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Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001/2007

Qu es OSHA?
Occupational Administracin de

Safety &
Health Administration

Seguridad &
Salud Ocupacional

Responsable por la seguridad y la salud del trabajador

OSHA: Proteccin en el Trabajo


Los estndares de OSHA son regulaciones que describen los mtodos que los empleadores deben usar para proteger sus empleados contra peligros y riesgos. Hay estndares de OSHA para la construccin, la agricultura, las operaciones martimas, y la industria general.
Esta ltima categora son los estndares que aplican a la mayora de los sitios de trabajo. Estndares limitan la cantidad de productos qumicos peligrosos a los cuales trabajadores pueden ser expuestos; requieren el uso de ciertas prcticas y equipos seguros; y requieren que los empleadores supervisen peligros y guarden informes de las lesiones y enfermedades en el sitio de trabajo.

OSHA: Proteccin en el Trabajo


Ejemplos de los estndares de OSHA incluyen requisitos para: proporcionar proteccin de cadas; prevenir el derrumbamiento de excavaciones; prevenir algunas enfermedades infecciosas; asegurarse que los trabajadores entren a espacios encerrados seguramente; prevenir que empleados sean expuestos a sustancias nocivas como asbestos; poner guardas en las maquinas; proveer respiradores u otro equipo de seguridad; y proveer entrenamiento para ciertos trabajos peligrosos.

Ley de Seguridad y Salud Ocupacional 1970


Propsito ..asegurar hasta donde sea posible que las condiciones de trabajo sean seguras y saludables para cada hombre y mujer trabajador en el pas y para preservar nuestros recursos humanos.

Ley de Seguridad y Salud Ocupacional


Cre OSHA (Occupational Safety & Health Administration / Administracin de Seguridad & Salud Ocupacional) NIOSH (National Institute for Occupational Safety & Health / Instituto Nacional para la Seguridad & Salud Ocupacional) OSHRC (Occupational Safety & Health Review Commission / Comisin de Revisin de Seguridad & Salud Ocupacional)

Qu hace OSHA?
Alienta a los empleadores y empleados a reducir los riesgos en el lugar de trabajo e implementar nuevos programas de seguridad & salud o a mejorar los existentes. Desarrolla y hace cumplir las normas de seguridad y salud laboral obligatorias Mantiene un sistema de informes y registro para monitorear lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo. Provee asistencia, capacitacin y otros programas de apoyo para ayudar a empleadores y trabajadores.

Pagina OSHA

http://www.osha.gov/as/opa/spanish/index.html

OSHA Pgina Internet (www.osha.gov)


Acerca OSHA (eventos, que hay nuevo . . .) Asistencia para Cumplimiento (regulaciones, directrices, consultoria, eTools, adiestramiento . . .) Programas Cooperativos (VPP, partnerships ) Nuevos espacios (publicaciones, nueva informacin . ) Seguridad / Tpicos de Salud (coneccin tcnica para varios tpicos) Estadsticas(Data de Inspeccin, BLS coneccin de encuesta ...)

Normas OSHA
OSHA crea y hace aplicar las normas que los empleadores deben seguir Donde OSHA no tiene normas, los empleadores son responsables de seguir la Clusula de Deberes Generales de la Ley OSH Los Estados con programas aprobados por OSHA deben crear normas al menos tan efectivas como las normas federales.

Qu requiere OSHA?
Determinar qu normas son de aplicacin en su lugar de trabajo Seguir las normas y requerimientos de OSHA

Tipos de Patrono
1. 2. 3. 4. El que crea la condicin de riesgo El que Expone El que Corrige El que tiene el Control

Cmo decide la OSHA fijar una norma?


La OSHA puede iniciar procedimientos para fijar normas por iniciativa propia o en respuesta a peticiones de otras partes interesadas, entre ellas las siguientes: El Secretario de Salud y Servicios Humanos (HHS), El NIOSH, Los gobiernos estatales y locales, Las organizaciones reconocidas nacionalmente como productoras de normas y representantes de empleadores o sindicatos, o Cualquier otra parte interesada.
En abril y octubre, el Departamento de Trabajo publica en el Registro Federal una lista de todas las regulaciones que est considerando la OSHA.

Comites asesores
La OSHA pide a sus diversos comits asesores que formulen recomendaciones especficas cuando la agencia determina que se necesita una norma especfica. Hay dos comits permanentes, y la OSHA puede nombrar comits ad hoc para examinar sectores de preocupacin especial.
Todos los comits asesores, ya sean permanentes o ad hoc, deben tener miembros que representen a los patronos, el movimiento obrero y las agencias estatales, as como uno o ms representantes designados por el Secretario de Servicios de Salud y Humanos. Entre los miembros tambin puede haber representantes de las profesiones de seguridad y salud ocupacional y el pblico en general.

