Susana Daz Oln

Ivonne Domnguez Alvarado.

Siloe Tiburcio Lpez
16/marzo/11

Nociones generales

Concepto de Derecho Administrativo

 En sentido amplio es el conjunto de normas de Derecho que regulan la organizacin, estructura y actividad de la parte del estado, que se identifica con la Administracin pblica o poder ejecutivo, sus relaciones con otros rganos del estado y los particulares.

En sentido estricto es el conjunto de normas de Derecho pblico que regulan el Poder Ejecutivo, la Administracin Pblica y su actividad

Concepto de Administracin Pblica

En la Administracin Pblica, al igual que en

nuestra vida diaria, se busca el cuidado, la conservacin, la atencin de los bienes pblicos y de los intereses colectivos.

La Administracin Pblica es la parte de los

rganos del Estado que dependen direct o indirectamente del poder ejecutivo; siempre persigue el inters pblico adopta una forma de organizacin jerarquizada.

La funcin Administrativa.
Es aquella que el Estado realiza, sometido ste a un orden jurdico, encaminada a la ejecucin de actos materiales o de actos jurdicos de carcter individual, que tienen por objeto la ejecucin de las leyes, la satisfaccin de los intereses generales de la sociedad. Actos administrativos que estn encaminados a ampliar la esfera jurdica de los gobernados. a) Actos de admisin b) Actos de aprobacin c) Actos de dispensa d) Actos de condonacin e) Actos de autorizacin, licencia o permiso f) Actos de concesin g) Patentes

Actos administrativos que tienen como consecuencia limitar la esfera jurdica de los particulares, como pueden ser:
a) Ordenes b) Expropiacin c) Sanciones y ejecucin forzada

Actos que hacen constar la existencia de un estado de hecho o de derecho: a) Actos de registro b) Actos de certificacin c) Actos de autentificacin d) Actos de notificacin y publicacin Los medios encaminados a proteger los derechos de los particulares se pueden agrupar en: a) Recursos Administrativos b) Cotencioso administrativo c) Juicio de amparo

Formas de organizacin administrativa

La funcin administrativa que le estado le corresponde a realizar a travs del poder ejecutivo para la consecucin de sus fines, requiere de una estructura integrada por una serie de elementos que interactan en un complejo sistema de atribuciones y competencias y que delimitan su responsabilidad
La administracin publica federal asume diversas formas de organizacin para el desarrollo de sus fines; estas son:

Centralizacin Desconcentracin Descentralizacin o administracin paraestatal

Centralizacin
Es la forma de organizacin administrativa en la cual las unidades, rganos de Administracin Pblica, se ordenan y acomodan articulndose bajo un orden jerrquico a partir del presidente de la republica, con el objeto de unificar decisiones, mando, la accin y la ejecucin Caractersticas :

Poder de nombramiento , corresponde al superior jerrquico Poder de mando, que pertenece a las autoridades Poder de vigilar Poder de disciplinario Poder de revisin de las resoluciones emanadas de los rganos Poder para resolver los conflictos de competencias

Presidencia de la republica:
Se refiere al rgano que se encuentra integrado por una serie de unidades administrativas que auxilian de manera directa al Jefe del Ejecutivo

Secretaras de Estados
A los secretarios corresponde de manera original el tramite y resolucin de los asuntos de la competencia de su secretaria. La ley les otorga la facultad limitada de delegar sus facultades en rganos de menor jerarqua

Desconcentracin
La desconcentracin es considerada por algunos autores como una segunda forma de organizacin administrativa depues de la centralizacin; se trata de conformidad con nuestra legislacin. El rgano desconcentrado permanece subordinado pero tiene las facultades necesarias en trminos generales, no tienen autonoma econmica

Descentralizacin
Es la dominacin a la que se le reconoce un significado terico y jurdico Implica una forma de organizacin administrativa, se caracteriza por ejercer ciertas funciones que corresponden al Estado, en particular al Poder Ejecutivo
Existen diversas formas de descentralizacin:

Servicio Regin Colaboracin

Integracin de la Administracin Publica Descentralizada

Administracin publica descentralizada est integrada por: Organismo descentralizados Empresas de participacin estatal fideicomisos

Organismos Pblicos Descentralizados

En el artculo 45 se definen como: Las entidades creadas por ley del Congreso de la Unin o por decreto del Ejecutivo Federal con personalidad jurdica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten. Ejemplo: Coordinados por la secretara de haciendo y crdito pblico. La casa de la moneda de Mxico El Instituto para la Proteccin del Ahorro Bancario (IPAB) Lotera Nacional para la Asistencia Pblica.

