EL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

A UN AO DE GESTION
Jos Luis Prez Guadalupe Julio C. Magn Zevallos
8/17/12 Haga clic para modificar el estilo de subttulo del patrn

Oscar M. Ayzanoa Vigil

Lima, 17 de Agosto de

CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO

1 0

MEDIDAS DE REFORMA DEL SISTEMA PENITENCIARIO

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN REDUCCIN DEL HACINAMIENTO SEGURIDAD EN LOS PENALES SALUD EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS MEJORAR EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN INSTITUCIONAL MEJORA DEL PERSONAL DEL INPE PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO

Medida 1 Medida 2 Medida 3 Medida 4 Medida 5 Medida 6 Medida 7

8/17/12

CONTENIDO
1.

POBLACIN PENITENCIARIA E INFRAESTRUCTURA DESARROLLO INSTITUCIONAL TRATAMIENTO Y

1.

8/17/12 1.

1 . POBLACIN
PENITENCIARIA E INFRAESTRUCTUR A
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CRECIMIENTO DE LA POBLACION PENITENCIARIA 1997 - 2012

20000

19000

Fuente: Parte Informativo INPE (15 Agosto 2012)

59,4 57

18000

17000

16000

Poblacion Penal

15000

14000

13000

12000

11000

10000

8/17/12

aos

CAPACIDAD DE ALBERGUE vs. SOBREPOBLACIN

Poblacin Total:

Al 15.08.20 12
Por cada 1000,000 habitantes

59,457

Capacidad de albergue:

28,637

1,982
internos

SOBREPOBLACI N

8/17/12 Fuente: INEI Censo 2007

30,820

CAPACIDAD DE ALBERGUE vs SOBREPOBLACION AL 2016

Ampliacin de

31,39 4
Unidades de Albergue
56,00 0

106,00 0 98,500 91,000 83,500

Menores Ingresos Mayores Egresos Menor Brecha Reincidencia

59,39 4

41% 280%
Brecha

Brecha 78%

Brech a 28,00 100%

0

28,00 0

8/17/12

Han egresado internos, de ellos el 53% Periodo Enero - Junio 2012 ( 4,665) estuvo recluido menos de 06 meses, y el 72% ( 6,337) menos de un Haga clic para modificar el estilo de subttulo del patrn ao.

EGRESO DE INTERNOS

8,801

8/17/12

meses

aos

RESUMEN DE LOS PROYECTOS

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8/17/12

Construccin del establecimiento penitenciario de Virgen de Ftima penitenciario de Tarapoto

8/17/12

Construccin del nuevo nuevo Construccin deldel E.P.E.P. Construccin nuevo Juanjui E.P. Rio Negro - Satipo Yurimaguas

8/17/12

8/17/12

Construccin de Cocina y Talleres en Construccin de Talleres de Alberge Ampliacin de la capacidad en el E.P. Ampliacin de la capacidad de Alberge del E.P.E.P. Chimbote Trujillo delelPuerto Maldonado delAyacucho E.P. Iquitos

8/17/12

8/17/12

8/17/12

8/17/12

E.P. San Jorge

E.P. Lurigancho E.P. Chorrillos

E.P. Castro Castro 8/17/12

E.P. Cusco

2 . DESARROLLO
INSTITUCIONAL
8/17/12

GESTIN INSTITUCIONAL
v

Contratacin de ocho (8) gerentes pblicos de SERVIR (5 en la sede central y 3 en la OIP). Se contratar veinticuatro (24) nuevos gerentes a nivel nacional (3 por cada oficina regional: Administracin, Logstica y RRHH) . Se ejecuta el Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia - PMSAJ, del BID para el desarrollo de sistemas informticos.
8/17/12

1,000

NUEVOS TRABAJADORES PENITENCIARIOS

Dos convocatorias a Concurso Pblico de Mritos

CONCURSO PUBLICO NACIONAL

1 convocatoria (abril) 400 plazas para Especialistas en Seguridad Penitenciaria. 2 convocatoria (Julio) 615 plazas (380 profesionales de tratamiento y 235 especialistas en seguridad penitenciaria) . En plena ejecucin. Evaluacin Fsica Evaluacin de 1ra Conocimientos ETAPA Evaluacin Preselecci Psicotcnica n Entrevista Personal 2 da ETAPA Proceso A cargo del formativo y CENECP 8/17/12 seleccin final

