgos de execuo penal; VII criar Comisses Especiais e designar seus integrantes; e VIII - conduzir o processo eleitoral. Art. 19 - Aos membros do Conselho incumbe: I - participar e votar nas reunies; II - propor a convocao de reunies extraordinrias; III - deliberar e votar sobre as proposies apresentadas, as matrias distribudas e a poltica de atuao do Conselho; IV - coordenar ou participar de Comisses sobre matrias de atuao do Conselho; V - cumprir determinaes quanto inspeo e fiscalizao de estabelecimentos penais ou visitas a outros rgos de execuo penal, apresentando relatrio ao Conselho;

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VI - exercer outras atribuies que lhes forem cometidas pelo Presidente, dentre as quais, discutir propostas referentes melhoria da assistncia ao preso, ao internado e ao egresso; VII - Propor previamente matrias para a pauta das reunies; VIII - Relatar as matrias que lhes forem distribudas; e IX - Manter informada a Secretaria-executiva a respeito de seu endereo e meios de contato. Art. 20 - Secretaria-executiva incumbe: I - Preparar a proposta de pauta e encaminh-la ao Presidente para aprovao; II - Encaminhar por meio eletrnico, ou deixar disposio dos Conselheiros, cpias de relatrios, proposies e outras matrias que sero objeto de deliberao nas reunies ordinrias; III - Elaborar a ata das reunies, indicando a relao das questes discutidas; e IV - Manter o registro da atuao do Conselho, mediante arquivo das proposies apresentadas, relatrios produzidos, e correspondncias recebidas e enviadas. Art. 21 - Os Conselheiros devero encaminhar Secretaria-executiva, previamente digitado e, preferencialmente em meio eletrnico, o material a ser distribudo aos membros do colegiado. Das Comisses Art. 22 - So Comisses Permanentes do Conselho: I - Visitas a Estabelecimentos Penais; II - Assuntos Legislativos; III - Apoio ao egresso; e IV - Laborterapia. Art. 23 - Os Conselheiros devero se inscrever para, no mnimo, duas comisses que julgarem de seu interesse, sem prejuzo da designao do Presidente. Art. 24 - As comisses reunir-se-o a critrio de seus membros, devendo produzir relatrios de suas atividades a serem apresentadas nas reunies do Conselho.

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 nico - As Comisses devero encaminhar Secretaria-executiva, previamente digitados e, preferencialmente em meio eletrnico, os relatrios a serem discutidos nas reunies ordinrias. Art. 25 - A Comisso de Visitas a Estabelecimentos Penais dever apresentar ao Juiz Corregedor e ao Presidente do Conselho em quarenta e oito horas aps a inspeo, relatrio preliminar com as medidas que julgar de carter urgente, ad referendum do Conselho, apresentando ao Plenrio, na reunio ordinria subseqente, relatrio completo. CAPTULO III DISPOSIES GERAIS Art. 26 - O Regimento Interno poder ser alterado mediante proposta da maioria absoluta dos membros do Conselho. Art. 27 - Os casos omissos e as dvidas surgidas na aplicao deste Regimento Interno sero dirimidos pelo Presidente, ad referendum do Plenrio. CAPTULO III DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 28 - Para os fins do artigo 6, considera-se iniciado o mandato dos atuais Conselheiros no respectivo ato de posse, ainda que anterior aprovao deste Regimento Interno. nico - A Secretaria-executiva dever remeter cpia do presente aos atuais Conselheiros e consult-los se pretendem continuar a integrar o colegiado. Art. 29 - Para os fins do artigo 4, considera-se iniciado o mandato do atual Presidente na reunio ordinria que o elegeu, a saber, em 06 de junho de 2006. Art. 30 - Proceder-se- escolha do Vice-Presidente e do Secretrio-Executivo para o mandato restante do Presidente, nos termos do artigo anterior.

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IV - MODELO DE RELATRIO DE VISITA CONDENSADO

Identificao da Unidade Prisional Endereo; Regime; Capacidade; Lotao atual: ________Masculino; _________Feminino;

Situao Atual Infra-estrutura geral da unidade prisional; Situao do atendimento e dos encaminhamentos jurdicos; Atendimentos prestados: sade, psicologia e servio-social; Possibilidades e condies de estudo e trabalho; Visitas, visitas ntimas; Relacionamentos da Casa com o Poder Judicirio e com a comunidade em geral; Aspectos administrativos e funcionais (nmero de funcionrios, condies de trabalho, etc) Descrio das demais atividades efetuadas (reunies, articulaes com a comunidade, convnios, etc) Encaminhamentos

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V - FORMULRIO DE INSPEO EM ESTABELECIMENTO PENAL

MINISTRIO DA JUSTIA DEPARTAMENTO PENITENCIRIO NACIONAL

RELATRIO DE INSPEO EM ESTABELECIMENTO PENAL

I - Identificao Estabelecimento Endereo Cidade/UF Responsvel: Formao Profissional: II - Qualificao do Estabelecimento oFechado oHospital de Custdia oMasculino 1. Capacidade do estabelecimento: 2.Lotao: 3. H alas separadas para diferentes regimes? 4. H alas separadas para presos provisrios e condenados? 5. H alas separadas para jovens, adultos e mulheres se for o caso? 6. H local especial para cumprimento de Medida de Segurana? (seguro) 7. H celas individuais? oSemi-Aberto oCasa de Albergado oFeminino Quantidade: Quantidade: osim osim osim osim osim ono ono ono Tipo: Quantidade: ___________ __________ ono identificado no identificado no identificado ono ono oAberto

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8. Dimenso das celas coletivas: m x m 9. H enfermarias? 10. H farmcias? 11. H local especial para visita de advogado? 12. H local especial para atividades de estagirios? 13. H local apropriado para visitas ntimas? 14. Existe local destinado ao recebimento da visita comum? 15. H berrio? 16. H creche?