Comites asesores permanentes de OSHA


El Comit Consultivo Nacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional NACOSH El Comit Consultivo sobre Seguridad y Salud en Construcciones ACCSH El Comit Consultivo Federal sobre Seguridad y Salud FACOSH El Comit Consultivo Martimo sobre Seguridad y Salud Ocupacional MACOSH

OSHA normas
La OSHA formula planes para proponer, enmendar o revocar una norma. Despus publica sus intenciones en el Registro Federal. . . . . .ya sea como un Aviso Adelantado o el anuncio de una reunin para solicitar informacin que se usar en la redaccin de una propuesta, o . . .un Aviso de Propuesta de Normatizacin, que fija los requisitos de una nueva regla y seala un tiempo especfico para que el pblico responda. Las partes interesadas presentan argumentos escritos y pruebas pertinentes. La OSHA fija una audiencia, si la solicitan.

OSHA normas
Por ltimo, despus de considerar los comentarios pblicos, las pruebas y el testimonio, la OSHA publica:
El texto completo de toda norma enmendada o adoptada y la fecha que entra en vigor, junto con una explicacin de la misma y las razones para su implementacin; O Una determinacin de que no se necesita emitir ninguna norma ni enmienda. Adems, la OSHA debe presentar sus reglas definitivas al Congreso para que las revise. El Congreso puede desaprobar una regla conforme a un procedimiento rpido establecido por la Ley de 1996 sobre Cumplimiento de Reglamentos para Negocios Pequeos (Small Business Regulatory Enforcement Act), o SBREFA

Pasos norma OSHA Proyecto S&SO


Publicacion Registro Federal Comentarios interesados
Publicacion norma Publicacion norma de emergencia Sustancias o agentes toxicos Publicacion Registro Federal Revision judicial Variacion Orden provisional

Normas OSHAS
Las normas OSHAS 18000 son una serie de estndares voluntarios internacionales relacionados con la gestin de seguridad y salud ocupacional. Durante el proceso de elaboracin, se identific la necesidad de desarrollar por los menos los tres siguientes documentos Normas ISO 18000: ? OSHAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series): Specifications for OH&S Management Systems. ? OSHAS 18002: Guidance for OH&S Management Systems. ? OSHAS 18003: Criteria for auditors of OH&S Management Systems.

Normas OSHAS
Se aprueba OSHAS 18001 y 18002, no publica OSHAS 18003 espera publicacin ISO 19011 18003 ser de especial importancia para facilitar el desarrollo de esquemas de acreditacin de los auditores y certificadores. Mientras no exista un esquema de acreditacin, los organismos de certificacin pueden otorgar certificados no acreditados.

Normas OSHAS
Las normas OSHAS 18.000 estn planteadas como un sistema que dicta una serie de requisitos para implementar un sistema de gestin de S&SO, habilitando a una empresa para formular una poltica y objetivos especficos asociados al tema, considerando requisitos legales e informacin sobre los riesgos inherentes a su actividad, en este caso a las actividades desarrolladas. Estas normas buscan a travs de una gestin sistemtica y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.

Normas en Colombia
El ICONTEC es el organismo nacional de normalizacion Consejo Colombiano de Seguridad Comites Tecnicos

EVOLUCIN DE LOS SISTEMAS DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
1969 Control Total de Perdidas 1970 STOP De Dupont 1985 Responsabilidad Integral 1986 BS8800 1997 SA8000 1999 BSI OHSAS 18001 BSI OHSAS 18002 2000 NTC OHSAS 18001 2001 NTC OHSAS 18002 OIT directrices SGSST 2004 NTC 5254 Gestion del Riesgo 2006 NTC 5254 Gestion del Riesgo Primera Actualizacion 2007 NTC OHSAS 18001 Primera Actualizacion 2008 NTC OHSAS 18002

NTC OHSA 18001

SISTEMAS DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

Contenido
1. Objetivos
2. Definiciones

3. Historia de la norma
4. Requisitos de la Norma OHSAS 18000

5. Obstculos para la ejecucin de la Norma


6. Beneficios de su implementacin en

empresas

1. Objetivos
1.1 Identificar los principales conceptos relacionados con el sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

