Entre santos y traquetos, El narcotrfico en la frontera colombo ecuatoriana, Hernn Moreano

Introduccin: El trabajo analiza rutas de narcotrfico en la frontera colombo ecuatoriana; analiza como la presencia de actores vinculados a actividades ilegales, ha causado gran presencia policial y militar en la zona, la cual slo ha causado que los habitantes sean vctimas de violencia y desconfianza. Ecuador no produce drogas, pero se ha vuelto zona de trnsito para ellas. El articulo muestra como se ha trado la securitizacion de la frontera, pero esto no implica seguridad para los habitantes. Hay que aadir que la zona es poco desarrollada y tiene escasa presencia estatal, lo que facilita el actuar de grupos ilegales. Antecedentes Ecuador no es productor de drogas. Pero aqu se ve el fenmeno del TRAQUETO, un trmino que seala al individuo relacionado directamente con el trfico de drogas (cocana y marihuana) Per y Bolivia cuentan con grandes cultivos, esto se debe a la tradicin de cultivo precolombino, con los Incas, y luego con los espaoles se foment la plantacin de coca. Esto pas porque en estos pases se practicaba la minera, y la coca permita a los indgenas trabajar muchas horas sin comer. En Ecuador, tambin se cultiv, pero el Rey lo prohibi en 1569 por ser una ILUSIN DEL DEMONIO. Pero esta ley slo se cumpli en Ecuador pues tena una estructura econmica distinta, pero en los otros pases era necesaria para la minera. Por otra parte, en Colombia, las plantaciones se desarrollaron el lugares poco poblados, distantes de los centros polticos, y en los que el E tena poca presencia; por ejemplo, los departamentos de Putamayo, Guaviare y Caquet. Hacia los 60, un grupo de esforzados empresarios ilegales inicio la exportacin de coca a EE.UU. Las altas ganancias permitieron la expansin del negocio, permitieron crear vnculos estables con proveedores de pasta y qumicos para la refinacin de la coca, transporte y redes de distribucin y perfeccionaron sistemas de lavado de dinero. Los estudiosos dicen que las ventajas de Colombia estn en su ubicacin, su selva (que permite esconder laboratorios y pistas de aterrizaje), la mentalidad empresarial de la gente, y la disposicin de los residentes en EE.UU. para distribuir la coca. En los 60, en EE.UU, crece el consumo de drogas. Esto aumento la oferta proveniente de Latinoamrica. Otra razn que hace crecer el mercado es la rentabilidad propia del
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negocio. En este estado de cosas, Ecuador fue el nico pas que hasta los 80 tuvo un papel marginal en la economa cocalera. Su tarda insercin se deba a la falta de apoyo de la poblacin local para cultivar. En el plano interno, en Colombia, en esta poca aparece la subversin de las poblaciones rurales, ante un E que no canalizaba las demandas, ni que estaba presente en la zona. En Putamayo, en los 70 llega la guerrilla, y en los 80, llega la coca. En los 90 crece la cocalizacion de este sector, esto se relaciona con la falta de infraestructura vial, servicios bsicos, crdito, asistencia tcnica, y fomento a cultivos tradicionales. Cultivar la coca trae beneficios como el pago al contado, mercado garantizado, sin necesidad de transportarla, y otros. Los primeros dueos de las plantaciones eran de otras regiones, pero ante este contexto, los campesinos no tuvieron otra opcin que sembrar coca tambin. Pero ellos conocen los inconvenientes, y por eso, desde los 80 se solicita al gobierno: 1) Que los escuche como interlocutores vlidos. 2) Que considere sus propuestas para desarrollar una economa legal que permita sustituir cultivos ilcitos. Pero los gobiernos no los escuchan, y prefieren militarizar y fumigar la zona. Se dice que Colombia es vulnerable al narcotrfico por su geografa, su cultura, los conflictos entre las comunidades indgenas, la ausencia del Estado para hacer cumplir la ley. Las drogas llegan a Colombia por sus leyes, cultura y organizacin, las que hacen al pas vulnerable En Colombia, los guerrilleros y grupos paramilitares administran la coca en Putamayo. Ecuador no slo debe lidiar con el narcotrfico, sino tambin con las FARC, el crimen organizado de la droga y la falta de presencia estatal colombiana en la frontera. La lucha contra el narcotrfico EE.UU. tambin es actor en el conflicto, pero slo complica el escenario. Este pas, dado el alto consumo, relaciona las drogas como un asunto de seguridad nacional. Dice que atentan contra el orden establecido por su capacidad para generar corrupcin, violencia y adiccin. Se crea que al bajar la oferta de coca, se lograra que los gobiernos latinos lograran la estabilidad, y que los norteamericanos consumieran menos. Como resultado de estas campaas, se desbarataron 2 grandes organizaciones de droga, pero el vaco que dejaron permiti que grupos guerrilleros como las FARC tomaran el control de la industria de la