Quantidade : __________ osim osim osim osim osim osim osim osim Quantidade: Quantidade: ono ono ono ono ono ono ono ono

III - Informaes sobre o Sistema Prisional 1. Possui Hospital? 2. Dispe de estabelecimento para atendimento ao egresso? IV - Condies Gerais do Estabelecimento timo(a) 10-9 1. Estrutura Predial 2. Celas com insolao 3. Celas com aerao 4. Condicionamento trmico 5. Instalaes hidrulicas 6. Instalaes eltricas 7. Higiene 8. Limpeza o o o o o o o o bom(boa) 8-7 o o o o o o o o regular 6-4 o o o o o o o o

osim osim

ono ono

ruim 3-0 o o o o o o o o

No pde ser avaliado(a) o o o o o o o o

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9. Condio geral da cozinha 10. Alimentao

o o

o o

o o osim osim osim osim osim osim osim osim osim

o o ono ono ono ono ono ono ono ono ono

o o

11. H camas para todos os presos? 12. Alimentao confeccionada na prpria unidade? 13. H distribuio de uniformes? 14. H distribuio de roupas de cama? 15. H distribuio de toalhas? 16. H distribuio de artigos de higiene? 17. Existe atendimento social? 18. Existe atendimento jurdico? 19. H atendimento Religioso? V Servios 1. Total de RH na rea de segurana: 2. Total de RH na rea administrativa: 3. Total de RH na rea tcnica: 4. ToTal Geral: 5. H Mdicos? 6. H enfermeiros? 7.H auxiliares de enfermagem? 8. H Psiquiatras? 9. H Psiclogos? 10. H Dentistas? 11. H Assistentes Sociais? 12. H Assistentes Jurdicos?

_______________________________ ________________________ _____________________________

___________________________________________ osim osim osim osim osim osim osim osim Quantidade: Quantidade: Quantidade: Quantidade: Quantidade: Quantidade: Quantidade: Quantidade: ono ono ono ono ono ono ono ono

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VI - Aes de Sade 1. Quais trabalhos so realizados para preveno ou controle de doenas infecto-contagiosas, DST e AIDS? 2. H distribuio de preservativos? 3. H presos ou internos com AIDS? 4. H distribuio de AZT ou similares? VII - Aes Laborais 1. Oficinas dentro do estabelecimento? 2. As oficinas so administradas pelo estabelecimento? 3. As oficinas so administradas em parceria com a incitativa privada? osim osim osim

_+__________________ Freqncia: Quantos? ono ono ono

osim osim

Quantidade: ____

ono ono

No identificado

osim

ono _____________________ Mdia de Remunerao NoRemunerados o o o o o o o o o

4. Outra forma de administrao de oficinas: Quantidade 5. Atividade de Envolvidos a. Cozinha b. Limpeza

c. Servios Administrativos d. Oficinas e. Fbrica f. Agricultura g. Artesanato h. Pecuria i Outros: 6. Total de presos ou internos com permisso para trabalho externo? VIII - Aes Educacionais/Desportivas/Culturais e de Lazer 1. H atividades educacionais? osim ono

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2. Indique nas atividades o nmero de presos envolvidos:

o o o o o

alfabetizao: ensino fundamental: ensino mdio: profissionalizante: outros:

3. Os cursos so ministrados por:

Professores do Sistema Penitencirio Estadual Professores da Secretaria Estadual de Educao Presos funcionam como monitores Outros professores: osim osim boa 8-7 ono ono regular 6-4 ruim 3-0 No pde ser avaliada

4. H atividades esportivas? 5. H atividades culturais/Lazer? IX - Segurana 1. Impresses sobre a segurana do estabelecimento para o tipo de preso: 2. A segurana interna realizada por: 3. A segurana externa realizada por: 4. A escolta externa realizada por: tima 10-9

opoliciais civis opoliciais civis opoliciais civis

opoliciais militares opoliciais militares opoliciais militares

oagentes de segurana penitenciria oagentes de segurana penitenciria oagentes de segurana penitenciria

X - Servidores 1. Escala de trabalho x 2. H utilizao de uniforme? osim 3. Os agentes tm acesso a equipamento de segurana como osim rdio, alarme e outros? 4. O treinamento de agentes ocorre: a. oCurso de Formao b. oCursos Especiais Entidade Executora: Entidade Executora: 5. H plano de carreira? osim

ono ono

ono

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6. H Escola Penitenciria? timo 10-9 7. Impresses sobre o alojamento dos agentes: 8. H porte de armas para os agentes? 9. H agentes/policiais presos? 10. H local separado para cumprir pena? XI - Execuo Penal tima 10-9 1. Impresses sobre a disciplina no estabelecimento: 2. Quais os tipos de sanes disciplinares aplicadas: 3. Qual a mdia de presos submetidos a sanses disciplinares: 4. Quando h sanso de isolamento, qual a mdia de dias aplicados? o boa 8-7 o regular 6-4 o bom 8-7 o oim osim osim regular 6-4 o ono Quantos? ono

osim ruim 3-0 o

ono No pde ser avaliado o ono

ruim 3-0 o

No pde ser avaliada o

____________________ _____________ _____________

5. Qual o mximo de dias aplicados? _____________ tima boa regular ruim No pde 10-9 8-7 6-4 3-0 ser avaliada 6. Impresses sobre a cela o o o o o para isolamento: 7. Na convivncia diria possvel constatar a osim ono existncia de violncia fsica entre os presos? 8. possvel identificar lideranas articuladas? osim ono 9. Houve rebelies nos ltimos seis meses? osim ono 10. Houve rebelies com refns? osim ono 11. Motivos de rebelies: ________________________________________________ 12. Resultados de rebelies (danos ao prdio, pessoais, fugas, etc): ____________________________________________________ 13. Houve motins nos ltimos seis meses? osim ono

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14. Qual a mdia de fugas? 15. Em regime semi-aberto qual a mdia de evaso? 16. H uso de substancias txicas pelos presos? 17. J foi detecta produo de substncias txicas pelos presos? 18. Qual principal veculo de introduo de substncias txicas no estabelecimento? XII - Visitas 1. H permisso para visitas ntimas? osim osim