1.2 Conocer los requisitos de la norma NTCOHSAS 18001

2. Definiciones
OHSAS

Occupational Health and Safety Assessment Series Series de Aseguramiento en Seguridad y Salud Ocupacional

18001: Requisitos, 18002: Implementacin

2. Definiciones
Seguridad y Salud Ocupacional

Condiciones y factores que inciden en el bienestar de los empleados, trabajadores temporales, personal contratistas, visitantes y cualquier otra persona en el sitio de trabajo

2. Definiciones
Accidente

Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesin, dao u otra prdida

2. Definiciones
Incidente

Evento que gener un accidente o que tuvo el potencial para llegar a ser un accidente

Accidente

Casi accidente

2. Definiciones
Peligro

Es una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinacin de estos
El peligro se identifica

2. Definiciones
Riesgo

Combinacin de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso especfico

El riesgo se evala

2. Definiciones
Evaluacin de Riesgos

Proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si ste es tolerable o no

2. Definiciones
Objetivos

Propsitos que una organizacin fija para cumplir en trminos de desempeo en Seguridad y Salud Ocupacional

2. Definiciones
Proceso

Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados

2. Definiciones
Procedimiento

Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso

2. Definiciones
No conformidad
Cualquier desviacin respecto a las normas, prcticas, procedimientos, reglamentos, desempeo del sistema de gestin etc., que puedan ser causa directa o indirecta de enfermedad, lesin, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinacin de estos
Esta Norma no permite una segunda oportunidad

2. Definiciones
Organizacin

Compaa, firma, empresa, institucin o asociacin, o parte o combinacin de ellas, ya sea corporada o no, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin

2. Definiciones
Desempeo

Resultados medibles del SGS&SO relativos al control de los riesgos de seguridad y salud ocupacional de la organizacin, basados en la poltica y los objetivos del SGS&SO

2. Definiciones
Poltica de S&SO

Intensiones globales y orientacin de una organizacin relativas a S&SO tal como se expresan formalmente por la alta direccin

2. Definiciones
Partes interesadas

Individuos o grupos interesados en o afectados por el desempeo en Seguridad y Salud Ocupacional en una organizacin
Como cules?

Empleados

Gobierno

Usuarios

Partes interesadas

Ambiente Accionistas

Proveedor

3. Historia de la Norma
| BS 8800 ISO OHSMS ISO-CGT Estndar SGSST 1996 1997 OIT BSI OHSAS 18001 BSI OHSAS 18002
NTC OHSAS 18001 NTC OHSAS 18002
ISO- CGT: Consulta con sus miembros. Colaboracin con la OIT

Directrices sobre SGSS OIT: Consulta para la accin


conjunta

1998

1999

2007

2007

LA VERSION 2007: NTC OHSAS 18000


NTC OHSAS 18001:2007 y NTC OHSAS 18002:2007

3. Resea histrica
Sistemas de Gestion NTC OHSAS 18001
Administracin de Riesgos
Proteccin de intereses

Gerencia

Rentabilidad, Crecimiento Beneficios de la Organizacin

Sistema de Gestin S&SO

QUE HACER?
ACTIVIDADES DE
PREVENCION PROMOCION

ACCIDENTES DE TRABAJO

ENFERMEDADES PROFESIONALES

4. Requisitos Norma
MEJORAMIENTO CONTINUO
Implementacin y Operacin Verificacin y accin correctiva Revisin por parte de la gerencia

Poltica

Planificacin

Entradas

Salidas

Procesos de apoyo

4. Requisitos de la Norma OHSAS 18000

Actuar

A P

Planear

V H
Verificar Hacer

POLITICA S&SO
PLANIFICACIN
REVISIN GERENCIA Identificacin peligros

A P
Auditorias Registros No conformidad AT Medicin de desempeo

Requisitos Legales
Objetivos Programas de Gestin

V H

Estructura y Responsables Capacitacin y Competencia


Consulta y Comunicacin

Documentacin IMPL. OPERACIN Control documentos VERIFICACION Y AC Control operativo Preparacin Emergencias

4.2 Politica de S&SO


Apropiada Naturaleza y escala riesgos de la organizacin Incluir compromiso mejora de S&SO Cumplimiento de Ley y otros requisitos Normativos

Revisada peridicamente

Documentada, implementada, comunicada, mantenida

Disponible a las partes interesadas

4.3 Planificacion
3. Objetivos S&SO
Documentados Medibles Acordes con 4.2

1. Identificacin de peligros

2. Requisitos legales

Actividades rutinarias y no rutinarias Riesgos partes interesadas Medidas de seguimiento y control Objetivos y acciones Necesidades de entrenamiento