Entidades pblicas de prestigio a cargo de la evaluacin

FAP

Universidad Nacional Mayor de San Marcos Instituto Nacional de Salud Mental (Honorio Delgado Hideyo Nogushi) Veedura: TRANSPARENCIA

REGLAMENTO DE LA LEY DE CARRERA ESPECIAL PBLICA PENITENCIARIA

El 23 de julio se promulg el Reglamento de la Ley de la Carrera Especial Pblica Penitenciaria.
v

Participacin del Sindicato - INPE en la redaccin del Reglamento de la Ley de la Carrera Especial Pblica Penitenciaria.
v

Difusin a travs de diverso material informativo (folleto, trptico y afiche).

v

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Migracin laboral interna. Se prev el ingreso de 1,200 servidores a la Carrera Especial Pblica Penitenciaria, que les permitir percibir mejores sueldos, en base a la meritocracia.
v

A)

SEGN

TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

EL

LUGAR

Al momento de clasificar a los internos para los penales

Carceleta

Ingreso al Penal
Para ubicarse en un pabelln y en una celda

Egreso del Penal

Trmites penitenciarios

Para tramitar el expediente de cumplimiento de pena. Para agilizar la libertad del interno.

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Para agilizar los tramites para la formacin del expediente de beneficio penitenciario, gracias presidenciales y otros. Para informes de los profesionales penitenciarios.

Traslado de un pabelln a otro. Por la permanencia en el pabelln y celda. Entrega de los alimentos. Para el ingreso de artculos prohibidos. Al momento del ingreso de la visitas. Para tener una visita especial. Para el acceso al telfono pblico o de recibir llamadas. Para contar con un economato y su permanencia. Para dar celeridad a los pedidos realizados por el interno o sus familiares.

Permanencia en el Penal

B) SEGN DESEMPEO

TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

LAS AREAS DE
Administracin Tratamiento

Seguridad

Para agilizar un tramite de rotacin de un servidor penitenciario para un determinado lugar. Para no imponer o reducir sanciones por faltas administrativas realizadas por el personal INPE. Para agilizar tramites sobre beneficios laborales. Para conceder indebidos descansos mdicos (20 % del personal de la Regin Lima se encuentra en dicha situacin). Para conceder que el personal INPE entregue documentos falsificados (Descansos mdicos, Boletas, Facturas, etc.). Al recibir ddivas en beneficio de postores sobre concursos de concesin en la institucin.

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Para agilizar los tramites de los beneficios penitenciarios de los internos. En la decisin favorable de los informes profesionales para los beneficios penitenciarios. Para que no se sanciones a los internos que cometan faltas leves o graves, evitando que se realice procesos administrativos disciplinarios.

Para agilizar o evitar traslados de internos a otros penales. Para permitir el ingreso de los internos a otros pabellones. Para informar de posibles requisas a los internos o el seguimiento de investigaciones internas o judiciales. Para permitir la fuga de internos. Para permitir el ingreso de objetos prohibidos o la permanencia de personas ajenas al penal. Para permitir la comisin de hechos ilcitos.

C) SEGN LOS CORRUPCIN NIVEL MACRO

TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

NIVELES DE NIVEL MEDIANO
(DIRECCION DE LOS PENALES)

(10 UNIDADES EJECUTORAS DEL INPE)

(SERVIDORES PENITENCIARIOS)

NIVEL MICRO

En la concesin indebida de empresas para la buena pro en la construccin o mantenimiento de penales o instalaciones de la institucin. En la sobrevaloracin para la adquisicin de productos (alimentos, armas, municiones, unidades mviles, etc.). En la contratacin de consultoras no calificadas o a nombre propio. 8/17/12 En permitir la comisin