______________ _______________ ono ono

______________________

osim timo 10-9

ono bom 8-7

Freqncia regular 6-4 ruim 3-0 No pde ser avaliado o o ono ono ono

2. Impresses sobre o local o o o o de visitas comuns: 3. Impresses sobre o local o o o o de visitas ntimas: 4. A revista em mulheres realizada por agentes osim femininas? 5. Nos ltimos seis meses foi encontrada alguma osim substncia txica com os visitantes? 6. permitido que o visitante leve comida para os osim presos? XIII - Diversos 1. No momento do ingresso h explicaes sobre o funcionamento do estabelecimento? 2. No momento do ingresso h explicaes sobre direitos e deveres do preso? 3. Quando se aproxima a liberdade h algum trabalho realizado para preparao do preso? 4. Qual a freqncia de banho de sol? 5. permitida a entrada de jornais e revistas? 6. Presos tem acesso a telefone pblico? 7. permitido o uso: a. Rdio/Aparelho de Som

osim osim osim

ono ono ono

_____________________ osim ono osim ono osim ono

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b. TV osim ono c. Vdeo/DVD osim ono d. Geladeira osim ono e. Fogo/Fogareiro/Mergulho osim ono f. Ventilador osim ono 8. H regulamento penitencirio? osim ono 9. O estabelecimento inspecionado regularmente por: a. Juiz Corregedor Freqncia osim ono b. Juiz de Execuo Freqncia osim ono c. Comisso de Direitos Humanos Freqncia osim ono da OAB d. Ministrio Pblico Freqncia osim ono e. Defensor Pblico Freqncia osim ono f. Conselho Penitencirio Freqncia osim ono g. Conselho da Comunidade Freqncia osim ono h. Pastoral Carcerria Freqncia osim ono i. Outros _____________________

OBS.: Solicitar exemplar do Regulamento Penitencirio Solicitar outros documentos distribudos para presos ou internos e visitantes. Data / /

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VI - FORMULRIO DE INSPEO EM ESTABELECIMENTO PENAL FEMININO

MINISTRIO DA JUSTIA DEPARTAMENTO PENITENCIRIO NACIONAL

FORMULRIO DE INSPEO EM ESTABELECIMENTO PENAL FEMININO

1 Identificao Estabelecimento: Endereo: Cidade: Responsvel: Cargo/funo: E-mail: Telefone: Perodo de preenchimento deste formulrio: 2 Sobre o estabelecimento penal 2.1 A Unidade Penal exclusiva para mulheres? oSim oNo Se negativo, existem alas ou pavilhes separados para mulheres? oSim oNo 2.2 Qual o nmero de celas? 2.3 Qual a capacidade de cada cela? 2.4 Qual a ocupao de cada cela? 2.5 Existem celas especiais para presas do seguro? oSim Quantas? ______ oNo 2.6 Existem celas para cumprimento de sanes disciplinares? oSim Quantas? ___________ oNo 3 Sobre a populao carcerria 3.1 Nmero de presas por regime: Fechado Semi-aberto Med. Segurana Provisrios Total

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______ ______ ______ ______ ______ 3.2 Nmero de presas por faixa etria: 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 45 ____ ____ ___ _____ anos: anos: anos: anos: 46 a 60 Mais de 60 No ____ ____ ___ Total: ____ anos: anos: Informado: 3.3 Total de presas grvidas: ______ 3.4 Total de presas em perodo de lactao: ______ 3.5 Total de presas com filho/a em sua companhia: ______ 3.3 Nmero de presas de acordo com a cor da pele/etnia: Branca _____ Negra ______ Parda ____ Amarela _____ Indgena _____ Outras _____ Total ______ 3.4 Nmero de presas por escolaridade: Analfabeta: Alfabetizada: Ensino Fund. Incompleto: Ensino Fund. Completo: ____ ____ ____ ____ Ensino Mdio Incompleto: Ensino Mdio Completo: Ensino Sup. Incompleto: Ensino Superior Completo: ____ ____ ____ ____ Ensino Acima de Superior: No Informado: Total: _____ _____ ______

4 Sobre presas estrangeiras 4.1 Nmero de presas por regime: Fechado Semi-aberto Med. Segurana ______ Provisrios ______ ___ ___ 35 a 45 anos: Total: Total ______ ____ ____

______ ______ 4.2 Nmero de presas por faixa etria: 18 a 24 25 a 29 ____ _____ anos: anos: 46 a 60 Mais de 60 ____ _____ anos: anos: 4.3 Nmero de presas grvidas: ______

30 a 34 anos: No Informado:

4.4 Nmero de presas em perodo de lactao: ______ 4.5 Nmero de presas com filho/a em sua companhia: ______ 4.6 Nmero de presas por escolaridade: _______

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Analfabetas: Alfabetizadas: Ensino Fund. Incompleto: Ensino Fund. Completo:

____ ____ ____ ____

Ensino Mdio Incompleto: Ensino Mdio Completo: Ensino Sup. Incompleto: Ensino Superior Completo:

____ ___ ____ ____

Ensino Acima de Superior: No Informado: Total:

____ ____ ____

4.7 Quais as nacionalidades destas presas? ________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 4.8 As prises destas presas foram comunicadas s respectivas embaixadas e/ou consulados?__________________________________________________________ ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 4.9 Quais as infraes penais cometidas por estas presas estrangeiras? __________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 5 Sobre a situao da maternidade nas unidades femininas 5.1 Estrutura de atendimento mulher em perodo gestacional: a) H estrutura especfica para custdia das mulheres grvidas durante o cumprimento da pena: oSim oNo Se positivo, em que ms de gestao ocorre a mudana de ambiente? __________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 5.2 Estrutura fsica de atendimento criana: 5.2.1 Berrios: a) Possui berrio (entenda-se um lugar separado das galerias prisionais equiparado com um berrio)? oSim oNo