Acceso a requisitos Documentacin actualizada Debe comunicarse

Preparacin y respuesta ante emergencias

4.4 Implementacion y operacion

Comunicacin, participacin y consulta

Documentacin

4.4 Implementacion y operacion


Identificar los cargos que afectan S&SO Definir funciones Documentar responsabilidades Designar a un representante Proveer recursos Generar compromisos Control de Documentos El representante debe reportar a Gerencia

4.4 Implementacion y operacion


Ser: Actitudes

Saber: Conocimiento

Saber hacer: Competencia

Educacin
Formacin Habilidades Experiencia

4.4 Implementacion y operacion


Comunicacin a y desde los empleados y partes interesadas
Los empleados deben: Ser involucrados en el desarrollo y revisin de polticas y procedimientos Ser consultados sobre cambios en procedimientos
Comunicacin, participacin y consulta
3

4.4 Implementacion y operacion


Manual de S&SO Procedimientos en S&SO Legislacin y Normatividad Descripcin de procesos Manuales de equipos Planes a desarrollar Consulta Hojas de Seguridady Comunicacin

Documentacin

4.4 Implementacion y operacion


Elaborar y Actualizar

Revisar

Anular obsoletos

4.4 Implementacion y operacion


Cundo voy a controlar?
Al hacer mantenimiento Al iniciar la jornada Siempre Definir frecuencia Trabajador Supervisor Equipo de S&SO Otros Evitar la desviacin 4.2 y 4.3.3

Quien va a controlar?

Cmo voy a controlar?

Fuente Medio Individuo

Que voy a controlar?

Proceso generador del riesgo Requisitos de ley Objetivos Programa de Gestin en S&SO

4.4 Implementacion y operacion


Estructura y responsabilidad Preparacin y respuesta ante emergencias

Establecer planes y procedimientos


Anlisis vulnerabilidad

Probar planes y procedimientos


Simulacros

Revisar planes y procedimientos


Verificar competencia de Brigadistas

4.5 Verificacion y Accion correctiva

4.5 Verificacion y Accion correctiva

4.5.1 Medicin y Seguimiento del Desempeo

Medidas cualitativas y cuantitativas Seguimiento y


medicin de S&SO Medidas proactivas de desempeo

Medidas reactivas para seguimiento de AT

4.5 Verificacion y Accion correctiva

4.5.2 Evaluacin del cumplimiento

La organizacin debe establecer, implementar y mantener procedimientos para evaluar peridicamente el cumplimiento de sus requisitos legales La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones peridicas

La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que ha suscrito

4.5 Verificacion y Accion correctiva


4.5.3 Investigacin de Incidentes / NC, AP, AC

Procedimiento para registrar, investigar y analizar los incidentes considerando: a) Causa del incidentes b) Identificar las AC necesarias c) Identificar las oportunidades de AP d) Identificar oportunidades de mejora e) Comunicar, documentar y mantener los resultados de la investigacin

Procedimientos que definan: a) Identificacin y correccin de las NC para mitigar sus consecuencias b) Investigacin de NC, determinando sus causas y acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir c) Evaluacin de la necesidad de ax para prevenir las NC d) Registrar y comunicar de los resultados de las AC y AP e) Revisar la eficacia de las AC y AP

4.5 Verificacion y Accion correctiva


4.5.4 Control de registros

Legibles
Identificables
La organizacin debe establecer, implementar y mantener procedimientos para la identificacin, almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los registros.

Trazables

4.5 Verificacion y Accion correctiva


4.5.5 Auditoria

Conforme con norma


Alcance, frecuencia, metodologa,Agenda, evaluacin de Programa : competencia,
riesgos responsabilidad, requisitos

Implementado y mantenido Apropiado y efectivo

4.6 Revision por la Gerencia


Verificacin y Accin Correctiva

Factores Internos

Revisin por la gerencia

Factores Externos

Poltica de S&SO

5. Obstculos para la
ejecucin de la Norma
Poco compromiso de la gerencia Desarrollo de la documentacin Resistencia al cambio Conflicto en la interpretacin Poco entrenamiento Poca disponibilidad de tiempo Polticas o procedimientos heredados- Copia

6. Beneficios de su implementacin en empresas


SGS&SO reduce costos directos e indirectos Posicionamiento de imagen Manejo de documentos Entrenamiento al personal Comunicacin consistente dentro del proceso y entre partes interesadas Asegura el mejoramiento continuo