En la concesin de proveedores que no cumplan con los requisitos legales. En la compra sobrevalorada de tiles de escritorio, mobiliario, etc. En la contratacin de personal no calificado. En el pedido de cupos para el ingreso de objetos prohibidos y el ingreso de personas ajenas al penal. En la venta de celdas a los internos. En permitir la comisin de ilcitos en contra de

En el pedido de cupos a los internos para el ingreso o egreso de un pabelln a otro. En el pedido de cupos para la entrega de informes favorables para los expedientes de beneficios penitenciarios. En realizar actos ilcitos en contra de internos, personal penitenciario y de terceros. En entregar informacin confidencial de la institucin. En permitir la comisin

OFICINA DE ASUNTOS INTERNOS

INFORMES DE RECOMENDACIN PARA APERTURA DE PROCESOS DISCIPLINARIOS

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

8/17/12

Fuente: Oficina de Asuntos Internos -

TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

Aos ESTADO DE ACCIONES REALIZADAS (SANCIONES) Periodo: Julio 2006 a Julio 2012 Destituci Cese Amonestaci Suspensin n temporal n Total

2006 a 2010
(promedio)

7 36 12

10 140 49

15 85 07

6 33 05

38 294 73

2011 2012

Destitucin

ESTADO DE ACCIONES REALIZADAS (SANCIONES) Periodo: Agosto 2011 - Julio 2012 Amonestaci Cese temporal Suspensin n

Total

32 8/17/12

132

77

35

276

Fuente: Comisin Permanente de Procesos Administrativos

3 . TRATAMIENTO
Y SEGURIDAD PENITENCIARIA
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PROGRAMA C.R.E.O.
CONSTRUYENDO RUTAS DE ESPERANZA Y OPORTUNIDADES
POPE Atendida

2011

Ancn II Piura Hunuco Huancayo Arequipa Pucallpa TOTAL 140 78 60 115 92 80

565

POPE Proyectada

2012

Ancn II Piura Hunuco Huancayo Arequipa Pucallpa TOTAL 1500 110 60 120 120 80

1,990
TOTAL

POPE Proyectada Ancn II Ftima Ica 1500 250 250

2013

Piura Hunuco Huancayo Arequipa Pucallpa 110 60 120 120 80

2,490

Adems tenemos los Programas de INPE - DEVIDA y 8/17/12 TAS

DIRECCIN DE MEDIO LIBRE

Programa FOCOS (Fortalecimiento de Competencia Sociales para la No Reincidencia Delictiva en Liberados) Aplicado a 358 liberados, con un 98% de reinsercin positiva a la sociedad, sin a la fecha haber reincidido.

POPE Extramuros: 25,000

Programa DEVIDA Se ha proyectado aplica a los liberados y que tendr como piloto en el Establecimiento de Medio Libre de Surquillo.

Extranjeros Se ha realizado 11 Traslados y se viene tramitando 29 procesos de 8/17/12 traslados.

SUB-DIRECCIN DE SALUD PENITENCIARIA

Renovacin del Convenio Marco con el MINSA MINJUS INPE. v Compra corporativa con el MINSA enla adquisicin de medicamentos a nivel nacional. v Distribucin a nivel nacional de 60,000 pruebas rpidas para tamizaje de VIH. v Adquisicin y distribucin de 800,000 preservativos a nivel nacional dando cumplimiento al compromiso adquirido por el INPEdiagnosticaron ms de 1000 casos de personas y la Estrategia Sanitaria de VIH-SIDA. v Se
v

afectadas por tuberculosis y 50 casos de TBC multidrogoresistente garantizndose de esta manera el diagnostico oportuno y el tratamiento eficaz. v Se ha iniciado el acceso de la PPL al Aseguramiento Universal en Salud, contando con aproximadamente el 40% de la PPL en la condicin de acceder a este. v Se ha conseguido un espacio fsico para albergar a la poblacin de inimputables de los penales y ha contando con la opinin tcnica del MINSA para su 8/17/12 respectiva implementacin.

COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
v

Renovacin de Convenios Ministerio de Salud, MIDIS, CEP, MINEDU, RENIEC Gestin de nuevos Convenios CENFOTUR, SENATI, PODER JUDICIAL, CAL y UNMSM Convenio con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo En beneficio de la poblacin penal de: EP Lurigancho EP Miguel Castro Castro EP de varones - Cusco EP de mujeres - Cusco 8/17/12 mujeres - Chorrillos EP de

Periodo: Agosto 2011 - Julio 2012

TOTAL DE REQUISAS REALIZADAS A NIVEL NACIONAL

SEGURIDAD PENINTENCIARIA
1,14 7
INCAUTACIN DE ARTCULOS PROHIBIDOS Unidad de Datos Total medida Celulares 4,439 unidades Batera para celular Chips para celular Cargador para celular Hand Free de celular Armas de fuego PBC Marihuana 1,120 946 2,368 276 16 2,176.5 732 24,239. 2 unidades unidades unidades unidades unidades gramos gramos litros

8/17/12

Chicha canera

FONDO ESPECIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

q

Se ha adquirido:

20 camionetas pick up

En proceso de licitacin: 600 pistolas 9mm 500 escopetas cal. 12 22 mnibus para traslado de internos 15 mnibus tipo minibs 4 equipos de seguridad para los EP Ancn II y EP Virgen de Ftima 129 equipos de cmputo para Prximo a Licitar: conectividad Vehculos Multiusos

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MEDIDAS ADOPTADAS PARA FORTALECER LA SEGURIDAD EN LOS PENALES

Se declar en Emergencia el E.P. de TRUJILLO, por un periodo de 100 das, lo que implica: Restringir la frecuencia de ingreso y duracin de las visitas de familiares y amigos de los internos. Restringir el ingreso de paquetes. Regular el horario de ingreso de los abogados defensores. Restringir el horario de permanencia de los internos en los patios y pasadizos. Traslado acciones implementadas para reforzar la seguridad en los Entre otrasde internos. Establecimientos Penitenciarios se tiene: La reduccin de ingreso de paquetes al penal de Lurigancho (dos kilos por visitante) La prohibicin de alimentos o enseres a la Carceleta de Lima La adquisicin de candados especiales para evitar la prdida de los mismos La adquisicin de fichas de colores para visitantes a fin de tener un mayor control de las personas que ingresan a los pabellones y evitar 8/17/12

SALA DE MONITOREO DE PENALES

El mes de Julio se inaugur el Centro de Control y Monitoreo de Seguridad del INPE, que permite controlar desde la Sede Central seis EP:

EP Lima EP Callao ETP Lima (Carceleta) EP Miguel Castro Castro EP Ancn I EP Juliaca

Existen 170 cmaras de vigilancia distribuidas en los recintos penitenciarios.

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Se tiene previsto incorporar al

PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA EN SEGURIDAD PENITENCIARIA

Evaluacin en PROINVERSION de la Iniciativa Privada PRESTACIN DE SERVICIOS DE SEGURIDAD EN LAS PRISIONES

Instalacin y mantenimiento de telfonos pblicos Instalacin y mantenimiento de bloqueadores de seal de celulares convencionales y con wi-fi Instalacin y mantenimiento de scaner de radio frecuencia Instalacin de video cmaras Elaboracin, instalacin y supervisin del software de administracin carcelaria, que comprende:
Instalacin de control biomtrico dual de 8/17/12 huellas digitales

LEY 29867 - PENALIZACIN POR EL INGRESO Y TENENCIA DE OBJETOSLey N 29867 PROHIBIDOS

LEY QUE INCORPORA DIVERSOS ARTCULOS AL CDIGO PENAL RELATIVOS A LA SEGURIDAD EN LOS CENTROS DE DETENCIN O RECLUSIN

Ingreso indebido de equipos o sistema de comunicacin, fotografa y/o filmacin. Sabotaje a los equipos de seguridad y de comunicacin. Ingreso y posesin indebido de telfonos celulares, armas, municiones, material explosivo, inflamantes, asfixiantes o txicos. Amotinamiento de detenidos o

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GRACIAS
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