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b) Quais as condies de infra-estrutura dos berrios? (a exemplo de: nmero de cmodos, nmero de beros, dimenso do espao, capacidade, condies do ambiente, etc) _________________________________________________________ ______________________________________________________________________ c) Qual o perodo mximo de permanncia da criana na unidade prisional? _ _________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ ________________________ Esse perodo pode ser prorrogado? oSim oNo Se positivo, por quanto tempo e quem define? ___________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ d) Qual o perodo que as mes presas passam nessa estrutura? integral durante o dia, retornando a noite para a sua cela em companhia da criana durante o dia , retornando a noite para a sua cela sem a companhia da criana 5.2.2 Creches: a) Possui creche (entenda-se um lugar separado das galerias prisionais equiparado com uma creche)? oSim oNo b) Quais as condies de infra-estrutura das creches? (a exemplo de: nmero de cmodos, nmero de beros, nmero de camas, dimenso do espao, capacidade, condies do ambiente, etc)__________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ c) Qual o perodo mximo de permanncia da criana na unidade prisional?____de zero a trs anos ______________________________________________________ _________________________________________________ Esse perodo pode ser prorrogado? oSim oNo Se positivo, por quanto tempo e quem define? _______________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ d) Qual o perodo que as mes presas passam nessa estrutura? o integral odurante o dia, retornando a noite para a sua cela em companhia da criana odurante o dia , retornando a noite para a sua cela sem a companhia da criana

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5.2.3 Possui outro local improvisado destinado s crianas? oSim oNo Se positivo, especifique: ( a exemplo da prpria cela, galpo, etc) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ________ ______________________________________________________________ 5.3 Quantitativo e faixa etria das crianas a) Nmero de crianas no berrio: ______ b) Nmero de crianas nas creches: ______ c) Nmero de crianas em outros locais: Faixa etria: ______ Faixa etria: ______ Faixa etria: ______

6 Sobre a assistncia a sade, social, jurdica e religiosa 6.1 Quanto existncia e quantitativo. a) H Mdicos? b) H Psiquiatras? c) H Ginecologistas? d) H Pediatras? c) H Psiclogos? d) H Dentistas? e) H Assistentes Sociais? e) H outros profissionais? Relacione: _________

osim Quantidade: (no somar os mdicos especificados abaixo)

_______________

Periodicidade do atendimento:

ono ono ono ono ono ono ono

osim Quantidade: ______ osim Quantidade: ______ osim Quantidade: ______ osim Quantidade: ______ osim Quantidade: ______ osim Quantidade: ______

Periodicidade do atendimento: _______________ Periodicidade do atendimento: _______________ Periodicidade do atendimento: _______________ Periodicidade do atendimento: _______________ Periodicidade do atendimento: _______________ Periodicidade do atendimento: _______________

osim Quantidade: _______________________________ ono

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6.2 H equipe de sade qualificada pelo Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio atuando no estabelecimento? ___________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 6.2.1 Quantos profissionais compem esta equipe? __________________________ ______________________________________________________________________ 6.3 Na existncia de mdicos, quais so as especialidades: _____________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 6.4 realizado acompanhamento pr-natal s presas gestantes? _______________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 6.5 So realizados exames preventivos de papanicolau e cncer de mama? _______ ______________________________________________________________________ 6.5.1 Com que freqncia? ______________________________________________ ______________________________________________________________________ 6.6 Existe local apropriado para realizao de consultas/exames ginecolgicos? ___ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 6.7 Existe local apropriado para atendimento odontolgico? ___________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 6.8 So realizadas campanhas de vacinao? ________________________________ ______________________________________________________________________ 6.8.1 Com que freqncia? ______________________________________________ ______________________________________________________________________ 6.9 O estabelecimento presta assistncia jurdica? ____________________________ ______________________________________________________________________ 6.9.1 Por quem prestada? ______________________________________________ ______________________________________________________________________ 6.9.2 Com que periodicidade? ____________________________________________ ______________________________________________________________________

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6.9.3 Quantos advogados atuam nesta assistncia? __________________________ ______________________________________________________________________ 6.9.4 O nmero de advogados suficiente? _________________________________ ______________________________________________________________________ 6.9.5 Existem outros servidores que atuam nesta assistncia? __________________ Quais? ________________________________________________________________ 6.10 prestada assistncia religiosa s presas? _______________________________ 6.10.1 Quais as igrejas ou grupos religiosos que prestam esta assistncia? _________ ______________________________________________________________________ 6.10.2 Com que freqncia a assistncia religiosa prestada? __________________ ______________________________________________________________________ 6.10.3 Existe local prprio para as reunies religiosas? ______________________ ___________________________________________________________________ 6.11 Qual o nmero de bitos de mulheres registrados neste estabelecimento penal no ano anterior? Natural Criminal Total ______ ______ ______ Suicdio Acidental ______ ______

7 Sobre visitas 7.1 Qual a freqncia das visitas sociais? 7.2 Quantas presas recebem visita social? 7.3 Qual o nmero mximo de visitantes por presa? 7.4 Qual o tempo de durao das visitas sociais? 7.5 Em que local acontece a visita social? 7.6 H permisso para visitas ntimas? osim ono 7.7 Quantas presas recebem visita ntima? 7.8 Qual a freqncia das visitas ntimas? 7.9 Qual o tempo de durao das visitas ntimas? 7.10 Existe local apropriado para visita ntima? osim ono Quantos so? _____________________________________________________ 7.11 So distribudos anticoncepcionais s presas? osim 7.12 So distribudos preservativos s presas? osim ono

ono

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8 Sobre atividades educacionais, desportivas e de lazer 8.1 H atividades educacionais? osim ono 8.1.1 Indique o nmero de presas envolvidas nas atividades educacionais: Alfabetizao: Ensino Fundamental: Ensino Mdio: Ensino Superior: Profissionalizante: Outros: Neste caso especificar quais atividades: ______________________________________________________________________ 8.1.2 H espaos especficos de salas de aulas oSim oNo Se positivo, quantas? ____________________________________________________ ______________________________________________________________________ Se negativo, quais os espaos destinados atividade educacional? _______________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 8.1.3 Existe a remio de pena pelo estudo? 8.1.4 Os cursos so ministrados por: (pode ser respondido mais de um item) oProfessores do Sistema Penitencirio Estadual oProfessores da Secretaria Municipal de Educao oProfessores da Secretaria Estadual de Educao oPresas atuam como monitoras Outros professores: ________________