droga. As, la subversin se empez a financia con las drogas. Tambin provoco que estos grupos se desplazaran hacia Putamayo. Esta movilizacin de los guerrilleros hacia la frontera, causo la movilizacin de las fuerzas militares estatales hacia la zona. Estrategias opuestas: el origen de las tensiones EE.UU, en los 90, busca lograr el consenso latinoamericano para aplicar sus visiones de la lucha contra el narcotrfico. Ecuador se alineo con la voluntad de los norteamericanos de inmediato. Pero el 2000 cambia la situacin, Ecuador se aleja de esta visin, y Colombia se acerca. Colombia reconoca que no poda tratar por si sola el problema de la guerrilla y las drogas, por eso busco apoyo norteamericano. Colombia busca recuperar el control de la zona ocupada por los guerrilleros y sus drogas a travs de la fuerza militar, y para esto crea varios planes, como el plan Patriota y el plan Victoria. Pero en Ecuador es distinto, las presiones sociales internas lo han llevado a seguir un camino distinto al colombiano. Para protegerse y cuidar la frontera norte, ecuador tiene como objetivo neutralizar las agresiones violentas de las FARC y los grupos paramilitares. En segundo lugar, busca mantenerse al margen del conflicto colombiano, por la misma incapacidad del E colombiano para atacar el problema y para no injerir en asuntos externos. Conflictividad en la frontera: vida cotidiana Carchi: Provincia ecuatoriana con alto ndice de pobreza. Lo que genera una diversidad de actividades que buscan la supervivencia, entre ellas, el contrabando al por menor, lo que permite paliar los pocos ingresos. Pero de la misma forma, muchos campesinos se quejan de que se sienten mal por la excesiva presencia policial, que los acosa e incmoda cuando los registra constantemente. En Carchi hay cerca de 1000 militares. El pueblo viva del turismo, pero con los militares, no hay trabajo por la mala imagen que crean los medios. Esta situacin se mantendr, segn la gente, hasta que el E y los sectores productivos fomenten actividades productivas, industriales y tursticas. El desempleo en la regin llega a ser de 11,4%. La situacin de la gente en la frontera es lamentable: no hay servicios, infraestructura o comunicacin. Otro inconveniente es que la gente de Colombia cruza la frontera cuando hay enfrentamientos de las FARC, y viven por unos das en los pueblos ecuatorianos. Para ayudarlos se hacen ollas comunes y el gobierno enva alimentos, papel higinico, y otras
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cosas. Tambin deben enfrentarse al problema de que en Colombia las FARC cobran el IMPUESTO DE GUERRA (tributacin informal a los guerrilleros), lo que ha obligado a la gente a abandonar o vender sus tierras. La gente tambin se tuvo que acostumbrar a vivir con los militares, y estos los presionan constantemente para sacarles informacin sobre la guerrilla, que en verdad nada saben. Adems, deben convivir con el enfrentamiento constante entre la polica colombiana y la guerrilla. Y como este pueblo est al lado de Colombia, deben esconderse para que no les pase nada. En el caso de los indgenas, estos han debido abandonar la selva y radicarse en las ciudades, viviendo de la ayuda de la pastoral. Esmeraldas En San Lorenzo la poblacin es propensa a encontrar trabajos ilegales como pescadores o recolectores de conchas. Como no hay afiliacin al seguro social campesino, o acceso a crditos, se han formado 5 cooperativas en el sector. La gente se vincul en negocios ilcitos y trabajos con los guerrilleros o narcos pues son una buena fuente de sustento, no hay otras alternativas para vivir. Pero tampoco hay una cultura de ahorro. Ese es otro problema. La gente recibe plata y la gasta en alcohol. Sucumbos Los cantones ms alejados de la capital provincial son los ms afectados por la falta de atencin de las autoridades. El gobierno alega que falta presupuesto, pero ni siquiera se han acercado a poner servicios de agua potable y alcantarillado. Al no haber trabajo, se obliga a la gente a cruzar las fronteras y participar en negocios informales y de la cosecha de la coca. Un factor que tambin empuja a los ecuatorianos es la cada del precio del caf, principal producto del Ecuador. Los campesinos, para vivir contrabandean madera, gasolina y qumicos hacia Colombia. Esta estrategia de llevar militares hacia la zona fronteriza se conoce como Plan Colombia. El alcalde de nueva loja seala que los efectos de este plan son nefastos, y la inseguridad en territorio vecino ha incrementado la presencia de colombianos en Sucumbos. De estos desplazados, slo unos pocos se consideran refugiados y llegan a los albergues de la ONU, el resto debe vivir de la buena voluntad de la gente.