Fideicomisos Pblicos.
Aquel mediante el cual una persona llamada fideicomitente destina ciertos bienes a la realizacin de un fin lcito determinado, encomendando esa tarea a una institucin de crdito que recibe el nombre de institucin fiduciaria; la persona a quien estn destinados los beneficios que se obtengan tiene el nombre de fideicomisario.
El fideicomiso adquiere carcter pblico cuando el gobierno federal o alguna de las entidades paraestatales es la que lo constituye con el propsito de auxiliar al ejecutivo judicial en la tarea de impulsar las reas prioritarias del desarrollo. Corresponde al presidente de la republica agrupar a las entidades paraestatales en sectores que sern coordinados por la dependencia centralizada a fin, a su naturaleza.

Empresas Paraestatales
Son empresas econmicas en las que el Estado y los particulares asocian sus recursos.

Mayoristas y minoristas.
Son mayoristas: Sociedades nacionales de crdito constituidas en los trminos de su legislacin especifica Las sociedades de cualquier otra naturaleza

Gobierno del Distrito Federal

La Ciudad de Mxico es la sede de los Poderes de la Unin. De acuerdo al artculo 50 se otorgaron facultades al Congreso de la Unin para elegir el lugar el lugar donde tuvieran su residencia los Supremos Poderes de la Federacin.

El Distrito Federal es una entidad federativa con personalidad jurdica, con capacidad para adquirir y poseer toda clase de bienes necesarios para la prestacin de servicios pblicos a su cargo, para el desarrollo de sus propias actividades y funciones.

El articulo 8 menciona que las autoridades locales del Distrito Federal son:
La asamblea de los representantes. El jefe de gobierno del Distrito Federal. Tribunal Superior de Justicia.

El jefe de Gobierno del Distrito Federal tiene a su cargo el rgano ejecutivo de carcter local y la administracin pblico en la entidad.

El cargo de Jefe de Gobierno se ejercer durante 6 aos, a partir del ao de la eleccin.

La administracin pblica del Distrito Federal queda integrada de la siguiente manera: o Secretara de Gobierno. o Secretara de desarrollo urbano y vivienda. o Secretara de desarrollo econmico. o Secretara del medio ambiente. o Secretara de obras y servicios. o Secretara de desarrollo social. o Secretaria de salud. o Secretara de finanzas. o Secretaras de transporte y vialidad. o Secretara de seguridad pblica. o Secretara de turismo. o Secretara de cultura. o Procuradura General de justicia del distrito federal. o Oficiala mayor. o Contralora General del Distrito Federal. o Consejera Jurdica y de servicios legales.

Empresas de Participacin Estatal

Son empresas de participacin estatal mayoritaria las sociedades de cualquier naturaleza en las que el gobierno o una o ms de sus entidades paraestatales aporten o sean propietarios de ms de 50% del capital social.

El Distrito Federal se divide en 16 demarcaciones Territoriales o Delegaciones , algunas de stas son:

lvaro Obregn. Coyoacn. Gustavo A. Madero. Xochimilco Azcapotzalco Tlalpan Iztapalapa

Derecho de Acceso a la Informacin

Es un derecho democrtico que se forma de dos aspectos fundamentales:
1. Permite a las personas la disposicin de una parte de la informacin gubernamental. 2. Consiste en poder solicitar informacin que se encuentra en poder de los rganos del Estado.

LAI
Ley federal de transparencia y acceso a la informacin pblica gubernamental.
Artculo 8. Menciona las obligaciones del Poder Judicial de la Federacin al hacer pblicas las sentencias que se hayan dictado. Artculo10. Establece la obligacin de las entidades de hacer pblicos los anteproyectos de leyes por lo menos en 20 das hbiles antes de someterlos a firma. Artculo 12. Establece las obligaciones de transparencia de los sujetos encargados de manejar recursos pblicos.

Derecho de Peticin
Es un derecho relacionado con la obligacin que tiene el Estado de permitir al ciudadano elevar una solicitud.
Artculo 8 de la Constitucin Federal menciona que: Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del derecho de peticin, siempre que ste se formule por escrito de manera pacfica y respetuosa y solo lo usarn los ciudadanos de la Repblica.