8.1.5 O estabelecimento penal dispe de biblioteca? osim ono 8.1.5.1 A biblioteca encontra-se em local: oprprios oadaptados 8.1.5.2 Existem campanhas regulares de incentivo doao de livros e peridicos? osim ono 8.1.5.3 Qual o quantitativo atual do acervo: ________________________________ 8.5.4 O acervo atual? osim ono 8.3 - H atividades de lazer? osim ono Quais? ________________ Com que periodicidade? ______________________ 8.5 Qual a periodicidade do banho de sol? ______________________ ______________________ Com que periodicidade? ______________________

8.2 H atividades esportivas? osim ono Quais?_______________________________________ Com que periodicidade? ________________________

8.4 H atividades culturais? osim ono Quais?________________________________________ Com que periodicidade? _________________________

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9 Sobre a assistncia laboral 9.1 Atividades laborais desenvolvidas N de Atividade presas a) Cozinha ______ b) Limpeza ______ c) Servios Administrativos ______ d) Oficinas ______ e) Fbrica ______ f ) Agricultura ______ g) Pecuria ______ h) Outros: __ _____ ______ ______________________ ______ ______________________ ______ ______

Mdia de remunerao ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______

No-remuneradas o o o o o o o o o o o osim ono

i) Existem oficinas laborais dentro do estabelecimento?

j) H disponibilidade de quantos postos de trabalho para presas? _______________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ k) Quais os critrios para seleo das presas? ________________________________ _____________________________________________________________________ l) As oficinas so administradas pelo estabelecimento? osim ono m) As oficinas so administradas em parceria com a iniciativa privada? osim ono n) Outra forma de administrao das oficinas: _______________________________ o) Total de presas ou internas com permisso para trabalho externo? ____________ 10 Outras informaes 10.1 Houve rebelies nos ltimos seis meses? ono 10.2 Houve algum outro evento crtico nos ltimos seis meses? no 10.3 Qual a mdia de fugas? osim osim Qual?___________________ ________________________ ________________________ ________________________ ono

ono

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10.4 Em regime semi-aberto qual a mdia de evaso?

_____

10.5 H participao da sociedade civil no acompanhamento da execuo penal das presas? sim no Quais e com que periodicidade? __________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 10.6 Houve visita ou inspeo prisional no ano de 2007 por algum rgo da Execuo Penal ? osim ono Quais e com que periodicidade? _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ __________ 11 - Comentrios e/ou informaes adicionais

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VII - FORMULRIO DE ENTREVISTA DO(A) PRESO(A) OU INTERNO(A)

MINISTRIO DA JUSTIA DEPARTAMENTO PENITENCIRIO NACIONAL

ROTEIRO PARA ENTREVISTA DO PRESO(A) OU INTERNO(A)

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VIII - REGRAS MNIMAS PARA O TRATAMENTO DO PRESO NO BRASIL

RESOLUO N 14, DE 11 DE NOVEMBRO DE 1994 Publicada no DOU de 2.12.2994 O Presidente do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (CNPCP), no uso de suas atribuies legais e regimentais e; Considerando a deciso, por unanimidade, do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, reunido em 17 de outubro de 1994, com o propsito de estabelecer regras mnimas para o tratamento de Presos no Brasil; Considerando a recomendao, nesse sentido, aprovada na sesso de 26 de abril a 6 de maio de 1994, pelo Comit Permanente de Preveno ao Crime e Justia Penal das Naes Unidas, do qual o Brasil Membro; Considerando ainda o disposto na Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei de Execuo Penal); Resolve fixar as Regras Mnimas para o Tratamento do Preso no Brasil. TTULO I REGRAS DE APLICAO GERAL CAPTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS Art. 1 - As normas que se seguem obedecem aos princpios da Declarao Universal dos Direitos do Homem e daqueles inseridos nos Tratados, Convenes e regras internacionais de que o Brasil signatrio devendo ser aplicadas sem distino de natureza racial, social, sexual, poltica, idiomtica ou de qualquer outra ordem. Art. 2 - Impe-se o respeito s crenas religiosas, aos cultos e aos preceitos morais do preso. Art. 3 - assegurado ao preso o respeito sua individualidade, integridade fsica e dignidade pessoal. Art. 4 - O preso ter o direito de ser chamado por seu nome.

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CAPTULO II DO REGISTRO Art. 5 - Ningum poder ser admitido em estabelecimento prisional sem ordem legal de priso. nico - No local onde houver preso dever existir registro em que constem os seguintes dados: I - identificao; II - motivo da priso; III - nome da autoridade que a determinou; IV - antecedentes penais e penitencirios; V - dia e hora do ingresso e da sada. Art. 6 - Os dados referidos no artigo anterior devero ser imediatamente comunicados ao programa de Informatizao do Sistema Penitencirio Nacional INFOPEN, assegurando-se ao preso e sua famlia o acesso a essas informaes. CAPTULO III DA SELEO E SEPARAO DOS PRESOS Art. 7 - Presos pertencentes a categorias diversas devem ser alojados em diferentes estabelecimentos prisionais ou em suas sees, observadas caractersticas pessoais tais como: sexo, idade, situao judicial e legal, quantidade de pena a que foi condenado, regime de execuo, natureza da priso e o tratamento especfico que lhe corresponda, atendendo ao princpio da individualizao da pena. 1 - As mulheres cumpriro pena em estabelecimentos prprios. 2 - Sero asseguradas condies para que a presa possa permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao dos mesmos. CAPTULO IV DOS LOCAIS DESTINADOS AOS PRESOS Art. 8 - Salvo razes especiais, os presos devero ser alojados individualmente. 1 - Quando da utilizao de dormitrios coletivos, estes devero ser ocupados por presos cuidadosamente selecionados e reconhecidos como aptos a serem alojados nessas condies.