Actividades ilcitas y presencia militar La situacin de inseguridad en la frontera colombo-ecuatoriana se deriva de las actividades ilcitas y sus interacciones en ambos territorios, principalmente en Putamayo. Aqu confluyen tres poderes militares: Milicos de Colombia, milicos de ecuador, y los grupos irregulares (FARC, AUN, ELN). Colombia tiene el ejrcito ms grande de Latinoamrica, y creo tres bases en la frontera para combatir el narcotrfico, y cerca de 40 mil soldados. Pero tambin aqu hay casi 3 mil guerrilleros, y tambin est el 49% de la plantacin total de coca. Por su parte, Ecuador tiene 9 mil soldados en la zona como reaccin a la gran presencia de guerrilleros. Conclusiones La securitizacion de la frontera ha intensificado las rutas que utilizan los narcos para mandar sus productos al exterior. Tambin se ha incrementado la desconfianza entre civiles y militares en la frontera, al sospechar que la gente ayuda a los grupos insurgentes. Aunque ambos estados han llevado ms militares a la frontera, la guerrilla y grupos paramilitares slo se hacen ms presentes an. Por otra parte, la escasa inversin social en esta zona, causa que la gente sea propensa a participar en actividades ilcitas. Mientras exista demanda, el negocio de las drogas prevalecer. Citas En la frontera es muy comn el trmino traqueto, el cual en Colombia significa individuo relacionado directamente con el trfico de sustancias ilegales, de manera ms especfica, cocana y marihuana (238) Por otra parte, las plantaciones d hoja de coca en Colombia se desarrollaron en reas de poblamiento reciente, por parte de campesinos desplazados. (240) Segn un ex narcotraficante de la poca, Los pioneros antioqueos del negocio de la cocana viajaban en bus a Per y Bolivia con escasos recursos econmicos y establecan contactos con productores de pasta de coca en dichos pases. (240) Consideran que la ventaja de Colombia se basa en varios factores, entre los cuales la ubicacin es el primero y ms importante. Otras razones son la selva colombiana, vasta y escasamente poblada, lo que facilita ocultar laboratorios y pistas de aterrizaje; las habilidades empresariales de los colombianos, en comparacin con las de los ciudadanos de otros pases andinos; y la disposicin de la poblacin colombiana en Estados Unidos para servir como red de distribucin. (241)
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As, desde 1975 las mafias colombianas lograron controlar la oferta de cocana sobe el mercado estadounidense, satisfaciendo su demanda en ms del 80%. (242) A comienzos de la dcada de los noventa se intensifica el proceso de cocalizacion del agro en el mismo sector, efecto que se ha relacionado con la carencia de infraestructura vial, de mercadeo, asistencia tcnica, crdito y fomento agropecuario para los cultivos tradicionales de maz, papa, pltano, yuca y arroz. Este mercado ofrece varias ventajas sobre los cultivos tradicionales, tales como el pago al contado, un mayor margen de rentabilidad, garanta del mercadeo, y el no requerimiento de fletes de transporte. (243) As, la subversin vio al narcotrfico como un recurso econmico para mantener su poder hegemnico en diversos territorios limtrofes, como Putamayo, Nario, cauca y Caquet. (245) Para esta poca, Bogot ya haba dejado en claro su imposibilidad de enfrentar por su propia cuenta y riesgo el problema del narcotrfico, y, con el apoyo de Washington, comenz a presionar para tratar el problema de la subversin de forma regional. (247) De hecho, si bien las actividades comerciales no generan tanta abundancia como hasta antes del ao 2000, en estos momentos existe una lgica de supervivencia originada en una diversidad de actividades, entre las que se encuentra la del contrabando al por menor, que permite paliar la reduccin de ingresos en la zona. (249) Un campesino de manos speras que no quiso revelar su nombre cuenta que evita al mximo conversar con ellos porque siempre intentan sacar informacin. piensan que nosotros sabemos algo de la guerrilla, y no es as. No s cules son sus verdaderas intenciones. (251) Los cantones ms alejados de la capital provincial son los ms afectados por la falta de atencin de las autoridades del gobierno central. (254)