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 2 - O preso dispor de cama individual provida de roupas, mantidas e mudadas correta e regularmente, a fim de assegurar condies bsicas de limpeza e conforto. Art. 9 - Os locais destinados aos presos devero satisfazer as exigncias de higiene, de acordo com o clima, particularmente no que ser refere superfcie mnima, volume de ar, calefao e ventilao. Art. 10 - O local onde os presos desenvolvam suas atividades dever apresentar: I - janelas amplas, dispostas de maneira a possibilitar circulao de ar fresco, haja ou no ventilao artificial, para que o preso possa ler e trabalhar com luz natural; II - quando necessrio, luz artificial suficiente, para que o preso possa trabalhar sem prejuzo da sua viso; III - instalaes sanitrias adequadas, para que o preso possa satisfazer suas necessidades naturais de forma higinica e decente, preservada a sua privacidade. IV - instalaes condizentes, para que o preso possa tomar banho temperatura adequada ao clima e com a freqncia que exigem os princpios bsicos de higiene. Art. 11 - Aos menores de 0 a 6 anos, filhos de preso, ser garantido o atendimento em creches e em pr-escola. Art. 12 - As roupas fornecidas pelos estabelecimentos prisionais devem ser apropriadas s condies climticas. 1 - As roupas no devero afetar a dignidade do preso. 2 - Todas as roupas devero estar limpas e mantidas em bom estado. 3 - Em circunstncias especiais, quando o preso se afastar do estabelecimento para fins autorizados, ser-lh- permitido usar suas prprias roupas. CAPTULO V DA ALIMENTAO Art. 13 - A administrao do estabelecimento fornecer gua potvel e alimentao aos presos. nico - A alimentao ser preparada de acordo com as normas de higiene e de dieta, controlada por nutricionista, devendo apresentar valor nutritivo suficiente para manuteno da sade e do vigor fsico do preso.

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CAPTULO VI DOS EXERCCIOS FSICOS Art. 14 - O preso que no se ocupar de tarefa ao ar livre dever dispor de, pelo menos, uma hora ao dia para realizao de exerccios fsicos adequados ao banho de sol. CAPTULO VII DOS SERVIOS DE SADE E ASSISTNCIA SANITRIA Art. 15 - A assistncia sade do preso, de carter preventivo curativo, compreender atendimento mdico, psicolgico, farmacutico e odontolgico. Art. 16 - Para assistncia sade do preso, os estabelecimentos prisionais sero dotados de: I - enfermaria com cama, material clnico, instrumental adequado a produtos farmacuticos indispensveis para internao mdica ou odontolgica de urgncia; II - dependncia para observao psiquitrica e cuidados toxicmanos; III - unidade de isolamento para doenas infecto-contagiosas. nico - Caso o estabelecimento prisional no esteja suficientemente aparelhado para prover assistncia mdica necessria ao doente, poder ele ser transferido para unidade hospitalar apropriada. Art. 17 - O estabelecimento prisional destinado a mulheres dispor de dependncia dotada de material obsttrico. Para atender grvida, parturiente e convalescente, sem condies de ser transferida a unidade hospitalar para tratamento apropriado, em caso de emergncia. Art 18 - O mdico, obrigatoriamente, examinar o preso, quando do seu ingresso no estabelecimento e, posteriormente, se necessrio, para : I - determinar a existncia de enfermidade fsica ou mental, para isso, as medidas necessrias; II - assegurar o isolamento de presos suspeitos de sofrerem doena infectocontagiosa; III - determinar a capacidade fsica de cada preso para o trabalho; IV - assinalar as deficincias fsicas e mentais que possam constituir um obstculo para sua reinsero social. Art. 19 - Ao mdico cumpre velar pela sade fsica e mental do preso, devendo realizar visitas dirias queles que necessitem.

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Art. 20 - O mdico informar ao diretor do estabelecimento se a sade fsica ou mental do preso foi ou poder vir a ser afetada pelas condies do regime prisional. nico - Deve-se garantir a liberdade de contratar mdico de confiana pessoal do preso ou de seus familiares, a fim de orientar e acompanhar seu tratamento. CAPTULO VIII DA ORDEM E DA DISCIPLINA Art. 21 - A ordem e a disciplina devero ser mantidas, sem se impor restries alm das necessrias para a segurana e a boa organizao da vida em comum. Art. 22 - Nenhum preso dever desempenhar funo ou tarefa disciplinar no estabelecimento prisional. nico - Este dispositivo no se aplica aos sistemas baseados na autodisciplina e nem deve ser obstculo para a atribuio de tarefas, atividades ou responsabilidade de ordem social, educativa ou desportiva. Art. 23 - No haver falta ou sano disciplinar sem expressa e anterior previso legal ou regulamentar. nico - As sanes no podero colocar em perigo a integridade fsica e a dignidade pessoal do preso. Art. 24 - So proibidos, como sanes disciplinares, os castigos corporais, clausura em cela escura, sanes coletivas, bem como toda punio cruel, desumana, degradante e qualquer forma de tortura. Art. 25 - No sero utilizados como instrumento de punio: correntes, algemas e camisas-de-fora. Art. 26 - A norma regulamentar ditada por autoridade competente determinar em cada caso: I - a conduta que constitui infrao disciplinar; II - o carter e a durao das sanes disciplinares; III - A autoridade que dever aplicar as sanes. Art. 27 - Nenhum preso ser punido sem haver sido informado da infrao que lhe ser atribuda e sem que lhe haja assegurado o direito de defesa. Art. 28 - As medidas coercitivas sero aplicadas, exclusivamente, para o restabelecimento da normalidade e cessaro, de imediato, aps atingida a sua finalidade.

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CAPTULO IX DOS MEIOS DE COERO Art. 29 - Os meios de coero, tais como algemas, e camisas-de-fora, s podero ser utilizados nos seguintes casos: I - como medida de precauo contra fuga, durante o deslocamento do preso, devendo ser retirados quando do comparecimento em audincia perante autoridade judiciria ou administrativa; II - por motivo de sade,segundo recomendao mdica; III - em circunstncias excepcionais, quando for indispensvel utiliz-los Em razo de perigo eminente para a vida do preso, de servidor, ou de terceiros. Art. 30 - proibido o transporte de preso em condies ou situaes que lhe importam sofrimentos fsicos nico - No deslocamento de mulher presa a escolta ser integrada, pelo menos, por uma policial ou servidor pblica. CAPTULO X DA INFORMAO E DO DIREITO DE QUEIXA DOS PRESOS Art. 31 - Quando do ingresso no estabelecimento prisional, o preso receber informaes escritas sobre normas que orientaro seu tratamento, as imposies de carat disciplinar bem como sobre os seus direitos e deveres. nico - Ao preso analfabeto, essas informaes sero prestadas verbalmente. Art. 32 - O preso ter sempre a oportunidade de apresentar pedidos ou formular queixas ao diretor do estabelecimento, autoridade judiciria ou outra competente. CAPTULO XI DO CONTATO COM O MUNDO EXTERIOR Art. 33 - O preso estar autorizado a comunicar-se periodicamente, sob vigilncia, com sua famlia, parentes, amigos ou instituies idneas, por correspondncia ou por meio de visitas. 1 - A correspondncia do preso analfabeto pode ser, a seu pedido, lida e escrita por servidor ou algum opor ele indicado;

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 2 - O uso dos servios de telecomunicaes poder ser autorizado pelo diretor do estabelecimento prisional. Art. 34 - Em caso de perigo para a ordem ou para segurana do estabelecimento prisional, a autoridade competente poder restringir a correspondncia dos presos, respeitados seus direitos. nico - A restrio referida no caput deste artigo cessar imediatamente, restabelecida a normalidade. Art. 35 - O preso ter acesso a informaes peridicas atravs dos meios de comunicao social, autorizado pela administrao do estabelecimento. Art. 36 - A visita ao preso do cnjuge, companheiro, famlia, parentes e amigos, dever observar a fixao dos dias e horrios prprios. nico - Dever existir instalao destinada a estgio de estudantes universitrios. Art. 37 - Deve-se estimular a manuteno e o melhoramento das relaes entre o preso e sua famlia. CAPTULO XII DAS INSTRUES E ASSISTNCIA EDUCACIONAL Art. 38 - A assistncia educacional compreender a instruo escolar e a formao profissional do preso. Art. 39 - O ensino profissional ser ministrado em nvel de iniciao e de aperfeioamento tcnico. Art. 40 - A instruo primria ser obrigatoriamente ofertada a todos os presos que no a possuam. nico - Cursos de alfabetizao sero obrigatrios para os analfabetos. Art. 41 - Os estabelecimentos prisionais contaro com biblioteca organizada com livros de contedo informativo, educativo e recreativo, adequados formao cultural, profissional e espiritual do preso. Art. 42 - Dever ser permitido ao preso participar de curso por correspondncia, rdio ou televiso, sem prejuzo da disciplina e da segurana do estabelecimento. CAPTULO XIII DA ASSISTNCIA RELIGIOSA E MORAL Art. 43 - A Assistncia religiosa, com liberdade de culto, ser permitida ao preso bem como a participao nos servios organizado no estabelecimento prisional.

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 nico - Dever ser facilitada, nos estabelecimentos prisionais, a presena de representante religioso, com autorizao para organizar servios litrgicos e fazer visita pastoral a adeptos de sua religio. CAPTULO XIV DA ASSISTNCIA JURDICA Art. 44 - Todo preso tem direito a ser assistido por advogado. 1 - As visitas de advogado sero em local reservado respeitado o direito sua privacidade; 2 - Ao preso pobre o Estado dever proporcionar assistncia gratuita e permanente. CAPTULO XV DOS DEPSITOS DE OBJETOS PESSOAIS Art. 45 - Quando do ingresso do preso no estabelecimento prisional, sero guardados, em lugar escuro, o dinheiro, os objetos de valor, roupas e outras peas de uso que lhe pertenam e que o regulamento no autorize a ter consigo. 1 - Todos os objetos sero inventariados e tomadas medidas necessrias para sua conservao; 2 - Tais bens sero devolvidos ao preso no momento de sua transferncia ou liberao. CAPTULO XVI DAS NOTIFICAES Art. 46 - Em casos de falecimento, de doena, acidente grave ou de transferncia do preso para outro estabelecimento, o diretor informar imediatamente ao cnjuge, se for o ocaso, a parente prximo ou a pessoa previamente designada. 1 - O preso ser informado, imediatamente, do falecimento ou de doena grave de cnjuge, companheiro, ascendente, descendente ou irmo, devendo ser permitida a visita a estes sob custdia. 2 - O preso ter direito de comunicar, imediatamente, sua famlia, sua priso ou sua transferncia para outro estabelecimento.

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CAPTULO XVII DA PRESERVAO DA VIDA PRIVADA E DA IMAGEM Art. 47 - O preso no ser constrangido a participar, ativa ou passivamente, de ato de divulgao de informaes aos meios de comunicao social, especialmente no que tange sua exposio compulsria fotografia ou filmagem nico - A autoridade responsvel pela custdia do preso providenciar, tanto quanto consinta a lei, para que informaes sobre a vida privada e a intimidade do preso sejam mantidas em sigilo, especialmente aquelas que no tenham relao com sua priso. Art. 48 - Em caso de deslocamento do preso, por qualquer motivo, devese evitar sua exposio ao pblico, assim como resguard-lo de insultos e da curiosidade geral. CAPTULO XVIII DO PESSOAL PENITENCIRIO Art. 49 - A seleo do pessoal administrativo, tcnico, de vigilncia e custdia, atender vocao, preparao profissional e formao profissional dos candidatos atravs de escolas penitencirias. Art. 50 - O servidor penitencirio dever cumprir suas funes, de maneira que inspire respeito e exera influncia benfica ao preso. Art. 51 - Recomenda-se que o diretor do estabelecimento prisional seja devidamente qualificado para a funo pelo seu carter, integridade moral, capacidade administrativa e formao profissional adequada. Art. 52 - No estabelecimento prisional para a mulher, o responsvel pela vigilncia e custdia ser do sexo feminino. TTULO II REGRAS APLICVEIS A CATEGORIAS ESPECIAIS CAPTULO XIX DOS CONDENADOS Art. 53 - A classificao tem por finalidade: I - separar os presos que, em razo de sua conduta e antecedentes penais e penitencirios, possam exercer influncia nociva sobre os demais.

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II - dividir os presos em grupos para orientar sua reinsero social; Art 54 - To logo o condenado ingresse no estabelecimento prisional, dever ser realizado exame de sua personalidade, estabelecendo-se programa de tratamento especfico, com o propsito de promover a individualizao da pena. CAPTULO XX DAS RECOMPENSAS Art. 55 - Em cada estabelecimento prisional ser institudo um sistema de recompensas, conforme os diferentes grupos de presos e os diferentes mtodos de tratamento, a fim de motivar a boa conduta, desenvolver o sentido de responsabilidade, promover o interesse e a cooperao dos presos. CAPTULO XXI DO TRABALHO Art. 56 - Quanto ao trabalho: I - o trabalho no dever ter carter aflitivo; II - ao condenado ser garantido trabalho remunerado conforme sua aptido e condio pessoal, respeitada a determinao mdica; III - ser proporcionado ao condenado trabalho educativo e produtivo; IV - devem ser consideradas as necessidades futuras do condenado, bem como, as oportunidades oferecidas pelo mercado de trabalho; V - nos estabelecimentos prisionais devem ser tomadas as mesmas precaues prescritas para proteger a segurana e a sade dois trabalhadores livres; VI - sero tomadas medidas para indenizar os presos por acidentes de trabalho e doenas profissionais, em condies semelhantes s que a lei dispe para os trabalhadores livres; VII - a lei ou regulamento fixar a jornada de trabalho diria e semanal para os condenados, observada a destinao de tempo para lazer, descanso. Educao e outras atividades que se exigem como parte do tratamento e com vistas a reinsero social; VIII - a remunerao aos condenados dever possibilitar a indenizao pelos danos causados pelo crime, aquisio de objetos de uso pessoal, ajuda famlia, constituio de peclio que lhe ser entregue quando colocado em liberdade.

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CAPTULO XXII DAS RELAES SOCIAIS E AJUDA PS-PENITENCIRIA Art. 57 - O futuro do preso, aps o cumprimento da pena, ser sempre levado em conta. Deve-se anim-lo no sentido de manter ou estabelecer relaes com pessoas ou rgos externos que possam favorecer os interesses de sua famlia, assim como sua prpria readaptao social. Art. 58 - Os rgos oficiais, ou no, de apoio ao egresso devem: I - proporcionar-lhe os documentos necessrios, bem como, alimentao, vesturio e alojamento no perodo imediato sua liberao, fornecendolhe, inclusive, ajuda de custo para transporte local; II - ajud-lo a reintegrar-se vida em liberdade, em especial, contribuindo para sua colocao no mercado de trabalho. CAPTULO XXIII DO DOENTE MENTAL Art. 59 - O doente mental dever ser custodiado em estabelecimento apropriado, no devendo permanecer em estabelecimento prisional alm do tempo necessrio para sua transferncia. Art. 60 - Sero tomadas providncias, para que o egresso continue tratamento psiquitrico, quando necessrio. CAPTULO XXIV DO PRESO PROVISRIO Art. 61 - Ao preso provisrio ser assegurado regime especial em que se observar: I - separao dos presos condenados; II - cela individual, preferencialmente; III - opo por alimentar-se s suas expensas; IV - utilizao de pertences pessoais; V - uso da prpria roupa ou, quando for o caso, de uniforme diferenciado daquele utilizado por preso condenado; VI - oferecimento de oportunidade de trabalho; VII - visita e atendimento do seu mdico ou dentista.

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CAPTULO XXV DO PRESO POR PRISO CIVIL Art. 62 - Nos casos de priso de natureza civil, o preso dever permanecer em recinto separado dos demais, aplicando-se, no que couber,. As normas destinadas aos presos provisrios. CAPTULO XXVI DOS DIREITOS POLTICOS Art. 63 - So assegurados os direitos polticos ao preso que no est sujeito aos efeitos da condenao criminal transitada em julgado. CAPTULO XXVII DAS DISPOSIES FINAIS Art. 64 - O Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria adotar as providncias essenciais ou complementares para cumprimento das regras Mnimas estabelecidas nesta resoluo, em todas as Unidades Federativas. Art. 65 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

EDMUNDO OLIVEIRA Presidente do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria HERMES VILCHEZ GUERREIRO Conselheiro Relator

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IX - FORMULRIO DE NOTCIA DE CRIME DE TORTURA

MINISTRIO DA JUSTIA DEPARTAMENTO PENITENCIRIO NACIONAL

FORMULRIO DE NOTCIA DE CRIME DE TORTURA PESSOA FSICA

Excelentssimo Sr. Promotor de Justia da Comarca de: ...................................................................................................................................................... QUALIFICAO DO NOTICIANTE E DO AUTOR DA TORTURA Nome completo: ................................................................................................................................. Nacionalidade: ..................................................................................................................................... Estado civil: ...................................................... Profisso: ............................................................ Endereo: ............................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... Bairro: ........................................................Cidade: .................................................UF: ...................... vem a V. Exa. noticiar o possvel cometimento do crime de tortura praticado por .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... (Qualificar e indicar cargo, funo, emprego pblico ou privado, setor ), tendo por vtima a pessoa de .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... (Qualificar e indicar o endereo), conforme os fatos e circunstncias que se seguem: .................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................

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NARRAO DO FATO E SUAS CIRCUNSTNCIAS No dia ......................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................... (narrar o dia, a hora e o local dos fatos, bem como as circunstncias em que se deu a tortura, quem a praticou e a qual fim destinou-se/motivao, se foi fsica e/ou psicolgica, como foi praticada, instrumentos utilizados, etc).

SOLICITAO DE PROVIDNCIAS E FUNDAMENTAO LEGAL Ante o exposto, requer a V. Exa. - com base no art. 5, inciso III da Constituio Federal, na Lei n 9.455/97, bem como na Conveno Internacional Contra aTortura e outros Tratos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes (adotada pela ONU, em 10 de dezembro de 1984) e na Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura (adotada pela OEA, em 09 de dezembro de 1985), textos normativos internacionais ratificados pelo Brasil e portanto integrantes do nosso ordenamento jurdico - sejam adotadas as medidas legais cabveis. Local: ........................................................................................................................................................ .................................................................................................................................................................... Data: ......................................................................................................................................................... Testemunhas: Nome:....................................................................................................................................................... Endereo: ................................................................................................................................................ .................................................................................................................................................................... Nome:....................................................................................................................................................... Endereo: ................................................................................................................................................ .................................................................................................................................................................... Obs.: Indicar endereo em que possa ser contactado.

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